Loja: 07 de agosto, 2025

ROMERIANTES GENERAN MOVIMIENTO EN LA TERMINAL TERRESTRE

La llegada de fieles hacia el santuario de El Cisne ya se siente en la terminal. Solo el último fin de semana se movilizaron cerca de 15 mil personas, y se espera el mayor flujo el 19 de agosto. Autoridades aplican planes de contingencia. 3

Obreros protestan este 7 de agosto contra despidos 4 CIUDAD

Jueces piden celeridad a la CC para detener la emergencia judicial 12

Zamora: adolescente sentenciado por homicidio 7 ENTORNO

JUEVES 07 DE AGOSTO DE 2025

Loja - Zamora

lojalahora @ lojalahora

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia. Los

Editor

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SOFÍA CORDERO @sofirula

Populismo punitivo

Lasseñales de alerta están ahí. Avanzamos —quizás sin plena conciencia— por el resbaladizo camino del populismo punitivo: una estrategia que disfraza de política contra el crimen lo que en realidad es propaganda. No se trata de negar la urgencia de enfrentar a la criminalidad, sino de advertir que el uso simbólico y emocional de las leyes, sin rigor técnico ni respeto institucional, es una receta peligrosa para cualquier democracia.

En las últimas semanas, varias leyes han sido cuestionadas por su inconstitucionalidad y finalmente, la Corte Constitucional ha suspendido algunos de sus artículos. La respuesta del gobierno: montar un video oficial donde dos altas autoridades —flanqueadas por policías y militares— acusan a la Corte de frenar la lucha contra la delincuencia. La escena instala la lógica del enemigo interno, sugiere que quien no respalda al poder, colabora con el crimen. Esa es la médula del populismo punitivo: convertir la justicia en espectáculo y la discrepancia en traición.

Se avecina una consulta popular que debería incluir preguntas acertadas y urgentes para el país. Sin embargo, una de ellas plantea que los jueces de la Corte Constitucional puedan ser sometidos a juicio político. Esto implicaría un golpe al sistema de garantías. Porque la Corte es el órgano que custodia la Constitución, el límite que impide que el poder haga lo que quiera, incluso cuando lo hace “en nombre del pueblo”.

El populismo punitivo no trae seguridad: destruye instituciones, silencia el disenso y socava el Estado de derecho. Convierte al juez en enemigo y al castigo en teatro. Lo más frustrante es que ya estuvimos ahí. Una década de populismo autoritario nos dejó esta cultura de concentración del poder, desprecio por los límites y erosión de la ética pública. Más que una reforma constitucional apurada o manipulada, lo que el país necesita —con urgencia— es una revolución ética. Una que nos permita exigir cambios institucionales sin repetir los errores del pasado, y, sobre todo, sin normalizar otra vez la inmoralidad como si fuera destino.

RODRIGO CONTERO PEÑAFIEL rcontero@gmail.com

Populismo

Psicopatología de la política

Desde

la invención del poder jerárquico, surgieron figuras como reyes, magos y dictadores que, sin pudor, se proclamaron “elegidos” para gobernar y dominar pueblos enteros, con discur -

EDITORIAL

El mundo nos ve

El presidente Daniel Noboa emprende una batalla contra la Corte Constitucional, encabezada por los poderes Ejecutivo y Legislativo, que ya controla. La intensidad de la arremetida incrementa y ahora sobrepasa las críticas a decisiones y fallos de los jueces.

La herramienta de la estigmatización es vieja y peligrosa. Llamar a los jueces “enemigos del pueblo” al tiempo de proponer una pregunta en la consulta popular que autorizaría a la Asamblea a interpelar y removerlos de la Corte mediante juicio político, se suma al pronunciamiento conjunto de la ministra de Gobierno, Zaida Rovira, y el presidente la Asamblea, Niels Olsen, rodeados de policías y militares para cuestionar sus decisiones.

Esto último llamó la atención internacional, en especial de la relatora de la ONU para la independencia judicial, Margaret Satterhwaite. Ella alertó que las decisiones judiciales “pueden y deben debatirse por vías legales, pero las amenazas son inaceptables”. Esta advertencia nos recuerda la

peor arremetida contra la democracia que ha vivido Ecuador en las últimas cuatro décadas. En la época de la revolución ciudadana, su líder se autoconsagró el jefe de todas las funciones del Estado e intentó eliminar a todo el que se cruzaba en su camino, incluyendo jueces. Al contrario de mejorar la calidad democrática o la situación del país, dejó deudas en derechos humanos, economía, control de la corrupción, libertad de expresión e inversión privada nacional y extranjera.

Es inaudito que el país busque repetir la misma fórmula, ya fracasada.

La Corte Constitucional no es infalible. Sus fallos han alterado la paz nacional, como el que provocó la muerte cruzada, pero los límites democráticos deben ser respetados y quien tenga la voluntad política de limpiar al Estado de corrupción y crimen organizado, deberá hacerlo mediante el ordenamiento jurídico existente y respetando la doctrina internacional, pues ambas contienen normas que lo permiten.

sos mesiánicos que prometen redención, a menudo en nombre de ideologías que dicen combatir la opresión. Sin embargo, esta necesidad de dar órdenes y ejercer control revela, más que liderazgo auténtico, un profundo complejo de inferioridad disfrazado de autoridad moral o divina.

El poder ejercido sin legitimidad ni participación ha sido uno de los mayores mecanismos de deshumanización. Se anula la libertad de elegir y se impone un sistema de obediencia ciega. Cada ser humano nace con el

mismo valor y dignidad; nadie está por encima de otro por designio celestial, linaje o fuerza. La noción de “gobernantes elegidos por Dios” es una construcción arcaica sostenida por modelos donde la capacidad de mandar se convierte en un fin en sí mismo.

El orden jerárquico, lejos de organizar el bienestar colectivo, perpetúa la dominación de una élite que disfruta de los privilegios del poder. La creencia de que algunos están “llamados” a gobernar responde, en muchos casos, a una necesidad narcisista

ROSALÍA ARTEAGA SERRANO rosaliaa@uio.telconet.net

El legado de un hombre visionario

Eltiempo aquilata y nos da la verdadera dimensión de los hechos y de las personas, cuando tenemos la perspectiva de los espacios, de los tiempos transcurridos y como la vida de un individuo ha impactado no solamente en su familia y en su entorno cercano, sino que va mucho más allá, puesto que sus ejecutorias se sintieron y continúan ejerciendo su influencia en un radio de acción mucho más amplio.

Estas ideas surgen precisamente en torno a la personalidad de un constructor, idealista, que proviene del interior de la provincia de Loja y que impacta con su trabajo, sus iniciativas y su visión en las diversas geografías del país, nos referimos a Julio Hidalgo González, quien supera las dificultades de una niñez y de unos primeros años nada fáciles, en los que el trabajo es parte de sus actividades diarias, combinado con el estudio y luego con aprendizajes y emprendimientos que le impulsan a sentar las bases de un grupo empresarial poderoso, consciente de su rol en el desarrollo del país y que ha extendido su accionar a diversos países del continente americano.

Ese empuje y trabajo es secundado de manera firme y amorosa por su esposa Olvia Barahona, con quien no solamente conforma una familia, sino que también forjan el emprendimiento que dará inicio al despegue de una robusta empresa constructora. He visto el trabajo de la empresa Hidalgo & Hidalgo constructores, una empresa generadora de empleo y de bienestar, solidaria con sectores a los que ha llegado con su influjo benéfico, protectora de las artes, la educación la cultura, tanto en la provincia natal de la que surge el patriarca, como también en diversos sectores del país, lo que habla bien de los miembros de la familia Hidalgo Barahona y de quienes son parte de su entorno empresarial. Pero hay también otro elemento que quiero destacar, y es que, bajo el liderazgo de Juan Francisco Hidalgo, ya en esta segunda generación que se hace cargo de la empresa, prima un amor filial, un reconocimiento de la valía de los progenitores que son quienes inician la saga familiar y cuya memoria cultivan con un afán encomiable y que habla tan bien de esta familia que desciende de un tronco robusto, excepcional. En tiempos como los actuales, duros, difíciles, vale la pena resaltar los valores familiares, empresariales, ciudadanos, que en este caso, dieron inicio con la figura y la personalidad de Julio Hidalgo González, en cuya memoria escribimos estas palabras, como un homenaje al centenario de su nacimiento.

de afirmación personal más que a una vocación de servicio. Esta adicción al mando revela la verdadera psicopatología del poder. Cuando un individuo, embriagado por el control, empieza a creerse superior a los demás, la libertad se convierte en un obstáculo, y el poder, en una enfermedad que prioriza los instintos sobre la razón. Es en ese escenario donde se originan los regímenes autoritarios, la servidumbre moderna y la corrupción estructural. El populismo, por ejemplo, revela esta fragilidad psicoló -

gica. Esta patología política ha causado innumerables guerras, persecuciones y masacres a lo largo de la historia, en nombre del control absoluto y la necesidad de someter a la sociedad a los caprichos del líder de turno. Hoy más que nunca, es urgente repensar el poder no como dominación, sino como responsabilidad compartida. La salud de la democracia está en su capacidad de proteger la igualdad y reconocer que la autoridad legítima solo nace de la ética, el consenso y el respeto a la dignidad humana.

Terminal Terrestre de Loja espera masiva presencia de romeriantes

La llegada de fieles hacia el santuario de El Cisne ya se siente en la terminal. Solo el último fin de semana se movilizaron cerca de 15 mil personas, y se espera el mayor flujo el 19 de agosto. Autoridades aplican planes de contingencia.

La romería hacia el santuario de la Virgen del Cisne ya se vive en la Terminal Terrestre de Loja, donde el movimiento de peregrinos ha incrementado considerablemente en los últimos días. Leonardo Ruiz, jefe operativo de la terminal, informó que solo el fin de semana pasado se movilizaron cerca de 15 mil personas, una cifra que se incrementará en los próximos días hasta alcanzar su punto máximo el 19 de agosto, día previo a la procesión desde Catamayo – Loja.

“Estamos proyectando que ese día pasen por la terminal entre 80 mil y 100 mil personas. Ya hemos tenido picos de movimiento importantes y eso anticipa que será una temporada de gran afluencia”, señaló Ruiz.

Planificación

Desde el 1 de agosto se activó un plan de contingencia que incluye el incremento de personal en áreas clave como tornos de ingreso, puntos de información, garitas y mantenimiento, con el objetivo de mantener operativas al 100 % las instalaciones del terminal. Además, en coordinación

con la Agencia Nacional de Tránsito (ANT) y la Dirección de Movilidad, se ha establecido un segundo plan de contingencia que contempla la reubicación temporal de andenes y rutas de salida para los buses interprovinciales, urbanos y especiales hacia el santuario.

