Bomberos de Loja: concejales advierten irregularidades
En una rueda de prensa, los concejales Santiago Erráez, Polibio Vélez y Adalber Gaona expusieron presuntas designaciones ilegales, contrataciones sin sustento técnico y procesos administrativos cuestionados dentro del Cuerpo de Bomberos de Loja. 4
CIUDAD
Loja apuesta por parques más estéticos y activos 3
CIUDAD
Un encuentro por la inclusión 6
CIUDAD
Caen tres implicados por extorsión en Loja 4
JUSTICIA
En esa grabación se ve a dos de los niños con sus rostros tapados, siendo golpeados y amenazados”.
Loja - Zamora
lojalahora @ lojalahora
Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo.
SOFÍA
Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador
Editor General: Jean Cano
Editor Regional: Franklin Maldonado
Publicidad: mcarrion@lahora.com.ec
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Medio comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo.
Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.
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EDITORIAL
Año: XXVIII
Editor General: Jean Cano
Redacción: editorgeneral@lahora.com.ec
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Año: XLI No. 14.253
CORDERO PONCE
@sofirula
Vacío de poder
Ecuador
atraviesa un vacío de poder que puede entenderse a partir de conceptos esenciales de la ciencia política. Max Weber recordaba que el Estado solo se sostiene cuando su autoridad es reconocida; si esa legitimidad se quiebra, aparece un espacio donde nadie logra imponer un orden aceptado. Juan Linz mostraba que, cuando el Ejecutivo pierde capacidad de decisión y choca con otras instituciones, surge ingobernabilidad. Guillermo O’Donnell hablaba de Estados que dejan huecos de autoridad, ocupados por actores no estatales. Hannah Arendt advertía que, cuando un Gobierno depende de la fuerza y no del consentimiento, el poder ya se ha roto. Y Charles Tilly señalaba que un Estado que solo puede hacer cumplir sus decisiones mediante violencia es un Estado debilitado.
Todo esto ilumina lo que ocurre hoy en Ecuador. El Gobierno intentó burlar la Constitución, forzando procedimientos legislativos para aprobar reformas legales y desafiando públicamente a la Corte Constitucional, como si la separación de poderes fuera un capricho y no un principio democrático. Ese gesto erosionó la legitimidad legalracional del Estado, en términos weberianos.
Luego enfrentó un paro nacional y movilizaciones. En lugar de abrir canales de diálogo, optó por imponerse mediante la fuerza, desplegando militares y policías para controlar la protesta. Arendt advertía que, cuando un Gobierno sustituye el poder por la violencia, revela su ausencia de autoridad. Y como diría O’Donnell, la represión no resolvió nada: solo profundizó la percepción de un Estado incapaz de procesar conflictos sin coerción.
La derrota en la consulta popular amplió ese vacío. En vez de asumir el mensaje político y revisar el rumbo, el Gobierno cambió algunos ministros y el Presidente se fue de viaje. Para Linz, esto sería una forma de ingobernabilidad autoinfligida. Para Tilly, el Estado pierde capacidad mientras su líder se aleja del conflicto real. El vacío de poder en Ecuador no es ausencia de Presidente; es ausencia de autoridad, de dirección y de proyecto. Un Gobierno que no gobierna, un Estado que se desgasta y una ciudadanía que se reconoce cada vez más sola frente a un poder ausente.
RODRIGO CONTERO PEÑAFIEL rcontero@gmail.com
IESS en crisis interminable
Todos los gobiernos destinan ingentes recursos para contener las enfermedades que afectan a sus poblaciones y que requieren atención inmediata para evitar consecuencias nefastas. Según la OMS, millones de personas
Los escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.
Los escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.
El metro debe avanzar
El metro de Quito es una de las dos grandes obras nacionales que tiene la capital —la segunda es el aeropuerto internacional—. Su costo, que ascendió a unos $2.100 millones, rinde frutos y cada día traslada a más habitantes y turistas en sus 22 kilómetros de recorrido. Aunque las cuentas del metro aprietan a la administración municipal que sostiene la deuda y el subsidio de operación, que supera los $40 millones, los beneficios están documentados por la empresa municipal que está a cargo.
En los dos años ya suman 116 millones de viajes , 13 millones solo de niños y adultos mayores, y se registran 170.000 traslados diarios en promedio. Del total, 53% lo usan todos los días y el 61% lo usa para dirigirse a sus trabajos.
Aunque pueden ser cifras alentadoras, el metro de Quito está muy
O QUITO | JUEVES 04/DICIEMBRE/2025
ROSALÍA ARTEAGA SERRANO rosaliaa@uio.telconet.net
Arte y artesanía
lejos de ser autosustentable y también muy distante de los más grandes del mundo, como el de Pekín, Londres o Nueva York.
La línea del metro debe ser considerada por la ciudadanía y las autoridades como la primera, no la única.
La Alcaldía y el Gobierno nacional tienen pendiente la extensión hacia La Ofelia y Calderón, la parroquia más poblada del país, cuya población supera las de las provincias de Cañar, Bolívar o Sucumbíos.
Las actuales autoridades no pueden demorar más el crecimiento de la capital. La vigilancia de los financistas internacionales, que antes ofrecieron excelentes condiciones crediticias, fue clave para que la construcción no tenga escándalos. El ejercicio debe repetirse para que no se crucen las diferencias políticas con los intereses —y las obras— de la capital de todos los ecuatorianos.
sufren depresión, ansiedad, demencia y otros problemas asociados con la edad, y Ecuador no es ajeno a esta realidad. Si a ello sumamos la falta de atención médica, la escasez de medicinas, pensiones de jubilación insuficientes para sobrevivir, la ausencia de programas de rehabilitación, terapia ocupacional y recreación, el panorama para las personas de la tercera edad en el país resulta alarmante. Desde hace muchas décadas no existe un consenso para reformar el IESS. Los gobiernos de turno han planteado
modernizarlo, corregir sus graves deficiencias administrativas y financieras, mejorar la calidad y eficiencia de sus servicios, ampliar su cobertura y garantizar la sostenibilidad del sistema a largo plazo. Existen disposiciones legales y fundamentos técnicos que buscan proteger a los trabajadores y jubilados ante las contingencias que puedan afectar el equilibrio económico de sus ingresos y el bienestar de sus familias. La Seguridad Social es un conjunto de garantías técnicas y legales diseñadas para ofre-
cer igualdad de oportunidades y bienestar al grupo familiar, abordando necesidades de vivienda, educación, cultura y trabajo, liberando al ciudadano del temor frente a cualquier contingencia. Las Naciones Unidas lo sintetiza claramente: no hay justicia social sin Seguridad Social. Sin embargo, los desequilibrios del IESS impiden que trabajadores y jubilados reciban protección real ante la enfermedad, la vejez o la disminución de su capacidad productiva. El cálculo actuarial establece la proyección de la superviven-
Megustan las ferias , donde siento el sabor de lo popular, el aroma de lo hecho en casa, las tradiciones preservadas y también los nuevos diseños, el dialogar personalmente con los artesanos y artistas, con los agricultores, con quienes valoran el tarro de miel sin aditivos, el pan fresco, las verduras cuidadosamente cultivadas, es algo que lleva alimento a nuestros espíritus. Pues bien, eso es lo que he sentido este último fin de semana, cuando en el tradicional barrio de Bellavista, en los jardines de la Casa Artes, liderada por Shirma Guayasamín, se llevó a cabo la feria Trazos y Huellas, con una selección espectacular de objetos de arte, de elementos artesanales escogidos con primor y esmero, porque cada pieza que allí se exhibía y que estuvo a disposición del público, se sentía como parte de una muestra o colección armónica, de gran belleza. Organizar una feria no es nada fácil, y seguramente hay mucho trabajo para que fluya bien esa relación entre quienes exponen y quienes asistimos a solazarnos y también a adquirir piezas hermosas destinadas a ser parte de nuestros hogares o a regalárselas a quienes consideramos especialmente.
Una feria de esta naturaleza es también dar la oportunidad a quienes exponen, de mostrar sus obras, de sentirse valorados como artistas y artesanos de diversa índole, lo que es parte de una experiencia que queremos resaltar.
En esta feria, que la recomiendo de manera amplia, se pueden observar cuadros y piezas de arte realizadas en diversos materiales, objetos de barro y de metal, la utilización de residuos como materias primas, para ser convertidos en obras de hermosa factura. La riqueza de lo expuesto da pie para que sigan realizándose más de estos espacios en los que el espíritu y la vista se recrean y nos sentimos orgullosos de la creatividad de los ecuatorianos. Bien por el entusiasmo y el trabajo de Shirma Guayasamín en la hermosa Casa Artes.
cia de las personas y el manejo adecuado de los fondos de los afiliados. Los aportes deben acumularse y administrarse con responsabilidad para garantizar el pago de pensiones, la atención médica de asegurados y jubilados y evitar un futuro desfinanciamiento. La pregunta es inevitable: ¿resulta tan difícil aplicar correctamente este sistema y garantizar el bienestar de quienes sostienen, con su trabajo y aportes, la Seguridad Social del país?
CIUDAD 03
Parques de Loja se transforman y se reactivan con actividades para toda la familia
El Municipio de Loja impulsa un amplio plan de recuperación, mantenimiento y fortalecimiento de los parques urbanos. Las intervenciones incluyen mejoras estéticas, seguridad, áreas recreativas y activaciones para niños y adultos.
