Loja: 04 de agosto, 2025

CONCIERTOS PARA TODOS LOS GUSTOS EN LA FERIA DE LOJA

Del 28 de agosto al 14 de septiembre, la Feria de Loja celebrará su edición 196 con más de 100 actividades y una variada cartelera musical para todos los gustos. La agenda ya puede consultarse en línea. 3

Fe y conciencia ambiental se unen en la romería 4

ENTORNO

Malacatos: llega la fiesta del Señor de la Caridad 6

ECONOMÍA

1,6 millones de ecuatorianos ya pagan por seguros de salud 11

PERFIL

Danny Ávila escribe su nombre en la historia del arbitraje 7

Loja - Zamora

lojalahora

@ lojalahora

SANTAGO LEÓN santiagoleon86@hotmail.com

ALCALDE CHISPÍN

Repita conmigo, si bebo no conduzco. Y más si soy político. Sin duda la política ecuatoriana no para de sorprender. Créame. Todos los días reviso los medios y veo tanta pavada de los políticos que algunos son de campeonato. Huidos, denunciados, engrilletados, peleados, denunciados… en fin. Hay de todo. Esta vez el alcalde de Vinces ha sido sentenciado a 10 días de cana en Cuenca por andarse metiendo el tragote en el carro. Vaya que Cuenca se ha caracterizado por un control drástico en este tema. La gente ya piensa dos veces antes de levantar el codo y ponerse a manejar. Autoridades, políticos, concejales, blancos, cholos, aniñados, chiros… todos han caído sin distinción. El consumo de alcohol ha sido causa de un montón de accidentes de tránsito. Familias quedan de luto por las malas decisiones de quienes pensaron que andar chumados les convertía en semejantes pilotos. Ni hablar del exceso de velocidad. Hasta ahora me eriza la piel recordar el accidente que hubo en la vía rápida Cuenca – Azogues. Jóvenes fallecieron en medio de un terrible accidente. El carro literalmente se partió en dos.

Pero esto de don Alfonso Montalván no es broma. Está preso y eso es. Por más que se trate de cambiar la narrativa diciendo que fueron dos copitas o un coctelito, ahora guarda prisión. Pasará algunos días jugando fútbol, un cuarenta y capaz reflexionando sobre la metida de pata que cometió. Hay que tener cuidado. Entiendo que ser un personaje público involucra estar en eventos sociales en los que se brinda por algún motivo, pero si va a estar en esas, pida que le manejen el carro.

¿Qué será de hacer con los políticos que les gusta la copa? Recuerdo claramente cuando Mauricio Rodas tartamudeaba en una entrevista. O el bochornoso acontecimiento del ex Defensor del Pueblo, Freddy Carrión, que se fue preso tres años por abuso sexual. En los videos se veía cómo tambaleaba forcejeando con una mujer. Y no hay cómo negar. Estaba ebrio. Así que ya sabe, estimado político. El coctel del poder, alcohol y conducir, le puede dejar una fea resaca.

Nació

en la ciudad de Guayaquil, el 5 de agosto de 1920. Llamado por la noble vocación de servicio a la Patria, ingresó al Colegio Militar Eloy Alfaro el año 1935. En esa institución demostró gran dedicación al estudio, sobresaliente espíritu militar, fortaleza física y singular valor moral. En 1939, se graduó

EDITORIAL

Memento mori, Presidente

Nayib Bukele pasó de ser una joven promesa de la política latinoamericana a convertirse en otro de los caudillos que aspiran a ser dictador. Con la ayuda de los zalameros de su partido Nuevas Ideas, el jueves pasado, aprobaron cuatro reformas a la Constitución que lo alejan definitivamente de la democracia y lo acercan a las tiranías. Con un mecanismo simplón de dos sesiones para una reforma constitucional, sin debate de ningún tipo y una mayoría aplastante —57 de 60–, Bukele acabó con la democracia al tener en sus manos la reelección indefinida, el adelanto de las elecciones, la eliminación de la segunda vuelta y el aumento del período de cinco a seis años. A esto se debe sumar el exilio de periodistas, la eliminación casi total de la oposición, la autocensura de la sociedad civil. Además, el vivir bajo un permanente esta-

do de excepción es la justificación para todo tipo de abusos, y un mal manejo de la economía.

El régimen de Bukele ha transado con las mafias y hay escándalos de corrupción que los tapan con acoso gubernamental.

Los seguidores del centroamericano dicen que el trabajo de su líder es suficiente para avalar el cambio, que la aprobación de Bukele sería alta, que son soberanos, tal como sucedió con Hugo Chávez o Rafael Correa.

Alivia saber que el presidente Daniel Noboa ha dicho que no sigue el modelo del salvadoreño. No obstante, como esos políticos lambones de Nuevas Ideas, siempre habrá interesados en convencerlo de que sin su eterna presencia todo acabará, todo cambiará.

Memento mori, Presidente. Ningún caudillo, tirano o dictador, termina llevando a su gente a buen término.

Cónclave de Academias

La Academia Nacional de Historia del Ecuador y el Ministerio de Relaciones Exteriores de Panamá, llevaron a cabo las Cuartas Jornadas Académicas del Congreso Americano de la Libertad que congrega a las Academias Nacionales de Historia de nuestro continente.

Este evento, del más alto nivel, se realizó en la capital del Istmo, en el emblemático Palacio Bolívar, del jueves 24 al sábado 26 de julio de 2025, con la asistencia de representantes de 13 países de América Latina y el Caribe, quienes expusieron sus ponencias sobre “Simón Bolívar y la trascendencia del Congreso Anfictiónico de Panamá”. Se valoró, debidamente, al personaje de excepción al que se le debe la independencia de las ahora seis repúblicas y que sobresalió, igualmente, en varias otras facetas, entre ellas la de un adelantado internacionalista, al convocar el Congreso Anfictiónico, que tuvo lugar del 22 de junio al 15 de julio de 1826, bajo principios de paz, unión y desarrollo, con el fin de defenderse y progresar, para convertir a nuestro continente en “la región más grande del mundo, no por su extensión o riqueza, sino por su libertad y su gloria”, como lo preconizó en su Carta de Jamaica (1815).

A pesar del tiempo transcurrido en que vivió tan connotado valor humano, el pensamiento de Simón Bolívar que fue de un liberal de férreas convicciones y no socialista o comunista, como intentan presentarlo los seguidores del totalitarismo, permanece vigente para alumbrar varias áreas del convivir contemporáneo, con lecciones como “moral y luces son los polos de una República, moral y luces son nuestras primeras necesidades”, Discurso de Angostura, 1819.

En el reciente y exitoso cónclave académico efectuado en el hermano país, fueron resaltados valores y principios que tienen que ir siempre en ascenso, como la libertad, la democracia y el multilateralismo.

como subteniente del Arma de caballería y fue el primero de la promoción. El mando militar le destinó al Grupo de Caballería No.4 Febres-Cordero, con asiento en la ciudad de Cuenca y de allí, ante la amenaza de una agresión peruana, fue trasladado al Batallón de Infantería “Ecuador”, en el suroriente de la Amazonía ecuatoriana. El mes de julio de 1941, inició la guerra en las provincias de El Oro, Loja y la Amazonía ecuatoriana. Informado Hugo Ortiz del avance enemigo por el río Yaupi, envió un informe

que terminaba con un compromiso: “El comandante y todo el personal del Destacamento de Santiago, resistirán hasta el último instante, sean cuales fueren las circunstancias, cualquier acción del enemigo, así fuera con la vida”. El ataque inició en las primeras horas del 2 de agosto. Las fuerzas invasoras duplicaban a los valerosos defensores ecuatorianos en personal y medios. El comandante enemigo conminó al subteniente Ortiz a rendirse. Desde su gloriosa trinchera respondió:

“¡El soldado ecuatoriano no se rinde jamás!”. Continuó la lucha y cayó acribillado junto a seis de sus camaradas. El comandante del Batallón, teniente coronel Ángel Duarte, destacó en su informe: “Debo consignar la valerosa actitud del señor Subteniente Ortiz quien, en medio del fragor del ataque, alcanzó a mandar a este Comando el Parte respectivo… para luego caer heroicamente acribillado por las balas invasoras…”. En estos días oscuros de la vida nacional, cuando la ame-

naza más horrenda de su historia, el crimen organizado , acosa brutalmente a su pueblo, es de vital importancia destacar la conducta heroica de un joven subteniente que, sin amilanarse, rindió el tributo de su valiosa vida para dignificar la Historia ecuatoriana, dejando así una consigna de honor que debe vibrar hoy, como nunca, en la mente y corazón de cada soldado para combatir y vencer, sin apelaciones, a los criminales, sus patrocinadores y secuaces. PACO MONCAYO GALLEGOS pmoncayog@gmail.com

Hugo Ortiz Garcés

Jombriel y Grupo 5, entre los conciertos de la Feria de Loja

Del 28 de agosto al 14 de septiembre, la Feria de Loja celebrará su edición 196 con más de 100 actividades y una variada cartelera musical para todos los gustos. La agenda ya puede consultarse en línea.

La Corporación de Ferias de Loja presentó la agenda de actividades para la 196 Feria de Loja, que se llevará a cabo del 28 de agosto al 14 de septiembre en el Complejo Ferial Simón Bolívar. El público ya puede consultar todos los eventos programados a través del sitio web oficial www.cfloja.org y en las redes sociales de la feria.

Esta edición promete una experiencia pensada para toda la familia. Según confirmó Diego Lara, director ejecutivo de la Corporación de Ferias, entre las principales novedades de este año destacan una nave comercial totalmente renovada y el cerramiento del área de espectáculos, que permitirá

separar el ingreso a los conciertos del acceso general a la feria, sin aumentar el costo de entrada para quienes solo deseen recorrer las instalaciones o disfrutar de la gastronomía y el arte.

La agenda contempla cerca de 100 actividades que abarcan áreas como comercio, emprendimiento, cultura, gastronomía, arte y deporte, además de espacios de integración binacional con el norte del Perú.

Noches de Feria

Uno de los momentos más esperados serán las tradicionales “Noches de Feria”, que este año contarán con la participación de destacados artistas de la escena musical,

Suspendidas las elecciones en la

Casa de la Cultura Ecuatoriana

La Sede Nacional de la Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamín Carrión informa sobre la suspensión de las elecciones a nivel nacional. Esta medida obedece a una acción de protección presentada por el ciudadano Walter Patricio Morales Puruncajas, luego de la ratificación de la descalificación de su candidatura a la Presidencia de la Sede Nacional, por incumplimiento de los requisitos establecidos en el reglamento de elecciones, resolución adoptada por la Junta Plenaria de la Casa de la Cultura Ecuatoriana “Benjamín Carrión”, mediante Resolución N.º CCE-JP-026-2025. Los núcleos del país fueron informados oficialmente a través del Memorando N.º CCE-SG-2025-0214-M, de fe-

cha 1 de agosto, firmado por José Alfonso Montalvo Yépez, secretario general, en el cual se pone en conocimiento de las Comisiones Electorales Provinciales que, mediante auto emitido el 31 de julio de 2025 a las 16h22, por el señor Juez de la Unidad Judicial Civil con sede en la parroquia Iñaquito, del Distrito Metropolitano de Quito, provincia de Pichincha, se ha dispuesto una medida cautelar de suspensión inmediata del proceso electoral.

La disposición judicial establece expresamente:

“Se dispone la suspensión inmediata del Proceso Electoral convocado para la Elección de Presidente de la Sede Nacional, Director y Vocales de Núcleos de la Casa de la

como Grupo 5, Francy, grupo Galé, Jombriel, Hebert Vargas, entre otros.

“La Feria de Loja es el evento comercial más importante de la región, una de las más grandes del país y la más antigua. Invitamos a toda la ciudadanía a ser parte de esta fiesta que dinamiza la economía y visibiliza a los emprendimientos locales”, expresó Lara.

Horarios

La atención al público será de lunes a miércoles, de 12:00 a 22:00, y de jueves a domingo, de 10:00 a 23:00. La 196 edición de la Feria de Loja abrirá sus puertas a la ciudadanía el 29 de agosto, a partir de las 12:00.

Cultura Ecuatoriana Benjamín Carrión, incluyendo el proceso de inscripción de candidatos, campañas y votaciones, hasta que se resuelva la acción constitucional; por tanto, ofíciese a la Presidencia de la Sede Nacional y a la Comisión Nacional Electoral de la Casa de la Cultura Ecuatoriana Benjamín Carrión, a fin de que se abstengan de ejecutar cualquier acto relacionado con este proceso electoral hasta que esta autoridad disponga lo contrario y se resuelva la presente acción de protección” (Auto judicial, 31 de julio de 2025).

Sobre la Feria

La Feria de Loja se celebra de forma continua desde 1829, año en que fue instaurada por decreto del Libertador Simón Bolívar con el propósito de promover la integración entre los territorios de la Gran Colombia. Desde sus inicios, Loja fue concebida como un punto estratégico para el comercio y la difusión

cultural, lo que la convirtió en la primera feria en organizarse en América del Sur. A lo largo de sus distintas ediciones, este evento se ha consolidado como la feria más importante del Ecuador y avanza en su proyección internacional, especialmente hacia el norte del Perú, impulsando el fortalecimiento de la integración fronteriza.

En cumplimiento de esta disposición, y mientras no se resuelva de manera definitiva la referida acción constitucional, queda suspendido, en todo el territorio nacional, el desarrollo del proceso electoral en todas sus fases: inscripción de candidaturas, actividades de campaña y votaciones.

SUSPENSIÓN. Elecciones suspendidas; autoridades gestionan acciones legales para restablecer el proceso democrático institucional.

Desde la Sede Nacional, según el comunicado, se están ejecutando todas las acciones legales correspondientes para revocar dicha medida cautelar, con el fin de garantizar la continuidad del proceso democrático institucional, en estricto apego a la normativa vigente.

EVENTO. La Feria de Loja 2025 ofrecerá una experiencia renovada con varias actividades culturales, comerciales y musicales.

CIUDAD 04

Campaña invita a no arrojar basura en la Romería

Inicia la quinta edición de la campaña ambiental que busca concientizar a los romeriantes sobre el manejo adecuado de residuos sólidos durante la tradicional peregrinación de “La Churonita” desde El Cisne a Loja y viceversa.

En el marco de la tradicional romería de la Virgen del Cisne, que inicia el 17 de agosto, se presentó la campaña “Mantengamos limpio el camino de María”, una iniciativa impulsada por la fundación ecolíderes La Cascarilla, con el apoyo del Banco de Loja.

