Los Ríos: 22 de junio, 2026

EDICIÓN DIARIA - LUNES 22 JUNIO DE 2026

CIRCULACIÓN: 5237 Los Ríos

Refuerzan vigilancia en instituciones públicas

Autoridades ejecutan acciones preventivas en distintos puntos del cantón tras denuncias ciudadanas. Las medidas buscan disuadir riesgos y fortalecer el orden en planteles educativos y espacios estatales. 3

POLÍTICA

Noboa no llega a Trump pese a buenas relaciones

SEGURIDAD

Sicariato pone a prueba a los aeropuertos 5 6

GLOBAL

De la Espriella, virtual presidente electo de Colombia 11

Agentes de tránsito no podrán multar en vías estatales de Babahoyo 4

La mitad de las empresas viven en terapia intensiva 9

VÍCTOR CORCOBA HERRERO corcoba@telefonica.net

Conciliar realidades

En unas sociedades cada vez más heterogéneas y diversificadas, resulta imprescindible avalar una interacción armónica y una voluntad positiva, deseosa de allanar los caminos a las diferentes culturas y cultos, al menos para poder convivir próximos. En este sentido, dicha convivencia constituye el fundamento vital de la humanidad; y, como tal, debe ser reconocido a la vez que consolidado, patrimonio común, conscientes de que todos debemos estar preparados para tomar el timón existencial, en comunión y en comunidad. Por desgracia, cada uno suele mirar demasiado a sus propios intereses mundanos y olvida que hay cosas que nos incumben a todos y que debemos cuidar. Nos toca dejar el impulso solitario y coger las llaves del corazón, para entendernos y atendernos. Hemos de conciliar realidades, pero sobre todo tenemos que reconciliar talantes. Hoy lo sabemos todo, o al menos eso pensamos al estar muy informados, pero nos movemos con las entretelas dañadas. Apenas nos conmueve nada, la pasividad nos envenena los latidos y la indiferencia nos aletarga el pulso. Únicamente nos preocupa lo nuestro, que lo ocupa todo en nuestros quehaceres cotidianos, sin apenas importarnos que los conflictos aumenten y que la inflación debilite las economías, repercutiendo en los más pobres, que tampoco cuentan con una red de seguridad. Por si esto fuera poco, los países de renta baja y los nidos de pocos ingresos, que son quienes menos culpa tienen de la crisis climática, son asimismo quienes más sufren sus efectos angustiosos. La corporación se humaniza cuando se sustenta en el amor, no en los honores o en los beneficios que puede reportarnos. Nuestra esperanza está en la sana familia, que es la que se hace referente y referencia, a la colectividad civil. La familia armónica es como el poema perfecto, sumatorio de versos adjuntos, en su encuentro con el verbo al calor del hogar.

PACO MONCAYO GALLEGOS pmoncayog@gmail.com

Sí. Estamos en guerra

El presidente Daniel Noboa ha ratificado, mediante decreto ejecutivo, que Ecuador enfrenta un Conflicto Armado Internacional (CANI). Los considerandos del Decreto No. 424 expresan con claridad, inclusive con una necesaria

Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador

Editor General: Jean Cano

Redacción: editorgeneral@lahora.com.ec

Publicidad: publicidad@lahora.com.ec

Año: XLI No. 14.385

EDITORIAL

Los escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

El puntaje del Fiscal

El concurso para elegir al nuevo Fiscal General del Estado avanza, pero los cuestionamientos a la transparencia siguen y cada vez son más difíciles de resolver.

El Consejo de Participación Ciudadana no ha logrado eliminar dudas sobre las actuaciones de sus miembros y también de los integrantes de la Comisión de Selección, quienes deben calificar a los postulantes.

Hasta el momento, el país no conoce de los puntajes oficiales de los candidatos, luego de los pedidos de recalificación. Pero sí hay denuncias de puntajes irregulares, así lo asegura la Comisión Ciudadana que vigila el concurso.

Según ese organismo, que reúne a diversos actores de la sociedad civil, la Comisión de Selección otorgó más puntos al actual fiscal general encargado, Carlos Alarcón, de los que debía obtener.

En un informe de la Comisión de Selección del Cpccs, difundido el 8 de mayo de 2026, se reveló que, tras la calificación de la prueba de méritos, Alarcón obtuvo 46,5 sobre 50 puntos. Pero la Comisión Ciudadana asegura que recibió 6,5 puntos sin fundamento y su verdadera nota es de 40 puntos.

Alarcón es uno de los dos candidatos más opcionados a ocupar el puesto. Por eso, el Consejo de Participación debe pronunciarse inmediatamente sobre las dudas de la calificación del actual Fiscal.

Si él resulta elegido, su período nacerá desde la desconfianza ciudadana.

Por esto, el Consejo de Participación debe dejar de lado sus conveniencias políticas y de reelección para dar certezas sobre uno de los cargos de mayor relevancia en el sistema de Justicia ecuatoriano.

redundancia, las normas del Derecho Internacional Público que sustentan incuestionablemente tal situación:

1. Artículo 3 común a los Convenios de Ginebra: “aquellos en los que participan fuerzas estatales confrontadas con uno o más grupos armados no estatales”. Se diferencian de los disturbios internos cuando la intensidad de la amenaza obliga al Gobierno a emplear a sus Fuerzas Armadas y la amenaza muestra “ cierto grado de organización”.

2. Comité Internacional de la Cruz Roja: “… las hostilida-

des pueden darse entre Fuerzas Armadas gubernamentales y grupos armados no estatales, o solo entre estos últimos

3. Tribunal Penal de la Antigua Yugoeslavia: El CANI se produce “cada vez que hay violencia armada prolongada entre autoridades gubernamentales y grupos armados organizados o entre esos grupos dentro de un Estado”.

Todo esto sucede en nuestro país.

Se puede añadir a lo anterior la opinión del Comité de la Cruz Roja Internacional: Además de las amenazas tradicionales “…

FRANKLIN BARRIGA LÓPEZ f-barri@uio.satnet.net

1826: Hito histórico

Del 22 de junio al 15 de julio de 1826, convocado por Simón Bolívar, tuvo lugar en Panamá el Congreso Anfictiónico que sigue inspirando ideales de cohesión y triunfo.

Al valorar este evento de significación, se encuentra un manantial abundante para entender mejor el presente y el devenir de estas latitudes que se desenvuelven entre la belleza y opulencia de sus riquezas naturales y la paradoja de quienes buscan reencontrarse con su destino —tan esquivo, latente, retador— y que el genio de Simón Bolívar lo vislumbró sin ser oído y aplicado.

¿Cuáles serían los resultados, en América Latina y el Caribe, si se hubiera escuchado cabalmente al Libertador y practicado su ideario que, pese a que han transcurrido dos siglos en que fue concebido, sigue, en gran parte, como antorcha para la orientación de pueblos y naciones? La respuesta es obvia. Una muestra, icónica y eterna, de lo que acabo de aseverar, se halla en estas puntualizaciones que siempre deben ser recordadas y reiteradas, como objetivo inapagable: Simón Bolívar, en la Carta de Jamaica (6 de septiembre de 1815), expresó “yo deseo más que otro alguno ver formar en América la más grande nación del mundo, menos por su extensión y riquezas que por su libertad y gloria”.

Para subrayar su trascendencia, basta indicar que la proyección del Congreso Anfictiónico llevó a constituir, años después, la OEA y, también, la ONU. A Bolívar se le debe considerar como padre no únicamente del panamericanismo sino del multilateralismo que prevalece en las actuales relaciones internacionales, dentro de la diplomacia global. No hay mejor maestra que la Historia con sus luces y sombras, los claroscuros que estructuran la existencia, para que la ruta vital sea menos escabrosa. No solo en este Bicentenario, loor para dicho Congreso.

ahora coexiste y cobra importancia la capacidad desestabilizadora de agentes no estatales que bien se enfrentan entre ellos, o bien, ligados a veces a redes internacionales, se enfrentan al Gobierno de turno”. Entre estos: a) los conflictos de identidad o étnicos; b) Los conflictos desestructurados; y, c) Los conflictos asimétricos.

El otro contenido del Decreto se refiere a un tema delicado: el estatus de las fuerzas extranjeras. Según el Decreto, se concede inmunidad a militares, funcionarios civiles y contratistas de

acuerdo con “ instrumentos y acuerdos internacionales suscritos por Ecuador para tal efecto”. Al respecto existe un principio de Consentimiento y Soberanía obligatorio en los denominados ‘Acuerdos de Estatus de las Fuerzas’, y son de imperativo cumplimiento las normas de los derechos humanos, el derecho humanitario y las Reglas de enfrentamiento.

En resumen, el empleo de fuerzas extranjeras estará siempre regido por estrictas normas de comportamiento. La sociedad civil deberá mantenerse vigilante.

Los operativos se intensifican en instituciones públicas de Quevedo.

Policía y autoridades ejecutan controles preventivos tras alertas de seguridad reportadas por la ciudadanía.

QUEVEDO.- La Subintendencia de Policía de Los Ríos anunció operativos de control en instituciones educativas fiscales de la provincia, luego de denuncias ciudadanas relacionadas

Operativos policiales en los alrededores de

con presunta presencia de armas y sustancias sujetas a fiscalización en los alre-

EXTRACTO

SE CITA A LOS USUARIOS CONOCIDOS O NO, EN RELACIÓN A LA SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN DE APROVECHAMIENTO DE AGUA PARA EL CONSUMO HUMANO PÚBLICO DE DOS ÁREAS QUE SERÁN CAPTADOS DEL POZO NR01 (LA PLANTA) REQUIRIENDO UN CAUDAL DE 28,08 L/S; LA SEGUNDA CAPTACIÓN SERÁ EN EL POZO NR01(EL EDÉN) REQUIRIENDO UN CAUDAL DE 28.08 L/S; UBICADOS CANTÓN URDANETA, PARROQUIA CATARAMA, PROVINCIA LOS RÍOS.

SOLICITADO POR: GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN URDANETA

Se le hace saber que dentro del expediente No. 5544-2025, se ha dictado el siguiente auto de calificación:

MINISTERIO DEL AMBIENTE Y ENERGIA - DIRECCIÓN ZONAL 5 GUAYAS - EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO Nro. 5544-2025.- Guayaquil, 24 de abril de 2026, a las 08H30.- Avoco conocimiento de la presente causa en calidad de Director Zonal 5 Guayas del Ministerio de Ambiente y Energía en virtud del Decreto Ejecutivo No. 94, del 14 de agosto de 2025, mediante el cual se dispuso la fusión por absorción del Ministerio de Ambiente, Agua y Transición Ecológica al Ministerio de Energía y Minas; así como a la Acción de Persona. No. DATH-2025-576 que rige a partir del 15 de septiembre de 2025. Incorpórese el escrito presentado el 03 de diciembre de 2025, por a la señora Mgs. Amanda Argentina Zambrano Rodríguez en calidad de Alcaldesa del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Urdaneta en atención a lo dispuesto en la providencia que antecede. En lo principal: Vista la solicitud y demás documentación complementaria mediante la cual la señora Mgs. Amanda Argentina Zambrano Rodríguez en calidad de Alcaldesa del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Urdaneta, para solicitar la autorización de aprovechamiento de agua para el consumo humano público de dos áreas que serán captados mediante pozos, ubicados cantón URDANETA, parroquia CATARAMA, provincia Los Ríos, capitación al pozo NR01 (LA PLANTA) requiriendo un caudal de 28,08 l/s; la segunda captación será en el pozo NR01(EL EDEN) requiriendo un caudal de 28.08 l/s ; señalando el correo electrónico: gadm@urdaneta.goh.ec, Luismera@urdaneta.gob.es para notificaciones. En atención a la documentación presentada, la misma que por reunir los requisitos de ley se la acepta al trámite, calificándola de clara, completa y precisa, asignándole el No. 5544-2025. En lo principal, de conformidad con lo dispuesto en el Capítulo III, Sección Primera, Art 123 y siguientes de la Ley Orgánica de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua, en cuanto a las Normas de Procedimiento Administrativo para Regular el Uso y Aprovechamiento del Agua, y a lo establecido en el Art. 126 literal a) ibídem, en relación a los Principios de Publicidad y Competencia, se dispone: PRIMERO.- Cítese a los usuarios conocidos o no, por la prensa mediante un extracto de la solicitud, el cual contiene esta providencia, por tres veces consecutivas en uno de los diarios de mayor circulación de la provincia del Guayas. Finalizado el plazo de las publicaciones, el usuario deberá presentar en tres días plazo la documentación de respaldo del proceso de publicidad. SEGUNDO. - Fíjense los carteles en tres de los lugares más concurridos de la localidad, esto es, cantón URDANETA, parroquia CATARAMA, provincia Los Ríos; que deberán permanecer expuestos por 10 días consecutivos; para cuyo efecto se delega al Señor Jefe Político del cantón Urdaneta, para que realice dicha diligencia, luego de lo cual, se servirá remitir la correspondiente certificación de cumplimiento para que forme parte de este proceso. TERCERO. - Téngase en cuenta el correo electrónico: gadm@ urdaneta.gob.ec, Luis.mera@urdianeta.gob.ec para notificaciones de la solicitante. Hecho que fuere, vuelvan los autos para disponer lo que en Derecho corresponda. Actúe el Abg. María José Prado Sánchez, en calidad de Secretario Ad-Hoc del despacho. - NOTIFÍQUESE. - Mgs. Luiggi Fernando Vélez López, Director Zonal 5 Guayas. - Lo que comunico a usted para los fines de ley. - Lo certifico. - Guayaquil,

Abg. María José Prado Sánchez Secretaria Ad-Hoc

dedores de algunos planteles.