Para el 19 de agosto se tiene previsto aplicar el cierre parcial de vías cercanas a la terminal para facilitar el paso peatonal seguro hacia El Cisne, específicamente desde la parroquia Taquil. En esa fecha, los buses cambiarán su punto de embarque a los parqueaderos ubicados en la parte posterior de la Terminal Terrestre.

Tarifas establecidas

En cuanto a los costos del transporte, Leonardo Ruiz explicó que se han definido tarifas para los recorridos más demandados:

•Loja – El Cisne: $3,25

•Loja – San Pedro: $2,25

•Loja – Taquil: $1,60

Estos valores fueron aprobados dentro del plan de contingencia y deben ser respetados por todas las unidades de transporte que ope-

Talentos lojanos estarán presentes en la 196 Feria de Loja

Alrededor de 40 artistas locales formarán parte de la cartelera artística organizada por la Corporación de Ferias de Loja (CFL), llevando a escena música, arte y cultura en los eventos artísticos programados durante esta edición. Las “Noches de Feria” de la 196 Feria de Loja contarán con la destacada participación de talentos lojanos.

La selección de los artistas que participarán en las Noches de Feria estuvo a cargo de una comisión técnica conformada por representantes del Conservatorio Superior de Música Salvador Bustamante Celi y de la carrera de Artes Musicales de la Universidad Nacional de Loja.

misión destacaron que estas iniciativas “permiten que los talentos no tengan que migrar a otros lugares, sino que apuesten por nuestra ciudad. La CFL brinda una oportunidad valiosa para que nuestros artistas cuenten con una plataforma donde puedan dar a conocer sus talentos y abrir los conciertos de artistas reconocidos y ya consagrados en la escena musical nacional”.

ren hacia esos destinos desde la terminal.

Seguridad reforzada

La Terminal Terrestre cuenta con 60 cámaras de videovigilancia y ha solicitado refuerzos a la Policía Nacional y al cuerpo de Agentes de Control Municipal para garantizar recorridos constantes y presencia disuasiva en puntos estratégicos. También se ha mejorado la iluminación en las zonas donde se concentran los embarques de los pasajeros.

“Estamos trabajando para que las personas que viajan lo hagan en un entorno seguro. Queremos que tengan una experiencia tranquila durante su paso por la terminal”, indicó Leonardo.

El funcionario aprovechó para hacer un llamado a los viajeros a acudir con anticipación y mantener el orden durante el proceso de movilización, especialmente en fechas de alta concurrencia como el 19 de agosto. Finalmente, informó que se está a la espera de un posible decreto presidencial que podría influir en la logística del feriado.

La comisión destacó que se dio prioridad a artistas con capacidad para representar el talento de toda la provincia. Señaló además que se recibieron propuestas de diversos estilos musicales y que la selección final consideró aquellos géneros que se alinean con la programación y el ritmo previsto para las Noches de Feria organizadas por la CFL.

Así mismo, resaltó que la convocatoria permitió identificar una nueva generación de talentos en la ciudad de Loja, lo que evidencia un cambio generacional en la escena musical local. Además, destacó la participación de artistas consolidados de la música popular lojana, cuyas propuestas también formaron parte de este proceso de selección.

Los integrantes de la co -

En el marco de la 196 Feria de Loja, se han programado 8 Noches de Feria, de las cuales dos son organizadas por la Corporación de Ferias de Loja: la primera se llevará a cabo el sábado 30 de agosto con la presentación de la reconocida artista internacional Francy, y la segunda el viernes 12 de septiembre, con el show del destacado cantante Hebert Vargas. En ambas jornadas, se contará con la participación de alrededor de 40 artistas lojanos, entre solistas y orquestas, que compartirán escenario con estos invitados especiales. De esta manera, la Corporación de Ferias de Loja reafirma su compromiso con la promoción y visibilización del talento local, brindando a los artistas lojanos espacios de proyección en escenarios de alto nivel, al compartir tarima con figuras de reconocimiento nacional e internacional, los músicos de la ciudad no solo fortalecen su trayectoria, sino que también llevan el nombre de Loja más allá de sus fronteras.

ARTISTAS. La convocatoria reveló una nueva generación de talentos en Loja, marcando un relevo musical local.

AFLUENCIA. Todo listo en la Terminal Terrestre de Loja para recibir a los peregrinos de El Cisne.

Trabajadores se movilizan en Loja contra despidos en el sector público

El Sindicato de Obreros Municipales convoca a un plantón para este 7 de agosto, a las 17h00, en la plaza de Santo Domingo. La protesta rechaza los despidos masivos y exige respeto a los derechos laborales en el país.

SITUACIÓN. El Sindicato de Obreros Municipales convoca a un plantón en Loja este 7 de agosto en rechazo a los despidos en el sector público.

Este jueves 7 de agosto, a las 17h00, se llevará a cabo un plantón en la plaza de Santo Domingo, convocado por el Sindicato de Obreros Municipales. La manifestación se enmarca en el rechazo a los despidos que se vienen registrando en el sector público a nivel nacional, los cuales —según los convocantes— han dejado en vulnerabilidad a miles de familias ecuatorianas.

Hermes Tenesaca, secretario de Defensa Jurídica del Sindicato de Obreros Municipales de Loja, explicó que la medida de protesta responde a la inconformidad por los despidos “intempestivos” que se han ejecutado durante los últimos meses. “No son solo 5.000 funcionarios, son más de 5.000 familias que se han quedado en indefensión”, aseguró.

Además, informó que desde el sindicato se ha presentado una acción de inconstitucionalidad contra la Ley de Integridad Pública, misma que ha sido admitida por la Corte Constitucional. “Creemos firmemente que solo podemos defender nuestros derechos a través de la organización, la lucha y la movilización del pueblo ecuatoria-

no”, recalcó.

Cuestionamiento

Tenesaca cuestionó el proceso de evaluación establecido por dicha ley, argumentando que las unidades de Talento Humano no deben ser parte del mismo, ya que se requiere de un ente externo e imparcial. “Este gobierno está cumpliendo las recetas del Fondo Monetario Internacional, desprestigiando al servidor público para justificar recortes y despidos”, añadió.

El dirigente también expresó su preocupación por declaraciones del presidente de la Asamblea Nacional, Niels Olsen, sobre un posible juicio político contra los jueces de la Corte Constitucional, lo que —a su juicio— podría poner en riesgo la democracia.

Finalmente, hizo un llamado a la ciudadanía y a los sectores sociales de Loja a sumarse a la movilización. “Solo la organización, la unidad y la lucha de los trabajadores nos permitirá construir una nueva sociedad. Este 7 de agosto, todos a las calles, a las 17:00, desde la plaza Santo Domingo”, concluyó.

UTPL lanza la primera película animada con IA basada en La Novena de El Cisne

La película, creada con inteligencia artificial generativa, integra tecnología, arte y patrimonio, destacando la colaboración de estudiantes y docentes en un aprendizaje interdisciplinario.

En un acto que marca un hito en la innovación educativa del país, la Universidad Técnica Particular de Loja (UTPL) realizó el preestreno oficial de la primera película animada desarrollada con inteligencia artificial, inspirada en La Novena de la Virgen del Cisne, una de las tradiciones religiosas más representativas de la identidad lojana.

La proyección de esta obra pionera se llevó a cabo en el Museo de la Cultura Lojana. Nace como resultado de un proyecto de innovación docente impulsado por la UTPL, que busca transformar la manera en que se aprende, se investiga y se crea en el ámbito universitario.

La película, desarrollada con herramientas de inteligencia artificial generativa, representa un modelo de aprendizaje interdisciplinario en el que confluyen la tecnología, el arte y el patrimonio, con una sólida participación de estudiantes y docentes.

La creación de este proyecto inició en el mes de abril de 2025, con un proceso continuo de investigación, diseño, producción y edición que combinó sensibilidad artística con el uso de herramientas tecnológicas emergentes.

Su preproducción, producción y posproducción estuvieron a cargo de Pedro Monteros Valdivieso, creador lojano con amplia trayectoria en proyectos que integran tecnología y tradición entre Latinoamérica y Europa. Mediante el uso de herramientas de inteligencia artificial generativa, Monteros lideró el desarrollo de la obra desde la conceptualización visual hasta la animación y edición final.

“La inteligencia artificial ha revolucionado nuestra forma de contar historias. Hoy podemos producir relatos de alta calidad con bajos presupuestos. Pero la tecnología, por sí sola, no basta: hay que usarla con criterio, sensibilidad y respeto”, expresa su desarrollador.

El proyecto comenzó con la elección de un texto significativo para la identidad lojana: La Novena de la Virgen del Cisne. A partir de la versión original, investigada por María Antonieta Valdivieso, se elaboró un guion que buscó honrar la esencia del relato, rompiendo el formato breve habitual en este tipo de producciones.

Inspirado en estéticas sacras similares a las de grandes producciones como Los Anillos del Poder, se desarrolló un storyboard con arte

conceptual que dio paso a la animación con plataformas como Kyber, Luma, Minimax, entre otras.

La producción también contó con la participación de docentes de la carrera de Artes Escénicas de la UTPL, Gina Ordóñez, quien colaboró en la grabación de voces las cuales fueron posteriormente transformadas con IA, para crear distintos personajes y narradores. El diseño sonoro y la musicalización también se realizaron mediante tecnologías emergentes, mientras que la corrección y retoque final se completó con Filmora IA.

La Virgen del Cisne es una de las advocaciones marianas más veneradas en el Ecuador. Su devoción se remonta al siglo XVI, cuando, según la tradición, los

habitantes de El Cisne, una parroquia rural de Loja, pidieron a la Virgen protección ante una fuerte sequía. Como señal de fe, construyeron un santuario en su honor y desde entonces nació una conexión espiritual profunda entre el pueblo lojano y la imagen de la Virgen.

Cada año, miles de fieles participan en una de las romerías más grandes del país, recorriendo más de 70 kilómetros a pie desde El Cisne hasta la ciudad de Loja. Esta peregrinación se realiza con devoción y fervor religioso, y culmina con la llegada solemne de la imagen de la Virgen a Loja el 20 de agosto, donde permanece por varias semanas para ser venerada por la comunidad.

La Novena de la Virgen del Cisne es una expresión

de oración, reflexión y canto que acompaña la peregrinación, y que ahora, gracias a esta producción, encuentra una nueva forma de llegar al corazón de las personas a través del lenguaje audiovisual.

