Riesgos por impedir que Villacís asuma la Judicatura
Alexandra Villacís no tiene impedimento para asumir la presidencia del Consejo de la Judicatura. No obstante, el Cpccs avanza en el proceso de elección de un nuevo vocal que sería el nuevo presidente. Conozca las consecuencias de irrespetar la decisión de la Justicia. 9
ENTORNO
Campañas buscan reducir accidentes en Zamora Chinchipe 5
ENTORNO
Restablecen vías en Puyango y Zapotillo 5
CIUDAD
Ejecutan 1.228 operativos de control en la provincia 3
Bosque Petrificado de Puyango, 38 años de valor nacional 6
Guerra en Irán provocaría resultados económicos extremos 12
Loja - Zamora
lojalahora @ lojalahora
GLOBAL
VICTORIA
RAMÓN victoriaramn99@gmail.com
El poder de elegir
¿Tehas detenido a pensar en la cantidad de escenarios distintos que pueden nacer de una sola decisión? Cómo un pequeño giro lo puede cambiar absolutamente todo.
Hoy quiero recordarte algo: la vida no termina cuando se cierra una puerta. No se acaba cuando recibimos un “no”, o cuando somos nosotros quienes decidimos irnos de un lugar con el que ya no compartimos. Tampoco termina cuando nos equivocamos o cuando la vida nos cambia los planes a mitad del camino.
Y quiero ser muy honesta, no voy a romantizar las caídas. Pero sí quiero cambiarte, al menos un poco, la perspectiva de cómo nos sentimos en ese abismo y recordarte lo que sí podemos hacer con lo que hoy tenemos en las manos.
Porque hay una fuerza innegable en volver a empezar. En tener la madurez de sentarse, respirar y volver a plantearse una meta.
Quizá ese “no”, o esa puerta cerrada, en realidad nos está abriendo un sinfín de alternativas nuevas que no veíamos. Quizá ese desvío era exactamente lo que necesitábamos para crecer, para reinventarnos y trazar una ruta mucho mejor. No voy a romantizar el proceso porque, como todo en la vida, tiene sus altos y bajos. Pero quiero darte luces de que, si es tu camino y es tu decisión, el resultado final dependerá de lo que elijas hacer cuando la ruta deje de ser fácil. Siempre que tengamos el poder de elegir, podemos ser ese cambio.
A veces, el mayor obstáculo en esos momentos es creer que somos lo que el ruido externo nos dice que debemos hacer. Pero no nos define un puesto, un diploma, un halago, ni mucho menos una caída. Nosotros tenemos el poder de definirnos a nosotros mismos, y de hacer mucho más de lo que la sociedad nos diga que somos o cómo se supone que debemos actuar. Porque, al final del día, dice mucho más de ti la forma en que te levantas de esa caída, que la manera en la que caíste.
RODRIGO CONTERO PEÑAFIEL rcontero@gmail.com
La civilización y los problemas de salud
Lasllamadas enfermedades de la civilización constituyen un fenómeno global en constante crecimiento dentro de la sociedad moderna. También conocidas como enfermedades del estilo de vida, son en su mayoría no transmisibles y se
EDITORIAL
Cómo salvar la Feria del Libro
La Feria del Libro es un evento crucial en la vida cultural de cualquier ciudad, más aún cuando se trata de una capital. Se ha convertido en uno de los principales puntales en la competencia entre urbes por atraer talento, inversión y proyección internacional.
La Feria Internacional en Quito — pese a episodios de innecesaria politización en algunas conferencias y presentaciones asociadas al socialismo del siglo XXI— ha logrado posicionarse en el circuito cultural regional. Sin embargo, tras casi dos décadas desde su creación, el Municipio de Quito anunció la suspensión de su edición para 2026.
La viceministra de Cultura, Romina Muñoz, anticipó que el Municipio atribuiría la decisión a las reformas del Código Orgánico de Organización Territorial (COOTAD). Desde 2022, la Secretaría de Cultura
del Municipio de Quito asumió la organización de la Feria. Si bien el Ministerio de Cultura tuvo un rol protagónico hasta entonces, pasó a convertirse en un apoyo meramente institucional.
Hoy, organizaciones como la Cámara del Libro y la Asamblea del Libro buscan alternativas para sostener un evento de esta naturaleza. La cultura tiene una dimensión inevitablemente política, pero no requiere depender del financiamiento público en todos sus espacios. Es momento de que gestores culturales, alejados de intereses partidistas, asuman el reto de organizar este gran encuentro. El sector público puede y debe apoyar quizá con espacios, logística e incentivos. Pero quizá es hora de que actores civiles y privados lideren una Feria del Libro independiente, sostenible y a la altura de una ciudad como Quito.
desarrollan en paralelo al avance de la industrialización, el crecimiento económico, la urbanización y el deterioro ambiental. Su aparición está estrechamente vinculada a hábitos cotidianos poco saludables y a las condiciones propias del mundo contemporáneo. Estas enfermedades afectan a un número cada vez mayor de personas. Entre sus principales factores desencadenantes se encuentran el sedentarismo, una alimentación desequilibrada y de baja calidad, la contaminación ambiental, la
predisposición genética, hábitos antihigiénicos, estrés crónico, exceso de trabajo, falta de descanso y sueño, uso excesivo del celular, exposición constante al ruido, la prisa y el consumo de sustancias como alcohol, tabaco o THC. A ello se suman factores estructurales como el cambio climático y el agotamiento de los recursos naturales . Las consecuencias son evidentes: enfermedades cardiovasculares, distintos tipos de cáncer, obesidad, trastornos digestivos y afecciones mentales, entre otras patologías que
ROSALÍA ARTEAGA SERRANO rosaliaa@uio.telconet.net
Coca-Codo:
una historia de fallas y corrupción
Desde sus inicios estuvo sumida en los escándalos, a pesar de que el proyecto fue inaugurado con bombos y platillos y con la visita al lugar del Presidente Chino así como del entonces mandatario Correa, quien inclusive habló sobre los excedentes de energía que iba a tener el país, no solamente para solventar la demanda nacional sino para transformarse en un exportador de energía a los países vecinos.
Escándalos de corrupción, falta de efectividad en su funcionamiento, riesgos de ser afectada totalmente, sobre todo a raíz de la desaparición de la cascada de San Rafael, la más grande que tenía el Ecuador, así como por la denominada “erosión regresiva” que destruiría la central y todos los recursos en ella invertidos.
De igual manera, los daños ambientales han sido múltiples, tanto durante el proceso de construcción como cuando entró en funcionamiento, lamentablemente siempre por debajo de las proyecciones en cuanto a generación hidroeléctrica.
Esta central acarrea problemas desde sus inicios, se establece que fue mal diseñada y sobredimensionada, por las ambiciones megalómanas de quien en ese momento dirigía los destinos del Ecuador. Si a eso se suman los sobreprecios, la improvisación, el mal manejo, los resultados son evidentemente catastróficos.
A pesar de que hemos tenido un año de lluvias constantes, lo que ha mantenido los flujos de agua, así como los embalses de las diversas represas que existen en el país, ahora se habla de una posible paralización de la central más grande del país: la Coca Codo Sinclair, por trabajos de mantenimientos que siempre incluyen la revisión y desarenado de la planta. Qué triste es saber que en un país que tiene tantos recursos, muchos se malgastan o se pierden por la falta de previsión y por ese cáncer fatal que arrastra el país: la corrupción, que inclusive traspasa las fronteras nacionales.
deterioran significativamente la calidad de vida.
La prevención resulta, por tanto, fundamental. No siempre implica medidas complejas, pero sí requiere conciencia y disciplina. Acudir a profesionales de la salud permite abordar estos riesgos de manera integral. En general, las estrategias preventivas se centran en la adopción de un estilo de vida saludable Organismos internacionales recomiendan incorporar ejercicio diario suficiente y garantizar periodos adecuados de descanso.
Sin embargo, existe una paradoja inherente al progreso. El mismo sistema que ha permitido avances tecnológicos, mayor comodidad y aumento en la esperanza de vida, también ha generado condiciones que favorecen estas enfermedades. En consecuencia, aunque hoy se vive más, también se enfrenta una mayor incidencia de patologías asociadas al envejecimiento y al estilo de vida moderno . El desafío actual no es renunciar al progreso, sino aprender a vivir en equilibrio con él.
