Loja: 18 de diciembre, 2025

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Loja - Zamora

JUEVES 18 DE DICIEMBRE DE 2025

Ursula von der Leyen

Christine Lagarde

Sanae Takaichi

Giorgia Meloni

Claudia Sheinbaum

Las 100 mujeres más poderosas

12-13

Julie Sweet

Mary Barra

Jane Fraser

Abigail Johnson

Lisa Su

Políticas de Petro empujan narcotráfico a Ecuador El presidente de Colombia, Gustavo Petro, con el pretexto de su programa ‘Paz Total’, ha interrumpido la judicialización de capos del narcotráfico. Además, una fuerte erradicación de cultivos. Ecuador sufre por sus políticas, ya es una víctima. 10

POLÍTICA

ADN arma estrategia para conseguir apoyo del correísmo 8 CIUDAD

Vacunación, la principal defensa frente a la influenza 3

POLÍTICA

Conaie inicia un proceso de cambios hacia 2026 7

SOCIEDAD

Ocho propuestas para transformar la educación 11 CIUDAD

Tradición, comercio y cultura se unen en festival navideño 5 CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.

EC. IVÁN ELIZALDE G.

ivanelizalde_mak@hotmail.com

Incidencia de los conciertos masivos en las economías locales

L

os conciertos y espectáculos musicales masivos han dejado de ser únicamente eventos de entretenimiento para convertirse en verdaderos motores de dinamización económica en las ciudades que los acogen. Desde mi experiencia de más de veinte años en el ámbito financiero y con la oportunidad de formar parte activa del show business, puedo afirmar que esta industria es una de las que mayores réditos genera para las economías locales, tanto en el corto como en el mediano plazo. Cada concierto moviliza una extensa cadena de valor: hoteles, restaurantes, transporte, comercio informal y formal, proveedores técnicos, seguridad privada, personal logístico y servicios profesionales. A esto se suma el impacto indirecto en la imagen de la ciudad, que se proyecta como un destino atractivo para el turismo cultural y de eventos. En muchos casos, una sola noche de espectáculo puede significar ingresos equivalentes a varias semanas de actividad comercial regular. Sin embargo, este potencial económico suele verse limitado por la excesiva tramitología, la falta de coordinación institucional y una carga impositiva que desincentiva la realización de grandes eventos. Las autoridades locales y nacionales deben comprender que facilitar permisos, agilizar procesos y, sobre todo, reducir a cero o minimizar los impuestos asociados a los espectáculos masivos no representa una pérdida fiscal, sino una inversión estratégica. El retorno se evidencia en mayor consumo, generación de empleo temporal y permanente, y un incremento general en la recaudación indirecta. Países y ciudades que han entendido esta lógica compiten activamente por atraer conciertos y festivales, convirtiéndolos en ejes de su política de desarrollo económico local. Ecuador no puede quedarse al margen de esta tendencia. Apostar por la industria del entretenimiento es apostar por el crecimiento, la reactivación y la proyección internacional de nuestras ciudades. Los conciertos masivos no deben verse como un gasto o un riesgo, sino como una oportunidad concreta para dinamizar la economía, fortalecer el tejido productivo y generar bienestar colectivo.

RODRIGO CONTERO PEÑAFIEL rcontero@gmail.com

Cuando el conocimiento no llega a todos

E

l conocimiento auténtico suele llegar a quienes dedican gran parte de su tiempo y esfuerzo intelectual para adquirirlo. Estas personas aprenden, reflexionan y logran llevarlo a la práctica, corrigien-

QUITO Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editor General: Jean Cano Editor Regional: Franklin Maldonado Publicidad: mcarrion@lahora.com.ec Año: XXVIII

Los escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

OPINIÓN 02 O LOJA | JUEVES 18/ DICIEMBRE/2025

EDITORIAL

ROSALÍA ARTEAGA SERRANO

rosaliaa@uio.telconet.net

Prudencia con las compras

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a Navidad es una celebración casi universal. En el fondo, el nacimiento de Jesús, que es la base del cristianismo, trae una tradición de fe, de abrir las puertas a un mundo nuevo, de entrega y de solidaridad. Creyentes o no, las personas suelen aprovechar esta temporada para ofrecer regalos para sus allegados y seres queridos, para sus colaboradores, para dar un poco de tiempo a los más vulnerables. Dice el Papa León XIV, que incluso una sonrisa puede convertirse en signo de gracia. El objetivo de millones de personas es dar, compartir, recordar, ser útil y agradecidos. El sector privado aprovecha esta época para incrementar sus ventas y a la vez ayudar a materializar el espíritu de generosidad y entrega. Dar regalos es una tradición que contagia a todos.

do los errores cometidos en el camino. En contraste, quienes simulan saberlo todo convierten su discurso en un espectáculo cotidiano: pueden tener buena voz y una apariencia convincente, pero el mensaje que difunden es vacío, pues derrochan palabras sin fondo ni contenido real. En ocasiones resulta difícil diferenciar los mensajes de quienes transmiten la verdad y el conocimiento genuino de aquellos que viven de la mentira y el engaño. Cuando las personas prefieren contenidos provenientes de medios sin susten-

Las personas tienen absoluta libertad para adquirir productos, en el valor y cantidad que prefieran. Sin embargo, los mejores economistas y asesores financieros recomiendan prudencia en esta temporada para evitar sobreendeudarse y que las compras navideñas se conviertan en una carga futura, que puede llegar a ser insostenible. “Celebrar no debería significar endeudarse. Un país que compra la Navidad fiada es un país que posterga su desarrollo”, nos recuerda el liberal José Alvear en la columna semanal que escribe para LA HORA. El consumo mantiene la estructura de la producción y el comercio. Las cifras nacionales muestran que hay más gasto, pero la responsabilidad también es un valor que debe practicarse todos los días.

to responsable ni veraz, como ocurre en las redes sociales, su limitada capacidad de análisis favorece a la duda, el engaño y la mentira que son aceptadas y reproducidas sin responsabilidad alguna. Los profesionales de la comunicación con largos años de experiencia han construido conocimientos sólidos que los vuelven claros y aceptables para quienes buscan información veraz. Conocen su oficio y saben transmitir lo necesario, con rigor y honestidad. No es admisible lanzar palabras

vacías, confundir a la población o crear conflictos inexistentes que solo conducen al enfrentamiento y la polarización. Con frecuencia, las personas, ante la presión del grupo al que pertenecen, doblegan su sentido común y adoptan respuestas falsas porque no razonan y se someten a la opinión mayoritaria, asumiéndola como una estrategia de supervivencia en su entorno. Este patrón de conducta se ha arraigado en la sociedad y se manifiesta, sobre todo, en espacios donde no se aporta ninguna ventaja real al

Derecho a ser atendido por una persona

S

igo con atención lo que pasa en otros países en cuanto a la atención que debe prestarse a los requerimientos de las personas de la tercera edad, y acabo de enterarme que el Congreso Español acaba de aprobar una ley, en la que regula mucho de las llamadas telefónicas que se hacen por parte de empresas, sobre todo las denominadas llamadas spam que intentan vender o interesar por productos a los destinatarios de las llamadas. Pero, entre las medidas recientemente tomadas, resalta y llama la atención una que me parece digna de comentario y que tiene que ver con el derecho de las personas a ser atendidas por personas cuando hacen consultas o reclaman por algo o piden un servicio a través del uso de una llamada telefónica. Así, en lugar de que la información sea proporcionada por una grabación o por Inteligencia Artificial, se establece que las llamadas deben ser atendidas por personas. La verdad es que todos estamos saturados y fastidiados, muchas veces, por la respuesta que se nos da a través de las líneas telefónicas de las empresas o instituciones con las que precisamos conectarnos y que evidentemente provienen de Inteligencia Artificial o de una monótona grabación que generalmente no soluciona nada. El tiempo que se pierde cuando no hay una persona al otro lado de la línea que dé una solución al cliente o usuario es grande, pero sobre todo la percepción de que no es importante la persona que llama o que no se le hace caso ni se le explica una razón de lo que ocurre, lo que deja una sensación de insatisfacción. Bien por esta decisión del Congreso español, frente a demandas planteadas fundamentalmente por las personas de la tercera edad, muy importantes, pues la economía plateada crece de manera sustancial en el mundo y depende mucho del envejecimiento de la población.

bienestar colectivo. La política es un claro ejemplo de este desatino, cuando se comparten criterios para atacar a los opositores sin fundamentos sólidos ni bases verificables. En reuniones políticas o comunitarias se recurre con frecuencia a la llamada “prueba social”, utilizando risas y aplausos en momentos estratégicos para legitimar las propuestas más absurdas, evidenciando así la fragilidad del conocimiento y la debilidad de los argumentos que defienden.

03 CIUDAD LOJA | JUEVES 18/ DICIEMBRE/2025 I

Loja: médicos insisten en vacunarse a tiempo ante influenza

Aunque en Ecuador no se registran casos confirmados, especialistas llaman a la vacunación y a mantener medidas de prevención frente a la circulación estacional del virus. PREVENCIÓN. La vacunación anual contra la influenza es la principal medida de prevención para evitar complicaciones graves

La influenza continúa siendo una de las principales enfermedades respiratorias bajo vigilancia del sistema de salud en el país. Ante la alerta internacional por una variante del virus de influenza A H3N2, las autoridades sanitarias recalcan la importancia de la prevención y la vacunación oportuna, especialmente durante la temporada invernal. Gabriela Pineda, médica responsable de vigilancia epidemiológica del Hospital Isidro Ayora, explicó que la influenza es una enfermedad viral que se presenta durante todo el año, pero que registra repuntes en dos periodos específicos, uno de ellos entre noviembre y marzo, cuando los cambios climáticos favorecen una mayor circulación viral. “La influenza puede ser causada por diferentes tipos de virus, pero los que tienen mayor potencial de generar epidemias son los tipos A y B. Dentro del tipo A existen varios subtipos, como el H1N1 y el H3N2, que actualmente está bajo alerta debido a la

identificación de una variante”, señaló la especialista. Pineda aclaró que, hasta el momento en Ecuador no se han confirmado casos de esta variante, a diferencia de otros países de la región. No obstante, indicó que el sistema de salud pública mantiene una vigilancia epidemiológica activa y articulada con el Instituto Nacional de Investigación en Salud Pública (INSPI), que realiza estudios de laboratorio mediante pruebas PCR y secuenciación genética para identificar las variantes circulantes en casos graves. En cuanto a la prevención, la médica destacó que la vacunación anual contra la influenza es la principal medida para reducir el riesgo de complicaciones, hospitalizaciones y fallecimientos. La campaña de vacunación inició en noviembre y se extenderá hasta marzo del próximo año, priorizando a los grupos más vulnerables. Entre los grupos prioritarios se encuentran los niños desde los seis meses hasta los cinco años de edad, mujeres

embarazadas en cualquier trimestre, personal de salud y docente, personas que trabajan en sectores con alta exposición como el avícola y agrícola, pacientes con enfermedades crónicas y adultos mayores de 65 años. Los síntomas más frecuentes de la influenza incluyen fiebre superior a 38 grados, congestión nasal, tos, dolor de cabeza, dolores musculares y malestar general. Frente a estos signos, la especialista recomendó acudir a una valoración médica y evitar la automedicación. Respecto a los cuestionamientos sobre la calidad de las vacunas del sistema público, Pineda aseguró que la vacuna aplicada en la campaña nacional es trivalente, elaborada con virus inactivados y certificada por la Organización Mundial de la Salud (OMS), con eficacia y seguridad comprobadas. Finalmente, hizo un llamado a la ciudadanía a acudir a los centros de salud para vacunarse y a mantener medidas básicas de prevención como el uso de masca-

rilla, el lavado frecuente de manos y la consulta médi-

ca oportuna ante síntomas respiratorios.

