EDICIÓN DIARIA - JUEVES 16 JULIO DE 2026
CIRCULACIÓN: 5923
El Chaquiñán es el nervio natural de Cumbayá 15
Transportistas analizan ajuste de tarifas interprovinciales
CIUDAD La Fenacotip analiza el documento enviado por la ANT, que contempla posibles cambios en los valores de pasajes para rutas interprovinciales. La propuesta aún se encuentra en etapa de socialización antes de su aprobación. 3
Hospital del Día de Quevedo avanza sin contratiempos 4
Lo bueno, lo malo y lo feo de los estados de excepción
Machado defiende su regreso a Venezuela 13 16
Cuatro partidos políticos impedidos de presentar candidatos 12
VÍCTOR CORCOBA HERRERO corcoba@telefonica.net
Historias de luz
Está visto que el porvenir es nuestro; hasta el extremo de que, en cada lágrima soltada, siempre perdura una expectativa. La convicción es una fibra poderosa, tanto para la recuperación personal como para la capacidad de unión y de unidad, de resistir, adaptarse y recuperarse tras una crisis.
Avivemos la confianza social y la creencia en uno mismo, que es lo que anima a la participación ciudadana, reduce la polarización y refuerza el sentido de identidad compartido. Son estos caracteres, los que apuntalan la inclusión, la concordia entre pulsos y el progreso sostenible; aspectos vitales para la continuidad como especie, que debe dejar de deshumanizarse, volverse humanitaria y envolverse de fraternidad, máxime en un tiempo, donde la mayoría de los jóvenes si quiere tener descendencia, pero el dinero y la vivienda lo dificultan.
Todos los poderes sociales e institucionales están obligados a injertar historias de luz, no de alarma. Que las juventudes sean las que concluyan; garanticemos su autonomía, las oportunidades y el apoyo necesario para decidir por sí mismas.
Sea como fuere, los sembradores del miedo están ahí, entre nosotros, intentando modificar nuestro comportamiento, provocando recelo, agitación y temor en la población. De ahí, la importancia de tomar una actitud o un estado de ánimo equilibrado y realista, además de óptimo y optimista. La creencia de que un cambio positivo es posible, nos abre puertas para hacernos reflexionar, aunque las adversidades nos dejen sin fuerza.
Siempre nos quedará, por muy desengañados que estemos, el deseo de no abatirnos y de alzar la mirada, navegando por nuevos espacios, como oportunidad de crecimiento, para dar sustento y vigor a nuestra vida. Al fin y al cabo, mirar el mañana con tranquilidad, también equivale a tener una visión llena de entusiasmo. ¡No perdamos la esperanza nunca!
RODRIGO CONTERO PEÑAFIEL rcontero@gmail.com
La familia en la sociedad humana
Las nuevas alternativas de la familia tradicional se han visibilizado por los cambios acelerados de la sociedad. La familia es una de las instituciones más importantes de la sociedad porque se socializa a la siguiente generación, se transmite compor-
Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador
Editor General: Jean Cano
Redacción: editorgeneral@lahora.com.ec
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Quito debe avanzar
Quito necesita que las autoridades locales y nacionales puedan coordinar los esfuerzos para que la ciudad progrese.
El Municipio necesita del Gobierno para que otorgue garantías y respaldo financiero a obras importantes como plantas de tratamiento y la extensión del metro de Quito. Incluso que obras, como el Museo Nacional , se ejecuten con total transparencia y que sirvan para el propósito que es mostrar la historia nacional en la capital del Ecuador.
Por su parte, el Gobierno requiere del Municipio que mantenga limpia la ciudad, en especial el Centro Histórico que es uno de los puntos más visitados por los turistas en el Ecuador. Asimismo, obras como la rehabilitación del Parque Bicentenario y extensión de la Amazonas deben ser motores para que la empresa privada pueda invertir
y crear plazas de empleo.
La seguridad, que es una de las mayores preocupaciones en la capital, no es una tarea de policías, militares o más toques de queda. Lo fundamental es que se creen las condiciones para que el sector privado pueda crecer.
La capital debe progresar y para eso deben darse cambios. Frenar toda iniciativa, municipal o gubernamental, por disputas políticas o activismos radicales, solo hace que Quito pierda más espacios y su economía se estanque.
Hay fricciones que son saludables en democracia. Estas deben conducirse por los canales regulares y democráticos, pero pasar al boicot no es aceptable.
En este tiempo de campaña electoral se debe recordar que Municipio y Gobierno se necesitan. La capital no puede avanzar si ambas instancias operan de forma aislada.
tamientos, valores y actitudes de una nueva cultura. Es una unidad de un grupo de personas unidas por lazos de sangre, lazos maritales, de adopción u otros, que, a pesar de ser la unidad social fundamental de la sociedad humana, su forma y estructura ha variado considerablemente.
La historia humana describe distintos tipos de familia, con énfasis en la estructura compuesta por un hombre, una mujer y varios hijos. A partir de la mitad del siglo XX y durante el siglo XXI, se pone en tela de
juicio esta estructura familiar y se han propuesto formas alternativas de familia. La psicología transcultural y disciplinas afines como la antropología y la sociología, han encontrado diversos tipos de unidades familiares. La sociedad humana en la actualidad permite distinguir los siguientes tipos de familia.
1.- Familia extensa : padre, madre, hijos, nietos, tíos, abuelos y otros. 2.- Familia nuclear: padre, madre, uno o varios hijos o ninguno. 3.- Familia monoparental: madre o padre solteros,
ROSALÍA ARTEAGA SERRANO rosaliaa@uio.telconet.net
El feísmo en la televisión ecuatoriana
De un tiempo a esta parte, con tendencia a acentuarse, en medio de la transmisión de los programas de televisión, en algunos canales ecuatorianos, se advierte una decisión de pasar propagandas de determinados productos farmacéuticos, en los que, para ponderar la efectividad de tales fármacos, se presentan imágenes vívidas y horripilantes de la situación de las personas enfermas, con lenguas que salen para mostrar su pastosidad, con ojos inyectados por la problemática, de bacterias que normalmente son imperceptibles a la vista, pero que aparecen a través de lentes de aumento en toda la dimensión terrorífica que ocasionan en los cuerpos de los aparentes pacientes.
Lo que empezó con personas que, a grito pelado, recomiendan un fármaco, y lo hacen de manera reiterativa, ahora se complementa con pasajes nauseabundos, con llamadas compulsivas a la compra de remedios que aparentemente matan o expulsan a los bichos amplificados en mención.
Se apela a sentimientos de asco, revulsivos, que, en casos como en el mío me hacen apartar la vista, cerrar los ojos o cambiar de canal para evitar el repetitivo pasaje de este tipo de anuncios. Muchos de ellos se pasan en medio de las noticias, ya de por sí horripilantes, de lo que ocurre en el Ecuador y en el mundo, y que nos dejan angustiados frente al futuro.
¿Qué es lo que pretenden este tipo de anuncios? ¿Atemorizar a las personas? ¿Obligar a una compra motivada por el susto o el terror? O consiguen más bien acostumbrar y adormecer a la audiencia, especialmente de niños y jóvenes, de tal manera que se extravía el gusto por lo positivo y lo bueno.
Me quedan las interrogantes y además persiste mi disgusto frente a ese “feísmo” de la televisión, que va dejando muy poco espacio para el disfrute tranquilo y relajante de lo que podría ser algo positivo o ilustrativo y no transformarse en espacios de miedo, de terror y descontento.
uno o varios hijos. 4.- Familia LGBT: dos hombres o dos mujeres sin hijos, o con hijos biológicos de uniones anteriores o adoptados. 5.- Familias queer: varios miembros de uno o dos sexos y variedad de géneros. 6.- Familia polígama: un hombre y varias mujeres o una mujer y varios hombres. 7.- Familia comunitaria: varias personas de ambos sexos con crianza de los hijos en forma colectiva. 8.- Unidades familiares: un hombre o una mujer que viven solos, pueden tener hijos o no y pueden tener o
no parejas pasajeras. Es importante preguntarnos ¿estas alternativas de familia pueden parecer extrañas y sin futuro? ¿Algunas sobrevivirán o se extinguirán pronto? ¿Alguna es adaptativa y tiene probabilidad de extenderse en la sociedad globalizada en que vivimos? ¿Continuará la decadencia del matrimonio legal o seguirán en aumento las uniones libres? ¿Continuará la disminución del número de hijos? ¿Qué alternativa será la más frecuente en un futuro cercano?
CIUDAD 03
LOS RÍOS JUEVES 16/JULIO/2026
ANT analiza tarifas interprovinciales
Las rutas que conectan a Quevedo con otras ciudades constan en el nuevo cuadro tarifario propuesto, que aún se encuentra en etapa de revisión.
QUEVEDO. – Las rutas que conectan a Quevedo con otros cantones y ciudades constan dentro del nuevo cuadro tarifario propuesto por la Agencia Nacional de Tránsito (ANT). Entre los valores que podrían modificarse, en caso de aprobarse el ajuste de pasajes, están Quevedo–El Empalme con $0,93; Quevedo–Buena Fe con $0,63; y Quevedo–Ambato con $10,78.
La ANT notificó el pasado 10 de julio a la Federación Nacional de Cooperativas de Transporte Público de Pasajeros (Fenacotip) sobre el tarifario de las rutas interprovinciales e intraprovinciales, documento que actualmente se encuentra en etapa de socialización y revisión antes de su posible aplicación.
El presidente de la Fenacotip, Abel Gómez, informó que el tarifario incluye miles de rutas a escala nacional, por lo que se solicitó a las operadoras y uniones de transporte analizar los valores propuestos.
Los transportistas deberán comparar las tarifas que actualmente cobran con los
nuevos valores planteados por la ANT, con el objetivo de identificar las variaciones y establecer los porcentajes de ajuste en cada ruta.
Etapa de socialización
Gómez explicó que todavía no se determina el porcentaje general de incremento, debido a la cantidad de rutas que contempla el documento y que deben ser revisadas de manera individual.
Como parte del proceso de socialización, las operadoras podrán presentar observaciones, sugerencias o solicitudes de modificación, las cuales serán recopiladas por la Fenacotip para ser enviadas a la Agencia Nacional de Tránsito.
El dirigente indicó que es necesario que cada organización revise si las rutas asigna-
El Ministerio de Infraestructura y Transporte (MIT) aprobó tarifas referenciales para varias rutas interprovinciales de la zona:
° La Maná – Quevedo: $1,22
° La Maná – Guayaquil: $7,55
° La Maná – Quito: $8,12 6666
° Quevedo – El Empalme: $0,93
° Quevedo – Buena Fe: $0,63
° Quevedo – Ambato: $10,78
° Latacunga – Quevedo: $6,11
° Quevedo – Guayaquil (vía El Empalme o Babahoyo): $5,75
das constan en el documento y si los valores establecidos corresponden a la realidad del servicio que brindan.
La Fenacotip anunció que el lunes 13 de julio realizó una
Realizan brigada social con entrega de ayudas
BUENA FE. – Decenas de familias del cantón Buena Fe participaron en la brigada social ‘El Gobierno a tu Lado’, organizada por el Ministerio de Desarrollo Humano (MDH), en coordinación con varias instituciones del Estado
Durante la jornada, las en-
tidades participantes brindaron información sobre los servicios y programas que ofrecen a la ciudadanía, además de orientar a los asistentes sobre los requisitos para acceder a distintos beneficios sociales. La actividad buscó acercar la atención de las ins-
tituciones públicas a la comunidad.