El preestreno de esta obra evidencia el compromiso de la UTPL con una educación innovadora, anclada en la identidad cultural y orientada a formar profesionales capaces de responder a los desafíos del presente con creatividad y sentido crítico. Es un ejemplo de cómo la academia puede incidir en procesos de transformación cultural mediante el uso estratégico de la tecnología y la vinculación estratégica de docentes y estudiantes. Descárgala en: https://ayni. liidutpl.ec

VIRGEN. La Virgen del Cisne, venerada desde el siglo XVI, simboliza la fe y conexión espiritual del pueblo lojano.

Adolescente

sentenciado a seis años de internamiento

Los hechos ocurrieron en abril de 2023, cuando el joven, entonces de 16 años, ingresó armado a una vivienda en busca de su víctima en el cantón Paquisha. Tras un cruce de disparos, fue detenido y llevado a juicio.

Según información de la Fiscalía General del Estado (FGE), un adolescente identificado como A. A. V. P., de 16 años al momento de los hechos, fue sentenciado a seis

años de internamiento institucional por su participación en un homicidio ocurrido el 2 de abril de 2023 en el cantón Paquisha, provincia de Zamora Chinchipe.

Ese día, el menor llegó armado a una vivienda acompañado de tres personas más, con la intención de buscar a un hombre de 31 años. Según el testimonio de la madre de la

Oportuno accionar policial permite aprehensión de presunto delincuente en Loja

En un eficaz operativo ejecutado por el grupo motorizado de la Policía Nacional Subzona Loja, se logró la aprehensión de un ciudadano involucrado en el presunto delito de robo de bienes y accesorios de un vehículo, en pleno centro de la ciudad de Loja, mediante un operativo realizado este 06 de agosto de 2025. El hecho se registró en el circuito IV Centenario, específicamente en la intersección de las calles 10 de Agosto y Lauro Guerrero, donde servidores policiales realizaban patrullajes preventivos. Durante su recorrido, varios transeúntes alertaron sobre

la presencia de dos individuos en actitud sospechosa, quienes presuntamente forzaban las seguridades de un vehículo con la intención de sustraer objetos de valor del interior del mismo.

Gracias a la acción inmediata del personal policial, se logró la aprehensión de Wilson M. H., en cuyo poder se encontraron varios artículos que fueron reconocidos por el propietario del automotor como de su pertenencia. Entre los indicios levantados constan una caja de herramientas y un destornillador, este último presuntamente utilizado para vio-

lentar las cerraduras de los vehículos estacionados en el sector comercial de la ciudad.

El ciudadano fue trasladado para su respectiva valoración médica y puesto a órdenes de la autoridad competente para el inicio del proceso judicial correspondiente.

La Policía Nacional del Ecuador reafirma su compromiso con la seguridad ciudadana y el mantenimiento del orden público, garantizando una respuesta oportuna ante los actos delictivos que afectan la tranquilidad de la ciudadanía Lojana.

víctima, el joven golpeó insistentemente la puerta y gritaba exigiendo que se le entregara al hombre, quien, según ella, no se encontraba en casa.

Sin embargo, el agresor logró ingresar hasta la habitación de la víctima. Allí se produjo un intercambio de disparos, en el cual el adolescente resultó herido. Sus acompañantes lo trasladaron al Hospital de Yantzaza, donde fue aprehendido por la Policía.

Durante el juicio, la Fiscalía presentó testimonios clave de la madre de la víctima, agentes policiales, médicos y peritos forenses, además de

pruebas documentales, que permitieron sustentar la acusación y obtener una sentencia condenatoria.

La Jueza de la Unidad Judicial de la Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia que conoció el caso dictó la pena con base en el artículo 385 del Código de la Niñez y Adolescencia, que establece el internamiento institucional de cuatro a ocho años para adolescentes infractores en casos de delitos graves, como el homicidio, que según el Código Orgánico Integral Penal (COIP) se castiga con penas de 10 a 13 años de prisión en adultos.

APREHENDIDO. La rápida acción policial permitió detener a Wilson M. H. con los objetos robados.

PROCESO. El procesado fue sentenciado con base en el artículo 385 del Código de la Niñez y Adolescencia.

Zapotillo se viste de fiesta: 45 años de historia

Durante agosto, el cantón fronterizo ofrece una variada agenda cultural, gastronómica y turística para visitantes locales y extranjeros. La ciudadanía está invitada a vivir esta fiesta con alegría y participación.

El cantón Zapotillo presentó la programación por su XLV aniversario de cantonización, con una variada agenda de actividades que se cumplirán del 14 al 31 de agosto.

Burner Moncayo, alcalde del cantón, expresó su compromiso por fomentar el desarrollo integral de la zona a través de una agenda festiva inclusiva y representativa. “Zapotillo se apresta a celebrar con orgullo sus 45 años de vida política con actividades que resaltan nuestra cultura, historia, tradiciones y calidez humana”, manifestó la autoridad.

Alexandra Jara, gobernadora de Loja, resaltó el potencial estratégico y turístico del cantón fronterizo y aseguró que se trabajará coordinadamente con la Policía Nacional para garantizar la seguridad durante las festividades.

CANTONIZACIÓN. Zapotillo conmemora 45 años de vida política.

Por su parte, Paulina Paladines, representante del Ministerio de Turismo, reafirmó su apoyo mediante

la campaña “Deja de ser extranjero en tu tierra”, e invitó a la ciudadanía a visitar Zapotillo en este feriado. Señaló que se fortalecerán acciones

promocionales y se contará con presencia de la policía turística para garantizar una estadía segura. También estuvo presenPolicía detiene a cinco

personas

por

presunto secuestro extorsivo en Macará

Este 05 de agosto de 2025, la Policía Nacional del Ecuador, en el cantón Macará de la provincia de Loja, ejecutó un operativo, que dejó como resultado la aprehensión de cinco ciudadanos presuntamente implicados en un caso de secuestro extorsivo. El operativo, realizado en el barrio Santa Marianita, permitió la liberación de la víctima y la incautación de varios indicios. Alrededor de las 13h45, personal policial recibió la alerta de una ciudadana sobre el secuestro de una persona, de nacionalidad extranjera. La víctima, habría sido abordada en un vehículo. Posteriormente, la denunciante recibió llamadas y mensajes con amenazas, exigiéndole $1.000 dólares para la liberación de la persona. Ante la gravedad de la situación, las unidades policiales se activaron de inmediato y se logró ubicar el vehículo y a los cuatro sospechosos en el barrio Santa Marianita. Al notar la presencia policial, los individuos intentaron evadir a las autoridades, ingresando a un domicilio cercano. Asimismo se informa que al tratarse de un delito en flagrancia se realizaron varios allanamientos donde se aprehendió a una ciudadana. En el marco de un delito flagrante, los uniformados ingresaron al inmueble y procedieron a la aprehensión de los ciudadanos. Entre los presuntos implicados se encuentran tres ecuatorianos y dos extranjeros. La víctima,

quien había sido liberada minutos antes del operativo, reconoció plenamente a los aprehendidos como los responsables del delito.

La víctima fue llevada a una casa de salud para su revisión médica. Ahora se encuentra sana y salva junto a sus familiares.

Los cuatro aprehendidos fueron identificados como:

•Gabriel B. (ecuatoriano)

•Frank P. (ecuatoriano)

•Wilmarcon Q. (colombiano)

•Estigual D. (venezolano)

•Yarilys A (ecuatoriana)

Durante el procedimiento se obtuvo los siguientes indicios asociativos:

•01 vehículo

•05 teléfonos celulares

Los presuntos implicados fueron puestos a órdenes de la autoridad competente. Mientras que, el vehículo utilizado y varios teléfonos móviles fueron ingresados

te Ariana Caicedo, reina del cantón Zapotillo para el periodo 2025-2026, quien con entusiasmo animó a la población a conocer la riqueza cultural y culinaria del cantón. “Queremos que todos disfruten de nuestras costumbres y del chivo al hueco, en un ambiente lleno de alegría y hospitalidad”, expresó.

La agenda de actividades abarca desde concursos, ferias, eventos religiosos, cabalgatas, festivales gastronómicos y culturales, hasta actos cívicos como el desfile y la sesión solemne del 27 de agosto. Entre los eventos destacados están:

•La elección de la Reina del cantón Zapotillo (14 de agosto),

•El Segundo Concurso Binacional de Caballos de Paso (23 de agosto),

•El Festival de Bebidas Artesanales (24 de agosto),

•Sesión solemne y show musical con grandes orquestas ecuatorianas (27 de agosto).

Toda la agenda se podrá conocer a través de las cuentas sociales del Municipio de Zapotillo, cantón reconocido por su riqueza natural y su cercanía con la frontera sur. Durante este mes, se convierte en el centro de la cultura, la integración y el orgullo de sus habitantes.

bajo cadena de custodia en las bodegas de la Policía Judicial de Macará. La Institución policial re-

afirma su compromiso con la seguridad ciudadana y continuará con las investigaciones correspondientes.

DELITO. Los sospechosos quedaron bajo autoridad; vehículo y teléfonos están en custodia policial en Macará.

CCE – Núcleo de Loja organiza eventos para conmemorar el Día de la Cultura

La Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamín Carrión – Núcleo de Loja, en conmemoración al Día Nacional de la Cultura, desarrollará varias actividades artísticas y culturales los días jueves 7 y viernes 8 de agosto de 2025, con el objetivo de fortalecer el vínculo de la ciudadanía con las distintas manifestaciones culturales del país.

La agenda inicia el jueves 7 de agosto a las 10h00 con la jornada cultural “¡Viva la Casa, vive las artes!”, en el Teatro de Artes Segundo Cueva Celi, donde se presentarán muestras artísticas de los talleres de formación adscritos a la institución, en las disciplinas de piano, teatro, dibujo y pintura, danza, lectura y escritura, canto y oratoria.

De forma simultánea, entre las 10h00 y las 13h00, se llevará a cabo en el exterior del teatro la Feria del Libro, que pondrá a disposición del público más de 120 títulos

La CCE Núcleo de Loja invita a sumarse a las actividades por el Día de la Cultura y su aniversario institucional.

esta ocasión, los escritores María Elizabeth Muñoz Córdova, Byron Carrión Jumbo, Francisco Pulla Freire y Jonathan León Cabrera compartirán sus obras inéditas. Esta iniciativa busca promover la creación literaria juvenil, brindando un espacio para difundir su obra y consolidar nuevas voces en la literatura contemporánea.

