Primera convocatoria de admisiones en octubre
MIÉRCOLES 27 DE MAYO DE 2026
Café lojano apuesta por calidad y asociatividad
El enfoque técnico en las fases de cultivo y poscosecha transforma la realidad de los productores locales, quienes priorizan la excelencia para competir en el mercado nacional e internacional. 3
ECONOMÍA Salvar la Refinería de Esmeraldas costaría
$2.700 millones 9
20 detenidos tras operativos de seguridad durante el feriado 5
Falta de liderazgo y fragmentación en la derecha 6
Loja - Zamora
lojalahora @ lojalahora
LORENA BALLESTEROS @loballesteros
El juego de las madres solas
Mi amiga Gaby y yo jugábamos juntas con nuestras muñecas. Nuestro juego era una narrativa de ficción tan elaborada que por momentos parecía confundirse con la realidad. En esa historia imaginaria ambas teníamos tres hijas, por la evidente influencia de Full House.
En la serie, las niñas crecían rodeadas de hombres: su padre, su tío y el mejor amigo de su padre. En nuestro caso era distinto. Nosotras imaginábamos un universo compuesto únicamente por mujeres. Las seis vivíamos bajo el mismo techo y, en nuestros roles de madres trabajadoras, proveíamos comida, cuidado y distracción para nuestra descendencia.
Como escribe Gabriela Wiener en Nueve lunas: “el mundo de la maternidad era un mundo entre mujeres solas”.
No sé si aquel juego fue un presagio de mi vida décadas después. Lo cierto es que nuestras historias fluían entre jornadas interminables de trabajo a las que acudíamos cargando coches y pañaleras. Entonces parecía sencillo. Dormir a una muñeca requería apenas acostarla en una cuna de plástico. Cambiar pañales no tenía ciencia: el pañal siempre estaba seco. Mucho después entendí lo difícil que era realmente.
Fui madre y terminé haciendo exactamente aquello que fingíamos de niñas: llevar a una hija de seis meses a la redacción de la revista en donde trabajaba; cargar con una niña de dos años mientras dejaba facturas y cobraba cheques; o dejar a una de ocho en una sala de espera, fuera de la cabina de radio en donde un programa especial para el Mundial de Rusia 2018.
Wiener escribe también que una madre siempre tendrá en su hijo varón a su defensor y en su hija a su peor acusadora. No tengo un hijo hombre para comprobarlo. Pero mi hija me acusa y me defiende con la misma intensidad; me ama y me rechaza todos los días; quiere parecerse a mí y, al mismo tiempo, ser completamente distinta.
Quizás ese sea el resultado de haber jugado durante tanto tiempo en un mundo de mujeres solas. Porque cuando intentas cambiar las reglas, descubres que tal vez ya es demasiado tarde para reestructurar los roles
JOSÉ
ALVEAR
@JoseRAlvearC
Quito en manos del miedo
Quito
se está convirtiendo en una ciudad donde la delincuencia se mueve más rápido que las autoridades. Y mientras los ciudadanos viven con miedo de sacar el celular en un semáforo o caminar tranquilos por su barrio, la administración de Pabel Muñoz parece más pre-
EDITORIAL
Ilusión mundialista
Desde el 11 de junio al 19 de julio el país entra en una etapa distinta. La Copa Mundial de la FIFA 2026 cautivará a Ecuador y también al mundo. Millones de personas estarán pendientes de los detalles alrededor de la Copa y de los partidos. Ecuador, en su quinto mundial, vivirá su participación de una manera distinta. La emoción es incluso superior a la clasificación al primer mundial, en 2001, o la clasificación a octavos en el Mundial de Alemania del 2006, cuando el país quedó en el puesto 12.
Este mundial es la consolidación del cambio generacional en la selección de fútbol. Sus jóvenes jugadores, con una edad promedio de 25 años, han adquirido una sorprendente experiencia, contando con jugadores como Moisés Caicedo, William Pacho, Piero Hincapié y Pervis Estupiñán, que
están en la cima del fútbol de élite global. Y hay otros que cautivan con su juego, como Kendry Páez, Ángelo Preciado, Enner Valencia y Alan Franco.
Todos son los herederos de excelentes jugadores como Álex Aguinaga, Antonio Valencia o Iván Kaviedes, quienes emocionaron al Ecuador por alcanzar un cupo a la cita futbolística.
Ahora la Tri tiene grandes posibilidades de llegar más allá de la etapa de octavos, como lo sostienen incluso especialistas internacionales. La ilusión ahora no es llegar, sino hasta dónde puede llegar la selección.
La gran preocupación es la escasez de goles. Y la solución está en manos del técnico Sebastián Beccacece, quien deberá definir la mejor estrategia para que la esperanza se convierta en una realidad.
ocupada por discursos, confrontaciones políticas y campañas de imagen que por recuperar el control real de la capital. Hoy las calles están invadidas por motocicletas que circulan sin fiscalización efectiva. Muchas sin placas visibles, otras con matrículas tapadas, dobladas o presuntamente adulteradas. A eso se suma un sistema de deliverys que opera, en gran parte, sin controles claros ni verificaciones estrictas. Lo más grave es que ocurre frente a los ojos del Municipio sin que exista una reacción firme y sostenida. Las cifras demuestran que el problema no es percepción. Según
datos citados por medios locales, entre enero y junio de 2025 Quito registró 449 emergencias por robos a domicilios, frente a 347 del mismo período del año anterior: un incremento del 29,8%. La pregunta incómoda es inevitable:¿quéestáhaciendolaAlcaldía frente a este problema? Porque la Agencia Metropolitana de Tránsito depende del Municipio. Los operativos de control urbano dependen del Municipio. La regulación del espacio público depende del Municipio. Pero en las calles, lo que se percibe es ausencia, improvisación y falta de liderazgo. Quito llegó a registrar más de
JOSELO
ANDRADE @JoseloAndrade
Del nacional socialismo al comunismo
De las distintas doctrinas políticas totalitarias existentes, hay que decir que todas tienen un elemento común: colocan a alguna entidad por sobre el individuo. Todas presuponen variantes del colectivismo y terminan siempre en una suerte de Estado totalitario Los colectivismos colocan de manera sistemática alguna forma de “bien superior” por sobre la realidad: la nación, el partido, la raza, el Estado o el pueblo, entre otros. Todos creen que desde el Estado se puede modelar la realidad imperante. Terminan en un elevadísimo nivel de planificación central económica y en la pérdida de libertades Tradicionalmente han sido enemigos de las democracias occidentales , pues el líder, el partido o el Estado, no pueden ser sometidos ni al imperio de la ley, la división de poderes y a respetar las libertades civiles, políticas o económicas.
Sin embargo, la gran lección que han aprendido las distintas variantes totalitarias -entre ellas, el socialismo vegetariano o carnívoro- es que ya no cabe intentar tomar el poder por la vía de las armas. Aún los más convencidos “revolucionarios” lo saben: hoy hay que hacerlo mediante el voto, para luego, desde el poder, desmantelar al sistema que blinda las libertades personales.
