La reducción del Estado ahorraría hasta $290 millones
El Gobierno de Daniel Noboa, que en 2025 redujo de 20 a 14 ministerios para contener el crecimiento del gasto en salarios, vuelve a apostar por esa estrategia. Según el anuncio del Presidente, la meta es bajar de 14 a 10 ministerios, una medida que podría generar $290 millones de ahorro al año. 8
Progen: ADN
cierra filas por asambleísta
Diana Jácome 6
CIUDAD
Policía refuerza filtros en la cárcel de Loja 3
CIUDAD
Campaña ‘Cero Tolerancia’ intenta frenar siniestros de tránsito 4
Venezuela más cerca de unas elecciones libres y justas 10
Loja - Zamora
lojalahora @ lojalahora
GLOBAL
SOFÍA
CORDERO PONCE @sofirula
Colombia: las preguntas de fondo
Laselecciones en Colombia dejan una lección inquietante: Con el triunfo de Abelardo de la Espriella en primera vuelta y el segundo lugar de Iván Cepeda, el electorado colombiano ha optado por dos proyectos políticos peleados con la democracia liberal y sus equilibrios.
El fenómeno no empezó ahora. Con la llegada de Gustavo Petro al poder en 2022 ya se aceleraron tensiones profundas. El Acuerdo de Paz de 2016 permitió que en 2022 cinco exguerrilleros llegaran al Senado. Luego, en las elecciones legislativas de marzo de 2026 el Pacto Histórico, la coalición del presidente Gustavo Petro, se consolidó como la principal fuerza parlamentaria.
La pregunta de fondo es: ¿puede el voto borrar un pasado ligado a la violencia y legitimar a quienes administraron poder criminal para administrar poder político? Colombia parece responder no por la vía del fortalecimiento de sus instituciones, sino girando hacia otro extremo: Abelardo de la Espriella, ‘el Tigre’, celebra su triunfo tras un cristal blindado y promete “mano de hierro”, megacárceles, bombardeos y eliminación de grupos armados. Sin embargo, la biografía de De la Espriella contiene paradojas reveladoras. De niño memorizaba discursos de Luis Carlos Galán, símbolo de la lucha contra el narcotráfico, pero años después terminó siendo abogado defensor de Alberto Santofimio Botero, condenado por ese magnicidio. Además, fue un abogado mediático, entre cuyos clientes figuró Álex Saab, testaferro de Nicolás Maduro.
El dilema colombiano es profundo. Si el gran debate de los últimos años fue hasta qué punto la democracia debía aceptar y legitimar políticamente a antiguos actores armados, hoy aparece una pregunta semejante desde el otro extremo ideológico. El pasado profesional de De la Espriella está atravesado por vínculos con personajes asociados a redes de corrupción y criminalidad, además de contradicciones políticas. Su ascenso político, legitimado por millones de votos, obliga a preguntarnos: ¿puede el voto popular absolver cualquier pasado?
RODRIGO CONTERO PEÑAFIEL rcontero@gmail.com
Identidad psicológica de los therian
Los therian son personas que experimentan una identidad asociada a una especie animal no humana. Esta percepción se entiende como una vivencia simbólica o psicológica, no biológica.
EDITORIAL
Integridad, requisito para políticos
Elpaís va entrando en modo electoral. Las seccionales de noviembre se calientan con los nombres de los precandidatos para elegir a más de 5.700 autoridades seccionales, entre prefectos, alcaldes, concejales y juntas parroquiales. Para las elecciones de noviembre de 2026, se prevé que participen al menos 235 partidos y movimientos políticos con candidatos a distintas dignidades de elección popular.
Para las últimas votaciones, en febrero del 2023, estaban habilitados 264 partidos, movimientos nacionales, locales, cantonales y parroquiales. Pese a ciertas decisiones controversiales del TCE por eliminar a ciertos partidos o movimientos, la cifra es aún exorbitante y, el control del origen, antecedentes y vínculos de cada candidato se vuelve casi imposible.
De todas formas, poco –o nada– se ha hecho desde las últimas elecciones seccionales en 2023 para frenar el avance de la influencia, el dinero y el poder del crimen organizado y los carteles de narcotráfico en la política
seccional del Ecuador.
Ni los partidos, el CNE, la UAFE o ninguna otra entidad de los cinco poderes del Estado han logrado coordinar acciones para, al menos, intentar filtrar a los candidatos o introducir requisitos que disuadan la participación de elementos vinculados al crimen organizado.
El riesgo de penetración del narco en la política crece año a año. Los más vulnerables son las alcaldías y prefecturas de poblaciones que están en las rutas del narcotráfico. Ahí, incluso, se observan vínculos maritales entre los hijos de caciques políticos y jefes delincuenciales.
Los partidos deben analizar el pasado de sus candidatos, la procedencia de su patrimonio y sus lazos familiares y sentimentales, para evitar golpes reputacionales que minan la confianza en la democracia y arriesgan incluso la vida de todos a su alrededor.
Por ello, la integridad de los políticos se convierte en un requisito no escrito en ninguna ley los electores deberían valorar de cara a la votación de noviembre.
El término y su difusión como comunidad digital surgieron principalmente en Estados Unidos durante los años noventa. Muchas de estas personas describen, desde la infancia, una intensa conexión con determinados animales, manifestada en sueños, sensaciones corporales, emociones y ciertos comportamientos.
Esta identidad suele consolidarse durante la adolescencia como una forma de interpretar diferencias personales, emocionales o sociales, o como una manera de expresar inconfor-
midad con determinados modelos culturales. Esta conducta no implica necesariamente la presencia de enfermedades psicóticas, ya que quienes se identifican como therian conservan el juicio de la realidad. Para muchos, funciona como un marco de autoconciencia, exploración personal y construcción de significado. Su identidad se relaciona con afinidades hacia fisonomías, comportamientos o instintos atribuidos simbólicamente a una especie animal, aspecto que puede vincularse con la teoría de la identidad
ROSALÍA ARTEAGA SERRANO rosaliaa@uio.telconet.net
Elecciones en Colombia
Losprocesos electorales, especialmente en los países vecinos, siempre son relevantes, máxime si, como en la realidad entre Ecuador y Colombia, la permeabilidad de las fronteras ha sido puesta en un punto importante de la discusión entre dos países que son acosados por la violencia, por el narcotráfico, por una serie de temas que conflictúan la relación, pero también se pone en juego la tradicional amistad y cooperación que ha imperado en las relaciones.
En tiempos recientes hay temas relevantes como la cooperación en la venta de energía, la nutrida agenda e intercambio comercial, los temas de seguridad, los que tienen que ver con las cargas impositivas, sobre todo esto último ha tensado las relaciones entre los dos gobiernos, en los que la situación de seguridad tiene también un rol importante.