Asimismo, se entregaron ayudas técnicas y humanitarias a personas en situación de vulnerabilidad. Además, diez nuevos usuarios fueron incorporados a los bonos que impulsa el Gobierno Nacional.
reunión para analizar las observaciones recibidas y definir los criterios que serán expuestos ante la ANT.
Hasta el momento, el nuevo
tarifario no entra en vigencia, ya que continúa en fase de revisión y socialización antes de una posible aprobación y aplicación oficial.
ATENCIÓN.- El Gobierno Nacional desarrolla la brigada social con atención y servicios para la comunidad.
Valores referenciales
TARIFAS.- La ANT mantiene en socialización el nuevo cuadro tarifario para rutas interprovinciales e intraprovinciales.
ANÁLISIS.- La Fenacotip revisa las observaciones de las operadoras antes de remitirlas a la ANT.
Hospital del Día de Quevedo avanza sin contratiempos
Esta importante obra fortalecerá la atención médica y beneficiará a miles de habitantes de la zona norte de Los Ríos.
QUEVEDO. – La construcción del Hospital del Día de Quevedo avanza conforme al cronograma establecido y se perfila como una de las obras de infraestructura sanitaria más importantes que ejecuta la Prefectura de Los Ríos.
En un acto oficial, el prefecto de Los Ríos, Johnny Terán, junto a la viceprefecta, Mayra Díaz, presentó el inicio de esta obra que se levanta en la ciudadela La Salud, pertenecien-
te a la parroquia urbana Siete de Octubre, con una inversión superior a los 3,5 millones de dólares.
Infraestructura
EXTRACTO DE RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA No. GADPLR-054-2026
A: LOS PROPIETARIOS DE LOS PREDIOS EN DONDE SE CONSTRUIRA EL PROYECTO ¨ PROYECTO INTEGRAL: CONSTRUCCIÓN DEL PUENTE VEHICULAR SOBRE EL RÍO MACUL, SECTOR LOS PALITOS (LIMITE PROVINCIAL), CÁNTON BALZAR DE LA PROVINCIA DEL GUAYAS¨, Y QUE EN SU TRAYECTORIA ATRAVIESA POR VARIOS PREDIOS EN EL CANTON PALENQUE.
SE LES HACE SABER: que el Prefecto de la Provincia de los Ríos, Mediante Resolución Administrativa No. GADPLR-054-2026, dado y firmado en el despacho de la Prefectura, a los dieciocho días del mes de mayo del 2026, resuelve realizar el Anuncio del Proyecto ¨ PROYECTO INTEGRAL: CONSTRUCCIÓN DEL PUENTE VEHICULAR SOBRE EL RÍO MACUL, SECTOR LOS PALITOS (LIMITE PROVINCIAL), CÁNTON BALZAR DE LA PROVINCIA DEL GUAYAS¨.
El anuncio del proyecto permitirá fijar avalúos de los predios, dentro de la zona de influencia de la obra correspondiente a cada uno de los propietarios.
NOMINA DE PROPIETARIOS, ARÉAS DE AFECTACIÓN DEL PROYECTO.
(M2)
1 1209502500047 JOSE GERALDO RUIZ BAQUERIZO 2043.17 M2
2 1209502500052 JOSE GERALDO RUIZ BAQUERIZO 2184.41 M2
Disponer la publicación del Anuncio del proyecto en un diario de amplia circulación en el cantón Palenque o de la provincia de Los Ríos.
Particular que comunico para los fines de ley.
Babahoyo, 10 de julio del 2026
Ab. Juan José Acurio Romero. PROCURADOR SINDICO GAD PROVINCIAL DE LOS RÍOS
El moderno centro de salud ha sido concebido para brindar atención ambulatoria y especializada, permitiendo que miles de habitantes de Quevedo y de otros cantones de la provincia accedan a servicios médicos de calidad sin necesidad de trasladarse a otras ciudades. La infraestructura contará con ingreso principal e ingreso exclusivo para médicos,
amplias salas de espera, consultorios, farmacia, cafetería, dos quirófanos, salas de postoperatorio con estación de enfermería, baterías sanitarias, bodegas y áreas de parqueo. Su distribución responde a criterios técnicos que buscan optimizar la atención de los pacientes y garantizar espacios funcionales tanto para los usuarios como para el perso-
nal de salud.
Durante su intervención, el prefecto Johnny Terán destacó que el objetivo de este proyecto es acercar servicios médicos especializados a la ciudadanía y fortalecer la capacidad de atención en la provincia, contribuyendo a mejorar la calidad de vida de la población.
Convenio con Solca
Por su parte, se informó que la viceprefecta Mayra Díaz lidera las gestiones para incorporar a la Sociedad de Lucha Contra el Cáncer del Ecuador (SOLCA) al proyecto, con el propósito de que esta institución administre el Hospital del Día y aporte su amplia experiencia en la prestación de servicios oncológicos y de atención médica especializada. Las autoridades destacaron que este gesto representa un ejemplo de compromiso con el bienestar colectivo y demuestra cómo el trabajo conjunto entre la sociedad civil y las instituciones públicas hace posible la ejecución de obras que generan un impacto positivo y duradero en beneficio de miles de familias riosenses.
Mujeres culminan con éxito curso gratuito de belleza
en la ciudadela Muñoz Rubio
BABA. Con el objetivo de mejorar las condiciones sanitarias y evitar inconvenientes para los habitantes del cantón, la Alcaldía de Baba ejecutó trabajos de limpieza de desechos sólidos en las cunetas de las calles Quito y Luis Urdaneta, en las inmediaciones del Hospital Básico de Baba. Las labores estuvieron a cargo del personal munici -
pal, que realizó la recolección y limpieza de residuos acumulados en la zona, permitiendo una mejor circulación del agua y evitando posibles focos de contaminación. De manera complementaria, el personal del área de agua potable efectuó la reparación de una fuga que ocasionaba acumulación cons -
tante de agua en el sector, situación que preocupaba a moradores y transeúntes. Desde el cabildo se informó que estas acciones forman parte del plan de mantenimiento y limpieza que se ejecuta en distintos puntos del cantón, con la finalidad de prevenir estancamientos de agua y brindar mayor bienestar a la ciudadanía.
Benjamín convierte su imaginación en un cuento infantil
La obra, escrita e ilustrada por el pequeño autor, refleja cómo el acompañamiento familiar y el hábito de la lectura pueden despertar el talento creativo desde los primeros años de vida.
La imaginación de un niño de seis años se convirtió en un libro. Benjamín Patiño Navarrete presenta ‘A la sombra de un amigo’, un cuento infantil que escribió durante un proceso creativo de aproximadamente seis meses, acompañado por el escritor y mediador de lectura David Valladares. La historia tiene como protagonista a un gato que entabla una amistad con una semilla La idea surgió de una conversación entre Benjamín y su mentor, inspirada en un gato
de un familiar. A partir de ese momento, el pequeño comenzó a construir la trama mediante rimas. “Había una vez un señor Don Gato paseando por el verde pasto”, fue una de las primeras frases que dieron vida al relato. Además, todas las ilustraciones del libro fueron realizadas por el propio autor. Valladares explicó que su papel consistió en orientar el proceso creativo sin intervenir en la esencia de la historia. “Benjamín armaba las frases con una facilidad poco común
EL DATO
El libro tiene un costo de 15 dólares. Para obtener mayor información sobre su adquisición, pueden comunicarse al número 0989049549.
para su edad. Solamente fui guiando ese talento para darle forma al cuento”, señaló.
El apoyo
de la familia
La madre del niño, Katherine Navarrete, destacó que el gusto por la lectura se fomenta diariamente en el hogar. Comentó que, junto con su esposo, promueven el contacto
con los libros desde temprana edad y limitan el uso de dispositivos tecnológicos.
“Queremos demostrar que la lectura abre caminos hacia la cultura y el conocimiento.
Un libro hace trabajar la mente, desarrolla la creatividad y permite que los niños imaginen nuevos mundos”, expresó.
Añadió que Benjamín creció rodeado de cuentos e historias, un ambiente que permitió descubrir y fortalecer sus habilidades narrativas desde muy pequeño.
Una herramienta para transformar
Con más de 15 años de experiencia como mediador de lectura, David Valladares considera que este proyecto evidencia el potencial creativo
de los niños cuando reciben acompañamiento y estímulos adecuados. “La lectura sigue siendo una herramienta poco explotada en la provincia. Este libro demuestra que todos podemos crear si perdemos el miedo y desarrollamos nuestra imaginación”, manifestó. También resaltó que el cuento no está dirigido únicamente al público infantil, sino a lectores de todas las edades, debido al mensaje que transmite sobre la amistad y el cuidado de la naturaleza. Como parte de su promoción, el libro será presentado en instituciones educativas y espacios culturales con el propósito de fomentar el hábito de la lectura y motivar a más niños a escribir y compartir sus propias historias. (DLH)
TALENTO. Benjamín Patiño Navarrete escribió e ilustró su primer cuento a los seis años.
COMPAÑÍA. Benjamín y su mamá, Katherine Navarrete, disfrutan de la lectura del cuento.
CIENCIA Y TECNOLOGÍA
Innovador método rastrea la energía molecular en tiempo real
La investigación mostró que la energía absorbida por una molécula se convierte en vibraciones y deja huellas diferentes en cada uno de sus sitios atómicos.
El Instituto de Ciencia de Materiales de Madrid (ICMMCSIC), del Consejo Superior de Investigaciones Científicas (CSIC), lidera una investigación internacional que ha logrado, por primera vez, captar cómo una molécula redistribuye su energía después de absorber luz, diferenciando el papel de los átomos individuales en el proceso.
El trabajo, publicado en la revista Journal of the American Chemical Society, ha sido llevado a cabo en el European XFEL de Hamburgo, el láser de rayos X más potente del mundo, según ha informado el CSIC.
Los equipos de trabajo utilizaron destellos de rayos X del European XFEL para demostrar que distintos átomos de una misma molécula pueden revelar aspectos completamente diferentes del proceso.
El estudio, de este modo, proporciona evidencia clara de que la excitación por luz puede aumentar la sensibilidad de un átomo al movi -
miento de los átomos vecinos.
El nuevo método para seguir reacciones químicas ultrarrápidas a escala atómica y en tiempo real puede ayudar a comprender la fotoestabilidad del ADN, el flujo de energía en materiales de captación de luz y otros procesos fundamentales impulsados por la luz.
El trabajo investiga la 3-fluoropiridina, una molécula pequeña con forma de anillo. Cuando la molécula absorbe luz, como un pulso corto de un láser ultravioleta, pasa a un estado electrónicamente excitado y se deforma rápidamente perdiendo su forma plana original.
Luego atraviesa una denominada intersección cónica: un punto de cruce breve pero crucial donde los movimientos de los electrones y los núcleos atómicos se acoplan fuertemente. Tras este punto, la molécula vuelve al estado fundamental. En ese momento, la energía electrónica se convierte en vibraciones.
Los investigadores descu -
brieron que esta conversión deja huellas distintivas en diferentes sitios atómicos: el átomo de flúor actúa como un marcador claro de la relajación vibracional, mientras que el átomo de nitrógeno, que está más directamente implicado en la excitación, refleja una respuesta entrelazada de redistribución electrónica y movimiento estructural.
