MIÉRCOLES 10 DE DICIEMBRE DE 2025
Loja ya vive el espíritu navideño en el Complejo Ferial Simón Bolívar
La Feria de Navidad en el Complejo Ferial Simón Bolívar recibe a cientos de visitantes que buscan regalos, artículos festivos y dulces a precios económicos. Más de 500 expositores participan en esta última actividad del año. 3
Todo listo para la Clásica “La Castellana” en su tercera edición 6
CIUDAD Correr en comunidad: la nueva cultura deportiva en Loja 7
SEGURIDAD Violencia obliga a familias a desplazarse 11
ECONOMÍA
Fin del caso Chevron abre caminos 7
Loja - Zamora
lojalahora @ lojalahora
CIUDAD
EDDY ARROBO Ear1267@live.com
Ecuador ante el reto mundial
El pasado fin de semana, los apasionados al fútbol, en todas las latitudes del planeta, se detuvieron por completo. La razón: conocer el sorteo realizado en EE.UU., para la vigésima tercera edición de la Copa Mundial 2026. En la atmósfera futbolera ecuatoriana, el sorteo se siguió paso a paso, ya sea en familia o en “gallada”. La percepción mayoritaria es que la “Tri” ha caído en un grupo complicado. Allí aparece, como rival más fuerte, la candidata de siempre al título: la poderosa Alemania, que pese a no atravesar su mejor momento sigue imponiendo respeto con sus históricos “panzers”. En su debut, Ecuador tendrá que enfrentar a los “Elefantes” marfileños, vigentes campeones de la Copa Africana. Se trata de una selección que se destaca por el biotipo exuberante de sus futbolistas y por un juego físico, intenso, pero cada vez más táctico.
Más adelante aparecerá en el camino la debutante selección de Curazao, catalogada por muchos como la “selección alterna” de los Países Bajos. En sus filas militan, futbolistas con doble nacionalidad que juegan en la liga neerlandesa, quienes le han otorgado la licencia de practicar un fútbol con clara impronta europea. El rendimiento del combinado ecuatoriano se sustenta en el trabajo mancomunado de todos quienes integran este proyecto: cuerpo técnico, jugadores, dirigencia, entre otros. En el triunfo y en la derrota, las responsabilidades deben ser compartidas. Es evidente que habrá que hacer ajustes, y que a la cita mundialista deberán llegar únicamente quienes atraviesen el mejor nivel futbolístico, para no perder la hegemonía y la personalidad que el equipo ha mostrado sobre el campo de juego. Lo cierto es que, en estos seis meses que restan para el inicio de un certamen que paraliza al mundo, todas las selecciones trabajan sin descanso por perseguir el sueño de subir a sus países al pedestal del fútbol mundial. Por ello, entendiendo que el deporte une y hermana, es momento de aunar esfuerzos y mirar hacia un mismo horizonte, con un objetivo común: brindar respaldo, confianza y credibilidad a un seleccionado que representará a un país entero. Solo una nación unida, sin mezquindades ni agendas particulares, podrá empujar desde afuera para que la “Tri” firme una actuación soberbia e inolvidable en el Mundial 2026.
DANIEL MÁRQUEZ SOARES dmarquez@lahora.com.ec
Soleimani y Villavicencio: vidas antagónicas
Reza la leyenda que, en una ocasión, un periodista le recordó al general Qasem Soleimani —el comandante de la legendaria Fuerza Quds de la Guardia Revolucionaria Islámica de Irán– que, con la tec-
EDITORIAL
Chevron: deshonra nacional
El país ha recibido, con alivio de la Procuraduría, el laudo arbitral que lo condena a pagar $220 millones, entre capital e intereses, a la empresa Chevron. Este pago, ordenado por el Tribunal de la Corte Permanente de Arbitraje de La Haya, se justifica en los gastos en los que la petrolera incurrió para evitar la ejecución de la sentencia fraudulenta en su contra por $9.500 millones que recibidó de la justicia ecuatoriana.
Este es el fin de un culebrón en el que estuvieron involucrados la empresa estadounidense, Petroecuador, lo más alto del poder político en la era del correísmo y activistas que presionaron a la Justicia.
Desde 2014 se inició una pelea política cuando la Corte Federal del Distrito Sur de Nueva York dictaminó que la sentencia por los $9.500 millones en contra de
Chevron fue producto de fraude y extorsión, y la declaró inejecutable. El Gobierno de Ecuador, liderado por Rafael Correa, inició varias campañas internacionales para lograr ejecutar la sentencia extorsiva. No lo logró.
Ahora el país queda con una condena internacional por corrupción judicial, pero con la oportunidad de que este caso se cierre y pueda dejar de ser un irritante en la relación con Estados Unidos.
En el caso Chevron el país perdió, pero más las personas afectadas por la falta de remediación ambiental que era obligación de Petroecuador. Durante tres décadas el Estado no hizo nada. Eso fue ocultado por la propaganda de ese entonces y las ansias de ganar dinero a costa del medio ambiente.
El Estado debe ejercer el derecho de repetición contra los culpables de esta nueva deshonra nacional.
nología actual, sus enemigos eran capaces de asesinarlo cuando quisieran. Los drones, los satélites, los misiles crucero, la red de teléfonos celulares penetrada; todo jugaba en su contra. Ante ello, el celebérrimo caudillo –que en más de una ocasión había estado en combate en posiciones de altísimo riesgo y había sobrevivido inexplicablemente— le recordó a su interlocutor, con su característica serenidad y afabilidad, que lo que él buscaba era justamente el martirio y que, en pocas, le estarían haciendo un favor. Disciplinadamente, se encargaba de delegar sus funcio-
nes, ventilar secretos y formar nuevos cuadros a diario. Así, cuando Donald Trump ordenó el ataque que pulverizó el cuerpo de Soleimani, reinó en Irán entre los religiosos la tristeza por la pérdida de su más carismático líder militar, pero también la discreta tranquilidad que se derivaba de saber que él se había librado del yugo de la existencia y alcanzado, finalmente, la dicha suprema. Fernando Villavicencio , en contraste, actuaba como si fuera a vivir para siempre y se creía intocable; no tenía problema en, a gritos ante la tarima, provocar a potencia-
JOSELO ANDRADE @JoseloAndrade
La mala idea de que el estado fije las tasas de interés
Aligual que cualquier precio de la economía, la tasa de interés depende de la oferta y la demanda. En particular, surge de determinadas y momentáneas circunstancias en el mercado de fondos prestables. Es decir, resultan de la cantidad de dinero que unas personas ponen a disposición de otras a través de los bancos, y de la demanda de estos fondos por aquellos que “necesitan de un préstamo”.
Hasta ahí, todo resulta normal. Las tasas de interés se mueven en función de las variaciones del mercado. Suben cuando hay mayor demanda o poca oferta (manteniendo lo demás constante) y bajan cuando hay mayor oferta o poca demanda. Lo que muestra que al final están íntimamente relacionadas con las preferencias de las personas, y desde luego, con las existencias monetarias a disposición. Resultan del mundo real, de lo que acontece ahí, en los mercados. No devienen del antojo, ni de la codicia, ni de lo que el estado pretenda.
Sin embargo, cuando el estado interviene fijando las tasas de interés ocurre un fenómeno muy interesante. La coordinación económica que se establecía previamente, entre quienes tenían el dinero y quienes lo requerían, se rompe. ¿Por qué? El estado tiene la mala costumbre de “fijar políticamente” las tasas de interés por debajo de su precio normal, alterando los incentivos de los participantes tanto del lado de la oferta, como del lado de la demanda.
Con una tasa de interés más baja (manipulada) más gente quiere ir al banco a pedir dinero, pero, por otro lado, con una tasa que ahora paga menos a los que ponen el dinero a disposición (los dueños del capital), la gente común y corriente, tiene el incentivo a retirar el dinero del banco que antes proporcionaban para que el banco lo preste. El resultado “escasez de crédito”. Los políticos y la gente culpando a los banqueros, y menos recursos en general para aquellos que desean obtener un crédito. Es decir, que al fijar políticamente las tasas de interés logramos exactamente lo contrario de lo que deseamos, pues terminamos perjudicando a todos. Para terminar, ¿cómo lograr mejores tasas para todos? Fácil, hay que facilitar el que existan más bancos en el Ecuador, y aunque es posible, eso ya es otra historia. Seguimos conversando.
les asesinos. Acumulaba deudas — morales—, favores, secretos y pendientes a montón. A diferencia de Soleimani, que vivía sabiendo que lo podían alcanzar en cualquier momento, Villavicencio actuaba con una confianza incomprensible, como si el peso de los secretos que guardaba lo blindara, en lugar de hundirlo. Por eso, por el peso de las cosas pendientes, su asesinato incendió la corrompida y decadente República de Montecristi, y desató una serie de acontecimientos lamentables que invita a pensar en que, a la larga, sí existe la justicia divina.
