FIAVL 2026 afronta un mes decisivo para su organización
Los retrasos en los procesos de contratación encendieron las alarmas del sector cultural en Loja. El Ejecutivo atribuye las demoras a la reorganización ministerial e incrementa el presupuesto a USD 750.000 para garantizar la realización del festival. 3
Peregrinación impulsa la actividad turística y hotelera en Loja 4
POLÍTICA Seccionales: correísmo cierra acuerdo con dos partidos 5
SEGURIDAD Tráfico de armas militares aumenta en Ecuador 6
ECONOMÍA
Estrés financiero llega a familias endeudadas 7
Loja - Zamora
lojalahora @ lojalahora
CIUDAD
FRANCO STALIN TAMAY
VEGA Stafrancotv2001@hotmail.com
La pobreza que ya no se nota
Durante años imaginamos la pobreza con un rostro fácilmente reconocible; viviendas precarias, calles sin servicios básicos o personas pidiendo ayuda. Sin embargo, la pobreza de hoy ha cambiado de apariencia. Ya no siempre se ve, pero se vive todos los días.
Es la pobreza de quien tiene empleo y, aun así, no logra llegar a fin de mes. Del profesional que viste con elegancia mientras difiere el pago de su tarjeta de crédito. De la familia que mantiene una sonrisa, aunque haya reducido la calidad de su alimentación para poder cubrir el arriendo, los servicios básicos o la educación de sus hijos.
En una sociedad marcada por las redes sociales, las apariencias suelen pesar más que la realidad. Publicamos momentos de felicidad, viajes o compras, pero rara vez mostramos la ansiedad de revisar la cuenta bancaria antes de hacer un pago. Hoy muchas personas sostienen una imagen de estabilidad mientras cargan una preocupación económica constante.
Esta nueva pobreza no siempre nace de la falta de trabajo. También surge cuando el costo de la vida aumenta más rápido que los ingresos. Cada incremento en el transporte, los alimentos o los servicios representa una presión adicional para miles de familias que, sin ser consideradas pobres en las estadísticas, viven con un margen económico cada vez más estrecho.
Lo más preocupante es que esta realidad permanece en silencio. Muchas personas prefieren ocultar sus dificultades por miedo al juicio ajeno, como si atravesar problemas económicos fuera un fracaso personal y no algo que vive la gran parte de la sociedad.
Quizá ha llegado el momento de dejar de medir el bienestar por las apariencias. La pobreza del siglo XXI ya no siempre se identifica por la ropa que alguien viste o el lugar donde vive. A veces se esconde detrás de un teléfono de última generación comprado a crédito, de una sonrisa en una fotografía o de un profesional que trabaja todos los días sin la tranquilidad de saber si el dinero alcanzará hasta el próximo fin de mes. Porque la pobreza que más crece no siempre es la que vemos, sino la que aprendimos a ocultar.
PABLO GRANJA ÁVALOS granja.pablo@yahoo.com
¡El mayor de los éxitos!
En2016, el Gobierno de Colombia suscribió un acuerdo de paz con las FARC. 50 años de conflicto armado habían dejado una secuela de 220 mil muertos y 6 millones de desplazados. Los acuerdos lograron la desmovilización de
EDITORIAL
Cuenca, ejemplo económico
Aunque el país tiene un manejo de la macroeconomía que destaca en foros internacionales, los beneficios llegan a los ecuatorianos de forma desigual como es el caso de Cuenca.
La capital de Azuay es uno de los puntos turísticos más apetecidos del país tanto para personas de la Costa como de la Sierra. La ciudad se transformó en una urbe amigable con el visitante y con una oferta gastronómica y cultural única.
Su crecimiento ha sido sostenido. Debido a la demanda interna y el fortalecimiento empresarial, Cuenca ha dejado de ser un acogedor destino turístico para ser un verdadero motor de desarrollo de la provincia y de la Sierra Sur.
Esta ciudad ha hecho su tarea y atrae inversión, fomenta talentos y tiene una economía
estable.
Cuenca, según un análisis de MarketWatch, presenta un crecimiento económico superior al promedio nacional: alcanzó una actividad económica de $7.345 millones, lo que representa un crecimiento del 18,1%, superando el promedio nacional del 12,1%. En este monto se incluyen ventas, compras, exportaciones e importaciones.
El éxito de Cuenca tiene una fórmula que debe ser replicada en otras ciudades que lucen apagadas, desanimadas y concentradas en las disputas políticas que parecen no acabar nunca. En estos tiempos ya no compiten los países, sino las ciudades. Cuenca lo está haciendo con el compromiso de sus habitantes, una mejor calidad de vida, talento humano, base empresarial y, ante todo, las ganas de sacar adelante a su ciudad.
unos 13.000 guerrilleros que se incorporaron a la vida civil entregando su arsenal de guerra; a cambio recibieron beneficios económicos: unos 700 dólares al salir de su zona de concentración; renta básica mensual equivalente al 90 por ciento del salario mínimo durante dos años; acceso a la seguridad social costeado por el Estado. Los beneficios jurídicos consistieron en perdón judicial para quienes cometieron delitos menores. Quienes cometieron delitos graves recibieron restricciones a la libertad con penas de 5
a 8 años de trabajos comunitarios. Entre los beneficios políticos se les otorgó representación directa de 5 curules en el Senado y 5 en la Cámara de Representantes durante dos períodos consecutivos. Uno de los beneficiados del acuerdo de paz fue Rodrigo Londoño, alias ‘Timochenko’, que había acumulado 182 procesos judiciales, 141 órdenes de captura, 16 condenas que acumulaban 448 años de prisión, por lo que la Jurisdicción Especial para la Paz le “condenó” a la pena máxi-
Restitución de la democracia
Alinstalar las dictaduras del socialismo del Siglo 21 como expansión de la dictadura de Cuba en Venezuela, Nicaragua, Ecuador y Bolivia, reemplazaron los elementos de la democracia por el terrorismo de Estado, falsificación de institucionalidad, suplantación de constituciones, leyes, órganos, funcionarios, sistemas de justicia y educativos e incluso conducta social. Ante su final, las dictaduras “han convertido el concepto de transición en una narrativa de manipulación para ganar tiempo reteniendo el poder”, por lo que urge reemplazar la agenda de transición por la de “restitución de la democracia”.
El primer quiebre de las dictaduras se produjo en Ecuador cuando el presidente Lenín Moreno optó por la democracia. Desde 2017 en que Moreno inició la restitución de los elementos esenciales de la democracia, Ecuador afronta un proceso de transición para el que la presidencia de Moreno no alcanzó, que llevó al acortamiento de mandato del presidente Guillermo Laso, al asesinato del candidato presidencial Fernando Villavicencio y a la dura tarea de desmontar el narcoestado por el presidente Daniel Noboa. Con el golpe de estado de 2019 contra Moreno y gravísimas crisis que se reflejan hoy la resistencia del narcoterrorismo, el correísmo que es la expresión de la dictadura que permanece, sigue siendo un factor de poder político. Casi 10 años de una transición que no termina, que mantiene impunidad e inestabilidad institucional.