CYAN MAGENTA YELLOW BLACK

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QUITO

CIUDAD 04 I LOJA | JUEVES 18 DICIEMBRE/2025

MSP fortalece laboratorios mediante alianza estratégica La mesa técnica genera expectativas para consolidar un espacio técnico y académico que fortalezca procesos de atención con calidad, eficiencia y calidez.

JORNADA. El objetivo es fortalecer rehabilitación y garantizar atención integral, oportuna y de calidad.

Con el objetivo de fortalecer los servicios de rehabilitación especializada y garantizar una atención integral, oportuna y de calidad a las personas con discapacidad física, el Ministerio de Salud Pública (MSP), a través del Servicio de Medicina Física y Rehabilitación del Hospital General Isidro Ayora de Loja, desarrolló la Mesa Técnica para la reactivación y fortalecimiento de los Laboratorios de Órtesis y Prótesis, un espacio de articulación interinstitucional, técnica y académica. La jornada contó con la participación de autoridades y representantes de la Gobernación, la Coordinación Zonal 7 - Salud, el Hospital Isidro Ayora de Loja, delega-

dos de laboratorios de Quito y Guayaquil, la academia, profesionales de la salud y actores clave vinculados a los procesos de rehabilitación especializada. Durante el encuentro, Benjamín Celi, gerente del hospital, destacó que este trabajo permitirá consolidar acciones a través de políticas públicas, ya que los aportes generados serán elevados a planta central mediante una propuesta participativa, fruto del análisis y la retroalimentación técnica de la jornada. Por su parte, Andrés Fierro, delegado de la Gobernadora, indicó que este espacio técnico permitirá llegar de manera más efectiva a la población vulnerable, impulsando procesos de mejora

continua y la repotenciación de servicios ya existentes. Asimismo, Edgar Andrés Vinueza, director médico del Centro Especializado en Rehabilitación Integral (CERI) Quito, resaltó que la mesa técnica abre importantes expectativas para consolidar un espacio técnico y académico orientado a mejorar los procesos de atención, con énfasis en la calidad, eficiencia y calidez del servicio. El MSP reafirma su compromiso de seguir promoviendo espacios técnicos y participativos que permitan consolidar una red nacional de laboratorios de órtesis y prótesis articulada, eficiente y sostenible, contribuyendo a mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad.

05 CIUDAD LOJA | JUEVES 18/ DICIEMBRE/2025 I

Loja vivirá el primer festival “El Aroma de la Navidad” Emprendimientos, artesanos y cafeterías locales y nacionales participarán en espacio que rescata valores navideños, con actividades culturales y encendido del decorado central.

FESTIVAL. Promueve valores navideños con artesanos, emprendimientos y respaldo decisivo de la empresa privada.

Del 18 al 23 de diciembre se desarrollará en Loja la primera edición del festival “El Aroma de la Navidad”, una iniciativa impulsada por el Municipio de Loja que reunirá a emprendimientos, artesanos y cafeterías de distintos sectores del cantón y del

país, con el objetivo de fortalecer la tradición navideña y dinamizar la economía local. David Maldonado, director de Gestión Económica del Municipio de Loja, explicó que este festival nace con la intención de dar un nuevo sentido a las celebraciones

UNL expone destacados avances en producción científica e investigación El trabajo en producción científica que lleva adelante la Universidad Nacional de Loja (UNL) se presentó en la Plaza de San Sebastián este 17 de diciembre de 2025 con el desarrollo de la III Edición del ‘UNL Investiga 2025’; un evento de divulgación en el que la academia pública lojana expuso investigación e innovación para acercar la ciencia a la ciudadanía. ‘UNL Investiga’ surgió en 2020 como un evento para divulgar el trabajo de investigación de la universidad en las áreas de: biodiversidad y biotecnología; educación; cultura y comunicación; energía, industrias y recursos naturales no renovables; salud pública y epidemiología; sistemas de producción

agropecuarios y soberanía alimentaria, entre otros. Y, en este 2025, superó los 100 proyectos de investigación presentados en el evento. También, se realizó el lanzamiento del Concurso de Prototipos Innova-Tec “Ideas que transforman”, dirigido a estudiantes, docentes y equipos interdisciplinarios de la UNL, institución que, junto con el Banco de Loja, impulsan esta iniciativa para premiar la creatividad, el talento universitario y la transformación de ideas en soluciones reales, fortaleciendo las capacidades investigativas de los universitarios para generar innovación con impacto productivo y tecnológico. Innova-Tec contempla fondos semilla para el de-

de Navidad, sin competir con otras ferias, pero ofreciendo un espacio céntrico, seguro y decorado especialmente para la ocasión. “Es un evento que rescata los valores tradicionales navideños, con la participación de artesanos y emprendimientos de valor

agregado, además del importante apoyo de la empresa privada, que ha sido un motor fundamental para hacerlo realidad”, señaló. En esta primera edición participarán 24 emprendimientos, 24 artesanos y 7 cafeterías de la ciudad, selec-

cionados mediante una tabla de calificación que prioriza la calidad, la temática navideña y el valor agregado de los productos. Todos los artículos deberán cumplir requisitos como el adecuado empaquetado, garantizando así estándares de calidad para los visitantes. El festival abrirá sus puertas desde este jueves 18 de diciembre, a partir de las 10:00, y atenderá hasta las 21:00, mientras que desde las 18:00 se desarrollarán actividades culturales y artísticas, como villancicos, presentaciones teatrales y otros espacios recreativos pensados para el disfrute de toda la familia. Uno de los momentos más esperados será el encendido del decorado del parque central, previsto para el jueves 18 de diciembre, a partir de las 18:00, evento al que las autoridades extienden una invitación especial a la ciudadanía para que asista junto a sus familias y niños. Para garantizar la seguridad y el adecuado desarrollo del festival, se contará con el apoyo de agentes de control municipal, Policía Nacional y Fuerzas del Orden, asegurando un ambiente ordenado, seguro y propicio tanto para los expositores como para los visitantes.

DATO IMPORTANTE ° UNL Investiga 2025 ° Más de 100 proyectos. ° Ciencia al servicio de la gente. ° Innova-Tec

sarrollo y validación de los prototipos que resulten ganadores -aproximadamente 20 000 dólares que financian la UNL y el Banco de Loja-. Este diciembre los interesados pueden inscribirse en www.unl.edu.ec/innovatec; en enero de 2026, los equipos seleccionados desarrollarán sus propuestas con acompañamiento técnico especializado; y, en febrero de 2026, expondrán los resultados con sus ideas de innovación e impacto real. Nikolay Aguirre, rector de la UNL, ratificó que el conocimiento y la innovación deben estar al servicio de la gente. “Por eso existe ‘UNL Investiga’, porque investigar es

CREATIVIDAD. La tecnología marca al mundo y estudiantes UNL destacan internacionalmente, evidenciando correcta visión universitaria.

preguntarnos qué falta para tener vida digna en nuestros territorios y, en esta edición 2025, presentamos más de 100 proyectos de investigación, prototipos y sabes científicos. Mientras que, con Innova-Tec, demostramos que la UNL también puede crear tecnología y que el conocimiento no debe estar privatizado, sino puesto al servicio del bien común”, agregó. Leonardo Burneo, gerente del Banco de Loja, re-

saltó que lo que se aprende en las aulas debe ser puesto en práctica y la universidad debe estar enlazada con lo público y privado para generar soluciones. Además, señaló que la tecnología está marcando al mundo y ver que los estudiantes de la UNL presentan proyectos y concursan a nivel internacional, da la pauta de que la universidad está en el camino correcto con la visión que debe crear tecnología.

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CIUDAD 06

Google selecciona proyecto nacional para investigación La UTPL recibe reconocimiento de Google por su propuesta de investigación que utilizará AlphaEarth para analizar ecosistemas y fortalecer la ciencia del cambio climático En un contexto mundial donde la inteligencia artificial está transformando la investigación científica y la crisis climática exige información precisa, surgen iniciativas globales para entender cómo cambia la superficie terrestre y cómo responden los ecosistemas ante eventos extremos. En esta línea, Google DeepMind lanzó recientemente AlphaEarth, un programa que utiliza representaciones numéricas llamadas embeddings (una especie de huella digital matemática de cada lugar de la Tierra) para procesar y analizar la cobertura terrestre con un nivel de detalle nunca antes aplicado. A nivel internacional, solo un grupo reducido de investigadores

fue seleccionado en el programa Satellite Embeddings Dataset Small Grants, destinado a impulsar trabajos con este nuevo conjunto de datos libres diseñado para agilizar el monitoreo ambiental. En este escenario altamente competitivo, la Universidad Técnica Particular de Loja (UTPL) obtuvo un reconocimiento importante para la investigación ecuatoriana: el proyecto presentado por el investigador Franz Pucha Cofrep fue seleccionado por Google para impulsar investigación científica aplicada al cambio climático. Esta distinción reconoce la calidad del planteamiento y ubica a la UTPL entre las instituciones elegidas a

Prefectura ejecuta 15 frentes para mantener y mejorar vías rurales La Prefectura de Loja, como entidad responsable de la gestión y mantenimiento de las vías rurales de la provincia, ejecuta durante la semana del 15 al 21 de diciembre de 2025 trabajos permanentes de mantenimiento vial, con el objetivo de garantizar una movilidad segura y eficiente para las comunidades rurales. Para cumplir con esta labor, el prefecto Mario Mancino dispuso que los equipos

camineros, técnicos y operadores de la institución se encuentren ubicados en sitios estratégicos de las cuatro zonas de la provincia, permitiendo una atención oportuna y planificada de la red vial rural. Con recursos provenientes de la tasa vial, se realizan trabajos de mantenimiento en vías asfaltadas bajo competencia de la Prefectura de Loja: Saraguro - San Pablo

I LOJA |JUEVES 18/ DICIEMBRE/2025

INVESTIGACIÓN. Estaciones monitorean carbono y vapor de agua, evaluando en tiempo real la salud respiratoria ecosistémica.

