MIÉRCOLES 01 DE JULIO DE 2026
Amargo adiós al Mundial
La Tri no pudo contener la fuerza del equipo mexicano que empezó buscando goles desde el primer minuto. La selección recibió dos tantos y se despidió del Mundial 2026. Piero Hincapié fue expulsado. La selección ecuatoriana jugó cuatro partidos: ganó uno, empató uno y perdió dos. 8 2 - 0
SEGURIDAD
¿Qué seguridades debe tener un centro de acogida? 6
ECONOMÍA
Criar un hijo cuesta hasta cinco veces más que en 1950 7
Invasiones y abandono estatal en el sendero Caxarumi 3
El reto de evitar la Xylella fastidiosa en los cafetales 4
Clan del Golfo busca la paz con el nuevo presidente 9
Loja - Zamora
lojalahora @ lojalahora
Ecuador México
LORENA BALLESTEROS
@loballesteros
Recomendar un libro en tiempos del Mundial
Meencantaría dedicar esta columna al Mundial
Pero prefiero ir a contracorriente. Quizás pueda aprovecharme de quienes ya están saturados de tanto fútbol y buscan un momento para leer un libro o, al menos, intentarlo.
Hace unos días me encontré con ‘La ridícula idea de no volver a verte’, de Rosa Montero. Es un libro a medio camino entre el ensayo, la memoria y la autoficción que se lee con enorme facilidad. Avanza al ritmo de las reflexiones personales de Montero, quien entrelaza episodios de su propia vida con momentos decisivos de la historia de Marie Curie. Por ejemplo, cuenta que en su infancia padeció tuberculosis y que fue diagnosticada y tratada gracias a la radiactividad. Sí, el extraordinario descubrimiento de la científica polaca, posteriormente nacionalizada francesa, ha servido para salvar la vida de millones de personas, incluida la de la propia Rosa Montero. La autora española construye el libro desde el duelo. Parte del dolor que le produjo la muerte de su esposo, Pablo, y encuentra un profundo paralelismo con Marie Curie tras la pérdida de Pierre. A diferencia de Montero, Curie tenía dos hijas, una de ellas de apenas catorce meses, lo que hizo su tragedia todavía más desgarradora. En los diarios de la científica, Montero encontró palabras que la dejaron sin palabras. “A veces tengo la idea ridícula de que todo es una ilusión y que vas a volver”. Un sentimiento que, según confiesa, ella misma sigue experimentando. El libro también es una poderosa reflexión sobre el feminismo. Montero recuerda que Marie Curie no obtuvo uno, sino dos premios Nobel, un logro extraordinario si se considera que hasta 2011 el galardón había sido concedido a apenas 44 mujeres, frente a 786 hombres. Las cifras hablan por sí solas y ayudan a entender los prejuicios que enfrentó la científica, muchos de los cuales, aunque de formas distintas, siguen acompañando a las mujeres décadas después.
Y si el fútbol les concede noventa minutos de tregua, dedíquenselos a Rosa Montero. Prometo que el resultado también vale la pena.
JOSÉ ALVEAR
@JoseRAlvearC
Se pelearon las comadres y se acabó el secreto
Cuando las comadres se pelean, los secretos dejan de ser secretos.
Eso está pasando dentro del correísmo. Lo que durante años quisieron presentar como un movimiento unido y democrático
EDITORIAL
Nuevos aires andinos
La región andina tiene nuevos aires con los cambios presidenciales en Colombia y Perú. Abelardo de la Espriella ya está oficializado como el nuevo presidente de Colombia y asumirá el poder el próximo 7 de agosto. Esto implica un cambio en la política de ese país, que se distancia de la izquierda.
El próximo mandatario anunció que, apenas asuma el poder, aplicará el poder militar contra la narcoguerrilla, fumigará las plantaciones de coca que han crecido exponencialmente e ingresará al Escudo de las Américas.
Del lado sur, Keiko Fujimori ya ha recibido incontables felicitaciones por ganar la segunda vuelta y ser la nueva presidenta del Perú. Tomará juramento el próximo 28 de julio.
Fujimori ha prometido poner orden para mejorar la seguridad en su país. Creará centros de comando y videovigilancia en todas las
regiones, construirá cuatro megacárceles con vigilancia temporal de las Fuerzas Armadas. Además, reforzará el control militar en sus fronteras.
Para Ecuador esto es esperanzador porque sufre por la contaminación de droga, armas, contrabando, minería ilegal y lavado de dinero por estar entre dos países productores de droga. Cuyos gobiernos anteriores han descuidado el control policial y militar con un efecto en la seguridad de la región andina.
En Ecuador, el presidente Daniel Noboa lleva adelante acciones para controlar el narcotráfico, pero sin apoyo regional.
Esto puede cambiar con una nueva alianza que privilegie la seguridad, pero también los negocios y el comercio.
Ecuador puede ser el país que proponga una nueva unidad andina con una cita de los tres mandatarios en territorio ecuatoriano.
hoy se desmorona por una pelea de poder alrededor de las candidaturas en Manabí, especialmente por la Alcaldía de Portoviejo. Hoy Luisa González cuestiona la transparencia de las primarias y denuncia imposiciones. Pero la memoria es terca.
¿Quién la convirtió en candidata presidencial? ¿Quién tomó la decisión de poner su nombre sobre la mesa cuando la mayoría de ecuatorianos apenas la conocía? No fue una elección abierta entre decenas de aspirantes. Fue una decisión impulsada por Rafael Correa Nadie escuchó entonces reclamos sobre falta de democracia
interna. Nadie habló de procesos poco transparentes. Nadie pidió volver a votar. Pero ahora que el desacuerdo toca a la Alcaldía de Portoviejo, resulta que sí existen las imposiciones, sí existen las dudas sobre las primarias y sí aparecen los discursos sobre la democracia interna. Lo que antes llamaban liderazgo, hoy lo llaman dedazo. Lo que ayer era disciplina revolucionaria, hoy es autoritarismo. Lo que antes se aplaudía, hoy se denuncia. Y esa es precisamente la tragedia de muchos partidos políticos ecuatorianos: hablan de democracia hacia afuera mientras resuelven
JOSELO ANDRADE @JoseloAndrade
El Estado y la ficción detrás de la obra pública
Hayuna lección económica básica que se desprende de la realidad en la que vivimos: las necesidades son ilimitadas, y los recursos son siempre escasos. Esta situación da lugar a que las personas tengamos que escoger, de entre un conjunto potencialmente infinito de necesidades, cuál intentaremos satisfacer con los recursos escasos que poseemos.
Esta lección económica presupone renunciar a cosas que deseamos. También supone escoger, valorar. Lo que más valoramos, depende de cada uno.
Me explico con un ejemplo: si tengo 10 dólares, los puedo utilizar para ir al cine o, en su defecto, para comprar una pizza de tamaño mediano. Es lo uno o lo otro. No ambas cosas, pues obtenerlas, implicaría tener 20 dólares y no 10.
La vida, dadas estas lecciones, implica renuncia, sacrificio y toma de decisiones con base en lo que valoramos como más importante. Nótese que lo que hasta ahora comento es parte de cualquier manual introductorio al estudio de la ciencia económica. Una ciencia que, si está bien encaminada, deriva sus principios y fundamentos del mundo que habitamos, no de una situación idealizada o fantasiosa. Desconocer estos conceptos no implica que los mismos no se apliquen, ante la larga lista de deseos que la gente desea cumplir a través del poder coactivo del Estado.