“Ahora podemos ver que no todos los sitios atómicos cuentan la misma historia en las señales que captamos con nuestros pulsos de rayos X”, señala Antonio Picón, investigador del Instituto de Cien -
Detectan por primera vez azúcar en una región interestelar
Un equipo internacional liderado por el Centro de Astrobiología (CAB-CSIC/INTA) ha detectado por primera vez un azúcar en el medio interestelar. Se trata de la eritrulosa, una molécula hallada en la nube molecular G+0.693-0.027, ubicada cerca del centro de la Vía Láctea. El descubrimiento, publicado en la revista Nature Astronomy, representa un importante avance para comprender el origen de la vida en la Tierra y la posible existencia de procesos similares en otros lugares del universo.
Hasta ahora, azúcares como la ribosa y la glucosa solo habían sido encontrados en meteoritos y asteroides, pero nunca directamente en el espacio interestelar. Gracias a
observaciones realizadas con radiotelescopios en España y al análisis de doce señales espectroscópicas, los científicos confirmaron la presencia de la eritrulosa y demostraron que este azúcar puede formarse de manera natural en los hielos interestelares a partir de moléculas orgánicas sencillas.
Los investigadores consideran que este hallazgo refuerza la hipótesis de que compuestos fundamentales para la vida pudieron llegar a la Tierra hace entre 4.100 y 3.800 millones de años, durante el Bombardeo Intenso Tardío, transportados por meteoritos y cometas. Según las estimaciones del estudio, millones de toneladas de eritrulosa habrían alcanzado la super -
ficie terrestre, aportando una fuente de moléculas esenciales para la formación de los primeros ácidos nucleicos, como el ADN y el ARN, y favoreciendo el desarrollo de los procesos químicos que dieron origen a las primeras formas de vida.
Además de aportar nuevas pistas sobre el origen de la vida en nuestro planeta, el descubrimiento abre la posibilidad de detectar en el futuro otros azúcares más complejos en el medio interestelar, como la ribosa, considerada una pieza clave en la formación del ARN. Los científicos destacan que este avance amplía el conocimiento sobre la química del universo y fortalece la búsqueda de los componentes básicos de la vida más allá de la Tierra.
ligados de los átomos de nitrógeno o de flúor.
Midiendo la energía de estos electrones emitidos en muchos intervalos de tiempo diferentes, los científicos reconstruyeron cómo evolucionaba el entorno químico local en el transcurso de apenas unos pocos picosegundos (billonésimas de segundo). Para interpretar los datos, el equipo desarrolló simulaciones y modelos avanzados.
cia de Materiales de Madrid (ICMM-CSIC) y uno de los líderes del trabajo. “Algunos átomos indican hacia dónde va la carga, mientras que otros revelan cómo vibra toda la molécula”, añade.
Para observar este proceso, el equipo utilizó espectroscopia de fotoelectrones de rayos X resuelta en tiempo (trXPS) en el instrumento Small Quantum Systems (SQS) del European XFEL.
Un pulso de láser ultravioleta excitó primero las moléculas, y un pulso de rayos X blandos con un retraso preciso las ionizó después, arrancando electrones fuertemente
El trabajo demuestra la capacidad de los pulsos de rayos X ultracortos y de alta luminosidad del European XFEL para desentrañar los movimientos acoplados más rápidos en la materia. Más allá de esta molécula en particular, el enfoque puede aplicarse de forma general para analizar cómo la luz desencadena cambios estructurales, con el potencial de investigar sistemas cada vez más complejos, desde moléculas orgánicas funcionales hasta bloques biomoleculares y materiales energéticos.
“Para esto se construyó el European XFEL: para observar el cambio químico donde comienza, en sitios atómicos específicos y en su escala temporal natural”, comenta Daniel Rivas, antiguo científico en este instrumento y ahora científico invitado en SQS y coautor del estudio.
El científico añade que, al combinar la sensibilidad en múltiples sitios con resolución de femtosegundos, están “abriendo una nueva ventana a los mecanismos microscópicos que rigen la fotoquímica”.
¿Por qué sube el nivel de desaprobación a Daniel Noboa?
El presidente Daniel Noboa tiene una desaprobación que supera el 50% y casi el 60% no cree en su palabra. ¿Qué significa eso en la práctica? Cedatos responde.
Ha pasado poco más de un año del nuevo periodo de Daniel Noboa , desde mayo de 2025 hasta julio de 2026, y ya no goza del respaldo mayoritario. Así lo revelan los resultados de la última encuesta mensual de Cedatos
Ángel Polibio Córdova , doctor en Ciencias Económicas y presidente ejecutivo de Cedatos, explica en un diálogo con LA HORA la caída en la aprobación del mandatario.
Desaprobación aumenta
La encuesta de Cedatos fue
aplicada a una muestra nacional de 2.716 personas hasta finales de junio de 2026 y sus resultados se difundieron el 6 de julio.
Con base en esos números, Córdova señala que “la aprobación ha ido disminuyendo ”, pero que no es “una caída muy estrepitosa”. Pasar del 55,8% en mayo de 2025 al 40,8% de aprobación en junio de 2026 muestra que hay una tendencia , “pero esa tendencia se ha mantenido durante el año en alrededor del 40%”, indica.
En mayo de 2025 la cre -
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dibilidad de Noboa se ubicó en el 46,1% y el 42,2% no creía en la palabra del mandatario. En junio de 2026 la credibilidad bajó al 39,1% y el 59,4% ya no cree en Noboa .
“No es un presidente que está hecho pedazos”, afirma Córdova. Sin embargo, advierte que tener una aprobación del 40% en promedio no es satisfactorio.
“Es muy satisfactorio cuando se supera el 50%, 60% o 70%. Tampoco se puede decir que nadie le cree, pero la credibilidad sí es baja porque está entre el 35% y 39%, cuando se espera que la credibilidad de un mandatario o de una autoridad supere el 75%”, explica.
¿Hay un estancamiento?
“El Presidente, los asambleístas , los alcaldes, los prefectos deben investigar qué es lo que piensa la población , cuando conocen esa reacción de la población hacen bien su trabajo”, su-
braya Córdova. Comenta que Cedatos ha trabajado con alrededor de 200 alcaldes, pero solo alrededor de 15 son los que investigan permanentemente sobre lo que piensa la población y saben qué pasa en su territorio.
“El Presidente de la República, al menos en lo que respecta a nosotros, no tiene ese conocimiento. Hay una ausencia de investigación de cuáles son las aspiraciones, los problemas, lo que debe y no debe hacerse, tal o cual dato. Si él hiciera esto contaría con todo el instrumental necesario para hacer una mejor gestión de la que ahora espera la población, que es que mejore”, evalúa Córdova.
Dice que a eso se debe su nivel de desaprobación:
“Hay un vacío bastante grande porque tener una aprobación del 40% es muy bajo. Si tuviese una gestión satisfactoria, superaría el 75% u 80%”.
¿Hay una especie de estancamiento del Gobierno de Noboa ? “Pues penosamente hay, la población no tiene de qué valerse para dar su opinión. Lo que existe se da, no a través de lo que Noboa informa o deja de informar, sino de lo que nosotros preguntamos a la población”, responde Córdova.
Preocupaciones de la población
El presidente ejecutivo de Cedatos resume los problemas que aquejan a la ciudadanía: “Casi el 50% de la población considera que no se atiende aquello que se necesita atender, como la inseguridad. Seguido del problema del desempleo, subempleo, de la falta de ocupación, que es el 18,5%; de la situación económica, de la pobreza , de la crisis, el cierre de negocios”.
Refiere que todos esos problemas suman “casi el 85% de la gran preocupación del país, que se complementa gravemente con la corrupción en todos los sectores, la falta de atención en salud , la introducción del narcotráfico y del crimen organizado , el mal manejo de la justicia y de los jueces”.
Noboa declaró como política pública al plan segu-
ridad integral 2025-2029 el 14 de julio de 2026, dicho plan contiene siete objetivos con sus respectivas estrategias.
Córdova considera que esa medida es conveniente, pero que también es necesario que ese plan se haga realidad, teniendo en cuenta que la inseguridad no es del mismo nivel en todo el país. “En algunos lugares la situación es más grave que en otros. Se tiene que programar cómo se va a enfrentar la inseguridad. Pero antes de eso es importante medir cómo está el nivel de inseguridad por provincias, eso no existe”, apunta.
Por eso sugiere a las autoridades que “se haga un auscultamiento de la inseguridad” y se actúe de acuerdo a ello.
Desinterés por votar
El estudio de Cedatos reveló que hay un alto nivel de indecisión frente a las elecciones seccionales, el 82,8% no tiene afinidad con ningún partido o movimiento político.
“A la población no le atrae votar porque sabe que los elegidos no cumplen. El voto en el Ecuador no es facultativo, sino obligatorio”, recuerda Córdova. Por eso es que cuando la encuesta consulta si votaría si el voto no fuese obligatorio, el 57% dijo que no votaría.
“La mayor indecisión se concentra en las candidaturas para las alcaldías porque hay una desesperación de la población porque no se subsanan sus problemas relacionados a la situación de seguridad, de servicios básicos”, explica.
La indecisión sobre las principales ciudades es:
Guayaquil: 63,9%.
Quito: 67,5%. Cuenca: 53,4%.
La explicación es que la población no está convencida de que la gestión realizada por los alcaldes que optan por la reelección debe continuar y, por otro lado, hay precandidatos que no son conocidos o no tienen una carta que demuestre su servicio público con experiencia y conocimiento, resume Córdova. (KSQ)
MANDATO. Daniel Noboa, presidente de Ecuador, fue elegido para un periodo de cuatro años que inició en 2025 y finalizará en 2029. (Foto: Presidencia de Ecuador).
Cuatro partidos están impedidos de presentar candidatos
José Cabrera, presidente del Consejo Nacional Electoral, habla sobre su plan para recuperar la credibilidad. Además, detalla por qué cuatro partidos políticos están impedidos de presentar candidatos.
El presidente del Consejo
Nacional Electoral (CNE ), José Cabrera, informó que los partidos políticos Izquierda Democrática (ID), SUMA y RETO y Revolución Ciudadana (RC ) no podrán inscribir candidatos propios para las elecciones seccionales de noviembre de 2026. “Podrán hacer alianzas pero no presentar candidatos propios”, dijo. Cabrera explicó que el impedimento en el caso de los tres partidos políticos se debe a que no cumplieron con el proceso de democracia interna, tal como determina el Código de la Democracia El plazo concluyó el 2 de julio, fecha en la que estas organizaciones debieron elegir precandidatos a alcaldías, prefecturas, concejalías y vocales de juntas parroquiales, bajo supervisión del CNE. “Ya se terminó el plazo para la democracia interna, no lo hicieron y ellos no pueden presentar candidatos propios, posiblemente buscarán hacer alianzas con
alianza entre RC y la organización política Amigo.
“Ellos no están haciendo alianza, porque no pueden hacer alianza como partido o movimiento político porque están suspendidos. Ellos están adheridos a Amigo, incluso ellos de acuerdo a la Ley tenían que desafiliarse de la organización política”, enfatizó.
¿Quiénes sí pueden ser candidatos en una alianza? Cabrera señaló que, de conformidad con lo que determina la normativa, está permitido la conformación de alianzas entre organizaciones políticas con miras a las elecciones. La ley también determina que solo pueden participar como candidatos quienes hayan sido elegidos dentro de los procesos de democracia interna. Si algún candidato es inscrito y se establece que no ha surgido del proceso democrático interno de cada agrupación será descalificado.
“Puede ser que haya una alianza con una agrupación política que no hizo primarias, pero al inscribir los candidatos tiene que ser de la organización política que sí hizo democracia interna, eso es un requisito fundamental”, sentenció.
otra organización política, pero sin sus candidatos”.
¿Qué pasa con la Revolución Ciudadana?
