Barrio Quillollaco al borde del aislamiento e inundaciones
Unas 33 familias que habitan en este sector periférico exigen la intervención urgente de la Prefectura, el Municipio y la Gobernación. La escuela está en riesgo, hay puentes deteriorados y aislamiento productivo. 3
CIUDAD
Jardín Botánico: paz, naturaleza y conocimiento para disfrutar 4
POLÍTICA
La centroderecha se organiza para las elecciones 6
ECONOMÍA 5 etapas que atraviesa todo emprendedor en Ecuador 9
Progen: técnico de Celec apunta hacia la Fiscalía 8
VIERNES 12 DE JUNIO DE 2026
Loja - Zamora
lojalahora @ lojalahora
Durante el Mundial
desaparecen los políticos
Durante 39 días se hablará el idioma de la gente. Nadie tomará en cuenta ni le importará lo que hagan o digan los políticos.
1.- El fútbol es uno de los principales desahogos sociales que tienen los seres humanos. Las personas acuden a los estadios para tratar de calmar sus problemas y sufrimientos. El fútbol es esa anestesia que, durante 90 minutos, hace que el cerebro humano calme sus líos familiares, sus problemas económicos, su falta de trabajo y sus problemas de salud.
2.- Durante 39 días se jugará el Mundial de fútbol, y los seres humanos tendrán el pretexto perfecto para escapar de sus vidas y vivir una ilusión que haga que sus cerebros produzcan endorfinas, que les haga parecer que viven bien durante un ratito.
3.- Es tan dramática, agotadora, llena de ansiedad y depresión la vida de los seres humanos; tan complejo el día a día, tan dura la situación económica, la falta de empleo, los problemas sociales y la inseguridad, entre otros muchos líos, que un gran número de personas hacen lo imposible para viajar al Mundial. Se endeudan, venden cosas y demás maromas para escaparse de la realidad, ilusionarse por unos días y, luego, regresar a la vida de verdad y enfrentarse con más deudas.
El subidón de la dopamina, la que nos empuja a tomar decisiones que nos hacen ilusionarnos momentáneamente con una compra, una relación sentimental o un viaje (como ir al Mundial), cuando todo se acaba, el bajón de dopamina es descomunal. Volver a la realidad provoca ansiedad y depresión 4.- Por el momento, los seres humanos disfrutamos del Mundial. Nos escapamos de la realidad.
5.- Lo importante es que durante los próximos 39 días las personas no van a querer saber de los políticos. No va a importar lo que digan o hagan. A nadie le importarán las broncas, los insultos, los debates, las propuestas ni el lodazal en el que viven los políticos.
¡Qué maravilla! Ojalá viviéramos en un permanente Mundial para escapar de los problemas y para que los políticos desaparezcan.
Selección difícil de derrotar
Esta vez la Selección
Ecuatoriana de Fútbol no estará en el campeonato mundial como simple participante, sus 26 integrantes tienen firme propósito de competir y llegar a instan-
EDITORIAL
CNE: tres retos de José Cabrera
El Consejo Nacional Electoral (CNE) es una de las instituciones, junto con la Asamblea Nacional, el Cpccs y la Función Judicial, con más baja calificación de aprobación en las encuestas.
Esto sucede pese a que los consecutivos procesos electorales han sido avalados por la justicia electoral del país e instituciones internacionales que han llegado al Ecuador para ser observadores, entre ellos la Organización de Estados Americanos y la Unión Europea. En este período de deterioro de la imagen del CNE, la consejera Diana Atamaint estuvo como Presidenta. Y, aunque ella ha destacado los logros de su gestión al organizar más de 20 procesos electorales y lograr la designación de más de 20.000 autoridades, quedan varios pendientes.
Hay tres que todavía son un reto: evitar la infiltración de candidatos que representen al crimen organizado, evi-
tar aportes ilegales de cualquier fuente y transparentar la campaña en redes sociales.
El consejero José Cabrera asumió la Presidencia luego de ocho años del período de Atamaint y deberá enfrentar esos retos, pero también levantar la golpeada imagen del CNE.
Cabrera asumió la presidencia de ese organismo, dijo, para proteger la democracia del país. Sus palabras se ponen a prueba ahora que está en el sillón principal.
Él se pone al frente del CNE a cinco meses antes de las elecciones seccionales, en un contexto de polarización política que amplifica el malestar, la desconfianza y la información falsa.
Los retos son importantes, dijo Cabrera, al invitar a quienes pueden ayudar, incluida la sociedad civil. Es un primer gran paso cuando esa institución fue cerrando las puertas a la ciudadanía.
cias inéditas, como espera la población de la República del Ecuador.
En la fase de grupos, el combinado, valorado en algo más de $400 millones, enfrentará escollos como Alemania y Costa de Marfil, cotizados en $982 y $522 millones y Curazao en $30 millones; estos tienen figuras estelares que provocarán errores y desengaños. Alemania y Costa de Marfil tienen sólidos bloques defensivos, armadores y ofensivos inteligentes , veloces y des-
equilibrantes; todos los hombres de Curazao juegan en ligas europeas, son de cuidado, dirigidos por un reconocido y experimentado adiestrador. Ecuador llega a su quinto Mundial con altas credenciales, catalogada como la selección difícil de superar, por su calificado bloque defensivo y medio campo, que destaca en competitivos clubes de Europa y América, y ya muestra señales ofensivas de efectividad, lo que induce a pensar en resultados satisfactorios, a mutar
Los riesgos de la IA
Jóvenes y viejos están fascinados con la rápida expansión de la “Inteligencia Artificial”, sin embargo, algunos pensadores y líderes mundiales, incluido el Pontífice León XIV, informado de sus asesores científicos, manifestó su preocupación por el desarrollo y uso de este sistema de algoritmos, por el poder que estará en manos de tecno-fascistas.
Palantir la empresa de Thiel, que trajo el Gobierno para penetrar y manipular redes y datos con su sistema de I.A. y supuestamente acabar con las mafias criminales extrañamente coincide el Registro Civil “penetrado” con todos nuestros datos, sus efectos se verán pronto incluso en eventos electorales.
La visión del Papa en función de proteger la sociedad, su privacidad y libertad es justificada porque Thiel y Alex Karp creen que Democracia y Libertad son incompatibles con el modelo de poder que aspiran, si no logran regularlos alcanzaran sus fines, esto alarmó a León XIV y lo hizo actuar de inmediato en defensa de la humanidad y sus derechos. La IA va por camino acelerado como herramienta muy útil para todo, pero su desarrollo exponencial no es claro, si bien el objetivo inicial basado en neurociencia, lógica y matemáticas fue ayudar a mejorar el conocimiento, su evolución preocupa, esta primera fase maneja millones de datos y hace cosas increíbles, ¿qué podrá ocurrir en etapas superiores? Si la herramienta se usa con fines sombríos.