El asesinato de Villavicencio fue ante todo un escupitajo en la cara del Departamento de Estado estadounidense. Y el asesinato de los asesinos un segundo gargajo, esta vez en la recompensa que los mismos norteamericanos ofrecieron. Sin embargo, la justicia ecuatoriana es demasiado miope, dogmática y perezosa como para asumir eso y descubrir a los verdaderos autores. La pregunta que queda es si los Estados Unidos ya resolvieron ese problema de forma silenciosa y definitiva, o si acaso ese gran país ya se acostumbró a que le escupan.
Loja ya vive su feria más concurrida de fin de año
La Feria de Navidad en el Complejo Ferial Simón Bolívar recibe a cientos de visitantes que buscan regalos, artículos festivos y dulces a precios económicos. Más de 500 expositores participan en esta última actividad del año.
La época navideña ya se vive en Loja y uno de los espacios más concurridos por las familias es el Complejo Ferial Simón Bolívar, la misma que abrió sus puertas desde el 6 de diciembre y a la cual se la considera como el cierre de la agenda anual de eventos. De acuerdo con información publicada por Diario Crónica, Bruno Ojeda, coordinador de eventos de la Corporación de Ferias de Loja, destacó que este espacio se ha consolidado como el evento comercial más representativo de fin de año. “No podíamos cerrar sin broche
de oro nuestro año, con esta feria tan galardonada como la Feria de Navidad. Hemos tenido una muy buena expectativa en visitantes y expositores”, señaló.
En esta edición participan alrededor de 500 expositores, de los cuales el 80% proviene de otras provincias y el 20% corresponde a emprendedores locales. El público puede encontrar una amplia variedad de productos: ropa, juguetes, dulces, decoración, artículos de hogar e incluso espacios gastronómicos con 16 locales habilitados.
Los visitantes aseguran
que este espacio se ha convertido en el lugar ideal para adquirir regalos navideños a precios accesibles. Ana Rodríguez, quien acudió con sus hijos, expresó que la experiencia ha sido positiva. “Hay mucha variedad y los precios están súper bien. Aprovechamos para comprar algunos juguetes y detalles para la casa”, comentó. Por su parte, Carlos Jaramillo, comprador lojano, resaltó la comodidad del espacio ferial. “Es mejor venir aquí porque hay parqueadero, seguridad y está todo en un solo lugar. Además uno
compara precios y sí sale más barato”, señaló. Los comerciantes también realizan un llamado a la ciudadanía. Rosa Vega, vendedora de dulces y juguetes, manifestó que este año han llegado con precios pensados en la economía familiar. “Que vengan, aquí hay de todo. Juguetes, caramelos y detalles. Estamos vendiendo barato para que todas las familias puedan comprar”,afirmó.
Actividades complementarias Además de la exhibición comercial, la feria desarrolla
EL DATO
El encendido del árbol de Navidad organizado por Velocity será el 12 de diciembre a las 19h30 en el Complejo Ferial Simón Bolívar.
actividades de integración y entretenimiento. Según Ojeda, una de las más esperadas es el encendido simbólico del árbol navideño, programado por la empresa Velocity. Asimismo, se anunció una campaña de donación de ropa, alimentos y juguetes para beneficiar a más de 200 familias. “La idea es agrupar a las familias y apoyar también a quienes más necesitan en esta época”, indicó el coordinador.
La Feria de Navidad se mantendrá abierta hasta el 31 de diciembre y se espera que continúe siendo uno de los atractivos comerciales más concurridos de la temporada en la ciudad.
FERIA. La Feria de Navidad en el Complejo Ferial Simón Bolívar exhibe y vende juguetes, ropa, dulces y artículos navideños, etc.
Navidad, risas y reflexión: se estrena “Las vacunas del Sr. Claus”
TEATRO. “Las vacunas del Sr Claus” , un montaje que mezcla humor, crítica social y espíritu navideño.
El Teatro Lena estrena este miércoles la obra “Las vacunas del Sr. Claus”, un montaje que mezcla humor, crítica social y espíritu navideño. La puesta en escena tendrá algunos días de presentación.
En el marco de la temporada navideña, el Teatro Lena trae a Loja una propuesta artística que busca entretener, pero también invitar a la reflexión. Se trata de “Las vacunas del señor Claus”, obra escrita por el dramaturgo guayaquileño Gabriel Shapiro y adaptada a la realidad local, cuyo estreno se realizará este miércoles 10 de diciembre en las instalaciones de Dumas Restaurante.
Jhoel Ocampo, productor del proyecto, explicó que esta puesta en escena incorpora sátira política y un mensaje social que se conecta con el contexto actual. “Nuestro país atraviesa una crisis fuerte, desde lo económico hasta lo social, incluyendo
los apagones que afectaron a tantas familias. La obra no solo busca que el público se entretenga, sino que reflexione sobre estas situaciones y piense qué podemos hacer al respecto”, señaló.
La propuesta escénica se desarrollará a través de un monólogo interpretado por un solo actor, con apoyo de recursos audiovisuales que permitirán contar la historia de forma dinámica.
De acuerdo con Ocampo, el aporte social de este montaje está en su intención de crear conciencia sobre problemáticas que afectan a la ciudadanía más allá de la crítica superficial. “La idea no es satanizar a nadie, sino comprender la realidad y re-
cibir estas señales de alerta que estamos viviendo como país”, destacó.
“Las vacunas del señor Claus” tendrá funciones el miércoles 10, jueves 11, y continuará la próxima semana el jueves 18 y viernes 19 de diciembre, todas a las 20:00. El valor de la entrada es de $5, y puede reservarse a través de las plataformas del Teatro Lena y Dumas Restaurante. Finalmente, Ocampo extendió una invitación a la comunidad lojana. “Es una obra hecha con dedicación por artistas locales. Pueden asistir con amigos, disfrutar de la función, de la comida y de un show musical al finalizar. Es una propuesta ideal para estas fiestas”.
Clásica “La Castellana” vuelve a las calles de Loja
Por tercer año consecutivo, la competencia ciclística Clásica “La Castellana” se desarrollará en la ciudad. En esta edición se incorporará cronometraje electrónico para medir correctamente los tiempos y las vueltas.
La ciudad de Loja se prepara para vivir la tercera edición de la competencia de ciclismo clásico “La Castellana”, un evento que ya se ha convertido en tradición y que este año incorpora tecnología para el registro preciso de tiempos y vueltas.
Santiago Guarnizo, entrenador de Federación de Loja y encargado de la parte técnica de la Asociación de Ciclismo, informó que el evento se desarrollará en un circuito urbano, desde la Puerta de la Ciudad hasta el Estadio “Reina del Cisne”. “Retomamos nuevamente el recorrido anterior; son 3.7 kilómetros por vuelta. Por ejemplo, la categoría Élite completará 20 vueltas, es decir, cerca de 74 kilómetros”, detalló.
habilitadas vía enlace digital hasta el viernes 19 de diciembre, con un valor de 23 dólares. Guarnizo agregó que los primeros 80 inscritos recibirán el jersey oficial del evento (marca teams) confeccionado especialmente para esta edición. “Tendrá colores vivos y modernos, como se maneja actualmente a nivel internacional”, adelantó.
Además de ser un evento recreativo y de competencia, la Clásica “La Castellana” permitirá a los organizadores identificar talento deportivo para futuras selecciones provinciales. “Nos ayuda a conocer nuevos deportistas y a conformar una preselección de cara a competencias del próximo año”, señaló Guarnizo.
En esta edición participarán deportistas desde los niveles formativos hasta los avanzados. Las categorías van desde Pre-Infantil, Infantil, Prejuvenil, Juvenil, Sub-23, Élite y Máster A, B y C, además de una categoría promocional para MTB, tanto en masculino como femenino.
Las inscripciones están
Uno de los elementos innovadores será el chip de cronometraje electrónico, que registrará automáticamente cada tiempo, velocidad y vuelta de los competidores. “Esto nos permitirá dejar atrás el error humano que se presentó en años anteriores”, afirmó.
Para la seguridad y logística, participarán instituciones como Policía Municipal, Cruz Roja, Seguridad Ciudadana, Unidad de Control de Tránsito, la FDPL y Asociación de Ciclismo, así como estudiantes de la Universidad Nacional de Loja, quienes asistirán en puntos estratégicos del circuito. Finalmente, los organizadores esperan cerrar el año deportivo con un evento masivo que congregue a deportistas y familias. Se prevé la participación de agrupaciones musicales o un DJ como parte del cierre. “El show está asegurado en el centro de la ciudad. Invitamos a toda la ciudadanía a acompañarnos”, concluyó Guarnizo.
CICLISMO. Ciclistas competirán en las calles céntricas de la ciudad de Loja.
CIUDAD
El auge del running transforma la vida comunitaria en Loja
Loja vive un auge deportivo marcado por el running. Niños, jóvenes, adultos y adultos mayores se han sumado a una práctica accesible que hoy se consolida como un espacio de encuentro, bienestar y formación de comunidad.