El caso de la Revolución Ciudadana (RC) es diferente, pues dicha agrupación se encuentra suspendida por disposición del Tribunal Contencioso Electoral (TCE), debido a la investigación abierta en su contra por la Fiscalía.
La medida se originó tras una denuncia de la Fiscalía General del Estado en el caso Caja Chica. La investigación indaga un presunto lavado de activos relacionado con el ingreso irregular de dinero proveniente de Venezuela para financiar campañas políticas.
La sanción temporal inhabilita al movimiento del registro permanente del CNE durante un lapso de nueve meses.
Además, Cabrera dijo que en este caso en particular en donde Revolución Ciudadana está suspendida, tampoco se puede hablar de una
fectos se han sumado las provincias de Napo, Orellana y Sucumbíos.
Impresión de papeletas José Cabrera resaltó el compromiso que ha demostrado el Ministerio de Finanzas al haber cumplido con todos los desembolsos que para el efecto se han ido solicitando e ir cumpliendo con las diferentes actividades que están en el cronograma electoral Además, indicó que ya se han realizado ya los convenios con Policía, Fuerzas
Armadas y el Instituto Geográfico Militar (IGM) para la elaboración de las papeletas electorales, los documentos que contiene el kit (actas, comprobantes).
¿Cómo recuperar la confianza en el CNE? “La mejor forma es con hechos y no con palabras, y eso es lo que vamos hacer demostrando con un proceso electoral transparente y en el cual daremos los resultados en base a la voluntad popular”, concluyó. (RRG)
El CNE ya registra alianzas Cabrera informó que hasta el momento se encuentran 12 alianzas aprobadas que son dos de carácter provincial y diez de carácter cantonal. Las provinciales están en Cañar y Manabí; y, las cantonales dentro de las provincias de Azuay, Imbabura, Los Ríos, Galápagos y Santa Elena.
¿Quiénes deben cumplir con el requisito de los debates?
Según se encuentra establecido en la ley es para los candidatos a prefectos y alcaldes, y en las ciudades que pasen de los 100.000 votantes, por lo que para los debates de prefectos se deberán dar en 21 provincias, y de alcaldes en 24 cantones de los 221 que existen en el país.
“El número de debates de alcaldes es menor porque las ciudades no cumplen con el requisito principal de los 100.000 votantes”, explicó.
Para este proceso electoral, a los debates para pre-
AUTORIDAD. El presidente del Consejo Nacional Electoral (CNE), José Cabrera.
Ecuador suma 840 días en estado de excepción
Los decretos de estados de excepción se convirtieron en una medida habitual. Sin embargo, Ecuador aún sigue con niveles altos de violencia.
Ecuador enfrenta una guerra contra el crimen organizado desde 2024, cuando el Gobierno de Daniel Noboa planteó una declaratoria de estado de excepción. Dos años después, dicha medida se volvió habitual para luchar contra los elevados niveles de violencia que enfrenta el país.
Desde el 8 de enero de 2024 hasta este 2026 se han oficializado 18 estados de excepción. Eso quiere decir que Ecuador ha vivido 840 días bajo ese régimen. De los cuales, 150 se
cumplen en lo que va de 2026
La medida se volvió a declarar el 16 de junio de 2026 y tiene vigencia de 60 días.
El 22 de junio de 2026, el ministro del Interior, John Reimberg, indicó que las fuerzas extranjeras apoyarán al trabajo del Bloque de Seguridad con experiencia y tecnología en el combate al crimen organizado Reimberg enfatizó que el estado de excepción ayuda para la celeridad de las operaciones, pues al solicitar órdenes de allanamiento toma entre dos,
EXTRACTO
NOTARIA OCTAVA DEL CANTÓN AMBATO: Cúmpleme poner en conocimiento del público, que mediante escritura pública de liquidación de la sociedad conyugal, efectuada el día martes catorce de julio del año dos mil veintiséis, otorgada ante el Doctor Ángel Augusto Palacios Cabrera, Notario Octavo del cantón Ambato, los señores: MARCIA IBETH QUINATOA PILA y GALO HOMERO SÁNCHEZ VILLACÍS, procedieron a liquidar el patrimonio de la sociedad conyugal, conforme aparece de la partida de matrimonio marginada el divorcio.- La adjudicación del patrimonio se encuentra detallada en el texto de la referida escritura pública de liquidación de la sociedad conyugal, por lo que en aplicación a lo dispuesto en el Artículo dieciocho numeral veinte y tres, donde faculta al Notario disponer la inscripción en el Registro de la Propiedad, la escritura de liquidación de sociedad conyugal, previo el trámite previsto en dicha norma legal, pongo en conocimiento del público, mediante una publicación, el extracto de la liquidación del patrimonio de la sociedad conyugal correspondiente a los señores: MARCIA IBETH QUINATOA PILA y GALO HOMERO SÁNCHEZ VILLACÍS.- Para que en el término de veinte (20) días término a contarse desde la publicación de este extracto, las personas que eventualmente tuvieren interés en esta liquidación puedan presentar su oposición fundamentada, dentro del referido término, en la Notaría Octava ubicada en la Avenida Cevallos 16-34 y Mera, subsuelo del Edificio Mutualista Ambato.Particular que pongo en conocimiento para los fines legales correspondientes. Ambato, 14 de Julio del 2026.-
tres o cinco días. “No podemos anunciar a los delincuentes que estamos en camino”, agregó. El funcionario destacó que para el combate al delito transnacional es importante la ayuda de las fuerzas extranjeras que comparten la misma línea de ataque.
Violencia continúa pese a controles
El año 2023 fue el más violento en la historia del país, pero 2025 lo superó cuando llegó a los 9.282 homicidios intencionales registrados, según las cifras del Ministerio del Interior.
Entre enero y mayo de 2026 se han registrado 3.485 muertes violentas. Y, aunque en comparación al mismo periodo de 2025 hay una leve reducción de los homicidios, también se evidencia que en otras zonas la violencia se ha disparado.
El general (sp) Patricio Carrillo, exministro del Interior, planteó que los estados de excepción son medidas temporales extraordinarias pero Ecuador las ha hecho casi permanentes. Esto, pese a que la medida no ha logrado actuar con la celeridad que se requiere para recuperar o restablecer el orden público en determinados sitios donde la violencia se presenta de forma cotidiana.
“Estamos en una fase de gobernanza criminal en determinados territorios, es decir, los mercados criminales están con mucho más poder que los gobiernos locales e incluso diría que sobre muchas instituciones del Estado”, advirtió Carrillo.
Agregó que se “ha perdido el monopolio de la fuerza, el monopolio de la justicia y el monopolio de la recaudación pública” a través de la extorsión. Además, según el exministro, la economía ilegal está presente en las cadenas ilícitas de esos lugares, por lo que se condiciona la conducta de la gente.
“El trabajo que debe hacerse
es diferente, donde la cohesión y las restricciones ya no sean lo de mayor peso, sino que tiene que hacerse un trabajo en donde la cohesión social, la suma de esfuerzos, el fortalecimiento y la multiplicación de capacidades de las instituciones tiene que presentarse de manera planificada y coordinada. No a corto plazo, sino mirando con un horizonte de mediano y largo plazo para cambiar al menos dos realidades en estos lugares”, manifestó Carrillo.
Hay que implementar medidas alternativas
Para Carrillo, el despliegue táctico de uniformados no va a modificar la conducta criminal, pero sí con otros mecanismos como el fortalecimiento de instituciones, identificación de la ruta de mercado ilegal para el narcotráfico, minería ilegal, tráfico de armas, trata de personas, contrabando. “Hay mucha deuda en la tarea de los servicios de inteligencia y hay mucha tarea en la administración de Justicia. Sin instituciones fuertes y sin recuperar el monopolio de la Justicia, es muy complejo que Ecuador vuelva a tener una normalidad”, detalló.
Carrillo destacó que hay un gran riesgo que “es pensar que la guerra es la única solución. Y esa guerra realmente necesita ganarse con logística”, porque no se ha hablado de cuánto presupuesto se va a invertir.
“Si sabemos que la mayor cantidad de problemas están asociados al comercio ilegal de drogas, si sabemos que el espacio marítimo es por donde circula la mayor cantidad (de droga), deberíamos tener una mejor dotación en la Fuerza Naval para el control de superficie y el control de profundidad en rutas que van hacia Norteamérica y en rutas que van hacia Europa. Esto no se ha fortalecido o necesita muchísimos re-
cursos”, dijo. Jean Paúl Pinto, especialista en seguridad, destacó que con el Plan de Seguridad Nacional se espera que haya medidas más integrales. Recalcó que ya han pasado alrededor de tres años con “mano dura”, pero no “se han visto resultados significativos”.
“Tenemos que implementar y utilizar mecanismos nuevos y alternativos, porque lo que se está haciendo no está funcionando”, puntualizó.
¿Falta una política de seguridad?
El general (sp) José Luis Castillo, docente universitario, explicó que el estado de excepción no es una política de seguridad, sino un instrumento constitucional extraordinario que permite al Estado recuperar temporalmente capacidades operativas frente igual a una amenaza que es de tipo excepcional.
“El éxito depende de que esté acompañado de una estrategia integral de seguridad”, indicó.
Castillo puntualizó que el Estado está bajo ataque y que se evidencia con las muertes violentas registradas y con ello persiste el conflicto armado con las organizaciones criminales. Sin embargo, destaca que los grupos de delincuencia organizada tienen una alta capacidad de adaptación a las estrategias de las fuerzas de seguridad.
Para el especialista lo más importante es obtener inteligencia territorial, “porque cuando las fuerzas de seguridad están en territorio van conociendo de a poco cuál es la manera de operar de estas fuerzas”. Con el Plan Nacional de Seguridad, según Castillo se puede permitir al Estado a reaccionar de manera coordinada, estructural y, sobre todo, de forma integral. (PSR)
RESGUARDO. Operaciones militares y policiales en Guayaquil. (Foto: Policía Nacional)
Ecuador pierde alumnos y crecimiento económico
En 11 años el país perdió casi 690.000 estudiantes, cerró más de 7.000 planteles y destinó una menor proporción de su economía a la educación, una combinación que amenaza la productividad y el crecimiento de las próximas décadas.
Una escuela con menos niños parece, a primera vista, un problema exclusivamente educativo. Sin embargo, cuando esa realidad se repite en todo un país durante más de una década, termina convirtiéndose en un fenómeno económico.
Eso es precisamente lo que muestran las cifras recopiladas por el economista Luis Tobar Pesántez, docente de la Universidad Politécnica Salesiana, en el estudio ‘La educación ecuatoriana en cifras: evolución y desafíos de los niveles inicial, básica y bachillerato’
La investigación utiliza información oficial del Ministerio de Educación para analizar la evolución del sistema educativo entre los períodos lectivos 2014-2015 y 2025-2026.
Los resultados dibujan una transformación silenciosa. Según datos del Ministerio de Educación, Ecuador pasó de tener 4,73 millones de estudiantes a poco más de 4,03 millones, una reducción de 688.932 alumnos, equivalente al 15% del sistema educativo.
No se trata únicamente de menos pupitres ocupados. Detrás aparecen fenómenos como la caída de la natalidad, la migración, la deserción escolar y las dificultades económicas de miles de hogares. Todos esos factores terminan afectando la principal materia prima de cualquier economía moderna: el capital humano
Menos trabajadores para el futuro
El dato más preocupante no está en la reducción general de estudiantes, sino en dónde ocurre.