Especialistas predicen que superada la etapa inicial de IA, capaz de realizar cualquier tarea que un humano realiza superándolo en muchos aspectos, su desarrollo llevaría a la siguiente etapa “A.S.I.” sistema superior a la inteligencia humana, la que a su vez probablemente generaría una tercera etapa, S.T. “singularidad tecnológica” en la que se vuelve autónoma y comienza a mejorarse a sí misma de forma exponencial y con impredecibles consecuencias, sin embargo el físico británico Roger Penrose no cree que pueda desarrollar conciencia y entonces el debate entra en la escala filosófica. Por eso es fundamentalmente interesante la posición de León XIV en defensa de la Humanidad.
ilusiones y esperanzas en realidades.
Ingresarán al campo de juego un campeón mundial de clubes (Niño Moi), un bicampeón de la UEFA Champions League (Pacho), un finalista de esta ( Hincapié ), un campeón de la Libertadores (Plata) y otros de equipos estelares de Europa y América, niveles consecuentes de exitosos procesos de visión, inversión, planificación y formación en la referente “fábrica” Independiente del Valle; no son efectos de azares.
Referente para lo que deben hacer otros clubes, como diversos sectores económicos y sociales del país, Independiente produce calidad con tecnología de punta, exporta jugadores que resuenan en competitivas ligas y torneos internacionales, satisfacen a “exigentes mercados”, todos ellos estarán, desde las próximas horas, en la balompédica vitrina mundial para refrendar talento y eficacia con la selección difícil de derrotar.
CIUDAD 03
Barrio Quillollaco enfrenta riesgo de aislamiento e inundaciones
Aproximadamente 33 familias que habitan en este sector periférico exigen la intervención urgente de la Prefectura y el Municipio y Gobernación ante la vulnerabilidad de su escuela, puentes deteriorados y el aislamiento productivo.
El barrio Quillollaco enfrenta una crítica realidad debido al abandono de uno de los sectores más antiguos de la ciudad. La falta de atención por parte de las autoridades ha derivado en problemas que van desde vías intransitables y puentes peatonales a punto de colapsar, hasta el riesgo inminente de que la escuela local sea destruida por las inundaciones y crecidas de las quebradas. Con la llegada del fenómeno de El Niño, el temor colectivo aumenta ante la posibilidad de quedar completamente incomunicados como ha pasado anteriormente.
Infraestructura escolar y puentes en riesgo inminente
La mayor preocupación de la comunidad se concentra en los alrededores de la unidad educativa del sector, donde las vertientes de agua y el desbordamiento de las quebradas ya han causado estragos. El muro de contención trasero que protege a la escuela se encuentra debilitado, dejando la estructura en el aire. Carmen Medina, presidenta del barrio Quillollaco enfatizó la urgencia de recibir apoyo de la Prefectura y el Municipio: “Queremos que nos ayuden lo más pronto posible para estar prevenidos de las inundaciones y desgracias”.
Asimismo, en otro puente de ingreso para el sector, tras la última crecida del río, los propios moradores debieron improvisar un paso con restos de madera arrastrados por el caudal, el cual hoy se encuentra en estado de putrefacción.
“El puente prácticamente
se fue todo y lo que hicimos los del barrio y toda la comunidad, fue jalar madera que dejan los deslaves, ahora ya está deteriorándose, prácticamente ya casi está podrida”, alertó Medina.
Vialidad destruida afecta a la economía local
A la par de las inundaciones, el pésimo estado de la carretera principal ha cercado económicamente a las 33 familias que viven del sustento diario y de la comercialización de productos agrícolas. Los transportistas se niegan a ingresar a Quillollaco por el exceso de baches, obligando a los moradores a pagar fletes costosos o a transportar sus mercancías a pie, lo que deteriora la calidad de sus productos.
“Los productos se van dañando de estar manipulando de un lado a otro... y eso nos está afectando a la economía de nuestro barrio. Salimos a pérdida porque ya no nos quieren comprar porque están aplastados tomates y lechugas ya apachurradas”, relató Marina Alvarado, moradora del sector.
Emergencias médicas y aislamiento
El estado de la calzada no solo golpea los bolsillos, sino también la salud de los habitantes, especialmente de los adultos mayores. Según los testimonios, los vehículos de emergencia tienen serias dificultades para acceder a la zona cuando se presenta una eventualidad.
“Hay emergencias, las ambulancias demoran casi 45 minutos en llegar aquí porque está en pésimas condiciones y es peligrosa”, señaló
Alvarado.
Ante este panorama, los vecinos plantean como alternativa urgente la rehabilitación de la vía antigua a Malacatos con salida a Cajanuma, lo que serviría de desvío para vehículos pequeños cuando los puentes principales colapsen, evitando tener
que realizar largos y costosos viajes por Catamayo.
Amenaza ambiental por árboles de eucalipto
Finalmente, los moradores reportaron un peligro adicional junto a la capilla del barrio. Una serie de árboles de eucalipto de gran tamaño
amenazan con desplomarse debido a la inestabilidad del suelo provocada por las lluvias, por lo que hicieron un llamado al nuevo Gobernador, al Prefecto y a la Alcaldía para que coordinen una intervención integral antes de que ocurra una desgracia material o humana.
DETERIORO. Puentes, vías de acceso y la escuela del barrio presentan mayor problemática en el sector.
Jardín Botánico combina conservación, ciencia y aprendizaje
Los visitantes pueden realizar caminatas, sesiones fotográficas y la observación de más de mil especies vegetales mediante recorridos guiados o autoguiados en este emblemático pulmón verde de Loja.
Caminar por senderos rodeados de biodiversidad, realizar sesiones fotográficas profesionales y maravillarse con la flora nativa son las principales actividades que la colectividad lojana y los turistas pueden disfrutar en el Jardín Botánico de la Universidad Nacional de Loja (UNL). Este espacio está diseñado para que los amantes de la naturaleza capturen imágenes y aprecien el entorno, bajo una estricta política de conservación que prohíbe la extracción de ejemplares. Para recorrer las instala-
ciones, los usuarios cuentan con la opción de solicitar el acompañamiento de técnicos especializados o realizar un recorrido autoguiado gracias a las etiquetas que detallan el nombre científico y común de las plantas. Respecto a la interacción del público con el entorno, el responsable del espacio, Joffre Aguirre, enfatiza: “Nos interesa que llegue gente amante de la naturaleza que pueda tomar una foto, lógicamente gente que pueda disfrutar, reconocer, admirarse al ver una orquídea”.
Siete secciones dedicadas a la riqueza vegetal
El Jardín Botánico cuenta con una extensión de 8 hectáreas divididas en siete secciones vegetales. En este territorio habitan 1.050 especies de plantas, de las cuales el 95% son nativas de la región sur del Ecuador y el 5% restante corresponde a especies introducidas con fines ornamentales y medicinales. Entre sus principales atractivos se encuentran un Arboretum con árboles majestuosos (como el arupo y el guayacán), un área de plan-
EL DATO
Ubicado en la vía a Vilcabamba, dentro del propio campus de la UNL.
tas medicinales que rescata la cultura del campesino lojano y una sección de cultivos andinos ancestrales como la oca, el melloco y la quinua. Además, el sitio alberga un orquideario natural con cerca de 180 especies, una sección de plantas xerofíticas, una colección de bonsáis y un bosque de romerillos, el árbol emblemático de la región.