Las dictaduras no se han desmontado, en el mejor de los casos entregan el gobierno y retienen el poder, y cuando merma el poder retornan al narcoterrorismo de sus orígenes.
La teoría enseña que hay “dos grandes modalidades genéricas de transición: la reforma y la ruptura”, y la realidad prueba que la modalidad de reforma mantiene el sistema, las leyes de la dictadura, la impunidad y la participación de la delincuencia en la política.
Tomado con autorización del Instituto Interamericano para la Democracia
*Abogado y Politólogo. Director del Interamerican Institute for Democracy
ma de 8 años de trabajos sociales y pedir disculpas públicas a las víctimas de sus atrocidades. Fue candidato a la Presidencia de Colombia en 2018. Hace pocos días nuevamente captó la atención de la prensa por participar en un seminario sobre la paz, invitado por la Secretaría de Relaciones Internacionales de Izquierda Unida de España; que mantiene representación en las Cortes, una de ellas con el líder del Partido Comunista Enrique Santiago. No tienen nada, absolutamente nada de vergüenza.
En las elecciones de 2022, otro exguerrillero, Gustavo Petro, también acusado de trato horrendo a los secuestrados, ganó las elecciones presidenciales, ejerciendo con una sobresaliente desvergüenza, impostura e irrespeto a la majestad del poder. Afortunadamente, el próximo día 7 de este mes asumirá la presidencia Abelardo de la Espriella, quien ha ofrecido combatir con toda entereza a la delincuencia y la infamia organizadas. ¡Señor Presidente, le auguramos el mayor de los éxitos!
CARLOS SÁNCHEZ BERZAÍN
La organización del FIAVL 2026 entra en cuenta regresiva
Los retrasos en los procesos de contratación encendieron las alarmas del sector cultural en Loja. El Ejecutivo atribuye las demoras a la reorganización ministerial e incrementa el presupuesto a USD 750.000 para garantizar la realización del festival.
A pocos meses de celebrarse el encuentro cultural más importante del país, la preparación del Festival Internacional de Artes Vivas de Loja (FIAVL 2026) transita entre la incertidumbre del sector artístico y las garantías de las autoridades gubernamentales. La falta de convocatorias a mesas técnicas y la ausencia de los plazos de contratación pública en los portales oficiales encendieron las alarmas de la Casa de la Cultura Ecuatoriana (CCE) Núcleo de Loja,
instancia que exige certezas inmediatas ante el riesgo de un colapso logístico. Frente al malestar ciudadano y las especulaciones, la Gobernación de Loja descartó categóricamente cualquier suspensión, atribuyó las demoras a procesos de reorganización ministerial e informó sobre un incremento presupuestario destinado a salvaguardar la envergadura del evento internacional.
Plazos críticos de contratación y amenaza de
medidas de hecho
La CCE Núcleo de Loja advirtió sobre una drástica reducción en los espacios de planificación institucional para la edición de este año. A diferencia de las cinco reuniones preparatorias ejecutadas en periodos pasados, la administración central ha realizado únicamente una sesión informativa enfocada en la rendición de cuentas del ejercicio previo.
Los requerimientos operativos para contratar la cartelera internacional, coordi-
nar la logística y adquirir los pasajes aéreos, entre otros rubros, demandan un trámite legal que toma entre 30 y 45 días dentro del sistema de Compras Públicas, un margen de tiempo que se agota con rapidez.
“Si el proceso tarda un mes y medio comúnmente, y estamos en agosto, estaría terminándose de adjudicar a finales de septiembre. En noviembre ya es el festival y solo se tendría octubre para comprar pasajes; los tiempos están extremadamente cerrados”, advirtió Julio César Espinosa, director provincial de la CCE Núcleo de Loja.
La entidad cultural confirmó a LA HORA la planificación de una asamblea provincial de emergencia que convocará a miembros, artistas y gestores para asumir posturas colectivas de presión. La institución estableció como fecha límite el 20 de agosto para obtener respuestas claras del ente rector antes de adoptar acciones en defensa del festival.
Fusión de ministerios, respaldo financiero y llamado a la calma
Por su parte, la Gobernación de Loja aclaró que los contratiempos administrativos responden exclusivamente a procesos internos de reestructuración e integración de carteras de Estado, y desmintió cualquier intención de vulnerar la institucionalidad del encuentro o redu-
cir su magnitud por motivos electorales.
La autoridad provincial ratificó que la delegación del Ejecutivo monitorea la ejecución logística para asegurar el arribo de delegaciones internacionales y fortalecer el impacto cultural en la región.
“Es verdad que existe un poco de retraso, pero es más por temas de fusiones de ministerios, mas no que exista algún inconveniente. El Gobierno Nacional incluso incrementó el presupuesto a 750.000 dólares para garantizar una fiesta de primer nivel. Hago un llamado a la ciudadanía a mantener toda la tranquilidad del mundo”, aseveró Juan Carlos Álvarez, gobernador de Loja.
El representante del Ejecutivo añadió que se proyectarán acciones adicionales para expandir el alcance cultural de la provincia. La Gobernación confirmó la realización de una cumbre de coordinación técnica programada para este 19 de agosto, fecha en la que se oficializarán los anuncios de fondo y se efectuará el lanzamiento formal de la edición 2026.
Dato clave: Institucionalizado mediante Ley de la República, el Festival Internacional de Artes Vivas opera como el principal motor de reactivación comercial, turística y de empleo indirecto para la provincia de Loja durante el segundo semestre de cada año.
ARTE. El festival reactiva la economía y el turismo en la provincia de Loja.
Peregrinación impulsa la actividad
turística y hotelera en
Loja
Los establecimientos de hospedaje y la industria gastronómica registran un incremento paulatino en sus reservas desde fines de julio para la temporada alta de agosto y septiembre.
La ciudad de Loja alista sus capacidades logísticas, hoteleras y de servicios ante el inicio de la temporada con mayor afluencia turística del año. La llegada de la imagen de la Virgen del Cisne, prevista para el próximo 20 de agosto, motiva un flujo masivo de visitantes nacionales y extranjeros hacia la urbe.
El sector privado hotelero proyecta llenar la totalidad de sus plazas en los días de mayor afluencia del evento religioso. Los establecimientos registran un flujo constante de llamadas y confirmaciones de reservas anticipadas. Sócrates Carrión, presidente de la Mesa Turística de Loja, afirmó a este
medio que el sector reporta una demanda continua para el periodo comprendido entre el 10 y el 20 de agosto.