La educación inicial, que comprende a niños entre tres y cinco años, registra la mayor caída del sistema educativo. En once años, de acuerdo a cifras oficiales del ministerio de Educación, que fueron recopilados por Tobar Pésantez, la educa-
ción inicial perdió 21% de su matrícula, muy por encima de la reducción observada en Educación General Básica (-14%) y Bachillerato (-11%).
Esta cifra tiene profundas implicaciones económicas.
Los niños que hoy no ingresan al sistema educativo serán menos jóvenes incorporándose a universidades, institutos tecnológicos y, posteriormente, al mercado laboral. En otras palabras, Ecuador empieza a formar una generación más pequeña que la anterior.
Tobar Pesántez advierte que esta tendencia constituye una señal de alerta porque “esta etapa representa la base del desarrollo cognitivo y social de los niños y condiciona el desempeño educativo en los niveles posteriores”.
“Desde la economía, esto significa una menor disponibilidad futura de trabajadores, menos innovación, menor productividad y una base más reducida de contribuyentes que sostengan sistemas como el IESS o las finanzas públicas”, acotó Andrés Rodríguez Verdesoto, economista. La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) sostiene que el capital humano, los conocimientos, habilidades y capacidades que adquieren las
personas, es uno de los principales determinantes de la productividad y del crecimiento económico de largo plazo Incluso, sus investigaciones muestran que la calidad de la educación tiene un efecto entre tres y cuatro veces mayor sobre el crecimiento que la cantidad de años de escolaridad.
Desaparición de escuelas Mientras disminuyen los estudiantes, también desaparecen planteles educativos.
Entre 2014 y 2025, de acuerdo a datos del Ministerio de Educación, recopilados por Tobar Pésantez, Ecuador pasó de 23.317 establecimientos educativos a 16.275, es decir, 7.042 planteles menos, una reducción del 41%. Los mayores descensos ocurrieron en instituciones municipales (-79%), particulares (-50%) y fiscales (-38%).
Una parte responde a procesos de reorganización impulsados durante los últimos años. Sin embargo, Tobar Pésantez advierte que resulta indispensable evaluar las consecuencias que esta reducción puede tener sobre el acceso y la calidad educativa, especialmente en las zonas rurales
Cada escuela que desaparece también implica menos actividad económica en su entorno.
tecnológica.
“El presupuesto ejecutado por el Ministerio de Educación no ha experimentado un crecimiento acorde con las necesidades del sistema educativo. Más preocupante aún es la reducción de la participación del gasto en educación respecto al Producto Interno Bruto”, recalcó Tobar Pésantez.
El costo de tener menos estudiantes Los efectos de estas cifras no se sentirán únicamente dentro del sistema educativo.
EDUCACIÓN. Menos niños estudiando hoy dará como resultado menos ecuatorianos preparados para el mercado laboral mañana
Alrededor de un plantel educativo se movilizan pequeños comercios, transporte escolar, proveedores de alimentos, librerías y empleo administrativo. Cuando una institución cierra, esos ingresos también tienden a desaparecer o concentrarse en otras ciudades.
Inversión en educación pierde peso Con base a datos del ministerio de Economía, aunque el presupuesto ejecutado por el Ministerio de Educación pasó de $3.150 millones a $3.384 millones entre 2014-2015 y 20252026, Tobar Pésantez sostiene que ese crecimiento resulta insuficiente frente a la expansión de la economía y las necesidades del sistema educativo.
La señal más importante está en otro indicador.
Hace once años, el gasto ejecutado en educación representaba el 3,1% del Producto Interno Bruto (PIB). Hoy equivale apenas al 2,5%.
Esa pérdida de participación ayuda a explicar varios de los indicadores que retrocedieron durante la última década: menos estudiantes, menos docentes, menos personal administrativo, menos establecimientos y persistentes brechas de infraestructura
Una economía depende de trabajadores más preparados para elevar su productividad, atraer inversiones, incorporar nuevas tecnologías y generar empresas con mayor valor agregado.
Rodríguez Verdesoto recordó que la evidencia internacional muestra que, cuando la población en edad de trabajar comienza a reducirse, las economías más desarrolladas compensan esa menor disponibilidad de mano de obra mediante mayores inversiones en innovación, automatización, digitalización e inteligencia artificial. Es una forma de producir más con menos personas. Sin embargo, esa transición requiere capital humano altamente calificado, científicos, ingenieros, técnicos y profesionales capaces de desarrollar y adoptar nuevas tecnologías
Mientras disminuye la cantidad de estudiantes y pierde peso la inversión en educación, Ecuador mantiene una estructura productiva concentrada en actividades de bajo contenido tecnológico Eso limita la capacidad de las empresas para innovar, incorporar procesos más sofisticados y elevar su productividad, precisamente cuando la transición demográfica exigirá producir más con una fuerza laboral relativamente más pequeña.
“El resultado se traducirá en un menor crecimiento económico, menor capacidad para innovar y mayores dificultades para financiar los sistemas de salud, pensiones y protección social, en un contexto en el que Ecuador ya enfrenta un acelerado proceso de transición demográfica”, concluyó Rodríguez Verdesoto. (JS)
Chaquiñán recibe más de 30.000 visitantes cada mes
Con cerca de 30.000 visitantes al mes, el Chaquiñán es uno de los espacios recreativos más utilizados de los valles orientales de Quito. El sendero que conecta Cumbayá, Tumbaco y Puembo es frecuentado por ciclistas, corredores y familias.
Desde marzo de este 2026, el Municipio instaló un Puesto de Mando Operativo (PMO) en el ingreso al Chaquiñán, en Cumbayá, como parte de la estrategia de seguridad implementada en distintos sectores del Distrito Metropolitano Pablo Osorio, jefe de la Unidad de Operativos de la Agencia Metropolitana de Control (AMC), explicó que los controles se realizan a diario entre las 07:00 y las 15:00, mientras que los sábados y domingos el control es priorizado, pues se registra una mayor afluencia de visitantes. En los operativos participan la AMC, el Cuerpo de Agentes Metropolitanos, la Agencia Metropolitana de Tránsito (AMT) y el Cuerpo de Bomberos
El funcionario señaló que la intervención se concentra en el tramo comprendido entre Cumbayá y Puembo, donde se registra el mayor movimiento de peatones y ciclistas.
Durante este año, la AMC retiró a 43 comerciantes in-
formales y a 32 personas que consumían alcohol en el espacio público. Además, decomisó ocho litros de licor e inició cinco procesos administrativos por actividades comerciales sin autorización.
Osorio aseguró que la presencia permanente de personal municipal ha contribuido a mejorar la percepción de seguridad entre quienes utilizan el sendero y que existe coordinación con la Policía Nacional, a través del COE Metropolitano.
Así se vigila el Chaquiñán
La Secretaría de Seguridad sostiene que el Chaquiñán es uno de los sectores priorizados dentro de la estrategia municipal Capital Segura, que combina vigilancia permanente, operativos interinstitucionales y trabajo con la comunidad.
Christian Paredes, jefe de la Unidad de Operativos de la Secretaría de Seguridad, informó que el sendero cuenta con 30 cámaras de videovigilancia, 60 altavoces y 18
guardias de seguridad, contratados por la Empresa Pública Metropolitana de Movilidad y Obras Públicas (Epmmop). Además, el Municipio proyecta incrementar el número de guardias hasta 42.
Los fines de semana, el operativo de seguridad incluye dos motocicletas y dos bicicletas del Cuerpo de Agentes Metropolitanos, dos motocicletas del Cuerpo de Bomberos, una ambulancia —que puede movilizarse si ocurre una emergencia cercana—, un dron para patrullajes aéreos y apoyo de la Agencia Metropolitana de Tránsito.
Según Paredes, en lo que va de este año se han ejecutado 17 intervenciones en el Chaquiñán. Como resultado, se detectaron ventas sin permiso, se decomisaron 200 cajetillas de cigarrillos de contrabando, se retiró a 128 personas que consumían alcohol en el espacio público, se levantaron cuatro actas administrativas y se encontraron dos armas blancas.
Mantenimiento y conservación
El Chaquiñán no solo enfrenta el reto de garantizar la seguridad de sus miles de visitantes; también busca resolver problemas acumulados de mantenimiento, conservación y gestión del espacio. Para usuarios y colectivos ciudadanos, el futuro del sendero depende de
baco y Puembo mediante un modelo de apadrinamiento comunitario. Su labor incluye recuperación ambiental, mantenimiento del sendero y acciones para fortalecer el vínculo entre la comunidad y este espacio público.
Liz Pereira, integrante de la organización, explica que el proyecto busca recuperar el territorio desde una mirada integral. Han sembrado más de 200.000 plantas nativas andinas, plantado más de 3.000 árboles y desarrollado acciones para garantizar el riego en época seca y para prevenir incendios forestales.
una intervención integral que combine infraestructura, protección ambiental y participación comunitaria.
Rocío Bastidas, integrante del Cabildo Cívico de Quito, considera que los operativos de control son una parte de la solución. A su criterio, el sendero necesita un plan de manejo que permita mantenerlo en buenas condiciones y conservar el entorno natural que lo rodea. “La intervención no puede limitarse únicamente al control. También debe garantizar un sendero seguro, bien mantenido y en armonía con el entorno natural”, señala.
Una de las principales dificultades se observa en tramos donde el deterioro del camino afecta la movilidad de los usuarios. Durante la temporada de lluvias, la acumulación de agua genera grandes charcos, especialmente desde el sector de Umbría hacia la parte alta del recorrido, lo que obliga a varios ciclistas a modificar su ruta y evidencia la necesidad de un mantenimiento constante.
Participación de la comunidad
El colectivo Amigos del Chaquiñán trabaja desde hace cinco años en la conservación de un tramo de ocho kilómetros entre Cumbayá, Tum-
El mantenimiento diario se sostiene con un equipo permanente y el apoyo de más de 5.500 voluntarios que han participado en mingas de limpieza y recuperación. Para los colectivos ciudadanos, el reto es consolidar una estrategia permanente que garantice la conservación del Chaquiñán y la participación comunitaria en su cuidado.
Recuperar el espacio público
Aunque las autoridades municipales aseguran que la presencia institucional ha fortalecido la vigilancia, colectivos ciudadanos consideran que la seguridad también depende del uso constante del sendero.
Para Liz Pereira, el principal modelo de prevención es la apropiación comunitaria del espacio público.
“Nuestro enfoque de seguridad es ‘vecino cuida a vecino’. Cuando la comunidad recupera y hace propio el espacio público, no hay espacio para la delincuencia”.
La organización mantiene un chat de seguridad conectado con la Policía de Cumbayá , Tumbaco, Puembo, Pifo y Tababela, además del Cuerpo de Bomberos, para reportar incidentes o incendios forestales. También trabaja con guardaparques y personal motorizado de apoyo que recorre el sendero.
Pereira recuerda que lugares como el túnel del Guambi , considerado años atrás uno de los puntos más inseguros del Chaquiñán, han mejorado gracias a la presencia constante de voluntarios, mingas y actividades comunitarias. (ACZ)
ESPACIO. La ruta del Chaquiñan recibe alrededor de 30.000 visitantes al mes.
Machado defiende su regreso a Venezuela
La activosta venezolana y Premio Nobel de la Paz, María Corina Machado, defiende su regreso a Venezuela como una fuerza “pacificadora”. También reitera que solo una transición democrática llevará la “estabilidad” a su país.
MADRID. La líder de la oposición y premio Nobel de la Paz María Corina Machado ha defendido este 15 de julio de 2026 su regreso a Venezuela como una fuerza “estabilizadora” y “pacificadora”, insistiendo en que solo una transición democrática llevará la estabilidad al país tras la caída del dictador Nicolás Maduro.
