Imbabura - Carchi: 26 de mayo, 2025

“El precio del oro se disparó, mientras que el de la cocaína se estancó. Esto hizo que la minería ilegal se vuelva atractiva” 6

Inyección de esperanza y promesas de transparencia

El discurso de posesión del presidente Daniel Noboa fue distinto. En 20 minutos contagió de pura fuerza y esperanza al país. Habló de una nueva era y la transparencia será una línea de trabajo que atravesará todo su gobierno. Lea lo que piensan tres analistas. 4

Iniciativas correístas

pierden fuerza en la Asamblea 5

SEGURIDAD

¿Cómo depurar las FF.AA. y Policía para evitar filtraciones? 7

Ibarra: Plan de reciclaje se frena por vandalismo en contenedores de basura 3

¿Por qué los quiteños son mejores pagadores del impuesto predial? 8

Javier Milei niega saludo a alcalde 10

Imbabura - Carchi

MANUEL CASTRO M. manuelcastromurillo@hotmail.com

La verdad en el fondo

es triste

Nohay que regatear los méritos de nadie, peor de las personas importantes en la historia, que con sus acciones nos han hecho lo que somos. Son los políticos, los científicos, los filósofos, los poetas, los santos, los trabajadores. El caso de José Mújica es excepcional: hombre bueno, austero y ejemplar. Pero no hay que exagerar: como exguerrillero mató policías. Idealista dirán algunos panegiristas, pero me pregunto, ¿y si triunfaba su insurgencia armada? Seguro que no se arrepintió de no haber vencido. ¿Tal vez otro Fidel Castro? Claro que San Ignacio de Loyola, fundador de la Orden Jesuita, primero fue soldado, más no guerrillero. Hay que respetar a los “convertidos”, pues para ello se necesita valor y sabiduría, pero siempre habrá seguidores de una etapa de tales vidas, por ideología y quien sabe si por convencimiento. Pero no hay que olvidar el dicho español: “Todos tenemos ropa sucia en el armario”. Dice Buda: “La verdad en el fondo es triste”. En nuestra historia tenemos a un Gabriel García Moreno, estadista, científico, literato, pero jamás un santo, como aspiraba a convertirlo el P. Gómez Jurado. Parece que los altares no son para los políticos ni para los humoristas. Mahatma Gandhi, la perfección humana y política para algunos, hombres de inmensos méritos, se acostaba con niñas de 14 años, dizque para “sentir calor”. Hoy las feministas le caerían a palos y a lo mejor la India sería todavía colonia inglesa.

Se ha despedido la fiscal Diana Salazar, orgullo del foro y digna de la gratitud de los ecuatorianos honestos. Ha estado en el momento preciso para denunciar sobornos, el crimen organizado, la corrupción política. Ecuador tuvo eminentes fiscales generales, aunque escasos, cuyo prestigio ha sido olvidado por los impuestos durante el correato, que con sus fiscales subordinados acabaron con la justicia. El ejemplo vale más que mil discursos. La actuación de la doctora Salazar debe ser el camino de su sucesor y la alerta para quienes lo designan para evitar equivocacione. Además, un concurso de méritos no asegura siempre un acierto. Hay que tener 100 ojos, para más allá de los conocimientos de los aspirantes, atinar con patriotismo e intuición y dar con el magistrado adecuado.En Inglaterra, en un concurso de quién escribía más parecido a Bernard Shaw, en el que participó el mismo Shaw, éste resultó tercero. Ni Churchill ni Einstein fueron los primeros de su clase.

PACO MONCAYO GALLEGOS pmoncayog@gmail.com

¡A grandes males!

Ecuador sufre, en la actualidad, uno de los momentos más críticos de su historia. Una crisis social, económica y política severa y, a la vez, con una relación de causa y efecto, enfrenta la mayor amenaza a la seguridad de su población: el crimen orga-

EDITORIAL

Transparencia, seguridad y democracia

Daniel Noboa sorprendió. Su discurso de posesión fue de 20 minutos y estuvo cargado de mucha fuerza, optimismo, promesas realizables y continuidad de tareas.

Si algo necesita el país es un líder que contagie de esperanza y de motivación para trabajar por el bienestar.

El Presidente fue claro en expresar su intención de que en el Ecuador impere la dignidad y el progreso, junto a personas que no se cansan de luchar por hacer lo correcto. También mira a una nación que es transparente; de hecho, se comprometió a que esa visión sea transversal en su Gobierno. Esto es refrescante luego de que el país conoció de los peores casos de corrupción en todas las funciones del Estado. Reforzó asegurando que la suya es una forma de gobernar contra el crimen, e indescifrable para lo que él llama “la vieja política”.

Durante la ceremonia de pose-

sión el sábado 24 de mayo, el presidente de la Asamblea Nacional, Niels Olsen, también dijo que “el país exige estar unidos en lo esencial”. Y con la gobernabilidad que parece tener asegurada, por ahora, bien estaría que entre los puntos que consideran esenciales estén, precisamente, la transparencia y la eficiencia en el uso de recursos del Estado.

Olsen habló de la importancia de la familia; ojalá no la pierdan de vista, pues es una piedra angular de toda sociedad. La seguridad, dijo Noboa, es otra. Esta debe lograrse con la Fuerza Pública, pero también con la Justicia.

En esta dura tarea, el presidente Noboa tendrá que balancear la protección del derecho a vivir en paz con la protección de derechos individuales.

En la capacidad de tolerar ideas distintas y el disenso, se mide el talante de un demócrata que, en este caso, busca reescribir la historia con esperanza.

nizado transnacional. Cabe pues, en estas circunstancias la expresión “A grandes males, grandes remedios” y, el Estado debe obligatoriamente, tomar medidas excepcionales y enérgicas para enfrentar la situación, sin dilaciones, pero también sin apresuramientos; porque, como expresa la sabiduría popular, “el remedio puede resultar, muchas veces, peor que la enfermedad”. Por otra parte, en situaciones de extremo riesgo, cuando se afecta a la estructura misma del Estado, esto es a su población,

su territorio y su ordenamiento jurídico, es deseable y hasta de sentido común que exista una respuesta unánime de la Nación en respaldo a su Gobierno, cuando es evidente su decisión y voluntad de dirigir con enérgico liderazgo esta lucha que debe superar las naturales diferencias políticas y de cualquier otra orden; sin que esto implique abogar por una actitud pasiva, sumisa y acrítica frente a las decisiones oficiales, porque aquello significaría una actitud contradictoria frente al objetivo que se quiere alcanzar.

Pastaza

Poco antes de llegar a la turística población tungurahuense de Baños , confluyen el Patate y el Chambo y dan forma al Pastaza cuyo recorrido transcurre entre gargantas profundas y estremecedoras de roca dura, hermosas cascadas o dilatadas llanuras repletas de la vegetación y el encanto de la selva.

Este río, en plena Amazonía, da nombre a la Provincia de Pastaza , cuya capital es la ciudad de Puyo, con desarrollo evidente en los últimos años. En esta urbe y en el Salón Máximo de la I. Municipalidad, como uno de los principales actos conmemorativos del CXXVI aniversario de su fundación , con numerosos asistentes se llevó a cabo, el viernes 16 del presente mes, la presentación de “Pastaza, la provincia de la canela y su grandeza geográfica, histórica y cultural”, tomo 18 de la Enciclopedia de la Historia Nacional que, en 24 volúmenes, viene publicando la Academia Nacional de Historia, de la cual varios directivos participaron en el trascendental acto en referencia.

Libro de 600 páginas, escrito por los hermanos -de importante trayectoria en el campo de la cultura- Camilo y Marco Tulio Restrepo Guzmán Es una investigación integral, bien realizada, que abarca los diversos aspectos del pasado y el presente, basada en estudios de campo y en nutridas fuentes bibliográficas . Sin duda, una contribución sobresaliente para ese importante y, a veces, olvidado, sector de la Patria, como son los amazónicos de donde provienen elementos sustanciales de la riqueza nacional y forman parte del pulmón del planeta, por su cautivante naturaleza que atesora patrimonios que deben ser valorados en todo instante. Con esta clase de permanentes realizaciones, la corporación científica fundada por González Suárez, que en julio venidero cumplirá 116 años de fructífera existencia, prosigue en su loable misión de consolidar la identidad y la integración nacional, el sentido de pertenencia, el patriotismo.

Las reflexiones anteriores tienen que ver con el envío a la Asamblea Legislativa, por parte del Ejecutivo, del proyecto de Ley Orgánica para desarticular la economía criminal vinculada al conflicto armado interno, calificado como de urgencia económica que, analizado con profundidad y ánimo positivo, lleva a la conclusión de que es necesario un debate nacional y una revisión detallada de los legisladores, para evitar errores de fondo que puedan derivar en posteriores lamentaciones;

porque nadie desea que se haga realidad eso de que “el remedio resultó peor que la enfermedad. En las redes sociales, este tema recibe un tratamiento peligrosamente superficial. Ya aparecen detractores y defensores apasionados del proyecto que lo simplifican desde un ridículo simplismo, a manera de continuidad de la competencia electoral ya superada. El proyecto tiene contenidos muy buenos y otros potencialmente peligrosos. Es de eso de lo que debemos debatir los ecuatorianos.

Vandalismo en contenedores de basura frenan plan piloto de reciclaje

Todos los contenedores de basura instalados para el plan piloto de reciclaje de Ibarra fueron vandalizados, suspendiendo su instalación en otros barrios.

RESIDUOS. El plan piloto de reciclaje no puede extenderse al resto de sectores urbanos y rurales de Ibarra, por el momento, por problemas de vandalismo en los contenedores.

IMBABURA.- La adquisición de nuevos contenedores de basura para Ibarra , que eran parte de un plan piloto de reciclaje, está suspendida. Así lo anunció el alcalde Álvaro Castillo, quien reconoció que han tenido inconvenientes con el proyecto, principalmente por el vandalismo.

“En la contenerización de residuos hemos tenido problemas, hay que reconocerlo, por eso he parado la adquisición de nuevos contenedores para la clasificación de residuos, donde se divide el plástico, el

cartón y otros materiales”, aseguró.

Según Castillo, de los 200 contenedores nuevos para clasificar la basura que se instalaron desde inicios de año en cinco barrios de la urbe, todos han sufrido daños que no permiten avanzar con la separación de los residuos.

“Adquirimos 500. Tenemos 300 en bodega y colocamos 200, que están dañados. Esto significa que estamos aprobando un reglamento relativo a la ordenanza de residuos sólidos para ponerle fin a aquello”, comentó.

El burgomaestre aseguró que los recicladores que a diario recorren la ciudad, escarbando los contenedores de basura, serían los principales causantes del

daño a los nuevos tachos, por lo que se están impulsando proyectos para regularlos y tener un mayor control sobre sus labores.

“Hemos llamado a que los recicladores de base se registren y que puedan trabajar con nosotros de manera racional, no dañando los bienes públicos. No es que les vamos a quitar el trabajo, lo que queremos es que estas personas no estén metidos de cabeza en los contenedores buscando el plástico y el cartón , sino que queremos que ellos vayan a un centro donde el Municipio va a recoger todo lo que la ciudadanía separa en los contenedores y que allá vayan a hacer su clasificación, para que puedan seguir vendiendo, pero en forma ordenada”, mencionó.