Más de 1.200
operativos en la última semana en Loja
Controles de precios, seguridad y orden público marcaron la intervención de autoridades en distintos puntos de la provincia de Loja.
Un total de 1.228 operativos de seguridad ciudadana y orden público se ejecutaron en la provincia de Loja entre el 16 y el 22 de marzo de 2026, como parte de las acciones de control desarrolladas por la Intendencia General de Policía.
Las intervenciones abarcaron diferentes ámbitos, desde la verificación de precios en productos de primera necesidad hasta operativos en eventos públicos, centros de abasto y ejes viales. De acuerdo con Andrés Jiménez, intendente general de Policía, una de las principales líneas de trabajo se centró en evitar la especulación. “Hemos realizado el control de especulación de precios de primera necesidad, un total de 495 operativos”, señaló.
Además, se ejecutaron 123 controles relacionados con la comercialización de gas
licuado de petróleo (GLP), mientras que 278 operativos estuvieron enfocados en el orden público y la seguridad. En el mismo periodo, se supervisaron 20 eventos autorizados y se suspendieron cuatro actividades que no contaban con los permisos correspondientes.
En coordinación con Fuerzas Armadas y Policía Nacional, también se llevaron a cabo operativos conjuntos en distintos puntos estratégicos, incluyendo ejes viales y espacios públicos. Estas acciones se complementaron con la revisión de 1.336 establecimientos, lo que derivó en la clausura de un local por incumplir el horario de funcionamiento.
Los controles se extendieron a mercados, ferias libres y centros de abasto, especialmente ante el incremento de la demanda de productos por la cercanía de la Semana
Santa. “No hay ningún motivo para que se incrementen los precios”, indicó Jiménez, al referirse a la vigilancia en la comercialización de alimentos como granos y pescado.
En cuanto a combustibles, se realizaron 75 operativos en gasolineras y estaciones de servicio para verificar el despacho correcto y el cumplimiento de
precios establecidos.
Dentro de los resultados, también se reportaron acciones en el ámbito de seguridad preventiva en entornos educativos. Durante un operativo ejecutado en los alrededores de una institución educativa de la ciudad, dos personas fueron detenidas por presunta comercialización de sustancias sujetas a
fiscalización, tras ser identificadas en las inmediaciones al momento de la salida estudiantil. Las autoridades indicaron que estos operativos continuarán en toda la provincia, con énfasis en el control de precios, la seguridad en espacios públicos y el cumplimiento de la normativa vigente.
droga bajo tierra
Detienen a ciudadano que escondía
La Policía Nacional informa que, personal de la Jefatura de Investigación Antidrogas de la Subzona Loja, la noche de este 24 de marzo, en el sector de Tierras Coloradas, sector sur occidente de la ciudad, sorprendió a un ciudadano, quien se dedicaba presuntamente al expendio de sustancias catalogadas sujetas a fiscalización. Previo a su aprehensión, se conoció que el ciudadano Alberto M. V. ecuatoriano de 44 años de edad, estaría dedicado al expendio y acopio de sustancias prohibidas; y,
para evitar ser aprehendido las ocultaba bajo tierra junto a unas escalinatas del sector. El hoy aprehendido trató de huir, intención que fue frustrada por la rápida y oportuna intervención del personal policial. Al realizarle un registro corporal, entre sus atuendos se descubrió que escondía 35 envolturas de funda plástica transparente alojando una sustancia en polvo color beige con un peso de 32 gramos y un dispositivo móvil. Asimismo; a una distancia prudencial del lugar de la
aprehensión se encontró una funda plástica enterrada que contenía 20 envolturas alojando una sustancia similar a la anteriormente citada y una envoltura con cinta de embalaje transparente, que sostenía una sustancia rocosa con un peso bruto de 390 gramos de posible cocaína.
En esta intervención la Policía Nacional ha evitado que se expendan 4430 dosis de cocaína; particularmente en los barrios occidentales de la ciudad de Loja. La Institución guardiana del orden reitera su compromiso de continuar en la lucha contra el expendio y consumo de sustancias catalogadas sujetas a fiscalización.
OPERATIVOS. Operativos de control se intensificaron en mercados, vías y espacios públicos.
DETENIDO. El aprehendido intentó huir, pero fue interceptado oportunamente por personal policial.
Boleros, Pasillos y Algo Más por el Mes de la Música
El Municipio de Loja invita a disfrutar una noche especial que celebra talento musical local y resalta identidad cultural mediante un encuentro artístico ciudadano.
La actividad se desarrollará el viernes 27 de marzo de 2026, a las 20h00, en el Teatro Bolívar, con entrada libre y abierta a todo público, consolidándose como uno de los eventos representativos dentro de la programación que el Municipio de Loja impulsa durante este mes dedicado a la música.
Este evento contará con la
En el marco de la agenda cultural de Marzo, Mes de la Música Lojana, el Municipio de Loja invita a la ciudadanía a ser parte de una noche especial que celebra la riqueza del talento de nuestros músicos. El concierto “Boleros, Pasillos y Algo Más” se presenta como un encuentro artístico que pone en valor la identidad musical de la ciudad y el talento de sus intérpretes.
participación de la Rondalla Municipal, junto al Grupo de Música Folklórica UKUMARY de la UTPL, además de destacados artistas invitados como Francisco Miguel, Nikole Alexandra y Los Charritos del Sur, quienes ofrecerán un repertorio que recorre el bolero, el pasillo ecuatoriano y otras expresiones musicales que forman parte del patrimonio sonoro de nuestra región.
Con iniciativas como esta, la ciudad reafirma su compromiso con la promoción de la cultura, el fortalecimiento de los espacios de encuentro ciudadano y la difusión de las manifestaciones artísticas que distinguen a Loja como un referente cultural del país.
TALENTO. Loja impulsa cultura y arte,
Refuerzan cultura de tránsito seguro en Zamora
Dos iniciativas buscan promover la educación vial y reducir accidentes, con énfasis en la formación de estudiantes y la conducción responsable.
La Empresa Pública de Movilidad de Zamora Chinchipe (EMMOV E.P.) presentó dos nuevas campañas orientadas a fortalecer la cultura vial y prevenir accidentes de tránsito en la provincia.
Se trata de las iniciativas “Cero Multas, 100% Segu-
ro” y “Muévete Seguro”, que combinan acciones de sensibilización ciudadana con procesos de formación dirigidos, principalmente, a estudiantes de nivel secundario. Según Julio Orlando Jaramillo, gerente general de la EMMOV, el objetivo es
fomentar el respeto a las normas de tránsito y promover conductas responsables tanto en conductores como en peatones.
La primera campaña está enfocada en incentivar una conducción consciente, reduciendo infracciones mediante
la educación y el cumplimiento de la normativa vigente. Mientras tanto, “Muévete Seguro” se implementará inicialmente en los cantones Chinchipe y Palanda, donde se prevé capacitar a más de 600 estudiantes a través de charlas, actividades prácticas y material educativo.
Las jornadas estarán a cargo de personal técnico e instructores, en coordinación con instituciones educativas, como parte de una estrategia que apunta a generar hábitos seguros desde edades tempranas.
Estas acciones se complementan con trabajos realizados en territorio, como la mejora de la señalización vial en distintos cantones, incluyendo la instalación de pasos cebra, señalética vertical y horizontal, y resaltos en zonas de alta circulación, especialmente en los alrededores de centros educativos.
Además, se han articulado controles con la Policía Nacional y autoridades locales para reforzar el cumplimiento de las normas de tránsito en la provincia.
En paralelo, el gerente informó que el servicio de matriculación vehicular se encuentra operativo con normalidad, tras los inconvenientes registrados a nivel nacional en semanas anteriores. La atención se mantiene en horarios habituales, mientras que el proceso de matriculación continúa según el último dígito de la placa.
Las campañas se extenderán progresivamente a otros cantones, en medio de un contexto en el que la educación vial se plantea como una herramienta clave para disminuir los siniestros de tránsito y mejorar la convivencia en las vías.
Intervienen vías rurales afectadas por invierno
Trabajos emergentes buscan restablecer la circulación en parroquias de Puyango y Zapotillo tras derrumbes y daños en la red vial.
