Loja: 31 de diciembre, 2025

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MIÉRCOLES 31 DE DICIEMBRE DE 2025

Loja - Zamora

Tres grupos armados de Ecuador extendieron sus tentáculos Un informe policial al que accedió este Diario evidencia que tres agrupaciones armadas ya son transnacionales. Lobos, Choneros y Comandos de la Frontera, pese a las capturas de sus líderes, ofrecen servicios logísticos a las mafias internacionales. 12

POLÍTICA

CIUDAD

¿Gobierno crea su oposición o arma nueva jugada? 10

Así operarán los servicios en Loja durante el feriado nacional 4

ECONOMÍA

La baja productividad limita la dolarización 13 CIUDAD

GLOBAL

Diálogo sin reapertura: frontera sur permanece cerrada 9

Olas de calor fueron muy mortíferas en 2025 14

CIUDAD

Bomberos insisten en celebrar con responsabilidad y sin riesgos 5

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CYAN MAGENTA YELLOW BLACK Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.

LORENA BALLESTEROS @loballesteros

Crónica de un año que dolió y enseñó

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stamos próximos a despedir el 2025. En estas horas previas quiero compartir el balance de un año que podría narrar desde la oscuridad o desde la claridad. A finales de 2024 debíamos dejar el departamento en el que habíamos vivido durante seis años. La búsqueda de un nuevo hogar no fue fácil, sobre todo porque en ese momento mi hija atravesaba un proceso de acoso escolar. El dolor fue un disparador de heridas no sanadas y desembocó en un diagnóstico de depresión y ansiedad. Mientras tanto, llegó también un sacudón laboral. Inicié el año con un panorama claro: un par de clientes estables y otros proyectos pequeños en fase de crecimiento. Sin embargo, uno de esos clientes me dejó a la deriva. Me sentí traicionada. Pero hice las paces y otros clientes compensaron en parte esa pérdida. En abril llegó la mudanza y con ella un portal al cambio. Nuevo barrio, nuevas dinámicas familiares. No hay mal que por bien no venga: los lazos con las chicas del Club de Libro Buena Vista se fortalecieron y ese espacio se convirtió en una terapia emocional. Asimismo, la proximidad con otros barrios de Quito nos ha permitido explorar, conectar con el mundo real y visitar monumentos, museos, parques, cafeterías y plazas comerciales diferentes. Junio y julio llegaron sin ingresos, pero con algo invaluable: tiempo. Pude dedicarme por completo a mi maternidad. En el momento más oscuro de la depresión de mi hija estuvimos juntas. Mi esposo y yo aprendimos a navegar este mar turbulento. Sus hijos, que, aunque no son míos son un sol de verano, también iluminaron nuestros días. Mis amigas… ¿qué haría sin ellas? Sus visitas, llamadas, regalos y abrazos llegaron justo cuando más los necesitaba. Mi año ha sido difícil, pero no imposible. Porque incluso cuando he tocado fondo, he visto a otros cargar pesos aún más duros. Espero que el 2026 sea más liviano. Y si no lo es, que yo sea más fuerte. Porque no me voy a dar por vencida.

JOSÉ ALVEAR

@JoseRAlvearC

Herencia envenenada para 2026

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uestro querido Ecuador arrastra una pesada herencia marcada por desempleo crónico, inseguridad desbordada, crisis energética y una institucionalidad golpeada por la corrupción. En materia de empleo, las

QUITO Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editor General: Jean Cano Editor Regional: Franklin Maldonado Publicidad: mcarrion@lahora.com.ec Año: XXVIII

Los escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

OPINIÓN 02

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EDITORIAL

JOSELO ANDRADE

@JoseloAndrade

Despedir el 2025 con esperanza

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l 2025 ha sido un año intenso. Sus 12 meses, 52 semanas y 365 días, han estado marcados por tres votaciones, una creciente polarización, violencia imparable, falta de gestión, corrupción judicial, pero también, en el otro extremo, de grandes noticias en el deporte. Los miembros de esa élite del país, y muy reconocidos, son: Moisés Caicedo, Willian Pacho, Michael Morales, la Tri, Gonzalo Plata, Piero Hincapié y Neysi Dajomes. Todos están en la mente de los ecuatorianos, según la última medición de Cedatos, por los logros alcanzados en cada una de sus disciplinas, el fútbol, las artes marciales mixtas y la halterofilia. El país los valora y sigue cada uno de sus pasos porque se destacan en el mundo con sus habilidades, pero además cargan con historias de superación y entrega que son

señales son preocupantes. Al cierre de 2024, la informalidad laboral alcanzó el 58%, el nivel más alto desde 2007. Más de 5,7 millones de ecuatorianos se encontraban entre el desempleo y la informalidad, y en al menos la mitad de los casos los ingresos no superaban los 354,6 dólares mensuales, por debajo de lo que se considera un salario digno. Esta precariedad no solo afecta a las familias: desalienta la inversión productiva y frena cualquier posibilidad de crecimiento económico sostenido. La inseguridad, por su parte, se ha convertido en el termómetro social más crudo. En apenas

absolutamente motivadoras para todos los ecuatorianos. Caicedo y Pacho son personajes que darán mucho de que hablar en 2026 ya que apunta a ser el año de su consolidación en las ligas inglesa y francesa de fútbol, las más poderosas del mundo. Y también en la Copa del Mundo. Este año también se despide con esperanza. Pese a que se vive la inseguridad, falta de empleo, narcotráfico y corrupción, hay el sincero deseo de que eso cambie. Los ecuatorianos anhelan para el 2026, reveló la encuestadora, mejores días para ellos y sus familias. Lo principal: prosperidad, mejores ingresos, seguridad y unión familiar. Las autoridades, nacionales y locales, no pueden traicionar las aspiraciones de los ecuatorianos para el año que inicia mañana.

diez meses de 2025 ya se habían registrado más homicidios que en todo 2024, con más de 7.500 muertes violentas y proyecciones que superan los 9.000 asesinatos al cierre del año. La tasa de homicidios rebasa los 50 por cada 100.000 habitantes, una de las más altas de la región. Solo en el primer semestre de 2025 se contabilizaron 4.619 homicidios intencionales, un 47% más que en el mismo período del año anterior, con una violencia que golpea especialmente a jóvenes. El crimen no solo arrebata vidas: destruye confianza, ahuyenta inversiones y paraliza el progreso cotidiano.

A este escenario se suma la crisis energética, símbolo de improvisación y falta de planificación. La escasa diversificación de la matriz eléctrica y las respuestas tardías obligaron a racionamientos y a negociaciones urgentes de energía con países vecinos. Mientras se anuncian inversiones futuras, hogares y empresas ya han pagado el costo en productividad perdida y mayores gastos. Y como frutilla del postre, la crisis institucional en la Justicia. El presidente del Consejo de la Judicatura, Mario Godoy, enfrenta serios cuestionamientos por presuntas presiones internas y

¿De qué va nuestra discusión?

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elamismamaneraenquelos nutricionistas sostienen que “somos lo que comemos”, es justo sostener, que en Ecuador y en América Latina, “somos lo que discutimos”. Por ello, es necesario reflexionar sobre temas como, ¿de qué va nuestra discusión? Empecemos por lo estratégico. Los socialistas tiempo atrás se tomaron el mundo de las ideas. No menor es que se hayan tomado el mundo de las letras, la comunicación y la cultura. En ese sentido, nos tomaron la delantera y ese trazado de cancha ideológico explica gran parte de nuestros problemas. En una línea que no dista mucho de la no comprensión de nuestros problemas, en nuestro país jamás discutimos sobre lo importante. La Asamblea se exhorta a sí misma “a respaldar reformas para enfrentar la inseguridad y combatir el crimen organizado”. Qué lamentable espectáculo, menos mal que a eso se le llama “el nuevo Ecuador”, sino imagínate. Mientras tanto, en un programa de la televisión se preguntan “Si el Ecuador no es lo suficientemente progresista”, como si eso fuera cosa buena. Quienes dirigen el programa ni siquiera se percatan de que al preguntarse aquello, demuestran estar más perdidos que Rafael Correa en clase de economía. No conforme con ello, a los invitados del programa solo les faltó cantar alguna canción del Che Guevara. A nuestra “derecha” no le va muy distinto. A la cabeza de aquella supuesta derecha está un sujeto que se dice de centro izquierda. Dicen los abogados, que a confesión de parte relevo de prueba. Pero lo más grave de todo es que mientras un gran sector del país aún idolatra a un prófugo de la justicia, otro grupo también importante padece del síndrome de Estocolmo, sin notar siquiera que la izquierda es su captor. Hasta aquí por este año mis queridos lectores, les deseo a todos un próximo año más libre y próspero, y desde luego, que nuestro nivel de discusión supere en el futuro al meme, el figureteo, y los temas propios de la zurdería. Por el bien de todos nosotros. Feliz año, y seguimos conversando.

por vínculos profesionales que involucran a su esposa, Dolores Vintimilla. Todo esto ocurre en medio de destituciones masivas, denuncias de corrupción y dudas crecientes sobre la independencia judicial, erosionando aún más la confianza ciudadana. Si el 2026 quiere marcar un verdadero punto de quiebre, no bastarán decretos ni discursos. El país necesita empleo digno, seguridad real, energía confiable y una justicia creíble. El desafío es enorme, pero insistir en los mismos errores tendría un costo demasiado alto para el Ecuador.

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El arte de los monigotes dinamiza la feria de fin de año en Loja

Artesanos lojanos destacan el proceso creativo, los costos y las figuras más demandadas en la elaboración de monigotes.

ARTESANOS. Artesanos lojanos exhiben y comercializan monigotes de distintos tamaños y personajes en la feria de fin de año.

Con creatividad, paciencia y largas jornadas de trabajo, los artesanos de monigotes se preparan cada año para mantener viva una de las tradiciones más representativas del fin de año en Loja. Desde octubre, decenas de emprendedores inician la elaboración de estas figuras que combinan arte popular, personajes de moda y el esfuerzo de familias enteras. Anthony Josué, artesano dedicado a esta actividad, explicó que el proceso comienza con la creación de moldes y el empapelado, para luego dar forma poco a poco a cada figura hasta llegar al pintado final. “Más o menos son dos meses de trabajo, desde octubre hasta diciembre”, señaló. Los precios de los monigotes varían según el tamaño y el diseño, con valores que parten desde los 8 dólares y pueden llegar hasta los 30 o más. Entre los personajes más solicitados están Mario Bros, policías

y pandas. Anthony atiende al público desde las 08:00 hasta las 23:00 y hace un llamado a la ciudadanía a apoyar los emprendimientos locales. Desde otro puesto de la feria, María Villa comentó que este año las figuras más vendidas son las que llaman la atención de los niños. “Hemos traído más modelos infantiles, porque son ellos quienes más piden los monigotes”, indicó. La elaboración se basa en observar cuidadosamente las imágenes originales y replicarlas con papel, cola y periódico. Los precios oscilan entre 10 y 50 dólares, dependiendo del tamaño y el nivel de detalle. La artesana invitó a la ciudadanía lojana y a quienes visitan la ciudad a acercarse a la feria ubicada en los exteriores del Coliseo Ciudad de Loja. Luis Sigua, por su parte, ofrece figuras como el Guasón, Batman y otros personajes que han marcado tendencia durante el año.