Por ello, lo ocurrido el 31 de mayo, es decir el proceso electoral en el vecino país, reviste connotaciones que vale la pena mencionar, sobre todo luego de las fricciones entre los dos mandatarios actualmente en ejercicio, frente a las amistosas declaraciones entre el Presidente ecuatoriano y el candidato triunfador en la primera vuelta electoral, lo que les añade dimensiones relevantes a las declaraciones mutuas.
Es sin lugar a duda un escenario en el que se debate el futuro de las relaciones binacionales, con un candidato favorable a cooperar con soluciones comunes en las diversas dimensiones que los temas fronterizos plantean, frente a la animosidad existente por parte de la otra línea política que actualmente enrumba al vecino país.
Por supuesto los ecuatorianos estaremos atentos al desenlace que en este mes de junio se producirá cuando se realice el segundo turno de las elecciones o la segunda vuelta electoral en Colombia, en la que las fuerzas electorales tendrán un nivel aún más alto de polarización que nos indicará hacia dónde se inclina el electorado colombiano.
Lo importante es siempre la preservación de la paz y la colaboración entre países que compartimos un destino común.
narrativa de McAdams. Identificarse con un animal les permite integrar recuerdos, emociones y aspiraciones personales, así como interpretar sus experiencias emocionales y sociales a través de símbolos relacionados con independencia, jerarquía, protección o conexión grupal. Esta autoidentificación simbólica y adaptativa también favorece el sentido de pertenencia dentro de comunidades digitales y físicas que comparten intereses similares, muchas veces alejados de las estructuras tradicionales.
En el ámbito psiquiátrico no se considera un trastorno mental mientras no exista malestar intenso, deterioro funcional o pérdida de contacto con la realidad. Desde la psicología, suele analizarse como una expresión de identidad alterhumana vinculada con la regulación emocional, la construcción del self y la necesidad de pertenencia a comunidades específicas. La psiquiatría, la psicología, la sociología y la neurociencia continúan investigando este fenómeno desde diferentes perspectivas.
Policía ratifica rigurosidad en filtros del CPL de Loja
La institución aplica estrictos protocolos de revisión diaria a toda persona sin distinción de cargo y coordina patrullajes externos con las Fuerzas Armadas para mantener el control penitenciario.
Los protocolos de seguridad e inspección en el Centro de Privación de Libertad (CPL) de Loja se ejecutan con estricta rigurosidad y sin distinciones de cargo o función. Así lo ratificó el mayor Santiago Cueva, jefe encargado del Distrito Loja de la Policía Nacional, al evaluar las acciones operativas desarrolladas en la infraestructura carcelaria tras la reciente detención de un agente de seguridad penitenciaria que intentó ingresar un disposi-
tivo móvil.
El uniformado detalló que la captura del guía carcelario se efectuó durante los controles rutinarios obligatorios y permanentes a los que se somete el personal administrativo y de custodia. El implicado fue interceptado en uno de los filtros de ingreso al encontrarse un teléfono celular oculto entre sus prendas de vestir, procediendo de inmediato a su traslado y judicialización.
Respecto al procedimiento
legal aplicable en este tipo de incidentes, el Mayor Cueva aclaró a LA HORA que el ingreso de objetos prohibidos a un centro penitenciario activa de forma automática un proceso judicial. “Se pone a órdenes de la autoridad competente para que determine la sanción respectiva; es un proceso judicial normal”, enfatizó el jefe policial, descartando que se trate de una falta administrativa o meramente económica.
La institución del orden remarcó que la responsabilidad de la seguridad interna y externa del penal recae al 100% sobre la Policía. Por este motivo, las revisiones
minuciosas y el control estricto de personas constituyen una tarea diaria implementada en la totalidad de los turnos de guardia, asegurando que las directrices se aplican por igual a funcionarios públicos, privados, familiares o visitantes en los distintos filtros de ingreso. Por otra parte, la seguridad perimetral de los exteriores del centro carcelario ha sido reforzada en los últimos meses. Esta planificación abarca mejoras de infraestructura en coordinación con el Servicio Nacional de Atención Integral (SNAI), además de un incremento en la frecuencia del patrullaje
preventivo ejecutado por el personal policial perteneciente al circuito Zamora Huayco.
Finalmente, Cueva resaltó la vigencia del trabajo conjunto y coordinado con las Fuerzas Armadas en los alrededores del recinto. Dentro de este esquema cooperativo, el estamento militar desempeña funciones de soporte, resguardo y control del perímetro externo durante los operativos, mientras que la Policía Nacional ejerce la facultad constitucional exclusiva para ejecutar los procedimientos legales, detenciones y trámites en el ámbito judicial.
SEGURIDAD. La Policía Nacional resguarda la parte interna y externa del centro de privación.
Seguridad vial se fortalece con nueva campaña
La Unidad de Control Operativo de Tránsito, escuelas de conducción y autoridades gubernamentales articulan acciones preventivas y operativos sancionatorios ante los siniestros viales en el cantón.
Con el objetivo estratégico de reducir los índices de siniestralidad vial vinculados al consumo de bebidas alcohólicas, el Municipio de Loja, a través de la Unidad de Control Operativo de Tránsito (UCOT), oficializó el lanzamiento de la campaña interinstitucional “Cero Tolerancia”. Esta iniciativa surge como respuesta directa a los lamentables siniestros de tránsito registrados en la urbe, los cuales dejaron saldos fatales y reactivaron la alarma social en la ciudadanía lojana.
José Luis Silverio, director estratégico de la UCOT, explicó a LA HORA que la propuesta representa un esfuerzo conjunto que involucra al gobierno local, la Gobernación, la Intendencia General de Policía, la Agencia Nacional de Tránsito (ANT) y las escuelas de conducción profesionales y no profesionales del cantón. El funcionario
enfatizó que la sostenibilidad de la seguridad vial no recae exclusivamente en los organismos de control, sino en un principio de corresponsabilidad ciudadana.
Según los datos estadísticos históricos de la UCOT, al inicio de las intervenciones preventivas se registraba un promedio de 20 personas detenidas por conducir bajo los efectos del alcohol cada fin de semana. Si bien las métricas actuales muestran una tendencia a la baja debido a la intensificación de los controles, las autoridades mantienen la alerta en los sectores de mayor conflictividad y flujo vehicular de la urbe, identificando a La Pileta y La Argelia como las zonas críticas durante las noches y madrugadas.
Para mitigar esta problemática, el plan operativo contempla la implementación del proyecto “Conductor Elegido”, mediante el cual se
colocará material informativo y carteleras en bares y restaurantes de la localidad. Asimismo, se distribuirán sellos distintivos de “Cero Tolerancia” que serán adheridos de forma obligatoria a los vehículos motorizados durante el proceso de matriculación vehicular.