Las afectaciones provocadas por la temporada invernal en el sur de la provincia motivaron la ejecución de trabajos emergentes en varias vías rurales que conectan parroquias de los cantones Puyango y Zapotillo. La intervención se desarrolló en coordinación entre la Prefectura de Loja y gobiernos parroquiales de sectores como El Limo, Bolaspamba, Mangaurquillo y Cazaderos.
Las labores se concentraron en la limpieza de cunetas, retiro de material deslizado, lastrado en tramos críticos y colocación de alcantarillas, con el objetivo de recuperar la transitabilidad en una arteria clave para la movilidad local. Esta vía conecta varias parroquias y es utilizada a diario por transportistas, comerciantes y habitantes de la zona.
De acuerdo con autoridades parroquiales, estas acciones responden a los efectos de las lluvias intensas que en las últimas semanas provocaron derrumbes y
afectaron el flujo vehicular. Wilman Elizalde, presidente del Gobierno Parroquial de El Limo, señaló que el trabajo conjunto entre niveles de gobierno ha sido fundamental para atender la emergencia y mantener habilitados los accesos rurales.
Desde el sector del transporte, también se evidenció el impacto de las condiciones viales. Luis Ayala, conductor de la zona, explicó que antes de la intervención los buses no podían completar su recorrido, lo que obligaba a los pasajeros a realizar transbordos o incluso a suspender sus viajes. Tras la llegada de maquinaria, la circulación comenzó a normalizarse.
Las autoridades provinciales informaron que, una vez concluidos estos trabajos, el equipo caminero continuará con el mantenimiento
de la vía asfaltada La Hoyada–El Limo, con el fin de fortalecer la conectividad y prevenir nuevas interrupciones en la red vial rural.
TRABAJO. Maquinaria ejecuta limpieza de derrumbes y adecuación de cunetas en vías rurales afectadas por las lluvias en el sur de Loja.
CAMPAÑAS. Campañas de educación vial promueven una conducción responsable en la provincia de Zamora Chinchipe.
Bosque Petrificado de Puyango celebra 38 años como tesoro natural
El Bosque Petrificado de Puyango tiene un alto valor científico y ecológico, en medio de desafíos como la expansión agrícola y la presión demográfica.
Nueva infraestructura sanitaria y recreativa beneficia a estudiantes zamoranos
Con el objetivo de dignificar los espacios de aprendizaje y garantizar el bienestar de la comunidad educativa, el Ministerio de Educación, Deporte y Cultura Zona 7 realizó la entrega oficial de nuevas obras de infraestructura en la Escuela de Educación Básica General Epiclachima, ubicada en la parroquia Zumbi, cantón Centinela del Cóndor.
La intervención, que representa una inversión de 46 mil USD, beneficia directamente a 340 alumnos desde Inicial hasta séptimo año de Educación General Básica. La obra consistió en la construcción integral de una batería sanitaria y un área de juegos infantiles. Los trabajos incluyeron la edificación de estructuras de hormigón armado, instalaciones hidrosanitarias con sistemas de aprovechamiento de aguas lluvias, luminarias LED y acabados de primera calidad.
Asimismo, el área recreativa fue acondicionada con césped sintético y juegos modernos para fomentar el desarrollo integral de los más pequeños. Durante el evento, Favio Villamizar, Coordinador Zonal 7, destacó que estas acciones forman parte del compromiso del Presidente Daniel Noboa Azín y la Mi-
nistra Gilda Alcívar García por transformar la educación en el “Nuevo Ecuador”. “Queremos que nuestras niñas y niños se sientan cómodos y respetados en su entorno escolar, porque un ambiente digno es el primer paso para un aprendizaje de calidad”, enfatizó la autoridad. Por su parte, Ángel Efraín Lapo Robalino, líder educativo de la institución, expresó su gratitud por el cumplimiento de este anhelado objetivo: “Gracias a los convenios y al trabajo en equipo, hoy recibimos estos espacios que son fundamentales para nuestros niños de Inicial y Preparatoria”. La jornada contó con la participación de los estudiantes. Génesis Álvarez, presidenta del Consejo Estudiantil, manifestó la alegría de sus compañeros: “Agradezco por los baños y los juegos que nos van a servir para seguir estudiando y mejorar en nuestros estudios”.
Con la entrega de esta obra, el Ministerio de Educación, Deporte y Cultura reafirma su misión de proporcionar ambientes escolares seguros, cómodos y motivadores, donde el juego y la higiene se reconocen como derechos fundamentales para un aprendizaje de calidad. El Bosque Petrificado de Puyango conmemora 38 años de su declaratoria como Tesoro Natural Nacional, consolidándose como uno de los patrimonios geológicos y ecológicos más importantes del país. Ubicado entre las provincias de Loja y El Oro, este espacio resguarda fósiles de árboles que datan de más de 100 millones de años, considerados entre los más antiguos de América Latina.
El área protegida no solo destaca por sus vestigios petrificados, sino también por su biodiversidad y su papel como sitio de investigación científica. A lo largo de los años, ha sido escenario de estudios sobre evolución, adaptación de especies y conservación de ecosistemas secos tropicales, un tipo de
bosque cada vez más escaso en la región. Sin embargo, este patrimonio natural enfrenta retos importantes. Leslye Hurtado, ingeniera forestal, advierte que “uno de los desafíos más grandes es la expansión de la frontera agrícola y el aumento de la demografía”, explicó, factores que provocan el aislamiento de especies nativas y reducen la cobertura vegetal del área protegida. Pese a ello, el bosque continúa siendo un referente de resiliencia ecológica. Su composición vegetal y su historia geológica lo convierten en un espacio clave para la investigación y la educación ambiental. “Es un laboratorio vivo en el que se promueve la investigación”, se-
ñaló Hurtado, al destacar la importancia de este entorno para comprender los procesos naturales a lo largo del tiempo.
En este contexto, especialistas coinciden en que la conservación del Bosque Petrificado de Puyango depende en gran medida del compromiso ciudadano y de un turismo responsable. La difusión de su valor ecológico y científico es vista como una herramienta fundamental para garantizar su protección frente a las amenazas actuales.
A 38 años de su reconocimiento, este enclave natural no solo representa un legado del pasado, sino también un recordatorio de la necesidad de preservar los ecosistemas para las futuras generaciones.
BENEFICIO. Estas acciones reflejan el compromiso estatal por transformar la educación con ambientes escolares seguros, cómodos y motivadores.
NATURAL. El Bosque Petrificado de Puyango alberga fósiles de árboles milenarios y una diversidad única de especies adaptadas al bosque seco tropical.
COMPROMISO. Mediante iniciativas comunitarias, la Policía fortalece confianza ciudadana, prevención, educación y bienestar social.
Vacacional Poli Scout impulsa valores en la niñez de Espíndola
Estas acciones buscan fortalecer disciplina, respeto, responsabilidad y compañerismo, además de promover trabajo en equipo y convivencia pacífica para formación integral juvenil.
En el cantón Espíndola, en el marco del vacacional Poli Scout, personal de la Unidad de Mantenimiento del Orden (UMO) de la Subzona Loja desarrolló jornadas de demostraciones operativas y actividades prácticas dirigi-
das a niños, niñas y adolescentes de la localidad.
Durante estas actividades, los participantes tuvieron la oportunidad de interactuar de manera directa con los servidores policiales, conocer de cerca el trabajo que
Concluyen trabajos de alcantarillado
sanitario en barrio Belén-Malacatos
Hace tres meses iniciaron los trabajos de construcción del alcantarillado sanitario en el barrio Belén de la parroquia Malacatos. En esta obra, el Municipio de Loja ha invertido 180 mil dólares.
Las labores contemplan la colocación de 2700 m de tubería desde la gasolinera que se ubica en la vía principal hasta el barrio Belén y la construcción de 82 pozos a lo largo del trayecto inter-
venido.
Pablo Bravo, contratista, indicó que la obra tiene un avance del 80% y en los primeros días de abril finalizarán los trabajos, los cuales están dentro de los plazos establecidos en el contrato. Una vez que se entregue la obra al Municipio, la institución podrá a futuro contemplar la construcción de los ramales secundarios y acometidas domiciliarias para
realiza la Policía Nacional y participar en dinámicas orientadas al aprendizaje vivencial.
