Loja: 26 de septiembre, 2025

VIERNES 26 DE SEPTIEMBRE DE 2025

Panorama del sur ecuatoriano frente a la eliminación del subsidio

En provincias como Zamora Chinchipe, cerca del 28% del parque automotor funciona con diésel. Darío Hurtado, docente de la UIDE, analiza cifras y efectos en el consumo y contrabando tras la medida. 6

Liga llega a la semifinal de la Libertadores

Transportistas de Tundayme exigen aumento en tarifas de flete 5

Conozca cómo avanza el paro nacional en Ecuador WEB

Loja recibió a Fernanda Moncada, campeona mundial 7 CRONOS

Loja - Zamora

lojalahora

@ lojalahora

Economía invisible

Unreciente reporte del INEC señala que las actividades de trabajo no remunerado de los hogares equivalen al 21% del PIB del Ecuador, si se contabilizaran en su cálculo. Es decir, por cada dólar que produjo el país en un año, 21 centavos provinieron del trabajo de los hogares, 16 de ellos de las mujeres. Para entenderlo mejor, basta mirar un día en la vida de José, un joven que recién terminó la universidad.

José irá a una entrevista de trabajo, la primera desde que recibió su título. La cita es en una manufactura local, a la que su padre le aconsejó acudir de terno y corbata, el mismo que usó en la ceremonia de graduación y que su madre, antes de salir a la oficina, le dejó planchado y listo al pie de la cama que ocupa buena parte de su cuarto. No es un detalle menor, 8 de cada 10 horas dedicadas a lavar y planchar la ropa corresponden a mujeres, mientras que solo 3 de cada 10 destinadas a ordenar la casa lo ocupan los hombres.

En la mesa quedó servido el desayuno. José lo acompaña con una taza de café que él mismo prepara cada mañana mientras revisa las redes sociales. Antes de salir, llena el comedero del gato, revisa el arenero y cambia el agua de su mascota. Aún se recupera de una gripe, pero se siente mejor gracias a la limonada con miel que su madre le llevó la noche anterior. Al volver, encontrará el almuerzo en el refrigerador, listo para calentar. En Ecuador, el 71% del tiempo dedicado a cuidar de miembros del hogar y el 85 % del destinado a preparar la comida también lo ocupan mujeres. Después, lavará los platos y sacará la basura antes de salir a visitar a su abuela o encontrarse con sus amigos. De nuevo, los números revelan una brecha de género, solo el 15% del tiempo dedicado a lavar platos recae en los hombres. Lo que en la vida de José son tareas mínimas, en el conjunto de los hogares sostiene casi una cuarta parte de la economía. Carga invisible que no se paga, que rara vez se valora y que recae, sobre todo, en las mujeres.

¿Agente de inestabilidad?

La decisión presidencial de convocar, directamente, a una Asamblea Constituyente para reemplazar a la ignominiosa Constitución vigente, encontró cortapisas en la Corte Constitucional, la

EDITORIAL

Arrancó la campaña

Con la decisión de la Corte

Constitucional que permite que el país resuelva si quiere activar una Asamblea Constituyente , ha iniciado la campaña electoral.

Oficialmente empieza el 1 de noviembre próximo, pero la opinión pública ya analiza si es conveniente o no el cambio total de la Constitución.

Es comprensible que desde ya se lo analice, se adopten posturas y los posibles escenarios durante el proceso de redacción de una nueva Carta Magna que reemplazará la de Montecristi de 2008. Un amplio y diverso sector de la política pedía una Constituyente desde hace años y ahora, finalmente, tienen la oportunidad en sus manos.

Quizá el momento no es ideal, pero rara vez lo es en Ecuador

La oportunidad de lograr un cambio estructural que modernice y aliviane el Estado, que enfoque la recaudación y uso de dineros

públicos hacia el crecimiento y la prosperidad , y que habilite a la fuerza pública para defender los verdaderos intereses de la ciudadanía llega de la mano de un gran descontento por la corrupción, el crimen y la profunda inequidad social.

En este corto período hasta la elección del 16 de noviembre , los políticos y partidos deben ajustar sus estrategias para que triunfe el ‘Si’ en la consulta y, luego, asegurar que los asambleístas constituyentes estén preparados y a la altura de las circunstancias. No será difícil para el crimen organizado inmiscuirse entre los candidatos y avanzar su agenda de cooptación del Estado y sus instituciones. El país entero debe estar alerta.

La responsabilidad no solo es de los 13,9 millones de votantes, sino de los protagonistas de esta nueva campaña electoral que, aunque el CNE no lo pueda ver, arranca hoy.

que, otra vez, habría rebasado sus competencias de controlar, interpretar y administrar justicia específica. El desborde habría ocurrido pese a la claridad del “Capítulo Tercero/ Reforma de la Constitución” (Arts. 441, 442,443) de la Constitución, que determina recursos y procedimientos para enmendarla y reformarla y el 443 precisa que “La Corte Constitucional calificará cuál de los procedimientos previstos en este capítulo

corresponde en cada caso”. El texto no deja dudas, pero, los jueces, dotados de especializaciones académicas, habrían mostrado debilidad gramatical, obnubilados en la palabra “previstos”, participio irregular del verbo transitivo prever, que expresa “visto o conocido con anticipación” y en derecho se contextualiza como establecido con anterioridad, como los recursos y procedimientos explícitos en los precedentes Arts. 421 y 422.

EDUARDO F. NARANJO C. eduardofnaranjoc@gmail.com

Ley y verdad

Lassociedades desde su inicio civilizatorio crearon normas para evitar la anarquía, mantener armonía y avanzar, pero no fue suficiente dadas las actitudes primarias del humano, nació el Derecho como ciencia y permitió mejorar las relaciones.

Esta doctrina fundamentada en la lógica, especializa personas para su aplicación justa y certera en una realidad variable, sin embargo, los principios generales de este conocimiento deben atender nuevas formas de comportamiento en función de los cambios estructurales en la sociedad y es cuando los filósofos deben orientar manteniendo principios de verdad y legitimidad, así pasó el poder del rey al pueblo, reconociéndose derechos para todos que los amparasen ante el poder omnímodo.

Las variables que introducen las “creencias culturales” orientan a que las normas se ajusten a los diferente grupos humanos, manteniéndose principios universales como la protección de la vida, la propiedad, el ecosistema, etc., de tal forma que la norma legal tenga características universales a la vez que particulares con relación a la sociedad en que se aplica.

La norma suprema llamada Constitución busca proteger y garantizar los derechos de todos sin discrimen alguno, sin embargo, el lenguaje tiene connotaciones por lo que requiere precisión lingüística, a pesar de eso siempre habrá diferentes interpretaciones y es donde la duda sobre la “verdad en la ley” comienza a tornarse frágil. Norberto Bobbio, uno de los tratadistas modernos hace un aporte al acercar la normativa jurídica a la política, como coadyuvante para el buen funcionamiento de las normas en función de los derechos ciudadanos, esto hace pensar si aquí se aplica la ley y la justicia, vemos numerosos operadores del sistema que no son dignos de ejercer funciones, por eso frente a un escenario futuro que busca cambiar la norma fundamental, hay cosas importantes que exigir en los participantes del potencial evento, probidad y conocimiento, sin eso habremos perdido recursos y credibilidad.

Por ello, la Corte habría valorado arbitrariamente el decreto presidencial 148, porque el invocado Art. 444 no fue para enmendar ni reformar la Constitución, sino para convocar una Asamblea Constituyente, atribución del Presidente de la República, de las dos terceras partes de la Asamblea Nacional y del 12% de personas que integran el padrón electoral, para hacer una Constitución nueva. El incidente fue nutrido por usuales ‘constitucionalistas’ de

similar velo; impulsaron frenos de consistente baja del riesgo país, que, al 15 de este mes, llegó a 672 puntos y revirtió a 821 el 22 por el “inmediato” paro de la dirigencia indígena y los escamoteos sobre la convocatoria, pero al miércoles último cayó en 120 puntos, a 701, por el control del paro y el curso a la Constituyente. ¿Los fallos de la Corte, en los últimos 3 años, la sugieren como agente de inestabilidad nacional; ejemplo: la “muerte cruzada”?

JORGE GARCÍA GUERRERO @jorigar

Loja prepara su Festival de Colada Morada

TRADICIÓN. La colada morada y las guaguas de pan forman parte de la tradición gastronómica del país.

El evento gastronómico y cultural se desarrollará del 27 de octubre al 2 de noviembre, con la participación de 130 adjudicatarios en espacios tradicionales de la ciudad.

La Municipalidad de Loja socializó el miércoles 24 de septiembre los detalles del Festival de la Colada Morada y Guaguas de Pan 2025 con las adjudicatarias que participarán en esta tradicional celebración. El evento se realizará del 27 de octubre al 2 de noviembre y busca promover la identidad cultural y fortalecer la economía local. En la reunión, organizada por la Unidad de Turismo y la Comisaría de Ornato, se definieron los espacios en los que se ubicarán los 130 adjudicatarios: la Plaza de San Sebastián, el Parque de Los Molinos y la Plaza del Valle. Además, se confirmó que el costo de los puestos se mantendrá en 30 dólares, como se estableció en la edición anterior.

“Estamos trabajando en la

logística del festival: carpas, iluminación, uniformes y manteles. También brindaremos capacitaciones a las adjudicatarias sobre atención y servicio al cliente para garantizar una experiencia de calidad”, indicó David Morocho, director de Turismo del Municipio de Loja, en declaraciones al medio municipal.

Por su parte, el comisario de Ornato, Enrique Viñán, destacó que el evento es una tradición lojana que permite dinamizar la economía local y fortalecer la cultura gastronómica de la ciudad durante la temporada de difuntos. De esta manera, Loja se prepara para este tradicional evento gastronómico 2025, que espera conquistar el paladar de miles de ciudadanos.

40 emprendedores expusieron y comercializaron sus productos

ACTIVACIÓN. Usuarios del Bono de Desarrollo Humano fortalecen sus negocios en feria de emprendimientos.

La Plaza de San Sebastián se convirtió el jueves 25 de septiembre en un escaparate para la creatividad y el esfuerzo de 40 emprendedores de las provincias de Loja y Zamora Chinchipe, usuarios del Crédito de Desarrollo Humano (CDH) y de la Economía Popular y Solidaria (EPS).