Rosenia Ochoa, presidenta de la organización, destacó que, gracias a la articulación con entidades aliadas, este año se han colocado 20 contenedores en puntos estratégicos del trayecto El Cisne-Loja para facilitar el correcto depósito de los residuos. Además, se contará

UNL entrega al país

plataforma

digital para

gestión del arbolado urbano

Al ser la investigación el eje articulador del proceso trasformador de la educación superior que promueve la Universidad Nacional de Loja (UNL) y que se enlaza con su proyecto de sostenibilidad, la academia lojana realizó el lanzamiento y entrega oficial de Árbol Ec.: ‘Plataforma Nacional de Manejo de los Árboles en las Ciudades del Ecuador’, herramienta única en el país y pionera en la tecnología ambiental aplicada a la planificación urbana. Árbol Ec. es parte del Proyecto de Arbolado Urbano desarrollado por un equipo de 12 especialistas de las carreras de Ingeniería Forestal, Agronomía y Computación que articularon esfuerzos para cristalizar la iniciativa y

reflejarla en una plataforma digital elaborada con base en un proyecto de integración curricular (tesis); demostrando el nuevo enfoque educativo de la UNL: investigar para brindar soluciones técnicas a la sociedad.

Esta herramienta para el monitoreo integral del arbolado urbano en las ciudades de Ecuador, a través de códigos QR implementados en cada árbol de la ciudad, brinda información sobre la edad, estado de salud, servicios ecosistémicos y valor económico de cada árbol, con el fin de apoyar la gestión sostenible, fortalecer las medidas de adaptación y mitigación frente al cambio climático y, facilitar a las autoridades la toma de decisio-

con aproximadamente 60 voluntarios capacitados, provenientes de diferentes grupos y del equipo de La Cascarilla, quienes acompañarán a los romeriantes brindando orientación ambiental durante el recorrido.

“Esta campaña no solo busca evitar la acumula-

Plataforma Árbol Ec.

° Herramienta pionera en el país.

° Uso público: https://arbolec. unl.edu.ec/

° Modelo único en Ecuador de tecnología ambiental.

nes con criterio técnico. Sólo en Loja hay un inventario digital de más de 6 000 árboles con 100 variables por especie.

Elvia Zhapa, vicerrectora académica de la UNL, señaló que en esta era de cambio climático se debe revertir la improvisación en la gestión del arbolado urbano en ciudades que crecieron sin planificación verde, con árboles plantados al azar y sin criterio técnico. “Desde Loja, hoy no sólo lanzamos una plataforma digital, sino una visión de ciudad, territorio y sostenibilidad, con datos, ciencia y tecnología soberana hecha desde el sur del país para la vida”, anotó.

año 2025, se han propuesto superar la meta de 1000 kilogramos.

La campaña, además de su impacto directo en la limpieza del camino, representa una oportunidad para fomentar una cultura ambiental entre los miles de devotos que participan en esta manifestación de fe. Los organizadores hacen un llamado a los romeriantes a sumarse a esta causa, recordando que mantener limpio el camino de María también es una muestra de respeto a “La Churonita”.

Festividades

ción de basura en las vías y quebradas, sino también prevenir consecuencias posteriores como incendios forestales”, señaló Ochoa. En la edición de 2022, la campaña logró recolectar 120 kilogramos de residuos sólidos, cifra que aumentó a 765 kilogramos en 2024. Para este

Darwin Pucha, investigador del Proyecto de Arbolado Urbano de la UNL, explicó que Árbol Ec. permite: contar con un inventario georreferenciado; realizar consultas en tiempo real sobre el estado, riesgo potencial, valor económico; tener indicadores clave de servicios ecosistémicos de cada especie; y, facilitar la interoperabilidad con otros sistemas municipales, como el caso del Municipio de Loja que ya la usa como herramienta oficial.

Árbol Ec. es una invitación de la UNL a repensar las ciudades para hacerlas más verdes y sostenibles, ahorrar el gasto público en prevención de riesgos, promover nueva normativa y, proyectar el modelo a nivel internacional. También, la UNL firmó un convenio de cooperación interinstitucional con la Empresa Pública Municipal de Aseo de Cuenca para el uso de la platafor-

En la parroquia de El Cisne ya se desarrollan las festividades en honor a la Virgen del Cisne, que reúnen a cientos de devotos, tanto de Loja como de otras provincias y del sur del país. Muchos de ellos no solo participan, sino que también lideran y promueven diversas actividades religiosas y culturales. Como es tradición, la imagen de la Virgen saldrá en peregrinación desde El Cisne el 17 de agosto de 2025 y llegará a Loja el 20 de agosto, donde será recibida con un evento multitudinario, enmarcado en la fe y devoción que caracterizan a esta celebración.

ma y para que los investigadores de la UNL colaboren con los estudios para la elaboración Plan de Gestión y Manejo del Arbolado Urbano en Cuenca.

EN CUENCA

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ANULACIÓN DE CHEQUE

El BANCO DE MACHALA Sra. Mery Yoredy Ruiz Calle, comunica al público en general la suspensión de pago, por revocatoria, por anulación del cheque Nº 2019 de la cuenta corriente Nº 1250152465, dicho cheque será anulado en caso de no presentarse reclamo.

CONCIENCIA. La campaña busca generar conciencia sobre la importancia de proteger el medioambiente durante la romería en honor a la Virgen del Cisne.

Zamora contará con oficina del Banco Central del Ecuador

RESPUESTA. Autoridades inspeccionaron terrenos cedidos por el Ejército; el proyecto ya tiene estudios y presupuesto.

Esta nueva oficina responde a una demanda histórica del sector minero, especialmente de trabajadores artesanales, evitando traslados riesgosos y costos elevados.

Zamora. Las gestiones de la Cámara de Minería de Zamora (CAMIZ), con el apoyo del municipio de Zamora y el Ejército Ecuatoriano han dado un paso importante con la viabilización de una oficina del Banco Central del Ecuador (BCE) en la provincia.

El viernes 01 de agosto, Paul Salazar, director de Planificación Estratégica del BCE, junto con el alcalde de Zamora, Manuel González, y el presidente de CAMIZ, Paul Pineda, inspeccionaron los terrenos que serán entregados en comodato por el Ejército para la construcción de la nueva oficina. El proyecto ya cuenta con estudios técnicos y presupuesto aprobado de un millón de dólares, aproximadamente.

Según Paul Salazar, el 60% de las operaciones atendidas en la oficina del BCE de Ma-

chala provienen de Zamora Chinchipe. “Esto demuestra la necesidad de construir una oficina en esta provincia oriental que se prevé construirla hasta finales de este año”, recalcó el funcionario. Por su parte el presidente de la CAMIZ, manifestó que esta nueva oficina es una respuesta directa a una necesidad histórica del sector minero, especialmente de los trabajadores de la minería artesanal y de pequeña escala (MAPE), quienes actualmente deben trasladarse a otras provincias, asumiendo riesgos innecesarios de seguridad y precios altos.

El alcalde de Zamora, Manuel González, reiteró su compromiso con la obra y solicitó que se priorice la contratación de mano de obra local para dinamizar la economía del cantón.

Malacatos se alista para celebrar al Señor de la Caridad

La parroquia lojana vivirá en agosto sus tradicionales festividades en honor al Señor de la Caridad. Este año, la comunidad estrenará su parque central renovado como parte de los actos que fortalecen la identidad local.

prepara para recibir a propios y visitantes en las festividades al Señor de la Caridad.

Agosto es sinónimo de fe y celebración en la parroquia Malacatos. Cada año, sus habitantes se preparan con entusiasmo para rendir homenaje al Señor de la Caridad, una tradición centenaria que fortalece el tejido comunitario. Este 2025, las fiestas llegan con una novedad especial: la inauguración del parque central, completamente renovado.

“La fe al Señor de la Caridad se vive en Malacatos, es una fe que se transmite por

generaciones. Es un símbolo de amor, esperanza y sobre todo de unión”, afirma Óscar Jiménez, devoto y conocedor de la historia que dio origen a esta tradición. Según relata, hace más de 300 años los pobladores compraron entre todos una imagen de Cristo, con lo poco que tenían. Por eso, desde entonces, lo llamaron el Señor de la Caridad. Las actividades arrancaron el 1 de agosto con una minga comunitaria para limpiar y adecentar los espacios

públicos. Durante el mes se desarrollarán eventos sociales, culturales, religiosos y artísticos. El pregón se efectuó el sábado 2 de agosto con comparsas, carros alegóricos y música en vivo. El día central será el 30 de agosto, con la misa solemne y la tradicional noche cultural.

Willian Chamba, presidente del GAD Parroquial, destacó que una de las obras más importantes que acompaña esta celebración es la reconstrucción del parque

central, cuya inauguración está prevista para el sábado 9 de agosto. “Es un símbolo de historia y encuentro. Conservaron los árboles, restauraron las bancas antiguas y se construyó una pileta que reemplaza la glorieta. Se invirtieron alrededor de 229 mil dólares”, explicó. El proyecto, desarrollado en coordinación con el Municipio de Loja y la comunidad, incluyó adoquinado, adecuación de jardineras, camineras y la mejora de áreas

que antes eran resbalosas o estaban deterioradas. Con un avance del 95%, se encuentra en la fase final de limpieza y detalles eléctricos.

Entre otros eventos destacados está la feria ganadera el domingo 24 de agosto y el primer Motoencuentro Nacional, programado para el sábado 23. Todo esto enmarcado en una celebración que combina la devoción con el impulso al turismo, la economía local y el orgullo por sus raíces.

PARROQUIA. Malacatos se

Danny Ávila, el lojano que hizo historia como árbitro FIFA

A fuerza de disciplina, constancia y mucha fe, Danny Ávila Saritama ha transformado una pasión de infancia en una carrera internacional. Con 32 años, este profesional es el primer árbitro nacido en Loja en recibir la escarapela de la FIFA, y ahora se alista para representar a Ecuador en el Mundial Sub-20 que se celebrará en Chile.

Su interés por el arbitraje nació desde niño, siendo hijo único de dos docentes de Educación Física. “Desde pequeño me metía en todo: ajedrez, natación, taekwondo, baile… pero fue en el fútbol donde sentí curiosidad, no por jugarlo, sino por arbitrarlo”, recuerda. Esa decisión, tomada a temprana edad, lo llevó a formarse desde abajo, sacrificando fines de semana, adaptándose a la presión de los partidos amateur y enfrentando críticas sin perder la convicción.

Recuerdos que atesora Ávila no olvida sus inicios

Con 32 años y una trayectoria de 15 en el arbitraje, Danny Ávila Saritama se convirtió en el primer lojano en obtener la escarapela FIFA. Hoy se prepara para representar al país en el Mundial Sub-20 en Chile.

en las canchas lojanos. “Uno empieza bajo lluvia, dirigiendo seis partidos al día, aguantando los reclamos eufóricos de los padres en las formativas, pero todo eso te forma”, explica. Hoy, su carrera ha alcanzado escenarios mayores. Ha dirigido en torneos como la Copa Libertadores, Sudamericana, Panamericanos y próximamente el Mundial Sub-20, llevando en alto el nombre de Loja y de Ecuador. Uno de los momentos más emotivos de su carrera fue cuando recibió la noticia de que ocuparía un cupo FIFA inesperado: “Era diciembre, invité a mi esposa y a mi hija a una cena navideña y ahí les di la noticia. Nadie más sabía. Desde ese momento, Loja tenía por primera vez

un árbitro internacional. Mis logros se los dedico a Dios y a mi familia, quienes son mi principal motor”.

Danny es también ingeniero en Administración de Empresas turísticas y hoteleras. Habla inglés y francés, idiomas clave para su desarrollo como árbitro internacional. “Ser buena persona es el primer paso para ser un buen árbitro. Lo técnico, lo físico y lo académico son fundamentales, pero sin valores no se llega lejos”, afirma.

Pese a las críticas, los errores y la presión del público, él mantiene su brújula: “El objetivo no es complacer, sino hacer justicia en la cancha”. Esa firmeza lo ha llevado a tomar decisiones complejas, como anular goles en partidos de alta tensión en

torneos locales e internacionales.

Sus metas no terminan en Chile. Aspira a ser parte de una Copa América o unas eliminatorias sudamericanas. “La clave está en vivir el presente, prepararse todos los días y nunca perder de vista el objetivo”, dice.

A quienes sueñan con llegar lejos, les deja un mensaje: “No permitan que nadie les diga que no pueden, ni siquiera ustedes mismos. Sueñen en grande, trabajen en grande, y sean siempre su mejor versión”.

Experiencias

A lo largo de su carrera, Danny ha perfeccionado sus habilidades participando en numerosos cursos arbitrales de alto nivel. Entre ellos des-

tacan:

• Julio de 2016: Curso para árbitros jóvenes organizado por la CONMEBOL, con la participación de figuras como Carlos Alarcón Ríos, Wilson Seneme, Oscar Julián Ruiz y Rumaldo Díaz.

• Octubre de 2018: Curso para árbitros y árbitros asistentes de élite, auspiciado por la FIFA y dirigido por Oscar Julián Ruiz y Cristian Rosen.

• Septiembre de 2019: Curso para árbitros promesa, también bajo el auspicio de la FIFA y dirigido por Oscar Ruiz.

• Febrero de 2020: Pretemporada de árbitros élite Ecuador, con destacados instructores como Omar Ponce, Leonel Romero, y otros.

• Diciembre de 2020: Proyecto de árbitros talento en modalidad virtual, organizado por la CONMEBOL, con la dirección de expertos como Wilson Seneme, Hector Baldassi y Jorge Larrionda.

DESTACADO. Danny Ávila Saritama, primer árbitro lojano con escarapela FIFA, se prepara para representar a Ecuador en el Mundial Sub-20 en Chile.

EERSSA mejora iluminación en la vía El Cisne–Loja

En el marco de la tradicional caminata de El Cisne a Loja, la Empresa Eléctrica Regional del Sur S.A. (EERSSA) ejecuta un plan de mantenimiento preventivo y correctivo de luminarias públicas a lo largo del trayecto, con el objetivo de garantizar condiciones óptimas de seguridad e iluminación para miles de fieles y visitantes.

Para la tradicional caminata El Cisne–Loja, la EERSSA realiza mantenimiento de luminarias para asegurar iluminación y seguridad a fieles y visitantes.