Su monigote más costoso alcanza los 60 dólares y puede tardar algunos días en elaborarse. Los modelos pequeños se comercializan desde 15 o 20 dólares. En cuanto a las ventas, señaló que los primeros días son más lentos, pero mantiene la expectativa de que estas mejoren conforme se acerque el 31 de diciembre. Además, expresó su preocupación por la prohibición de venta de pirotecnia en ciertos sectores, lo que —según indicó— afecta directamente a los comerciantes que invirtieron en estos productos. Finalmente, Marcia Aguilera relató que aprendió este oficio desde los seis años, ayudando a su padre. Destacó que los monigotes pueden elaborarse con distintos materiales reciclados, como cartón u hojas de cuaderno, aunque la pintura de esmalte representa uno de los mayores costos, con una inversión aproximada de 30 dólares.

Sus figuras se venden entre 10 y 25 dólares, y aseguró que la elaboración de todo su stock puede tomar hasta tres meses debido al tiempo de secado. Igualmente invitó a la colectividad a visitar su puesto, donde incluso se realizan

rebajas de último momento. Así, entre tradición, creatividad y esfuerzo, los monigotes continúan siendo protagonistas del cierre de año en Loja, reflejando el trabajo artesanal y la identidad cultural de la ciudad.

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Servicios prioritarios con atención especial del 1 al 4 de enero Ante el feriado nacional decretado por el Presidente de la República, las instituciones y autoridades de Loja informan sobre la atención de servicios prioritarios y recomendaciones para la ciudadanía. La ciudad de Loja se alista para vivir uno de los primeros feriados del año, tras el decreto presidencial que establece el 1 de enero de 2026 como feriado nacional obligatorio no recuperable, extendiéndose de manera no oficial hasta el 4 de enero, según calendario vigente para estas fechas festivas.

En ese contexto, las instituciones y servicios prioritarios han definido sus esquemas de atención para garantizar atención a la población durante el descanso:

1. Servicios de emergencia y seguridad: El ECU 911 permanecerá operativo de forma ininterrumpida las 24 horas para la atención de emergencias, en coordinación con Policía Nacional, Cuerpo de Bomberos y Ministerio de Salud. Según experiencias de feriados anteriores, este sistema coordina decenas de miles de emergencias en fechas festivas. La Policía Nacional, a través del subcomandante de la Subzona Loja, Diego Eras Quirola, informó que durante todo diciembre y especialmente durante el feriado se mantendrá un despliegue preventivo en lugares de alta

concentración ciudadana como centros comerciales, distritos bancarios y parques. También se reforzarán controles en los accesos a la ciudad y ejes viales en coordinación con otras instituciones como la Intendencia General de Policía y las Fuerzas Armadas. El objetivo es mantener el orden y evitar la comisión de delitos. 2. Terminal Terrestre y transporte: La terminal terrestre de Loja operará las 24 horas del día, excepto el 1 de enero de 2026, donde no se atenderá desde las 00:00 hasta las 5:00. La movilidad en carreteras será monitoreada por autoridades de tránsito y cuerpo policial para garantizar seguridad. 3. Mercados y centros de abasto: Los principales puntos de abastecimiento de la ciudad —incluidos los mercados San Sebastián, Gran Colombia, El Pequeño Productor, el Mercado del Centro Comercial, La Tebaida y Nueva Granada— funcionarán en horario normal durante el feriado, con excepción del 1 de enero de 2026, día en que tendrán atención restringida por ser feriado obligatorio, según la planificación local. 4. Bancos y servicios financieros:

SERVICIOS. Instituciones de seguridad y servicios públicos coordinan acciones en distintos puntos de Loja para garantizar el orden durante el feriado de fin de año.

Aunque el 30 y 31 de diciembre funcionarán en horarios habituales para permitir gestiones previas a las festividades, el 1 de enero los bancos no atenderán al público de manera presencial, pero sus canales electrónicos y cajeros automáticos seguirán disponibles para transacciones básicas. 5. Recolección de residuos: El servicio domiciliario de recolección de basura no operará el 1 de enero; sin embargo, se ha programado una recolección especial de los residuos generados por la quema de monigotes entre las 03:00 y 07:00 de ese mismo día, para mantener el orden y limpieza urbana durante las celebraciones de año nuevo. 6. SIMERT y otros servicios: El servicio de SIMERT no tendrá operaciones regulares durante el feriado de año nuevo, desde el 1 hasta el 4 de enero, por lo que se recomienda a quienes dependen de este servicio planificar

con antelación sus movimientos. 7. Hospitales y atención de salud: Los hospitales públicos y privados en Loja mantendrán atención de emergencia y guardias activas durante todo el feriado, garantizando asistencia médica prioritaria a la ciudadanía.

Las autoridades hacen un llamado a la población a tomar precauciones, usar la línea ECU 911 ante cualquier eventualidad y respetar los horarios de atención de cada servicio durante el feriado, a fin de que todos disfruten con seguridad estas celebraciones de fin de año.

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Bomberos dan recomendaciones por quema de monigotes

El Cuerpo de Bomberos de Loja advierte sobre los riesgos del uso inadecuado de pirotecnia en fin de año, donde se recomienda supervisión adulta y compras en sitios autorizados, además de la prevención de incendios y accidentes.

RECOMENDACIÓN. Bomberos de Loja recomiendan supervisión adulta y compra de pirotecnia en lugares autorizados para prevenir accidentes durante la quema de monigotes.

Con la llegada de las festividades de fin de año y la tradicional quema de monigotes, el Cuerpo de Bomberos de Loja exhorta a la ciudadanía a extremar precauciones para evitar accidentes, quemaduras e incendios que ponen en riesgo la vida de las personas, los animales y el medio ambiente. Geovanny Vega, subalterno de guardia del Cuerpo de

Bomberos de Loja, señaló que uno de los principales peligros radica en el manejo irresponsable de la pirotecnia, especialmente cuando se deja a niños sin la supervisión de un adulto. Explicó que los menores, por curiosidad, pueden manipular artefactos que no se incendiaron correctamente, lo que puede provocar graves consecuencias como quemaduras, am-

Vigilancia sanitaria se refuerza en fin de año La Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria (ARCSA), a través de su Coordinación Zonal 7, intensificó los controles sanitarios a establecimientos y productos de uso y consumo humano de alta demanda durante la temporada de fin de año, con el objetivo de verificar el cumplimiento de la normativa vigente. Equipos técnicos de la entidad realizaron inspecciones en más de 20 establecimientos, entre restaurantes, supermercados y licoreras, ubicados en las provincias de El Oro, Loja y Zamora Chinchipe. En algunos operati-

vos, las acciones se desarrollaron de manera conjunta con Intendencias y Comisarías Nacionales de Policía. En los establecimientos de alimentación colectiva, ARCSA supervisó el cumplimiento de buenas prácticas de higiene, correcta manipulación de alimentos, uso de indumentaria adecuada por parte del personal, limpieza de áreas y control de plagas. En cuanto a los productos, se reforzó el control de licores y cervezas, verificando que cuenten con Notificación Sanitaria y fechas de vigencia. De igual forma, se ejecu-

pirotecnia en Loja es en el Complejo Ferial Simón Bolívar, donde se desarrolló la feria navideña. Asimismo, el Cuerpo de Bomberos hace un llamado a reflexionar sobre el impacto social y ambiental que genera la pirotecnia. El ruido afecta a personas con trastornos del espectro autista, adultos mayores, niños y animales, mientras que el humo contribuye a la contaminación ambiental. Además, el uso inadecuado de estos artefactos puede provocar incendios estructurales y forestales, sobre todo cuando se los detona cerca de materiales inflamables o zonas secas. Vega recordó que toda pirotecnia es considerada material peligroso, clasificado como explosivo. Aunque los productos fabricados de manera profesional incluyen mecanismos de retardo que reducen el riesgo, no dejan de ser peligrosos y deben manejarse con extremo cuidado. En caso de cualquier emergencia, la ciudadanía puede comunicarse a la línea única ECU 911, disponible para atender incidentes relacionados con pirotecnia u otras situaciones de riesgo. Finalmente, el Cuerpo de Bomberos de Loja reiteró su llamado a proteger a los niños, a los adultos mayores, a los animales y a la naturaleza, promoviendo celebraciones responsables que no pongan en peligro la seguridad ni la tranquilidad de la comunidad.

putaciones de dedos e incluso lesiones más severas en brazos y rostro, dependiendo del nivel de explosión. “El uso de pirotecnia siempre debe realizarse bajo la supervisión de una persona adulta. No es un juego y debe manejarse con mucha responsabilidad”, enfatizó Vega. Otro de los consejos importantes es adquirir piro-

tecnia únicamente en lugares autorizados. Según el funcionario, muchos de los productos que se venden de manera informal en calles y mercados no cuentan con garantías de seguridad, ya que suelen ser elaborados de forma artesanal, lo que incrementa el riesgo de explosiones inmediatas e incontroladas. Actualmente, el único punto autorizado para la venta de

taron controles en establecimientos farmacéuticos, para asegurar la venta de medicamentos bajo prescripción médica, el adecuado almacenamiento de productos y el cumplimiento del Registro Sanitario. También se verificó el cumplimiento de los turnos de farmacias, conforme al calendario disponible en la página web institucional, con el fin de garantizar el acceso oportuno a medicamentos. Finalmente, ARCSA exhortó a la ciudadanía a denunciar irregularidades sanitarias en establecimientos y productos de uso y consumo humano, a través de la aplicación gratuita Arcsa Móvil, disponible en Play Store y Apple Store.

INSPECCIÓN. Equipos técnicos de la entidad realizaron inspecciones en más de 20 establecimientos CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

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UTPL encabeza ranking nacional interdisciplinario La Universidad Técnica Particular de Loja (UTPL) se posiciona como la universidad número uno en Ciencias Interdisciplinarias del país, según el Times Higher Education Interdisciplinary Science Rankings 2026, un reconocimiento internacional que destaca a las instituciones capaces de integrar diversas áreas del conocimiento para generar investigación de alto impacto y responder a los desafíos complejos de la sociedad. Este posicionamiento no se limita a un indicador académico. En el caso de la UTPL, refleja un modelo institucional que articula investigación, innovación y vinculación con la sociedad para transformar vidas y contextos, con resultados que se traducen en soluciones concretas para los territorios del Ecuador.

torio y genera soluciones que mejoran la vida de las personas”, señala Ximena Jaramillo, vicerrectora de Investigación de la UTPL, al destacar el enfoque interdisciplinario como eje transversal del modelo investigativo de la universidad.

