Loja: 19 de diciembre, 2025 by DIARIO LA HORA

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VIERNES 19 DE DICIEMBRE DE 2025

Loja - Zamora

WEB

El expresidente Rodrigo Borja fallece a los 90 años

ECUADOR PUEDE EVITAR INTERMEDIARIOS DE COMBUSTIBLES

Ecuador destina más de $6.000 millones al año en importar combustibles. Sin embargo, gran parte de este negocio está controlado por intermediarios internacionales, los traders, que encarecen el precio y generan opacidad. Pero hay alternativas para no depender de esos comercializadores. 10 JUSTICIA

Jueces desprotegidos y Judicatura en silencio 9

CIUDAD

Reapertura del puente Imbabura, cada vez más cerca 3 CIUDAD

Terminal Reina del Cisne avanza hacia la digitalización 4

SOCIEDAD

Los tips para sobrevivir las vacaciones de fin de año 12 CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.

JORGE GARCÍA GUERRERO

@JoriGar

¿Cuántos son treinta mil?

in contar los dos últimos meses de este año, en los últimos cinco años se han registrado más de 30.000 homicidios intencionales en Ecuador. Este número incluye homicidios, femicidios, asesinatos y sicariatos. Con esa cantidad de personas se podría llenar el Estadio Olímpico Atahualpa casi a tope, o llenar al mismo tiempo los estadios Alejandro Serrano Aguilar (Cuenca) y Bellavista (Ambato). Sí, ¡juntos! Supera la población total de nueve cantones de Guayas, y es semejante al número de residentes en Galápagos. Además, equivale a la población conjunta de seis cantones del Azuay. En esa provincia (con excepción de Cuenca y Gualaceo) todos los cantones tienen menos habitantes que el número de homicidios intencionales registrados en el último quinquenio. Cuando el Ministerio del Interior publique las cifras cerradas de 2025, veremos que el dato de 2020 se habrá multiplicado por seis, confirmando una tendencia que no ha logrado ser revertida. Las más de 30.000 vidas perdidas no solo representan una tragedia humana; también equivalen a más de 62 millones de horas de trabajo que no volverán a producir, enseñar, construir o sanar. Si valoramos esas horas al costo del salario básico vigente en 2025, el país pierde cada año al menos 170 millones de dólares en productividad, solo por esas ausencias. Aunque algunas víctimas hayan tenido vínculos con el delito, reducir 30.000 muertes a un perfil criminal es deshumanizante, impreciso y peligroso. Una sociedad que normaliza ese razonamiento justifica la violencia como forma de control y facilita la inacción del Estado. Los años 2020 marcan el mayor crecimiento del homicidio intencional en la historia del país. Cada vez son más frecuentes las notas de prensa y publicaciones en redes sociales sobre estas muertes violentas. Y poco a poco, nos vamos acostumbrando a que sean parte de la realidad cotidiana. Justamente por eso, hay que llevarlas a la discusión pública y negarse a aceptarlas como normales.

WELLINGTON TOAPANTA wtoyos@gmail.com

El Ecuador real

nsólito: algunas mentes procesan que en las elecciones presidenciales chilenas no triunfó la derecha ni perdió la izquierda, sino expectativas por soluciones concretas a problemas usuales, visiones opues-

QUITO Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editor General: Jean Cano Editor Regional: Franklin Maldonado Publicidad: mcarrion@lahora.com.ec Año: XXVIII

Los escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

OPINIÓN 02 O LOJA | VIERNES 19/ DICIEMBRE/2025

EDITORIAL

EDUARDO F. NARANJO C.

Persistente crisis judicial

a Justicia no aprendió nada. No han tomado en cuenta amenazas a miembros de todos los niveles del sistema judicial, los asesinatos de fiscales, funcionarios judiciales y jueces, ni la penetración del narcotráfico en varias instancias de la Justicia. Tampoco las presiones externas con las que deben lidiar todos los actores del sistema judicial. Unas, incluso, desde el poder político, y desde siempre. La independencia judicial no se protege únicamente con sanciones administrativas a los jueces ya condenados por casos de corrupción, esta se defiende, primero, con personas íntegras al frente de las instituciones. También con la firmeza de líderes limpios, llamados a velar por el sistema y blindar a los funcionarios de las amenazas. Luego están las acciones con-

tas a sus valoraciones sobre lo de la consulta popular y referéndum en las que transfiguran pérdidas del Gobierno, no de las preguntas específicas. Hubo un vencedor con clara ideología política en Chile, país de madurez política, afecto a la lectura, a las artes, a su identidad y pertenencia, al trabajo, al bienestar, reacio a subsidios inmotivados, características casi opacas en el ecuatoriano, proclive al inmediatismo, facilismo, a dádivas.

cretas para proteger a la Justicia. Las más altas autoridades no pueden guardar silencio para enfrentar a personas, instituciones o funciones del Estado, que no tienen problema en presionar a judiciales para corromperlos o amenazarlos. El caso del juez Carlos Serrano, quien ha denunciado presiones y amenazas, debe ser atendido inmediatamente. Es un síntoma de la crisis que vive la Justicia. Pareciera que a muy pocos les importa el deterioro que sufre la Justicia hace más de dos décadas; meterle la mano ya es un deporte nacional. Los mejores jueces de la Corte Nacional, los mejores fiscales, deben salir al frente para detener la crisis, si el silencio viene desde la administración judicial.

Asombró que la perdedora comunista y el presidente, que emergió de conflictos sociales, feliciten, sin dilaciones, al triunfador derechista y fijen posiciones para bienestar del futuro de Chile, mientras en Ecuador, después de la consulta persisten adjetivos antigubernamentales y exigen nuevas rutas, “claras”. Acaso con identidad y cálculo político, los ‘expertos’ omiten que negar la Constituyente significó sostener el engranaje legal prodelincuencial, las

ingentes riquezas naturales en el subsuelo, frenos a la inversión nacional e internacional productiva, el desempleo, a la pobreza, al desmedido burocratismo. Eludieron ver en los resultados satisfacción por mantener difusas organizaciones políticas, proteger sesgados asambleístas, que el crimen transnacional exige no solo acciones del Ministerio del Interior. Disfrutan porque se sostuvo el inicuo status quo, pese a lo cual

eduardofnaranjoc@gmail.com

Banalidad del mal

a filósofa judía Hannah Arendt desarrolló el concepto analizando la actitud de los alemanes ante los crímenes cometidos por el odio nazi, contrastando esto con obediencia en relación al juicio de Eichmann, subrayando la falta de pensamiento crítico y el conformismo de esa sociedad. En la actualidad y en nuestras propias vidas llegamos a mirar y aceptar impávidos las decenas de asesinatos a personas en media calle, porque se niegan a pagar “cuotas extorsivas”, otros evadieron pagos de “mercancía” o invadieron zonas, etc. es nuestro escenario diario en tanto la mayoría mira indiferente o impotente. Caímos en “estado crítico”, nadie dice nada y el tiempo corre sumando el resto de problemas sociales, entre los que se escurre una sarta de “políticos” que tienen parte de la corrupción reinante. Necesitamos reaccionar, exigir a quienes están al mando que controlen eficazmente esta espantosa situación del crimen, pero estamos “cómodos” o quizá paralizados por el terror de ser víctimas “colaterales”, hemos asumido la “banalidad del Mal”. El nivel de desesperanza que vivimos, incluido el odio fomentado por los actores políticos, distorsiona el escenario, el ciudadano es engañado procazmente, algunos comunicadores distorsionan la verdad sumándose sin reparo, con narrativas de contraste absurdas. Grandes medios que evitaban la crónica roja hoy tienen su segmento diario ampliado. Necesitamos recuperar el país, hoy está a merced del crimen nacional e internacional y nadie confía en la Justicia, es urgente un plan concreto y eficiente que pruebe que podemos alcanzar un grado de estabilidad social, porque en contrario corremos riesgo de ser un Estado fallido, o ya lo somos. Que diría Arendt frente al escenario de Palestina que con razón o no, fue involucrada en una guerra que quedará en la historia como una gran tragedia consecuencia de ideas radicales, como el nazismo que mató millones de judíos basados en una creencia superlativa y de infamia que sedujo a un pueblo que contempló el horror del sacrificio humano.

sobreviven adecuados índices macro y microeconómicos. Se estimula fugas de cerebros, mientras en hileras de jóvenes beneficiarios de bonos existen reacios a integrar micro sociedades productivas para potenciar ingresos, por temor a perder el cupo; sí, urge redefinir políticas benefactoras, gestadas a fines del siglo XX por burócratas internacionales para preservar la pobreza, no para salir de ella. Son elementos del Ecuador real.

03 CIUDAD

LOJA | VIERNES 19/ DICIEMBRE/2025 I

Prefectura finalizó exitosamente la Escuela de Emprendimiento y Valor Agregado

OBRA. El puente de la calle Imbabura se encuentra en su etapa final de reconstrucción.

Puente de la calle Imbabura entra en su fase final

Los trabajos registran un avance casi total, y de concluir las obras complementarias, el paso vehicular podría habilitarse en los próximos días, antes del plazo contractual que vence el 30 de diciembre. La reconstrucción del puente ubicado en la intersección de la calle Imbabura y la avenida Universitaria se encuentra en su etapa final. Actualmente se ejecutan trabajos complementarios que permitirán su pronta habilitación para la circulación vehicular. Fernando Erazo Bustamante, contratista de la obra, informó que en estos días se realizan los acabados finales, entre ellos la colocación de pasamanos, la fundición de veredas en el margen derecho del puente y otros detalles técnicos que completan la infraestructura. “Prácticamente ya estamos terminan-

do todas nuestras actividades”, señaló. Erazo destacó que, pese a inconvenientes ajenos al desarrollo normal de los trabajos —principalmente relacionados con el encauzamiento del río, que en varias ocasiones afectó la obra—, se ha cumplido con el cronograma establecido. “Siempre hemos estado incluso adelantados a lo programado”, afirmó. Para la habilitación definitiva del puente, resta que el Municipio concluya algunas obras complementarias, como la construcción de pozos de revisión en la avenida. Una vez fi-

nalizadas estas labores y realizados los rellenos correspondientes, el paso podrá abrirse al tránsito vehicular. El plazo contractual de la obra concluye el 30 de diciembre; sin embargo, el contratista indicó que está previsto terminar los trabajos aproximadamente una semana antes, lo que permitiría adelantar la reapertura del puente. La inversión total de la obra supera los 300 mil dólares, monto que incluye contratos complementarios y ampliaciones ejecutadas durante el transcurso de los trabajos.