Tres pilares de la fundación y cuidado masivo Fundado en 1949, el Jardín Botánico de la UNL nació con tres objetivos institucionales claros: apoyar la formación académica de estudiantes universitarios, generar investigación científica para la conservación de especies en peligro de extinción, y vincularse con la sociedad a través de la educación ambiental.
Aguirre, quien también es docente de la institución, aclaró a LA HORA que el propósito del lugar se aleja de las lógicas de la recreación convencional: “Nuestro objetivo no es realmente hacer promoción ni tampoco que nuestra área sea un lugar de visita aglomerada. Más está apegado al intercambio de conocimientos, a la valoración y a la recreación”.
Horarios, costos e invitación a la ciudadanía Los horarios de atención establecidos son de lunes a viernes de 07:30 a 12:30 y de 15:00 a 18:00. Los fines de semana (sábados y domingos) el ingreso se habilita desde las 13:00 hasta las 18:00. La entrada es de $1,00 para adultos (nacionales o extranjeros) y $0,50 para niños. El docente concluye extendiendo un llamado a la comunidad: “Loja es una ciudad culta, entonces, la cultura también se ve reflejada en el cuidado de la naturaleza. Nos encantaría tenerlos, disfruten la naturaleza y que lo valoren”.
NATURALEZA. El Jardín Botánico cuenta con un sinnúmero de opciones para disfrutar de la naturaleza.
CYAN
La centroderecha define su estrategia para las seccionales
El movimiento político CREO y el Partido Social Cristiano tienen sus respectivas estrategias. Ambos buscan atraer el mayor respaldo en votos para poner autoridades en las elecciones seccionales. ¿Qué están haciendo?
Las organizaciones políticas habilitadas para participar en las elecciones seccionales pisan el acelerador, pues se aproxima una etapa clave del calendario electoral
Desde el 18 de junio de 2026, la próxima semana, corre el plazo para que las organizaciones políticas realicen los procesos de democracia interna y definan a los candidatos que luego inscribirán ante el Consejo Nacional Electoral (CNE) . Ese plazo culmina el 2 de julio.
El movimiento político Creando Oportunidades (CREO) y el Partido Social Cristiano (PSC) se definen como organizaciones de centroderecha.
CREO se aleja de los extremos políticos
Ana Belén Cordero , presidenta nacional de CREO, menciona que su organización política “trabaja en presentar las mejores opciones electorales en la mayor cantidad de cantones y provincias posibles, sea en alianzas o de manera individual”. Señala que la realidad de cada provincia amerita un “trabajo a detalle”.
Respecto a los procesos de democracia interna, refiere que dada la cantidad de candidaturas y las reglas que se deben cumplir, las primarias de CREO se llevarán a cabo en distintas fechas, según cada provincia y cantón. Eso también dependerá de las conversaciones para posibles alianzas. “En algunos casos haremos nuestras primarias individualmente y en otros casos junto a los movimientos aliados”, indica Cordero.
¿Cuál es la estrategia de CREO? “CREO es un movimiento que representa la ecuanimidad democrática liberal y humanista -el adulto en la habitación- además con
experiencia en gestión y un sólido enfoque en preparación de cuadros en sus frentes de jóvenes y mujeres”, dice Cordero
Agrega que “existen muchos ecuatorianos que no se sienten representados por los extremos y que encontrarán en CREO la madurez democrática que se echa en falta. Además de que estas elecciones seccionales se tratan, en gran medida, de liderazgos locales , tu alcalde o tu prefecto que ha resuelto los problemas de tu ciudad o provincia”.
Cordero expresa que en su movimiento político hay apertura, pero con excepciones: “CREO está abierto a conversar con los ecuatorianos y los movimientos que los representan, con líneas rojas que son públicamente conocidas: las personas procesadas por corrupción”.
PSC quiere recuperar su electorado
Alfredo Serrano, presiden-
te nacional del PSC, explica que su partido está tratando de ampliar las alianzas. “Hoy más que nunca son fundamentales en este proceso electoral, dado el tiempo tan corto que hay de campaña , hasta ahora nos está yendo muy bien. Hemos hecho una serie de acuerdos políticos . En algunas provincias, desde el 18 de junio, comenzarán las asambleas provinciales , cada provincia fijará su fecha, esta vez no habrá una asamblea nacional, por el tiempo”.
“Estamos en eso, bastante apurados. Ese es el juego de la democracia por ahora”, agrega.
Serrano revela el objetivo del partido: “Tenemos claro que el electorado tradicional del PSC se fue en su momento con ADN (movimiento político de Daniel Noboa). Ese es nuestro electorado. Y hacia allá justamente apuntamos, a recuperar ese electorado con nuestras propuestas y volviendo a
EL DATO
La campaña electoral está prevista a realizarse del 12 al 26 de noviembre de 2026.
dicen de derecha, pero que no son tales”.
Ejemplos de derecha son el partido político Vox, de España , el Centro Democrático de Álvaro Uribe, en Colombia (cuya excandidata presidencial fue Paloma Valencia), a diferencia de lo que existe en Ecuador, menciona.
“Estos no son partidos, son prolongaciones de las empresas y de los negocios de estos cuadros que se autotildan de centroderecha, pero que en realidad responden a una política del prebendarismo estatal y de la relación que pueden conceder desde el poder a los grupos plutocráticos, es decir, un mercantilismo ”, argumenta.
la calle, con un partido de territorio”.
Durante la campaña electoral los candidatos del PSC no se volcarán solo a las redes sociales, sino que deberán estar mayoritariamente en territorio, subraya. Para Serrano, las alianzas nacionales se hacen con base en una línea ideológicamente cercana, sin embargo, dice que “al tratarse de elecciones seccionales el tema ideológico no juega un rol protagónico”. Ejemplifica que hay candidaturas que nacen en una localidad y surge la necesidad de una alianza para cumplir con el requisito de contar con representantes de mujeres o de jóvenes.
‘Ni de derecha ni de centroderecha’ Pablo Guerrero Martínez, abogado y analista político, sostiene su tesis de que “en Ecuador no hay derecha , sino personas de derecha que militan en ciertas organizaciones políticas que se
Refiere que Ecuador se ha quedado en la fase del mercantilismo histórico, que no ha entrado en el nivel de un capitalismo “porque las derechas no se han organizado”. Plantea que, frente a la coyuntura electoral, las organizaciones políticas que se definen de la misma tendencia se unan, aunque está convencido de que eso no pasará.
Serrano dice que CREO es considerado como una línea roja: “Por lo que nos pasó en 2021, cuando nos jugamos por CREO, cuando llevamos a la Presidencia de Ecuador a Guillermo Lasso y luego Lasso traicionó al pueblo ecuatoriano haciendo exactamente lo contrario de lo que propuso”.
Guerreo advierte: “Nos tocará votar por los menos malos , pero tenemos que esperar para saber quiénes serán los candidatos”. Espera que en el caso de Quito, al menos, llegue a la Alcaldía una persona de derecha que impulse el potencial de la ciudad. (KSQ)
DEMOCRACIA. El sufragio será el 29 de noviembre de 2026, pero la posesión de autoridades será el 14 de mayo de 2027. (Foto: CNE).