La estrategia institucional no solo se limitará a las vías públicas. En coordinación con la Intendencia y las dependencias municipales pertinentes, se ejecutan de manera simultánea inspecciones rigurosas a licoreras y centros de diversión nocturna. Estas intervenciones ya han dado como resultado la clausura de varios establecimientos que incumplían con los horarios de funcionamiento establecidos por la ley o que no contaban con los permisos y la documentación en regla.
En el marco del evento de lanzamiento, ciudadanos lo-
PREVENCIÓN. Autoridades de la localidad intentan reducir los siniestros de tránsito en la ciudad.
cales participaron en simulaciones de siniestros viales encaminadas a vivenciar los riesgos reales del irrespeto a las leyes de tránsito. Evelyn Cueva, una de las ciudadanas que experimentó la simulación de un volcamiento vehicular, calificó la experiencia como un choque con la realidad y recalcó la importancia crucial del uso correcto del cinturón de seguridad. “Poniéndonos en el sentido de un accidente realista, es terrible y fatal. Si vas a manejar y vas a tomar, contrólate o no utilices
tu vehículo. De ti depende la vida de tus seres queridos”, manifestó.
Finalmente, las autoridades de tránsito recalcaron que los operativos de control nocturnos y de alcoholemia se mantendrán de forma permanente e imprevista en todo el cantón, instando a las familias a sumarse como el primer filtro de prevención y exhortando a la colectividad a optar por alternativas seguras de movilidad, como el servicio de taxis, al momento de disfrutar de actividades recreativas.
Elecciones en Perú y los escenarios para las relaciones con Ecuador
Las elecciones presidenciales de segunda vuelta en Perú están cerca y hay incertidumbre en ese país por saber quién ganará, debido a ciertos factores. ¿Qué tipo de relación podría generar Keiko Fujimori o Roberto Sánchez con el Gobierno de Daniel Noboa?
Keiko Fujimori , candidata presidencial del partido político Fuerza Popular (de derecha), y Roberto Sánchez, candidato presidencial de Juntos por el Perú (de izquierda), medirán su respaldo el 7 de junio de 2026.
Ese día se desarrollará el sufragio de segunda vuelta para definir quién asumirá el mandato presidencial de Perú para el periodo 20262031.
Tras la primera vuelta, Fujimori alcanzó el 17,18% de votos y Sánchez logró el 12,04%.
Fragmentación del voto o polarización
Giovanna Peñaflor, analista política de Perú y gerente de la encuestadora Imasen, resume que los resultados de la primera vuelta reflejan un empate estadístico; una diferenciación entre Lima, la capital, y el interior del país; la existencia de un importante porcentaje de personas indecisas o muy insatisfechas con Fujimori y Sánchez.
“Son opciones minoritarias. Si se considera que en el padrón electoral del Perú hay 27 millones y que entre los dos candidatos suman 5 millones de votos, estamos hablando de que alrededor de un 20% de los ciudadanos peruanos han respaldado ambas opciones”, explica la experta.
Ejemplifica que en Perú no pasa lo mismo que en Colombia donde los candidatos presidenciales de segunda vuelta alcanzaron votos por sobre el 40%, respectivamente. “En Perú, más que polarización , tenemos una fragmentación”.
Para Javier Gutiérrez Ruiz, consultor político y director ejecutivo del Instituto de Comunicación Política y Gobierno de Lima, los resultados de primera vuel -
Roberto Sánchez fue congresista. (Foto: Archivo).
ta “fueron bastante estrechos ”. Dice que la cantidad de candidatos presidenciales “conlleva a que haya mucha fragmentación del voto”.
Pero, contrario a Peñaflor, considera que sí existe un escenario polarizado por las tendencias políticas a las que representan los candidatos.
Lo explica: “Fujimori representa a las fuerzas de derecha, en general, también debido al pasado histórico de su partido y a la influencia de su padre ( Alberto Fujimori ) cuando fue gobernante del país. Sánchez representa a una izquierda que en muchos casos es tildada como radical, realmente es una izquierda socialista. El escenario está super polarizado”. Evalúa que ni Fujimori ni Sánchez han mostrado una visión para el país: “Han sido bastante mediocres en sus propuestas y no reconocen que el país necesita cambios profundos. El peruano quiere estabilidad política”.
Las relaciones con Ecuador Peñaflor dice que la política
internacional de Perú no ha tenido un liderazgo claro, sino que se ha sumado a las corrientes de derecha, por ejemplo, durante el Gobierno de Dina Boluarte , que ascendió al poder tras el intento de golpe de Estado fallido del expresidente Pedro Castillo (de izquierda).
“Eso de alguna manera se reafirmaría en el caso de que Keiko Fujimori gane, que además tiene poca afinidad con los espacios internacionales relacionados con la defensa de los derechos humanos”, resume.
Pero, plantea que “cualquiera que gane la Presidencia de Perú debería buscar un acercamiento al Gobierno de Daniel Noboa porque hay la necesidad de políticas latinoamericanas ”. Pero si gana Sánchez no sería posible hablar de una posición latinoamericana ni de un “giro más cooperativo ” en materia de seguridad , agrega Peñaflor.
Gutiérrez ve que el Gobierno de Noboa se ha caracterizado por un pragmatismo
Keiko Fujimori y Roberto Sánchez fueron los perfiles que pasaron a segunda vuelta de entre 35 candidatos presidenciales que participaron en la primera vuelta, el 12 de abril de 2026.
rio de Relaciones Internacionales de la Universidad Internacional del Ecuador, considera que Ecuador debe mantener una política exterior pragmática a mediano y largo plazo.
“Tiene que importarnos cero o nada quién esté en la Presidencia, de derecha o de izquierda, nuestra posición no puede cambiar porque somos socios estratégicos , compartimos cuestiones fronterizas, de ecosistemas económicos y una serie de otras cuestiones”, subraya. Sin embargo, observa que Noboa podría compaginar más con Fujimori como mandataria, que con Sánchez.
acentuado , “tiene objetivos muy claros, sobre todo con sus vecinos limítrofes al buscar cooperación o establecer normas estrictas que ayuden en el combate al narcotráfico y a incrementar la balanza comercial”.
Sin embargo, el consultor plantea que, en el caso peruano, contrario al caso colombiano, Noboa podría tener otra actitud.
“Tal vez la relación con una presidencia de Fujimori podría ser más estrecha y haber el establecimiento de vínculos más formales y más directos para cumplir con estos objetivos antes mencionados. Pero si tomamos en cuenta que Noboa tiene buenas relaciones con un gobierno de izquierda como el del presidente de Brasil , Luiz Inácio Lula da Silva, no podríamos confirmar de plano que exista una mala relación si gana Sánchez”, resume.