“Ese es mi propósito ahora que voy a regresar a Venezuela”, ha afirmado en una intervención por videoconferencia en el Libertas Forum que organiza el Partido Popular Europeo en Madrid, en la que ha subrayado que busca que su regreso canalice por un cauce cívico una transición democrática en Venezuela, toda vez que las autoridades interinas lideradas por Delcy Rodríguez cuentan con el apoyo de Estados Unidos, potencia que pilota el país desde la captura de Maduro en enero en una operación militar en Caracas.
“Quiero pedirles su ayuda y su acompañamiento para este proceso de reencuentro en que líderes que hemos estado lejos de nuestro país regresaremos como una fuerza estabilizadora, pacificadora, ordenadora para que todo este dolor, toda
esta angustia, toda esta frustración que ha creado estos momentos vividos se canalicen de manera cívica y pacífica hacia un proceso de transición democrática”, ha indicado.
Su agenda pasa por “el reencuentro de los venezolanos y el regreso de los hijos a casa”, ha defendido, y, en todo momento, ha incidido en su papel para una transición democrática en el país latinoamericano. “Tenemos que en este momento crítico actuar apegados a la verdad. Entender que solo una transición democrática podrá traer estabilidad y bienestar a nuestro país y hacer valer la soberanía de nuestros pueblos e integrar a Venezuela nuevamente a las dinámicas democráticas de Occidente”, ha asegurado.
Machado ha cargado contra quienes piensan que Venezuela puede ser reconstruido “por aquellos que crearon toda esta tragedia, que estafaron y que saquearon”. “Es desconocer una realidad”, ha incidido, para recalcar que la población venezolana ha pasado página y ha roto “el vínculo con quienes generaron tanto dolor”.
Estas declaraciones llegan después de que Estados Unidos
haya avisado del impacto negativo que comportaría el retorno de Machado en el contexto de la crisis humanitaria por el doble terremoto que asoló el país, en medio de un choque entre Machado y las autoridades estadounidenses sobre los plazos para la transición y cuando Washington incidió en que su vuelta “resultaría contraproducente” para los esfuerzos humanitarios después del desastre natural.
Niega riesgo de conflicto civil La líder opositora ha subrayado que la sociedad venezolana está unida y “decidida” a avanzar por “una ruta a la libertad”. “Hoy hay una nación cohesionada, quizás la más unida de América Latina, donde no hay diferencias de orden religioso, racial, regional, pero sí hay una unidad alrededor de estos valores: la justicia, la libertad, la dignidad humana y la igualdad”, ha añadido.
De esta forma ha rechazado que haya riesgo de un conflicto interno en el país, tesis que ha considerado “falsa”. “Venezuela es una nación cohesionada que quiere vivir con dignidad, con libertad, con justicia y con sus hijos en casa”, ha indicado.
Respecto a la crisis humanitaria por el doble terremoto que afectó al norte de Venezuela a finales de junio, Machado ha afirmado que la situación “evidenció el horror de lo que es un sistema basado en la mentira, la corrupción y la indolencia”. “Esto ha hecho que surja un nivel de solidaridad y de gene-
rosidad en mi país, que es realmente conmovedor”, ha indicado, para recalcar que ahora es “momento de resurgir y renacer, de construir y fortalecer
estas redes de confianza entre ciudadanos”, subrayando que es el primer paso para “avanzar en la reinstitución democrática”. EUROPA PRESS
CONTINUACIÓN DEL PROCESO ELECCIONARIO PARA ELEGIR EL DIRECTORIO DEL COLEGIO DE MÉDICOS DE PICHINCHA DEL PERIODO 2026-2028
Por disposición de la Comisión Electoral y el Directorio del Colegio de Médicos de Pichincha, en cumplimiento de las disposiciones contenidas en la Ley de la Federación Médica Ecuatoriana y su Reglamento, Art. 87 del Estatuto del Colegio de Médicos de Pichincha y del Reglamento de Elecciones y toda vez, que ha sido levantada la medida cautelar dispuesta por Autoridad Competente, en razón de la Acción de Protección planteada por el Dr. Geovanny Pazmiño Ortiz, se convoca al proceso eleccionario para elegir el Directorio, Tribunal de Honor y Delegados a la Asamblea Nacional del Colegio de Médicos de Pichincha del período 2026-2028.
El proceso electoral se realizará el día SÁBADO 25 DE JULIO DE 2026, EN HORARIO DE 08H00 A 17H00, en las Instalaciones del “Colegio de Médicos de Pichincha”, ubicado en la Av. Naciones Unidas E2-17 e Iñaquito, tercer piso, Edifico Federación Médica, de este Distrito Metropolitano de Quito, provincia de Pichincha, para las siguientes dignidades:
-DIRECTORIO Presidente Vicepresidente
-VOCALES
7 Principales
7 Suplentes
-TRIBUNAL DE HONOR VOCALES
7 Principales
7 Suplentes
-ASAMBLEA NACIONAL
23 Delegados Principales. 23 Delegados Suplentes.
-REQUISITOS PARA ELEGIR
• Cédula de ciudadanía.
• Estar afiliado y al día en el pago de sus aportes hasta 60 días antes de la fecha de las elecciones del Colegio de Médicos de Pichincha.
Atentamente;
LIDERAGO. La líder de la oposición y premio Nobel de la Paz María Corina Machado. EP
De la Espriella: el ELN tiene pocos días para dejar las armas
El presidente electo de Colombia, Abelardo de la Espriella, advirtió a los líderes del Ejército de Liberación Nacional en Santander que “tienen pocos días ya” para dejar las armas.
El presidente electo de Colombia, Abelardo de la Espriella, se ha dirigido directamente a dos de los cabecillas de la guerrilla del Ejército de Liberación Nacional (ELN) en el departamento de Santander para recordarles que “tienen pocos días ya” para dejar las armas, en caso contrario serán perseguidos y dados de baja.
En su visita a Bucaramanga, la capital departamental, donde se ha reunido con un nutrido grupo de alcaldes de la región, De la Espriella ha interpelado a alias Zorrito y alias Volkswagen para recordarles el ultimátum que lanzó ahora cerca de mes c ontra todo “bandido que no se someta a la ley”.
“Lo he dicho y lo reitero, el mensaje también va para
ustedes. Tienen pocos días, menos de un mes ya, para desmovilizarse . Bandido que no se someta a la ley será perseguido y dado de baja como el derecho corresponde”, ha advertido.
“Vamos a liberar a Santander por la razón o por la fuerza”, ha manifestado, al tiempo que ha prometido a las autoridades locales mayor inversión en seguridad, pero también en infraestructuras y en proyectos estratégicos. “Estamos conociendo las necesidades de cada municipio, vamos a revisar las cuentas”, ha dicho.
Desde que a finales de junio anunciara a los grupos armados que disponían de menos de un mes para dejar las armas, De la Espriella ha ido recordando el plazo en
gran parte de los lugares que se ha dedicado a recorrer, extendiéndolo a cabecillas regionales, tras confirmarse su triunfo en la segunda vuelta de las elecciones.
Hace unos días anunció como uno de sus primeros logros en materia de seguridad, la predisposición de la organización criminal Los Pepes de someterse a la Justicia. El grupo, que opera en Barranquilla, surgió de una escisión de otra banda local, Los Costeños, con quien ha venido firmando pactos de no agresión, uno de los últimos a principios de este año, si bien sus cruentas disputas siguen vigentes.
45 personas rescatadas del ELN La advertencia de la Es -
El presidente electo de Colombia, Abelardo de la Espriella. Archivo
priella se dio en momentos en que el comandante del Ejército de Colombia, el general William Caicedo, ha confirmado el rescate de las 45 personas que fueron secuestradas en la víspera por la guerrilla del ELN, en el departamento de Chocó, tras una operación en la que dos militares murieron. Las víctimas fueron sorprendidas cuando un grupo de hombres armados obligó al autobús en el que viajaban a detenerse. El secuestro se produjo en el área de Toldas, en la carretera que conecta los municipios de Quibdó y El Carmen de Atrato.
Si bien en un principio se informó de 39 personas, finalmente fueron 45 las que habían sido retenidas en
contra de su voluntad por el ELN. Entre las víctimas se encontraban cuatro menores de edad, dos de ellos de apenas unos meses, ha informado el general del Ejército en declaraciones a Blu Radio.
Caicedo ha denunciado además que las comunidades indígenas de la región “están permeadas por el ELN”, que se sirve de ellas para tejer sus relaciones y ampliar su base social, ejerciendo una fuerte influencia sobre ellas, lo que hace difícil en ese contexto la labor de los militares.
“Allí salvaguardan esa integridad del ELN”, ha lamentado el general del Ejército al explicar la complejidad del operativo. Según informes de Inteligencia, el 60% de los integrantes que conforman los frentes Manuel Hernández ‘El Boche’ y Cacique Calarcá’ del ELN que operan en la región, pertenecen a estas comunidades. EUROPA PRESS
CITACIÓN JUDICIAL EXTRACTO
UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTÓN LATACUNGA.
TIPO DE PROCEDIMIENTO: Ordinario
JUICIO DE DIVORCIO POR CAUSAL: 05202-2025-01596
ACTOR: MOSQUERA CEDEÑO MARYURI GEOCONDA
DEMANDADO: MOSQUERA CEDEÑO MARYURI GEOCONDA
JUEZ: DR. GALO ANTONIO SALGUERO BARBA
SECRETARIO: AB. DIEGO FERNANDO RUBIO JACOME
CUANTÍA: INDETERMINADA
UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTÓN LATACUNGA.-En virtud del oficio de contestación remitido por el Consejo nacional Electoral CNE, cítese al señor JIMMY DANILO JIMENEZ PAGUAY, conforme lo dispone el articulo 56 del Código Orgánico General de Procesos, mediante tres publicaciones que se realizarán en uno de los diarios de mayor circulación a nivel nacional, a fin de que el demandado, quede advertido que tiene la obligación de señalar casillero judicial y/o correo electrónico en esta Jurisdicción para recibir futuras notificaciones. Consecuentemente, por medio de Secretaria, confiérase el extracto para la citación. El accionado tiene el término de treinta (30) días para dar contestación a la demanda, que se contarán una vez fenezca el término de veinte días posteriores a la última publicación; tiempo en el que deberá señalar los mecanismos de notificación para el ejercicio de su defensa. 5.- Citese a los herederos presuntos y desconocidos de quien en vida fue el señor VICTOR HUGO JIMENEZ BUSTILLOS, de conformidad a los Art. 56 у 58 del Código Orgánico General de Procesos, mediante tres publicaciones que se harán en uno de los diarios de mayor circulación que se editan en esta ciudad de Latacunga, provincia de Cotopaxi. Consecuentemente, por medio de Secretaría, confiérase el extracto para la citación. Los accionados tienen la obligación de señalar casillero judicial y correo electrónico en esta Jurisdicción para futuras notificaciones, como lo establece el inciso segundo del Art. 291 del COGEP, tendrán el término de treinta (30) días para dar contestación a la demanda, que se contarán una vez fenezca el término de veinte días posteriores a la última publicación; tiempo en el que deberán señalar los mecanismos de notificación para el ejercicio de su defensa, para tal efecto. LO CITO, previniéndole de la obligación que tiene de señalar casillero judicial para posteriores notificaciones.- Certifico.-
AUTORIDAD.
CADENA DE CUSTODIA
CONSULTA LABORAL
¿En qué consiste el pago del triple recargo en materia laboral?