Fuerzas en el CNE se reconfirguran tras la salid de Diana Atamaint
La llegada de José Cabrera al máximo puesto del CNE tiene un trasfondo político de peso. Conozca lo que dicen Alfredo Espinosa, exasesor electoral, y Medardo Oleas, exvicepresidente del desaparecido TSE, sobre lo que se viene.
Un sorpresivo cambio de timón sacudió este 11 de junio de 2026 al Consejo Nacional Electoral (CNE).
Con cuatro votos a favor, Diana Atamaint, quien lideraba la institución desde noviembre de 2018, dejó la presidencia del organismo.
En una sesión plenaria clave, el propio voto de Atamaint contribuyó a la designación de José Cabrera como el nuevo titular del CNE, mientras que la vocal Esthela Acero fue nombrada vicepresidenta en reemplazo de Enrique Pita, quien se excusó de asistir.
Con esta reconfiguración, la conducción del CNE quedó bajo el control de una nueva alianza política conformada por Cabrera, Acero y la consejera Elena Nájera.
El viraje sugiere, según Alfredo Espinosa, exasesor electoral del entonces consejero Luis Verdesoto entre 2019 y 2021, que el Partido Social Cristiano (PSC) y el correísmo han recuperado el peso político dentro del máximo organismo electoral.
Esto, de cara a la organización de las elecciones seccionales programadas para el 29 de noviembre de 2026. El nuevo presidente del CNE, José Cabrera, llegó a la institución auspiciado por el PSC, agregó Espinosa. Por su parte, la vicepresidenta Esthela Acero representa al correísmo.
De hecho, fue legisladora por Pichincha entre 2013 y 2017 por el extinto movimiento Alianza PAIS (AP), periodo en el que integró la Comisión de Soberanía Alimentaria.
Para el exasesor electoral, este escenario guarda una ironía histórica: cuando Diana Atamaint asumió el cargo en 2018, lo hizo precisamente con el respaldo de estas dos fuerzas.
Sin embargo, el analista explica que el PSC y el co-
rreísmo habrían decidido retirarle el apoyo porque Atamaint dejó de representar sus intereses, debilitando su posición hasta dejarla en minoría.
Un pacto por ‘supervivencia’
¿Qué detonó la salida de Atamaint? Según Espinosa, la oposición sintió una amenaza directa debido a políticas que permitieron la cancelación de partidos y movimientos dejando fuera de la contienda a agrupaciones como la Revolución Ciudadana, y a la creciente judicialización de los procesos en los tribunales electorales.
“La oposición no estaba dispuesta a pagar ese precio y necesitaban recuperar el control de la institución. Por eso le retiran la conducción del Pleno a Diana Atamaint. Lo de fondo es que el PSC y el correísmo necesitaban recuperar el cauce en el CNE.
Al presidente Daniel Noboa se le fue el control del organismo; el Gobierno ya no tiene hegemonía allí”, subrayó Espinosa.
El experto califica este acuerdo entre el PSC y el correísmo como “coyuntural”
y movido por un instinto de supervivencia partidista. El objetivo de la nueva mayoría sería evitar el surgimiento de un modelo de partido único.
En ese contexto, Espinosa señala que un “factor determinante para la salida de Atamaint” fue la declaración del exalcalde de Guayaquil, Jaime Nebot, el pasado 3 de junio.
En una entrevista a un medio de comunicación, Nebot señaló que se ha vuelto una práctica intentar ganar elecciones descalificando a quienes cuentan con respaldo popular.
Sus declaraciones se produjeron en referencia a lo ocurrido con los alcaldes de Guayaquil, Cuenca o Esmeraldas.
Los discursos de Cabrera y Acero E n sus discursos de posesión, José Cabrera y Esthela Acero hablaron de recuperar la ética y la democracia. Cabrera asumió la función con el “firme compromiso democrático con el Ecuador y respeto a la Constitución, al Estado de derecho, la justicia y los principios democráticos”.
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También se dirigió a los actores políticos y les dijo: “Tengan la seguridad de que las elecciones se desarrollarán con normalidad, cumpliendo cada hito del calendario y respetando la voluntad del electorado”. “Soy demócrata y como demócrata trabajaré como hasta ahora: hablamos menos, trabajamos más por el país hasta el día que nos corresponda”, dijo Acero. Agregó que el CNE es una institución garante de la democracia y está obligada a ejercer sus funciones conservando el cumplimiento de los principios normativos que rigen la administración pública.
Para Acero, la dirección del CNE exige suficiencia ética, capacidad, experiencia y vocación de servicio, indispensables para fortalecer la institucionalidad y la democracia del país.
El futuro de Diana Atamaint Pese a perder la presidencia, Atamaint no renunció al CNE. Espinosa apunta a dos razones: la primera es la inmunidad que le otorga el cargo, un blindaje que difícilmente sacrificará. La segunda es su alineación con Carondelet. (SC)
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AUTORIDADES. José Cabrera, presidente del CNE toma juramento a la vicepresidenta, Esthela Acero. (Foto: CNE)
Caso Progen: Celso Sánchez apunta a la Fiscalía
El técnico es procesado en el caso Progen y aseguró que desde la Fiscalía se buscó incriminar a Roberto Luque. El técnico de Celec denunció que hubo amenazas y presiones para aprobar los generadores obsoletos.
Durante la mañana del 10 de junio de 2026, Celso Sánchez rindió su versión ampliada ante la Fiscalía General del Estado .Él es uno de los 21 procesados en el caso Progen que recibió una orden de prisión preventiva.
El caso Progen, al que Fiscalía denominó caso Apagón, investiga un presunto entramado de peculado en el que el Estado entregó más de $104 millones a Progen, como pago por dos contratos de emergencia para la generación eléctrica en las centrales térmicas de Quevedo y Salitral. De acuerdo con la Fiscalía, el peculado tiene que ver con que Ecuador recibió generadores usados, obsoletos y repintados.
Sánchez , técnico de Celec, viajó a Estados Unidos como parte del Comité Téc-
nico de Emergencia para revisar los generadores de Progen. Sin embargo, destacó que encontró varias fallas e hizo las advertencias verbales y en informes antes de que se realizaran los pagos. El funcionario dijo que recibió amenazas y que sus observaciones no se tomaron en cuenta.
En la diligencia, Sánchez indicó que los hechos fueron puestos en conocimiento de Luzmila Lluglla, quien ejercía como fiscal de Fuero de Corte Nacional. Solicitó que se esclarezca y se investigue el tratamiento que se le dio a correos, audios y videos que proporcionó en julio de 2025. Según la versión ampliada a la que accedió LA HORA, la cual se dio en julio de 2025, Sánchez le entregó a Lluglla su computador y su celular
se deslindó de los pasos judiciales posteriores, es decir, si fueron periciados.
Mención sobre Roberto Luque El técnico de Celec indicó que al firmar el acta para ingresar al Sistema de Protección de Víctimas y Testigos constató que en el documento se hacía referencia y se involucraba al entonces ministro de Energía y Minas, Roberto Luque. Dijo que esto puede ser corroborado con el acta, pues ahí consta la participación de autoridades como Toainga.