El subintendente de Policía, Josué Andrade, informó que una de las intervenciones se realizó en las afueras de la Unidad Educativa Nicolás Infante Díaz, tras conocerse la retención de tres estudiantes que presuntamente portaban una subametralladora. Además, indicó que padres de familia han expresado preocupación por posibles hechos que estarían ocurriendo dentro y fuera de ciertos establecimientos educativos. Acciones preventivas escolares

Según el funcionario, los operativos serán ejecutados por la Policía Nacional, Dinapen, unidades especializadas, Fuerzas Armadas y otros organismos de control, con el objetivo de garantizar la seguridad de los estudiantes y prevenir actividades ilícitas. Andrade exhortó a los padres de familia a supervisar a sus hijos y revisar sus pertenencias

antes de salir de casa.

Paralelamente, las autoridades mantienen operativos CAMEX en distintos sectores de Quevedo. Durante uno de los controles desarrollados en la parroquia Venus del Río, participaron Fuerzas Armadas, Policía Nacional y agentes de tránsito para verificar documentación, detectar armas de fuego y reforzar la seguridad ciudadana.

Andrade señaló que estos controles responden a disposiciones del Gobierno Nacional y continuarán de manera permanente para prevenir hechos delictivos. En uno de los operativos recientes fueron retenidas varias motocicletas por incumplimientos relacionados con la documentación y otras infracciones de tránsito.

Amenaza en la Judicatura Respecto a la alerta por una presunta amenaza de atentado contra instalaciones del Consejo de la Judicatura, registrada el jueves 18 de junio, el funcionario indicó que las entidades de seguridad se mantie -

SEGURIDAD.- El pasado jueves se alertó sobre una presunta amenaza de atentado en el Consejo de la Judicatura de Quevedo.

nen atentas al avance de las investigaciones y que cualquier medida preventiva será coordinada con la Policía Nacional y los organismos competentes. Como resultado de las inspecciones realizadas, se informó que no se encontraron artefactos explosivos, objetos sospechosos ni indicios que representen riesgo para las personas o las instalaciones.

Por su parte, la Policía Nacional señaló que las investigaciones continúan con el fin de determinar responsabilidades en torno a mensajes amenazantes recibidos por una autoridad judicial, información que ya fue puesta en conocimiento de las unidades especializadas.

Finalmente, la institución exhortó a la ciudadanía a mantener la calma y a utilizar los canales oficiales para reportar cualquier situación que pueda afectar la seguridad colectiva.

CONTROL.-

unidades educativas de Quevedo.

Agentes de tránsito no podrán multar en las vías estatales

Ciudadanos denunciaron presuntos actos de corrupción por parte de uniformados

BABAHOYO.- Tras varias denuncias presentadas por conductores de diferentes provincias del país, quienes aseguraron haber sido víctimas de presuntas extorsiones por parte de agentes de tránsito municipales en vías estatales de Babahoyo, las autoridades resolvieron que ningún agente de tránsito podrá aplicar sanciones en determinados tramos de competencia estatal. Las denuncias se concentraron especialmente en la vía E25, a la altura de los Puentes Gemelos (Bypass) de Babahoyo, donde varios conductores afirmaron haber sido de -

tenidos de manera irregular.

“Pararon a mi chofer y luego lo llevaron hasta un cajero para que retirara 80 dólares y así evitar que le retuvieran el vehículo”, denunció una de las afectadas.

Reunión con autoridades

Ante la preocupación ciudadana, el gobernador de Los Ríos, Galo Lara, mantuvo una reunión con representantes de la Autoridad de Tránsito Municipal (ATM) de Babahoyo, la Comisión de Tránsito del Ecuador (CTE) y la Agencia Nacional de Tránsito (ANT).

Durante el encuentro se ratificó el acuerdo de que, en el tramo de la vía E25 a la altura de los Puentes Gemelos, no se aplicarán sanciones de tránsito por parte de la ATM ni de la CTE.

Según las autoridades, esta medida responde al

compromiso de mantener una adecuada coordinación interinstitucional, respetar las competencias establecidas en la normativa vigente y brindar seguridad jurídica a los conductores que circulan por este importante corredor vial.

Conductores respaldan la medida Los profesionales del volante expresaron su respaldo a la decisión, al considerar que permitirá una circulación más segura y evitará posibles abusos.

“Está bien que se tomen los correctivos necesarios, porque muchas veces los agentes de tránsito detienen a los vehículos sin que exista alguna infracción o inconveniente para movilizarse, buscando obtener dinero”, manifestó Miguel A., conductor consultado. Por su parte, la Gobernación de Los Ríos reiteró su compromiso de continuar articulando acciones con las instituciones competentes para fortalecer la seguridad vial, garantizar el respeto a la ley y velar por el bienestar de la ciudadanía.

Puebloviejo celebró con alegría el Día del Padre

PUEBLOVIEJO. En el marco de la conmemoración del Día del Padre, diversas actividades se desarrollaron en varios cantones de la provincia de Los Ríos para homenajear a quienes desempeñan este importante rol dentro de las familias. En el cantón Puebloviejo, decenas de ciudadanos participaron de un evento especial organizado para celebrar esta fe -

cha, donde la música, los concursos y la integración familiar fueron los principales atractivos de la jornada.

Los padres homenajeados disfrutaron de un ambiente lleno de alegría y entretenimiento, compartiendo momentos especiales junto a sus familiares y amigos. Durante el programa se realizaron dinámicas recreativas, presentaciones musica -

les y concursos que permitieron la participación activa de los asistentes. Los organizadores destacaron la importancia de reconocer el esfuerzo, la dedicación y el compromiso de los padres en la formación y bienestar de sus hogares, por lo que se impulsaron actividades orientadas a fortalecer la unión familiar y la convivencia comunitaria.

AGENTES de tránsito no podrán multar sin autorización

Ecuador y EE.UU.: ¿Noboa cambia el manejo de la diplomacia?

El presidente de Ecuador se ha reunido con diferentes autoridades de Estados Unidos a lo largo de su gestión, pero aún no ha logrado un encuentro con su homólogo, Donald Trump.

Desde noviembre de 2023 hasta junio de 2026, Daniel Noboa ejerce más de dos años como presidente de Ecuador y ha realizado varias visitas oficiales a Estados Unidos (EE.UU.)

Sin embargo, en todo ese tiempo no se ha generado una reunión de mandatarios entre Noboa y el presidente de EE.UU., Donald Trump, aunque ambos han coincidido en diferentes eventos

La reunión entre Noboa y Pete Hegseth Francisco Carrión, excanciller y exembajador de Ecuador en EE.UU., explica que en política exterior lo usual es que los encuentros para conversar o debatir se den entre autoridades del mismo nivel. Es decir, entre jefes de Estado, entre ministros, entre cancilleres. “No hay norma escrita, pero eso es lo usual y lo que debe hacerse”.

En su último viaje oficial, del 11 al 15 de junio, Noboa se reunió con Stephen Miller, jefe adjunto de Gabinete para Políticas y Asesor de Seguridad Nacional de EE.UU., y con Pete Hegseth, secretario de Defensa del mismo país Esta última reunión fue en el Pentágono

“Eso es inusual, por decirlo de una manera gentil. El Presidente no debía entrevistarse con el secretario de Defensa de EE.UU. Para eso hay un ministro de Defensa del Ecuador ( Gian Carlo Loffredo ), que es el que debería entrevistarse con Hegseth. Yo, al menos, encuentro que eso es improcedente”, evalúa Carrión.

“Estoy seguro de que el Gobierno de EE.UU. pidió al presidente Noboa esa concesión porque, de lo contrario, parecería absurdo que Noboa tenga la reacción de dar inmunidad a los militares extranjeros Ese es un paso sumamente grave porque si un militar extranjero

DIPLOMACIA. Daniel Noboa, presidente de Ecuador, se reunió el 13 de mayo de 2026 con James David Vance, vicepresidente de EE.UU., en la Casa Blanca. (Foto: Presidencia de Ecuador).

comete un delito aquí, no estará sujeto a las leyes ecuatorianas y eso no puede ser”, cuestiona Carrión.

Advierte que no hay las mismas condiciones en la relación bilateral. “A pesar de la entrega total a la posición americana por parte del presidente Noboa, no ha existido la reciprocidad en cuanto a la posibilidad de que haya conversaciones bilaterales y se produzca una visita entre mandatarios , como sí se ha dado con otros presidentes”, apunta.

Carrión cuestiona que hay “una total desigualdad” en el trato que EE.UU. da a Ecuador. “Eso es estar persiguiendo al presidente Trump, cuántas veces ha ido Noboa a EE.UU. con la esperanza de reunirse con Trump y no lo ha podido hacer, eso afecta la imagen del Ecuador”, subraya.

Principio de igualdad Rafael Paredes, diplomático y exembajador de Ecuador en Colombia, también considera que la reunión de Noboa con Hegseth “no es normal”.

Explica que en las relaciones internacionales se parte del principio de igualdad entre Estados y estos son representados por sus mandatarios, por lo que el contacto debe ser entre quienes tienen los mismos atributos Sin embargo, apunta que una reunión presidencial por lo general representa la finalización de algo que se ha negociado para que quede avalado. “Noboa no es solo una persona que se representa a sí misma, re -

EL DATO

El presidente Noboa dijo el 18 de junio que el decreto 424, sobre el conflicto armado interno que incluye la inmunidad para personal militar de países cooperantes, es una medida que resultó tras meses de trabajo, especialmente durante su última reunión en el Pentágono.

el caso de Noboa es más llamativo, sobre todo porque Trump ya se ha reunido en la Casa Blanca con otros mandatarios de criterios ideológicos diferentes, por ejemplo, con los presidentes del Brasil y de Colombia.

Las reuniones que Trump ha mantenido con mandatarios de la región:

Con Javier Milei, presidente de Argentina, en octubre de 2025.

· Con Gustavo Petro, de Colombia, en febrero de 2026

Con Lula da Silva, de Brasil, en mayo de 2026.

Noboa opta por una diplomacia de acción Juan Rivadeneira , consultor político, ve la política exterior del Gobierno de Noboa desde otra perspectiva.

presenta al Estado, tiene que trasladar esa dignidad y esa respetabilidad hacia los demás Estados, en este caso, hacia EE.UU.”, refiere Paredes.

Recuerda que hasta junio de 2026 solo hay una fotografía entre Noboa y Trump, que fue tomada en Mar-a-Lago , en 2025, que no fue una visita oficial. “Fue una gran oportunidad, aunque no oficial; se expuso la problemática de seguridad y la necesidad de apoyo”, dijo entonces Anabella Azín, asambleísta y madre de Noboa.

Paredes estima que la postura del Gobierno ecuatoriano sobre EE.UU. debe plasmarse en hechos: “Esta permanente exposición que se hace respecto de la política exterior del Ecuador, en la que se dice tener un privilegio en las relaciones con EE.UU., se tiene que ver reflejada con la acogida de su máximo representante que es Trump”. En otras palabras, Noboa debe ser recibido por Trump, no por otras autoridades. El exembajador dice que

“La teoría dice que debería haber reuniones diplomáticas entre pares, pero hoy estamos viviendo tiempos extraordinarios . Y el presidente Noboa tiene que avanzar en una agenda de seguridad, que es muy grave y compleja. A eso obedece que el Presidente haya decidido tomar una diplomacia de acción”, evalúa.

Observa que Noboa, desde el inicio de su mandato, se ha caracterizado por tener una visión menos tradicional y más táctica. “Él se reúne con quien necesita reunirse y lo que ha hecho estos días no es menor.”, agrega.

Se refiere al encuentro con Hegseth y al Decreto Ejecutivo 424: “Esa es una explicación de lo que está haciendo”. Además, respecto a la inmunidad, Rivadeneira destaca que en el mismo decreto se incluye que ese beneficio se concederá conforme a los instrumentos y acuerdos internacionales suscritos por Ecuador. “Ahí da un marco (…), ese es el revestimiento legal sobre el cual se está tomando esta medida”, menciona el consultor.

Para Rivadeneira, sí es importante sostener esa expectativa de una reunión de mandatarios. Pero hace una observación: “Aún sin haber tenido un espacio con el presidente Trump, Ecuador ha logrado avanzar en una agenda con EE.UU.”. (KSQ)

Violencia criminal rompió la seguridad de aeropuertos de Ecuador

El asesinato de un líder criminal a manos de dos menores de edad expone una reforma en la arquitectura de seguridad y una agenda social. Son necesarios protocolos de seguridad en todos los aeropuertos.

Los aeropuertos han sido considerados un lugar de máxima seguridad, donde se combina el control exhaustivo y la tecnología de punta. Esta imagen se rompió en Ecuador la noche del 17 de junio, cuando dos adolescentes asesinaron a un cabecilla criminal en la salida de los vuelos internacionales en el aeropuerto

José Joaquín de Olmedo , en Guayaquil

El ataque armado ha generado interrogantes sobre cómo las organizaciones criminales han llegado a estos espacios y plantea la necesidad de protocolos de prevención y combate al crimen organizado

El crimen organizado demuestra su fuerza

El coronel (sp) Mario Pazmiño, director para América Latina del Security College, indicó que lo ocu-

rrido en el aeropuerto de Guayaquil evidencia la fuerza de las organizaciones delictivas ante el Estado y sociedad. “Esto implica que el crimen organizado tiene la capacidad de mover elementos operativos, en este caso sicarios a cualquier infraestructura”.

Para Pazmiño, el sicariato en el aeropuerto de Guayaquil expone que hay “falencias estructurales de seguridad en ese mismo aeropuerto”.