Llevado a un plano más cercano a lo que usualmente ocurre: aquella obra pública que podemos observar, presupone que esos recursos por el hecho de ser tomados del sector privado, dejaron a este último, sin poder utilizarlos en los que ellos consideraban más importante o adecuado. Importante, también es reconocer que los legítimos dueños de esos recursos eran los ciudadanos, no el Estado. Conclusión: cuando veas al Estado gastar, pregúntate cuánto dinero salió de tu bolsillo. Si analizamos así la realidad, observaremos con menos entusiasmo la forma en que el Estado gasta “nuestros recursos”.
Seguimos conversando.
sus candidaturas hacia adentro con la lógica de los grupos de poder. Por eso esta pelea deja una lección que va mucho más allá del correísmo. Ecuador necesita que las elecciones primarias de todos los partidos y movimientos dejen de ser simples trámites internos y pasen a estar bajo reglas claras, fiscalización efectiva y garantías reales. Ha llegado el momento de que el Consejo Nacional Electoral tenga un papel mucho más activo como garante de procesos internos transparentes, verificables y auditables. Si el CNE organiza las elecciones de todo un país, también debería ase-
gurar que quienes aspiran a gobernarlo sean escogidos mediante procedimientos confiables y no por la voluntad del dirigente de turno o por acuerdos de cúpula. Porque la democracia no empieza el día de la elección general. La democracia empieza cuando los partidos eligen a sus candidatos. Mientras eso no ocurra, seguiremos viendo el mismo espectáculo: las comadres peleándose, los trapitos al sol… y los ciudadanos descubriendo que, detrás de los grandes discursos sobre participación, muchas veces sigue mandando el viejo y conocido dedo.
CIUDAD
Sendero Caxarumi acumula daños y riesgos estructurales
El sendero Caxarumi, ubicado al sur de la ciudad, enfrenta un deterioro crítico que mantiene en emergencia a sectores como Pueblo Nuevo, Rumishitana y las zonas aledañas al río Campana. La ausencia absoluta de mantenimiento vial y la falta de limpieza en las cunetas provocaron que la maleza obstruya los desagües, desviando el agua de lluvia directamente hacia la calzada.
Problemas significativos
A este problema se suman tres tramos donde la mesa de la vía perdió más de la mitad de su estructura, la invasión del espacio público por parte de fincas vecinas, un puente vehicular de madera a punto de colapsar por deslizamientos y el abandono total de la escuela local; factores que arriesgan la conectividad de más de 100 familias.
“Constatamos que en el trayecto existen tres puntos en los que la mesa de la carre-
La falta de mantenimiento vial, la limpieza deficiente, la invasión de linderos, un puente en riesgo y el cierre de la escuela local son los principales problemas que golpean a las comunidades asentadas en la antigua vía a Malacatos.
tera virtualmente ya se ha ido más de la mitad. De no darles el soporte técnico adecuado, amenazan con el colapso total de la vía”, advirtió Pablo Carrión, concejal urbano del cantón Loja.
Invasión de linderos y parálisis económica
A lo largo de la ruta, varios propietarios colindantes desplazaron sus cercas entre 2 y 3 metros hacia la vía pública, reduciendo drásticamente el espacio de circulación. Esta situación frena el tránsito de los pocos vehículos que circulan por el sector para evacuar la producción de lácteos, frutas y hortalizas hacia la ciudad, además de vulnerar la seguridad de ciclistas y senderistas.
El concejal Jorge Patiño, presidente de la Comisión de Turismo y Medio Ambiente, constató los daños junto al departamento de Obras Públicas y exigió acciones legales inmediatas. “Tiene que haber una intervención directa por parte de la Comisaría de Ornato para sancionar, porque están invadiendo el camino del sendero”, afirmó Patiño.
Ante estos acontecimientos, el estancamiento del flujo turístico ha liquidado a los pequeños emprendimientos comerciales que dinamizan los ingresos de los habitantes de la periferia. Anteriormente, el sector era escenario de competencias de ciclismo, senderismo y turismo de aventura; sin embargo, ante
el abandono, el lugar ha quedado a la deriva, bloqueando también las facilidades para comercializar los productos agrícolas de la zona.
Exigencia de obras ante emergencias climáticas
Los fiscalizadores remitieron los informes técnicos a la alcaldesa de Loja, Diana Guayanay, para activar un plan de contingencia urgente ante las amenazas climáticas y temporadas de lluvias. Paralelamente, los moradores solicitaron formalmente al Ministerio de Educación el traspaso de la escuela abandonada hacia el Municipio, con el objetivo de transformarla en un centro de capacitación comunitaria, ofreciendo mano de obra gratuita
para su readecuación.
Pablo Solórzano, morador del sector Pueblo Nuevo, detalló a LA HORA que la recolección municipal de basura se suspendió hace más de seis años y que la clausura del centro educativo obliga a los padres a pagar transporte privado o solicitar permisos de paso en fincas particulares para trasladar a los estudiantes a Loja.
“Duele ver que, debido al mal estado de las vías, la gente abandone el campo y sus hogares. El llamado es a las autoridades para que habiliten esta vía histórica, ya que el aislamiento está dejando las casas vacías”, concluyó Solórzano.
Dato: El cierre de la escuela local obliga a los niños a estudiar en Loja. Para lograrlo, los habitantes del sector deben asumir costos de pasajes adicionales o pedir permisos de paso a propietarios privados para sortear el deterioro de la vía.
El reto de evitar la Xylella fastidiosa en los cafetales
La bacteria bloquea el transporte de agua y nutrientes en la planta, lo que provoca su muerte progresiva; por ende, es urgente aplicar protocolos obligatorios de erradicación y control para evitar su propagación.
La bacteria Xylella fastidiosa ataca directamente los haces vasculares de las plantas de café. Esta infección obstruye la circulación del agua y los nutrientes que el arbusto absorbe del suelo, produciendo inicialmente clorosis (amarillamiento) en las hojas. Posteriormente, el tejido del ápice foliar muere debido a la falta de alimento y la sequedad avanza desde las puntas de las ramas hacia la base, provocando la muerte regresiva del cafeto.
Protocolo de erradicación inmediata
El tratamiento ante un brote exige la eliminación total de los ejemplares contaminados.
Pablo Vinicio Soto Ludeña, técnico del rubro café de la Prefectura de Loja, detalló el procedimiento:
“Lo que hay que hacer es erradicar. Sí, una medida de erradicación que consiste en sacar la planta y todas sus raíces, hacerla pedazos y quemarla”.
El especialista recomendó
incluir en esta incineración a las plantas del entorno inmediato como un anillo de control preventivo. Sin embargo, frente al constante riesgo de incendios forestales en la provincia, se enfatiza que la quema debe ejecutarse bajo fuego controlado de inicio a fin, asegurando la extinción total de las brasas para evitar siniestros ambientales.
Control de vectores y prevención en finca Los insectos picadores (como las chicharritas) son los responsables de transmitir la bacteria de una planta a otra. Para contrarrestar estos vectores, los caficultores deben ejecutar las siguientes acciones:
° Manejo cultural: Realizar un control mecánico de malezas mediante el uso de guadaña o machete para reducir los refugios del insecto.
°Monitoreo visual: Instalar trampas cromáticas amarillas y azules con pegante para capturar y contabilizar a las plagas.
° Control biológico: Aplicar la bacteria Bacillus subtilis en el suelo húmedo para que actúe como antagonista natural del patógeno.
° Protección química: Realizar aplicaciones preventivas de fungicidas-bactericidas sistémicos a base de kasugamicina.
Capacitación como estrategia
La asistencia técnica es la base fundamental para frenar la contaminación, pues el café constituye un cultivo perenne que demanda una alta inversión económica en la región. Plagas y enfermedades como la Xylella fastidiosa, la roya o la antracnosis proliferan principalmente durante la época invernal. Por este motivo, los agricultores deben sostener estas labores preventivas año tras año para blindar sus fincas y proteger su economía.
