VIERNES 28 DE NOVIEMBRE DE 2025
Loja: Taxistas debaten posible llegada de apps y tarifas
Líderes del gremio analizaron medidas frente al eventual ingreso de aplicaciones como Uber, DiDi e inDrive, además de abordar el tema tarifario y las compensaciones económicas. 5
Inseguridad provoca cierres y malestar en el barrio Rodríguez
Witt 3
Diálogo que propone el Gobierno necesita un propósito 8
Libertad F.C. recibe a B.S.C en el Reina del Cisne 7
La informalidad es el gran mal tributario 10
Loja - Zamora
lojalahora @ lojalahora
Ya nadie
lee textos largos
En esta sociedad líquida, en medio de la revolución de las comunicaciones, nadie lee. Las personas solo consumen imágenes rápidas. Por eso hoy escribiré poco, para sintonizar con el ser humano moderno.
El ser humano moderno es un homo phone sapiens. El teléfono inteligente se ha convertido en la parte más importante de nuestro cuerpo.
A través del teléfono tenemos todo e l conocimiento y toda la información que necesitamos.
El 93% de la comunicación actual son imágenes ; lo que se dice o se escribe ya casi no importa.
El ser humano moderno solo consume vídeos cortos. En los primeros tres segundos decide si se queda o pasa al siguiente. Si se engancha, rara vez aguanta más de 40 segundos.
El cerebro humano solo es capaz de concentrarse realmente —y solo si la persona es muy fanática del tema— un máximo de 14 minutos.
Si el ser humano moderno solo consume imágenes rápidas, ¿quién lee hoy un texto, un análisis, un comentario o un editorial largo ? Nadie o casi nadie. Lo máximo que leen las personas son los titulares o los encabezados en redes sociales.
Una sugerencia sería hacer comentarios visuales, rápidos y potentes, que realmente lleguen con fuerza a la mayoría de la población.
Hacia un buen país
Mientras ‘expertos’ no cesan de conjeturar sobre la adversidad de la consulta popular y el referéndum y reiterar que hubo “una derrota aplastante”, otros concluyen que “no per-
EDITORIAL
La salida de Gustavo Petro
Los archivos del narcoguerrillero Calarcá, que han sido difundidos por la prensa colombiana, se han convertido en otro de los mayores escándalos políticos del presidente Gustavo Petro.
Antes ya ha enfrentado críticas y denuncias por el financiamiento ilegal de su campaña, tráfico de influencias, graves fallas en la gestión contra el narcotráfico por el crecimiento de cultivo y del procesamiento de cocaína, apoyo incondicional al dictador venezolano Nicolás Maduro, supuestos excesos con drogas y alcohol y un enfrentamiento con Donald Trump, que le significó entrar en la lista OFAC (la muerte societaria destinada a personas, empresas e instituciones relacionadas con delitos).
Sin embargo, los presuntos vínculos de alias Calarcá con altos funcionarios de absoluta confianza de
Petro dejan ver a un Gobierno que colabora con quienes mantienen el control de sembríos de coca, campamentos de procesamiento de cocaína y de la salida de cocaína fuera de ese país. Droga que llega a Ecuador y que deja una estela de asesinatos y corrupción.
Así, el Gobierno de Petro, según la grave denuncia, estaría colaborando en los propósitos criminales de los narcos al entregar información militar y de Inteligencia. Además, la Justicia quedaría en entredicho porque las pruebas las tenía hace un año.
Ecuador sufre por la inacción de Petro contra el narcotráfico y su pelea con EE.UU. pone en riesgo la ayuda para Colombia, los beneficios para su propio país y los vecinos. La salida de Gustavo Petro del poder se está convirtiendo, también, en una necesidad ecuatoriana. Las votaciones serán en mayo de 2026.
dió (Daniel) Noboa. Perdimos todos” la oportunidad de hacer un buen país de buen futuro. Es que, generalmente, los moldes añejos de ‘experticia’ casi son huérfanos de narrativas sobre gobiernos de retórica austera, se llenan de los de palabrerías, quienes, desde el poder, entretejían pelos y señales desde menús alimenticios hasta minucias sobre procesos de seguridad interna y externa, de conductas electorales, visibilizando particularidades presidenciales, por lo que los
‘expertos’ no cesan sus arritmias esperando mutaciones del sobrio, no verboso Daniel Noboa que se mostró en el Parlamento y hoy en ejercicio presidencial, conducta que parece sostendrá pese a ser rociado de adjetivos y posverdades devueltas con sus verdades.
Por ello, el revés del evento del 16 de noviembre no solo fue consecuencia de la austeridad comunicacional, también por integrar más correistas pancistas a su gestión, por pretender mudar el servicio médico
Cultura y arte
La música fue y es aliciente vital, suaviza la tensión del espíritu y acaricia las neuronas, su voz impulsó a muchos pueblos a crear, amar y crecer. Dos semanas atrás tuvimos la oportunidad de asistir al concierto inaugural de la orquesta sinfónica Cosmundo en la Casa de la Música. Esta novel organización es resultado de un gran esfuerzo de la conocida y prestigiosa directora Andrea Vela Mosquera y el maestro ruso Leonid Kolessov, que deleitaron al público con “La Sinfonía del Nuevo Mundo” de Dvorak y la presentación de dos jóvenes artistas del baile y la guitarra eléctrica.
Satisface saber que la Capital tiene un público interesado en la música culta que casi colmó el escenario, pese que esa noche la capital ofrecía el masivo concierto de Shakira, interesante y alentador percibir esta actitud de jóvenes y adultos seguidores de esta clase de arte.
La creación de Cosmundo, gigantesco esfuerzo de su directora, que con el apoyo generoso de un grupo de personas que contribuyeron de todo, para consolidar el proyecto y sacarlo adelante, creación que sin duda seguirá aportando con el arte sinfónico e incentivando la apreciación cultural de los ciudadanos.
Importante señalar que la maestra Vela, profesional de talla internacional pone énfasis en lo que le corresponde, como líder cultural asume compromisos por la cultura musical que incluye la promoción de jóvenes talentos y no deja de pensar en el desarrollo cultural de Ecuador.
Esfuerzos de calidad como este, deberían asumirse frontalmente por los gobiernos de turno, permitiendo abrir nuevos horizontes a la juventud en tiempos difíciles y conflictivos, considerando el efecto que la música tiene en las colectividades, es de esperar que el Ministerio de Cultura tome en cuenta estos valores que se pueden promover como estratégicos, puesto que la calidad del espíritu colectivo se empodera y suaviza. Crear normativas motivadoras a los grandes contribuyentes fiscales para fomentar la creación cultural, como lo muestra este proyecto donde lo privado mostró su participación.
del IESS a la salud pública, por expandir subsidios inmediatamente después de cesar el del diésel. Así se excluyeron votos anticorreistas, de jubilados, de quienes vieron infectar la higiene fiscal, los que obviaron logros en dos años de Gobierno, como reducción de más de 1.400 puntos el riesgo país (571 el último miércoles), caer la tasa activa de interés a 7,84 %, bajar pobreza en 3%, inflación en 0,69 %, llegar a casi $ 10.000 millones en reservas interna-
cionales, vitales para sostener la dolarización, abrir nuevos mercados; pero, la adversidad debe potenciar legislación que posicione seguridad jurídica, explotación petrolera, minera, agroindustria, infraestructura ; inducir salud preventiva, empleo, educación alimentaria, eficiente sistema educativo, esenciales para ir hacia un buen país, con sanos índices macro y microeconómicos.
Rodríguez Witt: inseguridad, accesos cerrados y opiniones divididas
Cierres arbitrarios generan molestia entre propietarios y versiones divididas sobre la inseguridad en el sector
SEGURIDAD.
La ciudadela Rodríguez Witt, ubicada en el sector sur de la ciudad, amaneció con sus accesos bloqueados la tarde y noche del miércoles 26 de noviembre, luego de que un grupo de vecinos decidiera cerrar las vías con conos, cadenas y candados. La medida aplicada sin autorización del Municipio de Loja ha generado preocupación y molestia entre varios propietarios, quienes denuncian acciones “autoritarias” y la afectación a la libre circulación dentro del barrio. De acuerdo con testimonios recogidos por Diario La Hora, uno de los dueños de una vivienda confirmó que él y otros residentes no están de acuerdo con el cierre, pues necesitan ingresar con sus vehículos y facilitar el paso a sus familias. Según relató, el presidente del barrio, identificado con el apellido Palacio, habría dispuesto
personalmente el bloqueo, asegurando que se ejecutaba “por orden de él” y que cualquier denuncia debía presentarse directamente ante su persona.
Inseguridad
Quienes apoyan el cierre argumentan que la decisión responde a supuestos intentos de robo en la parte alta del barrio. Un residente declaró que, en meses anteriores, “se han metido a tres casas”, lo que habría motivado la instalación de cadenas y conos para restringir el ingreso de vehículos y personas ajenas al sector. Sin olvidar mencionar, el aumento del personal de seguridad privada. No obstante, otros moradores tienen una percepción distinta, David Vega, habitante de la ciudadela Rodríguez Witt, señaló que no ha presenciado hechos delicti-
vos recientes, ni ha recibido alertas directas de los vecinos sobre robos. Además, mencionó que problemáticas como consumo de alcohol o drogas en zonas verdes “ya se acabaron”, gracias a la iluminación instalada y a la presencia más constante de guardianía móvil.