Proyectos que conectan ciencia y territorio El liderazgo de la UTPL en

Ciencia que se comparte, ciencias interdisciplinarias conocimiento que se trans- se sustenta en proyectos de investigación y vinculación fiere Uno de los elementos diferenciadores del ecosistema científico de la UTPL es su capacidad para trasladar el conocimiento generado en la academia hacia la sociedad y el sector productivo. A través de su Parque Científico y Tecnológico, la universidad impulsa procesos de transferencia de tecnología, desarrollo de patentes, innovación aplicada y colaboración con actores públicos y privados. Este espacio permite que los resultados de investigación no se queden en publicaciones especializadas, sino que se conviertan en herramientas, metodologías y soluciones que fortalecen cadenas productivas, promueven la sostenibilidad y aportan al desarrollo económico y social del país. “La investigación universitaria cobra sentido cuando logra incidir en la realidad, cuando dialoga con el terri-

que abordan problemáticas estratégicas del país desde una mirada integral, científica y social como el proyecto Bioeconomía que se desarrolla en la amazonía ecuatoriana para aprovechar de forma sostenible los recursos naturales, fortalecer bioemprendimientos locales y generar alternativas económicas resilientes al cambio climático, en articulación con comunidades, gobiernos locales y actores productivos. En el ámbito de la conservación de la biodiversidad, equipos interdisciplinarios trabajan en el estudio y protección de especies emblemáticas y ecosistemas estratégicos, aportando información científica clave para la toma de decisiones ambientales y la gestión sostenible del territorio. La conservación de manglares, en zonas de la Costa ecuatoriana, constituye otro eje de investigación aplicada

de la UTPL. A través de estudios ecológicos, procesos de educación ambiental y trabajo comunitario, la universidad contribuye a la protección de estos ecosistemas fundamentales para la seguridad alimentaria y la mitigación del cambio climático. El café, uno de los productos emblemáticos del sur del país, también forma parte de la agenda investigativa. Desde la ciencia aplicada, la UTPL impulsa proyectos que fortalecen la calidad, sostenibilidad y valor agregado del café ecuatoriano, articulando conocimiento científico con productores, asociaciones y mercados especializados. En Galápagos, la universidad desarrolla investigaciones vinculadas a biodiversidad, sostenibilidad y seguridad alimentaria, aportando evidencia científica para la conservación de uno de los ecosistemas más frágiles y valiosos del planeta, en coordinación con instituciones locales y organismos internacionales. Finalmente, proyectos de meliponicultura en el sur del Ecuador integran conservación ambiental, producción sostenible y desarrollo local, demostrando cómo la investigación interdisciplinaria puede generar impactos económicos, sociales y ambientales de largo plazo.

Interdisciplinariedad con

EDUCACIÓN. La UTPL se posiciona como la universidad número uno en Ciencias Interdisciplinarias del país

propósito país

Para la UTPL, ser número uno en Ciencias Interdisciplinarias implica asumir una responsabilidad mayor: poner el conocimiento al servicio del desarrollo del Ecuador. La integración de saberes, la transferencia tecnológica y la vinculación con los territorios forman parte de una visión institucional que concibe a la universidad como un actor activo en la transformación social. “El trabajo interdisciplinario permite comprender mejor la complejidad de los problemas y diseñar soluciones más pertinentes y sostenibles. Ese es el compromiso de la UTPL con el país”, afirma Jaramillo. La UTPL reafirma su liderazgo académico y compromiso con la innovación y sostenibilidad a través de destacados reconocimientos internacionales. En el QS Latin America & The Caribbean University Rankings 2026, se ubica en el puesto 11 en Ecuador, consolidando su excelencia en investigación, impacto web e internacionalización. En el Times Higher Education World University Rankings 2026, figura entre las 10 mejores universidades del país, mientras que en el QS World University Ran-

kings: Sustainability 2026 se posiciona 7 a nivel nacional, reflejando su compromiso con el cuidado ambiental y la equidad social. Además, la UTPL destaca en el Ranking UI GreenMetric como la quinta universidad más sostenible del país. A nivel global, sobresale en el THE Online Learning Ranking, donde es 1 en Ecuador y 14 en el mundo, y en el World University Rankings by Subject 2025, siendo la única universidad ecuatoriana en Educación y una de las cuatro en Ciencias de la Computación. Estos logros confirman la visión de la UTPL como referente regional en educación de calidad, investigación aplicada y sostenibilidad. Con presencia en todo el territorio nacional y una proyección internacional creciente, la UTPL consolida un modelo universitario que articula excelencia académica, innovación y compromiso social. El reconocimiento del Times Higher Education Interdisciplinary Science Rankings 2026 refuerza una trayectoria institucional que entiende la ciencia no como un fin en sí mismo, sino como una herramienta para transformar realidades y construir futuro.

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OBRAS. La Prefectura de Loja concluye el 2025 con un balance positivo en materia de obras y gestión pública

Prefectura de Loja cierra 2025 con balance positivo

La Prefectura de Loja concluye el 2025 con un balance positivo en materia de obras y gestión pública, resultado de un uso eficiente de los recursos económicos, bajo la administración del prefecto Mario Mancino. Durante el año se ejecutaron más de 200 obras orientadas a fortalecer la producción agropecuaria, mejorar la conectividad vial rural y dinamizar el desarrollo socioeconómico de la provincia. En el ámbito productivo, la institución impulsó el apoyo directo al sector rural mediante la entrega de tractores agroviales, plántulas de café y forestales, así como asistencia técnica permanente en fincas, acciones que permitieron mejorar la productividad y promover prácticas sostenibles en beneficio de miles de familias lojanas. En riego y producción, se consolidaron proyectos como los sistemas El Ingenio, El Tablón, Peña Blanca

y Libre, en el cantón Saraguro; El Papayo, en Pindal; y Campana–Malacatos, en el cantón Loja. Además, se entregaron núcleos de mejoramiento genético para bovinos, cuyes y caprinos, fortaleciendo la competitividad del sector pecuario. El desarrollo vial fue uno de los ejes centrales de la gestión 2025, con la entrega de vías asfaltadas estratégicas como Guásimo–El Arenal (Puyango), Gonzanamá– Purunuma (Gonzanamá),

San Pedro de Vilcabamba–El Chaupi y Vilcabamba–Quinara (Loja), El Limón–La Victoria (Macará) y Cariamanga–Yambaca (Calvas). A ello se suma la construcción de puentes en Manú, cantón Saraguro, que mejoran la seguridad y conectividad de las comunidades. La gestión provincial también impulsó la diversificación económica y el turismo, con iniciativas como la Ruta del Café, el Festival Loja Sabor a Café y la Expoferia

Agropecuaria Nuestra Señora de El Cisne, posicionando a la provincia como un referente en producción y turismo rural. Asimismo, se entregaron pozos de agua para riego y consumo humano en Zapotillo, ejecutados con maquinaria adquirida por la Prefectura, y torres hidropónicas en unidades educativas, promoviendo la innovación, la seguridad alimentaria y la educación práctica. De acuerdo con la Prefec-

tura, estas acciones forman parte de un balance general que incluye 30 nuevas obras asfaltadas, más de 255 kilómetros de vías rurales intervenidas y el 75 % del Plan de Trabajo 2023–2027 cumplido. Mancino señaló que la correcta administración de los recursos públicos ha permitido ampliar la cobertura de obras y llegar a más comunidades, reafirmando el compromiso institucional con la planificación, transparencia y desarrollo provincial.

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Recibe el 2026 en Perú entre festejos, tradición y paisajes

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El Año Nuevo se vive con especial energía en Perú. Destinos como las playas del norte, Lima e Ica combinan la alegría de las fiestas con su riqueza cultural, atractivos únicos y exquisita gastronomía. Diversos destinos peruanos le dan la bienvenida al 2026 por todo lo alto. Para los viajeros, esta época ofrece la oportunidad de vivir una experiencia fascinante, en regiones peruanas que tienen todo para que la bienvenida del 2026 sea única y memorable.

Playas del norte: Año Nuevo entre mar, fiesta y verano

El norte del Perú es una de las mejores opciones para recibir el Año Nuevo bajo el sol. Las regiones de Tumbes y Piura ofrecen un clima cálido y una agenda de celebraciones frente al mar, ideal para quienes buscan despedir el año en un ambiente relajado y festivo. En Tumbes, destinos como Punta Sal y Zorritos se preparan para el 2026 con cenas de fin de año, música en vivo y fuegos artificiales junto al Pacífico. La medianoche suele vivirse directamente en la playa, con brindis frente al océano y actividades simbólicas para atraer la buena suerte, mientras el primer amanecer del año invita a comenzar enero entre el mar y la arena. Piura también irradia energía y diversión. En Máncora, la llegada del Año Nuevo se vive con fiestas en la playa, bares y discotecas

que reúnen a viajeros y locales en celebraciones que se extienden hasta el amanecer. Mientras las playas Los Órganos y Vichayito, ofrecen una atmósfera sofisticada, con cenas frente al Pacífico y vibrantes festejos con djs. Además, estas playas son el escenario ideal para disfrutar de paseos en yate, surfear y hacer deportes acuáticos como buceo, stand up paddle y kayak. Con propuestas que integran música, excelente gastronomía marina y experiencias al aire libre, las playas del norte peruano se consolidan como el escenario ideal para comenzar el año entre el océano y el verano permanente.

Lima: modernidad y gastronomía de clase mundial

Si se busca una despedida de año cosmopolita, Lima es el lugar ideal. La capital peruana ofrece desde cenas de gala con música en vivo hasta celebraciones en rooftops, discotecas, bares y hoteles de los distritos de Miraflores y Barranco. Muchos también suelen acudir al Malecón de Miraflores para deleitarse con el espectáculo de fuegos artificiales que iluminan el océano Pacífico al dar las doce. Otra costumbre es recibir el año en las playas del sur de la ciudad, donde las

TURISMO. Diversos destinos turísticos peruanos se preparan para dar la bienvenida al 2026.

fiestas se realizan frente al mar. Lima también invita a recorrer su Centro Histórico, que deslumbra con sus balcones, iglesias coloniales y la Catedral; a explorar el arte bohemio y las encantadoras calles del distrito de Barranco; a caminar por el Malecón de Miraflores con vistas al mar y sus acantilados; y a disfrutar de su premiada gastronomía, con restaurantes de alta cocina y chefs de renombre, pues la capital peruana ha sido considerada este año como el Mejor Destino Culinario del Mundo en los World Travel Awards 2025.

Ica: la tierra del sol eterno y el buen pisco A unas cuatro horas al sur de Lima se encuentra Ica, una región con paisajes costeros

impresionantes. Su amplia oferta de hoteles, varios de ellos junto al mar, organizan diversas celebraciones para recibir el nuevo año con música en vivo y djs, en cuyo repertorio no falta la música afroperuana, propia de la región. Las fiestas suelen incluir cenas en las que se brinda con pisco, la bebida emblemática del Perú. Justamente en Ica, se puede realizar la Ruta del Pisco para conocer más de este fantástico destilado. Esta región tiene atractivos maravillosos como la Reserva Nacional de Paracas, dueña de una belleza paisajística sin igual en la que resaltan sus playas, acantilados y desiertos. También están las islas Ballestas, que es hábitat de lobos marinos, pingüinos de Humboldt y aves endémicas. Otro imper-

dible son las Líneas de Nasca que son Patrimonio de la Humanidad. Desde avionetas se puede apreciar sus enormes geoglifos que han impresionado al mundo como el mono, el colibrí y la araña.

¿Cómo llegar?