escala mundial por Google para aplicar AlphaEarth en el monitoreo de ecosistemas. “Para mí, este reconocimiento de Google es un logro muy significativo en mi trayectoria académica. Se trata de una empresa líder mundial en desarrollo tecnológico, y recibir su respaldo refleja la calidad del trabajo que realizamos desde la UTPL”, afirma Pucha, quien desarrolla actualmente su doctorado con financiamiento de la cooperación alemana en la Universidad de Marburgo y la Universidad Tecnológica de Brandeburgo CottbusSenftenberg. El proyecto se apoya en uno de los sistemas de monitoreo ambiental más sofisticados del mundo: las torres Eddy Covariance, instaladas en los bosques secos y húmedos del sur del Ecuador con financiamiento de universidades alemanas. Estas estaciones, de más de 20 metros de altura, miden en tiempo real el comportamiento del carbono y del vapor de agua. En palabras sencillas, evalúan cómo “respiran” los

ecosistemas, como si se revisaran los pulmones del bosque para saber si está sano, si genera suficiente aire limpio y si absorbe gases como el CO2 que calientan el planeta. Su precisión es tan alta que muy pocos países de la región cuentan con equipamiento similar, y en Ecuador existen apenas algunas estructuras de este tipo. “Creo que lo que llamó la atención de Google fue que estos datos prácticamente no existen en Ecuador ni en gran parte de Latinoamérica. Al combinar esta información con las imágenes satelitales procesadas con IA, demostramos que podemos generar un estudio innovador para evaluar la salud de los ecosistemas y entender cómo los bosques capturan o liberan carbono ante el cambio climático”, explica Pucha. El equipo investigador de la UTPL utilizará las nuevas herramientas de AlphaEarth para analizar patrones de absorción y emisión de carbono en ecosistemas clave. En el sur del país, los bosques hú-

medos mantienen actividad fotosintética durante todo el año, mientras que los bosques secos pierden sus hojas por largos periodos y se vuelven altamente sensibles a los eventos climáticos extremos. En temporadas recientes, los cambios abruptos en lluvias y sequías han alterado las dinámicas naturales, provocando que estos ecosistemas, en lugar de capturar carbono, lleguen a liberarlo, lo que agrava el calentamiento global. La investigación permitirá comprender estas variaciones con mayor precisión y aportar evidencia científica para diseñar políticas de mitigación. El apoyo de Google permitirá acelerar los procesos analíticos, reduciendo la carga computacional necesaria para trabajar con imágenes satelitales. Esta experiencia abre la posibilidad de que más investigadores de la UTPL participen en iniciativas globales que utilizan inteligencia artificial para estudios de cambio climático y monitoreo ambiental.

de Tenta – Celén, en donde se efectúa la limpieza de derrumbes, limpieza de cunetas y bacheo menor y mayor; en la vía Malacatos - El Tambo, se ejecuta la limpieza derrumbes, cunetas y alcantarillas y desbroce de maleza; se ejecutan labores en el punto crítico del tramo Playas – Yamana; así como en la vía Sunamanga – Sacapalca, con la apertura de variante, para mejorar la circulación vehicular. De manera paralela, se ejecutan trabajos de man-

tenimiento rutinario en las siguientes vías no asfaltadas y sectores: Sozoranga – Chorora – Los Llanitos y acceso a Socchibamba - Amaluza, parroquia Bellavista, cantón Espíndola; vías internas de la parroquia Cazaderos, vía Mangahurco – Bolaspamba – Paletillas, cantón Zapotillo; vías internas de la parroquia Milagros, cantón Pindal; vías a San Vicente Ferrer y Los Pinos, parroquia Pózul, cantón Celica; Orianga – Río Pindo y Panamericana – Cochas – San Vicente, cantón

Paltas; vías internas de las parroquias Santiago y Vilcabamba, cantón Loja. De forma específica, se ejecuta la limpieza de derrumbes en el tramo Cola – Tambara, en el cantón Olmedo; así como en las vías de la parroquia Malacatos y el sector Rumishitana, en el cantón Loja. Con esta intervención en el sector rural, se mejora la conectividad vial y se aporta al bienestar de las familias de la provincia, especialmente, en la temporada invernal.

07 POLÍTICA LOJA | JUEVES 18/ DICIEMBRE/2025 I

Renovación y retos para la Conaie en 2026 El 2026 será un año de cambios en las dirigencias regionales de la Conaie y uno de los principales propósitos en los que trabajará es el fortalecimiento interno, proyectan dirigentes indígenas. Tres meses han pasado desde que la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (Conaie) anunció el paro nacional, el 18 de septiembre de 2025, en contra de la eliminación del subsidio al diésel, y ahora la organización se apresta a un cambio de dirigencias regionales. La Conaie está conformada por: La Confederación de Nacionalidades Indígenas de la Amazonía Ecuatoriana (Confeniae). La Confederación de los Pueblos de la Nacionalidad Kichwa del Ecuador (Ecuarunari). La Confederación de Nacionalidades y Pueblos Indígenas de la Costa Ecuatoriana (Conaice). Los Consejos de Gobierno de la Ecuarunari y Conaice se eligen para un periodo de tres años y debían renovarse este 2025, pero por distintas razones el proceso de elección se pospuso.

Conaice requiere varios cambios

El Consejo de Gobierno de la

Conaice, presidido por Jairo Cantincus, fue elegido el 17 de diciembre de 2022, por lo que ya cumplió su periodo. La convocatoria al VIII Congreso para elegir a la nueva directiva para el periodo 20252028 estaba fijada para el 19 de diciembre en Santo Domingo de los Tsáchilas. Pero se suspendió. Luis Cimarrón, vicepresidente de la Conaice, explica que se vieron obligados a trasladar la convocatoria para enero de 2026. Será entre el 30 y 31, fecha que la próxima semana se definirá en una asamblea. El principal factor fue económico, por un impedimento del uso de fondos de la organización. La Conaice tiene cuatro nacionalidades (Chachi Épera, Awá, Tsáchilas) y tres pueblos (Huancavilca, Manta y Kichwa de El Oro). Pero hay solicitudes de afiliación de tres organizaciones (de Guayas, Isla Puná y Santa Elena), indica Cimarrón. Para la presidencia de la Conaice suenan dos nombres no oficializados hasta la fecha: Cimarrón por la nacionalidad

Chachi y una postulante de la nacionalidad Épera. “Conaice necesita muchos cambios, no tiene ninguna sede regional. Eso toca consolidar en el Congreso”, dice Cimarrón. Por eso plantea “un plan de gobierno que esté enfocado en el fortalecimiento, en mantener la unidad y, sobre todo, la autonomía, porque muchas veces a los dirigentes o a la misma organización se intenta manipular por medio de otros organismos políticos o sociales”. Su propósito es dar un giro a la Conaice pero sin dividirla, porque eso implica debilitarla. Reconoce que hace falta un trabajo con las bases para generar incidencia con proyectos y atención en la educación intercultural bilingüe. “Siempre somos los últimos en la Costa, esa realidad queremos cambiar”. En el paro de 2025 solo hubo pequeños plantones de pocos representantes de la Conaice, tampoco disponen de un equipo jurídico, menciona. En 2026 corresponde una renovación para fortalecer a las nacionalidades tanto de la Sierra, Amazonía y Costa por-

ORGANIZACIÓN. El Congreso de la Conaice, Ecuarunari y Confeniae es la instancia donde las bases eligen a su próximo Consejo de Gobierno. (Foto referencial: API).

que en las tres regiones hay los mismos problemas, como la minería, apunta. “Lo que esperamos para el próximo año es fortalecer más y, sobre todo, trabajar coordinada y articuladamente con la Conaie y con organismos enfocados en la defensa de los territorios”. LA HORA buscó la versión de Lorena Grueso, presidenta de la nacionalidad Épera, pero no hubo respuesta.

DATOS La Conaice realizará el Congreso solo durante un día, la inversión en logística para 285 delegados es de alrededor de $12.000. José Esach, presidente de la Confeniae, fue elegido el 22 de septiembre de 2022 para un periodo de cuatro años que termina en septiembre de 2026. rios. Desde la primera semana de diciembre hasta enero en las comunidades de la Ecuarunari se están cambiando los consejos de gobierno”. Espera que en 2026 exista una consolidación estructural de la Conaie. (KSQ)

Renovación desde las bases

Alberto Ainaguano, presidente de la Ecuarunari, fue elegido el 14 de agosto de 2022. El Congreso para la elección estaba listo para noviembre de 2025, pero el decreto del presidente de la República, Daniel Noboa, sobre el diésel, el paro y la consulta popular cambiaron los planes de la organización indígena. Este Congreso también será en la última semana de enero de 2026. A Ainaguano, del pueblo Chibuleo, le han propuesto ser candidato, pero tampoco es una decisión en firme. No hay otros nombres y eso se verá durante el tiempo que resta para el Congreso, indica. Considera que quien lidere la regional debe ser alguien que haya pasado por un proceso organizativo con un liderazgo demostrable, conocer sobre las luchas del movimiento indígena y tener cierta mentalidad: “Armonía de tener en unidad a la estructura, no armar grupos o tendencias, sino tener ese compromiso de trabajar y gente que venga con experiencia desde la comunidad. Ser hombres o mujeres de territorio”. “En los derechos colectivos estamos caminando ya por los 18 años y hay que fortalecer. Vienen nuevas generaciones de dirigentes y el compromiso debe ser fortalecer a los gobiernos comunita-

Los retos de las regionales de la Conaie °

Salvador Quishpe, indígena del pueblo Saraguro, exasambleísta por Pachakutik y exdirigente de la Conaie, subraya que hay tres objetivos mayores que las regionales de la Conaie deben buscar a partir de 2026. Fortalecer la organización en lo interno. “Y eso en el caso de la Conaice es donde más trabajo hay que hacer en el sentido de fortalecer la estructura organizativa. Si bien han estado ahí los compañeros dirigentes, es evidente que hay un debilitamiento”. La Conaie y toda su estructura no deben descuidar los temas de reivindicaciones de los pueblos y nacionalidades. “Debemos hacer todo el esfuerzo para ejercer los derechos, justicia indígena, derechos de la naturaleza, educación. Todo lo que tiene que ver con el fortalecimiento de nuestra cultura, idiomas, conocimientos ancestrales, medicina comunitaria ancestral”. La Conaie y sus bases no deben descuidar los temas nacionales e internacionales. “En el campo político, económico, social, ambiental, todos los problemas. Lo que se espera de nuestros nuevos dirigentes es que tengan esa claridad y puedan armar un plan de trabajo para ir empujando todos estos temas a la par”.