Dato: La Xylella fastidiosa no es un patógeno nuevo en el ecosistema; esta bacteria se adaptó al café tras haber afectado históricamente a cultivos de gran escala como las uvas y los cítricos.
CONTROL. Uno de los principales síntomas es la coloración amarilla en las hojas de la planta.
La bacteria ha sido identificada en tres provincias; Loja, Zamora y El Oro.
TOME NOTA
Vocales en funciones son parte de los 309 postulantes al Cpccs
Los seis vocales del Cpccs buscan la reelección, además del exconsejero Roberto Gilbert y otras figuras conocidas. Los 309 postulantes deben someterse al escrutinio público porque este 1 de julio de 2026 inicia el periodo en el que la ciudadanía puede presentar denuncias.
INSTITUCIÓN. Actuales consejeros en funciones del Cpccs. (Foto: API).
Hay 309 ciudadanos que buscan llegar al Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs). El Consejo Nacional Electoral (CNE) difundió el 30 de junio de 2026 el listado y los expedientes de todos los postulantes inscritos para la elección del Cpccs. Estos son:
• 163 postulantes de la lista de hombres.
• 106 postulantes de la lista de mujeres.
• 40 postulantes de la lista de pueblos y nacionalidades.
Fase para presentar denuncias
El CNE indicó que del 1 al 3 de julio es el periodo para que la ciudadanía presente denuncias en contra de las postulaciones al Cpccs. Las denuncias se receptarán en la Secretaría General del CNE, en las 24 Delegaciones Provinciales Electorales y en los consulados del Ecuador en el exterior.
Los postulantes que reciban denuncias podrán ejercer su derecho a la contradicción del 9 al 13 de julio. Concluida esta fase, la Comi-
sión Verificadora determinará si los postulantes cumplen los requisitos legales. Este proceso será observado por 80 ciudadanos, integrantes de 19 veedurías, acreditados por el CNE.
El listado oficial de candidaturas calificadas se difundirá el 24 de septiembre de 2026.
¿Quiénes buscan la reelección al Cpccs?
Las actuales autoridades del Cpccs que quieren ejercer durante cuatro años más y se postularon son:
1. Andrés Fantoni , presidente del Cpccs, quien está de vacaciones hasta el 6 de julio.
2. Jazmín Enríquez, vicepresidenta.
3. Nicole Bonifaz
4. Piedad Cuarán.
5. David Rosero.
6. Johanna Verdezoto
Roberto Gilbert, quien renunció a su cargo de consejero el 18 de junio, también consta en la lista de postulantes.
¿Qué pasará con el concurso para Fiscal?
Cuarán señala que se postu-
ló porque quiere fortalecer los pilares que para ella son los más importantes como la participación ciudadana y el control social. “Uno de los requisitos para ser consejero o consejera es no estar apalancado o apadrinado por ningún partido político para no tener inconvenientes o las inconsistencias que ya hemos visto a lo largo de este tiempo”, expresa.
Enfatiza en que durante su gestión desde febrero de 2025 hasta la actualidad ha mantenido independencia : “No he sido parte de componendas, no he votado por Mario Godoy, he sido muy clara y crítica en los procesos cuando han existido ciertas anomalías”.
Cuarán fue una de las consejeras que votó en contra durante la sesión del Pleno del Cpccs del 11 de junio cuando se conoció el informe final sobre las recalificaciones de los 28 postulantes del concurso para la Fiscalía General del Estado (FGE).
Asegura que el proceso electoral no debería interferir con el concurso: “No, en lo absoluto, indistintamente
al número en que hoy estamos en este cuerpo colegiado debemos avanzar. En el último Pleno manifesté que la Comisión Ciudadana de Selección (la que emitió el informe) debe remitir una motivación de por qué acogió las solicitudes de recalificación de ciertos participantes y otros no”.
¿Se puede transformar al Cpccs?
Ramiro Rivera , abogado y excongresista, comenta que dos organizaciones indígenas (de Chimborazo y Cotopaxi) le ofrecieron auspiciar su candidatura, pero prefirió postularse de forma personal.
“Debo ratificar que soy absolutamente crítico a esta institución (al Cpccs), calcada del modelo autoritario del socialismo del siglo XXI de Venezuela , de la Constitución de Evo Morales en Bolivia y de la Constitución del sistema comunista cubano.
Se pretendió estatizar la participación y transformar al Cpccs como un instrumento para la hegemonía y para expandir el poder”, afirma el postulante.
Es partidario de que el Cpccs debe ser eliminado de la Constitución o que se le quite la facultad de nombrar autoridades. ¿Entonces, por qué se postuló? Responde que no quiere que se repita la misma historia: “He optado por ir de la crítica a la acción, es decir, a presentar mi postulación al Cpccs para hacer posible, en lo que sea posible, su regeneración y su transparencia”.
Intentará que esa transformación sea por medio de una consulta popular : “Hay que ir creando las condiciones necesarias para que haya, en algún momento, una nueva consulta y restarle las facultades a este Cpccs. El ejemplo más elo-
EL DATO
El Cpccs debe ser conformado por siete vocales y las nuevas autoridades que resulten electas el 29 de noviembre de 2026 ejercerán funciones para el periodo 20272031.
cuente es el CNE donde sus miembros están prorrogados. El otro organismo cuya nominación se está dilatando y tiene un subrogante (Carlos Alarcón) es la FGE . Lo menos que podemos pedir es transparencia, diligencia y agilidad en los procesos”.
¿Deben volver quienes ya ejercieron?
María Clara Sharupi consta en la lista de pueblos y nacionalidades. Señala que la motivación para postularse nació de su propia historia de vida, pues como mujer s huar tuvo la oportunidad de conocer el Ecuador desde diferentes espacios, comunitarios, nacionales e internacionales.
Sharupi tiene un criterio sobre quienes se lanzan a la reelección: “Los consejeros no pueden vivir en un vaivén constante. Yo pienso que deberían hacerse a un lado, no se puede estar en un juego, sino que deben ser coherentes y conscientes con el ejercicio y el uso del poder de la palabra. Ya tenemos demasiadas dudas”.
Señala que se necesitan hombres y mujeres conscientes para fortalecer la autonomía y la democracia en el país.
“Mi compromiso será impulsar acuerdos que fortalezcan una participación ciudadana libre, informada e independiente para que los mecanismos de participación y control social lleguen con la misma fuerza a las comunidades rurales, urbanas, a la Amazonía y a todos los sectores de nuestra sociedad”, plantea la postulante. Pero está consciente de que ninguna consejera de forma individual puede ofrecer resultados, sino de una manera colectiva.
(KSQ)
Desaparición de menores deja dudas sobre casas de acogida
Seis de los ocho niños que salieron de una casa de acogida en Quito ya fueron localizados, sobre los otros dos se mantiene activa la alerta Emilia. Especialistas aseguran que es necesario priorizar el cuidado de los menores.
Una puerta que se abre y siete niños que corren para salir del lugar. Esa fue la escena que se viralizó el 28 de junio de 2026 tras reportarse la desaparición de ocho niños de la Casa Hogar María Campi de Yoder, ubicada en Conocoto, en el suroriente de Quito. Seis de los ocho niños ya fueron localizados entre el 28 y 29 de junio de 2026, pero dos menores aún no han sido encontrados. La Fiscalía emitió la Alerta Emilia para su búsqueda.
La noche del 27 de junio de 2026, la Fiscalía informó sobre la desaparición de ocho niños que son: Maykel Paúl Curay Vaca, Darianyelis Valeria Rosales, Diego Isaak González Terán, Erick Hernán Gaglay Quimbiulco, Wiliam Mykel Basurto Gutiérrez, Keiver Daniel Valero Bastidas, y Luis Eduardo Torres Ojito. Quienes aún no han sido encontrados son: Darianyelis Valeria Rosales y Luis Eduardo Torres Ojito.