Más de 1.700 contenedores dañados en 10 años

°Contenedores quemados, golpeados, sin ruedas, sin tapas, son parte de los problemas que presenta un tercio de los contenedores de basura que se ubican en los barrios urbanos y rurales de Ibarra.

Según la Alcaldía, el vandalismo es la principal causa de pérdida de estos depósitos, con capacidad para 1.100 kilogramos de basura, que cuestan un promedio de $600 cada uno. Desde el año 2015, cuando comenzó el plan de contenerización de basura en Ibarra, se calcula que se han colocado más de 5.000 contenedores, con el fin de mantener limpia la ciudad, de los cuales se han perdido alrededor de 1.700.

Precisamente, hasta el 31 de mayo de 2025 estará abierto el registro oficial de recicladores en el cantón Ibarra. El proceso es gratuito y se realiza en las oficinas de Desechos Sólidos del Municipio , ubicadas en la Bodega Municipal (av. Víctor Manuel Guzmán, entre Uruguay y Juan Martínez de Orbe), de lunes a viernes, entre las 08:00 y 17:00. Castillo resaltó que una vez que se cuente con el reglamento aprobado, se aplicarán sanciones a quienes vandalicen los contenedores de basura. “Vamos a ser enérgicos y no vamos a tolerar de ninguna manera estos actos. Pido la ayuda a todos los vecinos para que cuiden los contenedores y denuncien a quienes los dañan”. (FV)

“Cada día, más de un contenedor queda inutilizable, afectando nuestro esfuerzo por una Ibarra limpia. Cuidar los contenedores, es cuidar la ciudad (…). La importante inversión que realiza la Municipalidad en este sistema de contenerización es con el objetivo de tener un acorde y salubre manejo de los residuos sólidos. Las cifras de contenedores siniestrados y robados son alarmantes. Los recursos de los ibarreños están siendo despedazados por malos ciudadanos”, resaltaron, en su momento, desde el Cabildo.

EL DATO

Un presupuesto de $361.365 contempló Ibarra para el nuevo plan de manejo de residuos sólidos, para 710 contenedores con tapa para reciclaje y 435 con tapa plana, como los que se instalaron en la ciudad desde 2015.

En Ibarra se recolectan alrededor de 150 toneladas de basura cada día.

Daniel Noboa mostró su visión de país

Es oficial, Daniel Noboa arrancó su nuevo periodo de cuatro años de mandato en Ecuador el 24 de mayo de 2025. Prometió obras y una nueva forma de liderazgo, pero expertos observan que faltó algo más. ¿De qué se trata?

Daniel Noboa y María José Pinto fueron posesionados como las nuevas autoridades que dirigirán Ecuador por el periodo 2025-2029. La ceremonia, realizada en la Asamblea Nacional, contó con la presencia de dos presidentes de la región (Dina Boluarte, de Perú, y Gustavo Petro, de Colombia) y varias delegaciones internacionales.

“Es momento de dejar atrás el miedo, la indiferencia y el conformismo. Este es el tiempo de actuar, de construir, y de unirnos con propósito. La historia del Ecuador no se va a escribir por sí sola. La escribimos nosotros”, dijo Noboa al concluir su discurso de 19 minutos (sin contar con el saludo), con un tono de voz más elevado.

Daniel Noboa dio un discurso diferente Expertos coinciden en que esta vez Noboa pronunció un discurso diferente en cuanto a la forma. “Fue el mejor discurso del presidente Noboa porque fue más largo, muy bien expresado, con seguridad, con certeza, tratando de infundir emoción, no solo sintiendo emoción”, dice Lolo Echeverría, analista político.

Para Wendy Reyes, analista política y exsecretaria de Comunicación, Noboa reflejó potencial: “Vimos una gran diferencia en el discurso, de lo que fue la anterior posesión de hace casi dos años (23 de noviembre de 2023), en donde habló apenas alrededor de siete minutos. Hoy se lo vio con un liderazgo más fuerte, más articulado, sobre todo al final del discurso hizo un énfasis muy fuerte en toda la etapa que viene, la nueva era”.

Mariasol Pons, escritora y analista política, vio un giro de Noboa en su discurso: “Se lo notaba mucho más cómo-

Niels Olsen, presidente de la Asamblea Nacional, junto a Daniel Noboa, presidente de Ecuador y a María José Pinto, vicepresidenta. (Foto: Comunicación de Pinto).

do, más seguro, en control. Lo que más resaltó de su discurso fue la energía y, de alguna manera, el incentivo al Ecuador a creer en su visión y en su modelo de país”.

Los puntos relevantes y el factor ausente

Noboa habló de algunos temas a los que se orientará su Gobierno, por ejemplo, la confrontación directa con estructuras criminales organizadas; el respeto y respaldo a las Fuerzas Armadas y Policía Nacional en su misión de proteger a los ecuatorianos. Dijo que se implementarán reformas necesarias para construir un Estado que sea la base sólida para el crecimiento, el empleo y la inversión. Indicó que “será también la era de las obras” y señaló algunos proyectos:

El Quinto Puente conectará el sector portuario guayaquileño con el sector industrial.

El corredor E25 entre Buena Fe y Jujan , que es parte de la vía entre Quito y Guayaquil Construcción de 200 mil soluciones habitacionales.

La Torre Oncológica del Hospital Eugenio Espejo en Quito será una realidad. Repotenciación del Hospital Básico de La Libertad,

en Santa Elena

Se emprenderá el proyecto del Museo Nacional. Se diversificará la matriz energética del Ecuador, se reforzará y ampliará el sistema de transmisión de energía y calidad de entrega. Se presentará la Ley de Energía Nuclear. Echeverría destaca tres puntos fundamentales del discurso. Evalúa que “el énfasis en la obra pública fue una novedad porque además es muy difícil, la obra pública es lo que define a un Gobierno, lo que hace que sea visible, es más necesaria en tiempos de desempleo”. Observa que Noboa “tiene mucha confianza en la posibilidad de crecimiento económico ”, como para poner tanto énfasis en construir obras “porque no puede haber ni buen Gobierno ni obra, si no hay crecimiento económico”. Cree que Noboa se enfocará para eso en las actividades petrolera y minera. El tercer punto es el énfasis en la lucha contra la corrupción, dice el analista. Pero apunta que estuvo ausente el cómo realizará los ofrecimientos, sobre todo respecto a dos temas: Noboa “no explicó el cómo va a continuar esta lucha contra las mafias y la violencia, fue muy escueto”;

“Nunca fue una campaña, es una forma de gobernar. Firme contra el crimen, justo con su gente, visible con sus obras e indescifrable para la vieja política”. También resalta que Noboa haya hablado de la libertad del país.

“Nos dio sus grandes objetivos, compartió su visión. Nos dio algo de luces acerca de lo que él espera. Habló también de las alianzas, la cooperación y el fortalecimiento del sector privado. Dio esperanza de una mejor calidad de vida en los días de su Gobierno, pero sí creo que faltó decir el cómo”, menciona.

y no profundizó en las reformas a la Constitución, que fue oferta de campaña. “No tiene todavía una definición de si habrá o no una Asamblea Constituyente o solamente reformas a través de la Asamblea Nacional”, recalca. Reyes hace un análisis más global. Considera que Noboa sí habló de los temas principales que preocupan a la ciudadanía: seguridad, economía, empleo joven, energía, educación, salud y obras Para ella, la era de la que habló Noboa se acerca más a una reivindicación de lo nuevo. “Como una nueva generación, una nueva política, un nuevo liderazgo. Rafael Correa hablaba de un cambio de época. En cambio, Noboa habla de una nueva era y esto podríamos compararlo con hacia dónde quiere ir, mostrar la visión de hacia dónde va el país”. Estima que el discurso proyecta una rapidez para el envío de proyectos de ley y la publicación de decretos que pongan en marcha lo que ha dicho Noboa. “Esperemos que así sea porque estamos en medio de una crisis que la gente ya no puede esperar”, anota.

Pons destaca que Noboa dejó clara su visión de Gobierno cuando expresó una frase para referirse a la esencia del “Nuevo Ecuador”. Dijo:

Un discurso que genera expectativa Los ofrecimientos del discurso alimentarán la expectativa de la ciudadanía, según Pons. Reyes dice que en ningún discurso de posesión presidencial se han visto precisiones específicas sobre el cómo un Mandatario ejecutará las promesas “porque tomaría demasiado tiempo ir área por área”. Pero puntualiza: “Hay que tener la mirada muy en cuenta en estos primeros 100 días de Gobierno, que van a marcar los primeros decretos, las primeras iniciativas legales. Todo eso comunica y los ciudadanos todavía estamos esperando esas nuevas líneas, que no estaban en el discurso”.

Los asambleístas de la Revolución Ciudadana no asistieron a la posesión. Pons no descarta que en la Asamblea continúe “una especie de polarización” entre el correísmo y ADN. Cree que faltó hablar sobre la Constituyente, al que ve como un tema dormido, pero que no ha muerto. Petro publicó en X que “la población de la gran Colombia está cruzada por denuncias sobre fraudes electorales, tanto en Venezuela como en Ecuador”. Dijo que asistió a la posesión para solicitar a Noboa: “Liberar a todos los presos políticos”. En declaraciones a la prensa, Petro dijo: “Creo que (Jorge) Glas es un preso político”.

Pons ve una contradicción entre lo que dice y hace Petro, pues al asistir validó la presidencia de Noboa: “Hay una incongruencia que desbarata cualquier tipo de crítica. Más cuenta su presencia que sus palabras”.

Niels Olsen deberá buscar consensos para aprobar la agenda legislativa

Niels Olsen fue elegido presidente de la Asamblea el 14 de mayo de 2025. El plazo que le da la Ley Orgánica de la Función Judicial para presentar la agenda legislativa vence el 15 de julio. Para el cumplimiento de la norma, Olsen pidió a las comisiones construir las agendas para unificar una propuesta en el Pleno y darla a conocer al país.

En medio de los desacuerdos generados entre Acción Democrática Nacional (ADN) y la Revolución Ciudadana (RC); las dos bancadas de minoría en la Asamblea Nacional, se intentará dejar a punto una agenda legislativa consensuada que debe incluir temas de legislación y de fiscalización.

La Ley Orgánica de la Función Legislativa (LOFL), en su artículo 12, ordena al titular del Parlamento elaborar la agenda anual  con la participación de los integrantes del Consejo de Administración Legislativa (CAL), presidentes de las comisiones especializadas y representantes de los diversos grupos políticos: Pachakutik, Partido Social Cristiano (PSC) e Independientes.

Esta programación, según la norma, debe ser presentada en un plazo máximo de 60 días desde la posesión

de las autoridades legislativas, la cual será evaluada cada seis meses.

Niels Olsen fue elegido presidente de la Asamblea el 14 de mayo de 2025, por lo que el plazo que le da la ley para presentar la agenda vence el 15 de julio de 2025. En el ámbito legislativo, la agenda debe incorporar al menos tres temas: leyes pendientes que están para ser aprobadas en segundo debate; nuevos proyectos de ley; leyes urgentes en materia económica del Ejecutivo. La segunda parte de la agenda deberá incluir temas de fiscalización.