En los últimos años, correr ha dejado de ser una actividad individual para convertirse en un movimiento social en la ciudad de Loja. Cada vez es más común observar a personas de distintas edades recorriendo parques, las avenidas principales o los senderos de manera recreativa o competitiva. Para muchos lojanos, el running dejó de ser una moda pasajera y se asentó como un estilo de vida vinculado a la salud física, la estabilidad emocional y el fortalecimiento de vínculos sociales.
Uno de los procesos que ha impulsado esta tendencia
es el surgimiento de clubes deportivos y espacios comunitarios dedicados a promover esta disciplina. María Dolores Ruiz, comunicadora social y presidenta de Gacelas Running Team, destaca que la accesibilidad que tiene el running ha sido clave para su crecimiento.
“Es un deporte democrático, profundamente humano. En Loja pasó de ser algo aislado a convertirse en un fenómeno social. Personas de todas las edades se suman porque no requiere implementos costosos ni horarios específicos; solo se necesita el deseo de moverse”, señaló.
Además acotó que después de la pandemia (Covid-19), iniciaron las primeras salidas grupales entre amigos, y con el paso del tiempo se fueron uniendo más y más personas, hasta convertirse en una actividad social llamativa y saludable. Ruiz comenta que el impacto ha llevado a la creación de espacios inclusivos dentro del equipo que dirige. Entre los proyectos que comandan se encuentra “Pasos Dorados”, un programa gratuito destinado a adultos mayores en el Parque Lineal La Tebaida. Allí un instructor guía sus entrenamientos y pro -
mueve hábitos saludables, especialmente en personas que no habían practicado deporte antes. La inclusión también contempla a los más pequeños. Cada año se organiza la carrera “Gacelas y Gacelitos”, un evento social que reúne a familias completas. Los niños recorren un kilómetro en distintas categorías, mientras que personas con discapacidad participan en su propia modalidad. “Buscamos que todos tengan un lugar. El deporte también es un espacio para visibilizar y abrir oportunidades”, asegura Ruiz.
En ese proceso, el running ha trascendido la actividad física y se conecta con iniciativas solidarias. En esta temporada navideña, el club impulsa una campaña de recolección de víveres, ropa y otros insumos destinados a la Fundación San Vicente de Paúl del Hospital Isidro Ayora. Además, proyectan señalizar un circuito seguro de cinco kilómetros para peatones y deportistas.
La experiencia de los corredores también refleja esa evolución. Karen Estefanía Salinas, licenciada en Comunicación Visual, retomó esta disciplina en 2022 motivada
por los recuerdos familiares. El running ha logrado vincularla con personas y experiencias significativas:
“Cada pisada tiene una razón de ser. Correr es una lucha personal, un espacio donde uno se prueba a sí mismo, pero también una motivación para invitar a otros”, expresa.
Tanto Salinas como Ruiz coinciden en algunos consejos esenciales para quienes desean iniciar: comenzar despacio, mantener constancia, no compararse con otros corredores, hidratarse adecuadamente y usar calzado cómodo. “Tres días a la semana pueden ser suficientes. La clave está en disfrutar el proceso y respetar el propio ritmo”, enfatiza Ruiz.
Hoy la ciudad cuenta con múltiples grupos organizados, entrenamientos guiados, carreras recreativas, rutas señalizadas y comunidades que se han formado al calor de la disciplina. De a poco, el running se ha convertido en un espacio de encuentro colectivo, donde la meta no siempre es cruzar una línea, sino sentirse acompañado, saludable y parte de un entorno que se mueve.
DEPORTE. Personas de distintas edades practican running en la ciudad.
La miel lojana se exhibe y se degusta en el XII Encuentro Apícola
El evento se desarrollará el 10 y 11 de diciembre en la Plaza de San Sebastián, con la presencia de 50 productores y especialistas nacionales e internacionales del sector apícola y meliponícola.
La Prefectura de Loja, con el apoyo del Consorcio de Gobiernos Provinciales del Ecuador (Congope), impulsa el XII Encuentro Apícola Loja 2025, programado para hoy 10 y el 11 de diciembre, de 09h00 a 18h00, en la Plaza de San Sebastián. El evento reunirá a cerca de 50 emprendedores, asociaciones de productores apícolas y
meliponícolas, quienes exhibirán 27 variedades de miel y derivados.
Jean Ojeda, director general de Desarrollo Productivo, indicó que este encuentro regresa al espacio público con la intención de acercar la producción apícola a la ciudadanía. “Queremos que los lojanos conozcan, prueben y valoren el trabajo de nues-
Impulsan mejoramiento bovino en Loja
El MAGP entregó embriones bovinos y paquetes tecnológicos para mejorar la genética del hato, optimizar el manejo del pastoreo y fortalecer la producción ganadera en la provincia.
La Dirección Distrital de Loja del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca (MAGP) realizó la entrega de embriones bovinos y paquetes tecnológicos pecuarios, con el propósito de fortalecer el mejoramiento genético y optimizar el manejo productivo en unidades ganaderas de la provincia.
En el marco del Proyecto de Reconversión y Sostenibilidad Ganadera (PRSG), se distribuyeron 49 embriones
PRODUCTORES. Emprendedores lojanos apícolas y meliponícolas, exhibirán 27 variedades de miel y derivados.
tros productores, quienes elaboran mieles de alta calidad”, señaló.
Durante la jornada, los asistentes podrán degustar mieles de abejas y meliponas, conocer procesos de producción sostenible y acceder a charlas técnicas dictadas por especialistas nacionales e internacionales. Entre los expositores destacan Mario Sarango, apicultor peruano que actualmente incorpora
herramientas de inteligencia artificial en el desarrollo productivo, junto a los ecuatorianos Milton Sánchez, José Ramírez, Fredy Córdova y Milton Guaycha.
Uno de los objetivos principales es visibilizar el rol económico y ambiental del sector, así como motivar a jóvenes a incursionar en esta actividad que representa una opción de emprendimiento rentable y sostenible. El en-
cuentro permitirá el intercambio de conocimientos, fortalecimiento de competencias y nuevas oportunidades de comercialización. En esta edición, el enfoque se centra también en mostrar el valor del campo y el esfuerzo de quienes sostienen la cadena productiva desde los 16 cantones lojanos, acercando al consumidor a un producto natural, nutritivo y de origen responsable.
de las razas Braford y Brangus, con una inversión de USD 17.817,87. Los beneficiarios directos son la Universidad Técnica Particular de Loja (UTPL) y un productor de la parroquia Taquil, quienes accederán a genética de alto rendimiento para incrementar la competitividad del hato bovino.
Además, se entregaron tres paquetes tecnológicos pecuarios que incluyen cercas eléctricas destinadas a mejorar el pastoreo rotacional y el uso eficiente de potreros. La inversión correspondiente asciende a USD 985.
Freddy Pazmiño, director distrital del MAGP en Loja, señaló que estas acciones
forman parte del proceso de innovación y sostenibilidad que impulsa la institución. Indicó que durante 2025 se han entregado un total de 106 paquetes tecnológicos en la provincia, con una inversión acumulada de USD 68.135.
Durante el acto estuvieron presentes representantes de la UTPL, autoridades del MAGP, productores beneficiarios y estudiantes. Carlos Guamán Castillo, ganadero participante, destacó que la incorporación de tecnología permitirá mejorar el manejo de pasturas y la eficiencia productiva.
La institución reiteró que continuará con las entregas en distintos cantones para avanzar en procesos de reconversión y fortalecimiento del sector pecuario.
APOYO. Autoridades del MAGAP buscan fortalecer el mejoramiento genético y optimizar el manejo productivo ganadero.
Seis preguntas de Noboa siguen esperando en la Corte Constitucional
Preguntas relacionadas con el Cpccs, con el trabajo por horas en el sector turístico, entre otras, son algunas de las interrogantes que continúan en la Corte Constitucional y no han podido ser expuestas en una consulta popular.
La Corte Constitucional (CC) tiene pendiente pronunciarse sobre otras preguntas que había enviado el presidente de la República, Daniel Noboa, entre el 14 de agosto y el 9 de septiembre de 2025 para una posible consulta popular.
Éstas no se incluyeron en el plebiscito del domingo 16 de noviembre de 2025, cuando el Gobierno sufrió un revés, ya que las cuatro preguntas que fueron puestas a consideración del electorado recibieron una respuesta negativa.
Por el momento, las preguntas que siguen en la Corte Constitucional son:
• ¿Está de acuerdo en que se cree un registro con aquellas personas con sentencia condenatoria ejecutoriada por el delito sexual de violación contra niños; con la finalidad exclusiva de prevenir su participación en actividades que los vinculen con niñas, niños y adolescentes, enmendando
la Constitución?
• ¿Está de acuerdo con que la CC solo pueda declarar la inconstitucionalidad de leyes presentadas por el presidente, decretos de estado de excepción o propuestas de consulta popular de iniciativa presidencial, cuando al menos seis de sus nueve jueces estén de acuerdo?