Estas acciones tienen como objetivo fortalecer valores fundamentales como la disciplina, el respeto, la responsabilidad y el compañerismo, así como fomentar el trabajo en equipo y la convivencia pacífica, contribuyendo a la formación integral de la niñez y juventud.
los usuarios.
Los concejales Lenin Cuenca y Pablo Quiñonez recorrieron la obra como parte de su labor fiscalizadora, ellos dialogaron con el contratista y verificaron el avance de los trabajos.
El concejal Lenin Cuenca manifestó que estas obras son buenas para los ciudadanos del sector rural porque mejoran su calidad de vida, en tanto que, el vicealcalde Pablo Quiñonez expresó que es una obra de gran magnitud para Malacatos que evidencia la real inversión del presupuesto participativo.
La Policía Nacional del Ecuador, a través de este
tipo de iniciativas comunitarias, reafirma su compromiso de acercarse a la ciudadanía, generando espacios de confianza, prevención y educación, en beneficio de la seguridad y el bienestar social.
OBRA. Obras rurales mejoran calidad de vida y reflejan inversión participativa significativa en Malacatos.
La crisis comercial entre Ecuador y Colombia se agrava
El sector de transportistas de Carchi está a la espera de una pronta solución a la crisis pero anuncia huelga de hambre. El sector empresarial aspira a lo mismo, hasta la Iglesia se pronunció.
En medio de la expectativa por la reunión de las delegaciones de Ecuador y Colombia, para resolver la crisis comercial por la imposición de aranceles de hasta el 50% a productos de importación, surgieron preocupaciones.
El 25 y 26 de marzo fueron las fechas señaladas por la Comunidad Andina (CAN) para la reunión en Perú de los equipos de alto nivel encabezados por los vicecancilleres de Ecuador y Colombia, con la mediación de la Secretaría General de la CAN.
Por la reserva que se manejó alrededor de este encuentro aparecieron rumores de que la reunión se canceló, lo que fue desmentido por la Cancillería de Ecuador.
Transportistas anticipan huelga de hambre
Pablo Cerón, expresidente de la Asociación de Transporte Pesado del Carchi, es uno de los transportistas que forma parte de la paralización en el
puente internacional de Rumichaca, en la frontera con Colombia.
“Como gremio de transportistas, las bodegas particulares y privadas de aduana de Tulcán, es decir, toda la cadena logística aspiramos que las autoridades tomen decisiones que beneficien a los dos pueblos fronterizos”, expuso Cerón.
Aseguró que se ven perjudicados por los efectos de las “medidas arbitrarias tomadas por los dos presidentes”. Se refiere a Daniel Noboa, mandatario de Ecuador, y a Gustavo Petro, de Colombia.
Recordó que los transportistas ya tuvieron una reunión con el Viceministerio de Gobierno y el Viceministerio de Transporte de Ecuador, así como con la Gobernación de Carchi y de Nariño, en Colombia. Pero les preocupa que “ellos no tienen el poder de decisión como para revertir esta tasa por seguridad”.
“Si esto (la crisis arancelaria) no cambia, posiblemente iniciemos una huelga de hambre, en
EL DATO
Las Conferencias Episcopales de Ecuador y Colombia solicitaron a los mandatarios que resuelvan las tensiones y diferencias mediante el diálogo respetuoso.
los dos países (frontera). Iniciaríamos con la medida frente a la Gobernación con un grupo y con otro grupo en el puente de Rumichaca”, advirtió Cerón.
Sector empresarial prevé otros escenarios
Miguel González, presidente de la Cámara de Comercio de Guayaquil (CCG), recordó que luego de las tres primeras semanas de vigencia de la tasa de seguridad en Ecuador, sin la tasa recíproca de Colombia, se produjo una reducción del 70% en promedio en las im-
único que se está intentando es que desde el ámbito técnico se pueda abrir la ventana a lo político”, evaluó Esteban Santos, abogado y experto en Relaciones Internacionales. Su hipótesis se basa en que: 1. Los mandatarios Petro y Noboa no se hablan.
portaciones y un “golpe a las exportaciones”.
El representante gremial explicó que los empresarios y emprendedores están buscando otras alternativas para sus actividades productivas en caso de que la solución demore. La CCG ha tenido acercamientos con el Ministerio de Comercio y la Cancillería de Ecuador, pero no han recibido una respuesta de hasta cuándo estará vigente la tasa de seguridad.
“De hecho, se les está planteando a las autoridades que se busquen mecanismos para ayudar a la producción local, si es que esa tasa va para largo, algo que no sabemos. La incertidumbre siempre es negativa para el sector productivo. Esperamos que la tasa se elimine lo antes posible”, indicó.
La CCG también prevé la posibilidad de que la crisis no se resuelva con el Gobierno de Petro sino con el próximo presidente de Colombia. “Sí, se lo tiene como uno de los escenarios a los cuales nos podemos enfrentar. El sector empresarial siempre define o plantea escenarios y según eso actúa. El sector empresarial ya está trabajando según esos escenarios en el plan A, plan B, plan C, para responder de la manera más eficiente posible”, indicó.
Reunión sin garantías
“No habrá una respuesta, una solución, hoy (25 de marzo) o mañana (26 de marzo). Lo
2. Se intentó que las cancilleres de Ecuador y Colombia lleguen a un acuerdo en la reunión del 6 de febrero en Quito y no se logró.
Por eso, Santos insiste en que la invitación de la CAN a los vicecancilleres es un esfuerzo para que perfiles más técnicos establezcan una hoja de ruta.
“Pero si en esta semana no se da un entendimiento en el que ambos países digan que han decidido apostar por la diplomacia, lamentablemente la suerte ya está echada porque lo único que quedaría es un fallo”, advirtió el experto. Pero también duda de esa vía jurídica. “La Secretaría General de la CAN lo único que puede decir es si se está cumpliendo o no con la normativa comunitaria. Y si no se está cumpliendo, está el país (Ecuador) en la obligación de hacerlo. Si no lo hace, pasa al Tribunal de Justicia de la CAN. Pero no existe en el mundo un juez que pueda obligar a dos países a llevarse bien”, apuntó Santos.
El experto mencionó que “la voluntad política es la punta de lanza” por lo general, pero observa que en el caso de Ecuador y Colombia se intenta aplicar una estrategia inversa, “que lo técnico pueda abrir los ojos a lo político”.
Santos no es optimista sobre el fin de la crisis entre ambos países: “Espero estar equivocado, pero no creo que estén dadas las condiciones para un acuerdo”. (KSQ)
Reunión en la Comunidad Andina sin definiciones
° A las 19:32 del 25 de marzo, las Cancillerías de Ecuador y Colombia, y la CAN emitieron un comunicado conjunto tras la reunión, pero donde no se especifica que se eliminan los aranceles. “Las delegaciones manifestaron la necesidad de continuar trabajando con un alto nivel de compromiso por parte de los dos Estados, para avanzar de manera firme y concreta en materia de seguridad fronteriza y reforzar las estrategias de lucha contra el tráfico ilícito de estupefacientes, la minería ilegal, el tráfico ilícito de migrantes, el contrabando y otras formas de delincuencia organizada transnacional”, detalló el comunicado.
AUTORIDAD. Gonzalo Gutiérrez, secretario general de la Comunidad Andina, fue el facilitador de la reunión virtual entre las delegaciones de Ecuador y Colombia. (Foto: X de la CAN).
POLÉMICA. El Cpccs impulsa la designación de un cargo que está en disputa a pesar de una sentencia a favor de Alexandra Villacis. (Foto: archivo)
Impedir que Alexandra Villacís asuma la presidencia de la Judicatura conlleva riesgos
El Consejo de Participación Ciudadana y Control Social impulsa un proceso para poner a otro vocal en la presidencia del Consejo de la Judicatura. Eso se hace pese a que hay una sentencia a favor de Alexandra Villacís.
La sentencia que dictó la jueza de Quito, Viviana Pila, a favor de la vocal suplente del Consejo de la Judicatura (CJ), Alexandra Villacís fue expedida el 23 de marzo de 2026, pero sigue sin cumplirse.
En su dictamen, la jueza dispuso al Ministerio de Trabajo rectificar el registro de impedimento laboral que consta en el sistema informático en contra de Villacís por una supuesta deuda con el Servicio de Rentas Internas (SRI) y ofrecer disculpas públicas
¿Cuáles son los riesgos que le conlleva al Ministerio de Trabajo no ejecutar la sentencia para que Villacís asuma la presidencia del CJ y qué otras acciones legales podría interponer?