Para dar cumplimiento de la norma, Niels Olsen solicitó a los presidentes de las comisiones legislativas permanentes que se empiece a construir las agendas en cada mesa para unificar una propuesta en el Pleno y darla a conocer al país. Pablo Jurado, asambleís-

ta que llegó por el movimiento Construye y actualmente aliado de ADN, dice que la disposición del Presidente del legislativo también es para las Comisiones de la Niñez, y de Garantías Constitucionales, que están presididas por el correísmo.

Posible agenda de la Revolución Ciudadana en la Asamblea Antes del inicio del actual periodo legislativo, el correísmo representado por Humberto Alvarado , delineó algunos temas que podrían incluirse en la agenda nacional. Por ejemplo, Alvarado insistió en reformar la Ley de Comunicación o que el lawfare podría incluirse en el COIP. Sin embargo, estos temas podrían quedar relegados. Comisión de Educación aún no elige autoridades

La presidencia del Parla-

Asamblea: temas de legislación que están pendientes por resolver

° La Asamblea debe conocer el informe de la comisión ocasional encargada del tratamiento de la reforma parcial al artículo 5 de la Constitución sobre la instalación de bases militares extranjeras. Es potestad de la presidencia de la Asamblea decidir la fecha para esta discusión.

° El informe para la reforma constitucional que busca eliminar el financiamiento público a los partidos políticos.

° Los informes del caso del asesinato del excandidato presidencial Fernando Villavicencio.

° El proyecto de Ley para la Promoción, Protección y Defensa de los Animales.

° Conocimiento del informe de la Comisión de Soberanía y Seguridad que concluyó un proceso de fiscalización respecto del presunto uso de software Pegasus y que según determinó la comisión, no ha sido utilizado en el país.

° El informe de fiscalización que inició la Comisión de Soberanía sobre el caso Ligados que involucra a exvocales correistas en el Cpccs.

mento está pendiente de la decisión que deberá adoptar en las próximas horas la Comisión de Educación que, desde el 16 de mayo, sus integrantes no han logrado ponerse de acuerdo para elegir presidente y vicepresidente. La LOFL señala que, si no hay acuerdos, el caso deberá ser resuelto en el Pleno de la Asamblea. (SC)

La Comisión de Educación es la única que no ha logrado consensos para elegir autoridades. Está integrada por:

° Cecilia Baltazar (Pachakutik), John Polanco (ADN), Henry Bósquez (ADN), Luis Fernando Jácome (ADN), Mónica Salazar (ADN), Alex Toapanta (Pachakutik), Alfredo Serrano (PSC), Ana Belén Yela (RC), Patricio Chávez (RC), Ana María Raffo (RC)

° El proyecto de Ley Orgánica Reformatoria al Código Integral Penal (COIP) en contra de la manipulación en eventos deportivos y en la antipiratería, que fue presentado por asambleístas de ADN que fue ingresado el 1 de octubre y remitido a la Comisión de Justicia.

° El 6 de junio de 2024, gremios de trabajadores y sindicatos como el FUT, entregaron a la Asamblea un proyecto de Ley Reformatoria al Código de Trabajo para que se permita la creación de sindicatos por rama productiva sin necesidad de que los trabajadores estén bajo relación de dependencia.

° Reformas al Código de Organización Territorial.

° Código de Protección Integral a Niños, Niñas y Adolescentes

° Reformas al Código Monetario y Financiero, que ya pasaron a segundo debate.

° Temas de fiscalización:

° Conocer la solicitud de interpelación del ministro de Defensa, Gian Carlo Loffredo. El juicio contra Solanda Goyes, vocal del Consejo de la Judicatura. Interpelación a vocales del Consejo Nacional Electoral.

PERSONAJE. Niels Olsen, presidente de la Asamblea Nacional (Foto Asamblea).

‘LA MINERÍA ILEGAL YA

GENERA MÁS DINERO QUE EL NARCOTRÁFICO’

La minería ilegal de oro se ha convertido en la economía criminal más rentable y menos perseguida de América Latina, superando incluso al narcotráfico. Julia Yansura, directora del Programa de Crimen Ambiental y Finanzas Ilícitas en FACT, advierte que Ecuador ya es un punto clave de este negocio.

La minería ilegal de oro se ha convertido en la economía ilícita más rentable y menos perseguida de América Latina.

Mientras el narcotráfico ha sido históricamente el foco de los estados y fuerzas de seguridad, el oro ha pasado a convertirse en el nuevo motor financiero de grupos criminales , muchas veces en complicidad con sectores empresariales y actores estatales.

En entrevista con LA HORA , Julia Yansura, directora del Programa de Crimen Ambiental y Finanzas Ilícitas en FACT , explica por qué el fenómeno se ha disparado, cómo opera, quiénes lo financian y qué países lo alimentan. El caso de Ecuador ocupa un lugar central.

P. ¿Por qué ha crecido tan rápidamente la minería ilegal en América Latina?

La minería ilegal de oro siempre ha sido un problema, pero lo que cambia en los últimos años es el precio del oro y su relación con el de la cocaína. El precio del oro se disparó (ya está en más de $3.000 por onza y puede superar los $4.000), mientras que el de la cocaína se estancó. Esto hizo que la minería ilegal de oro se volviera más atractiva para el crimen organizado. Los policías y militares han enfocado todos sus recursos en el combate al narcotráfico. Eso ha hecho que transportar cocaína sea más riesgoso. En cambio, muchos grupos logran sacar oro ilegal sin ser investigados. Las condenas, si llegan, son menores. En Ecuador, por ejemplo, la minería ilegal empezó a crecer hace unos 10

o 12 años. Sin embargo, gobiernos, periodistas y sociedad civil estamos siempre un paso atrás. Nosotros apenas empezamos a comprender una economía ilícita que ya estaba instalada.

P. ¿Por qué los grupos criminales ven a la minería ilegal como un negocio más rentable y menos riesgoso?

Estos grupos hacen cálculos como empresarios. Piensan: Oro ilegal, bajo riesgo, alta rentabilidad. Son malos, pero son inteligentes. Y si pueden ganar mucho dinero con poco riesgo, van a entrar ahí. En el narcotráfico hay más vigilancia, investigaciones y condenas altas, en minería ilegal los riesgos son mínimos . Muchos logran sacar oro del país sin ser detectados, y si hay condenas, son menores. El oro es de tan

P ¿Cómo se logra exportar el oro ilegal desde países sudamericanos como Ecuador? Hay tres canales. El primero es el uso de viajeros: personas contratadas que llevan oro en sus maletas, mochilas o como joyería. Aprovechan una gran laguna legal: en muchos países se exige declarar más de $10.000 en efectivo, pero no hay obligación de declarar oro, sobre todo si es joyería o lingotes. Eso permite que entren a otros países con maletas llenas de oro sin que nadie los cuestione. Estados Unidos considera este canal como la principal tipología para mover oro ilegal. El segundo canal son los vuelos privados . En países como Venezuela, se usan avionetas pequeñas desde pistas clandestinas en el bosque. Muchas veces ni siquiera hay registro de quiénes son los verdaderos dueños de esos aviones, porque están registrados bajo empresas fantasma”. Y el tercer canal, muy importante en Ecuador, es el uso de exportaciones ‘aparentemente’ formales . El oro ilegal entra en manos de empresas fachada que hacen exportaciones con papeles en regla. Es una vía clave porque deja trazas que la sociedad civil y el periodismo pueden investigar.

alto valor que incluso pagar un vuelo internacional para transportarlo vale la pena. Puedes llevarlo en joyería y si alguien pregunta, dices que es un regalo familiar. Eso, combinado con brechas legales, hace que sea un negocio redondo para grupos criminales.

P. ¿La minería ilegal mueve más dinero que el narcotráfico?

No hay cifras perfectas porque es una economía oculta, pero un estudio del Global Initiative estima que la minería ilegal genera más de $7.000 millones al año solo en Sudamérica. En Perú se estiman unos $4.800 millones al año, y en Ecuador más de $1.000 millones. Creo que la minería ilegal ya genera más dinero que el narcotráfico, al menos en Colombia, Perú y Ecuador

resultado. Es más limpio, entre comillas, que el efectivo. Luego puedes vender ese oro e integrarlo al sistema financiero . Cuando estos grupos tienen mucho dinero lavado, pueden comprar más armas, pagar por protección, y financiar redes más grandes. La minería ilegal se convierte en una fuente de poder económico, político y territorial

P. ¿Qué impacto ambiental está generando la minería ilegal en países como Ecuador?

El impacto es gravísimo. Se manifiesta en deforestación, contaminación de ríos con mercurio —muchas veces traficado como contrabando— y consecuencias en la fauna y flora. Estudios científicos revelan rastros de mercurio en los anillos de los árboles, en jaguares, en delfines de río, y también en la salud humana. Se ha encontrado correlación entre aumento de malaria y mayor actividad minera . Cuando analizas las zonas con mayor nivel de mercurio y malaria, puedes trazar el mapa de la minería ilegal. Y ese mapa también coincide con el deterioro de la vida de las comunidades.

P. ¿Por qué es tan difuso el límite entre minería legal e ilegal?

P. ¿Qué países son los principales destinos y los beneficiarios del oro ilegal?

No creo que los países se beneficien. Los actores ilícitos sí. Pero los lugares más involucrados son India, China, Estados Unidos, Suiza y Dubái. No están haciendo bien la debida diligencia y eso los hace parte del problema.

P. ¿Cómo se lava dinero a través de la minería ilegal?

Los grupos narcos usan el sector oro como una forma eficiente de lavar dinero. ¿Qué hacen con el dinero sucio del narcotráfico? Es difícil de usar, los bancos hacen preguntas. Entonces invierten en minas ilegales, reciben oro, lo venden, y así convierten dinero sucio en limpio. El oro es una estrategia perfecta para lavar activos. Puedes invertir en efectivo y obtener oro como

La línea entre legal e ilegal es muy borrosa. Puedes tener empresas formales que están asociadas con el crimen organizado. También hay mineros informales que intentan hacer las cosas bien. No es blanco y negro. Además, hay relaciones opacas entre empresas, seguridad privada informal, policías, políticos. Es un ecosistema complejo. Un caso en Patás (Perú) involucraba a una empresa de seguridad informal, contratada por una empresa minera informal, que a su vez era proveedor de una mina formal. Incluso había vínculos con la Policía local. Ese caso muestra que las líneas entre sector público, privado, legal e ilegal son mucho más difusas de lo que creemos”. (JS)

PERSONAJE. Julia Yansura es directora del Programa de Crimen Ambiental y Finanzas Ilícitas en FACT

¿Cómo evitar a los infiltrados en las Fuerzas Armadas?

Uno de los principales obstáculos en la lucha contra el crimen organizado son los miembros de la fuerza pública reclutados o infiltrados por las bandas criminales. Un ejemplo se vivió en la fuga de información en un operativo en Santo Domingo. ¿Cómo frenarlo?

RANKING. El Ejército de Ecuador es la segunda fuerza militar con mayor nivel de confianza en toda Latinoamérica, solo superado por El Salvador. Foto: Ministerio de Interior.

La credibilidad de las Fuerzas Armadas debe blindarse del crimen organizado. Aunque, según el Latinobarómetro 2024, el Ejército de Ecuador es la segunda fuerza militar con mayor nivel de confianza en toda Latinoamérica con un 66%, solo superado por El Salvador con un 68%; casos de infiltraciones han salido a la luz. Esto – a decir de Octavio Paladines, máster en seguridad pública – debe marcar una línea de procesos de pruebas de confiabilidad permanentes antes que “la contaminación sea como una metástasis, difícil de frenar”.