CONMEMORACIÓN. Con varias actividades, la Casa de la Cultura celebrará el Día Nacional de la Cultura. de autoría ecuatoriana, con un descuento especial del 50 % en todos los ejemplares, incluyendo obras de poesía, cuento, novela, investigación, entre otros géneros. Ese mismo día, a las 11h00, en la sala Ángel Rubén Garrido, se inaugu-

rará la exposición fotográfica Los ojos de la Tierra, una muestra que reúne a 20 organizaciones campesinas de Loja, El Oro y Guayas, y que rinde homenaje a la defensa del agua, la tierra, las semillas y el trabajo digno campesino.

Las actividades continúan el viernes 8 de agosto, a las 18h00, en el auditorio Pablo Palacio de la CCE-Loja, con la presentación oficial de la colección de libros Último Sur, publicación que forma parte del proyecto institucional Letras en Espiral. En

La Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamín Carrión – Núcleo de Loja invita cordialmente a la ciudadanía a participar de estas actividades que se realizan en homenaje al Día Nacional de la Cultura, que se celebra el 9 de agosto de cada año, y también para conmemorar un nuevo aniversario de creación de la Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamín Carrión. Ambas fechas están reservadas para rendir honor a la riqueza, diversidad y fuerza de la cultura ecuatoriana.

Se presentará la Revista Loja Grita Arte

La edición especial “Fomentando el Arte” celebra cinco años como espacio clave para la expresión artística y literaria en Loja.

El Municipio de Loja a través de la Jefatura de Cultura y la Revista “Loja Grita Arte”, invitan a la ciudadanía a participar en la presentación oficial de la Edición de Aniversario: “Fomentando el Arte” de la revista cultural Loja Grita Arte, evento que se realizará este jueves 7 de agosto a las 18h00 en el Rincón de Lectura de la Casona Cultural, ubicado en la esquina de las calles Bernardo Valdivieso y Rocafuerte.

Esta edición especial marca un hito significativo en el panorama cultural lojano, celebrando el quinto aniversario de una publicación que

Cronograma

° Fecha: Jueves 7 de agosto de 2025

° Hora: 18h00

° Lugar: Rincón de LecturaCasona Cultural

° Organizador: Municipio de Loja - Dirección de Cultura

° Entrada: Gratuita

se ha consolidado como una ventana fundamental para la expresión artística y literaria de los creadores lojanos.

La revista, bajo la dirección del reconocido gestor cultural Carlos Santiago Quizhpe Silva, ha mantenido su com-

Concierto de despedida en honor al Maestro Jun Young Cha

La Municipalidad de Loja a través de la Jefatura de Cultura, invita a la ciudadanía al Concierto Sinfónico GRATITUD como acto de despedida del Maestro Jun Young Cha, director invitado de la Orquesta Sinfónica Municipal de Loja (OSML), evento que evidencia la fructífera colaboración cultural entre Ecuador y Corea del Sur. Este acto, que celebra el aporte de alto valor para la cultura musical lojana y su liderazgo artístico, donde será homenajeado con un concierto sinfónico que contará con la participación estelar

promiso de ser un espacio donde se expone el quehacer artístico de los creadores lojanos desde su fundación en septiembre de 2020.

Loja Grita Arte nació en plena pandemia del COVID-19 como un recurso para aportar a la cultura y se ha convertido en una publicación de gran aceptación en círculos literarios a nivel nacional. Durante estos cinco años, la revista ha publicado quince ediciones, manteniendo secciones como Personaje, Rese-

Cronograma

° Fecha: Jueves 7 de agosto de 2025

de la Maestra Kyoung Hee Kim (Corea del Sur) como directora invitada; destacando el diálogo binacional que ha enriquecido nuestro patrimonio cultural. Además, este concierto contará con la participación de los solistas María Paula Paredes (violín) y JuanPa saca (violonchelo), junto a la OSML, interpretarán un repertorio selecto que fusiona tradiciones sinfónicas de ambos países.

• Legado de integración: Con la presencia del Maestro Cha, la OSML consolidó dos giras internacionales gracias al auspicio de Korea Inter -

° Hora: 20:00

° Lugar: Centro Cultural Municipal “Alfredo Mora Reyes”

° Acceso: Entrada gratuita hasta completar aforo. Se sugiere asistencia con 30 minutos de anticipación.

national Cooperation Agency (KOICA) en Ecuador y otras instituciones surcoreanas involucradas, posicionándose como modelo de diplomacia cultural en la región.

Declaración institucional “Este concierto honra el tra-

ña, Libro, Opinión, Escaparate y Semblanza, además de espacios dedicados a poesía y narrativa.

Esta revista de apoyo a la literatura local y regional, ha destacado por incluir colaboraciones de escritores no solo de Loja, sino también de Quito, Cuenca, Riobamba y Machala, cumpliendo así con su objetivo de ser una plataforma que trasciende las fronteras regionales. En sus páginas han participado reconocidos escritores loja-

nos como Ana Cevallos, Carlos Espejo, Nayeli Jiménez, Bryan Guarnizo, Cristina Jiménez, Elizabeth Montesdeoca, José Moreira, Byron Silva, Paula Valdivieso, Marco Jiménez, Cindy Jiménez, Franz Neruda, Víctor Hugo Paladines y Eduardo Pucha. La ciudadanía lojana está cordialmente invitada a participar en este evento que celebra cinco años de compromiso con la cultura y reafirma el liderazgo de Loja en el panorama artístico nacional.

CONCIERTO. Invitados especiales y la OSML presentarán un repertorio que une tradiciones sinfónicas binacionales.

bajo de un músico que dedicó su tiempo a promover la cultura en el sur del Ecuador, que marca la alianza estratégica entre Loja y Corea del Sur. El Maestro Cha forjó puentes que convirtieron a la OSML en un símbolo de excelencia y hermandad internacional. Invitamos a Loja a reconocer este legado, donde el arte trasciende geografías y consolida nuestra identidad cultural.”

REVISTA. Loja Grita Arte surgió como aporte cultural y hoy destaca en círculos literarios nacionales.

¿El Gobierno podrá eliminar el Cpccs?

Terminar con el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs), institución encargada de designar altas autoridades, está entre las preguntas de la próxima consulta popular. Pero su eliminación está en duda, ya que expertos observan inconvenientes jurídicos.

El Consejo de Participación

Ciudadana y Control Social (Cpccs) arrastra períodos cuestionados por la falta de celeridad en los procesos para designar autoridades, así como por las alineaciones políticas de sus vocales.

El periodo actual, liderado por Andrés Fantoni, no escapa a esas críticas, aunque el 6 de agosto de 2025 defendió la gestión.

El Cpccs tiene en sus manos, por ejemplo, el proceso para designar a la nueva autoridad para la Fiscalía General del Estado y a vocales del Consejo de la Judicatura

Eliminar al Cpccs es uno de los temas planteados en la próxima consulta popular del presidente Daniel Noboa. Sin embargo, no es una propuesta nueva. Esto fue planteado en 2019 por parte del Comité por la Institucionalización Democrática , pero la iniciativa no fue aprobada por la Asamblea

Nacional de ese entonces.

El expresidente Guillermo Lasso, en 2023, también incluyó dos preguntas de referéndum para eliminar la facultad de designación del Cpccs y cambiar la forma de elección de sus vocales, pero tampoco fueron aprobadas en las urnas.

Antecedentes jurídicos en la Corte Constitucional

La pregunta propuesta para la consulta popular de Noboa es: ¿Está usted de acuerdo con eliminar el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs), y transferir sus deberes y atribuciones a la Asamblea Nacional, Defensoría del Pueblo y Contraloría

General del Estado, enmendando la Constitución de conformidad con el anexo de la pregunta?

El constitucionalista Carlos De Tomaso recuerda que la Corte Constitucional (CC) ya estableció, en un dictamen previo el 21 de agosto

de 2019, que “la eliminación del Cpccs tiene que ser por reforma parcial ”. Por eso, el jurista considera que “es muy probable que la Corte ratifique su criterio”.

En ese dictamen consta que “respecto de la eliminación del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, este Pleno de la Corte Constitucional ya se pronunció mediante Dictamen N° 3-19-RC/19, en el sentido de que es pertinente el procedimiento de reforma parcial”. Sin embargo, “la Corte sí admitió como enmienda el traslado de competencias del Cpccs a la Asamblea Nacional. Por lo que, si la pregunta cambia, sí podría ser aprobada como enmienda”, apunta De Tomaso.

Fallas en el planteamiento de la pregunta

La pregunta de Noboa realmente contiene dos preguntas, observa De Tomaso: eliminar al Cpccs y transferir

funciones.

“Es muy probable que la parte de eliminar la vete la CC y diga que debe ser tramitada en la Asamblea como reforma parcial. Respecto del traslado de funciones, la CC debería aprobarlo para que vaya a consulta bajo la figura de enmienda constitucional”, expone el jurista.

Si la CC ratifica la vía de la reforma parcial, la pregunta de eliminar al Cpccs tiene que ser enviada a la Asamblea para su trámite (como ocurrió con la reforma parcial para poder establecer bases militares extranjeras) y no entraría en la consulta popular de finales de este año.

“Si va a la Asamblea, la Constitución establece que entre el primer y segundo debate debe pasar 90 días y luego ir a referéndum”, recuerda De Tomaso.

“Hoy el país no tiene preguntas. Hoy el país tiene un anuncio. No se conocen los anexos”, recalca, por su parte, el constitucionalista José Chalco . Por lo tanto, no se conocen las dimensiones de las propuestas anunciadas, añade. Hasta la tarde del 6 agosto, la CC no recibió las preguntas.

el Cpccs como institución seguirá existiendo.

¿Qué alternativas quedan?

Para Chalco, el cambio constitucional deseable implica tener un bicameralismo . Es decir, eliminar el Cpccs y dar paso un bicameralismo. “Una Cámara Baja que se encargue de leyes y un Senado que se encargue de la designación de autoridades más importantes del Estado. Esa es la posibilidad más coherente y responsable con el país. ¿Cómo se hace eso? Con una reforma parcial”.

Chalco observa dos actitudes del Gobierno: “Ataca la CC por la suspensión provisional de normas , pero también le va a enviar las preguntas para que se pronuncie sobre una consulta popular”. Eso es confianza en la institucionalidad, según el experto.

Mientras tanto, Noboa alista una marcha hacia la CC para defender la vigencia de las leyes impulsadas por su Gobierno. Chalco recuerda que el mandatario o cualquier persona tienen derecho de marchar, pero recalca que la decisión de la CC es una decisión jurídica en la cual no se debe montar ningún espectáculo político, ideológico, ni de oposición, ni del Gobierno.