El abogado de Roberto Luque, Aníbal Quinde , estuvo durante la diligencia y le hizo preguntas a Sánchez sobre quién quería “la cabeza de Luque”, a lo que el técnico afirmó que “ Fiscalía pedía la cabeza del ministro Luque cuando me hicieron firmar el acta de Víctimas y Testigos”.
De acuerdo con Sánchez, tanto la fiscal Luzmila Lluglla y Magaly Ruiz serían quienes querían la cabeza de Luque.
Tras esa versión, en una rueda de prensa convocada para el 11 de junio de 2026, Quinde indicó que tras lo dicho por el técnico de Celec, quedó en evidencia que Luque, quien actualmente es ministro de Infraestructura y Transporte, no estaría involucrado.
para que se extrajera la información de los dispositivos. Indicó que la Fiscal le señaló que se comunicaría con el entonces fiscal general (s), Wilson Toainga, para informarle sobre los documentos que tenía y para adoptar medidas de protección dentro de la investigación. Todo indicaba que el técnico de Celec ingresaría al Sistema de Víctimas y Testigos Protegidos.
Sánchez dijo que se reunió en el despacho de Magaly Ruiz (actual consejera de la Judicatura), a quien le presentaron como asesora de Toainga. Ella le solicitó que exponga nuevamente toda la información que tenía sobre los hechos.
Ruiz dijo en su cuenta de X que hay cadena de custodia de los equipos electrónicos y
des estaban tapadas y que solo una estaba descubierta. Advirtió que los equipos no estaban en buenas condiciones. Sánchez mencionó que se le prestó una cámara, pero que después se la quitaron. Y que dio a conocer todas las observaciones a Byron Orozco, gerente de Termopichincha , pero que él señalaba que prefería “ser juzgado por hacer que por no hacer”.
Sánchez detalló que, a través de correos electrónicos, recalcó las observaciones a los motores, pero Orozco “ejercía presión” para que emitiera un informe favorable. Incluso contó que habría sufrido un quebranto en su salud y que sus oídos le sangraban, por la presión que tenía.
El técnico de Celec dijo que posee una grabación de una reunión en la que se escucharía a Byron Orozco decir que podría coordinar con Progen el cambio de placas de los generadores. Y que, también dio disposiciones para que Sánchez ya no envíe más correos electrónicos porque si no iba a salir de su cargo. De acuerdo con la Fiscalía, Orozco es quien habría suscrito los contratos Quevedo y Salitral.
Además, se estableció que con ello se percibe “una investigación selectiva” y que “la información que se entrega tenía relación con documentos, videos y dispositivos que no han sido explotados, por lo que hasta el día de hoy no se conoce la verdad”.
El jurista señaló que con esos elementos se conocería a los verdaderos responsables del perjuicio al Estado.
Presiones para la contratación a Progen
En la versión ampliada, Sánchez indicó que cuando le llegó la disposición de viaje se tramitaron visas para Nelson Castro y Luis Flores en “tiempo récord”, para que viajaran a Estados Unidos y verifiquen los motores de Progen. Una vez que llegaron para verificar los generadores , indicó que no se les permitió tomar fotos y que las unida-
21 procesados en el caso Progen El 22 de mayo de 2026, e l juez Marco Rodríguez dictó prisión preventiva para el exministro de Energía, Antonio Goncalvez; el exgerente general de Celec, Fabián Calero; Marvin Rubio, Daniel Suárez, Julio Montesdeoca, Celso Sánchez, Nelson Castro, Luis Flores, Gabriela Toazo, Juan Carlos Cornejo, Carlos Villacís, Holger Jaramillo, Marcos Poma, Marco Chicaiza, Romel Llumiquinga, Javier Lazluisa, Gonzalo Guerrón y; para Karla Saud y Andrew Scott, también se ordenó la notificación roja de Interpol, pues habría salido de Ecuador
Mientras que d os de los procesados recibieron medidas cautelares. Ellos son Byron Orozco con arresto domiciliario y un grillete eléctrico. A César Toledo se le ordenó la prohibición de salida del país y la presentación periódica. (PSR)
PROCESO. Audiencia de formulación de cargos en el caso Progen. (Foto: Corte Nacional de Justicia)
La idea nació en Estados Unidos. Clasificar a los emprendedores según su ingreso mensual y, desde ahí, definir qué tipo de decisiones financieras deben tomar. Pero cuando Andrés Barriga Romo, ingeniero y docente universitario , revisó ese enfoque, encontró un problema evidente. Esos valores no aplican a países como Ecuador , donde el salario básico, el costo de vida y la estructura empresarial son completamente distintos.
Por eso decidió ecuatorianizar el modelo. El resultado es una guía práctica que permite a cualquier emprendedor, desde quien apenas cubre gastos hasta quien ya dirige una empresa rentable, entender qué decisiones son estratégicas en su etapa actual y cuáles podrían estar frenando su crecimiento.
La premisa central es contundente. “Muchas personas no avanzan porque aplican estrategias de un nivel que todavía no han alcanzado”, explica Barriga.
1Supervivencia ($0 –$500 al mes). El objetivo no es emprender; sino estabilizarse.
En Ecuador, esta franja incluye a quienes viven con ingresos muy ajustados, muchas veces informales. Aquí, el error más común es intentar “invertir” sin tener bases.
El enfoque recomendado es reducir gastos al mínimo, evitar deudas de consumo y formarse en una habilidad rentable que permita saltar al siguiente nivel.
Barriga lo resume así: “En esta etapa, la inversión más importante es en ti mismo. No en un negocio”.
2
Primer avance ($501 –$1.000 al mes). Ya hay estabilidad, pero aún no hay estructura.
Este es el punto donde muchos ecuatorianos sienten que “les alcanza”, pero todavía no existe un colchón financiero . Sin embargo, ya es posible dar pasos concretos hacia un emprendimiento.
El enfoque recomendado es empezar un negocio pequeño o un servicio profesional , dejar de consumir solo contenido y comenzar
5 etapas que atraviesa todo emprendedor
Muchos emprendedores se estancan no por falta de esfuerzo, sino porque aplican estrategias que no corresponden a su realidad. Un modelo adaptado al contexto ecuatoriano revela las cinco etapas del crecimiento empresarial.
La mayoría de ecuatorianos emprende por necesidad
90% emprende por necesidad, frente a entre 60% y 70% en América Latina.
39,93% teme fracasar, menos que el promedio regional de 41,29%.
13,26% de los ecuatorianos tiene negocios establecidos, frente al 7,44% regional.
30,4% es la TEA femenina, superior al promedio latinoamericano.
Solo el 6% de los emprendimientos se internacionaliza, por debajo de otros países de la región.
con estrategias fiscales, diversificar ingresos e invertir en patrimonio, construir relaciones estratégicas: socios, aliados, clientes clave y preparar la empresa para escalar o incluso para ser vendida.
Aquí el emprendedor deja de pensar en “ganar más” y empieza a pensar en crear riqueza sostenible
El error que estanca a los emprendedores
Una de las reflexiones más potentes del análisis de Barriga es que cada negocio tiene su propio momento y que las decisiones correctas dependen del nivel en el que se encuentra el emprendimiento.