Medida sin sustento legal El cierre de vías públicas es una competencia exclusiva del Municipio de Loja. La normativa nacional garantiza la libre circulación, salvo excepciones establecidas por ley. Abogados consultados advierten que colocar obstáculos fijos en la calzada — como conos empernados o cadenas— constituye una infracción que podría derivar en sanciones.
Se espera que el Comisario de Ornato intervenga para retirar de inmediato los elementos colocados y abrir
una investigación para determinar responsabilidades. Por ahora, algunos moradores indican que el único acceso habilitado (en la no-
che) es el puente de madera que conecta con Zamora Huayco, mientras continúan las diferencias dentro de la comunidad.
Acceso principal a la ciudadela Rodríguez Witt bloqueado con conos y cadenas.
Festival ecológico se toma diciembre
La segunda edición del evento se realizará el domingo 14 de diciembre en la hostería Mi Compadre, en Malacatos. Habrá entrega gratuita de plantas, música en vivo, teatro, arte y feria de emprendimientos.
La Fundación de Conservación y Desarrollo alista la segunda edición del Festival de la Navidad Ambiental, una iniciativa que busca generar conciencia ecológica en la ciudadanía mediante actividades culturales, recreativas y educativas. Así lo informó su director ejecutivo durante una entrevista, donde explicó que el objetivo principal es promover la conservación de recursos hídricos, el cuidado de cuencas y la reforestación.
“Buscamos crear espacios de concientización y participación. Durante todo el año realizamos actividades, pero en diciembre desarrollamos este festival, donde además entregamos plantas para que la ciudadanía las siembre en sus huertos y jardines”, destacó el representante.
El evento se cumplirá el domingo 14 de diciembre,
desde las 10:00, en la hostería Mi Compadre, ubicada en el sector Landangui, parroquia Malacatos. La entrada será gratuita.
Entre las actividades programadas constan teatro, música en vivo, feria de emprendedores y espacios educativos. La obra teatral estará a cargo de Santiago Carpio, quien presentará una propuesta artística relacionada con la naturaleza. Además, se contará con la participación de reconocidos artistas lojanos que exhibirán obras de pintura y plástica inspiradas en el ambiente y la conservación.
En el ámbito musical, una banda emblemática de Loja y varios solistas animarán la jornada, que busca convertirse en un punto de encuentro para las familias lojanos. Asimismo, la feria de emprendedores pretende
aportar a la reactivación económica de la zona.
Esta es la segunda edición del Festival de la Navidad Ambiental. Según la Fundación, el año pasado la acogida fue positiva, por lo que para este 2025 esperan superar expectativas con el apoyo del Municipio de Loja y el Gobierno Provincial, quienes aportan con la dotación de plantas. Además, la organización ha propuesto replicar la iniciativa en los 15 cantones restantes de la provincia.
Quienes deseen más información pueden acceder a la página web micompadre. org o visitar las redes sociales de Mi Compadre en Facebook, Instagram y TikTok, donde se publicarán los detalles del evento.
El director extendió una invitación abierta: “Llamamos a la ciudadanía de Loja y
del país a ser parte del Festival de la Navidad Ambiental. Tendremos entrega de plantas, música en vivo, teatro, arte y una feria de emprendi-
mientos. Es un espacio para reunirnos como familia y reflexionar sobre la importancia de conservar nuestro entorno”, concluyó.
Tratamiento de várices mediante Esclerosamiento (inyecciones)
EVENTO. La Fundación invita a participar en la segunda edición del Festival de la Navidad Ambiental.
Loja: Gremio de taxistas debate tarifas y presencia de apps transnacionales
Líderes del gremio analizaron medidas frente al eventual ingreso de aplicaciones como Uber, DiDi e inDrive, además de abordar el tema tarifario y las compensaciones económicas.
Representantes del gremio de taxistas de Loja se expresaron para analizar lo que consideran una amenaza ante la posible llegada de empresas transnacionales de transporte mediante aplicaciones digitales. La denuncia también abordó la situación de las tarifas, la continuidad de las compensaciones económicas y la necesidad de fortalecer el servicio formal frente a la informalidad creciente.
Germán Tamayo, presidente de la Unión Provincial de Taxistas de Loja, reiteró su preocupación por el interés de plataformas como Uber, inDriver y DiDi en operar en la ciudad.
“Queremos ver cómo podemos bloquear esta pretensión de que quieren venir a prestar el servicio aquí”, sostuvo, recordando que Loja ya cuenta con TSL (Taxi Seguro Loja), una aplicación propia que permite solicitar taxis legalmente habilitados.
Tamayo explicó que se resolvió exhortar a las 41 operadoras a integrarse al aplicativo y a incorporar el uso obligatorio de billeteras digitales como las del Banco de Loja y del Banco del Pichincha. Aseguró que el gremio se compromete a mejorar la calidad del servicio y depurar a los conductores que no cumplen con los estándares.
“Hay compañeros muy comprometidos; han entendido que esa es la mejor arma contra el transporte informal”, añadió.
Sobre las compensaciones económicas otorgadas por el Gobierno tras la eliminación del subsidio al diésel, aclaró que no existe ninguna orden oficial para suspenderlas.
“Hasta el momento no
GREMIOS. La llegada de plataformas digitales externas preocupa al gremio de taxistas lojanos.
hay ningún decreto que diga eso”, enfatizó. Sin embargo, reconoció que cerca del 10% de conductores no están recibiendo el beneficio por errores en datos personales o bancarios, situación que ya está siendo gestionada.
Danilo Márquez, gerente de la cooperativa de taxis La Argelia, aclaró que existe “mucha especulación” sobre un posible incremento en las tarifas debido a la eliminación del subsidio. Explicó que los taxis utilizan gasolina Ecopaís y que el Gobierno mantiene un sistema de subsidio variable para evitar afectaciones en el servicio.
“Hemos venido siendo subsidiados según la variación del combustible, para que no nos veamos afectados y podamos mantener las tarifas”, señaló.
Afirmó que el gremio no ha presentado ninguna propuesta para elevar los valores actuales y que el tema no ha sido tratado en reuniones recientes.
“No creo que sea el mo -
Arcsa verifica calidad de productos en Zona 7
La entidad verificó alimentos, medicamentos y cosméticos para confirmar que cumplan los parámetros de calidad exigidos por la normativa ecuatoriana.
mento adecuado para incrementar la tarifa; daríamos paso a más informalidad. Por ahora mantenemos la carrera mínima en 1.25 durante el día y 1.40 en la noche”, señaló.
También destacó que la capacitación es la principal vía para mejorar el servicio y depurar progresivamente al gremio.
“Se trabaja en seguridad vial, atención al cliente, primeros auxilios, mecánica básica y manejo de extintores. Ya se capacita también en el uso de billeteras digitales”, indicó.
Añadió que la ciudadanía cumple un rol fundamental en la identificación de malas prácticas. “Ellos son nuestros mejores ojos”, recalcó.
En cuanto a la posible llegada de Uber u otras plataformas, Márquez aclaró que el gremio no se opone a la modernización, pero sí al riesgo de que se incremente la informalidad.
“La ciudad está saturada en transporte comercial. Si estas plataformas ingresan y trabajan con vehículos sin título habilitante, la movilidad se verá afectada enormemente”, advirtió.
Recordó que la ley permite el funcionamiento de aplicaciones, siempre que operen únicamente con unidades legalizadas.
Señaló además que Loja ya cuenta con aplicaciones que funcionan adecuadamente y que seguirán mejorándose.
“Para una plaza tan saturada como la de Loja, estamos muy bien servidos. Nuestra meta es seguir elevando la calidad para que la ciudadanía nos siga prefiriendo”, concluyó.
La Agencia Nacional de Regulación, Control y Vigilancia Sanitaria (Arcsa) intensificó este año las acciones de supervisión en la Zona 7, mediante la toma de muestras de productos de uso y consumo humano para su evaluación en laboratorios autorizados. El objetivo es asegurar que los artículos que llegan a la ciudadanía cumplan con los parámetros de calidad estipulados en la normativa sanitaria vigente. El proceso incluye dos líneas de control. La primera es la revisión posregistro, donde se analiza el etiquetado para comprobar que coincidan las características físicas, la información nutricional, los ingredientes declarados, las fechas de caducidad y demás datos obligatorios. La segunda consiste en la toma directa de muestras en centros de venta, bodegas o unidades
de transporte para enviarlas a los laboratorios de Cuenca, Guayaquil o Quito, donde se realizan los análisis especializados.
En lo que va del año, Arcsa ha evaluado 258 alimentos procesados y 48 productos adicionales, entre ellos medicamentos, cosméticos y artículos higiénicos provenientes de El Oro, Loja y Zamora Chinchipe. Todo este material ha sido trasladado bajo estrictos protocolos de cadena de custodia. Una vez emitidos los resultados de laboratorio, la Coordinación Zonal determina si los productos cumplen la normativa del INEN. En los casos donde se detectan incumplimientos, se inicia el proceso administrativo correspondiente, que puede derivar en sanciones según lo establecido en la Ley Orgánica de Salud.
Con estas acciones, Arcsa busca fortalecer la confianza ciudadana y garantizar que lo que se consume en la región mantenga los estándares de seguridad y calidad requeridos.
INSPECCIÓN. ARCSA verificó alimentos, medicamentos y cosméticos de la zona 7.