Política exterior pragmática
Santiago Carranco, docente y coordinador del Laborato-
“Si Noboa está manteniendo una política pública que es más consonante con lo que propone Fujimori, se pueden hacer políticas públicas similares , como la construcción de cárceles y de militarización en fronteras. Pero otro tipo de políticas, más sociales, las puede proponer Sánchez, con las cuales Ecuador tal vez no compagine de la mejor forma”, resume Carranco. Perú tiene una macroeconomía fuerte , pero la propuesta de Sánchez de hacer un cambio constitucional no tendría apoyo de los peruanos porque lo que ha sostenido esta macroeconomía es esa Constitución de 1993, que es fujimorista. Keiko Fujimori también tiene una posición extrema cuando ha planteado sacar a Perú del Pacto de San José (Convención Americana sobre Derechos Humanos), señala Carranco. “Eso es algo que Ecuador no puede aplaudir”, concluye. (KSQ)
CONTIENDA. Keiko Fujimori va en su cuarta candidatura presidencial en Perú; el candidato
ASAMBLEÍSTA. Diana Jácome (ADN) presidenta de la Comisión de Transparencia (Foto: API)
Asamblea: correísmo denunciará a Diana Jácome en Comité de Ética
Un audio sobre el caso Progen desató polémica en el Legislativo. Mientras ADN cierra filas por Diana Jácome, quien dice que buscan deslegitimar su gestión, asambleístas de RC, PSC, Pachakutik e independientes piden ampliar las investigaciones.
Un audio filtrado sobre el caso Progen, que supuestamente involucra a la asambleísta Diana Jácome, desató una tormenta en el Legislativo el 3 de junio de 2026.
Acompañada de cerca de diez asambleístas de la bancada oficialista, sin responder preguntas de la prensa y tras un altercado con Lenin Barreto, legislador de la Revolución Ciudadana (RC), la presidenta de la Comisión de Transparencia de la Asamblea Nacional, Diana Jácome (ADN), se distanció de una supuesta estrategia para favorecer a la exministra de Ambiente, Inés Manzano , cuestionada por los contratos con Progen
Un día antes, el 2 de junio, en un medio de comunicación se difundió un audio atribuido a Inés Manzano, de julio de 2025, que habría sido enviado al entonces gerente de Celec, Fabián Calero. En la grabación, ambos se refieren a una presunta planificación para evitar procesos de fiscalización relacionados con contratos eléctricos. En su intervención en la
Asamblea, Jácome dijo que en la grabación nadie menciona su nombre ni responsabilidades. “El audio alude a una responsabilidad que a mí no me corresponde; allí no se revela ninguna participación de Diana Jácome”, enfatizó.
“No hay audios de Diana Jácome, no hay mensajes de Diana Jácome”, dijo al rechazar las afirmaciones de que en su Comisión se intentó evitar el juicio político a Manzano.
Recordó que la mesa que preside llevó adelante un proceso de fiscalización a los contratos de Progen y aseguró que no hubo ninguna coordinación para frenar la fiscalización, incluso afirmó que la investigación del caso, en el periodo anterior, fue sustanciada por la Revolución Ciudadana.
Encontrón en Comisión Pocos minutos antes de su declaración, Jácome presidía una sesión de la Comisión de Transparencia en la que se debatía el proyecto de Ley de Adopciones . Antes de finalizar la plenaria, Lenin
Ana Cecilia Herrera (RC) espera que el Comité de Ética (controlado por ADN) de trámite a la denuncia y elabore un informe que sea conocido en el Pleno de la Asamblea, el cual debería recomendar la destitución de Jácome por presunta intromisión, opinió Herrera.
Piden profundizar investigación
Otros bloques políticos como el Partido Social Cristiano (PSC), Pachakutik y un sector de independientes se sumaron al pedido del correísmo para que se profundice en las investigaciones.
Mariana Yumbay (Pachakutik) pidió que la denuncia también sea trasladada a la Fiscalía. “Y no solo por los audios; con eso se evidencia que desde la Asamblea, desafortunadamente, no tenían el mínimo interés de fiscalizar, transparentar y cumplir con el rol que nos corresponde, sino que se estaba usando la Comisión para proteger a los responsables del perjuicio al Estado ecuatoriano”, opinó Yumbay.
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Barreto (RC), uno de los proponentes del juicio político a Inés Manzano, ingresó a la sala de sesiones y Jácome le pidió salir: “Aquí no se aceptan delincuentes”, indicó. La afirmación de Jácome encontró respuesta en Barreto. “Es lamentable ver cómo amaneció la señora, desesperada por unos audios que la involucran directamente. La presidenta se molestó y me hizo retirar de la sala bastante descompuesta, al punto de que me llamó delincuente”, dijo Barreto, tras adelantar que presentará una denuncia en contra de Jácome en el Comité de Ética y en el Consejo de Administración Legislativa (CAL).
El anuncio de Barreto fue confirmado horas después por su bancada. La Revolución Ciudadana dijo que denunciará a Jácome ante el Comité de Ética por su presunta manipulación dentro de la fiscalización a Progen, interpondrá una queja en el Consejo de Administración Legislativa y presentará una notitia criminis ante la Fiscalía por presunta corrupción.
Calificó de “terrible” que cuando existen denuncias en contra de funcionarios cercanos al poder se coordine para protegerlos, mientras que “para la oposición, la Justicia actúa con mucha celeridad y se activa la estructura del Estado. Vemos que aquí no hay una verdadera democracia ni el principio de igualdad”, cuestionó Yumbay.
Otto Vera (PSC) consideró que los audios divulgados generan dudas y abren interrogantes dentro de la fiscalización a Progen, y cuestionó la actuación de Fabián Calero quien, dijo, habría ocultado información relevante mientras compareció a la Asamblea. Se pronunció a favor de que la investigación continúe, se amplíen las indagaciones y se convoque a otras autoridades.
Juan Gonzaga, a sambleísta independiente por Sucumbíos , indicó que será importante determinar si existió algún tipo de influencia que pudiera haber afectado la objetividad con la que actuó la Comisión de Transparencia durante el tratamiento del caso. (SC)
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PLANTACIÓN. Cultivo de marihuana hallado en el norte de Quito. (Foto: Policía Nacional)
Jardines quiteños esconden grandes cultivos de marihuana
La Policía desmanteló una plantación de marihuana. Autoridades alertan que las bandas utilizan fachadas y jardines domésticos para mimetizar los cultivos y evitar el control.
El 27 de mayo de 2026, la Unidad Nacional de Detención de Personas de Alta Peligrosidad Requeridas por la Ley encontró un cultivo de marihuana en el sector de Ponceano, en el norte de Quito, y un total de 66 plantas fueron decomisadas.
Esta es la primera plantación de marihuana encontrada en la capital en lo que va de 2026. Según el coronel Hugo Amores, jefe de la Jefatura de investigación antidrogas del Distrito Metropolitano de Quito (DMQ), hay distintas formas de mimetización de la droga para que no llame la atención.