• ¿Está de acuerdo con juzgar y sancionar a las personas que cometan delitos de extorsión, robo y receptación, mediante procedimientos especiales y expeditos, enmendando la Constitución?
• ¿Está de acuerdo con permitir el funcionamiento de salas de juego y casinos dedicados a juegos de azar en hoteles categorizados con cinco estrellas?
• ¿Está usted de acuerdo con permitir la contratación laboral por horas para el sector de turismo, siempre que se trate de la primera relación laboral,
garantizando los derechos laborales y respetando los derechos adquiridos de los trabajadores, enmendando la Constitución de conformidad con el Anexo de la pregunta?
• ¿Está usted de acuerdo con transferir y adecuar los deberes y atribuciones del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs) a la Asamblea Nacional, Defensoría del Pueblo y Contraloría General del Estado, y como consecuencia de esto, suprimir el Cpccs, enmendando la Constitución de conformidad con el Anexo de la pregunta?
¿Qué se espera de estas preguntas?
Constitucionalistas y analistas políticos consultados plantean sugerencias sobre qué tendría que hacer el presidente Daniel Noboa con estas preguntas. Sin embargo, mayoritariamente afirman que es una de-
EL DATO
El presidente Daniel Noboa envió a la CC preguntas entre el 14 de agosto y el 9 de septiembre de 2025, que todavía no han sido calificadas para ser consultadas a la ciudadanía.
agregó Palacios. Sin embargo, aclaró que depende exclusivamente del mandatario cuándo sería esta convocaría.
Se puede desistir de las preguntas
André Benavides, otro experto constitucionalista, consideró que, por los resultados del 16 de noviembre, el presidente Noboa podría desistir de la opción y no continuar con el trámite.
“No existe una norma expresa que diga: usted puede desistir en cualquier momento. Si presenta una propuesta, también puede desistir de aquello”, opinó.
No obstante, coincidió en que los jueces constitucionales deben continuar con el trámite, “salvo que el Presidente haya presentado un escrito diciendo que ya no requiere el dictamen de vía”.
cisión política del jefe de Estado convocar o no a una nueva consulta popular, para estas preguntas; así como en qué momento lo hace; o eventualmente retirar las cuestiones que están pendientes de pronunciamiento de la CC.
El constitucionalista Xavier Palacios explicó que en los casos que están pendientes la Corte tendría que concluir el trámite. “Seguramente el juez ponente de la causa no ha generado el pronunciamiento y por eso no ha emitido la resolución”.
Pero, en el caso de las preguntas que ya hayan sido calificadas, menciona que el presidente Noboa tendría que convocar al respectivo proceso electoral de consulta popular o referéndum.
“Me imagino que el Presidente estará esperando el momento para que empate este proceso electoral con alguna otra consulta que quiera realizar a la ciudadanía, para no hacerlo tan seguido después de los resultados del 16 de noviembre”,
No sería el momento adecuado
La consultora política Andrea Grijalva, por su parte, se alineó con las opiniones de los constitucionalistas.
“El Presidente sí podría retirar las preguntas sin ningún problema, si en el Ejecutivo hay la voluntad política, considerando la derrota en la consulta del 16 de noviembre”, agregó
En todo caso, puntualizó que, de momento, el oficialismo no tendría el capital político como para convocar a una nueva consulta. “En este momento, el riesgo y el costo político sería alto. El 16 de noviembre los números dieron una señal clara. El país no estuvo de acuerdo con su agenda”. Además, Grijalva cree que las preguntas que están pendientes no son de relevancia nacional, como para abordar temas de seguridad , economía o empleo. (SC)
AUTORIDAD. Daniel Noboa, presidente del Ecuador, en una foto de archivo.
Chevron: ahora Ecuador debe modernizarse para acercarse más a EE.UU.
Con el litigio resuelto frente a Chevron, el Ecuador enfrenta su desafío real: desmontar barreras arancelarias y no arancelarias, fortalecer la propiedad intelectual, agilizar aduanas, eliminar distorsiones competitivas y ordenar sectores como compras públicas y minería ilegal.
El nuevo laudo del tribunal internacional administrado por la Corte Permanente de Arbitraje en La Haya volvió a dar la razón a Chevron en el arbitraje conocido como Chevron III.
La compañía estadounidense se declaró contenta con la condena en firme para que el Estado ecuatoriano pague más de $220 millones de indemnización. Para la petrolera, la decisión no sólo cierra un capítulo jurídico, sino que envía un mensaje global contra el fraude, el soborno y la corrupción
Con la cifra definida, Ecuador finalmente sabe cuánto debe pagar, lo que pone fin a más de una década de incertidumbre y elimina una sombra que dañó la reputación del país. Así, la “espada de Damocles” del caso Chevron deja de marcar la parte de la narrativa internacional sobre el país.
Pero el cierre de este arbitraje no convierte automá -
ticamente al Ecuador en un socio más atractivo para Estados Unidos
Y la razón es simple. De acuerdo con Patricio Soria, economista y experto en acuerdos comerciales , los principales obstáculos para avanzar hacia un acuerdo comercial o atraer más inversión estadounidense no estaban en La Haya, sino dentro del propio Ecuador: en su marco regulatorio, en sus distorsiones competitivas y en la falta de reformas que garanticen un entorno económico moderno y predecible.
Barreras que alejan al Ecuador
En noviembre de 2025, la Casa Blanca y la Oficina del Representante Comercial de los Estados Unidos (USTR) anunciaron un marco para un Acuerdo de Comercio Recíproco con Ecuador Fue un movimiento diplomático importante para lo -
grar eliminar la sobretasa arancelaria que encarecía varios de los productos estrella de Ecuador.
Sin embargo, tanto la Casa Blanca como la USTR han sido consistentes en un mensaje esencial: el problema de Ecuador no es Chevron; es la estructura misma de su sistema comercial y productivo . Entre las preocupaciones expresadas por EE.UU. destacan:
1
Prácticas anticompetitivas, corrupción en la contratación pública y escasa transparencia regulatoria , que generan desconfianza y favorecen a actores con poder político o económico en detrimento de la competencia.
2
Barreras no arancelarias persistentes : procesos engorrosos para obtener licencias de importación, regulaciones técnicas poco coordinadas, requisitos de contenido
la Cámara de Comercio Ecuatoriano Americana sobre la resolución final del caso Chevron y qué falta para llegar a tener más comercio e inversiones con EE.UU., pero la respuesta fue “estamos aún estudiando la información”.
Aunque el fallo internacional despeja un conflicto diplomático desgastante, Estados Unidos nunca consideró que el litigio con Chevron fuera el principal obstáculo para profundizar la relación comercial, según Soria.
local difíciles de cumplir, certificaciones y controles fitosanitarios lentos y demoras crónicas en aduanas que elevan los costos para empresas nacionales y extranjeras.
3
Altos aranceles sobre un amplio abanico de productos, junto con regulaciones proteccionistas en sectores clave, dificultan la integración del país en cadenas globales de valor y restan competitividad a su producción.
4
Deficiencias en propiedad intelectual , baja capacidad de fiscalización contra piratería y falsificaciones, así como vacíos en transparencia regulatoria y gobernanza.
5
Minería ilegal en expansión , que genera competencia desleal, alimenta redes criminales transnacionales y deteriora la reputación internacional de Ecuador como destino seguro para la inversión.
En conjunto, estos factores refuerzan la percepción de inseguridad jurídica y riesgo , evidenciando la necesidad de reformas institucionales profundas.
Mientras no se aborden estas distorsiones, ni el cierre del caso Chevron ni una mayor voluntad política serán suficientes para acercar al país a un acuerdo comercial con Estados Unidos o atraer flujos significativos de inversión.
Nuevo camino
LA HORA consultó a Iván Ortiz, vicepresidente de
“Las propias prioridades del gobierno estadounidense lo demuestran. En el Joint Statement y el Fact Sheet difundidos por la USTR en noviembre de 2025, Washington priorizó la reducción de tarifas, la eliminación de licencias restrictivas, barreras regulatorias y trabas no arancelarias como la agenda clave”, acotó
La raíz del problema con Chevron fue la politización de la Justicia durante el gobierno de Rafael Correa, lo que erosionó la seguridad jurídica. (JS)
Lo que Ecuador gana al cerrar el caso Chevron
° Con el laudo firme, Ecuador obtiene tres beneficios clave:
° Recupera certidumbre jurídica. Inversionistas, así como gobiernos, pueden evaluar riesgos con mayor claridad. No hay un litigio multimillonario pendiente que pueda cambiar el panorama financiero en cualquier momento.
° Mejora su narrativa internacional. La historia del “fraude judicial” en un caso emblemático como Chevron había convertido a Ecuador en sinónimo de riesgo institucional. Cerrar ese capítulo mejora la reputación del país en foros comerciales y diplomáticos.