“La Constitución puede llegar a ser coqueta para el presidente (Noboa). Plantea esta tercera pregunta, donde lo que anuncia tiene algo deseable para el país. Hay consenso, que es el eliminar el Cpccs , pero está mal presentada. Yo he sido uno de los más categóricos en decir: elimínese el engendro del Cpccs , pero elimínese bien”, cuestiona Chalco. Coincide con De Tomaso en que el problema es que en la pregunta de Noboa hay dos contenidos. “El anuncio (de Noboa) en la red social X dice que esto se haga vía enmienda. Ese es el error que existe. La eliminación requiere otro trámite (la reforma parcial). Indiscutiblemente, el trámite que requiere es más largo, por eso se dijo desde hace meses: presidente, hágalo, desmonte el Cpccs con reforma parcial. Pero se ha demorado y solamente quedará (para la consulta popular) la segunda parte, que es el transferir competencias”, señala. Así, Te puede interesar: www.lahora.com.ec

El analista político Lolo Echeverría también ve una “ambigüedad” en el contenido de la pregunta 3 y avizora que la CC no la aceptará porque “el procedimiento es equivocado”, y así no podría avanzar el trámite.

El “castrar” al Cpccs no servirá, según el analista. Plantea identificar la fórmula de evitar que incumplan sus obligaciones y responsabilidades, pero no eliminarlo. “Lo que debe cambiar es que los políticos no metan mano y no controlen este organismo. El daño está en que los vocales que van al Cpccs no representan a los ciudadanos, sino a los partidos políticos. Ese es el daño fundamental. Eso es lo que hay que corregir”. (KSQ)

ENTIDAD. Uno de los vocales del Cpccs, Gonzalo Albán, respalda la propuesta del presidente Daniel Noboa para eliminar la institución, lo que está en duda debido a la formulación de la pregunta. (Foto: Cpccs).

Justicia:

Piden a la Corte Constitucional detener declaratoria de emergencia

Desde la Asociación de Magistrados y Jueces del Ecuador (Aemaj) se cree que lo que se pretende con la declaratoria de emergencia al sistema judicial es poner jueces afines al régimen.

La Asociación Ecuatoriana de Magistrados y Jueces del Ecuador (Aemaj) pide a los jueces de la Corte Constitucional (CC) celeridad, admitir a trámite y dar el mismo tratamiento a su demanda de inconstitucionalidad planteada en contra de la vigencia de la Ley de Integridad Pública.

La acción legal, que fue presentada en la CC el 16 de julio de 2025, incluyó una  solicitud de medida cautelar de suspensión temporal de la reforma al artículo 269 del Código Orgánico de la Función Judicial (COFJ),  que abre la puerta a un procedimiento excepcional para la declaratoria de

emergencia en la Justicia, el cual incluye:

1Establecer un régimen especial y expedito de ingreso a la carrera judicial.

2

Reasignar y requerir recursos presupuestarios para atender la emergencia.

3Realizar evaluaciones anticipadas a jueces y fiscales, afectando la carrera y la independencia judicial.

4Realizar las contrataciones por emergencia.

La facultad para declarar la emergencia le corresponde al Consejo de la Judicatura (CJ), como máximo organismo de administración y disciplina de la Función Judicial.

Nuevos vocales del Consejo de la Judicatura

° A los actuales vocales del CJ, Mario Godoy, Yolanda Yupangui y Solanda Goyes, en funciones desde enero de 2025, les quedan pocas semanas de gestión. El Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs) avanza en la designación de sus reemplazos que ejercerán el periodo constitucional 2025-2031. Los nuevos vocales serán elegidos de ternas de candidatos propuestos por la Presidencia de la

Sin embargo, la Aemaj advierte que es necesario detener su aplicación para que “no genere daños que pueden ser irreversibles para el sistema judicial y la democracia, evitando la escalada de un conflicto social”.

Luis Ávila , vocero de la Aemaj, explica que el ingreso súbito de servidores judiciales y, al mismo tiempo, la evaluación intempestiva aplicando nuevas reglas para la evaluación, generaría la ruptura de la carrera judicial, precarización del trabajo y la pérdida y afectación de la independencia judicial en favor de los usuarios del sistema.

“Se pronostica una grave-

República, la Asamblea Nacional, la Fiscalía General del Estado, Defensoría Pública y Corte Nacional de Justicia (CNJ).

De esta manera, lo más seguro es que sean las nuevas autoridades, que podrían ser designadas hasta antes de que finalice agosto de 2025, quienes adopten la decisión de declarar la emergencia judicial.

Desde que la reforma al Código Orgánico de la Función Judicial se aprobó en la Asamblea, el 24 de junio, varios han sido los intentos por detener su ejecución y frenar la decisión.

dad inminente y la dificultad de reparación en caso de que se aplique la emergencia”, remarcó Ávila.

Alertó que, incluso, no estaría descartado hacer constar en el nuevo reglamento de evaluación herramientas subjetivas o mecanismos como pruebas de confianza con la aplicación del polígrafo y otras evaluaciones psicológicas

“Lastimosamente se buscaría utilizarlo en el país para excluir a personal o removerlo”, dijo.

Según señaló, en otros países se usa este mecanismo, pero para determinar qué otras funciones podría cumplir un servidor público o privado, mas no para removerlo o para impedir que participe en un concurso público.

“Esto no daría oportunidad a los servidores judiciales a ser evaluados correctamente”, remarcó Ávila.

¿Se pretende intervenir en el poder judicial? Luis Ávila coincidió con otros sectores de que, con la “declaratoria ficticia de la

emergencia”, se pretendería básicamente intervenir en el poder judicial, restarle autonomía al sistema de Justicia y poner jueces que corresponden al régimen.

Considera que, con esto, si la declaratoria de emergencia no se suspende, “básicamente se afectaría la estabilidad democrática del país”.

Adelantó que en caso de que la CC no lo decida y no haya las condiciones para que se suspenda la emergencia, los jueces acudirán a instancias internacionales como el Sistema Interamericano de Derechos para solicitar medidas provisionales.

Ávila expone que la decisión de ir a una “emergencia” responde a una crisis del sistema judicial porque, entre otros temas, se ha reducido el presupuesto del Estado. Además, se ha reportado inestabilidad en el poder judicial, mencionando que por el Consejo de la Judicatura han pasado cinco presidentes en los últimos cinco años. Y de los cinco vocales, apenas tres están en funciones.

“Con este contexto, precarizar aún más el poder judicial y exponer a los jueces a ser removidos con procedimientos que no observan los derechos, llevará a un empeoramiento de la crisis política”, enfatiza. (SC)

ENTIDAD. La Asociación de Magistrados y Jueces del Ecuador (Aemaj) funciona en la Corte Nacional de Justicia (CNJ). (Foto: Archivo)

Dilema laboral: hay vacantes, pero faltan habilidades

La Encuesta de Demanda de Habilidades Laborales, desarrollada por el Ministerio del Trabajo con apoyo del BID, revela una paradoja que afecta a los dos mayores polos económicos del país. Mientras el empleo adecuado apenas alcanzaba al 35% de los trabajadores, más del 15% de las empresas en Quito y el 10% en Guayaquil tienen vacantes sin cubrir.

En las calles de Quito y Guayaquil , miles de personas buscan trabajo. Sin embargo, dentro de oficinas, talleres y almacenes , muchos empleadores siguen esperando al candidato adecuado. No es que falte gente: lo que escasea son las habilidades que el mercado necesita.

La Encuesta de Demanda de Habilidades Laborales , desarrollada por el Ministerio del Trabajo con apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), revela una paradoja que afecta a los dos mayores polos económicos del Ecuador. Mientras que el empleo adecuado apenas alcanzaba al 35% de los trabajadores a nivel nacional, más del 15% de las empresas en Quito y el 10% en Guayaquil tenían vacantes sin cubrir.

¿Qué buscan en Quito y Guayaquil?

La composición del empleo refleja las diferencias entre la capital y el puerto principal. En Quito, predominan los técnicos y profesionales de nivel medio , así como el personal administrativo En Guayaquil, en cambio, las ocupaciones más comunes son las elementales: trabajos manuales, rutinarios y físicamente exigentes

Esto condiciona también las vacantes. Las empresas quiteñas tienen más dificultades para contratar operarios especializados . Mientras que en las guayaquileñas, el problema está en los cargos de gerencia y dirección, que exigen experiencia y competencias específicas. Pero también hay coincidencias claras. Tanto en Quito como en Guayaquil, los empleadores priorizan tres tipos de habilidades:

• Competencias técni -

cas específicas de la ocupación.

• Habilidades digitales básicas e intermedias (como Excel, manejo de internet y correo).

• Comunicación clara, trabajo en equipo y liderazgo.

Sin embargo, no siempre las encuentran. Casi el 41% de las empresas reconoció enfrentar problemas para cubrir vacantes , principalmente por falta de experiencia y carencia de formación técnica.

Así el panorama, el tiempo promedio para cubrir un puesto supera las tres semanas y pueden llegar a varios meses.

Además, la forma en que se busca personal varía: en Guayaquil predomina el “boca a boca” (recomendaciones personales), mientras que en Quito destacan las redes sociales corporativas.

Si se analiza por sectores económicos, incluso en los

más dinámicos existen problemas para cubrir todas las vacantes

En Quito, las vacantes difíciles de cubrir se concentran en construcción (36%), comercio (27%) y servicios (26%). En Guayaquil, la mayor dificultad está en comercio (36%), seguido por servicios (27%) y construcción (22%).

En cuanto a ocupaciones específicas, en Quito las más difíciles de llenar son operarios como soldadores, técnicos de mantenimiento, mecánicos y conductores . En Guayaquil, el desafío está en encontrar profesionales calificados para puestos directivos, lo que sugiere una escasez de liderazgo capacitado.

“Quito tiene el talento técnico, pero le falta músculo operativo. Guayaquil tiene el músculo, pero le falta cabeza estratégica. Esa brecha entre oferta laboral y demanda empresarial no se resuelve con más hojas de vida, sino con formación pertinente y experiencia real”, apuntó Eduar-

Guayaquil brindaron algún tipo de formación en 2023, especialmente las grandes. Sin embargo, muchas otras alegan falta de presupuesto para capacitar a sus trabajadores.

La encuesta sugiere varios caminos para revertir esta desconexión entre quienes buscan empleo y quienes lo ofrecen:

Fortalecer las políticas de capacitación técnica , alineándolas con las necesidades de sectores clave como comercio, servicios y construcción.

Difundir mejor a las plataformas como Encuentra Empleo y el Secap, poco conocidas entre empleadores, pero fundamentales para conectar talentos y necesidades. Fomentar certificaciones por competencias, especialmente en ocupaciones donde la experiencia pesa más que los títulos.

Incluir habilidades blandas y digitales en los programas de formación , no solo técnicas.