BANCO BOLIVARIANO: Habiéndose puesto en nuestro conocimiento el Extravió del Certificado de Deposito a Plazo No. 14001DPV005695-2 emitido por el Banco Bolivariano C.A., con vencimiento 12-20-2024, comunicamos al publico en general y quien se crea con derechos sobre dicho Certificado de Depósito a Plazo, deberá presentar ante nuestra institución su reclamo por escrito en el termino de 15 días contados desde la última fecha de la última publicación de este aviso. Vencido el plazo y no existiendo reclamo, el Banco procederá a su anulación y a la emisión de un nuevo Certificado de Deposito.
Familias rurales de Paltas impulsan su producción avícola
Un total de 270 productores reciben kits y asistencia técnica para fortalecer su economía y mejorar la alimentación familiar en varias parroquias del cantón.
En las parroquias rurales de Paltas, 270 productores iniciaron una nueva etapa de trabajo comunitario gracias a un proyecto avícola que busca dinamizar la economía local y reforzar la seguridad alimentaria de las familias. La iniciativa se desarrolla a
través de un convenio entre el GAD Municipal y los GAD Parroquiales de Cangonamá, Lauro Guerrero, Orianga y Casanga.
El programa contempla la implementación de siete galpones comunitarios con capacidad para 200 aves de
Zumba estrena nueva iluminación en su casco urbano
La EERSSA renovó 90 luminarias en zonas centrales de la ciudad, mejorando la seguridad y modernizando el servicio eléctrico para la comunidad.
La ciudad de Zumba, en el cantón Chinchipe, cuenta desde esta semana con un nuevo sistema de alumbrado público, luego de que la Empresa Eléctrica Regional del Sur (EERSSA) reemplazara 90 luminarias de sodio por tecnología LED en varias calles del centro. La intervención busca ofrecer espacios más seguros, eficientes y amigables con el ambiente para residentes y visitantes.
Autoridades locales resaltaron que esta mejora responde a un pedido recurrente de la ciudadanía. El concejal Rafael Cueva seña-
PRODUCCIÓN. 270 BENEFICIARIOS PARTICIPAN EN EVENTO DE ENTREGA DE KITS AVÍCOLAS
postura cada uno. Con estas unidades productivas se proyecta alcanzar más de 70 mil huevos al año por galpón, los cuales permitirán cubrir la demanda local, generar ingresos directos y garantizar el acceso a alimentos frescos en los hogares participantes. El alcalde Darwin Díaz destacó el valor del trabajo coordinado entre las instituciones y la comunidad. Señaló que esta propuesta es una oportunidad para que las familias consoliden sus emprendimientos. “Los recur-
siempre será un entorno más seguro”, indicó.
ló que la nueva iluminación aporta directamente a la movilidad y al dinamismo del casco urbano. “La comunidad necesitaba calles mejor iluminadas, especialmente en zonas de mayor tránsito. Este cambio beneficia al comercio, al turismo y a todos quienes se desplazan por Zumba”, expresó. Desde la Gobernación de Zamora Chinchipe también se destacó la importancia de fortalecer los servicios básicos. La gobernadora Ivonne Panchi explicó que la modernización del alumbrado no solo reduce el consumo energético, sino que mejora la percepción de seguridad en horas nocturnas. “Estas obras son un respaldo a las familias y al desarrollo local; un entorno bien iluminado
La EERSSA, a través de su coordinación ejecutiva, informó que este proyecto forma parte de un plan continuo de mejoramiento de infraestructura en toda la zona sur. Según Marden Ortiz, la instalación de luminarias LED representa un ahorro energético significativo y una vida útil mayor en comparación con el sistema anterior. “Cada punto de luz que se moderniza es un paso hacia un servicio más eficiente y cercano a la comunidad”, agregó. Con esta intervención, la empresa reafirma su compromiso de seguir fortaleciendo la red eléctrica en Zumba y en los demás cantones de la provincia, priorizando obras que generen bienestar, seguridad y mejores condiciones de movilidad.
sos están en manos de la ciudadanía; ahora necesitamos compromiso y organización para que el proyecto crezca y beneficie a todos”, mencionó.
Antes de la entrega de los kits, la Unidad Técnica de Gestión Ambiental y Producción ejecutó jornadas de capacitación para 200 productores. Para las 70 familias que integran la fase de instalación de galpones, el programa incluye acompañamiento técnico, revacunación de
aves y la elaboración de un plan de negocios que asegure la continuidad del proyecto. La inversión total alcanza los 20 mil dólares, aportados por los gobiernos parroquiales y el municipio. En esta primera etapa se benefician seis parroquias rurales y la parroquia urbana Lourdes, marcando un avance significativo hacia un modelo productivo sostenible y basado en la organización comunitaria.
Libertad F.C. buscará imponerse ante los “canarios”
ENTRENAMIENTO. Libertad F.C. se preparan para recibir al equipo amarillo.
Libertad FC se alista para un nuevo reto en casa. Este sábado 29 de noviembre, a las 19:00, el cuadro naranja recibirá a Barcelona SC en el estadio Reina del Cisne, en un partido que promete emociones debido a los objetivos que tiene planificado cada club. El antecedente más reciente entre ambos se inclinó a favor del equipo guayaquileño, que ganó 1–0 en el Monumental con un gol de Jhonny Quiñónez al minuto 21. Pero esta vez, la historia se juega en territorio lojano, donde Libertad quiere cambiar el libreto. El equipo dirigido por
El cuadro naranja busca reivindicarse en casa ante un Barcelona que pelea por los primeros lugares.
el esmeraldeño Juan Carlos León llega ubicado en la quinta posición del hexagonal final, con 51 puntos y +3 de gol diferencia. Pese a ya no poder pelear por un cupo para la Copa Libertadores, el técnico dejó claro que el compromiso sigue intacto. “Es un partido duro, complejo, por lo que nos estamos jugando las dos partes. Escucho con sorpresa que dicen que no jugamos a nada, pero
es al contrario: nos jugamos el prestigio, la representación de una provincia. Libertad no es un equipo relajado. Podemos ganar, empatar o perder, pero no los verán conformes”, afirmó León. Además, el estratega confirmó que no ha existido hasta el momento un acercamiento por parte de los dirigentes del club para confirmar su continuidad. “No tenemos ningún acer -
camiento con los dirigentes, ni con mi persona ni con los jugadores. Antes ellos (jugadores) están expectantes de su futuro, a estas alturas cualquiera se puede preocupar, falta un mes para que termine el torneo y no sabemos nada”. afirmó.
Barcelona SC, por su parte, llega en la tercera casilla con 62 unidades y +9 de gol diferencia. Su último duelo terminó 2–2 frente a Liga de
Quito, dejando claro que los amarillos no están para regalar ventajas en la recta final del campeonato. Tras este encuentro, Libertad visitará a Independiente del Valle el 6 de diciembre a las 17:00, mientras que Barcelona recibirá a Universidad Católica el 7 de diciembre a las 16:30.
Las entradas para el partido ya están a la venta en distintos puntos de la ciudad:
General: $12
Tribuna: $20
Palco: $30
Gobierno debe dar pasos previos para avanzar en su propuesta de diálogo
La titular del Ministerio de Gobierno y algunas autoridades locales se han reunido esta semana, tras el anuncio del diálogo. Pero este debe ser plural y el proceso debe tener ciertas características, indican dos analistas.
“Vamos a abrirnos al diálogo ”, pero “no diálogos con personas que están siendo procesadas por la Justicia”, dijo Nataly Morillo el 24 de noviembre de 2025.
LA HORA consultó a la ministra cuál es la estrategia para impulsar el diálogo anunciado o si habrá un acercamiento diferenciado con las organizaciones sociales que impulsaron el No en la consulta popular , por ejemplo. No hubo respuesta.
Morillo se reunió el 25 de noviembre con Yuri Colorado, alcaldesa de Muisne y presidenta de la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas (AME) . El 26 se reunió con Mónica Loza, viceprefecta de Chimborazo . El 27 de noviembre participó en el III Encuentro Internacional de la Red de Mujeres
Autoridades Municipales
“Los municipios conocen de primera mano cuáles son las necesidades y aspiraciones que tiene nuestra gente. Ustedes son el primer contacto con la realidad y el espacio de cada uno de los habitantes, en cada cantón, donde es posible hacer una democracia directa , que escucha, que dialoga y que actúa con sentido humano”, expresó Morillo en ese evento.
El diálogo debe ser plural César Ulloa , docente y politólogo, señala que “todo proyecto de diálogo requiere un plan , recursos y un equipo , lo que el Gobierno ha hecho es una invitación, pero todavía no quedan claros estos tres elementos”. El Gobierno debe aclarar esos puntos para saber cómo se construirán los “grandes acuerdos”.
También señala que “todo proceso de diálogo tiene un código de ética y un protocolo ”. Morillo dijo inicialmente que no habrá diálogo con “delincuentes”. Ulloa considera que la ministra fijó líneas rojas para evitar que cualquier proceso de diálogo sea contaminado por personas que tengan sentencia ejecutoriada en casos de corrupción.
“Habrá que ver a quiénes está invitando al diálogo. Tiene que ser generosa, amplia, plural, pero sobre todo, no debe inventarse nada, hay procesos de diálogo exitosos en los últimos seis años que puede retomar”, subraya.
Ulloa defiende que los actores que deben intervenir en un diálogo tienen que ser la mayor parte de sectores de la sociedad civil. “Habría un error si interpretan que el diálogo es solo con la política
(…), el objetivo no es conversar solo con los aliados, sino también con la gente con la que hay alguna dificultad, alguna controversia. El diálogo no es un tema de amigos, es un diálogo entre varios sectores”.