La salida de los niños de la casa hogar expone dudas sobre el sistema de cuidado de los menores a cargo del Estado.
El 28 de junio de 2026, el Ministerio del Interior detalló que los menores evadieron las medidas de seguridad de la Casa Hogar María Campi de Yoder. Agregaron que la denuncia de la desaparición de los niños fue presentada por la coordinadora de la casa de acogida.
“Los menores aprovecharon que el personal realizaba las actividades previas al desayuno para salir del establecimiento”, expusieron.
El 28 de junio de 2026, el Ministerio de Desarrollo Humano se refirió al hecho y dijo que desde que se conoció de la desaparición de los niños se activaron los protocolos de búsqueda establecidos para estos casos. Fallas en medidas
PROTECCIÓN. Imagen referencial sobre un centro de acogida. (Foto: Archivo)
de seguridad
Patricia Calero, defensora de derechos humanos y de la niñez, puntualizó que los niños que están en centros de acogida deben estar acompañados de una persona cuidadora de forma permanente.
Agregó que estos lugares “no pueden comprenderse como cárceles ni como bodegas de encierro de niños y deben manejarse con libertad dentro del centro”. Para la especialista, los centros de acogida deben funcionar de la misma forma en el que funciona un colegio y con vigilancia para ellos.
“Tiene distribuido las responsabilidades en el personal, para que ellos hagan esa vigilancia y generen alertas: como qué está pasando, dónde están los niños. Es más, un tema de cómo al interior se distribuyen las responsabilidades del equipo técnico y cómo ese equipo técnico de cuidadores y educadores comprende el alcance de su responsabilidad y maneja su acompañamiento”, explicó Calero.
Manuel Martínez, coordinador del Pacto por la Niñez y Adolescencia, detalló que actualmente los recursos estatales para la inversión
social son limitados y eso se evidencia en las condiciones de las casas de acogida.
Para el especialista, estos lugares deben funcionar a manera de una escuela o colegio en cuanto a seguridad. Es decir, mientras los menores están dentro deberían aplicar medidas como tener bien cerradas las puertas, y contar con conserjes y vigilantes.
Martínez consideró extraño que en la casa de acogida no se vea a un vigilante y eso genera dudas sobre si no hay un contrato con agencias de seguridad y las instituciones.
“Si no hay vigilancia, los chicos se pueden salir por los muros o por cualquier lado. Y, en este caso es claro, porque la puerta está abierta. ¿Cómo es posible eso?”, cuestionó.
Hay estándares de seguridad
Berenice Cordero, exministra de Inclusión Económica y Social, indicó que hasta 2025 se registraron 80 casas de acogida en convenio con el MIES y su mantenimiento cuesta alrededor de $4’000.000. “El MIES tiene pocas instituciones de estas, apenas tiene siete de naturaleza pública”, y el resto son con cooperación, por lo que el Ministerio tiene acuerdos con varias instituciones para extender la red a escala nacional.
Cordero recordó que en los centros de acogida deben regirse a los estándares de seguridad que expone las Naciones Unidas.
Añadió que el Estado toma la tutela jurídica de los niños que están en las casas de acogida y por ello la protección debe ser reforzada y tener la debida diligencia para los intereses superiores de dichos niños.
“Lo que se busca es que el lugar sea seguro, que tenga el personal requerido, que se entienda el tipo de relación que se debe establecer con estos niños, que deben tener un psicó-
para trabajar con niños Manuel Martínez aseguró que las políticas actuales basadas en austeridad y recortes presupuestarios impactan en las políticas sociales, sobre todo en las de niñez y adolescencia . “En Ecuador existen 1.900 niños que están ahí (centros de acogida)”, señaló.
logo, un abogado, porque hay que impulsar las causas de los niños para esclarecer su situación legal y tomar mejores decisiones en favor de ellos”, señaló.
Para la especialista, los niños en esa edad son una persona en desarrollo y se necesita tener medidas para protegerlos. “Lo que se busca (en estos centros de acogida) es un ambiente familiar”, indicó.
Inversión social
Berenice Cordero recalcó que hay que trabajar en el desarrollo de la c apacidad de autorregulación de los menores. “El cuidador debe de conocer cómo es, qué le pasa y cómo ayudarle, cómo están sus notas en el colegio”, expuso.
La exministra indicó que se requiere una inversión , con ello se puede, por ejemplo, tener un guardia de seguridad y aplicar otras medidas para el cuidado de los niños en los centros de acogida. (PSR)
CONVOCATORIA A JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE ACCIONISTAS DE LAVANDERÍAS ECUATORIANAS C.A.
De conformidad con las normas legales y estatutarias pertinentes, convocase a Junta General Extraordinaria de Accionistas de la compañía LAVANDERÍAS ECUATORIANAS C.A., que tendrá lugar el día viernes 17 de julio de 2026, a las 09:00, de manera simultánea a elección del accionista, de manera presencial, Calle Francisco de Orellana 202 y Hernando de Magallanes, “Planta Industrial Juan Aguirre Espinosa MARTINIZING”, parroquia de Conocoto de la ciudad de Quito D. M., provincia de Pichincha, y de forma telemática a través de la plataforma zoom al siguiente link: https://us06web.zoom.us/j/83394544226?pwd=PenEZQB7erOQLCk 9VZO3MEeauzy4sa.1, con el objeto de conocer los siguientes asuntos y resolver sobre ellos, según corresponda:
1. Conocer y resolver sobre las observaciones presentadas a la convocatoria y a la junta general extraordinaria de accionistas llevada a cabo el 28 de abril de 2026, y ratificar o modificar las resoluciones adoptadas en ella, referentes a:
1.1. Informe presentado por la Gerencia General, correspondiente al ejercicio económico 2025;
1.2. Informe de Comisario referente al año 2025;
1.3. Informe de Auditoría Externa referente al año 2025;
1.4. Estados Financieros de la compañía, cortados al 31 de diciembre de 2025;
1.5. Resultados económicos del ejercicio fiscal, cortados al 31 de diciembre de 2025;
1.6. Propuesta de distribución de utilidades presentada por la administración a la Junta General;
1.7. Designación del Comisario de la compañía y su remuneración;
1.8. Designación del Auditor Externo de la compañía y su remuneración
2. Designación de cinco directores principales y tres directores suplentes. Los estados financieros, los informes de los administradores, comisario y auditores externos se encuentran a disposición de los accionistas en las oficinas de la compañía Calle Francisco de Orellana lote 202 y Hernando de Magallanes, sin perjuicio de que dichos documentos hayan sido remitidos a los accionistas adjuntos a la convocatoria realizada por correo electrónico.
Se convoca especial e individualmente al Comisario de la compañía, señora Ana Cristina Ortiz Imbaquingo, la convocatoria física será entregada en la dirección. Los señores accionistas tienen derecho a solicitar información y a incluir puntos en el orden del día que se deberán enviar al correo gerardo.romo@martinizing-ec.com, en el plazo máximo de 3 días de recibida la convocatoria.
En caso de comparecer por representación se deberá enviar la debida autorización al correo gerardo.romo@martinizing-ec.com y debe hacer llegar el documento original dentro de los 2 días hábiles siguientes al día de la celebración de la Junta.
El procedimiento para emitir el voto telemáticamente es el siguiente: el voto será tomado por el secretario de la Junta y el señor accionista lo emitirá verbalmente debiendo confirmar por cada moción al siguiente correo electrónico gerardo.romo@ martinizing-ec.com en el término de 3 días siguientes a la junta.