De manera casi invariable esta ha sido la ruta que los totalitarismos utilizan en la actualidad, para terminar, como siempre, imponiendo su “visión del mundo”. Solo queda advertir: cuidado. Los proyectos totalitarios rara vez se presentan como tales. Suelen vestirse de ovejas, invocar los miedos de la gente y prometer el cielo en la tierra. No importa si llegan al poder mediante elecciones o con respaldo popular: cuando una causa abstracta se coloca por encima del individuo, la libertad se pone en riesgo. La historia ya nos enseñó el desenlace. Porque cuando el individuo deja de ser el centro, el poder no encuentra límites.
Seguimos conversando.
1.250 robos de motos en 2025 y diversos reportes policiales señalan que gran parte de estos vehículos termina siendo utilizada para delinquir. Quito necesita autoridad, controles permanentes, operativos serios y, sobre todo, un Alcalde que entienda que la seguridad ciudadana no se combate desde redes sociales ni desde el discurso político, sino desde la gestión diaria y el orden. Nadie está pidiendo perseguir al trabajador honesto que usa una moto para llevar sustento a su hogar. Lo que exige la gente es control. Lo mínimo. Que quien
circule en una motocicleta esté plenamente identificado. Que las plataformas de delivery respondan por sus repartidores. Que una moto sin placas sea retenida inmediatamente. Porque gobernar Quito significa impedir que la capital se convierta en territorio liberado para delincuentes motorizados. Y si el Municipio no puede controlar algo tan básico como quién circula por sus calles, entonces la ciudadanía tiene todo el derecho de preguntarse: ¿quién está gobernando realmente la ciudad?
Café lojano apuesta por calidad y asociatividad
El enfoque técnico en las fases de cultivo y poscosecha transforma la realidad de los productores locales, quienes priorizan la excelencia para competir en el mercado nacional e internacional.
La gestión de la producción de café en la provincia de Loja ha avanzado bajo una estrategia que prioriza el fortalecimiento técnico y el beneficio social directo de las familias caficultoras. Ante la imposibilidad de competir por volumen frente a otras regiones, la planificación local se centra en optimizar cada etapa de la cadena producti va para consolidar al gra no lojano en los nichos de cafés especiales del mercado nacional e internacional.
El pilar operativo de esta gestión en territorio se ejecuta a través de las “escuelas de campo”, donde grupos de diversos cantones se reúnen mensualmente para intercambiar conoci mientos, aplicar fertilización
integrada y manejar plagas de forma ecológica. Con esto, se busca que el productor adopte tecnologías actuales y optimice sus recursos.
Al respecto, el ingeniero Pablo Soto, técnico de la Prefectura de Loja, señaló a LA HORA que “La ciencia siempre está con adelantos, con in
novaciones, para poder posicionar de la mejor manera el café producido en la provincia de Loja en lo que se refiere a la calidad”. Para renovar los cafetales y motivar al sector, la gestión incluye la entrega de plántulas seleccionadas durante el primer trimestre del año, incentivando la implementación técnica de fincas desde media hectárea en adelante. Sin embargo, la estrategia actual reconoce que el trabajo en el campo debe complementarse con la fase de poscosecha. Un ejemplo de esto, es la implementación de infraestructura técnica para el secado uniforme que, se ha
vuelto una prioridad indispensable para proteger el grano de los cambios climáticos y asegurar la calidad del producto. Esta priorización se evidencia en el cantón Olmedo, donde el proyecto de secado y la mejora del sistema de riego del vivero benefician a 16 productores directos y más de 60 indirectos. Angelino Abad, ganador del concurso Taza Dorada 2025 y beneficiario de la zona, manifestó que estas inversiones motivan significativamente a los agricultores de la localidad y que el trabajo en conjunto beneficia a todos.
Soto también fue enfático en destacar que el éxito sostenible depende del cambio de mentalidad en las comunidades. “Nosotros los técnicos lo que damos es pautas, motivación, pero quien termina haciendo es el productor. Ya cambiar esa visión de que soy un finquero como tal, sino que se sientan empresarios”, concluyó. En el ámbito comercial la provincia ha demostrado con creces tener las condiciones agroecológicas ideales para consolidarse en los mercados de alta gama. Según explicó el técnico, el café lojano ha ratificado su liderazgo na-
cional al coronarse campeón del prestigioso concurso Taza Dorada en más de una docena de ocasiones, lo que funciona como la principal vitrina de exportación. Asimismo, enfatizó que la estrategia internacional no apunta a la producción masiva, sino a cautivar a clientes exclusivos en el exterior: “Nosotros no podemos competir por volumen con otros países, pero sí podemos competir con calidad. El objetivo del concurso es hacer el enlace comercial entre el comprador del exterior y el productor de acá de Loja”. Finalmente, la gestión cafetalera lojana demuestra que la articulación entre los municipios, ministerios y fundaciones aliadas rinde frutos cuando se coloca al productor en el centro de las prioridades. Al dotar a las comunidades de herramientas para aprovechar las ventajas agroecológicas de la provincia, Loja no solo asegura sus triunfos en certámenes de excelencia, sino que consolida un modelo productivo más justo, rentable y sostenible para sus habitantes.
PRODUCCIÓN.
La producción de café lojano se realiza en varios cantones de la provincia.
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SEGURIDAD. Miembros de la Policía Nacional detuvieron a presuntos extorsionadores. dades colindantes.
20 detenidos tras operativos de seguridad durante el feriado
Los operativos ejecutados durante el feriado permitieron desarticular dos bandas criminales, decomisar droga y recuperar vehículos reportados como robados.
Un total de 20 personas detenidas, la desarticulación de dos bandas delictivas y la incautación de casi un kilo de droga son los principales resultados de los operativos de seguridad ejecutados en la provincia de Loja durante el último feriado. Así lo informó el comandante de la Policía Nacional, Pablo Delgado, en un balance coordinado con la Gobernación, Intendencia y las Fuerzas Armadas. El golpe más relevante de las jornadas fue la captura de tres presuntos extorsio -
nadores de entre 31 y 44 años de edad. Según las investigaciones de inteligencia, estos sujetos realizaban amenazas y exigían las denominadas “vacunas” a los ciudadanos de forma anónima desde lugares clandestinos. El comandante Delgado detalló que los implicados no son oriundos de Loja, sino que provienen de la región Costa. Los tres registran un amplio historial delictivo por delitos graves como asesinato, robo, tráfico de drogas e ingreso de artículos prohibi-
dos a centros penitenciarios. Las autoridades explicaron que este traslado de delincuentes se debe a la presión y saturación policial que sufren las bandas en las provincias con mayor índice de violencia del país.
En otro operativo destacado, la Policía Nacional desarticuló una organización criminal compuesta por menores de edad. Los jóvenes habían sustraído un camión con el fin de cometer otros actos ilícitos. A pesar de la edad de sus integrantes en
territorio, la institución civil informó que se trata de una estructura bien organizada y liderada de forma remota por delincuentes recluidos en una de las cárceles del país.