Militar en prisión preventiva por fuga de información

El 20 de mayo de 2025, el Ejército Ecuatoriano informó sobre la detención de un soldado con el grado de subteniente quien habría filtrado información de inteligencia militar. La fuga de información, según las Fuerzas Armadas, correspondía a operativo

que cumplió en Santo Domingo de los Tsáchilas, en la parroquia Luz de América, en la que sería una hacienda de la hija de uno de los líderes del Comandos de la Frontera, organización narco-guerrillera a la que se le atribuye la matanza de 11 militares en Orellana.

El militar es señalado por proporcionar información sensible en una intervención por tráfico de armas de fuego, por lo que ya cumple prisión preventiva en la cárcel de Los Ríos No. 2.

La institución señaló que esta situación motivó que la unidad de inteligencia militar tome acciones, pues la acción del subteniente puso en riesgo la vida del personal desplegado.

Pero este no es un caso apartado. Las Fuerzas Armadas ya llevan una investigación sobre la posible venta de información a este mismo grupo narco-terrorista, que es señalado de la

emboscada donde fueron asesinados 11 soldados ecuatorianos, en Orellana, el 9 de mayo de 2025.

El comandante del Ejército, Henry Delgado , dijo a los medios de comunicación –durante el velorio de las víctimas que pertenecían a la Brigada de Selva 19 Napo– que los grupos narcocriminales, como el Comandos de la Frontera y los Lobos, poseen un gran poder económico que eso “podría, posiblemente, doblegar el espíritu de un soldado”.

Según las FF.AA. , antes de una operación como la que emprendieron las víctimas hay todo un trabajo de inteligencia y contrainteligencia. Por eso existen grandes dudas sobre la posible filtración de las acciones militares que buscan atacar la minería ilegal.

Los casos son similares en instituciones como la Policía o los agentes penitenciarios. De hecho, en 2022,

Telmo Castro: el capitán del ejército ecuatoriano aliado al cartel de Sinaloa

° Telmo Castro, excapitán del Ejército, cumplía condena por narcotráfico, en la Cárcel Regional de Guayaquil, cuando fue asesinado en su celda, tras recibir 15 puñaladas.

Ocurrió a las 10:42 de hoy, 3 de diciembre del 2019. Telmo Castro fue identificado como el nexo del cartel de Sinaloa, del Chapo Guzmán, en Ecuador. Lo conocían con el alias de ‘El Capi’ y se acercó a los grupos narco delictivos, según información policial, cuando trabajaba en inteligencia militar en la provincia fronteriza de Sucumbíos.

un informe de la Comisión de Pacificación de Cárceles señaló que la corrupción está en todos los niveles. Al menos el 10% de funcionarios que trabaja en el sistema penitenciario recibiría algún tipo de pago de las bandas criminales

En el informe agrega que “la corrupción, como violencia estructural, coexisten en diferentes instituciones del Estado relacionadas directamente con la problemática carcelaria: SNAI , Policía y Función Judicial”.

De hecho, en la misma Comisión de Pacificación de Cárceles había infiltrados.

Según la Fiscalía, personajes como Claudia Garzón servían, a cambio de pagos, al narcotraficante Leandro Norero , para generarle comodidad y favores mientras estaba en la cárcel.

Garzón, excomisionada de las cárceles de Ecuador, fue hallada culpable en el caso Metástasis.

La tarea de Castro era recoger los cargamentos de droga en la frontera con Colombia y a zonas de despacho. “Eso lo hacía en vehículos militares escoltados con personal del ejército, dicen los investigadores. Por este servicio cobraba $100 por kilo, lo que le reportaba pagos hasta de US$600.000 por vez, según la declaración de Cifuentes en el juicio contra El Chapo”, recogida por Insight Crime.

Cómo evitar que delincuentes se infiltren en la fuerza pública

° Mario Pazmiño, exjefe de Inteligencia del Ejército, descartó que haya una contaminación institucional, especialmente en las Fuerzas Armadas.

Señaló que hay una ventaja en que todavía se trate de “casos aislados”, pero lamentó que cada vez se detecten más casos de uniformados que trabajan para el crimen organizado.

Pazmiño considera que una medida que se debe tomar es la rotación de personal. “Deben ser rotaciones periódicas que se complementen con la periodicidad de pruebas de confianza».

Cada año, los quiteños pagan dos impuestos claves para el funcionamiento del Municipio: el Impuesto Predial y las contribuciones especiales por mejoras. Estos tributos no solo sostienen gran parte del presupuesto de la ciudad, sino que también son el motor de obras, servicios y programas que impactan directamente en la vida de quienes habitan la capital. El impuesto predial se calcula con base en el avalúo del inmueble, mientras que las contribuciones especiales surgen del valor individual del predio frente al avalúo total de la ciudad y el costo de una obra determinada. Un ejemplo claro son las fases I y II de la Ruta Viva , cuya construcción se financió con este segundo impuesto. En palabras del administrador general del Municipio, Rossman Camacho Carrión, este modelo busca equidad y corresponsabilidad ciudadana.

El peso del predial en el presupuesto de Quito En 2024, el Municipio de Quito recaudó $378 millones por impuestos y tributos De ese monto, $277 millones provinieron del impuesto predial, lo que representa casi el 49% de los ingresos totales del Municipio. El resto proviene del Gobierno Nacional , que transfirió $340 millones, según Camacho. Estos recursos se distribuyen entre las administraciones zonales, secretarías y empresas públicas metropolitanas, en función de las necesidades de los barrios y los planes de trabajo. “Se han reparado más de 150 km de vías, y nuestra meta es superar los 200 km. Además, estamos interviniendo en temas clave como transporte, ambiente y manejo de residuos”, señaló el funcionario. Una parte de los recursos

Impuestos predial y por mejoras: el pilar del presupuesto municipal en Quito

El administrador general del Municipio de Quito explica por qué es tan importante el impuesto predial para el presupuesto municipal. Enseña cómo se calculan los valores y cómo se distribuyen los recursos en obras, servicios y personal. También detalla el impacto de la deuda del Estado con la ciudad.

también se invierte en energía limpia . Actualmente, Quito genera 9 MW de electricidad a partir de sus residuos, una iniciativa que cobra relevancia ante posibles escenarios de sequía y baja generación hídrica nacional.

¿Hay una buena distribución del dinero que pagan los quiteños?

Camacho reconoce que siempre hay espacio para mejorar, pero sostiene que “cada dólar recaudado tiene que ser distribuido para mejorar la calidad de vida de los quiteños”. Subraya además que ser quiteño no depende del lugar de nacimiento, sino del compromiso con la ciudad.

La carga operativa del Municipio, es decir, lo que se destina a personal y funcionamiento interno, representa el 23% del total del presupuesto. “Este es un porcentaje aceptable según estándares de gestión pública. El resto

se invierte en obra pública y servicios”, afirmó.

A diferencia de otros municipios como el de Guayaquil, donde se pagan menos impuestos, Camacho recalca que Quito gestiona directamente sus servicios a través de empresas públicas: “Nosotros manejamos la recolección de basura, la movilidad, la construcción de obras, la salud, el turismo y hasta la seguridad complementaria. Es un modelo diferente, con una estructura más amplia”.

Las deudas del Estado y la realidad económica de Quito

A pesar del cumplimiento de los quiteños con sus tributos, el Estado adeuda al Municipio más de $100 millones correspondientes a transferencias de febrero, marzo, abril y parte de mayo. Esta falta de pago impacta directamente en la ejecución de obras y servicios.

Además, Camacho ad-

vierte que no se puede hablar de evasión tributaria como un acto de mala fe: “No es que el ecuatoriano no quiera pagar. Es que, en una crisis económica, hay que priorizar entre pagar un impuesto o una operación médica. Es un tema de capacidades y también de voluntad política del Estado”.

¿Y cómo se decide en qué invierte el Municipio? El Municipio no tiene pre asignaciones fijas. Es decir, no hay una regla que determine porcentajes fijos del presupuesto para salud, obra pública o remuneraciones. Todo se distribuye conforme a las prioridades establecidas en el Código Orgánico de Organización Territorial (Cootad) y la realidad de la ciudad. “Eso nos da flexibilidad para atender emergencias y necesidades cambiantes de la ciudadanía”, explicó Camacho. (EC)

Afinar la vista y el oído, poner atención a los cantos, y equiparse de un par de binoculares, una cámara o un celular, son algunos de los requisitos para introducirse en el mundo del avistamiento de aves. Detenerse un momento a observar, abstraerse frente a la belleza de un ave que vuela sobre una planta. La curiosidad por el ‘pajareo’ empieza desde los hogares, desde la actividad a nivel urbano, y se extiende a gran parte del territorio ecuatoriano

En Ecuador no existe un mes ni una época específica que sea ‘mejor’ para hacer observación de aves , porque todos los meses del año pueden ser buenos dependiendo de la región. Para esta actividad, incluso la lluvia puede convertirse en una oportunidad.

El inicio de la afición En la década de 1970 no había muchas personas dedicadas a la observación de aves en Ecuador , explica Juan Freile, ornitólogo y coordinador del Comité Ecuatoriano de Registros Ornitológicos. Sin embargo, en la década de 1990 el país empezó a ser promocionado como destino para el avistamiento y en poco tiempo surgió la observación de aves como actividad aficionada.

“En 2001 se publicó la primera guía de Aves del Ecuador con alrededor de 1.600 especies”, indica. Esta publicación abrió la puerta para salir al campo e identificar las aves.

Freile explica que desde entonces el avistamiento creció exponencialmente en la investigación y en el turismo. Poco a poco se han formado grupos en casi todas las provincias. Freile comenta que en el año 2020 se realizó un censo nacional de observadores de aves a través de redes sociales. Se conectaron con varios grupos a lo largo del país y se contabilizaron alrededor de 900 pajareros y pajareras.

El destino ideal para ‘pajarear’ Ecuador es reconocido globalmente como un destino para la observación de aves no solo por su gran biodiversidad, sino también por la

El ‘pajareo’ aporta a la conservación de aves

La diversidad de especies, la facilidad para movilizarse de un lugar a otro y la infraestructura son algunos de los aspectos que hacen de Ecuador un lugar ideal para el ‘pajareo’ o avistamiento de aves.

SÍMBOLO. El Zamarrito

Pechinegro es un colibrí endémico para Ecuador, considerado como Críticamente Amenazado de extinción a nivel global y nacional. (Foto: cortesía Aves y Conservación)

facilidad para trasladarse de un lado a otro y el desarrollo de la infraestructura para esta actividad.

“Es un país pequeñito con casi tantas especies como países 6 o 10 veces más grandes, como Colombia, Brasil, Indonesia, e incluso Bolivia o Venezuela ”, señala Juan, que son los más cercanos al país en cantidad de especies. “Si tuviéramos que hacer un ranking de los países más di-

la Costa , que está dividida en dos zonas: la costa pacífica y la región tumbesina que compartimos con Perú, la región del Chocó , toda la parte andina y la cuenca amazónica”.