Con gran satisfacción por parte de los participantes, la Prefectura de Loja, a través de la Dirección General de Desarrollo Productivo, concluyó la primera promoción de la Escuela de Emprendimiento y Valor Agregado del cantón Loja, una iniciativa orientada al fortalecimiento de las capacidades de emprendedores, artesanos y ciudadanía en general, que contó con el apoyo de Asociación Ruruchiq Cuatro Mundos (Arucum), una organización ecuatoriana dedicada a fortalecer el ecosistema de emprendimiento y desarrollo artesanal Esta propuesta formativa tuvo como objetivo contribuir al ecosistema emprendedor lojano mediante el fortalecimiento de conocimientos y habilidades en emprendimiento e innovación, beneficiando a 31 participantes emprendedores que culminaron exitosamente su proceso de formación. La viceprefecta María José Sotomayor destacó que durante el desarrollo de la Escuela se promovió la innovación, la diferenciación y el valor agregado como ejes fundamentales para mejorar la competitividad de los emprendimientos en el mercado local. La gestión y capacitación estuvo a cargo del equipo técnico de la Dirección de

PROGRAMA. Durante la Escuela se impulsó innovación, diferenciación y valor agregado para competitividad local.

Gestión Comercial y Apoyo al Emprendimiento, con el respaldo de la Dirección de Acción Social. Los participantes recibieron charlas y talleres especializados, conforme a una malla curricular diseñada con una duración total de 30 horas académicas. Las temáticas abordadas se desarrollaron en cinco módulos: Fundamentos de Emprendimiento; Atención al Cliente y Ventas; Marketing Digital y Redes Sociales; Canva y Publicidad Audiovisual; y Ejes Transversales de Valor Agregado. Al cierre del programa, Anita Abad, en representación de los emprendedores exteriorizó la satisfacción por los conocimientos adquiridos, destacando la utilidad práctica de los contenidos y el acompañamiento brindado, lo que les permitirá fortalecer sus iniciativas productivas y aportar al desarrollo económico de la provincia.

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Loja: Terminal Terrestre contará con herramientas digitales

I LOJA | VIERNES 19/ DICIEMBRE/2025

Las herramientas digitales brindarán información de operadoras, rutas y servicios; el proyecto está en pruebas y se lanzará en los primeros meses de 2026. Con el objetivo de brindar información clara, actualizada y de fácil acceso a viajeros locales, nacionales e internacionales, la Terminal Terrestre Reina del Cisne de Loja contará próximamente con su propia página web y una aplicación móvil. Estas plataformas digitales permitirán a los usuarios conocer en detalle las operadoras de transporte, rutas que cubren, horarios de salida, turnos, servicios de encomiendas y contactos para la adquisición de boletos en línea, además de información del área comercial y artesanal que funciona en la terminal. Según declaraciones ofrecidas en una entrevista a Diario Crónica, Leonardo Ruiz Humbo, jefe administrativo de la Terminal Terrestre Reina del Cisne, señaló que el desarrollo de estas herramientas tecnológicas responde a la necesidad de acercar la parte operativa de la terminal a la ciudadanía. “Ha sido un trabajo en equipo para cristalizar este proyecto. Actualmente estamos en fases de prueba y esperamos

tener todo listo para ponerlo a disposición de la ciudadanía en los primeros meses del 2026”, indicó. Ruiz explicó que tanto la página web como la aplicación móvil han sido diseñadas con criterios de fácil accesibilidad e interacción, incorporando diversas pestañas informativas que servirán como guía para los usuarios. “Se ha socializado este proyecto con los diferentes actores de la terminal y todos coinciden en que permitirá orientar de mejor manera a los viajeros, tal como ocurre en otras terminales del país y la región”, subrayó. El proyecto también ha sido presentado a las cooperativas de taxis que operan en la terminal, con el fin de que puedan vincular sus servicios a estas nuevas plataformas tecnológicas y fortalecer así la movilidad segura y ordenada de los usuarios. Durante la entrevista, el funcionario realizó además un balance de la gestión anual de la terminal, destacando la implementación de planes de contingencia y

emergencia en feriados, el fortalecimiento del punto de información turística, el control de precios y condiciones sanitarias en los locales comerciales, así como el trabajo coordinado con entidades como la Policía Nacional y la UCOT para garantizar la seguridad de los pasajeros. Actualmente, la terminal registra una afluencia promedio de 3.000 personas diarias, cifra que puede incrementarse hasta 20.000 usuarios por día en feriados de alta demanda, como el mes de agosto. Frente a este escenario, Ruiz señaló que existen proyectos de ampliación en el mismo sector y alternativas de reubicación, que se encuentran en distintas fases de estudio y consultoría. Finalmente, aseguró que para el feriado de fin de año se ha activado un plan de contingencia que contempla el refuerzo de personal, turnos extras de transporte y controles permanentes, garantizando una atención segura y eficiente para la ciudadanía.

TECNOLOGÍA. La Terminal Terrestre Reina del Cisne proyecta mejoras para el acceso a la información y la experiencia de los usuarios.

APREHENDIDOS. Por flagrancia, fueron detenidos, recibieron valoración médica y quedaron a órdenes de autoridad.

Capturan a dos personas por tenencia de sustancias ilegales El Grupo de Operaciones Motorizadas (GOM) del Distrito Loja aprehendió a dos ciudadanos por la presunta tenencia de sustancias catalogadas sujetas a fiscalización, durante un operativo ejecutado en el sector del mercado La Tebaida. El procedimiento se desarrolló mientras el personal policial realizaba labores de patrullaje preventivo, momento en el cual se observó a dos ciudadanos a bordo de una motocicleta, quienes presentaban una actitud inusual. Al percatarse de la presencia policial, los individuos emprendieron la huida, lo que dio lugar a una persecución ininterrumpida que permitió su neutralización.

Durante el registro corporal y de pertenencias, se encontraron varias fundas plásticas transparentes que contenían una sustancia vegetal verdosa. Tras la aplicación de las pruebas químicas de campo correspondientes, la sustancia dio positivo para marihuana. Al tratarse de un delito flagrante, los ciudadanos identificados como Nick E. C., de 23 años, y David R. R., de 23 años, fueron aprehendidos. Posteriormente, fueron trasladados a una casa de salud para la respectiva valoración médica y, conforme a los procedimientos legales, puestos a órdenes de la autoridad competente para la determinación de su situación jurídica.

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LOJA | VIERNES 19/ DICIEMBRE/2025 I

La Subzona Policial Loja organizó el Pase del Niño navideño Con el propósito de promover unión familiar, solidaridad y esperanza, la Subzona de Policía Loja desarrolló el tradicional Pase del Niño y agasajo navideño.

AGASAJO. El agasajo fortaleció confraternidad policial, compañerismo y renovó energías para cumplir misión institucional.

Con el objetivo de fortalecer los lazos de unión familiar y promover los valores de solidaridad, esperanza y confraternidad, la Subzona de Policía Loja, realizó el tradicional Pase del Niño y agasajo navideño. El pase del niño inició desde el parque de la Música en San Pedro de Bellavista, hasta el Comando de Policía, para luego iniciar con el agasajo navideño en las inmediaciones del Comando. El evento, organizado con especial cariño y dedicación, se desarrolló en un ambiente de alegría y armonía, donde niñas y niños disfrutaron de diversas actividades recreativas, juegos, dinámicas, presentaciones artísticas y la entrega de obsequios, resaltando el verdadero espíritu de la Navidad. El Coronel, Washington Chugá Casanova, Comandante de la Subzona Loja, destacó que “la Navidad es un tiempo de reflexión, unión y esperanza, así como una oportunidad para valorar lo más importante: la familia,

la amistad y el compromiso con el servicio a la comunidad”. Asimismo, expresó un sincero reconocimiento a los hombres y mujeres policías que, con vocación y sacrificio, trabajan diariamente por la seguridad y el bienestar de la ciudadanía, muchas veces dejando de lado momentos importantes junto a sus seres queridos. Este agasajo navideño se constituyó en un espacio de confraternidad que permitió compartir como la gran familia policial que caracteriza a la institución, fortalecer los lazos de compañerismo y renovar energías para continuar cumpliendo la misión institucional con profesionalismo, disciplina y lealtad. La Subzona Loja, reafirma su compromiso de fomentar actividades que promuevan los valores humanos y familiares, convencida de que el bienestar de su personal y de sus familias es fundamental para seguir sirviendo con vocación y entrega a la ciudadanía.