Estos trabajos se desarrollan de forma planificada y coordinada entre distintas áreas técnicas de la entidad, incluyendo cuadrillas especializadas, el Centro de Control Operativo y el Centro de Contacto, lo que permite una atención eficiente a lo largo de los sectores priorizados. Jorge Orellana, jefe de cuadrilla de la EERSSA, explicó que las labores se concentran en calles principales, vías de acceso y puntos estratégicos comprendidos entre El Cisne, San Pedro de la Bendita, Catamayo y la ciudad de Loja. “Estamos dando mantenimiento a todas las lumi-

Policía refuerza vigilancia en El Cisne para mayor seguridad ciudadana

La Policía Nacional, a través de la Subzona Loja, ha desplegado su contingente en la parroquia El Cisne, con motivo de las actividades religiosas y culturales que se desarrollan durante el mes de agosto, en el marco de la tradicional Romería de la Virgen de El Cisne. Este importante evento religioso convoca a miles de

devotos locales, nacionales e internacionales, generando una alta concentración de personas en espacios públicos, zonas comerciales y vías de acceso a la parroquia. Ante ello, con el fin de garantizar la seguridad ciudadana, se ha intensificado el patrullaje preventivo y la presencia policial, especialmente durante las celebraciones eu-

narias, lo que mejora significativamente la visibilidad en horas nocturnas y refuerza la seguridad de los romeriantes”, indicó Orellana.

Asimismo, explicó que en el eje Loja – Catamayo se lleva a cabo el reemplazo progresivo de luminarias de baja potencia por equipos de mayor capacidad, con el objetivo de mejorar la cobertura lumínica y reforzar la seguridad en sec-

carísticas y en horario nocturno, con el objetivo de prevenir delitos como hurtos, alteraciones del orden público o consumo de sustancias sujetas a fiscalización.

La Institución hace un llamado a la ciudadanía para que adopte medidas de autoprotección, como evitar portar objetos de valor, grandes sumas de dinero, y mantener sus vehículos en lugares seguros. Asimismo, se recomienda no descuidar a los menores de edad durante su permanencia en los eventos masivos.

La Policía Nacional rei-

tores clave del recorrido.

Aporte al desarrollo

De manera paralela, la EERSSA realiza la instalación de acometidas eléctricas temporales, una acción que beneficia directamente a comerciantes y emprendedores que brindan productos y servicios durante la peregrinación. Este esfuerzo busca ordenar el suministro eléctrico,

reducir riesgos y facilitar el trabajo de quienes dinamizan la economía local en este periodo de alta afluencia. Estas acciones se enmarcan dentro del compromiso de la EERSSA con la ciudadanía y su entorno, al ofrecer soluciones técnicas oportunas que favorecen el tránsito seguro, promueven el orden público y respaldan expresiones culturales y religiosas de gran valor para la provincia. De esta forma la EERSSA ratifica su misión de servir con eficiencia, transparencia y cercanía a toda la región sur del Ecuador.

tera su compromiso con la seguridad de todos los asistentes y exhorta a la comunidad a confiar en el acompañamiento de sus servidores

policiales, quienes se encuentran desplegados en territorio para atender cualquier emergencia o situación sospechosa.

SEGURIDAD. La Policía Nacional reafirma su compromiso y pide confiar en su labor preventiva y asistencial.

ACCIONES. La institución brinda soluciones técnicas que mejoran tránsito, orden público y apoyan la cultura local.

Bukele camina firme al autoritarismo y la dictadura

El Salvador llamó la atención la semana pasada cuando su Asamblea Legislativa aprobó la reelección presidencial indefinida dando paso a que Nayib Bukele pueda competir en la siguiente elección. Es un hecho que a algunos salvadoreños no les sorprendió, lo veían venir, pero ¿debe ser una bandera roja para la sociedad civil ecuatoriana?

“Son cuatro cambios que se han hecho de forma ilegítima a la Constitución de El Salvador. Autorizar la reelección presidencial indefinida, cosa que solo está en ciertos países que tienen regímenes autoritarios”, cuestiona Claudia Ortiz, diputada del partido político Vamos, de oposición al Gobierno de Nayib Bukele.

Fue el 31 de julio de 2025 cuando la Asamblea Legislativa de El Salvador sesionó y con 57 votos a favor de un total de 60, de los diputados del partido oficialista Nuevas Ideas, se aprobaron las reformas para: Permitir la reelección presidencial indefinida.

Ampliar el periodo presidencial de cinco a seis años.

Anular la segunda vuelta electoral para ganar una elección presidencial.

Una reforma transitoria que determina que el periodo presidencial de 2024-2029 se reduzca hasta el 2027, para que en ese año coincida la elección presidencial con la elección legislativa.

Entre las justificaciones del oficialismo estuvo que las reformas se hacen para tener mayor estabilidad y reducir costos.

¿Reformas ilegítimas?

“Queda bien claro ante estas reformas que el oficialismo en El Salvador tiene miedo de no lograr nuevamente una súper mayoría en la Asamblea Legislativa sin tener a la par una figura presidencial, que arrastre más votos. Los diputados por sí mismos no lograrían suficiente arrastre y representatividad”, señala Ortiz. La diputada votó en contra de las reformas.

Considera que el Gobierno de Bukele se da cuenta que “hay una serie de decisiones impopulares, una mala gestión

de la economía” y temas sociales como salud y educación en los que el Gobierno no rinde y afecta la calidad de la vida de la gente. “Tienen temor de un mayor desgaste, adelantan la elección presidencial y aumentan el número de años en el poder”, observa al calificar a las reformas como ilegítimas por no seguir el procedimiento legal.

El camino hacia el autoritarismo

Para Ortiz, el que se haya aprobado la reelección presidencial indefinida tiene un objetivo: “Consolidar un autoritarismo y perpetuar en el poder a un grupo”.

Una fuente de la prensa salvadoreña, que reserva su nombre por seguridad, coincide con Ortiz: “Las organizaciones de la sociedad civil ya adelantaron desde hace años la intención de Bukele de permanecer en el poder, al igual que otros dictadores de América Central como Daniel Ortega (presidente de Nicaragua) que hizo lo mismo: quitar la prohibición constitucional de reelección y anular a

la oposición política a lo mínimo. Eso es lo que lamentablemente sucedió”.

Ortiz comenta que nunca se hizo una campaña sobre las reformas, que no responden a las necesidades básicas de la gente. Aunque el ambiente en El Salvador tampoco da para ese nivel de democracia. “Estamos viviendo ya casi 40 meses de suspensión de garantías constitucionales (el estado de excepción fue implementado desde marzo de 2022). Hay persecución a la prensa, a las organizaciones sociales, mucha gente se está yendo del país por temor a ser perseguida. Según encuestas de opinión pública serias, 6 de cada 10 salvadoreños tienen más cuidado al emitir sus opiniones políticas por temor a ser víctimas de arrestos arbitrarios. Todos estos elementos terminan de configurar un Gobierno autoritario, un régimen autoritario”, relata.

Pero, ¿cómo llegó El Salvador a este punto? La diputada hace un recuento de lo que ha sido el Gobierno de Bukele desde que llegó a la Presidencia en

En Ecuador está pendiente conocer qué decisiones tomarán los magistrados de la Corte Constitucional sobre las varias demandas de inconstitucionalidad presentadas en contra de las leyes de Solidaridad Nacional, Inteligencia e Integridad Pública.

2019 y a través de los años: fue una figura que llamó la atención, fue novedosa, se convirtió en mandatario, logró una mayoría legislativa que le permitió tener el control de las instituciones que deberían controlar al poder.

Por ejemplo, se ejecutaron algunas medidas con la Asamblea controlada por el partido de Bukele: “Destituir a cinco magistrados de la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia (el equivalente a la Corte Constitucional en Ecuador) y también al fiscal general de la República (Raúl Melara) que tenía investigaciones activas en contra del Gobierno, en el marco de la pandemia y de negociaciones con grupos criminales”. Esas destituciones sucedieron el 1 de mayo de 2021 y esa misma fecha se nombró a los reemplazos “obedientes”.

“Desde ese momento yo venía advirtiendo que esa ruta era muy peligrosa porque justamente fue esa Sala de lo Constitucional impuesta y usurpadora de funciones la que avaló en una sentencia chueca que podía haber una reelección, que es el periodo presidencial que se está viviendo”, reitera. En El Salvador no estaba habilitada la reelección, pero por esa sentencia Bukele pudo postularse y ganó en febrero de 2024.

La fuente que prefiere la reserva señala dos factores importantes para comprender la concentración de poder de Bukele, a lo que habría contribuido la asignación de recursos al Ejército: “El régimen de excepción y un Ejército fuerte han permitido controlar primero a las organizaciones criminales, las pandillas. Pero también controlar a otros actores que eran protagonistas en la vida política, como los sin-

dicatos, los gremios de transporte público”. Es decir, con el régimen de excepción cualquier organización de la sociedad civil ha sido desarticulada. “Implica que ya no hay voces que critiquen las medidas, las políticas del Gobierno. Se han desmontado los tanques de pensamiento de la empresa privada, de las organizaciones de derechos humanos, han tenido que salir del país en los últimos tres meses por la aprobación de una Ley de Agentes Extranjeros”.

Esa ley se aprobó en mayo de 2025 y según la Asamblea salvadoreña “este marco legal garantizará la transparencia en las operaciones financieras que las ONG reciben de personas o agentes extranjeros en el país y permitirá que los ciudadanos conozcan las actividades que estos desarrollan”.

La fuente reservada recuerda que ese régimen de excepción se aplicó mediante reformas tras la ruptura de un pacto con las pandillas: “Inicialmente se resolvió con una negociación, luego se descubrió el pacto, se rompió y se impulsaron una serie de reformas al Código Penal para aplicar un régimen de excepción”. Ese pacto con líderes pandilleros del Barrio 18 Revolucionarios fue revelado en una investigación de El Faro, en mayo de 2025.

La fuente reservada considera que en El Salvador ya existe “una dictadura” con “apariencias democráticas” y que muestra de eso son los 45 periodistas exiliados actualmente. (KSQ)

PODER. Bukele busca perpetuar su proyecto de mano dura al frente de El Salvador

¿Un político como Fiscal General? Crecen las alertas por falta de filtros

Pablo Encalada, abogado penalista, opina que el haber sido alto funcionario del gobierno de turno debería ser una inhabilidad para ser fiscal general. Un político no debe ser Fiscal, dijo.

La falta de confianza en la ciudadana reflejada en la poca participación de aspirantes a la Comisión Ciudadana de Selección que elegirá al nuevo fiscal general del Estado (FGE), y que ya suenen nombres de aspirantes a ocupar el cargo, trae nuevamente al debat el contenido del reglamento para la elección de la nueva autoridad.

La última reforma al reglamento aprobado por el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs) fue el 20 de junio de 2025. Se prohíbe, por ejemplo, que se postulen abogados que hayan ejercido patrocinio judicial penal como defensor técnico en 39 tipos de delitos en los últimos 10 años

Paúl Córdova, abogado en libre ejercicio y expresidente del Tribunal de Ho-

nor del Colegio de Abogados de Pichincha, dijo que, a pesar de las reformas al reglamento, las reglas de juego para el concurso todavía son “insuficientes y precarias”.

Por ejemplo, mencionó que carece de cláusulas que blinden el concurso de la participación de políticos.

La advertencia se dio a propósito de la revelación de José de la Gasca, exministro de Gobierno de Daniel Noboa quien no descartó postularse al concurso.

Su anuncio levantó alertas entre los profesionales del derecho que están expectantes en torno a cuál será su participación en el proceso..

Córdova, aclaró que toda persona tiene derecho a participar en procesos de selección.

Empero, subrayó que el reglamento es tan limitado que permite que cualquier

Pablo Encalada: “está en juego el equilibrio de poderes y la salud de la democracia”

° Pablo Encalada, abogado penalista, afirmó que lo que está en juego es el equilibrio de poderes y la salud de la democracia, que va más allá de un nombre o una persona.

“El Fiscal debe ser independiente del poder político, punto. No debería, bajo ninguna circunstancia ser un empleado del presidente de turno”, expresó en una intervención en sus redes sociales. Encalada recordó que “lamentablemente” ya se vivió esa experiencia. “Yo trabajaba en la Fiscalía cuando el abogado personal de (Rafael) Correa, el ministro de Correa, el embajador de Correa, Galo Chiriboga sonaba como el elegido para ser Fiscal antes del concurso. Chiriboga lo negaba, pero todos sabíamos que sería él”, relató.

Y continuó: “A última hora, se inscribió en el concurso y lo ganó. Alguien que no tenía ninguna experiencia en materia penal, pero tenía lo más importante. La confianza del presidente”. Dijo que su gestión fue el encubrimiento de los casos de corrupción en ese Gobierno. Su característica fue la inacción.

político, que estuvo en funciones en cualquier gobierno, pueda participar.

“Esto demuestra que es un reglamento que no está a la altura del concurso; no ayuda en nada, ni garantiza tener un fiscal autónomo, independiente y sin vínculos político partidistas”, advirtió.

¿Qué se debió incluir en el reglamento?

Córdova opinó que debió incluirse condiciones o filtros que aseguren que profesionales con vínculos político partidistas no puedan participar en un concurso de esta naturaleza.

¿Qué pasaría si, por ejemplo, en el concurso se inscribiera cualquier ministro del régimen de Lenin Moreno, o del régimen de Guillermo Lasso, o del régimen de Rafael Correa?, preguntó.

Por eso, señaló que el contenido del actual reglamento no garantiza que el Fiscal que sea elegido no tenga las mejores condiciones técnicas y de imparcialidad para cumplir las funciones. “No hay filtros para diferenciar o distinguir a las personas que tengan vínculos políticos”.

“El problema sigue siendo el reglamento porque

lamentablemente, el Cpccs no fue capaz de elaborar un documento que garantice imparcialidad, confianza y transparencia para que, como ciudadanos podamos creer en el concurso”, subrayó.

Relató que mientras el Cpccs elaboraba el reglamento, el pleno del organismo no dio paso a las observaciones de la sociedad civil que hubiesen permitido filtrar, señaló, posibles postulantes con vínculos político partidistas.

Méritos académicos de profesor de derecho penal Más adelante, Córdova acotó que el concurso está pensado para que el aspirante solo presente méritos académicos de profesor de derecho penal, o de derecho procesal penal. Pero, el fiscal también debe ser una persona que conozca cómo evaluar a fiscales, despachar impulsos fiscales, noticias del delito, etc. “El reglamento tampoco garantiza esto, es un reglamento incompleto”. Tampoco hay elementos ni pautas que permitan verificar el patrimonio de los postulantes que no tengan ningún tipo de relación con posibles grupos del crimen organizado.