El oficial indicó que el cultivo que se encontró recientemente fue en un barrio de “estatus medio, y es así como muchas de las veces estas personas se mimetizan”, para no llamar la atención de vecinos y camuflarse
“Dentro del histórico de este tipo de cultivos, además
de que se ha ubicado en este tipo de lugares como ciudadelas o en casas herméticas, también se ha podido observar, que en algunos casos estaban sembradas con otras plantas de flores o frutas (...) con ello desorientan la atención de vecinos y de personas que podrían hacer un control”, aseguró al indicar que “los cultivos son esporádicos y no se encuentran de manera seguida”.
La marihuana, todavía penalizada, es la droga que más se ha decomisado en lo que va de 2026. Es la que más se expende y consume en la capital. “Esta sustancia es más fácil de transportar y comercializar, el consumo también es más fácil porque se hace a través de inhalación con cigarrillos”.
Zonas con mayor conflicto por drogas
Según el oficial, en la capital hay zonas de almacena-
miento de drogas. Los distritos más conflictivos para el expendio de drogas son:
• Distrito La Delicia, en el norte.
• Distrito Calderón, en el norte.
• Distrito Quitumbe, en el sur.
• Distrito Eloy Alfaro, en el sur.
El coronel detalló que en estos distritos están enfocados los esfuerzos de búsquedas y que también se han registrado actos violentos, en los que algunos estarían vinculados al expendio de drogas.
Dosificación de la marihuana para su expendio El oficial manifestó que la mayoría de la marihuana que llega a Quito es procesada en bloques, similar a los paquetes de almacenamiento de cocaína. O también se
encuentra de forma dosificada y es la manera que la Policía más decomisa.
“En Quito se observa que el problema de la droga es un problema disperso y no está focalizado. Lo comercializan a través de la dosificación , es decir, venden funditas en $1 o $5”, afirmó.
El jefe de investigación antidrogas del DMQ expuso que el grupo narcodelictivo que predomina es el de los Lobos, incluso para el microtráfico. Aunque también hay presencia de los Choneros
“Estos grupos de delincuencia organizada además de dedicarse a delitos concurrentes también tienen correlación con el microtráfico ”, expresó.
Para el expendio de marihuana hay varias maneras. El coronel Hugo Amores explicó que hay quienes expenden droga junto con la venta de caramelos en las calles y en tiendas cercanas a colegios
“También existen personas que se dedican directamente al expendio de estas sustancias, no a través de una fachada , sino directamen te. Las personas ya los conocen y acuden directamente y ahí es cuando existe el cruce de manos”, declaró.
¿Cómo ingresa la marihuana?
Amores aseguró que la mayor cantidad de droga que circula por Ecuador ingresa por las fronteras. También recordó que para el tránsito de la droga en el país hay tres ejes viales. Esas rutas sirven para el narcotráfico y para el microtráfico, y van desde el norte en la Costa , la ruta del Spondylus; la ruta de la Troncal de la Sierra, que incluso puede llegar hasta el sur del país; y la ruta Amazónica, que puede llegar a Quito por Papallacta. Añadió que para el ingreso de droga también se utilizan vías fluviales en la Amazonía como los ríos Napo y Pastaza. “En ese sentido, también se analiza el tema de los ejes fluviales que pueden afectar para el ingreso de sustancias sujetas a fiscalización al país”. (PSR)
En lo que va de 2026, la Policía ha decomisado más de media tonelada de drogas, de lo cual la marihuana corresponde al 90%, en Quito.
TOME NOTA
Gobierno ahorarría hasta $290 millones con 10 ministerios
Tras reducir los ministerios de 20 a 14, el Gobierno de Daniel Noboa logró contener el crecimiento del gasto en salarios. Ahora la apuesta es bajar a 10 ministerios, una medida que podría generar $290 millones de ahorro.
La reestructuración y optimización del sector público que inició en julio de 2025, cuando el presidente Daniel Noboa ordenó pasar de 20 a 14 ministerios (a través de fusiones y absorciones) continuará este 2026 con la reducción de más ministerios.
Hasta el momento, ni la Presidencia ni el Ministerio de Trabajo han hecho público si se cumplió la meta de desvincular o despedir a 5.000 funcionarios en medio de la reducción de ministerios.
Casi un año después, Noboa, durante una entrevista con Radio Marejada de Manabí , anunció un plan de eficiencia “para que pueda haber mayores beneficios para los ciudadanos. Estamos reduciendo el número de ministerios a 10. Vamos a tener 10 ministerios”.
En este contexto, la principal pregunta es si la anterior optimización ha dado resultados visibles como menos gasto público o funcionamiento más eficiente del aparato estatal.
Según datos del Observatorio de la Política Fiscal, si se compara de enero a mayo de 2025 (cuando había 20 ministerios) con enero a mayo de 2026 (ya con solo 14 ministerios), se puede observar que el gasto en sueldos, dentro del Presupuesto General del Estado, pasó de $9.233 millones a $3.888 millones.
En otras palabras, en los primeros cinco meses de 2026 se gastó $65 millones menos en salarios de lo que se registraba un año antes.
Así, el Gobierno ha contenido, e incluso reducido, aunque solo sea en un 0,7%
el gasto en la nómina estatal.
“El Gobierno debería explicar cómo se hizo la optimización, a cuántos funcionarios se despidieron, y qué tan eficientes son ahora los ministerios que se fusionaron. Un ahorro de $65 millones puede parecer poco, pero representa cambiar la tendencia de aumento constante”, explicó Andrés Rodríguez Verdesoto, economista
En julio de 2025, LA HORA estimó que con la reducción de 20 a 14 ministerios se podría ahorrar alrededor de $142 millones al año. Así, para cumplirse esa estimación, el ahorro adicional entre junio y diciembre de 2026 debería ser de $77 millones.
En este caso, y todavía sin saber cómo se reducirá de 14 a 10 ministerios, la pregunta es cuánto más podría ahorrarse el Gobierno si concreta el último anuncio de Noboa.
Actualmente, los 14 ministerios que operan en el Gobierno Central son los
nicaciones y Sociedad de la Información: $9,63 millones.
13.- Ministerio del Trabajo: $254,56 millones. 14.- Ministerio de Ambiente y Energía: $263,52 millones.
Con 20 ministerios, el presupuesto de todas esas dependencias ha llegado a sumar más de $13.000 millones al año
GOBIERNO. El presidente
Daniel Noboa asegura que la reducción de ministerios será en beneficio de los ecuatorianos.
“Las cuentas públicas ya tenían déficit antes de la reducción de ministerios. Cualquier ahorro sirve para cubrir parte de ese hueco fiscal, pero al Estado todavía le falta dinero y por eso Noboa busca recortar más gasto”, acotó Rodríguez Verdesoto.