AVISO Se va a inscribir una escritura de LIQUIDACION DE LOS BIENES DEL HABER DE LA EX SOCIEDAD CONYUGAL, entre los señores ROSA MERSEDES PUCHA MASA y EFRAIN DOMINGO MUÑOZ GONZALEZ, celebrada el día de hoy jueves dieciocho de diciembre del año dos mil veinticinco; ante mi Abogado, José Alfonso Daza Rivera Mgs., NOTARIO PUBLICO PRIMERO DEL CANTON EL PANGUI, se le adjudica a la señora: lote de terreno rural sin número, cuyos linderos y dimensiones conforme se desprende del certificado son los siguientes: POR EL NORTE: Con la quebrada pequeña de agua que divide terrenos del señor Vicente Pesantez; POR EL SUR: Con camino vecinal y cordillera que conduce al Pindal; POR EL ESTE: Con terrenos de Mateo Cajamarca; y, POR EL OESTE : Con terrenos de Heriberto Vivanco, dando una área total de 19,50 Has., lote de terreno rural libre de todo gravamen. Según la certificación emitida por la Dirección de Planificación Territorial y Proyectos del GAD Municipal del cantón Yantzaza poseen un avaluó municipal de $ 17,353.21 USD (DIECISIETE MIL TRESCIENTOS CINCUENTA Y TRES CON 21/100 DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA USD); y al señor EFRAIN DOMINGO MUÑOZ GONZALEZ, por su haber social se le adjudica íntegramente y se entrega el lote de terreno urbano, con casa de habitación, signado con el Nro. 03, manzana 032, sector 01, ubicado en el plano urbano de la parroquia Los Encuentros, cantón Yantzaza, provincia de Zamora Chinchipe, de una área de 990,00 metros cuadrados, cuyos linderos y dimensiones conforme se desprende del certificado son los siguientes: POR EL NORTE: Limita con el lote de terreno numero 02, en una extensión de 33,50 metros; POR EL SUR: Limita con la calle 10 de NOVIEMBRE, en una extensión de 32,50 metros; POR EL ESTE: Limita con la calle 8 de Marzo, en una extensión de 30,50 metros; y, POR EL OESTE: Limita con el lote 04, en una extensión de 29,50 metros, dando una área total de 990,00 metros cuadrados, lote d terreno que se encuentra libre de todo gravamen. El lote de terreno urbano con casa de habitación en mención, según la certificación emitida por la Dirección de Planificación Territorial y Proyectos del GAD Municipal del cantón Yantzaza poseen un avaluó de $ 45.118,93 (CUARENTA Y CINCO MIL CIENTODIECIOCHO CON 93/100 DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA USD;), La adjudicación del patrimonio se encuentra detallada en el texto de la referida escritura pública de liquidación de la Sociedad Conyugal, por lo que en aplicación a lo dispuesto en el articulo 6 de la Ley Reformatoria a la Ley Notarial Publicada en el Registro Oficial numero 406 de 28 de Noviembre del 2006, que a su vez reforma el Articulo 18 de la Ley Notarial agregando varios numerales, entre los cuales el numeral 23, faculta al Notario disponer la inscripción en el Registro de la Propiedad, la escritura de Liquidación de la Sociedad Conyugal, previo al tramite previsto en dicha norma legal pongo en conocimiento del público, mediante una publicación, el extracto de Liquidación de Patrimonio de la Sociedad Conyugal correspondiente a los señores ROSA MERSEDES PUCHA MASA y EFRAIN DOMINGO MUÑOZ GONZALEZ, otorgada mediante escritura publica el día jueves dieciocho de diciembre del año dos mil veinticinco, ante el suscrito NOTARIO, Abogado, José Alfonso Daza Rivera Mgs., NOTARIO PUBLICO PRIMERO DEL CANTON EL PANGUI, por el termino de veinte días a contarse desde la fecha de la publicación de este extracto, a fin de que las personas que eventualmente tuvieran interés en esta Liquidación, puedan presentar su oposición fundamentada, dentro del referido termino. Particular que pongo en conocimiento para los fines legales correspondientes. El Pangui, 18 de Diciembre del 2025. Ab. José Alfonso Daza Rivera, Mgs. NOTARIO PRIMERO DEL CANTON EL PANGUI

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CIUDAD 06

Gualaquiza estrena alumbrado público

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El proyecto responde a la planificación técnica de EERSSA, incorpora tecnología LED eficiente y sostenible, mejora el servicio público y refuerza seguridad. Barrios, avenidas y espacios públicos del cantón Gualaquiza hoy cuentan con una iluminación renovada, eficiente y segura. Miles de habitantes se benefician directamente de la modernización del sistema de alumbrado público, una intervención que ejecutó la Empresa Eléctrica Regional del Sur S.A. (EERSSA), con el aval del Gobierno Nacional y el Ministerio del Ambiente y Energía. El proyecto es parte de la planificación técnica y territorial de la EERSSA, e incorpora tecnología LED de última generación, con criterios de eficiencia ener-

gética, sostenibilidad ambiental y servicio público, lo que fortalece la seguridad ciudadana y mejora la calidad de vida en horarios nocturnos. El acto de entrega se desarrolló en el parque central del cantón y contó con la presencia de autoridades locales, representantes institucionales y ciudadanía en general. El proyecto contempló la instalación de 514 luminarias LED, con una inversión aproximada de USD 122.000, cofinanciada con el Gad de Gualaquiza, permitiendo renovar integralmente la infraestructura de iluminación urbana y avanzar

hacia un modelo energético más eficiente y sostenible. Durante el evento, el presidente ejecutivo de la EERSSA, Alfredo Zúñiga, destacó que la obra forma parte de una planificación técnica que prioriza las obras que mejoren la calidad de vida de todos los habitantes de la región sur del Ecuador, “trabajamos por el bienestar de nuestros usuarios, con obras concretas y visibles que responden a las necesidades reales de la población. Hemos intervenido en varios cantones y continuaremos avanzando con soluciones oportunas y eficientes”, señaló.

El alcalde del cantón Gualaquiza, Francis Pavón, resaltó la importancia de la coordinación interinstitucional para la ejecución de proyectos estratégicos, como lo son los del servicio de energía, “esta intervención aporta al desarrollo urbano y a la seguridad ciudadana. Valoramos el trabajo articulado con la Empresa Eléctrica Regional del Sur para impulsar obras que generan bienestar y confianza en la población”, indicó. Por su parte, Olger Morocho, morador del centro de Gualaquiza, destacó que la nueva iluminación ha transformado el entorno urbano,

INTERVENCIÓN. El trabajo articulado en proyectos energéticos, fortalecen seguridad ciudadana y desarrollo urbano.

mejorando la visibilidad nocturna, la movilidad y el uso seguro de los espacios públicos. Vidal Ititiaj, presidente del GAD Parroquial de Bomboiza, expresó su satisfacción por la ejecución del proyecto y subrayó la importancia de que estas intervenciones se extiendan a sectores urbanos y rurales del cantón. La nueva tecnología LED no solo incrementa los niveles de iluminación en calles, avenidas y espacios públicos, sino que reduce el consumo de energía eléctrica y las emisiones de carbono, alineándose con las políticas de eficiencia energética que impulsa la EERSSA en su área de servicio. Con esta obra, la Empresa Eléctrica Regional del Sur S.A. reafirma su compromiso con el cantón Gualaquiza y con toda su área de servicio, fortaleciendo la infraestructura eléctrica, promoviendo el uso responsable de la energía y contribuyendo al desarrollo sostenible del territorio.

07 CULTURA

Loja y la otra orilla de la cultura

LOJA | VIERNES 19/ DICIEMBRE/2025 I

esde hace muchos años —aunque la memoria institucional prefiera olvidarlo y obviarlo— sentimos una alegría fuerte al constatar que muchos conceptos que hoy se celebran en congresos, conversatorios y portafolios públicos y oficiales nacieron, no en salas alfombradas, sino en espacios no convencionales, como las calles, las plazas, los parques, los auditorios improvisados, los teatros prestados y sobre todo, los establecimientos sociales o comerciales que, por generosidad o por azar, abrieron sus puertas. Aquello que ahora se intenta legitimar como tendencia fue, en su origen, la respuesta inmediata y urgente de un pequeño colectivo de artistas de todas las disciplinas que, sin visibilidad y casi sin recursos, comprendió que había que actuar para quienes llegaban a nuestra ciudad y provincia. No por heroísmo o protagonismo —esas palabras nos quedan grandes y nos dan risa— sino por simple necesidad comunitaria. Hace algunos años, cuando aún creíamos que la tradición cultural podía renovarse desde adentro, nos limitábamos a ser espectadores obedientes. Observábamos cómo las instituciones repetían, una y otra vez, las mismas actividades cultu-

rales: diligencias circulares, redundantes previsibles. Era o… ¿es aún? un círculo viciado que no generaba más que inacción, desapego, desaliento y, sobre todo, descontento. Escuchábamos discursos sobre legados, próceres y glorias pasadas, mientras en la práctica se reproducía un disco rayado, la misma copla, el mismo griterío, el mismo discurso, el mismo alarmismo novelerísimo de una tribuna que parecía exigir, como gallinero bien domesticado, su ración de afrecho cultural. Bastaba con lanzar migajas de programación para mantener las apariencias e inventarse lo que ya estaba hace rato funcionando. Y, claro, muchos aplaudían, porque la costumbre es una forma muy eficaz de anestesia. No obstante, aunque podríamos citar ejemplos y enfrentarnos a dogmas envejecidos —y vaya que nos sobran historias para ello— preferimos no desgastarnos en combates estériles. No venimos a protestar contra luchas ajenas ni a sumarnos

al coro de sus miedos. Venimos, más modestamente, a decir lo que suele incomodar, que Loja no necesita otro concepto romántico de sí misma, ni una utopía encapsulada en arengas, ni la repetición de una identidad que se usa como “moneda” de cambio emocional. Lo que esta ciudad requiere es acción; pero no cualquier acción, sino aquella que brota de los afectos recónditos, los que no se ven con los sentidos inmediatos, sino con esa percepción más sutil que solo el arte es capaz de abrazar, la unión. Fuimos aprendiendo esto no desde una tarima, sino desde la calle, desde la fábrica viva que es la ciudad. Y sí, lo dijimos muchas veces: Loja es un laboratorio, pero no para jugar a ser genios incomprendidos, sino para ejercer inteligencia comunitaria, no viveza criolla. Crear implica diagnosticar con honestidad la necesidad del territorio y, desde allí, abrir espacios que ya nos pertenecen, aunque nos los arrebaten simbólicamente. Cada

lugar de Loja —cada esquina, cada salón vacío, cada parque, cada local con una pared libre— funciona como un rulimán, un engranaje más de esta máquina de arte que hemos ido armando en conjunto poco a poco, pero con amor. Mientras algunos defienden podios heredados, nosotros hemos elegido bajarnos de ellos. No necesitamos títulos de salvadores, ni aureolas de Matilde, ni plumas de Carrión-Pinzano. No buscamos convertir la lojanidad en un lojanismo hueco, repetido sin pensar, usado como etiqueta de venta. Queremos que hablar de Loja sea hacer por Loja. Que el concepto deje de ser comercio barato, menos “archivo” digital de egos, de souvenir identitario o efeméride turística. Que se vuelva piel del alma, abrazo del corazón: algo que no se exhibe, sino que se practica como un ejercicio cotidiano. Sabemos que esto puede sonar incómodo, incluso irreverente, pero no se trata de irrespetar luchas ajenas. Lo que decimos —y lo deci-

mos con cansancio acumulado— es que basta ya de las mismas prácticas maquilladas de vanguardia. Porque no hay nada más conservador que una vanguardia repetida. Es hora de escuchar al subalterno. No al personaje romántico de la víctima eterna, sino al artista desconocido que crea, batalla y protesta desde un margen que nadie atiende, pero que sostiene, paradójicamente, la vitalidad cultural de la ciudad. Ese artista, que trabaja sin reflector, sin reconocimiento y sin presupuesto, ha sido el que ha mantenido vivo el pulso del arte en Loja. Él —o ella, o elles— sabe que el arte no es un privilegio ni un trámite, sino un modo de respirar, y de vivir. Nosotros, ese colectivo no visibilizado que avanza sobre sus propias sombras, seguimos construyendo desde la intemperie. Y aunque la institucionalidad intente apropiarse de ciertos gestos, sabemos que la verdadera transformación comienza abajo, entre quienes no esperan aplausos. Allí donde la ciudad deja de ser repu(o) dio y se convierte, de nuevo, en una posibilidad. BYRON Carrión BYRON.CARRION@UARTES. EDU.EC

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POLÍTICA 08 I LOJA | VIERNES 19/ DICIEMBRE/2025

GESTIÓN. Una iniciativa acertada del Gobierno de Daniel Noboa es el anuncio de la colaboración de Estados Unidos para la seguridad en Ecuador, pero también hay otras prioridades que atender, señalan expertos. (Foto: Presidencia de Ecuador).