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POLÍTICA 08 I LOJA |JUEVES 18/ DICIEMBRE/2025

POLÍTICOS. ADN daría continuidad al proyecto de enmiendas a la Constitución, en enero de 2026. (Foto API)

Proyecto de enmienda constitucional se dilata en la Asamblea

Lucía Pozo (ADN) estima que el Consejo de Administración Legislativa remitirá la iniciativa para un pronunciamiento de la Corte Constitucional, en enero de 2026. El trámite del proyecto de enmienda a la Constitución, presentado por el oficialista Acción Democrática Nacional (ADN), se dilata en la Asamblea Nacional y con proyecciones de que no contarían con el respaldo político para ser aprobado en segundo debate. Lucía Pozo (ADN) entregó, el 8 de diciembre de 2025, un proyecto de enmienda que propone sacar a las Personas Privadas de la Libertad (PPL) del grupo de atención prioritaria, actualmente considerados como vulnerables en el artículo 35 de la Constitución. De acuerdo con el procedimiento parlamentario determinado en la Ley de la Función Legislativa (LOFL), la propuesta de

EL DATO El correísmo espera que haya sensatez en las bancadas y la Asamblea escuche a todos los sectores, entre ellos a los colectivos de defensa de los derechos humanos. Pozo ya fue conocida por el Consejo de Administración Legislativa (CAL), de mayoría oficialista, y emitió un informe favorable. Pozo estima que el CAL remitirá la iniciativa a la Corte Constitucional (CC) en enero de 2026, acompañada de la solicitud de dictamen de vía: si es enmienda o reforma parcial. La Corte no tiene plazo

para pronunciarse, pero podría tomar 20 días. Su dictamen será remitido a la Asamblea, donde se necesitará de dos debates con un año de diferencia. A la demora en el procedimiento en la Asamblea se suman las dudas de que el proyecto tendrá el respaldo político. Para su aprobación se requieren 101 votos que ADN no tiene. Con sus aliados suma cerca de 80. Obligatoriamente requiere de los votos del correísmo. Un termómetro de lo que podría ocurrir durante el segundo debate se produjo en la sesión del 16 de diciembre de 2025. Una moción de Diana Jácome (ADN) para exhortar a las fuerzas políticas el respaldo a las reformas cons-

titucionales para combatir la inseguridad, fortalecer el sistema de Justicia y enfrentar al crimen organizado, requería el respaldo de 77 voluntades. Su propuesta tuvo 79 votos. El correísmo (que suma 62 curules) votó en contra. Jácome cuestionó esta postura y recordó que la propuesta de enmienda busca trasladar los derechos de los PPL al capítulo 78.1 de la Constitución relacionado con los derechos de protección. En la votación (del 16 de diciembre) se dejó en evidencia de qué lado están, remarcó Jácome al referirse a la postura correísta. Añadió que lo que hizo ADN fue pedir apoyo para poder avanzar con (el trámite) de la enmienda. “Lo que ocurrió (en esa votación) fue un termómetro que refleja el interés que ellos (el correísmo) tienen de luchar contra el crimen organizado, pero nuestra postura es fortalecer el trabajo y concientizar a la ciudadanía de que seguiremos luchando para dar al país seguridad y paz”, agregó Lucía Pozo.

La visión del correísmo

Héctor Rodríguez, de la bancada correísta pronosticó que de llegar la enmienda a segundo debate, ADN no contará con los votos de este bloque legislativo. “Definitivamente, una enmienda constitucional en el campo de la regresión de derechos es absolutamente inconstitucional, nosotros, como Revolución Ciudadana no podemos apoyar, más aún en la situación de emergencia en la que se encuentra el sistema carcelario y los privados de la libertad”, declaró Rodríguez. Según cifras de la Comisión de Garantías Constitucionales, presidida por Jaime Estrada (correísmo), y divulgadas por Héctor Rodríguez, en las cárceles se habrían registrado más de 800 presos fallecidos por causas de inanición (falta de alimento), por enfermedades y por la negación del Estado a prestar las mínimas condiciones de vida y subsistencia a una población considerada vulnerable. (SC)

EN LA

WEB lahora.com.ec PAÍS

Noboa extiende feriado nacional de año nuevo 2026 COOPERACIÓN

La Fuerza Aérea de EE.UU. llega a la base de Manta POLÍTICA

Convención del correísmo cambia de fecha TUNGURAHUA

Una maestría ya no es garantía para conseguir trabajo ESMERALDAS

Atacames reporta baja actividad económica y turística GLOBAL

Trump declara organización terrorista al régimen de Maduro

09 ECONOMÍA LOJA | JUEVES 18/ DICIEMBRE/2025 I

Ecuador pierde talento 1 y frena su futuro digital Ecuador registra una salida neta de talento altamente calificado, un fenómeno que limita su capacidad de crecer, innovar y competir en la economía digital, según el Digital Progress and Trends Report 2025 del Banco Mundial. Ecuador se ubica entre los países con salida neta de talento altamente calificado, de acuerdo con el Digital Progress and Trends Report 2025 del Banco Mundial. El análisis está basado en datos de LinkedIn y muestra que el país presenta una relación de salida frente a entrada de talento de 1,74, lo que significa que por cada profesional calificado que llega, cerca de 1,7 salen del país. Este resultado coloca a Ecuador en una posición intermedia dentro de las economías emergentes con fuga de capital humano. Si bien está por debajo de casos críticos como Ucrania o Líbano, se encuentra en una situación comparable a la de otros países de América Latina como Colombia, Brasil y Argentina, donde la movilidad internacional de profesionales altamente formados sigue siendo mayormente negativa El informe del Banco Mundial enmarca este fenómeno como uno de los principales desafíos estructurales para los países de ingreso medio. La emigración de talento reduce la disponibilidad de competencias avanzadas, especialmente en áreas digitales, tecnológicas y científicas, necesarias para elevar la productividad, impulsar la digitalización y desarrollar sectores de mayor valor agregado. Aunque se están incorporando tecnologías digitales y soluciones de menor escala, la escasez de talento avanzado limita la posibilidad de escalar innovación y de integrarse de forma más profunda a las cadenas globales de conocimiento. El Digital Progress and Trends Report 2025 advierte que el avance de tecnologías como la inteligencia artificial no depende solo de infraestructura o financiamiento,

sino de la solidez de lo que denomina las ‘4C’ de la preparación digital: conectividad, capacidad de cómputo, contexto de datos y, de manera crucial, competencias. En este último pilar, la salida neta de profesionales calificados debilita la capacidad de los países como Ecuador para adoptar, adaptar e innovar con tecnologías avanzadas, profundizando la brecha frente a las economías desarrolladas.

Un límite para el crecimiento

Para Ecuador, el problema trasciende ampliamente la migración laboral tradicional y se convierte en un desafío estructural para su modelo de desarrollo. La salida sostenida de ingenieros, científicos de datos, especialistas en tecnologías digitales y profesionales con experiencia internacional erosiona la base de capital humano necesaria para dinamizar sectores estratégicos, desde servicios digitales y financieros hasta industrias intensivas en conocimiento, innovación y tecnología. “En la práctica, esta pérdida implica menos

capacidad para adoptar y escalar nuevas tecnologías, menor productividad empresarial y una inserción más débil en cadenas globales de valor, justamente en un momento en que la economía mundial está cada vez más orientada hacia actividades basadas en datos, inteligencia artificial y soluciones digitales”, apuntó Carla Vélez, economista y consultora en tecnología. Además, la fuga de talento genera un efecto multiplicador negativo: reduce la masa crítica de profesionales capaces de formar a nuevas generaciones, debilita los ecosistemas de innovación y limita la capacidad del país para atraer inversión de mayor valor agregado, que suele seguir al talento y no al revés. Así, Ecuador corre el riesgo de quedar atrapado en un círculo de bajo crecimiento, baja innovación y ex-

portación de profesionales calificados. Esta dinámica es sintetizada por Sebastián Angulo, periodista y analista económico independiente: “Más que un problema migratorio, la salida neta de talento refleja una restricción de fondo para el crecimiento potencial de Ecuador. En un contexto donde la economía global es cada vez más intensiva en conocimiento y tecnología, la capacidad de retener, atraer o reconectar capital humano calificado será tan relevante como el acceso a financiamiento o la estabilidad macroeconómica”.

Ecuador necesita retener talento

El informe del Banco Mundial enfatiza que revertir la salida neta de talento altamente calificado no es el resultado de una medida aislada, como incentivos tributarios puntuales o programas de retorno, sino de una estrategia integral y

sostenida en el tiempo que ataque las causas estructurales de la emigración profesional. Fortalecer los sistemas educativos, no solo ampliando el acceso, sino elevando la calidad de la formación en áreas clave como ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas, así como en competencias digitales avanzadas y capacidades vinculadas a la inteligencia artificial. Mejorar la calidad del empleo, entendida no solo como nivel salarial, sino como estabilidad laboral, posibilidades de carrera, acceso a investigación, innovación y aprendizaje continuo. Sin un mercado laboral capaz de absorber talento altamente calificado en proyectos de alto valor agregado, los profesionales seguirán buscando oportunidades en economías donde sus habilidades tengan mayor retorno. Construcción de ecosistemas de innovación, que integren universidades, empresas, Estado y financiamiento privado. El Banco Mundial señala que estos entornos son claves para transformar conocimiento en productividad, facilitar la creación de emprendimientos tecnológicos y conectar a los profesionales con cadenas de valor globales. Sin estos ecosistemas, la adopción de tecnologías digitales tiende a quedarse en usos limitados y de baja escala. Promover la adopción tecnológica en empresas y sectores productivos es indispensable para generar demanda interna de talento avanzado. La digitalización, la automatización y el uso estratégico de datos e inteligencia artificial requieren profesionales especializados; si las empresas no avanzan en este proceso, el país seguirá formando talento para exportarlo. Crear mecanismos para atraer, retener y reconectar a su diáspora calificada, facilitando esquemas de retorno, trabajo remoto, colaboración académica y transferencia de conocimiento. En un contexto de movilidad global del talento, competir por capital humano implica ofrecer condiciones profesionales, institucionales y de vida comparables a las de otras economías. (JS)

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TALENTO. Buena parte de los profesionales más cualificados, sobre todo en sectores de ciencia y tecnología, salen de Ecuador.

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SEGURIDAD 10

¿Cómo impacta la producción de coca en Colombia a Ecuador?

I LOJA | JUEVES 18/ DICIEMBRE/2025

Ecuador se encuentra en medio de los dos países productores de coca. Colombia y Perú. Expertos y organismos señalan que el país se ha convertido en un paso del narcotráfico para la salida de la droga, por lo que es necesario la cooperación internacional. Ecuador atraviesa por uno de los periodos más violentos de su historia, así lo evidencian los datos. De acuerdo con la organización International Crisis Group, las drogas, en particular la cocaína, llegan en cantidades industriales desde los puertos ecuatorianos y van hacia los mercados de Estados Unidos y Europa. Expertos han señalado que Ecuador se encuentra en medio de los principales productores de coca: Colombia y Perú. De hecho, el 5 de diciembre de 2025, The New York Times publicó un reportaje sobre cómo la cocaína se convirtió en un gran problema para Ecuador; y sobre cómo los grupos criminales han proliferado en el país. El general (sp) Wagner Bravo, exsecretario de Seguridad Pública y del Estado, dijo que Ecuador enfrenta una amenaza a la seguridad, que tiene su base en el tráfico de narcóticos, lo que “quiere decir que los países productores: Colombia, Perú y Bolivia no están haciendo lo correspondiente para poder eliminar esas plantaciones ilegales por plantaciones legales, eso se debe a una política de los gobiernos de turno, que tiene especialmente Colombia”.

¿Qué ocurre en Colombia?

El 13 de diciembre de 2025, el presidente de Colombia, Gustavo Petro, suspendió la extradición a Estados Unidos de Geovany Rojas, alias Araña, líder de Comandos de Frontera, sobre quién pesaban cargos de narcotráfico y narcoterrorismo. El Gobierno colombiano dijo que la medida se dio para que Rojas siga con el aporte de resultados al proceso de paz total. Y, el informe mundial de

lombia en la lucha contra las drogas, lo va a tener que hacer solo y, como estamos viendo, no lo está queriendo hacer. Colombia ha perdido el control en su frontera con Venezuela, y en el sur con Ecuador”. “La parte del sur del departamento de Nariño es la que más produce cocaína. Y eso está colindando con Carchi y Esmeraldas, en Ecuador. Colombia tiene una población que se llama Barbacoas. Eso, desde hace 20 años, se conoce que es el centro de acopio de la producción de cocaína y de ahí se distribuye lo que sale para Tumaco, como lo que pasa para Ecuador”, detalló Bravo. El General en servicio pasivo destacó que parece que el país “es una bodega de reunión y embodegamiento de cocaína que espera ser exportada por nuestros puertos”.