Ahorro en sueldos
El ahorro de eliminar ministerios no proviene de los grandes presupuestos destinados a educación, salud o bonos sociales, sino de la reducción de estructuras administrativas, cargos directivos, asesores, unidades de apoyo, logística y gasto operativo.
América Latina es el de Argentina, que actualmente opera con ocho ministerios y una Jefatura de Gabinete, tras una profunda reorganización estatal impulsada por el gobierno de Javier Milei Si Ecuador quisiera pasar de 14 a 10 ministerios manteniendo todas las competencias esenciales del Estado, una ruta posible sería, según Carlos Muñoz, economista y consultor:
1
Fusionar Gobierno e Interior: Ambas carteras tienen funciones relacionadas con gobernabilidad, seguridad interna, coordinación territorial y orden público. Un único Ministerio de Seguridad y Gobernabilidad existe en varios países.
2
Integrar Trabajo con Desarrollo Humano. Las políticas laborales, empleo, capacitación y protección social podrían funcionar bajo un mismo paraguas institucional enfocado en inclusión económica y bienestar social.
siguientes y tienen un presupuesto anual asignado para 2026 que suma $10.984,17 millones:
1.- Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca: $154,03 millones.
2.- Ministerio de Defensa Nacional: $1.846,69 millones.
3.- Ministerio de Economía y Finanzas: $30,27 millones.
4.- Ministerio de Educación, Deporte y Cultura: $6.148,9 millones.
5.- Ministerio de Gobierno: $61,98 millones.
6.- Ministerio del Interior: $174,98 millones.
7.- Ministerio de Desarrollo Humano: $2.064,22 millones.
8.- Ministerio de Infraestructura y Transporte: $449,89 millones.
9.- Ministerio de Producción, Comercio Exterior e Inversiones: $68,27 millones.
10.- Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana: $88,55 millones.
11.- Ministerio de Salud Pública: $5.517,58 millones.
12.- Ministerio de Telecomu-
Tomando como referencia la estimación de ahorro de $142 millones anuales cuando se pasó de 20 a 14 ministerios, es decir, seis ministerios menos, una reducción adicional de cuatro ministerios podría generar un ahorro proporcional cercano a $95 millones por año.
Sin embargo, si la nueva reorganización incluye una segunda ronda de reducción de personal administrativo, eliminación de duplicidades y centralización de servicios compartidos , el ahorro anual podría ubicarse entre $90 millones y $150 millones adicionales.
De concretarse ese escenario, el ahorro acumulado por las dos reformas (de 20 a 14 y luego de 14 a 10 ministerios) podría acercarse a los $250 millones o incluso superar los $290 millones al año.
Fusiones posibles
La experiencia internacional muestra que los países que reducen ministerios generalmente no eliminan funciones, sino que las integran dentro de estructuras más amplias.
El caso más extremo en
3
Unir Producción con Agricultura. Países como Chile y Nueva Zelanda han integrado políticas de desarrollo productivo, exportaciones y cadenas agroindustriales bajo estructuras coordinadas para impulsar la competitividad.
4
Incorporar Telecomunicaciones a Economía o a Producción. Dado su reducido tamaño presupuestario, el Ministerio de Telecomunicaciones podría convertirse en una secretaría especializada dentro de una cartera más grande orientada a transformación digital y competitividad.
Ecuador podría mantener diez grandes áreas: Economía, Educación, Salud, Defensa, Relaciones Exteriores, Desarrollo Humano, Infraestructura, Producción, Ambiente-Energía y Seguridad-Gobernabilidad.
“El verdadero indicador para medir el éxito de la nueva reducción no será únicamente cuántos ministerios desaparezcan, sino cuánto disminuye efectivamente el gasto corriente, cuántas duplicidades se eliminan y si los ciudadanos reciben servicios públicos más ágiles y eficientes”, concluyó Muñoz. (JS)
De la Espriella promete normalizar relaciones con Estados Unidos
El candidato a la Presidencia de Colombia, Abelardo de la Espriella, agradece al presidente de Estados Unidos, Donald Trump, su apoyo y promete normalizar las relaciones entre ambos países.
El candidato a la Presidencia de Colombia, Abelardo de la Espriella, ha agradecido este 3 de junio de 2026 el apoyo que le ha concedido el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, y ha prometido que después de la segunda vuelta de las elecciones llegará “la plena normalización de las relaciones” entre ambos países.
“Con la frente en alto y el corazón palpitante de gratitud patriótica, recibo sus palabras y su firme apoyo. ¡Gracias, señor presidente!”, se ha expresado De la Espriella, quien se hace llamar ‘El Tigre’ y no ha dudado en deshacerse en elogios hacia el mandatario estadounidense.
“En usted reconozco a un líder de temple, que no se doblega ante las modas ideológicas ni ante los enemigos de la libertad. Usted ha abierto la senda para derrotar a los poderes de siempre en alianza con el pueblo”, ha dicho.
De la Espriella ha afirmado que Estados Unidos y Colombia “son naciones hermanas” a las que une “la sangre de héroes” y un “destino común de defender la civilización occidental ” en las Américas. “Juntos somos indestructibles”, ha expresado el candidato.
“Esa unión, fortalecida por dos líderes que se respetan y que comparten los mismos
El
valores y principios innegociables, hará más prósperos a nuestros pueblos ”, ha escrito en redes sociales, destacando la “plena identidad” que existe entre sus nociones de como han de aplicarse las políticas la seguridad en la región.
“El narcoterrorismo es el cáncer que carcome nuestras
sociedades y lo vamos a combatir sin tregua, con mano de hierro y sin complejos”, ha expresado De la Espriella, que ha enumerado otras de sus coincidencias, como la “sagrada defensa de la propiedad privada”, el libre comercio, o su concepto de libertad.
“Hacemos un frente co -
mún contra el comunismo que pretende envenenar nuestras repúblicas e integraremos la Alianza del Escudo de las Américas para que la estrella de la libertad nunca se apague en este hemisferio”, ha añadido, en alusión al consorcio promovido por Washington para reunir a los gobiernos conservadores de la
región.
Petro reclama a Trump El presi dente de Colombia, Gustavo Petro, en cambio, ha dicho sentirse “traicionado” por Trump, quien le prometió no intervenir en los asuntos internos del país , al apoyar a De la Espriella. “Debe dejar al pueblo colombiano libre para votar”, ha dicho.
“Traiciona el acuerdo que hizo conmigo en mi conversación personal, que no era intervenir en Colombia”, ha contado el Presidente colombiano en una entrevista en la televisión pública de su país, en la que ha sugerido que se perdería soberanía si gana De la Espriella en segunda vuelta.