° Se despeja un irritante político en la relación bilateral con EE.UU. Washington nunca declaró oficialmente que Chevron fuera un obstáculo directo para un acuerdo. Pero sí reconoció, a lo largo de los años, que era un caso “problemático” que ensombrecía el clima de inversión para sus empresas. Con el laudo ya definido, esa tensión disminuye.
HECHO. El caso Chevron ensució la imagen internacional del Ecuador durante más de una década
SEGURIDAD
El desplazamiento interno
evidencia los índices de violencia
Un informe de la Defensoría del Pueblo destaca que en el país ya se dan desplazamientos internos por la ola de violencia. Esto tiene implicaciones para los lugares receptores y los de salida, según expertos.
Ecuador vive una ola de violencia, según lo demuestran las cifras de homicidios de la Policía Nacional, que llegan hasta los 7.700 hasta diciembre de 2025. Con respecto al mismo periodo del año pasado, hay un incremento de 1.866 casos.
Sin embargo, los homicidios no son la única problemática que tiene el país respecto a la seguridad y el crimen organizado.
La Defensoría del Pueblo presentó un informe sobre desplazamiento interno de ciudadanos, en el que se evidencia que la violencia en el país ha generado que familias tengan que abandonar sus lugares de residencia.
Factores que obligan a las personas a desplazarse
En los últimos 10 años en el Ecuador se registra un punto de inflexión en la seguridad y cohesión social, con distintas crisis como la económica, política, institucional y social, que han debilitado la capacidad del Estado y generado condiciones propicias para el crecimiento del crimen organizado.
“Estos factores estructurales, combinados con la expansión de redes transnacionales de narcotráfico, han derivado en un aumento sin precedentes de la violencia, cuyas repercusiones humanitarias incluyen la naturalización de la violencia y el desplazamiento forzado de personas”, destaca el informe de la Defensoría.
Bajo este contexto, el documento señala que el mapa criminal del país se volvió más complejo tras la consolidación, surgimiento y fragmentación de distintas estructuras criminales como los Choneros, Lobos, Tiguerones, Lagartos, R7 y otros, ya que se concentraron en puertos, zonas fronterizas y centros urbanos.
Desplazamiento interno a causa de la violencia “El resultado más devastador de esta dinámica es el desplazamiento interno forzado . La violencia ejercida por grupos de delincuencia organizada, que se disputan el control territorial para sus operaciones delictivas, ha generado que muchas familias se hayan visto obligadas a abandonar sus hogares para no ser víctimas de extorsiones, reclutamiento forzado de NNA o de quedar atrapadas en el fuego cruzado”, evidencian.
La Defensoría del Pueblo resalta que el Comité Internacional de Rescate (IRC) ha sido claro al identificar que estas dinámicas incrementan los riesgos de protección, especialmente para las poblaciones más vulnerables, forzando flujos internos y externos de la población “como una medida desesperada ante la amenaza constante”.
La docente Lorena Villavicencio dice que el desplazamiento interno tiene un significado complejo, porque
el país tiene múltiples aristas. “El tema de seguridad y la violencia que vive Ecuador ha hecho que el desplazamiento interno sea mucho más visibilizado, pero esto no significa que antes no ha estado presente”.
Villavicencio indica que la falta de oportunidades o falta de acceso a mejores beneficios económicos también tiene que ver con el desplazamiento interno. “El índice de violencia que vive Ecuador nos muestra no solo un país que se ve marcado por estos índices altos, sino por los efectos de la economía criminal”.
El experto en sociología del crimen Jorge Mantilla, por su parte , afirma que el desplazamiento forzado es uno de los indicadores más importante de impacto humanitario en contextos de conflictos armados o de violencia organizada, lo que supone una violación de los derechos humanos.
¿Cuáles provincias están afectadas?
EL DATO
Ecuador aumentó sus estadísticas de homicidios en un 31% en este año 2025. Las provincias más afectadas son Manabí, Los Ríos, Guayas y El Oro.
Ante esto, agrega que el desplazamiento afecta a todo el país, desde la comunidad desde donde se huye hasta la comunidad a donde se dirigen, afectando a la economía de los lugares de partida, lo que impacta en la economía nacional, provincial y cambia las dinámicas de violencia.
Por su parte, Villavicencio recuerda que el caso de Socio Vivienda, un sector de Guayaquil, fue emblemático porque se evidenció cómo el crimen organizado influye en el desplazamiento interno.
“En Socio vivienda se dio una masacre de alrededor de 20 personas asesinadas por disputa de territorio”, recuerda, al tiempo de agregar que otro caso es el del cantón Camilo Ponce Enríquez, en Azuay, donde la extorsión está presente.
El informe resalta que Guayas, Manabí y Pichincha registran el 53% de los movimientos interprovinciales, es decir, de personas que cambian de domicilio dentro de la misma provincia.
Además, estas mismas provincias, junto a Azuay, Los Ríos y Cotopaxi, son las regiones de mayor recepción de migración interna , acumulando el 54% de los flujos de recepción.
Y en el caso de las provincias con mayor emisión a las tres provincias más pobladas del país (Guayas, Pichincha y Manabí), se suman Los Ríos y Esmeraldas, acumulando el 55% de los flujos de desplazamientos.
“El desplazamiento interno en Ecuador nos muestra que la violencia no solo mata, sino que también fragmenta las comunidades y reconfigura los territorios”, menciona Carla Álvarez, docente e investigadora del IAEN, quien resalta que el desplazamiento interno tiene que ver en gran parte con las familias que huyen de la violencia.
Álvarez enfatiza en que el desplazamiento interno se da en las provincias con mayor violencia.
Medidas para enfrentar los desplazamientos Mantilla dice que hay medidas en dos escalas distintas para enfrentar estos desplazamientos.
“En primer lugar están las medidas de atención y contención humanitaria, que es garantizar que las personas que son desplazadas puedan salir de esos lugares a través de corredores humanitarios, donde se presten servicios de salud”, expone. En segundo lugar, dice que hay medidas secundarias, que son las que deben estar encaminadas a garantizar el retorno de estas poblaciones, si así lo quieren. “Es decir, poder recuperar el control territorial y poder garantizar una política de seguridad efectiva en las regiones de donde salieron las comunidades, para que eventualmente las comunidades puedan regresar”. (PSR)
LUGAR. Socio Vivienda, un proyecto residencial en Guayaquil donde se registra desplazamientos por la violencia. (Foto: Archivo API)
Inestabilidad, falta de medicinas y corrupción golpean la salud pública
Expertos aseguran que ubicar a la salud pública como prioridad es una tarea urgente.
Entregar el cuerpo de una bebé fallecida en una caja de cartón no solo podría evidenciar la falta de insumos y protocolos en los hospitales públicos del Ecuador, también confirmaría la crisis que enfrenta el sistema de salud estatal , situación que tantas veces han denunciado los pacientes.
La aseveración de que el sistema de salud está al borde del colapso se refuerza si se echa un vistazo a la amplia lista de ministros de Salud que ha designado el presidente de la República, Daniel Noboa , desde noviembre de 2023, donde aparecen funcionarios que han durado pocos meses en el cargo.
Para la exministra de Salud, Ximena Garzón , la inestabilidad en la cabeza de esta cartera de Estado profundiza los problemas crónicos que se vienen arrastrando desde hace varios años.
“Que no haya una cabeza estable impide que los programas y las intervenciones
que han sido diseñados para periodos de tiempo a mediano o largo plazo sean ejecutados”, señala.
La exministra comenta que, aunque haya “excelentes funcionarios” en las diferentes dependencias, cuando la autoridad principal cambia todo se paraliza. “Nadie quiere arriesgarse a seguir un proceso para que venga alguien nuevo y le diga que está mal hecho”.
Para Garzón, es una lástima que avances en programas de vacunación se hayan parado. Lo ejemplifica con el reciente brote de tosferina registrado, donde asegura que es “una enfermedad fácilmente prevenible con vacunas”.
Con Garzón coincide el expresidente del Colegio de Médicos de Pichincha, Víctor Álvarez, quien asegura que los profesionales de la salud ven con mucha preocupación la inestabilidad de autoridades en el Ministerio.
“El problema radica en que exministros como Ed-
gar Lama o la actual ministra María José Pinto no tienen el perfil para ocupar esta cartera de Estado”, afirma.
Para Álvarez, en los últimos meses, la crisis de salud está tocando fondo, debido a factores que antes no se veían, como el retiro de alimentación o falta de
Ministros de Salud designados por Daniel Noboa
° Franklin Encalada: 21 de noviembre del 2023 al 14 de junio de 2024
° Manuel Antonio Naranjo: del 18 de junio del 2024 al 15 de febrero del 2025
° Édgar Lama: del 15 de febrero al 27 de mayo del 2025
° Juan Bernardo Sánchez: del 27 de mayo al 2 de julio del 2025
° Jimmy Martin: del 15 de julio al 18 de noviembre del 2025
° María José Pinto: desde el 18 de noviembre
pitales”, resalta.
Indica que otro de los puntos que hay que modificar son los registros de Excel en los que se manejan datos importantes, que son fáciles de manipular y modificar.