Ciro Guzmán, director del Colegio de Abogados de Pichincha, coincidió que el exministro de Gobierno tiene derecho a postularse.

No obstante, señaló que éticamente no es lo mejor, y alertó que, de llegar a ser electo puede haber conflicto de intereses en el ejercicio de su función.

“Es obvio su nexo con el Gobierno; tener un fiscal con compromisos y que acaba de ser funcionario público, evidentemente no es lo mejor”. A eso se suma que no le acreditará la suficiente independencia en el ejercicio del cargo.

Para Paúl Córdova, un candidato allegado al Gobierno tiene todo tipo de afectos, apoyos y de mucha afinidad política con el actual presidente de la República.

Por sentido común, añadió, más allá del derecho que puede tener a participar, esta coyuntura recuerda a capítulos “muy tristes” de la historia del Ecuador cuando Galo Chiriboga y Carlos Baca Mancheno fueron fiscal, o cuando Gustavo Jalkh siendo secretario particular de Rafael Correa, luego fue presidente del Consejo de la Judicatura. (SC)

PERSONAJE. José de la Gasca expresó su interés de postularse al concurso de Fiscal, aunque no lo ha confirmado. (Foto archivo)

El costo de un seguro de salud sube hasta 60%

Más de 1,6 millones de ecuatorianos ya pagan por salud privada ante la crisis del sistema público. Pero pocos conocen cómo funciona este mercado, sus coberturas reales y los riesgos que implica firmar sin entender. Cinco empresas concentran el 75% del seguro médico en Ecuador.

En Ecuador, el acceso a salud privada a través de seguros o planes de medicina prepagada se ha convertido en una estrategia de protección familiar ante la saturación del sistema público, las largas filas y la creciente demanda de atención especializada. Según datos oficiales, levantados por la Superintendencia de Competencia Económica , más de 1,67 millones de personas están afiliadas a este tipo de coberturas privadas, lo que representa un crecimiento sostenido del 38% anual en seis años. Pero junto a este crecimiento ha surgido también una serie de problemas: aumentos constantes de precios, falta de transparencia en las coberturas, reclamos frecuentes por servicios negados y una competencia limitada entre proveedores. Como quedó retratado en una nota publicada recientemente por LA HORA, en la que se describe que los clientes pagan hasta el doble por su seguro de salud en Ecuador y no lo saben. Esta nota ofrece una mirada clara, cercana y detallada de cómo funciona este mercado, quiénes lo controlan, qué debe saber el usuario antes de contratar y cómo podría mejorar el sistema.

Tipos de seguros y quiénes lo ofrecen

El mercado ecuatoriano está compuesto por dos figuras principales:

• Compañías de seguros con cobertura de asistencia médica , que funcionan bajo la Ley General de Seguros.

• Empresas de medicina prepagada , que ofrecen servicios bajo contrato, según lo establece la Ley Orgánica de Salud y regulaciones adicionales desde 2016.

En total, operan 7 aseguradoras y 20 empresas de medicina prepagada, domiciliadas principalmente en Quito (70%) y Guayaquil (30%) . A estas se suman más de 3.200 prestadores de salud privados: hospitales, clínicas, laboratorios y farmacias

¿Cómo se hacen los contratos?

La contratación puede hacerse de forma directa o a través de agentes intermediarios , quienes reciben comisiones que van del 10% al 20%. El 65% de los contratos son individuales, aunque también hay planes familiares y corporativos . Los clientes más frecuentes son personas entre 30 y 60 años, que buscan evitar la espera del sistema público y garantizar atención rápida y especializada.

Los servicios suelen incluir consultas médicas, hospitalización, exámenes de laboratorio, atención quirúrgica, emergencias, maternidad, entre otros. Pero no todos los planes cubren lo mismo, y aquí comienzan los problemas.

Los mayores costos del sistema

El encarecimiento de estos servicios se ha vuelto una de las principales preocupaciones:

• Las primas han subido entre un 30% y un 60% en cinco años, dependiendo del tipo de cobertura y la edad del afiliado.

• El mayor costo para las empresas provie-

ne de la atención hospitalaria y quirúrgica, que representa más del 50% del gasto total.

• También incide el envejecimiento de la población asegurada, el mayor uso de servicios tras la pandemia y el incremento en los precios de medicamentos e insumos importados.

Además, cada empresa establece sus propias tarifas, deducibles y topes de cobertura, lo que impide al consumidor comparar con claridad las distintas opciones, según concluyó un estudio de mercado de la Superintendencia de Competencia Económica.

Barreras que frenan la competencia

A pesar de que el mercado ha crecido, la competencia sigue siendo limitada. Las principales trabas son:

• Concentración del

PREVENCIÓN. La contratación de seguros de salud privada en Ecuador creció 38% anual en los últimos 6 años

mercado: cinco empresas dominan más del 75% de las afiliaciones.

• Barreras de entrada altas : requisitos financieros y técnicos impiden que nuevos actores entren fácilmente al sistema.

• Falta de estandarización de contratos , que dificulta la comparación entre planes.

• Redes médicas cerradas , que condicionan el acceso a determinados prestadores.

• Poca coordinación entre entidades regulatorias , como el Ministerio de Salud, la Superintendencia de Compañías y la de Control de Poder de Mercado.

Preocupaciones y quejas’ El estudio de mercado de la Superintendencia revela que los usuarios están cada vez más insatisfechos, especialmente por:

plica informarse bien y hacer las preguntas correctas. Aquí algunas recomendaciones clave:

• Leer el contrato completo, no solo el resumen comercial.

• Preguntar específicamente por preexistencias, carencias, deducibles y exclusiones

• Revisar si se incluye atención en el extranjero, reembolsos o medicina preventiva.

• Consultar qué prestadores de salud están en la red y si hay libertad de elección.

• Evaluar la capacidad financiera de la empresa y su historial de quejas ante la Superintendencia.

¿Cómo mejorar el mercado de los seguros de salud?

Se necesitan varias reformas para fortalecer la transparencia y la protección del usuario:

• Crear formatos estándar de contratos, que permitan comparar planes fácilmente.

• Exigir que las empresas publiquen sus tasas de quejas, reclamos y aumentos promedio

• Establecer un portal único y transparente de información sobre el sector.

• Incentivar la entrada de nuevos actores con reglas claras y un marco legal equilibrado.

1. Exclusiones no informadas: como preexistencias, enfermedades congénitas o tratamientos específicos.

2. Copagos y deducibles sorpresa, que no siempre se explican con claridad al contratar.

3. Demoras en autorizaciones, reembolsos o atención médica , especialmente en redes externas.

4. Incrementos anuales sin justificación visible, que afectan la capacidad de mantener la afiliación.

5. Poca información para comparar opciones , lo que lleva a muchos a contratar sin entender bien lo que están comprando.

¿Cómo elegir un buen plan de salud?

Elegir un plan adecuado im-

• Fortalecer los mecanismos de resolución de conflictos para usuarios.

El sistema privado de salud en Ecuador ha crecido de forma acelerada, ofreciendo una alternativa real para quienes pueden pagarla. Pero aún está lejos de ser un mercado transparente, competitivo y justo, apuntó Carlos Dueñas, economista y consultor del sector de los seguros de salud.

“Los precios suben, los contratos siguen siendo opacos y el consumidor queda desprotegido en momentos clave. Informarse antes de contratar no es solo una recomendación: es la única garantía real de acceso a un servicio que —aunque privado— debe funcionar con responsabilidad social y legal”, concluyó. (JS)

CONTROLES. Fuerzas de seguridad patrullando la zona minera de Buenos Aires, en Imbabura, durante julio de 2025.

Narcoguerrilla y los Lobos se enfrentan por minas ilegales de oro en Imbabura

La pugna entre narcoguerrilleros colombianos y los Lobos por el oro ilegal mantiene en tensión a Buenos Aires, en Imbabura, con recientes enfrentamientos armados y secuestros.

La violencia ligada a la minería ilegal en la parroquia de Buenos Aires , cantón Urcuquí, de Imbabura, volvió a encender las alarmas. Grupos narcoguerrilleros colombianos y la organización criminal ecuatoriana de los Lobos , considerada la más peligrosa del país, se disputan el control de los yacimientos de oro en las montañas del norte de Imbabura.

Las advertencias sobre la incursión de estos actores armados vienen desde hace varias semanas, sin embargo, han ido escalando de a poco. En lo que va del año, organismos de seguridad ya habían reportado su presencia, donde incluso se han desplegado megaoperativos con vehículos blindados, aeronaves y equipos especiales , pero no se ha podido erradicar por completo la minería ilegal.

Mega procesadoras en medio de las montañas

En el primer trimestre del año, las Fuerzas Armadas estimaron que entre 1.500 y 2.000 personas estaban vinculadas directa o indirectamente a la extracción ilegal en la zona, donde la abundancia de oro ha favorecido la instalación ya no solo de campamentos, sino de centros de procesamiento artesanal en plena montaña, muchos de ellos equipados con maquinaria sofisticada.

A inicios de julio de 2025, por ejemplo, el Ejército detectó más de 200 minas activas y miles de sacos con material extraído, junto a estructuras improvisadas que funcionaban como campamentos y plantas de procesamiento, ocultas entre la densa vegetación, donde se empleaban sustancias químicas y explosivos de alto impacto contaminante.

Durante los operativos en

lo que va del año, las Fuerzas Armadas han desmantelado lo que se calificó como “mega procesadoras” de minería ilegal. En su interior hallaron cilindros amalgamadores, piscinas de sedimentación, tanques de agitación, trituradoras, motores, poleas, bultos con material mineralizado y químicos para extraer el oro. Algunas de estas instalaciones y los equipos, con áreas cercanas a los 800 metros cuadrados, estaban valoradas en alrededor de $100.000.

“Tenemos conocimiento según los informes de Inteligencia que son los grupos de los Lobos, el grupo Oliver Sinisterra y posiblemente esté ingresando otro grupo que quiere tomarse el sector”, declaró en su momento un oficial del Bloque de Seguridad, integrado por policías y militares. Balaceras entre grupos armados El más reciente episodio de esta pugna ocurrió el 29 de julio de 2025. Ese día, seis integrantes de los Lobos fueron detenidos tras un enfrentamiento armado con grupos narcoguerrilleros que intentaban expulsarlos de las minas ilegales. El ataque derivó en el robo de dos vehículos

y el secuestro de un ciudadano, Klever A., quien fue obligado a movilizar a los atacantes fuera de la zona.

De acuerdo con el comandante de Policía de la zona 1, Marco Narváez, los detenidos huían armados con fusiles y fueron interceptados en dos puntos distintos de la zona gracias a la alerta de los habitantes, quienes escucharon los primeros disparos.

En la operación, las fuerzas de seguridad incautaron tres fusiles tipo AR-15, municiones y los vehículos robados. Entre los arrestados hay dos con antecedentes: uno fugado de la cárcel de Santo Domingo en 2022 y otro con procesos por narcotráfico y hasta genocidio.

La Policía identificó que uno de ellos habría pertenecido a las disidencias de las FARC y ahora actuaría con los Lobos, aportando experiencia en tácticas de guerra irregular.

Narváez confirmó que la disputa es por el control del oro ilegal, una fuente de ingresos millonarios para economías criminales.

Según los reportes, el grupo narcoguerrillero, compuesto por disidentes de las FARC, que atacó a los Lobos busca desplazar a esta organización

EL DATO

A mediados de julio de 2025, tras al menos tres días de intervención, las unidades militares anunciaron que lograron el control total de estas zonas. Sin embargo, pocos días después, se produjo el último enfrentamiento entre los Lobos y los narcoguerrilleros.

y dominar por completo las minas, en sectores conocidos como Mina Nueva, Mina Vieja y El Olivo

En estos sitios, recientemente se registraron al menos tres enfrentamientos armados, según la organización Bonaerenses Unidos Protegiendo el Ecosistema (Buproe), organización comunitaria que desde hace varios años lucha por la defensa del territorio de Buenos Aires. Enfatizan que esta parroquia rural imbabureña lleva varios años acechada por la minería ilegal, que aunque anteriormente era poblada por mineros informales, hoy se ha transformado en un territorio clave controlado por redes criminales nacionales y extranjeras, donde también resaltan que a pesar de que el Bloque de Seguridad ejecuta operativos práctica-

(Fotos: Ejército ecuatoriano)

mente semanales, una vez que los uniformados se retiran, los grupos ilegales regresan y reinstalan sus campamentos improvisados.

Desde Buproe, precisamente, se insiste en un desalojo total e inmediato de las áreas de explotación ilegal y en el establecimiento de un destacamento militar fijo Los comuneros sostienen que mientras la intervención sea esporádica, el ciclo de violencia y minería ilegal seguirá repitiéndose.

Esta disputa entre narcoguerrilla y Lobos, además, confirma que la minería ilegal de oro en Imbabura no es solo un problema ambiental y económico, sino un conflic-

to armado que involucra a estructuras criminales con capacidad de ataques subversivos, conexiones transnacionales y un impacto directo en la seguridad de las comunidades. Otra de las muestras de aquello fue el fallecimiento del soldado Erick Alexander Tituaña Borrallos, quien a inicios de julio de 2025 perdió la vida mientras cumplía labores de patrullaje y neutralización de campamentos ilegales en Buenos Aires, en un operativo donde se detectaron trampas explosivas que generalmente son usadas por grupos narcoguerrilleros. (DLH)

CONVOCATORIA A JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE ACCIONISTAS

Se convoca de conformidad con el Estatuto a los señores accionistas de Banco Capital S.A. a la Junta General Extraordinaria para el 14 de agosto de 2025 a las 11h00 en la Av. Amazonas N34-289 y Atahualpa de la ciudad de Quito, para resolver los siguientes puntos:

1) Nombramiento de auditor interno

Quito, 1 de agosto de 2025

PRESENCIA. A pesar de los constantes operativos militares en áreas montañosas, lo lucrativo de la extracción ilegal de oro hace que los grupos armados regresen a instalar campamentos.

Los Lobos, la banda más peligrosa del Ecuador

° Según InSight Crime, fundación dedicada al estudio y a la investigación de amenazas para la seguridad en América Latina, en pocos años, los Lobos han pasado de ser un grupo disidente de Los Choneros a una de las organizaciones criminales más poderosas e innovadoras de Ecuador, con miles de miembros distribuidos por todo el país y dentro de las prisiones. Resaltan que desde el 2021, aproximadamente, se han apoderado de territorio en todo el país, convirtiéndose en socios clave de los narcotraficantes internacionales, además siendo pioneros en la participación criminal en la industria minera de oro en Ecuador.