“Esperamos este año tener un promedio de por lo menos un 90% a 95% de ocupación en los días cercanos a la llegada de la imagen”, precisó Carrión.
El flujo de viajeros se mantiene constante desde las últimas semanas de julio. Ciudadanos de provincias vecinas y del norte del Perú arriban al cantón para participar en los actos litúrgicos previos y recorrer los atractivos locales antes de la concentración masiva de fieles.
María Sucunuta, turista oriunda de Cuenca, señaló
que prefiere viajar semanas antes del 20 de agosto para evitar la saturación en los recintos. “Vengo por la fe que le tengo a la Virgencita del Cisne y por turismo. En esta fecha todavía se encuentra tranquilidad en la iglesia y en la ciudad”, destacó Sucunuta, quien además valoró la seguridad y la hospitalidad local.
Impacto en la economía local y extensión de la temporada
La alta demanda en los servicios de hospedaje se extenderá hasta el 8 de septiembre. Durante este lapso, la realización de las noches del peregrino y la tradicional novena
en la Catedral de Loja atraen a delegaciones masivas provenientes principalmente de Azuay, Cañar y El Oro. La industria del turismo proyecta sostener esta reactivación económica de manera continua durante el segundo semestre del año. La agenda provincial integra la Feria de Loja en septiembre, el encuentro gastronómico Loja Sabor a Café en octubre, el Festival Internacional de Artes Vivas y las Fiestas de Independencia de Loja en noviembre, así como el florecimiento de los guayacanes en el sector fronterizo de Zapotillo.
Carrión resaltó que el cantón cuenta con infraestructu-
ra adecuada y ofertas complementarias en naturaleza, como el Parque Nacional Podocarpus y el Parque Nacional Yacuri. “Desde el sector privado estamos preparados para atender de la mejor manera a los romeriantes y peregrinos. Loja se caracteriza por su hospitalidad y su oferta gastronómica única”, puntualizó.
Sobre las garantías para los visitantes, Carrión enfatizó que la localidad destaca como un punto seguro para el desplazamiento de los viajeros. “Loja es un destino seguro. En los últimos cuatro o cinco años no han existido reportes de hechos violentos en contra de los turistas”, aseguró el representante gremial.
Dato informativo: La apertura de las fronteras con el norte del Perú facilitó el arribo de delegaciones de familias peruanas desde fines de julio, coincidiendo con sus Fiestas Patrias, lo que incrementó el flujo inicial de visitantes extranjeros hacia la provincia.
TURISMO.
DEMOCRACIA. La Delegación Provincial Electoral de Pichincha indicó que habría una reunión el 3 de agosto de 2026 para verificar el proceso de inscripción. (Foto:CNE).
Revolución Ciudadana consiguió el apoyo de PSE y UP
La Revolución Ciudadana espera que sus figuras sean inscritas en el CNE bajo el cobijo de otras organizaciones políticas habilitadas para participar en las seccionales. Sin embargo, aún hay algunos aspectos por definir.
Las organizaciones políticas habilitadas para participar en las elecciones seccionales tienen hasta el 17 de agosto de 2026 para inscribir sus candidaturas en el Consejo Nacional Electoral (CNE). La Revolución Ciudadana (RC) aspira que sus perfiles sean inscritos, pero en representación de otras organizaciones políticas.
El Partido Socialista Ecuatoriano (PSE) aún prevé definiciones y Unidad Popular (UP) de la misma manera, aunque confirmó a este Diario su apoyo al correísmo.
RC destaca la unidad Franklin Samaniego, asambleísta de la RC, subrayó que existen alianzas ya inscritas ante el CNE y que organizaciones políticas de esas alianzas finalmente le abrieron las puertas al correísmo para combinar perfiles. La RC está suspendida del registro electoral, por lo que no pudo registrar alianzas ni podrá inscribir candidatos. Por eso requiere un vehículo electoral: “Ahí está el paraguas que todo el mundo conoce, PSE en algunas provincias, no en todo el país; con UP también
en algunas provincias y eso, en resumen, porque en cada provincia incluso se ha anexado y se ha llegado a conversar con movimientos locales”..
El legislador detalló los nombres de las figuras de la RC que participarán como candidatos de las otras organizaciones:
• Pabel Muñoz, para la Alcaldía de Quito.
• Alexandro Tonello, para la Prefectura de Pichincha.
• Jazmín Vargas, para la Viceprefectura de Pichincha.
“Se quedaron con los churos hechos, la RC va a participar en las elecciones. Tenemos listas, tenemos el vehículo electoral, también los precandidatos que han participado en primarias en varias organizaciones y que están habilitados para juntarse en estas alianzas que están ya inscritas en el CNE”, apuntó Samaniego.
¿Superaron las diferencias con UP? “Este es el momento de la unidad, de juntarse. No solo la RC ha sido perseguida, está RETO, Amigo, UP, está Pachakutik (PK), en algún momento se mencionó al PSE. Lo que el Gobierno está haciendo
con sus acciones es que toda la izquierda perseguida en este momento se junte y proponga una alternativa real a la ciudadanía en estas seccionales”, responde el asambleísta. No hay alianza con PK en Pichincha, agregó.
Apertura limitada desde el PSE
Gustavo Vallejo, presidente nacional del PSE, confirmó que para Pichincha van los nombres indicados por Samaniego. “Si le dejan participar, será él (Muñoz) el candidato. Hay demasiadas alertas, pero sí, él es el nombre. En todas las encuestas que hemos visto el mejor posicionado es el Alcalde, nos genera preocupación de que a último momento intenten bloquear la candidatura a la reelección”, apuntó.
Vallejo evitó revelar cómo están conformadas las listas para concejales y vocales de las juntas parroquiales.
“El martes (hoy, 4 de agosto) tenemos una reunión y definiremos la fecha de inscripción, la recomendación sería hacerla en esta semana”, dijo el dirigente del PSE.
Las definiciones sobre las candidaturas a inscribir “están cerradas” en Pichincha y Santo Domingo de los Tsáchilas Vallejo advirtió anteriormente que no se podía acoger a la RC en todas las provincias, pero que había algunas donde se mantenían diálogos. “Estamos intentando cerrar esta semana”, dijo Vallejo. Esto es en:
• Guayas
• Los Ríos
• El Oro
“ADN va en picada en Pichincha y en Quito”, según Vallejo, por lo que Harold Burbano y Giovanna Ubidia no le preocupan al PSE como contendores electorales. Sin embargo, considera que se debe reformar el Código de la Democracia: “Más adelante hay que poner una ley en la Asamblea Nacional que impida que los funcionarios de libre nombramiento sean inmediatamente candidatos a dignidades de elección popular”.