Gracias a su cercanía con Ecuador, Perú es un destino ideal tanto para escapadas cortas como para vacaciones de fin de año. Desde ciudades como Quito y Guayaquil existen vuelos directos a Lima, y de ahí hay rutas aéreas a Tumbes y Piura. Para quienes viajan por carretera, las playas del norte peruano se encuentran a pocas horas de la frontera sur del Ecuador, lo que facilita un acceso rápido y cómodo. Y para llegar a Ica se debe tomar la vía Panamericana Sur desde la ciudad de Lima.

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LOJA | MIÉRCOLES 31/ DICIEMBRE/2025 I

Sectores económicos y gubernamentales buscan acuerdos Representantes del sector productivo, turístico y de transporte solicitan una fecha para la reapertura de los pasos fronterizos, mientras el Gobierno Nacional ratifica el cierre por motivos de seguridad.

REUNIÓN. Autoridades se reunieron para analizar y buscar soluciones debido al cierre de la frontera en el sur del país.

Una nueva reunión de diálogo se desarrolló en la provincia de Loja para analizar la situación fronteriza y el impacto económico que genera el cierre de los pasos internacionales. En el encuentro participaron autoridades nacionales, provinciales y representantes de los sectores productivos, quienes insistieron en la necesidad de reabrir la frontera para dinamizar la economía local. El Gobierno Nacional ratificó la medida de cierre de fronteras, especialmente en la provincia de Loja, como parte de las acciones para combatir amenazas como la minería ilegal, el

contrabando de combustible, el tráfico de armas y el crimen transnacional. Sin olvidar mencionar que solo dos pasos fronterizos se mantienen habilitados en el país. Guillermo Cobos, delegado de las Fuerzas Armadas, explicó que se está cumpliendo la disposición presidencial mediante el Comando Conjunto, con el resguardo de los cuatro puentes internacionales. “Estamos dando cumplimiento a la orden del señor Presidente de la República en la protección de los cuatro puentes internacionales que tenemos en nuestro sector, tres en Loja y uno en

Zamora Chinchipe”, señaló. Por su parte, Alexandra Jara, Gobernadora de la provincia de Loja, destacó los resultados obtenidos gracias al trabajo articulado entre instituciones del Estado. Indicó que las acciones de control continuarán y pidió a la ciudadanía confiar en las decisiones adoptadas por el Gobierno en materia de seguridad. Desde el sector productivo, turístico y de transporte, el pedido es unánime: la reapertura de la frontera. Los representantes señalaron que el cierre ha generado graves afectaciones económicas y limita el flujo comer-

cial y turístico, vital para las provincias de Loja y Zamora Chinchipe. Conductores y transportistas manifestaron sentirse seriamente perjudicados y solicitaron, al menos, una fecha tentativa para la reapertura. Esta es la segunda mesa de diálogo realizada tras la decisión adoptada por el Gobierno Nacional el pasado 24 de diciembre. En este espacio también se expusieron criterios ciudadanos que, si bien reconocen que la seguridad es una prioridad, consideran urgente encontrar soluciones conjuntas entre el sector público y privado. El asambleísta por Loja,

Jorge Guevara, respaldó la medida de seguridad y advirtió sobre el incremento de delitos como el tráfico de drogas, armas y personas, así como extorsiones y sicariato. “Tenemos que cuidar a nuestra provincia antes que se desintegre por la inseguridad”, enfatizó. Según datos de la Gobernación de Loja, en la provincia se han ejecutado más de mil operaciones relacionadas con controles militares, combate a la minería ilegal y fortalecimiento de la seguridad territorial, como parte de la estrategia para resguardar la frontera sur del país.

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POLÍTICA 10 I LOJA | MIÉRCOLES 31/ DICIEMBRE/2025

Jugada política de Noboa ante polémica por Mario Godoy

Un tuit que acusó de una supuesta unidad entre ciertas organizaciones políticas, para respaldar a la presidenta subrogante del Consejo de la Judicatura, desató varias reacciones. Analistas observan que se trata de una táctica política del Gobierno. El futuro de Mario Godoy, presidente del Consejo de la Judicatura (CJ), causa expectativa por su comparecencia ante la Asamblea Nacional prevista para el 5 de enero de 2026, en medio de acusaciones políticas. A Godoy lo rodea la denuncia del juez Carlos Serrano, por lo que retomó su licencia el 30 de diciembre de 2025 para ausentarse de su cargo. Lo reemplaza su alterna, Alexandra Villacís, y es el nombre alrededor del que habría una supuesta unidad de organizaciones políticas, según un tuit lanzado el 29 de diciembre de 2025 por la asambleísta Jhajaira Urresta. Y avalado por el presidente de la República, Daniel Noboa. Cruce de reacciones Urresta mencionó a la Revolución Ciudadana (RC); al expresidente Guillermo Lasso, fundador de CREO; al Partido Social Cristiano (PSC) y a María Paula Romo, líder de Construye como parte de la supuesta alianza. “Hoy, todos se unen con el respaldo correísta para Alexandra Villacís, cercana a Lasso, en el camino hacia el CJ”, señaló. El presidente Noboa respaldó a Urresta en X: “Prefieren un país destruido

EL DATO Urresta se separó de la RC desde el 10 de julio de 2025, denunció que Luisa González, presidenta de la RC, le habría calificado como “tuerta de mierda”. Esto ha servido para que se ponga sobre el escenario el protagonismo de Fausto Jarrín, que por lo visto es quien realmente ejerce como ministro de Gobierno” JUAN MANUEL FUERTES ANALISTA POLÍTICO

TENSIÓN. Daniel Noboa, presidente de Ecuador, sugirió a Mario Godoy, presidente de la Judicatura, que renuncie después de comparecer en la Asamblea Nacional. (Foto: Presidencia de Ecuador).

donde tengan influencia a un país estable y próspero donde no tengan voz ni voto”. Los tuits generaron reacciones de rechazo de Romo y de Lasso. El expresidente Rafael Correa redirigió la acusación hacia Lenín Moreno y Lasso, y sobre el Gobierno actual publicó en X, el 30 de diciembre, que “la única confianza que se han ganado es la de los narcotraficantes”. La estrategia del juego político

¿Un Gobierno que amenaza? Gabriela Panchana, abogada y experta en comunicación °política, ha expresado en X su rechazo a la designación de Godoy a quien denomina como “un exdefensor de narcos” y a su esposa Dolores Vintimilla como “una de las abogadas del narco sentenciado (Jezdimir Srdan, en el caso Euro24)”. Por eso cuestiona la gestión de Noboa para enfrentar al crimen organizado. Tuits que le valieron la reacción de José Julio Neira, secretario de Integridad Pública de Noboa, el 30 de diciembre de 2025: “¿Qué tendrá el teléfono de la madrina Tanya (Varela) que la tienen ‘inventando’… perdón, trabajando día y noche?”. Varela es investigada por presunta filtración de información en el caso León de Troya. “Jamás en mi vida he intercambiado ningún mensaje con la señora Varela”, afirma Panchana. LA HORA buscó la reacción de Jarrín, Holguín y Neira, pero no hubo respuestas.

Mariasol Pons, escritora y analista política, evalúa que Noboa con su mensaje busca proyectarse como el outsider, como el nuevo político y desde esa perspectiva “la intención de su declaración es meterlos a todos en un solo espacio donde él es el diferente”. “No creo que esto sea una cortina de humo, simplemente es el juego de la política, la política es así. Es levantar un tema, despertar una conversación justamente para que el discurso ciudadano vaya mutando”, señala. Pero esa jugada política “es un poco forzada” y busca dos propósitos, añade la experta: hablar de que los pactos entre partidos políticos han existido y van a seguir existiendo y, por otro lado, alejar la atención del caso sobre Godoy. “El tema del escándalo de Godoy es lo de mayor trascendencia, hay que ver cuál es el comportamiento del bloque legislativo de ADN respecto a esa figura, si Godoy renuncia o no, siendo

que Noboa le sugirió que lo haga”, expone. ¿El Gobierno intenta evadir su responsabilidad? Para Juan Fernando Flores, parte de CREO, el Gobierno de Noboa tiene un objetivo: “Trata de desviar la atención sobre la verdadera responsabilidad que debe asumir el Gobierno sobre quién puso a Godoy donde hoy está y cómo hoy pretenden simplemente lavarse las manos”. Califica de “mentira” a la acusación de Urresta: “Qué se puede decir de alguien que se le olvida que nosotros fuimos quienes no aceptamos pactar justamente con el correísmo y por eso se tomó la decisión de aplicar la muerte cruzada”. Justifica que CREO no tiene a ningún representante como autoridad, que haya intervenido para elegir a Godoy como titular de la Judicatura, sino que intentan “echarle el muerto a otro”. Godoy fue incluido en una terna de la Corte Nacional de Justicia, presidida por

José Suing, y fue designado por el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs) en julio de 2024. “Quienes hacen los comunicados de ellos (ADN) son Marcela Holguín (exgerente general Comunica EP) y Fausto Jarrín (exasambleísta), voceros de la RC. Si hay un supuesto pacto, ¿qué hacen sentados los principales artífices de la RC siendo ahora los artífices de ADN?”, cuestiona Flores al referir que se trata de “una torpeza política” del Gobierno el intentar vincular a CREO. Confusión y retiro de respaldo a Godoy Para Juan Manuel Fuertes, exsubsecretario de Gobernabilidad y analista político, es evidente la “maniobra táctica” con la que el Gobierno trata de “levantar una polvareda que genere confusión” alrededor del caso de la designación de Godoy, pero no lo está logrando. Al contrario, Noboa podría verse afectado, advierte Fuertes: “Es indudable que el Gobierno le está soltando la mano, que Godoy se está quedando colgado de la brocha. El mantener ese respaldo que ha venido evidenciando le genera un altísimo costo y cuando estamos hablando del Gobierno no es en términos generales, sino específicamente del Presidente de la República”. (KSQ)

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PAÍS

LOJA | MIÉRCOLES 31/ DICIEMBRE/2025 I

AUTORIDAD. Diana Atamaint, presidenta del Consejo Nacional Electoral (CNE). (Foto: archivo)

El CNE de Atamaint organizará su undécimo proceso electoral El CNE, bajo la presidencia de Diana Atamaint, se alista las elecciones de 2027, cuando se elegirán prefectos, alcaldes, concejales urbanos, concejales rurales, vocales principales de las juntas parroquiales y siete vocales del Cpccs. Será el undécimo proceso que organice. El proceso para la renovación parcial del Consejo Nacional Electoral (CNE) que no registra avances en la Comisión de Selección del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs) coincidirá con el inicio del año preelectoral para los comicios seccionales de 2027. El Código de la Democracia dispone que se debe declarar el inicio del periodo electoral un año antes de que se celebren los comicios. Bajo estas consideraciones, el CNE bajo la presidencia de Diana Atamaint desde noviembre de 2018, iniciaría en febrero de 2026 los preparativos para el proceso en que se elegirá prefectos, alcaldes, concejales urbanos, concejales rurales, vocales principales de las juntas parroquiales y siete vocales del Cpccs. Será el undécimo proceso electoral que se organice bajo su administración. Las etapas eleccionarias incluirán tres fases: preelectoral, electoral y poselectoral. Esta planificación no impedirá que el Cpccs pueda avanzar con la renovación parcial para reemplazar a dos consejeros del CNE. En un dictamen del 11 de marzo de 2024, la Procuradu-

ría General del Estado (PGE) dio luz verde al Cpccs para que continúe con la renovación parcial y señaló que esto no interfiere en las competencias de la Función Electoral.