Por otra parte, en los exteriores del centro de rehabilitación social de Loja, los uniformados hallaron un total de 991 gramos de droga que se encontraban enterrados.
Las autoridades locales reconocieron que el entorno del penal sigue siendo un punto crítico que genera problemas de seguridad en las comuni-
El balance operativo del feriado concluyó con la retención de ocho automóviles y cinco motocicletas por diversas irregularidades. Asimismo, los controles permitieron recuperar dos vehículos y tres motocicletas que estaban reportadas como robadas. El jefe policial enfatizó que la recuperación de estas motocicletas es clave para prevenir delitos mayores, ya que las bandas suelen utilizarlas para cometer asaltos o ataques. Durante los días de asueto, el contingente policial mantuvo una fuerte presencia en los ejes viales que conectan a Loja con Catamayo, Saraguro, Zamora y Vilcabamba.
El trabajo efectuado por la Intendencia de Policía también logró ejecutar algunas acciones, 1.019 operativos, logrando una clausura por no contar con las medidas de seguridad vigentes.
GOBIERNO. Daniel Noboa, presidente de Ecuador, emitió un discurso de poco más de media hora el 24 de mayo de 2026 en la Asamblea Nacional. (Foto: API).
Noboa habla de extrema derecha en Ecuador: ¿existe?
El presidente de la República, Daniel Noboa, habló de una extrema derecha durante su informe a la nación, pero expertos explican que el mandatario tiene errores de concepto y plantean alternativas frente a la estrategia de la polarización.
“Hoy todo el pasado se junta para detener al futuro. Desde la extrema izquierda hasta la extrema derecha. A los que nos quieren arrastrar con sus garras al pasado les digo: Ecuador ya eligió ir hacia adelante”, afirmó el presidente de la República, Daniel Noboa, el 24 de mayo de 2026.
Eso fue parte de su informe a la nación, que combinó con videos Pero, ¿a quiénes tacha de extrema derecha? Analistas consultados evalúan esa declaración.
‘Apunta a un aspecto político’ Para el analista político Óscar Terán, la expresión de Noboa sobre la extrema derecha refleja desconocimiento. “No es así porque tener una extrema derecha implicaría un sistema totalitario que se aparta del sistema democrático, no exis-
te en el Ecuador una postura o una corriente en ese sentido”, señala.
Continúa: “Dentro del sistema de partidos políticos hay varias posturas que se pueden identificar como de derecha o de izquierda, de centro derecha o de centro izquierda. Pero no hay una postura de extrema derecha. Da la impresión de que no es un aspecto ideológico el que él está topando, sino un aspecto político”.
Terán considera que Noboa insiste en mantener una división en Ecuador, entre buenos y malos. “Y él desde luego se pone en el lado de los buenos, pero no veo una claridad ideológica”, observa.
Es decir, a Noboa le interesa mantener la polarización, explica: “Le conviene mantener vivo al correísmo como enemigo del noboísmo, de que Ecuador permanezca en una expectativa, polarizado”.
Pero recuerda que en Ecuador sí apareció un partido político de derecha extrema a mediados del siglo pasado (en 1942) y no tuvo repercusiones electorales. Se trató de Acción Revolucionaria Nacionalista Ecuatoriana (ARNE), fundado por Jorge Luna Yepes, pero como no tuvo resultados electorales favorables Terán concluye que “nunca ha existido en la práctica una extrema derecha en el Ecuador”.
¿Confunde el concepto?
Pablo Guerrero Martínez, abogado y analista político, esboza lo que sería la extrema derecha en el contexto de las declaraciones de Noboa. De hecho, lo que se cree que es, se acerca a una corriente de pensamiento que está viva en la región occidental y que es seguida por los votantes del mismo Noboa.
En Ecuador no hay un partido como el de Álvaro Uribe en Colombia o como el de Javier Milei en Argentina, que tienen claras sus posiciones de derecha. No hay una Giorgia Meloni (presidenta del Consejo de Ministros de Italia y líder del partido de derecha Hermanos de Italia)”
PABLO GUERRERO MARTÍNEZ, ABOGADO Y ANALISTA POLÍTICO.
Estos pilares, dice Guerrero, que son criticados y tildados de “extremo” son, en realidad, los valores occidentales:
“La defensa de la vida, el libre comercio, la defensa en contra del marxismo cultural, en contra del animalismo, en contra del Lgbtiq+, de esos extremos que están ahí y que ideológicamente nos impusieron las ideas del socialismo del siglo XXI y la izquierda internacional, tales como la relativización de la propiedad privada, la intromisión en la economía”, explica.
¿Un partido de verdadera derecha en Ecuador? Guerrero Martínez evalúa que después de la administración de Rafael Correa, ningún otro Gobierno ha logrado desadoctrinar el correísmo, pero habla de un escenario donde gobierne la derecha.
¿Cuándo habría un Gobierno de derecha? “Cuando se tome el poder un partido bien organizado, un movimiento con cuadros honestos que comiencen por desadoctrinar desde la famosa leyenda negra y toda la construcción que nos ha mermado nuestro principio de construir una personalidad histórica social sana (…). No ha llegado un Gobierno de derecha al Ecuador y creo que es legítimo que se forme en algún momento una de estas expresiones legítimas, que coinciden con el pensamiento del pueblo en su conjunto de que el país defiende la propiedad privada y es católico”, responde.
Para Joselo Andrade, director ejecutivo del Instituto Ecuatoriano de Economía Política (IEEP), la declaración de Noboa es una mera declaración que trata de situar la “vieja narrativa de buenos contra malos”.
Por ello, menciona que esa visión de extrema derecha solamente “polariza y estigmatiza los extremos, por la simple utilización de lenguaje”.
“Pero hay algo más importante que eso, partiendo de la defensa de los valores occidentales que he referido: la lucha de estos principios, de los cuales el Presidente se aleja en el discurso y, tal vez en la práctica, porque está colocando distancias. Él se siente cómodo en el anodino (insignificante) centro-izquierdismo”, cuestiona Guerrero.
Y explica: “El Presidente está confundido epistemológicamente. Aquí no hay una extrema derecha, está buscando enemigos ficticios contra quién combatir. Sí hay un pensamiento que votó de manera mayoritaria por Noboa creyendo que iba a defender esos principios occidentales, de los cuales hoy se aleja etiquetando a una corriente de pensamiento que es legítima en el orbe universal occidental”.
Andrade es partidario de que en Ecuador nazca otra opción diferente a la izquierda y a la derecha: una alternativa liberal libertaria.
“La derecha en términos generales es aquella que cree en más libertad económica, en mayor inserción con el mundo, en un alto grado de integración. Pero suele ser muy amiga de las ideas conservadoras en los temas religiosos, de organización, de política exterior. Si queremos soluciones, necesitamos del liberalismo, que no se ubica en esas dimensiones, sino en el sentido de que una mayor libertad económica, política y civil conduce al progreso”, argumenta.
Al igual que Terán y Guerrero, Andrade ve que en Ecuador es difícil consolidar una organización política.