Los abogados constitucionalistas Luis Ávila y Ximena Ron recordaron que los fallos judiciales son de cumplimiento inmediato y el Ministerio de Trabajo lo debe acatar considerando que el
SRI estableció que Villacís no tiene ninguna deuda. “No hay razón para que el impedimento se mantenga”, afirmó Ximena Ron.
Luis Ávila sugirió que, si el incumplimiento se mantiene, el abogado de Villacís podría comunicar a la jueza sobre la falta de ejecución de lo ordenado y pedir que tome medidas para garantizar el cumplimiento de su decisión.
A partir de entonces, la jueza podría tomar estas acciones para que se ejecute su sentencia, señaló Ávila:
• Pedir información al Ministerio de Trabajo de por qué no ha cumplido la sentencia, y de recibir una justificación , darle un tiempo adicional para que cumpla la disposición bajo prevención de ley.
• Si el Ministerio no responde y no ejecuta la sentencia, la jueza podría interponer una medida coercitiva, con una multa por cada día de ineje-
cución o el porcentaje de un salario mínimo. En este caso, el funcionario perjudicado sería el Ministro del trabajo, Harold Burbano, dijo Ávila.
¿La jueza puede disponer la destitución del Ministro de Trabajo? Según Luis Ávila, los jueces de instancia no pueden disponer una destitución. Recordó que una sentencia de la Corte Constitucional (CC) de 2011 establece que la única autoridad que podría decidir una destitución por presunto desacato es la CC.
Para que opere este escenario, Luis Ávila y Ximena Ron coincidieron que la defensa de Villacís podría plantear una acción de incumplimiento para que los jueces de la CC puedan valorar si la autoridad puede o no ser destituida por no acatar el mandato de un juez.
Recursos legales posibles Según Ávila, en el momento en que el Ministerio de Tra-
POLÍTICA
bajo corrija la inhabilidad, la defensa de Villacís podría presentar un pedido al CJ para que se le restituya en el cargo.
Villacis también puede presentar una acción constitucional en contra del CJ, para que se deje sin efecto la resolución con la que se le excluyó como vocal suplente por la inhabilidad registrada en el Ministerio de Trabajo, y la disposición con la que se designó a Damián Larco, como presidente encargado desde el 18 de febrero.
También para que se retire el pedido para que el Cpccs active el proceso para designar al vocal principal y suplente.
Cpccs y Judicatura no son parte procesal El pleno del Cpccs, como ya lo hizo en la sesión del 25 de marzo de 2026, se declaró, a través de su presidente, Andrés Fantoni, como “parte no procesal del recurso de hábeas data” y resolvió continuar con el proceso para designar a dos vocales del CJ. Ávila cree que mientras transcurren estos plazos, el Cpccs ya nombrará a los nuevos vocales “y que la asunción a la presidencia de la Judicatura de Villacís quedaría en el limbo”, expresó. Así, la situación jurídica quedaría consolidada.
Sostuvo que, en un Estado de derecho, el pleno del CJ, aunque no es parte procesal, debería dejar sin efecto el nombramiento de Larco. (SC)
CNE no tuvo votos para la cancelación de Construye y Unidad Popular
SEGURIDAD
El director del Centro Cultural Ecuatoriano
Iraní es deportado
ECONOMÍA
Ecuador creció 3,7% en 2025: sin petróleo, con exportaciones y sin impulso estatal
JUSTICIA
Fiscalía
General: plazo para informe de postulantes admitidos vence el 26 de marzo de 2026
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Maximiliano Estupiñán fue un sacerdote de ‘botas’ puestas
Los feligreses del padre ‘Max’ lo recuerdan como un ser humilde y cercano a la gente, un hombre de servicio y de campo, por lo que andaba con sus botas de caucho. La Iglesia pide Justicia. Entre lágrimas y sollozos cientos de personas se reunieron en la iglesia de la parroquia San Juan Bautista de Cotocollao para velar los restos del padre Maximiliano Estupiñán, quien fue asesinado el 23 de marzo de 2026 en su domicilio, ubicado en Chaquibamba, sector cercano a Guayllabamba. En un altar rodeado de arreglos florales permaneció el ataúd del sacerdote que fue velado por feligreses y familiares. Lo conocían como el padre Max y lo recuerdan por su labor.
Maximiliano Estupiñán nació el 6 de septiembre de 1961. El 3 de julio de 1998 recibió la ordenación diaconal. Dos años después, el 20 de mayo del 2000, fue ordenado sacerdote
María Fernanda Peñafiel destacó que antes de que se ordenara, el clérigo estudió derecho en la Pontificia Universidad Católica. También, detalló que conoció al padre Max en el colegio Alemán donde estudiaron.
“Cuando el padre inició el sacerdocio le empezaron a mandar a diferentes partes del país para que sea párroco”, comentó.
De acuerdo con la Arquidiócesis de Quito , Estupiñán estuvo como párroco de Nuestra Señora de Lourdes de Juan Montalvo, en 2021; fue capellán del Centro del Adulto Mayor de Guayllabamba (2022) y en 2026 fue designado Administrador Parroquial de Santa Cruz de Casitagua.
María Fernanda Peñafiel describió al religioso como un hombre de campo y resaltó que le gustaba “el servicio”, por lo que visitaba mucho a los enfermos, a los que tenían necesidad espiritual. “Le encantaba andar con botas de caucho para poder entrar en los lugares más complejos”.
De acuerdo con sus fe -
ligreses sus botas eran su insignia. Así llegaba a oficiar misa. Caridad Crespo, seguidora del sacerdote , recordó que la principal característica de Estupiñán era usar las botas . “Venía del trabajo del campo y a veces se olvidaba de cambiarse de zapatos y daba la misa con botas de caucho… Era tan divertido”.
“Fue una persona desprendida y él servía donde le llamaban, la gente le quería mucho. Fue párroco en Nono, en Checa, algunas parroquias le gustaban más que otras”, mencionó Crespo. “Era un hombre sin poses,
Entre 2025 y 2026 este ha sido el único asesinato de un sacerdote registrado, según información policial. En Quito, en 2025 se registraron 269 homicidios intencionales, y en enero y febrero de 2026 se han registrado 40.
dado por un presunto asalto al padre Max. “Dicen que hay unas cámaras, de lo poco que se puede ver, que hay unos jóvenes que llegan medio drogados . Fue un ataque brutal y poco común”. La hermana del sacerdote ha señalado que le faltaban cosas personales, aunque Peñafiel resaltó que “el padre hacía voto de pobreza por lo que tenía una casa muy humilde y lo que le roban son pocas cosas de valor”.
sin lujos y tenía mucho amor de Dios”.
María Isabel Fiallo, seguidora de Estupiñán, comentó que el sacerdote ayudaba a jóvenes de escasos recursos y los formaba para ser monaguillos. Por ello, concordó con sus demás feligreses en cuanto a la humildad y su amor por la liturgia.
Víctima de la inseguridad
LA HORA accedió al parte policial del hallazgo del cuerpo, en el documento se detalla que la “posible causa de muerte sería un golpe en la cabeza con un objeto contundente”.
El hecho se dio a conocer el 24 de marzo de 2026; sin embargo, se presume que el crimen se habría cometido el 23 de marzo. Por su parte, la Policía destacó que el caso sigue en investigación. Peñafiel comentó que el ciudadano que encontró al padre es cercano e indicó que esa persona tenía que verse con Estupiñán, por lo que el 22 de marzo le llamó, pero el sacerdote no le contestó. Acudió a su casa y se encontró con el cuerpo. En ese momento, llamó a la Policía
Según María Fernanda Peñafiel, el crimen se habría
Piden investigar el asesinato
Al finalizar la misa de cuerpo presente que se llevó a cabo en la parroquia Sagrado Corazón de Jesús de la Armenia, que fue oficializada por el arzobispo de Quito, monseñor Alfredo Espinoza Mateus, se pidió justicia para el padre Max.
“Perdono a los asesinos, pero exijo Justicia , y grito para que se investigue y el crimen no quede en la impunidad. La familia es quien debe llevar la investigación y nosotros estaremos acompañando y seremos su soporte”, resaltó el Arzobispo.