Medidas de control

COOPERACIÓN. Ecuador y Colombia analizaron el Plan de protección de fronteras. (Foto: Archivo Ministerio de Defensa)

drogas de las Naciones Unidas (Unodc) de junio de 2025 destacó que “la producción, incautaciones y consumo de cocaína alcanzaron nuevos máximos en 2023, convirtiéndose en la droga ilícita con mayor crecimiento de mercado”. El organismo indicó que hay 253.000 hectáreas de coca sembradas en Colombia. En ese mismo documento consta que entre 2021 y 2022 hubo un incremento de siembra de coca fuertemente concentrada en el departamento de Putumayo, en el suroeste de Colombia, y que en ese periodo el crecimiento fue más generalizado. Aunque 16 de los 19 departamentos con coca mostraron un incremento y se destacó a Cauca y Nariño como los más afectados. Bravo dijo que, con el transcurso de los años, “los gobiernos de Colombia no han hecho lo pertinente y han dejado crecer los cultivos ilícitos”. “Digo esto porque hay la

política del presidente (de Colombia), Gustavo Petro, que hace dos años en las Naciones Unidas indicaba que a él no le preocupa las drogas ni el tráfico de cocaína o narcóticos, sino que a él le preocupaba el daño ambiental que estaban haciendo los combustibles fósiles. Realmente, el presidente Petro puso una idea de la paz total (…) Esto, más la política de no erradicar las plantaciones de hoja de coca, ha hecho que la producción en Colombia crezca, y hoy tiene cerca de 300.000 hectáreas de hojas de coca, y adicional a eso el reporte de las Naciones Unidas habla de que, si hay cerca de 4.000 toneladas de cocaína que se producen en Colombia, Perú y Bolivia”, explicó.

Impacto en Ecuador

El general (sp) Ernesto González, excomandante general del Ejército, aseguró que del 85% al 90% de inseguri-

dad que se vive en el país y las muertes violentas es fruto del narcotráfico, mientras que solo el 10% es por daños colaterales o de personas que están en ataques entre bandas. Al oficial le preocupan los niveles de violencia que hay en el país y considera que hay que revertirlos. Para González, estos son crímenes transnacionales, que “no conocen fronteras”, y las consecuencias no solo las sufre Ecuador, sino también Colombia, porque también tiene un alto índice de violencia y se ve “el fracaso” del plan de paz. Le afecta a Perú porque está viviendo una ola de violencia importante”. Bravo también comentó que Estados Unidos quitó la certificación a Colombia porque han crecido las plantaciones de coca y se elimina la certificación como país que lucha contra el narcotráfico. “(Eso) nos complica a nosotros (Ecuador), porque si ya Estados Unidos no le apoya a Co-

“La única manera en que podamos solucionar esto es fortaleciendo las capacidades al interior de cada país, con el fortalecimiento de las instituciones. Luego de eso, la cooperación internacional. Hay un acuerdo de Cartagena, de la Comunidad Andina de Naciones, en el que habla sobre cómo nos pusimos de acuerdo hace como 10 o 15 años para luchar en conjunto los países contra la minería ilegal”, mencionó Wagner Bravo. Agregó que si se quiere tener un mejor control de fronteras hay dos opciones: “o las Fuerzas Armadas dejan de apoyar a otras instituciones del Estado y vuelven a su protección fuerte de fronteras, implementado tecnología, medios, recursos humanos o el fortalecimiento de estrategias de Fuerzas Armadas para poder volver a reforzar la línea de frontera”. González afirmó que deben tomarse medidas a mediano y largo plazo, pues debe haber un esfuerzo sostenido. “En el Legislativo (se debe) cambiar las normas jurídicas que permitan a la fuerza pública y Función Judicial enfrentar al crimen organizado con otras herramientas. También dotar a Fuerzas Armadas y Policía de recursos y tecnología de vigilancia, acción y búsqueda de información”, dijo el excomandante general del Ejército. (PSR)

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SOCIEDAD LOJA | JUEVES 18/ DICIEMBRE/2025 I

FORO: Las propuestas de los exministros salieron de cuatro reuniones de trabajo. Foto: Cortesía Foro de Exministros.

Exministros proponen 8 una agenda para mejorar la educación

Las exautoridades remarcan la urgencia de establecer al sistema educativo como una prioridad. Para contribuir a la garantía del derecho a la educación y a la mejora de la calidad del sistema educativo, exministros de Educación compartieron ocho propuestas con el Ministerio de Educación, Deporte y Cultura (Minedec) . Lo hicieron mediante el análisis y evaluación de las políticas educativas actuales. Las recomendaciones fueron emitidas en el marco del Foro Permanente de Exministros de Educación que, según la expresidenta y exministra Rosalía Arteaga, es un espacio que busca generar pensamiento crítico y construcción de consensos sobre los principales desafíos del sistema educativo. Arteaga resaltó que el trabajo elaborado por las exautoridades consistió en estructurar puntos relacionados con espacios seguros, revalorización de docentes, ecosistemas educativos intersectoriales, entre otros.

Las ocho sugerencias que fueron recibidas por el viceministro de Gestión Educativa del Minedec, Juan Carlos Rodríguez, son:

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Gestión intersectorial Coordinar educación, salud, protección social, seguridad, gobiernos locales, academia y sociedad civil para respuestas integrales y sostenidas. Más oportunidades para jóvenes Promover actividades extracurriculares, deporte, arte, emprendimiento y programas de empleabilidad que abran caminos de desarrollo y prevengan riesgos. Escuelas inclusivas y libres de discriminación Eliminar barreras para estudiantes en movilidad humana y promover prácticas interculturales que garanticen acceso, permanencia y convivencia respetuosa. Políticas sostenidas con evidencia Crear sistemas de monitoreo y evaluación que aseguren continuidad, midan resultados y consoliden buenas prácticas a largo plazo.

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Presencia efectiva del Estado en territorio Asegurar servicios educativos coherentes, cercanos y continuos, con acompañamiento técnico y políticas que se implementen realmente en las escuelas. Escuelas seguras y protectoras Fortalecer protocolos, rutas de atención y mecanismos de prevención para que cada institución educativa sea un entorno libre de violencia, discriminación y reclutamiento. Docentes fortalecidos y valorados Impulsar formación continua pertinente, liderazgo pedagógico y comunidades de aprendizaje que empoderen al profesorado como agente central del cambio.

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Comunidad y corresponsabilidad Involucrar activamente a familias, organizaciones y actores locales para reconstruir tejido social y fortalecer la cohesión alrededor de la escuela. Al recibirlas, Rodríguez señaló que hay que entender que la educación está por encima de otro tipo de visión, interés y proyección. “Todos debemos colaborar para construir una mejor sociedad, para que las próximas generaciones puedan superarnos no solo por la tecnología, sino por valores principios y pensamiento crítico”, comentó. Saludó la iniciativa y resaltó su importancia ya que para él, muchas veces se deja de lado el hecho de construir verdadera política educativa desde cada espacio e indicó que aquello se logra apasionándose por lo que se hace en beneficio de niños y adolescentes.

Continuidad educativa La exministra Monserrat Creamer indicó que el país tiene urgencia de una continuidad educativa con resultados e indicó que estas contribuciones buscan alinearse a la educación de calidad. El exministro Freddy Peñafiel resaltó que el foro nació para pensar. “Nosotros pasamos por ahí y sabemos que hay que resolver cosas urgentes y ya desde la paz, es decir, desde fuera del Minis-

terio, podemos pensar políticas e ideas” dijo. El exministro Daniel Calderón señaló que en este espacio democrático se puede demostrar que el diálogo conduce a acuerdos y enfatizó que sumar energías por el cambio es urgente en la educación. El foro contempló varias sesiones de trabajo en las que se discutió temas como el reclutamiento de niños, niñas y adolescentes por redes criminales, la escuela como espacio de protección frente al crimen organizado, la educación socioemocional ante la violencia estructural y la discriminación, racismo y exclusión. Las exautoridades que participaron en la construcción de las propuestas fueron: Raúl Vallejo, Rosalía Arteaga, Fausto Segovia, Roberto Passailaigue, Roberto Hanze, Gloria Vidal, Freddy Peñafiel, Milton Luna, Monserrat Creamer, María Brown, Daniel Calderón y Alegría Crespo. (ECA)

EL DATO El Foro Permanente de Exministros de Educación está impulsado por la Fundación FIDAL y la Fundación Konrad Adenauer.

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INFOGLOBAL 12 I LOJA | JUEVES 18/ DICIEMBRE/2025

1 Ursula von der Leyen

2 Christine Lagarde

Presidenta, Comisión Europea Union Europea

Presidenta del Banco Central Europeo

6 Julie Sweet

Belgica

Presidenta y CEO, Accenture Estados Unidos

3 Sanae Takaichi

4 Giorgia Meloni

5 Claudia Sheinbaum

Primer Ministra, Japón

Primer Ministra, Italia

Presidenta de México

7 Mary Barra Directora ejecutiva

8 Jane Fraser Directora ejecutiva

9 Abigail Johnson

10 Lisa Su Directora ejecutiva

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Estados Unidos

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Italia

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General Motors

Citi

Presidenta y Directora General, Fidelity Investments

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Estados Unidos es el país donde más concentración de mujeres poderosas hay.

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Las 100 mujeres más poderosas en 2025 identifica a las líderes con mayor influencia en la política, los negocios, la tecnología, las finanzas y el activismo global. La lista refleja el avance femenino en espacios estratégicos, con presidentas, CEO, empresarias, científicas y creadoras de impacto que manejan billones de dólares, toman decisiones que afectan a millones de personas y marcan la agenda económica y social del mundo. Su poder no solo se mide en cargos, sino en capacidad real de transformar industrias y sociedades.