La encuesta también revela que el uso de plataformas públicas como Encuentra Empleo es mínimo , donde solo el 7% de las empresas las conocen y han utilizado.

do Ortega, economista y emprendedor. Añade que la reforma laboral que necesita el país va más allá de modalidades de contratación, sino también de formación y facilidades para formalización , porque considera que la brecha se profundiza en la mayoría de tejido empresarial informal que tiene el país.

Formación no se adapta al mercado laboral

Un dato revelador es que, aunque el 79% de los trabajadores en Quito y el 82% en Guayaquil son considerados competentes por sus empleadores, persisten brechas importantes, especialmente en vendedores, trabajadores de servicios y agricultores. Es decir, aunque muchas personas ya están empleadas, no tienen todas las habilidades que exige su cargo. Por eso, la capacitación aparece como una estrategia crítica. El 78% de las empresas en Quito y el 66% en

Esto representa una oportunidad desaprovechada para mejorar la intermediación laboral y conectar con perfiles capacitados, especialmente en ciudades donde los canales de reclutamiento son informales.

La inclusión laboral aún es baja Uno de los objetivos de la encuesta fue detectar barreras para la inserción de grupos vulnerables. Sin embargo, los resultados muestran que la mayoría de las empresas aún no ha tomado medidas activas para contratarlos, revelando lo siguiente: Solo el 15% de las empresas ha contratado personas migrantes en los últimos dos años.

Apenas el 10% ha incorporado personas con discapacidad. La presencia femenina en cargos de liderazgo sigue siendo baja, especialmente en Guayaquil, donde los hombres ocupan el 90% de estos cargos. (JS)

HECHO. Muchos ecuatorianos buscan empleo, pero no todos tienen las habilidades que buscan las empresas.

¿Existen razas de perros prohibidas en Ecuador?

En lo que va de 2025, 9.236 personas fueron mordidas por perros. Existen países que prohíben la tenencia de determinadas razas. ¿Qué pasa en Ecuador?

El ataque de un perro a una niña de cuatro años de edad quedó registrado en video. Ocurrió el 29 de julio de 2025, en Guayaquil, donde el can – de raza Pitbull, que estaba suelto– se abalanzó contra la menor y mordió su cabeza.

En el mundo existen países con razas de perros consideradas potencialmente peligrosas, cuya tenencia está normada o prohibida.

En Irlanda, por ejemplo, desde febrero de 2025, la posesión de la raza bully XL solo es posible de tener con un certificado de exención. Además, está prohibida su cría, venta, importación y realojo (dar en adopción).

Mientras que, en Reino Unido, la Ley de Perros Peligrosos prohíbe la tenencia de razas: pitbull terrier, el tosa inu, el dogo argentino y el fila brasileiro.

Bajo estos ejemplos internacionales, es importante preguntarse: ¿qué pasa en Ecuador?

¿Hay prohibición de razas de perros en Ecuador?

En Ecuador, en lo que va del 2025, 9.236 personas fueron mordidas por perros, lo que supera a todo el año 2021, cuando hubo 9.063 casos. En medio de estas estadísticas, el país no cuenta con una ley nacional que prohíba específicamente ciertas razas de perros. Sin embargo, sí existen regulaciones y ordenanzas locales emitidas por cada municipio donde se establecen normas para la tenencia responsable de perros y cómo – por ejemplo– pasear a un can considerado peligroso.

Quienes viven en Quito , en particular, deben pasear con bozal a los perros que hayan sido diagnosticados como peligrosos. Esto suele hacerse luego de que un perro haya ata-

MASCOTAS. La agresividad de un perro no está determinada por su raza.

cado o presente comportamientos peligrosos. La evaluación la hace un profesional.

La ordenanza de la capital señala que circular con perros diagnosticados como peligrosos en el espacio público o comunitario, exceptuando los lugares de esparcimiento infantil, se debe hacer con un arnés en ‘H’ y una traílla que garantice la sujeci ó n. Adem á s, estas mascotas deberán usar un bozal de canasta o collar de cabeza, y un collar visible de color rojo.

En el Registro Metropolitano de Fauna Urbana (Remetfu) deben estar inscritos los perros diagnosticados, en la categoría especializada para animales de compañía calificados como peligrosos.

En cuanto a razas específicas, existen organizaciones que puedan guiar a los dueños de los canes sobre las normas de tenencia. Por ejemplo, la Asociación de Criadores de Perros Rottweiler del Ecuador (Asoro) tiene protocolos sobre la crianza y reproducción. Munic ipios como el de Durán (Guayas) tienen una ordenanza que regula la tenencia de perros peligrosos y potencialmente peligrosos, de acuerdo con su peso. “Se consideran perros peligrosos aquellos que por sus características morfológicas tienen gran fuerza, un peso mínimo de 20 kg, tienen cuerpos musculosos, cabezas grandes con mandíbulas potentes, poseen gran resistencia al dolor y se supone que agresividad o valor por encima de la media”. En estos casos, la norma municipal indica que los dueños deben tener a sus perros (sin que se especifique una raza), en un lugar seguro. En caso de pasearlos, deben salir sujetados con collar y un bozal. (AVV)

Cannabis: buscan legalizar el autocultivo y el consumo comercial

El proyecto de ley busca fomentar el uso responsable del cannabis a través de políticas públicas que promuevan la regularización, la capacitación y eviten la criminalización.

La iniciativa de generar una propuesta de proyecto de ley que regularice el uso del cannabis en Ecuador surgió en 2022, a partir de un movimiento ciudadano, pero el objetivo de implementarlo ya existía hace más de 10 años.

Sin embargo, fue en enero de 2025 que el Consejo Nacional Electoral (CNE) autorizó la recolección de firmas de respaldo para la iniciativa popular normativa del “Proyecto de ley orgánica para la regulación integral del uso responsable de cannabis en Ecuador”. Las firmas necesarias corresponden al 0,25% del registro electoral nacional, que representa alrededor de 35.000 rúbricas para que proceda a tratarse

CANNABIS. Las condiciones climáticas de Ecuador permiten que el país sea competitivo a nivel internacional en la producción de materia prima y productos terminados. (Foto referencial)

en la Asamblea Nacional (ver recuadro).

¿Qué incluye la propuesta de ley?

La propuesta está enfocada en una regulación integral del cannabis. Es decir, del uso completo de la planta, enfocada en el cuidado y regularización desde su consumo, su producción hasta la educación al respecto. Así lo explica Daniela Onofre, vocera de la Red de Acción Cannábica del Ecuador (Redcann), una agrupación que reúne a organizaciones cannábicas, profesionales, activistas y usuarios a nivel nacional. De igual manera, Cristina Martínez, vicepresidenta de la Fundación Ecuatoriana de Medicina Cannábica (Femca), indica que el proyecto tiene como prioridad la prevención del uso problemático en niños y jóvenes que inician a una temprana edad en el consumo de sustancias psicoactivas.

Además, la promoción de un

producto de calidad regularizado que evite el consumo de sustancias contaminadas, tóxicas, o que puedan generar problemas de salud mental.

Autocultivo y consumo comercial

El proyecto incluye dos tipos de producción: el autocultivo y el consumo comercial.

En el primero, el autocultivo es sin fines comerciales, es decir personas usuarias que podrán cultivar en sus hogares para uso propio. “Se proponen 30 plantas por hogar, organización, etc., que va de la mano de espacios seguros de consumo”, que estarían destinados a personas adultas consumidoras, señala Onofre.

En relación al cultivo comercial, el objetivo es crear una industria regularizada en cuanto al uso medicinal. Daniela explica que el reglamento actual permite el uso medicinal bajo receta médica, pero existe un vacío en cuanto a la producción.

20.000 de 35.000 firmas recolectadas

° A principios de agosto de este año se venció el plazo de seis meses para la recolección de firmas, con un total de 20.000 recolectadas a través de la autogestión de la comunidad cannábica y sin ningún presupuesto.

Frente a este escenario, Onofre explicó que actualmente están exigiendo una prórroga, después de que recién en esta semana el CNE informara que debían acudir a la Asamblea Nacional en primera instancia.

“Pensamos que nos están poniendo trabas; sin embargo, queremos aprovechar la oportunidad y pedir a la Asamblea que nos dé más tiempo para completar las firmas, pero a la par presentar esta propuesta a las diferentes comisiones y esperar que alguien se interese en este proyecto”, indica Daniela. Explica que este proyecto podría significar la solución a temas problemáticos en Ecuador relacionados con la salud, la justicia social, la economía, el tema ambiental e incluso la crisis de las cárceles.

otras de las propuestas que el proyecto presenta.

Este punto también se enfoca en un “consumo basado en evidencias científicas y el acceso terapéutico”, expresa Martínez.

Los extractos de esta planta se investigan en el tratamiento de enfermedades como la epilepsia, el cáncer, el Parkinson y el Alzheimer, así como para aliviar dolores musculares, mejorar el apetito en personas con VIH, reducir la ansiedad, entre otros.

Uso recreativo o ‘uso adulto’

Este uso lúdico de la planta, catalogado como ‘uso adulto responsable’ dentro del proyecto, permite el consumo de cannabis por personas adultas bajo supervisión de expertos, como médicos y psicólogos, para evitar el uso problemático o que sean criminalizados por su consumo.

Los clubes y tiendas con regulaciones y controles de seguridad permitirían un consu-

“Como paciente, no sabes a dónde acudir para comprar tu medicina o qué productor va a ofrecerte el producto”, menciona.

La propuesta, entonces, incluye esta regulación al igual que la que tiene el CBD, pero con licencias accesibles y a precios justos para nuevos productores.

“Ecuador es uno de los países más importantes en abastecer materia prima a otros países, lo que quiere decir que funcionó la regulación del CBD. Entonces de esa misma forma queremos que sea el THC”, afirma.

Expertos y dispensarios autorizados

El uso medicinal del cannabis bajo una receta médica emitida por un profesional experto en el sistema endocannabinoide, la implementación de dispensarios médicos que aseguren una buena calidad de producto con estándares, sin uso de agroquímicos y a un precio justo, son

La propuesta incluye a personas desde los 18 años, pero se espera aumentar esta edad a los 21 años.

mo responsable desde la concentración de cada compuesto en las semillas. “El acompañamiento es importante para reducir daños”, explica Martínez.

Educación y reducción de daños

La propuesta de ley incluye la creación de un instituto nacional de regulación del cannabis como entidad de regularización, control de cultivo, supervisión y comercialización, en conjunto con el Ministerio de Salud.