“En Ecuador no hemos tenido nunca un liberalismo. Y si lo hubiésemos tenido, en este momento estaríamos observando reformas de verdad, crecimiento económico y saliendo de la vieja discusión de la imposibilidad política de reformas”, concluye. (KSQ)
SESIÓN.
las FF.AA. en la Comisión de Soberanía y Seguridad de la Asamblea. (Foto: Asamblea)
Una observación evitó que las FF.AA. se subordinen a la Policía
Tras las observaciones de expertos como Paco Moncayo y el Comando Conjunto, la mesa legislativa ratifica que las Fuerzas Armadas actuarán bajo el principio de complementariedad y no de subordinación a la Policía Nacional.
Para la construcción del informe para el segundo debate del proyecto de Ley que Regula el Apoyo Complementario de las Fuerzas Armadas a la Policía Nacional, la Comisión de Seguridad y Soberanía de la Asamblea Nacional recibió observaciones de instituciones del Estado, expertos en seguridad; entre ellos, el exjefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, Paco Moncayo.
“La presidenta de la Comisión (Inés Alarcón) me invitó para escuchar mi opinión sobre la ley (…) Ella me envió la propuesta que dice, en términos más o menos exactos, que el artículo (…) debe dejar clara la subordinación de las Fuerzas Armadas a la Policía; eso fue lo que envió el Ministerio del Interior sobre el proyecto de ley”, relató Moncayo el 26 de mayo de 2026, en una entrevista con LA HORA
El 27 de mayo, cuando el exoficial (SP) acudió a Comisión por invitación de Alarcón, hizo notar en la mesa legislativa, controlada por ADN, que dicha pretensión era inconstitucional.
Moncayo recordó que la pre-
gunta aprobada vía referéndum, el 21 de abril de 2024, y que se hizo a la ciudadanía fue si autorizaba el apoyo complementario de las Fuerzas Armadas a la Policía Nacional.
Sin embargo, señaló que el nombre del proyecto (que se tramitó en primer debate en enero de 2026) se denominó “proyecto de ley para el apoyo complementario y subsidiario”.
“No he oído que nadie haya cambiado los términos de la consulta; la consulta se refería al apoyo complementario”, aclaró Moncayo, quien cree que al añadir la palabra subsidiario hubo un error.
“Felizmente, como me invitaron, acudí y expliqué con total claridad que eso estaba mal, que era inconstitucional y claro, con eso esto quedó en nada, eso ya está superado”, aseguró.
Las objeciones a esta posibilidad también fueron presentadas por el Comando Conjunto. “Gracias a varias intervenciones, no solo mía, sino de otros sectores, se dieron cuenta que era un error; el pedido del Ministerio del Interior”, aseguró.
“Seríamos el hazmerreír del mundo que las Fuerzas Arma-
DATOS
“¿Está usted de acuerdo con que se permita el apoyo complementario de las Fuerzas Armadas en las funciones de la Policía Nacional para combatir el crimen organizado?”, fue la pregunta que se aprobó en referéndum el 21 de abril de 2024.
El Pleno de la Asamblea conoció el informe en primer debate en enero de 2026. Para el segundo debate, se estima que el proyecto se aprobaría en la Comisión hasta la segunda semana de junio de 2026.
‘Nunca subordinación’
Inés Alarcón (ADN), presidenta de la Comisión, dijo que aún se trabaja en el informe para el segundo debate del proyecto “cuidando mucho estos términos (de subordinación) que pueden llevar a una confusión”.
das se subordinen a la Policía”, expresó Moncayo.
Paco Moncayo: “se equivocó el ministro (del Interior, John Reimberg) y que bueno que se haya corregido”
El error ya se corrigió ¿A qué atribuye el pedido del Ministerio del Interior? Moncayo responde y supone “que algún asesor (…) y como el Ministro no tiene una formación en este campo, que al menos yo conozca, no sé si el Ministro será experto en seguridad ciudadana, planificación estratégica, pero el problema (hubo), se equivocó el Ministro y que bueno que se haya corregido”, afirmó.
Moncayo espera que la Asamblea apruebe una ley pensada en la seguridad del país, y no en Fuerzas Armadas o Policía, porque estas entidades son solo herramientas. “El proyecto debe ser para asegurar a la ciudadanía”, señaló.
“La ley tiene que decir cómo y cuándo los militares van a actuar complementariamente con la Policía para mantener la seguridad”, planteó Moncayo.
mente la complementariedad, la cual debe ser regulada bajo un marco jurídico claro que le permita actuar a las fuerzas del orden, señaló.
“La naturaleza del apoyo militar debe quedar clara: no sustituye a la Policía, no convierte a Fuerzas Armadas en un órgano de seguridad ciudadana permanente, no reemplaza los estados de excepción. Se trata de un régimen jurídico intermedio que permite el apoyo militar únicamente cuando las capacidades policiales resulten insuficientes y siempre bajo condiciones estrictas de excepcionalidad, proporcionalidad, razonabilidad y temporalidad (máximo 180 días con una renovación de hasta 30 días)”.
En el informe para segundo debate se busca, dijo, delinear los límites y atribuciones de las Fuerzas Armadas en la seguridad interna.
Se refirió a la pregunta que fue aprobada con el 75% de apoyo (en referéndum) como clara en cuanto a la complementariedad de Fuerzas Armadas a la Policía en casos de combate al crimen organizado. “Necesitamos que estas fuerzas trabajen de la mano”.
Dijo que, si bien es cierto que en algunos artículos del informe para primer debate (que se conoció en el pleno de la Asamblea en enero de 2026) se hablaba de ese término (subordinación), tras recibir los criterios instituciones se dejó única-
Y se prohíbe la participación militar en tareas ordinarias como el patrullaje, control de protestas pacíficas. “No existe ningún tipo de subordinación, nunca subordinación, únicamente complementariedad”, remarcó. (SC)
A JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE ACCIONISTAS DE LA COMPAÑÍA
CHRISTLAND SERVICE AND TOURING S.A.
De conformidad con lo dispuesto en la Ley de Compañías y los Estatutos Sociales de la compañía, se convoca a Junta General Extraordinaria de Accionistas, la cual se llevará a cabo el día 08 de junio del 2026, a las 10:30 am, en la dirección calle Ambato y Quevedo esquina, Quinta Elim, cantón Rumiñahui, provincia de Pichincha, Parroquia Sangolquí, para conocer y resolver sobre el siguiente orden del día:
1. Designación del Presidente de la compañía por el tiempo establecido en los estatutos de la misma.
2. Clausura
Nota.- En cumplimiento con el Art. 242 de la Ley de Compañías, se comunica y convoca de manera especial e individual al señor Comisario de la Compañía, Christopher Landeta García con cédula de identidad 172376707-3 y Art. 3 del Reglamento de Juntas de Accionistas.
Atentamente,
Ing. CARLOS STEVEN LANDETA GARCIA
Paco Moncayo (corbata roja), exjefe del Comando Conjunto de
Alerta sanitaria por casos de tuberculosis en cárceles
Desde el Comité de familiares de privados de libertad se alertó que alrededor de 30 detenidos tendrían tuberculosis en la cárcel de Santa Elena.