Petro ha afeado que el presidente de Estados Unidos haya estado amenazando con bombardear, “de estar humillando a los pueblos”, y de querer acabar con el Derecho Internacional. “La bandera de Colombia (...) no se la entregué al señor Trump (...) yo me quedo con esta bandera, y la defiendo, y a muerte”, ha enfatizado.
“Si Colombia quiere cambiar esta bandera, pues no puedo oponerme. Pero yo creo que la mayoría de los colombianos no cambia esta bandera por otra. Yo no la voy a cambiar”, ha remarcado.
El mandatario ha aprovechado para insistir en la posibilidad de que se hayan producido irregularidades durante la primera vuelta y ha explicado que las autoridades cuentan con los dispositivos adecuados para registrarlas. “Decían que nosotros íbamos a hacer el fraude, pamplinas”, ha señalado. EUROPA PRESS
POLÍTICO.
candidato a la Presidencia de Colombia, Abelardo de la Espriella. Cuenta de X
Venezuela está más cerca de celebrar elecciones libres
El secretario de Estado de Estados Unidos, Marco Rubio, pidió que se cree una nueva comisión electoral para la celebración de elecciones en Venezuela.
MUTUALISTA PICHINCHA notifica al público que por haberse extraviado va a anular los Certificados de Depósito a Plazo Fijo No 334037608 Y 333979473
Se solicita a la persona que tenga derecho sobre dichos Certificados presente a la Mutualista Pichincha el reclamo correspondiente en el plazo de 12 días contados a partir de la tercera publicación. 001-006-0704
MADRID. El secretario de Estado de Estados Unidos, Marco Rubio, ha instado este 3 de junio de 2026 a establecer “lo antes posible” las condiciones necesarias para la celebración de elecciones “libres” en Venezuela, insistiendo a las autoridades en que esto pasa también por la creación de una nueva
comisión electoral.
“Han pasado cinco meses, no cinco años, ni cincuenta meses, solo cinco meses. Cinco meses no es mucho tiempo para un país que ha pasado por lo que pasó, pero claramente necesitamos una nueva comisión electoral”, ha indicado durante un intercambio con la congresista
María Elvira Salazar ante un comité de Exteriores de la Cámara de Representantes estadounidense Rubio ha explicado que le gustaría ver “lo antes posible” dicha ‘hoja de ruta’ electoral en el país latinoamericano, si bien se ha mostrado cauto, insistiendo en que “es necesario dar espacio a los partidos políticos para que se organicen y se movilicen”.
“Es necesario contar con una prensa independiente para poder celebrar elecciones libres y justas. Hemos notado un repunte en esa actividad. Aún no se ha alcanzado el 100%, pero debe seguir creciendo”, ha argüido Rubio, que en la víspera también compareció ante el Senado estadounidense para hablar sobre la agenda exterior del Gobierno liderado por el presidente Donald Trump.
La hoja de ruta hacia la libertad La oposición venezolana denunció que el candidato presidencial Edmundo González fue el más votado en las elecciones del 28 de julio de 2024, si bien las autoridades de la dictadura declararon vencedor a Nicolás Maduro, que se encuentra detenido tras su captura en el marco de la incursión militar estadounidense en la capital, Caracas, en enero de este año. González y María Corina Machado, activista de oposición y Premio Nobel de la Paz, presentaron la semana pasada una hoja de ruta “hacia la libertad” con dos procesos a realizar “de forma simultánea” que incluyen una fase de negociación con el Ejecutivo venezolano, “con el acompañamiento” de Estados Unidos, así como la búsqueda de un “gran acuerdo nacional” con distintos sectores políticos, sociales y profesionales de Venezuela.
Para las citadas e hipotéticas negociaciones, los firmantes han reclamado como “necesarios” una serie de “gestos que contribuyan a crear un ambiente político favorable y que demuestren voluntad de avanzar en este proceso”. Así piden a las autoridades de Caracas que ahonden en “la liberación plena de los presos políticos, civiles y militares”; “el retorno seguro de los exiliados por razones políticas”, y “la normalización del espacio cívico y político”, pidiendo que se desmonte el aparato represivo en Venezuela.
Machado viene insistiendo en que la caída de Maduro ha provocado que el proceso democrático en Venezuela “se acelere”, pero ha evitado fijar una fecha para su vuelta. EUROPA PRESS
FUNCIONARIO. El secretario de Estado de Estados Unidos, Marco Rubio. Cuenta de X
VIERNES 21 DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR REVISTA No: 8694
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TRES ASPECTOS ESENCIALES DEL CONTRATO EN EL DERECHO URUGUAYO
Universidad Andina Simón Bolívar Jornadas Derecho Civil
Mientras varios países latinoamericanos han reformado sus códigos civiles para adaptar los contratos a nuevas corrientes sociales, Uruguay mantiene intactas sus normas del siglo XIX. Lejos de ser un defecto jurídico, esta estabilidad revela una profunda y funcional conexión entre un derecho privado estrictamen-
te liberal y un Estado de bienestar robusto. Los países de tradición civilista en Sudamérica (como Chile, Colombia, Ecuador y Uruguay) comparten una matriz jurídica común que, en su momento, fue incluso más sofisticada y plural que las codificaciones europeas contemporáneas. Sin embargo, con el paso de las décadas, los caminos se bifurcaron. Mientras algunas naciones abrazaron
el “neoconstitucionalismo” y reformaron sus códigos privados para inyectarles componentes de justicia social, Uruguay ha mantenido su Código Civil de 1868 prácticamente inalterado. Para comprender cómo un país conocido por su audacia en la innovación legislativa (con leyes de vanguardia en derechos civiles y sociales) mantiene un derecho contractual tan
clásico, es imperativo utilizar la “teoría de las dos esferas”. Esta teoría postula que no se puede entender el derecho privado de un país sin mirar simultáneamente su derecho público y constitucional. Bajo este lente, el inmovilismo contractual uruguayo deja de ser un anacronismo para convertirse en una pieza importante de un ecosistema legal perfectamente equilibrado.
La arquitectura del contrato uruguayo: dos rupturas históricas
C ONSULTA FAMILIA, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA
¿En qué consiste el nombramiento de un curador?
RESPUESTA
En atención a que las normas civiles en materia de familia, como otras, deben ajustarse a la Constitución y los tratados y convenios internacionales de los cuales el país es Estado parte, de manera que la legislación sea coherente con el contenido de derechos constitucionales vigentes en el país, mediante la Disposición Derogatoria Única de la Ley Reformatoria del Código Civil, publicada en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 526 de 19 de junio de 2015, se derogan varios artículos del Código Civil, entre ellos el Art. 111, cuyo texto era el siguiente: “En los juicios de divorcio, el menor de dieciocho años deberá estar representado por su curador general o por un curador especial”.