Otro aspecto que hace de Ecuador un lugar ideal para este tipo de actividades es la facilidad para trasladarse dentro del territorio. Desde Quito, por ejemplo, en apenas dos horas se puede llegar al bosque húmedo del Chocó Andino , y en 4 horas se puede estar en la Amazonía.

Asimismo, la infraestructura disponible es un plus para esta actividad. Muchos de los hospedajes están adecuados con comederos para aves y senderos, que permiten que los visitantes tengan acceso a la experiencia.

Ser parte de la conservación

La recopilación de datos ahora está también en las manos de los aficionados.

dinadora del ‘Programa Chocó Andes’ de la organización ‘Aves y Conservación’.

Esto ha permitido que desde ambos sectores surjan grupos locales organizados que impulsan la elaboración de registros para la conservación, así como de ferias o festivales de aves. Proyectos como ‘ Empoderando a las Mujeres en la Conservación ’, permiten también la vinculación entre la equidad de género y la conservación.

En esa misma línea está el Global Big Day, un evento de conteo simultáneo de aves que se realiza dos veces al año. En esta competencia entre los países más diversos, Xavier Amigo afirma que “ Colombia siempre va primero, segundo Perú, y el tercer y cuarto lugar se disputa entre Brasil y Ecuador ”. Comenta que existe una enorme diferencia entre el conteo de Ecuador en relación a otros países.

Amigo explica que en el país hace falta ‘vulgarizar’ la actividad para impulsar la formación de los próximos guías de aviturismo que permitirán la concientización de la gente sobre la biodiversidad nacional “Sin salidas de campo y sin observación, no se va a generar eso”.

versos, Ecuador estaría en el Top 5”.

En términos de aviturismo, Xavier Amigo, guía pajarero, especialista en expediciones científicas y viajes naturalistas; fundador de Ecuador Experience y del grupo Nature Experience , explica que, al contrario del turismo clásico, no existen cuatro regiones, sino seis. “Tenemos a Galápagos a nivel insular, la parte de

A través de herramientas como eBird, los observadores pueden encontrar aves y sitios para avistamiento. Además, pueden unirse a una comunidad de pajareros y colaborar para que otras personas reciban sus observaciones en cualquier lugar del mundo.

La observación de aves se vincula a otro pasatiempo: la fotografía. “Ahora, la mayoría de gente que sale a observar aves tiene una cámara o al menos un celular para hacer registros y fotografías”, comenta Tatiana Santander, bióloga y coor-

Para el experto, también es importante que dentro de la promoción del aviturismo, se consideren programas nacionales que permitan la accesibilidad al material básico, como son los binoculares o las cámaras fotográficas. Actualmente, los precios de los mismos se han convertido en una limitante para quienes quieren formar parte de esta comunidad.

“Vernos rodeados de estos seres nos conecta directamente con la naturaleza”, menciona. Para Amigo la posibilidad de observar permite la sensibilización de las personas frente a las aves y a los seres vivos en general. Desde los espacios urbanos es también posible despertar esa curiosidad, y generar una experiencia tras la cual muchos darán su primer paso para formar parte de la conservación de las especies. (CPL)

Milei habla de traidores e ignora saludo de alcalde de Buenos Aires

El presidente de Argentina, Javier Milei, negó el saludo al alcalde de Buenos Aires, Jorge Macri.

El presidente de Argentina, Javier Milei, negó, el 25 de mayo de 2025, el saludo al alcalde de Buenos Aires, Jorge Macri, en un nuevo episodio de la rivalidad entre ambos políticos , enfrentados por la hegemonía de la derecha. Tampoco ha saludado a su vicepresidenta del país, Victoria Villarruel, de la que también se encuentra muy distanciado.

El desencuentro con Macri ocurrió al comienzo del Tedeum, la liturgia que conme-

mora el aniversario, cada 25 de mayo en Argentina, de la Primera Junta de 1810 tras la Revolución de Mayo, albor de la independencia Argentina de España.

En las imágenes captadas por los medios nacionales, Milei saluda a sus interlocutores pero no estrecha la mano que le tiende Macri y decide seguir avanzando por la Catedral porteña.

Cualquier ilusión sobre un posible malentendido fue despejada por el presidente

argentino a través de un mensaje que acompañaba a un vídeo de lo ocurrido: “Roma no paga traidores”, una frase clásica atribuida a las guerras de la antigua Roma contra el caudillo lusitano Viriato en el siglo II a.C.

En un mensaje posterior, Milei insistió en que “si se es bueno con los malos (esto es con quienes traicionan, mienten, calumnian, injurian y ensucian por una mera ventajita) se termina siendo muy malo con los buenos” antes de

saludar, ahora irónicamente, al consultor político español Antoni Gutiérrez-Rubí, estratega de la actual campaña de Propuesta Republicana (PRO), el partido de Macri, “y otras basuras varias”. El mandatario continuó con el protocolo habitual, la ofrenda floral a San Martín, flanqueado por el propio Macri y Villarruel, a quien acusa de violar la separación de poderes por ser además presidenta del Senado.

Ya durante la ceremonia, el arzobispo de Buenos Aires, Jorge García Cuerva, ha realizado un llamamiento a la unidad, a dejar de lado el odio,

Argentina

y ha cuestionado “la difamación constante en las redes sociales” en velada referencia a la locuacidad de Milei en X. El religioso ha cargado contra “los que difaman, desprecian o critican destructivamente a una persona, a una entidad, o una obra; los que odian y justifican su desprecio; el terrorismo de las redes, como decía el Papa Francisco”.

“Hemos pasado todos los límites, la descalificación, la agresión constante, el destrato, la difamación, parecen moneda corriente (...). El modo en que comunicamos tiene una importancia fundamental; debemos decir ‘no’ a la guerra de las palabras y de las imágenes. Tenemos necesidad de diálogo, de forjar la cultura del encuentro, de frenar urgentemente el odio”, ha remachado.

García Cuerva ha recordado “a los más desprotegidos” y ha pedido “cercanía con los que sufren”. “Nuestro país también sangra: tantos hermanos que sufren la marginalidad y la exclusión; tantos adolescentes y jóvenes víctimas del narcotráfico que en algunos barrios es un estado paralelo; tantas personas que están en situación de calle; las familias que sufrieron las inundaciones; las personas con discapacidad; tantas madres que ya no saben qué hacer y cómo evitar que sus hijos caigan en las garras de la droga y el juego”, dijo.

También ha recordado a los jubilados, “que merecen una vida digna, con acceso a los remedios y a la alimentación; herida esta que sigue abierta y sangra hace años, pero que como sociedad tenemos que curarla pronto”. (EUROPA PRESS)

PERSONAJE. Javier Milei es presidente de

desde diciembre de 2023. (Foto: redes Javier Milei)

Venezuela: Familiares de opositor denuncian que desconocen su paradero

Familiares del opositor venezolano Juan Pablo Guanipa, detenido el 23 de mayo de 2025, por las autoridades de Venezuela, han denunciado que, tras más de 24 horas de detención, no han recibido información alguna sobre su paradero.

En medio del ambiente de elecciones legislativas y de gobernadores, los familiares del opositor venezolano Juan Pablo Guanipa, detenido el viernes 23 de mayo de 2025, por las autoridades del país, han denunciado que –tras más de 24 horas de detención– no han recibido información alguna sobre su paradero, así como tampoco sobre el tribunal que se hará cargo del caso ni sobre su traslado y han exigido nuevamente que se respeten sus derechos procesales.

“A más de 24 horas de su secuestro, no tenemos información sobre Juan Pablo Guanipa. El régimen no le ha dado ninguna respuesta a su abogado Joel García sobre su traslado y tribunal con competencia en su caso”, han expresado en una publicación compartida en la cuenta del detenido en la red social X.

En el mismo mensaje, han insistido en el derecho de Guanipa a una defensa privada . Un derecho que él mismo reivindicó la víspera al aclamar que su de -

fensa recaerá en manos de su “abogado de confianza”, Joel García , y advertir de que “cualquier intento de imponer(le) un defensor público contra (su) voluntad será una violación directa a (sus) derechos fundamentales, consagrados en la Constitución”.

A este respecto, tanto los familiares como el abogado del opositor ha advertido de que “su presentación debe darse en persona frente a su abogado no de manera telemática, como seguro pretenden hacer”.

SITUACIÓN. Juan Pablo Guanipa, opositor de Nicolás Maduro, fue detenido por las autoridades venezolanas, el 23 de mayo de 2025, y su paradero es desconocido. (Foto: Facebook de Juan Pablo Guanipa)

Régimen de Maduro acusa a opositor detenido de tener una red criminal “Por lo visto, seguramente lo que van a hacer es presentarlo de forma telemática, es decir, desprovisto de su defensa de confianza, como así solicitó él”, ha añadido García en un vídeo desde las afueras del Palacio de Justicia de Caracas, en el que ha criticado el “respeto inexistente” a los derechos de su cliente, a quien el Ejecutivo de Nicolás Maduro ha acusado de liderar una red criminal cuyo objetivo era “sabotear y generar violencia” de cara a las elecciones regionales del 25 de mayo. El opositor detenido, exgo-

Juicio No. 01333-2024-03492

bernador electo del estado de Zulia, fue candidato de Primero Justicia para las primarias de la oposición venezolana en 2023, si bien finalmente su candidatura no prosperó. Su hermano, Pedro Guanipa, quien era director de la alcaldía de la ciudad de Maracaibo , fue arrestado en septiembre de 2024. Juan Pablo Guanipa ganó la Gobernación de Zulia en los comicios regionales del 15 de octubre, pero el Consejo Legislativo de este estado venezolano, de mayoría ‘chavista’, declaró vacante el cargo porque el dirigente opositor se negó a tomar posesión ante la Asamblea Constituyente. (EUROPA PRESS)

258686482-DFE

Juicio No. 01333-2024-03492 UNIDAD JUDICIAL CIVIL CUENCA. Cuenca, lunes 14 de abril del 2025, a las 16h33.