Desde las 10:00 hasta las 16:00, los asistentes exhibieron y comercializaron artesanías, manualidades, manufacturas, alimentos, cuadros, alfombras, dulces, entre otros productos.

Según María José Espinosa, coordinadora del Ministerio de Desarrollo Humano (MDH) en la Zona 7 (Loja, El Oro y Zamora Chinchipe), estas actividades forman parte de las estrategias de inclusión económica. “Como parte de las estrategias de inclusión económica, esta cartera de Estado dinamiza la economía de los usuarios del Bono de Desarrollo Humano y pensiones, por medio de emprendimientos y trabajo autónomo”, indicó.

Espinosa destacó que las ferias son “parte de las acciones promovidas desde el Gobierno Nacional para promover el acceso a mercados y la generación de espacios seguros en donde las y los emprendedores puedan promocionar y comercializar

sus productos, mejorando sus ingresos y la calidad de vida de sus familias”.

Entre los participantes estuvo María José Muñoz, quien resaltó la importancia de estos espacios: “Estos espacios constituyen la oportunidad, no solo para vender mis productos, sino también para hacerlos conocer y que mi negocio se expanda”.

En lo que va del año, el MDH ha entregado en la Zona 7 un total de 3.813 créditos del CDH, con una inversión superior a USD 4 millones. Paralelamente, 3.983 personas han participado en las Escuelas de Inclusión Económica, donde reciben capacitación en áreas como idea de negocio, administración, finanzas y atención al cliente. Según datos oficiales, el 94 % de los créditos en esta zona han sido otorgados a mujeres, quienes principalmente destinan los recursos a emprendimientos agrícolas, crianza de animales menores y comercio.

Transportistas de Tundayme piden regular costo de fletes

Volqueteros y traileros exigen a empresa minera un pago justo tras la eliminación del subsidio al diésel; la gobernadora de Zamora medió, pero los diálogos no han prosperado.

La tensión en el sector minero del sur del país continúa en aumento. Transportistas de carga pesada —volqueteros y traileros— realizaron un bloqueo total en la vía de acceso a la mina Mirador, en la parroquia Tundayme, provincia de Zamora Chinchipe, tras el fracaso de los diálogos con la empresa EcuaCorriente S.A. (ECSA).

Los choferes denuncian que el pago actual por flete interno es de 7 dólares por viaje, mientras que solicitan 9 dólares, un ajuste que consideran imprescindible para cubrir los costos de operación luego de la eliminación del subsidio al diésel. La empresa habría ofrecido un incremento de 1 dólar, con la promesa de revisar tarifas en los próximos meses, propuesta que los transportistas calificaron como insuficiente.

“Estamos yendo directo

a la quiebra, las deudas nos asfixian y los pagos retrasados nos tienen al borde del abismo. Con el precio actual nos obligan a abandonar este trabajo, como un desplazamiento forzado”, expresaron los transportistas.

La medida de hecho, iniciada con cierres parciales desde el domingo, se radicalizó el miércoles con un bloqueo total para todo tipo de vehículos, lo que provocó la suspensión del traslado de concentrado de cobre desde la mina hacia Puerto Bolívar.

Un factor adicional en la protesta es la incorporación de DUMPERS en las operaciones mineras, los cuales, según los transportistas, desplazan a decenas de volquetas locales. “Por cada DUMPER se dejan de ocupar hasta 10 volquetas. Con el tiempo, aquí ya no habrá transportistas ecuatorianos”, señalaron.

La falta de una represen-

Ejército desmantela operación de minería ilegal en Macará

En una operación conjunta contra actividades ilícitas, el Batallón de Infantería N.º 21 “Macará”, en coordinación con la Agencia de Regulación y Control Minero (ARCOM), ejecutó un operativo de control en las inmediaciones del río Macará, cantón Macará, para combatir la minería ilegal en la frontera sur del país.

El accionar militar dejó como resultado:

• Dos personas aprehendidas por su presunta vinculación con actividades ilícitas.

• Una excavadora Jhon Deere 410D decomisada.

• Un vehículo tipo volqueta DMEX retenido. De acuerdo con el reporte oficial, todos los equipos y materiales incautados fueron entregados a las autoridades competentes para el procedimiento legal correspondiente.

A decir del Ejército Ecuatoriano, la intervención forma parte de las acciones permanentes que impulsan para frenar la minería ilegal y proteger el medio ambiente en zonas estratégicas de la frontera sur.

tación gremial única también ha complicado las negociaciones. Los volqueteros trabajan de manera dispersa para distintas contratistas, mientras que los traileros están agrupados en dos consorcios que suman más de 300 unidades. Esto dificulta establecer acuerdos uniformes y ha prolongado la medida de hecho.

Respuesta de la Gobernación

Ivonne Panchi, gobernadora de Zamora Chinchipe, se movilizó la noche del miércoles para mediar entre los transportistas y ECSA. “Toda la esperanza está puesta en el día 12 para que se llegue a un acuerdo justo. Como gobierno, siempre primaremos el bienestar de la ciudadanía y queremos que todo salga bien para ambas partes”, manifestó Panchi. La autoridad provincial recalcó que la

intervención busca garantizar que las negociaciones se desarrollen de manera pacífica y dentro del marco legal, evitando enfrentamientos o afectaciones a la comunidad. Representantes de los transportistas aseguraron que continuarán con la paralización hasta lograr que la empresa cumpla con la propuesta mínima de 9 dólares por viaje. Según sus cálculos, entre los turnos diurno y nocturno, los 85 volqueteros representados movilizan alrededor de 170 choferes, cifra que se duplica considerando a otras contratistas de la zona.

Además de los costos del diésel, los transportistas deben cubrir repuestos, mantenimiento y pagos de vehículos nuevos, muchos de los cuales dicen estar hipotecados.

“El gobierno ha estado pendiente, y hemos conversado con los ejecutivos de la empresa. No estamos contra el Estado ni la ciudadanía, solo buscamos un trato justo con ECSA. Mientras no se respete esto, la medida se mantiene”, enfatizó uno de los líderes de los transportistas.

La comunidad local también sufre las consecuencias de la paralización. Talleres mecánicos, restaurantes y otros servicios vinculados al sector minero ven reducida su actividad, afectando la economía de la parroquia. Los transportistas esperan que los ministerios y autoridades locales, incluidos la prefecta y el alcalde, intervengan para garantizar un acuerdo que asegure el empleo y condiciones justas para los trabajadores.

Tratamiento de várices mediante Esclerosamiento (inyecciones)

CONTROL. Operativo en Macará deja dos detenidos y maquinaria incautada por minería ilegal.

SITUACIÓN. Tundayme vive tensión por conflicto entre transportistas y empresa minera.

Fin del subsidio: qué significa para el sur del país

En provincias como Zamora Chinchipe, cerca del 28% del parque automotor funciona con diésel. Darío Hurtado, docente de la UIDE, analiza cifras y efectos en el consumo y contrabando tras la medida.

La eliminación del subsidio al diésel anunciada por el Gobierno Nacional continúa generando debate. Darío Hurtado, docente de la Escuela de Administración de Empresas de la Universidad Internacional del Ecuador (UIDE), campus Loja, expuso cifras que muestran cómo esta decisión podría incidir en la economía y en la dinámica de consumo de combustibles, especialmente en la Zona 7 (Loja, El Oro y Zamora Chinchipe).

Según los datos presentados, en Ecuador circulan alrededor de 3,1 millones de vehículos, de los cuales el

13,49% funcionan con diésel. En la Zona 7, este tipo de automotores representa un consumo significativo: El Oro registra el 15,13% de su parque automotor con diésel, Loja el 17,31% y Zamora Chinchipe el 28,06%. En conjunto, estas provincias concentran el 11,65% del total de diésel despachado en el país.

Hurtado explicó que, del subsidio nacional estimado en 1.603 millones de dólares, cerca de 203 millones habrían beneficiado directamente a las provincias del sur. Sin embargo, aclaró que la supuesta relación entre el “exceso de consumo” y el

Policía detiene a mujer por presunta extorsión en Cariamanga

La Policía Nacional del Ecuador, a través de sus unidades preventivas e investigativas, detuvo la tarde del 25 de septiembre, en el parque central de Cariamanga, a una ciudadana por el presunto delito de extorsión.

De acuerdo con las primeras indagaciones, una comerciante alertó a los servidores policiales sobre una mujer que se identificaba como integrante de la organización delictiva “Los Lobos” y le exigía dinero a cambio de permitirle continuar con su actividad comercial en el sector.

Las investigaciones permitieron establecer que la ciudadana, identificada como Jessica R. G., oriunda de la provincia de El Oro, solicitaba la suma de 20 dólares

a la presunta víctima para no obstaculizar su trabajo. Gracias a la denuncia oportuna, el personal policial actuó de inmediato y procedió a la aprehensión en flagrancia, garantizando el respeto de los derechos que le asisten a la detenida.

Durante el procedimiento se levantaron como indicios una cartera y un billete con características particulares, los cuales fueron ingresados bajo cadena de custodia en la Policía Judicial para continuar con el proceso investigativo correspondiente.

La Policía Nacional destacó que la colaboración ciudadana es fundamental para el éxito de las operaciones en beneficio de la seguridad y la paz social.

contrabando debe analizarse con mayor rigor. “No se puede afirmar de manera categórica que todo el con-

sumo adicional se destine al contrabando, pues también influye la dinámica de transporte y el uso de maquinaria

en estas zonas”, señaló.

Situación en Zapotillo Respecto a la reducción de filas en gasolineras de cantones fronterizos como Zapotillo, el experto comentó que podría estar relacionada tanto con la disminución del ingreso disponible de los hogares, tras el incremento del precio del combustible, como con un eventual freno al contrabando. “Es probable que parte de la demanda estuviera vinculada al contrabando, pero se necesitan datos estadísticos para confirmarlo”, puntualizó. Finalmente, desde la perspectiva macroeconómica, consideró que la eliminación del subsidio es una medida orientada a corregir el déficit fiscal. No obstante, advirtió que el verdadero impacto se medirá al cierre de 2025, dependiendo de cómo se redistribuyan los recursos ahorrados. “Si se destinan al sector productivo, podría fortalecer la economía; pero si se manejan con fines populistas, no generarán un efecto real en el crecimiento”, concluyó.

SITUACIÓN. Los efectos de la eliminación del subsidio al diésel podrán medirse con mayor claridad al finalizar 2025.