Noboa debe plantear rectificaciones y agenda para 2026 Si el presidente Daniel Noboa quiere estabilidad debe hacer rectificaciones en su gestión, recomiendan, y el primer paso es decirle al país cuál será su agenda. Agenda clara, diálogos y acuerdos son factores necesarios para una recuperación del presidente de la República, Daniel Noboa, en su nivel de aprobación y evitar un descenso, recomiendan figuras políticas consultadas. Noboa tiene un 44,2% de aprobación, según una encuesta de Imasen. En 2026 habrá nuevas expectativas sobre la gestión del Gobierno, por lo que Noboa tiene importantes desafíos.

El camino hacia los consensos

Juan Fernando Flores, exasambleísta, exconsejero de Gobierno de Guillermo Lasso y primer vocal nacional del Movimiento Creando Oportunidades (CREO), considera que para 2026 es necesario que el país tenga una agenda clara y que ese primer paso le corresponde al Gobierno. “Cuando el Gobierno nacional no tiene claridad de hacia dónde quiere llevar el país es complejo que puedan ponerse

Rectificaciones necesarias para evitar riesgos °

Jorge Peñafiel, constitucionalista y exasambleísta, duda que puedan darse acuerdos sobre la mesa que incluya la participación del Gobierno porque Noboa durante su gestión ha sido “hermético” y no ha abierto espacios de diálogo a sectores que no son afines a ADN. “Por ende la RC no va a estar dentro de esas

todos los sectores de acuerdo”. Observa que la seguridad ha sido el principal elemento que el Gobierno ha mencionado como objetivo para enfrentar, pero posterior a la consulta popular, donde ganó el No, se ha quedado sin una guía. “Será complejo que se puedan unir las diferentes tendencias y posiciones políticas de las organizaciones mientras no tengamos claro un norte”, añade. Cuestiona que, tras la con-

dinámicas, por eso es que (ADN) compra asambleístas”, menciona. A pesar de los cambios iniciales al gabinete, Peñafiel cree que no es suficiente para la “abrumadora derrota” de la consulta popular y no actúa como un estadista. “Noboa se encierra, mantiene a los ministros que están señalados por corrupción y no hace espacios para nadie dentro del Estado. Esa es una lógica de espiral de la muerte (…). Veo muy mal el futuro del presidente si no hace rectificaciones serias y no con el correísmo”, advierte.

sulta popular, Noboa se ha volcado hacia agendas internacionales antes que a una nacional. “Lo ideal sería que en las primeras semanas del próximo año el Presidente le hable al país en general y nos diga hacia dónde quiere llevar al Ecuador para ahí sí hablar de un proceso de unidad y encaminar al diálogo”, subraya. Caroline Ávila, experta en Comunicación Estratégica y Gubernamental, coincide en que el problema ya no son los resultados de la Consulta sino lo que viene después. “El problema es no haber encontrado una agenda que le permita al Gobierno articular acciones”. Sin embargo, resalta el anuncio de la colaboración de Estados Unidos con la Fuerza Aérea de Ecuador en Manta: “Es la primera vez que el Gobierno tiene una iniciativa que no es reactiva y que está insertada en la agenda pública, en un espacio que es absolutamente necesario porque la gente está hablando de Progen, de HealthBird, del caso Malvinas, cosas que lastiman al Gobierno de Noboa”. En enero, una vez que las giras presidenciales se asienten, sería posible para el Gobierno identificar a dónde quiere ir y, según eso, identificar a los aliados que necesita, proyecta.

¿Cabe un pacto con otras fuerzas políticas?

Flores recuerda la experiencia Lasso, quien se distanció del intento de acuerdo con el expresidente Rafael Correa en 2021. Sugiere que los diálogos sobre el rumbo del país no deben incluir “transacciones políticas”, sino encuentros que unifiquen una hoja de ruta para resolver los problemas de la ciudadanía. De lo contrario, podrían darse ciertos escenarios, indica: • Afectación para la ciudadanía, “golpe” a la paz de los ecuatorianos. • Consecuencias en las elecciones seccionales. • Desconexión con la ciudadanía. • Intentos de revocatoria del Gobierno desde la Asamblea Nacional. “Al no haber claridad del Gobierno hacia dónde apuntar, va a abrir espacio a que organizaciones políticas, como la Revolución Ciudadana (RC), sigan ganando espacio

EL DATO La RC aplazó la convención nacional prevista para el 10 y 11 de enero de 2026. político de cara a las seccionales y que la dispersión de las organizaciones de distinta tendencia empiece a generar un quiebre donde ellos (la RC) salen beneficiados”, apunta Flores. Ávila señala que todo intento de acuerdo depende del interés y beneficios políticos a ganar: “Si el Gobierno o la RC ven en esta salida de reconciliación un espacio en el que puedan operar y sacar algún beneficio para ambos, es posible que se dé”. Pero no ve que eso actualmente sea posible: “En este minuto yo no veo un beneficio para ambos. ¿Cuál es la agenda de la RC? Es Jorge Glas (detenido en la cárcel del Encuentro) o cualquier otra asociada con los problemas que tienen ellos en términos judiciales. ¿Y cuál es la agenda de ADN? Eso es más difícil de identificar”. Además, recuerda que al inicio del primer periodo de Noboa “había una suerte de pacto en la Asamblea que se rompió con la irrupción en la Embajada de México”. Por eso insiste que el problema es la falta de una agenda del Gobierno, “lo urgente es atender aquello que le preocupa al ciudadano de a pie”. Se refiere a la inseguridad, empleo y salud. “El desafío para el 2026 para el presidente es tratar de atender esa trilogía de necesidades. Es imposible dialogar si no se tiene una agenda”. Para Flores, con Luisa González a la cabeza de la RC no existe posibilidad de un diálogo y será mejor que el Gobierno espere la convención para conocer quién la reemplaza. Pero advierte: “Si la intención de la RC es simplemente impunidad a cambio de votos, ese no debe ser el camino porque los no tienen por qué pagar los intereses políticos de un grupo”. (KSQ)

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09 JUSTICIA LOJA | VIERNES 19/ DICIEMBRE/2025 I

El CJ remitió una noticia criminis (noticia o conocimiento de un delito) derivada de la denuncia de supuestas amenazas que habría recibido Serrano. Una investigación previa por el presunto delito de tráfico de influencias.

Carlos Serrano recibió una de las calificaciones más altas en el concurso a jueces

AUDIENCIA. Jueces sustancian causas en el Complejo Judicial. (Foto: Archivo

40 jueces han solicitado protección del Estado desde 2024 En abril de 2025, el Consejo de la Judicatura reveló que 40 jueces habían solicitado protección, entre ellos, tres magistrados de la CNJ: Mercedes Caicedo, Marco Rodríguez y Pablo Loayza. El caso del juez anticorrupción Carlos Serrano, especialista en Derecho Penal Económico, Cibercrimen y Crimen Organizado, quien denunció supuestas presiones y el retiro del resguardo policial, no es un evento aislado. Esto ha caracterizado las actividades en la administración de Justicia en los últimos meses. En abril de 2025, el Consejo de la Judicatura (CJ) informó que

EL DATO Carlos Serrano llegó al cargo de juez, tras un concurso de méritos y oposición donde obtuvo una calificación de 86,94/100. 40 jueces habían solicitado protección, entre ellos, tres magistrados de la Corte Nacional de Justicia (CNJ):

El caso de la jueza nacional Mercedes Caicedo El 23 de abril de 2025, Mercedes Caicedo, jueza de la CNJ °publicó en sus redes sociales un mensaje que alertaba sobre problemas en torno a su seguridad. “Pedí licencia con cargo a vacaciones, para reflexionar sobre mi seguridad ya que estoy en riesgo. Cuando decidí ser jueza hace muchos años, lo hice por mis convicciones y vocación de servir, jamás para vivir con miedo”, afirmó. En esa ocasión relató que, desde hace algunos meses, “personas que desconozco identidad han decidido perseguirme, intimidarme, amenazarme (…)”. La jueza dijo que interpuso una denuncia en Fiscalía y pidió la protección del Estado.