“No puedes tomar decisiones de nivel 5 cuando estás en nivel 1, ni quedarte con la mentalidad de supervivencia cuando ya estás creciendo”, resume.
Aunque parece una idea sencilla, explica por qué muchos emprendedores ecuatorianos pasan años sin lograr despegar. Con frecuencia intentan aplicar estrategias pensadas para empresas más grandes. Buscan delegar funciones cuando todavía no generan suficiente flujo de caja, invierten agresivamente sin haber alcanzado estabilidad financiera o intentan escalar operaciones sin contar con procesos sólidos.
El resultado suele ser frustración, endeudamiento o crecimiento desordenado.
a ejecutar, y construir reputación, portafolio y primeros clientes.
Aquí se define la mentalidad emprendedora: acción sobre intención.
3
Autoempleo estable
($1.001 – $2.500 al mes). El negocio ya existe, pero depende totalmente de ti.
En Ecuador, este rango suele corresponder a profesionales independientes, consultores, pequeños comercios o emprendimientos que ya generan flujo constante.
El riesgo más grande es psicológico y tiene que ver con elevar el estilo de vida demasiado rápido.
El enfoque recomendado es mantener gastos personales bajos, reinvertir agresivamente en el negocio, y mejorar procesos, herramientas y calidad del servicio.
Barriga advierte: “Si subes tu estilo de vida antes de tiempo, te condenas a quedarte en el autoempleo para siempre”.
4
Empresa en expansión (2.501 – 4.500 dólares al mes). El emprendedor deja de hacerlo todo. Empieza a delegar.
Aquí ya existe un negocio con clientes, flujo y demanda. El cuello de botella es el tiempo del fundador.
El enfoque recomendado es contratar apoyo operati-
vo o administrativo, crear procesos claros, trabajar con un contador que optimice impuestos, formalizar contratos, proveedores y obligaciones.
Es la etapa en la que el negocio deja de ser “tu trabajo” y empieza a convertirse en “tu empresa”.
5
Empresa sólida y rentable ($4.501 – $9.000 al mes). El negocio funciona incluso cuando no estás.
En Ecuador, llegar a este nivel implica haber superado la informalidad, la dependencia del fundador y la fragilidad financiera.
El enfoque recomendado es blindar la empresa
La clave, según Barriga, no está en correr más rápido, sino en entender en qué etapa se encuentra realmente el negocio y tomar decisiones acordes a esa realidad. Cuando la estrategia coincide con el nivel de ingresos y madurez de la empresa, los recursos se aprovechan mejor, los errores costosos disminuyen y el crecimiento se vuelve más sostenible.
En otras palabras, avanzar de nivel no depende únicamente de vender más. También exige cambiar la forma de pensar y actuar en el momento adecuado. Quienes logran hacerlo suelen acortar años de tropiezos y acelerar el camino hacia un negocio más rentable y estable. (JS)
Gráfico: Diario LA HORA
Ataque judicial calienta el clima electoral en Colombia
El candidato del oficialismo a la Presidencia de Colombia, Iván Cepeda, anunció que denunciará ante el Tribunal Penal Internacional a su contrincante, Abelardo De la Espriella, por supuestos vínculos con jefes paramilitares
Cuando faltan pocos días para que los colombianos vuelvan a las urnas y decidan quién será su nuevo presidente, el candidato del oficialismo a la Presidencia de Colombia, Iván Cepeda, ha anunciado que presentará una denuncia penal contra su rival, Abelardo de la Espriella, por delitos de finan-
ciación del terrorismo por sus presuntos vínculos con grupos paramilitares.
Cepeda ha dado una rueda de prensa en la que ha anunciado que esta es “la primera de varias acciones” que tienen previsto emprender contra el candidato de la derecha,quien le sac´+o ventaja en la primera vuel-
ta, y ha desglosado la relación que le une a destacados líderes de las ya disueltas Autodefensas Unidas de Colombia (AUC), entre ellos Salvatore Mancuso.
La denuncia, según Cepeda, será presentada no solo ante la Fiscalía General, sino también ante el Tribunal Penal Internacional
(TPI) por los delitos de asociación para delinquir, financiación del terrorismo y enriquecimiento ilícito.
Así, Cepeda ha expuesto que De la Espriella habría tanto financiado como recibido fondos de las AUC, a través de la Fundación Iniciativas por la Paz, de la que su rival fue presidente y que
participó en el proceso de desmovilización de este tipo de grupos armados durante el mandato del expresidente Álvaro Uribe.
‘Señal de desesperación’ De la Espriella respondió a la denuncia de Cepeda calificándola como un signo de “desespero” de su rival en medio de la campaña presidencial. Rechazó las acusaciones de vínculos con paramilitares y aseguró que Cepeda recurre a estrategias desesperadas ante la posibilidad de perder la segunda vuelta.
La denuncia de Cepeda contra De la Espriella ante el TPI más que un movimiento jurídico es vista como una jugada política de alto impacto en medio de una campaña marcada por la polarización y el temor de la izquierda a perder el poder. Justamente, una nueva encuesta de AtlasIntel para la revista Semana ubica a Abelardo de la Espriella al frente de la intención de voto en Colombia . Según los resultados del estudio citado por Diario El Tiempo de Colombia, el candidato obtiene el 52,2% de los votos válidos, mientras que Iván Cepeda alcanza el 44,5%, lo que representa una ventaja de 7,7 puntos porcentuales.
La medición fue realizada entre el 5 y el 10 de junio de 2026 a 3.681 personas de diferentes regiones del país mediante la metodología Random Digital Recruitment (Atlas RDR). De acuerdo con la ficha técnica, el estudio tiene un margen de error del 2 % y un nivel de confianza del 95 %, señaló diario El Tiempo (EUROPA PRESS/ AGENCIAS)
CANDIDATOS. Iván Cepeda, de Pacto Histórico, y Abelardo De la Espriella, de Defensores de la Patria
EE.UU. e Irán aprueban “puntos finales” para un acuerdo
El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, suspendió los ataques que había anunciado y anunció que ya se aprobaron los “puntos finales” del acuerdo para poner fin a la guerra con Irán.
CONFLICTO. El presidente de Estados Unidos, Donald Trump. Casa Blanca
El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, ha anunciado que suspende los ataques programados para la noche de este jueves contra Irán tras llevar a cabo “conversaciones al más alto nivel” con funcionarios ira-
níes en las que todas las partes han aprobado los “puntos finales” del acuerdo para poner fin a la guerra desatada el pasado 28 de febrero.
“Dado que se han llevado a cabo conversaciones con Irán al más alto nivel del li-
derazgo iraní, yo, como presidente de Estados Unidos, he cancelado los ataques y bombardeos programados contra Irán esta noche”, ha señalado en un mensaje difundido en redes sociales.
El magnate republicano
ha afirmado además que “los puntos finales” del acuerdo para poner fin al conflicto han sido alcanzados “tanto en concepto como en detalle” por todas las partes, incluyendo Estados Unidos, Israel, Arabia Saudí, Emi-
“El bloqueo naval permanecerá en plena vigencia hasta que se finalice esta transacción; la fecha y el lugar de la firma se anunciarán próximamente ”, ha dicho el mandatario estadounidense, sin dar más detalles al respecto.