Puntualizó que existen múltiples deficiencias. La primera es que se permite el ingreso de una persona que es parte de una organización delictiva y que se desplace por el país a través de vuelos nacionales e internacionales sin problema. El segundo elemento, es que se permite que personas armadas ingresen a las inmediaciones directas del aeropuerto y

desde ahí puedan ejecutar cualquier acción sin control. Y que si se tiene una empresa de seguridad el personal, no ofrece mayor contención. Agregó que Ecuador está en un conflicto armado interno, por lo que el país se enfrenta a organizaciones narcoterroristas , que son grupos paramilitares altamente capacitados con entrenamiento, con armamento especializado, con recursos económicos y con la suficiente cantidad de personal para hacer frente a las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional.

Protocolos de seguridad en aeropuertos

El director para América Latina del Security College manifestó que hay que partir de un diagnóstico situacional, para elaborar un estudio de seguridad de la instalación, analizar las zonas vulnera-

cional Mariscal Sucre, de Quito ; Quiport informó que la seguridad de la aviación está en manos de la Empresa Pública Metropolitana de Seguridad Aeroportuaria (EPMSA), que es la encargada de aplicar los controles para evitar actos que atenten contra las operaciones aéreas , pasajeros y aeronaves. Y la seguridad en áreas públicas y exteriores de la terminal están bajo control de la Policía Nacional, con quienes tienen contacto permanente.

bles y zonas críticas para mejorar los sistemas de seguridad.

Dijo que hay que establecer un análisis de riesgo del aeropuerto, procedimientos de reacción ante diferentes eventualidades, contar con planes de contingencia y sobre todo cambiar la arquitectura de seguridad. “Tiene que ser una con controles en una distancia de un kilómetro antes del aeropuerto como medida de disuasión.

Una vez que ingresen al parqueadero, los vehículos deben chequearse por cámaras y sus placas para ver si no son carros robados, si no tienen denuncias, si no tienen cualquier tipo de novedad”.

Pazmiño también indicó que las personas que vayan a ingresar a los aeropuertos deben identificarse con un sistema facial para poder contactar rápidamente con la Policía Nacional si esa persona tiene algún tipo de antecedente. Además, son necesarias patrullas móviles con canes para observar a sospechosos, y que solo se debe permitir el ingreso a quien tenga un boleto aéreo que haya sido revisado en un arco de seguridad. En el interior debe haber cámaras de seguridad para monitorear la actividad de las personas y patrullas militares y policiales armadas internamente.

Seguridad en el aeropuerto de Quito En el aeropuerto interna-

La criminalidad es parte del día a día La criminóloga Daniela Valarezo destacó que la criminalidad es parte del convivir ciudadano, “lo que es gravísimo”. “Se refleja claramente que la estructura criminal es sumamente fuerte, capaz de operar en lugares altamente sensibles. Ya no es un problema aislado, sino es una estructura criminal que genera miedo en el país”.

Valarezo señaló que tiene que evolucionar la estrategia de seguridad que se aplica en el aeropuerto y en Guayaquil . Además, cuestionó que hay un método reactivo contra el crimen y que es necesario pensar en una estrategia contra el crimen organizado.

Adolescentes cometieron el sicariato Francisco Cevallos, integrante del Observatorio de Niñez, Adolescencia y Juventud, indicó que la violencia delincuencial ha afectado principalmente a niños y adolescentes. Agregó que hay un crecimiento en las aprehensiones y detenciones en ese grupo etario, en los últimos meses, y que los homicidios en menores de 18 años también han aumentado.

Cevallos señaló que el sicariato ocurrido en el aeropuerto de Guayaquil por los dos adolescentes, evidencia que se usa a los menores para cometer delitos o crímenes que los grupos de delincuencia organizada necesitan cumplir. Por lo que agregó que es necesario que junto con una agenda de seguridad hay que construir una agenda social. (PSR)

INSEGURIDAD. Ataque armado registrado en el aeropuerto de Guayaquil. (Foto: API)

07 CIENCIA

Detectan que los asteroides metálicos

giran más rápido que el resto de cuerpos

Un estudio realizado por investigadores de la empresa Light Bridges y la Universidad de Oviedo concluyó que los asteroides metálicos (tipo M)giran, en promedio, más rápido que otros asteroides de tamaño similar del cinturón principal, ubicado entre Marte y Júpiter. El hallazgo, publicado en la revista científica Icarus, se basa en el análisis estadístico de más de mil asteroides.

Los resultados respaldan la hipótesis de que estos cuerpos tienen estructuras más compactas y resistentes, e incluso que algunos po-

drían ser restos de antiguos núcleos planetarios expuestos tras grandes colisiones en los inicios del Sistema Solar. Sin embargo, los científicos advierten que aún existen muchas incógnitas y que los asteroides metálicos podrían ser más diversos de lo que se creía.

Estos asteroides, ricos en hierro y níquel, son importantes porque ayudan a comprender el interior de los planetas rocosos y podrían convertirse en una fuente de recursos para la futura minería espacial. El descubrimiento cobra especial rele-

vancia ante la misión Psyche de la NASA, que llegará en 2029 al mayor asteroide metálico conocido.

Además, la investigación continuará mediante el proyecto R2: del Riesgo al Recurso, impulsado por la Universidad de Oviedo, con nuevas observaciones desde el Observatorio del Teide. Los investigadores destacan que comprender estos objetos es clave tanto para reconstruir la historia temprana del Sistema Solar como para evaluar el potencial de los recursos minerales fuera de la Tierra.

EJECUTIVOS

Juicio No. 12U03-2025-00465

gerencialosrios@lahora.com.ec

UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CON SEDE EN EL CANTÓN BUENA FE, Buena Fe, miércoles 17 de junio del 2026, a las 16h15.

UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CON SEDE EN EL CANTÓN BUENA FE EXTRACTO DE CITACIÓN A: HEREDEROS DESCONOCIDOS DEL CAUSANTE: PEDRO LUIS JIMÉNEZ MARCILLO.

Judicial Multicompetente con sede en el cantón Buena Fe, Provincia de Los Ríos, la demanda de PRESCRIPCIÓN EXTRAORDINARIA ADQUISITIVA DE DOMINIO, dentro del juicio N° 12U03-2025-00465 que sigue la señora RODRÍGUEZ ORDOÑEZ ROSA RAMONA, en contra de los herederos desconocidos del causante PEDRO LUIS JIMÉNEZ MARCILLO, cuyo extracto es como sigue:

ACTORA: RODRÍGUEZ ORDOÑEZ ROSA RAMONA DEMANDADOS: MARIANA DE JESUS TUBAY TRIVIÑO (conyuge) HILDA KARINA JIMENEZ RODRIGUEZ, PEDRO MARINO JIMENEZ RODRIGUEZ, CARLOS LUIS JIMENEZ RODRIGUEZ, Y JORDY ELINA JIMENEZ RODRIGUEZ Y DEMÁS HEREDEROS DESCONOCIDOS DEL OCCISO PEDRO LUIS JIMÉNEZ MARCILLO.

OBJETO DE LA DEMANDA: LA NARRACIÓN DE LOS HECHOS DETALLADOS Y PORMENORIZADOS QUE SIRVEN DE FUNDAMENTO A LAS PRETENSIONES, DEBIDAMENTE CLASIFICADOS Y NUMERADOS.

5.1. Señor Juez, desde el 10 de enero del año 1997, hasta la actualidad vengo manteniendo la posesión pacífica, tranquila, continua, ininterrumpida, exclusiva, a vista y presencia de la comunidad del cantón Buena Fe, Provincia de Los Ríos, del Solar N° 5, de la Manzana 21, de la Lotización Nueva Esperanza, de 500 metros cuadrados del cantón Buena Fe, Provincia de los Ríos, en el cual, con el trabajo tesonero de la compareciente, he realizado varias construcciones que son destinadas para vivienda de la compareciente y funcionamiento de vulcanizadora, y una secadora de cacao, (hecho que justifico con varias fotografías que adjunto).

5.2. Señor Juez, debo indicar que, desde el 10 de enero del año 1997, hasta la presente fecha, ninguna persona natural o jurídica; ni entidades públicas me han disputado la posesión, uso y goce del Solar N° 5, de la Manzana 21,de 500 metros cuadrados, ubicado en la Lotización Nueva Esperanza, del cantón Buena Fe, Provincia de los Ríos, por el contrario, todos quienes habitan en el sector me han reconocido como dueña y señora del inmueble, por lo que estimo menester presentar la acción judicial que nos ocupa, para efectos de mediante la institución jurídica de la USUCAPIO obtener la titularidad del mismo.

5.3. Estimo menester hacerle conocer que las construcciones que he realizado en los solares son de tipo villa, de hormigón armado las mismas que se encuentran habitadas por la compareciente y mi familia, indicando además que en la una reitero funciona una vulcanizadora con la Razón Social, “CUATRO HERMANOS”, en donde trabajan mis hijos.

5.4. Informo además a su Autoridad que la mayor parte del Solar N° 5, de la Manzana 21, de 500 metros cuadrados, ubicado en la Lotización Nueva Esperanza, del cantón Buena Fe, Provincia de los Ríos, se encuentra vacío, es decir no tiene ninguna clase de construcciones, indicando que este espacio se encuentra en medio de las dos edificaciones, que es utilizado para estacionamiento de vehículos de mis familiares.

5.5 El solar en mención consta circunscrito dentro de los siguientes linderos y medidas:

POR EL NORTE: solar N° 4, en 50 metros; POR EL SUR: calle, con 50 metros; POR EL ESTE: calle, en 10 metros; y, POR EL OESTE: calle, en 10 metros; lo que da una superficie total de QUINIENTOS METROS CUADRADOS, acotando además que el solar en mención es esquinero.

FUNDAMENTO DE DERECHO. - La presente demanda tiene fundamento en lo prescrito en los Art. 75-169 CRE ART. 289 COGEP ART. 18#6-7 603-2392-23932397-2410-2411-2412-2413 del Código Civil Vigente Señores Directores de los Diarios: Este extracto debe publicarse en un espacio no menor a dos columnas por 8 cm. de alto. Letra Helvetica, tamaño 8. CUANTÍA: 15.000 DÓLARES.ACCIÓN: ORDINARIO. - PRESCRIPCIÓN EXTRAORDINARIA ADQUISITIVA DE DOMINIO.AUTO DE SUSTANCIACIÓN DE CALIFICACIÓN, JUEZ DE LA CAUSA: VISTOS: LIDIA MAGALI VACA ZAMBRANO, en mi calidad de Jueza de la Unidad Judicial Multicompetente con Sede en el Cantón Buena Fe, Provincia de Los Ríos, mediante acción de personal No. 3093-DPLR-2024-ZF, de fecha 23 de julio del 2024, Avoco conocimiento de la presente causa en legal y debida forma. En lo principal: 1.- CALIFICACIÓN DE LA DEMANDA: La presente demanda de PRESCRIPCIÓN EXTRAORDINARIA ADQUISITIVA DE DOMINIO, que han presentado la señora ROSA RAMONA RODRIGUEZ ORDOÑEZ, por reunir los requisitos establecidos en los artículos 142, 143 del Código Orgánico General de Procesos, se califica de clara, precisa, completa y se acepta a trámite en PROCEDIMIENTO ORDINARIO de conformidad con las normas establecidas en el artículo 289 y siguientes del COGEP, en contra de los HEREDEROS PRESUNTOS, CONOCIDOS Y DESCONOCIDOS DEL SEÑOR PEDRO LUIS JIMENEZ MARCILLO, y, a las personas que hayan tenido derecho en esa propiedad conforme determina el Art. 56 del COGEP. Lo que comunico a ustedes para los fines legales consiguientes, advirtiéndoles la obligación que tienen de señalar casillero judicial electrónico para las notificaciones correspondientes. Buena Fe, Junio 17 del 2026.-

TOSCANO MENDOZA NARCISA MARLENE SECRETARIO/A (RT)

Juicio No. 12313-202500511

UNIDAD JUDICIAL

MULTICOMPETENTE CON SEDE EN EL CANTÓN

MONTALVO. Montalvo, martes 26 de mayo del 2026, a las 15h45. UNIDAD JUDICIAL

MULTICOMPETENTE

LOS RÍOS - MONTALVO EXTRACTO DE CITACIÓN

JUICIO No. : 12313-2025-00511

CAUSA : PRESCRIPCIÓN EXTRAORDINARIA

ADQUISITIVA DE DOMINIO

ACTORES : CRUZ

MANZANO VICENTE

RAFAEL Y MACIAS BORJA

MERY ELITA.

A : HEREDEROS PRESUNTOS

DESCONOCIDOS DEL DE CUJUS GAVIDIA VICENTE EFRAIN.