Mercedes Caicedo, Marco Rodríguez y Pablo Loayza, que conformaron el tribunal que dictó sentencia del caso Metástasis. De los 40 jueces, 33 realizaron el pedido en 2024 y siete en los primeros meses de 2025. El 22 de abril de este año, el presidente del Consejo de la Judicatura, Mario Godoy, ya había enviado al ministro del Interior, John Reimberg, un oficio en el que requirió que se fortalezcan las seguridades para los magistrados. La solicitud del CJ se volvió a repetir el 17 de diciembre de 2025. Tras la denuncia de Carlos Serrano, la Judicatura acudió a los estamentos del Gobierno. Desde el 17 de diciembre, en el ministerio del Interior, a pedido del CJ, se realiza un análisis de riesgo de Serrano y de su familia. Además, en la Fiscalía General del Estado (FGE) se desarrollan dos procedimientos:

En diciembre de 2022, con una calificación en un concurso público, de 86.94/100, Carlos Serrano se convirtió en uno de los 14 jueces anticorrupción y crimen organizado. Tres años después, el 17 de diciembre, abandonó su despacho para salvaguardar su vida. En una columna de opinión se relata que todo empezó en noviembre, cuando un funcionario del CJ le habría citado fuera del Complejo Judicial en Quito para reunirse con terceros; él se negó. Luego lo llamó a su despacho y le dijo que debe declarar inocente al implicado en el caso Euro 2024, a cuyos investigados, la FGE identifica como sospechosos de una trama de supuesto lavado de activos. El juez había grabado todo. El 21 de noviembre, el tribunal del que formó parte Serrano condenó al involucrado en el caso Euro 2024, a 10 años de prisión. Días antes, la Policía desactivó un coche bomba detrás del Complejo Judicial, en la calle que da a su oficina. Pese a todo, este 2 de diciembre le quitaron la protección. Al siguiente día, él pidió a la Judicatura que “se restituya de manera inmediata la protección con la que contaba anteriormente” y el 4 de diciembre decidió renunciar de forma irrevocable. Según versiones difundidas en redes sociales, el 17 de diciembre envió otro oficio a la Judicatura de Pichincha con la dimisión al cargo. El juez anticorrupción también tiene a su cargo la investigación del caso Triple A, que indaga al alcalde de Guayaquil, Aquiles Álvarez. La audiencia para conocer el caso está prevista para el 24 de diciembre de 2025. (SC)

EN LA

WEB lahora.com.ec ECONOMÍA

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ECONOMÍA 10 I LOJA | VIERNES 19/ DICIEMBRE/2025

El mal negocio de importar combustibles en Ecuador El Ecuador destina más de $6.000 millones al año en importar combustibles. Gran parte de este negocio está controlado por intermediarios internacionales, los traders, que encarecen el precio y generan opacidad en las transacciones. La importación de combustibles en Ecuador no es solo un asunto técnico de abastecimiento; sino que es un engranaje dominado por intermediarios que definen cuánto paga el país por cada galón que llega a las gasolineras. Según Darío Dávalos, investigador del sistema energético, el 80% del diésel premium que se consume es importado, lo que significa que la economía nacional depende directamente de contratos internacionales, cuyo diseño favorece más a los comerciantes globales que al propio Estado. El negocio funciona, de acuerdo con Dávalos, de manera similar a cualquier cadena de intermediación: Petroecuador no compra directamente a refinerías, sino a traders internacionales que son dueños de los buques y manejan las rutas marítimas. Estos agregan un margen sobre el precio internacional de referencia, calculado en el Golfo de México, y venden el producto al país. Esta lógica de intermediación podría cambiar si Ecuador negociara contratos directos con refinerías. En lugar de pagar el sobreprecio que imponen los traders por el transporte y la especulación, según Dávalos, el país podría cerrar acuerdos con plantas que tengan mejores condiciones logísticas y asegurar costos más bajos y estables.

HECHO. Petroecuador depende de traders internacionales para importar derivados y combustibles.

Esto no solo abarataría el precio final de los combustibles, sino que permitiría una mayor transparencia en el origen y calidad del producto. La opacidad es uno de los grandes problemas. Los contratos con traders permiten que el origen del combustible se declare hasta 15 días antes de su llegada, explicó Dávalos. Esto abre espacio para operaciones como los trasbordos “ship to ship”, donde un buque transfiere carga a otro en alta mar y cambia

¿Cómo Petroecuador puede importar combustibles sin sobreprecios? Petroecuador podría importar derivados y combustibles de °forma mucho más eficiente si deja atrás la improvisación y adopta una estrategia corporativa de largo plazo, enfocada en volumen, planificación y negociación directa. Así lo sostiene Reinaldo Armijos, exgerente general y de Comercio Internacional de la estatal, quien advierte que hoy la empresa opera sin un plan a 5, 10 o 20 años, lo que la obliga a comprar “al día”, perdiendo capacidad de negociación y pagando sobreprecios millonarios. Uno de los principales problemas es la falta de capacidad de almacenamiento. Ecuador apenas tiene stock para 15 días, lo que obliga a importar pequeñas cantidades de forma permanente. Armijos plantea una solución concreta: alquilar tanques en hubs como Houston, donde el costo es de apenas 35 a 50 centavos por

su bandera en puertos intermedios, como Panamá, que no tiene refinerías. Así, productos de origen ruso o con descuentos internacionales terminan llegando a Ecuador a precios inflados, como ocurrió en 2022, cuando el país pagó hasta $160 por barril de diésel que otros compradores adquirieron en $60, recordó Dávalos.

Ecuador reduce el subsidio al diésel, pero la importación de combustibles sigue drenando

la renta petrolera

Solo en 2024, Ecuador gastó alrededor de $2.250 millones en importar diésel, de los cuales casi $1.000 millones se perdieron en la diferencia entre el precio de compra internacional y el precio subsidiado al que se vende localmente. Este déficit se cubrió con la “Cuenta de Financiamiento de Derivados Deficitarios” (CFDD), que consumía casi el 40% de los recursos de Petroecuador. Desde mediados de septiem-

barril al mes, para comprar grandes volúmenes cuando los precios internacionales están bajos. Con esta sola medida, el país podría ahorrar hasta $40 por barril, lo que en diésel representaría más de $800 millones al año. Otro cuello de botella es el modelo de contratación y transporte. Al exigir que los combustibles se entreguen directamente en puertos ecuatorianos, con limitaciones de calado y uso de buques pequeños y antiguos, el país ahuyenta a las grandes refinerías y queda atado a traders, que compran barato y venden caro. La alternativa es negociar directamente con refinerías internacionales y asumir el transporte vía Flopec, eliminando intermediarios y reduciendo costos logísticos y financieros. A esto se suma el deterioro de las refinerías nacionales, en especial Esmeraldas, cuya baja productividad obliga a importar cada vez más derivados. Sin mantenimiento oportuno ni decisiones estructurales, la factura externa crece y beneficia a proveedores

bre de 2025, el Gobierno de Daniel Noboa aumentó el precio al que se comercializa internamente el diésel. Con un precio inicial de $2,8 por galón, el subsidio se redujo inicialmente a 16 centavos, luego bajó a 13, a inicios de diciembre llegó a cero y, desde el 12 de este mes, con la reducción del precio a $2,768, el subsidio volvió a aparecer con 11 centavos por galón. Así, la pérdida por el subsidio interno se reduce a su mínima expresión, y en algún momento será de cero; pero una solución integral para obtener más renta petrolera, y hacer mejores importaciones, pasa no solo por renegociar contratos, sino por una seria política de industrialización. “Actualmente, los ingresos por exportaciones de crudo llegan aproximadamente a los $10.000 millones al año. Más del 60% de eso se va en las importaciones de combustibles y derivados. Luego también se cubre la operación de Petroecuador y las múltiples preasignaciones a educación, gobiernos locales, entre otros. Así, solo queda actualmente entre $1.500 millones y $2.000 millones de renta petrolera dentro del Presupuesto General del Estado para cubrir parte de los gastos corrientes y queda muy poco para inversión pública”, acotó Carlos Verdesoto, ingeniero petrolero. Por eso, se necesita una estrategia de corto, mediano y largo plazo para reducir el costo de las importaciones y para que quede más renta petrolera para invertir. En el corto plazo, mejorar la capacidad de las refinerías nacionales y asegurar la operación del SOTE para evitar interrupciones. En el mediano plazo, garantizar nuevas plantas de procesamiento. Y en el largo plazo, avanzar hacia una transición energética que reduzca la dependencia del diésel y explore alternativas como el gas natural. “Mientras sigamos comprando a traders en lugar de producir lo que consumimos, estaremos condenados a pagar sobreprecios y a financiar un negocio que no genera valor en el país. La compra directa a refinerías sería un primer paso para recuperar soberanía y reducir la factura de importación”, concluyó. Verdesoto. (JS)

SEGURIDAD LOJA | VIERNES 19/ DICIEMBRE/2025 I

20 cabecillas capturados, pero aún hay desafíos en seguridad 20 cabecillas han sido capturados durante 2025, entre ellos están alias Fito, Pipo y Fede. Aunque, expertos en seguridad recalcan que es necesario un golpe a la economía criminal. La Policía Nacional informó que durante este 2025 se ha capturado a 20 cabecillas de las distintas “estructuras criminales más peligrosas” que operan en el país. Esos personajes son los responsables de generar violencia y financiar economías criminales en varias provincias del territorio nacional, pero su caída no detiene la economía criminal ni la violencia. Las operaciones para la detención de los líderes criminales se realizaron de manera simultánea y estratégica en Manabí, Guayas, Esmeraldas, Sucumbíos y Orellana, así como fuera de las fronteras de Ecuador. Según la Policía, en esos escenarios, unidades especializadas lograron desarticular redes vinculadas a grupos de delincuencia organizada como Choneros, Tiguerones, Lobos, Águilas, Lagartos, Pepes y Comando de la Frontera. Estos operativos contrastan con las cifras de homicidios en el país, las cuales dan cuenta de la escalada de violencia

que aún se vive. Por ejemplo, hasta el 10 de noviembre de 2025, las estadísticas policiales mostraron un 31% de incremento de la violencia respecto al mismo periodo de 2024. Hasta esa fecha, Ecuador llegó a los 7.700 homicidios. La provincia con mayor índice de muertes violentas fue Manabí, seguido de Los Ríos, Guayas y El Oro.