CRONOS 07

Loja celebra el regreso de Fernanda Moncada

La ciudad recibió con un recorrido multitudinario a la patinadora lojana, quien conquistó la medalla de oro en el Mundial de China, demostrando disciplina, esfuerzo y dedicación.

El 25 de septiembre, la ciudad de Loja vivió una mañana de celebración y orgullo por el regreso de Fernanda Moncada, campeona mundial de patinaje, tras su destacada participación en el certamen realizado del 13 al 21 de septiembre de 2025 en China.

Desde la Puerta de la Ciudad, la deportista partió en un bus turístico hacia el Coliseo Ciudad de Loja, donde la esperaban autoridades, familiares, deportistas y cientos de ciudadanos ansiosos por saludarla.

Durante el recorrido, la euforia de la población se hizo sentir pese a la lluvia y el frío. Fernanda fue coronada simbólicamente como campeona antes de iniciar el trayecto y saludó constantemente a quienes se apostaron a lo largo de las calles para rendirle homenaje. La banda de la Policía Municipal acompañó con música el paso de la campeona, creando un am-

biente festivo y emotivo.

“Este es el logro más importante de mi carrera deportiva. Son 17 años de entrenamiento, desde que tenía cuatro años, y hoy se hace realidad este sueño gracias a la disciplina, la dedicación y el apoyo de mi familia y mi ciudad”, señaló Moncada, emocionada. La deportista también destacó la influencia de su hermana Renata, quien la motivó a iniciarse en el patinaje y sembró un legado que hoy continúa.

Constancia en todos los ámbitos

Fernanda no solo es reconocida por su talento deportivo, sino también por su constancia académica. Estudia la carrera de Administración de Empresas en la Universidad Técnica Particular de Loja, modalidad en línea, demostrando que es posible combinar estudios y deporte al más alto nivel.

Gianela Espinoza, campeona sudamericana de powerlifting

La atleta lojana Gianela Michelle Espinoza se consagró campeona sudamericana de Powerlifting 2025 en la categoría 76 kg Junior, durante el certamen realizado en Porto Belo, Santa Catarina (Brasil). En su destacada participación del 25 de septiembre, logró un desempeño sobresaliente que le permitió subir al podio en las tres modalidades:

•Sentadilla: 177,5 kg

•Press de banca: 77,5 kg

•Peso muerto: 180 kg

•Total acumulado: 435 kg

Este triunfo internacional marca un nuevo hito en su carrera deportiva y la consolida como una de las principales referentes del powerlifting ecuatoriano y sudamericano.

La provincia de Loja se distingue por contar con deportistas de alto nivel que brillan en competencias nacionales e internacionales, poniendo en lo más alto el nombre de la ciudad y del Ecuador.

Reconocimientos

El recibimiento contó con la presencia de otros deportistas locales, familiares y estudiantes, quienes acompañaron a Fernanda con pancartas, aplausos y mensajes de felicitación. Su entrenadora resaltó la disciplina y entrega de Fernanda: “Sabíamos que iba a estar en el podio mundial, trabajamos para el oro y hoy celebramos este merecido triunfo”.

El recorrido culminó en el Coliseo Ciudad de Loja, donde se realizaron reconocimientos y se destacó la relevancia del logro para el deporte nacional. Fernanda Moncada se convierte así en un ejemplo para la juventud lojana y ecuatoriana, demostrando que los sueños sí se cumplen.

“Quiero decirles a los jóvenes de Loja que sueñen en grande. Todo es posible si trabajan con dedicación y constancia. Este triunfo también es para ellos y para

anteriores

Gianela Espinoza, conocida por su constancia, disciplina y entrega, ya cuenta con un palmarés nacional que respalda su ascenso:

•Campeona Nacional Quito 2024

•Campeona Nacional Ambato 2025

•Reconocimientos como “Mejor levantadora en ascenso”

Con este título, la joven deportista se convierte en un orgullo para Loja y para todo el país, demostrando que el esfuerzo y la dedicación abren camino en el alto rendimiento deportivo.

todo Ecuador”, agregó la campeona.

Fernanda Moncada, con 17 años de preparación constante y múltiples participa-

ciones internacionales, deja en alto el nombre de Loja y del país, consolidándose como un referente del patinaje mundial.

DEPORTISTA. Gianela Espinoza lleva a Loja a lo más alto al coronarse campeona sudamericana de powerlifting.

HOMENAJE. Fernanda Moncada, primera patinadora de élite por Ecuador.

¿El diálogo es opción para terminar con el paro nacional?

Convocar a un paro nacional desde el movimiento indígena involucra un proceso, pero en los últimos paros y en el actual se ha evidenciado violencia. Dirigentes explican cómo surge y cómo se detiene un paro en Ecuador. ¿Se incluye al diálogo?

El paro nacional de 2025 fue anunciado por la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (Conaie) el 18 de septiembre de 2025, pero los bloqueos de vías y mayores enfrentamientos entre manifestantes y la fuerza pública se generaron desde la noche del 21 de septiembre.

Desde el 22 hasta el 25 de septiembre, el Ministerio del Interior registraba 85 detenidos en el marco del paro . Hoy es el quinto día del paro nacional.

“El alza del precio del diésel (eliminación del subsidio dispuesto en el Decreto Ejecutivo 126) fue la chispa que prendió la movilización social para mostrar la resistencia al programa neoliberal y autoritario de (Daniel) Noboa ”, ratificó en un comunicado el Parlamento Intercultural de los Pueblos, el 25 de septiembre.

“Es paro nacional, entonces se paraliza”, dijo Marlon Vargas, presidente de la Conaie, el 23 de septiembre desde Pastaza, cuando siete nacionalidades amazónicas se sumaron a la medida.

Aunque, Alberto Ainaguano , presidente de la Confederación de Pueblos de la Nacionalidad Kichwa del Ecuador (Ecuarunari), explica que ir al paro no fue una decisión colectiva. “La lucha es progresiva, no es que se paraliza en un solo día. Así ha pasado en muchas movilizaciones, en muchas resistencias”.

Dice que ejemplo de eso es que las acciones empezaron en la Sierra Norte (Imbabura) y están progresivamente manifestándose en la Amazonía . El 25 de septiembre las comunidades de la Federación de Organizaciones Indígenas del Napo (FOIN) resolvieron dar un plazo de 48 horas para que el Gobier-

no de Noboa derogue el decreto 126, de lo contrario se sumarán al paro de forma progresiva.

Ainaguano señala que la decisión de un paro pasa por toda la estructura organizativa de la Conaie. “Tenemos cinco niveles de gobiernos comunitarios”. Son las organizaciones de:

Primer nivel: incluye a las comunas , comunidades de cada territorio.

Segundo nivel: la agrupación de las comunidades.

Tercer nivel: las federaciones provinciales o los pueblos. Por ejemplo, el Movimiento Indígena y Campesino de Tungurahua o el Movimiento Indígena y Campesino de Cotopaxi (MICC)

Cuarto nivel: son las tres organizaciones regionales que integran la Conaie y son de la Sierra ( Ecuarunari ), de la Costa (Conaice) y de la Amazonía (Confeniae).

Quinto nivel: la Conaie. “Esa estructura se maneja, pero por el desconocimiento del aspecto organizativo del movimiento, algunos tergiversan las cosas”, asegura Ainaguano y rechaza las crí-

ticas de quienes “nunca han sido ni representantes del barrio”.

La ventana del diálogo

El dirigente de la Ecuarunari indica que para dar por finalizado el paro se sigue la misma lógica que para iniciarlo. “Somos organizaciones, pueblos y nacionalidades de diálogo . Mientras nuestras demandas no estén en la mesa, ahí para decir de frente estas son nuestras necesidades, nuestras comunidades seguirán en resistencia. Vamos a ser respetuosos de las decisiones desde las bases. La lucha es para todos los ecuatorianos. El encarecimiento de los productos, día tras día va ir subiendo y recién el pueblo ecuatoriano va a reaccionar”, argumenta.

Reitera que serán las bases las que decidan entre tres opciones: “Hay que radicalizar , hay que resistir , hay que sentarse (a dialogar ). Pero vemos que, en vez de sentarse, este Gobierno está por reprimir”. Además, el paro no solo implica estar en las calles, indica. “No es solamente la actividad de salir y paralizar

EL DATO

El presidente de la Conaie, Marlon Vargas, se reunió con dirigentes del Movimiento Indígena y Campesino de Cotopaxi el 25 de septiembre para realizar un análisis político y coordinación.

La lucha es progresiva, no es que se paraliza en un solo día, así ha pasado en muchas movilizaciones”,

o estar ahí sentados, no. En nuestras bases están analizando, se están comunicando con los diferentes pueblos”.

Para Andrés Quishpe , presidente de la Unión Nacional de Educadores (UNE), “quien debe desactivar esa movilización social es el Gobierno, derogando el decreto 126 y acogiendo las otras propuestas, que en los hechos se demuestre que la educación y salud son prioritarias”.

¿El paro tomará fuerza?

El 24 de septiembre se activó el Parlamento de los Pueblos tras una reunión de más de 20 organizaciones en la Conaie. Allí se analizaron las realidades de otros sectores sociales sobre los que “está repercutiendo el decreto 126”, según Ainaguano.

Quishpe estuvo en la reunión. Anticipa que habrá otro encuentro la próxima semana para que se sumen más organizaciones: “Quedamos en desarrollar una consulta, por el tema de horarios y de que se están desarrollando las movilizaciones en cada uno de nuestros territorios. También porque este fin de

semana las diferentes organizaciones vamos a realizar procesos de evaluación de cómo va este paro”. Quishpe señala que los distintos sectores sociales tienen sus dinámicas, pero están construyendo la unidad . “Lo que estamos haciendo en este momento es articular las diferentes luchas que ya se estaban dando frente a un Gobierno autoritario”.

¿Un paro apresurado?

Jorge Herrera , presidió la Conaie de 2014 a 2018. Es parte del pueblo kichwa Panzaleo, de Cotopaxi, y de la comunidad Toacazo Considera que para este paro faltó socializar la agenda de lucha y por eso los primeros días no se vio mayor respaldo en las comunidades. Además, discrepa con los llamados a protestar para que Noboa salga de Latacunga y se vaya a Estados Unidos . Eso fue parte del pronunciamiento del MICC. “Un pronunciamiento tan descabellado que deja la desconfianza de que el movimiento indígena no está haciendo un procedimiento adecuado. La gente no va a salir a respaldar a poner el pecho a la bala en las calles por un capricho de una u otra persona”, cuestiona Herrera. (KSQ)

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PROTESTAS. Cierre de vías por parte del Pueblo Caranqui en Ibarra, el 25 de septiembre de 2025. (Foto:API).