“En pocos años, Los Lobos se establecieron en zonas clave del narcotráfico, lo que les permitió posicionarse como proveedores de servicios logísticos y de seguridad para las operaciones transnacionales de tráfico de drogas. También incursionaron en regiones mineras de oro, donde extorsionan e incluso cooptan operaciones mineras tanto legales como ilegales”, detallan en un informe, de diciembre de 2024.

Oliver Sinisterra, temida narcoguerrilla que opera en zonas fronterizas

° El Frente Oliver Sinisterra es una de las disidencias de las FARC, que mantiene influencia delictiva, principalmente, sobre el municipio de Tumaco en Nariño (Colombia) y en la provincia de Esmeraldas (Ecuador), pero ahora buscando expansión a la zona minera de Imbabura. En estas regiones, la agrupación se dedica al narcotráfico, tráfico de armas de fuego, tenencia de insumos para el procesamiento de clorhidrato de cocaína en zona de frontera, entre otros delitos.

Lic. Julio Dobronsky

Presidente del Directorio

“A principios de 2024, Los Lobos tenían presencia en 16 de las 24 provincias de Ecuador, según información proporcionada por el Ministerio de Defensa y exfuncionarios de inteligencia. Esto incluye regiones clave para el narcotráfico en la costa Pacífica de Ecuador, como las ciudades de Guayaquil, Machala y Esmeraldas. Desde principios de 2024, también han incursionado en Manabí, el bastión histórico de sus principales rivales, Los Choneros. Además, se han expandido a provincias mineras, como Imbabura, Sucumbíos, Azuay y El Oro, así como a la ciudad capital, Quito”, añaden.

El Frente Oliver Sinisterra se hizo conocido en Ecuador en 2018 por el asesinato del equipo periodístico integrado por el periodista Javier Ortega, el fotógrafo Paúl Rivas y el conductor Efraín Segarra, en una acción bajo el liderazgo de ‘Guacho’, quien meses después fue abatido en territorio colombiano en una operación militar.

Además, uno de sus cabecillas, alias ‘El Gringo’, en enero de 2024 fue detenido en Ibarra, capital de la provincia de Imbabura, donde se refugiaba y hacía vida familiar, en un barrio ubicado al sur de la urbe.

Samay Benítez es la ecuatoriana escogida por la NASA

A sus 19 años, Samay Benítez fue escogida por la NASA para un programa de entrenamientos como astronauta. Además, competirá por enviar un proyecto al espacio.

Samay Benítez es la primera ecuatoriana seleccionada, por segunda ocasión, para participar en un programa de la NASA, en Estados Unidos.

Todo empezó en 2022, cuando fue parte del programa internacional ‘Ella Es Astronauta ’ de la Fundación ‘She Is’. Benítez viajó con otras niñas ecuatorianas, pero, desde 2023 buscó nuevamente ser escogida en otro programa espacial y, en 2024 lo logró.

“Tengo este pequeño gran sueño y conseguí el cupo a nivel mundial. Lamentablemente, no logré reunir los recursos, no logré patrocinio de la empresa privada que fue el enfoque del año pasado y, por suerte, pude posponerlo para este año, solo tengo 45 días para hacerlo o se perdería el cupo”, detalla la joven de 19 años, que estudia matemática pura en la Universidad Escuela Politécnica Nacional (EPN), en Quito.

En total debe reunir más de $4.000 más los boletos de avión. Ante esto, Benítez ha organizado una rifa internacional, donde el ganador puede llevarse un Iphone 16.

¿Qué hará en la NASA la ecuatoriana Samay Benítez?

Entrenar durante siete días como astronauta y competir por enviar un experimento al espacio es el sueño de Samay Benítez con solo 17 años fue seleccionada, a escala mundial entre otros 60 participantes, para ser parte del International Air and Space Program 2025 de NASA, gracias a su propuesta de

Samay Benítez requiere más de $4.000 para ir al programa de la NASA. Para participar de la rifa AQUÍ. EL DATO

proyecto aeroespacial. El programa combina la capacitación virtual previa con una experiencia presencial del 10 al 14 de noviembre en el Space Center Houston, “donde trabajaré con estudiantes de todo el mundo, bajo la mentoría de AEXA (empresa aeroespacial), para desarrollar una propuesta de misión completa con objetivos y presupuestos reales.

“Durante esta semana estudiaré y realizaré todas las actividades de astronauta: volaré en túnel de viento vertical, realizaré ejercicios de flotabilidad neutral con buceo SCUBA, participaré en talleres de inteligencia artificial, cohetería y robótica, completaré operaciones de pilotaje asistido y conoceré y practicaré en la réplica de la Estación Espacial Internacional que está en las piscinas de la NASA”, describe con ilusión Benítez.

Al final, ella y los otros participantes de todo el mundo podrán presentar su proyecto ante un jurado de expertos, y el equipo ganador tendrá la oportunidad de enviar su experimento a la Estación Espacial Internacional

¿Cuál es el proyecto de

Sam ay Benítez para la NASA?

Benítez indica que hay un sinnúmero de problemas que enfrenta actualmente la industria aeroespacial , por lo que su proyecto busca combatirlos. Ella plantea una biorefinería lunar que es una propuesta de circuitos cerrados y cero desperdicios, con las que busca generar energía y combustible con los recursos propios de la luna, que es el satélite natural de la tierra.

(AVV)

EXTRAСТО NOTARIA SEPTIMA DEL CANTON AMBATO: Cúmpleme poner en conocimiento del público que mediante escritura pública de Liquidación de la Sociedad Conyugal, celebrada el día Jueves, treinta y uno de Julio del año dos mil veinticinco, otorgada ante el Doctor Julio César Arteaga Intriago, Notario Séptimo del cantón Ambato, provincia de Tungurahua, solicitada por los señores TORRES TORRES NANCY ESTHERLIA y LLAMUCA PEREZ ANGEL HUMBERTO, se han procedido a liquidar los bienes existentes en la Sociedad Conyugal. Las adjudicaciones del patrimonio se encuentran detalladas en el texto de la referida escritura pública de liquidación de sociedad conyugal, por lo que en aplicación a lo dispuesto en el Art. 18 numeral 23 donde faculta al Notario disponer la inscripción en los Registros de la Propiedad y Mercantiles, la escritura de liquidación de Sociedad Conyugal, previo el trámite previsto en dicha norma legal, pongo en conocimiento del público, mediante una publicación, el extracto de la liquidación del patrimonio de la Sociedad Conyugal correspondiente a los señores TORRES TORRES NANCY ESTHERLIA y LLAMUCA PEREZ ANGEL HUMBERTO. Para que en el término de veinte (20) días a contarse desde la publicación de este extracto en uno de los periódicos de circulación nacional, las personas que eventualmente tuvieren interés en esta liquidación puedan presentar su oposición fundamentada, dentro del referido término.

Particular que pongo en conocimiento para los fines legales correspondientes.

Ambato, Julio 31 de 2025.

PERSONAJE. Samay Benítez tiene 19 años y se ganó un puesto en un programa de la NASA, entre aspirantes de todo el mundo.

Cómo ser un ciudadano responsable en un mundo digitalizado

El Internet, las redes sociales, las herramientas digitales y la Inteligencia Artificial (IA) se han convertido en parte del ámbito laboral, personal e incluso emocional. La tecnología nos ha convertido en ciudadanos digitales. Pero, ¿cómo contribuimos en este campo?

La tecnología y el Internet han transformado la manera en que vivimos, aprendemos y nos comunicamos. Un informe de Statista detalla que hasta febrero de 2025, el 67,9% de la población mundial eran usuarios de Internet, es decir, 5.560 millones de personas. De este porcentaje, el 63,9% eran usuarios de redes sociales. Sin embargo ambos, como cualquier herramienta, tienen sus pros y sus contras.

A través del uso de la tecnología, cada individuo pasa a formar parte de este universo, entonces se convierte en un ciudadano digital. Según la Unesco, un ciudadano digital “es quien comprende el funcionamiento y los principios que rigen el entorno digital”, analiza la incidencia de la tecnología en la vida cotidiana y entiende su rol en relación a ella. La ciudadanía digital también involucra el uso del entorno digital “de manera crítica, ética y creativa”.

Alfredo Velazco es director de Usuarios Digitales, una oenegé que tiene como fin la mejora y la potencialización de los servicios de Tecnología de Información y Comunicación en Ecuador. Velazco define a la ciudadanía digital como el “traslado de todos los derechos y obligaciones que tenemos como ciudadanos en territorio digital”.

Un ciudadano digital responsable

En relación a esta definición, el especialista explica que existe una claridad muy perceptible en cuanto a los derechos

que un ciudadano tiene en el ámbito digital. Sin embargo, la responsabilidad digital no está muy clara. El territorio digital es distinto en el sentido de la cantidad de información y de contactos, velocidad de transferencia de datos, entre otros.

Para Velazco, un ciudadano digital responsable debe contar con lo siguiente:

Combate a la desinformación:

La desinformación se ha convertido en un tema transversal en muchos lugares del mundo y Ecuador no es la excepción. En 2024, el Foro Económico Mundial señaló a la desinformación como el principal riesgo mundial en los próximos dos años y el quinto riesgo mundial en los próximos diez. Link: https://es.weforum. org/stories/2024/05/la-desinformacion-es-una-amenazapara-nuestro-ecosistema-deconfianza-los-expertos-explican-como-frenarla/ Uno de los principales aspectos es la polarización afectiva o la aversión mutua entre distintos grupos sociales, presente en temas electorales, crisis sanitarias, catástrofes naturales, entre otras situaciones. En estos casos, el ciudadano responsable debe saber cómo informarse: verificar las fuentes de información que consume, no compartir información falsa o imprecisa, reportar información engañosa o malintencionada a las plataformas correspondientes. De esta manera, el usuario contribuye a una alimentación

positiva del algoritmo.

Uso responsable del entorno digital: Este punto está relacionado con el rol del usuario dentro del debate digital. Es importante que el ciudadano digital aporte contenido de calidad y no permita el uso de la desinformación para fines ilícitos, tales como estafas en línea, estafas piramidales de criptomonedas, extorsiones, grooming (acercamiento a menores con fines sexuales), así como el reclutamiento desde las bandas delictivas. Velazco explica que todo esto está presente en territorio físico. La diferencia es que seguirle la pista a un criminal a través del territorio digital resulta mucho más complejo y es un proceso más lento o en ocasiones incluso nulo.

Protección de datos:

“En la vida real uno no va en una plaza pública gritando absolutamente toda su información, por lo que es importante recordar que en el territorio digital también estamos expuestos básicamente en una plaza pública”, menciona Velazco. Las plataformas en Internet recopilan constantemente información del usuario como nombres, direcciones o correos empresariales, por lo

que el usuario debe cuidar qué datos entrega. Un caso reciente es el de OpenAI, que retiró la función de ChatGPT que permitía a los usuarios hacer visibles sus conversaciones indexadas en motores de búsqueda como Google al comprobarse que se estaba compartiendo información sensible.

Consumo responsable:

Al usar herramientas con IA, que es uno de los casos más comunes, es fundamental tomar en cuenta que la generación de contenido tiene su repercusión en el medio ambiente. Cada respuesta de la IA que recibimos, cada imagen, video o audio que generamos conduce al consumo de energía y de agua para el funcionamiento de los servidores. Se estima que un texto de 100 palabras generado por ChatGPT consume 519 mililitros de agua, que equivale a una botella; asimismo representa un consumo promedio de 0,14 kilovatios-hora (kWh), que equivale a alimentar 14 bombillas LED por una hora.

Entrenamiento responsable de la IA:

La manera en la que usamos las IAs en entrenamiento es otro punto a considerar, por lo que la información que le brindemos influirá en su

aprendizaje. Por ende, llevar al límite a la inteligencia artificial tiene sus repercusiones. Velazco menciona que esto sucede de forma común sobre todo con IAs como Grok, de X, que incluso ha llegado a generar contenido irónico, discriminatorio e incluso racista al darle, como usuario, una pauta para que genere este tipo de información.

La realidad vs. la virtualidad

Como consumidores digitales en general, ya sea menores de edad o adultos mayores, somos susceptibles a caer en la desinformación, lo cual se ha agravado a partir del contenido hiperrealista creado con las herramientas de IA generativa Estamos expuestos constantemente a imágenes, videos y audios que cada vez son más difíciles de detectar hasta por el ojo mejor entrenado, por lo que resulta crucial aplicar el análisis y pensamiento crítico a la información que recibimos, así como a la que producimos. En otras palabras, indica Velazco, “es importante ser ético como persona en el ámbito real y también en el ámbito digital”. (CPL)

HECHO. Usar con responsabilidad empieza por saber qué buscamos y qué compartimos

Por qué más jóvenes en América Latina se acercan a la derecha

Crecen los apoyos juveniles a ideas de derecha en América Latina. Precariedad laboral, frustración y falta de representación alimentan un giro político que desafía al progresismo tradicional.

Durante décadas, la izquierda tuvo un magnetismo natural sobre las juventudes latinoamericanas . La promesa de justicia social, derechos humanos y lucha contra las élites conectaba con una generación sedienta de cambio. Pero algo ha cambiado. El nuevo rostro de la rebeldía ya no es rojo, sino azul oscuro. Hoy, en medio de una región golpeada por el desempleo, la informalidad y la frustración , cada vez más jóvenes se sienten identificados con discursos de derecha.

Este giro no es casual ni exclusivo del sur global. También se observa en Estados Unidos y Europa. Pero en América Latina tiene raíces profundas en la precariedad estructural que afecta de manera particular a los jóvenes: según la OIT, el 60 % de quienes tienen entre 15 y 24 años trabajan en la informalidad, sin acceso a seguridad social ni estabilidad económica . Y su tasa de desempleo triplica la de los adultos. No se trata de una simple elección ideológica: es una reacción ante la falta de futuro.

En ese vacío, nuevos actores conservadores han sabido leer el clima generacional. Lo hacen con lenguaje directo, estética disruptiva y una narrativa antisistema

que reconfigura los papeles tradicionales: la izquierda como establishment y la derecha como contracultura

De hecho, el Latinobarómetro 2024 advierte señales: solo el 45 % de los jóvenes entre 16 y 25 años considera que la democracia es preferible a cualquier otra forma de gobierno. Un 27 % dice que le da igual el sistema político y un 21 % prefiere directamente el autoritarismo . A menor edad, más apoyo a formas de gobierno antidemocráticas.