¿Cómo dar legitimidad al diálogo?
Juan Fernando Páez , abogado y experto en temas de Mediación, observa que el término diálogo se ha desgastado y no logra el impacto que debería. Dialogar implica un proceso para transformar una confrontación en una cooperación , el reconocimiento mutuo de todos los actores y la búsqueda de intereses comunes, resume. El experto enfatiza en que el diálogo debe servir para reducir la polarización a la que está acostumbrado el país. “El diálogo tiene que estar debidamente institucionalizado. Esto es establecer reglas, procedimientos, protocolos claros, transparentes. Proponer una metodología, contar con personas que actúen como neutrales, establecer mecanismos de verificación de lo que se llegue a acordar. Esto le dará legitimidad al diálogo. Y, finalmente, la obtención de resultados concretos a corto, mediano o a largo plazo”, expone Páez.
Al igual que Ulloa, coincide en que un punto im-
EL DATO
En 2020 se realizó el Pacto Social por la Vida y el Ecuador, que convocó a varios sectores en Quito, Ambato, Cuenca y Guayaquil, donde se dialogó para identificar los temas de mayor preocupación en Ecuador y presentar una propuesta.
La importancia de un diálogo verdadero es tratar de cohesionar a la sociedad, evitar que la sociedad llegue a los extremos” JUAN PÁEZ
portante es que el Gobierno, como promotor del diálogo, plantee una agenda de temas. Estos deben ser los más “acuciantes que vivimos: de seguridad, empleo, salud , prestación adecuada de servicios públicos”.
Subraya que poner en práctica todos esos elementos será favorable para demostrar la validez de que el diálogo genera cambios y que con el diálogo institucionalizado se reconoce la legitimidad del Ejecutivo y del resto de actores.
Recalca que el diálogo, que produce un cambio, es un instrumento válido para que la sociedad se pueda “recomponer” y no opte por la violencia para obtener el cambio que necesita. “El diálogo no puede ser un bombero apagando incendios, tiene que ser sostenido, permanente”.
Eficiencia del diálogo, por verse Francisco Jiménez, abogado y exministro de Gobierno, evalúa que la apertura al diálogo y el cambio de posición por parte del Gobierno tiene como antecedente inmediato los resultados electorales del 16 de noviembre.
“Habrá que ver si frente a esta primera reacción del Gobierno, de que es necesario dialogar, se producen otras acciones a mediano y largo plazo que hagan que este diálogo sea productivo y eficiente , que al final del día es lo que se busca”, señala.
Jiménez además apunta que si el Gobierno en realidad tiene ese compromiso de escuchar a la ciudadanía debe delimitar ciertos aspectos, a fin de que el diálogo arroje resultados.
“El diálogo es sentarse a cruzar ideas sobre una temática definida, con unos objetivos planteados para recibir los insumos, en este caso de las organizaciones a las cuales se invita, que son las que representan a la ciudadanía. En función de eso, sacar después conclusiones que se vayan a implementar y que se trace un horizonte de tiempo para esta implementación . Solo así se puede llevar a cabo un diálogo productivo”, advierte. (KSQ)
ACTO. Nataly Morillo, ministra de Gobierno, asistió a un evento el 27 de noviembre de 2025 en el que participaron las alcaldesas del país. (Foto: Ministerio de Gobierno).
ADN marca la cancha para futuras decisiones en la Asamblea
Para ADN, el correísmo no es una alternativa. El oficialismo confía que seguirá contando con los votos de sus aliados. Pero, un sector de independientes, de Pachakutik y del PSC se reúnen frente a la posibilidad de generar una propuesta tanto para ADN como para la RC.
El movimiento oficialista Acción Democrática Nacional (ADN) marcó la cancha de lo que serán sus futuras decisiones políticas y actuaciones en la Asamblea Nacional, después de la derrota de la consulta popular del 16 de noviembre de 2025 y el fracaso del diálogo con la Revolución Ciudadana (RC).
Desde el 14 de mayo de 2025, ADN se perfiló como la primera fuerza política de minoría. El Gobierno llegó con 67 curules, pero se vio obligado a pactar con una facción de Pachakutik (PK) y un sector de independientes. Esto le permitió consolidar votaciones entre 77 y 80 respaldos para aprobar proyectos de ley, proyectos de resoluciones, etc.
Después del triunfo del No en las cuatro preguntas de iniciativa del presidente de la República, Daniel Noboa , una de las cuales buscaba modificaciones a la Constitución, el panorama político cambió y ADN se ha fijado nuevas metas: seguir manteniendo el apoyo de sus aliados para aprobar leyes que requieren el mínimo respaldo (77 votos).
En el oficialismo reconocen que será difícil emprender, desde el Legislativo, en enmiendas (modificar la estructura del Estado) a la Constitución.
Para este propósito, ADN
requiere 101 votos que tampoco alcanza a reunir con el respaldo de sus socios políticos a los que incluso, en los últimos meses, se sumaron cinco disidentes de la bancada correísta: Mónica Salazar, Carlos Vargas, Sergio Peña, David Arias y Jhajaira Urresta.
La bancada oficialista sabe que con esto se cierra cualquier oportunidad de aprobar enmiendas consti-
Roger Celi: ‘La coyuntura electoral cambió para ADN’
° Roger Celi, coordinador del Observatorio Legislativo de la Fundación Ciudadanía y Desarrollo (FCD), recordó que la mayoría oficialista fue frágil y depende de la coyuntura. “La coyuntura electoral cambió para ADN”, y para hacer efectivas las enmiendas necesita de los votos del correísmo. Celi cree que deberían enfocarse en la gestión que implica la asignación de recursos, en una legislación eficiente y efectiva, el trámite de proyectos de ley que están pendientes de tramitar y la búsqueda de consensos con la oposición.
tucionales desde el Legislativo y que no se pudo concretar en las urnas.
Solo los votos de la RC (que suman 62) le permitirán a ADN abrir la puerta a una enmienda. Pero dicha posibilidad está descartada.
“Trabajaremos con lo que tenemos. Lo que podemos es avanzar con reformas vía ordinaria que necesitan mayoría simple (77 votos), para poder reformar algunos códigos necesarios y urgentes en materia de combate al crimen organizado, y lo que sea materia constitucional que siga su proceso”, declaró la coordinadora de bancada, Valentina Centeno.
Aunque no hay los votos para respaldar una eventual propuesta, en la planificación de ADN también está plantear enmiendas a la Constitución en materia de seguridad.
Cuando Valentina Centeno
EL DATO
ADN buscará avanzar en reformas vía ordinaria que necesita de mayoría simple (77 votos), entre ellos, leyes en materia de combate al crimen organizado.
la RC también esté alineada con las necesidades de las minorías.
Contó que con los legisladores Alfredo Serrano (PSC ), con Mariana Yumbay (PK) y parte de los independientes preparan una propuesta que permita a estos sectores políticos, no solo ser visibilizados , sino ser actores y partícipes de una agenda enfocada en el tratamiento de reformas constitucionales o proyectos de ley.
“La intención es generar una tercera vía, ADN presenta una posición no tan clara, la Revolución Ciudadana plantea la suya, y los independientes, Pachakutik y el PSC podemos jalar la unidad para definitivamente ponernos de acuerdo en una agenda país. Sobre esta base tendremos que ir definiendo los acuerdos”, dijo.
fue consultada sobre cuál es la estrategia que tienen para aprobar una enmienda que requerirá de los votos del correísmo, respondió: “Tenemos que trabajar con las herramientas que tenemos y, luego, el pueblo ecuatoriano deberá juzgar quiénes se oponen a las reformas en materia de seguridad, allí le corresponde al pueblo juzgar”.
Aliados piden agenda de consenso ADN confía en seguir contando con los votos de sus aliados. Pero un sector de minoría agrupados en independientes, una facción de Pachakutik e incluso del Partido Social Cristiano (PSC) mantienen reuniones frente a la posibilidad de generar una propuesta, tanto para ADN como para la RC. Juan Gonzaga, independiente (Sucumbíos), pidió que la agenda de ADN y de
Para estos sectores de minoría, una de las prioridades es ir hacia una nueva reforma al Código de la Democracia para reemplazar el método de asignación de escaños D’Hondt que visibiliza a las mayorías, y se retome el método Webster, para que las minorías tengan la posibilidad de representación.
En la agenda del grupo de minoría también se contemplan reformas al Código Orgánico Integral Penal (COIP) y al Código Orgánico de la Función Judicial (COFJ).
“El problema también se gener a por la operatividad que tienen los jueces y fiscales, por lo que la agenda de fiscalización debe estar sobre la mesa, sin importar que el Consejo de la Judicatura sea o no parte de un plan de gobernabilidad con el Ejecutivo o el resto de poderes del Estado y, a partir de esto, saber qué tipo de reformas se requieren para resolver el problema de seguridad”, afirmó Gonzaga. (SC)
OFICIALISMO. Parte de la bancada de ADN en la Asamblea Nacional. (Foto: archivo)
Impuestos: la evasión real está en la informalidad
La mayor parte de la evasión no está en los grandes grupos económicos, sino en la enorme economía informal que el propio Estado ha hecho casi imposible de formalizar.
Durante años, políticos de todos los colores, especialmente desde la izquierda , han señalado que los problemas económicos de Ecuador desaparecerían si se cobrara “todo lo que evaden los grandes grupos económicos ”. Señalan a bancos, corporaciones y fortunas como si ahí estuviera el tesoro oculto capaz de financiar hospitales, carreteras y subsidios
Sin embargo, la realidad es que la mayor parte de la evasión de impuestos está en la economía informal que sostiene a más de la mitad de los trabajadores del país.