“Estas bases de datos se pueden dañar, ya sea a propósito o involuntariamente. Son muy vulnerables al error humano, por eso se necesita un sistema fuerte que, además, alerte cuando se llega a una cantidad crítica que indica que se debe adquirir medicamentos”, dice.
pago a personal de seguridad o limpieza que, según las denuncias , bordea los seis meses.
Falta de citas y medicinas
Para exministra Garzón, la falta de citas médicas en los hospitales es un problema crónico, tomando en cuenta que, según sus datos, el 60% de la población se atiende en el Ministerio de Salud y el 30% en el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS). Es decir, en la red pública.
El principal problema está en no prever que esta cantidad de usuarios, sin un sistema adecuado, provoca colapso de los sistemas de agendamiento.
Lo ideal sería implementar una red informática interconectada que permita determinar la demanda real de pacientes y contar con una base de datos general, que albergue historias clínicas, recetas y exámenes de los pacientes.
Lo asegura basándose en que cuando un usuario se cambia de un subsistema a otro, empieza desde cero. Es decir, se realizan nuevamente los estudios que ya se hicieron, provocando una pérdida de tiempo y recursos.
“En el actual sistema no se puede monitorear lo que se está prescribiendo a los pacientes, porque no existe una red que permita que las historias clínicas se interconecten. No se sabe qué hay en el inventario de los hos-
Ante esto, Álvarez añade que se podría trabajar también en mejorar la oferta de las unidades de salud, con el fin de trabajar más en prevención para evitar que los pacientes necesiten atenciones de mayor complejidad. Enfatiza en que la clave es invertir en prevención.
Corrupción en el sistema de salud La exministra de Salud revela que cuando estuvo frente al Ministerio se dio cuenta de que la corrupción está desde las bases hasta la punta más alta. Resalta que este problema está infiltrado en toda la pirámide de la institución.
“Cuando yo estaba de ministra descubrí corrupción en la adquisición de seguros de vida para el personal del Ministerio. Tras ello detectamos quién era el responsable y lo desvinculamos. Después de unos meses le reintegraron a su puesto de trabajo”, lamenta.
Sobre la base de esto, sugiere a las nuevas autoridades rodearse de gente de confianza y capacitada en temas de salud pública, ya que su manejo va más allá de gerenciar.
Además, recalca la importancia de realizar vigilancia epidemiológica para evitar el brote de enfermedades transmisibles.
Por su parte, Álvarez, en cambio, señala que aunque la corrupción sí está presente, no se debe utilizar como excusa para ocultar la mala gestión. “El Gobierno tiene todas las armas para enfrentarse a esto. No lo hacen. Todo queda en denuncias y quejas, pero no en la acción”. (ECA)
SALUD. Exteriores del Hospital Carlos Andrade Marín. (Foto: API)
A horas de entregar el Nobel, en duda la presencia de María Corina Machado
A horas de la entrega del Nobel de la Paz, se mantuvo la incertidumbre sobre si María Corina Machado lograría llegar a Oslo para recibir el galardón.
A pocas horas de la entrega del Premio Nobel de la Paz, la gran incógnita en Oslo es si la galardonada, María Corina Machado, podrá asistir a la ceremonia. La dirigente opositora venezolana, que mantiene condición de riesgo político, no ha confirmado su llegada a Noruega pese a que el Instituto Nobel esperaba recibirla este martes 9 de diciembre de 2025. El primer indicio de que algo no marchaba según lo previsto fue la postergación de la conferencia de prensa que Machado debía ofrecer la tarde de este martes, desde el Instituto Nobel.
La institución anunció que la rueda de prensa “ha
sido pospuesta” y que informará a los medios con al menos dos horas de anticipación sobre un nuevo horario. Aun así, insistió en que sigue trabajando bajo la premisa de que María Corina estará presente.
Sin embargo, la falta de información oficial sobre su salida de Venezuela mantiene abiertas todas las especulaciones. Hasta el cierre de esta edición (19:00), no había confirmación ni de su despegue ni de su llegada. En contraste, otro de los protagonistas políticos de la oposición venezolana, Edmundo González, sí arribó a Oslo. Fuentes cercanas señalaron que “el presidente
Edmundo González Urrutia aterrizó en Oslo a las 14:10 horas del día de hoy, 9 de diciembre”, garantizando su presencia en los actos previstos, que también contarán con mandatarios de Argentina, Paraguay, Ecuador y Panamá.
Duda hasta en la familia
Desde el entorno familiar de María Corina Machado la información también es limitada y cautelosa. Su hermana, Clara Machado , explicó en Blu Radio que la Nobel de la Paz “está intentando llegar a Oslo, que es su deseo”, pero admitió que “no se sabe realmente” cuándo ocurrirá, aludiendo a razones de
seguridad.
“Lo que te puedo decir es justamente eso, que su deseo es estar acá y que está haciendo todo lo posible por llegar”, afirmó, sin confirmar si salió ya de Venezuela. “Tengo la fe y la esperanza de que va a estar acá”, añadió.
El Instituto Nobel sostuvo días atrás que fue la propia Machado quien les comunicó su intención de viajar pese al riesgo de no poder regresar a su país.
Precisamente, la política venezolana no aparece en actos públicos desde enero y permanecía escondida dentro del territorio venezolano, situación que el Comité Noruego destacó al otorgarle, el 10 de octubre, el Premio Nobel de la Paz.
El jurado reconoció su “incansable esfuerzo” en favor de los derechos y libertades y su papel para impulsar “una transición justa y pa-
cífica de la dictadura a la democracia ”. La describió además como “una figura de unidad en una oposición política que antes estaba dividida”, cuya decisión de permanecer en Venezuela “ha inspirado a millones”.
Mientras tanto, en Oslo se vive una mezcla de expectativa y desconcierto. Reportes internacionales señalan que la suite Nobel del Grand Hotel , tradicional alojamiento de los premiados, continúa vacía.
Según CNN, familias y delegaciones circulan por el lugar, entre ellas la madre de Machado, Corina Parisca; su hija Ana Corina; su hermana Clara; el presidente panameño José Raúl Mulino; y el expresidente colombiano Iván Duque. Sin embargo, nadie parece tener claridad sobre si la homenajeada llegará a tiempo para recibir personalmente su premio. (FV / EUROPA PRESS)
CONVOCATORIA
PARA LA ASAMBLEA GENERAL EXTRAORDINARIA DE ELECCIONES DE LIGA DEPORTIVA CANTONAL “CHAMBO”
De conformidad con las disposiciones establecidas en la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación, Reglamento Sustitutivo al Reglamento General vigente, artículo 16 y 17, se convoca a las Filiales que conforman la Liga Deportiva Cantonal Chambo, a Asamblea General Extraordinaria de Elecciones que se celebrará en la sede de la Liga Deportiva Cantonal ubicada en las calles Amelia Gallegos entre 18 de Marzo y Egidio Fierro junto al Coliseo Municipal, cantón Chambo, provincia de Chimborazo. El 25 de diciembre del año 2025 a partir de las 11H00, en la sala de reuniones de la Liga, con el objeto de conocer y tratar el siguiente orden del día:
1. Constatación del quórum.
2. Elección del directorio para el período 2026 – 2030, de conformidad al artículo 16 y 17 del Reglamento Sustitutivo al Reglamento General de la Ley del Deporte,Educación Física y Recreación.
3. Toma de juramento, posesión y elaboración de nombramientos del nuevo directorio.
Chambo, 10 de diciembre del 2025
Atentamente:
GALARDONADA. María Corina Machado, en una foto de archivo de Europa Press.
Perú endurece postura contra la migración irregular
Las autoridades de Perú anunciaron el refuerzo de sus operativos para perseguir a la inmigración irregular, incluso en zonas de Lima.