Los señores accionistas que hayan registrado su dirección electrónica en la Secretaría de la Junta serán adicionalmente convocados por este medio.
Quito, 01 de julio de 2026
Frederik Ashton PRESIDENTE
001-006-0768
Imagine dos hogares ecuatorianos separados por tres cuartos de siglo. El primero vive en 1950.
La familia está formada por el padre, la madre y cinco hijos. La vivienda es pequeña, muchas veces propia o construida progresivamente. No hay internet, guardería, televisión en cada habitación, cursos extracurriculares ni gastos tecnológicos. La educación suele terminar temprano y buena parte de los hijos comienza a trabajar antes de cumplir los 18 años.
El segundo hogar vive en 2026. Tiene uno o dos hijos. Ambos padres trabajan. El presupuesto familiar incluye arriendo o hipoteca, internet, teléfonos inteligentes, transporte diario, educación durante más años, actividades complementarias, atención médica, plataformas digitales y gastos permanentes de conectividad.
Aunque parezca contradictorio, el hogar moderno tiene menos hijos, pero gasta mucho más en cada uno.
1950: más hijos con menos ingresos
El Ecuador de 1950 tenía apenas 3,5 millones de habitantes y una de las tasas de fecundidad más altas de su historia. Tener cinco o más hijos era algo habitual.
La razón por la que muchas familias podían vivir con un solo ingreso no era que los salarios fueran extraordinarios. Era que el costo de vida asociado a la crianza era radicalmente distinto.
La alimentación represen taba la mayor parte del pre supuesto familiar. La ropa se reutilizaba entre hermanos. Los niños caminaban a la escuela. Las realizaban el trabajo de cuidado dentro del ho gar y ese tiempo no se contabilizaba como un costo económico la mayoría de los casos, los hijos iban a y colegios públicos
En otras palabras, gran parte de la crianza descansaba sobre trabajo no remunerado.
Además, el estándar de consumo era mucho más bajo. Las familias no tenían que fi nanciar decenas de bienes y servicios que hoy se conside ran esenciales.
Criar un hijo cuesta hasta cinco veces más
que
en 1950
Hace 75 años, muchas familias ecuatorianas podían sostener cinco o seis hijos con un solo salario. En 2026, la vivienda, la educación, el cuidado infantil y la pérdida de poder adquisitivo imponen otra realidad en los hogares.
Ecuador costaba menos
Una familia urbana de clase media en el Ecuador de 1950 probablemente disponía de ingresos mensuales cercanos a los 800-1.500 sucres, dependiendo de la ocupación del jefe de hogar y de la ciudad. Con el tipo de cambio oficial de la época, que rondaba los 15 sucres por dólar, eso equivalía aproximadamente a entre $50 y $100 mensuales de entonces.
“Vista desde 2026, esa cifra parece extremadamente baja. Sin embargo, la comparación engaña. Aquellos dólares tenían una capacidad de compra muy superior y, sobre todo, financiaban una estructura de gastos completamente distinta”, dijo Carlos Romero, economista.
La vivienda absorbía una fracción mucho menor del presupuesto familiar. Los hogares no pagaban guarderías, servicios de cuidado infantil, internet, telefonía móvil, plataformas digitales, seguridad privada o transporte motorizado diario.
Además, una parte importante de la economía familiar descansaba sobre el trabajo no remunerado. Cocinar, cuidar a los hijos, confeccionar ropa, realizar reparaciones menores y atender a personas mayores eran actividades que normalmente no implicaban desembolsos monetarios.
Por esa razón, el ingreso de un solo trabajador podía sostener hogares de seis o más miembros. No porque los salarios fueran excepcionalmente altos, sino porque la cantidad de gastos monetarios obligatorios era mucho menor.
En contraste, la familia ecuatoriana de 2026 enfrenta una realidad distinta. Aunque los ingresos monetarios son mayores, también lo es el número de bienes y servicios que deben financiarse. Según últimos datos del INEC, apenas el 14% de los hogares supera los $1.500 mensuales y la mitad vive con menos de $630 al mes.
Por ello, una familia urbana que percibe entre $500 y $1.500 mensuales suele destinar una proporción mucho más alta de su presupuesto a vivienda, transporte, educación, conectividad, salud y servicios básicos que una familia
equivalente de mediados del siglo XX.
Así cambió el costo de criar un hijo No existe una medición oficial que determine cuánto cuesta criar un hijo en Ecuador hasta los 18 años. Las cifras que suelen difundirse varían enormemente según el nivel de ingresos de cada hogar.
Carla Ramírez, economista e investigadora, explicó que, en los segmentos de ingresos medios y altos, donde se incluyen gastos como educación privada, cuidado infantil, transporte permanente, actividades extracurriculares, dispositivos electrónicos y atención médica privada, el costo acumulado puede fluctuar entre $100.000 y $200.000 durante toda la infancia y adolescencia. Sin embargo, para la mayoría de los hogares ecuatorianos, cuyos ingresos se sitúan entre $500 y $1.500 mensuales, el gasto efectivo suele ser menor, aunque represente una carga
mucho más pesada sobre el presupuesto familiar. No existe una estimación equivalente para el Ecuador de 1950. Sin embargo, se pueden reconstruir los patrones de consumo de la época para aproximarse al esfuerzo económico que representaba tener hijos.
“Una reconstrucción económica de los presupuestos familiares de la época sugiere que criar un hijo en el Ecuador de 1950 podía representar un gasto equivalente a entre $1.500 y $2.500 acumulados durante toda su infancia y adolescencia en dólares de entonces. Actualizados únicamente por inflación, esos valores equivaldrían aproximadamente a entre $25.000 y $35.000 actuales. Sin embargo, la comparación debe tomarse con cautela, porque buena parte de los servicios y gastos que hoy forman parte de la crianza simplemente no existían o eran asumidos dentro del hogar sin costo monetario”, acotó Ramírez.
Muchas familias compartían ropa entre hermanos, preparaban prácticamente todos los alimentos en casa y dependían mucho menos de servicios externos para el cuidado y la formación de los hijos.
En contraste, un niño nacido en 2026 suele requerir una inversión mucho más amplia. A los gastos tradicionales de alimentación, vivienda y vestimenta se suman conectividad permanente, equipos tecnológicos, transporte más frecuente, atención médica especializada, educación más prolongada y, en muchos casos, servicios de cuidado infantil.
Así, la diferencia puede fluctuar entre tres y cinco veces más en costo si se compara la crianza de un hijo en 1950 y 2026.
“En el mejor de los casos, el costo para una familia de clase media-baja sería entre 50% y 150% más hoy que hace 70 años”, apuntó Ramírez. Por eso la transformación no puede explicarse únicamente por la inflación. También responde a una sociedad que exige más años de educación, mayores estándares de bienestar, más tecnología, más movilidad y una inversión mucho más prolongada en el desarrollo de cada hijo. (JS)
En 26 enfrentamientos, México suma 14 victorias sobre Ecuador. Dos de ellas marcaron eliminaciones directas: la semifinal de la Copa América de 1993 y los dieciseisavos de final del Mundial 2026.
La historia volvió a inclinarse a favor de México. Treinta y tres años después de eliminar a Ecuador en las semifinales de la Copa América de 1993, disputada en Quito, la selección ‘azteca’ volvió a dejar en el camino a la ‘Tricolor’ en una fase de eliminación directa. Esta vez fue en los dieciseisavos de final del Mundial 2026, con un triunfo por 2-0 que le dio el boleto a los octavos de final.
Con este resultado, Ecuador se despidió del torneo, al igual que Alemania y Costa de Marfil, sus rivales del Grupo E. México, en cambio, se sumó a Canadá, Brasil, Paraguay, Marruecos, Noruega y Francia entre los clasificados a la siguiente ronda.