SE LE HACE SABER:

Que, en esta Judicatura, se encuentra tramitando una demanda de prescripción Extraordinaria Adquisitiva de Dominio en procedimiento Ordinario propuesto por Cruz Manzano Vicente Rafael y Macias Borja Mery Elita, quienes manifiestan: Que, desde el mes de marzo del año 2005, es decir hace más de 20 años a la presentación de este acto de proposición,

AVISOS LOS RÍOS

el propietario señor Vicente Efraín Gavidia, mediante contrato verbal nos vendió el solar de terreno que tiene de superficie de ciento sesenta y dos Metros Cuadrados (162m2), ubicado en este cantón Montalvo, circunscrito dentro de los siguientes linderos y medidas: POR EL FRENTE: Con calle publica con nueve metros de longitud; POR EL SUR: Con el solar número setenta y cuatro con nueve metros de longitud; POR EL ESTE: Con el solar número sesenta y cuatro con dieciocho metros de longitud; y, POR EL OESTE: Con el solar número ochenta y dos con dieciocho metros de longitud; El solar de terreno detallado anteriormente y que se encuentra ubicado en este Cantón Montalvo de la Provincia de Los Ríos en la Ciudadela Modesto Silva en las calles Mariscal Sucre y Margarita Villacrés. Solar de terreno que refleja en los archivos del Departamento de Avalúos y Catastros del Gobierno Autónomo Municipal del Cantón Montalvo, con Códigos o Claves Catastrales número: 1203500108039020000 del cual hemos cancelado personalmente los impuestos respectivos encontrándonos al día en los pagos. En el tiempo que nos encontramos en posesión del referido solar de terreno hemos construido

EXTRACTO DE CITACIÓN A: PRESUNTOS DUEÑOS CONOCIDOS Y DESCONOCIDOS. SE LE HACE SABER QUE DENTRO DEL TRÁMITE DE LEGALIZACION DE BIENES MOSTRENCO CON SOLICITUD N° 0103828-2026, SEGUIDO POR EL SEÑOR YOZA ZAMBRANO ARCENIO BELISARIO, SE ENCUENTRA LO SIGUIENTE: El Empalme, 26 de mayo del año 2026, continuando con el trámite de la causa de legalización de Bienes Mostrenco ingresada en la Dirección de Ordenamiento Territorial. En lo principal por haberse cumplido con lo dispuesto, en la “ORDENANZA QUE REGULA EL PLAN SOCIAL MASIVO DE ADJUDICACIÓN, ESCRITURACIÓN Y VENTA DE TERRENOS MOSTRENCO Y ASENTAMIENTOS HUMANOS CONSOLIDADOS, UBICADOS EN LAS CABECERAS PARROQUIALES VELASCO IBARRA, LA GUAYAS Y EL ROSARIO DEL CANTÓN EL EMPALME”, PRIMERO.-que el señor YOZA ZAMBRANO ARCENIO BELISARIO, cumpliendo con lo establecido en Ley Cantonal (Ordenanza), conforme lo dispone en el Art. 21, la publicación por tres ocasiones en un diario de mayor circulación a nivel regional, y mediante cuñas radiales a través de una radio de difusión local, la publicación contendrá un aviso que comunique a la ciudadanía que se procederá a declarar como bien mostrenco, el solar Nº20, Mz B, ubicado en el sector Lotz. La Democracia, parroquia Velasco Ibarra, cantón El Empalme, Provincia del Guayas, coordenadas X 651337 Y 9883499 con sus respectivos linderos. POR EL NORTE: Con Mesías Vélez Barbara De Los Ángeles en 10.00m; POR EL SUR: Con calle Yaguachi en 10.00m; POR EL ESTE: Con Orozco Alarcón Manuel Norberto en 32.00m, y POR EL OESTE: Con Barre García Letty Monserrate en 32.00m. CON UNA SUPERFICIE TOTAL 320.00m2, Los particulares que se consideren afectados por el inicio del proceso para declaratoria del bien mostrenco podrán presentar sus reclamos a la Dirección de Ordenamiento Territorial, con un plazo de 30 días contados a partir de la entrega de las publicaciones, en la página WEB redes sociales y diferentes medios de comunicación, en el caso de las publicaciones por el diario y la radio, deberán ser entregadas a la Dirección de Ordenamiento Territorial, y de igual forma, en cuanto a las transmisiones por la radio, el propietario o representante de la misma emitirá un certificado que acredite las fechas y horas en que se realizaron las transmisiones y una copia del audio.- SEGUNDO: Una vez cumplido con los anuncios presentados por la parte solicitante del bien mostrenco se tomará en cuenta como prueba a su favor, CITESE y CÚMPLASE.-

Arq. Ricardo Loor Costabalos DIRECTOR DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

ANULACIÓN DE COMPROBANTES PROVISIONALES DE DEPÓSITO BANCO PICHINCHA MICROFINANZAS informa al público en general que el Compro-bante Provisional de Deposito “CPD” de la siguiente numeración 9301, queda anulado por haberse extraviado, BANCO PICHINCHA MICROFINANZAS no se responsabiliza del uso que terceras personas pudieran darle al documento antes señalado.

con nuestro propio esfuerzo una vivienda en la cual nos encontramos domiciliados y en el cual han crecido nuestros hijos, solar de terreno que se encuentra delimitado y singularizado por sus cuatro lados, encontrándonos en posesión del antes mencionado solar, con ánimo de señores y dueños, de forma pacífica, tranquila, e ininterrumpida, sin violencia ni clandestinidad a vista de nuestros vecinos y población general; la construcción que corresponde a una vivienda de dos plantas de tipo mixto, con cerramiento frontal de mampostería y cubierta metálica, disponiendo de todos los servicios básicos: energía eléctrica, agua potable, alcantarillado, recolección de desechos sólidos, internet. Que pese a los años que han pasado, es decir más de 20 años que hemos venido en posesión ininterrumpida y pacífica del bien inmueble antes referido, continúa a nombre del propietario señor Vicente Efraín Gavidia; por lo que hemos considerado necesario legalizar tal situación legal de propietarios, para lo cual nos hemos propuesto como en efecto el inicio de la demanda de Prescripción Extraordinaria de Dominio en contra del demandado ya señalados y de los presuntos Herederos de quien en vida fue el señor VICENTE EFRAÍN GAVIDIA; así como también en contra de cualquier otra persona que se creyere con derecho alguno sobre el indicado solar de terreno, el mismo que está debidamente singularizado por su ubicación, superficie, linderos y dimensiones, conforme queda descrito. Fundamenta su demanda en las disposiciones legales, doctrinales y jurisprudenciales: Artículos 715, 2392, 2393, 2398, 2410, 2411, y 2413, del Código Sustantivo Civil. La señora Juez mediante Auto de fecha 15 de enero del 2026 las 15:43, dicta lo siguiente: La demanda ordinaria de Prescripción Extraordinaria Adquisitiva De Dominio presentada por MACIAS BORJA MERY ELITA y CRUZ MANZANO VICENTE RAFAEL en contra de los presuntos herederos desconocidos de quien en vida fue VICENTE EFRAIN GAVIDIA, se considera que reúne los requisitos de los artículos 142 y 143 del Código Orgánico General de Procesos en procedimiento Ordinario. Que a los presuntos herederos desconocidos de quien en vida fue VICENTE EFRAIN GAVIDIA, se los citará por medio de la prensa, esto es, en el Diario La Hora que circula en esta Provincia de Los Ríos, mediante tres publicaciones que deberán efectuarse en distintos días y por tres mensajes radiofónicos en una emisora de la localidad en el horario de las 18h00 a las 22h00; Que se cite al Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Montalvo –Provincia de Los Ríos, a través de sus representantes legales en sus oficinas. Que se cite al Delegado Regional de la Procuraduría General del Estado.- Al tenor de lo preceptuado en el Art. 291 del Código Orgánico General de Procesos se concede a los demandados el término de treinta (30) días para que para que conteste la demanda; para lo cual deberá dar cumplimiento con lo determinado en los artículos 151 y 152 del Código Orgánico General de Procesos con el pronunciamiento expreso sobre la pretensión de la parte actora, con indicación categórica de lo que admite y de lo que niega, debiendo además deducir las excepciones de las que se creyere asistido, anunciando todos los medios probatorios que pretenda sustentar precisando toda información que sea necesaria para su actuación de acuerdo a lo estipulado en el Art. 152 del IBIDEM. Que previo a citar a los demandados se inscriba la misma en el Registro de la Propiedad del Cantón Montalvo. En la audiencia preliminar establecida en el Art. 292 del Código Orgánico General de Procesos, se señalará una vez que sea citada la parte demandada, diligencia a la que deben acudir las partes personalmente o mediante procurador judicial con cláusula especial para transigir. Los anuncios que se ofrece para acreditar los hechos e incorpórese al proceso los anuncios de los medios probatorios documentales, testimonial y pericial que anuncia en la demanda, los mismos que se evacuarán oportunamente y cuya admisibilidad será resuelta en la audiencia correspondiente de conformidad a las reglas establecidas en el numeral 7 del Artículo 294 del Código Orgánico General de Procesos y a lo dispuesto en el Artículo 169 del IBIDEM. Montalvo, 26 de mayo del 2026. fact

Una de cada dos empresas tiene problemas para sostenerse

Aunque el número de compañías se multiplicó por cinco desde la dolarización, la mitad mantiene vulnerabilidades que pueden acompañarlas durante años antes de desaparecer.

Durante los últimos 26 años, Ecuador vivió una aparente historia de éxito empresarial. El número de empresas registradas en la Superintendencia de Compañías pasó de 30.399 en el año 2000 a 149.306 en 2025. Es decir, el país tiene hoy casi cinco veces más empresas que al inicio de la dolarización

Sin embargo, detrás de esa expansión se esconde una paradoja poco visible. Mientras el tejido empresarial se multiplicó, su fortaleza financiera se debilitó.

Esa es una de las principales conclusiones del estudio ‘Cuando la fragilidad es la norma: evidencia de 26 años de datos empresariales en una economía emergente dolarizada’, elaborado por Fernando Negrete, empresario y doctor en Economía, que analiza la evolución financiera de las empresas ecuatorianas entre 2000 y 2025 utilizando información oficial de la Superintendencia de Compañías.

El hallazgo central es contundente: el 50,2% de las empresas ecuatorianas se encuentran en una situación de fragilidad financiera.

Traducido a la vida real, significa que una de cada dos empresas tiene dificultades para sostener una posición financiera sólida, generar colchones suficientes para enfrentar crisis o absorber períodos prolongados de menor actividad económica.

Durante los últimos 26 años, la fragilidad empresarial nunca logró salir de una banda que osciló entre 40,5% y 53%. Ni siquiera durante los años de mayor bonanza petrolera (2007 a 2014), cuando el país disfrutó de elevados ingresos fiscales y un fuerte crecimiento económico, la vulnerabilidad empresarial

desapareció.

La conclusión rompe una idea ampliamente instalada. Tener más empresas no necesariamente significa tener empresas más fuertes.

Emprendimiento por necesidad pasa factura

Entre 2000 y 2025 el número de empresas registradas aumentó 391%. Sin embargo, la salud financiera promedio del sector empresarial siguió el camino contrario.

Negrete encontró que mientras el número de compañías crecía, los indicadores de fortaleza financiera mostraban una tendencia de deterioro.

Una posible explicación aparece en la propia transformación del mercado laboral ecuatoriano.

Parte importante de las nuevas empresas están asociadas al emprendimiento por necesidad, es decir, negocios creados porque sus propietarios no encontraron mejores alternativas laborales.

En otras palabras, el crecimiento empresarial habría estado impulsado no solo por oportunidades de negocio , sino también por la necesidad de generar ingresos en una economía con limitaciones para crear empleo formal suficiente.

“El crecimiento del número de empresas puede ser

una buena noticia, pero no necesariamente refleja un fortalecimiento de la economía. Si miles de negocios nacen por necesidad y no por oportunidades, lo que se expande es la capacidad de autoempleo , no la productividad. En esos casos, la fragilidad empresarial se vuelve una consecuencia predecible”, explica el economista Juan Carlos Rojas.

Tres sectores concentran mayor fragilidad

La vulnerabilidad tampoco golpea por igual a toda la economía. Algunos sectores muestran niveles de fragilidad particularmente elevados.

La minería lidera el ranking con 68,1% de empresas vulnerables. Le siguen las actividades inmobiliarias con 64,4%, electricidad y gas con 59,3%, construcción con 57,9% y agricultura con 53,7%.

En todos estos casos, más de la mitad de las empresas enfrenta problemas financieros significativos.

En contraste, los sectores con mejores indicadores son transporte, salud y educación, aunque incluso allí la fragilidad sigue afectando a una parte importante de las compañías.

La diferencia entre el sector más vulnerable y el más sólido alcanza casi 30 puntos porcentuales.

cuando finalmente ocurren. Las señales existían desde mucho antes, pero estaban normalizadas dentro de un entorno donde la fragilidad es muy frecuente.

Más crédito no basta Cuando se habla de dificultades empresariales en Ecuador, suele señalarse inmediatamente a la caída del petróleo, la desaceleración económica o la inflación. Sin embargo, Negrete plantea una conclusión mucho más incómoda. Aunque estos factores influyen, explican apenas una pequeña parte del fenómeno.

Incluso en los períodos de mayor crecimiento económico, la fragilidad empresarial permaneció elevada. Negrete estima que existe una fragilidad estructural cercana al 47% que opera independientemente de los ciclos económicos.

Por eso, Negrete concluye que no todas las actividades económicas deberían ser evaluadas bajo los mismos parámetros financieros. Una empresa inmobiliaria, por ejemplo, enfrenta riesgos muy distintos a los de una empresa de transporte o de servicios de salud.

Larga agonía empresarial Uno de los hallazgos del estudio es que la mayoría de las empresas no colapsa repentinamente. Su deterioro suele ser lento y prolongado.

Al analizar compañías que terminaron siendo disueltas, Negrete encontró señales de fragilidad financiera hasta cinco años antes de su desaparición.

Las empresas que cerraron ya presentaban indicadores considerablemente peores que las compañías activas varios años antes del final.

Lo más llamativo es que esa diferencia se mantiene prácticamente constante en el tiempo.

La evidencia sugiere que muchas empresas pasan años sobreviviendo en condiciones financieras precarias antes de abandonar definitivamente el mercado.