En Cuenca el PSE hizo alianza con el movimiento político Renovación, de Cristian Zamora, y su precandidato es una figura de la RC: Juan Cristóbal Lloret, que compite por la Alcaldía.
Alianza ‘por la democracia’ Vallejo justificó que desde la fundación del PSE, en 1926, uno de los ejes centrales es la defensa de la democracia. “Estamos siendo consecuentes con ese principio al permitir que participe (la RC) en unas pocas provincias. Creemos que a la democracia no hay que ponerle cortapisas y que los pesos y contrapesos son necesarios. Es un tema programático. Ade-
EL DATO
Las candidaturas quedarán inscritas oficialmente cuando la resolución de calificación esté en firme y no existan recursos administrativos ni jurisdiccionales pendientes.
Se quedaron con los churos hechos, la RC va a participar en las elecciones, tenemos listas, tenemos el vehículo electoral, también los precandidatos que están habilitados para juntarse en estas alianzas”
FRANKLIN SAMANIEGO ASAMBLEÍSTA DE LA REVOLUCIÓN CIUDADANA.
más, es por una eficiencia electoral”, resumió.
Giovanni Atarihuana , director nacional de UP, por su parte, indicó la postura de su movimiento político sobre todo con respecto a Pichincha: “Mantenemos diálogos para construir una alternativa democrática para resolver los problemas de Quito y Pichincha, frenar la concentración de poderes y el autoritarismo. Es un proceso en desarrollo”.
Fuentes de ese movimiento dijeron que el impulso lo da la persecución del Gobierno a dirigentes sociales que alimentan a UP.
Nelson Erazo dio un paso al costado como precandidato a la Prefectura de Pichincha por UP. Explicó los motivos analizados al interior del movimiento político: “Estamos convencidos de que lo fundamental era cerrar el paso a los candidatos de Noboa, que tiene también a sus aliados, como es el caso de Jorge Yunda o Wilson Merino. Vimos que debemos actuar en favor de Quito, de Pichincha”.
Continuó: “Incluso teniendo diferencias en algunas cosas (con la RC) tuvimos que priorizar acuerdos que signifiquen efectivamente enfrentar esta política de Noboa y, en ese marco, respaldar lo que en estos momentos corresponde, que vayamos a la pelea sobre la alcaldía con estas figuras”. UP también renunciará a la Alcaldía, cuya precandidata era Cristina Cachaguay (KSQ)
Aumenta la incautación de armas de rango militar
En el primer semestre de 2026 se han incautado 6.266 armas de fuego, es decir 839 más armas que en el mismo periodo de 2025. Fuentes de Fuerzas Armadas destacan que estas ingresan por Perú.
El tráfico ilícito de armas pasó de ser una amenaza a la seguridad nacional a un instrumento para el crimen organizado en Ecuador, donde ha aumentado su incautación, especialmente de las que son largas o de rango militar De acuerdo con las cifras del Ministerio del Interior, entre enero y junio de 2026 se han incautado 6.266 armas de fuego; mientras que entre enero y junio de 2025 se decomisaron 5.427 armas . Es decir, en el primer semestre de este año se incautaron 839 armas más que en comparación al mismo periodo del año pasado.
Las provincias donde hay una mayor incidencia de incautaciones son: Guayas con 2.225 armas, le siguen Los Ríos (918), Manabí (647), El Oro (443), Esmeraldas (410)
y Pichincha (389).
Las estadísticas oficiales evidencian un incremento de decomisos de armas en la provincia amazónica de Morona Santiago , donde, en lo que va de 2026, se han incautado 57 armas, en comparación con el semestre de 2025, hubo un aumento del 21% de armas confiscadas.
Armas largas Fuentes de inteligencia militar indicaron a LA HORA que ha aumentado el decomiso de armas largas o de rango militar, porque el crimen organizado se ha abastecido de este tipo de armamento para enfrentar a las Fuerzas Armadas.
Según las mismas fuentes, el crimen organizado busca ese tipo de armas para evidenciar su poder en la dispu-
ta entre Lobos y Choneros “Si lo ponemos en un global de lo incautado, un 30% corresponde a armas largas y el 70% a armas cortas; sin embargo, antes era un 90% de decomisos de armas cortas y un 5% de armas largas”, detallaron.
Las armas largas son repetidoras calibres 12mm y 16mm. Algunas son similares a los fusiles. “Hemos detectado este tipo de repetidoras tipo fusil. Esto ingresa mucho por los puertos de Perú”, afirmaron las fuentes. Agregaron que desde Perú hay una afluencia de fusiles AR15 y M16 Colt, un calibre 2-23mm, que en Ecuador se conoce como 5-56 mm, que es armamento usado para la guerra. “Este armamento, especialmente el AR15 y el Colt M16, lo traen por la frontera sur, para la
maño y su fisonomía.
¿De dónde ingresan las armas?
El general (sp) Wagner Bravo, exjefe del Estado Mayor, dijo que hay una necesidad de los grupos del crimen organizado . Por lo que puntualizó que la venta de armas es libre en Estados Unidos, pero a Ecuador ingresan desde Perú “Cuando existía el problema con las FARC (Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia) existían muchas armas que tenían procedencia peruana, inclusive de las Fuerzas Armadas y de la Policía, porque las robaban en los rastrillos y esas armas viajaban de Perú, pasaban por Ecuador y llegaban a Colombia”, expuso. Agregó que hay comerciantes del mercado negro que, sin ser violentos o ser parte de un grupo delictivo, pasan las armas desde Perú. “A ellos no les interesa ser de un grupo A, B o C, simplemente, hay una demanda y con eso buscan las armas y las entregan”.
Rastreo y operativos
seguridad de las mineras ilegales”.
Las fuentes de inteligencia indicaron que el armamento AR-15 y el Colt M16, ingresa por el mar hacia Perú y luego se envía a las mineras fronterizas por vía terrestre para Loja, Zamora Chinchipe, Morona Santiago. También las mandan hacia Guayaquil, Machala y el resto del país.
Camufladas en contenedores Según las fuentes de inteligencia militar, han detectado que las armas ingresan vía marítima en contenedores. También han encontrado armamento camuflado en motos acuáticas.
Por vía terrestre, el armamento se camufla en cargamentos de madera, en bultos o en cajas, pero se traslada por piezas para reducir el ta-
Carla Álvarez, docente del IAEN y especialista en narcotráfico y armas de fuego , indicó que es necesario rastrear los lugares de procedencia de las armas de fuego . Para ello se necesitan acuerdos con los países fabricantes, para que hagan marcaciones adecuadas que permitan hacer rastreos. Para lograrlo hay que contar con programas apropiados, gente capacitada en criminalística, en balística, en el tipo de armas de fuego y recursos. Agregó que se necesitan programas que permitan generar alertas tempranas, para saber cuándo vencen los permisos de armas para rastrear a usuarios. Por ello es necesario un registro de datos balísticos de las armas , de las municiones. Además, detalló que son importantes los monitoreos, rastreos y coordinación con los países donde se encuentran las fuentes de armas, para tener una trazabilidad adecuada y evitar que armas, legales e ilegales, que llegan al país fortalezcan la finalidad del narcotráfico. (DLH)
CONTROL. Operativos de incautación de armas de fuego en Manabí. (Foto: Ejército Ecuatoriano.)