El SNAI no ha dado respuestas y organismos alertan la situación sanitaria.
Una tos persistente se convierte en un eco común tras los muros de los centros penitenciarios en Ecuador
En los pabellones carcelarios donde reina el hacinamiento, esta condición se convierte el caldo de cultivo para la tuberculosis, una enfermedad que es tan antigua como la historia de la humanidad y que aún en 2026 deja graves secuelas en la población carcelaria. En 2025 ya se alertaba de una crisis sanitaria en las cárceles , producto de la tuberculosis, aunque esta se centraba en la Penitenciaría del Litoral. Sin embargo, este 24 de mayo de 2026, el Comité de familiares por una vida digna alertó que alrededor de 35 presos en la cárcel de Santa Elena estarían contagiados con tuberculosis y serían trasladados a Guayaquil.
¿Qué es la tuberculosis?
· Es una enfermedad infecciosa causada por una bacteria- bacilo tuberculoso- que afecta a los pulmones.
· Su transmisión es por vía aérea cuando una persona enferma tose, estornuda o escupe.
· Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), a escala mundial, la tuberculosis es la principal causa de muerte por un patógeno infeccioso y figura entre las 10 primeras causas de mortalidad.
· Es una enfermedad prevenible y curable, pero si no se trata es mortal.
René Ortiz, médico salubrista, dijo que para enfrentar esta enfermedad la inmunidad juega un papel importante. En casos de detenidos hay que hacer tamizajes como “pruebas de tuberculina”.
Sin embargo, la desnutrición y la depresión hace que una persona se vuelva “inmunosuprimida y que sea más fácil el contagio”, explicó.
Sin respuesta oficial desde el Gobierno
La prensa nacional ha pedido información sobre la situación actual de los detenidos en la cárcel de Santa Elena , pero el Servicio Nacional de Atención Integral a Personas Adultas Privadas de la Libertad y a Adolescentes Infractores (SNAI) no ha contestado una sola de las preguntas.
En una entrevista con Visionarias, la ministra de Gobierno, Nataly Morillo , descartó una epidemia de tuberculosis. Dijo que hubo un caso y que para precautelar la salud e integridad se han trasladado a los presos. Situación de alerta en las cárceles: “Los presos mueren del hambre”
¿Cuál es la situación en las cárceles?
Billy Navarrete, presidente del CDH Guayaquil, manifestó que la situación carcelaria es de gran preocupación. Agregó que desde 2025
se ha alertado sobre casos de tuberculosis. “El índice inédito (de casos de tuberculosis) en la Penitenciaría del Litoral llevó a que coloquemos una acción de protección y donde se reconoció la vulneración de derechos humanos y obligó a convocar una mesa de emergencia sanitaria”.
Navarrete añadió que en “los privados de libertad mueren de hambre”, lo que agrava la situación de tuberculosis, pues al no estar bien alimentados no tienen defensas para enfrentar la enfermedad.
Cifras de tuberculosis en las cárceles
Según las cifras recogidas por el CDH Guayaquil , alrededor de 1.000 presos murieron a causa de enfermedades en 2025, con mayor incidencia por tuberculosis; mientras que en lo que va de 2026, 100 detenidos fallecen mensualmente.
Ana Morales, parte del Comité de familiares por una vida digna, indicó que desde la militarización de las cárceles la crisis se ha profundizado. Agregó que en la cárcel Regional hay
do la transmisión, para 2025 se notificaron más de 1.100 presos en tratamiento con tuberculosis”.
Para prevenir es necesario aislar a una persona con tuberculosis, dice el especialista. “Como nosotros estamos en un escaso control sanitario , no hacemos un censo de PPL con síntomas o que tengan tuberculosis y, si lo que hacemos es movilizar indiscriminadamente a los detenidos sin tener una valoración epidemiológica , la consecuencia es que la tuberculosis se exporta de un centro penitenciario a otro. Eso es lo que ha hecho que la mayor parte de los centros penitenciarios tenga un alto índice de infección de tuberculosis”.
otros protocolos en cuanto a tuberculosis, porque hay médicos expertos.
Las cifras recogidas por el Comité de familiares por una vida digna muestran que en la cárcel Regional hay 1.800 detenidos con tuberculosis , en la cárcel de Santa Elena son 35 casos, en la cárcel de Cotopaxi hay 17 casos y en la Penitenciaría del Litoral hay una alerta por los casos.
Resaltó que los familiares están muy preocupados por la situación de las personas privadas de libertad
Casos pueden exportarse entre cárceles
El doctor Víctor Álvarez, coordinador del Observatorio médico provincial , resaltó que la transmisibilidad de la tuberculosis es muy elevada. El diagnóstico de esta es a través de pruebas de laboratorio, además de los síntomas. Su tratamiento es a base de antibióticos. Resaltó que los presos son personas de riesgo debido al hacinamiento, la mala ventilación, el escaso control sanitario y la interrupción de los tratamientos. “Esto para la tuberculosis ha favoreci-
La OMS indica que es fundamental brindar atención médica de calidad en las cárceles , para la prevención y el tratamiento de la tuberculosis . Agrega que siempre que a un detenido se le diagnostique tuberculosis, se debe investigar a cualquier persona que haya estado en contacto cercano.
¿Cómo tratar la situación de los detenidos? Fernando Sánchez, exsubdirector del SNAI, señaló que para tratar la situación sanitaria en las cárceles se debe verificar la alimentación de los detenidos. “Técnicamente hay un supuesto modelo de rehabilitación social que tiene varios ejes: de salud, capacitación técnica, deportivo y cultural y habría que evaluar qué se está implementado”. El exfuncionario comentó que se debe realizar un informe técnico de la situación y establecer qué cárceles están con hacinamiento y cómo se manejará la redistribución de los detenidos. Destacó que se deben hacer exámenes a los presos y que el tratamiento debe ser “en aislamiento ” para evitar mayor contagio. Además, dijo que es necesario un plan preventivo e higienizar la infraestructura donde han estado los detenidos contagiados. “Esto no puede volver a suceder en el siglo XXI, es inaudito, es una negligencia del Estado ”, aseguró. (PSR)
MALESTAR. Comité de familiares de privados de libertad protestan cerca a la cárcel de Santa Elena. (Foto: API)
Salvar la Refinería de Esmeraldas costaría
$2.700 millones
La crisis de la Refinería de Esmeraldas reabre una pregunta urgente: ¿todavía se puede salvar el principal complejo refinador del país o Ecuador deberá resignarse a depender de importaciones millonarias?
Cada vez que la Refinería de Esmeraldas se paraliza o trabaja por debajo de su capacidad, Ecuador revive una contradicción difícil de explicar para un país petrolero. Por un lado, vende crudo y luego importa combustibles refinados mucho más caros.
Incendios, daños operativos, mantenimientos emergentes y paradas recurrentes han convertido a la principal refinería del país en el símbolo de un problema estructural que se arrastra desde hace décadas. Ecuador produce petróleo, pero no tiene suficiente capacidad eficiente para transformarlo en combustibles.