AMD

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31 Gráfico: Xavier Peña Merchán Fuente: Forbes

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Diario LA HORA

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Negocios

Finanzas

Política

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Tecnología Medios Filantropía Emprender & entretenimiento

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INFOGLOBAL LOJA | JUEVES 18/ DICIEMBRE/2025 I

Artista Estados Unidos 34 Ho Ching Presidenta, Temasek Trust Singapur 35 Dana Walden Copresidenta, Disney Entertainment, The Walt Disney Estados Unidos 11 MacKenzie Scott Filántropa que realiza donaciones Estados Unidos 12 Ruth Porat Presidenta & CIO Alphabet Estados Unidos 13 Melinda French Gates Fundadora Pivotal Philanthropies Foundation Estados Unidos 14 Gail Boudreaux Directora ejecutiva Elevance Estados Unidos 15 Ana Patricia Botín Presidenta ejecutiva Santander España 16 Amy Hood Vicepresidenta ejecutiva y directora financiera Microsoft Estados Unidos 17 Kristalina Georgieva Directora general IMF Estados Unidos 18 Tarciana Paula Gomes Medeiros Presidenta y CEO Brasil

Fundadora Emerson Collective Estados Unidos 23 Gunjan Kedia Presidenta & CEO U.S. Bank Estados Unidos 24 Nirmala Sitharaman Ministra de Finanzas y Asuntos Corporativos de la India India 25 Kathryn McLay Directora ejecutiva Walmart International Estados Unidos 26 Carol Tomé Directora ejecutiva UPS Estados Unidos

22 Laurene Powell Jobs

38 Kathy Warden Presidenta, directora general y directora ejecutiva, Northrop Grumman

Estados Unidos

39 Rachel Reeves Canciller de Hacienda, Reino Unido Estados Unidos

50 Sarah Friar Directora de finanzas Open AI Estados Unidos 51 Wang Laichun Cofundadora y Presidenta, Luxshare-ICT China 52 Gina Rinehart Presidenta Ejecutiva, Hancock Prospecting Australia 53 Michele Bullock Gobernadora, Banco de la Reserva de Australia Australia 54 Judy Faulkner Fundadora y CEO, Epic Systems Estados Unidos

40 Mary Callahan Erdoes Directora ejecutiva, Gestión de Activos, JPMorganChase Estados Unidos

55 Yie-Hsin Hung Presidenta y CEO de State Street Investment Management Estados Unidos

28 Marianne Lake Directora ejecutiva, Consumer & Community Banking JPMorganChase Estados Unidos

41 Susan Li Directora ejecutiva Meta Estados Unidos

56 Tricia Griffith Presidenta y CEO, The Progressive Estados Unidos

42 Estelle Brachlianoff Directora ejecutiva Veolia Francia

57 Donna Langley Presidenta, NBCUniversal Studio Group y Directora de Contenidos, NBCUniversal Estados Unidos

29 Tan Su Shan Directora ejecutiva DBS Singapur

43 Jennifer Piepszak COO JPMorganChase Estados Unidos

30 Oprah Winfrey Emprendedora, personalidad, filántropo Estados Unidos 31 Sarah London Directora ejecutiva Centene Estados Unidos

21 Taylor Swift Artista Estados Unidos

37 Colette Kress Vicepresidenta Ejecutiva y CFO, NVIDIA Estados Unidos

49 Margherita Della Valle Directora ejecutiva Vodafone Reino Unido

27 Phebe Novakovic Directora ejecutiva General Dynamics Estados Unidos

19 Catherine MacGregor Directora ejecutiva ENGIE Francia 20 Gwynne Shotwell Presidenta y directora de operaciones SpaceX Estados Unidos

36 Thasunda Brown Duckett Directora ejecutiva TIAA Estados Unidos

48 Amanda Blanc Directora ejecutiva Aviva Reino Unido

32 Sandy Ran Xu Directora ejecutiva JD.com China 33 Beyoncé KnowlesCarter

44 Janet Truncale Directora ejecutiva global, EY Estados Unidos 45 Adena Friedman Presidenta y CEO de NASDAQ Estados Unidos 46 Lynn Martin Presidenta del Grupo NYSE; Presidenta, ICE Fixed Income and Data Services, Bolsa de Nueva York Estados Unidos 47 Julie Gao Directora ejecutiva Byte Dance China

Fox News Estados Unidos 63 Jenny Johnson Directora ejecutiva Franklin Templeton Estados Unidos 64 Jayshree Ullal Directora ejecutiva Arista Estados Unidos 65 Hana Al Rostamani Directora general del Grupo, First Abu Dhabi Bank

Emiratos Arabes Unidos 66 Susie Wiles Jefa de Gabinete de la Casa Blanca, Estados Unidos Estados Unidos 67 Sinead Gorman Directora de finanzas, Royal Dutch Shell Reino Unido 68 Joey Wat Directora ejecutiva Yum China Holdings China 69 Melanie Kreis Directora de finanzas Deutsche Post DHL Group Alemania 70 Claudine Adamo Directora de operaciones, Merchandising Costco

Estados Unidos

72 Paula Santilli Directora ejecutiva Pepsico Latin America Foods Mexico 73 Daniela Amodei Cofundadora y presidenta de Anthropic Estados Unidos 74 Mary Vilakazi Directora ejecutiva FirstRand Group Sudáfrica 75 Malina Ngai Directora ejecutiva del grupo AS Watson Hong Kong 76 Roshni Nadar Malhotra CEO de HCL Corporation y Presidenta de HCL Technologies India 77 Belén Garijo Directora ejecutiva, Merck KGaA, Darmstadt, Alemania y sus filiale Alemania

Lituania 82 Robyn Grew Directora ejecutiva Man Group Reino Unido 83 Kiran Mazumdar-Shaw Fundadora, Presidenta y Directora General de Biocon India 84 Mette Frederiksen Primer Ministra de Dinamarca Dinamarca 85 Anna Borg Directora ejecutiva Vattenfall Suecia 86 Blanca Treviño Cofundadora, presidenta y CEO de Softtek Mexico 87 Solina Chau Directora, Fundación Li Ka Shing Hong Kong

92 Ngozi Okonjo-Iweala Directora-general World Trade Organization Nigeria 93 Melanie Perkins Co-Fundadora & CEO Canva Australia 94 Dominique Senequier Fundadora & CEO Ardian Francia 95 Raja Easa Al Gurg Directora general y presidenta del Grupo Easa Saleh Al Gurg Emiratos Arabes Unidos 96 Jenny Lee Socia directora senior, Granite Asia Singapur 97 Kirsten Green Fundadora, Forerunner Ventures Estados Unidos

78 Judith Suminwa Tuluka Primera Ministra República Democrática del Congo

88 Mary Meeker Fundadora Bond Capital Estados Unidos

79 Netumbo NandiNdaitwah Presidenta Namibia Namibia

89 Mpumi Madisa Directora ejecutiva Bidvest Sudáfrica

98 Mo Abudu Magnate de los medios, filántropa, fundadora de EbonyLife Media Nigeria

90 Lee Boo-jin Presidenta y CEO Hotel Shilla Corea del Sur

99 Mia Mottley Primer Ministra, Barbados Barbados

91 Choi Soo-yeon Directora ejecutiva Naver Corea del Sur

100 The Women of KPOP Demon Hunters Netflix and Sony Pictures Animation

80 Bari Weiss Editora en Jefe, CBS News Estados Unidos 81 Inga Ruginiene Primer Ministra de Lituania

58 Shemara Wikramanayake Directora General, Macquarie Group Limited Australia 59 Vicki Hollub Presidenta y Directora Ejecutiva, Occidental Petroleum Estados Unidos 60 Bela Bajaria Director de Contenidos de Netflix Estados Unidos 61 Bonnie Chan Directora General, Bolsas y Compensación de Hong Kong Hong Kong 62 Suzanne Scott Directora ejecutiva

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GLOBAL 14 I LOJA | JUEVES 18/ DICIEMBRE/2025

EL PRESIDENTE de Colombia, Gustavo Petro, y el dictador de Venezuela, Nicolás Maduro.

Petro admite que Maduro es dictador pero rechaza que sea narco

El presidente de Colombia, Gustavo Petro llamó “dictador” a Nicolás Maduro pero rechazó que sea un narcotraficante. El pronunciamiento se dio luego de que Estados Unidos declaró organización terrorista al régimen Venezolano. El presidente de Colombia, Gustavo Petro, ha dado un paso más en sus críticas hacia su par venezolano, Nicolás Maduro, a quien en esta ocasión ha llamado “dictador”, pero ha descartado que se trate de un narcotraficante. “Maduro es dictador por concentrar poderes, no hay ninguna evidencia en Colombia de que sea narco. Esa es narrativa de Estados Unidos”, ha respondido Petro en X a una periodista co-

lombiana que le afeaba que no dudara en llamar nazi al presidente electo de Chile, José Antonio Kast, pero no dictador y narcotraficante a Maduro. Con respecto a esa valoración, Petro ha recordado que “Kast es hijo y creyente de los nazis” y que “pertenece a la generación alemana que escapó de Alemania no por salvarse de Hitler sino por salvarse de la derrota de Hitler”.

A pesar de que Petro ha cuestionado en varias ocasiones el carácter autoritario del régimen venezolano, así como la falta de legitimidad de las últimas elecciones --ya sea por la inhabilitación de María Corina Machado como por las sanciones a Maduro-- es la primera vez que públicamente se refiere a él en estos términos. La relación de Maduro con tradicionales aliados como Petro o Luiz Inácio Lula da Silva en Brasil se ha deteriorado en el último año como consecuencia de todo lo que ha rodeado a las controvertidas elecciones de julio de 2024. Aunque han criticado las amenazas de Estados Unidos y las sanciones, ninguno ha reconocido su victoria.

Régimen terrorista

El pronunciamiento de Pe-

tro se dio luego de que el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, anunciara un bloqueo “completo y total” contra todos los petroleros que entren y salgan desde Venezuela, país al que ha acusado de “apropiarse de (su)” crudo y al que ha amenazado con elevar las hostilidades si no lo devuelve “de inmediato” a Washington. Además, ha declarado organización terrorista al “régimen” de Maduro. “Hoy, he ordenado el bloqueo total y completo de todos los petroleros sancionados que entren y salgan de Venezuela”, señaló en Truth Social, alegando “el robo de nuestros activos y (...) el terrorismo, el tráfico de drogas y el tráfico de personas”. El inquilino de la Casa Blanca declaradó que Venezuela está “completamente rodeada de la mayor Armada jamás reunida en la historia” del continente y ha asegurado que esta situación “solo irá a más”. “El impacto que supondrá para ellos será algo nunca visto, hasta que devuelvan a Estados Unidos todo el petróleo, las tierras y otros activos que nos robaron anteriormente”, ha prometido. Trump acusó a Caracas de emplear crudo de “yacimientos robados para financiarse a sí mismo” así como al narcotráfico y el crimen, y en este sentido aseguró que su Administración “no permitirá que un régimen hostil se apropie de nuestro petróleo, nuestras tierras o cualquier otro activo, todo lo cual debe ser devuelto a Estados Unidos de forma inmediata”. “Estados Unidos no permitirá que delincuentes, terroristas u otros países roben, amenacen o dañen a nuestra nación (...) Los inmigrantes ilegales y

los delincuentes que el régimen de Maduro ha enviado a Estados Unidos durante la débil e ineficaz Administración (de su predecesor, Joe) Biden están siendo devueltos a Venezuela a un ritmo acelerado”, aseveró. Horas antes, Maduro instó a los trabajadores a “defender el derecho a la libertad de comercio del principal producto de exportación” del país, a través de una “gran protesta” de empleados del sector de los combustibles fósiles para oponerse a lo que ha calificado de “piratería” por parte de Estados Unidos.

Cuba condena bloqueo naval Las autoridades de Cuba °condenaron el bloqueo naval “completo y total” impuesto por el Gobierno estadounidense contra todos los petroleros que entren y salgan desde Venezuela, al tiempo que han mostrado su apoyo al dictador venezolano, Nicolás Maduro, ante lo que entienden como una “agresión”. “Apoyamos firmemente al presidente Maduro, a la revolución bolivariana y chavista y a su unión popular-militar. Nuestro total respaldo al comunicado publicado por el Gobierno venezolano”, ha aseverado el presidente cubano, Miguel Díaz-Canel, en un comunicado difundido a través de redes sociales. Por su parte, el ministro de Exteriores de Cuba, Bruno Rodríguez, ha rechazado también estas acciones y ha alertado de que estas suponen una “gravísima violación del Derecho Internacional y un incremento de la escalada de la agresión contra el Gobierno bolivariano”.