Mexicanos aprovecharon los espacios México tomó la iniciativa desde el principio. A los dos minutos avisó con un rema-
te desviado desde fuera del área y, a los seis, volvió a generar peligro con un cabezazo que pasó cerca del arco ecuatoriano. Gilberto Mora, de 17 años, fue uno de los jugadores más participativos en el ataque y volvió a mostrar por qué es considerado una de las principales promesas del fútbol mexicano.
Ecuador respondió a los 17 minutos con su ocasión más clara del primer tiempo. Gonzalo Plata dejó atrás a varios defensores y habilitó a John Yeboah, cuyo remate se estrelló en el poste.
La respuesta mexicana llegó cuatro minutos después. A los 21, Julián Quiñones (colombiano nacionalizado mexicano) abrió el marcador con un potente remate y firmó su tercer gol en el Mundial. A los 30 minutos, Raúl Jiménez amplió la diferencia tras un contragolpe y dejó el partido 2-0 antes del descanso.
Cambios sin efectividad
El Dato
· Sebastián
Para el segundo tiempo, el técnico de Ecuador, Sebastián Beccacece, movió el banco desde el inicio. Ingresaron Angelo Preciado y Yaimar Medina en reemplazo de Alan Franco y Joel Ordóñez. Más adelante, en el minuto 58, Kevin Rodríguez sustituyó a Enner Valencia en busca de mayor presencia ofensiva.
Ecuador encontró pocas opciones para romper el orden defensivo mexicano. A los 77 minutos, el seleccionador volvió a mover sus fichas con el ingreso de Kendry Páez y Jordy Caicedo por John Yeboah y Nil-
Estadio Azteca, en Ciudad de México
son Angulo , en un intento por darle mayor frescura al ataque en los minutos finales. Pero, nada sirvió. El partido también amplió el historial entre ambas selecciones. Sumando encuentros oficiales y amistosos, México y Ecuador se han enfrentado en 26 ocasiones, con 14 victorias para el conjunto de Concacaf, 4 para la Tri y 8 empates.
La eliminación pone fin a la participación de Ecuador en el Mundial 2026, mientras que México continuará su camino en busca de un lugar en los cuartos de final. (JG)
Julián Andrés Quiñones 22’ Raúl Jiménez 31’
· El rival del conjunto mexicano saldrá del duelo entre Inglaterra y República Democrática del Congo, programado para este 1 de julio.
Beccacece deja de ser entrenador de Ecuador, como estipulaba su contrato.
FIGURA. El delantero Julián Quiñones (colombiano nacionalizado mexicano) lleva tres goles con México. (Foto: Federación Mexicana de Fútbol)
millones cuesta la plantilla de Ecuador.
millones cuesta la selección de México
Clan del Golfo busca negociar la paz con De la Espriella
El grupo paramilitar Clan del Golfo traslada al presidente electo, Abelardo de la Espriella su interés en el proceso de paz y aceptar la Justicia colombiana.
MADRID. El grupo paramilitar Clan del Golfo ha trasladado al presidente electo de Colombia, Abelardo de la Espriella, su predisposición de continuar con el proceso de paz y acogerse a la Justicia , a través de una carta firmada por su líder Jobanis de Jesús Ávila Villadiego, alias ‘Chiquito Malo’
“Estamos listos, señor presidente”, ha interpelado el grupo a De la Espriella, que en el momento de recibir las credenciales que le confirman como nuevo jefe del Estado hace unos días advirtió a los grupos armados ilegales de que disponían de un mes para dejar la lucha armada . “En mi Gobierno no habrá ofertas generosas”, dijo.
Sin embargo, el grupo, que se autodenomina Ejército Gaitanista de Colombia (EGC), ha reiterado su disposición a recibir al alto comisionado para la Paz y los nuevos funcionarios del futuro Gobierno para “continuar con ellos el camino de la conversación” que sirva para que se sometan a la Justicia.
Asimismo, en la misiva firmada por ‘Chiquito Malo’ se puede leer incluso una
para los grupos armados. EP
propuesta para que en las negociaciones participen Estados Unidos y Reino Unido, pero manteniendo a los actores que hasta el momento han venido mediando, como son España, Noruega, Suiza y Catar , además de la Conferencia Episcopal colombiana.
“Queremos extender una invitación con ánimo transparente y proactivo para que, por intermedio de su dignidad, se vinculen al proceso de conversación con nuestro ejército los Gobiernos de Estados Unidos y de Reino Unido”, señala la carta que el grupo ha publicado en sus
redes sociales.
El Clan del Golfo, actualmente la mayor organización armada ilegal del país, ha destacado que en base a su “sólido arraigo” social, político y territorial, es necesario garantizar a todas las personas que forman parte de él directa o indirectamente su seguridad jurídica y personal , así como establecer como sus comunidades serán protegidas de otros grupos durante una eventual negociación.
De la misma manera, el grupo reconoce el “legítimo interés” del presidente electo en reemplazar los cul -
tivos ilícitos y el resto de economías irregulares de las regiones en las que está presente, pero insta a que cualquier cambio sea teniendo en cuenta los derechos de las comunidades agrícolas y mineras.
“Estas comunidades (...) deben ser interlocutores centrales de cualquier proceso que pretenda transformación duradera de las economías rurales ”, ha reclamado el Clan del Golfo, que argumenta que se ha erigido en una suerte de protector “durante años” de estas regiones y sus gentes, “históricamente desatendidas por el Estado” , frente a los cárteles del narcotráfico, las redes de trata de migrantes y de depredación ambiental.
Negociaciones del régimen de Petro
El régimen del presidente saliente, Gustavo Petro, y el Clan del Golfo venían dialogando de manera formal desde septiembre de 2025 en Doha, Catar, si bien el proceso de negociación sufrió un nuevo revés en febrero de 2026 después de la encuentro del mandatario colombiano con Donald Trump en la Casa Blanca.
En aquella cita, Petro solicitó apoyo a Estados Unidos para capturar a algunas de las principales figuras del conflicto armado colombiano, entre ellos el líder del Clan del Golfo, Jobanis de Jesús Ávila Villadiego, alias ‘Chiquito Malo’.
No obstante, las conversaciones se retomaron a mediados de febrero, ya en Bogotá, después de que, según el Clan del Golfo, el Ministerio de Defensa de Colombia
aceptara retirar a ‘Chiquito Malo’ de su lista de “objetivos de alto valor”, y se avanzara en la propuesta de otorgar el grupo un estatus político. Sin embargo, el Gobierno siempre ha reiterado que las operaciones contra el grupo continúan y solo se ha permitido, como parte de los diálogos y mientras avanza la negociación, el traslado a las zonas de ubicación temporal de sus integrantes sin órdenes de extradición, por lo que no beneficia a ‘Chiquito Malo’.
También conocido como ‘Javier’, ‘Chiquito Malo’ asumió el mando del Clan del Golfo después de la captura en octubre de 2021 de Dairo Antonio Úsuga David, alias ‘Otoniel’, durante años la persona más buscada en Colombia y ahora cumpliendo una condena de 45 años de prisión en Estados Unidos.
Según la Inteligencia colombiana, desde 2022, y coincidiendo con los primeros acercamientos del Gobierno para establecer un proceso de negociación, el Clan del Golfo ha ido aumentando el número de efectivos y su presencia en otros escenarios, lo que ha traído consigo enfrentamientos con otros grupos armados.