La pregunta ya no es solamente técnica. También es económica y fiscal: ¿vale la pena seguir invirtiendo miles de millones de dólares en salvar la Refinería de Esmeraldas o Ecuador necesita un nuevo modelo refinador?
Dependencia de importaciones
La Refinería de Esmeraldas fue inaugurada en 1977 y tiene una capacidad nominal de 110.000 barriles diarios. Sin embargo, especialistas y análisis energéticos coinci-
den en que durante años ha operado muy por debajo de ese nivel debido al deterioro de infraestructura, fallas técnicas y mantenimientos insuficientes.
“En períodos recientes, la planta llegó a operar entre el 30% y el 55% de su capacidad real debido a incendios, problemas mecánicos y suspensiones operativas”, explicó Alberto Rojas, ingeniero petrolero.
El resultado es que Ecuador importa hasta el 80% del diésel, gasolinas y GLP que consume. Hace doce años, el porcentaje no pasaba del 50%.
Eso implica una presión enorme sobre las finanzas públicas. El país exporta petróleo crudo; luego compra combustibles refinados a precios más altos; y además subsidia parte de esos derivados.
Es decir, Ecuador pierde valor en ambos extremos de la cadena.
Así, por ejemplo, actualmente se mantiene un subsidio de más de $3 por galón en el diésel para el sector eléctrico y de más de $1,90 en el diésel para el sector automotriz
La demanda interna de combustibles es poco sen-
Especialistas energéticos coinciden en que las refinerías ecuatorianas tienen baja capacidad de “conversión profunda”, una tecnología clave para transformar crudos pesados en combustibles de mayor valor agregado.
¿Se puede salvar la Refinería de Esmeraldas?
La respuesta corta es sí, pero no con simples reparaciones. La mayoría de los estudios técnicos y análisis energéticos coinciden en que la refinería todavía puede extender su vida útil durante 15 o 20 años más, pero únicamente con una modernización profunda y costosa. Las propuestas técnicas que se han discutido en los últimos años contemplan:
· Renovación integral de unidades críticas.
· Automatización.
· Sistemas modernos de seguridad.
· Mejoras ambientales.
· Nuevas unidades de conversión profunda.
· Sistemas contra incendios.
sible al precio. Es decir, aunque los precios internacionales suban, el consumo continúa creciendo porque buena parte del costo es absorbido por el Estado.
En consecuencia, la presión sobre las importaciones aumenta cada vez que las refinerías nacionales tienen problemas operativos.
Refinerias que se quedaron atrás
Aunque la Refinería de Esmeraldas concentra la atención, el problema es más profundo.
Las refinerías ecuatorianas fueron diseñadas hace décadas para otra realidad petrolera y tecnológica. Hoy enfrentan limitaciones para procesar eficientemente el crudo pesado amazónico que produce el país.
“Eso provoca que generen demasiado residuo y fuel oil ; produzcan menos diésel de alta calidad; y dependan de importaciones para cubrir el déficit”, apuntó Roberto Arias, ingeniero petrolero.
El cuello de botella más grave es precisamente el diésel, el combustible más sensible para transporte, industria y generación eléctrica.
nimiento y reducido la confiabilidad operativa de la infraestructura.
“Cualquier acción de modernización de la Refinería de Esmeraldas debe aprender de los errores y horrores de la supuesta repotenciación que se hizo durante la década correísta . Fue un desperdicio de dinero y no mejoró sustancialmente nada. Otro proyecto fallido fue la Refinería del Pacífico, donde se quemaron más de $1.500 millones”, acortó Arias.
Algunos expertos consideran que Esmeraldas ya alcanzó un nivel de obsolescencia demasiado alto y que Ecuador debería pensar en una nueva refinería de conversión profunda , capaz de procesar mejor el crudo pesado y producir más combustibles de alto valor.
El problema es el costo. Se habla de $3.000 a $4.000 millones para proyectos modulares ; y entre $6.000 y $8.000 millones para una gran refinería moderna.
· Control digital avanzado para reducir fallas operativas.
Además, estudios universitarios sobre eficiencia energética sostienen que todavía existen oportunidades para reducir pérdidas internas y optimizar consumo energético dentro del complejo refinador.
Arias y Rojas coinciden que las inversiones necesarias son de alrededor de $2.700 millones para rehabilitar y modernizar integralmente Esmeraldas.
Ese monto permitiría mejorar eficiencia; aumentar producción; reducir paralizaciones; producir combustibles más limpios con estándares internacionales; disminuir residuos; y reducir parte de las importaciones de derivados.
Los tiempos estimados para una modernización estructural oscilan entre tres y cuatro años, aunque algunas mejoras críticas podrían ejecutarse en unos 24 a 30 meses.
Pero incluso quienes apoyan esa opción reconocen que no resolvería completamente el problema estructural.
Se considera que décadas de desgaste acumulado han elevado los costos de mante-
Además, el tiempo juega en contra. Diseñar, financiar y construir una nueva planta podría tomar entre seis y diez años.
Por eso, Rojas considera que Ecuador no puede simplemente abandonar Esmeraldas mientras espera una nueva refinería.
Más importaciones de combustibles
La dependencia de importaciones de derivados no solo afecta al sector energético. También golpea las cuentas públicas.
Cada vez que Ecuador importa más diésel y gasolinas. Eso aumenta la necesidad de divisas; sube el costo de subsidios; y crece la presión sobre el déficit fiscal.
Además, cuando el precio internacional del petróleo sube, también aumentan los costos de importar combustibles refinados.
Como ya analizó LA HORA, en el actual escenario de precios altos, se proyecta que el gasto en subsidios y compensaciones podría aumentar en al menos $2.000 millones.
Eso vuelve más vulnerable a Ecuador frente a choques externos y volatilidad internacional. (JS)
PRODUCCIÓN. La Refinería de Esmeraldas es el complejo refinador más grande de Ecuador.
Perú: Roberto Sánchez denunciará al partido de Keiko Fujimori
El candidato presidencial, Roberto Sánchez, de Juntos por el Perú, anunció que denunciará al partido Fuerza Popular, de Keiko Fujimori, tras confesar un complot contra el expresidente Pedro Castillo.
MADRID. El candidato presidencial Roberto Sánchez ha adelantado que su partido Juntos por el Perú presentará una denuncia contra el compañero de fórmula de su rival en segunda vuelta, Keiko Fujimori, después de revelar la existencia de un “complot” entre el Congreso y la Fiscalía para destituir al expresidente Pe-
dro Castillo.