CITACION JUDICIAL

UNIDAD JUDICIAL CIVIL CUENCA. Cuenca, lunes 14 de abril del 2025, a las 16h33. CITACION JUDICIAL

A: RODRIGUEZ QUINDE ELVIA OLGA, ELIZALDE TORRES RAQUEL DALILA y  SELLAN VILLAFUERTE LEON DEL JESUS  se les hace conocer que en la Unidad Judicial Civil de Cuenca a cargo de la Dra. María Gabriela Alvarez Cornejo, por sorteo le ha correspondido conocer una demanda cuyo  extracto dice:

A: RODRIGUEZ QUINDE ELVIA OLGA, ELIZALDE TORRES RAQUEL DALILA y SELLAN VILLAFUERTE LEON DEL JESUS se les hace conocer que en la Unidad Judicial Civil de Cuenca a cargo de la Dra. María Gabriela Alvarez Cornejo, por sorteo le ha correspondido conocer una demanda cuyo extracto dice:

MATERIA: CIVIL

MATERIA: CIVIL

PROCEDIMIENTO:  EJECUTIVO - COBRO DE PAGARE A LA ORDEN

PROCEDIMIENTO: EJECUTIVO - COBRO DE PAGARE A LA ORDEN

ACTOR: COOPERATIVA DE AHORRO Y CREDITO ALFONSO JARAMILLO LEON C.C.C

DEMANDADA:   RODRIGUEZ QUINDE ELVIA OLGA, ELIZALDE TORRES RAQUEL DALILA y  SELLAN VILLAFUERTE LEON DEL JESUS

ACTOR: COOPERATIVA DE AHORRO Y CREDITO ALFONSO JARAMILLO LEON C.C.C

CUANTIA: $ 3372.94 USD

DEMANDADA: RODRIGUEZ QUINDE ELVIA OLGA, ELIZALDE TORRES RAQUEL DALILA y SELLAN VILLAFUERTE LEON DEL JESUS

Juicio No. 01333-2024-03492 UNIDAD JUDICIAL CIVIL CUENCA. Cuenca, viernes 5 de abril del 2024, a las 12h10. JUEZA PONENTE: MARIA GABRIELA ALVAREZ CORNEJO

CUANTIA: $ 3372.94 USD

VISTOS: Por el sorteo de Ley, avoco conocimiento de la presente causa en mi calidad de Juez de la Unidad Judicial de lo Civil del Cantón Cuenca. Al ser la demanda que ha presentado por el abogado Michel Ricardo Diaz Sarmiento en calidad de procuradora judicial del Gerente y Representante Legal de la Cooperativa de Ahorro y Crédito Alfonso Jaramillo “ CAJA” Ltda. clara y completa, por cumplir con los requisitos legales previstos en el artículo 142 y 143 del Código Orgánico General de Procesos en relación con el Art. 347 del mismo cuerpo de leyes, se la acepta al trámite mediante el procedimiento ejecutivo. Cítese a los accionados LEON DEL JESUS SELLAN VILLAFUERTE Y RQUEL DALILA ELIZALDE TORRES y ELVIA OLGA RODRIGUEZ QUINDE en la dirección señalada deprecatorio electrónico a uno de los señores jueces de la Unidad Judicial del Cantón Guayaquil En aplicación de los artículos 355 y 333, numeral 3 del COGEP, se concede el término de quince (15) días para que la parte accionada proponga excepciones conforme lo señalado en el 353 del código citado, bajo la prevención que de no hacerlo se pronunciará inmediatamente sentencia y esa resolución no será susceptible de recurso alguno, en cumplimiento al artículo 352 del COGEP. En cuenta los domicilios judiciales señalados. Notifíquese. f) ALVAREZ CORNEJO MARIA GABRIELA JUEZ(PONENTE)

Juicio No. 01333-2024-03492 UNIDAD JUDICIAL CIVIL CUENCA. Cuenca, lunes 14 de abril del 2025, a las 11h12. Jueza:María Gabriela Alvarez Cornejo Vistos. Agréguese a los autos el escrito que antecede. En lo principal cítese a la parte accionada mediante tres publicaciones en un DIARIO DE CIRCULACIÓN NACIONAL. Hágase saber. f) ALVAREZ CORNEJO MARIA GABRIELA JUEZ(PONENTE)

Juicio No. 01333-2024-03492 UNIDAD JUDICIAL CIVIL CUENCA. Cuenca, viernes 5 de abril del 2024, a las 12h10. JUEZA PONENTE: MARIA GABRIELA ALVAREZ CORNEJO VISTOS: Por el sorteo de Ley, avoco conocimiento de la presente causa en mi calidad de Juez de la Unidad Judicial de lo Civil del Cantón Cuenca. Al ser la demanda que ha presentado por el abogado Michel Ricardo Diaz Sarmiento en calidad de procuradora judicial del Gerente y Representante Legal de la Cooperativa de Ahorro y Crédito Alfonso Jaramillo " CAJA" Ltda. clara y completa, por cumplir con los requisitos legales previstos en el artículo 142 y 143 del Código Orgánico General de Procesos en relación con el Art. 347 del mismo cuerpo de leyes, se la acepta al trámite mediante el procedimiento ejecutivo. Cítese a los accionados LEON DEL JESUS SELLAN VILLAFUERTE Y RQUEL DALILA ELIZALDE TORRES y ELVIA OLGA RODRIGUEZ QUINDE en la dirección señalada deprecatorio electrónico a uno de los señores jueces de la Unidad Judicial del Cantón Guayaquil En aplicación de los artículos 355 y 333, numeral 3 del COGEP, se concede el término de quince (15) días para que la parte accionada proponga excepciones conforme lo señalado en el 353 del código citado, bajo la prevención que de no hacerlo se pronunciará inmediatamente sentencia y esa resolución no será susceptible de recurso alguno, en cumplimiento al artículo 352 del COGEP. En cuenta los domicilios judiciales señalados. Notifíquese. f) ALVAREZ CORNEJO MARIA GABRIELA JUEZ(PONENTE)

A la parte demandada se le previene de señalar casillero electrónico de un profesional del derecho  para notificaciones futuras.

Juicio No. 01333-2024-03492 UNIDAD JUDICIAL CIVIL CUENCA. Cuenca, lunes 14 de abril del 2025, a las 11h12. Jueza:María Gabriela Alvarez Cornejo Vistos. Agréguese a los

Firmado por MAYRA LUCIA PACHECO FERNANDEZ C=EC L=CUENCA CI 0104666649

PACHECO FERNANDEZ MAYRA LUCIA SECRETARIA

DEPORTE. Lucía Yépez demostró una vez más su dominio sobre el tatami al imponerse con autoridad en sus tres combates.

Lucía Yépez brilla y vuelve a liderar el mundo en lucha libre

El logro alcanzado en Monterrey fortalece su proyección deportiva con miras a los Juegos Panamericanos 2027 y los Juegos Olímpicos de Los Ángeles 2028.

Lucía Yépez, conocida como “La Tigra”, volvió a la cima del ranking mundial tras ganar la medalla de oro en el Campeonato Panamericano Senior 2025, celebrado en Monterrey, México. Este triunfo la consolida como una de las principales figu-

ras del deporte ecuatoriano, con miras a los Juegos Panamericanos 2027 y los Olímpicos de Los Ángeles 2028.

La luchadora riosense inició la temporada con fuerza, destacándose en su primer torneo internacional del año en la categoría

Peralta lidera, Reasco, Valverde y Kramer completan jornada histórica

° Jeremy Peralta se coronó campeón panamericano en los 63 kg grecorromanos, tras vencer a rivales de Guatemala, Chile, México y EE. UU., incluido un 12-4 en la final ante Ellis Coleman. Génesis Reasco ganó el bronce en los 76 kg del estilo libre femenino, superando 6-0 a la argentina Linda Machuca. Luisa Valverde también sumó bronce en los 57 kg con un contundente 10-0 ante la brasileña Ana Pereira. Joshua Kramer completó la cosecha tricolor con otra medalla en los 61 kg.

de 53 kg. Su preparación incluyó una base de entrenamiento en Querétaro, México, con el respaldo del Comité Olímpico Ecuatoriano.

Triunfo impecable

La subcampeona olímpica en París 2024, Yépez, demostró una vez más su dominio sobre el tatami al imponerse con autoridad en sus tres combates. En cuartos de final, se deshizo de la canadiense Serena Di Benedetto con un claro 143. Luego, en semifinales, no dio margen de reacción a la estadounidense Jaslynn Gallegos, a quien derrotó por un contundente 10-0 en apenas 37 segundos. En la

final, volvió a dejar en blanco a su rival, venciendo 7-0 a la venezolana Mariana Rojas. Con esta impecable actuación, Yépez cerró el torneo sin recibir un solo punto en sus dos últimas presentaciones y sumó 10.000 puntos UWW, consolidando su posición en el ranking internacional.

“Lo importante es seguir mejorando; nunca me conformo. Pero también es fundamental que el proyecto de Alto Rendimiento se ejecute a la perfección. No podemos esperar a que lleguen los recursos para continuar con nuestra preparación. Afortunadamente, el apoyo de la empresa privada me da algo de

EL DATO

Lucía Yépez dio sus primeros pasos en la lucha olímpica en la Liga Cantonal de Quevedo y, en distintos momentos, también continuó su formación en Babahoyo.

tranquilidad y me permite enfocarme en las próximas competencias”, expresó “La Tigra”. Otro de los aspectos que destaca la deportista es la necesidad de contar con sparrings, es decir, compañeros de entrenamiento con quienes puedan simular combates reales. Esta práctica permite afinar técnicas en condiciones controladas pero muy cercanas a la competencia, algo fundamental para quienes representan al país en eventos como Juegos Olímpicos o campeonatos mundiales. (LL)

Microtraficantes ofrecen ‘productos’ gratis a los estudiantes de universidad

Los jóvenes aseguran que los vendedores parecen universitarios, por lo que pasan desapercibidos.

“Quieres algo que te haga sentir mejor”. “Ahorita no necesitas pagar nada”. “Si te hace sentir bien, luego podemos conversar para más”, entre otras son las frases con las que los vendedores de droga (microtraficantes) se acercan a los universitarios para ofrecerles su producto. Los jóvenes aseguran que los vendedores se hacen pasar por estudiantes en los alrededores de la Universidad

Técnica de Ambato (UTA), al sur de la ciudad, lo que hace que pasen desapercibidos.

Testimonios

Diego, nombre protegido, contó que a él se le acercó un joven y le dijo que, “si quería relajarme porque estamos en época de exámenes tenía algo para ayudarme”. La sola presencia del sujeto le dio recelo,

por lo que intentó alejarse, pero el vendedor le dijo que la primera vez no tenía que pa-

Blanco fácil

° El sociólogo Jorge Vásquez señaló que los vendedores de drogas optan por ofrecer producto gratis a los jóvenes con la finalidad de crear adicción ya que una vez que se sienten bien y a gusto con la sustancia, entonces “los jóvenes van a volver por más y así tienen clientes fijos y leales”.

“Los microtraficantes explotan la vulnerabilidad en los jóvenes, pues al ser universitarios muchos todavía están bajo el cuidado y manutención de sus padres, por lo que darles una probada gratuita es la manera de atraerlos creando la idea de que se empatizan con ellos por su situación económica y que solo quieren su bienestar”, añadió el sociólogo.

Mientras que, la psicóloga Sonia Jurado sostuvo que muy contrario a la oferta de mejorar sus capacidades que ofrecen los vendedores de drogas, estas sustancias afectan la capacidad cognitiva de quienes la consumen. “La adicción a las drogas genera problemas de memoria, y lucidez lo que disminuye la capacidad de atención y por ende la toma de decisiones, lo que puede llevar a un bajo rendimiento académico, muy contrario a lo que se ofrece”, recalcó la psicóloga.

Otro problema que podría darse con la adicción a las drogas tiene que ver con el comportamiento, lo que desembocaría en la falta de control emocional dando pie a otros inconvenientes con su desempeño académico que inclusive puede llegar a la deserción de sus estudios.

gar nada, pero “le dije que no estaba interesado y me fui”.

El abordaje fue mucho más invasivo para Noemí y sus amigos. A ellos un joven se les acercó y con un cigarro de marihuana encendido les dijo que si querían producto de calidad, él estaba dispuesto a darles una probada y les dejaba su número de teléfono para que luego lo llamen a pedir más.

“Nos dijeron que eso nos haría sentir mejor y que podría ayudarnos a concentrarnos, pero solo nos alejamos, porque con esa gente no se puede ni siquiera hablar”, añadió la universitaria.