Más que una muerte súbita, se trata de una larga agonía empresarial.

Este hallazgo también ayuda a entender por qué las quiebras suelen sorprender

En otras palabras, aun si desaparecieran temporalmente los problemas coyunturales, una gran parte de la vulnerabilidad seguiría presente.

Por eso, Negrete sostiene que el problema no puede resolverse únicamente con más crédito, mayores estímulos fiscales o medidas temporales de apoyo.

La raíz del fenómeno parece encontrarse en factores relacionados con la estructura productiva y el funcionamiento de la economía Es decir, una reducción duradera de la fragilidad financiera de las empresas requeriría una transformación de la estructura económica ecuatoriana mediante una mayor diversificación productiva y exportadora

La estructura de la economía ecuatoriana, que está concentrada en pocos sectores y productos con baja productividad y complejidad, hacen que las épocas de crecimiento no sean suficientes y que los efectos de un ‘shock’ tarden alrededor de 2,6 años en reducirse a la mitad y pueden seguir afectando al tejido empresarial durante mucho más tiempo.

Negrete concluye, por ejemplo, que el tejido empresarial ecuatoriano todavía no se recupera del todo de los daños provocados por la pandemia (JS)

CRISIS. El tejido empresarial del Ecuador tiene problemas económicos estructurales.

Trump amenaza con quedarse un 20% del crudo que pase por Ormuz

El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, amenaza con convertirse en el “ángel de la guarda” del estrecho de Ormuz y cobrar peaje, como lo hizo Irán durante el conflicto, para quedarse con un 20% del petróleo.

El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, ha avisado en términos enérgicos a los negociadores iraníes en Suiza que no tendrá ningún problema en aniquilar su país si las conversaciones no fructifican o Teherán decide mantener el cierre sobre el estrecho de Ormuz que declaró ayer en represalia por la ofensiva israelí en Líbano.

“ Les dije que como cerraran el estrecho se quedarán sin país. Ni siquiera podrán regresar a su puto país”, ha asegurado el presidente estadounidense a la cadena Fox News en un momento crucial como es el comienzo de la cumbre diplomática de Bürgenstock. Es más, Trump ha vuelto a insistir en su amenaza de que Estados Unidos podría tomar perfectamente por la fuerza el estrecho de Ormuz e incluso actuar como “recaudador de peajes ”, como ha hecho Irán

durante el conflicto.

El presidente ha asegurado que podría convertirse incluso en el “ángel de la guarda del estrecho y quedarse con el 20% del petróleo”. “Podriamos tomar el control del estrecho si es necesario. Podría arrasar el país si quisiera. Y si no llegan a un acuerdo, nosotros cobraremos los peajes”, ha avisado. Trump, por último, ha echado la culpa a Irán del nuevo repunte de la violencia en Líbano, un factor que podría hacer descarrilar las negociaciones. El presidente de EE.UU. se ha apartado de sus críticas a Israel de los últimos días y señalado directamente a Teherán y su relación estratégica con las milciias chiíes de Hezbolá.

“Irán debe detener inmediatamente a sus bien pagados representantes en Líbano para que dejen de causar problemas. Si no lo hacen, golpearemos a Irán muy fuerte otra vez, tal como lo

hicimos la semana pasada, pero con más fuerza”, ha avisado el presidente estadounidense.

EE.UU. aboga por “transformar las relaciones” con Irán Lo dicho por Trump ocurrió en momentos en que el vicepresidente de Estados Unidos, JD Vance, inauguró junto al primer ministro de Pakistán, Shehbaz Sharif, la cumbre diplomática con Irán en la ciudad suiza de Bürgenstock en su primer encuentro tras la firma del memorándum de entendimiento concebido como primer paso para poner fin a la guerra; un encuentro en el que Vance espera “pasar página” y evitar la opción, nunca descartada, de volver “a los viejos métodos” del conflicto.

En una comparecencia ante las cámaras y frente la mesa de negociación, Vance ha transmitido que Trump espera que la reunión sirva

para “transformar la relación entre Estados Unidos y el pueblo de Irán y tender la mano al pueblo iraní”.

A sus líderes, Vance ha preguntado “si están dis -

puestos a dejar de ser impulsores de la inestabilidad regional y si están dispuestos a renunciar a sus ambiciones de armas nucleares a largo plazo”, los dos grandes objetivos de la reunión. Los dos principales negociadores iraníes, el presidente del Parlamento, Mohamed Baquer Qalifab, y el ministro de Exteriores, Abbas Araqchi , no han comparecido ante las cámaras y en su lugar se han quedado en una esquina de la sala de negociaciones, sin hacer declaraciones. (EUROPA PRESS)

Juicio No. 15951-2026-00310

UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTÓN TENA. Tena, viernes 12 de junio del 2026, a las 11h33.

R. DEL E.

UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTON TENA-PROVINCIA DE NAPO NAPO-TENA

EXTRACTO JUDICIAL

ACTOR: SILVA ALDAZ JORGE HECTOR, PROCURADOR COMUN DE SHEYLA INES Y MAILY JANIRA SILVA MORA

DEMANDADO: HEREDEROS PRESUNTOS Y DESCONOCIDOS DE QUIEN EN VIDA FUE  MORA MARIÑO LEONOR PIEDAD

JUEZ: DR. GERMAN RICARDO CASANOVA BORJA

SECRETARIA: ABG. CARMEN LEONOR ORTIZ GUEVARA

JUICIO: 15951-2026-00310

CAUSA: AUTORIZACION DE VENTA DE BIENES DE NIÑAS Y NIÑOS Y ADOLESCENTES Y DE PERSONAS SUJETAS A GUARDA

TRAMITE: VOLUNTARIO

CUANTIA: INDETERMINADA

SE HACE SABER. - Que en la UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTON TENA-PROVINCIA DE NAPO, el señor SILVA ALDAZ JORGE HECTOR, PROCURADOR COMUN DE SHEYLA INES Y MAILY JANIRA SILVA MORA,  en calidad de ACTOR., Presentó una DEMANDA DE AUTORIZACION DE VENTA DE BIENES DE NIÑAS Y NIÑOS Y ADOLESCENTES Y DE PERSONAS SUJETAS A GUARDA, cuyo extracto es como sigue:

Tena, Miércoles 10 de junio del 2026, las 11h36  “…  En lo principal, conozco de la presente causa de Autorización de Venta de Bienes de Niñas, Niños, Adolescentes y de personas sujetas a guarda, en mi calidad de Juez de esta Unidad Judicial de Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia con sede en el cantón Tena, en base al sorteo de ley, en tal virtud dispongo: I) La demanda presentada es clara, precisa y cumple con los requisitos legales previstos en los artículos 142 y 143 del Código Orgánico General de Procesos (COGEP), por lo que se califica y admite a trámite mediante procedimiento voluntario, conforme lo establece el inciso final del Art. 334 del mismo cuerpo legal invocado. Agréguese la documentación adjunta a la demanda, la cual se considerará en su momento procesal. II) CITACIÓN a HEREDEROS. A los herederos presuntos y desconocidos de quien en vida fue: MORA MARIÑO LEONOR PIEDAD se los citará conforme el Art. 58 del Código Orgánico General de Procesos, a través de 3 publicaciones en el Diario “La Hora” con amplia circulación, que se edita en la ciudad de Quito, esto en armonía con el numeral 1 del artículo 56 del COGEP, para cuyo efecto la señorita secretaria de esta judicatura elaborará los extractos correspondientes, hecho lo cual y a partir de la fecha de la última publicación se procederá conforme indica la ley, respecto de la contestación a la demanda.  III)  El peticionario  SILVA ALDAS JORGE HECTOR, en su calidad de representante legal de los adolescentes: ASHLEY ALEXA y JOEL ALEXANDER SILVA MORA  deberá comparecer en el día y hora de la Audiencia Única. En aplicación a los artículos 190 y 191 del Código Orgánico General de Procesos, en concordancia con el artículo 168 numeral 6 de la Constitución de la República del Ecuador, hágase saber del desarrollo de la diligencia de audiencia a las señoritas:  SHEYLA INES y MAILY JANIRA SILVA MORA; sus declaraciones, se las receptará en el día de la Audiencia Única. En dicha audiencia se escuchará a los concurrentes y se practicará las pruebas que sean pertinentes. Téngase en cuenta la cuantía y el señalamiento de casillero judicial, el correo electrónico señalado, como la autorización que concede el peticionario a sus abogados defensores: Gonzalo Castro y Omar Almeida Salazar. Téngase en cuenta la documentación adjunta a la demanda.

Notifiquese. (…) CUMPLASE Y NOTIFÍQUESE.”.   Fdo) DR. CASANOVA BORJA GERMAN RICARDO-JUEZ DE LA UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA.    LO CERTIFICO.

Abg. Carmen Leonor Ortiz Guevara SECRETARIA DE LA UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTON TENA

ORTIZ GUEVARA CARMEN LEONOR SECRETARIA

CONFLICTO. El presidente de Estados Unidos, Donald Trump. Casa Blanca

Colombia: De la Espriella gana en el preconteo y Cepeda reclama

El candidato de Defensores de la Patria, Abelardo de la Espriella, gana el preconteo en las elecciones presidenciales de Colombia. El actual presidente Gustavo Petro y su candidato Iván Cepeda reclaman y anuncian impugnaciones

El candidato de Defensores de la Patria, Abelardo de la Espriella obtuvo un 49,77% y se situó por delante de su rival de izquierda, Iván Cepeda (48,59%), en la segunda vuelta de las elecciones presidenciales celebradas este 21 de junio de 2026 en Colombia, según datos oficiales publicados por la Registraduría Nacional colombiana correspondientes al escrutinio del

98,22% de las mesas.

En concreto, De la Espriella y su compañero de fórmula, José Manuel Restrepo, obtuvieron (hasta el cierre de esta edición) 12’766.679 votos, mientras que Cepeda y Aida Quilcue lograron 12’464.042 apoyos una vez revisadas 119.858 de las 122.020 mesas habilitadas.

De confirmarse los datos del preconteo, De la Esprie-

lla lograría la Presidencia de Colombia y derrotaría al candidato oficialista, Cepeda, que ha contado con el respaldo del presidente saliente, Gustavo Petro.

De la Espriella, quien ya fue el candidato más votado en la primera vuelta electoral, agradeció a Colombia. “Casi 13 millones de colombianos depositaron su confianza en José Manuel Restrepo, en

el Tigre y en este gran sueño llamado Patria Milagro. Este respaldo histórico nos llena de gratitud, pero también de una enorme responsabilidad. Hoy comienza una nueva etapa”, posteo en su cuenta de X.

Entre las primeras reacciones en Colombia destacan las de José Manuel Restrepo (vicepresidente electo), quien celebró el triunfo del preconteo como inicio de la

POLÍTICA. Los candidatos de Defensores de la Patria, Abelardo de la Espriella y

“Patria Milagro”. Los expresidentes Andrés Pastrana, Juan Manuel Santos e Iván Duque hablaron de “retomar el camino de la institucionalidad”, “unir al país y rodear las instituciones” y destacar las elecciones “libres y transparentes”.

Cepeda impugnará 33.000 mesas

Al final de la jornada Cepeda reconoció el “primer resultado” del preconteo, como un dato “no oficial ni vinculante”, al tiempo que anunció que su “grupo de testigos” impugnará 33.000 mesas repartidas por el territorio nacional.

“El preconteo que se ha realizado en la noche de hoy (21 de junio) lo reconocemos como un dato que es aún no oficial ni vinculante”, manifestó en rueda de prensa ante sus adeptos, agregando que si bien reconoce “su primer resultado”, no reconocerá el “resultado oficial del escrutinio” hasta que “se produzca el resultado final” del mismo y se hayan realizado las “verificaciones correspondientes”.

Petro, por su parte, reclamó que “no se puede proclamar ningún presidente. Es el escrutinio el que determina quién es el presidente. Obedezco a los jueces. Tranquilidad entre la ciudadanía por favor”. (EUROPA PRESS)

La diferencia con la que Abelardo de la Espriella se impone en el preconteo es de 247.616 votos. EL DATO

José Manuel Restrepo. Captura de Pantalla

LA EUTANASIA EN EL ECUADOR

CONSULTA CIVIL

¿En qué consiste la figura de trabajador sustituto?

RESPUESTA

Autores: Mgs. Samantha Campuzano

Terán Mgs. Eduardo Alejandro Herdoíza Arroyo, Mgs. Pedro Lucas Guadalupe Oñate, Abg. César Gualberto Guadalupe Oñate y María Valentina Almeida Puyol

Introducción

La regulación de la eutanasia activa avoluntaria constituye uno de los debates jurídicos, éticos y médicos más complejos del constitucionalismo contemporáneo, debido a que involucra la tensión entre derechos fundamentales de igual jerarquía, como la vida, la

dignidad humana y la autonomía personal. En el Ecuador, esta discusión adquirió especial relevancia a partir de la sentencia 67-23IN/24 de la Corte Constitucional, mediante la cual se reconoció que la protección estatal de la vida no puede interpretarse de manera absoluta ni desvinculada de las condiciones de dignidad en las que esta se desarrolla. Este precedente introdujo una nueva lectura constitucional que obliga a replantear los límites de la intervención estatal frente

a personas que padecen enfermedades irreversibles, sufrimiento extremo o condiciones clínicas incompatibles con una existencia digna.