Ataque estaba listo Trump había anunciado previamente que las fuerzas estadounidenses volverían a atacar territorio iraní la noche de este 11 de junio de 2026 e incluso había aludido a que Washington, “en algún momento de un futuro no muy lejano, tomará” la estratégica isla de Jark y “otros puntos de la infraestructura petrolera” de Teherán.
“Asumiremos el control total de sus mercados de petróleo y gas, de forma muy similar a como lo hemos hecho con Venezuela , lo cual está funcionando de maravilla tanto para Venezuela como para Estados Unidos”, ha subrayado este jueves el jefe de la Casa Blanca. Las amenazas se producen cuando, por segundo día consecutivo, Washington y Teherán han intercambiado ataques, después de que la Guardia Revolucionaria reivindicara el lanzamiento de una oleada de ataques con drones contra bases estadounidenses ubicadas en Bahréin y otros puntos de Oriente Próximo, en una acción que calificó de “represalia” por las agresiones perpetradas por Estados Unidos contra diversos enclaves de la República Islámica. (EUROPA PRESS)
VIERNES, 12 DE JUNIO DE 2026
VIERNES 21 DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR REVISTA No: 8694
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BREVE ACERCAMIENTO A LA JUSTICIA ELECTORAL ECUATORIANA
Autor: Mgtr. Marlon
Ron Zambrano
A priori, es preciso indicar que la justicia electoral es una pieza fundamental de toda democracia, la arteria vital de cualquier sistema de gobernabilidad, ya que no se trata únicamente de contar votos, sino de garantizar que los procesos electorales sean transparentes, equitativos, imparciales, rápidos, accesibles y confiables, asegurando que el ejercicio del sufragio se traduzca fielmente en representación política y, con la finalidad de que las autoridades estatales gocen de legitimidad y credibilidad (Aldunate, 2017).
Además, es preciso indicar que ni la justicia electoral, ni el Derecho Electoral, incluso, ni los procedimientos que se emplean en las elecciones pueden entenderse como ámbitos neutrales, ya que su misma naturaleza refleja un compromiso con la democracia, con los derechos políticoelectorales, y en un sentido más amplio, con todos los derechos fundamentales (Grijalva, 2012).
En otras palabras, este tipo de justicia no está basada en simples trámites administrativos, jurisdiccionales o técnicos. Las sentencias electorales están cargadas de valores constitucionales, electorales y éticos, y su función excede la mera aplicación mecánica de reglas, puesto que, las mismas, deben actuar como herramientas que protejan la justicia, la equidad, la libertad y la participación efectiva de la ciudadanía.
Entonces, cada sentencia electoral alineada con la elección, cada sentencia, cada mecanismo fiscalizador llevan consigo una dimensión política y moral que va más allá de lo meramente formal: su existencia y aplicación sirven para asegurar
que el ejercicio del poder se haga conforme al derecho, salvaguardando la dignidad humana, el bien común y la legitimidad institucional que sostiene a una democracia auténtica (Revorio, 2010).
Por ello, la justicia electoral debe reafirmarse como garante de que el poder se ejerza conforme al derecho, defendiendo los valores fundamentales como la equidad, la transparencia, la participación ciudadana y la dignidad humana. Solo entonces podrá sostener la confianza ciudadana, la credibilidad institucional y, en última instancia, darle sustentabilidad a la gobernabilidad democrática.
En Ecuador, un país caracterizado por una alta volatilidad política e institucional, el sistema de justicia electoral no solo administra el proceso, sino que se erige como el árbitro final
de las disputas, manteniendo a flote la legitimidad de los resultados, por ello, desde la Constitución de 2008 y la creación de la Función Electoral, se han dado avances significativos en materia normativa y estructural; empero, también persisten retos importantes en el sistema electoral y la justicia especializada que lo respalda (Grijalva, 2012).
Función Electoral
Es menester señalar que, la Función Electoral tiene como finalidad fundamental asegurar que los procesos de votación y los escrutinios no sean meros actos formales, sino reflejos verídicos de la voluntad ciudadana; esto implica que, cada votación debe expresarse de manera auténtica, libre, democrática y espontánea, sin presiones, manipulaciones o interferencias indebidas.
De igual forma, los resultados del escrutinio deben manifestarse como el reflejo inmediato, oportuno y fiel de lo que los electores han decidido en las urnas, utilizando un método de votación directa y secreta que proteja la privacidad del votante y garantice que su elección no se vea condicionada por factores externos.
Además, todos los actores del proceso electoral (autoridades electorales, partidos políticos, funcionarios de las juntas receptoras, observadores) actúen bajo estándares de transparencia, imparcialidad y equidad, velando por que los instrumentos legales, técnicos y administrativos se apliquen con rigor. (Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas de la República del Ecuador, Código de la Democracia, 2009, art. 6).
En un contexto donde la confianza ciudadana es esencial, que la Función Electoral
C ONSULTA C IVIL
¿Cuál es el trámite a seguir para el proceso judicial de autorización de adopciones?
RESPUESTA
De las normas constitucionales y legales mencionadas se desprende que el trámite legalmente apropiado y que corresponde a la autorización judicial para la adopción es el previsto en el Capítulo IV, del Título X del Libro III, Arts. 284 y 285 del Código de la Niñez y Adolescencia. No es aplicable el proceso sumario establecido en el COGEP por cuanto la adopción no es un proceso controvertido; así como tampoco el voluntario previsto en el mismo Código por no existir en la adopción la posibilidad de oposición y de controversia. La Disposición Derogatoria Sexta del Código Orgánico General de Procesos no derogas las normas del Capítulo IV, Sección Tercera, del Título X del Libro III, del Código de la Niñez y Adolescencia, por tanto mantienen su vigencia y no se oponen al procedimiento oral previsto en el Código Orgánico General de Procesos.