En un Ecuador donde formalizar un negocio es caro y lleno de trabas, producto de un Estado diseñado en la Constitución de 2008 para supuestamente asegurar infinidad de derechos, más de 6 de cada 10 trabajadores en la Población Económicamente Activa (PEA) viven de actividades informales.
Peor aún, solo 1 de cada 10 empresas en Ecuador registra ventas ante el SRI El resto opera en una zona gris que no es criminal, pero sí precaria, de subsistencia, alejada de la burocracia porque no puede costear la formalidad.
En ese universo atomizado de vendedores autónomos, microemprendimientos y negocios que sobreviven día a día, está la verdadera base de la evasión. No en las torres corporativas.
Por eso, de acuerdo con Roberto Vera, economista y microempresario, si se quiere recaudar, hacer que la economía crezca, y que haya más dinero para obra pública y otros beneficios desde el Estado, “lo que se necesita es más facilidades para ser formal, un Estado más eficiente y que asfixie menos a los negocios, y menos discursos
políticos”.
Un mito de la evasión
El discurso político suele apoyarse en la estimación que la Comisión Económica para América Latina (Cepal) hizo hace varios años y que sostiene que Ecuador pierde cada año el equivalente al 7% del PIB en evasión, más de $7.000 millones.
Pero esa cifra, según el economista Andrés Pacheco , está construida sobre metodologías que sobrestiman el fenómeno al menos en un 40% . La Cepal basa sus cálculos en el método
Múltiples Indicadores Múltiples Causas, un modelo que intenta detectar señales indirectas de la economía sumergida o informal para estimar su tamaño. El problema: incluso sus propios autores reconocen que la aproximación tiende a inflar los números.
Si se corrige el cálculo con supuestos más realistas, la economía sumergida no sería el 17% o 18% del PIB, sino cerca del 11%. Y si además se considera que subir impuestos o perseguirlos de -
masiado reduce la actividad económica, como demuestra el estudio de Raj Chetty de Harvard, que concluye que por cada 1% más de carga tributaria la gente trabaja hasta 1% menos, la supuesta “recaudación perdida” se desploma aún más.
El resultado final, según Pacheco, es que la evasión cobrable real bajaría del 7% del PIB a apenas el 1,47%, unos $1.140 millones anuales.
Una cifra importante, sí; transformadora, no. Sobre todo, cuando el país enfrenta un déficit fiscal de más de 5.400 millones para 2026 y necesitará más de $16.000 millones de nueva deuda para cubrir todos los gastos, deudas y obligaciones del próximo año.
Es decir, si se intentara cobrar impuestos a todo el mundo, incluyendo a los informales, pero sin antes haberles dado incentivos y facilidades para que ser formales no sea tan costoso y tortuoso, se podría recaudar más, pero el monto sería mucho menor a las grandes expectativas de los $7.000 millones de la Cepal.
tarjeta, revisión de ganancias en venta de acciones, IVA e impuesto a la renta de profesionales y empresas, entre otros. Gracias a eso y al mayor movimiento económico de un año de rebote, se reporta un incremento del 3% en ingresos tributarios dentro del Presupuesto General del Estado (PGE) y más de $100 millones adicionales solo por controles. Esfuerzos necesarios, pero dirigidos siempre al mismo pequeño grupo: los que ya pagan algo, es decir, el 30% formal o semiformal. En el Gobierno de Guillermo Lasso también aumentaron los controles a influencers y otros grupos.
Mientras tanto, el 70% restante, que implica todo el universo informal, sigue fuera de cualquier radar, no por malicia, sino por supervivencia.
Razones detrás de la evasión
La evidencia internacional confirma lo que muchos prefieren ignorar: el dinero oculto de grandes corporaciones en paraísos fiscales representa apenas 0,33% del PIB mundial, según la Unión Europea
En cambio, la mayor parte de la evasión ocurre en el segmento más frágil del tejido productivo: microempresas, trabajadores autónomos e informales, que simplemente no pueden absorber los costos de un sistema diseñado para empresas grandes y robustas.
Y mientras más pobre es un país, más grande es su economía sumergida. Como explica la economista Lorena Carrillo, “la economía sumergida funciona como un alivio para una sociedad de bajos recursos”, no como una conspiración de grandes fortunas.
La raíz del problema Durante 2025, el Gobierno de Daniel Noboa ha intentado aumentar la recaudación a través de controles masivos : ISD en consumos con
Para Patricia López, economista, la clave no está en perseguir, sino en transformar: “Hay que hacer que ser formal sea buen negocio. Para eso se necesitan subsidios directos de capacitación, asesoría legal y tributaria para microempresas, y eliminar trabas a la inversión y a la competencia”.
La batalla es con la informalidad
Si el Ecuador quiere recaudar más, crecer más y reducir la pobreza, no basta con exprimir a los pocos que ya cumplen. Ni tampoco con repetir la narrativa romántica de que la corrupción de las grandes empresas lo explica todo.
El país necesita una estrategia inteligente que: Baje los costos de formalizarse.
Simplifique trámites. Deje de manipular políticamente el salario básico. Genere servicios reales a las microempresas. Profesionalice a los emprendedores.
Construya un ecosistema donde ser formal sea más barato y rentable que ser informal.
Solo entonces la evasión disminuirá de verdad. No por persecución, sino porque la economía tendrá espacio para crecer dentro de la legalidad. (JS)
TRABAJO. En Ecuador ser formal es caro y eso orilla a gran parte de la economía a la informalidad
Diciembre es la temporada ideal para emprender
Las festividades y reuniones que se dan en el último mes del año hacen que los consumidores busquen negocios o emprendimientos que satisfagan sus necesidades instantáneas.
Debido a la cantidad de festividades que trae, diciembre es uno de los meses favoritos e ideales para que los emprendedores materialicen y hagan brillar sus ideas.
Negocios relacionados con la venta de decoración navideña, alimentos y postres o regalos personalizados son las opciones que se visibilizan con fuerza, tanto en las calles como en redes sociales.
Y aunque “lanzarse” a la aventura de emprender puede sonar sencillo, para el entrenador empresarial y coach ontológico, Gabriel Bolaños, hay aspectos fundamentales que se debe tomar en cuenta antes de hacerlo.
Para él, en el mundo del emprendimiento existe necesidad de conocimiento, estructura, orden y agenda, por ello es importante contar con un hilo conductor para iniciar y desarrollar un negocio.
“Desde octubre, la gente le apuesta al sector de la diversión y el entretenimiento, porque los datos indican que en esa época se da una mayor dinamización de la economía”, indica.
Pasos para emprender
Para iniciar, el emprendedor debe aterrizar sus ideas e identificar cuál es el nicho de mercado al que quiere atender, satisfacer su necesidad o resolver su problema, porque “no todos los productos y servicios son para todos”.
Bolaños asegura que en esta temporada la gente busca premura y rapidez, es decir, un consumismo inmediato y ese es precisamente el plus que hay que ofrecer en cualquier emprendimiento para cerrar la venta de manera exitosa.
Esto va de la mano con generar una propuesta de valor, indicando el elemento diferenciador, es decir, por qué el cliente debe comprar en mi negocio y no en la competencia.
Al momento de lanzar el producto o servicio, se debe pensar en las herramientas como por ejemplo, e infaltable en esta época, las redes sociales.
“A través de redes sociales si se
NEGOCIOS: Decoración navideña, alimentos y regalos son los emprendimientos preferidos para diciembre.
Ideas de emprendimiento para diciembre
° Decoración y ambientación: Decoración de árboles y espacios con motivos navideños. Venta de adornos y arreglos decorativos personalizados. Servicios de limpieza antes y después de las fiestas o reuniones.
° Alimentos y bebidas: Elaboración de ponches, postres y platos típicos de la temporada. Venta de canastas navideñas con productos gourmet o caseros. Servicios de catering o delivery express de comida para fiestas o reuniones.
° Regalos y productos: Venta de juguetes, especialmente populares en esta época. Creación de regalos personalizados como tazas, camisetas o joyería. Elaboración de ropa de temporada, como pijamas o conjuntos temáticos.
° Servicios para eventos y festividades:
Organización de fiestas y eventos sociales.
Servicio de fotografía con escenarios y personajes navideños. Servicio de organización de viajes o planificación de vacaciones para Fin de Año.
° Otros servicios: Cuidado de mascotas durante las vacaciones de sus dueños. Servicio de asistente de compras para la temporada.
puede vender de todo, pero sabiéndolas manejar e implementando campañas que funcionen y, sobre todo, con estrategia”, comenta. Para Bolaños no solo se debe publicar, sino también prospectar, contactar y dar seguimiento. Ya que a muchas publicidades de las redes sociales “se las lleva el viento” por falta de estrategia.
Sugiere apoyarse en un experto digital que analice y direccione, a través de métricas y datos, el emprendimiento hacia el nicho de mercado al que se quiere llegar.
Añade que si el emprendimiento cuenta con una estructura desde el inicio, lo más probable es que haya ganancia, sin embargo, indica que siempre habrá un margen de error.
“Sabemos que, en ocasiones, el talento no basta, la buena intención tampoco. El entrenarse es la clave para transformar un emprendimiento temporal en un negocio sostenible”, asegura.