Con la educación como pilar, el proyecto impulsa talleres y capacitaciones para reducción de riesgos y daños. Se propone la inversión del Estado en campañas de educación con el fin de prevenir el uso temprano de cannabis en niños, niñas, jóvenes, así como poblaciones vulnerables y para las personas que ya presentan un uso problemático. (CPL)

NOTARIO(A) VERONICA KATERINE ARMIJOS AGURTO NOTARIA TERCERA DEL CANTON LOJA

AVISO NOTARIAL DE LIQUIDACIÓN DE LA SOCIEDAD DE BIENES EN UNIÓN DE HECHO

De conformidad en lo dispuesto en el numeral 23 del Artículo 18 de la Ley Notarial, se pone en conocimiento del público en general que se va a proceder a la inscripción de la Liquidación de la sociedad de bienes en unión de hecho habida entre los señores ROSA ELVIRA MINGA SARANGO Y ANGEL BENIGNO LOZANO LOZANO, convenio celebrado mediante escritura pública otorgada en la Notaría Tercera del cantón Loja, el día trece de junio de dos mil veinticinco, y que comprende lote de terreno signado con el número SEIS (6), de la Manzana "K" del plano de subdivisión, ubicado en el barrio Jipiro, parroquia El Valle, cantón y provincia de Loja, lote de terreno signado con el número VEINTIUNO (21), de la manzana "J" del plano de subdivisión, ubicado en el barrio Jipiro, parroquia El Valle, cantón y provincia de Loja; y, lote de terreno número uno (1), hoy con construcción, ubicado en la Zona Pie de Milla, parroquia San Lucas, cantón y provincia de Loja. Particular que comunico para los fines legales consiguientes y de no existir oposición en el término de veinte días contados desde la publicación del presente extracto se dispondrá dicha Inscripción.Loja, 13 de junio de 2025

Dra. Verónica Armijos Agurto NOTARIA TERCERA DEL CANTÓN LOJA

Brasil acude a la OMC ante los aranceles de Trump

A pesar de que el Gobierno de Brasil ha reiterado su “disposición para negociar”, la situación con Estados Unidos escala a la Organización Mundial del Comercio (OMC).

El Gobierno de Brasil ha presentado ante la Organización Mundial del Comercio (OMC) una petición de consultas con Estados Unidos en relación a los aranceles indiscriminados de hasta el 50% impuestos por el presidente Donald Trump y que, a juicio del país sudamericano, “violan flagrantemente” los compromisos suscritos por Washington.

El Ministerio de Exteriores brasileño ha advertido en

un comunicado de que una “amplia gama” de productos se verán afectados por las tasas aplicadas desde este 6 de agosto de 2025, que según Brasil incumplen, por ejemplo, los límites arancelarios negociados bajo el paraguas de la OMC.

El Gobierno de Luiz Inácio Lula da Silva ha reiterado su “disposición para negociar”, para lo cual aspira a entablar consultas bilaterales con el país norteamericano con

vistas a encontrar una “solución”, si bien el mecanismo que busca activar Brasil no es inmediato.

Disputa a la vista

Ante la situación, las partes deberían pactar “en las próximas semanas” la fecha

Brasil admite la posibilidad de incluir minerales y tierras raras en las

negociaciones

° El ministro de Hacienda, Fernando Haddad, ha confirmado la posibilidad de incluir minerales críticos y tierras raras en las negociaciones arancelarias con Estados Unidos para alcanzar un acuerdo entre ambos países y evitar así la tasa del 50% anunciada por el presidente estadounidense, Donald Trump, a las importaciones brasileñas.

“Tenemos minerales críticos y tierras raras. Estados Unidos no es rico en estos minerales. Podemos establecer acuerdos de cooperación para producir baterías más eficientes”, declaró Haddad en una entrevista con la radio local BandNews.

Otros sectores estratégicos destacados por

y el lugar de esas supuestas consultas. Sin embargo, en caso de que Estados Unidos no aceptara, Brasil se reserva el derecho de solicitar la puesta en marcha de un panel encargado de dirimir en esta disputa.

La semana pasada, tras el anuncio de Trump, Lula se mostró también “abierto al diálogo”, pero avisó de que las autoridades brasileñas trabajarían para proteger la economía nacional y dar respuesta a los nuevos aranceles, atribuidos a razones de índole política.

Precisamente, Trump anunció hace una semana la implementación de un arancel adicional del 40% sobre las importaciones brasileñas , elevando así la tasa hasta el 50%, para “enfrentar las recientes políticas” que el gobierno de Luiz Inácio Lula da Silva está llevando a cabo, en especial el procesamiento “por motivos políticos” del expresidente brasileño, Jair Bolsonaro.

el ministro en los que ambos países podrían colaborar fueron las energías renovables o la tecnología.

Respecto al impacto inmediato de los aranceles, Haddad aseguró que Estados Unidos representaba el 25% de las exportaciones brasileñas, pero que esta cifra se ha reducido hasta el 12%. El Gobierno brasileño ya ha elaborado un plan de contingencia con medidas crediticias y apoyos de emergencia que será adaptado a la situación específica de cada sector.

Sin embargo, el titular de Hacienda ha reconocido que algunas empresas deberán invertir en nuevos equipos y reorientar su producción. En esos casos, “la solución podría ser una línea de crédito subsidiada”, apuntó.

Con todo, el representante gubernamental expresó su confianza en alcanzar un acuerdo con Estados Unidos, puesto que existen “muchas oportunidades de beneficio mutuo que se están bloqueando sin motivo alguno”. (Europa Press)

Con Gabriela Vivanco

Planificación patrimonial: organiza tus bienes y hereda sin conflictos

DISPUTA. Los aranceles estadounidenses sobre productos brasileños aumentaron oficialmente desde este miércoles 6 de agosto de 2025.

EE.UU. cancela contratos para desarrollar vacunas de ARNm

No obstante, el Departamento de Salud ayudará a investigaciones para vacunas que sirvan pese a las mutaciones de los virus.

El Departamento de Salud y Servicios Humanos de Estados Unidos (HHS, por sus siglas en inglés) anunció la

cancelación de 22 contratos para el desarrollo de vacunas basadas en ARN mensajero (ARNm), por un valor supe-

rior a $500 millones, tras realizar una investigación que determina que tienen “más riesgos que beneficios” frente a los virus respiratorios.

“Los datos muestran que estas vacunas no protegen eficazmente contra infecciones de las vías respiratorias superiores como la Covid-19 y la gripe”, ha señalado el secretario de Salud de EEUU, Robert F. Kennedy Jr., quien ha anunciado en redes sociales la rescisión de los contratos y el traspaso de la cuantía que se dedicaba a su financiación a otras plataformas de vacunas “más seguras”.

Según ha detallado, la pandemia ya demostró la “ineficacia” de las vacunas de ARNm. “El problema es que el ARNm solo codifica una pequeña parte de las proteínas virales, generalmente un solo antígeno. Una sola mutación puede hacer que la vacuna pierda su eficacia ”, según ha explicado, de tal forma que el HHS priorizará inversiones en aquellas soluciones que sí puedan mantener su eficacia incluso con las mutaciones del virus.

Desde el HHS han informado de que la cancelación de estos contratos afecta a proyectos de vacunas basadas en ácidos nucleicos con AAHI, AstraZeneca , HDT Bio y Moderna/UTMB. También supondrá el fin de los contratos con la Universidad Emory (Atlanta) y Tiba Biotech.

Además, reducirá el al cance del trabajo relacionado con el ARNm en los contra tos existentes con Luminary Labs, ModeX y Seqirus, y supondrá la cancelación de múltiples solicitudes de

preadjudicación, incluidas propuestas de Pfizer, Sanofi Pasteur, CSL Seqirus, Gritstone y otros. Aunque el Departamento de Salud y Servicios Humanos ha precisado que algunos contratos que se encuentran en fase final sí podrán continuar su curso, para preservar la inversión previa realizada por los contribuyentes, ha aseverado que no se iniciarán nuevos proyectos basados en ARNm.

Con esta acción, el HHS pretende avanzar hacia un cambio de rumbo, que tiene como objetivo basar sus decisiones en plataformas con registros de seguridad más sólidos y prácticas transparentes

de datos clínicos y de fabricación. Así, las tecnologías que se financiaron durante la fase de emergencia, pero que no cumplen con los estándares científicos actuales, se eliminarán gradualmente en favor de soluciones “basadas en la evidencia y con fundamento ético”, como las vacunas de virus completo y las nuevas plataformas.

“Seré absolutamente claro: el HHS apoya vacunas seguras y eficaces para todos los estadounidenses que las deseen. Por eso estamos superando las limitaciones del ARNm e invirtiendo en mejores soluciones”, ha destacado el secretario Kennedy. (Europa Press)

EXTRACTO

NOTARIA PRIMERA DEL CANTÓN RUMIÑAHUI: Cumplo en poner en conocimiento del público que, mediante escritura pública, otorgada ante mi Doctor DIEGO XAVIER CHIRIBOGA PAZMIÑO, NOTARIO PRIMERO DEL CANTÓN RUMIÑAHUL, el día cuatro de agosto del año dos mil veinticinco, los ex cónyuges señores VICTOR SABINO GUAYASAMIN TOPÓN, portador de cédula de ciudadanía número: uno siete cero seis dos cinco cinco siete uno seis (1706255716), de estado civil divorciado; y, MARIA MAGDALENA TIPANTA CANTUÑA, portadora de cédula de ciudadanía número: uno siete cero cuatro seis dos nueve siete siete uno (1704629771), de estado civil divorciada; procedieron a liquidar el patrimonio de la sociedad conyugal, la misma que fue disuelta mediante divorcio de mutuo acuerdo el vínculo matrimonial existente entre ellos, en la Notaría Sexta del Cantón Ibarra, con fecha quince de diciembre de dos mil veintidós, debidamente marginada en la Dirección General de Registro Civil, Identificación y Cedulación del Ecuador, con fecha diecinueve de diciembre de dos mil veintidós.

La adjudicación del patrimonio se encuentran detallada en el texto de la referida escritura pública de liquidación de sociedad conyugal, por lo que en aplicación a lo dispuesto en el Art. 6 de la Ley Reformatoria a la Ley Notarial, publicada en el Registro Oficial No. 406 de 28 de Noviembre del 2006, que a su vez reforma el Art. 18 de la Ley Notarial agregando varios numerales, entre los cuales el numeral 23 faculta al Notario disponer la inscripción en los Registros de la Propiedad y Mercantiles, la escritura de liquidación de sociedad conyugal, previo el trámite previsto en dicha norma legal, pongo en conocimiento del público, mediante la presente publicación, el extracto de la liquidación del patrimonio de la sociedad conyugal correspondiente a los señores VICTOR SABINO GUAYASAMIN TOPÓN y MARIA MAGDALENA TIPANTA CANTUÑA, de estado civil divorciados, otorgada mediante escritura pública el día cuatro de agosto del año dos mil veinticinco, ante mi Doctor Diego Xavier Chiriboga Pazmiño, Notario Primero del Cantón Rumiñahui, por el término de veinte (20) días a contarse desde la fecha de la publicación de este extracto, a fin de que las personas que eventualmente tuvieren interés en esta liquidación puedan presentar su oposición fundamentada, dentro del referido término.