Este contexto ha sido aprovechado por líderes como Javier Milei en Argentina o Nayib Bukele en

FO CUS

El Salvador , quienes han convertido las redes sociales en su principal canal de influencia. Más que políticos tradicionales, se presentan como outsiders que hablan el lenguaje de TikTok, apelan al hartazgo y ofrecen “orden y cambio”, aunque eso implique erosionar libertades. Pero hay algo aún más complejo detrás del fenómeno. Según Suhelis Tejero Puntes, Editora del Hub de Connectas, la ‘manosfera’ , una red digital de influencers que promueven modelos de masculinidad autoritaria, exitismo individual y desprecio por lo políticamente correcto. Este en-

torno, nacido en EE.UU. con figuras como Andrew Tate, ya tiene nombres propios en América Latina: El Temach, Agustín Laje, Gonzalo Lira, Diego Dreyfuss o Club de Caballeros . Sus mensajes conectan emocionalmente con hombres jóvenes que sienten que el sistema los dejó atrás, y que buscan sentido y pertenencia. El caso reciente del futbolista Javier ‘Chicharito’ Hernández , quien perdió contratos tras difundir videos con contenido controversial. Y cómo el discurso de “orden, jerarquía y poder masculino” ha encontrado una audiencia receptiva en

jóvenes desconectados del relato progresista.

No se trata simplemente de un viraje conservador del continente. Como explica el politólogo Cas Mudde , los jóvenes ya no votan según las etiquetas tradicionales. Optan por partidos nuevos, radicales y emocionalmente efectivos. En muchos casos, el voto no es por la derecha, sino contra el sistema.

A esto se suma que las nuevas derechas latinoamericanas no son una copia de las europeas o estadounidenses. Aquí no se enfocan en discursos antimigrantes, sino que mezclan capitalismo, populismo antisistema, moralismo religioso y nostalgia autoritaria . Es un cóctel político-emocional donde se promete orden y salvación frente al caos. Una especie de “autoritarismo democrático” que usa las reglas del juego para debilitar la democracia desde dentro.

No es que los jóvenes sean inherentemente más conservadores, sino porque los progresismos actuales parecen estar perdiendo la batalla simbólica y emocional en los territorios que antes dominaban: la esperanza, la rebeldía y el cambio.

En ese terreno, la derecha ha aprendido a contar historias que conectan con la precariedad y el resentimiento. Tras la pandemia, con una mayor exposición digital y menos respuestas estatales, ese relato se ha vuelto aún más potente.

La pregunta ya no es solo por qué los jóvenes giran a la derecha, sino por qué la izquierda ha dejado de ofrecer una alternativa atractiva.

ENTREVISTA CON SOFÍA LARREA

TEMA Planificación patrimonial: organiza tus bienes y hereda sin conflictos

HECHO. Jóvenes frustrados e informales buscan nuevas opciones políticas en América Latina

Con Gabriela Vivanco

IA sin control: la jugada de Trump que podrían disparar la desinformación

Mientras el mundo mira hacia Gaza o el escándalo Epstein, Trump ha lanzado un plan para desregular la inteligencia artificial que podría desatar una ola global de desinformación. La verdad digital, incluida la que circula en Ecuador y América Latina, está en riesgo

En medio del torbellino informativo que domina a los medios estadounidenses —desde el escándalo de Jeffrey Epstein hasta el conflicto en Gaza—, una noticia de alto impacto ha pasado casi desapercibida: el presidente Donald Trump ha presentado un plan para desregular la Inteligencia Artificial (IA), una movida que podría transformar radicalmente el ecosistema digital global y amenazar la democracia tal como la conocemos.

El 23 de julio de 2025, desde la Casa Blanca, Trump presentó su “Plan de Acción de IA”, acompañado por tres órdenes ejecutivas que apuntan a eliminar lo que él llamó “regulaciones horribles y tontas” que frenan el crecimiento del sector tecnológico. Bajo el argumento de impulsar la innovación y asegurar el liderazgo de Estados Unidos en IA, el plan busca reducir las regulaciones que limitan al sector privado.

Pero detrás del discurso sobre progreso tecnológico, hay implicaciones profundas. Para expertos en gobernanza digital, el verdadero impacto de esta desregulación podría ser devastador: un internet aún más vulnerable a la desinformación, al

servicio de intereses políticos y corporativos.

La desinformación como modelo de negocio

Una de las preocupaciones centrales es que las grandes tecnológicas podrían priorizar sus ganancias por encima del bien común, al tener vía libre para operar sin límites claros. Las redes sociales —hoy dominadas por algoritmos que premian la viralidad antes que la veracidad— podrían amplificar contenidos falsos sin consecuencias legales.

Casos como el de Grok, la IA desarrollada por Elon Musk, ya han demostrado los peligros de una inteligencia artificial sin control: la plataforma fue recientemente criticada por emitir respuestas antisemitas y elogiar a Hitler. Aunque Musk pidió disculpas, el daño ya estaba hecho.

“El problema no es que la IA cometa errores”, advierte Jeffrey Sonnenfeld, investigador de la Universidad de Yale. “El problema es que no existen incentivos para que las empresas los corrijan si no hay reglas claras”.

¿Un nuevo complejo tecnopolítico?

Para Trump, el plan también parece tener motivaciones estratégicas: fortalecer sus lazos con los líderes del Silicon Valley y asegurar su apoyo en las elecciones legislativas de 2026 y presidenciales de 2028. De hecho, su propuesta plantea el riesgo de un nuevo “complejo tecno-industrial”, donde las grandes plataformas digitales operen como aliados políticos, ajustando sus algoritmos para suavizar las críticas o amplificar mensajes afines.

Mientras tanto, en una aparente contradicción, una de las órdenes ejecutivas firmadas por Trump prohíbe el uso de chatbots “woke” o con respuestas progresistas en agencias gubernamentales. “El pueblo estadounidense no quiere la locura marxista woke en los modelos de IA”, declaró.

América Latina pide regulación democrática

Frente a esta ofensiva desreguladora, otras regiones están tomando el camino contrario. El 21 de julio, Brasil, Chile, Colombia y Uruguay firmaron en Santiago una declaración conjunta a favor de una “gobernanza democrática digital”. En paralelo, la Unión Europea

REALIDAD. Donald Trump presentó un plan para desregular la IA

avanza con la implementación de la Ley de Servicios Digitales, que obliga a las plataformas a tomar medidas contra la desinformación y el contenido ilegal.

Incluso empresas como Google y Microsoft han respaldado el Código de Conducta sobre Desinformación de la UE, algo que contrasta con la ausencia de iniciativas similares en EE. UU.

¿Qué significa esto para Ecuador y la región?

Aunque parezca un debate lejano, las decisiones de Washington sobre IA tienen consecuencias directas en América Latina. Desde Ecuador hasta México, los algoritmos de las grandes plataformas —controladas por compañías esta-

Juan Carlos Sommerfeld Cadena Gerente General Corporación Proauto S.A.

Quito, 30 de julio de 2025

dounidenses— determinan qué noticias se ven, qué discursos se amplifican y qué candidatos logran una ventaja en la batalla digital.

En un continente donde la polarización crece y la desinformación ya ha incidido en procesos electorales recientes, la falta de regulación en el país con mayor influencia tecnológica del planeta debería preocupar a todos.

Como dijo Mark Twain —y citó Sonnenfeld—: “Una mentira puede darle la vuelta al mundo antes de que la verdad termine de ponerse los zapatos”. Si la inteligencia artificial queda sin reglas, esa mentira podría no solo correr, sino multiplicarse en segundos. Y con ella, tambalearse las bases mismas de la democracia global.

Asunto: Retiro de utilidades correspondientes al ejercicio fiscal 2008

Por medio de la presente, se informa a todos los trabajadores que constaron en nómina de la Corporación Proauto S.A. y que mantuvieron una relación de dependencia laboral durante el ejercicio fiscal correspondiente al año 2008, que se encuentran disponibles para su cobro las utilidades determinadas por el Servicio de Rentas Internas en el año 2025.

En este sentido, se convoca a los beneficiarios a acercarse a las instalaciones del Ministerio del Trabajo en la ciudad de Quito, a fin de realizar el trámite correspondiente para el retiro de dichos valores, los cuales han sido consignados en su totalidad y se encuentran debidamente depositados a nombre de los trabajadores conforme lo establece la normativa vigente.

Para facilitar el proceso, se recomienda acudir con su cédula de identidad con el fin de acreditar su vínculo laboral con la empresa durante el periodo mencionado.

EL SISTEMA DE JURADOS Y LA CORRUPCIÓN JUDICIAL

Bajo este título se publica el libro del doctor Dimitri Durán que hoy comento y nos sugiere que el sistema de jurados no es una de las posibles soluciones sino “la” solución.

Admiro la posición del doctor Dimitri Durán por tener la seguridad de que su propuesta es válida y es cierta frente a la corrupción de la justicia, y ello se debe a que en el libro que hoy se presenta y lo comentamos, sus planteamientos son el producto de una investigación seria sobre la historia de la justicia procesal penal ecuatoriana y de la realidad comparada con otros países de América. Cuando el doctor Dimitri Durán me solicitó que haga el comentario de este libro, me pareció que era gran compromiso porque mi posición frente a la posibilidad de implantar en el país esa figura procesal no me ha entusiasmado por varias razones que tal vez, sean coincidentes con algu-

nos criterios citados en la obra, pero los retos hay que asumirlos y aquí estoy para cumplir con ese propósito.

A Dimitri Durán le conocí en el año 1997, cuando la Corte Suprema de Justicia fue renovada con Magistrados nombrados en forma vitalicia, inamovilidad que fue violentada por el Congreso Nacional 8 años después y por esa sola vez, pues renovó totalmente la Corte en contra de la norma constitucional.

En ese período el sistema de elección funcionó adecuadamente y fueron designados varios Magistrados de reconocido prestigio bajo el mecanismo de cooptación.

En esa coyuntura fue elegido Presidente de la Corte el doctor Héctor Romero Parduchi, que llevó a trabajar en su despacho a tres jóvenes abogados de Guayaquil, distinguidos por su capacidad, dedicación y entusiasmo, entre ellos estaba Dimitri Durán.

Cuando se ha circulado en el

camino de la Administración de Justicia, adquiriendo experiencias como juzgadora, tenemos reservas ante la posibilidad de cambiar los juicios dirigidos por jueces a los jurados, por el convencimiento de que es un modelo que rompe el principio de legalidad y porque miramos de lejos a los países que viven esa experiencia y pensamos que responden a otra cultura y a lo mejor a la madurez y sensatez de la sociedad. Sin embargo, hoy que he leído el libro de Dimitri, mi criterio podría estar cambiando porque él ha tenido la habilidad de desarrollar el tema con seriedad, con sustento histórico y jurídico dando razones que incidirían en el mejoramiento de la administración de Justicia Penal.

El libro está debidamente estructurado; tiene seis partes con los siguientes temas:

La primera parte es un análisis del sistema de jurados; luego cita los antecedentes históricos de los Jurados en el Ecuador;

las experiencias en América Central, el Caribe y América del Sur. Con posterioridad se plantea la conveniencia de implantar “nuevamente”, quiero subrayar la palabra “nuevamente” el sistema de jurados en Ecuador, porque ya existió. También trata de los Jueces sin rostro y según el autor, como una “alternativa”. Al respecto, la interrogante surge: ¿Estos jueces serían una solución a la corrupción judicial? La respuesta nos da el libro y la encontramos en la lectura de la parte que se refiere a los mismos.

Finaliza con sugerencias y conclusiones, entre las cuales consta una propuesta que ha elaborado y que la denomina “Proyecto de Código Orgánico de los Jurados”

Antecedentes históricos de los jurados en el Ecuador: Los jurados no son extraños a nuestra actividad jurisdiccional penal, el autor lo consigna con detalle en los datos históricos

C ONSULTA P ROCESAL

¿La convocatoria para dar a conocer la resolución oral adoptada por el Tribunal una vez cerrados los debates y luego de la deliberación respectiva tiene un tiempo límite?

RESPUESTA

El artículo 618.3 del COIP regula que en la audiencia de juicio, una vez presentados los alegatos, la o el presidente declarará la terminación del debate y el tribunal deliberará, para anunciar la decisión judicial sobre la existencia de la infracción, la responsabilidad penal, así como la individualización de la pena.

El primer inciso del artículo 568 ibídem determina que las audiencias podrán suspenderse de manera motivada, si la o el juzgador lo considera necesario, para un mejor desarrollo y cumplimiento de las finalidades del proceso. Para el efecto, la o el juzgador señalará nuevo día y hora para su reanudación, que deberá realizarse en un plazo no mayor a cinco días desde la fecha en que se suspende la audiencia.

En la audiencia de juicio, una vez terminados los debates, el tribunal debe entrar inmediatamente a deliberar para luego anunciar su decisión. Si el tribunal considera que debe suspender la audiencia pues la deliberación le tomará tiempo, puede hacerlo, motivará la decisión, y deberá reinstalarse la diligencia en un plazo no mayor a cinco días desde la fecha en que fue suspendida. En el juicio, conforme al caso concreto, si el tribunal considera que la deliberación tomará tiempo, puede suspender la audiencia hasta por un plazo de cinco días contados desde la suspensión.

Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

Director

DR. FRANCISCO VIVANCO RIOFRÍO Editor FRANCISCO LÓPEZ MURILLO

Dirección: Arenas y 10 de Agosto, Edif. Vivanco, 5to. piso

Autora: Mariana Yépez Andrade

La Hora LOJA, ECUADOR

UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA http//www.derechoecuador.com

sobre el tema, así pues señala:

a) Que la fundación de la República tiene lugar: el 13 de mayo del 1830

b) Que la primera ley de procedimiento criminal Ecuatoriano es de fecha el 14 de abril de 1839.

c) Que el Sistema de Jurados se instaura en Ecuador, desde el 8 de enero de 1848; y,

d) Que tal Sistema se derogó el 5 de octubre de 1928, es decir que se mantuvo vigente ochenta años.

El autor nos hace conocer que en Ecuador los jurados existieron desde enero de 1848, año en el cual se dictó una ley de jurados, que tenía como justificativos el incremento de la comisión de delitos; la lentitud de los procedimientos judiciales penales, y una que llama la atención con la visión actual: porque garantizaba de mejor manera la inocencia de las personas.

¿Qué implica esta afirmación o justificativo?

El legislador pretendía que no se sancione indiscriminadamente, sino que se busque la justicia y que se tenga como elemento esencial la inocencia.

Toda la trayectoria de los Jurados en el País, su integración, requisitos, clases y competencias son analizadas en forma clara y detallada por el doctor Durán.