ALBERTO AINAGUANO, PRESIDENTE DE LA ECUARUNARI.

ADN busca aliados para aprobar quinta ley económica del Ejecutivo

Un sector de independientes pone condiciones al partido de Gobierno para dar el voto y seguir apoyando los cambios propuestos por el Ejecutivo.

Antes de que se cumpla el plazo de 30 días que tiene la Asamblea Nacional para pronunciarse sobre el quinto proyecto de ley de urgencia en materia económica para el Fortalecimiento Crediticio de iniciativa del Ejecutivo , el Pleno del Parlamento tiene previsto sesionar este 26 de septiembre de 2025, para conocer en segundo y definitivo debate la propuesta presidencial.

El presidente de la República , Daniel Noboa, envió el 28 de agosto a la Asamblea la propuesta que busca establecer reformas al sistema previsional y financiero  del Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (B iess ) . El artículo 137 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa (LOFL) establece que los proyectos de ley calificados como urgentes deben ser tratados en un plazo de 30 días.

Para la aprobación de la norma , el gobiernista Acción Democrática Nacional (ADN) necesita 77 votos. En sus filas hay la convicción de que contarán con el respaldo, pero aún nada es seguro.

“Tenemos la certeza que el proyecto será aprobado, porque hay muchos asambleístas conscientes que saben de la crisis del BIESS y que necesita transparencia y rentabilidad para dar beneficios a los afiliados”, dijo Nathaly Farinango (ADN).

Su compañero de bancada, Fernando Jaramillo, también se mostró optimista del respaldo de otros sectores políticos para la aprobación del texto remitido por la Comisión de Desarrollo Económico Jaramillo a seguró que las observaciones de todos los sectores han sido tomadas en cuenta.

Sin embargo, aclaró que el IESS y el Biess tienen un déficit que han dejado gobiernos pasados y que bordearía los $2.300 millones. “Es una

cantidad alta , lamentablemente hemos tenido que manejar este déficit y tratar de cubrir esa brecha fiscal entre el IESS y el Biess”, puntualizó.

En 2024, dijo, el presidente Noboa hizo un aporte de $2.600 millones para garantizar pagos a jubilados y pensionistas. Resaltó que una de las reformas que plantea el proyecto es la facultad que se da al Biess de liquidar o reactivar los fideicomisos. Existen alrededor de trece bienes inmobiliarios que suman casi $100 millones, que se encuentran abandonados y el Biess no tiene la facultad de reactivarlos. “Esto es bastantísima plata, eso es solo

una muestra de indolencia de gobiernos pasados”, afirmó Jaramillo.

Según el legislador, algunos sectores han tratado de “satanizar” el tema de la venta (a sectores privados) de la cartera vencida. Para ello, subrayó que el directorio del Biess tendrá que elaborar un reglamento. “No es verdad que la cartera se va a vender al mes si (el afiliado) no cancela la deuda”, aseguró.

“De lo que se trata es de vender la cartera que prácticamente, más que ganancias, termina generando pérdidas porque de alguna forma, los costos, por ejemplo, de abogados u otras gestiones, terminan siendo más costosas de lo que se recauda”, dijo.

prometería los recursos del IESS. Se mostraron preocupadas por la inclusión de la primera disposición reformatoria que plantea modificar artículos de la Ley del Biess, relacionados con el objetivo y sus facultades, entre ellos:

Que el objeto social del Banco será la prestación de servicios financieros bajo criterios de banca de inversión, para la administración de los fondos previsionales públicos del IESS, y la prestación de servicios financieros, para atender los requerimientos de sus afiliados activos y jubilados.

Añadir operaciones al Biess como recibir, gestionar y/o aceptar operaciones de reportes y créditos de entidades financieras nacionales o extranjeras. Y realizar operaciones de venta de cartera hipotecaria, prendaria y quirografaria.

Un sector pone condiciones

Por el lado de los independientes también se puso condiciones a ADN para dar el voto. Cristian Benavides (Carchi) , pidió que dentro de las transitorias se incluya un artículo para “salvar” los procesos coactivos que se pudieron generar en estos años. Su propuesta es que la actual cartera vencida pueda renegocia rse entre los afiliados al IESS a través del BIESS y que ya no sea parte de la cartera que se venderá, de darse el caso, a un privado.

“Lo que se busca es que la Seguridad Social tenga liquidez”, afirmó.

Los votos seguros para ADN

Los 66 legisladores de ADN tendrían los 5 votos de los disidentes del correísmo y 2 de un sector de los independientes. Hasta el jueves 25 todavía estaban en juego cuatro votos de Pachakutik que son claves para sumar más de 77 respaldos. El trámite del quinto proyecto urgente subió la tensión en el ala de los aliados del Gobierno: algunos exPachakutik y un sector de independientes.

Carmen Tiupul y Cecilia Baltar (exPachakutik) opinaron que el proyecto com-

“Hay que dar la oportunidad a la gente a que pueda renegociar; en muchos casos, de buena fe o por haber perdido el trabajo debe alguna hipoteca”, dijo Benavides. Según señaló, existen cerca de 45 mil créditos hipotecarios que están vigentes. “En este caso, entendemos que por este número de afiliados hay una cartera fuerte apetecida por los privados, pues hay una vivienda de por medio E sto queremos evitarlo para que no haya una afectación a los afiliados ” Insistió que, si este artículo no se incluye, ADN no tendrá su voto. Hasta ayer, Benavides no recibía una respuesta de ADN a su planteamiento (SC)

AUTORIDAD. Niels Olsen (ADN) presidente de la Asamblea Nacional. (Foto archivo)

RESGUARDO. Militares a las afueras de la cárcel de Esmeraldas, donde hubo 17 presos asesinados, el 25 de septiembre de 2025. (Foto: API).

Dos masacres en medio del paro nacional

Hay una fórmula que se repite en medio de hechos de conmoción social o política: la violencia y las cárceles se activan. En una semana, Ecuador suma 31 muertos, en dos masacres carcelarias.

Un guía penitenciario fue asesinado cuando acudía a ver a un preso enfermo, pero era una trampa. El hecho ocurrió en Machala el 22 de septiembre de 2025. Tras asesinar al guía y secuestrar a policías, los miembros de los Lobos Box avanzaron hacia los pabellones enemigos y mataron a 13 presos, entre Lobos y Choneros. Solo tres días después, bajo la misma modalidad, 17 presos fueron asesinados en la cárcel de Esmeraldas. Según la Poli-

cía Nacional, por órdenes de los Tiguerones se inició un motín con el objetivo de matar a Lobos, Choneros y presos que no aceptaron ser parte de los Tiguerones, banda que lidera ese centro carcelario.

Las matanzas sucedieron en el primer y cuarto día del paro nacional convocado por la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (Conaie).

Una mecha para las cárceles

Disidencias contra los Choneros y los Lobos

° Se conoce como ‘efecto cucaracha’ a la diseminación del narcotráfico y el aumento de bandas criminales ligadas a este negocio, que desde México se ha ido extendiendo hacia países de América Latina. Así lo describe la publicación de ‘perfil criminológico’ realizado por la Flacso y la Fiscalía General del Estado. Pero en Ecuador, el efecto cucaracha se presenta cuando los brazos aliados de una banda se sublevan y crean su propia organización criminal, lo que multiplica el número de estos grupos.

Como ya lo publicó LA HORA, en abril de 2024, en el reportaje titulado ‘La fórmula repetida de la violencia previa a la consulta popular’, en medio de momentos de conmoción social o previo a elecciones, los amotinamientos en cárceles y actos de violencia aumentan.

Guías penitenciarios que prefieren mantener sus nombres en reserva por seguridad indican que cuando hay paros nacionales hay

Es así que en la década de 1990 las guerras por territorio eran entre los Choneros y los Queseros (Manabí).

Pero en 2025 ya no hay dos sino al menos 32 bandas narcocriminales que buscan ganar territorio en las calles y las cárceles, con el fin de controlar el transporte de cocaína.

En las matanzas carcelarias de Machala y Esmeraldas, los agresores fueron miembros de bandas disidentes de los Lobos y los Choneros El objetivo es debilitar la estructura ‘madre’, apropiarse de su territorio, rutas de tráfico, formas de ingresos y más.

una “pérdida de control”, ya que si los ojos estatales están puestos en las manifestaciones, se “pierde –no totalmente, pero sí en un gran porcentaje– el control de las prisiones”, lo que da lugar a:

• Disputas entre bandas.

• Fugas masivas.

• Tomas de cárceles por internos.

Yajaira Medina, psicóloga , dice que las cárceles

reflejan el estado del país. “Si afuera hay descontento, adentro también. Y si el sistema está fallando, las prisiones —ya de por sí frágiles— pueden estallar fácilmente”.

Los presos aprovechan que las fuerzas del orden llevan sus mayores esfuerzos a contener las calles. “Esto no es de este Gobierno, se trata de una fórmula que se repite, no solo en paros nacionales. En campaña electoral, el aumento de la violencia o descontrol penitenciario suelen ser mensajes para desestabilizar o marcar una tendencia en contra de ‘x’ movimiento político”, agrega. Además del paro nacional que, este 26 de septiembre cumple cinco días, también se dio paso a la propuesta del presidente de la República, Daniel Noboa , sobre una Asamblea Constituyente . Los ecuatorianos decidirán en un referéndum si esto pasa o no, el 16 de noviembre de 2025, en las urnas. (DLH)

Ecuador está atrapado en la cultura del descuento

Consecuencias para el consumidor

El modelo de precios bajos tiene un atractivo inmediato, pero también implica costos ocultos para el consumidor ecuatoriano:

Para Miguel de la Torre, gerente de Kantar Ecuador, el fenómeno es evidente. “Hoy en Ecuador vemos una transferencia clara del presupuesto hacia marcas propias y discounters El consumidor busca precio, pero esto está desvalorizando el mercado. Cliente que por precio llega, por precio se va. No es una estrategia sostenible en el tiempo”.