RESPUESTA
Según el Protocolo del Centro de Acopio dentro Del Sistema Especializado Integral de Investigación, de Medicina Legal y Ciencias Forenses, emitido por la Fiscalía del Ecuador, la Cadena de Custodia es:
Es el conjunto de procedimientos tendientes a garantizar la correcta preservación de los indicios encontrados
en el lugar de los hechos; durante todo el proceso investigativo, y que, dentro de la etapa del juicio, servirá de prueba para que el tribunal de justicia decida sobre la responsabilidad o inocencia del acusado.
Y que indicio es:
Todo objeto, instrumento, huella, marca, señal o vestigio que se usa y se produce respectivamente en la comisión de un hecho; puede ser cualquier cosa, desde objetos enormes hasta partículas microscópicas, que se origi-
naron en la perpetración de un delito y se recogen en la escena del delito o en lugares conexos.
Por su parte, el COIP, en su artículo 456, menciona lo siguiente sobre la cadena de custodia:
Se aplicará cadena de custodia a los elementos físicos o contenido digital materia de prueba, para garantizar su autenticidad, acreditando su identidad y estado original; las condiciones, las personas que intervienen en la recolección, envío, manejo, análisis y conservación de estos elementos y se incluirán los cambios hechos en
ellos por cada custodio.
La cadena inicia en el lugar donde se obtiene, encuentra o recauda el elemento de prueba y finaliza por orden de la autoridad competente. Son responsables de su aplicación, el personal del Sistema especializado integral de investigación, de medicina legal y ciencias forenses, el personal competente en materia de tránsito y todos los servidores públicos y particulares que tengan relación con estos elementos, incluyendo el personal de servicios de salud que tengan contacto con elementos físicos que puedan ser de
La sanción con triple de recargo a que se refiere esta norma procede: a) Única y exclusivamente con respecto a remuneraciones atrasadas; b) No procede en otros conceptos, como son las indemnizaciones por despido intempestivo o desahucio c) Solo procede respecto del último trimestre y d) Que para exigir su pago haya sido necesario el ejercicio de la acción judicial. Si existe contancia procesal de que el trabajador, al momento de suscribir el acta de finiquito ante el inspector de trabajo, cobró su liquidación que incluye el pago de remuneraciones, no procede este reclamo y por tanto, el pago de triple de recargo. Sin embargo, si el trabajdor no percibió la liquidación de haberes o está se pagó en un valor inferior al que le correspondía, probado este hecho en el juicio, procede la sanción, siempre que se cumplan las demás condiciones previstas en la norma del Art.94 del Código de Trabajo. Cuando un trabajador es citado ante el inspector del trabajo para que suscriba el acta de finiquito y perciba la liquidación de sus haberes, en caso de que considere que aquella liquidación le perjudica y lesiona sus derechos. Está en plena facultad de reusarse a firmar el acta de finiquito y posteriormente concurrir con su demanda ante el juez del trabajo
Autor: MSc. Gabriel Marcelo Armas Pérez
Docente de la Carrera de Ciencias Policiales y Seguridad Ciudadana
Universidad Central del Ecuador
La Hora QUITO, ECUADOR
utilidad en la investigación.
La Corte Suprema de Justicia del Perú al resolver un recurso de casación, en los fundamentos de derecho, manifiesta:
SÉPTIMO. En este sentido, la cadena de custodia representa en el proceso penal un mecanismo de imprescindible utilidad, cuyo objetivo esencial es el evitar que los instrumentos con que se hubiere ejecutado el delito u objetos del mismo, se alteren, destruyan o desaparezcan, pues todo ello atenta contra el objeto propio de la investigación preparatoria o el procedimiento penal, el cual consiste en averiguar cómo se dieron los hechos presuntamente ilícitos, así como establecer las responsabilidad penal o no de los sujetos vinculados al mismo; es decir, tiene por propósito la práctica de las pruebas en el juicio oral, con los cuales el Juez resolverá sobre los hechos.
OCTAVO. La cadena de custodia representa entonces, el conjunto de medidas que procuran preservar la existencias y autenticidad de todas las evidencias físicas y elementos materiales probatorios, descubiertos o incautados, con la acreditación de su identidad y estado original, y determinadas exigencias de preservación de las pruebas y especificas responsabilidades de quienes entran en contacto con
las mismas, a efecto de evitar su destrucción, suplantación, alteración o deterior. El Reglamento de la Cadena de Custodia de Elementos Materiales, Evidencias y Administración de Bienes Incautados del Perú, también menciona:
Artículo 7º.- Concepto
La Cadena de Custodia es el procedimiento destinado a garantizar la individualización, seguridad y preservación de los elementos materiales y evidencias, recolectados de acuerdo a su naturaleza o incorporados en toda investigación de un hecho punible, destinados a garantizar su autenticidad, para los efectos del proceso. Las actas, formularios y embalajes forman parte de la cadena de custodia.
Artículo 8º.- Del procedimiento de la Cadena de Custodia
La Cadena de Custodia se inicia con el aseguramiento, inmovilización o recojo de los elementos materiales y evidencias en el lugar de los hechos, durante las primeras diligencias o incorporados en el curso de la Investigación preparatoria; y, concluye con la disposición o resolución que establezca su destino final.
Por su parte, el Manual del Sistema de Cadena de Custodia, emitido por la Fiscalía de Colombia indica:
La cadena de custodia representa en el procedimien-
REVISTA JUDICIAL
to penal un objetivo esencial, pues en su ejecución está la forma de probar el delito, su imputación y el grado de culpabilidad de quien lo cometió, así como la base esencial para hacer posible la reparación de la víctima (Corte Constitucional C-334/10).
Es un procedimiento técnico aplicado a los Elementos Materiales Probatorios y Evidencia Física (EMP Y EF) que es cualquier objeto, instrumento o medio de conocimiento conducente al descubrimiento de la verdad, como son huellas, marcas o rastros de origen físico, químico, biológico o electrónico, perceptible a través de los sentidos o mediante la utilización de tecnología forense, cuyo análisis proporciona las bases científicas o técnicas para encaminar la investigación penal, lograr la identificación del autor o autores, y así confirmar o descartar la comisión de una conducta punible y la reconstrucción de los hechos.
De la lectura de los conceptos mencionados, se puede deducir que la Cadena de Custodia es un procedimiento técnico – científico ejecutado por expertos, es su mayoría Criminalistas, tendiente a garantizar no solo la preservación e integridad de los elementos de convicción recolectados en la escena del delito, sino la certeza o autenticidad, mismos que pos-
teriormente se transformarán en pruebas que permitan establecer la materialidad de la infracción y la responsabilidad de los autores y/o cómplices.
Características de la cadena de custodia
Algunas especificidades caracterizan a la Cadena de Custodia y tienen que ver con la posibilidad de garantizar la autenticidad de los elementos de convicción, su originalidad y la seguridad que esos son los indicios encontrados en el lugar de los hechos.
Es muy importante gestionar la cadena de custodia y lo que este procedimiento significa, pues de la forma como se levanten los indicios, dependerá el éxito de la investigación policial y penal. Por ello es que el COIP sanciona penalmente a quien no preserve la escena del delito hasta que los expertos actúen en el lugar. Se podría asegurar, por lo tanto, que la Cadena de Custodia bien hecha, da legalidad y certeza a los elementos de convicción que se levantan en el lugar de los hechos. Proporciona ese grado de credibilidad indispensable que va a servir como garantía plena dentro de la investigación. De ahí que, este trabajo lo deben efectuar especialistas, sean policías o civiles, expertos en el tema. Empero, y esto es sumamente importante, en algunos procedimientos policiales donde actúan servidores policiales del eje preventivo o Policía Comunitaria (POLCO), muchas veces no tiene la asistencia del personal de Criminalística para levantar evidencias por varios motivos, lo que obliga a que el servidor policial que está tomando el procedimiento levante esos elementos de convicción o indicios de la forma mas técnica posible, adjunte al parte judicial y los presente en la audiencia de flagrancia. Con base en todas estas consideraciones, bien se podría decir que la Cadena de Custodia, es de fundamental importancia dentro de la investigación policial, lo que puede contribuir en el éxito o no de la investigación penal efectuada por Fiscalía.
Es tan importante que en el Criterio No Vinculante de la Corte Nacional de Justicia, de fecha 13 de septiembre del 2018, al absolver la pregunta: “Si las grabaciones de video obtenidas en el ECU911, es indispensable o no que sean sometidas a cadena de custodia”, menciona:
De conformidad con el artículo 457 del COIP, la valoración de la prueba se hará teniendo en cuenta su legalidad, autenticidad, sometimiento a cadena de custodia y grado actual de aceptación científica y técnica de los principios en que se fundamenten los informes periciales. (La negrilla es mía)
El artículo 456 ibídem regula que se aplicará cadena de custodia a los elementos físicos o contenido digital materia de prueba, para garantizar su autenticidad, acreditando su identidad y estado original; las condiciones, las personas que intervienen en la recolección, envío, manejo, análisis y conservación de estos elementos y se incluirán los cambios hechos en ellos por cada custodio; determina también que la cadena inicia en el lugar donde se obtiene, encuentra o recauda el elemento de prueba y finaliza por orden de la autoridad competente. (La negrilla es mía)
Dentro del “Análisis” que efectúa este cuerpo colegiado menciona:
El juzgador al momento de valorar la prueba que haya sido debidamente introducida al juicio oral y sometida a contradicción, lo hará teniendo en cuenta su sometimiento a cadena de custodia. En ese sentido, es evidente que las grabaciones de los videos del ECU 911, deben ser recolectados de conformidad con el artículo 500 en relación al artículo 456 del COIP. No se debe confundir la NO necesidad de autorización judicial para la obtención de aquellos elementos, (prevista en el art. 471) con la obligatoriedad de someterlos a la respectiva cadena de custodia. (La negrilla es mía) Y termina diciendo: “Los videos del ECU911, como todo material al que hace relación los artículos 456 y 500 del COIP deben ser sometido a cadena de custodia, so
pena de ser desechados en el juicio oral”. (La negrilla es mía)
Lo que ratifica el criterio que la Cadena de Custodia es de vital importancia dentro de un proceso penal. Empero, dentro del Juicio No. 01281201900367, al resolver un recurso de casación, con fecha 25 de noviembre del 2022, la Corte Nacional de Justicia, al refreírse a la Cadena de Custodia menciona lo que sigue: (…) La cadena de custodia pretende garantizar la autenticidad de un elemento físico o el contenido de un objeto que se encuentra relacionado con la infracción penal; y, que eventualmente será presentado en la audiencia de juicio para la valoración del Juez. (La negrilla es mía)
La cadena de custodia es una institución instrumental; es decir, constituye un medio para acreditar que la ocupación, conservación, manipulación, transporte y entrega de los objetos o elementos ha sido siempre el mismo. Se orienta a dotar de confianza (no seguridad) respecto de que los elementos o contenidos encontrados, trasladados y examinados son aquellos que inicialmente fueron recogidos. (La negrilla es mía)
Y esto es muy interesante, pues la Corte Nacional de Justicia concluye que la cadena de custodia no da seguridad a los elementos de convicción o elementos de prueba localizados en el lugar de los hechos, solamente proporciona confianza, da certeza respecto de que aquellos elemento o indicios encontrados en la escena del delito son los mismos. Asevera que son auténticos. Dice también: (…) Jamás debe pretenderse que la cadena de custodia, sea una prueba por sí misma; y, la razón es bastante sencilla: ni siquiera constituye una norma sobre la valoración de la prueba. (La negrilla es mía)
Que fundamental es entender esta aseveración de la Corte Nacional de Justicia, con lo que estoy completamente de acuerdo, pues en la práctica, la Cadena de Custodia solamente es un procedimiento más dentro
del proceso investigativo ya policial, ya fiscal. Que este procedimiento debe ser lo más técnico posible, por supuesto que debe ser así, para garantizar, precisamente la confianza, a la Función Judicial, de que esos elementos son los mismos que se levantaron en el lugar de los hechos.