De la descripción que hace sobre el trámite de los procesos penales en esa época, he encontrado que éste se mantuvo con iguales características al sistema inquisitivo, que permaneció hasta que se adoptó el sistema oral acusatorio en el año 2000, el cual está vigente. Nos hace conocer que el procedimiento era oral. Sorprende la similitud con el proceso actual sobre las fases en la audiencia: acusación, prueba de testigos, alegatos, deliberación por parte del Jurado sobre el hecho principal y sus circunstancias. La Resolución correspondía al Juez.

El sistema procesal penal de Jurados se modifica nuevamente en la ley de procedimiento criminal del catorce de octubre de 1863, en orden a las clases y funciones de los jurados ya sea de acusación o de decisión; además de otras reformas como la atinente a la prueba material, que podía constituir el mismo cuerpo del delito.

En la página 67 del libro en comento encontramos una transcripción de las palabras del jefe de los jurados, que definen las funciones de los mismos

y que bien podría aplicarse si el legislador decide en estos tiempos retomar la existencia de los jurados:

“La ley no pide cuenta a los jurados de los medios por los que se han convencido, ni les señala reglas de las cuales deban hacer depender la plenitud ni la suficiencia de una prueba. Solo les ordena que se pregunten a si mismos, en el silencio y en el recogimiento, y busquen en la sinceridad de su conciencia, que impresión han hecho en su razón las pruebas rendidas tanto en contra como en favor del acusado, y los medios de defensa de que éste se ha servido.”

Está muy claro que la decisión de los jurados era adoptada por la íntima convicción, y es obvio que hoy también lo sería.

La decisión del Juez era posterior al veredicto de los Jurados Los recursos podían ser de nulidad y de revisión, el cual facultaba nuevo examen de la causa, por error de hecho y por tres causales:

a) Porque el jurado declaró culpable al inocente, o viceversa;

b) Por error en cuanto a la identidad de la persona que se creía muerto;

c) cuando el jurado se había basado en testimonios falsos.

¿No resulta esto conocido?

Significa que el recurso de revisión en materia penal está vigente en el país desde el siglo XIX (1889). Los jurados continuaron vigentes hasta octubre de 1928, en que el doctor Isidro Ayora, Presidente provisional de la República abolió ese sistema para reemplazarlo con los Tribunales del Crimen.

-El doctor Dimitri Durán ha realizado una profunda y seria investigación sobre las causas de abolición de los jurados, que se resumen de este modo:

-Los jurados no se conforman con elementos idóneos,

-Los jurados no tenían conocimientos de la materia penal,

-La naturaleza de los juicios ante los jurados permitía analizar los hechos, sin tomar en cuenta las cuestiones de derecho,

-Abundancia de decisiones absolutorias cuando estaban demostradas la culpabilidad de los sindicados

-Corrupción de los abogados que lograban impresionar o comprar a los jurados

-Necesidad de procedimientos ágiles y eficiente

-Los códigos que contemplaban el sistema de jurados fue -

ron adaptaciones de códigos de otros países, sin tomar en cuenta la realidad nacional; y, -Malestar por la deficiente administración de justicia penal.

Por estas críticas parecería que los jurados no eran un medio idóneo para terminar con la corrupción en la justicia.

Los Jurados en América Presenta un aporte al derecho comparado sobre las experiencias de otros países de América, sobre los jurados, como los que tuvieron la tradición inglesa, y además Argentina, Brasil, Nicaragua, Panamá y Puerto Rico. Es un resumen de la inclusión

de los jurados en algunos países de América, sus principios, modalidades, competencias y comparación, cuyas experiencias podrían ser tomadas en cuenta en caso de implementarse la reforma en Ecuador. El autor cita a Andrés Harfuch y Cristian Penna (s. 100), (“El juicio por jurados en el Continente de América”) para destacar las características que deben reunir los jurados siempre dentro de una dinámica adversarial:

• integración plural

• participación de las partes en la selección,

• separación clara de las funciones del Juez y del jurado

• respeto a la soberanía e in-

dependencia del jurado

• exigencia de unanimidad tanto para condenar como para absolver

A continuación, y con sustento en esos enunciados, reitera que los Jurados tienden a la democratización de la Justicia permitiendo una participación más directa de los ciudadanos en el proceso penal con participación equitativa de hombres y mujeres.

Conveniencia de implementar nuevamente el sistema de jurados en el Ecuador Al respecto el autor manifiesta que en algunas oportunidades se ha preguntado si el sistema

REPÚBLICA DEL ECUADOR UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTÓN LOJA

EXTRACTO DE CITACIÓN JUDICIAL

Cito con el contenido de la demanda, auto de aceptación a trámite, y más constancias procesales dentro del juicio de inventarios de bienes sucesorios a los herederos desconocidos del causante ANGEL AUGUSTO IÑIGUEZ, que en extracto es como sigue: ACTORES: la señora CLAUDIA ESTRELLA IÑIGUEZ, en contra de ELDA ISAMINA VILLAVICENCIO OCHOA, en calidad de ex - cónyuge del causante; y, a los señores EDGAR YEROVI IÑIGUEZ VILLAVICENCIO, JONNER FAUSTO IÑIGUEZ VILLAVICENCIO LORENA MARIBEL IÑIGUEZ VILLAVICENCIO, en calidad de herederos (hijos) del causante y DEMANDADOS: A los herederos desconocidos del causante ANGEL AUGUSTO IÑIGUEZ.

TRÁMITE: VOLUNTARIO.

CUANTÍA: INDETERMINADA.

JUICIO: NRO. 11203-2025-01335

JUEZ: AB. GUILLERMO ALBERTO PONCE FIERRO.

UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTÓN LOJA, PROVINCIA DE LOJA. Loja, viernes 4 de julio del 2025, a las 09h57. VISTOS: En lo principal, una vez que se ha dado cumplimiento a lo ordenado el auto anterior, la demanda que antecede presentada por la señora CLAUDIA ESTRELLA IÑIGUEZ, en contra de ELDA ISAMINA VILLAVICENCIO OCHOA, en calidad de ex - cónyuge del causante; y, a los señores EDGAR YEROVI IÑIGUEZ VILLAVICENCIO, JONNER FAUSTO IÑIGUEZ VILLAVICENCIO LORENA MARIBEL IÑIGUEZ VILLAVICENCIO, en calidad de herederos (hijos) del causante, por cumplir con los requisitos de ley, se califica y admite a trámite mediante procedimiento voluntario corresponde de conformidad a lo determinado en el Art. 334.4 del Código Orgánico General de Procesos. En tales circunstancias por justificarse el fallecimiento del señor ANGEL AUGUSTO IÑIGUEZ, con el certificado de defunción (fs. 14), se declara que se encuentra abierta la sucesión intestada de sus bienes, desde el momento de su fallecimiento, por lo cual se dispone se proceda a su formación y avalúo de conformidad con lo dispuesto en el Art. 341 del Código Orgánico General de Procesos, en presencia de los interesados y bajo la dirección del Perito que será designado en el momento procesal oportuno. 1.- Cítese a los demandados señores ELDA ISAMINA VILLAVICENCIO OCHOA, en calidad de ex - cónyuge del causante; y, a los señores EDGAR YEROVI IÑIGUEZ VILLAVICENCIO, JONNER FAUSTO IÑIGUEZ VILLAVICENCIO LORENA MARIBEL IÑIGUEZ VILLAVICENCIO, en calidad de herederos (hijos) del causante, en el lugar que se indica en la demanda, por medio de la oficina de citaciones y notificaciones de esta Unidad Judicial; 2).- Se dispone contar con el señor Director del Servicio de Rentas Internas de Loja; funcionario que deberá ser citado en su despacho, a través de la oficina de citaciones y notificaciones de esta Unidad Judicial. 3).- A los herederos desconocidos del causante ANGEL AUGUSTO IÑIGUEZ, cíteselos por publicaciones que se realizarán en tres fechas distintas, en un periódico de amplia circulación de la localidad, de conformidad a lo dispuesto en el Art. 58 en relación con lo señalado en el Art. 56 numeral 1.- del Código Orgánico General de Procesos, previo al juramento de Ley, de desconocer su individualidad y domicilio o residencia, para lo cual deberán comparecer los accionantes en días y horas hábiles a cumplir con la referida diligencia. Hecho confiérase el extracto respectivo. Téngase en cuenta la cuantía, casilla judicial electrónica y correo electrónico señalados por la demandante, su firma y la firma del abogado que suscribe la demanda. Agréguese al proceso la documentación adjunta al libelo de demanda. En virtud de la directriz emitida por la Dirección Nacional de Gestión Procesal, a través del memorando circular CJ-DNGP-2018-0289- MC, y resolución Nro. 61-2020 emitida por el Pleno del Consejo de la Judicatura, se dispone que la parte accionante en el término de tres (3) días, comparezca a esta Unidad Judicial a obtener las copias para la citación respectiva. Actúe en calidad de Secretario del despacho el Dr. Milton Filiberto Alvarado Alvarado. Hágase saber.- PONCE FIERRO GUILLERMO ALBERTO JUEZA DE LA UNIDAD JUDICIAL (PONENTE).- OTRA PROVIDENCIA.- UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTÓN LOJA, PROVINCIA DE LOJA. Loja, lunes 21 de julio del 2025, a las 16h43. En lo principal y una vez que la accionante han dado cumplimiento a lo dispuesto en los autos de fecha 11 de julio de 2025; se dispone: 1.- Una vez que la accionante CLAUDIA ESTRELLA IÑIGUEZ VILLAVICENCIO ha dado cumplimiento a lo dispuesto en auto de fecha 11 de julio de 2025; es decir, han comparecido a esta Unidad Judicial a rendir el JURAMENTO respecto a que desconoce la individualidad y/o el domicilio o residencia de los herederos desconocidos del causante ANGEL AUGUSTO IÑIGUEZ, y que pese a haber realizado todas las gestiones previstas en la ley le ha sido imposible determinarlo, esto conforme lo previsto en la Sentencia 2791-17-EP/23, emitida por la Corte Constitucional (acta de fs. 192); en consecuencia, y al amparo de lo que determinan los Arts. 56.1 y 58 del Código Orgánico General de Procesos, se dispone citar a los herederos desconocidos del causante ANGEL AUGUSTO IÑIGUEZ, a través de publicaciones que se realizarán en tres fechas distintas, en un periódico de amplia circulación de este cantón Loja y Zamora Chinchipe, esto por cuanto existen un bienes inmuebles en los referidos cantones, para lo cual concédase el extracto respectivo con el auto de aceptación de la demanda y del presente auto.- Hágase saber y cúmplase.- PONCE FIERRO GUILLERMO ALBERTO JUEZA DE LA UNIDAD JUDICIAL(PONENTE)

Dejo constancia de este particular, para los fines de ley.Loja, 22 de julio de 2025.

Ab. Milton Filiberto Alvarado Alvarado. SECRETARIO DE LA UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DEL CANTÓN LOJA

procesal ecuatoriano mejoraría si hubiera el sistema de jurados y confiesa que siempre ha simpatizado con “la idea de que el sistema de juicios por jurados, en términos generales, asegura de mejor forma una correcta y más independiente administración de justicia penal, además que le permite a la ciudadanía participar directamente con ella.”

En tal virtud, la posición del autor tiene dos ejes fundamentales: mejorar la administración de justicia penal y permitir la participación de la ciudadanía en la misma con el propósito de reducir la corrupción en la Institución. Para ratificar sus opiniones cita criterios favorables de diferentes vertientes, como la del doctor Ernesto Salcedo Ortega sobre las “ventajas del Sistema de Jurados” (fs. 131), que permito transcribir:

“Entre las más destacadas ventajas que aporte el sistema de jurados encontramos el acercamiento de la actividad jurisdiccional con la realidad social, sin perjuicio de que deja de convertirse en un servicio exclusivo de los letrados, permitiendo la participación ciudadana. El concurso de la ciudadanía en los fallos de causas penales es vital, porque excluye valoraciones judiciales únicamente técnicas, dándole paso a consideraciones sociales y humanas imprescindibles en la resolución de los conflictos penales.”

No me corresponde hacer comentarios sobre esta opinión, ya que corresponderían a los lectores del libro, así como los estudiosos del derecho. Ante los temores de cambio para instalar el sistema de jurados en el país, el doctor Durán afirma que los mismos pueden estar sobredimensionados, pero está claro en que es necesaria una reforma constitucional previa consulta y propone un sistema mixto: de jurados y jueces, de acuerdo al tipo de delito.

Preguntas que plantea el autor:

1. ¿Qué delitos deberán ser conocidos por los jurados?

2. ¿Cómo se conforman los jurados?

3. ¿Cómo tomaría la decisión el jurado y que aspectos debería abarcar el veredicto del jurado?

Sobre la primera: Toma en cuenta el nivel cultural de los miembros del Jurado para entender las pruebas y sugiere que conozcan ciertos

delitos que no representen mayor problema para personas de mediano nivel cultural.

Sobre la segunda:

Que las entidades representativas de la sociedad colaboren con la labor de conformar los jurados como las Cámaras de la Producción; las Asociaciones de Mujeres; las Federaciones de estudiantes universitarios, los Defensores de derechos humanos; los Colegios de abogados; las Facultades de Jurisprudencia.

Sobre la tercera pregunta:

¿Debe ser unánime el veredicto, o por mayoría?

Se inclina por la mayoría absoluta para la decisión, o por las dos terceras partes. Considera que el veredicto debe ser simplemente culpable o inocente por que no se puede pedir a personas neófitas en materias legales y penales que consideren aspectos relacionados con otros temas.

Sugiere además que puede instalarse jurados como plan piloto en distritos y que las entidades representativas de la sociedad confeccionen listados con nombres de los abogados que podrían integrar los tribunales penales, para lo cual considero que debería modificarse también el Código Orgánico de la Función Judicial.

“Los Jurados dice, es un tema crucial en el ámbito de la seguridad y la justicia”

Para el doctor Durán esa propuesta se dirige a democratizar el sistema de justicia incrementando su transparencia y la confianza del público y que no suponga un costo adicional para el Estado. Se puede alcanzar veredictos más equilibrados y justos siendo una herramienta educativa, proporcionando a los ciudadanos mayor entendimiento del sistema legal y fomentando un sentido de responsabilidad y bienestar de la comunidad, Agrega que es necesario: una educación legal a los ciudadanos, garantizar la imparcialidad de los jurados, y la infraestructura requerida para administrar el sistema de modo eficaz.