La última polémica en relación al grupo está en unas informaciones y filtraciones publicadas por la prensa colombiana que señalan que el Gobierno habría otorgado ciertas concesiones, como reducir el número de operaciones y de presencia militar en sus áreas de actuación, a cambio de avanzar en el proceso de paz. EUROPA PRESS
POLÍTICA. El presidente electo de Colombia, Abelardo de la Espriella, ha dicho que no habrá ofertas generosas
6.461 personas han sido rescatadas tras los terremotos en Venezuela
El presidente de Argentina, Javier Milei, vetó tres leyes que otorgaban beneficios a los jubilados. Alegó que se cometieron deficiencias técnicas en las normativas.
MADRID. Las autoridade de Venezuela han informado que hasta este 30 de junio de 2026 más de 6.300 personas han sido rescatadas tras el doble terremoto que registró el país la semana pasada y que ha dejado más de 1.943 víctimas mortales, 10.571 personas heridas y 15.866 damnificados
El presidente de la Asamblea Nacional, Jorge Rodríguez, ha precisado que son 6.461 las personas que hasta la fecha han sido rescatadas “con vida”, después de dos sismos de 7,5 y 7,2 en la escala de Ritcher golperan el país latinoamericano el pasado 24 de junio, a los que han seguido desde entonces más de 600 réplicas, según informó el diputado.
A estas cifras hay que sumar en torno a 13.400 y 13.500 personas que pudieron “salir por sus propios medios o ayudados por sus familiares de la zona de desastre”, ha señalado Rodríguez, que ha detallado que se trata de una cifra “en base a las encuestas con las personas, con los familiares, con los atendidos en los triajes, con los atendidos en los hospitales”.
Arribo de ayuda humanitaria
Mientras tanto, el Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (Unicef) ha informado de que el cargamento de 47 toneladas de material humanitario, procedente de las reservas de la Unión Europea, para hacer
frente al doble terremoto registrado en Venezuela ha llegado al país sudamericano, donde las necesidades se han disparado ante la crisis humanitaria
Unicef ha puntualizado que 47 toneladas adicionales de ayuda humanitaria, principalmente suministros de atención sanitaria de emergencia, de agua y saneamiento, tiendas de campaña, artículos como sillas de ruedas o material recreativo, han llegado al país para cubrir las necesidades de los afectados por el doble temblor.
“El envío procedente de las reservas de la Unión Europea ubicadas en el centro mundial de suministro y logística de
Unicef en Copenhague incluye kits sanitarios de emergencia para la atención médica urgente, entre los que hay suministros para partos seguros, cuidados neonatales y prevención y tratamiento de enfermedades; artículos para la purificación y el almacenamiento de agua”, ha indicado.
“Este envío no podría llegar en un momento más crítico para los niños y niñas de Venezuela”, ha afirmado Roberto Benes, director regional de Unicef para América Latina y el Caribe. “Las familias de todos los estados afectados necesitan urgentemente agua potable, así como acceso a atención sanita-
ria. Muchos duermen al aire libre, por miedo a que se produzcan más réplicas”, ha expuesto, incidiendo en que las necesidades sobre el terreno “son mucho mayores” que los suministros enviados por lo que ha pedido “apoyo sostenido para seguir ampliando la respuesta”.
Según sus cálculos, 680.000 niños y niñas necesitan ayuda humanitaria en los seis estados afectados por los terremotos. La organización estima que se necesitan 52 millones de dólares para responder a la emergencia provocada por los terremotos
El Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados (Acnur), asimismo,
CIFRA
14
TONELADAS e ayuda humanitaria fueron transportadas a bordo de un avión C-130 Hércules de la Fuerza Aérea ecuatoriana, para asistir a las familias afectadas por los terremotos en Venezuela.
ha indicado que la evaluación inicial de necesidades arroja un “aumento drástico de las necesidades humanitarias y de protección”.
La mayoría de personas afectadas por el terremoto un 75% ha informado de heridos en sus comunidades, mientras que el 56% señaló muertes en su entorno. En La Guaira, el estado más afectado, “escasean los alimentos, los servicios básicos han colapsado y la conectividad se ha visto interrumpida en gran medida”.
La mitad de los evaluados se aloja con vecinos o familiares mientras que el 39% está viviendo en calles y espacios públicos, y otros en iglesias, escuelas o instalaciones improvisadas.
ACNUR está intensificando la respuesta humanitaria en Venezuela, si bien ha avisado de que estima en 14,85 millones de dólares las necesidades para brindar protección, artículos de primera necesidad y alojamiento temporal para 30.000 personas afectadas por el terremoto durante los próximos seis meses. EUROPA PRESS
LABOR. Continúa la búsqueda de supervivientes en Venezuela con unidades caninas, drones y cámaras térmicas. EP
MIÉRCOLES, 01 DE JULIO DE 2026
VIERNES 21 DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR REVISTA No: 8694
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NULIDAD DE ADJUDICACIÓN
La nulidad de adjudicación por existir un legítimo título de dominio previo como la ha denominado la autoridad agraria nacional, se refiere a un procedimiento administrativo, en el cual se puede solicitar la declaración de nulidad de un acto administrativo (providencia de adjudicación de tierras) mismo que es emitido en la actualidad por el Ministerio de Agricultura y Ganadería a través de la Subsecretaría de Tierras Rurales y Territorios Ancestrales conforme la delegación otorgada por la Autoridad Agraria Nacional. En este sentido, si existe un título de propiedad legítimo previamente registrado sobre el bien inmueble adjudicado, sería procedente presentar por cualquier persona natural o jurídica este figura, la cual se contempla en el Acuerdo Ministerial 051 de 04 de abril de 2019 emitido por el Ministerio de Agricultura y Ganadería, es decir esta Autoridad administrativa mediante un acto normativo ha creado una figura que no estáA prevista en la ley de la materia, lo cual será materia de análisis en un próximo artículo de si tenía o no la competencia para crear e implementar esta figura.
Naturaleza de la figura de “nulidad de adjudicación por existir un legítimo título de dominio previo sobre el predio adjudicado”
Esta figura pese a la exten-
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sión de su nombre básicamente radica en la potestad de autotutela que tiene la administración para verificar la legalidad de sus actos, es decir, no es otra cosa que una Revisión de Oficio, a la cual se le ha delimitado su margen de acción, ya que para que la administración pueda avocar conocimiento y revisar la adjudicación que se está solicitando se declare nula, se necesita que la persona interesada en su insinuación, justifique la nulidad de este acto, teniendo como base y requisito esencial que sobre el mismo bien inmueble ya existe un título de propiedad obtenido de
forma previa a la adjudicación realizada por parte del Estado.
La Autoridad Agraria Nacional, ha creado esta figura la cual se encuentra contemplada en el acuerdo ministerial citado ut supra, sin embargo, de la redacción del mismo, en su artículo 2 se señala en su parte pertinente lo siguiente:
“(…) las solicitudes de nulidad de adjudicación por existir un legítimo título de dominio previo sobre el predio adjudicado, las cuales se sustanciarán y resolverán conforme las reglas que para el efecto determina el Código Orgá-
nico Administrativo y el Estatuto de Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva, observando, tanto en el proceso como en la motivación al momento de resolver, los principios de seguridad jurídica y de jerarquía normativa consagrados en los artículos 82 y 425 de la Constitución de la República”. Del citado artículo se desprende que de manera obligatoria su sustanciación se la realizará de conformidad a lo determinado en el Código Orgánico Administrativo (COA) es decir, al procedimiento determinado desde el artículo 183 y siguientes, lo cual reafirma mi enunciado de que esta figura no es otra cosa que una revisión de oficio.