Particular que pongo en conocimiento para los fines legales

Sangolquí, a 04 de agosto del 2025.

DR. DIEGO XAVIER CHIRIBOGA PAZMIÑO NOTARIO PRIMERO DEL CANTON RUMIÑAHUI

SALUD. Robert Kennedy Jr., secretario de Salud de EE.UU. (Foto: EP)

Director DR. FRANCISCO VIVANCO RIOFRÍO Editor FRANCISCO LÓPEZ MURILLO

VIERNES 21 DE NOVIEMBRE DE 2008

La Hora QUITO, ECUADOR REVISTA No: 8694

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA http//www.derechoecuador.com

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GOBIERNO ELECTRÓNICO

AUTOR: AB. PAÚL ARELLANO

La transformación digital es uno de los mayores desafíos que enfrenta el Estado como un eje fundamental de su modernización, la cual contribuirá a lograr una

mejor calidad en la entrega de servicios a los ciudadanos y una mayor efectividad en la gestión.

El acceso a las tecnologías de la información y comunicación TIC garantizado en nuestra

Constitución, se ha convertido en una necesidad primaria para todos los ciudadanos del mundo, la economía, la inmediatez de las transacciones y la omnipresencia son los grandes pasos de la era

tecnología en la que vivimos.

Definición

El Gobierno electrónico “consiste en el uso de las tecnologías de la información y comunicación por parte de las en-

CONSULTA PROCESAL

¿Es

procedente, basada en principios constitucionales recoger en los fallos pruebas que cambiarían la resolución del juez?

RESPUESTA

Los juzgadores están en la obligación de resolver la causa de acuerdo a las pruebas legalmente actuadas en el proceso; debiendo señalar que la carga de la prueba está definida en el COGEP y corresponde a quien alega un derecho o su improcedencia. Esto se desprende de las siguientes normas Art.19 COFJ.- Principio dispositivo: “Las juezas y jueces resolverán de conformidad con lo fijado por las partes como objeto del proceso y en mérito de las pruebas pedidas, ordenadas y actuadas de conformidad con la ley”.

Art 27 COFJ.- Verdad procesal: “Las juezas y jueces resolverán únicamente atendiendo a los elementos aportados por las partes. No se exigirá prueba de los hechos públicos y notorios, debiendo la jueza o juez declararlos en el proceso cuando se tome en cuenta para fundamentar su resolución”. El juzgador no puede hacer referencia o resolver en base a pruebas que no estén debidamente actuadas en la causa; y solo excepcionalmente puede disponer prueba de oficio, con la debida motivación, suspendiendo su resolución hasta que se practique esa prueba. Ahora bien, si en segunda instancia se observa que existe prueba no admitida o no valorada y esta circunstancia fue materia del recurso de apelación, los juzgadores pueden considerar dichas pruebas y como consecuencia de ello, confirmar o revocar la sentencia subida en grado.

Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

La Hora LOJA, ECUADOR

UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA http//www.derechoecuador.com

JUEVES, 07 DE AGOSTO DE 2025

tidades para transformar las relaciones con los ciudadanos, entre entidades de gobierno y empresas privadas a fin de mejorar la calidad de los servicios gubernamentales de los servicios ciudadanos, promover la interacción con empresas privadas, fortalecer la participación ciudadana a través del acceso a la información y servicios gubernamentales eficientes y eficaces y coadyuvar con transparencia, participación y colaboración ciudadana” (Art. 1, Decreto No. 981)

El 28 de enero del 2020, el Presidente de la República dictó el Decreto No. 981, en el cual entre otras cosas dispone la obligación de todas las autoridades, funcionarios y servidores públicos que en ejercicio de sus funciones suscriban documentos, deberán contar con un certificado de firma electrónica válido.

Todo documento que atribuya responsabilidad de elaboración, revisión, aprobación, emisión y/o certificación, deberá ser firmado electrónicamente.

Las autoridades, funcionarios públicos, servidores públicos que se nieguen a aceptar documentos firmados electrónicamente, validados en el sistema oficial, serán sancionadas conforme a la normativa vigente.

La Ley de Comercio Electrónico establece:

“Art. 2.- Reconocimiento jurídico de los mensajes de datos.- Los mensajes de datos tendrán igual valor jurídico que los documentos escritos. Su eficacia, valoración y efectos se someterá al cumplimiento de lo establecido en esta Ley y su Reglamento.”

“Art. 52.- Medios de

prueba.- Los mensajes de datos, firmas electrónicas, documentos electrónicos y los certificados electrónicos nacionales o extranjeros, emitidos de conformidad con esta Ley, cualquiera sea su procedencia o generación, serán considerados medios de prueba. Para su valoración y efectos legales se observará lo dispuesto en el Código de Procedimiento Civil.

Concordancias: CO -

GEP 202; 207

El Código Orgánico General de Procesos nos guía sobre el documento electrónico original en su artículo 202:

“Art. 202.- Documentos digitales.- Los documentos producidos electrónicamente con sus respectivos anexos, serán considerados originales para todos los efectos legales.”

Como ejemplo, el certificado electrónico de antecedentes penales, el certificado único vehicular, las facturas electrónicas, son documentos electrónicos válidos que no necesitan de certificación, basta con consultar su validez en la página web correspondiente.

El Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información será la entidad rectora en Gobierno Electrónico de la Función Ejecutiva.

En pocos meses tendremos acciones de personal, acuerdos ministeriales, comunicados, directrices, órdenes de pago, disposiciones entre otros con firma electrónica.

Pero este Decreto solo abarca la función ejecutiva; ¿Qué pasa con las demás funciones del Estado?

Se requiere la masificación del uso de firma

electrónica, y de medios tecnológicos de comunicación en todas las funciones, y en todos los niveles tanto públicos como privados, de personas jurídicas y naturales.

La eliminación del papel, de trámites personales, burocráticos, de sumillas, y archivos físicos que demoran los trámites, y elevan el costo tanto para el Estado como para el usuario.

Es imperante la participación del ente encargado de validar un documento firmado electrónicamente, que pueda estar al alcance de todos los ciudadanos, en cualquier parte del país.

En la actualidad de conformidad al Artículo 18 numeral 5 de la Ley Notarial, los Notarios tienen la facultad de certificar documentos originales firmados electrónicamente, y disponen de una directriz del Consejo de la Judicatura para la validación de firmas electrónicas.

Este ente podría ser oficialmente el Notario, quien a través del sistema informático del Consejo de la Judicatura valide la firma electrónica del documento electrónico, que de ser necesario se lo materialice, es decir se lo lleve al papel.

Un ejemplo es Chile que aprobó una nueva Ley Notarial que incluye:

“a) Incorporar la obligación de notarios, conservadores y archiveros de contar con sistemas electrónicos y medios telemáticos para el adecuado archivo, tramitación y gestión de los documentos extendidos o protocolizados en la notaría, inscripciones efectuadas en el respectivo conservador, garantizando la seguridad, integridad y disponibilidad de la información contenida en él, debiendo mantener un estándar de tecnología que permita cumplir adecuadamente con este requisito.

b) Exigir a notarios, conservadores y archiveros contar con una página web, firma electrónica avanzada y sellado de tiempo.

c) Permitir la extensión de escrituras públicas mediante documentos electrónicos, así como también, protocolizar documentos, autorizar copias, entregar certificados y gestionar inscripciones por medios electrónicos.

d) Exigir que repertorios, registros o índices sean llevados de manera electrónica.

e) Establecer la obligación de los notarios de remitir al conservador competente la copia de los títulos relativos a bienes raíces o instrumentos sujetos a registro, para la respectiva inscripción.

f) Crear un repositorio digital de carácter nacional de responsabilidad del Servicio de Registro Civil e Identificación, para el adecuado archivo y gestión de los documentos extendidos y protocolizados en las notarías y de las inscripciones efectuadas en los conservadores.

g) Crear el Archivo

Digital de Poderes, de responsabilidad del Servicio de Registro Civil e Identificación, el cual deberá ser consultado por el notario para verificar la existencia y vigencia de los mandatos en virtud de los cuales concurren a la celebración de actos jurídicos. Para estos efectos se establece la obligación del notario de remitir electrónicamente a este archivo, tan pronto se encuentre perfeccionado el instrumento respectivo en el que conste el mandato o poder, las constituciones de poderes, mandatos, re-

presentaciones, sus modificaciones o revocaciones que fueren otorgados ante él por escritura pública, reducidos a escritura pública o protocolizados en su registro. Se incluyen también en este Registro, los documentos apostillados en virtud del Convenio de la Apostilla, en los que conste un poder o mandato otorgado en el extranjero.

h) Crear el Registro Nacional de Interdicciones del Servicio de Registro Civil e Identificación, el cual facilitará la verificación, en cualquier parte del territorio, de la capacidad de las partes que concurren a la celebración de un acto jurídico.”

Reformas a la Ley Notarial

También en Ecuador se debe reformar la Ley Notarial, a fin de que se incorpore la escritura pública digital firmada electrónicamente, el archivo o protocolo electrónico, lo que ahorrará tiempo y dinero a los usuarios del sistema. Este paso dado por el gobierno ecuatoriano en la implementación del gobierno electrónico sin duda ahorrará tiempo, dinero, y dará publicidad a los actos, lo que generará seguridad y bienestar. Sin embargo todavía queda mucho por hacer, todas las funciones de gobierno y entidades públicas y privadas, personas naturales y jurídicas deben implementar la tecnología en sus transacciones, acuerdos, negocios y contratos, con la intervención del Estado para garantizar los derechos de los consumidores, actualizando las leyes caducas que se encuentran en la era del papel.

Espero este artículo les haya sido de utilidad, no se olvide de visitar mi página web not64quito.com

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NUEVO PLÁSTICO A BASE DE ALGAS TOTALMENTE RECICLABLE

Expertos de Virginia Tech han sido pioneros en un nuevo enfoque para crear plásticos resistentes totalmente reciclables a partir de algas de células completas y componentes químicos comunes. El nuevo plástico híbrido es robusto y altamente adaptable. Puede remodelarse fácilmente en nuevas formas o incluso descomponerse por completo. (Europa Press)

JUEVES 07 DE AGOSTO DE 2025

Loja - Zamora

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