Además, alienta a los emprendedores a aprovechar las oportunidades y no emprender solo bajo la figura de una necesidad. Incentiva a romper bloqueos y creencias limitantes, pero sobre todo a recordar que los emprendedores son en gran parte quienes dinamizan la economía del país. (ECA)
Los femicidios son el reflejo de la ola de violencia en el país
Los homicidios han aumentado en el país, llegando a 7.700 en lo que va de 2025. Atado a esta ola de violencia, los femicidios también se han incrementado y llegan a 349. Expertas en género destacan que hay un abandono estatal para enfrentar el problema.
Ecuador aún experimenta una ola de violencia creciente. Datos de la Policía Nacional confirman que, desde el 1 de enero hasta el 10 de noviembre, se han registrado 7.700 homicidios en todo el país. Atado a esta problemática, Fundación Aldea publica cifras de los femicidios en Ecuador que dan cuenta de 349 muertes violentas por género con corte al 15 de noviembre. De estas estadísticas de femicidios, al menos 224 han sido cometidos en sistemas criminales y se ha incrementado el porcentaje al 78% en este 2025, sobre el uso de armas de fuego para cometer estos crímenes.
Según los datos de la Policía, Guayaquil es una de las ciudades que más acumula homicidios con 2.643. Esto está relacionado a que también en temas de femicidios, Guayas es la provincia con un índice elevado, pues acumula 119 casos.
Relación entre homicidios y femicidios
Lizi Ernest, presidenta de la Coalición Nacional de Mujeres , explica que los 224 femicidios cometidos en los sistemas criminales, de acuerdo con las cifras de Aldea, corresponden a la tercera parte del total de femicidios . “Esa es una cifra realmente alarmante, porque demuestra que las mujeres son una especie de botín de guerra”.
Ernest dice que en muchas ocasiones lo que hacen los líderes de las bandas criminales es amenazar a las personas con asesinar a sus familiares.
“Entonces, las mujeres se convierten en esa amenaza que resulta en su muerte. En otro caso, puede ser que ellas estén involucradas en estos grupos de delincuencia organizada y no cumplir con
las expectativas que tienen los líderes de las bandas y por eso también son asesinadas, por eso hay esa vinculación tan directa”, detalla.
Para Geraldine Guerra, de Fundación Aldea , “la ola criminal es también una ola femicida, porque en situación de conflicto armado interno, que es en el que estamos ahora y en donde los sistemas criminales se consolidan, también los cuerpos y vidas de mujeres, niñas y adolescentes son los más vulnerables”.
“Son estos cuerpos de despojo o desechables que se usan por bandas criminales para enviar mensajes aleccionadores en barrios, para enviar amenazas o venganzas y todo eso configura un mensaje de que esos cuerpos no valen nada, se pueden asesinar, violar o descuartizar”, indica.
También alerta que el 78% de los casos son perpetrados con armas de fuego, “lo que quiere decir que en el país
circulan este tipo de armas impunemente”.
Ana Gómez, de la organización Megamujeres, afirma que la expansión de la delincuencia organizada , entre otros representa dos grandes peligros para las mujeres: referente a sus parejas, cuando entran a formar parte de las bandas delictivas y que tienen mayor facilidad de uso de armas de fuego por el desempeño de sus actividades ilícitas, “lo que las pone en mayor riesgo de violencia letal frente a ellos”.
Agrega que el segundo riesgo es el reclutamiento de
Los femicidios han aumentado
° Del 1 de enero al 15 de noviembre se registraron 349 femicidios.
° 224 femicidios se han dado en sistemas criminales.
° Guayas registra la mayor cantidad de casos: 119
frente a esta forma de criminalidad.
Romero destaca que hay una falta de voluntad política, y habla de un abandono estatal y falta de recursos para lo social, falta de inversión en la implementación en la Ley de erradicación de violencia contra la mujer y que se manifiesta en el incremento de muertes violentas que se registran este año.
Así, Geraldine Guerra asegura que no hay una política pública real para enfrentar el problema de la violencia de género, lo que existe es una “naturalización de la violencia”. “Nos volvemos ciudadanía expectante y amarillista que solo está esperando la próxima noticia de las muertes y hasta ahí se queda”.
Para la experta en género no hay un interés de lo que ocurra con las mujeres, pues se eliminó el Ministerio de la Mujer, lo que es un indicador.
mujeres dentro de los grupos delincuenciales , pues “esto genera que sean blanco de diferentes tipos de violencia, con mayor índice de violencia sexual. También provoca que sean víctimas directas o indirectas de ataques armados en contexto de actividades ilícitas”.
¿Qué está haciendo mal el país?
Gómez insiste en la falta de investigación de parte de las autoridades respecto a las relaciones de poder que influyen para estas muertes , pues provocan que no haya estadísticas institucionales reales respecto a la judicialización de estos delitos y que dicha judicialización no sea abordada con perspectiva de género.
“Sin duda nos encontramos en un momento histórico (de violencia)”, dice. Sonia Romero, directora de la organización Warmikuna defensoras, expone que hay una falta de control
Medidas contra la ola de violencia La presidenta de la Coalición nacional de mujeres apela a que desde los gobiernos locales debe haber una responsabilidad para que haya prevención sobre esta problemática, pues son ellos los que están más cerca de la población.
“Fortalecer al movimiento de mujeres , de niños y adolescentes, y también al sistema educativo”, es una de las medidas de lucha que indica Lizi Ernest.
“Lo primero que hay que hacer es tener una política pública para poder operativizar y se requiere entregar presupuestos”, asegura Geraldine Guerra.
Por su parte, Sonia Romero resalta que es necesario tener un ente rector encargado de implementar la Ley de erradicación de violencia contra la mujer, y a ese ente rector asignarle el presupuesto. “Necesitamos que se implemente el registro de estadísticas públicas, porque necesitamos saber qué es lo que pasa y tener cifras claras. También necesitamos que se capacite a fiscales, jueces y que esa capacitación venga acompañada de un proceso de sensibilización”, señala. (PSR)
PROTESTA. Movimientos feministas marcharon por el Dia Internacional de la Mujer (Foto: API )
Trump tacha de “terrorismo” el tiroteo ocurrido cerca de la Casa Blanca
El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, tacha de “terrorismo” el tiroteo ocurrido cerca de la Casa Blanca contra dos miembros de la Guardia Nacional y lo atribuye a un afgano.
MADRID. El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, ha afirmado que el tiroteo contra dos miembros de la Guardia Nacional en las inmediaciones de la Casa Blanca ha sido “un acto de odio y un acto de terrorismo”, y ha identificado al principal sospechoso como “un extranjero que entró desde Afganistán” en los vuelos de la retirada estadounidense durante la Administración del expresidente Joe Biden, a la
que sucedió el ascenso al poder de los talibán. “Este atroz ataque ha sido un acto de maldad, un acto de odio y un acto de terrorismo. Ha sido un crimen contra toda nuestra nación”, ha deplorado en una intervención grabada y difundida en su cuenta en la red
que “el guridad Nacional e vencido de que el sospechoso
detenido es un extranjero que entró en nuestro país desde Afganistán, un infierno en la Tierra”, una identificación manifestada también por la secretaria de Seguridad Naser totalmente seguro” y llevar al autor “de este ataque bárbaro a una pronta ejecución”.
Crítica a políticas migratorias de Biden
su predecesor, cuando, según el actual presidente, “nadie sabía quién entraba”.
El magnate republicano ha alegado que el estatus del sospechoso en Estados Unidos “fue extendido en virtud de la legislación firmada por Biden”. “La última administración dejó entrar a 20 millones de extranjeros desconocidos y sin antecedentes penales de todo el mundo, de lugares de los que ni siquiera queremos saber nada”, ha denunciado, colocando la inmigración producida en este período como “la mayor amenaza a la seguridad nacional” del país.
“Ahora debemos reexaminar a cada extranjero que ha entrado a nuestro país desde Afganistán bajo el gobierno de Biden, y debemos tomar todas las medidas necesarias para garantizar la expulsión de cualquier extranjero de cualquier país que no pertenezca aquí ni beneficie a nuestro país”, ha manifestado. “Si no pueden amar a nuestro país, no los queremos”, ha añadido.
Por ahora, los dos miembros de la Guardia Nacional permanecen heridos en estado crítico.
Mientras tanto, el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos ha anunciado a través de X que, “con efecto inmediato, el procesamiento de todas las solicitudes de inmigración relacionadas con ciudadanos afganos se suspende por tiempo indefinido a la espera de una revisión más
PERSONAJE. El presidente de Estados Unidos, Donald Trump. Foto tomada de la cuenta de X de la Casa Blanca.
Dos expresidentes de Perú fueron condenados a prisión
El expresidente de Perú, Pedro Castillo, fue condenado a más de once años de prisión por el delito de conspiración para la rebelión. El expresidente peruano Martín Vizcarra también fue declarado culpable de cohecho pasivo.
Los expresidentes de Perú, Pedro Castillo y Martín Vizcarra, fueron condenados a prisión por diferentes causas y, según la sentencia, tendrán que cumplir condenas de de 11 y 14 años, respectivamente.
En el primer caso, un tribunal de Perú ha condenado este 27 de noviembre de 2025 a más de once años de prisión al expresidente de Perú Pedro Castillo (2021-2022) por el delito de conspiración para rebelión, al considerar que participó en el intento fallido de golpe de Estado de diciembre de 2022.
La Sala Penal Especial del Tribunal Supremo le ha sentenciado a once años, cinco meses y 15 días de prisión por dicho delito, y le ha absuelto del delito de abuso de autoridad y grave perturbación de la tranquilidad pública. La Fiscalía había pedido 34 años de cárcel en su contra.