En los juicios de divorcio en los que las partes tengan involucrados derechos de menores de edad o personas incapaces, se deberá nombrar siempre un curador que represente sus derechos, en aplicación del Art. 60 del Código de la Niñez y Adolescencia y de conformidad con la Resolución del Pleno de la Corte Nacional de Justicia No. 10-2016 de 21 de diciembre de 2016.
Oficio: 321-2018-P-CP JP Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia
Director
DR. FRANCISCO VIVANCO RIOFRÍO Editor FRANCISCO LÓPEZ MURILLO
La Hora LOJA, ECUADOR
JUEVES, 04 DE JUNIO DE 2026
Ponencia del profesor Gerardo Caffera
El Código Civil uruguayo, redactado por Tristán Narvaja (quien tuvo la ventaja de escribirlo quince años después que Andrés Bello en Chile, gozando de mayor libertad ideológica), se desmarcó de sus vecinos y de Europa en dos aspectos contractuales que hoy siguen vigentes:
1. La erradicación absoluta de la lesión Durante el clímax del liberalismo económico (1850-1875), fuertemente influenciado por la Defensa de la Usura de Bentham, Sudamérica fue pionera en abolir los límites a las tasas de interés. Pero Uruguay fue más allá. Mientras países como Chile o Colombia mantuvieron la figura de la “lesión enorme” (al menos para la compraventa de inmuebles) para proteger a las partes de desequilibrios graves, el Código Civil uruguayo dictaminó en su artículo 1277 una regla radical: “la lesión no vicia los contratos”.
A diferencia de Argentina o Brasil, que en los siglos XX y XXI reintrodujeron la “lesión calificada” (que condena el abuso de la necesidad o inexperiencia de la contraparte), Uruguay se mantuvo firme en su atrincheramiento atlántico: el desequilibrio económico no es excusa para anular lo pactado.
2. El literalismo interpretativo (el eco del common law) El segundo pilar disruptivo se encuentra en el artículo 1297. A diferencia de los códigos
francés y chileno, que ordenan a los jueces buscar la “intención común de las partes”, el código uruguayo impone un método de interpretación objetivo y literal. Las palabras deben entenderse en su uso general, incluso si el obligado las entendió de otro modo.
El texto pesa más que la voluntad oculta. Esta postura aleja a Uruguay de la tradición civilista clásica y lo acerca sorprendentemente a las reglas del common law anglosajón (como la four-corner rule), donde el contrato es estrictamente lo que está escrito, brindando una previsibilidad absoluta al mercado.
El porqué del sistema: el Estado como amortiguador social ¿Por qué un país ha soportado diversas crisis económicas sin que su jurisprudencia o doctrina logren incorporar figuras como la lesión o la teoría de la imprevisión para salvar a los deudores? La respuesta reside en la esfera pública uruguaya.
En Uruguay, no existen problemas socialmente sensibles librados a la tiranía del libre mercado contractual. El Estado tiene una presencia predominante en la provisión de servicios esenciales: la salud pública funciona con altos estándares, la educación (incluida la universitaria) es gratuita, y servicios como el agua, la electricidad, la telefonía y los
seguros de accidentes de trabajo son administrados por empresas públicas robustas. Al estar las necesidades básicas de los ciudadanos cubiertas y protegidas por la esfera estatal, el derecho privado no necesita actuar como un “salvavidas social”. El contrato queda relegado a su función original: ser un instrumento puro de intercambio económico.
Además, el literalismo interpretativo del contrato hace eco del “literalismo democrático” uruguayo. En un país donde toda ley puede ser sometida a referéndum por la ciudadanía, el texto literal de la norma (y del contrato) es visto como la máxima expresión de virtud democrática y seguridad jurídica.
La maldición de los trasplantes: lecciones para la región Una de las grandes lecciones que deja la historia del derecho uruguayo es la “maldición de los trasplantes jurídicos”. Durante 50 años (desde 1970 hasta 2020), parte de la doctrina y la jurisprudencia uruguaya intentó forzar una interpretación “subjetiva” de los contratos, saltando por encima del texto expreso de su propio código.
Esto ocurrió por el afán de importar soluciones de la doctrina francesa o italiana, sin darse cuenta de que esos autores extranjeros estaban
interpretando textos legales completamente distintos. Recientemente (en 2022, en un emblemático fallo contra el Banco Hipotecario), la Suprema Corte de Justicia de Uruguay puso fin a esta anomalía y regresó a la interpretación literal pura: lo que está escrito es lo que rige, reafirmando la seguridad jurídica.
Accionables estratégicos para abogados y empresas Para quienes litigan, redactan contratos o hacen negocios en jurisdicciones con matrices jurídicas estables como la uruguaya, las directrices son claras:
- Precisión quirúrgica en la redacción: En sistemas de interpretación objetiva y literal, no hay espacio para apelar a “lo que realmente quisimos decir”. Si un concepto no está en el texto, no existe en el mundo jurídico.
- Mapeo de la esfera pública: Antes de intentar importar figuras de justicia social al derecho contractual (como la lesión o la excesiva onerosidad), el litigante debe analizar si el Estado ya cubre esa necesidad mediante su derecho público.
- Evitar el “copy-paste” doctrinal: Al fundamentar una demanda, es un error estratégico citar doctrina internacional generalizada si esta contraviene la literalidad del código local. El derecho comparado ilustra, pero el texto legal nacional impera.
Desafíos para el derecho continental
El principal desafío para los juristas de la región es resistir la tentación de “modernizar” los códigos civiles por simple moda académica. A menudo, se busca alterar la estabilidad de las normas contractuales decimonónicas para solucionar problemas de desigualdad, ignorando que es el derecho constitucional y administrativo el que debe asumir esa carga. Sobrecargar el derecho de contratos con deberes de justicia distributiva puede destruir su eficacia como herramienta de previsibilidad económica.
El valor de “vender el atraso”
Parafraseando al expresidente uruguayo José Mujica, quien sugería que el país debía “vender su atraso” (refiriéndose a la ganadería de pastura natural como un lujo orgánico frente a la industrialización), en el derecho ocurre algo similar. Lo que a los ojos del modernismo jurídico podría parecer un código civil estancado en el siglo XIX, es en realidad un ecosistema jurídico de altísima calidad. Asumir, respetar y mantener la estabilidad de los textos clásicos no es un signo de subdesarrollo, sino la mayor garantía de seguridad, previsibilidad y solidez que un país puede ofrecer a sus ciudadanos y a los mercados internacionales.
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HALLAN ESQUELETO DE UN TAPIR QUE VIVIÓ HACE 4 MILLONES DE AÑOS
Los trabajos de excavación en el yacimiento del Camp dels Ninots, en Caldes de Malavella, en Girona (España), han recuperado el esqueleto de cría de tapir “más completo” de Europa, de aproximadamente un año de edad y que vivió hace cerca de 4 millones de años. EUROPA PRESS