“El pez muere por la boca. Han confesado su delito”, ha dicho Sánchez durante un acto celebrado en San Juan de Lurigancho , uno de los distritos que conforman la provincia de Lima , desde donde ha adelantado que su formación política denunciara al senador Miguel Torres, candidato a vicepresi-
dente por Fuerza Popular. Polémicas declaraciones La denuncia se basa en unas declaraciones del propio Torres en las que reveló que Fuerza Popular se coordinó con el Congreso y la Fiscalía, además de con otros actores políticos para deponer a Castillo , quien finalmente fue detenido en diciembre de 2022 tras un
abogado del expresidente Castillo, ha anunciado que también presentará una denuncia por estos hechos. Además de Torres, Pérez ha precisado que la denuncia incluye también a los congresistas Martha Moyano --de Fuerza Popular-- y José Williams Zapata --de Avanza País--, a la exfiscal general Patricia Benavides, y al antiguo jefe de la Policía, Raúl Alfaro , según recoge el diario peruano ‘La República’.
Los antecedentes
intento fallido de disolver el Parlamento.
“Sacar al señor Castillo no fue sencillo (...) Los periodistas lo hicieron, el Congreso también lo hizo, el Ministerio Público también lo hizo. Fue verdaderamente una suma de esfuerzos para que ese señor se vaya”, dijo la semana pasada en una entrevista en la cadena Willax Televisión.
Ante esta “confesión de parte”, Juntos por el Perú está “en condiciones de presentar una denuncia que involucre a todos los que hicieron un complot contra la democracia, contra el gobierno del pueblo ”, ha anunciado el candidato presidencial.
El antiguo fiscal especial José Domingo Pérez , quien llevó la causa por corrupción contra la candidata Keiko Fujimori antes de ser apartado por irregularidades durante sus funciones y ahora ejerce como
El expresidente Pedro Castillo cumple actualmente una pena de prisión de más de once años de cárcel por un delito de conspiración en diciembre de 2022 tras intentar de manera infructuosa disolver el Congreso que, tras poco más de un año de mandato, dio al traste con la mayoría de sus promesas electorales.
Además de esta condena, Castillo tiene abierto un caso por supuesta corrupción. Si bien actualmente existe una petición de indulto en su favor, Sánchez ya ha adelantado durante la campaña que en caso de salir vencedor, le concederá la medida de gracia. Tras una disputada primera vuelta entre Sánchez y el conservador Rafael López Aliaga por quedar segundo, finalmente ha sido el candidato de Juntos por el Perú quien se verá en la elección definitiva el 7 de junio frente a Keiko Fujimori, que con esta son ya cuatro los intentos por emular a su padre, Alberto Fujimori. (EUROPA PRESS)
POLÍTICO. El candidato presidencial de Juntos por el Perú, Roberto Sánchez.
Gobierno de Boric dejó ‘inconsistencias’ en economía de Chile
El ministro de Hacienda de Chile, Jorge Quiroz, denunció “inconsistencias” en las previsiones de déficit hechas por la administración de Gabriel Boric.
El ministro de Hacienda de Chile, Jorge Quiroz, ha denunciado “inconsistencias” relativas a gastos no contemplados, sobreestimación de ingresos y evolución del
déficit en el Informe de Finanzas Públicas (IFP) del cuarto trimestre de 2025, elaborado por el anterior Gobierno de Gabriel Boric.
El titular del Tesoro chi-
leno ha revelado que existe una diferencia hasta 2030 de cerca de $10.500 millones entre los cálculos actuales de deuda y los realizados en febrero por la Administración
previa.
“No es que la deuda del año pasado haya estado mal medida. No. Es que las proyecciones de deuda a futuro basadas en las proyecciones de déficit a futuro que hacía ese informe no son consistentes con esos déficits ”, ha explicado en rueda de prensa, durante la que ha augurado que la deuda pública supere ahora el “umbral prudente” del 45% en 2028.
Investigación administrativa
Así, el titular de Hacienda ha anunciado la apertura de “investigación administrativa” para depurar responsabilidades y desvelar si se produjo un “error u otro
CONTROVERSIA. Las proyecciones de déficit de Chile hasta 2030 están bajo análisis. EP
tipo de elemento”. Quiroz ha señalado que se reforzarán los “rechequeos” en próximas publicaciones para garantizar la credibilidad de las instituciones chilenas. En este sentido, Quiroz también ha indicado que el desfase real de ingresos y gastos para este año debería haber sido del 2,9%, lo que contrasta con el 1,8% delineado en el IFP original. Sin embargo, ha asegurado que las medidas de ajuste implementadas de momento por el Gobierno de José Antonio Kast lo han moderado al 2,4%, si bien ha avanzado que el Ejecutivo acometerá nuevos ajustes a lo largo del ejercicio. (EUROPA PRESS)
VIERNES 21 DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR REVISTA No: 8694
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LIMITACIONES DEL PLAZO PARA EJERCER LA ACCIÓN PAULIANA
embargo.
Universidad Salesiana
El marco legal ecuatoriano otorga a los acreedores una de las herramientas más antiguas y efectivas para combatir el fraude patrimonial. Sin embargo, un exiguo plazo de prescripción de apenas un año amenaza con convertir esta garantía en letra muerta, fomentando la impunidad de los deudores evasivos.
El escudo contra el fraude patrimonial
Desde sus orígenes en el derecho romano, donde se le conocía como interdictum fraudatorium, la acción pauliana (o revocatoria) ha tenido un propósito inalterable: proteger a los acreedores frente a los actos
fraudulentos de deudores que buscan evadir el cumplimiento de sus obligaciones. En la práctica moderna, esta figura se activa cuando un deudor transfiere, dona o vende maliciosamente sus bienes a terceros —frecuentemente familiares o testaferros— con el único fin de vaciar su patrimonio y evitar un
Al ejercer la acción pauliana, el acreedor busca que dichos actos jurídicos sean rescindidos o revocados, permitiendo que los bienes retornen (hasta el monto de la deuda) para garantizar el pago. No obstante, a pesar de que la esencia de esta figura se fundamenta en principios profundos de justicia y equidad, en el Ecuador su efectividad se encuentra secuestrada por
C ONSULTA C IVIL
¿Cuál es el procedimiento a seguir para el pago
RESPUESTA
A partir de la vigencia del COGEP, las acciones de pago por consignación se sustancian mediante procedimiento sumario (Art. 327). Esta disposición se encuentra comprendida dentro del Capítulo II, Procedimientos Contencioso Tributario y Contencioso Administrativo, Sección III, Procedimiento Contencioso Administrativo, que regula el trámite de este tipo de acciones. Por otra parte, la norma prevista en el Art. 334 ibídem, está ubicada en el Capítulo IV, Procedimientos Voluntarios, por lo que es aplicable a otras materias y posibilidades de consignación válida, no así a la contenciosa administrativa.
En cuanto al procedimiento de ejecución, que conforme lo establece el Art. 362 del COGEP: “Es el conjunto de actos procesales para hacer cumplir las obligaciones contenidas en un título de ejecución”, es necesario acudir a lo que dispone la Ley de Registro (R.O. No. 150, 28 de Octubre 1966), que prevé la solemnidad de registro para la transferencia de dominio de bienes raíces y de los otros derechos reales constituidos en ellos, siendo objeto de inscripción: “...las sentencias definitivas ejecutoriadas determinadas en el Código Civil y en el Código de Procedimiento Civil (sic)” (Art. 25.b). El juicio de consignación en materia contenciosa administrativa se sujeta al procedimiento sumario. El acto administrativo que activa la expropiación, es decir la declaratoria de utilidad pública, el certificado de propiedad y gravámenes emitido por el Registro de la Propiedad, el certificado de catastro en el que conste el avalúo del predio, son entre otros, documentos que deben acompañarse a la demanda propuesta en este tipo de juicios, siendo potestativo del juez ordenar la inscripción de la sentencia de expropiación en el registro que corresponda, la que contendrá los requisitos del Art. 96 del COGEP.