También destacó que “este no es un hecho aislado, sino que es un reflejo de una herida profunda en nuestro país. Desde este altar no podemos callar, la sangre de nuestro hermano clama justicia y cambio profundo en nuestra sociedad, no podemos acostumbrarnos a la violencia , acostumbrarnos al crimen , qué nos pasa como sociedad”.
Así, se recordó que el ministerio sacerdotal de Maximiliano Estupiñán estuvo marcado por una entrega sencilla, humilde, que fue un sacerdote cercano, que supo servir con las botas puestas. (PSR)
DEVOCIÓN. Padre Maximiliano Estupiñán al presidir una eucaristía. (Foto: Arquidiócesis de Quito)
PADRE Max en el campo. (Foto:
Cortesía María Fernanda Peñafiel y Lindemann López)
IGLESIA de Cotocollao, donde fueron velados los restos del sacerdote. (Foto: Diario La Hora)
Déficit, deuda y falta de liquidez: ¿se desinfla el colchón financiero?
El Estado terminaría el año prácticamente sin colchón financiero, presionado por un alto déficit y pagos del servicio de la deuda que superarán los $18.000 millones. El cierre proyectado de $275 millones en la caja al cierre de 2026 no es casual ni puntual. Es el resultado de un sistema fiscal que opera bajo presión constante, donde los ingresos no alcanzan, la deuda absorbe recursos y el financiamiento se vuelve indispensable para sobrevivir.
La caja, en términos simples, el dinero disponible que tiene el Estado en un momento dado para pagar sus obligaciones inmediatas. Es como la cuenta corriente de una persona o empresa: ahí están los recursos líquidos para cubrir gastos del día a día.
En 2026, la caja inició en $308 millones, pero, según el plan financiero elaborado por el Gobierno de Daniel Noboa , llegará al cierre de diciembre con el equivalente al 1% del gasto total, o los $275 millones mencionados anteriormente. Aunque la diferencia parece pequeña, el problema es profundo:
1No hay acumulación de ahorro: El Estado no logra fortalecer su liquidez, sino que la reduce, pese a todo el financiamiento que recibe.
2
Se evidencia que los ingresos no alcanzan: Si incluso con deuda y ajustes la caja cae, significa que el flujo de ingresos es insuficiente frente a las obligaciones.
3
Se reduce el margen de maniobra: Menos caja implica menos capacidad de reacción ante:
• Caídas de ingresos.
• Retrasos en financiamiento.
• Emergencias.
4Aumenta el riesgo de atrasos: Con una caja tan limitada, cualquier desajuste puede provocar:
• Pagos tardíos a proveedores.
• Retrasos a gobiernos locales.
• Incumplimientos con la seguridad social.
5Mayor dependencia del endeudamiento: Si la caja no crece, el Estado depende
aún más de conseguir deuda para seguir operando. La caja cumple una función clave: garantizar que el Estado pueda pagar a tiempo.
Es el ‘colchón’ que permite:
• Cubrir gastos cuando los ingresos no llegan en el momento esperado.
• Evitar atrasos en pagos.
• Enfrentar emergencias o imprevistos.
• Dar estabilidad y confianza a la economía.
En otras palabras, una caja saludable permite que el Estado funcione sin sobresaltos.
Ecuador: un Estado que gasta más de lo que tiene El punto de partida es un desequilibrio estructural en 2026:
• Ingresos: $24.943 millones.
• Gastos: $ 28.620 millones.
• Déficit: $-3.677 millones.
Es decir, incluso antes de pagar deuda, al Estado ya le faltan casi $3.700 millones. Y ese hueco no es menor: equivale a más del doble de toda la inversión pública ($1.227 millones) o a casi un tercio del gasto en sueldos ($10.170 millones).
La carga de la deuda pública
Pero el verdadero golpe a la caja viene después. En 2026, Ecuador debe pagar:
• $14.381 millones en amortizaciones o vencimientos.
• $4.341 millones en intereses.
En total, más de $18.700 millones vinculados al servicio de la deuda
Esto significa que:
La necesidad de más financiamiento Para cubrir ese déficit más la carga de deuda, el Estado necesita conseguir $18.095 millones en financiamiento distribuidos en:
• $7.400 millones de deuda interna.
• $4.989 millones de deuda externa
• $2.566 millones en CETES
• $1.900 millones en convenios de liquidez.
• $1.170 millones en nuevas cuentas por pagar o atrasos.
Esto revela algo clave. El Estado no solo se endeuda para invertir, sino para pagar gastos corrientes, deuda pasada y mantener operativa la caja
En otras palabras, según Andrés Rodríguez, economista, funciona como una economía “al día”, donde el flujo de financiamiento es tan importante como los ingresos.
Caja mínima vs. gasto creciente
El resultado de toda esta dinámica es una caja extremadamente reducida:
• Saldo inicial: $308 millones.
• Saldo final: $275 millones .
Esto frente a:
• Se destina casi tres de cada cuatro dólares de ingresos solo a deuda.
• Se paga más en intereses que en inversión pública.
• La amortización equivale a más de 11 veces el presupuesto de inversión.
Además, dentro de estas obligaciones hay presiones inmediatas:
• Bonos internos: $4.702 millones.
• Deuda externa: $3.951 millones.
• CETES/Notas: $2.166 millones.
• Devoluciones de convenios de liquidez: $1.600 millones.
• Pagos atrasados: $1.360 millones.
• Es un calendario de pagos que deja poco margen para cualquier otra prioridad.
• $28.620 millones de gasto anual.
• $14.381 millones en pagos de deuda.
Es decir, el Estado termina el año con liquidez equivalente a menos del 1% del gasto total
El propio plan financiero del Gobierno de Noboa advierte que el margen es tan estrecho que pequeños cambios pueden generar un problema inmediato:
• Si los ingresos caen apenas 1%, la caja pierde $60 millones
• Si el financiamiento externo falla y solo llega el 95%, la caja cae a -$200 millones
Esto implica que el país podría cerrar el año sin liquidez suficiente para cubrir sus obligaciones inmediatas (JS)
CRISIS. El Gobierno de Daniel Noboa tiene entre manos la gestión de una caja fiscal sin colchón para emergencias.
Guerra en Irán podría generar una recesión global
El CEO de BlackRock, Larry Fink, advierte que si el precio del petróleo llega a los 150 dólares por la guerra de Irán el mundo podría sufrir una recesión.
ECONOMÍA. Laurence Fink, consejero delegado de BlackRock. EP
Larry Fink, consejero delegado de BlackRock, la mayor gestora de activos del mundo, ha advertido del riesgo de una “recesión global” si el actual conflicto de Oriente Próximo da como resultado un precio del barril de petróleo de 150 dólares, mientras que una resolución de la crisis que implicara la reintegración de Irán a la comunidad internacional llevaría los costes del crudo por debajo de los niveles previos a la guerra.
En una entrevista con la cadena BBC, si bien advierte de que es prematuro determinar cuál será la magnitud y el resultado final, el CEO de BlackRock plantea un escenario con dos resultados muy extremos, ya sea que el petróleo alcance los 40 dólares el barril, o bien supere los 150 dólares, señalando que “no habrá un resultado intermedio”.
De este modo, si Irán siguiera siendo una amenaza, “entonces diría que podríamos tener años con precios por encima de los 100 dólares, incluso cerca de los 150 dólares, lo cual tiene profundas implicaciones para la economía”, mientras que si Irán fuera un país aceptado por la comunidad internacional y
su petróleo regresara al mercado, unido al crecimiento de la producción petrolera venezolana, los precios podrían ser más bajos que antes de la guerra.
“Un precio del petróleo de 40 dólares implica abundancia y crecimiento . La otra posibilidad es una recesión probablemente severa y pronunciada”, ha apuntado en referencia al impacto del coste de los hidrocarburos para gran parte de la cadena de suministro, incluyendo fertilizantes para la agricultura o componentes tecnológicos.
‘Pragmatismo energético’ Fink aboga por un “pragmatismo energético” que permita a los países usar los recursos disponibles para generar mayor abundancia, subrayando el papel clave que desempeña contar con energía y electricidad baratas.