La problemática se torna aún más compleja cuando el paciente carece de la capacidad para expresar su voluntad de forma actual y directa, circunstancia que caracteriza a la eutanasia activa avoluntaria. En estos casos, la ausencia de una manifestación contemporánea de consentimiento desplaza el análisis desde la autonomía individual hacia la necesidad de establecer mecanismos jurídicos,

médicos y psicológicos que permitan determinar, con el mayor grado de certeza posible, si la continuación de la vida biológica responde verdaderamente al interés y dignidad de la persona. Esta realidad evidencia la insuficiencia de las normas tradicionales y plantea importantes interrogantes sobre la compatibilidad de esta práctica con el ordenamiento jurídico ecuatoriano, particularmente frente al delito de homicidio previsto en el Código Orgánico Integral Penal y la ausencia de una ley especial que regule integralmente la materia.

Las personas pueden acceder a un puesto laboral como beneficio que establece la Ley Orgánica de Discapacidades de acceso al trabajo bajo la figura de trabajador sustituto, por tener bajo su responsabilidad o cuidado a una persona con discapacidad severa, debiendo ser calificados por la Ley como sustitutos, así lo establece el artículo 48 de la referida Ley. Para acceder a los derechos y beneficios que confiere la Ley Orgánica de Discapacidades, es necesario que la persona, previamente, haya sido calificada y registrada, ya sea como discapacitada en condición discapacitante o como la persona bajo cuya responsabilidad y cuidado esté la persona discapacitada por la autoridad sanitaria competente del Sistema Nacional de Salud. Por tanto, en el caso de la persona que sea responsable y se encargue del cuidado de una persona discapacitada, para que pueda acceder al beneficio de acceso al trabajo por inclusión laboral en calidad de sustituta, se requiere, por mandato legal, que esté debidamente registrada. Por lo tanto, si una persona ha accedido a un puesto de trabajo en calidad de trabajador sustituto de un discapacitado, lo que ocurre es que está ocupando uno de los cupos que obligatoriamente las empresas deben otorgar a una persona con discapacidad. De ser este el caso, entonces es evidente que el empleador conoce la situación del trabajador sustituto y que aquel está ocupando un puesto de trabajo en remplazo de la persona discapacitada.

En este contexto, el presente artículo analiza los fundamentos constitucionales, penales, médicos, bioéticos y psicológicos que sustentan la posible regulación de la eutanasia activa avoluntaria en el Ecuador. Para ello, se examinan los criterios desarrollados por la jurisprudencia constitucional, los vacíos normativos existentes, los estándares clínicos de evaluación de la irreversibilidad y el sufrimiento, así como los mecanismos de control interdisciplinario destinados a garantizar la protección de los derechos de las personas en situación de máxima vulnerabilidad. El estudio busca contribuir a la construcción de un marco regulatorio que permita equilibrar la tutela de la vida con el respeto a la dignidad humana, ofreciendo herramientas jurídicas y técnicas que favorezcan decisiones transparentes, seguras y compatibles con los principios del Estado constitucional de derechos y justicia.

La regulación de la eutanasia activa avoluntaria en el Ecuador El artículo 66 numeral 1 de la Constitución de la República del Ecuador consagra el derecho a la vida como inviolable. Esta formulación ha sido históricamente interpretada desde una perspectiva objetiva según la cual el Estado no solo tiene el deber de abstenerse de matar, sino el deber positivo de proteger la vida frente a terceros e incluso frente a la propia voluntad del titular. La lectura tradicional situaba la vida completamente fuera del ámbito de disposición individual, transformando el derecho en un mandato estatal de preservación indiscriminada de la existencia biológica. Sin embargo, la sentencia 67-23-IN/24 introduce una reinterpretación contextual que ar -

ANULACIÓN DE PÓLIZA

QUEDA ANULADA

Por pérdida de certificado de inversión Nro. 001000040003621004 Cliente FUENTES AGUIRRE SHEIMY GISSELA Cédula de Ciudadanía Nro.1718063447 de la Cooperativa de ahorro y Crédito Cooprogreso. 001-005-0675

ticula el derecho a la vida con otros principios constitucionales igualmente fundamentales. Según la Corte, “esta [la vida] no puede interpretarse como obligación absoluta de prolongar la existencia biológica al margen de la calidad de vida y la ausencia de sufrimiento extremo e irreversible” (Sentencia 67-23-IN/24, pág. 9). Esta lectura expansiva introduce una dimensión cualitativa que había permanecido ausente, la vida no vale únicamente por existir, sino por las condiciones en que se vive.

La Constitución de la República del Ecuador configura un sistema de protección integral de los derechos fundamentales sustentado en la centralidad de la persona humana. En este contexto, el artículo 3 numeral 1 erige como deber primordial del Estado garantizar sin discriminación el efectivo goce de los derechos establecidos en la Constitución. Complementariamente, el artículo 66 numeral 3 literal c) consagra el derecho a la integridad personal e impone al Estado el deber ineludible de prevenir y erradicar toda forma de trato cruel, inhumano o degradante. Paralelamente, el artículo 66 numeral 1 consagra el derecho a la vida como un derecho inviolable, mientras que el numeral 5 del mismo artículo reconoce la autonomía de la voluntad como una manifestación esencial de la libertad individual y de la capacidad de autodeterminación de las personas.

La interacción de estos derechos y principios (vida, dignidad y autonomía) configura un núcleo axiológico fundamental que, en condiciones ordinarias, convergen armónicamente hacia la protección integral de

REPORTE POR PERDIDA

Se anula título accionario No000059 por el valor de $20 perteneciente al señor Carvajal Alvarez Marcial Rolando de la Compañía de Servicios de Transporte en Taxis Transquime S.A. en la ciudad de Quito 001-005-0679

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la persona. Sin embargo, dicha convergencia puede verse alterada frente a escenarios excepcionales caracterizados por enfermedades terminales, padecimientos irreversibles o estados de sufrimiento intenso y permanente, en los cuales surge una colisión entre bienes constitucionales de igual jerarquía. En tales circunstancias, la preservación biológica de la vida puede entrar en tensión con la exigencia constitucional de garantizar una existencia compatible con la dignidad humana y libre de sufrimientos que resulten incompatibles con los estándares mínimos de humanidad.

Precisamente, la Corte Constitucional del Ecuador ha reconocido la existencia de esta tensión normativa al sostener que la obligación estatal de proteger la vida no posee un carácter absoluto, sino que debe armonizarse con otros derechos fundamentales, particularmente con la dignidad humana y la prohibición de someter a las personas a tratos crueles, inhumanos o degradantes. Desde esta perspectiva, el análisis constitucional exige una ponderación rigurosa entre la protección de la vida y el respeto a la autonomía y dignidad de quienes enfrentan condiciones médicas irreversibles que afectan gravemente su calidad de vida.

La problemática adquiere una complejidad aún mayor en los supuestos de eutanasia avoluntaria, en los que el paciente carece de la capacidad material o jurídica para expresar su voluntad. En estos casos, el elemento de la autonomía personal deja de constituir el principal criterio de ponderación, trasladándose el debate hacia la dimensión objetiva de la dignidad humana. Así, la discusión constitucional se centra en determinar si la prolongación artificial de la vida en condiciones de deterioro irreversible y sufrimiento extremo resulta compatible con el mandato estatal de respeto y protección de la dignidad de la persona.

La sentencia 67-23-IN/24

no resuelve la tensión antedicha mediante subordinación de un derecho a otro, sino mediante una lectura sistemática que reconoce la vida como un derecho que debe ejercerse en condiciones de dignidad. Esta solución jurisprudencial es frágil porque depende de juicios valorativos sobre qué constituye “sufrimiento extremo” e “irreversibilidad”, conceptos que carecen de definición normativa precisa en la legislación ecuatoriana. La tensión permanece, pero migra hacia el plano de la aplicación concreta: ¿quién decide si las condiciones de deterioro satisfacen el estándar constitucional?

¿Qué mecanismos garantizan que esta decisión no sea capturada por intereses extraconstitucionales?

El marco normativo ecuatoriano aplicable a la eutanasia avoluntaria se compone de una arquitectura fragmentada en la cual cada elemento normativo fue diseñado para contextos distintos y no contemplaba, en su redacción original, la regulación de esta figura específica. El reglamento del procedimiento para la aplicación de la eutanasia activa voluntaria y avoluntaria, (Acuerdo Ministerial No. 00059-2024) establece los requisitos mínimos de procedencia para esta última, tal como se observa en el Art. 5, entre otros, la presentación de documentos de voluntades anticipadas o testamento vital debidamente notariados y una decisión judicial que respalde la representación legal del paciente. No obstante, este reglamento, al ser debe considerarse como “transitorio”, revelando una característica estructural del ordenamiento ecuatoriano, la ausencia de una ley especial que articule de manera sistemática los principios, procedimientos y garantías que debería contener una figura de tal magnitud constitucional.

En el plano sustantivo, el artículo 144 del Código Orgánico Integral Penal tipifica el homicidio sin excepciones explícitas para supuestos de eutanasia. La sentencia 67-23-IN/24 esta-

blece que dicha norma no resulta aplicable cuando se satisfacen las condiciones reglamentarias, operando la resolución judicial y la actuación dentro del marco reglamentario como causa de exclusión de responsabilidad penal. Sin embargo, esta exclusión no procede de una modificación expresa de la ley penal, sino de una inaplicación jurisprudencial. Esta técnica legislativa genera incertidumbre normativa, los profesionales de la salud quedan sometidos a un régimen de responsabilidad cuya norma de exclusión no reside en la ley, sino en la interpretación jurisprudencial de una sentencia que, aunque vinculante, es específica en sus condiciones de aplicación.

El análisis de la compatibilidad estructural entre la eutanasia activa avoluntaria y el delito de homicidio constituye uno de los puntos de máxima tensión jurídica identificados, incluso, por la propia Corte Constitucional. En el voto salvado de la sentencia 6723-IN/24, la magistrada Carmen Corral Ponce señala su preocupación respecto a la incorporación en la sentencia mayoritaria del consentimiento otorgado a través del representante sin una explicación adecuada, y lo considera contrario a la línea argumental que enfatiza la autonomía y el consentimiento del paciente como fundamento para la eutanasia activa (pág. 73). Así, operar sin la voluntad expresa del paciente se admite únicamente cuando el paciente no pueda expresarla y exista un representante legal que otorgue el consentimiento en el marco del procedimiento regulado. No obstante, esta situación es controversial y motivo de votos salvados en la sentencia.

Si bien la posición ut supra no es la adoptada por la mayoría de la Corte, la advertencia señala una incompatibilidad lógica de fondo que merece análisis. El tipo penal de homicidio se configura, de acuerdo con el artículo 144 del COIP, por la conducta de quien “mata a otra persona”. La

eutanasia activa avoluntaria satisface formalmente todos los elementos del tipo; ya que, existe un sujeto activo (el profesional de salud), una conducta (la administración de medicamentos o procedimientos para acelerar la muerte), un resultado (la muerte del paciente) y un nexo causal entre conducta y resultado. Incluso el elemento subjetivo, la intención está presente, el médico actúa con plena intención de causar la muerte.

La diferencia entre homicidio punible y eutanasia avoluntaria constitucional no reside, por tanto, en la estructura del tipo penal, sino en la concurrencia de circunstancias que operan como causas de justificación o exculpación. En el sistema penal ecuatoriano, conforme al artículo 30 del COIP, una conducta típica puede ser penalmente lícita cuando concurren circunstancias de justificación. La sentencia 67-23-IN/24 establece que la resolución judicial y el cumplimiento del protocolo constituyen la causa de exclusión de responsabilidad penal. Pero aquí emerge el problema, esta causa de exclusión no emana de una modificación de la ley penal sustantiva, sino de una declaración de inconstitucionalidad aplicada en un caso específico. Desde la perspectiva de la teoría del delito, esta solución genera un riesgo de indeterminación en la aplicación de la norma penal. Un fiscal podría, formalmente, acusar de homicidio a un médico que ejecutó una eutanasia avoluntaria fuera del protocolo establecido. La defensa argüiría que, de cualquier forma, la conducta debería ser considerada justificada conforme a la sentencia 6723-IN/24. El tribunal tendría que determinar si el incumplimiento de ciertas formalidades (por ejemplo, la no participación de un curador ad litem, o la falta de unanimidad en el comité evaluador) es constitutivo de un verdadero vicio de procedimiento que relativiza la justificación, o si es simplemente un defecto administrativo que no afecta

la licitud penal de fondo. La similitud estructural existente entre la eutanasia avoluntaria y el delito de homicidio plantea serias dificultades jurídicas cuando se analiza la condición de vulnerabilidad de la persona afectada. En estos supuestos, el paciente se encuentra imposibilitado de manifestar, confirmar o rechazar su voluntad, circunstancia que lo sitúa en una situación de especial protección por parte del ordenamiento jurídico. Esta problemática trasciende el plano meramente teórico, pues la ausencia de una expresión directa de consentimiento genera el riesgo de que decisiones irreversibles sobre la vida sean adoptadas por terceros sin que exista certeza sobre la verdadera voluntad del titular del derecho.

En consecuencia, la extrema vulnerabilidad de estos pacientes demanda la incorporación de garantías reforzadas, mecanismos rigurosos de control y procedimientos excepcionales de verificación que permitan diferenciar una actuación legítimamente orientada a preservar la dignidad humana de una conducta que, ante la inexistencia de un consentimiento válido, podría asimilarse jurídicamente a una privación arbitraria de la vida. Precisamente, esta tensión entre la protección de la vida, la dignidad humana y la autonomía personal constituye uno de los principales desafíos para cualquier intento de regulación de la eutanasia avoluntaria dentro de un Estado constitucional de derechos y justicia. A ello se suma que el ordenamiento jurídico ecuatoriano aún carece de una ley específica que delimite de manera clara y precisa los presupuestos, requisitos y procedimientos aplicables a esta figura, lo que incrementa los riesgos de interpretaciones extensivas o aplicaciones divergentes. Si bien la sentencia 67-23IN/24 de la Corte Constitucional procura establecer ciertos parámetros mediante la exigencia de irreversibilidad clínica y sufrimiento intenso, tales conceptos

continúan presentando un elevado grado de indeterminación normativa, al no existir definiciones legales suficientemente precisas que permitan su aplicación uniforme y objetiva en la práctica médica y forense.