Captura de cabecillas es solo un paso

De acuerdo con la información policial, los cabecillas delincuenciales son David Quiroz, Gabriel Ganchozo, Omar Auseno, Nirama Chávez, Jesús Montaño, Anastasio Estupiñán, Antonio Pinoargote, Carlos Álvarez, Leonardo Briones. Los más destacados son Adolfo Macías, alias Fito, quien se ocultaba en un búnker en su vivienda, en Manta, y quien era el líder del grupo delictivo los Choneros. También está Darío Peñafiel, alias Topo, quien es señalado como uno de los aliados de Fito. Asimismo, se capturó a

Rolando Gómez, alias Fede, cabecilla de los Águilas. Y en noviembre se capturó a Wilmer Chavarría, alias Pipo, quien fingió su muerte y se realizó varias operaciones de rostro para evitar ser reconocido. Tras estas detenciones la Policía recalcó que se ha logrado una incidencia de alto impacto en los delitos de delincuencia organizada, lavado de activos, terrorismo, secuestro, extorsión, sicariato, narcotráfico, tráfico de armas de fuego y municiones. El ministro del Interior, John Reimberg, destacó que también se ha detenido a las estructuras de los líderes delincuenciales. Para Carla Álvarez, docente en seguridad del IAEN, la captura de líderes es una gestión necesaria junto con operativos policiales, militares y la desarticulación de las bandas, pero no es la única medida que se necesita. “Cuando nosotros afectamos a las estructuras criminales, lo único que estamos haciendo es actuar sobre los síntomas de un fenómeno

mucho más grande y complejo. Entonces, estamos actuando sobre un individuo o fragmentos de una estructura criminal y no estamos afectando a una economía criminal global”. La experta explicó que, con ello, se ataca a las bandas criminales y por un momento se las perturba, pero se reconstituyen y vuelven a funcionar. Por lo que ejemplifica que eso se vio con la experiencia de Colombia que no acabó con el narcotráfico, pese a la captura y muerte de Pablo Escobar, o en México con la detención de Joaquín Guzmán, alias el Chapo Guzmán. La criminóloga Daniela Valarezo, y el experto en crimen organizado Carlos Bravo añaden que las capturas son importantes, pero hay que tener otras medidas para atacarlos. “La captura de cabecillas no llega a ser suficiente para enfrentar la inseguridad en el país. (…) Si bien la captura de estas cabecillas debilita la estructura de estas organizaciones no es suficiente, porque hay algunas consecuencias, porque las bandas siempre tienen a sus reemplazos”, dijo Valarezo.

La violencia puede aumentar

RESGUARDO. Operativos de control para combatir la delincuencia y brindar seguridad. (Foto: API)

Valarezo destaca que cuando las bandas cambian, los líderes criminales casi siempre ocupan esos puestos con más índices de violencia que el anterior cabecilla. “Cuando un cabecilla cae la organización se divide y se vuelven estos grupos menos controlables. Entonces, el jefe de la banda delincuencial puede estar controlando un grupo más pequeño en territorios o en cárceles, e incluso, ya no con los mismos códigos que solían tener los miembros con el cabecilla capturado. Eso estamos viendo mucho en Ecuador”,

EL DATO 20 cabecillas delincuenciales han sido capturados por las fuerzas del orden en 2025. Los líderes delincuenciales fueron detenidos en Ecuador, Colombia y España. afirmó Valarezo. Carlos Bravo, en cambio, detalló que las bandas delictivas funcionan de forma jerarquizada y están organizadas, por lo que no solo los cabecillas tienen injerencia en las decisiones de su organización, sino que hay varios cabecillas. “Hay que entender los territorios, por qué ellos (las bandas) están ahí en rutas, puertos o cárceles, donde son los espacios logísticos y tienen un control”, dijo. “El tema de fragmentación es una de las principales respuestas de por qué la violencia ha subido tanto. Ahora son varias (bandas)”, agregó. Agregó que “la captura de los cabecillas no implica que ellos dejen de liderar la estructura, porque las cárceles se convierten en los centros de operación del crimen organizado”.

¿Qué hacer?

Carla Álvarez insistió en que el crimen organizado no es un problema local, sino global y Ecuador es una pieza en ello. “Necesitamos una política pública de seguridad basada en evidencia para enfrentar la criminalidad que azota al país”. Daniela Valarezo acota que se necesitan políticas sociales para que el Estado cuide, especialmente, a los más vulnerables. Y mencionó la importancia de tener otros aliados para la cooperación internacional. Carlos Bravo aseguró que el problema tiene incidencia transnacional y que Ecuador no es el único responsable de lo que ocurre, pero que se debería generar un plan nacional y controlar las armas, fronteras y preocuparse por el narcotráfico que ingresa y no solo por el que sale del país, más un correcto control penitenciario. (PSR)

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SOCIEDAD 12 I LOJA | VIERNES 19/ DICIEMBRE/2025

RECREACIÓN: Mantener alejados a los chicos de las pantallas es lo ideal. Foto: Freepik.

7 tips para ‘sobrevivir’ a las vacaciones de fin de año Planificación, inclusión, juegos y actividades de aprendizaje son las opciones que tienen los padres para lograr un tiempo de calidad en vacaciones. Llegó la época navideña y desde esta semana cientos de estudiantes ya están de vacaciones. Según los cronogramas establecidos por instituciones públicas y privadas del país, los días de descanso para los chicos no serán menos de diez. Y aunque los periodos vacacionales son los más esperados, pueden convertirse en un verdadero reto para los padres, sobre todo cuando llega la temida frase “estoy aburrido”. Pero no todo es tan malo, tomando en cuenta que puede ser la ocasión ideal para aprovechar el tiempo y estrechar lazos con los hijos. Cocinar, leer, escuchar música o mantenerlos activos en algún deporte son algunas de las recomendaciones de la psicóloga Patricia Valero, quien insiste en que las vacaciones deben ser un tiempo de disfrute, descanso y renovación. “Las vacaciones son tiempos buenos y necesarios, pero pueden desajustar las rutinas familiares, lo que genera estrés”,

comenta y asegura que la clave para aprovechar este periodo es la gestión eficaz del tiempo. ¿Cómo hacerlo?

Involucra a tus hijos Hay que permitir que los niños y adolescentes participen en la planificación del tiempo y actividades. Si solo los adultos conocen o elaboran el plan, lo más seguro es que los menores se sientan excluidos e incluso no participen activamente.

Establece horarios Los cronogramas y horarios ayudan a los menores a conocer lo que va a suceder, lo que contribuirá con su calma y seguridad. “Para los niños pequeños se puede realizar horarios didácticos con dibujos o imágenes con el objetivo de hacerlos más llamativos”. También sugiere revisarlos periódicamente para anticiparse a los futuros planes, lo que les proporcionará estructura y anticipación a largo plazo.

Rutinas matutinas y tareas del hogar La importancia de esta actividad radica en mantener la disciplina de una manera sutil y puede practicarse tendiendo la cama, ayudando a preparar el desayuno o colocando la mesa. “Es un momento idóneo para ampliar la responsabilidad que no se debe descuidar”.

Coordinar momentos de concentración En algunos casos, los padres trabajan desde casa y los niños en vacaciones pueden convertirse en un inconveniente, por ello se sugiere coordinar el tiempo de trabajo de la madre con actividades interesantes para el hijo. Esto se logra a través de actividades lo más autónomas posibles, es decir, que pueda hacerlo solo, como armar rompecabezas, colorear páginas o hacer manualidades. Para ello, hay que establecer un espacio tranquilo y que cuente con lo necesario para hacer-

lo, esto hará que se sienta concentrado, ocupado y seguro.

Mantener el hábito de aprendizaje Si bien las vacaciones son un tiempo de descanso y desconexión, no hay que descuidar la estimulación de las capacidades cerebrales de los chicos, con el fin de que regresen listos a clases. “Se logra mediante actividades que fomenten la atención y concentración”, como sesiones de lectura y escritura creativa. Si los niños son pequeños, lo ideal es hacer que inventen y cuenten una historia sobre la base de datos establecidos previamente por la madre o que cambien el final de un cuento conocido.

Actividades al aire libre Evitar caer en el sedentarismo y conservar la salud a través de la actividad física es esencial. Hay que planificar salidas al

parque, caminatas, cicleadas o días de pícnic. Además, se pueden realizar pequeñas competencias o juegos para que resulte divertido. “Las actividades al aire libre ayudan a liberar estrés y a sentirse mejor”.

Cuidarse de los dispositivos digitales Controlar y establecer límites firmes en cuanto al tiempo que los menores pasan en pantalla es fundamental para no convertirlos en “zombies que quieran pasar todo el día en el celular”. Además, se debe revisar que el contenido que consumen sea educativo y adecuado para su edad. “Hay que acercarse de manera sutil y acompañar por momentos y en medida de los posible a los niños mientras ven las pantallas”. La especialista, además, sugiere a los padres no desesperarse por realizar actividades todos los días, pues indica que los niños y adolescentes recordarán y valorarán el tiempo de calidad que se compartió en familia, incluso más que algún curso vacacional o taller, fuera de casa, al que hayan sido enviados. “Disfrutar juntos con un juego de mesa, con la elaboración de una nueva receta o en una noche de cine fortalecen los lazos y crean recuerdos felices”, asegura. (ECA)

GLOBAL LOJA | VIERNES 19/ DICIEMBRE/2025 I

Más medidas económicas

POLÍTICO. El presidente de Bolivia, Rodrigo Paz. EUROPA PRESS

Rodrigo Paz levanta el subsidio al combustible en Bolivia El presidente de Bolivia, Rodrigo Paz, declaró la emergencia económica y social en su país. También levantó el subsidio al combustible y aumentar un 20% el salario mínimo. El presidente de Bolivia, Rodrigo Paz, ha declarado la “emergencia económica y social” en el país, y ha anunciado en este marco la retirada de subsidio al combustible y la fijación de nue-

vos precios, además del aumento del salario mínimo en un 20 por ciento desde el próximo mes. “He decidido declarar la emergencia económica y social que busca el sincera-

miento de los precios de los hidrocarburos, una decisión difícil pero necesaria para garantizar el abastecimiento de combustible y dejar de desangrar nuestras reservas”, ha señalado en su cuenta de la red social X, donde ha defendido que se trata de una medida “histórica”. El dirigente ha anunciado que los fondos ahorrados por el levantamiento de esta subvención “no se quedarán en el centralismo, sino que

se distribuirán en un 50 por ciento directamente a nuestras regiones y gobiernos subnacionales, asegurando que el esfuerzo de todos se convierta en mejores hospitales, escuelas y servicios para cada boliviano”. Paz ha defendido esta medida afirmando en un discurso a la nación recogido por el diario ‘El Deber’ que “quitar subsidios mal diseñados no es castigar al pueblo, es ordenar el Estado y redistribuir con justicia”. “Un país enfermo empieza a sanarse solo con la verdad, y la verdad es que nos tenemos que sincerar con los hidrocarburos”, ha reconocido al tiempo que ha señalado que “no vinimos a administrar la decadencia (sino) a decir la verdad y a actuar con firmeza”.