Las autoridades peruanas han anunciado el refuerzo de las operaciones contra la inmigración irregular tras el estado de emergencia de hace unos días, en especial en la frontera con Chile, después de que se produjeran los primeros incidentes y bloqueos como consecuencia de las restricciones migrato-
rias de la parte chilena. El ministro del Interior, Vicente Tiburcio , informó que se ha decretado el estado de emergencia en 28 municipios de hasta seis provincias y que se están desplegando fuerzas y agentes
“para poder hacer toda la cobertura y tener un mejor control con los ciudadanos
EXTRACTO DE CITACIÓN
Casilla No. 4778
CITESE A: JACOME MENESES BLANCA BEATRIZ
LE HAGO SABER: Que por sorteo ha tocado conocer el Juicio No. 17230-2023-05856, seguido por PRIMAX COMERCIAL DEL ECUADOR S.A
TRÁMITE: EJECUCION
ACCION: EJECUCION ACTA DE MEDIACION
CUANTIA: USD 14.012,72 (CATORCE MIL DOCE DOLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS CON 72/100 CENTAVOS)
OBJETO DE LA DEMANDA: “Que en sentencia se ordene el pago del capital de USD 1226,47, más los intereses de mora, costa judiciales y honorarios profesionales. f) El actor
VISTOS: En virtud del juramento rendido y con fundamento en el Art. 56 del Código Orgánico General de Procesos, se dispone citar con un extracto de la demanda, providencia inicial y esta providencia a la parte demandada JACOME MENESES BLANCA BEATRIZ, por la prensa; esto es mediante tres publicaciones que se realizaran en un diario de amplia circulación a nivel nacional, para el efecto por secretaria elabórese el respectivo extracto y remítaselo a la casilla judicial de la parte demandante, dejando constancia de este particular en el proceso y en él SATJE. Conforme lo determinado en el artículo 66 del Código Orgánico General de Procesos – COGEP que respecto a las notificaciones, en su parte pertinente establece: ”Son idóneos los siguientes lugares: el casillero judicial, domicilio judicial electrónico, correo electrónico de una o un defensor legalmente inscrito o el correo electrónico personal.”, todas las notificaciones en la presente causa se realizarán únicamente de forma electrónica a los correos o casilleros electrónicos que las partes han designado para el efecto. NOTIFÍQUESE. MOGRO PEREZ CARLOS ALFREDO JUEZ(PONENTE)
UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN LA PARROQUIA IÑAQUITO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO, PROVINCIA DE PICHINCHA. Quito, jueves 30 de marzo del 2023, a las 08h45. VISTOS: Avoco conocimiento de la presente causa en mi calidad de Juez de esta Unidad Judicial Civil, con sede en el D.M., de Quito, provincia de Pichincha y en virtud del sorteo realizado en legal y debida forma.- En lo principal se considera: La demanda presentada por JORGE ENRIQUE PIZARRO PÁEZ en calidad de procurador judicial de PRIMAX COMERCIAL DEL ECUADOR S.A., conforme consta de la documentación acompañada, es clara y contiene los requisitos previstos por el Art. 142, 143 y 370 del Código Orgánico General de Procesos; por haberse fundamentado en el artículo 47 de la Ley de Arbitraje y Mediación y agregada la resolución, contenida en el ACTA DE MEDIACIÓN DE ACUERDO TOTAL emitido por el Mediador del Centro de Mediación LA CASA DE LA MEDIACIÓN, que constituye título de ejecución al tenor de lo previsto en el artículo 363 numeral 3 del COGEP, se admite la demanda a trámite mediante procedimiento de ejecución previsto en el Libro V, Título I del Código Orgánico General de Procesos.- Previo a designar un perito para la liquidación de capital, intereses y costas, conforme lo determina el artículo 371 del COGEP, en el término de cinco días el accionante presente todos los documentos que respalden los gastos realizados en relación a lo acordado en el título de ejecución aparejado a la demanda. Téngase en cuenta la cuantía fijada, y el casillero judicial y correo electrónico señalado por el actor para posteriores notificaciones NOTIFIQUESE Y CUMPLASE. MOGRO PEREZ CARLOS ALFREDO JUEZ(PONENTE)
Lo que pongo en conocimiento y se cita para los fines legales consiguientes recordándole la obligación de señalar casillero dentro de la referida causa.
001-003-479
operativos en varios distritos de la capital peruana , como Villa María del Triunfo y Lurín.
El presidente peruano, José Jerí, decretó hace unos días el estado de emergencia después de que a finales de noviembre de 2025 se produjera un aumento del traslado de vehículos y personas en la frontera con Chile , que también ha endurecido sus propias políticas migratorias.
EN LA WEB
lahora.com.ec
JUSTICIA
Sinohydro: 21 llamados a juicio, incluido el expresidente
extranjeros”.
“Aquellas personas que siempre venimos detectando que se encuentren en forma irregular ya no tienen espacio para estar aquí en nuestro territorio peruano”, ha advertido Tiburcio en medio de una operación contra población extranjera en Villa El Salvador, en la provincia de Lima, según recoge la cadena RPP.
“Tenemos que seguir haciendo las verificaciones, intervenciones, registros de todo lo que las personas que están transitando”, ha defendido el ministro del Interior, quien ha confirmado otros
El grueso de estas personas es de origen venezolano, a quienes Perú les exige un visado para poder entrar en su territorio.
Las cosas podrían empeorar
La situación podría empeorar aún más en las próximas fechas, después de que se celebre la segunda vuelta de las elecciones chilenas este domingo 14 de diciembre de 2025, en las que el candidato ultraderechista José Antonio Kast, con grandes posibilidades, ha prometido expulsar de manera inmediata a todos los extranjeros en situación irregular, así como cerrar las fronteras con Perú y Bolivia. (EUROPA PRESS)
en verificar la situación migratoria. (Foto: Ministerio del Interior de Perú)
DENUNCIA POR PÉRDIDA
Yo, Sandra Elizabeth Gallo con C.I. 1722731740, realizo la denuncia pública de la pérdida del certificado de depósito a plazo fijo Número 219553 emitido el 16 de junio 2025 perteneciente y emitido por la Cooperativa de Ahorro y Crédito El Sagrario, como titular la Señora Blanca Carvajal Figueroa ahora ya fallecida, por un valor de $ 14681.32
Particular que ponemos en conocimiento para el público en general.
Lenín Moreno y familiares
POLÍTICA
Ecuador evita pagar $3.130 millones por arbitraje internacional, según la Procuraduría
ECONOMÍA
Sin consenso, Ministerio de Trabajo definirá el salario básico de 2026
DEPORTES
Ecuador sumó 133 medallas en los Juegos Bolivarianos 2025
SEGURIDAD
Investigan agresiones a equipos periodísticos de Ecuavisa y TC en Guayaquil
OPERATIVOS. Desde este martes 9 de diciembre de 2025 se desplegaron agentes en distintas provincias, entre ellas Lima, enfocados
VIERNES 21 DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR REVISTA No: 8694
DR.
Director
MIÉRCOLES, 10 DE DICIEMBRE DE 2025
Editor
Dirección: Arenas y 10 de Agosto, Edif. Vivanco, 5to. piso | Teléfonos: 2551-552/2555-431/2500-245/2552-135 | E-mail: judicial@derechoecuador.com
NOCIONES DE DERECHO
ADMINISTRATIVO
AUTOR: AB. PABLO
CASTAÑEDA.
El 9 de agosto del 2020, se presenta el libro denominado Nociones de Derecho Administrativo Ecuatoriano, Editorial Kinnor, Quito, 164 paginas, cuyo autor es el Dr. Fernando Ortega Cárdenas, actual Conjuez de la Corte Nacional de Justicia, quien posee experiencia como asesor de los Consultorios Jurídicos de la PUCE, Dirección Nacional de Cooperativas, Cooperativa COOPAD, docente y expositor en foros organizados por el IAEN y otras instituciones; el autor se propone, actualizar el conocimiento de las principales instituciones del Derecho Administrativo, incentivar a sujetos y agentes del Derecho Administrativo para que adopten una dimensión de comprensión y aplicación de la ley, basada en la axiología, filosofía del derecho, principios y garantías propias de esta disciplina, así mismo compartir su práctica y experiencia como Juez Nacional especializado, resolviendo conflictos judiciales en la magistratura que ejerce desde cerca de una década.
En el texto, el autor refleja sus convicciones y creencias relacionados con derecho, ética, espiritualidad, donde toca temas polémicos, controvertidos y que obligan a la adopción de una postura frente a diversas corrientes que conviven en el seno de la sociedad ecuatoriana y mundial, en el marco de las transformaciones que ha sufrido la sociedad en el ámbito jurídico. Al efecto, el autor
cita a autores relacionados con temas como el sistema jurídico, derecho, neoconstitucionalismo, Estado, poder, potestades, prerrogativas y múltiples conceptos que la doctrina identifica como “conceptos jurídicos indeterminados”, entendiendo que el derecho público es todo aquel que interesa al Estado, para velar por el interés público, el bien común y otros conceptos que hacen relación a la intervención del Estado; lo que se complementa con abundante jurisprudencia que hace relación a cada tema específico. Para el efecto de su estudio, el autor divide su análisis en tres capítulos: I Cuestiones Previas en los que hace un resumen de la materia, relaciones del derecho administrativo con otras materias del Derecho, análisis de los principios del Derecho Administrativo; en el capítulo II desarrolla temas vinculados con el acto administra-
tivo (naturaleza, elementos, tipos), acto de simple administración, hecho administrativo, silencio administrativo, ejecución, suspensión del acto administrativo; en el III Capitulo, se desarrolla el contrato administrativo, principios, procedimientos, terminación, teoría de los actos separables, igualmente detallando jurisprudencia a cada tema. Es así, que desarrollando su capacidad de síntesis, desarrolla extensos temas que han requerido estudios de administrativistas como Agustín Gordillo, Miguel Marienhoff, Santiago Muñoz, Carlos Balbín, Enrique Sayagués, Santiago González, Allan Brewer, Jaime Santofimio, Rodolfo Barra, Fernando Garrido, los ecuatorianos Granja Galindo, Morales Tobar, Secaira Durango, López Jácome, Benalcazar Guerrón y otros. Leída la obra, recoge un esfuerzo de compendio de temas del Derecho Admi-
nistrativo. Citando contenidos del Capítulo II, del libro referido, que desarrolla el silencio administrativo, se transcribe y parafrasea al libro. En este sentido, resaltaremos ideas que constan de la página 84 a la 102 que se citan en extenso. Para el autor Fernando Ortega, el acto administrativo, es expreso y emerge ante la acción volitiva de la función administrativa, por otro lado existe el acto administrativo presunto o ficto, derivado de la inacción, omisión o inactividad del Estado, existen dos clases de silencio administrativo el negativo y el positivo. El primero entendido como otorgar un efecto de orden procesal a la falta de contestación, y el segundo como un acto administrativo presunto que produce efectos en los derechos subjetivos.