Oficio: 321-2018-P-CP JP Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia
Director DR. FRANCISCO VIVANCO RIOFRÍO Editor FRANCISCO LÓPEZ MURILLO
Hora LOJA, ECUADOR
Autores: María Paula Maldonado Yépez, Jordy Daniel Tumbaco Quimis.
el calendario.
Reloj procesal ecuatoriano
El mayor obstáculo para la eficacia de la acción pauliana en Ecuador reside en su limitación temporal. El artículo 2370 del Código Civil ecuatoriano establece que las acciones concedidas a los acreedores para rescindir contratos onerosos o gratuitos ejecutados de mala fe, expiran en el plazo de un año , contado desde la fecha del acto o contrato.
Esta restricción temporal ignora la complejidad inherente de los litigios financieros. Los actos fraudulentos están diseñados, por naturaleza, para ser ocultos. Frecuentemente, los acreedores no descubren las maniobras de vaciamiento patrimonial de manera inmediata. Para cuando el acreedor logra identificar la transferencia ilícita, recopilar la prueba documental y, lo más complejo, reunir las evidencias para demostrar el “consilium fraudis” (la mala fe o intención deliberada de perjudicar), el plazo de un año suele haber expirado. Esta presión temporal obliga a presentar demandas mal fundamentadas o, en el peor de los casos, resulta en la inadmisión de reclamos legítimos.
Visión de Colombia y España
La deficiencia del sistema ecuatoriano se hace evidente al contrastarlo con el derecho comparado. Las legislaciones de otros países
han comprendido que desarticular un fraude requiere tiempo.
El modelo colombiano: Según el artículo 1487 del Código Civil de Colombia, los acreedores disponen de un plazo de cuatro años para interponer la acción pauliana. Este margen permite una investigación profunda y la construcción de argumentos probatorios sólidos.
El modelo español: El Código Civil de España (Art. 1299) también establece un plazo de cuatro años, pero introduce una diferencia estructural clave: el tiempo no comienza a correr desde que se firma el contrato fraudulento, sino desde el momento en que el acreedor tiene conocimiento de dicho acto . Esta flexibilidad procedimental otorga una protección robusta y realista frente a las maniobras de ocultamiento.
El caso práctico: cuando el calendario vence a las pruebas
Las consecuencias de la rigidez temporal ecuatoriana quedan expuestas en casos reales que llegan a las altas cortes, como el Juicio No. 435-2012 (Caso Tomalá Meza). En este litigio, el acreedor demandó la revocación de una donación de bienes inmuebles que la deudora hizo a favor de sus hijos, alegando que se realizó de mala fe para eludir las responsabilidades económicas derivadas de un juicio previo de rendición de
cuentas.
El demandante logró recabar pruebas contundentes de que la donante conocía perfectamente sus obligaciones al momento de transferir el bien y que su declaración patrimonial contenía información falsa. Sin embargo, el acreedor solo tuvo conocimiento de esta donación secreta tras ganar el juicio inicial. Para entonces, el retraso en la obtención de la información resultó fatal: el tribunal de casación desestimó la acción pauliana no por falta de pruebas sobre el fraude, sino porque el plazo de prescripción de un año había expirado . El calendario derrotó a la justicia material.
Vacíos doctrinales y desconocimiento judicial
Más allá de la limitación temporal, estudios recientes y encuestas a profesionales del derecho en Ecuador revelan una problemática subyacente que debilita aún más a esta figura. Aunque la mayoría de los abogados ubican a la acción pauliana en el Código Civil, existe un sedimento conceptual preocupante:
Escasa jurisprudencia consolidada: Los fallos judiciales son limitados y carecen de criterios unificados para determinar qué constituye exactamente la “mala fe” del adquirente, generando resoluciones contradictorias.
Vacío doctrinal: A diferencia de otras instituciones del derecho civil, la
academia ecuatoriana no ha profundizado suficientemente en la acción pauliana, dejando a los jueces sin un marco teórico sólido que los guíe en la resolución de casos complejos.
Inseguridad jurídica: La combinación de plazos draconianos, falta de precedentes claros y ambigüedad en los requisitos probatorios, encarece los procesos, desincentiva a los acreedores con menos recursos y envía un mensaje de impunidad a los deudores de mala fe.
Oportunidades y accionables normativos
Para rescatar a la acción pauliana de su actual inoperancia práctica, es imperativo que los legisladores, la academia y los operadores de justicia articulen reformas estratégicas:
Ampliación del plazo legal: Es urgente reformar el Código Civil para extender el plazo de prescripción a, por lo menos, cuatro años (alineándose con Colombia), o en su defecto, establecer que el plazo comience a decursar desde el momento en que el acreedor toma conocimiento inequívoco del acto fraudulento (modelo español).
Estandarización de la prueba de mala fe: El legislador o la Corte Nacional de Justicia, a través de resoluciones con fuerza de precedente, deben establecer “presunciones legales” o criterios objetivos claros que faciliten la demostración de la mala fe (por ejem-
plo, cuando las transferencias se realizan a familiares directos o empresas offshore tras la notificación de una deuda).
Fomento de la doctrina local: Las universidades y gremios deben incentivar la investigación académica sobre los mecanismos de defensa de los acreedores, difundiendo fallos relevantes que eduquen y capaciten a los operadores del sistema judicial.
Conclusión
La acción pauliana no puede seguir operando como una simple carrera contra reloj donde el deudor fraudulento tiene ventaja por diseño. Un sistema económico que depende del crédito requiere de reglas claras que garanticen que las obligaciones se honren. Extender y flexibilizar los plazos para ejercer esta acción no es solo un ajuste procesal; es una medida indispensable para devolver la equidad a las relaciones patrimoniales, disuadir el fraude y reafirmar la confianza en la seguridad jurídica del país. Director de Tesis: Ormaza Domínguez, Marcela mmaldonadoy1@est. ups.edu.ec, jtumbacoq@est.ups.edu.ec
Texto original: https:// dspace.ups.edu.ec/bitstream/123456789/30253/1/ UPS-GT006267.pdf
Desarrollan base de datos sobre extinciones de grandes mamíferos
Un equipo internacional liderado por el Museo Nacional de Ciencias Naturales (MNCNCSIC), ha publicado en la revista Scientific Data de Nature la base de datos de acceso abierto MEGA14C, un recurso reúne 11.715 registros fósiles de grandes mamíferos (megafauna) de Europa, Asia y Norteamérica, el Holártico. EUROPA PRESS
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