La ciudad de Loja vive un proceso de renovación en sus principales áreas verdes. Alberto Rodríguez Fierro, director de Gestión Ambiental del Municipio de Loja, explica que la institución ejecuta un plan integral para recuperar, mantener y fortalecer los parques urbanos y todo el sistema verde de la ciudad, que incluye plazas, avenidas, áreas barriales, senderos ecológicos y miradores naturales.
“Hemos hecho un diagnóstico global y tenemos una planificación inicial que ya se está atendiendo de manera progresiva”, señala Rodríguez.
Entre los puntos intervenidos se encuentra el Parque Orillas del Zamora, donde se trabaja en la rehabilitación de áreas recreativas, juegos infantiles, zonas de descanso y el sendero ecológico. Jun-
to a este espacio funciona el vivero municipal, encargado de la producción de las plantas utilizadas para la reforestación en todo el cantón. Otro espacio en proceso de recuperación es el Parque Carigán, caracterizado por su ambiente más natural. En este sitio se ejecuta el mantenimiento de senderos, jardineras, poda de árboles y adecuación de la laguna, garantizando un entorno seguro y adecuado para las familias.
También avanza la intervención en el parque Pucará, un espacio estratégico por su cercanía al Parque Nacional Podocarpus y su uso para actividades de educación ambiental. Allí se mantiene la infraestructura deportiva como las canchas sintéticas, y se ha implementado iluminación en el sendero hacia El Alcázar.
Arte, educación y concientización para la Navidad Ecológica 2025
La Fundación de Conservación y Desarrollo “Mi Compadre” presentó la segunda edición de la Navidad Ecológica, un evento que combina arte, música, educación ambiental y actividades familiares para promover la conciencia ecológica en la ciudadanía.
La Fundación de Conservación y Desarrollo “Mi Compadre” anunció oficialmente la programación de la segunda edición de la Navidad Ecológica, un festival que busca sensibilizar a la ciudadanía sobre la importancia del cuidado del medio ambiente en una época mar-
De igual manera, se realizan mejoras en el Parque Daniel Álvarez y en el Parque Lineal La Tebaida, especialmente en jardineras, áreas verdes e infraestructura infantil. “La idea es rehabilitar lo que existe y dar a los parques la prioridad que merecen, como espacios esenciales para la vida ciudadana”, recalca el director.
Rodríguez señala que estas áreas verdes brindan beneficios ambientales, educativos, deportivos y recreativos, por lo que su recuperación es una prioridad de la administración munici-
pal. Además, el Municipio impulsa la activación de los parques con actividades dirigidas a niños y adultos, promoviendo su uso como espacios de convivencia y bienestar familiar.
Corresponsabilidad ciudadana
El funcionario hizo un llamado a la ciudadanía para apropiarse de los parques y cuidarlos. “El trabajo no es para el municipio; es para el servicio ciudadano. Necesitamos que todos se sumen, cuiden, denuncien y nos ayuden a mantener estos
espacios limpios y seguros”, expresó.
Los ciudadanos pueden realizar denuncias o reportes en las comisarías de higiene, ornato y ambiente del municipio, ubicadas en el edificio matriz. También pueden dirigirse a la Dirección de Gestión Ambiental, ubicada en la calle Rocafuerte y Olmedo (segundo piso del Teatro Bolívar), o escribir a las redes sociales oficiales del Municipio de Loja. Cada parque cuenta con un administrador encargado de recibir sugerencias y observaciones.
cada por el consumo y las celebraciones.
Carlos Ricaurte, técnico de proyectos de la fundación, explicó que esta iniciativa surge como un espacio para unir la recreación con la educación ambiental.
“Este festival es un llamado a crear conciencia sobre la preservación del medio ambiente. La programación combina actividades de concientización con espacios de recreación para niños y familias. Agradecemos a los medios de comunicación por difundir estas acciones que fortalecen la responsabilidad social”, señaló.
Por su parte, Leonidas Tello, presidente de la Fundación de Conservación y Desarrollo, compartió una historia personal que inspiró la creación del festival navideño. Recordó que, siendo niño, vivió una experiencia que evidenció diferencias económicas durante la Navidad y desde entonces buscó darle a estas fechas un sentido más justo y humano.
“El año pasado decidimos hacer el Festival de la Navidad Ambiental. Lo que buscamos es involucrar a la comunidad en el cuidado de la naturaleza. Tengo dos nietos y siempre pienso en qué planeta heredarán si no actuamos ahora. La conservación es urgente”, enfatizó.
La jornada contará con diversas actividades, entre ellas la adopción de árboles
de manera gratuita, shows musicales y teatro. En el escenario estarán artistas reconocidos.
Además, el actor Santiago Carpio presentará la obra “El último hombre en la Tierra”, una puesta en escena que reflexiona sobre el maltrato ambiental y sus consecuencias.
También habrá sorteos, órdenes de consumo y la participación de empresas locales que donarán premios.
La feria contará igualmente con un espacio para emprendedores que exhibirán y comercializarán sus productos.
Karina Ríos, Comisaría Nacional, destacó el valor ambiental del festival y la importancia de fomentar la economía circular y la educación ecológica.
“Creemos firmemente que
la sensibilidad ambiental debe ser parte de cada momento de nuestra vida, especialmente en estas fechas. Agradecemos a los aliados que han hecho posible este festival, porque demuestra que cuando unimos voluntades construimos celebraciones que protegen nuestro entorno y fortalecen nuestra identidad”, afirmó.
Finalmente, los organizadores reiteraron la invitación a toda la ciudadanía para participar en esta celebración diferente, cuyo propósito central es “hacerle un regalo a la naturaleza”. El evento se llevará a cabo el domingo 14 de diciembre, desde las 10:00, en la hostería Mi Compadre, ubicada en la parroquia Malacatos. La entrada es completamente gratuita.
PARQUES. El Municipio de Loja ejecuta trabajos de mantenimiento, recuperación y activación en varios parques de la ciudad.
Bomberos de Loja bajo cuestionamientos de concejales
En una rueda de prensa, los concejales Santiago Erráez, Polibio Vélez y Adalber Gaona expusieron presuntas designaciones ilegales, contrataciones sin sustento técnico y procesos administrativos cuestionados dentro del Cuerpo de Bomberos de Loja.
Los concejales de Loja Santiago Erráez, Polibio Vélez y Adalber Gaona dieron a conocer este miércoles una serie de presuntas irregularidades que —según afirman— se estarían cometiendo en el Cuerpo de Bomberos del Municipio de Loja. En su pronunciamiento, alertaron sobre nombramientos que incumplirían la normativa, contrataciones sin informes técnicos y manejos administrativos que consideran “preocupantes” para la institución y para la ciudadanía.
Santiago Erráez inició la rueda de prensa advirtiendo que la actual designación del director estratégico del Cuerpo de Bomberos, a cargo de Fabián Calvache, sería ilegal. Explicó que su nombramiento se realizó bajo el artículo 6 de la Ley de Defensa contra Incendios, que establece que el jefe operativo debe ser el
representante legal, pero que el funcionario no cumple los requisitos establecidos en la normativa ni en el manual institucional.
“Talento Humano determinó que el subteniente Fabián Calvache no cumple con el perfil para ser jefe operativo. Aun así, lo designan director estratégico usando un artículo que no corresponde. Todo lo que ha firmado hasta ahora sería ilegal”, afirmó Erráez. Añadió que, pese a haber informado a la alcaldesa sobre las denuncias e incluso entregar documentación relacionada con un supuesto pedido de dinero, “no se ha tomado ninguna acción”. Anunció que los concejales presentarán la próxima semana una denuncia formal en Fiscalía.
El concejal Polibio Vélez, presidente de la Comisión de Seguridad y Convivencia
Policía Nacional aprehende a tres ciudadanos por presunta extorsión
La Policía Nacional del Ecuador, a través de la Subzona Loja, este martes 2 de diciembre procedió a la aprehensión de tres ciudadanos por su presunta participación en un delito de extorsión.
La acción policial se activó tras una alerta ciudadana en la que la víctima reportó recibir mensajes intimidantes exigiendo $5.000 bajo amenazas contra su integridad. Inmediatamente, se desplegó un operativo coordinado con unidades especializadas de la
en Loja
UNASE, Policía Judicial, Criminalística, UMO etc.
Como resultado de las diligencias, fueron aprehendidos:
· Roque G. V. V., en el sector Celi Román, Loja.
· Miryan J. A. C., en el cantón Zapotillo.
· Carlos A. A. C., persona privada de libertad, quien presuntamente coordinaba las actividades ilícitas desde el interior Centro de Rehabilitación Social de Loja, quién registra antecedentes por
Loja.
Ciudadana, expuso irregularidades en la contratación de personal desde el 1 de agosto. Denunció que se han realizado vinculaciones sin informes de necesidad, sin respaldo técnico y sin certificación presupuestaria, pese a las observaciones de Contraloría en exámenes anteriores.
“Se han contratado directores, personal de talento humano, comunicación y asistencia jurídica sin justificación. Incluso, tras nuestras observaciones, continúan con el mismo patrón. No entienden que los recursos del cuerpo de bomberos son de todos los lojanos”, señaló Vélez. Indicó además que el equipo de Contraloría ya ha solicitado documentación sobre estas contrataciones debido a inconsistencias detectadas.
Por su parte, el concejal Adalber Gaona recalcó que
hurto y asesinato.
EVIDENCIAS
· 04 celulares y un listado con varios números telefónicos presuntamente asociados al hecho.