La era del descuento Eventos como el Cyberday.ec 2025 son un reflejo claro de esta cultura: 1,8 millones de visitas en abril y descuentos de hasta el 70% en agosto en más de 40 comercios, con marcas como Movistar, Samsung, Tía y Mercado Libre apostando por envíos gratuitos y devoluciones flexibles.

Paralelamente, los formatos discounter se consolidan. Tuti encabeza la tendencia con una propuesta logística que le per-

NEGOCIOS. Menores precios, junto a descuentos y promociones, pueden aumentar las ventas, pero no necesariamente generar más ganancias.

mite ofrecer precios hasta 40% más bajos en ciertas categorías. Como resultado, las marcas propias ya representan el 13% del consumo masivo en 2025, frente al 10% del año anterior. El canal tradicional pierde espacio: la tienda de barrio cayó del 30% en 2019 al 16% en 2025, afectada por la inseguridad y el avance de los formatos de bajo costo.

Efectos de este modelo

El predominio del precio tiene consecuencias profundas en la economía y en el tejido empresarial:

Radiografía del consumidor ecuatoriano 2025

1El precio manda

El consumidor ecuatoriano está más cazador de ofertas que nunca. Cambia de marca con facilidad si encuentra un descuento atractivo. Más de la mitad de los ecuatorianos han modificado sus hábitos de compra priorizando marcas propias, promociones y discounters.

2El auge de los discounters

Las tiendas de descuento —como Tuti— se han vuelto protagonistas. Gracias a su logística y precios hasta un 40% más bajos en ciertas categorías, han cambiado la dinámica de compra. El consumidor no encuentra allí toda la canasta, pero sí lo esencial para ahorrar.

Discounter y marcas propias: ya representan el 13% del consumo masivo en 2025, frente al 10% en 2024.

• Márgenes reducidos y fragilidad empresarial. Las promociones disparan las ventas, pero disminuyen las ganancias unitarias. Muchas Pymes no logran compensar esa pérdida con mayor volumen y terminan debilitando su sostenibilidad financiera. Al final los precios bajos llegan a ser igual a salarios bajos y escasa inversión. Como ya ha analizado LA HORA, una economía basada en precios bajos puede generar más ventas, pero no necesariamente más utilidad. Esto

está detrás de la caída de la recaudación del impuesto a la renta

• Innovación en riesgo.

Más de la mitad de los ecuatorianos cambian de marca buscando precios bajos y promociones. El auge de discounters y el crecimiento de marcas propias impulsan las ventas, pero también reducen márgenes de ganancia. El precio nunca había pesado tanto en la decisión de compra de los ecuatorianos. Según Ipsos, más de la mitad de los consumidores cambiaron de marca desde 2022 buscando ahorrar, es decir, buscando precios bajos y no necesariamente calidad. Entre millennials la cifra es del 55,4%, en la generación Z del 50,3% y en la generación X del 48%.

“Cuando todo se vuelve precio, la innovación se va al caño”, advierte Roberto Hernández, economista e investigador en temas de innovación. En Ecuador, 9 de cada 10 innovaciones fracasan porque el consumidor ya no las valora si no vienen acompañadas de un descuento. Esto erosiona la diferenciación y empuja a las empresas a competir solo por abaratar costos.

• Competitividad estancada. Con un mercado cada vez más condicionado al precio, Ecuador ha caído al puesto 13 en competitividad latinoamericana. El país corre el riesgo de quedarse atrapado en sectores de bajo valor, con poca capacidad de insertarse en cadenas globales.

• Dependencia de la promoción. El calendario comercial gira en torno a grandes eventos de ofertas. El consumo se concentra en esos picos, generando volatilidad y restando estabilidad a los ingresos empresariales.

Caída del canal tradicional: la tienda de barrio pasó del 30% en 2019 al 16% en 2025, golpeada por la inseguridad, la pandemia y la preferencia por precios bajos.

3Multicanal y fragmentado

El ecuatoriano promedio ya no es fiel a un solo lugar. En 2025 visita nueve canales de compra distintos en un año: discounter, frutería, farmacia, supermercado, mayorista, e-commerce. Nadie ofrece la canasta completa, así que combina según conveniencia.

4Menos frecuencia, más ticket

Compra menos veces, pero gasta más por visita: $8,45 por ticket en 2025, frente a $7,45 en 2024. En promedio, un hogar destina $1.264 en consumo masivo por semestre.

La lógica es clara: menos viajes al punto de venta, pero aprovechar cada compra con mayor volumen y ahorro por unidad.

5La paradoja de la innovación

Aunque los consumidores valoran el ahorro, este

• Ahorro momentáneo, lealtad débil. Las promociones alivian el bolsillo, pero acostumbran a comprar solo con rebajas. La fidelidad hacia marcas y comercios se diluye, y cada campaña exige descuentos más agresivos para atraer la misma atención.

• Más gasto fragmentado. El consumidor visita en promedio nueve canales de compra al año, porque el discounter no ofrece una canasta completa. Esto obliga a complementar en fruterías, farmacias y supermercados, generando un patrón de consumo disperso y menos eficiente.

• Ticket más alto, menos frecuencia. El hogar ecuatoriano compra con menos frecuencia, pero hace tickets más grandes: $8,45 en 2025 frente a $7,45 en 2024. En promedio, un hogar gasta $1.264 en consumo masivo por semestre.

• Menos opciones de compra. Si bien las empresas se preocupan más por el precio que por la innovación y la calidad, la variedad y la cantidad de la oferta se reduce, la economía crece menos, y las empresas tienen menos dinero disponible para invertir y contratar nuevo personal. (JS)

hábito tiene un efecto colateral.

“Cuando todo se vuelve precio, la innovación se va al caño”, sentencia De la Torre.

En Ecuador, 9 de cada 10 innovaciones fracasan porque el mercado no las prioriza si no vienen acompañadas de un precio bajo.

6Un consumidor pragmático pero exigente

Pragmático, porque busca estirar al máximo su presupuesto, combinando canales y marcas. Exigente, porque ya no se conforma con cualquier cosa: espera promociones, facilidad de devolución y experiencia de compra más ágil.

7El dilema final

El ecuatoriano gana en el corto plazo al pagar menos, pero ese mismo comportamiento erosiona la rentabilidad de las empresas y limita la innovación. Se dibuja así un círculo complejo: un consumidor cada vez más dependiente del descuento en una economía que necesita diversificar y competir con valor agregado.

Aprenda a evitar la desinformación en momentos de crisis

En épocas de crisis o conmoción social, la desinformación hace de las suyas. Esto genera miedo e incertidumbre en la población. ¿Cómo evitarla y manejarla?

del Ecuador (UIDE). Esta búsqueda constante de respuestas se traslada también a un uso aumentado y, en ocasiones, excesivo de redes sociales y plataformas de información.

municación: expresar la opinión y buscar respaldo también es fundamental, ya sea en el hogar, la familia, los amigos o compañeros de trabajo.

Enfrentar el impacto de la desinformación

Ansiedad, miedo o nerviosismo son algunos de los síntomas que se presentan a corto plazo desde la inestabilidad emocional causada por una constante exposición hacia la información falsa o engañosa.

PREVENCIÓN. Las épocas de conmoción social son clave en la proliferación de la desinformación a través de plataformas digitales. (Foto referencial)

¿Qué va a pasar?, ¿es cierto todo lo que escucho o veo?

Esas son algunas de las pre-

Una crisis social, política o económica en un país representa un motivo de alerta y preocupación para sus habitantes. Este escenario se agrava a través de la incertidumbre y el temor infundados por un factor que se vuelve más presente en momentos de conmoción social: la desinformación.

guntas que surgen en épocas de crisis a manera de pensamientos catastróficos. Así lo explica María Gabriela de la Cruz, psicóloga clínica, psicoterapeuta y docente de la Universidad Internacional

La desinformación actúa de varias formas, entre ellas la generación de sesgos en las audiencias, a través de la manipulación de contenido . Esto incluye imágenes, videos o información que no pertenecen al contexto actual. Asimismo, prolifera a través de la suplantación de identidad, que simula el contenido de fuentes confiables y da una falsa apariencia de seguridad para los usuarios.

Combatir la desinformación

Frente a un suceso de conmoción social o crisis , De la Cruz sugiere entender la realidad de la situación. “Tampoco podemos minimizar y decir que no pasa nada. La preocupación está ahí”, señala. Frente a este tipo de escenarios es clave enfocarse en el papel como ciudadano y como comunidad.

Para ello, existen algunas recomendaciones:

• Verificar la información: cuando recibimos un audio, video, imagen, etc., es importante revisar que tenga un autor y la fecha de publicación. Si no hay seguridad de que el contenido es verdadero, es mejor no compartirlo.

• Acudir a fuentes confiables: es recomendable seguir a fuentes oficiales y a medios de comunicación.

• Generar espacios de co-

A largo plazo, en cambio, puede presentarse una sensación de desconfianza generalizada, acompañada de la sensación de desprotección o de inseguridad, ya no solo a nivel personal sino también a nivel social. Esto puede convertirse en una situación desesperanzadora, que finalmente puede tener efectos depresivos.

De esta manera, la especialista recomienda mantener un equilibrio en el consumo de información. Esto tampoco significa ignorar la situación actual, sino “saber que dentro de mi espacio, puedo mantener mis actividades”, explica.

En casos más graves, este comportamiento puede afectar al individuo a niveles más profundos que recaen en el pánico o el aislamiento. De la Cruz recomienda que, en el caso de que la persona presente cambios en los hábitos, disminuya su apetito o se altere su calidad de sueño, es importante acudir a un profesional. (CPL)

Te puede interesar: www.lahora.com.ec

Trump habla de ‘triple sabotaje’ en la ONU

El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, denunció un “triple sabotaje” en la Asamblea General de la Organización de Naciones Unidas y exigió una investigación “inmediata”.

MADRID. El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, anunció la noche del 24 de septiembre de 2025 el envío de una misiva al secretario general de Naciones Unidas, António Guterres, exigiendo “una investigación inmediata” acerca del “triple sabotaje” conformado por “tres sucesos muy siniestros”, en referencia a los incidentes con una escalera mecánica en el acceso de la sede y, momentos después, con un teleprómpter y con el sonido del salón de sesiones.