El artículo 66 numeral 23º de la Constitución de la República prescribe el derecho de petición, en este sentido por un lado está la obligación del Estado a responder a los ciudadanos; y, por otro lado esta, el derecho de estos a que se les responda de manera motivada y dentro de un tiempo oportuno, por lo que la negligencia de la Administración debe ser sancionada legalmente, precisamente con el acto administrativo presunto. Sobre el silencio administrativo positivo, manifiesta que este, se debe entender como un acto presunto o ficto, que viene a ser un real acto administrativo que produce efectos jurídicos en los derechos subjetivos individuales a través
¿ Que si puede o no aplicarse a la conciliación en la etapa de juicio, enuncia que de no hacerlo se atentaría contra la Constitución de la República, que en su artículo 190 reconoce a los medios alternativos de solución de conflictos?
RESPUESTA
La Constitución de la República, reconoce a los procedimientos alternativos para la solución de conflictos, afirmando que éstos se aplicarán con sujeción a la ley, es así que coherentemente el legislador ha determinado en el COIP, que procede la conciliación, debiendo ésta ser presentada hasta antes de la conclusión de la etapa de instrucción fiscal.
Como vemos, no resulta apartado de los preceptos constitucionales el hecho de que a la conciliación se la excluya de las etapas de Evaluación y Preparatoria de Juicio, así como de la del Juicio propiamente dicho; es más debemos entender que esto responde también a la cristalización de los principios de simplificación y economía procesal, ya analizados oportunamente, y que procuran, por medio de éstos mecanismos especiales, evitar el agotamiento de la administración de justicia. Abundando, en los procesos ordinarios no es procedente presentar y tramitar la conciliación en otro momento posterior que no sea el determinado en la ley, de hacerlo a más de violentar los principios de carácter constitucional antes enunciados, se vulnerarían los principios procesales de oportunidad (en lo procesal) y preclusión, analizados en puntos superiores.
Conforme a lo determinado por el legislador, en materia penal la conciliación debe ser presentada hasta antes de la conclusión de la etapa de Instrucción Fiscal, lo que resulta coherente con el contenido constitucional.
Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia
FRANCISCO VIVANCO RIOFRÍO
FRANCISCO LÓPEZ MURILLO
La Hora LOJA, ECUADOR
CONSULTA PENAL
de una ficción que da a luz la entelequia de la voluntad administrativa en una no acción volitiva, el acto administrativo presunto.
El artículo 207 del COA, produce un verdadero acto administrativo regular presunto que da conclusión al procedimiento administrativo; en otras palabras, no es que el procedimiento administrativo termina con el silencio administrativo positivo sino con un acto administrativo regular presunto (págs. 91 a 97).
Continúa Ortega Cárdenas: en cuanto al silencio negativo, este tiene exclusivos efectos procesales, en efecto desestimatorio. Propone dos ejemplos en la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado (LOCGE) y el Código Orgánico Administrativo COA: 1.- en el artículo 85 de la LOCGE, que señala que si las impugnaciones a las resoluciones de la Contraloría General del Estado, sobre responsabilidades, órdenes de reintegro, dentro de sus tiempos oportunos previstos en la ley, su falta de expedición causa el efecto de denegación tacita; 2.- en el artículo 229 del COA, la negativa de la suspensión del acto administrativo en fase gubernativa, podría ser resuelta por impugnación judicial, por tratarse de un acto administrativo susceptible de control de legalidad, al amparo del artículo 173 de la Constitución.
Casos en que no procedería el silencio administrativo
Parafraseando al autor, no cabría la aplicación del silencio administrativo positivo en los siguientes casos:
1.- Contratación pública, en la fase de ejecución contractual no cabe la creación de un acto administrativo presunto;
2.- Para los casos en que se pretende, de un ente público, el pago cuantificado de indemnizaciones de daños y perjuicios que provengan de
la responsabilidad objetiva del Estado o de un acto administrativo, no se puede reconocer, a través de silencio administrativo positivo, un valor fijado, arbitraria y unilateralmente establecido por parte del ciudadano sin previo haber seguido un proceso determinador de la cuantía del daño (página 96);
3.- Para eludir los procedimientos administrativos establecidos en la ley, pues el procedimiento debe cumplirse, lo contrario sería obtener un acto administrativo irregular por ser contrario a derecho, al encontrarse esta realidad habría que tener cuidado con la verificación de la solicitud del administrado y que la misma contenga un acto presunto regular;
4.- No cabe aplicar la figura del silencio administrativo a los procedimientos sancionadores, no parece correcto que lo aplicable sea la caducidad, que es la pérdida de la facultad que tiene el ente público para sancionar, al transcurrir el tiempo sin pronunciamiento, conforme lo estatuye la ley. Es una institución de aplicación “ipso iure” (la ley misma), por ser de orden público; es decir, no requiere alegación del administrado; y, la autoridad administrativa debería declararla incluso de oficio, en cambio, el silencio administrativo positivo proviene de una solicitud del administrado. Si bien las dos instituciones tienen que ver con el transcurso del tiempo y la incuria de la administración, su naturaleza y efectos son diferentes;
5.- Cuando el acto administrativo pueda y deba ser impugnado en la vía judicial como un proceso de conocimiento por la vía ordinaria, esta es la vía adecuada y eficaz para obtener protección a derechos subjetivos vulnerados por el acto administrativo.
Como lo menciona el Dr. Juan Carlos Merizalde en el prólogo, el anhelo del el au-
tor es la construcción de una base doctrinaria, análisis jurisprudencial que guie las actuaciones de los abogados, funcionarios judiciales, servidores públicos, contratistas, ciudadanos y estudiantes de derecho, con la certeza de que en estos nuevos tiempos y desafíos, se den buenas prácticas en el ejercicio de la función pública en las sedes administrativa, judicial y constitucional, que abran la esperanza de un sistema jurídico que preste seguridad para el desarrollo normal de las actividades económicas, empresariales, laborales, contractuales, que el Ecuador necesita; en conclusión, se trata de un libro de actualidad, con visión amplia, estilo claro y aborda temas contemporáneos del derecho
administrativo cuya lectura se recomienda, por ser un texto amigable y comprensible.
Referencias:
Aguado I Cudola Vicenç, Casos Prácticos y Materiales de Derecho Administrativo (3ª Ed.), Ed. CEDECS, España, 1999; Alonso Vidal Horacio, Silencio administrativo ¿Qué es y cómo opera?, España, 2018, https://www.devesaycalvo.es/silencio-administrativo-opera; Alonso Vidal Horacio, Derecho Administrativo y Teoría del Derecho tres cuestiones fundamentales, Ed. Palestra, 2019, Perú; Jácome María del Carmen, El Silencio Administrativo en
el COA, Quito, 2018; Apuntes de Clases, USFQ 2017, UASB 2018; IAEN 2019; youtube. com/watch?v=3g2vDTlvrSU; Conferencia: Silencio Administrativo, 2020, IAEN; Narváez María José, El Acto Administrativo - Naturaleza jurídica y elementos de validez, Conferencia: Silencio Administrativo, 2019, 2020, IAEN, youtube.com/ watch?v=p5wVfCE9H8E; allanbrewercarias.com; boe.es/biblioteca_juridica/ publicacion.php?id=PUBPB-2015-73&tipo=L&modo=2 e-archivo.uc3m.es/handle/10016/27504; gordillo.com; repositorio.uchile.cl/ handle/2250/142183; rua.ua.es/dspace/handle/10045/55388.
MIÉRCOLES 10 DE DICIEMBRE DE 2025
Loja - Zamora
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Gemínidas: la lluvia de meteoros que
tendrá su pico del 13 al 14 de diciembre
El firmamento de este mes regala uno de los fenómenos astronómicos más impresionantes y esperados: la lluvia de meteoros de las Gemínidas. El pico de actividad está previsto para la madrugada del 13 al 14 de diciembre de 2025. El origen de las Gemínidas es lo que lo convierte en un suceso verdaderamente único, al nacer a partir de un asteroide: el (3200) Faetón. (EUROPA PRESS)
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