Pienso que el sistema debería cambiar completamente si es que se admite los jurados, pues sus veredictos no serían motivados, el Juez pierde independencia para tomar sus decisiones. Los jurados no conocerían las teorías de la culpabilidad, del error, ni los errores de pro-

hibición, ni las excepciones de antijuridicidad, por ejemplo, ni tampoco la responsabilidad, como las diferentes clases de autoría, etcétera. Se dirá que el Juez al emitir su decisión deberá motivar y tratar los temas de dogmática y el análisis de la actividad probatoria, pero si ya se adelantó el Jurado en calificar la inocencia o no del enjuiciado ¿cómo hacerlo?

En este sentido, es preciso tomar en cuenta además que los jurados son una dinámica del sistema adversarial, cuyo verdadero alcance debe ser aclarado, pues no todo sistema ad-

versarial es acusatorio. Aquel se caracteriza por el enfrentamiento de dos sujetos procesales: el Fiscal y el procesado; en tanto que el acusatorio tiene otras características y es posible que haya otros sujetos, como el acusador particular y la víctima. Los dos términos no son sinónimos.

En el Ecuador no tenemos en la práctica un sistema adversarial sino que los procesos penales se sustentan bajo las reglas de un sistema oral acusatorio.

Conclusiones y Sugerencias finales

EXTRACTO DE CITACIÓN

En la última parte, el doctor Durán propone una reforma constitucional y una ley especial para la creación de un sistema de jurados en la justicia penal, como solución a la corrupción judicial, y plantea las siguientes sugerencias: a) consulta popular con la siguiente pregunta: ¿“Considera usted que la ciudadanía debe involucrarse y supervisar las funciones de la Administración de Justicia incorporando a la legislación constitucional y procedimental el Sistema de Jurados para los casos penales que atemorizan a la comunidad”?

Cité con el contenido de la demanda, auto de aceptación a trámite y más constancias procesales a los herederos presuntos y desconocidos de la causante Luz Aurelia Alejo Sanmartin, que en extracto es como sigue:

ACTOR: AURELIO FLORES MONTAÑO Y OTROS

JUICIO NRO: 11203-2024-02439

ASUNTO: INVENTARIO DE BIENES SUCESORIOS

TRÁMITE: VOLUNTARIO

JUEZ: DRA. RITA SILVA

UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTÓN LOJA, PROVINCIA DE LOJA. Loja, viernes 22 de noviembre del 2024, a las 11h35. VISTOS.- Dr. Víctor Santín Salazar Mgs., avoco conocimiento de la presente causa, en mi calidad de Juez de la Unidad Judicial de Familia Mujer Niñez y Adolescencia del cantón Loja, designado mediante Acción de Personal No. 2386-DP11-2019-FA, de fecha 30 de septiembre del 2019, suscrita por la Directora Provincial del Consejo de Loja y por el sorteo de ley, y reintegrado a mis funciones dentro del proceso de tratamiento médico por enfermedad(CATASTRÓFICA). En lo principal, agréguese al proceso el acta que antecede y una vez cumplido lo antes declarado, estimase de clara, precisa y completa la demanda deducida por AURELIO FLORES MONTAÑO, JULIO FLORES ALEJO y AURELIO FRANCISCO FLORES ALEJO, se la acepta al trámite Voluntario que le corresponde a los INVENTARIOS. En consecuencia conforme al certificado de defunción de: LUZ AURELIA ALEJO SANMARTIN(+), certificados de nacimientos de los herederos, escrituras públicas y más anexos se DECLARA ABIERTA LA SUCESIÓN de los bienes de la prenombrada extinto, particular que se manda poner en conocimiento de los herederos conocidos, así como los herederos desconocidos y del público en general, conforme a Ley y en base a lo establecido en el Artículo 58 en concordancia con el Artículo 56.1 del Código Orgánico General de Procesos. Para lo cual se dispone lo siguiente: a) Cuéntase en el procedimiento con los comparecientes en calidad que señalan hacerlo; b) Cítese a los demandados MODESTO ANTONIO FLORES ALEJO, LUPE MARIA FLORES ALEJO, MARIA ANA FLORES ALEJO y JOSÉ ARTURO FLORES ALEJO diligfencia que se cumplira de la siguiente manera: Al señor MODESTO ANTONIO FLORES ALEJO, se lo citará en el domicilio señalado, conforme lo previsto en el Art. 72 del COGEP mediante DEPRECA a uno de los señores Jueces de la Unidad Judicial de Familia Mujer Niñez y Adolescencia del cantón Macas, provincia de Morona Santiago, remítase Deprecatorio Virtual y en forma, ofreciendo reciprocidad en casos análogos; A los señores LUPE MARIA FLORES ALEJO, MARIA ANA FLORES ALEJO y JOSÉ ARTURO FLORES ALEJO se los citará en el domicilio señalado, conforme lo previsto en el Art. 72 del COGEP mediante COMISIÓN al señor Teniente Político de la Parroquia San Pedro de Vilcabamba del cantón y provincia de Loja, remítase despacho en forma; c) Cuéntase con el Procurador de Servicio de Rentas Internas de Loja, se la citará en el lugar señalado en la demanda, para cuyo efecto pasen los autos al señor Analista de la Oficina de Citaciones para los fines de ley. Debiendo advertirle la obligación de señalar domicilio judicial para efecto de sus futuras notificaciones y la designación de su abogado/a defensor/a. El/os interesado/s proporcionarán las copias necesarias para las correspondientes citaciones; d) Con los herederos DESCONOCIDOS y más personas interesadas en la presente sucesión, a quienes se los citará por un periódico de amplia circulación de esta ciudad CONFORME LO INDICAN EN EL LIBELO INICIAL al tenor del Art. 58 del COGEP concédase el extracto para las publicaciones.- El/os demandado/s podrán comparecer a juicio señalando casilla judicial y correo electrónico para sus notificaciones, en caso de oposición deberá cumplir los requisitos de contestación a la demanda y antes de la convocatoria audiencia; e) Fórmese el inventario y correspondiente avalúo de los bienes dejados por la causante, con la intervención del perito que se designará UNA VEZ CUMPLIDA LAS CITACIONES quien será sorteado en el sistema para este fin, a quien se lo notificará para que tome legal posesión del cargo, de conformidad a Ley y al Reglamento del Sistema Pericial Integral de la Función Judicial (Resolución No. 147-2022 del Pleno del Consejo de la Judicatura), se le fijará así mismo los honorarios que correspondan, que serán cubiertos por la parte accionante. f). El inventario debe realizarse conjuntamente con el perito y en presencia de los interesados, conforme lo previsto Art.341 y 342 del COGEP; g) Téngase en cuenta para el señalamiento de la audiencia respectiva lo que preceptúan los Arts.345, 335, inc. 3ero, y, 225 parte final, Ibídem; h) Se previene al señor perito, que los bienes a inventariarse, son aquellos que estén debidamente justificados o acreditados con el respectivo título de propiedad de los mismos, caso contrario no podrán comprenderse en este inventario; i) De conformidad al Art.76 del COGEP, se dispone que el señor perito, luego de citado la parte demandada, en el término de diez días presente a la unidad judicial el alistamiento y avalúo realizado, bajo los parámetros y prevenciones de ley; j) Agréguese a los autos la documentación que se acompaña, téngase en cuenta la cuantía, casilla judicial, correo electrónico señalados para sus notificaciones y la autorización concedida a su defensora; y, finalmente, tómese en cuenta el anuncio de prueba que ofrecen los comparecientes para justificar su pretensión.- Es un juicio inventario, trámite Voluntario avalúo y alistamiento.- k) Téngase en cuenta al señor AURELIO FLORES MONTAÑO como procurador común.- Llámese a intervenir al Abg. Juan Carlos Mateus Jumbo como Secretario de Unidad Judicial. OTRA PROVIDENCIA.- Loja, miércoles 23 de julio del 2025, a las 11h35. VISTOS: Dra. Rita Soledad Silva Lapo, Jueza de la Unidad Judicial de la Familia Mujer, Niñez y Adolescencia del Cantón Loja, designada mediante acción de personal N° 1444-DNTH-2025SA, de la Dirección Nacional de Talento Humano del Consejo de la Judicatura,de fecha 28 de abril de 2025, copia que se manda agregar al proceso y dispongo: En lo principal, cúmplase con lo ordenado en auto de aceptación a trámite de fecha viernes 22 de noviembre de 2024, a las 11h35 constante a (fs.48) del proceso.- Hágase saber.

Particular que se pone en conocimiento para los fines de ley. Loja, 23 de julio de 2025

Abg. Juan Carlos Mateus Jumbo SECRETARIO DE LA UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA DISTRITO JUDICIAL DE LOJA

b) si el pueblo decide votar a favor, sugiere reformar la Constitución con este texto: “En toda causa penal, el acusado tendrá derecho a un juicio rápido y público por un jurado imparcial de la ciudadanía, la cual colaborará con la Función Judicial a administrar justicia” y,

c) Expedir un cuerpo legal denominado: “Proyecto de Código Orgánico de los Jurados” En este proyecto se destaca:

• La competencia de los jurados: delitos contra la vida, la propiedad y la administración pública.

• Se crea los jurados especiales para delitos graves: terrorismo, narcotráfico, lavado de dinero y delincuencia organizada nacional o transnacional, pero no desaparecen los tribunales conformados por jueces de derecho, por lo que en los otros delitos, los procesados podrán elegir si se someten a los jurados o al procedimiento determinado en el COIP.

• La integración de los jurados, los requisitos e impedimentos, así como las causas de excusas.

• Las etapas procesales son las mismas del proceso penal vigente; sin embargo, la investigación previa no está confiada a los Fiscales.

• Las sentencias de los Tribunales de Garantías Penales se basarán en el veredicto emitido por los jurados, quienes no tendrán ninguna intervención durante la audiencia, solo deberán estar atentos de las actuaciones que se ponen en su conocimiento.

• El veredicto de los jurados será por mayoría absoluta por lo menos y será adoptado íntima convicción y el sentido común de sus miembros, declarando al procesado como culpable o inocente de las actuaciones formuladas en su contra; luego el Tribunal debe deliberar para emitir su sentencia verbal y en cinco días por escrito.

• El veredicto del jurado no será objeto de impugnación.

• La sentencia del tribunal solo será susceptible de los recursos de nulidad y de revisión ante la Corte Provincial del Distrito correspondiente.

Esto significa que no hay recurso de apelación, y se crea el de revisión a cargo de las Cortes Provinciales, todo lo cual modifica completamente el sistema de impugnación de las resoluciones judiciales, pues el recurso de revisión es propio de la Corte Nacional, cuando la

sentencia se encuentra ejecutoriada.

-Uno de los temas importantes es el programa de capacitación a los jurados en conocimientos básicos de aspectos legales, éticos y procedimentales relacionados con su función, derechos y deberes, técnicas para la evaluación imparcial de evidencia y procedimientos de deliberación y toma de decisiones.

Llama la atención que no contempla el recurso de doble conforme que establece la Corte Constitucional y lo regula la Corte Nacional. Igual observación se hace respecto del recurso de apelación, que constituye un derecho reconocido inclusive por la Convención Americana de Derechos Humanos y las decisiones internas, así como la correspondiente normativa interna, el debido proceso, y el Derecho a la defensa

Criterio personal

En el libro que se presenta hay que resaltar la evolución histórica del juicio por jurados en nuestro país, inclusive en tiempos iniciales de la República y examina la necesidad de recuperar esa figura procesal penal.

Sobre el tema, comparto con las inquietudes de Alberto Binder: ¿Por qué nos deben juzgar ciudadanos? ¿Si el poder penal es siempre peligroso, no lo hace más peligroso el que queda en manos exclusivas de ese cuerpo pequeño y permanente de funcionarios?

Considera Binder que es menos peligroso el enjuiciamiento en manos de sus pares, que el juzgamiento que encabeza un juez técnico, cuyo único oficio es juzgar.

La duda es si el sistema de jurados es una asignatura pendiente del Órgano legislativo para evitar la corrupción de la justicia penal.

El inconveniente que encuentro: es que en nuestra tradición legal, los fallos deben ser razonados y motivados; mientras que los jurados obran por íntima convicción; se pronuncian solo por la culpabilidad o la inocencia sin razonar por que llegan a esa conclusión.

Se podría cuestionar la falta de conocimientos de los jurados y que Ecuador es un País pequeño, en el que casi todos nos conocemos especialmente en provincias, donde existe interrelación social, que convertiría a muchos jurados en enemigos y motivos de discordias, pueden

ser además, objeto de influencias, lo que no sucede conceptualmente en las grandes urbes.

La implementación de esta reforma se debe trabajar a nivel constitucional porque no olvidemos que el procedimiento penal se corresponde a esa materia y va ligado a las garantías del debido proceso así como a los derechos establecidos en la Carta Magna.

La mayoría de reformas propuestas y que reposan en la Asamblea y otras que fueron para consulta del pueblo hacen relación con el incremento de penas, el establecimiento de nuevos delitos, pero sobre el procedimiento y más aún como una de las soluciones para mejorar el sistema judicial tendiente a eliminar la corrupción, no se ha evidenciado.

La mayoría de reformas aprobadas o pendientes tienen

motivaciones políticas, son coyunturales y no son producto de estudios: mientras existe un incremento de delitos contra la vida por efecto del sicariato, aumentemos las penas; si existe mayor número de delitos de cohecho, concusión, enriquecimiento ilícito, lavado de activos, incrementemos las penas, y así podríamos seguir ejemplificando las iniciativas como formas de acabar con la delincuencia, sin fijarnos que habría que atacar las causas.

Aunque no es el momento ni el espacio para seguir comentando ese tema, pero lo cierto es que Ecuador no tiene una política criminal del Estado, sino únicamente una parcela definida y establecida en la Constitución, es la que determina las funciones de la Fiscalía como el eje fundamental del proceso penal acusatorio.

Por tanto, un aporte en lo procesal sea bienvenido y debe ser sometido a debate para conocer si es posible abrir el camino adecuado para aplicarlo. Este criterio hace notable la propuesta del doctor Dimitri Durán, por lo que no puede quedar desapercibida, sino que impone la necesidad de estudiarla para analizar la procedencia de su aplicación, mediante una seria deliberación. Para concluir, debo dejar constancia de la felicitación que se merece el trabajo metódico y serio del doctor Dimitri Durán al formular una propuesta para combatir la corrupción en la Función Judicial, que obviamente incide en la seguridad, la paz y la democracia. Mariana Yépez Andrade marianayepezandrade@gmail. com

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