“Ayer (el 23 de septiembre) ocurrió una verdadera desgracia en Naciones Unidas. ¡No uno, ni dos, sino tres sucesos siniestros!”, ha lamentado el inquilino de la Casa Blanca en una publicación en su red social, Truth Social, en donde ha afirmado que “esto no fue una coincidencia, fue un triple sabotaje en la ONU”.

Trump ha anunciado así el envío de “una copia de esta carta” al secretario general de la ONU, cuyos representantes, según el dirigente estadounidense “deberían estar avergonzados”.

“No me extraña que Naciones Unidas no haya podido cumplir con la función para la que fue creada”, ha agregado.

Asimismo, ha indicado que el Servicio Secreto está involucrado en el análisis de los hechos y ha exigido “una investigación inmediata”, instando a que se guarden “todas las cintas de seguridad de la escalera mecánica, especialmente el botón de parada de emergencia”.

“Se detuvo de golpe. Se paró en seco. Es increíble que Melania (Trump , la primera dama) y yo no nos cayéramos de bruces sobre los bordes afilados de esos escalones de acero”, ha relatado. “De no ser porque nos

agarrábamos firmemente al pasamanos, habría sido un desastre”, ha asegurado acerca de un hecho que califica de “sabotaje absoluto”, reclamando la detención de sus responsables.

Momentos después, el inquilino de la Casa Blanca tuvo problemas también con el teleprómpter , en un incidente que hizo saber entonces a los demás representantes y ante el cuál se ha preguntado “qué clase de lugar” es la sede de la ONU.

Trump destaca su discurso “La buena noticia es que el discurso recibió excelentes críticas. Quizás apreciaron que muy pocas personas podrían haber hecho lo que yo hice”, ha añadido en defensa de su comparecencia. Durante el tiempo que duró ésta, también el sonido de la sala habría sido problemático: “los líderes mundiales, a menos que usaran los auriculares de los intérpretes, no podían oír nada”, ha lamentado.

Guterres, que ha confirmado la recepción de la misiva, ha ordenado la apertura de una investigación “exhaustiva” sobre lo suce-

Juicio No. 15951-2024-00899

UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTÓN TENA. Tena, martes 25 de febrero del 2025, a las 15h12. R. del E.

UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER,  NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DEL CANTON TENA, PROVINCIA DE NAPO

CITACIÓN  POR LA PRENSA:

JUICIO               :   INVENTARIO DE BIENES

NUMERO           :  15951-2024-00899

ACTOR              :  SHIGUANGO CERDA GERMAN ALFONSO

DEMANDADO   :   PRESUNTOS HEREDEROS Y DESCONOCIDOS DE LOS

CAUSANTES LUIS SHIGUANGO CALAPUCHA, ROSA CERDA

CALAPUCHA Y PEDRO BELISARIO SHIGUANGO CERDA

TRAMITE            :  VOLUNTARIO

CUANTIA            :   INDETERMINADA

JUEZ   (E)        :  DR. MARCOS VINICIO GUERRERO FUENTES, JUEZ ENCARGADO

SECRETARIA     :  AB. ELSA MARIELA POVEDA SANTILLAN

dido, según un comunicado difundido por su portavoz, Stéphane Dujarric.

El secretario general ha asegurado además a la representación permanente de Estados Unidos que el organismo está “dispuesto a cooperar con total transparencia ” con Washington para esclarecer las causas de los “incidentes” denunciados por la Casa Blanca. Previamente, Dujarric ha relatado en una nota de prensa que la escalera mecánica se habría detenido después de que un cámara de la delegación estadounidense pisara “sin darse cuenta” un mecanismo de seguridad en la parte superior tras adelantarse al matrimonio Trump documentar su llegada.

Por otro lado, la presidenta de la Asamblea General de la ONU, Annalena Baerbock, aseguró tras la intervención de Trump que “los teleprómpter de Naciones Unidas funcionan perfectamente”, sin que se sepa si la delegación llevó uno propio para el discurso del magnate neoyorkino, que comenzó apoyándose en notas escritas. EUROPA PRESS

“UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTÓN TENA. Tena, miércoles 12 de febrero del 2025, a las 09h44. VISTOS: En lo principal se considera: 1) Agréguese al expediente el escrito presentado por la parte actora.- La presente demanda de inventario presentada por SHIGUANGO CERDA GERMAN ALFONSO, reúne los requisitos de ley; por lo que se le admite a trámite mediante procedimiento VOLUNTARIO, conforme el Art. 334 numeral 4 y Art. 341 del COGEP.- 2) Cítese a los señores HUMBERTO SHIGUANGO CERDA, CRISTINA YOLANDA SHIGUANGO CERDA, CÉSAR SHIGUANGO CERDA, ROSARIO SHIGUANGO CERDA, FRANKLIN FENELON SHIGUANGO CERDA, HERMELINDA ANGELICA SHIGUANGO CERDA, ROSA ANGÉLICA Y GERMÁN ALONSO SHIGUANGO CERDA, en calidad de herederos conocidos del señor LUIS SHIGUANGO CALAPUCHA, con una copia de la demanda, documentos probatorios adjuntos y el presente auto, a través de la oficina de sorteos de esta judicatura, en el lugar señalado para el efecto, a fin que de ser el caso haga prevalecer sus derechos. 3) Cítese a los presuntos herederos y desconocidos, de quien en vida fue el señor LUIS SHIGUANGO CALAPUCHA, a través del diario de mayor circulación a nivel nacional, mediante tres publicaciones en tres días distintos, para lo cual se elaborará el correspondiente extracto de la demanda y el presente auto por medio de secretaría, la parte actora prestará las facilidades del caso.- 4) Cítese a los presuntos herederos y desconocidos, de quien en vida fue la señora ROSA CERDA CALAPUCHA, a través del diario de mayor circulación a nivel nacional, mediante tres publicaciones en tres días distintos, para lo cual se elaborará el correspondiente extracto de la demanda y el presente auto por medio de secretaría, la parte actora prestará las facilidades del caso.- 5) Cítese a los presuntos herederos y desconocidos, de quien en vida fue el señor PEDRO BELISARIO SHIGUANGO CERDA, a través del diario de mayor circulación a nivel nacional, mediante tres publicaciones en tres días distintos, para lo cual se elaborará el correspondiente extracto de la demanda y el presente auto por medio de secretaría, la parte actora prestará las facilidades del caso; 6) Notifíquese al Servicio de Rentas Internas, con una copia de la demanda, documentos probatorios adjuntos y el presente auto, a través de la oficina de sorteos de esta judicatura, en sus oficinas ubicadas en la av. 15 de noviembre y Díaz de Pineda, de esta ciudad de Tena.- 7) Referente al anuncio y solicitud de prueba, la misma será admitida el día de la audiencia única, con observancia de lo prescrito en los Art. 160 y 161 del COGEP; 8) Inscríbase la demanda en el Registro de la Propiedad el cantón Tena, provincia del Napo, para lo cual emítase el oficio correspondiente por secretaría, la parte actora prestará las facilidades del caso.- 9) Tómese en cuenta la designación de su abogado defensor, la autorización conferida en su favor, los correos electrónicos señalados; incorpórese los documentos adjuntos a la demanda.- 10) Se conmina a la parte actora, nombre un procurador común que represente al resto de actores.CÚMPLASE Y NOTIFÍQUESE....”

Tena,  25 de febrero del 2025.

POLÍTICA. El presidente de Estados Unidos, Donald Trump. Foto tomada de la cuenta de x de la Casa Blanca.

Sarkozy es condenado por un delito de ‘asociación de malhechores’

La Justicia francesa condenó al expresidente Nicolas Sarkozy a cinco años de cárcel por la financiación libia de su campaña.

MADRID. Un tribunal de París ha condenado este 25 de septiembre de 2025 a cinco años de cárcel y otros tantos de inhabilitación para cargos públicos al expresidente francés Nicolas Sarkozy por un delito de asociación de malhechores en la causa que juzga los fondos que recibió durante la campaña electoral de 2007 del régimen de Muamar Gadafi.

La presidenta del tribunal ha justificado la sentencia en virtud de la especial “gravedad” de los hechos y de la repercusión social de los mismos, ya que en el momento de los hechos Sarkozy era ya ministro y, por tanto, “responsable de garantizar el respeto de la Constitución y de la independencia nacional”.

Sin embargo, para Sarkozy, “lo que ha ocurrido hoy es una gravedad extrema para el Estado de derecho” y para “la confianza (de los ciudadanos) en la justicia”, tal como ha expuesto ante los medios a su salida de la sala. “Si quieren que duerma en prisión, dormiré en prisión, pero con la cabeza alta”, ha proclamado.

Sarkozy, que ha salido absuelto de tres de los cuatro delitos que se le imputaban, ha esgrimido que ha sido condenado “por haber supuestamente dejado que dos colaboradores tuviesen la idea de financiar ilegalmente la campaña ”. En este sentido, ha señalado que quienes le

“odian” han buscado “humillarlo”, pero en realidad “es Francia la que está siendo humillada” con este proceso, en el que ha prometido que seguirá combatiendo para demostrar su “completa inocencia”.

Aunque el antiguo mandatario ha sido absuelto de los cargos de corrupción pasiva y de encubrimiento de malversación de fondos públicos , entre otros, la condena dictada contra él garantiza su entrada en prisión independientemente de que presente recurso. Dicho ingreso no será inmediato, puesto que las autoridades le han convocado el 13 de octubre para confirmarle la fecha de inicio del encarcelamiento, según fuentes citadas por Franceinfo.

Banquillo con exministros Los hechos se remontan a un acuerdo suscrito en el año 2005, en virtud del cual la campaña de Sarkozy se benefició de la entrega de 50 millones de euros procedentes de Libia. Teniendo en cuenta todos los cargos que se le imputaban, la Fiscalía había pedido siete años de cárcel, cinco de inhabilitación y 300.000 euros de multa para el expresidente, al que consideraban el cerebro de una trama que también ha llevado al banquillo a los exministros Éric Woerth, Brice Hortefeux y Claude Guéant.

En el caso de Woerth, el extesorero de la campaña electoral ha sido absuelto de los cargos que se le imputaban, aunque para Guéant,

exdirector de esa misma campaña, sí se han confirmado varios delitos, entre ellos corrupci ón pasiva, falsificación y tráfico de influencias, que le han valido una condena de seis años de cárcel que no cumplirá por razones médicas y 250.000 euros de multa. Por su parte, Hortefeux ha sido condenado a dos años de prisión y una multa de 50.000 euros por el delito de asociación de malhechores.