Trámite de juicio político detenido

El nuevo proceso electoral, sin embargo, evitará que en la Asamblea Nacional avance una interpelación a los vocales Diana Atamaint, Enrique Pita, Esthela Acero, José Cabrera, y el exconsejero, Luis Verdesoto, que está pendiente de tramitarse desde 2021 y que está detenido por los constantes periodos electorales que ha vivido el actual CNE. En noviembre de ese año, los entonces legisladores Mario Ruiz y Joel Abad (Pachakutik) plantearon un juicio político por presunto incumplimiento de funciones al no permitir que se verifiquen las actas de escrutinio de las elecciones presidenciales de 2021 cuando quedaron finalistas Guillermo Lasso (CREO) y Yaku Pérez (Pachakutik). En la Asamblea, de las administraciones de Virgilio Saquicela (Independiente), Henry Kronfle (PSC), Viviana Veloz (RC) y Niels Olsen (ADN), han

basado su decisión de postergar este conocimiento amparados en el artículo 19 del Código de la Democracia. La norma señala que la Función Legislativa estará impedida de iniciar un juicio político a los integrantes del CNE una vez que se encuentren en curso un proceso electoral, hasta que se produzca la proclamación de resultados. La última proclamación de resultados que se motivó desde el CNE fue el 1 de diciembre de 2025 tras la consulta popular y referéndum del 16 de noviembre de 2025. Pero, desde agosto de 2025 el CNE continúa en periodo electoral para las elecciones de vocales de la Junta Parroquial rural de Pastaza y que está planificada para el 17 de mayo de 2026.

‘No se respeta la institucionalidad’

Wilson Benavidez Vásquez, catedrático universitario con línea de investigación en sociología política, recuerda que Ecuador es un país que vive en elecciones permanentes. Esto hace que la autoridad electoral, independientemente de quien esté al frente de la institución, siempre está organizando procesos electorales, lo cual en cierta medida le blinda

de cualquier posibilidad de una renovación a través del mecanismo del juicio político en la Asamblea. “Las instituciones deben ser oxigenadas por el bien de la democracia, es fundamental que llegue sangre nueva a estos cuerpos colegiados que son de carácter permanente”, opinó. Con él coincidió el expresidente del extinto Tribunal Supremo Electoral (TSE), Carlos Aguinaga y advierte de cuatro consecuencias: No se respeta la institucionalidad democrática. Se genera desconfianza en la sociedad hacia los organismos electorales. Denota la irresponsabilidad política del Cpccs y de las élites políticas que impiden que el proceso de renovación avance, Vulnera las garantías del sistema como la certeza electoral. Para Aguinaga, cuando no existe la alternancia democrática de quienes presiden los entes de gobernación electoral sienta dudas, inquietudes, desconfianza y altera las normas de convivencia democrática. (SC)

EN LA

WEB lahora.com.ec PAÍS

Feriado de Año Nuevo 2026: turismo pagará IVA del 8% POLÍTICA

Correísmo solicita juicio político contra vocales del Cpccs ENERGÍA

Sequía: por qué se descarta el riesgo de apagones

20251101002001728 EXTRACTO NOTARIA SEGUNDA DEL CANTÓN LOJA Cümpleme poner en conocimierito del público que mediante escritura pública, otorgada ante el Dr. Vinicio Leonardo Sarmiento Bustamante, Notario Segundo del Cantón Loja, el dia 26 de diciembre del año 2025, los señores MARCO VINICIO TAPIA Y LILIA ALEXANDRA BUSTOS ESPINOSA, procedieron liquidar el patrimonio de la sociedad conyugal Las adjudicaciones del patrimonio se encuentran detalladas en el texto de la referida escritura pública de liquidación de sociedad conyugal, con renuncia de gananciales por lo que en aplicación a lo dispuesto en el Art. 18 de la Ley Notarial, numeral 23 faculta al Notario disponer la inscripción en los Registros de la Propiedad y Mercantiles, la escritura de liquidación de sociedad conyugal, con renuncia de gananciales, previo el tramite previsto en dicha norma legal, pongo en conocimiento del público, mediante una publicación, del extracto de la liquidación del patrimonio de la sociedad conyugal correspondiente a los señores MARCO VINICIO TAPIA Y LILIA ALEXANDRA BUSTOS ESPINOSA, otorgada mediante escritura pública de fecha 20 de diciembre del año 2025, ante el suscrito Dr. Vinicio Leonardo Sarmiento Bustamante, Notario Segundo del Cantón Loja, por el término de veinte (20) dias a contarse desde la fecha de la publicación de este extracto, a fin de que las personas que eventualmente tuvieren interés en esta liquidación puedan presentar sa oposición fundamentada, dentro del referido término Particular que pongo en conocimiento para los fines legales correspondientes. Loja, 26 de diciembre del año 2025. DR. VINICIO LEONARDO SARMIENTO BUSTAMANTE NOTARIO SEGUNDO DEL CANTON LOJA.

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SEGURIDAD 12 I LOJA | MIÉRCOLES 31/ DICIEMBRE/2025

Organizaciones Criminales Internas

DELINCUENCIA. Mapa sobre cómo operan los grupos armados transnacionales en Ecuador. (Foto: Policía Nacional)

Tres grupos armados que operan en Ecuador son transnacionales Choneros, Lobos y Comandos de Frontera son los grupos organizados que expandieron sus operaciones hacia el mundo, según el informe policial al que accedió este Diario. Estos grupos son los encargados del servicio logístico. Ecuador se enfrenta al crimen organizado transnacional, así lo han señalado las autoridades. En el país también se ha evidenciado un aumento exponencial de la violencia en 2025, que se ha ubicado como el año más violento de la historia. En enero de 2024, el Gobierno de Daniel Noboa declaró el conflicto armado interno en Ecuador y catalogó a 22 grupos de delincuencia organizada como terroristas. Tras casi dos años de la medida, LA HORA accedió a información policial en la que se evidencia que en Ecuador hay tres grupos organizados transnacionales que son: Choneros, Lobos y Comandos de la Frontera. Aunque, en este 2025, la Policía mostró que se capturó a 21 líderes de los grupos delincuenciales, entre los que están a José Adolfo Macías, alias Fito, quien lideraba a los Choneros, a Wilmer Chavarría, alias Pipo, quien era cabecilla de los Lobos, y la más reciente captura de Roberto Álvarez, alias Gerente, señalado como

líder de los Comandos de la Frontera. De acuerdo con el informe policial, en Ecuador también operan nueve grupos de delincuencia organizada, que serían los responsables del cometimiento de delitos comunes como asesinato. Estos grupos son: Gangsters, Águilas, R7, Fatales, Tiguerones, Chone Killer, Latin King, Mafia 18 y Lagartos. La información policial revela que los Lobos, clasificado como grupo organizado transnacional, tiene presencia en 14 provincias, sobre todo en la Sierra donde está presente en Carchi, Imbabura, Pichincha, Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo, Azuay y Loja. También está en Napo, Zamora Chinchipe en la Amazonía. En la Costa está en El Oro, Los Ríos, Manabí y Esmeraldas. Insight Crime detalló que los Lobos surgieron como grupo criminal independiente en 2021, tras liderar una coalición disidente de bandas y al declararle la guerra al grupo

criminal más poderoso del país, los Choneros. Desde ese momento se han apoderado de territorio en todo el país, son socios clave de los narcotraficantes internacionales, entre otros. El informe de Policía también destaca que Comandos de la Frontera lidera la provincia amazónica de Orellana; mientras que los Choneros están presentes en Sucumbíos, Orellana, Pastaza, Morona Santiago, El Oro, Bolívar, Santa Elena y Manabí.

Impacto para Ecuador

Johana Espín, docente de la Escuela de Seguridad y Defensa del IAEN, indicó que la característica especial de estos grupos es que sean transnacionales, porque ya son internacionales o regionales y que operan para tener ese carácter transnacional a través de las fronteras entre Colombia y Perú. Además, pueden tener relaciones con cárteles mexicanos. Aunque, la docente destacó

que con el grupo Comandos de la Frontera ya ha existido esta característica porque ha operado en la frontera con Colombia, y que con los Lobos y los Choneros si ahora se da esta característica es porque se han expandido. Con ello concuerda Carlos Bravo, gerente de Panóptico y parte de la red de expertos en crimen organizado, pues aseguró que Comandos de la Frontera no es un grupo ecuatoriano y que nació de las disidencias de las FARC. Los Comandos de la Frontera tienen su mayor área de operación en los municipios del bajo Putumayo, frontera con Ecuador, según Insight Crime. También tienen presencia en Ecuador, pues en el pasado se han encontrado campamentos y propaganda alegórica al grupo en Sucumbíos. Diana Mejía, experta en seguridad y defensa, explicó que “no necesariamente se puede decir que son únicamente colombianos”, y recordó que con el Frente Oliver Sinisterra hubo un cabeci-

lla ecuatoriano. Por lo que “no se puede decir a ciencia cierta que no existe una relación entre personas de otras nacionalidades. El ser transnacionales tiene que ver con el alcance con respecto a los mercados criminales, dejan de ser locales. Les interesa hacer más grandes sus alcances”. Bravo señaló que Lobos y Choneros “tienen alianzas transnacionales con el cártel de Jalisco o con Sinaloa, y han tenido también relación con disidencias de las FARC y con los albaneses”. Para Diana Mejía, “en Ecuador que los Choneros, los Lobos y Comandos de la Frontera sean designados como grupos transnacionales significa que actúan no solo dentro de Ecuador, sino que han ampliado sus acciones a los países de la región y con ciertas conexiones a Europa o Estados Unidos”. Estas acciones son el resultado “de una necesidad criminal de ampliar los mercados ilegales, especialmente, de oro y de narcotráfico”, resaltó Mejía. Y dijo que, por eso, es que ya existen casos de miembros de estos grupos delictivos en la región, sobre todo, en Perú y Chile.

Desafíos contra el crimen organizado

“Si son grupos organizados transnacionales, la colaboración, compartir información, aplicar acciones en conjunto (con otros países) es fundamental”, afirmó Johana Espín. Por lo que es importante que exista una conexión entre las fuerzas de seguridad de los países. Así, Espín, recomendó que Ecuador sea quien lidere iniciativas de coordinación con otros países de la región para combatir a los grupos organizados transnacionales, y esto implica trabajo diplomático más sólido y enfocado. Por su parte, Bravo insistió en que primero se debe tener un mayor control de fronteras, porque por ahí ingresan las drogas y armas, y con ellas se genera violencia. Mejía dijo que tanto en Ecuador y en la región hay que comenzar a construir una cultura de inteligencia, que implica no solo transparentar la información de interés común, sino que hay que establecer formación y mecanismos de confianza entre países. (PSR)

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ECONOMÍA LOJA | MIÉRCOLES 31/ DICIEMBRE/2025 I

Ecuador trabaja mucho y produce poco

Ecuador paga salarios bajos y no logra aprovechar plenamente la dolarización para crecer y generar empleo formal. El villano no es el FMI, o el neoliberalismo, sino la baja productividad.