Continúa manifestando la Corte Nacional de Justicia:
La mera lectura del inciso final de esta norma [Art. 457] permite apreciar que, un elemento de prueba o evidencia, puede practicarse y valorarse pese a no encontrarse sometida a cadena de custodia, preciando que la credibilidad corresponde acreditarla al sujeto procesal solicitante; y, en definitiva, corresponderá al juez determinar su valor, sin que resulte viable limitarse a afirma que debido a la falta de cadena de custodia carece de valor. (La negrilla y el subrayado es mía)
Para la valoración de un medio de prueba, la cadena de custodia puede constituir un criterio a considerarse, pero ni siquiera es el principal; mucho menos, el determinante. Tanto es así, que puede incurrirse en alguna inobservancia o incorrección de las normas de cadena de custodia durante el traslado, pero ello no determina automáticamente la ilegalidad del medio de prueba; peor aún, conlleva su exclusión. (La negrilla y el subrayado es mía)
El cumplimiento o incumplimiento de las normas de cadena de custodia podrán influir en el convencimiento del juez, en tanto sirve para asegurar la credibilidad o asignación de mérito probatorio; sin embargo, cuando se alega la ruptura de la cadena de custodia, en esencia, se cuestiona la autenticidad o el mérito de la prueba, jamás su legalidad. (La negrilla y el subrayado es mía)
La cadena de custodia no es un requisito de legalidad de la prueba, porque las pruebas ilegales carecen de eficacia probatoria mientras que las pruebas sometidas a una incorrecta cadena de custodia podrían derivar en la falta de convencimiento del juzgador, aunque éste deberá explicar las razones que
le llevan a una u otra conclusión. (La negrilla es mía) Importante las aseveraciones que hace la Corte Nacional de Justicia, al mencionar que si no existe o está mal hecha la Cadena de Custodia esta no deriva en ilegal, sino simplemente en la posibilidad de que el juez pueda decidir si lo acepta o no, porque podría afectar a una de las posibilidades de valoración de la prueba. Menciona, además: (…) por ello, la ley tampoco descarta la posibilidad de que se pueda acreditar la autenticidad de la prueba por otros mecanismos idóneos para lograr esa finalidad. La norma también prevé la posibilidad de que el sujeto procesal que presenta la prueba acredite por otros medios la autenticidad de un elemento que no fue sometido a la cadena de custodia. (La negrilla es mía)
Corresponde al juez que sustancia el juicio valorar todas las pruebas, debiendo precisar hasta qué punto y en qué medida, la inobservancia o ruptura de la cadena de custodia compromete la autenticidad de la evidencia o elemento probatorio para no asignarle credibilidad y potencial persuasión para declarar un hecho probado. (La negrilla es mía)
(…) en relación a la cadena de custodia, incluso si esta no existiese, no determina que la prueba no pueda utilizarse para dictar el fallo; la cadena de custodia sólo incide en el grado de convicción que pueda generar en el juzgador. (La negrilla y el subrayado es mía)
Siendo así, la cadena de custodia estaría casi al mismo nivel que un parte policial. Es decir, seria meramente referencial. El COIP, en su artículo 534 menciona “(…) el parte policial no constituye ningún elemento de convicción ni será fundamento para solicitar o conceder la prisión preventiva. El parte policial es exclusivamente referencial”. (La negrilla es mía)
En definitiva, si bien es cierto la Cadena de Custodia es muy importante, como se dijo varias veces, su existencia o no, no influye en el proceso penal. En última instancia, será el juez de la
CONVOCATORIA
ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA
ASOCIACIÓN DEPORTIVA PROVINCIAL DE ESCALADA Y ANDINISMO DE PICHINCHA
Quito, 14 de julio de 2026
La señora Irene Ponce Salas, en su calidad de Presidente de la Asociación Deportiva Provincial de Escalada y Andinismo de Pichincha, de conformidad con el derecho constitucional a la autonomía técnica, administrativa y financiera de las organizaciones deportivas consagrada en el artículo 382 de la Constitución de la República del Ecuador y en armonía con el artículo 14 y 16 del Reglamento Sustitutivo al Reglamento General de la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación, CONVOCA a los Clubes Deportivos Especializados Formativos (filiales), a la Asamblea General Ordinaria, a efectuarse el día jueves 10 de septiembre de 2026 a las 18h00, en el auditorio Luis Arias Guerra, ubicado en la Av.Velasco Ibarra y Queseras del Medio, con la finalidad de tratar el siguiente orden del día:
1. Constatación de quórum e instalación de la Asamblea.
2. Elecciones directorio AEAP período 2026-2030.
Atentamente,
causa o el tribunal penal, quien decida si ese elemento de convicción, con una cadena de custodia mal realizada o sin ella, puede constituir un medio de prueba para tomar una resolución. Y esto tiene que ver con lo que se mencionó up supra respecto de aquellos elementos de convicción levantados por servidores policiales del eje preventivo o Policía Comunitaria; quienes, dentro de un procedimiento, muchas veces, levantan una arma o sustancias sujetas fiscalización, por ejemplo, alejados de los protocolos que utiliza Criminalística, evidencias y procedimiento que son aceptadas por los jueces para tomar sus resoluciones.
El Art. 457del COIP que se refiere a los criterios de valoración de la prueba menciona:
“La valoración de la prueba se hará teniendo en cuenta su legalidad, autenticidad, sometimiento a cadena de custodia y grado actual de aceptación científica y técnica de los principios en que se fundamenten los informes periciales.
La demostración de la autenticidad de los elementos probatorios y evidencia física no sometidos a cadena de custodia, estará a cargo de la parte que los presente (…)”. (La negrilla es mía)
Conclusión
Por tanto, la Cadena de Custodia es una de las formas de
valorar la prueba, quedando, en última instancia, a criterio del juez su aceptación o no.
Al final de cuentas, si bien la Cadena de Custodia da la certeza sobre los elementos levantados en la escena del delito, no constituye prueba, ya que, durante el desarrollo de la audiencia de juicio, la prueba será desarrollada por el perito criminalístico o el servidor policial que levantó esos elementos, a través de su testimonio. Funcionario que estará sometido a la contradicción por parte de los sujetos procesales. Recordemos que el artículo 498 del COIP refiere que los únicos medios de prueba son: el documento, el testimonio y la pericia.
Pero la Corte Nacional de Justicia asevera algo que también es de suma importancia y debería ser tomado en cuenta por los servidores policiales durante sus procedimientos, al indicar:
(…) la Sala hace notar que una lectura formal del artículo 456 del COIP permite apreciar que “inicia en lugar que se obtiene o se recaba un elemento de prueba”. Sin embargo, ello no significa que las pruebas, diligencias o análisis deban cumplirse en el lugar donde los elementos u objetos son encontrado. (La negrilla es mía)
“Esta normativa también precisa: “En casos de aprehensión en lugares inhós-
pitos o en alta mar, la prueba preliminar de campo (PIPH), se efectuará en el centro de acopio temporal más cercano. (La negrilla es mía)
(…) la cadena de custodia debe aplicarse por “todos los servidores públicos y particulares que tengan relación con estos elementos”. Encontrándose el vehículo y las personas procesadas bajo custodia de los elementos policiales, el recurrente confunde el inicio de la cadena de custodia de la sustancia en sí misma (marihuana y cocaína), con la práctica de diligencias orientadas a establecer la calidad de sustancia, así como objeto a través del cual se cometía el delito que era el vehículo a través del cual se transportaban la marihuana y cocaína (…).
Claramente se entiende que en caso de la Policía Nacional efectué procedimientos en los cuales existan indicios que hagan presumir el cometimiento de un delito, y se encuentren en lugares peligrosos o de alto riesgo para su vida o su integridad, los servidores policiales PUEDEN fijar, levantar, embalar, etiquetar, sellar y trasladarlos hasta el Centro de Acopio Temporal o Definitivo de la Fiscalía (Bodega) en donde deberán realizar la respectiva comprobación, por ejemplo, de la presunta sustancia sujeta a fiscalización (determinar que sustan-
cia es, el peso bruto y el peso neto), sin que se puede, posteriormente, alegar que se ha “roto” la cadena de custodia. Y esto es muy importante pues existen profesionales del derecho que, en la audiencia de evaluación y preparación de juicio, solicitan que la cadena de custodia se la excluya por ilícita, ya que, según ellos, la cadena de custodia se “rompió” o se “afectó”, cuando no se examinó en el lugar el o los indicios encontrados.
1 Fiscalía General del Ecuador. Protocolo del Centro de Acopio dentro Del Sistema Especializado Integral de Investigación, de Medicina Legal y Ciencias Forenses, Pág. 1, Recuperado de: https://www.fiscalia.gob.ec/wp-content/ uploads/2014/08/files_archivos%20
AC_COIP%20073%20FGE_Area%20de%20 Cadena%20de%20Custodia_14__Protocolo_del_Centro_de_Acopio.pdf
2 Corte de Justicia de la Republica del Perú (2011). Sentencia de Casación No. 231- 2011. Recuperado de https://static.legis.pe/wp-content/uploads/2018/12/Cas-231-2011-Madrede-Dios-Legis.pe_.pdf
3 Ministerio Público del Perú. Reglamento de la Cadena de Custodia de Elementos Materiales, Evidencias y Administración de Bienes Incautados. Aprobado por Resolución Nº 729-2006-MP-FN del 15 de junio de 2006. Recuperado de https://img.lpderecho.pe/wpcontent/uploads/2022/08/Resolucion-7292006-MP-FN-LPDerecho.pdf
4 Fiscalía de Colombia (2018). Manual del sistema de cadena de custodia. Res. 0-0135 de 2018 – FGN. Recuperado de https://medioambiente.uexternado.edu.co/wp-content/ uploads/sites/19/2022/06/7.-WILLIAMFERNANDO-GARZON.pdf
5 Código Orgánico Integral Penal (2014). Art. 292. Alteración de evidencias y elementos de prueba. La persona o la o el servidor público, que altere o destruya vestigios, evidencias materiales u otros elementos de prueba para la investigación de una infracción, será sancionado con pena privativa de libertad de uno a tres años.
6 Corte Nacional de Justicia Ecuador (2018). Criterio no vinculante sobre la pregunta: “Las grabaciones de video obtenidas en el ECU911, es indispensable o no que sean sometidas a cadena de custodia”. Recuperado de https:// www.cortenacional.gob.ec/cnj/images/pdf/ consultas_absueltas/Penales/prueba/001.pdf
7 Corte Nacional de Justicia Ecuador. Sala Especializada de lo Penal, Penal Militar, Penal Policial, Tránsito, Corrupción y Crimen Organizado (2022). Sentencia de casación. Juicio No. 01281201900367. Recuperado de https://www. cortenacional.gob.ec/cnj/images/pdf/bitacora/Dr.-Macias_No.-2019-000367.pdf
8 Fiscalía General del Estado (2014). Instructivo para la Toma de Muestras, Pruebas Preliminares y Depósito de Sustancias Catalogadas Sujetas a Fiscalización. Publicada en el suplemento del Registro Oficial No. 318, de 25 de agosto de 2014.
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