De forma preliminar, se conoce que los tres implicados mantienen vínculo familiar y serían parte del GDO “Los Lobos”. Una vez aprehendidos fueron puestos a órdenes de la autoridad competente para el proceso legal correspondiente.
La Policía Nacional reafirma su compromiso de proteger a la ciudadanía, actuando con eficacia y firmeza frente a cualquier amenaza que altere la seguridad y el orden público.
la institución atraviesa una crisis que no ha mejorado con los cambios administrativos recientes. “De administración en administración, el Cuerpo de Bomberos viene de tumbo en tumbo. Hoy hay denuncias de hostigamiento, persecución y decisiones que agravan la situación”, manifestó. Aseguró que, pese a existir una ordenanza aprobada en octubre que exige que el jefe del Cuerpo de Bomberos sea un bombero de carrera, esta no se ha cumplido ni se ha presentado la terna obligatoria ante la alcaldesa.
Finalmente, Erráez cuestionó el proceso para la adquisición de trajes forestales, indicando que la administración pretende comprarlos por 425 mil dólares, casi el doble del proceso anterior aprobado por el SERCOP, que costaba 245 mil. Señaló
también que los estudios de mercado provienen de Ambato y datan del 2021, pese a que una funcionaria recién vinculada y proveniente de esa ciudad estaría a cargo del análisis.
“Nos dicen que el proceso anterior fue dado de baja por temas técnicos, pero si la empresa aceptaba bajar el 20%, sí lo compraban. ¿Cómo iban a adquirir algo que supuestamente no servía? Algo no cuadra aquí”, expresó Erráez, quien además estimó que en apenas tres meses se han destinado cerca de 40 mil dólares a nuevas contrataciones.
Los concejales reiteraron su preocupación por el manejo interno del Cuerpo de Bomberos y anunciaron que llevarán sus denuncias a Fiscalía y Contraloría para que se determinen responsabilidades.
APREHENDIDOS. Tres implicados tendrían vínculo familiar y pertenecerían a “Los Lobos”; ya están ante la autoridad.
DENUNCIA. Concejales denunciaron presuntas irregularidades en el Cuerpo de Bomberos de
UN FUTURO GLOBAL TE ESPERA
Loja celebró la inclusión con jornada especial del CASMUL
El Centro de Apoyo Social Municipal de Loja desarrolló una jornada conmemorativa denominada “Al ritmo de la inclusión”, que reunió a niños, adolescentes, adultos y adultos mayores con discapacidad.
El Centro de Apoyo Social Municipal de Loja (CASMUL) conmemoró este 3 de diciembre el Día Internacional de las Personas con Discapacidad con una jornada especial denominada “Al ritmo de la inclusión”. La actividad incluyó bailoterapia, juegos, una casa abierta y puntos informativos sobre los servicios que presta la institución.
Dayana Sánchez, coordinadora técnica del CASMUL,
explicó que esta fecha es una oportunidad para visibilizar el trabajo diario que la entidad realiza con grupos en situación de vulnerabilidad.
“Nuestra misión es atender a personas con diversas necesidades. Hoy organizamos una jornada para promover inclusión, informar sobre los servicios y acercar a la ciudadanía a esta realidad”, señaló.
Sobre la labor interna en los centros, la funcionaria
La Escuela Especializada de Loja conmemoró el Día
Internacional de Discapacidad
En el marco del Día Internacional de las Personas con Discapacidad, la Escuela Especializada Ciudad de Loja N.º 2 desarrolló un emotivo programa que incluyó presentaciones artísticas, muestras de pintura y una exposición gastronómica realizada por estudiantes de Bachillerato que cursan la
figura profesional de Servicios Hoteleros. Cada actividad destacó las habilidades, talentos y autonomía de los estudiantes.
La rectora de la institución, Luz González, dio la bienvenida al evento y agradeció el respaldo permanente del Ministerio de Educación, Deporte y Cultura.
destacó que el equipo es multidisciplinario.
“En Senderos de Alegría brindamos terapias de lenguaje, física, ocupacional, hipoterapia y también servicio de alimentación. Todo se organiza según la necesidad de cada persona. En los proyectos, los facilitadores planifican actividades basadas en diagnósticos individuales”, añadió.
Para comprender, concientizar y valorar la gestión con personas con discapaci-
“Nuestro deber como comunidad educativa es garantizar que cada persona encuentre aquí un espacio donde pueda desarrollarse plenamente y ser reconocida por su talento. Hablar de dignidad no es solo una palabra; es brindar oportunidades y un ambiente adecuado para una educación integral y de calidad. Su compromiso y sensibilidad hacen posible que sigamos avanzando”, expresó.
En la Zona 7, 2.261 estudiantes con discapacidad
al personal, pero todos los insumos, materiales didácticos, equipos de trabajo y elementos de protección son cubiertos por el municipio”, indicó Sánchez.
También se dio a conocer detalles de los requisitos establecidos según el tipo de programa.
“Para los proyectos dirigidos a adultos mayores con discapacidad, deben contar con carnet de discapacidad —que ahora consta en la cédula— y recibir una pensión no contributiva. En el caso del Centro Senderos de Alegría, la solicitud se dirige a la dirección del centro para una evaluación del ingreso. La demanda es alta y los cupos son limitados”, aclaró.
Para José Luis Roa, quien convive diariamente con un familiar con discapacidad, el acompañamiento profesional es clave pero también desafiante.
“El trato con niños y adolescentes con discapacidad es complejo; requieren un manejo especial. Uno prácticamente debe convertirse en psicólogo para acompañarlos”, afirmó.
Sobre el apoyo estatal, señaló que si bien existen políticas, la gestión local influye en la percepción ciudadana.
dad , el municipio maneja el Centro Senderos de Alegría y dos proyectos extramurales en convenio con el Ministerio de Desarrollo Humano (MDH), orientados a la atención de personas adultas mayores con discapacidad y a la asistencia en el hogar y la comunidad.
“En el caso de los proyectos extramurales, se realizan visitas domiciliarias tanto en parroquias urbanas como rurales. El MDH reconoce
acceden a una educación inclusiva y de calidad, atendidos por 23 instituciones educativas especializadas, que trabajan diariamente para garantizar procesos formativos pertinentes y con acompañamiento profesional.
El coordinador Zonal 7 de Educación, Deporte y Cultura, Favio Villamizar, destacó la importancia de esta fecha y reafirmó el compromiso institucional con la inclusión.
“Quiero expresar mi reconocimiento a los docen-
“El Gobierno brinda apoyo, pero muchas veces la mala administración de las autoridades hace que el sistema falle. Eso afecta a quienes dependemos de estos servicios”, mencionó.
Al cierre, Sánchez resaltó que el Municipio busca llegar tanto a quienes pueden movilizarse a los centros como a quienes no. “Lo importante es que nadie quede fuera”, concluyó.
tes, directivos, familiares y estudiantes, quienes día a día demuestran que la educación inclusiva no es solo un principio, sino una práctica que transforma vidas”, señaló.
El Ministerio de Educación, Deporte y Cultura reafirma su compromiso de promover entornos educativos inclusivos, donde cada estudiante pueda demostrar sus capacidades, desarrollarse plenamente y participar activamente en su comunidad.
CONMEMORACIÓN. Personas con Discapacidad festejaron una jornada conmemorativa.
ECU 911 atendió emergencias relacionadas con personas con discapacidad
Para atención oportuna, ECU 911 aplica protocolo interinstitucional de accesibilidad, sensibilidad y enfoque inclusivo en emergencias para personas con discapacidad.
El 3 de diciembre de cada año se conmemora el Día Internacional de las Personas con Discapacidad grupo prioritario para el que, en caso de emergencias que les involucren, desde el Servicio Integrado de Seguridad ECU 911 se aplican protocolos técnicos, inclusivos y especializados
Del 1 de enero al 25 de noviembre de 2025 se brindó atención a 10.911 emergencias relacionadas a personas con discapacidad; cifra que evidencia un incremento del 11% respecto del mismo período de 2024, en el que se gestionaron 9.842 emergencias.
Durante el 2025 las aler-
tas reportadas se atendieron por servicios:
Seguridad Ciudadana: 6.881
°Gestión Sanitaria: 2.657
°Tránsito y Movilidad: 946
°Servicios Municipales: 188
°Gestión de Siniestros: 166
°Gestión de Riesgos: 66
°Servicio Militar: 7
Total general: 10.911
Los cantones con mayor incidencia fueron:
° Guayaquil: 2.396
°Quito: 1.783
°Cuenca: 553
°Santo Domingo: 399
°Riobamba: 343
°Otros cantones: 5.437
Total: 10.911
SERVICIO. ECU 911 aplica protocolo inclusivo y sensible para emergencias de personas con discapacidad.
Para la asistencia oportuna de estos casos, el ECU 911 cuenta con el ‘Protocolo Interinstitucional para la Recepción de Emergencias Relacionadas a Personas con Discapacidad’, que incorpora principios de accesibilidad, sensibilidad y un enfoque inclusivo. También se adaptaron ventanas emergentes en las consolas operativas para conocer información clave de la persona con discapacidad registrada como tipo y porcentaje de discapacidad, contactos de emergencia, tipo de sangre y otras condiciones médicas.