No es el único frente judicial abierto contra Sarkozy, sobre quien ya pesaba una condena en firme por corrupción y tráfico de influencias que le obligaba a llevar una pulsera electrónica para evitar entrar en la

SE NECESITA OBREROS / OPERADORES

cárcel.

La oposición de izquierdas ha citado el último fallo como ejemplo de la corrupción extendida en el seno de la derecha, mientras que la excandidata presidencial de Agrupación Naciona l, Marine Le Pen, ha dejado notar sus propia experiencia para advertir del “gran peligro” que, en su opinión, implica que las penas se ejecuten aunque no sean firmes. En su caso, una sentencia en primera instancia por el desvío de fondos del Parlamento Europeo ha bastado para inhabilitarla políticamente. Por su parte, el ministro del Interior en funciones y presidente de Los Republicanos, Bruno Retailleau, ha reivindicado en un comunicado lo “mucho” que Sarkozy ha “aportado” a Francia. “Le reitero todo mi apoyo y mi amistad en el reto que atraviesa”, ha dicho, confiando en que termine haciendo valer “su inocencia” en futuras fases del proceso judicial. EUROPA PRESS

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JUSTICIA. El expresidente de Francia, Nicolas Sarkozy. EUROPA PRESS

VIERNES 21 DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR REVISTA No: 8694

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Dirección: Arenas y 10 de Agosto, Edif. Vivanco, 5to. piso | Teléfonos: 2551-552/2555-431/2500-245/2552-135 | E-mail: judicial@derechoecuador.com

ACCIÓN DE PROTECCIÓN

C ONSULTA P ENAL

¿Cuál norma es aplicable en procesos de materia penitenciaria que se inician con posterioridad a la vigencia del COIP, pero que devienen de una sentencia condenatoria dictada con las normas de los Códigos Penal y Procedimiento Penal?

RESPUESTA

Introducción

Dentro del marco jurídico de América latina existen diversas acciones que pretenden precautelar los Derechos de las personas cuando estos por una u otra razón han sido vulnera-

dos, y siendo estos mecanismos los más eficientes y eficaces a la hora de hacer prevalecer dichos derechos, en muchas ocasiones evitando incluso el agotamiento de las etapas de vía administrativa, tal como lo determina la sentencia de fecha 19 de noviembre de 2019 de la Corte Constitucional del Ecuador, donde se

determina dentro de su contexto resolutivo y reflexivo que “La acción de protección es una acción directa e independiente, bajo ningún concepto puede ser residual y exigir el agotamiento de otras vías o recursos para poder ser ejercida”este significativo “análisis” se da en virtud de que todos aquellos derechos que

se encuentren plenamente establecidos en la Constitución, se convierten en la puerta abierta hacia un Estado Constitucional, puerta que se encuentra aperturada a los ciudadanos, a la naturaleza y a la comunidad internacional que se encuentre dentro del territorio, o que dentro del territorio pretenda hacer valer

La disposición transitoria tercera del COIP, es clara en determinar que las actuaciones y procedimientos en materia de ejecución que hayan estado ventilándose con el Código de Ejecución de Penas, previo al 10 de agosto de 2014, seguirán sustanciándose con aquel cuerpo normativo hasta su conclusión. En coherencia con la mentada disposición, entendemos también que todo nuevo pedido de beneficios penitenciarios que se presentare luego del 10 de agosto del 2014, debe sustanciarse y concluirse conforme a las reglas del COIP. Es de hacer notar que, para que operen estos beneficios, se debe estar a la ley vigente al momento en que se cumplen o surjan las condiciones o se cumplan los requisitos necesarios para que se los pueda solicitar, y que para la actualidad no son más que los determinados en el Código Orgánico Integral Penal.

Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

Director DR. FRANCISCO VIVANCO RIOFRÍO Editor FRANCISCO LÓPEZ MURILLO

Autores: Yandry M. Loor Loor & Noriel Benítez

La Hora LOJA, ECUADOR ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA

esos derechos constitucionales, de ahí que su ejercicio debe estar plenamente garantizado, rebasando así las disposiciones legales contenidas en el texto y convirtiéndose las mismas en el mecanismo de avance significativo y evolutivo constante. En este estudio, como tal nos centraremos en uno de los mecanismos adoptados por las Constituciones actuales como es la llamada en algunos países como Acción de Amparo, y en nuestro país denominada Acción de Protección, la cual su origen se remonta a la Convención Americana de Derechos Humanos o Pacto de San José, inscrita el 22 de noviembre de 1969 que menciona en su artículo 25 inciso primero que:

¨Toda persona tiene derecho a un recurso sencillo y rápido o a cualquier otro recurso efectivo ante los jueces o tribunales competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la Constitución, la ley o la presente Convención, aun cuando tal violación sea cometida por personas que actúen en ejercicio de sus funciones oficiales. En su inciso segundo indica que: Los Estados Parte se comprometen: a) a garantizar que la autoridad competente prevista por el sistema legal del Estado decidirá sobre los derechos de toda persona que interponga tal recurso; b) a desarrollar las posibilidades de recurso judicial, y c) a garantizar el cumplimiento, por las autoridades competentes, de toda decisión en que se haya estimado procedente el recurso¨ Los Estados modernos enfocados a proteger a la ciudadanía de quienes mal intencionadamente controlan el sistema común de justicia o de privados que atenten a los derechos fundamentales ven la acción de protección una vía efectiva de reclamo para quienes fueron vulnerados en sus derechos. Es así que Latinoamérica a tomado la posta y en diversos países como por ejemplo Chile, Colombia, México entre otros, poseen en sus constituciones la acción de protección, aplicándola de forma concreta en los fallos de Corte Constitucional, que tienden la mayoría a ser favorables a la persona que sufrió abusos o negligencias en sus derechos, así como del reconocimiento de estos que mediante algún acto administrativo y sin la observancia adecuada al proceso de protección de estos de -

rechos se dejó en indefensión o sin alguna garantía que proteja estos derechos.

Acción de protección en la Constitución

La Constitución ecuatoriana de 2008, siguiendo los pasos de sus países vecinos, reconoce en su articulado a la Acción de Protección particularmente en su Art. 88, que tiene como objeto subsanar integralmente la violación de derechos que vengan de una autoridad privada o pública, lo que significa que la Constitución del Ecuador es garantista de derechos. El tratadista Ferrajoli encasilla a la Acción de Protección como garantía primaria que son útiles para garantizar el correcto funcionamiento del “Estado, como Estado de derechos, el reconocimiento del principio de legalidad, la normativización del principio de supremacía de la Constitución y la definición de los fines últimos del Estado”.

Es así, que dentro de todo contexto jurídico y legal, la Acción de Protección se convierte en la garantía jurisdiccional más importante en función de su ámbito de protección, teniendo en cuenta que la misma no solo tutela los derechos reconocidos en la Constitución y en los Tratados Internacionales referentes a Derechos Humanos, incluso protege los derechos que no estén amparados por una vía procesal específica por lo cual es una herramienta elemental para el ordenamiento jurídico ecuatoriano, y por otro lado, teniendo en consideración que las medidas de reparación integral ordenadas y derivadas de la acción de protección, pueden significar nuevos avances en el ordenamiento jurídico, toda vez que de acuerdo al Reglamento de Sustanciación de Procesos de Competencia de la Corte Constitucional, nos establece la libertad que los jueces a la hora de estar con la investidura Constitucional, podrán determinar cualquiera de estas con el fin de que ello genere un aspecto significativo de promoción y protección de Derechos tal como lo analizaremos más adelante.

Pero, de donde nace esta denominada acción de protección, pues bien, la misma nace a raíz de la Declaración Universal de Derechos Humanos promulgada desde 10 de diciembre de 1948 en la cual se estableció en su contenido que: “Toda persona tiene derecho a un re -

curso efectivo ante los tribunales nacionales competentes, que la ampare contra acto que violen sus derechos reconocidos por la Constitución o por la ley”. Dado el principio de protección a los derechos de las personas promulgados por esta institución, el Pacto de San José influyeron de forma positiva en América Latina, una de las primeras constituciones en adoptar el mecanismo de acción de protección fue en el siglo XIX la mexicana, con su Carta Federal de 1957 que recogía el espíritu británico de protección a la integridad de las personas y la libertad, la acción era el amparo que se lo utilizaba como al recurso de casación ecuatoriano.

Historia de la Acción de Protección

Ya entrando al plano de la historia de la Acción de protección en el Ecuador esta tiene

sus primeros pasos de inicio bajo el nombre de Amparo Constitucional desde 1967 pero en esa época no se promulgaron leyes y reglamentos para su aplicación, todo esto pese a los esfuerzos por considerarlo, quedó solo en el papel. Al pasar los años se intentó aplicar el Amparo Constitucional pero no fue hasta el año 1997 que La Ley de Control Constitucional y el Reglamento Orgánico del Tribunal Constitucional, reformado en 1998, que confirió al “Tribunal Constitucional la capacidad de conocer el recurso de amparo, en la etapa de apelación cuando se le hubiera concedido o se hubiere negado en segunda instancia”[ Bravo Izquierdo, C. (2011). Tratado de Derecho Constitucional. Cuenca-Ecuador. Ediciones Carpol,p.54]. El recurso de Amparo también tenía carácter cautelar y reparatorio al mismo

tiempo, sin embargo, se convirtió en una medida preventiva o provisional que tampoco cumplió con el principio de celeridad ya que los jueces no actuaban de inmediato para evitar o mitigar un daño y se transformó en un proceso contencioso. En el año 2008 con la expedición de la nueva Constitución de la República del Ecuador, los constituyentes encargados de darle vida priorizaron como ejes principales los derechos humanos, en ese contexto como dice Juan Montaña “se estableció normativamente que las garantías son de dos tipos preventivas y reparatorias y dividiendo el amparo constitucional en dos acciones independientes: las medidas cautelares cuando se trate de evitar la vulneración de un derecho constitucional, y la acción de protección para reparar integralmente el daño a un derecho

cuando este se causa efectivamente”

Objeto de la acción de protección

El tratadista Ferrajoli nos ofrece una perspectiva amplia “considera que son derechos fundamentales todos aquellos que corresponden universalmente a todos los seres humanos en cuanto dotados del estatus de personas, ciudadanos o personas con capacidad de obrar, cualquier expectativa positiva o negativa adscrita a un sujeto por una norma jurídica”

La Constitución de la República del Ecuador publicada el 20 de octubre de 2008, siguiendo los pasos de sus países vecinos, define en su articulado a la Acción de Protección particularmente en su Art. 88 que indica que:

“La acción de protección tendrá por objeto el amparo directo y eficaz de los derechos reconocidos en la Constitución, y podrá interponerse cuando exista una vulneración de derechos constitucionales, por actos u omisiones de cualquier autoridad pública no judicial; contra políticas públicas cuando supongan la privación del goce o ejercicio de los derechos constitucionales; y cuando la violación proceda de una persona particular, si la violación del derecho provoca daño grave, si presta servicios públicos impropios, si actúa por delegación o concesión, o si la persona afectada se encuentra en estado de subordinación, indefensión o discriminación”.