Evaluación clínica e instrumentación médica en la eutanasia activa avoluntaria: fundamentos médicos

El elemento más innovador del modelo ecuatoriano es, sin duda, la creación del Comité Interdisciplinario para resolver la Aplicación de la Eutanasia Activa Voluntaria y Avoluntaria. Este organismo colegiado incorpora una perspectiva radicalmente pluridisciplinar: tres médicos especialistas según la naturaleza del caso clínico, un psicólogo clínico, un psiquiatra, un bioeticista, un abogado, un trabajador social y un representante de la sociedad civil proveniente de un Comité de Ética Asistencial para la Salud.

La composición del Comité refleja una concepción integral de la muerte digna que trasciende la dimensión puramente clínica.

La inclusión del psicólogo clínico y del psiquiatra responde a la necesidad de evaluar el estado mental del solicitante y descartar condiciones psiquiátricas que puedan comprometer la autenticidad de la solicitud. La presencia del bioeticista introduce una perspectiva reflexiva sobre

los valores en tensión. El abogado garantiza la corrección jurídica del proceso. Y el representante de la sociedad civil, quizás el elemento más singular del modelo aporta una dimensión de legitimidad social y comunitaria a una decisión que tiene implicaciones colectivas. El análisis de la eutanasia avoluntaria no puede prescindir del referente bioético. El principialismo de Beauchamp y Childress, que organiza la bioética en torno a los principios de autonomía, beneficencia, no maleficencia y justicia, provee un marco de análisis fundamental (Beauchamp y Childress, 2019).

En el escenario de la eutanasia avoluntaria, la autonomía ya fue ejercida con anterioridad por el paciente mediante sus directivas anticipadas; el desafío consiste en garantizar la fidelidad del sistema a esa expresión de voluntad diferida. La beneficencia exige que las decisiones se orienten al bienestar real del paciente y no al alivio del entorno familiar. La no maleficencia prohíbe actuaciones que incrementen el sufrimiento o que respondan a intereses ajenos al paciente. La justicia exige procedimientos equitativos, transparentes y controlados.

La evaluación médica en los procedimientos de eutanasia no puede reducirse a constatar una enfermedad grave o la presencia de sufrimiento. En los mode -

los jurídico-sanitarios que han regulado esta práctica, la valoración clínica se concibe como un proceso documentado, progresivo e interdisciplinario. Esta exigencia es aún mayor en la eutanasia activa avoluntaria, ya que el paciente no puede expresar activamente su voluntad; por tanto, la decisión no debe apoyarse en una impresión clínica aislada ni en el resultado de una escala única. La valoración médica en eutanasia activa avoluntaria debe ser una historia clínica completa, cronológica y verificable. Esta no debe limitarse al diagnóstico principal, sino reconstruir la evolución global del paciente, incluyendo enfermedad de base, comorbilidades, deterioro progresivo, tratamientos instaurados, complicaciones, hospitalizaciones, estado funcional previo, evolución neurológica y respuesta a intervenciones paliativas. Esta reconstrucción longitudinal permite diferenciar entre un cuadro clínico irreversible y una condición grave que aún podría estabilizarse o mejorar, especialmente en pacientes con alteraciones del estado de conciencia, donde la evaluación requiere herramientas clínicas específicas y seguimiento en el tiempo. (Giacino et al., 2004; Wijdicks et al., 2005). Además, la historia clínica debe integrar la revisión de documentos con relevancia jurídica, como

CONVOCA A CONCURSO DE CONTRATACIÓN PARA EL CARGO DE TESORERA/O

De conformidad al Art. 30 lit. “n” y “o”, del estatuto en vigencia, se requiere contratar los servicios profesionales para ocupar el cargo de TESORERA(O) del CLUB DE VOLUNTARIOS DE LA FUERZA TERRESTRE “CABO NICANOR QUIROZ SALAZAR”

La recepción de las carpetas (DOCUMENTOS DIGITALES EN FORMATO PDF) se recibirá en el correo electrónico asistente@cvft.com.ec desde sábado 20 de junio 2026 a partir de las 08:00 horas, hasta el día miércoles 24 de junio de 2026 16:00 horas.

NOTA: Los requisitos, solicitud de empleo y cronograma de actividades los encontrará visitando nuestra página. web del club www.cvft.com.ec y en nuestras redes sociales de Facebook /clubvoluntarios. fuerzaterrestre y fan page @ CVFTQuito.

LA COMISIÓN TÉCNICA ADMINISTRATIVA

directivas anticipadas, testamento vital, decisiones notariales y resolución judicial de representación, cuando corresponda. Sin embargo, estos documentos no sustituyen la obligación médica de comprobar que el estado clínico actual coincide con el escenario previsto por el paciente al expresar su voluntad anticipada. Por tanto, no basta con acreditar la existencia formal de dicha voluntad; debe verificarse que las condiciones clínicas presentes satisfacen materialmente lo contemplado en ella, conforme a las exigencias de trazabilidad del marco regulatorio ecuatoriano. (Ministerio de Salud Pública del Ecuador, 2024).

Un criterio quizás menos desarrollado en la literatura es el de evaluación del dolor y sufrimiento observable, que no deberían manejarse como entidades equiparables. Por tanto, la valoración del dolor en pacientes con incapacidad para el autorreporte mediante escalas EVA o Wong Baker, exige una transición desde las herramientas de autoevaluación convencional hacia metodologías observacionales y conductuales adaptadas al contexto clínico específico, entre las que se podría incluir BPS, PAINAD, etc. Si bien las escalas basadas en la comunicación pierden validez en escenarios avoluntarios, los instrumentos observacionales permiten identificar manifestaciones no verbales, como podrían ser expresiones faciales, respuestas fisiológicas o lenguaje corporal, en poblaciones específicas que abarcan desde el deterioro cognitivo avanzado hasta el estado crítico en unidades de cuidados intensivos. Sin embargo, dado que estas herramientas conductuales reflejan de manera inespecífica el malestar general y no desglosan la experiencia subjetiva del dolor, la literatura científica arroja que su aplicación no debe considerarse un eje diagnóstico aislado, sino un componente complementario que requiere ser rigurosamente contrastado con el historial clínico, la evolución

del cuadro y la respuesta a la terapéutica analgésica (Warden et al., 2003).

Un elemento adicional para tomar en cuenta es una evaluación de la funcionalidad global en contextos clínicos complejos la cual tendría como propósito documentar objetivamente el grado de dependencia y el impacto práctico de la enfermedad, por lo que estas métricas no deben interpretarse como indicadores directos de sufrimiento. Para evitar la redundancia metodológica, la evidencia sugiere una aplicación selectiva y jerarquizada de los instrumentos disponibles, recomendando el uso de herramientas globales para describir el estado funcional general y estimar el pronóstico evolutivo (Karnofsky y Burchenal, 1949), o en todo caso una alternativa simplificada para clasificar la capacidad de autocuidado y actividad física (Oken et al., 1982). Estas escalas globales se complementan, de ser necesario, con índices específicos diseñados exclusivamente para cuantificar de manera concreta la dependencia en las actividades básicas de la vida diaria, consolidando así un expediente clínico riguroso que fundamente la pérdida de autonomía sin duplicar esfuerzos diagnósticos.

La evaluación pronóstica a nuestro criterio debe trascender el mero cálculo de la expectativa de vida para enfocarse en la diferenciación rigurosa entre procesos terminales, deterioros avanzados y condiciones potencialmente estables, consolidando estas herramientas como un soporte al juicio clínico y no como criterios deterministas automatizados. Metodológicamente, se propone una articulación sólida de instrumentos especializados. Por ejemplo, se plantean escalas que integran variables funcionales y clínicas específicas del entorno paliativo para describir el estado actual del paciente (Anderson et al., 1996) y se incorporan modelos predictivos orientados a estimar la probabilidad de supervivencia a corto plazo con el fin de mitigar la

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subjetividad al valorar la terminalidad (Morita et al., 1999). Esta coexistencia en un mismo campo clínico permite que la descripción del desempeño paliativo actual y la estimación predictiva complementaria configuren un marco de decisión prudente frente al margen de incertidumbre propia de la evolución individual del paciente.

Destacamos que la aproximación a la esfera cognitiva y capacidad decisoria del paciente, existen disponibles tests de tamizaje breve, tipo MMSE, MoCA, orientados a detectar el deterioro global o particular a través de funciones ejecutivas, de memoria y de lenguaje, los cuales sin duda aportan información valiosa sobre el compromiso cognitivo general pero requieren un manejo prudente ya que su diseño no es específico para determinar de forma concluyente la incapacidad para consentir (Folstein et al., 1975). Asimismo, herramientas de mayor sensibilidad para el deterioro leve o complejo, como el MacCAT-T (Grisso & Appelbaum, 1998), comparten esta limitación conceptual y metodológica, requiriendo además un nivel mínimo de interacción activa que las vuelve inaplicables en pacientes verdaderamente avoluntarios y no comunicativos. Por otra parte, los instrumentos validados específicamente para examinar la capacidad de comprender información, razonar riesgos y expresar una elección clínica constituyen el estándar correcto para evaluar la competencia decisoria actual (Grisso & Appelbaum, 1998). Finalmente, proponemos la realización de un riguroso estudio de riesgo preanestésico con fines meramente procedimentales. Proponemos, el uso de la clasificación ASA, pero ésta no debe considerarse un instrumento para valorar sufrimiento, conciencia, pronóstico ni elegibilidad clínica. Su finalidad en nuestra propuesta es distinta, ya que se trataría de describir el estado físico preanestésico del paciente y facilitar la comunicación

del riesgo entre los profesionales que intervienen en un procedimiento. De acuerdo con la American Society of Anesthesiologists, este sistema se orienta a evaluar y comunicar las comorbilidades médicas antes de la anestesia, pero no predice por sí solo el riesgo perioperatorio ni sustituye una valoración clínica completa. (Doyle y Garmon, 2025).

Como hemos señalado, en el contexto de la eutanasia activa avoluntaria, su utilidad debe limitarse a la fase procedimental, una vez que exista autorización clínica, ética y jurídica. Por tanto, la escala ASA no debe formar parte de los criterios sustantivos de elegibilidad, sino utilizarse al final del algoritmo para planificar con seguridad la intervención y coordinar al equipo responsable. Incluirla junto a escalas de conciencia, dolor o pronóstico sin esta aclaración podría generar una confusión metodológica, al atribuirle una función que no le corresponde.

Fundamentos psicológicos y estándares

de evaluación para la eutanasia activa avoluntaria

Desde la psicología, el estudio parte de la percepción subjetiva del dolor, la calidad de vida del paciente, su estado emocional y la toma de decisiones en el contexto de una enfermedad grave. Cicely Saunders (1967), autora del concepto de “dolor total”, sostuvo que el sufrimiento no se limita a la dimensión física, sino que comprende otras de gran importancia, como la cognitiva, emocional, existencial y espiritual. Señalaba que, en el marco de los cuidados paliativos —cuidados orientados al bienestar integral de la persona aun cuando su enfermedad no tenga cura—, los pacientes con enfermedades crónicas o terminales con condiciones de irreversibilidad experimentan niveles de estrés agudo, ansiedad, depresión, soledad, desesperanza y pérdida de sentido vital. Desde el enfoque de la psicología de la salud, la calidad de vida de un ser humano constituye un constructo subjetivo caracterizado por su estado físico, emocional y cognitivo,

CONVOCATORIA A JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE SOCIOS DE LA COMPAÑÍA “CENTRO DE ALTOS ESTUDIOS ILLARILEARNING CIA. LTDA”.

De conformidad con lo dispuesto en la Ley de Compañías, en el Estatuto de Constitución de la Compañía “CENTRO DE ALTOS ESTUDIOS ILLARILEARNING CIA. LTDA”., y en ejercicio de las facultades conferidas al Gerente General de la compañía, se convoca a los señores socios de la compañía “CENTRO DE ALTOS ESTUDIOS ILLARILEARNING CIA. LTDA”. a la Junta General Extraordinaria de Socios, que tendrá lugar el día martes 01 de julio de 2026, a las 10h00, en el domicilio principal de la compañía, ubicado en Calle ISABEL TOBAR N° OE1-42 y Av. 10 DE AGOSTO, Edificio BLUE IT oficina: 1 piso: 2, referencia DIAGONAL AL COLEGIO BORJA 3, con el siguiente ORDEN DEL DÍA:

1. Constatación del Quórum. 2. Actualización de los nombramientos de Representantes Legales en virtud del cambio de nombre de la Compañía y de la Reforma de Estatutos.

NOTAS IMPORTANTES

• La presente convocatoria se realiza en cumplimiento de lo establecido en el Estatuto Constitución de la Compañía y la Ley de Compañías, que faculta al Gerente General a convocar a Junta General Extraordinaria cuando lo estime necesario.

• Se recuerda a los socios que, conforme a la ley y estatutos, las resoluciones adoptadas en la Junta General Extraordinaria serán obligatorias para todos los socios, incluso para los ausentes.

• Se solicita puntual asistencia para la constatación del quórum y el desarrollo ordenado de la sesión.