Prefectura de Loja amplía oferta
de capacitación en Escuela de Emprendimiento
La Prefectura de Loja, a través de la Dirección General de Desarrollo Productivo, efectuó el sexto taller de la Escuela de Emprendimiento “Círculos Productivos”, un espacio orientado a las emprendedoras que forman parte de este proceso que se lleva adelante en coordinación con Mujeres en Acción.
María Dolores Espinosa, técnica de la Prefectura, señala que en esta ocasión se facilitó el taller de elaboración de té de frutos secos, hierbas medicinales y elaboración de barras energéticas, aprovechando productos que las participantes cosechan
en sus huertas, de sectores como San Lucas, Masaca, Jipiro, Bellavista, entre otros.
La facilitación estuvo a cargo de Jassenia Jaramillo, quien explicó el proceso de deshidratación de hierbas y frutos, para elaborar tres clases de té y de barras energéticas; Espinosa señaló que el cronograma de capacitaciones concluye en marzo del próximo año, mientras ya se prepara un nuevo proyecto para beneficio de la ciudadanía.
Andrea Loaiza, una de las participantes, comentó que es una gran oportunidad para ellas aprender, y
tratar de optimizar sus recursos para proyectarse a un emprendimiento, “hemos aprendido a crear un emprendimiento, una marca y también muchas otras cosas que nos sirven realmente para el diario vivir y también para ponernos un negocio, por lo que agradecemos a la Prefectura por su gran labor”, añadió Loaiza.
De igual manera, María Montaño calificó como sumamente importante el taller “porque nosotros podemos utilizar las plantas que tenemos en nuestra comunidad, por ejemplo, cedrón, hierba luisa, menta, manzanilla,
Adicionalmente, el ECU 911 cuenta con personal con diversos grados de discapa-
cidad, que labora en las salas operativas y fortalece las acciones institucionales con su experiencia y perspectiva. El ECU 911 es un servicio inclusivo que trabaja permanentemente en la optimización de sus procesos para garantizar que la gestión de emergencias sea efectiva, respetuosa y accesible.
todo ese tipo de productos, podemos utilizarlos y podemos tener un nuevo emprendimiento, una fuente de ingresos para nuestra familia”, acotó.
“Los Círculos Productivos son procesos muy importantes, estamos muy contentas, muy agradecidas con las
compañeras porque lo podemos hacer no solamente de manera teórica, sino de manera práctica y han sido varios talleres, que nos sirven para mejorar la situación económica de las compañeras”, manifestó Anita Namicela, presidenta de Mujeres en Acción.
OPORTUNIDAD. Es oportunidad para aprender, optimizar recursos y crear emprendimiento, marca y negocio propio.
Consulta popular vs. encuestadoras, ¿qué pasó con los resultados?
La consulta popular y referéndum arrojó resultados diferentes a los de los estudios de opinión que hicieron algunas empresas encuestadoras en octubre e inicios de noviembre de 2025.
Estos son los resultados del CNE:
Pregunta
Establecer bases militares extranjeras.
Eliminar financiamiento a organizaciones políticas.
Reducir número de asambleístas
Instalar una Asamblea Constituyente.
Click Research aplicó su última encuesta entre el 18 y 23 de octubre. Estos fueron los resultados:
Pregunta
Establecer bases militares extranjeras.
Eliminar financiamiento a organizaciones políticas.
Reducir número de asambleístas
Instalar una Asamblea Constituyente.
Clima Social aplicó su encuesta del 15 al 23 de octubre y estos fueron los resultados:
Pregunta
Establecer bases militares extranjeras.
Eliminar financiamiento a organizaciones políticas.
Reducir número de asambleístas
Instalar una Asamblea Constituyente.
la percepción de la ciudadanía con relación a la situación del país y a su situación personal fue más positiva (52,30%) que negativa (47,70%). “De ahí parte todo. Ese 48% todavía negativo es el que, de alguna manera, se consolidó a lo largo de la campaña electoral (que inició el 1 de noviembre)”, explica al señalar que no es una excusa como encuestadora, sino que los resultados electorales fueron diferentes por varios factores, además del tiempo.
“El escenario que identificamos previo al proceso electoral era muy bueno para las aspiraciones que tenía, en ese momento, el presidente (de la República) Daniel Noboa de que su consulta sea aprobada”, subraya.
¿Qué factores influyeron en la diferencia de resultados electorales? Para Romero, no hubo un voto vergonzante (que no revela su verdadera intención de voto) sino que predominó un “voto del miedo”, y el principal motivo para ese cambio fue la estrategia de Noboa. Considera que habló de temas que no debía en un momento crucial como es la campaña electoral, por ejemplo el trasladar los servicios del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) al Ministerio de Salud Pública
Con esto coincide Tatiana Larrea , consultora política del Centro de Investigaciones y Estudios Especializados (CIEES). Observa que en los últimos días previos a las votaciones la gente optó por votar en No en plancha y eso se tradujo en un “ rechazo al proponente que es el Gobierno”.
derivaron en dudas, como el tema del IESS, el de las bases que no eran militares, la posibilidad inicial de ubicar bases en isla Baltra, resume.
Larrea también subraya que hay una diferencia metodológica entre las encuestas de opinión pública y las de pronóstico electoral Aclara que la encuesta que el CIEES hizo entre el 18 y 19 de octubre no fue nacional sino local, en Quito y Guayaquil del sector urbano, porque son parte de un programa mensual. Hubo otra encuesta del 8 y 9 de noviembre: “Fuimos detectando un crecimiento del No, en Quito sobre todo”.
La encuestadora no pudo realizar ningún pronóstico que se acerque al resultado oficial porque son costosos. Para los pronósticos se utilizan ciertas opciones, dice: exit poll, conteo rápido, tracking. LA HORA también consultó el criterio de Polibio Córdova, presidente ejecutivo de Cedatos, encuestadora que el 6 de noviembre reflejó que más del 60% respaldaba el Sí en todas las preguntas. Pero se excusó por motivos de viaje en el extranjero.
¿Fallas del sistema político electoral?
Santiago Pérez, director de la encuestadora Clima Social , coincide con los otros expertos en que, en principio, las personas se inclinaban a votar por el Sí, pero después “el No se impuso debido al rechazo al Gobierno nacional”.
El experto dice que sí hay fallas que inciden en la desconfianza, la mala imagen y la calidad de los resultados que ofrecen las encuestadoras del país, por ciertas razones.
Resultados de varias encuestas se conocieron hasta el 6 de noviembre de 2025, fecha en la que concluyó el periodo para difundir mediciones de la intención de voto. Pero no coincidieron con los resultados de la consulta popular y referéndum del 16 de noviembre en las urnas. Representantes de las encuestadoras indican que hubo algunos factores que influyeron en la diferencia de resultados. El Consejo Nacional Electoral (CNE) proclamó los resultados definitivos el 1 de diciembre al no existir recursos pendientes: el No ganó con más del 50% en las cuatro preguntas.
La encuesta: foto del momento, no proyección Francis Romero , director general de Click Research , explica que una encuesta es
una herramienta científica que permite entender qué pasa en el tiempo en el que se hace una investigación de opinión, pero no hace una proyección de lo que va a pasar. Eso solo es posible cuando se hacen varias encuestas y se observan las tendencias, añade.
“No solo evaluamos el tema electoral, evaluamos la realidad del Ecuador”, dice Romero. A esas fechas
Explica que influyeron algunos aspectos en el contexto electoral. “El Presidente pide licencia y dice: soy el vocero. Pero comete errores de comunicación muy graves, que es lo que termina generando desconfianza y esta plancha en contra”, indica. Su primer error fue: “Esa posición de no les voy a decir qué quiero (con la Asamblea Constituyente ) y cuando gane les cuento”. Luego vinieron otros errores y contradicciones que
“Hay un fallo estructural en el sistema político ecuatoriano que tiene que ver con la restricción de los 10 días antes de la elección, de la prohibición para divulgar las encuestas”, menciona.
“Hay un gran fallo en el reglamento que ordena el trabajo de las encuestadoras y, por lo tanto, no tenemos una adecuada supervisión ni auditoría de nuestro trabajo”, añade. (KSQ)
la jornada electoral del 16 de noviembre de 2025 no hubo exit poll. (Foto: CNE).
ASAMBLEÍSTAS. Al fondo (en la última fila) un sector de independientes. Juan Gonzaga y Cristian Benavides. (Foto: Asamblea)
Grupos minoritarios quieren cambios en la agenda legislativa
Los pedidos de los grupos de minoría se producen cuando se han cumplido 205 días de gestión del presidente de la Asamblea Nacional, Niels Olsen (ADN), tras haber asumido el cargo el 14 de mayo de 2025.
Los votos de los grupos políticos de minoría siguen pesando en las decisiones que toma el movimiento Acción Democrática Nacional (ADN) en la Asamblea Nacional, y más después de los resultados negativos de la consulta popular para el Gobierno.
Una iniciativa de un sector de independientes está en camino para generar una propuesta a ADN y a la Revolución Ciudadana (RC), para que sus agendas estén alineadas con los requerimientos de las minorías. La propuesta se produce cuando se han cumplido 205 días de gestión del presidente de la Asamblea Nacional, Niels Olsen (ADN), quien asumió el cargo el 14 de mayo de 2025.
En un documento que se proyecta para enero de 2026 estarían plasmadas sus aspiraciones para el transcurso del periodo de sesiones legislativas, a mayo de 2029.