Ahora bien, como ya he señalado, el requisito principal para la presentación e implementación de este procedimiento administrativo, radica en que exista un título de propiedad previo a la emisión del acto administrativo de adjudicación ya que como es evidente la autoridad agraria nacional de conformidad a lo determinado en el Ley Orgánica de Tierras Rurales y Territorios Ancestrales, solo puede adjudicar tierras baldías, de propiedad estatal, predios que no tengan historial de dominio previo o predios privados que hayan sido debidamente expropiados por el Estado Es necesario indicar que la Constitución de la República del Ecuador, reconoce y garantiza el derecho a la propiedad en sus di -
C ONSULTA C IVIL
¿Puede una persona incapaz comparecer un proceso judicial sin haber sido declarada interdicta?
RESPUESTA
En el caso que una persona incapaz comparezca a juicio aun cuando no haya sido declarado interdicto, carecería de capacidad legal en los términos del Art. 31 del COGEP; en tal situación no puede haber proceso judicial pues se estarían lesionando derechos fundamentales como lo es el derecho a la defensa; por tanto la o el juzgador debe suspender el proceso hasta que se subsane este defecto y la persona comparezca debidamente representado.
versas formas, por lo que, si el Estado a través de la Subsecretaría de Tierras o el ente correspondiente, ha emitido una adjudicación respecto de un bien inmueble que tiene un legítimo título de propiedad obtenido de forma previa, la administración habría actuado sin competencia y vulnerando varios derechos constitucionales de la persona natural o jurídica
Director
DR. FRANCISCO VIVANCO RIOFRÍO Editor FRANCISCO LÓPEZ MURILLO
La Hora LOJA, ECUADOR
Autor: Mgs. Carlos Vásquez Jaramillo
afectada, especialmente el de la propiedad.
La competencia, según lo señala el artículo 99 del Código Orgánico Administrativo es un requisito sine qua non para la validez de un acto administrativo, requisitos que los he analizado a profundidad en mi artículo académico el cual lo pueden encontrar en el siguiente link: https://bit. ly/3r3IxdH.
De lo señalado, es evidente que la adjudicación de tierras emitida respecto de un predio que ya tenía un título de propiedad con anterioridad sería nula y estaría inmersa en las causales 1 y 3 del artículo 105 del Código Orgánico Administrativo, por lo cual la administración luego de seguir el procedimiento ordinario y respetando las garantías constitucionales del debido proceso y seguridad jurídica, deberá declarar la nulidad de este acto administrativo “adjudicación”, el cual debe ser puesto en conocimiento de las autoridades que ejecutaron dicho acto entiéndase notarios, gobiernos autónomos descentralizados (municipios) y registradores de la propiedad según corresponda, para que marginen en sus registros y archivos la declaratoria de nulidad y con ello cesen los efectos del acto administrativo que ha
sido declarado nulo.
Límites para presentar esta acción
Si bien a primera vista se podría señalar que la figura de “nulidad de adjudicación por existir un legítimo título de dominio previo sobre el predio adjudicado”, se la podría presentar en cualquier momento, la propia normativa y la jurisprudencia ya han establecido límites para la aplicación de esta potestad.
En primer lugar, como ya lo indiqué en líneas anteriores, esta figura es en el fondo una revisión de oficio conforme lo determina el artículo 132 del Código Orgánico Administrativo, para el efecto el procurador general del Estado y el propio COA han establecido límites para esta potestad, la cual cabe únicamente respecto de actos administrativos que han causado estado y no contra los actos firmes, análisis que lo pueden revisar en mi publicación que se encuentra en este link: https://bit. ly/3VtKoVP.
En segundo lugar, de conformidad a la disposición general cuarta de la Ley Orgánica de Tierras Rurales y Territorios Ancestrales, no son susceptibles de revisión en sede administrativa las adjudi -
caciones de tierras rurales del Estado expedidas con anterioridad al día veintiocho de mayo de dos mil diez, lo cual ha sido ratificado por la Corte Nacional de Justicia, Sala de lo Contencioso Administrativo en su resolución 963-2018 de 26 de noviembre de 2018, que en su parte pertinente señala:
“El Ministro de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca ya no tenía competencia para dictar las reversiones en sede administrativa de las adjudicaciones otorgadas con anterioridad al 28 de mayo de 2010, y tampoco para conocer ni resolver el recurso de revisión, al estar caducado el ejercicio de esta potestad conforme lo dispone el artículo 171 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva (…)”. (énfasis añadido)
Conclusión
De lo dicho se puede inferir que en la actualidad solo podría presentarse la “nulidad de adjudicación por existir un legítimo título de dominio previo sobre el predio adjudicado” respecto a las “providencias de adjudicación” que hayan sido emitidas con posterioridad al 28 de mayo del 2010 y que de manera adicional la potestad de revi -
sión no haya caducado, recordando que no procede esta revisión respecto de actos administrativos firmes o cuando la nulidad del respectivo acto administrativo, hubiese sido ya materia resuelta por la justicia ordinaria. Finalmente, es necesario recordar que las adjudicaciones realizadas por el ex IERAC e INDA, que fueron expedidas con anterioridad al 28 de mayo del 2010, no pueden ser revisadas por la figura aquí analizada ya que ello está prohibido por mandato expreso de la ley, recalcando que estos actos administrativos se encuentran en firme.
Mgs. Carlos Vásquez Jaramillo Teléfono: 0992914472 Correo electrónico: vyv.abogados.1801@gmail.com
1 Código Civil. – “Art. 702.- Se efectuará la tradición del dominio de bienes raíces por la inscripción del título en el libro correspondiente del Registro de la Propiedad. De la misma manera se efectuará la tradición de los derechos de usufructo o de uso, de habitación o de servidumbre constituidos en bienes raíces, y del derecho de hipoteca”.
2 Código Orgánico Administrativo. – “Art. 132.- Revisión de oficio. Con independencia de los recursos previstos en este Código, el acto administrativo nulo puede ser anulado por la máxima autoridad administrativa, en cualquier momento, a iniciativa propia o por insinuación de persona interesada. El
trámite aplicable es el procedimiento administrativo. El transcurso del plazo de dos meses desde el día siguiente al inicio del procedimiento de revisión de oficio sin dictarse acto administrativo, produce la caducidad del procedimiento”.
3 Ley Orgánica de Tierras Rurales y Territorios Ancestrales. Artículo 32 indica: “De la Autoridad Agraria Nacional. La Autoridad Agraria Nacional será el ministerio de ramo, instancia rectora, coordinadora y reguladora de las políticas públicas en materia de tierras rurales en relación con la producción agropecuaria y la garantía de la soberanía alimentaria”, en su literal i) “Adjudicar con fines de producción agropecuaria, las tierras rurales de propiedad estatal y las privadas que han sido expropiadas por el Estado, de acuerdo con los programas de redistribución o en función de la posesión agraria de tierras rurales, de conformidad con esta Ley (…)”.
4 Constitución de la Republica del Ecuador. – Artículo 321 señala: “El Estado reconoce y garantiza el derecho a la propiedad en sus formas pública, privada, comunitaria, estatal, asociativa, cooperativa, mixta, y que deberá cumplir su función social y ambiental”
5 Ley Orgánica de Tierras Rurales y Tierras Ancestrales. “Disposición General Cuarta. - Las adjudicaciones de tierras rurales del Estado o las denominadas tierras baldías, rústicas o agrarias, otorgadas por la autoridad competente con anterioridad al día veintiocho de mayo de dos mil diez, fecha en la cual se declaró la extinción del Instituto Nacional de Desarrollo Agrario, no son susceptibles de reversión en sede administrativa”.
¿Cuántas especies de insectos existen?
Una nueva estimación de las especies de insectos a nivel mundial revela que podría haber entre 8 millones y 14 millones de especies más de las que se creía, y que pocas de ellas han sido descubiertas, según hallazgos de la Universidad de Cornell (Estados Unidos). El estudio aparece en ‘Proceedings of the National Academy of Sciences’. EUROPA PRESS
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