Durante más de una década, la economía ecuatoriana ha crecido poco y, sobre todo, ha generado menos ingresos de los que podría. Detrás de este problema hay una causa estructural: la baja productividad. Así lo concluye el estudio ‘La paradoja de la productividad interdicta’, publicado en la revista Cuestiones Económicas del Banco Central del Ecuador (BCE), que analiza por qué el país produce menos valor por trabajador que otras economías y cómo eso impacta directamente en los salarios, el empleo formal y el desempeño de la dolarización.

El ingreso por ecuatoriano

Entre 2014 y 2024, el crecimiento promedio anual del PIB per cápita, o ingreso por persona, fue de apenas 0,31%, una tasa insuficiente para mejorar de forma sostenida el nivel de vida. En términos históricos, el rezago es más claro: en setenta años, el PIB per cápita de Ecuador frente a Estados Unidos no logró converger.

HECHO. Solo una pequeña parte de las empresas en Ecuador son realmente productivas.

Tras alcanzar picos durante los booms petroleros, volvió a caer y, luego de la pandemia, se ubicó por debajo del 19% del ingreso estadounidense, evidenciando una brecha persistente de productividad. Un ecuatoriano gana, en promedio, menos del 20% que un estadounidense y no es culpa del FMI o el neoliberalismo.

Baja productividad

El estudio, realizado por José

¿Cómo salir de la trampa de la baja productividad? Para romper la trampa de la baja °productividad se requiere abandonar una lógica centrada en el corto plazo y avanzar hacia una estrategia económica de mediano y largo plazo. 1.- Fortalecer las instituciones económicas para que promuevan mayor competencia, reduzcan distorsiones y generen reglas claras y estables. En mercados más competitivos, las empresas tienen incentivos reales para innovar, invertir y mejorar su eficiencia; cuando predominan barreras, trámites costosos o rentas protegidas, la productividad tiende a estancarse. 2.- Impulsar la innovación, la tecnología y la capacitación del capital humano. Ecuador invierte poco en investigación y desarrollo y adopta lentamente nuevas

Luis Massón-Guerra, PhD en Economía, Administración y Organización de la Universitat Autónoma de Barcelona, muestra que el crecimiento económico de Ecuador se ha sustentado más en sumar trabajo y capital que en producir mejor. La productividad total de los factores, que refleja qué tan eficientemente se combinan trabajo, capital y tecnología, creció en promedio solo 0,51% anual entre 1954 y 2023,

tecnologías. Sin mejoras en conocimiento, procesos productivos y habilidades laborales, es difícil producir bienes y servicios de mayor valor agregado. Invertir en educación técnica, formación continua y adopción tecnológica no solo eleva la productividad, sino que abre la puerta a empleos más formales y mejor remunerados. 3.- Mejorar el acceso al financiamiento y profundizar el mercado de capitales. En una economía con bajo ahorro interno, la inversión depende de que existan canales eficientes para movilizar recursos hacia proyectos productivos. Ecuador necesita mayor competencia bancaria, un mercado de capitales más desarrollado y un sistema de pensiones modernizado que facilite la acumulación de capital y reduzca la escasez de financiamiento para empresas con potencial de crecimiento. 4.- Facilitar la reasignación de recursos hacia sectores y empresas más productivas. Actualmente, capital y trabajo

y en términos relativos frente a EE.UU. incluso se redujo. En la última década, la inversión perdió peso, el capital por trabajador se estancó y la productividad laboral avanzó menos que los salarios reales. La baja productividad se puede explicar con un ejemplo: dos personas trabajan las mismas horas, pero una lo hace con maquinaria moderna, tecnología, capacitación y procesos eficientes, mientras

tienden a concentrarse en actividades no transables y de baja productividad, donde es más fácil trasladar costos a precios. Se deben eliminar distorsiones que mantienen empresas poco eficientes, reducir costos laborales no salariales y mejorar el funcionamiento de los mercados permitiría que los recursos se desplacen hacia actividades con mayor productividad, innovación y encadenamientos. 5.- Massón-Guerra plantea la creación de un consejo nacional de productividad, inspirado en experiencias internacionales. Este organismo analizaría de manera permanente los cuellos de botella del crecimiento, mejoraría la calidad de las estadísticas productivas, coordinaría políticas públicas entre distintas instituciones y daría seguimiento a una agenda estratégica de largo plazo. La idea es construir una “cultura de crecimiento”, en la que la productividad, la innovación y la eficiencia sean objetivos centrales, más allá de quién esté en el poder.

la otra trabaja con equipos obsoletos y poca organización. Aunque ambas se esfuercen igual, la primera produce más valor. En Ecuador, muchos trabajadores operan con menos capital por persona y baja incorporación tecnológica, por lo que el esfuerzo no se traduce en mayor producción ni en mejores ingresos.

Producción en dolarización

En una economía dolarizada no existe la opción de devaluar para ganar competitividad. Por eso, la productividad es clave. Massón-Guerra señala que Ecuador no ha desarrollado los “refuerzos institucionales” necesarios, como mercados más competitivos, inversión sostenida, innovación y reglas claras, para que la estabilidad monetaria se traduzca en mayor producción, más exportaciones y mejores salarios. Sin productividad, la dolarización se vuelve neutral frente al crecimiento. Por eso, Ecuador crece poco. Otro obstáculo estructural es la mala asignación de recursos. Según Massón-Guerra, más del 90% de las empresas son microempresas, pero generan una fracción mínima de las ventas, mientras que un grupo muy reducido de grandes firmas concentra la mayor parte de la producción. Esta estructura limita los encadenamientos productivos, reduce la innovación y frena la productividad del conjunto de la economía.

Productividad y salarios

Cuando la productividad no crece al ritmo de los salarios, los costos laborales por unidad producida aumentan. Esto reduce los incentivos para contratar formalmente. El resultado es menos empleo adecuado, más informalidad y subempleo, y menor capacidad de las empresas para invertir y crecer. Desde 1990, los salarios reales se multiplicaron por 2,5, mientras que la productividad laboral creció mucho menos o incluso cayó. Esta desconexión no es sostenible en el tiempo. Sin aumentos de productividad, de acuerdo con Massón-Guerra, los salarios no pueden seguir creciendo de forma generalizada sin afectar el empleo, la inversión o la competitividad. (JS)

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GLOBAL 14

I LOJA | MIÉRCOLES 31/ DICIEMBRE/2025

Tractorada r en rechazo al acuerdo UE-Mercosur Una tractorada ha recorrido este 30 de diciembre de 2025 el centro de València (España) para reclamar a la Unión Europea (UE) que no se ratifique el acuerdo comercial con Mercosur, porque según los convocantes supondría una “ruina total” para la agricultura y “la pérdida de la soberanía alimentaria” en España y Europa. La protesta ha sido convocada por

DAÑO. Efectos del incendio de Larouco, a 11 de septiembre de 2025, en Ourense, Galicia (España). EUROPA PRESS

Las olas de calor fueron muy mortíferas en 2025 Las olas de calor fueron los eventos meteorológicos extremos más mortíferos de 2025, según el último informe de World Weather Attribution (WWA). Este año se contabilizaron 157 fenómenos extremos. MADRID. Las olas de calor fueron los fenómenos meteorológicos extremos más mortíferos de 2025, según el informe anual elaborado por World Weather Attribution (WWA) publicado este 30 de diciembre, donde esta asociación mundial de científicos hace balance entre otras cosas de las principales conclusiones de sus informes durante el año sobre la posible influencia del cambio climático en fenómenos meteorológicos extremos. De hecho, una investigación de WWF concluyó que el calentamiento global ha aumentado 0,3°C desde 2015 tras revisar otros seis eventos de calor previos para analizar la manera en

la que el calor extremo se ha vuelto más frecuente e intenso desde la firma del Acuerdo de París. Además, indicó que algunas olas de calor se han vuelto casi diez veces más probables. Asimismo, otros reportes publicados por la organización en 2025 mostraron que el calentamiento global intensificó las olas de calor en Sudán del Sur, Burkina Faso, Noruega, Suecia, México, Argentina e Inglaterra. En total, WWA identificó 157 fenómenos meteorológicos extremos a lo largo de 2025 que cumplían con un conjunto de criterios de impacto humanitario. De entre ellos, los más frecuentes han sido las inun-

daciones y las olas de calor (49 eventos cada uno), seguidas de tormentas (38), incendios forestales (11), sequías (7) y olas de frío (3). Del total de 157 fenómenos meteorológicos extremos identificados, el equipo de WWA estudió 22 en profundidad: tres en África, siete en América, cinco en Asia, seis en Europa y uno en Oceanía. Las investigaciones de la asociación concluyeron en que 17 fenómenos se agravaron o se hicieron más probables debido al cambio climático mientras que cinco arrojaron resultados no concluyentes en este sentido, sobre todo debido a la falta de datos meteorológicos y a las limitaciones de los modelos

la Unión Nacional de Asociaciones del Sector Primario Independientes (Unaspi) en diferentes ciudades de España. Unaspi asegura que “el sector primario español está al límite” por culpa de los “cambios legislativos” de la Unión Europea y “la firma de acuerdos de libre comercio que nos traen competencia desleal”. EUROPA PRESS climáticos. Al margen de las olas de calor, WWA también ha señalado que los ciclones y las tormentas tropicales estuvieron entre los eventos más mortíferos del año. Entre otras cosas, ha recordado que más de 1.700 personas murieron recientemente en Asia y el Sudeste Asiático por el azote de varias tormentas simultáneas, que además provocaron miles de millones en daños; y que apenas unas semanas antes el huracán Melissa dejó un rastro de destrucción en Jamaica. En este sentido, la asociación ha indicado que su trabajo demostró que el cambio climático incrementó la probabilidad e intensidad de las lluvias asociadas con estas tormentas, probabilidad que también aumentó con los incendios importantes, como los de Palisades (Los Ángeles) y el sur de España.