Ana Luisa Jijón

¿NOS ESTAMOS VOLVIENDO MENOS INTELIGENTES? CON

Gabriela Vivanco

GLOBAL LOJA | JUEVES 18/ DICIEMBRE/2025 I

Bolivia se unirá a un plan contra el tráfico de coca

El Gobierno de Bolivia anunció que colaborará con Estados Unidos, la Unión Europea y la Organización de Naciones Unidas en un nuevo plan contra el tráfico de cocaína.

MADRID. El Gobierno de Bolivia ha anunciado un nuevo plan contra el tráfico de cocaína que incluirá su cooperación con Estados Unidos, la Unión Europea y Naciones Unidas en una situación en la que el país “tiene más coca de la que necesita para usos tradicionales”.

“El delito es transnacional y el combate tiene que darse en ese mismo marco. No puedes combatir el narcotráfico aislándote del mundo”, ha afirmado el ministro de Gobierno, Marco Antonio Oviedo, en una rueda de prensa recogida por el diario boliviano ‘El Deber’.

En su comparecencia, ha señalado que La Paz ya ha celebrado reuniones con la Unión Europea, con Naciones Unidas y con agentes policiales de Brasil, mientras espera la llegada de personal especializado en la lucha contra las drogas. En este sentido, ha lamentado lo que ha calificado como “absoluta desconexión” del anterior Ejecutivo con los organismos internacionales, argumentando que debilitó la capacidad estatal para enfrentar redes criminales.

Monitoreo y control de cultivos

“El anterior Gobierno no quería que se conozcan algunas cifras. Hoy eso cambia”, ha destacado, aludiendo así a los nuevos indicadores recogidos por el Informe de Monitoreo de Cultivos de Coca 2024, elaborado por la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (Unodc), como el potencial de producción de cocaína, el volumen de hoja de coca que no entra en mercados legales, la coca desviada a actividades ilícitas o la expansión de cultivos en zonas autorizadas y no autorizadas, destacados en la misma comparecencia por el viceministro de Defensa Social, Ernesto Justiniano. Asimismo, Oviedo ha criticado al anterior Ejecutivo, presidido por Luis Arce, por su “permisividad que hubo en el pasado en la erradicación de cultivos de coca”, una actitud demostrada “con claridad” por los datos de la Unodc, según ha asegurado. “Hoy el Gobierno asume este problema de frente, sin discursos negacionistas y sin soluciones simplistas”, ha

declarado, matizando que “no se trata de erradicar por erradicar”, sino que “el desafío es

cómo enfrentamos esta tarea de manera integral y sostenible”. EUROPA PRESS

REPUBLICA DEL ECUADOR UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CON SEDE EN EL CANTÓN SHUSHUFINDI, PROVINCIA DE SUCUMBIOS

CITACIÓN JUDICIAL

CITO: Con el contenido de la demanda y auto de aceptación a trámite y más constancias procesales recaídas en la misma a los demandados: herederos desconocidos de quien en vida fuera SALTOS GUZMAN RENÁN ENRIQUE, cuyo extracto es el siguiente: ACTOR: GUERRERO GUERRERO SILVIA EUGENIA DEMANDADOS: SALTOS GUERRERO NAGELY MABEL, SALTOS GUERRERO KEYNER STIVEN, SALTOS GUERRERO ROGER DAMIAN , y herederos desconocidos de quien en vida fuera SALTOS GUZMAN RENÁN ENRIQUE ( +) JUICIO:

21332-2025-00849

CAUSA:

DECLARATORIA DE UNIÓN DE HECHO

TRÁMITE:

ORDINARIO

CUANTÍA:

INDETERMINADA

CASILLA JUDICIAL: Casillero judicial electrónicos vasquez_ab@outlook.com

2100653357

y

correos

SEÑOR JUEZ DE LA UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CON SEDE EN EL CANTÓN SHUSHUFINDI PROVINCIA DE SUCUMBIOS. GUERRERO GUERRERO SILVIA EUGENIA con número de cédula 2100338017, de estado civil soltera, de 44 años de edad, de ocupación ama de casa, con domicilio en el Cantón Shushufindi, Provincia de Sucumbios, con número de teléfono 0980917192, correo electrónico eugeniasaltos1981@gmail.com, comparezco por mis propios derechos y presento la presente demanda de RECONOCIMIENTO JUDICIAL DE UNIÓN DE HECHO POST MORTEM, conforme el artículo 142 del Código Orgánico General de Procesos, en los siguientes términos. PRETENSIÓN .- Que en sentencia se declare que la compareciente GUERRERO GUERRERO SILVIA EUGENIA mantuvo una UNIÓN DE HECHO con el hoy fallecido SALTOS GUZMAN RENÁN ENRIQUE desde el 01 de octubre 1997 hasta el 12 de julio de 2025, fecha de su fallecimiento. UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CON SEDE EN EL CANTÓN SHUSHUFINDI PROVINCIA DE SUCUMBIOS.VISTOS. Me ha correspondido el conocimiento de la presente causa No. 2025-00849, en mi calidad de Juez titular de esta Unidad Judicial, conforme consta de la acción de personal No. 225-2015, emitida por el Consejo de la Judicatura y merced al sorteo efectuado; en lo principal, la demanda presentada por GUERRERO GUERRERO SILVIA EUGENIA, en contra de SALTOS GUERRERO NAGELY MABEL, SALTOS GUERRERO KEYNER STIVEN Y SALTOS GUERRERO ROGER DAMIAN, con identificaciones Nros. 2250023583, 2100945910 y 2250023575 en su orden, es clara, precisa y reúne los presupuestos determinados en los Arts. 142 y 143 del Código Orgánico General de Procesos, por lo que se la admite a trámite en PROCEDIMIENTO ORDINARIO, conforme lo determinan los artículos 289, 291 y siguientes del código en referencia; en consecuencia, con el contenido de la demanda, auto de calificación y copias de todo lo actuado, cítese a los demandados SALTOS GUERRERO NAGELY MABEL, SALTOS GUERRERO KEYNER STIVEN Y SALTOS GUERRERO ROGER DAMIAN, en el domicilio señalado, a través de secretaria; se concede a los accionados el término de TREINTA DIAS para que contesten la demanda, señale casillero electrónico para sus notificaciones y designe defensor, dicha contestación deberá reunir los presupuestos determinados en los Arts. 151 y 152 ibídem. Conforme lo determina el Art. 58 del Código Orgánico General de Procesos, se dispone se cite con el contenido de la demanda y providencia recaída a los herederos desconocidos de quien en vida fuera Saltos Guzmán Renán Enrique, mediante tres publicaciones realizadas en días distintos en uno de los diarios de mayor circulación a nivel nacional, para lo cual el señor actuario del despacho elabore el extracto correspondiente. Tómese en cuenta la cuantía, el trámite señalado, el domicilio donde se notificará a la actora y la autorización que confiere a su defensor. La admisibilidad de los medios probatorios anunciados en la demanda se resolverá en audiencia. Actúe el Ab. Rodrigo Vásquez, Secretario del despacho. Esta decisión se encuentra suscrita electrónicamente y surte los efectos determinados en la ley. Hágase saber.-

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QUITO

GLOBAL 16

Trump defiende despliegue militar en costas de Venezuela

I LOJA | JUEVES 18/ DICIEMBRE/2025

EL DATO Un informe reveló que Estados Unidos monitorea 18 barcos petroleros en aguas venezolanas.

El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, defendió el despliegue militar en las costas de Venezuela señalando que “es solo un bloqueo”. También insistió occidental”, a menos que el en que Caracas tomó “ilegalmente nuestro petróleo y lo queremos de vuelta”. Congreso haya declarado la

EL PRESIDENTE de Estados Unidos, Donald Trump. Foto tomada de la cuenta de X de la Casa Blanca.

occidental y “dentro (de) o contra Venezuela”. “Es solo un bloqueo, no vamos a dejar pasar a nadie que no deba hacerlo”, ha manifestado el inquilino de la Casa Blanca en alusión a la medida que anunciaba ciñéndose a “todos los petroleros sancionados que entren y salgan de Venezuela”. Trump ha insistido en su argumento de que el régimen del dictador Nicolás Maduro actuó ilegalmente contra los intereses estadou-

Venezuela pide una reunión urgente del Consejo de Seguridad °El régimen de Venezuela ha denunciado ante el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas una “agresión abierta y criminal” por parte de Estados Unidos, después de que el presidente de este país, Donald Trump, haya ordenado el bloqueo de todos los petroleros sancionados que entren y salgan de las costas venezolanas, y ha solicitado a este organismo una reunión “urgente” para abordar lo que ha calificado de “plan propio del colonialismo” y “gigantesco acto de extorsión”. “Estados Unidos está imponiendo el caos y la

nidenses en el país caribeño: “Nos quitaron todos nuestros derechos energéticos, nos quitaron todo nuestro petróleo hace no mucho, y lo queremos de vuelta, pero lo tomaron, lo tomaron ilegalmente”, ha alegado.

Debate sobrel despliegue militar

luciones referentes al despliegue militar de Estados Unidos en el Caribe. El primer documento abogaba por retirar a las Fuerzas Armadas estadounidenses “de las hostilidades con cualquier organización terrorista designada por la Presidencia en el hemisferio

Sus declaraciones han llegado mientras la Cámara de Representantes debatía y terminaba por rechazar por apenas unos votos dos reso-

destrucción en las relaciones internacionales del mismo modo en que lo hicieron los actores malignos que provocaron la Segunda Guerra Mundial. El Consejo de Seguridad, encargado de garantizar el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, debe evitarlo”, ha señalado en una misiva firmada por el representante venezolano ante la ONU, Samuel Moncada, y dirigida al secretario general del organismo multilateral, António Guterres. En este sentido, ha pedido la convocatoria, “con carácter de urgencia”, de una reunión del grupo de 15 países, que incluye a Estados Unidos, para discutir “la agresión estadounidense contra Venezuela” y “adoptar las medidas necesarias para restituir la legalidad internacional”.