El punto de partida de la hoja de ruta deberá priorizar reformas al Código de la Democracia para un posible cambio del método de asignación de escaños de D´Hondt a Webster. Además, reformas al Código Orgánico Integral Penal (COIP) y al Código de la Función Judicial (COFJ). Por lo pronto, esta es una de
las aspiraciones del independiente Juan Gonzaga (Sucumbíos), promotor de la idea de unir a sectores de Pachakutik (Mariana Yumbay, Alex Toapanta y Dina Farinango) y los seis disidentes de Pachakutik (Cecilia Baltazar, Carmen Tiupul, Manuel Choro, José Nantipia, Edmundo Cerda y José Nango). Los tres últimos se mantienen alineados al Gobierno.
Alfredo Serrano, del Partido Social Cristiano (PSC), que también reúne a Otto Vera y Johnny Terán, espera la convocatoria de un sector de independientes para iniciar conversaciones.
“Es fundamental que los pequeños grupos políticos estén cohesionados, este es el momento ideal para decir cómo queremos que se ajuste la agenda legislativa”, dijo Cecilia Baltazar (exPachakutik).
Destacó la convocatoria que ha realizado Olsen a una reunión con los coordinadores de los grupos políticos. “Entiendo que en estos días ha reflexionado y quiere revisar la agenda legislativa, el presidente debe aprender a escuchar a los legisladores para que la Asamblea haga una buena gestión”, expresó.
Esta posibilidad abre la puerta a que se presenten ini-
Entiendo que en estos días (el presidente Niels Olsen) ha reflexionado y quiere revisar la agenda legislativa; el presidente debe aprender a escuchar a los legisladores para que la Asamblea haga una buena gestión”.
CECILIA BALTAZAR, EXPACHAKUTIK
cional, pidió que tras seis meses de gestión de Olsen se evalúe la agenda. “Lo que se ha tratado y lo que se ha archivado; si es propuesta de la Revolución
Ciudadana procede a archivar el proyecto”, cuestionó.
También reprochó la poca apertura que da ADN a quienes siguen siendo parte de Packakutik (Mariana Yumbay, Alex Toapanta y Dina Farinango). “Sus voces se han limitado en la Asamblea, y nosotros les vamos a respaldar en sus proyectos”, aseguró.
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ciativas legales que tendrán que pasar por la calificación del Consejo de Administración Legislativa (CAL) para llegar al Pleno de la Asamblea.
Los temas de interés de este sector son la garantía de los derechos de la naturaleza, educación superior, etc. “Estos fueron uno de los temas que se puso en mesa para arrancar con la alianza, pero eso no se ha logrado”, alertó Baltazar.
Alex Toapanta (Pachakutik, brazo político de la Conaie), espera que, una vez cumplido los seis meses de gestión de ADN, se visibilice no solo la agenda de los grupos de mayoría, sino de los “pequeños”.
Dijo que todavía aguarda que en la Comisión de Biodiversidad se dé tratamiento al proyecto de Ley de Páramos y otro tipo de ecosistemas. “La mesa solo ha dado tratamiento a la unificación de otras leyes”, indicó.
Viviana Veloz (Revolución Ciudadana) y excoordinadora del bloque en la Asamblea Na-
EL DATO
ADN tiene 67 votos. En ocasiones suma 80 con el respaldo de 13 independientes.
Fernando Jaramillo (ADN), opinó, sin embargo, que dentro del Pleno se ha trabajado de forma equitativa, independiente e igualitaria. Para este legislador, el tratamiento de los proyectos de ley se realiza de acuerdo al orden de gestión en las comisiones y prioridades. (SC)
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NOTARÍA PRIMERA DEL CANTÓN LOJA
DRA. GINA MARGOTH CALVA TAPIA AVISO DE LIQUIDACIÓN DE LA SOCIEDAD CONYUGAL
ACTORA: NEDEZDA ESPERANZA OJEDA ORDOÑEZ
OBJETO: LIQUIDACIÓN DE LA SOCIEDAD CONYUGAL
Se pone en conocimiento del público en general y a quienes pudieren tener algún interés en este acto, que se va a proceder a la inscripción de la escritura pública que contiene la LIQUIDACIÓN DE LA SOCIEDAD CONYUGAL habida entre los ex cónyuges señores NEDEZDA ESPERANZA OJEDA ORDOÑEZ Y PABLO ANIBAL MENDIETA BUSTAMANTE; convenio celebrado mediante escritura pública en la Notaría Primera del Cantón Loja, el tres de diciembre del año dos mil veinticinco, correspondiente a un bien inmueble ubicado en el cantón Loja, provincia de Loja.- Los interesados podrán oponerse en el término de veinte días, contado desde esta publicación.- Loja 03 de diciembre del 2025.-
Dra. GINA CALVA TAPIA
NOTARIA PÚBLICA PRIMERA DEL CANTÓN LOJA
La deuda del país crece, pero no se transforma en obras
El país se endeuda para pagar gasto corriente, no construye obras y mantiene un presupuesto inflado con cifras irreales en salud y educación.
Ecuador se endeuda cada año, pero la obra pública no aparece. El dinero, lejos de ir a infraestructura, se consume en gasto corriente, pago de deuda y obligaciones ineludibles que superan los ingresos permanentes (impuestos) del Estado. El país opera con un presupuesto que oculta su verdadera crisis fiscal
Por eso se multiplican las críticas cuando, como ocurrió el 2 de diciembre de 2025, se anunció un nuevo crédito por $620 millones del Fondo Monetario Internacional (FMI).
Desde mediados de 2024, ese multilateral ha desembolsado $2.700 millones al Ecuador, sin tomar en cuenta el último crédito. Hasta finales de 2025, la deuda con el FMI sumará casi
$10.000 millones.
Lo que se preguntan muchos ecuatorianos es por qué esos créditos no se convierten en obras.
En el corazón de este problema está una dinámica perversa: el presupuesto se infla todos los años con miles de millones para salud y educación que el Estado está obligado a incluir, aunque no pueda financiarlos. La Constitución y leyes orgánicas establecen que estos sectores deben recibir incrementos anuales, que equivalen a medio punto del PIB cada año en salud y educación, hasta completar un punto anual para cada uno. Esto significa que, sin importar si el Estado tiene dinero, el presupuesto debe aumentar.
Por eso, para 2025 se suman
Aumento de más de $5.000 millones en el presupuesto de 2026: ¿Ficción o realidad?
° En el papel se dice que el gasto en el presupuesto estatal pasará de $40.961 millones en 2025 a $46.256 millones en 2026, es decir $5.294 millones más. Sin embargo, en la realidad, a más gasto corriente irá $1.089 millones: Intereses ($430 millones), transferencias corrientes ($387 millones), compras públicas ($278 millones). Esto es gasto inercial e ineludible solo para mantener al Estado funcionando. Para gasto de capital se destina en teoría $1.327 millones más para salud y educación. Esto no tiene financiamiento. Para pagar deudas y otras obligaciones irán $2.878 millones. Esto incluye vencimientos, atrasos, entre otros. Así, más del 79% de ese aumento de gasto o es ficticio (nunca se lo va a ejecutar), o sirve para pagar deudas que se acumulan.
alrededor de $4.000 millones adicionales y para 2026 más de $5.200 millones. Pero este incremento, que en teoría debería fortalecer los servicios públicos esenciales, no tiene está realmente financiado, como explica el exministro de Economía, Fausto Ortiz
La realidad es que ese dinero nunca llega a hospitales ni a escuelas. En 2024, por ejemplo, se ejecutaron menos de $200 millones de los incrementos constitucionales para salud y educación. Ortiz lo resume con crudeza: “Se presupuestan, pero no se ejecutan”. El dinero se va en pagar deudas que se adquieren porque el país no tiene suficientes recursos para cubrir sus gastos, y en cubrir aumentos inerciales y automáticos en un Estado que no transparenta cómo ejecuta sus pocos recursos.
Cuando en el presupuesto se incluyen los aumentos de gasto obligatorios pero irreales, la ejecución parece menor al 70%. Si se los retirara, la ejecución sube a más del 80%. Sin embargo, mantenerlos permite a los gobiernos anunciar “presupuestos históricos”, aunque esos montos no tienen cómo pagarse.
El Estado enfrenta un déficit que superará los $5.400 millones, pero que, si cumpliera lo que la Constitución manda en salud y educación, sería mayor a $10.000 millones. Como los ingresos permanentes (impues-
DATOS
En teoría el presupuesto estatal aumenta de $40.961 millones en 2025 a $46.256 millones en 2026; pero casi el 80% de ese aumento es para pagar deudas o es gasto ficticio.
Solo la deuda externa supera los $46.000 millones, incluyendo más de $28.000 millones con multilaterales.
atacar el déficit fiscal con una estrategia realista:
1. Reconocer en el presupuesto solo los montos que se pueden financiar , para evitar inflar artificialmente los gastos.
tos) no alcanzan para cubrir todo el gasto permanente, que incluye sueldos, jubilaciones del IESS, intereses de deuda, bonos sociales, servicios básicos y transferencias a municipios, el Gobierno se sostiene con endeudamiento. Y esa deuda no construye obras públicas. La deuda financia la supervivencia fiscal y no alcanza para invertir. El IESS se ha convertido en la “caja chica” del Estado: compra bonos y presta al fisco. Al mismo tiempo, la deuda externa a través de emisión de bonos sigue siendo prohibitiva: con tasas cercanas al 10%, endeudarse afuera es casi el doble de caro y eso hace que se dependa de los créditos de multilaterales
CUANDO se vuelve imposible financiar un gasto corriente que crece todos los años, la salida es recortar la inversión pública, el único gasto que no deberían tocar; pero que no tiene normas restrictivas que obligan a mantenerlo. Cada año se presupuesta más, pero se invierte menos. Cada año hay más deuda, pero menos infraestructura.