Uno de los años más cálidos

En líneas generales, WWA ha explicado que las temperaturas globales fueron excepcionalmente altas durante todo 2025 por el cambio climático, que ha provocado que el año sea uno de los más cálidos de la historia a pesar de que los fenómenos naturales como El Niño y la Oscilación del Sur se encontraban en una fase más fría. Además, ha avisado de que el clima extremo afecta de manera desproporcionada a los grupos vulnerables y a las comunidades marginadas, una desigualdad que también ha

observado en la ciencia climática, donde la falta de datos y las limitaciones de los modelos climáticos limitan el análisis de los eventos del Sur Global. En este informe de final de año, los expertos de la asociación han pedido reducir la vulnerabilidad y la exposición de la población salva vidas y rebajar de forma drástica las emisiones de combustibles fósiles sigue siendo la política clave para evitar los peores impactos del cambio climático. Asimismo, han advertido que algunos eventos extremos en 2025 ya han demostrado que el cambio climático está llevando a millones de personas al límite de la adaptación. Friederike Otto, profesora de Ciencias del Clima en el Centro de Política Ambiental del Imperial College de Londres y cofundadora de WWA, ha advertido que los riesgos del cambio climático se vuelven “menos hipotéticos y más brutales” cada año. “Nuestro informe muestra que, a pesar de los esfuerzos por reducir las emisiones de carbono, estos no han logrado prevenir el aumento de la temperatura global ni sus peores impactos. Los responsables de la toma de decisiones deben afrontar la realidad de que su continua dependencia de los combustibles fósiles está costando vidas, miles de millones en pérdidas económicas y causando daños irreversibles a comunidades de todo el mundo”, ha recalcado. EUROPA PRESS

Ana Luisa Jijón

¿NOS ESTAMOS VOLVIENDO MENOS INTELIGENTES? CON

Gabriela Vivanco

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GLOBAL

LOJA | MIÉRCOLES 31/ DICIEMBRE/2025 I

Excandidato presidencial del MAS es detenido en Bolivia Detienen en Bolivia al exministro de Gobierno y excandidato presidencial, Eduardo del Castillo. Las autoridades sostienen que se negó a someterse a un control rutinario. MADRID. El exministro de Gobierno de Bolivia y excandidato presidencial del Movimiento al Socialismo (MAS) en las pasadas elecciones, Eduardo del Castillo, ha sido detenido este 30 de diciembre de 2025 cuando se disponía a tomar un vuelo internacional desde un aeropuerto de Santa Cruz. Del Castillo ha denunciado que su detención tiene motivaciones políticas, en una breve declaración ante los medios tras ser detenido en el aeropuerto de Viru Viru junto a su cuñado. Ambos han sido trasladados a dependencias policiales en el municipio de Warnes, también en el departamento de Santa Cruz.

El exministro de Gobierno durante el mandato del expresidente Luis Arce se disponía a tomar un vuelo hacia Chile, desde donde tenía previsto tomar otro avión hasta China, cuando fue interceptado momentos antes de subir. Se espera que este martes Del Castillo preste declaración por un supuesto delito de obstrucción al trabajo policial, según informa el diario boliviano ‘El Deber’.

Por obstruir controls y desobedecer a la autoridad El viceministro de Defensa y Sustancias Controladas, Ernesto Justiniano, ha explicado que se procedió a su

arresto después de que Del Castillo, que se encontraba en ese momento junto a su esposa y dos hijas menores, se negase a un control de equipaje y de pasaporte rutinario. Del Castillo, que ya había superado el control de migración, adoptó “una conducta obstructiva y de desobediencia a la autoridad, impidiendo el normal desarrollo de los procedimientos de seguridad, lo que ocasionó interferencias en el embarque de pasajeros y el retraso de un vuelo internacional”, ha explicado Justiniano, según recoge el diario boliviano ‘La Razón’. “Todos podemos ser sometidos a una inspección y

todos debemos cumplirla. Ninguna persona está por encima de estos controles que existen para proteger la seguridad colectiva”, ha remarcado el viceministro, quien ha destacado que durante el incidente se respetaron los derechos constitucionales de los dos detenidos.

Del Castillo fue candidato del MAS en la primera vuelta de las elecciones que se celebraron en agosto de este año, donde apenas logró superar el 3 por ciento de los votos, cerrando así dos décadas de gobiernos esta formación. En los últimos días el expresidente Arce también fue detenido y enviado a prisión preventiva durante los próximos cinco meses mientras avanza una causa en su contra por corrupción en relación a su gestión como ministro de Economía durante el gobierno de Evo Morales por irregularidades en el Fondo Indígena. EUROPA PRESS

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• Copia de Cédula y papeleta de votación a color (trabajador y cónyuge) • Partida de Nacimiento de hijos menores de edad (Original) • Acta de Matrimonio (Original) • Acta de Unión de Hecho legalizada en el Registro Civil (Original) • Partida de Matrimonio marginada con la disolución de divorcio, en caso de divorcio o disolución de unión de hecho.

Favor entregar en Quito Av. Isaac Albéniz E-378 y Mozart, Telf.: 3970900 ext. 213/164/204, en el Departamento de Nómina hasta el 15 de enero de 2026.

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POLÍTICO. El exministro de Gobierno de Bolivia y excandidato presidencial del Movimiento al Socialismo (MAS), Eduardo del Castillo. EUROPA PRESS

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JUDICIAL QUITO

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VIERNES 21 DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR REVISTA No: 8694 MIÉRCOLES, 31 DE DICIEMBREEditor DE 2025 Director FRANCISCO LÓPEZ MURILLO Hora LOJA, ECUADOR DR. FRANCISCO La VIVANCO RIOFRÍO

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA http//www.derechoecuador.com ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA http//www.derechoecuador.com

ACCIÓN DE HABEAS CORPUS re privado de manera injusta.

Autor: Yandry M. Loor Loor

Introducción Dentro del marco jurídico ecuatoriano, tenemos que la acción de habeas corpus es el mecanismo jurídico por el cual una persona que se considere en ilegal, arbitraria e ilegítima manera detenida, pueda ejercer la acción respectiva, con la finalidad de recobrar su libertad. Sin embargo, y en ese sentido, es necesario dejar en claro, que a más de las cuestiones legales antes mencionadas el detenido, para poder ejercer su derecho a esta acción judicial, puede también en el caso de demostrarse que con dicha detención corre riesgo su integridad, tanto física, psicológica y sexual, así como de estar sufriendo tratos crueles y degradantes. En este aspecto, el maestro Hernán Salgado Pesantes, define a nuestro objeto de estudio como “el instrumento protector por excelencia de la libertad e integridad de las personas frente a las detenciones indebidas por ilegalidad o por abuso de poder”. Antecedentes En este aspecto es necesario determinar que en la Constitución de 1998, se establecía como mecanismo esta acción para la persona que considerara en ese momento que se encontraba de manera ilegalmente privada de la libertad, mientras que en La Constitución del 2008 existe un marcado avance al respecto al disponer que el Hábeas Corpus tiene por objeto recuperar la libertad de quienes se encuentren privados de ella de forma ilegal, arbitraria o ilegítima por orden de autoridad pública o de cualquier persona, así como de proteger la vida y la integridad física de las personas privadas de la libertad, es decir dentro de este contexto que si una persona es detenida o se encuentra detenida en condiciones que ponen en

peligro su vida o su salud debe tener un trato preferente a fin de salvaguardar su integridad, disposición que la Constitución del 2008 establece en su artículo 89 últimos incisos que “en caso de verificarse cualquier forma de tortura, trato inhumano, cruel o degradante se dispondrá la libertad de la víctima, su atención integral y especializada, y la imposición de medidas alternativas a la privación de la libertad cuando fuera aplicable. En virtud de ello es necesario determinar que el Hábeas Corpus dentro del marco jurídico ecuatoriano, al ser una garantía constitucional de protección a los derechos humanos, tiene de manera directa a que su regulación se fundamente en la posibilidad de poder constituir un compromiso de los poderes gubernamentales ante los ciudadanos y en ese aspecto por lo tanto garantizar y generar con ello un proceso especial y preferente ante quien lo invoca que este sentido es el detenido, de ahí que se debe solicitar del órgano judicial competente el restablecimiento del derecho constitucional a la libertad, pero para que ello suceda se debe de demostrar que dicho derecho se encuentra vulnerado por la comisión de cualquier detención ilegal que pueda ser dispuesta por persona no encuadrada dentro del poder de administración de justicia.

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Dirección: Arenas y 10 de Agosto, Edif. Vivanco, 5to. piso | Teléfonos: 2551-552/2555-431/2500-245/2552-135 | E-mail: judicial@derechoecuador.com

Esto da como resultado a que toda persona que fuere objeto de privación o restricción de su libertad, o se viere amenazada en su seguridad personal, con violación de las garantías constitucionales, tal como lo expresaba en líneas anteriores, de ahí que dicho ciudadano o ciudadana tiene derecho a que un juez competente con jurisdicción en el lugar donde se hubiere ejecutado el acto causante de la detención, o donde se encontrara la persona afectada, presente una acción de Hábeas Corpus, a fin de restituir su libertad de manera inmediata en ello radicará su pretensión es decir en la forma de establecer medios eficaces y rápidos para los eventuales supuestos de detenciones no justificadas legalmente, o que transcurran en condiciones ilegales y que pueda dar como resultado la afectación de los derechos humanos del detenido. Surgimiento del Habeas Corpus como figura jurídica. El Hábeas Corpus que quiere decir “que tenga el cuerpo”, esta figura jurídica tiene su origen en Inglaterra en el año 1640, en las actas que garantizaban la libertad individual a la persona que se encontraba ilegalmente presa, permitiéndoles acudir a la High Court of Justice, o también denominada como alta corte de justicia, para así poder recuperar aquella libertad a la que fue-

De ahí que en el marco progresivo de los derechos, tenemos que desde 1945 en nuestra legislación interna, la figura de habeas corpus debido al carácter progresivo de avance de los derechos ciudadanos consagrados en el ejercicio constitucional ecuatoriano, ha estado presente en todas las Constituciones desde esa fecha hasta la última aprobada – 2008 –, ello se da por cuanto siempre se ha respetado esta garantía constitucional por su extraordinaria utilidad práctica para defender la libertad de los ciudadanos tanto en tiempo de paz, de gobiernos tiranos como en tiempos de guerra, permitiendo así darle la valía necesaria al derecho de libertad y a todas las formas de eliminación de barreras en cuanto al goce y reconocimiento de los derechos se trata. Haciendo el referido recorrido histórico sobre la acción de habeas corpus y su historia, tenemos que en la Constitución de 1998 la autoridad competente para conocer y resolver sobre el recurso de habeas corpus era el Alcalde – de cada cantón –, y se le responsabilizaba civil y penalmente. La determinación de esta responsabilidad demuestra el alto carácter de protección que se busca dar a esta garantía, con el objetivo y finalidad de que sea el alcalde quien pudiera determinar si procedía o no dicha acción y bajo qué argumentos sustentaba su resolución esto y a pesar de que no actuaba de igual manera con los vocales del Tribunal Constitucional, cuando no procedían al despacho oportuno de las hábeas corpus, puesto que el propio tribunal declaró inconstitucional esta disposición, ya entrando al plano de lo contemporáneo tenemos que la actual Constitución dentro del marco de su avance constante de los derecho determina y a su vez declara como competente de conocer sobre el habeas corpus a los jueces cabe destacar que serán competentes los jueces de acuerdo a lo que hemos deter-

CONSULTA PROCESAL ¿En qué consiste la suspensión de la etapa de juicio en caso de la mujer embarazada se amplia o no a los demás sujetos procesales?