Ecuador vive a crédito: solo el 4% tiene estabilidad financiera
El acceso al crédito ha crecido en el país, pero no así la capacidad para administrarlo: una gran parte de los hogares enfrenta estrés financiero, carece de ahorros para afrontar emergencias y toma decisiones de endeudamiento sin suficiente información.
El sueldo entra, las cuentas empiezan a descontarse y, antes de que termine el mes, muchas familias ya están haciendo cálculos para estirar el dinero unos días más.
La tarjeta de crédito, un préstamo, un avance de efectivo o una deuda con un familiar terminan llenando el vacío que deja un ingreso insuficiente
En Ecuador, vivir con esa incertidumbre se ha vuelto más común que excepcional, y un nuevo estudio nacional revela hasta qué punto el país depende del endeudamiento para sostener su vida cotidiana.
El Diagnóstico de Capacidades Financieras Ecuador, elaborado por la Universidad Técnica Particular de Loja (UTPL) y la Red de Instituciones Financieras de Desarrollo (RFD), con apoyo del Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe (CAF), pone cifras a una realidad que millones de familias sienten todos los días: el dinero no alcanza, el ahorro es escaso y el crédito se ha convertido en una herramienta para sobrevivir más que para crecer
El estudio, basado en encuestas válidas realizadas en todo el país, analiza cómo los ecuatorianos ahorran, se endeudan, usan productos financieros y toman decisiones económicas.
El resultado es inquietante: solo el 4% de la población alcanza un nivel de bienestar financiero considerado adecuado, mientras que 4 de cada 10 personas logran cubrir sus necesidades sin recurrir al endeudamiento.
Deudas para cubrir pagos Durante años, el crédito fue visto como una puerta para adquirir una vivienda, un vehículo o emprender un
negocio . Hoy, para muchos hogares, esa puerta conduce simplemente al final del mes.
El informe revela que el 63% de los ecuatorianos se preocupa por pagar sus gastos habituales , el 41% teme que el dinero no le alcance y el 27% asegura que apenas puede sobrevivir con los ingresos de su hogar. “Estos resultados evidencian que una parte importante de la población mantiene percepciones de vulnerabilidad en relación con su capacidad de cubrir necesidades básicas y sostener sus ingresos en el tiempo”, señala el estudio.
Esa presión cotidiana explica por qué tantas familias recurren a tarjetas de crédito, préstamos personales, avances de efectivo o deudas con familiares y amigos para completar el presupuesto mensual.
El reto de sostener el hogar
La pregunta más simple del estudio es también una de las más reveladoras: ¿cuánto tiempo podría vivir una persona con sus ahorros si enfrenta una emergencia?
Las respuestas muestran una fragilidad preocupante. Solo el 18% podría sostenerse entre tres y seis meses, mientras que el 9% no resistiría ni una semana
“Es decir, una enfermedad, la pérdida del empleo o un gasto inesperado pueden convertirse rápidamente en una crisis financiera para una gran parte de los hogares. Este permanente estrés financiero se refleja en el pesimismo de los ecuatorianos sobre la realidad de su familia y el país. Además, impulsa el descontento ciudadano con los políticos en el poder”, recalcó Carlos Ramírez, economista
¿Cómo se adquieren las deudas?
El sistema financiero ha avanzado en cobertura. El 83% de los adultos tiene algún producto financiero, como una cuenta, una tarjeta o un crédito. Sin embargo, tener acceso no significa saber usarlo. El 68% conoce los productos de crédito, pero solo el 38% tiene uno y apenas el 33% afirma haberlo elegido de manera informada
La situación es aún más preocupante cuando se analiza cómo se toma la decisión. Solo el 19% comparó opciones entre distintas entidades financieras antes de contratar un crédito, mientras que casi la mitad de los encuestados no sabe o no responde cómo eligió su préstamo
En otras palabras, miles de personas se endeudan sin revisar tasas de interés, plazos,
superiores accede a crédito, frente a solo el 20% de quienes cuentan con educación primaria
Las brechas también aparecen entre ciudad y campo. La inclusión financiera adecuada alcanza 41% en las zonas urbanas, pero desciende a 24% en las rurales, donde el acceso a servicios financieros y herramientas digitales sigue siendo mucho más limitado.
Inclusión y bienestar financieros
Quizá la mayor lección del estudio es que la inclusión financiera no garantiza bienestar.
Aunque la mayoría de los ecuatorianos ya está dentro del sistema financiero, el país obtiene 52,1 puntos sobre 100 en inclusión financiera, un nivel todavía insuficiente, y 31,5 puntos sobre 100 en bienestar financiero, muy lejos del umbral considerado alto por la metodología de la CAF.
Además, cuando se incorpora el fenómeno de la reexclusión financiera , personas que alguna vez estuvieron dentro del sistema, pero perdieron acceso por deterioro de su situación crediticia, el porcentaje de ecuatorianos excluidos del sistema financiero sube de 27% a 37%.
costos adicionales o condiciones de pago
Los autores del informe son claros: “ Las capacidades financieras de la población ecuatoriana siguen siendo limitadas”. El índice nacional de capacidades financieras alcanzó 54,8 puntos sobre 100, y solo el 29% de los adultos posee un nivel considerado adecuado para administrar sus finanzas de forma sostenible.
Acceso a crédito formal El estudio también muestra que el crédito formal tiene un fuerte componente de desigualdad.
Mientras el 59% de las personas de estratos alto y medio alto accede a productos de crédito, en el estrato bajo la cifra cae al 11%.
La educación marca otra diferencia importante. El 52% de quienes tienen estudios
Es decir, más de un tercio de la población enfrenta dificultades para acceder, usar o mantenerse dentro del sistema financiero formal.
¿Qué significa que solo el 4% de ecuatorianos tenga bienestar financiero?
En términos sencillos, significa que 96 de cada 100 ecuatorianos viven con algún grado de fragilidad económica.
El estudio considera que una persona tiene bienestar financiero cuando puede pagar sus gastos sin sobresaltos, enfrentar una emergencia con sus ahorros, cumplir sus deudas y sentir que su situación económica está bajo control.