“Uno de los problemas fundamentales de Europa es su escasez de fuentes de energía”, señala el financiero, destacando los distintos enfoques que los países del Viejo Continente están adoptando, incluyendo la apuesta de Francia por la energía nuclear; por la hidroeléctrica , entre los países nórdicos; y la energía
solar en el caso de España. “Se trata de ser pragmáti cos e intentar beneficiar a una mayor parte de la población. El aumento de los precios de la energía es un impuesto muy regresivo y afecta más a los pobres que a los ricos”, ha co mentado antes de señalar que si el petróleo hubiera estado a 150 dólares durante tres o cua tro años, “muchos países se habrían volcado rápidamente hacia la energía solar”.
En este sentido, si bien des taca que Estados Unidos tie ne suficientes hidrocarbu ros para ser independiente reitera su llamamiento a que el país adopte plenamente la energía solar, para lo que ne cesita fabricar paneles sola res en el país, construir sis temas de almacenamiento de baterías y de respaldo, y contar con una red eléctrica resiliente.
“Uno de los problemas del Reino Unido, Estados Unidos y Europa es que no tenemos redes eléctricas interconecta das. Tenemos redes más regio nalizadas”, señala Fink, para quien adentrarse en el mundo de la IA requiere de resiliencia y mucha más energía. “Entre otras cosas, no depender to talmente de una sola fuente”, apostilla. EUROPA PRESS
Venezuela tendrá un Parlamento de Amistad con EE.UU.
El Parlamento de Venezuela creará un “grupo parlamentario de amistad” con Estados Unidos. La propuesta aboga por “más diálogo” y “más inversión”.
MADRID. La Asamblea Nacional de Venezuela ha aprobado la creación de un “grupo parlamentario de amistad” destinado a desarrollar lazos con el Congreso de Estados Unidos para contribuir a la mejora de las relaciones, res-
tablecidas tras más de siete años rotos, según ha anunciado un diputado opositor.
“Propusimos y fue aprobado por la Asamblea Nacional el Grupo Parlamentario de Amistad Venezuela-Estados Unidos”, ha afirmado el par-
lamentario Antonio Ecarri, quien ha recalcado que “Venezuela debe recuperar la confianza internacional y posicionarse como un proveedor energético confiable para el mundo”.
Así, ha abogado a través de
sus redes sociales por “más diálogo, más inversión, más oportunidades para los venezolanos”, en medio de “una etapa de estabilidad, recuperación económica y reconciliación para la democracia”.
Ecarri ha publicado además una misiva enviada al presidente de la Asamblea Nacional, Jorge Rodríguez, para someter a consideración la creación del citado grupo, que tendría como “objetivo fundamental” el “contribuir al restablecimiento de las relaciones de amistad entre los representantes de ambos cuerpos parlamentarios”.
La carta recoge que el grupo parlamentario buscará también lograr “la recuperación de la confianza recíproca y el fortalecimiento de los vínculos entre Venezuela y Estados Unidos, bajo criterios de soberanía, cooperación y respeto mutuo”.
“Aspiramos a que este espacio permita abordar asuntos de especial importancia para nuestra nación, tales como la normalización de las relaciones económicas entre ambos países, la protección de los activos venezolanos en el exterior, el reconocimiento de las instancias legítimas del Estado venezolano, así como la recuperación de la confianza y la estabilidad institucional de la República”, resalta.
Posicionarse como proveedor energético
En esta línea, apunta que “en el actual contexto del sistema internacional, Venezuela tiene la oportunidad de posicionarse como un proveedor energético confiable y estratégico para el mundo” y agrega que “alcanzar ese
objetivo requiere construir consensos sólidos entre todos los actores nacionales, con sentido de realidad, visión de Estado y responsabilidad histórica”.
“Nuestra soberanía debe traducirse en la capacidad real del país para insertarse en las cadenas globales de valor, aprovechar racionalmente sus recursos naturales y convertir ese potencial en crecimiento, desarrollo económico y prosperidad para los venezolanos”, zanja la carta, firmada por el propio Ecarri.
Apenas unas horas antes, la encargada del poder en Venezuela, Delcy Rodríguez , había anunciado que a lo largo de esta semana viajará a Washington una delegación diplomática para iniciar una nueva etapa de diálogo tras las nuevas dinámicas entre ambos países, que han acercado posiciones durante las últimas semanas.
Rodríguez era la vicepresidenta del país sudamericano hasta la operación lanzada por Estados Unidos a principios de enero contra Venezuela, que se saldó con más de un centenar de muertos y la captura del dictador, Nicolás Maduro, y su esposa, Cilia Flores, trasladados a Nueva York para ser juzgados por cargos de “narcoterrorismo”.
Desde entonces es la encargada del poder y ha encabezado un proceso de interinidad marcado por una mejora de las relaciones, situación que ha llevado al presidente de Estados Unidos, Donald Trump, a aplaudir su “buen trabajo” por permitir sacar “millones” de barriles de petróleo hacia el país norteamericano.
CON Gabriela Vivanco
INSTITUCIÓN. Asamblea Nacional de Venezuela. Cuenta de X
http//www.derechoecuador.com
REMISIÓN NORMATIVA EN EL DERECHO ECUATORIANO
Introducción:
Abordaré los puntos de conexión, normas supletorias, pluralismo jurídico, tipos y ejemplos.
La importancia de la remisión normativa radica en conocer la jerarquía de la norma y la supletoriedad de esta, en conocer el bloque de constitucionalidad, que consiste en una técnica jurídica mediante la cual el texto constitucional reenvía a otros textos que, por ende, terminan, haciendo parte del mismo cuerpo normativo.
¿Qué son las remisiones normativas?
La remisión normativa se produce cuando se busca puntos
de conexión en otras normas e implica la aplicación de normas supletorias que regulan determinados temas procesales. Implica no olvidar que existe una pluralidad de contenidos que toda forma constitucional presenta. El pluralismo jurídico es el contenido de aquellas normas del Estado en la Constitución, mediante las cuales se ligan los diversos sistemas normativos.
La remisión normativa puede ser realizada por la Constitución a un tratado o convenio internacional de derechos humanos, a una ley inferior, por una ley orgánica a un reglamen-
to, sin establecer previamente una regulación esencial o básica de la materia a la que se refiere, o aceptando que el reglamento no solo desarrolle o complete la ley, sino que también la puede innovar, pero no podrá reformar la ley.
Siguiendo esto, por ejemplo, las mujeres embarazadas forman parte del grupo de atención prioritaria, artículo 35 de la Constitución de la República del Ecuador (en adelante, CRE) pero tienen más derechos, que se encuentran tipificados en la Ley Orgánica del Derecho al Cuidado Humano. Lo propio pasa con los adultos mayores, que sus de-
rechos se encuentran tipificados en la Ley Orgánica de las Personas Adultas Mayores.
Otro ejemplo, la Ley de Comercio Electrónico, Firmas Electrónicas y Mensajes de Datos remite al Reglamento que regula esta ley; Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado también remite a su reglamento; Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, no se queda atrás y remite a su reglamento, lo propio sucede con la Ley Orgánica del Servicio Público.
En temas de auditoría, los auditores aplican la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado y su reglamento, pero esta normativa no regula la prueba electrónica, que se en-
| E-mail: judicial@derechoecuador.com
C ONSULTA C IVIL
¿En qué consiste la falta de legitimación a la causa?
RESPUESTA
Conforme a las disposiciones de los Arts. 294.1 y 153 del COGEP las excepciones previas se analizarán y resolverán en la audiencia preliminar, que para el caso de los procesos sumarios, corresponde a la primera fase de la audiencia única. Si una de las excepciones es la prevista en el Art. 153 numeral 3 del COGEP, “Falta de legitimación en la causa de la parte actora o la parte demandada, cuando surja manifiestamente de los propios términos de la demanda.” Aquella deberá ser resuelta en la primera fase de la audiencia única; debiendo aclarar que si la excepción es admitida, la o el juzgador dispondrá que el actor la subsane en el término de diez días, según lo dispone el Art. 295 numeral de citado Código. No se debe confundir la reforma a la demanda con la excepción previa de falta de legitimación en la causa, pues en el primer caso es el actor quien ejerce esa facultad justificando la necesidad de reformar la demanda, y la puede presentar antes de que se convoque a la audiencia preliminar; en tanto que en el segundo caso es el demandado quien propone la excepción previa que deberá ser resuelva por la jueza o juez en la etapa de saneamiento del proceso.