Andrés Rodríguez, economista, lo sintetiza con una frase demoledora: “Nos estamos mintiendo todos: la proforma es ciencia ficción.”
Ortiz plantea que la salida no es eliminar las preasignaciones constitucionales, sino sincerar el presupuesto y
2. Mejorar los ingresos no mediante subida de impuestos, sino mediante crecimiento económico sostenido que dinamice el crédito, la inversión y la recaudación.
3. Reducir el uso del IESS como financista del Estado, permitiendo que sus recursos vuelvan al crédito hipotecario, productivo y de consumo.
4. Bajar el riesgo país para acceder a deuda más barata, evitando los créditos de corto plazo que disparan el servicio de la deuda pública.
5. Blindar la inversión pública, para que la obra regrese como motor de crecimiento y empleo. Más producción petrolera podría financiar obra pública. Las leyes impiden que la obra pública (no permanente) se financie con impuestos (permanente). La otra opción es la deuda, pero esa ya se utiliza para financiar el gasto corriente que crece año a año.
6. Fortalecer el control político, de modo que la Asamblea fiscalice que lo presupuestado se ejecute y no quede en el papel. Es decir, el control político debe ir a la calidad del gasto y no a los montos, muchas veces ficticios, del presupuesto estatal. (JS)
CRÉDITO. Ecuador acude al FMI porque no puede cubrir ni sus gastos básicos y se endeuda para pagar otras deudas. Foto: Archivo
Este 8 de diciembre de 2025 se cumplirá un año desde que Josué e Ismael Arroyo, Nehemías Arboleda y Steven Medina fueron detenidos en el sur de Guayaquil, provincia de Guayas, por una patrulla militar. Tras su detención los cuerpos de los cuatro menores de Las Malvinas fueron hallados en una base militar en Taura, Guayas
Este martes (2 de diciembre) se instaló la doceava sesión de audiencia de juicio contra 17 militares procesados por presunta desaparición forzada, donde la defensa de los procesados presentó las pruebas de descargo y la Fiscalía presentó testimonios, pericias y documentos para probar la responsabilidad del delito.
Abraham Aguirre, abogado de los familiares de los menores y miembro del Comité Permanente por la Defensa de los Derechos Humanos, mantuvo una entrevista con LA HORA sobre el caso Las Malvinas.
P. ¿Cómo avanza la causa?
El martes 2 de diciembre precluyó la etapa de presentación y reproducción de la prueba. El último de los procesados, el oficial Henry Zabala, ya rindió su testimonio, de igual forma los demás procesados. Esa etapa ya se cerró y ahora viene el alegato de cierre, donde Fiscalía , acusación particular y los abogados de los 17 procesados tienen que manifestar cuál es su teoría del caso, y ver la prueba que se aportó cómo contribuyó o no a la misma.
Hay dos fechas señaladas para el alegato de cierre, que son el 8 y 9 de diciembre de 2025. El 8 de diciembre se instala la audiencia, a las 08:15, y el día 9 se instala a las 9:00. Fiscalía y acusación particular expondremos los alegatos de cierre y podríamos terminar el martes 9 de diciembre. No sé si es que ese mismo día, el Tribunal entraría ya directa-
“SÍ EXISTIÓ DESAPARICIÓN FORZADA EN EL CASO LAS MALVINAS’
El abogado de los familiares de los niños de Las Malvinas habló con LA HORA sobre los avances del caso.
Dice que el juicio es una fase clave y que la próxima semana podría darse una sentencia.
mente a deliberar todas las pruebas dentro del proceso para emitir ya su sentencia, o podría tomarse unos días para emitirla.
P. ¿Qué se ha relatado sobre lo que ocurrió con los menores?
De los 17 militares procesados, cuatro se acogieron a la cooperación eficaz Los cuatro cooperadores eficaces han mencionado que nunca fue la intención de llevar a los niños a la UPC (Unidad de Policía Comunitaria) del sector Virgen de Fátima. Uno de los cooperadores eficaces menciona que este camino de segundo orden fue una disposición que el subteniente Zabala dio para que vayan, porque cerca a este lugar hay un sitio denominado la Poza y ahí iban a dejar a los menores, pero que no llegaron ahí por un árbol que obstaculizaba
el paso. Uno de los colaboradores eficaces narra que el 8 de diciembre de 2024, cuando se disponían ir hacia Taura, vio que la situación se estaba saliendo de las manos y procedió disimuladamente a grabar. En
PERSONAJE. Abraham Aguirre, abogado de los familiares de los menores y miembro del Comité Permanente por la defensa de los Derechos Humanos. (Foto: Universidad Politécnica Salesiana)
esa grabación se ve a dos de los niños con sus rostros tapados con sus manos en el balde de la camioneta, siendo golpeados y amenazados por uno o dos militares.
P. La prisión preventiva caduca a finales de este diciembre, ¿con el avance del caso, ya se podría tener una sentencia? Creería que la próxima semana ya tendríamos una sentencia.
P. ¿Esta es una fase clave? Desde luego que sí, porque es la fase de juicio. En esta etapa se ha demostrado la existencia del delito de desaparición forzada y, la participación y responsabilidad de los 17 militares, 16 como autores directos y uno por complicidad. Justamente, la teoría va encaminada a la demostración, a través de la prueba, de que sí existió el delito de desaparición forzada y que estas 17 personas tenían conocimiento
de que su accionar iba a dar un resultado dañoso. Esto quiere decir que actuaron con pleno conocimiento y voluntad, de que ese accionar y omisiones que cometieron resultaban en un delito, que es el tipificado en el artículo 84 de Código Orgánico Integral Penal (COIP).
P. ¿Qué tienen que ver los Águilas en el caso?
Absolutamente nada. Lo que ellos (procesados) tratan de seguir posicionando es decir ‘nosotros no lo matamos’. Correcto, no sabemos si es que los militares no los mataron, pero en este proceso de desaparición forzada los militares, al haberlos llevado de Guayaquil hacia Taura , no darles ninguna garantía que la Constitución le ofrece obligatoriamente a toda persona que es aprehendida, como darle una llamada o ponerlo frente a la autoridad competente, todo eso configura una desaparición forzada.
P. Hasta el momento, ¿qué ha logrado probar la Fiscalía?
La desaparición forzada. Está todo debidamente configurado e inclusive hasta producto de ello fue que los cooperadores eficaces, ya con nuevas defensas jurídicas han hablado con la verdad y han dicho lo que hay en el proceso.
Entonces, una ratificación de inocencia es sumamente complicada, debido a que los militares actuaron con plena conciencia y voluntad de lo que estaban haciendo. Sus defensas dicen que ellos (los procesados) no tenían preparación de derechos humanos, falso; porque la orden del día del 8 de diciembre de 2024, entre otras cosas, es adecuar su conducta a los derechos humanos y de conformidad con la Constitución y la legislación actual. Es decir, sí tenían conocimiento. Segundo, actuar como actuaron es ilegítimo porque ellos tenían que haber puesto (a los menores) a órdenes de la autoridad competente, y sobre todo, la defensa de ellos dice que desconocían los derechos de los niños, pero el desconocimiento de la Ley no exime de responsabilidad a nadie. (PSR)
La ayuda humanitaria sufre su mayor caída financiera
El sistema humanitario registra en 2024 la mayor caída documentada hasta la fecha, con unos 5.025 millones de dólares menos que en 2023, un descenso cercano al 10%, según un informe presentado este miércoles por el Instituto de Estudios sobre Conflictos y Acción Humanitaria (IECAH) y Médicos Sin Fronteras (MSF). El informe ‘La acción humanitaria
en 2024-2025: un sistema en crisis, entre recortes, búsqueda de legitimidad y necesidad de reformas urgentes’, resalta que entre 1998 y 2022 se pasó de 7.236 millones a 46.334 millones de dólares destinados a ayuda. Desde entonces se ha entrado en una espiral descendente acelerada en 2024.
EUROPA PRESS
Rubio denuncia presencia de Irán y Hezbolá en Venezuela
El secretario de Estado estadounidense, Marco Rubio denuncia la presencia de Irán y Hezbolá en Venezuela y dice que pone “en peligro” la seguridad de Estados Unidos
MADRID. El secretario de Estado estadounidense, Marco Rubio, ha denunciado la presencia de Irán y del partidomilicia libanés Hezbolá en países de América Latina, pero más específicamente en Venezuela, y ha advertido de que esta supone un “peligro” para la seguridad nacional de Estados Unidos.
Así lo ha expresado durante una entrevista con la cadena de televisión Fox News, en la que ha acusado al “régimen venezolano” de ser una “fuente de inestabilidad en toda la región ” y de haber permitido a estos actores, y por extensión a la Guardia Revolucionaria de Irán, establecerse en su territorio.
“Cerca de ocho millones
EL SECRETARIO de Estado estadounidense,
de venezolanos han huido a países vecinos como resultado de las actividades del régimen. El país también es un lugar en el que Irán cuenta con presencia, y de esto no se habla lo suficiente”, ha aseverado.