RESPUESTA

Habíamos indicado en párrafos superiores que el artículo 624 del COIP, determina la posibilidad de que, en el juicio, una vez dictada la decisión de forma oral, la sentencia no podía ser notificada a la mujer embarazada hasta luego de que han transcurridos 90 días posteriores al parto. El artículo 621 inciso segundo del COIP, establece que el tribunal ordenará se notifique con el contenido de la sentencia dentro del plazo de diez días posteriores a la finalización de la audiencia, de la que se pueden interponer los recursos expresamente previstos en este Código y la Constitución de la República. La protección que da la ley a la mujer embarazada procesada es amplia, al suspender el plazo para la notificación con la sentencia hasta luego de que han transcurrido 90 días del parto, el legislador pretende que el fallo judicial no cause ejecutoria, por ende si no ha sido notificada la sentencia a la procesada, se entiende que esta suspensión es personal y no abarca a los demás sentenciados o a la víctima, Defensoría Pública o Fiscalía. Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

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minado y manifestado en líneas anteriores como tal. La Acción de Habeas Corpus en la Constitución del Ecuador. Haciendo un análisis comparado de diversas legislaciones podemos determinar que diversas Constituciones modernas se han distinguido en cuanto a la progresividad de derechos por tener un objetivo fundamental, el cual se basa en dos aspectos básicos que son el reconocimiento y la protección de la vida y la libertad de los ciudadanos de ahí que estas Constituciones se caracterizan dentro de todo el aspecto jurídico de la misma por establecer un sistema jurídico y político que garantiza de manera eficiente y eficaz la libertad de los ciudadanos, y esto como tal supone, por consiguiente, algo más que una mera racionalización de los centros de poder, sino que también una protección a la vida de los reos, evitando en gran medida que existan hacinamientos dentro de los centros de privación. Por ello se debe de determinar y dejar claro que el solo reconocimiento constitucional de los derechos fundamentales no es suficiente, puesto que al estar solamente ahí escrito serian letra muerta si ese reconocimiento no va acompañado de garantías que aseguren la efectividad del libre ejercicio de estos derechos, y por consecuente de la protección integral de los valores esenciales al cuidado y protección del detenido.En ese ámbito se convierte en notoria la presencia dentro del constitucionalismo moderno de una amplia y novedosa progresión de instrumentos jurídicos que conforman el sistema de garantías de los derechos humanos, dentro de las cuales tenemos que abarcan tanto la acción procesal que permite al titular del derecho acudir, solicitando su protección o restablecimiento por una mala aplicación a dichas normas y derechos, así como el acceso directo y sin mayor dilación procesal a los tribunales en caso de vulneración del mismo, de ahí que se tenga a esta acción reconocida como garantía por excelencia para muchos, por convertirse en el mecanismo de protección que se establecen en dependencia de la tradición jurídica, el desarrollo económico, político y social. De igual forma debemos de determinar y dejar en claro que la efectividad de los derechos dependen tanto de su recono-

cimiento constitucional como de la existencia de mecanismos adecuados, prácticos y disponibles para prevenir sus violaciones y reaccionar contra ellas, unido a la necesaria condicionalidad material para su pleno disfrute, de ahí que al tener ambas nociones podemos determinar que el trabajo de protección tendrá una mayor aceptación y por consecuencia de ello, una mayor aplicabilidad a la hora de pretender realizar ello – el reconocimiento de que todos los ciudadanos nacen libres, y que no se puede vulnerar dicho derecho si las garantías de protección no están garantizadas, así como de sino se encuentra justificada el accionar de parte del órgano competente. De lo antes manifestado tenemos que dentro de la acción de Habeas Corpus, su pretensión es establecer medios eficaces y rápidos para los eventuales supuestos de detenciones no justificadas legalmente, o que transcurran en condiciones ilegales; así lo establece el Art. 89 de la Constitución de la República del Ecuador cuando expresa: “La acción de hábeas corpus tiene por objeto recuperar la libertad de quien se encuentre privado de ella de forma ilegal, arbitraria o ilegítima, por orden de autoridad pública o de cualquier persona, así como proteger la vida y la integridad física de las personas privadas de libertad…”. De ahí que el Art. 90 de la misma Constitución amplia la protección jurídica de la acción de Habeas Corpus al expresar. “Cuando se desconozca el lugar de la privación de libertad y existan indicios sobre la intervención de algún funcionario público o cualquier otro agente del Estado, o de personas que actúen con su autorización, apoyo o aquiescencia, la jueza o juez deberá convocar a audiencia al máximo representante de la Policía Nacional y al ministro competente. Después de escucharlos, se adoptarán las medidas necesarias para ubicar a la persona y a los responsables de la privación de libertad. Habeas Corpus, ¿Derecho o Garantía Constitucional? Dentro del ámbito de aplicación de la norma, tenemos que la acción de Habeas Corpus, como tal, de acuerdo a la diversa doctrina dentro de la rama del derecho constitucional, se establece la diferencia entre “Derecho Constitucional” está comprendido en el de “Garantías Cons-

titucionales” y además si puede uno existir sin el otro. Al respecto el doctor Bidart Campos en su libro “Régimen legal y Jurisprudencia de Amparo”, realiza una distinción entre derechos y garantías y dice: “Los derechos en cuanto se constitucionalizan en el texto escrito, expresa o implícitamente son declarados como tales. Hay pues, declaraciones de derechos, que son los que los consagran o los que los confieren; en otras palabras, las normas donde se hayan positivisado. Los derechos implican facultades o atributos jurídicos de sus titulares. En efecto las garantías son las instituciones de seguridad creadas a favor de las personas, con el objeto de que se dispongan del medio para hacer efectivos los reconocimientos de un derecho, así las garantías están dadas para amparar los derechos”. Por otra parte el Dr. José García Falconí, en el marco del desarrollo de su obra, “la Corte Constitucional y la Acción Extraordinaria de Protección en la nueva Constitución Política del Ecuador”, establece diferencias entre derecho y garantía explicándolas como: “Derechos, son aquellas facultades, valores esenciales que tiene cada persona y que están reconocidos en el orden jurídico nacional o internacional , el reconocimiento expreso de un derecho, significa que no hay trabas para su ejercicio, salvo las limitaciones establecidas en el mismo ordenamiento jurídico. Garantías, son los medios o instrumentos jurídicos, establecidos para asegurar el libre ejercicio de sus derechos, es decir estas garantías son previstas para proteger a los derechos cuando estos son vulnerados, por lo tanto sirven de freno contra la arbitrariedad y la ilegalidad” De lo expresado en líneas anteriores como tal, se puede decir y a su vez establecer, que las garantías determinadas están señaladas en la Constitución de la República, generalmente son de carácter procesal y entre ellas tenemos las Acciones de Protección, el Hábeas Corpus; el Acceso a la Información Pública; el Hábeas Data; la Acción por incumplimiento y la Acción Extraordinaria de Protección, mismas que se encuentra determinadas y reguladas por la Constitución de la República y la LOGJCC tal como en artículos pasados he hecho mención a una de esas acciones. Hay que señalar también dentro del marco jurídico ecua-

toriano que las garantías que contempla la Constitución de la República tienden a convertirse en una especie de “restricciones” a la acción de los gobiernos, las cuales se encuentran inclinadas a impedir la extralimitación de los poderes públicos y han sido otorgadas a los ciudadanos para que puedan ejercer dichos derechos contra las autoridades públicas en general y en ciertos casos contra personas particulares, cuando éstos han violado derechos constitucionales, y cuando no existen otros mecanismos que puedan dar fin a dichos conflictos. Cabe recalcar que los derechos constitucionales son ilimitados, y que los mismos se encuentran marcados por una progresividad que impide su restricción y consecuentemente su vulneración o el dejar dicho derecho en indefensión, lo que impide realizar una enumeración taxativa de los mismos, por lo tanto muchas Constituciones en especial la nuestra – por ser ella nuestro objeto de estudio – al establecer los derechos constitucionales deja abierta la posibilidad de que puedan haber otros derechos, así lo señala expresamente nuestra norma Constitucional en cuanto a la progresividad de los derechos, así como a la hora de determinar lo correspondiente al reconocimiento de los mismos. Dentro de ese ambiente critico tenemos que los derechos considerados de índole constitucional son indivisibles e interdependientes entre sí de ahí que su carácter es universal tal como lo hemos dado a conocer en líneas anteriores, ya que han sido afirmados en la conferencia mundial de derechos Humanos señalado en Viena, en su declaración de 25 de julio de 1993 en donde se reafirma la universalidad de los derechos y libertades constitucionales; pero estos derechos no pueden considerárselos como absolutos, como ilimitados en cuanto se refiere a su goce y ejercicio, pues los límites están dados por el mismo convivir social, así se dice que el derecho de una persona termina donde comienza el derechos de los demás, de esta manera los límites a los derechos constitucionales son: el orden público, la moral, los derechos de terceros, y la seguridad de todos a las justas exigencias del bien común, pero ante ello y a pesar de que ha sido una acción útil – la acción de habeas corpus –, hay casos que a pesar que se haya obtenido resolución positiva

en la antes mencionada no se ha cumplido la disposición de libertad violando claramente el derecho a la libertad. Conclusiones El Habeas Corpus constituye en el modo por excelencia para garantizar la protección a la libertad personal del detenido, así como lo ha demostrado la historia, quien nos enseña que desde tiempos inmemoriales el hombre ha buscado la forma de defenderse ante las arbitrariedades del poder estatal por lo tanto nos encontramos con que no sólo queda establecido como una formalidad técnica, sino también como un derecho que prevé la facultad de reclamar ante los órganos jurisdiccionales el restablecimiento de la libertad frente a detenciones ilegales arbitrarias o ilegítima, así como en aquellos casos donde pueda correrse riesgo inminente de afectación a la vida, e integridad del detenido como tal. Por consiguiente nos encontramos con que, el Habeas Corpus dentro del plano del derecho ecuatoriano se configura con la comparecencia del detenido ante el juez, y que permite al ciudadano privado de libertad, a través de su defensor técnico poder exponer sus alegaciones contra las causas de la detención o las condiciones de la misma, con el objeto de que el juez resuelva para así poder proteger dicho derecho así como la integridad de la persona, en virtud de lo manifestado anteriormente, la persona que se acogiera al hábeas corpus podía simplemente manifestar y comprobar que sus alegaciones son reales para con ello poder obtener de manera inmediata su libertad, y con ello poder en su momento determinar las responsabilidades a las que pudiera haber lugar. Yandry M. Loor Loor. Yandrylooryl_97@hotmail.com – relacionespublicasyanasociados@gmail.com 1 JARAMILLO ORDÓÑEZ Herman Dr. (2001), El Ejercicio del Amparo Constitucional en el Estado Social de Derecho, Impreso y Editado en la Editorial de la Universidad Nacional del Loja, pág. 7 2 CAMPOS Bidart, Régimen Legal y Jurisprudencia de Amparo, Editorial Astrea, pág. 24 3 GARCÍA FALCONÍ, José Dr. (2008), La Corte Constitucional y la Acción Extraordinaria de Protección en la Nueva Constitución Política del Ecuador, Primera Edición, Ediciones RODIN, Quito - Ecuador, pág. 21

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NUEVO SENSOR DETECTA DE FORMA RÁPIDA LA ESCOPOLAMINA Un equipo de la Universitat Politècnica de València (UPV) ha liderado el desarrollo de un nuevo sensor capaz de detectar de forma muy rápida y sencilla la escopolamina, una de las sustancias más utilizadas en delitos de sumisión química, especialmente en agresiones sexuales. Cuando la droga entra en contacto con el sensor, se produce una reacción que libera una sustancia fluorescente. EUROPA PRESS