Quienes alcanzan ese nivel son una minoría: apenas el 4%. Para el resto, una enfermedad, un despido, un daño del vehículo o cualquier gasto inesperado puede desordenar por completo el presupuesto del hogar. (JS)
CRISIS. El estrés financiero se vuelve la norma en la economía ecuatoriana.
‘Plan terrorista’ enturbiaría posesión de De la Espriella
Los servicios de Inteligencia de Colombia advierten de un “plan terrorista” del ELN para enturbiar la toma de posesión de Abelardo de la Espriella.
Los servicios de Inteligencia de Colombia ha advertido de un supuesto “plan terrorista” de la guerrilla del Ejército de Liberación Nacional (ELN) para enturbiar las fechas previas y posteriores a la toma de posesión del
presidente electo, Abelardo de la Espriella, de este viernes 7 de agosto de 2026.
Al mando de estas operaciones estaría Gustavo
Aníbal Giraldo, alias ‘Pablito’, tercer comandante del ELN, según estos infor-
mes de Inteligencia a los que ha tenido acceso la emisora Caracol Radio, que tendrían como objetivos bases militares y de la Policía, como la comisaría que sufrió un atentado el pasado sábado en Cúcuta.
la responsabilidad del ELN en este atentado, al que siguieron varias detonaciones más y una ráfaga de disparos.
No obstante, según esta información que manejan las autoridades, los ataques del ELN no se circunscriben solo a las fuerzas de seguridad, puesto que también se habrían fijado como objetivo instalaciones civiles y aquellas consideradas críticas.
De la Espriella, que ya condenó estos atentados , asumirá el cargo de presidente de Colombia el 7 de agosto en la Universidad Santiago de Cali, en medio de unas fuertes medidas de seguridad. Una vez se confirmó su triunfo en las urnas, ha advertido a estos grupos de que solo tienen como salida dejar las armas.
Petro sigue con sus ataques El presidente saliente de Colombia, Gustavo Petro, por su parte, ha recomendado a su homólogo estadounidense, Donald Trump, que se cuide de su sucesor, Abelardo de la Espriella, puesto que, como ciudadano de ambos países, ha prometido lealtades contrapuestas a uno y otro país.
“Solo viviremos una estafa, estafarán hasta al mismo Trump si se mete a hacer negocios con Abelardo”, ha afirmado Petro.
Al menos diez personas, entre ellas siete policías, resultaron heridas después de que un coche bomba explotara en las inmediaciones de una comisaría en Cúcuta, capital de norte de Santander. El Gobierno confirmó
“Como economista que soy, no le aconsejaría al presidente Donald Trump semejante socio”, ha dicho en redes. Petro cederá esta semana el cargo definitivamente a De la Espriella. (EUROPA PRESS)
POLÍTICA. Abelardo de la Espriella asumirá la Presidencia de Colombia el 7 de Agosto de 2026.
EXTRACTO
NOTARÍA CUARTA DEL CANTÓN QUITO:
Pongo en conocimiento del público que mediante escritura pública otorgada ante mí Doctor ROMULO JOSELITO PALLO QUISILEMA, NOTARIO CUARTO DEL CANTÓN QUITO, el señor HUGO FERNANDO ORTIZ JUSTICIA, en su calidad de Gerente General y como tal Representante Legal, de M.O.G SOCIEDAD CIVIL Y COMERCIAL, procedió a realizar el AUMENTO DE CAPITAL Y DE REFORMA DE ESTATUTOS, de M.O.G SOCIEDAD CIVIL Y COMERCIAL, según escritura celebrada en la Notaría Cuarta del Cantón Quito, ante el Notario Cuarto Doctor Rómulo Pallo Quisilema, el veintitrés de julio de dos mil veintiséis, por lo que en aplicación a lo dispuesto en el Artículo Sexto de la Ley Reformatoria a la Ley Notarial, publicada en el Registro Oficial número Cuatrocientos seis de fecha veinte y ocho de Noviembre del dos mil seis, que faculta a los Notarios disponer la inscripción en los Registros Mercantiles, de conformidad con lo que dispone el artículo dieciocho numeral veinte y nueve de la Ley Notarial, correspondiente a la escritura de AUMENTO DE CAPITAL Y DE REFORMA DE ESTATUTOS, de M.O.G SOCIEDAD CIVIL Y COMERCIAL, previo el trámite previsto en dicha norma legal.
Mediante una sola publicación, en uno de los periódicos de circulación Nacional, el extracto del AUMENTO DE CAPITAL Y DE REFORMA DE ESTATUTOS, de M.O.G SOCIEDAD CIVIL Y COMERCIAL, otorgada mediante escritura pública antes indicada, por el término de dos (2) días, dando a conocer a las personas que eventualmente tuvieren interés en este AUMENTO DE CAPITAL Y DE REFORMA DE ESTATUTOS, puedan presentar su oposición fundamentada, dentro del referido término.
Fujimori sacará a los militares a las calles
La presidenta de Perú, Keiko Fujimori, adelanta que en los “próximos días” los militares estarán en las calles de Perú para combatir el crimen
Particular que pongo en conocimiento para los fines legales correspondientes.
Quito, a veintinueve de julio del año dos mil veintiséis.
NOTARIA SEGUNDA DEL CANTÓN MEJÍA
Dr. Rolando Isaac Zurita Espinoza
2026-17-03-002-O00335
Factura No. 002-002-000077168
EXTRAСТО CONSTITUCIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL Y COMERCIAL DENOMINADA: “SOCIEDAD AGRÍCOLA SAN GONZALO SOCIEDAD CIVIL Y COMERCIAL S.C.C”
La SOCIEDAD CIVIL Y COMERCIAL DENOMINADA: “SOCIEDAD AGRÍCOLA SAN GONZALO SOCIEDAD CIVIL Y COMERCIAL S.C.C”, se constituyó por escritura pública otorgada ante el Doctor Rolando Isaac Zurita Espinoza, Notario Segundo del cantón Mejía, el ocho de julio del dos mil veintiséis.
1. DOMICILIO: Machachi, pero podrán establecerse sucursales y agencias en cualquier lugar del país.
2. CAPITAL: Es de CUATROCIENTOS DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA (USD$ 400,00), dividido en cuatrocientas participaciones ordinarias, nominativas e indivisibles de UN DÓLAR DE LOS ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMÉRICA (USD$ 1,00) cada una.