Muestra de hostilidad hacia EE.UU. En este sentido, ha señalado que “Irán muestra una clara hostilidad hacia Estados Unidos” y, además, “han plantado su bandera en el territorio venezolano”. “El hecho de que (el dictador ve-
nezolano, Nicolás) Maduro se sienta amenazado por la presencia estadounidense en la región deja ver que está involucrado en el narcotráfico”, ha sostenido.
“Esto no lo decimos nosotros. Lo dice la imputación emitida por la Justicia de Nueva York . Hasta que el presidente (estadounidense, Donald Trump ) dijo algo, nadie hablaba de la relación entre Maduro y el negocio de las drogas”, ha apuntado.
Sus palabras llegan después de que Estados Unidos haya incrementado sus ac-
ciones militares en el mar Caribe, donde ha realizado numerosos ataques contra supuestas narcolanchas, unas acciones que han sido criticadas por la comunidad internacional y que pueden constituir graves violaciones de los Derechos Humanos. Sin embargo, estas acciones han sido abordadas por Maduro como un intento de “hacer caer al régimen”. Los gobiernos de Irán y Venezuela hacen frente a fuertes paquetes de sanciones introducidos por Estados Unidos.
EUROPA PRESS
Bombardeos
contra narcolanchas ‘apenas han comenzado’
° El secretario de Defensa de Estados Unidos, Pete Hegseth, ha afirmado que “apenas han comenzado” los ataques contra embarcaciones en el mar Caribe y el Pacífico oriental a las que Washington acusa de transportar drogas a su territorio, y que, según el propio pentágono, acumulan ya 82 víctimas mortales confirmadas en 21 operaciones. “Apenas hemos comenzado a atacar narcolanchas y a dejar a los narcoterroristas en el fondo del océano”, ha declarado Hegseth en una comparecencia del gabinete estadounidense ante los medios de comunicación. “Nos estamos poniendo manos a la obra”, ha señalado.
Sus declaraciones han llegado después de que, en la víspera, la Casa Blanca confirmara y defendiera un segundo ataque contra los supervivientes de un primer bombardeo contra una embarcación con once tripulantes, una decisión que habría tomado el almirante Frank Bradley, respaldado “al cien por cien” por Hegseth.
“Vi ese primer ataque en vivo”, ha manifestado en esta ocasión el jefe del Pentágono, que, alegando tener “mucho que hacer”, ha indicado que no se quedó “la hora o dos horas o lo que sea” que duró la operación.
Marco Rubio. Foto de su cuenta de X
ONU busca fondos para apoyar a refugiados y migrantes de la región
Agencias de la ONU piden 763 millones de dólares para apoyar a refugiados y migrantes en Latinoamérica y el Caribe.
MADRID. La plataforma de Naciones Unidas que coordina la atención a personas migrantes y refugiadas ha solicitado este miércoles 763 millones de dólares para apoyar a 1,2 millones de personas en 17 países de América Latina y el Caribe, con el objetivo de fortalecer la integración y protección de esta población a través del plan de respuesta 2026.
La Plataforma de Coordinación Interagencial para Refugiados y Migrantes (R4V) ha indicado que 4,2 millones de personas migrantes y refugiadas de diversas nacionalidades requieren asistencia inmediata en integración y protección, y acceso a servicios esenciales, y que casi uno de cada cuatro niños enfrenta dificultades para recibir educación, con barreras para matricularse y permanecer en la escuela, lo cual “amenaza su desarrollo a largo plazo”.
No obstante, el ente, codirigido por la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) y la Agencia de Naciones Unidas para los Refugiados (Acnur), ha señalado que el plan de respuesta para 2026 “refleja el nuevo con-
texto migratorio y de desplazamiento en la región, en el que los movimientos hacia el norte están disminuyendo, mientras que los desplazamientos hacia el sur aumentan en varios países”.
Además, “se centra en optimizar la respuesta humanitaria en las comunidades más vulnerables”, en un contexto de “continuo declive del financiamiento humanitario”. Así, introduce una “estructura más simple y armonizada que reduce duplicaciones, agiliza la coordinación y alinea los esfuerzos regionales con los estándares globales”.
También “prioriza” actividades que fortalecen y amplían las intervenciones de autoridades nacionales y locales, así como iniciativas de respuesta lideradas a nivel local, para garantizar un “alto impacto en el avance de la integración e inclusión de las personas migrantes y refugiadas en toda la región”. Los objetivos incluyen mejorar el acceso seguro y digno a bienes esenciales y servicios críticos ; fortalecer la prevención, mitigación y respuesta a riesgos de protección; y aumentar la resiliencia y la integración
socioeconómica de las personas refugiadas, migrantes y de las comunidades que las acogen. Para ello, piden el apoyo de la comunidad internacional y del sector privado.
Coordinación y respuesta
El director regional de Acnur para la Américas, José Samaniego, ha celebrado que, “a pesar del financiamiento limitado este año, la plataforma R4V logró llegar a casi 500.000 personas mediante miles de actividades”. “Esto confirma la importancia de R4V como el principal mecanismo de coordinación y respuesta para los movimientos mixtos de refugiados y migrantes en la región”, ha declarado.
Por su parte, al directora regional de la OIM para Latinoamérica y el Caribe, Maria Moita, ha hecho hincapié en que “enfrentar los desafíos” que existen “requiere más que buena voluntad”, sino que “exige planificación estratégica e inversiones duraderas”.
“Este plan pone un fuerte énfasis en los procesos de regularización e integración, reconociendo que cuando las personas migrantes y refugiadas pueden reconstruir sus vidas de forma segura, es me-
nos probable que vuelvan a desplazarse. Juntos podemos promover la inclusión y crear caminos hacia la resiliencia y la oportunidad”, ha explicado. EUROPA PRESS
Denuncia por pérdida
Yo, Sandra Elizabeth Gallo con C.I. 1722731740, realizo la denuncia pública de la pérdida del certificado de depósito a plazo fijo Número 219553 emitido el 16 de junio 2025 perteneciente y emitido por la Cooperativa de Ahorro y Crédito El Sagrario, como titular la Señora Blanca Carvajal Figueroa ahora ya fallecida, por un valor de $ 14681.32
Particular que ponemos en conocimiento para el público en general.
DRAMA. Venezolanos cruzan un río fronterizo con Colombia. EUROPA PRESS
VIERNES 21 DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR REVISTA No: 8694
Director DR. FRANCISCO VIVANCO RIOFRÍO Editor FRANCISCO LÓPEZ
JUEVES, 04 DE DICIEMBRE DE 2025
Dirección: Arenas y 10 de Agosto, Edif. Vivanco, 5to. piso | Teléfonos: 2551-552/2555-431/2500-245/2552-135 | E-mail: judicial@derechoecuador.com
MEDIACIÓN TRIBUTARIA EN EL ECUADOR ¿UN INSTRUMENTO DE RECAUDACIÓN TEMPRANA?
A tres años de la implementación de la figura de mediación en el ámbito tributario ecuatoriano desde la promulgación de la Ley Orgánica para el Desarrollo Económico y Sostenibilidad Fiscal, tras la pandemia COVID-19, se puedenconfor vislumbrar los aciertos y desaciertos que el legislador ha establecido en la norma respecto de esta institución jurídica. Si bien los medios alternativos de solución de conflictos están reconocidos en la Constitución de la República del Ecuador desde el año 1997, la incorporación de la mediación tributaria en la legislación ecuatoriana es un tema innovador porque como lo establece el autor Eva Andrés Aucejo “a lo largo de la historia del derecho tributario, nuestro legislador ha declinado la opción de incluir técnicas propiamente transaccionales como la mediación, la conciliación o el arbitraje (…)”, estos medios alternativos tienen como objetivo resolver las controversias de forma eficiente, sin grandes costos; y, evitar el surgimiento de nuevos conflictos, para el ámbito tributario existe una ganancia para ambas partes, en el caso del contribuyente es el de extinguir la obligación tributaria, sin el temor de que la administración tributaria le siga un proceso coactivo y le establezca medidas cautelares sobre sus bienes, y de ser el caso que se encuentre en fase de un proceso coactivo, puede convenir facilidades de pago o sustitución de las medidas cautelares impuesta. En cambio, para la administración tributaria la ganancia consiste en una pronta recaudación, ahorrándose el tiempo
de futuros litigios que ya devienen de la resolución de un juez conforme a los argumentos y sustentos que se presenten en fase judicial que en ciertos casos pueden ser adversos para la administración tributaria, incidiendo en una menor recaudación a la esperada.
Es importante tener en cuenta, que el proceso de mediación en el ámbito tributario, tiene sus reglas particulares para que este opere, por lo que se diferencia de los demás procesos de mediación en otras ramas. Entre estos aspectos es el verificar el estado en que se encuentra la obligación tributaria objeto de la transacción, esto es si la misma se encuentra firme o no, porque de ello deriva si se transa sobre el fondo de la obligación al no encontrarse firme o solo sobre facilidades de pago y recaudación cuando se encuentra firme, esto conforme se establece en el artículo 56 numeral 7 del Código Orgánico Tributario.
Tipos de transacción tributaria
El Código Orgánico Tributario, en sus artículos 56 núm. 7 y 56 núm. 12, ha previsto la existencia de dos tipos de transacción; estas son la extraprocesal y la intraprocesal. La primera procederá para cuando el contribuyente lo haya solicitado dentro un proceso de determinación, reclamación u revisión; y la segunda cuando estando en un proceso judicial, en etapa de audiencia preliminar el contribuyente solicita transar sobre la obligación objeto del litigio, para lo cual el juez lo derivará al centro de mediación respectivo y suspenderá la tramitación de la causa hasta la comunicación del resultado del proceso de mediación.