Quito D.M., 18 de diciembre de 2025

CONVOCATORIA A ASAMBLEA GENERAL DE ELECCIONES Señores Socios (as) CLUB DEPORTIVO ESPECIALIZADO FORMATIVO “CUMBAYA FÚTBOL CLUB” Presente. De conformidad con lo dispuesto en la Ley del Deporte, Reglamento General a la Ley del Deporte y el Estatuto Social del Club Deportivo Especializado Formativo Cumbayá Fútbol Club, por medio de la presente se procede a convocar a la Asamblea General de Elecciones del Cumbayá Fútbol Club, a llevarse a efecto el día 03 de enero 2026, a las 15h00, en el domicilio del Club ubicado en la calle de los Fresnos E8-69 y Av. 6 de Diciembre, para tratar el siguiente orden del día: 1. Primera convocatoria a Asamblea General de Elecciones de nuevos miembros del Directorio para el periodo 2026 – 2030. Se agradece la puntual presencia a la Asamblea. En caso de que no se cumpla con el quorum de instalación que requiere el artículo Nro. 17 del Reglamento a la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación, se realizará una segunda convocatoria. Atentamente,

Ing. Diana Morales Armas PRESIDENTE CUMBAYÁ FÚTBOL CLUB

Srta. Camila Carbali SECRETARIA CUMBAYÁ FÚTBOL CLUB

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MADRID. El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, ha defendido este 17 de diciembre de 2025 que el despliegue naval estadounidense en las costas de Venezuela es “solo un bloqueo”, tras anunciarlo como tal unas horas antes y ante las resoluciones presentadas por los demócratas en la Cámara de Representantes para retirar a las Fuerzas Armadas de las “hostilidades” con organizaciones terroristas en el hemisferio

guerra o autorizado el uso de la fuerza militar para tales fines. Con todo, ha cosechado 210 votos a favor frente a los 216 que ha tenido en contra. La segunda resolución retiraría a las Fuerzas Armadas “de las hostilidades dentro o contra Venezuela que no hayan sido autorizadas por el Congreso”, pero ha sido apoyada por 211 representantes y rechazada por 213, pese a contar con el apoyo de tres republicanos, incluida Marjorie Taylor Greene. El demócrata de Texas Henry Cuellar ha votado en contra de las dos resoluciones. En este contexto, Donald Trump ha restado importancia a su anuncio de la víspera afirmando que es “solo un bloqueo” a poco más de una hora de que tenga lugar su discurso a la nación y en medio de las amenazas sobre una eventual declaración de guerra al dictador venezolano tras meses de bombardeos contra embarcaciones frente a las costas de Venezuela en una supuesta campaña contra el narcotráfico. EUROPA PRESS

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JUDICIAL QUITO

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VIERNES 21 DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR REVISTA No: 8694 JUEVES, 18 DE DICIEMBRE DEEditor 2025 Director FRANCISCO LÓPEZ MURILLO Hora LOJA, ECUADOR DR. FRANCISCO La VIVANCO RIOFRÍO

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Dirección: Arenas y 10 de Agosto, Edif. Vivanco, 5to. piso | Teléfonos: 2551-552/2555-431/2500-245/2552-135 | E-mail: judicial@derechoecuador.com

MEDIDAS CAUTELARES: DERECHOS HUMANOS

CONSULTA PENAL ¿El servicio comunitario es o no una medida cautelar?

RESPUESTA

Autora: Ab. Rosana Castro Arroyo, MSc.

Las medidas cautelares son una acción constitucional, que evitan la amenaza contra derechos constitucionales o derechos humanos reconocidos en instrumentos internacionales. Cesan la amenaza contra derechos constitucionales o derechos humanos reconocidos en instrumentos internacionales. Evitan la violación de derechos constitucionales o derechos hu-

manos reconocidos en instrumentos internacionales. Cesan la violación de derechos constitucionales o derechos humanos reconocidos en instrumentos internacionales. El objetivo de las medidas cautelares es proteger los derechos constitucionales y los derechos humanos. La finalidad es prevenir, impedir o interrumpir la violación

de un derecho constitucional y humano. Por eso evitan o cesan la amenaza o violación de estos derechos, como lo determina el Art. 26 de la LOGJCC. Por ejemplo, los derechos constitucionales son los que se encuentran protegidos por la Constitución de la República del Ecuador como: El derecho al debido proceso (Art. 76); derecho a la defensa (Art. 76, numeral 7); derecho al trabajo (Art. 325); derecho a la salud (Art. 340);

derecho a la comunicación e información (Art. 340); derecho a la seguridad humana (Art. 340), etc. Debiendo diferenciar los derechos de protección de los derechos de libertad que se encuentran consagrados en nuestra Constitución. Como lo analiza el autor Dr. Jorge Zavala Egas, en su obra Teoría y Práctica Procesal Constitucional, los derechos de protección nacen de la obligación que tienen los Estados de protegerlos, ya que este

El servicio comunitario no es una medida cautelar, es una pena (no privativa de libertad) que debe ser dictada únicamente el en juicio oral, por ende no puede ser impuesta en otro momento procesal, menos aún en sustitución de la medida cautelar de prisión preventiva. La o el procesado, adulto mayor, no puede cumplir la prisión preventiva como medida cautelar, en ese caso debe ser sustituida por el arresto domiciliario y el uso del dispositivo de vigilancia electrónica. Este reconocimiento no es aplicable para el caso de la madre de familia. Recordemos que la obligación de prestar servicio comunitario es una pena no privativa de libertad, y de ser el caso, debe ser impuesta por la jueza o el juez sin perjuicio de las penas previstas en cada tipo penal. El servicio comunitario no es una medida cautelar, por ende no cabe que sea dictado en sustitución de la prisión preventiva. Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

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JUEVES 18 DE DICIEMBRE DE 2025 L Hora, LOJA ECUADOR

es el que cuida el orden público, entonces debe tutelarlos de manera efectiva. En cambio, los derechos de libertad son inherentes a todas las personas por el hecho de serlo, quien ejerce la titularidad frente al poder público. Los derechos de protección se encuentran en el Título II, Capítulo Octavo, a partir del Art. 75 de la CRE y los derechos de libertad se encuentran en el Título II, Capítulo Sexto, a partir del art. 66 de la CRE. Por ejemplo, los derechos humanos son derechos inherentes a todos los seres humanos, sin distinción alguna de nacionalidad, lugar de residencia, sexo, origen nacional o étnico, color, religión, lengua, o cualquier otra condición. Todos tenemos los mismos derechos humanos, sin discriminación alguna. Se encuentran reconocidos en instrumentos internacionales como: Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948; Declaración de Nueva York para los refugiados y los migrantes de 2016; Convención sobre los derechos del niño de 1990; Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial y la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, etc. Características de los Derechos Humanos Los derechos humanos tienen características como: - Universalidad: Están en la ley y garantizados por ella, a través de los tratados, el derecho internacional consuetudinario, los principios generales y otras fuentes del derecho internacional y como son universales, pues los Estados deben establecer obligaciones jurídicas, mediante las cuales se comprometen a cumplirlas. Son universales a través de todas las fronteras y civilizaciones. - Inalienabilidad: Están siempre vigentes, no deben ser suprimidos excepto en determinadas circunstancias, pero se debe cuidar el debido proceso. - Son derechos indivisibles, interrelacionados e interdependientes:El avance de uno facilita el avance de los demás. De la misma manera, la privación de un derecho afecta negativamente a los demás. - Igualdad y no discriminación: Porque se aplica a toda persona en relación con todos los derechos humanos y las libertades. Los derechos humanos con-

tienen obligaciones de los Estados, sea de hacer algo para preservar estos derechos o de no hacer algo que pueda afectar a estos derechos. En relación a los derechos humanos los Estados tiene la obligación de respetarlos, de protegerlos y de realizarlos. La obligación de respetarlos significa que los Estados deben abstenerse de interferir en el disfrute de los derechos humanos, o de limitarlos. La obligación de protegerlos exige que los Estados impidan los abusos de los derechos humanos contra individuos y grupos. La obligación de realizarlos significa que los Estados deben adoptar medidas positivas para facilitar el disfrute de los derechos humanos básicos. Debe haber una amenaza entre el daño temido y un daño efectivo, con la amenaza es que el daño puede realizarse o consumarse. En la amenaza el bien jurídico se encuentra en tránsito de sufrir un daño grave y por ende la persona o víctima se encuentra con una altísima probabilidad de que la vulneración suceda, es inminente esa vulneración. No es suficiente un simple temor, sino que el daño se producirá lesionando derechos humanos o derechos constitucionales. El daño debe ser grave o irreversible para que el juez constitucional conceda las medidas cautelares. Las medidas cautelares son preventivas, es decir, no juzgan ni prejuzgan un derecho amenazado. Están son concedidas inaudita parte, primero se ordenan y luego se comunican al destinatario. Medidas Cautelares La Sentencia Nro. 034-13-SCNCC, Caso Nro. 0561-12-CN, de fecha 30 de mayo de 2013, analiza las medidas cautelares autónomos y en conjunto con la garantía jurisdiccional correspondiente. Medidas cautelares autónomas: Son un proceso independiente de otros procesos constitucionales. Sirven para cuando la demora en otorgar estás medidas cautelares pone en riesgo la consumación del daño, lesionando derechos, por eso se utilizan para evitar la vulneración o consumación de la violación de un derecho humano o constitucional. Medidas cautelares solicitadas en conjunto con la garantía jurisdiccional correspondiente: Van en conjunto con alguna

garantía jurisdiccional. Sirven para cuando ya se han vulnerado esos derechos humanos protegidos en instrumentos internacionales o derechos constitucionales; cuando el bien jurídico ya ha sido lesionado, es decir, la víctima ya ha sido vulnerada en su derecho.

proporcional y necesario en relación al fin que se persigue, Debe haber una relación proporcional entre medio y fin; depende de: la importancia de la intervención del juez constitucional; de la satisfacción de un fin; de la gravedad del caso y de sus circunstancias particulares.

En ambos casos, se necesitan la intervención urgente de los jueces constitucionales que conocen las medidas cautelares. En las medidas autónomas sirven para evitar la consumación de una amenaza o violación de un derecho humano o de un derecho constitucional. En las medidas solicitadas en conjunto con la garantía jurisdiccional correspondiente sirven para cesar la violación de un derecho humano o de un derecho constitucional. Las medidas cautelares deben ser medidas adecuadas a la violación que se pretenda evitar o detener, por lo que deberá ser

Criterios fundamentales en relación a las medidas cautelares: 1) Presupuestos de concesión de las medidas cautelares: 1.1) Peligro en la demora; y, 1.2) verosimilitud fundada de la pretensión. 1.1) Con respecto al peligro de la demora, este guarda relación con el tiempo que llevan de manera general los procesos, por eso debe ser bien justificada para un rápido y urgente accionar de los jueces constitucionales, con el objeto de cesar la amenaza o de evitar o cesar la violación de los derechos constitucionales o de derechos humanos reconocidos en instrumentos internacionales.

1.2) Con respecto a la verosimilitud fundada de la pretensión conocida como fumus boni iuris o apariencia del buen derecho. Esta se basa en una presunción razonable de que los hechos o amenazas denunciadas sobre violación de derechos humanos o constitucionales son verdaderas. Requisitos de procedencia de las medidas cautelares 1.Peligro en la demora y verosimilitud fundada en la pretensión; 2.Inminencia de un daño grave; 3.No debe existir medidas cautelares en vías administrativas u ordinarias; 4.Que no sean dirigidas en contra de la ejecución de órdenes judiciales; y, 5.Que no sean interpuestas en la vía de acción extraordinaria de protección de derechos

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EL ABANDONO PATERNAL TAMBIÉN AFECTA A LOS GORRIONES Un equipo de científicos de la Facultad de Veterinaria de la Universidad Complutense de Madrid (UCM), en colaboración con investigadores de la Universidad de Reno (Estados Unidos), ha demostrado que el abandono paternal de crías de la especie Petronia petronia (gorrión chillón) reduce un 30% su supervivencia. EUROPA PRESS CYAN MAGENTA YELLOW BLACK