3. OBJETO: El objeto social de la SOCIEDAD CIVIL Y COMERCIAL son los siguientes: a) Producción, comercialización, distribución y venta de leche cruda de vaca, b) Comercialización al por mayor y menor de todo tipo de materia prima destinada a la ganadería y agricultura; c) Producción, fabricación, importación y exportación de todo tipo de materia prima destinada a la ganadería y agricultura, d) Venta al por mayor de otras materias primas agropecuarias; e) Elaboración, producción, importación, exportación y comercialización al por mayor y menor de todo tipo de estructuras, construcciones o insumos relacionados con la agricultura y a la ganadería tales como: silos, pastos, ensilajes varios, etc., f) Prestación de servicios para diseño, renta, alquiler de maquinaria y venta de insumos agrícolas en general, g) Producción, mantenimiento y comercialización de bovinos, porcinos, ovinos y caprinos, h) Producción y comercialización de tubérculos y verduras; у, і) Producción, mantenimiento y comercialización de flores. Por su parte, la sociedad podrá comprender las etapas o fases de bienes / servicios, comercialización, almacenamiento, industrialización, distribución, importación, investigación y desarrollo, promoción, capacitación, asesoramiento, intermediación, inversión respecto de las actividades antes mencionadas. Para cumplir con objeto social descrito en el presente contrato, la compañía podrá ejecutar actos y contratos conforme a las leyes ecuatorianas. – Lo que comunico al público para los fines consiguientes. f)
Machachi, a 03 de agosto de 2026.
La presidenta de Perú, Keiko Fujimori, ha anunciado que en los “próximos días” efectivos de las Fuerzas Armadas van a estar desplegados en la calles para reforzar las labores de control y seguridad de la Policía, en un momento en el que el país viene arrastrando una grave crisis de seguridad
“En los próximos días, las Fuerzas Armadas estarán en las calles y también en el sistema de transporte ”, ha adelantado en una vídeo publicado en las últimas horas en sus redes sociales, en línea con las promesas que hizo durante la campaña que, esta vez sí, le ha llevado hasta la Presidencia después de tres intentos fallidos. Asimismo, ha trasladado que los militares también serán desplegados en los centros penitenciarios del país para reforzar la seguri-
dad, después de un acuerdo alcanzado recientemente en una reunión de gabinete. Fujimori ha reafirmado que la lucha contra el crimen y la inseguridad ciudadana será uno de los ejes prioritario de su Gobierno. De igual forma, se ha comprometido con la reconstrucción de las regiones del
Juicio No. 15951-2023-00459
UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL
CANTÓN TENA. Tena, viernes 27 de marzo del 2026, a las 15h24.
EXTRACTO JUDICIAL
CITO: Con el contenido del Auto que antecede en este proceso en cumplimiento de lo que estipula el Art. 56 numeral 1 del Código Orgánico General de Procesos.
ACTOR: VILLARREAL QUIROZ ROCIO DE JESUS
DEMANDADO: CARLOS OSWALDO LANDAZURI JURADO
JUEZ: DR. MARCOS GUERRERO FUENTES
SECRETARIO: ABG. MARIELA POVEDA SANTILLÁN
JUICIO: 15951-2023-00459
CAUSA: INCIDENTE DE AUMENTO DE PENSIONES
TRÁMITE: SUMARIO.
DEMANDA: El extracto de la referida demanda es como sigue: “…Agréguese al proceso el escrito conjuntamente con la declaración juramentada, presentado por la actora, proveyendo, en mérito al juramento rendido de que ha sido imposible determinar la individualidad, el domicilio o residencia del demandado; CÍTESE a CARLOS OSWALDO
LANDAZURI JURADO, mediante tres publicaciones en fechas distintas en la prensa del diario “LA HORA” de amplia circulación, de conformidad con lo dispuesto en el Art. 56 del Código Orgánico General de Procesos COGEP, previniéndole, sobre la obligación que tiene de comparecer a juicio, señalar casilla judicial y correo electrónico para recibir notificaciones, de contestar la demanda planteada en su contra en el TÉRMINO DE DIEZ DIAS, así como de anunciar los medios probatorios destinados a sustentar su contradicción observando lo dispuesto en los Arts. 151, 152, 153, 157, 169 inciso cuarto del Código Orgánico General de Procesos, que por secretaria se entregue el extracto de la demanda para su publicación correspondiente. Las publicaciones íntegras se agregarán al proceso. Conminando a la peticionaria a prestar las facilidades para el cumplimiento de la diligencia de citación.- F).- Dr. Marcos Guerrero Fuentes Juez Titular de la Unidad Judicial de la Familia, Mujer Niñez y Adolescencia de Napo. CERTIFICO.
departamento de Junín afectadas por el terremoto de mediados de julio y la gestión del fenómeno de El Niño.
Cooperación de EE.UU. El anuncio de Fujimori se dio luego de que el secretario del Departamento de Estado estadounidense, Marco Rubio, la felicitó por su toma de posesión y trasladó el interés de Washington en profundizar las relaciones bilaterales durante los dos próximos años.
Rubio reiteró el compromiso de la Administración de Donald Trump de impulsar la colaboración entre ambos países en ámbitos como la lucha contra la delincuencia transnacinonal, el incremento del comercio y la inversión, así como el fortalecimiento de las capacidades de preparación y respuesta ante desastres.
Rubió también destacó que el inicio del mandato de Fujimori supone un factor de estabilidad para Perú, al considerar que un escenario político estable resulta imprescindible para avanzar tanto en materia de seguridad como de crecimiento económico y contribuir así a mejorar las condiciones de vida de la población peruana. (EUROPA PRESS)
Gestión. La presidenta de Perú, Keiko Fujimori. Presidencia de Perú
Director DR. FRANCISCO VIVANCO RIOFRÍO Editor FRANCISCO LÓPEZ MURILLO
VIERNES 21 DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR REVISTA No: 8694
UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA http//www.derechoecuador.com
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REGULACIÓN DEL ARRESTO DOMICILIARIO
La disparidad de criterios judiciales sobre cuándo empieza a correr el tiempo para impugnar un acto tributario vulneró históricamente los derechos de los contribuyentes. Una importante reforma al Código Orgánico General de Procesos (COGEP) no solo zanjó un debate mate-
mático, sino que reivindicó la seguridad jurídica frente al poder del Estado.
Introducción: el poder de la notificación En el derecho administrativo y tributario, el Estado ejerce su poder a través de actos ad-
ministrativos. Sin embargo, para que estos actos tengan eficacia y puedan afectar a los ciudadanos, existe un requisito indispensable: la notificación. Este no es un simple formalismo; es el mecanismo procesal que activa el reloj para que el contribu-
C ONSULTA LABORAL
¿Cuándo el juez de trabajo puede dejar sin efecto la resolución de visto bueno?
RESPUESTA
Si la relación laboral termina por visto bueno concedido por el inspector del trabajo a favor del empleador; la trabajadora o trabajador afectado puede concurrir con su demanda ante el juez de trabajo, en la que obligatoriamente deberá impugnar la resolución de visto bueno. Aportando pruebas que lo desvirtúen.
Si la sentencia del juez del trabajo es favorable, dejará sin efecto la resolución de visto bueno, y ordenará el pago de las indemnizaciones por despido intempestivo.