La Acción de Protección por consiguiente fue regulada en la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, ley que se encuentra en vigencia desde el 2009, y que recoge lo esencial de todas las garantías jurisdiccionales, en la misma encontramos que marca los principios fundamentales de la acción tales como determinar los casos de improcedencia, dividiendo y expandiendo los requisitos de admisibilidad de la demanda, como los requisitos que debe contener la sentencia. Se centra básicamente en la ejecución de reglas procesales comprendidas en el art.43. Por lo cual analizaremos el contenido de la acción diferentes aspectos.

Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional en su Capítulo III, en su artículo 39 establece: “La acción de protección

tendrá por objeto el amparo directo y eficaz de los derechos reconocidos en la Constitución y tratados internacionales sobre derechos humanos, que no estén amparados por las acciones de hábeas corpus, acceso a la información pública, hábeas data, por incumplimiento, extraordinaria de protección y extraordinaria de protección contra decisiones de la justicia indígena”

Características de la Acción de Protección Es menester indicar que la naturaleza de la Acción de Protección es de carácter preventivo lo cual no necesita que haya existido un perjuicio de derechos consagrados en la Constitución es suficiente que exista la amenaza o riesgo que produzca una vulneración, sin embargo, la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional ecuatoriana considera los siguientes elementos a la hora de hablar sobre la acción de protección propiamente dicha, y que la misma debe de considerar la existencia de:

1. Violación de un derecho constitucional;

2. Acción u omisión de autoridad pública o de un particular de conformidad con el artículo siguiente;

3. Inexistencia de otro mecanismo de defensa judicial adecuado y eficaz para proteger el derecho violado.

Otros elementos intrínsecos de la Acción de Protección son:

El proceso deberá ser fácil, ágil y eficiente debe carecer de formulismos que posee los pasos de acceso a la justicia comunes que algunas veces pueden ser retrasados por métodos burocráticos, ésta característica también incluye que para presentar la acción lo puede hacer cualquier persona que vea afectados sus derechos, además incluye “la facultad de notificar a los legitimados activos o pasivos por cualquier medio que considere el juzgador”.

El procedimiento a trámite debe desarrollarse de manera expedita es decir con la mayor prontitud, separando la complejidad que tiene por ejemplo un juicio ordinario referente al cumplimento de formalidades innecesarias, ya dentro del proceso la receptación y práctica de la prueba deben pretender el principio de celeridad procesal, en plazos mínimos para alcanzar una resolución pronta.

La informalidad es una característica básica que distingue a esta acción de otras, ya que puede ser propuesta de forma oral o mediante escrito, sin necesidad de citar y motivar normas jurídicas, solo se necesita detallar la acción u omisión que afecta al derecho tutelado, por lo cual consta con “una estructura procesal simple que se caracteriza por la inmediación de las relaciones entre el juzgador y la partes, con un proceso sumario presidido por la oralidad”, por lo cual en el procedimiento constitucional se realiza una audiencia única que no impugna ninguna resolución judicial sino que da a conocer al juzgador un acto u omisión que afecte un derecho garantizado en la Constitución.

Legitimidad Activa

La legitimidad activa se traduce como la capacidad para actuar en un proceso, la da la característica de ser popular, es decir que la puede proponer la persona afectada con la vulneración de un derecho o un tercero que no haya intervenido en el acto como tal. La Constitución de la República del Ecuador abre la posibilidad de que no solo los representantes de un colectivo o el Defensor del Pueblo intervengan puedan intervenir en el trámite, lo que no sucedía con la Constitución anterior.

El Sistema Interamericano influyo de manera positiva a que se pueda realizar el cambio en la nueva Constitución ecuatoriana de 2008, ya que desde la experiencia a promulgado un sistema abierto de acción popular basándose en los principios de los derechos humanos, que deben ser de interés colectivo y por lo tanto la vulneración de derechos no solo recae en el afectado sino que converge a toda la sociedad.

Legitimación Pasiva

La Legitimación Pasiva procede como lo estable Art. 41 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional contra:

1.- Todo acto u omisión de una autoridad pública no judicial que viole o haya violado los derechos, que menoscabe, disminuya o anule su goce o ejercicio.

Teniendo en cuenta que los organismos públicos pueden en el marco de sus funciones atentar o vulnerar derechos de las personas garantizados en la Constitución, es por eso

que los poderes del Estado no se excluyen de ser demandados en el caso que hayan cometido o atentando a los derechos de las personas de los cuales emitieron una resolución.

2.- Toda política pública, nacional o local, que conlleve la privación del goce o ejercicio de los derechos y garantías. Como menciona Cornejo “… Las políticas públicas, destacan que en ciertas ocasiones estas están direccionadas a controlar y sancionar, como deber general del Estado, mismo que busca desarrollar un plan que asegure el cumplimiento de las obligaciones y derechos, con políticas claramente formuladas y adaptadas, aplicando los principios de inclusión, participación, rendición de cuentas, responsabilidad, e igualdad y no discriminación”.

3.-Todo acto u omisión del prestador de servicio público que viole los derechos y garantías.

Se resume que quien presta un servicio público que en el ejercicio de sus funciones genere un acto u omisión que se contrapone con los derechos garantizados en la Constitución, las normas constitucionales buscaran subsanar los efectos, o la violación de los derechos que se deriven de esa aplicación.

4. Todo acto u omisión de personas naturales o jurídicas del sector privado, cuando ocurra al menos una de las siguientes circunstancias:

a) Presten servicios públicos impropios o de interés público;

b) Presten servicios públicos por delegación o concesión;

c) Provoque daño grave;

d) La persona afectada se encuentre en estado de subordinación o indefensión frente a un poder económico, social, cultural, religioso o de cualquier otro tipo.

5. Todo acto discriminatorio cometido por cualquier persona.”

Es decir, cualquier persona puede acceder a la Acción de Protección no importa su género, condición, etnia, religión, cultura, la Constitución ampara el libre acceso siempre y cuando se un derecho reconocido en la carta suprema.

Contactos: yandrylooryl_97@hotmail.com y norielbenitez89@gmail.com

1 https://webcache.googleusercontent.com/ search?q=cache:0z5zXv6Pp34J:https:// es.scribd.com/document/457588541/BoletinDiciembre2019-jurisprudencia-Corte-Cons

titucional+&cd=7&hl=es&ct=clnk&gl=ec

2 https://www.oas.org/dil/esp/ tratados_b-32_convencion_americana_sobre_derechos_humanos.htm

3 Alcides J. López-Zambrano, Vol. 4, núm. 1, enero, 2018, pp. 155-177

4SILVA PORTERO, CAROLINA. “Las garantías de los derechos ¿invención o reconstrucción?”, en ÁVILA SANTAMARÍA, RAMIRO (ed.). Neoconstitucionalismo y sociedad, V & M Gráficas, Quito, 2009, Serie Justicia y Derechos Humanos, t. 1

5 Ferrajolli, Luigi. Derechos y garantías: la ley del más débil. Madrid, Editorial Trotta, 2001, p. 43

6 Ávila Santamaría, Ramiro. (2011). Del amparo a la acción de protección jurisdiccional. Revista IUS, 5(27), 95-125. Recuperado en 16 de julio de 2020, de http://www.scielo.org.mx/ scielo.php?script=sci_arttext&pid=S187021472011000100006&lng=es&tlng=pt.

7 Pazmiño Freire. P. (2008). Desafíos Constitucionales, La Constitución ecuatoriana del 2008 en perspectiva, Quito, Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, Tribunal Constitucional del Ecuador, p.11.

8 Bravo Izquierdo, C. (2011). Tratado de Derecho Constitucional. Cuenca-Ecuador. Ediciones Carpol,p.54

9 Ávila Santamaría, Ramiro. “Las garantías: herramientas imprescindibles del cumplimiento de los derechos”. Desafíos constitucionales: la Constitución Ecuatoriana de 2008 en perspectiva. Quito, Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, 2008, p. 96.

10 Montaña Pinto Juan, Porras Angélica, Apuntes de Derecho Procesal constitucional, Tomo 2, Corte Constituional del Ecuador, pags.106-107.

11 Moreno Cruz, Rodolfo. (2007). El modelo garantista de Luigi Ferrajoli: Lineamientos generales. Boletín mexicano de derecho comparado, 40(120), 825-852. Recuperado en 17 de julio de 2020, de http://www.scielo.org.mx/ scielo.php?script=sci_arttext&pid=S004186332007000300006&lng=es&tlng=es.

12 Constitución del Ecuador, R.O. 449 del 20 de octubre del 2008, Art. 88, Título 2. 13 Ley de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, Registro Oficial Suplemento 52 de 22-oct-2009

14 Ibidem.

15 Alcides J. López-Zambrano, Vol. 4, núm. 1, enero, 2018, pp. 155-177

16 Alcides J. López-Zambrano, Vol. 4, núm. 1, enero, 2018, pp. 155-177

17 Ele jalde Astudillo, M. (2006). “Principios Básicos de Interpretación Constitucional”, en, Temas Constitucionales, Revista del Tribunal Constitucional del Ecuador, No. 8. Pag.19

18 Cuadernos de procedimiento 120-121

19 Cornejo Aguiar, Análisis de la Acción de Protección, 2016, Derecho Ecuador.

20 Ley de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, Registro Oficial Suplemento 52 de 22-oct-20 2009; Cornejo Aguiar, Análisis de la Acción de Protección, 2016, Derecho Ecuador.

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