Castillo, que en sus alegatos finales ha asegurado ser inocente de los delitos que se le imputaban, ha presentado
antes de conocer su sentencia una solicitud de nulidad absoluta del proceso, denunciando la parcialidad de los magistrados, según recoge el diario peruano ‘La República’.
De igual forma, la entonces primera ministra, Betssy Chávez, y el exministro de Interior Willy Huerta han recibido la misma condena impuesta a Castillo, que lleva en prisión preventiva desde diciembre de 2022. En cambio, el exministro Aníbal Torres ha sido condenado a seis años y ocho meses.
En el caso de Chávez, que está asilada en la Embajada de México, se ha emitido una orden de detención a nivel nacional e internacional. En cuanto a Huerta y Torres, la pena está suspendida hasta que sea confirmada en una instancia superior.
Vizcarra corrió con peor suerte Un día antes, un tribunal de Perú condenó a 14 años de prisión al expresidente
peruano Martín Vizcarra (2018-2020) al haber sido declarado culpable de cohecho
pasivo propio en el marco de los casos ‘Lomas de Ilo’ y ‘Hospital de Moquegua’
cuando era gobernador regional de Moquegua (20112014).
El juzgado consideró que Vizcarra cometió actos ilícitos aprovechándose de su cargo , por lo que se lo condenó a seis años de pena privativa de la libertad por ‘Lomas de Ilo’, y ocho años por ‘Hospital de Moquegua’. Además, decidió inhabilitarle durante nueve años y deberá pagar una multa de 94.900 soles (alrededor de 28.179 dólares).
La jueza Fernanda Ayasta, presidenta del Cuarto Juzgado Penal Colegiado Nacional, explicó durante la lectura de la sentencia que “se ha logrado acreditar con grado de certeza la responsabilidad penal” de Vizcarra “en la comisión del delito imputado, por lo que debe ser pasible de una sanción penal”.
Vizcarra ha asegurado que este fallo “no es justicia, es venganza”. “Me han sentenciado por enfrentar el pacto mafioso. (...) Pero no me van a doblegar. La respuesta está en las urnas. Mi hermano Mario Vizcarra continuará esta lucha por ustedes. El Perú es primero y nadie podrá silenciarlo”, ha expresado a través de un breve mensaje publicado en su perfil de la red social X. (EUROPA PRESS)
JUSTICIA. Los expresidentes de Perú, Martín Vizcarra y Pedro Castillo. EUROPA PRESSS
VIERNES, 28 DE NOVIEMBRE DE 2025
CONCURSO REAL DE INFRACCIONES
AUTOR: JUAN CARLOS MARIÑO BUSTAMANTE
La acumulación de penas se encuentra regulada en el art. 55 del COIP, siendo el límite máximo de 40 años de privación de libertad, esta acumulación se da a consecuencia del concurso real de infracciones, que se produce cuando una persona realiza varias conductas autónomas e independientes y cada una de estas se subsume a un tipo penal diferente. Es decir, que la acumulación de penas en nuestra legislación penal se produce ante la concurrencia de infracciones autónomas e independientes, a lo que la doctrina conoce como pluralidad de acciones y pluralidad de delitos y que el COIP describe en el art. 20 como concurso real.
Concurso de infracciones
Así como un delito puede ser cometido por varias personas, también sucede que una persona cometa con una o varias acciones, dos o más delitos que son valorados conjuntamente en un mismo proceso.
Tradicionalmente el concurso de delitos se estructura para su estudio en concurso ideal y concurso real, sin embargo en algunas legislaciones se incluyen distintos supuestos que van más allá de la tradicional división entre concurso ideal y concurso real, que prácticamente se refieren sólo a los casos de unidad de acción y pluralidad de delitos (concurso ideal) y de pluralidad de acciones y de pluralidad de delitos (concurso real), junto a ellos existen otros de pluralidad de acciones y unidad de delito (como el delito continuado y delito masa) y de pluralidad de acciones y de delitos, pero tratada como un concurso ideal (concurso ideal impropio).
El concurso ideal
El catedrático Santiago Mir Puig, respecto al concurso ideal señala: “Habrá concurso ideal cuando un solo hecho constituya dos o más delitos. (…), se le dispensa un trato más favorable que el correspondiente al concurso real, en atención a que sólo concurre un hecho.” (MIR PUIG, Santiago. Derecho Penal. Parte General. Madrid 2016. Edisofer S.L. p.674).
Para Enrique Bacigalupo el concurso ideal es Unidad de acción y pluralidad en encuadramientos típicos. “El concurso ideal requiere dos elementos: unidad de acción y lesión de varías leyes penales (realización simultánea de varios tipos penales). La unidad de acción es un
presupuesto del concurso ideal, pero no es suficiente; la acción única debe haber realizado dos o más tipos penales. (…)”. (BACIGALUPO, Enrique. Derecho Penal, parte general. Buenos Aires 1999 Hammurabi.p. 590-591.)
De estas definiciones doctrinarias podemos extraer dos ejemplos de nuestro COIP de concurso ideal: El primero, cuando un familiar pretende visitar en la cárcel a un privado de libertad, siendo sorprendido con droga en uno de los accesos al centro carcelario, entonces ejecuta un solo acto (unidad de acción) pero lesiona al mismo tiempo dos tipos penales, el previsto en el Art. 275 del COIP “ingreso de artículos prohibidos” y
el establecido en el Art. 220 del COIP “tráfico ilícito de sustancias sujetas a fiscalización”.
El segundo ejemplo, es cuando una persona por no dejarse detener por el policía que en cumplimiento de su función busca ejecutar una orden de apremio por alimentos, le ocasiona una lesión al agente, entonces tenemos un solo acto (unidad de acción) pero que al mismo tiempo afecta dos tipos penales, el primero, previsto en el Art. 283 del COIP “ataque o resistencia” y el segundo el previsto en el Art. 152 del COIP “lesiones”, en estos casos corresponde seguir al sujeto activo de la infracción, un solo proceso penal y aplicar la sanción por el
CONSULTA PENAL
¿Es
procedente la conciliación hasta antes de la conclusión de la instrucción fiscal?
RESPUESTA
El primer inciso del artículo 663 del COIP, ordena: “La conciliación podrá presentarse hasta antes de la conclusión de la etapa de instrucción fiscal en los siguientes casos…”. Igualmente el artículo 665 numerales 1 y 4 ibídem mandan: “La conciliación se sustanciará conforme con las siguientes reglas: 1. La víctima y la persona investigada o procesada presentarán ante la o el fiscal la petición escrita de conciliación que contendrán los acuerdos… 4.-Si el pedido de conciliación se realiza en la etapa de instrucción, la o el fiscal sin más trámite, solicitará a la o al juzgador la convocatoria a una audiencia en la cual escuchará a las partes y aprobará la conciliación. En la resolución que apruebe el acuerdo ordenará la suspensión del proceso hasta que se cumpla con lo acordado y el levantamiento de las medidas cautelares o de protección si se dictaron”: Iniciado el proceso penal, hasta antes de la conclusión de la Instrucción Fiscal, la o el fiscal, solicitará a la o el juzgador la convocatoria a una audiencia en la cual escuchará a las partes y aprobará la conciliación, debiendo suspenderse el proceso hasta que se cumpla lo acordado. No se hace notar en la consulta si se dio o no la solicitud y la audiencia dentro de la instrucción fiscal, se infiere que no, por ende no es legal.
Para que sea válida la conciliación se la debe pedir dentro del término establecido en la ley.
Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia
delito más grave. La solución a estos casos nos da el art. 21 del COIP, que señala que cuando varios tipos penales son subsumibles a la misma conducta, se aplicará la pena de la infracción más grave, y naturalmente debe seguirse un solo proceso penal, a esto se le conoce como concurso ideal de infracciones.
Director DR. FRANCISCO VIVANCO RIOFRÍO Editor FRANCISCO LÓPEZ MURILLO
Hora LOJA, ECUADOR
El concurso real
El concurso real, conocido por la doctrina como pluralidad de acciones y pluralidad de delitos, de acuerdo con Muñoz Conde, el concurso real se produce cuando: Concurren varias acciones o hechos cada uno constitutivo de un delito autónomo (…). Cada acción por separado constituye un delito y, en principio, el tratamiento penal debe ser el principio de acumulación.” (MUÑOZ CONDE, Francisco. Introduccion al Derecho Penal. Parte General. Valencia 2010. Tirant lo blanch. p.468).
Existe concurso real cuando “una pluralidad de hechos de un mismo sujeto constituye una pluralidad de delitos”. (MIR PUIG, Santiago. Op.cit. p.680.)
Ejemplo, cuando un delincuente ingresa al banco a robar, y huye con un rehén para poder escapar y se esconde en un inmueble cercano al banco (para no ser localizado por la policía) y mientras espera que pase el tiempo de búsqueda, aprovecha de la situación para violar a su rehén. En este ejemplo es claro distinguir los elementos que configuran el concurso real: pluralidad de hechos, pluralidad de delitos, y que éstos sean autónomos e independientes.
Pluralidad de hechos, porque son varias acciones ejecutadas en tiempos y momentos diferentes, una acción o acto es el robo al banco y otra acción o acto es la violación que se produce en momentos diferentes de espacio-tiempo. (Aunque puede existir pluralidad de hechos en la misma acción ejecutada, como se explica más adelante).