Quito, 22 de junio de 2026

al que se suman la autonomía, la dignidad percibida y la capacidad de sentirse útil. En pacientes con deterioro cognitivo progresivo, la pérdida de control sobre el propio cuerpo y la dependencia total pueden generar incomodidad o pérdida de identidad personal (Rodríguez-Prat et al., 2021, pág. 23; Chochinov et al., 2022, pág. 34).

Por otro lado, desde un enfoque cognitivo la decisión se encuentra influenciada por factores como el afrontamiento del individuo ante circunstancias difíciles, las creencias de enfermedad, la muerte, la resiliencia y el nivel de consciencia. Es importante diferenciar decisiones autónomas influenciadas por valores personales y personas en estados psicopatológicos como una depresión mayor, bipolaridad entre otras que en muchos casos se trata con diferentes métodos tanto farmacológicos, psicológicos y psiquiátricos. Los mismos que en muchos casos pueden distorsionar el juicio y la objetividad aumentando el deseo de morir. Específicamente, en la eutanasia avoluntaria desde el ámbito psicológico existe una complejidad adicional ya que el paciente no puede expresar de manera consciente y directa su voluntad. Esto implica que se debe interpretar, evaluar y decidir las condiciones cognitivas, emocionales y físicas a través de escalas, pruebas que manifiesten el lenguaje no verbal, entre otras. Finalmente, un componente de gran importancia es la parte social o la familia involucrada con el paciente ya que juega un papel primordial en el bienestar del individuo. Según Steinhauser et al., en su estudio sobre enfermedades graves y limitantes como cáncer e insuficiencia orgánica, entre otras, los autores analizaron los factores que influyen en la calidad de vida y el bienestar, determinando que el apoyo familiar disminuye el sufrimiento psicológico y mejora la calidad de vida del paciente (Steinhauser et al., 2020, pág. 35). Sin embargo, esto no surge

en todos los casos ya que muchos de ellos no cuentan con ese apoyo familiar y se vuelve una carga para sus cuidadores tanto en el ámbito emocional, psicológico y especialmente en lo económico. Se debe exigir mecanismos que aseguren que las decisiones se basen en el bienestar del individuo o paciente y no en intereses o presiones externas. En conjunto, los fundamentos psicológicos indican que no se puede comprender la eutanasia avoluntaria desde una sola dimensión, sino que involucran múltiples dimensiones como las de este estudio con el fin de comprender el sufrimiento humano, su subjetividad y la importancia sobre la autonomía en los seres humanos desde un contexto de vulnerabilidad.

La evaluación psicológica se considera un elemento central para analizar o medir la irreversibilidad de la incapacidad o la existencia de sufrimiento psíquico en un individuo. Sin embargo, en contexto de eutanasia avoluntaria se presenta una limitación estructural por la imposibilidad de acceder de manera directa a la experiencia subjetiva del paciente especialmente en su comunicación. Por lo que la evaluación psicológica funciona como una aproximación indirecta para acreditar que: (a) la incapacidad decisoria es efectivamente irreversible; (b) el sufrimiento psíquico observable es real, persistente y refractario; y (c) no existen factores externos como presión familiar o agotamiento del cuidador que distorsionen la solicitud.

La evaluación psicológica en contextos de eutanasia avoluntaria opera bajo condiciones de incertidumbre estructural que no pueden ser completamente eliminadas. Ningún instrumento psicométrico disponible permite captar con plena objetividad la experiencia subjetiva de sufrimiento de un paciente sin comunicación. Esta limitación es inherente al objeto de evaluación y no deriva de deficiencias metodológicas, sino de la naturaleza misma de la conciencia y la

experiencia del dolor. La neuropsicología ha demostrado que algunos pacientes diagnosticados clínicamente en estado vegetativo permanente presentan patrones de consciencia residual al ser evaluados con neuroimagen funcional avanzada (Owen et al., 2006). Esta limitación refuerza la necesidad de establecer múltiples evaluaciones independientes y mantener como principio la duda diagnóstica a favor de la continuidad de la vida. Sin embargo, esta limitación no significa la imposibilidad evaluativa del paciente. La combinación de instrumentos conductuales, registros clínicos observables, evaluación neuropsicológica no verbal y análisis del contexto psicosocial permite construir una valoración rigurosa suficiente cuando es realizada por un profesional sobre el tema, al menos dos profesionales independientes y contrastada con perspectivas multidisciplinarias. Albrecht y Devlieger en 1999 demostraron mediante investigación cualitativa que más del 54% de personas con discapacidades severas manifiestan tener una calidad de vida excelente o buena, en marcado contraste con la percepción que de ellas tienen sus cuidadores o familiares. Este fenómeno, denominado “paradoja de la discapacidad”, implica que los familiares y personas cercanas frecuentemente sobreestiman el nivel de sufrimiento del paciente, influenciados por su propio agotamiento emocional. Este sesgo posiblemente puede generar solicitudes de eutanasia avoluntaria sean motivadas por el sufrimiento del cuidador, por lo que es indispensable la evaluación familiar y psicosocial del paciente.

La escala PAINAD, desarrollada por Warden et al. (2003) y ampliamente validada en distintos contextos clínicos, constituye el instrumento de referencia para la medición del dolor en pacientes con demencia avanzada o ausencia de comunicación verbal, dada su adecuada confiabilidad

y validez convergente con otras medidas de dolor. Su uso, complementado con registros conductuales sistemáticos, permite construir una evidencia observacional suficiente sobre el sufrimiento del paciente. Un hallazgo de especial relevancia es la necesidad de evaluar sistemáticamente

el contexto familiar y psicosocial del paciente. La detección de factores como agotamiento del cuidador mediante la Escala de Zarit, conflictos patrimoniales o dinámicas de culpa, y su análisis mediante genograma y entrevistas estructuradas a cuidadores, se configura como un requisito de

protección de derechos, no solo un complemento evaluativo (Zarit et al., 1980).

El análisis del marco normativo ecuatoriano vigente confirma que no existe un protocolo de salud mental específicamente diseñado para la eutanasia activa avoluntaria. El Acuerdo Ministerial N.° 00059-2024 exige la participación de un psicólogo clínico en el comité interdisciplinario, pero no especifica los instrumentos de evaluación, los plazos de seguimiento, el número de evaluadores independientes ni los criterios de verificación de la irreversibilidad de la incapacidad volitiva. Este vacío técnico es especialmente problemático porque la evaluación psicológica constituye la garantía central frente al riesgo de decisiones basadas en sufrimiento reversible o presión externa.

Conclusiones

- La regulación de la eutanasia activa avoluntaria en el Ecuador evidencia una transformación significativa en la interpretación constitucional del derecho a la vida, que deja de concebirse como un mandato absoluto de preservación biológica para integrarse con los principios de dignidad humana y autonomía personal. La sentencia 67-23-IN/24 constituye el principal fundamento jurídico de esta evolución, al reconocer que la protección de la vida debe armonizarse con la prohibición de imponer sufrimientos extremos e incompatibles con la dignidad humana.

- A pesar de este avance jurisprudencial, el ordenamiento jurídico ecuatoriano presenta importantes vacíos normativos respecto de la eutanasia activa avoluntaria. La ausencia de una ley especial genera una regulación fragmentada sustentada en normas transitorias y criterios jurisprudenciales, situación que produce incertidumbre jurídica tanto para los profesionales de la salud como para los operadores encargados de autorizar, supervisar y controlar estos procedimientos.

- La compatibilidad estructural entre la eutanasia activa avoluntaria y el delito de homicidio constituye uno de los mayores desafíos jurídicos identificados. Si bien la Corte Constitucional ha establecido mecanismos de exclusión de responsabilidad penal bajo determinadas condiciones, la inexistencia de una reforma expresa al Código Orgánico Integral Penal mantiene zonas de incertidumbre interpretativa que podrían afectar la seguridad jurídica y la uniformidad en la aplicación de la norma penal.

- Desde la perspectiva médica, la eutanasia activa avoluntaria exige un sistema de evaluación altamente especializado, interdisciplinario y basado en evidencia científica. La determinación de la irreversibilidad clínica, el sufrimiento persistente, la incapacidad decisoria y la ausencia de alternativas terapéuticas razonables requiere la utilización coordinada de instrumentos diagnósticos, valoraciones funcionales, análisis pronósticos y revisiones clínicas integrales que minimicen el margen de error en decisiones de carácter irreversible.

- Los fundamentos psicológicos analizados demuestran que el sufrimiento humano no puede ser comprendido únicamente desde una dimensión física, sino que involucra factores emocionales, cognitivos, sociales y existenciales. En los casos de pacientes incapaces de expresar su voluntad, la evaluación psicológica adquiere un papel esencial para identificar la existencia de sufrimiento observable, verificar la irreversibilidad de la incapacidad volitiva y detectar posibles influencias externas derivadas de conflictos familiares, agotamiento del cuidador o intereses ajenos al bienestar del paciente.

- La creación del Comité Interdisciplinario previsto en el modelo ecuatoriano representa una garantía institucional relevante al incorporar perspectivas médicas, psicológicas, jurídicas, bioéticas y sociales

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en la toma de decisiones. Sin embargo, la eficacia de este mecanismo depende de la existencia de protocolos técnicos claros, criterios uniformes de evaluación y mecanismos de control que permitan reducir la discrecionalidad y asegurar que las decisiones respondan exclusivamente a la protección de los derechos fundamentales del paciente.

- Finalmente, la investigación permite concluir que la implementación de la eutanasia activa avoluntaria en el Ecuador requiere una regulación legislativa integral que defina con precisión conceptos como sufrimiento extremo, irreversibilidad clínica, incapacidad decisoria y procedimientos de autorización. Solo mediante una normativa especializada será posible garantizar un adecuado equilibrio entre la protección de la vida, el respeto a la dignidad humana, la seguridad jurídica y la prevención de eventuales abusos en contextos de especial vulnerabilidad.

Referencias:

1.1.Albrecht, G. L., & Devlieger, P. J. (1999). The disability paradox: High quality of life against all odds. Social Science & Medicine, 48(8), 977–988. https://doi.org/10.1016/ S0277-9536(98)00411-0

1.2.Anderson, F., Downing, G. M., Hill, J., Casorso, L., & Lerch, N. (1996). Palliative Performance Scale (PPS): A new tool. Journal of Palliative Care, 12(1), 5–11.

1.3.Beauchamp, T. L., & Childress, J. F. (2019). Principles of biomedical ethics (8.ª ed.). Oxford University Press. https:// archive.org/details/principlesofbiom0000beau_k8c1

1.4.Chochinov, H. M., Bolton, J., & Sareen, J. (2022). Death, dying, and dignity in modern healthcare: The Lancet Commission on the Value of Death. The Lancet, 399(10327), 837–884. https://doi.org/10.1016/ S0140-6736(21)02314-X

1.5.Código Orgánico Integral Penal. (2014). Registro Oficial Suplemento No. 180. https://

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1.6.Constitución de la República del Ecuador. (2008). Registro Oficial No. 449. https:// www.defensa.gob.ec/ wp-content/uploads/ downloads/2021/02/Constitucion-de-la-Republicadel-Ecuador_act_ene-2021. pdf

1.7.Sentencia No. 6723-IN/24. https://esacc. corteconstitucional.gob. ec/storage/api/v1/10_ DWL_FL/e2NhcnBldGE6J3RyYW1pdGUnLCB1dWlkOidlNzVjZThhMS1iMGM0LTQ0OWMtYmEyMy01MTdlYzVkYTY3NGQucGRmJ30= 1.8.Reglamento del procedimiento para la aplicación de la eutanasia activa voluntaria y avoluntaria (2024). Acuerdo Ministerial No. 0059-2024. https://esacc.corteconstitucional.gob.ec/storage/api/v1/10_DWL_FL/ eyJjYXJwZXRhIjoicm8iLCJ1dWlkIjoiYmFkYmE2YmQtMjU2YS00NDYwLWFjZjQtYzI5YzVjOWNhOGE3LnBkZiJ9

1 Máster en Neuropsicología Clínica por la Universidad Internacional de Valencia (España). Psicóloga graduada por la Universidad Internacional del Ecuador.

2 MBA en Gerencia de Salud por la Universidad de los Hemisferios. Médico Cirujano por la Universidad San Francisco de Quito (USFQ).

3 Máster en Derecho Penal por la Universidad de Salamanca. Diplomado en Técnicas y Estrategias Comunicativas y de Argumentación para Juristas por la Universidad Complutense de Madrid. Especializado en Litigación Penal Oral por la American Bar Association (ABA). Mediador certificado por el Centro de Mediación, Arbitraje y Solución de Conflictos (CEMASC) de la Pontificia Universidad Católica del Ecuador. Abogado por la Pontificia Universidad Católica del Ecuador (PUCE).

4 Mediador certificado por el Consejo de la Judicatura del Ecuador. Abogado con Minor en Derecho Penal por la Universidad San Francisco de Quito (USFQ).

5 Estudiante de Medicina de la Universidad Internacional del Ecuador (UIDE).

6 En la siguiente sección se responderán estas inquietudes.

Restauran la obra ‘Venus y Cupido’ de Rubens

El Museo Nacional Thyssen-Bornemisza ha restaurado el cuadro ‘Venus y Cupido’ de Peter Paul Rubens después de un año y medio de trabajo. La restauración ha consistido en una limpieza de los barnices que habían “amarilleado” la pintura, hasta el punto de no ver los colores originales, según ha explicado la responsable del Área de Restauración y de este proyecto, Alejandra Martos. EUROPA PRESS

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LUNES 22 DE JUNIO DE 2026

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