Paz ha justificado el denominado ‘Decreto por la Patria’ porque “a Bolivia la arrasaron como en la guerra, nos dejaron sin reservas, sin dólares y con un Estado convertido en botín”, en alusión al gobierno de su predecesor, hoy encarcelado, Luis Arce. Con todo, ha asegurado que “Bolivia tocó fondo, pero cuando un país toca fondo solo le queda subir, y Bolivia va a subir, aunque a algunos les duela”. Las nuevas medidas incluyen el aumento, a partir de enero de 2026, del salario mínimo en un 20 por ciento, llegando a los 3.300 bolivianos (407 euros), mientras que la “renta dignidad para adultos mayores” pasará a ser de 500 bolivianos (poco más de 60 euros). “Mi prioridad absoluta es proteger su bolsillo mientras estabilizamos el país”, ha esgrimido Paz, antes de anunciar el establecimiento del “silencio administrativo positivo para que ningún trámite frene el trabajo de nuestra gente”. “Vamos a derrotar al ‘Estado tranca’”, ha asegurado, aludiendo a una expresión que ha empleado en otras ocasiones para describir los elevados gastos y trabas para la actividad económica en el país. El mandatario, que ha llegado a la Presidencia tras casi dos décadas bajo el Movimiento al Socialismo (MAS), ha agregado que “abriremos las puertas a la inversión con impuestos 0 por ciento para quienes repatríen sus capitales para producir en nuestra tierra”. EUROPA PRESS

Ana Luisa Jijón

¿NOS ESTAMOS VOLVIENDO MENOS INTELIGENTES? CON

Gabriela Vivanco

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GLOBAL 14

El presidente de Colombia, Gustavo Petro, invita a la opositora venezolana y Premio Nobel de la Paz, María Corina Machado, a hablar con él en Colombia “de la paz del Caribe y no de invasiones”. MADRID. El presidente de Colombia, Gustavo Petro, ha invitado este miércoles a visitar su país y “hablar conmigo de la paz del Caribe y no de invasiones” a la opositora venezolana María Corina Machado, quien ha anunciado que ha abandonado Oslo tras recoger la semana pasada el Premio Nobel de la Paz. “Estados Unidos y América Latina deben rehacer su pacto de convivencia sobre la base de la soberanía y la autodeterminación de los pueblos”, ha defendido en su cuenta de la red social X, antes de señalar que

“la señora Corina, que invito a venir físicamente a Colombia a dictar su conferencia libremente, podría (...) hablar conmigo de la paz del Caribe y no de invasiones”. El mandatario colombiano ha asegurado que Simón Bolívar “se lo agradecería”, recordando que este 17 de diciembre se conmemora su fallecimiento. “No creo que Bolívar aceptara invasiones a su patria, pero a la hora de morir, pidió la paz y la unión para la patria grande”, ha sostenido. La líder de la oposición de Venezuela, que hasta el mo-

mento no ha hecho ningún comentario al respecto, ha abandonado la capital de Noruega, donde ha pasado una semana con motivo del Premio Nobel de la Paz. Así lo ha confirmado el primer ministro del país nórdico, Jonas Gahr Store, en declaraciones a la agencia de noticias Bloomberg.

Argumentos contra Trump

Por otra parte, Petro ha defendido en el mismo mensaje que “sustentar medidas soberanas sobre la propiedad de la Nación no es robo”, en respuesta a las declaraciones vertidas en la víspera por su homólogo estadounidense, Donald Trump, amenazando con incrementar las presiones a Caracas si no le entrega “de inmediato” el petróleo que, ha dicho “le ha sido robado”. “En Estados Unidos el propietario del subsuelo es el propietario del suelo, (mientras que) en América Latina el propietario del subsuelo es la nación por orden Constitucional. Aquí lo que surge es una falta de entendimiento total de legislaciones diferentes que deben ser respetadas porque fueron respaldadas electoralmente por los pueblos soberanos”, ha sostenido. Petro ha argumentado que “de una manera similar, Méxi-

EL PRESIDENTE de Colombia, Gustavo Petro, y la activista política venezolana María Corina Machado. EUROPA PRESS

co podría reclamar a (Estados Unidos) Texas, California, La Florida (y) Nuevo México,

porque hacían parte del territorio mexicano y fueron tomadas a la fuerza”. EUROPA PRESS

REPUBLICA DEL ECUADOR UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CON SEDE EN EL CANTÓN SHUSHUFINDI, PROVINCIA DE SUCUMBIOS

CITACIÓN JUDICIAL

CITO: Con el contenido de la demanda y auto de aceptación a trámite y más constancias procesales recaídas en la misma a los demandados: herederos desconocidos de quien en vida fuera SALTOS GUZMAN RENÁN ENRIQUE, cuyo extracto es el siguiente: ACTOR: GUERRERO GUERRERO SILVIA EUGENIA DEMANDADOS: SALTOS GUERRERO NAGELY MABEL, SALTOS GUERRERO KEYNER STIVEN, SALTOS GUERRERO ROGER DAMIAN , y herederos desconocidos de quien en vida fuera SALTOS GUZMAN RENÁN ENRIQUE ( +) JUICIO:

21332-2025-00849

CAUSA:

DECLARATORIA DE UNIÓN DE HECHO

TRÁMITE:

ORDINARIO

CUANTÍA:

INDETERMINADA

CASILLA JUDICIAL: Casillero judicial electrónicos vasquez_ab@outlook.com

2100653357

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SEÑOR JUEZ DE LA UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CON SEDE EN EL CANTÓN SHUSHUFINDI PROVINCIA DE SUCUMBIOS. GUERRERO GUERRERO SILVIA EUGENIA con número de cédula 2100338017, de estado civil soltera, de 44 años de edad, de ocupación ama de casa, con domicilio en el Cantón Shushufindi, Provincia de Sucumbios, con número de teléfono 0980917192, correo electrónico eugeniasaltos1981@gmail.com, comparezco por mis propios derechos y presento la presente demanda de RECONOCIMIENTO JUDICIAL DE UNIÓN DE HECHO POST MORTEM, conforme el artículo 142 del Código Orgánico General de Procesos, en los siguientes términos. PRETENSIÓN .- Que en sentencia se declare que la compareciente GUERRERO GUERRERO SILVIA EUGENIA mantuvo una UNIÓN DE HECHO con el hoy fallecido SALTOS GUZMAN RENÁN ENRIQUE desde el 01 de octubre 1997 hasta el 12 de julio de 2025, fecha de su fallecimiento. UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CON SEDE EN EL CANTÓN SHUSHUFINDI PROVINCIA DE SUCUMBIOS.VISTOS. Me ha correspondido el conocimiento de la presente causa No. 2025-00849, en mi calidad de Juez titular de esta Unidad Judicial, conforme consta de la acción de personal No. 225-2015, emitida por el Consejo de la Judicatura y merced al sorteo efectuado; en lo principal, la demanda presentada por GUERRERO GUERRERO SILVIA EUGENIA, en contra de SALTOS GUERRERO NAGELY MABEL, SALTOS GUERRERO KEYNER STIVEN Y SALTOS GUERRERO ROGER DAMIAN, con identificaciones Nros. 2250023583, 2100945910 y 2250023575 en su orden, es clara, precisa y reúne los presupuestos determinados en los Arts. 142 y 143 del Código Orgánico General de Procesos, por lo que se la admite a trámite en PROCEDIMIENTO ORDINARIO, conforme lo determinan los artículos 289, 291 y siguientes del código en referencia; en consecuencia, con el contenido de la demanda, auto de calificación y copias de todo lo actuado, cítese a los demandados SALTOS GUERRERO NAGELY MABEL, SALTOS GUERRERO KEYNER STIVEN Y SALTOS GUERRERO ROGER DAMIAN, en el domicilio señalado, a través de secretaria; se concede a los accionados el término de TREINTA DIAS para que contesten la demanda, señale casillero electrónico para sus notificaciones y designe defensor, dicha contestación deberá reunir los presupuestos determinados en los Arts. 151 y 152 ibídem. Conforme lo determina el Art. 58 del Código Orgánico General de Procesos, se dispone se cite con el contenido de la demanda y providencia recaída a los herederos desconocidos de quien en vida fuera Saltos Guzmán Renán Enrique, mediante tres publicaciones realizadas en días distintos en uno de los diarios de mayor circulación a nivel nacional, para lo cual el señor actuario del despacho elabore el extracto correspondiente. Tómese en cuenta la cuantía, el trámite señalado, el domicilio donde se notificará a la actora y la autorización que confiere a su defensor. La admisibilidad de los medios probatorios anunciados en la demanda se resolverá en audiencia. Actúe el Ab. Rodrigo Vásquez, Secretario del despacho. Esta decisión se encuentra suscrita electrónicamente y surte los efectos determinados en la ley. Hágase saber.-

001-005-0088

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VIERNES 21 DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR REVISTA No: 8694 VIERNES, 19 DE DICIEMBRE DE 2025 Editor Director FRANCISCO LÓPEZ MURILLO Hora LOJA, ECUADOR DR. FRANCISCO La VIVANCO RIOFRÍO

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POTESTAD REVISORA EN EL COA

CONSULTA PENAL ¿Cómo inicia el proceso expedito por contravenciones penales? RESPUESTA