Oficio: 321-2018-P-CP JP Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia
cumpla con esta doble responsabilidad de organizar elecciones limpias y garantizar que el escrutinio traduzca fielmente el voto se vuelve clave para la legitimidad institucional, ya que, solo así se refuerza la gobernabilidad democrática, pues cuando las personas confían en que sus votos cuentan, que sus decisiones serán respetadas y que los resultados serán trans-
Director
DR. FRANCISCO VIVANCO RIOFRÍO Editor FRANCISCO LÓPEZ MURILLO
La Hora LOJA, ECUADOR
parentes, la participación se vuelve más activa, los conflictos postelectorales disminuyen, y la estabilidad política se fortalece. El andamiaje institucional ecuatoriano se basa en una nítida separación funcional entre el organismo administrador y el organismo jurisdiccional, ambos dotados de autonomía constitucional para su operación, por lo que, el marco institucional ecuatoriano se distingue por una clara, aunque a veces tensa, separación de funciones entre el Consejo Nacional Electoral (CNE) y el Tribunal Contencioso Electoral (TCE) (Constitución de la República del Ecuador, 2008, art. 217); respecto de lo cual, estas dos instituciones electorales por los principios: “(…) de autonomía, independencia, publicidad, transparencia, equidad, interculturalidad, paridad de género, celeridad, probidad, certeza, eficacia, eficiencia, calidad, coordinación, planificación, evaluación y servicio a la colectividad” (Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Política de la República del Ecuador, Código de la Democracia, 2009, artículo 18, inciso segundo); no obstante, el CNE goza de un principio institucional adicional llamado desconcentración1, de lo que, en la práctica está conformado por Juntas Provinciales Electorales2 (Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Política de la República del Ecuador, Código de la Democracia, 2009, artículo 35). Consejo Nacional Electoral De tal forma, el CNE cumple una función administrativa y organizativa, encargándose, en lo principal, de la convocatoria, registro de votantes, logística, y la proclamación de resultados iniciales, además de las demás previstas en ley (Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas de la República del
Ecuador, Código de la Democracia, 2009, artículo 25); consuecuentemente, este organismo garantiza la operatividad y la transparencia en cada etapa del proceso, siendo el motor de la maquinaria electoral. Por otro lado, el TCE ejerce la función estrictamente jurisdiccional, conociendo y resolviendo las denuncias por infracciones electorales, quejas, apelaciones, y nulidades que surgen tanto de la organización preelectoral como de la fase postelectoral. Ambas instituciones son autónomas, tienen personería jurídica propia, independencia administrativa, financiera y organizativa; y, el marco legal está dado por la Constitución, la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas (Código de la Democracia), y otras normas complementarias. No obstante, esta dualidad busca especializar las tareas, pero históricamente ha generado fricciones y una potencial superposición de roles, especialmente en las etapas de calificación de candidaturas y escrutinios (Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas de la República del Ecuador, Código de la Democracia, 2009, artículo 61). Tribunal Contencioso Electoral
El papel del TCE es fundamental para el fortalecimiento democrático del Ecuador. Al ejercer el control de legalidad y constitucionalidad sobre las actuaciones del CNE, el Tribunal actúa como un mecanismo de freno y contrapeso, previniendo que la gestión administrativa derive en arbitrariedad. Más allá de la resolución de casos individuales, el TCE tiene la potestad de sentar precedentes vinculantes, lo que construye y solidifica la jurisprudencia electoral del país. Esta labor ge-
nera predictibilidad y estabilidad normativa, elementos clave para que los actores políticos y la ciudadanía puedan entender y confiar en las reglas del juego. De esta manera, el Tribunal no solo sanciona o rectifica, sino que interpreta las normas para garantizar de manera efectiva los derechos de participación, postulación y el derecho al sufragio libre de cada ciudadano. En consecuencia, el papel fundamental del TCE es fortalecer “la tutela efectiva de los derechos de participación política de los ciudadanos”. Esto significa que el TCE actúa como el mecanismo institucional que resuelve los conflictos y las impugnaciones derivadas de los procesos electorales, asegurando que los derechos político-electorales no sean meros conceptos teóricos, sino derechos exigibles y protegibles. Al garantizar esta tutela efectiva, el TCE no solo aplica la ley de manera mecánica, sino que se convierte en un baluarte de la legitimidad y credibilidad de todo el sistema democrático.
El TCE además no se limita al ámbito jurisdiccional, sino que desarrolla actividades de capacitación y difusión para ciudadanos, operadores electorales y autoridades. Por ejemplo, en el año 2024 realizó trece eventos formativos a escala nacional sobre temas como violencia política de género, acceso a justicia electoral, entre otros, alcanzando a más de mil personas.
Esta especialización contribuye no solo al mejor desempeño institucional, sino al fortalecimiento de la cultura política y jurídica en torno al derecho electoral, haciendo que los actores sociales y los ciudadanos estén mejor equipados para conocer y exigir sus derechos.
El diseño institucional del TCE, reforzado desde la Consti-
tución de 2008, busca asegurar su autonomía administrativa, financiera y organizativa, lo que es esencial para evitar presiones externas o partidistas. El Tribunal tiene personalidad jurídica propia, jurisdicción nacional, y ejerce funciones definidas por la Constitución y la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas.
Dicha autonomía, combinada con principios como la equidad, la transparencia, la publicidad, la celeridad y la probidad, son elementos claves para que la justicia electoral no sea solo formal, sino efectiva, permeada por valores constitucionales, como se mencionaba previamente en tus párrafos iniciales.
Conclusión
En conclusión, la justicia electoral ecuatoriana, encarnada principalmente por el CNE y el TCE, es un elemento indispensable para la paz social y la estabilidad democrática del país. Su estructura es compleja y especializada, pero los desafíos que presenta, ligados a la autonomía política y la necesidad de una mayor agilidad procesal, son significativos. Fortalecer el sistema requiere de procesos de selección de sus miembros rigurosos y despolitizados, así como de un compromiso de todos los actores del sistema para respetar sus decisiones.
La justicia electoral en el Ecuador ha avanzado mucho en los últimos años: la institucionalización, los marcos legales reformados, la creación de órganos especializados y sistemas tecnológicos ayudan a que los procesos electorales sean más confiables, pero los desafíos de percepción, de imparcialidad, de sanción efectiva, de transparencia y de capacidad institucional siguen siendo grandes tareas pendientes. La legitimidad de la
democracia ecuatoriana depende en buena medida de que la justicia electoral no sólo exista en el papel, sino funcione bien, con justicia material, claridad, equidad, accesibilidad y con la confianza de la ciudadanía. Si se superan estos desafíos, Ecuador podrá fortalecer su democracia, reducir la conflictividad electoral postvotación, y asegurar una representación política más fiel a la voluntad popular.
Bibliografía
Aldunate, P. V. (2017). La justicia electoral: su rol en el sistema institucional democrático. Revista Justicia Electoral y Democracia, 33-48.
Asamblea Nacional. (2008). Constitución de la República del Ecuador. Quito.
Cossio, J. R. (2022). Concepciones de la Democracia y Justicia Electoral. México: Instituto Nacional Electoral. Grijalva, A. (2012). Justicia Electoral y Justicia Constitucional en Ecuador. Quito: Universidad Andina Simón Bolívar. Nacional, A. (2009). Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Política de la República del Ecuador, Código de la Democracia. Quito: Registro Oficial Suplemento Nro. 578.
Revorio, F. D. (2010). El Control Constitucional del Tribunal Electoral. México: Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.
1.Véase el artículo 7 del Código Orgánica Administrativo que señala: Principio de desconcentración. La función administrativa se desarrolla bajo el criterio de distribución objetiva de funciones, privilegia la delegación de la repartición de funciones entre los órganos de una misma administración pública, para descongestionar y acercar las administraciones a las personas.
2.Para conocer sobre las funciones y competencias de las Juntas Provinciales Electorales, véase: https://www.cne.gob.ec/wp-content/ uploads/2018/11/reglamento_integracion_funciones_competencias_juntas.pdf
¿Hay
estrellas con agujeros negros?
El telescopio espacial James Webb de la NASA/ESA/CSA ha encontrado la “evidencia más sólida hasta ahora” de la existencia de estrellas con agujeros negros. EUROPA PRESS