Por lo tanto, para que el juez de trabajo pueda dejar sin efecto la resolución de visto bueno, el accionante, sea empleador o trabajador, debe necesariamente impugnar el visto bueno en la demanda.
yente pueda ejercer su legítimo derecho a la defensa y, de ser necesario, impugnar la decisión ante la justicia. Históricamente, la Constitución de la República ha garantizado el derecho a impugnar los actos del Estado. No obstante, al momento de llevar este principio a la práctica en los tribunales contencioso-tributarios de
Ecuador, los contribuyentes se encontraron con una barrera inesperada: una interpretación judicial ambigua y restrictiva sobre cómo contabilizar el tiempo límite para presentar sus demandas.
La arquitectura del conflicto: caducidad y matemáticas judiciales El legislador prevé que las
Autora: Ab. Daniela Guarderas Alarcón
La Hora LOJA, ECUADOR
ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA http//www.derechoecuador.com MARTES, 04 DE AGOSTO DE 2026
Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia
acciones contencioso-tributarias deben presentarse en un término perentorio. Antes de las reformas de 2019, el artículo 306 del COGEP establecía que el término para demandar era de sesenta días “desde que se notificó con el acto administrativo”.
Si este término se superaba, operaba la caducidad. A diferencia de la prescripción (que requiere análisis de negligencia y debe ser alegada), la caducidad opera de manera automática y fulminante: extingue el derecho a iniciar el proceso por el simple paso del tiempo, obligando al juez a inadmitir la demanda de plano.
Frente a esta regla, el sistema judicial ecuatoriano se fracturó en dos tesis contradictorias:
1.La tesis del “día cero”: Jueces que defendían que el término comenzaba a correr desde el día hábil siguiente a la notificación. (La postura lógica y alineada con la norma general del COGEP).
2.La tesis del “día uno”: Jueces que contabilizaban el mismo día de la notificación como el primer día del término, acortando arbitrariamente el plazo de defensa del contribuyente.
Esta segunda postura carecía de lógica sistemática —ya que, en sede administrativa, el Código Tributario es claro al ordenar que los plazos corren desde el día hábil
siguiente—, pero fue aplicada por tribunales distritales, provocando la inadmisión prematura de numerosas demandas.
Visión del Consejo de Estado colombiano Este problema interpretativo no es exclusivo de Ecuador. En Colombia ocurrió un fenómeno similar, pero fue resuelto con contundencia por el Consejo de Estado (Sección Cuarta, Sentencia Exp. 9770).
La Alta Corte colombiana determinó que incluir el día de la notificación como el primer día del cómputo implica una violación flagrante al derecho de defensa. Acortar el plazo legal transforma la percepción ciudadana: hace que el contribuyente vea al Estado como un “verdugo” que desconoce la realidad de los hechos, en lugar de un ente que exige el cumplimiento de deberes respetando las garantías de sus asociados. Esta lección de derecho comparado ilustra el peligro de las interpretaciones judiciales restrictivas.
Derechos constitucionales en jaque
En Ecuador, la adopción de la tesis del “Día Uno” generó una cadena de vulneraciones graves a los principios constitucionales:
Seguridad Jurídica: La coexistencia de dos interpre-
taciones judiciales para un mismo artículo destruyó la previsibilidad. El ciudadano no tenía certeza de cómo los jueces aplicarían la ley, dejándolo en una ruleta rusa procesal.
Debido Proceso: Al acortar el tiempo legal, se privó a los ciudadanos de contar con el tiempo y los medios adecuados para estructurar una defensa técnica robusta.
Tutela Judicial Efectiva: Dado que los tribunales contencioso-tributarios son de única instancia, un auto de inadmisión por caducidad prematura bloqueaba el acceso a la justicia ordinaria, dejando al afectado en estado de total indefensión (con la casación como única y excepcional vía).
Reforma al COGEP y accionables para litigantes Afortunadamente, el legislador intervino para frenar esta arbitrariedad. La reforma al COGEP (junio de 2019) modificó el artículo 306, numeral 5, blindando su redacción: el término de sesenta días corre “a partir del día siguiente al que se notificó”.
Para los abogados y gerentes legales que navegan este entorno, la claridad de la norma actual abre líneas de acción estratégicas: Auditoría de notificaciones: Implementar controles
estrictos para registrar no solo la fecha, sino la hora y la validez formal de la notificación del acto administrativo, pues es el “kilómetro cero” del litigio.
Estandarización de cómputos: Unificar internamente el cálculo de términos (excluyendo feriados y fines de semana) asumiendo siempre el día posterior a la notificación como el inicio real, para evitar sorpresas procesales.
Defensa de garantías: Si un juez o autoridad intenta aplicar interpretaciones analógicas que reduzcan plazos, el litigante debe invocar inmediatamente el principio pro actione (maximizar la posibilidad de admitir la demanda) y la vulneración a la tutela judicial efectiva.
Desafíos normativos y judiciales
Aunque la reforma legislativa solucionó el problema matemático, expuso un desafío institucional profundo. Muchos jueces operaban bajo una visión mecánica y literal del derecho, olvidando que su rol principal no es aplicar artículos de forma aislada, sino interpretar el ordenamiento jurídico de manera integral, buscando siempre la protección de los derechos constitucionales (interpretación favorable al contribuyente). El reto actual del sistema judicial es erradicar
el formalismo excesivo que busca inadmitir causas como mecanismo para descongestionar despachos.
La justicia más allá del calendario
La controversia sobre el término para presentar la demanda contenciosa tributaria demostró cómo un solo día de diferencia puede significar la pérdida total del acceso a la justicia. La reciente reforma al COGEP nos devuelve la certeza jurídica, pero sobre todo, nos deja una reflexión vital: los jueces están llamados a administrar justicia, no solo a medir el tiempo. Garantizar que las reglas del juego sean claras, predecibles y justas es el único camino para equilibrar la balanza entre la potestad recaudadora del Estado y los derechos fundamentales de los ciudadanos.
Daniela Guarderas
Derecho
Fuente original: https://iedp.org.ec/wpcontent/uploads/2021/11/ La-Contabilizaciondel-Termino-para-laInterposicion-de-laDemanda-ContenciosaTributaria.pdf
Ab.
Alarcón Magíster en
Administrativo por la Universidad San Francisco de Quito. Especialista Superior en Derecho Procesal por la Universidad Andina Simón Bolívar.
Loja - Zamora
Google presenta su nueva generación de robots
Google avanza en la robótica con su nuevo modelo de visión, lenguaje y acción más avanzado Gemini Robotics 2, que agrega mejoras para extender el control inteligente de movimientos a todo el cuerpo, destreza avanzada a la hora de realizar tareas y colaboración entre múltiples robots. EUROPA PRESS
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