Una de las innovaciones del COGEP y del proceso oral por audiencias es que todas las excepciones previas, los asuntos que puedan provocar la nulidad del proceso, deben ser resueltos antes de entrar a la etapa de juicio donde se resolverá solamente el asunto de fondo; al contrario de los que sucedía anteriormente que estos aspectos se acumulaban y eran resueltos en sentencia, obligando a las partes a un largo y desgastante proceso.
En el caso de la excepción previa de falta de legitimación en la causa, se cumple con este propósito y adicionalmente, se permite el subsanar este defecto convalidando el proceso, se evita que se dicten sentencias inhibitorias y que se deba empezar un nuevo proceso.
Oficio: FJA-CPJA-2018-0040 Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia
Director
DR. FRANCISCO VIVANCO RIOFRÍO Editor FRANCISCO LÓPEZ MURILLO
Dirección: Arenas y 10 de Agosto, Edif. Vivanco, 5to. piso | Teléfonos: 2551-552/2555-431/2500-245/2552-135
Autora: Ab. Rosana Castro Arroyo, MSc
La Hora LOJA, ECUADOR
cuentra regulada en el COGEP, en sus artículos 202 y 205 y en la Ley de Comercio Electrónico, Firmas Electrónicas y Mensajes de Datos. Tampoco ni la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado ni su reglamento regulan las materializaciones de la prueba documental, que procede con petición ante notario público y se encuentra regulado en el artículo 18 de la Ley Notarial, en concordancia con lo establecido en el artículo 5 del Reglamento a la Ley de Comercio Electrónico, Firmas Electrónicas y Mensajes de Datos.
Otro ejemplo, solo el Código Civil; si, aún vigente, regula la fuerza mayor o caso fortuito, en su artículo 30, pero en casos de auditoría, que es realizada por el equipo auditor de la Contraloría General del Estado (en adelante, CGE), no toman en cuenta esta regulación, pese a que la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado y su reglamento no regulan la fuerza mayor o caso fortuito.
Siguiendo con otro ejemplo, la Ley de Educación Superior (en adelante, LOES) que regula el sistema de educación superior en el país, a los organismos e instituciones que lo integran, en su artículo 70, primer párrafo tipificó sobre el régimen laboral del sistema de educación superior y lo remite a la Ley Orgánica del Servicio Público, (en adelante, LOSEP) indicando que el régimen laboral previsto para el personal no académico, del sistema de educación superior es el determinado en la LOSEP. El artículo 6 de la misma norma legal, tipificó los derechos de los profesores e investigadores, siendo así que en el literal f), estos deben ejercer los derechos que hayan sido previstos en la LOSEP.
Tipos de remisión normativa
¿Qué tipos de remisión normativa existen?
Determinación por remisión, que puede ser: a) Por remisión expresa a determinadas formas. Los derechos fundamentales y el bloque de constitucionalidad; b) Por remisión implícita. Enunciado y norma.
Con respecto a la «remisión expresa» la Constitución de la República del Ecuador puede remitir a determinadas formas inferiores, ya con carácter imperativo (aquí encontramos a las leyes orgánicas).
El bloque de constitucionalidad es una técnica jurídica mediante la cual el texto de una constitución reenvía a otros textos que, por ende, termi -
nan, haciendo parte del mismo cuerpo normativo. Siendo así, el artículo 35 de la misma CRE establece a los grupos de atención prioritaria, entre ellos el grupo de discapacitados, remitiendo a la Ley Orgánica de Discapacidades, entonces la CRE con esa Ley Orgánica se complementan. También puede remitir a normas de derechos humanos, como los tratados y convenios internacionales ratificados por el Ecuador, que se encuentran al mismo nivel constitucional, siguiendo lo tipificado en el artículo 425 de la Norma Suprema, siendo:
“Art. 425.- El orden jerárquico de aplicación de las normas será el siguiente: La Constitución; los tratados y convenios internacionales; las leyes orgánicas; las leyes ordinarias; las normas regionales y las ordenanzas distritales; los decretos y reglamentos; las ordenanzas; los acuerdos y las resoluciones; y los demás actos y decisiones de los poderes públicos. En caso de conflicto entre normas de distinta jerarquía, la Corte Constitucional, las juezas y jueces, autoridades administrativas y servidoras y servidores públicos, lo resolverán mediante la aplicación de la norma jerárquica superior. La jerarquía normativa considerará, en lo que corresponda, el principio de competencia, en especial la titularidad de las competencias exclusivas de los gobiernos autónomos descentralizados.”
En relación con la «remisión implícita», se da en beneficio de aquellos órganos que, por desempeñar funciones tutelares del conjunto del ordenamiento jurídico ecuatoriano, como por ejemplo el Consejo Nacional de Competencias (en adelante, CNC) regulan la gestión de las competencias concurrentes entre los diferentes niveles de gobierno. También, asigna competencias residuales a favor de los gobiernos autónomos descentralizados, excepto aquellas que por su naturaleza no sean susceptibles de transferencia. Implica decidir de modo definitivo la forma en la que las prescripciones abstractas se convierten en mandatos específicos, concretados en el espacio, en el tiempo y en la figura de los sujetos afectados. El CNC es el organismo rector encargado de la regulación, planificación, coordinación, gestión y control de la asignación y transferencia de las competencias, en el marco del Plan Nacional de Descentralización, considerando los principios de: autonomía, coordinación y complementariedad.
En materia de contratación pública tenemos al SERCOP, que es la entidad rectora del Sistema Nacional de Contratación Pública (SNCP), responsable de desarrollar y administrar el Sistema Oficial de Contratación Pública del Ecuador (SOCE) y de establecer las políticas y condiciones de la contratación pública a nivel nacional.
Estos órganos que desempeñan funciones tutelares, deben respetar las normas procesales de todo procedimiento, como: debido proceso, seguridad jurídica, debida diligencia, tutela judicial efectiva que se encuentran tipificados en la CRE. No por desempeñar funciones titulares, se les permite vulnerar derechos constitucionales ni procesales, por lo que deberán respetar el ordenamiento jurídico interno, tanto el ámbito procesal, como en el constitucional.
Conclusiones
5.1 El pluralismo jurídico es el contenido de aquellas normas del Estado en la Constitución,
mediante las cuales se ligan los diversos sistemas normativos;
5.2 La remisión normativa puede ser realizada por la Constitución a un tratado o convenio internacional de derechos humanos, a una ley inferior, por una ley orgánica a un reglamento, sin establecer previamente una regulación esencial o básica de la materia a la que se refiere; 5.3 El bloque de constitucionalidad es una técnica jurídica mediante la cual el texto de una constitución reenvía a otros textos que, por ende, terminan, haciendo parte del mismo cuerpo normativo.
V. Referencias bibliográficas:
Juan José Cantillo Pushaina, “Pluralismo jurídico: avances constitucionales actuales”, in FORO, Revista de Derecho, DOI: 10.32719/26312484.2021 .36.10, https://revistas.uasb. edu.ec/index.php/foro/article/ view/2823/2604
Juan Luis Requejo Pagés, “CONSTITUCIÓN Y REMI-
SIÓN NORMATIVA. Perspectivas estática y dinámica en la identificación de las normas constitucionales”, PAGÉS, DIALNET. https://www.jstor. org/stable/24881850
Luis Francisco Casas Farfán, “Bloque de constitucionalidad: técnica de remisión de las constituciones modernas”, Universidad de los Andes Mérida, Venezuela, Provincia, núm. Esp, 2006, pp. 175-188, https://www.redalyc. org/pdf/555/55509809.pdf
1 Abogada por la Universidad Central del Ecuador; Magíster en Litigio y Arbitraje Internacional por la Universidad San Francisco de Quito; Magíster en Asesoría Jurídica de Empresas por la Universidad de la Rioja; Especialista en Derecho Procesal por la Universidad Andina Simón Bolívar; egresada de la Maestría en Derecho Procesal en la Universidad Andina Simón Bolívar. Fundadora de Certylex Abogados. Profesora de la Maestría de Derecho Procesal y Litigación Oral en la Universidad de Otavalo. Contactos: rosipaocastro@yahoo.com red social X: @rosicastroa @CertylexA link web: https://www.certylex-abogados.com/
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Cambio drástico en agujero negro supermasivo
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