Autor: Abg. Marlon Andrés Ron Zambrano

Los principios de seguridad jurídica, buena fe y confianza legítima están expresamente reconocidos por la Constitución de la República en sus artículos 82, 83, respectivamente, en concordancia con los artículos 12, 21 y 22, respectivamente, del Código Orgánico Administrativo. La consagración de estos derechos constitucionales convierte a la estabilidad como característica propia de los actos administrativos, y, por ello, las decisiones adoptadas por autoridades de la administración pública se convierten en vinculantes y no pueden ser modificadas sino en las condiciones establecidas por nuestro ordenamiento jurídico. Bajo estas líneas, la Administración Pública tiene la potestad de anular de oficio un acto ad-

ministrativo nulo, a través de la emisión de otro acto dictado por la autoridad competente. La potestad revisora de la Administración podemos encontrarlo en el artículo 106 del Código Orgánico Administrativo (en adelante COA) que estatuye que la autoridad pública tiene la atribución de anular, mediante el ejercicio de la potestad revisora, un acto administrativo nulo, a través de la emisión de otro acto dictado por la autoridad competente. Para el ejercicio de esta potestad revisora, la Administración Pública podrá ejercerlo de oficio, acorde a lo previsto en el artículo 132 del COA, por la interposición de un reclamo o recurso de impugnación, en relación a lo establecido en el artículo 226 y ss. del Código señalado. Respecto a la nulidad de oficio de un acto administrativo es

preciso indicar que el artículo 132 ibídem prevé: ‘‘(…) Con independencia de los recursos previstos en este Código, el acto administrativo nulo puede ser anulado por la máxima autoridad administrativa, en cualquier momento, a iniciativa propia o por insinuación de persona interesada. El trámite aplicable es el procedimiento administrativo. El transcurso del plazo de dos meses desde el día siguiente al inicio del procedimiento de revisión de oficio sin dictarse acto administrativo, produce la caducidad del procedimiento’’. De conformidad con las líneas citadas podemos indicar que la revisión de oficio no es un recurso administrativo. Comúnmente al inicio de la aplicación del Código Orgánico Administrativo por parte de las autoridades públicas se confundía las reglas de aplicación de esta potestad con el recurso extraordi-

nario de revisión, previsto en el artículo 232 y ss. del COA. Causales de nulidad no convalidable Empero, actualmente todavía existe duda sobre qué actos administrativos se puede declarar la nulidad por oficio, para ello, la Procuraduría General del Estado indicó en el OF. PGE. Nro. 982, de 05 de octubre de 2018, que esta potestad debe ejercerse cuando objetivamente existen causales de nulidad no convalidable y razones de orden público, además, esta potestad cabe sobre actos administrativos que han causado estado, no contra actos firmes. El artículo 105 del Código en mención, prevé 08 causales de nulidad no convalidable del acto administrativo, que son: ‘‘(…) 1. Sea contrario a la Constitución y a la Ley. 2. Viole los fines para

No se debe confundir el término “parte” al que se hace alusión en el artículo 642 del COIP con víctima. Para el caso de las contravenciones penales entendemos que el legislador al indicarnos que estas pueden ser juzgadas a petición de parte, hace relación a que cualquier persona que tenga interés en aquello, puede hacer conocer a la jueza o al juez por intermedio de una notitia criminis sobre el cometimiento de la contravención; aquel que tiene interés bien pude ser la víctima o un tercero. De igual forma las partes, es decir el interesado y el presunto infractor, podrán presentar hasta tres días antes de la celebración de la audiencia, el anuncio de prueba. Para el caso de la consulta, los artículos 421 y 431 del COIP, son aplicables para el caso de los delitos cuyo ejercicio de la acción penal corresponde a Fiscalía. En las contravenciones penales, quien tenga interés en hacerlo, puede dar a conocer al juez o a la jueza por medio de cualquier notitia criminis sobre el cometimiento de una contravención penal para su juzgamiento. Por ende si es que se presenta una “denuncia”, ésta debe ser entendida como un mecanismo por el cual el juzgador conoce por sobre el cometimiento de la contravención, mas no debe seguir los formalismos o ritualidades propias de los delitos de acción penal pública, siendo así, aquella persona que usando éste mecanismo hace conocer al juez o jueza sobre el ilícito materia de procedimiento expedito, es parte. Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

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los que el ordenamiento jurídico ha otorgado la competencia al órgano o entidad que lo expide. 3. Se dictó sin competencia por razón de la materia, territorio o tiempo. 4. Se dictó fuera del tiempo para ejercer la competencia, siempre que el acto sea gravoso para el interesado. 5. Determine actuaciones imposibles. 6. Resulte contrario al acto administrativo presunto cuando se haya producido el silencio administrativo positivo, de conformidad con este Código. 7. Se origine en hechos que constituyan infracción penal declarada en sentencia judicial ejecutoriada. 8. Se origine de modo principal en un acto de simple administración (…)’’. Los actos administrativos que contengan faltas, fuera de las citadas, podrán ser subsanables, mientras que los actos que incurran en el cometimiento de alguna serán nulos. En razón a la aplicación de la revisión de oficio únicamente sobre actos que han causado estado y no contra actos firmes es menester señalar que el inciso final del artículo 218 del COA manifiesta que: ‘‘(…) Sobre el acto administrativo, que ha causado estado, cabe únicamente, en vía administrativo, el recurso extraordinario de revisión o en su caso, la revisión de oficio regulado en este Código’’. El artículo 5 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa establece que: ‘‘(…) Las resoluciones administrativas causan estado cuando no son susceptibles de recurso alguno en la vía administrativa, sean definitivas o de mero trámite, si estas últimas deciden, directa o indirectamente, el fondo del asunto, de modo que pongan término a aquella o haga imposible su continuación. La administración obra en ejercicio de sus facultades regladas cuando debe ceñir sus actos a las disposiciones de una ley, de un reglamento o de cualquier otro precepto administrativo. Se presume establecido el derecho en favor del recurrente, cuando la disposición que se cree infringida reconoce ese derecho’’. De conformidad a los dos párrafos anteriores, se colige que existe una diferencia sustancial entre cuando causa estado un acto administrativo y una resolución administrativa. De lo último podemos hacer referencia respecto a las resoluciones de impugnación causan estado cuando no son susceptibles de recurso alguno en la vía administrativa.

Recurso Extraordinario de Revisión Por otro lado, respecto a la potestad revisora de la Administración mediante la presentación del recurso es necesario manifestar que no haremos relación al recurso de apelación por motivo que existe una clara diferencia entre la revisión de oficio y este recurso, mientras que, el recurso extraordinario de revisión, como se lo han indicado anteriormente, suele confundirse con la revisión de oficio antes analizada, el mismo cuenta con sus propias reglas de aplicación. El artículo 232 ibídem estatuye cinco causales para interponer el recurso extraordinario de revisión que determina: ‘‘(…) 1. Que al dictarlos se ha incurrido en evidente y manifiesto error de hecho, que afecte a la cuestión de fondo, siempre que el error de hecho resulte de los propios documentos incorporados al expediente.2. Que al dictarlos se haya incurrido en evidente y manifiesto error de derecho, que afecte a la cuestión de fondo.3. Que aparezcan nuevos documentos de valor esencial para la resolución del asunto que evidencien el error de la resolución impugnada, siempre que haya sido imposible para la persona interesada su aportación previa al procedimiento. 4. Que en la resolución hayan influido esencialmente actos declarados nulos o documentos o testimonios declarados falsos, antes o después de aquella resolución, siempre que, en el primer caso, el interesado desconociera la declaración de nulidad o falsedad cuando fueron aportados al expediente dichos actos, documentos o testimonios. 5. Que la resolución se haya dictado como consecuencia de una conducta punible y se ha declarado así, en sentencia judicial ejecutoriada (…)’’. A diferencia de la revisión de oficio que puede realizarse en cualquier momento, en el caso de este recurso, cuando se trate de la causal 1 antes citada, se lo interpondrá dentro del plazo de un año siguiente a la fecha de notificación de la resolución impugnada y en las restantes cuatro causales en el término de veinte días contados desde la fecha en que se tiene conocimiento de los documentos de valor esencial o desde la fecha en que se ha ejecutoriado o quedado firme la declaración de nulidad o falsedad. Por último, es necesario señalar que la persona interesa-

da, aunque haya interpuesto el recurso extraordinario de revisión o la Administración haya ejercido su potestad de revisión del oficio, no pierde su derecho de solicitar la rectificación de evidentes errores materiales, de hechos o aritméticos que se desprendan del mismo acto administrativo. Existe diferencia entre el recurso extraordinario de revisión y la aclaración, rectificación o subsanación. El recurso en mención se da conforme a las causales antes citadas, lo interpone la persona interesada, mientras que, este último es para aclarar, rectificar o subsanar cualquiera de los errores antes señalados y no es necesario que lo interponga la persona interesada. La revisión de oficio también se diferencia de la aclaración, rectificación o subsanación, puesto que, a través de esta potestad se puede declarar la nulidad de

un acto administrativo nulo y se da para error no convalidables, mientras que, conforme al artículo 133 solo se busca enmendar errores superficiales que no afecten el contenido del acto.

realiza por oficio o a petición de parte; y, el segundo caso cuando en el término de tres (03) días que concede el artículo 133 de la norma ibídem la persona interesada no lo ha solicitado.

También la convalidación del acto administrativo, determinado en el Capítulo X del COA, no debe ser confundida con la aclaración, rectificación o subsanación, prevista en el artículo 133 del COA. La aplicación de este último (aclaración, rectificación o subsanación) conlleva a realizar un procedimiento que busca enmendar errores de copia, referencia, cálculos numéricos y, en general, los errores puramente materiales o de hecho que aparezcan de manifiesto en el acto administrativo. La aclaración, rectificación o subsanación, se produce por declaración expresa de la Administración o por preclusión del derecho a solicitarlo; en el primer caso mencionado se lo

La aplicación del artículo 133 del COA no puede basarse, como se indicó, en errores contenidos en el acto administrativo y, con ello, solicitar su extinción o anulación. En conclusión, el Código Orgánico Administrativo contiene la potestad revisora de los actos emitidos por la Administración Pública, a través de la interposición de un recurso o por oficio, así mismo, dicho cuerpo legal establece reglas sustanciales para la aplicación de la revisión de oficio, el recurso extraordinario de revisión y la aclaración, rectificación o subsanación, tres medios que no deben ser confundidos para el ejercicio de dicha potestad.

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TÉCNICA DE COSMOLOGÍA PERMITE ‘ESCUCHAR’ EL CEREBRO Un equipo formado por profesionales de astrofísica, neurociencia, ingeniería y música presentó una técnica de cosmología que permite “escuchar” la estructura del cerebro humano. Publicado en Nature Scientific Reports, el estudio presenta la primera sonificación de orden superior aplicada a datos de resonancia magnética estructural (MRI). Así, consiste en transformar información tridimensional del cerebro en sonido. EUROPA PRESS CYAN MAGENTA YELLOW BLACK