El 28 de octubre de 2021, el presidente de la República del Ecuador presentó el Proyecto de Ley de Urgencia en Materia Económica denominado Ley Orgánica para el Desarrollo Económico y Sostenibilidad Fiscal tras la pandemia COVID-19, en el que, dentro de la sección correspondiente a la motivación, en el numeral III
literal b) correspondiente a las “Reformas necesarias al Código Tributario: seguridad jurídica y métodos alternativos de solución de conflictos” argumentó que:
(…) ante la saturación de los tribunales de justicia, debe brindarse alternativas que sean mutuamente beneficiosas, tanto para los contribuyentes como para la administración, entre estas, la posibilidad de alcanzar acuerdos parciales o totales sobre hechos controvertidos, glosas pendientes de pago, entre otros, o incluso la posibilidad de derivar ciertos conflictos a arbitraje, con ciertas limitantes propias de la materia.
(…) Esta consideración es actualmente deseable y urgente, debido a la extrema lentitud con la que opera la recaudación, lo cual no es imputable a desidia de la administración, sino especialmente al diseño del sistema de impugnaciones y recursos tanto administrativos como judiciales que pueden dilatar su ejecución, los cuales adolecen de sus propias falencias y demoras. (Énfa-
C ONSULTA P ENAL
¿En los delitos contra la propiedad que superen los 5 años de privación de libertad es aplicable o no la conciliación?
RESPUESTA
El numeral 1 del artículo 663 del COIP, determina una primera regla general: Para que opere la conciliación, el delito no debe tener una privativa de libertad mayor a los cinco años. A más de ello, conforme el numeral 3, en los delitos contra el derecho a la propiedad debe tenerse en cuenta que la afección patrimonial no exceda de treinta salarios básicos unificados del trabajador en general.
Para que opere la conciliación en los delitos contra la propiedad, su pena debe ser máxima de cinco años de privación de libertad, y la afección económica no debe exceder de treinta salarios básicos unificados del trabajador en general. Están excluidos de la conciliación aquellos delitos contra la propiedad en los que, a más de vulnerarse aquel bien jurídico, se ha vulnerado uno de aquellos cuya exclusión está definida en el inciso final del 663 del Código Orgánico Integral Penal. Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia
MURILLO
Hora LOJA, ECUADOR
Autor: Ab. Julio Acosta Lasso
sis añadido)
Es decir que la referida ley se planteó los objetivos de reducir la saturación de las causas judiciales en materia tributaria de los tribunales de justicia; que exista la posibilidad de alcanzar acuerdos parciales o totales respecto de las obligaciones tributarias; y mejorar la lentitud con la que opera la recaudación, y así tener mayores ingresos para el Estado.
Desafíos en la implementación de la mediación tributaria
A tres años casi de la implementación de la mediación tributaria no se han notado cambios sustanciales en la disminución de causas judiciales o una mayor recaudación por parte de las administraciones tributarias, esto a razón de que no ha existido por parte de las administraciones tributarias, tanto central como seccional, la debida publicidad y regulación del procedimiento de este instrumento como es la mediación.
De igual manera, encontramos que el “servidor público no cuenta con las garantías necesarias para evitar incurrir en cualquier tipo de responsabilidad, ya sea administrativa, civil o penal, debido a que el informe costo-beneficio es totalmente discrecional y no asegura que la evaluación del eventual perjuicio o beneficio que la transacción podía producirle al Estado sea totalmente correcta”.
En tercer lugar, los servidores inducen al contribuyente a tratar directamente el problema y no a través de una mediación tributaria, quizás porque es más sencillo volver al esquema normal de determinación de impuestos a través del Código Tributario o de la Ley del Régimen Tributario Interno que aventurarse a un proceso de transición tributaria por las connotaciones que esto tiene”; y, por último la agilización de la recaudación ha resultado difícil debido a que a pesar de que el funcionario acepta que el objeto es transigible, el proceso es dilatado por varios motivos entre los que se destaca que adicional a la audiencia de mediación las administraciones tributarias pueden solicitar entre 3 y 5 reuniones privadas, a veces inclusive más con el contribuyente para ponerse de acuerdo en los términos en los que se va a transigir la obligación tributaria. Uno de los problemas centrales de la aplicación de este mecanismo, es la poca regulación del procedimiento interno que han expedido las administraciones tributarias, lo que provoca una inseguridad jurídica en ciertos
vacíos legales que la norma adolece. Únicamente el Servicio de Rentas Internas se ha preocupado de establecer un instructivo en torno a este mecanismo. A través de la Resolución Nro. NACDGERCGC22-00000036 emitió el “INSTRUCTIVO PARA LA APLICACIÓN DE LA TRANSACCIÓN EN MATERIA TRIBUTARIA”. Sin embargo, esto no puede quedar ahí, ya que es importante actualizar el mismo con las casuísticas que han ocurrido dentro de estos casi tres años de la implementación de la mediación. Si bien uno de los objetivos centrales de la mediación en materia tributaria fue establecer una recaudación temprana, en la realidad esto se ha visto entorpecido por los diferentes tiempos y factores en que se incurre y que no solamente devienen del actuar interno de la administración tributaria, sino también son externos. Entre estos podemos destacar:
1.El tiempo de análisis que emplean los servidores al interno a fin de obtener el informe costobeneficio que establece la norma es requisito fundamental para este tipo de mediación, para reflejar el beneficio económico hacia el Estado. (Este tiempo no es determinado ni en la Ley ni en algún instructivo).
2.Las varias audiencias de mediación, como mesas técnicas que pueden tener los contribuyentes con las administraciones tributarias, a fin de llegar a un acuerdo.
3.La autorización de la Procuraduría General del Estado, respecto del acuerdo alcanzado por los contribuyentes y las administraciones tributarias, de conformidad con lo establecido en el literal f) del artículo 5 de la Ley orgánica de la Procuraduría General del Estado, cuando la cuantía de la controversia sea indeterminada o superior a veinte mil dólares de los Estados Unidos de América. Conclusión
Como conclusión, es importante señalar que la mediación en materia tributaria, a pesar de haber sido incorporada en la legislación ecuatoriana en noviembre de 2021, aún presenta deficiencias que han impedido el cumplimiento de los objetivos por los cuales fue implementada. Entre ellos la pronta recaudación de impuestos. A pesar que la mediación doctrinariamente se prevé como una figura rápida de solución de conflictos.
De igual manera, el Código Orgánico Tributario es confuso en varios temas relacionados con la transacción extraprocesal; por este motivo, el Servicio de Rentas Internas (SRI) se vio en la necesi-
dad de emitir un instructivo para explicar y aclarar cómo se va a aplicar la transacción en materia tributaria, debido a que los contribuyentes emiten juicios discrecionales sobre qué se puede mediar. Sin embargo, esto no ha ocurrido en las administraciones tributarias seccionales, donde también existe un mayor número de conflictividad en el cumplimiento de obligaciones tributarias como patente o predial. Finalmente, las administraciones tributarias aún se muestran cerradas ante la idea de llegar a acuerdos a través del mecanismo de mediación, esto debido a que sus servidores no cuentan con las garantías necesarias para evitar incurrir en una responsabilidad civil, administrativa o penal a raíz de la emisión de su informe costo beneficioso, que en ciertos casos puede llegar a ser discrecional porque es meramente un análisis económico que evalúa el eventual perjuicio o beneficio que la transacción podía producirle al
Estado.
Bibliografía Aucejo, E. (2016). Sistemas de Resolución Alternativa de Conflictos (ADR) en derecho tributario español y comparado. Propuestas para Latinoamérica y España. Revista Derecho del Estado. Universidad Externado de Colombia, Colombia. Disponible en: https://www.redalyc. org/articulo.oa?id=337650446001 Tapia, E. (04 de octubre de 2022). El SRI ha cobrado USD 23 millones a deudores con mediaciones. PRIMICIAS. https://www. primicias.ec/noticias/economia/ sri-deudorescobro-lento/ Procuraduría General del Estado. [PGE]. (04 de diciembre de 2019). Los procesos tributarios son intransigibles. Boletín de Prensa UCS/104 Servicio de Rentas Internas. Instructivo para la Aplicación de la Transacción en Materia Tributaria (Resolución NACDGERCGC22-00000036)
Normativa Constitución de la República del Ecuador. (2008). Código Orgánico Tributario. Ley Orgánica de la Procuraduría General del Estado. Ley Orgánica de Desarrollo Económico y Sostenibilidad Fiscal tras la Pandemia del COVID-19. Ley de Arbitraje y Mediación.
1 Abogado de los Tribunales de la República del Ecuador; Especialista en Tributación; Magister en Derecho Tributario; Mediador; Postulante al titulo Doctoral en la Universidad de Buenos Aires-Argentina, coautor y escritor de artículos jurídicos.
2 Aucejo, E. (2016). Sistemas de Resolución Alternativa de Conflictos (ADR) en derecho tributario español y comparado. Propuestas para Latinoamérica y España. Revista Derecho del Estado. Universidad Externado de Colombia, Colombia. Disponible en: https://www.redalyc. org/articulo.oa?id=337650446001
3 Tapia, E. (04 de octubre de 2022). El SRI ha cobrado USD 23 millones a deudores con mediaciones. PRIMICIAS. https://www.primicias.ec/ noticias/economia/sri-deudorescobro-lento/
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