Pluralidad de delitos, porque se cometen más de un delito (el robo y la violación) y se afecta más de un bien jurídico, en el delito de robo es la propiedad del banco, mientras que en el de la violación es la integridad sexual de la persona, bienes que son totalmente distintos.
Delitos Autónomos e independientes, porque son hechos ejecutados por el mismo sujeto que no se conectan o entrelazan entre sí, los delitos de robo y de violación no están unidos por el nexo de causa a efecto, por tanto, cada hecho es autónomo e independiente, por lo que se debe juzgar por los dos delitos en un solo proceso penal y sumarse la pena de cada uno de ellos.
También existe pluralidad de hechos, en los casos donde el delincuente que en el curso de un robo al banco, decide matar a un cajero del banco, porque en ese momento descubre que era un antiguo enemigo, o del ladrón pervertido que decide violar a una cajera del banco mientras la tiene sometida, hasta que sus secuaces obtengan el dinero de la caja fuerte. Si bien (en estos dos últimos ejemplos) existe conexión de espacio tiempo, pero los delitos de homicidio y violación no se relacionan con el robo, es decir no son concomitantes, no son parte del “plan de autor” en estos casos también se considera una pluralidad de hechos, que permite establecer un concurso real de infracciones.
Pero no en todos los casos donde existen varias acciones o actos ejecutados en el mismo espacio tiempo, constituyen necesariamente una “pluralidad de hechos”, porque si todos los actos o movimientos corporales obedecen a un mismo plan (plan de autor), esas varias acciones pasan a ser consideradas como una “unidad de acción” una sólo conducta, por tanto, queda descartado un concurso real como veremos a continuación.
Unidad de acción y pluralidad de delitos
Según Enrique Bacigalupo, la existencia de un concurso real presupone: “(…) en primer lugar, la existencia de una pluralidad de acciones. La comprobación de esta pluralidad tiene lugar en forma negativa: habrá pluralidad de acciones si se descarta la unidad de acción (confr. STRATENWERTH, núm. 1257). En segundo lugar, se requiere una pluralidad de lesiones de la ley penal, lo que —como en el concurso ideal— presupone que los tipos penales realizados son también independientes.”
El problema consiste en determinar cuándo media un delito y cuándo una pluralidad de delitos, cuándo debe valorarse lo actuado como una única conducta y cuándo como una pluralidad de conductas.
Está claro que cuando hay un sólo movimiento, hay una conducta: como el que busca ingresar artículos prohibidos (drogas) a la cárcel para la comercialización del producto en su interior, o el que se resiste a la detención y lesiona al policía, realiza una sólo conducta, “(…) el que descarga un puñetazo también realiza una acción aunque lesione a dos personas.
El problema surge cuando –en la mayoría de los casos– hay varios movimientos exteriores voluntarios. Para que esos movimientos puedan ser considerados como una conducta única, requieren necesariamente que haya un plan común, es decir, una unidad de resolución. (…) El plan común constituye el factor final indispensable para considerar a una pluralidad de movimientos voluntarios como una sola conducta (…)” (ZAFFARONI, Raúl. Manual de Derecho Penal. Parte General. Buenos Aires 2014 Ediar. p. 672-675.)
Para comprender de mejor manera cuándo se produce la denominada “unidad de acción”, la doctrina trae como ejemplo, el caso del delincuente que para cometer un robo, tiene que dañar las seguridades del banco para acceder al dinero, o matar al guardia para poder escapar con el botín, en este caso no existe concurso real, porque si bien el sujeto ejecuta varios movimientos o actos (robo, daño a la propiedad, homicidio) pluralidad de hechos, pero todos ellos están dirigidos a un solo objetivo que es “robar”, es decir obedecen a un solo “plan de autor”, que consiste en asaltar al banco y para alcanzar su cometido tiene que cometer otros delitos afectando distintos bienes jurídicos.
“(…) habrá una única acción cuando el hecho se presenta objetivamente como plural pero desde un punto de vista valorativo resulta ser una única acción a los ojos del autor (OTTO, loe. cit.). En un sentido semejante —pero objetivamente orientado— se estima que habrá una unidad natural de acción “cuando se dé una conexión temporal y espacial estrecha de una serie de acciones u omisiones que fundamenten una vinculación de significado de tal naturaleza que también para la valoración jurídica sólo pueda aceptarse un único hecho punible, y esto aunque cada acto individualmente considerado realice por sí sólo el tipo de ilicitud y fundamente ya de esta manera el hecho punible” (SCHMIDHÁUSER, loe. cit.). (BACIGALUPO, Enrique. Manual de Derecho Penal, Parte General. Santa Fé de Bogota: Temis S.A. 1996. p. 243-252.)
Pero el ejemplo del delincuente que roba al banco y lesiona varios bienes jurídicos para conseguir el botín, cambia en el momento que lesiona un bien que no está dentro del “plan de autor”, dejando de ser la conducta, una unidad de acción y considerándose en una pluralidad de hechos, como señala Zaffaroni,
“el que en el curso de un robo decide matar a la víctima sin ninguna relación con el robo, sino que en ese momento descubrió que era un antiguo enemigo, no incurre en ningún concurso ideal, por falta la unidad de la conducta” (ZAFFARONI, Raúl. Op. Cit. p. 678.)
Asimismo, el catedrático García Falconí, al referirse al concurso real pone el siguiente ejemplo: “una persona que quiere robar las joyas de una casa “x” e ingresa a la casa para tomar el botín y al momento de salir observa a la empleada y decide accederla sexualmente sin su consentimiento; en este caso hay dos conductas claramente identificadas porque fueron realizadas con dolo directo y no eran parte de un plan global y mucho menos concomitantes entre sí”. (GARCÍA FALCONÍ, Ramiro. Código Orgánico Integral Penal Comentado. Latitud Cero Editores. Quito. 2014 p.253.)
Entonces en estos dos últimos ejemplos, del homicidio al antiguo enemigo y de la violación a la empleada, opera el concurso real porque queda descartado la unidad de acción, entonces deberá acumularse las penas del delito de robo y homicidio en el primer ejemplo; y, en el segundo ejemplo debe acumularse la pena del robo y de la violación.
Conducta que se subsume a un tipo penal autónomo
Con estas definiciones doctrinales y ejemplos que han sido expuestos, nos planteamos la siguiente interrogante: ¿existirá concurso de infracciones en el siguiente caso? Un ciudadano es interceptado por dos delincuentes al momento que éste (víctima) se aprestaba a subirse a su vehículo que estaba estacionado en un parqueadero, primero le sustraen su maletín donde lleva sus pertenencias personales entre esas sus tarjetas bancarias, dinero en efectivo y teléfono celular (robo), le agreden físicamente para que entregue la clave de su tarjeta de debido (lesiones), le trasladan en su vehículo hasta un cajero automático (privan de su libertad) y amenazan con matarlo si no realiza la transferencia bancaria desde su teléfono utilizando la aplicación móvil (intimidación).
Esta modalidad delictiva (muy frecuente hoy por hoy en nuestro país), los delincuentes ejecutan varios movimientos corporales (pluralidad de hechos) que responde a varias decisiones de acción, pero existe un objeto único de valoración jurídico penal (un solo plan de autor), que consiste en apropiarse de bienes de la víctima y así afectar el derecho a la propiedad, para esto lesionan varios bienes jurídi-
cos al mismo tiempo, le sustraen sus pertenencias (robo); agreden físicamente (lesiones), le privan de su libertad y le trasladan en su vehículo (secuestro), le amenazan sometiéndole a violencia física y psicológica (intimidación), lo que constituye una única acción (conexión de hechos en tiempo y espacio) perpetrada por el sujeto activo de la infracción, lo que la doctrina conoce como unidad natural de acción, y al considerarse como una unidad de acción, queda descartado la pluralidad de hechos y con ello el concurso real.
Para que opere el concurso ideal debe presuponerse que hay una única conducta, y para que opere el concurso real debe haberse descartado la unidad de la conducta, es decir configurarse la pluralidad de hechos, en este ejemplo queda demostrado que existe una única conducta, porque las acciones ejecutadas por el sujeto están dentro de su plan que es apropiarse de bienes ajenos, siendo la una acción con las otras concomitantes entre sí, debiendo entenderse como una unidad de conducta, quedando descartado de plano el concurso real.
Pero tampoco podemos decir que se configura el concurso ideal por existir unidad de conducta, ya que el legislador ha previsto un tipo penal autónomo para la conducta ejecutada, y se encuentra prevista en el art. 162 del COIP como secuestro extorsivo (en su primer propósito), que consiste en privar de la libertad a una persona para cometer otra infracción, en este caso el robo, por tanto, al estar subsumida esta conducta al tipo penal (secuestro extorsivo) que protege varios bienes jurídicos al mismo tiempo, como la libertad ambulatoria y de autodeterminación, como el derecho a la propiedad y a la integridad personal, sea física o psicológica, por lo que podemos concluir que el caso ejemplificado, no debe ser considerado como concurso de infracciones porque contamos con un tipo penal autónomo que abarca esa pluralidad de hechos en una sola conducta, debiendo el infractor ser procesado y sentenciado por el tipo penal previsto en el art. 162 del COIP donde el juzgador debe aplicar la pena máxima prevista en el tipo penal, aumentada en un tercio, por las circunstancias agravantes propias de la infracción, debido a que la víctima es sometido a violencia física y psicológica, además que la infracción se comete con apoderamiento del vehículo, circunstancias agravantes propias de la infracción previstas en los numerales 4 y 9 del artículo en referencia.
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