Preocupación ciudadana

Pero no solo es en las afueras de la universidad en donde están los vendedores ofreciendo su primera dosis de manera gratuita, para así ‘enganchar’ a más compradores, pues también van a los parques y lugares cercanos que utilizan los jóvenes para distraerse.

TOME NOTA

Para hacer las denuncias en este tipo de casos pueden contactarse al ECU 911 o al 1800DELITO (1800 335486).

Quienes viven en las inmediaciones del parque ubicado entre las calles Río Yanayacu, Río Talantag y Río

Cutzutagua , aseguran que en este lugar ya era recurrente que los jóvenes lleguen a beber, pero desde hace varios meses también se puede oler a marihuana. “Vienen a fumar aquí. Hemos intentado de todo para que esto se solucione, pero la verdad es que ya nada funciona”, comentó, Luis Castillo, vecino del lugar. Algo parecido mencionó Maribel, quien tiene un negocio en la avenida Los Chasquis y dijo que este no es un problema nuevo, pero “ahora es más descarado todo, es

imposible que haya gente tan miserable que quiera dañar a los jóvenes ofreciéndole esas porquerías”.

Control

Desde la Policía Nacional se dio a conocer que se hacen controles de manera permanente por la zona, por lo que piden a los jóvenes que son abordados por los vendedores que hagan las denuncias respectivas para poder actuar, pues si no hay denuncias es como si no pasara nada.

El coronel Jimmy Viteri Villacís está al frente de la Subzona Tungurahua y en una entrevista con Diario La Hora sostuvo que tiene claro cuáles son los focos de incidencia delictiv a en la provincia, y conoce de cerca la realidad de los mismos, además, tiene buena conexión con los dirigentes barriales que lo han visitado precisamente para coordinar acciones que permitan mermar las cifras de acontecimientos delincuenciales. (DLH)

TEMOR. Los universitarios aseguran que los vendedores de drogas se hacen pasar por estudiantes, por lo que se les hace fácil acercarse para ofrecerles gratis la mercadería.

SANTO DOMINGO

Fin de semana trágico por accidentes de tránsito

Entre las víctimas hay personas de todas las edades. Las autoridades insisten en que la imprudencia y el consumo de alcohol siguen siendo causas frecuentes.

Doce personas murieron a consecuencia de distintos accidentes de tránsito registrados en Santo Domingo durante el último fin de semana. Estas cifras, que marcaron el feriado por la Batalla de Pichincha, reflejan que persiste el alto índice de accidentabilidad

Uno de los hechos más recientes ocurrió ayer, domingo 25 de mayo, en el baipás Quito–Quevedo, donde murieron un ciclista que circulaba por la vía y el conductor de un vehículo que no llevaba puesto el cinturón de seguridad. Además, dos mujeres resultaron heridas.

Unidades de transportes interprovincial e intracantonal también estuvieron involucradas en dos accidentes. Las autoridades investigan si existió o no responsabilidad de los conductores.

La mayor tragedia del feriado se registró la noche del sábado 24 de mayo, en el kilómetro 17 de la vía

Santo Domingo - La Concordia . Siete ocupantes de una vehículo tipo Jeep y un usuario de Trans Esmeraldas fallecieron a consecuencia del fuerte impacto entre estos medios de transportes. Entre las víctimas hay menores de edad y adultos. Los cuerpos fueron trasladados al Centro Forense para las autopsias correspondientes.

Sin víctimas mortales

La mañana de ayer, domingo 25 de mayo, se reportó un volcamiento de una unidad de la cooperativa San Jacinto del Búa , en la vía a San Vicente del Búa . El bus quedó virado a un costado del camino, pero no hubo heridos ni fallecidos.

Este mismo día se confirmó la muerte de Juan Carlos Ramírez, de 25 años, atropellado cuando manejaba su motocicleta en la vía principal que conduce a esta parroquia rural.

LAMENTABLE. Accidentes de tránsito ocurridos en el feriado dejaron doce fallecidos.

Atropellado en el anillo vial Darlyn Cagua, de 25 años, perdió la vida tras sufrir un accidente de tránsito en la avenida Abraham Calazacón, cerca a la urbanización Los Rosales.

Paramédicos de Consulting Group llegaron al si -

tio, pero solo confirmaron su deceso. Presentaba fracturas en el cráneo.

Agentes del SIAT tomaron el procedimiento. Se presume que fue un atropellamiento, pero no se conocen muchos detalles sobre el vehículo involucrado. (JD)

Investigan la muerte de un profesor en El Carmen

Hay consternación en la comunidad educativa tras el misterioso deceso del profesor Alexander Barreiro Moreira

Su cuerpo fue hallado el sábado 24 de mayo en el río Limones , ubicado en la parroquia rural San Pedro de Suma, cantón El Carmen, provincia de Manabí. Horas después, sus familiares confirmaron la lamentable noticia.

Investigaciones del caso Barreiro estaba desaparecido desde el miércoles de la semana anterior. Sus allegados presentaron la denuncia para que la policía inicie la búsqueda.

Aproximadamente a las 19:30 de ese día fue visto con vida por última vez, cuando salió de su vivienda en el vehículo.

El cuerpo fue encontrado 72 horas después y trasladado

al Centro Forense de Santo Domingo para realizarle el procedimiento legista. Hasta el momento no se ha confirmado una hipótesis clara, sobre este caso, pero personal de la Dinased trabaja en las investigaciones para esclarecer o descartar una muerte violenta.

Durante el levantamiento del cadáver se hizo una observación visual preliminar, sin hallar heridas provoca-

EL DATO

Alexander Barreiro tenía 57 años.

das por armas. Sin embargo, se esperaba el resultado de la autopsia para tener un panorama más claro sobre el deceso.

Ayer, domingo 25 de mayo, los restos mortales llegaron al

EL DATO

ANT y agentes de tránsito constantemente hacen controles en andenes para verificar el estado de las unidades de transporte.

PROCEDIMIENTO. Personal policial retiró el cuerpo sin vida del docente Alexander Barreiro.

cantón carmense, donde se instaló una capilla ardiente para darle el último adiós. El sepelio estaba previsto para las 16:00. (JD)

Elefantes asiáticos tienen más cerebro que sus parientes africanos

Los elefantes asiáticos tienen un cerebro un 20 % más pesado, pese a ser significativamente más pequeños que sus parientes africanos, de los que los separan millones de años de evolución. Así lo demostraron científicos de la Universidad Humboldt de Berlín y el Instituto Leibniz para la Investigación de Zoológicos y Vida Silvestre. EUROPA PRESS

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LUNES 26 DE MAYO DE 2025

Imbabura - Carchi

ESTADO DE EXCEPCIÓN: LÍIMITES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Introducción

Sin duda alguna, la calamidad pública que padecemos, como lo es, la emergencia sanitaria causada por el COVID-19, debemos enfrentarla todos, con esfuerzos mancomunados e ideas positivas para sobrevivir y sobresalir de este problema público. Pero, debemos preguntarnos si tales esfuerzos e ideas a presentarse y practicarse deben ser libres y abiertas, o, limitadas y enmarcadas al ordenamiento jurídico. Esto, por cuanto al menos en el Sistema Educativo Nacional se ha emitido una disposición, la cual debe ser analizada; en el sentido si tal disposición enmarca lineamientos para el inicio de clases durante la emergencia sanitaria, y si esos lineamientos están acordes al ordenamiento jurídico que rige al sistema nacional de educación.

Para el efecto, se debe conocer el límite de competencia y las atribuciones que confiere la ley a determinada Autoridad Pública. En ese sentido, la actividad que realiza el Estado, se la conoce como: atribuciones, funciones, facultades, cometidos, servicios públicos, prerrogativas, etc., para Gabino Fraga (1999), la atribución es el contenido de la actividad del Estado y a la función como la forma en que se realiza esa actividad.

Desde esa perspectiva, para el presente tema, vendría las interrogantes ¿Es procedente? ¿Es legal? ¿Es pertinente? la disposición emitida por la Autoridad Educativa Nacional en iniciar el período escolar a través de un sistema virtual. Además, ¿Está la comunidad educativa preparada para el inicio de clases de manera virtual, frente a la emergencia sanitaria? Etc., etc… Ahora bien, la educación es uno de los derechos

primordiales de los niños, niñas y adolescentes; a su vez, se constituye en una obligación del Estado cumplir con ese derecho, empero, es la obligación la que encierra parámetros esenciales de cumplimiento de aquel derecho a la educación, misma que comprende a una igualdad y oportunidad en la educación, para acceder, permanecer, movilizarse y egresar. Siendo así, la aplicación de principios dentro del Sistema Educativo.

Para mayor comprensión del lector, sobre el objetivo del presente artículo, estableceré dos consideraciones, que son:

• Diferencia entre competencia y funciones;

• Límite de la Competencia y Atribuciones de la Autoridad

Educativa Nacional;

Diferencia entre competencia y funciones.

Agustín Gordillo, en su obra “Los órganos del Estado” indica lo siguiente: No debe confundirse la competencia con la “aptitud de obrar” de los órganos administrativos, o con el “complejo de atribuciones otorgadas al órgano;” en otros términos, la competencia no designa al conjunto de actividades que pueden imputarse a un órgano estatal, sino sólo el conjunto de actividades que el órgano puede legítimamente realizar.

Se diferencia así al ejercicio de la función como género y al ejercicio de la competencia como especie. Para que el acto

sea válido, es necesario que además de ser realizado dentro de la función que corresponde al órgano, lo sea dentro de su competencia. La ley atribuye una función a un órgano y dispone que el ejercicio de la función sólo será legítimo cuando lo realice en su competencia: El que lo realice fuera de la competencia, pero dentro de la función, significa que el acto es irregular, pero ello no quita que el acto sea estatal y pueda acarrear la responsabilidad de la administración. La competencia condiciona la validez del acto, pero no su condición propia de acto estatal o no; claro está, todo acto realizado dentro de una competencia es acto estatal, pero conviene no olvidar que no porque

CONSULTA PENAL

¿Cómo procede el trámite para la acusación particular en la instrucción fiscal?

RESPUESTA

El trámite para la acusación particular está suficientemente dado en el artículo 433 del COIP. Esta norma nos da paso a paso, numeral tras numeral el sendero por el cual la jueza o el juez debe determinar su actuación en relación a esta institución jurídica. En este sentido nos indica en su numeral 2 que el acusador particular debe comparecer ante el juzgador a reconocer el contenido de la acusación; hecho esto, conforme al numeral 3, la jueza o el juez examinará si la acusación particular reúne los requisitos previstos y la aceptará a trámite, ordenando la citación. Si la encuentra incompleta, dispondrá que el acusador la complete en el plazo de tres días. Si el acusador particular no la completa se entenderá como no propuesta. El trámite a seguir en la acusación particular está dado por el legislador con absoluta claridad en el artículo 433 del COIP. Para el caso de la consulta se regula que, una vez reconocida la acusación particular, el juez entrará a examinarla, y la aceptará a trámite y ordenará la citación, o dispondrá su ampliación.

Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

Autor: Ab. José Molina Mora

La Hora QUITO, ECUADOR

haya incompetencia el acto deja necesariamente de ser referible al Estado. La aptitud de obrar o ejercicio de la función deriva, pues, de que se confiere al órgano una parte de la función administrativa y ello se aprecia de acuerdo con la “reconocibilidad externa” del acto o hecho; la competencia deriva de las limitaciones expresas o virtuales contenidas en el orden jurídico y regla la licitud del ejercicio de aquella función o aptitud de obrar.

Frecuentemente se compara a la competencia de los órganos administrativos con la capacidad de los sujetos privados de derecho: En ambos se estaría señalando una aptitud de obrar, la medida de las actividades que el órgano o el sujeto puede legalmente ejercer. Sin embargo, es importante destacar que mientras que en el derecho privado la capacidad es la regla, y por lo tanto se presume que existe en tanto una norma expresa no venga a negarla, en derecho público la competencia de los órganos no se presume y debe estar expresamente otorgada por una norma jurídica para que pueda reputársela legalmente existente.

En resumen, la competencia en el Derecho Administrativo es el conjunto de atribuciones, poderes o facultades que le corresponden a un órgano en relación a los demás y que le permite actuar de acuerdo a derecho.

Competencia

Dentro del ordenamiento jurídico ecuatoriano, para la actividad administrativa, se establece que “La competencia es la medida en la que la Constitución y la ley habilitan a un órgano para obrar y cumplir sus fines, en razón de la materia, el territorio, el tiempo y el grado”. (Art. 65 Código Orgánico Administrativo). A su vez, la competencia tiene un alcance, generado no tan solo en la ley, sino en todo lo necesario para el cumplimiento de sus funciones (Art. 67 del COA); dicho esto, mal se podría

interpretar que las funciones pueden ser asignadas ilimitadamente sin observancia de la ley, y a son de “actuación administrativa” crea actos administrativos, normativos, etc., para pretender justificar el principio de legalidad (todo lo que no se encuentre previsto en la ley, se entiende permitido); sin observar el límite de la ley, en el sentido de que la ley es la que manda, la que prohíbe, la que permite (Art. 1 Código Civil). A mi criterio, en el campo administrativo, la Constitución es la regla general, y la Ley es la regla específica, de modo que, lo que establece la Constitución, debe observarse en la ley, pues en el campo administrativo, lo primero sería lo sustantivo y lo segundo lo adjetivo de la actividad administrativa, dentro del poder propio de la administración pública. Es por esa razón, que la competencia nace de la ley y la ejerce la o el servidor público.

Ahora bien, el ordenamiento jurídico delimita atribuciones dando a cada órgano de la Administración un conjunto de funciones que determinan su ámbito de actividad y establecen su ámbito de competencia. Entonces, la competencia administrativa de un órgano es su esfera de responsabilidad y, como tal, tiene el deber de ejercerla, de manera que los actos administrativos sólo pueden ser dictados por el órgano que tenga competencia para ello, siendo irrenunciable por ese órgano que la tenga atribuida como propia, salvo en supuestos previstos en la Ley.

Principios de la administración pública En resumen, la función es el objetivo institucional a través

“Habiéndose puesto en nuestro conocimiento el extravío del certificado de depósito a plazo N° 05601DPV012293-9 emitido por el Banco Bolivariano CA con vencimiento 06/02/2025”.

del cual produce o presta determinado bien o servicio y en el que se plasma las atribuciones del gobierno. Incorpora agrupaciones de acciones encaminadas a cumplir con los fines y atribuciones que le corresponde a la administración pública. Es por ello, que la Constitución de la República del Ecuador, en su Art. 227, establece que “La administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación”. Siendo tales principios los que define la ley (Código Orgánico Administrativo), para el tema que nos ocupa, indicaré sobre los principios de eficacia, eficiencia y coordinación, porque de estos tres al menos nacen otros trascendentales en la actuación administrativa.

Art. 3 del Código Orgánico Administrativo. - Principio de eficacia. Las actuaciones administrativas se realizan en función del cumplimiento de los fines previstos para cada órgano o entidad pública, en el ámbito de sus competencias.

Criterio: Sobre la base doctrinaria expuesta anteriormente, las funciones son las actividades que realiza la administración pública de acuerdo a la competencia que le establece la ley; en tal virtud,

sobre el tema educativo nacional, respecto al inicio de clases de manera virtual, en otras palabras, a través de plataforma web, internet, u otro medio tecnológico, distinto al estatus presencial, sin haberse observado el Art. 46 de la Ley Orgánica de Educación Intercultural, que refiere a las modalidades del Sistema Nacional de Educación que son: Presencial, Semipresencial, y a distancia. Como tampoco se está observando a la igualdad de oportunidades en la educación, tal como lo prevé el Art. 5 de la Ley Orgánica de Educación Intercultural, pues no es la mismo el uso de medios tecnológicos en la ciudad, con el uso de los mismos en el campo, toda vez que, los niños de la ciudad contará con un acceso breve al internet, pues tendrán planes de internet y una computadora a la mano, mientras que los niños del campo, tendrán solo su mochila de útiles del año anterior, pues sus padres viven de la agricultura, y en otros casos de solo jornales; en el supuesto caso de contar con una computadora, adquirir el internet para ellos es difícil por simple lógica. Se dice entonces que, para los niños del campo se les brindará clases a través de la radio, para así garantizar el derecho a la educación por ejemplo, con una emisión en un respectivo horario, por cuanto ellos no cuentan con internet, ante ello, existe una igualdad entre

la computadora con el uso del internet y la radio, estamos observando alguna eficacia, considero que no.

Todo lo expuesto, sin olvidar que la mayoría de las instituciones educativas, por no decir todas, cuentan con un permiso de funcionamiento para las enseñanzas bajo la modalidad presencial, y hasta el momento no se ha emitido un acto administrativo con base jurídico sobre el cambio de dicha modalidad. Art. 4 ibidem. - Principio de eficiencia. Las actuaciones administrativas aplicarán las medidas que faciliten el ejercicio de los derechos de las personas.

Se notifica la pérdida del certificado de depósito a plazo fijo del Banco Amazonas #30DPF000429142 a nombre de María Lorena Landázuri Ayala

Criterio: Sobre la base doctrinaria expuesta anteriormente, la Constitución de la República del Ecuador establece la igualdad de derechos, en tal sentido, sobre el tema en cuestión, tomando en consideración que en razón al Estado de Excepción declarado, mediante Decreto Ejecutivo 1017, mismo que es por 60 días, en donde están restringidos dos derechos, el de libre tránsito, y el de libertad de reunión; como entonces pueden ejercer sus derechos la comunidad educativa, si no existe integración, ni relación social, para la formación de los educandos en los valores, tal como lo establece la LOEI. Art. 9 ibidem. - Principio de coordinación. Las administraciones públicas desarrollan sus competencias de forma racional y ordenada, evitan las duplicidades y las omisiones. (el énfasis me pertenece)

Criterio: Sobre la base de este principio y la doctrina descrita, es una obligación del servidor público observar sus actuaciones, que estén enmarcadas en el ámbito del derecho, sin pretermitir esto, que las omisiones son sancionas por la ley, de ahí nace lo previsto en la Constitución… “ningún servidor público estará exento de responsabilidad en el ejercicio de sus funciones”. En tal sentido, iniciar las clases bajo una modalidad no legalmente autorizada, o que en su momento no se ha formalizado, inobservando así el derecho a la igualdad de la educación, implica entonces omisiones, y negligencia en el ejercicio de la función de la administración pública.

Ante lo expuesto, todo se relaciona o se encuadra a la legalidad y la constitucionalidad que se debe observar en la administración pública, por tanto, considero importante destacar el principio de juridicidad, que, si bien no está como un principio

en el Art. 227 de la Carta Fundamental, empero, por el carácter vinculante determinado en el Art. 429 ibidem se acopla, se inserta, en la administración pública, pues el ordenamiento jurídico administrativo (Código Orgánico Administrativo) en su Art. 14, señala: Principio de juridicidad. La actuación administrativa se somete a la Constitución, a los instrumentos internacionales, a la ley, a los principios, a la jurisprudencia aplicable y al presente Código. La potestad discrecional se utilizará conforme a Derecho.

En doctrina, para Julio Rodolfo Comadira, el Principio de Juridicidad expresa “…la exigencia de que todo el accionar de aquel se someta al ordenamiento jurídico considerado como un todo”. Esto quiere decir que todas las acciones del Estado deben preverse en el ordenamiento jurídico y sujetarse a su regulación. O, lo que es lo mismo, toda manifestación de poder estatal debe encontrar respaldo en la ley.

Tal jurista, solo se basa en la ley y no la Constitución, claro está, porque la legislación de su país respecto a la administración pública se rige solo en la

ley; empero, en Ecuador, todo se rige en la Constitución, porque vivimos en un Estado Constitucional de Derechos y Justicia. Sin pretermitir, el Estado de Derecho, situaciones que hay que diferenciar, pero, aquello corresponde a otro asunto. En esa línea, sobre la juridicidad en la administración pública se debe observar el Art. 18 del Código Orgánico Administrativo, que indica: Principio de interdicción de la arbitrariedad. Los organismos que conforman el sector público, deberán emitir sus actos conforme a los principios de juridicidad e igualdad y no podrán realizar interpretaciones arbitrarias. Entonces, sobre esos principios (juridicidad e igualdad) para el presente tema, debe estar normado y autorizado para que exista el complemento a la pretensión, esto es, el inicio de clases de manera virtual ante la emergencia sanitaria, en instituciones educativas autorizadas para las enseñanzas bajo la modalidad presencial vs los derechos de los educandos y de los demás miembros de la comunidad educativa. Consecuentemente, correspondería indicar las competencias y atri-

Quito, 22 de mayo del 2025.

CONVOCATORIA

El señor Alex Vinicio Bustillos Vélez en calidad de GERENTE GENERAL de la COMPAÑIA DE TAXIS BUSTILLOSVELEZ ByV S.A. procede a convocar a una Junta General Ordinaria que se realizara el día:

Jueves 05 de junio del 2025.

A LAS 16:00 P.m. (04 de la TARDE)

En las instalaciones de la compañía:

Calle: NEBRASCA Número: 0E7-205 Intersección: PENSILVANIA Referencia: OFICINAS DE LA COMPAÑÍA

Provincia: PICHINCHA Cantón: QUITO Parroquia: CALDERÓN

• Lectura de la convocatoria

• Constatación del Quorum

• Palabras de bienvenida del Gerente

• Conocimiento y aprobación del Informe del Sr. Presidente, del año 2024

• Conocimiento y aprobación del Informe del Sr. Gerente, del año 2024

• Conocimiento y aprobación del Informe del Sr. Comisario del año 2024

• Conocimiento y aprobación de estados financieros del año 2024

• Conocer y resolver sobre los resultados del año 2024

• Conocer listado de (Cuentas por cobrar socios 2024)

Saludos cordiales

Atentamente:

Alex Vinicio Bustillos GERENTE GENERAL COMPANIA DE TAXIS

buciones de la Autoridad Educativa Nacional, a efectos de conocer si la pretensión es legal, debida, pertinente.

Límite de la Competencia y Atribuciones de la Autoridad Educativa Nacional.

La Ley Orgánica de Educación Intercultural, en su Art. 22 establece las competencias de la Autoridad Educativa Nacional, y a su vez determina las atribuciones y deberes de la misma, todo esto se articula con la

Señores

Accionistas

CONSTRUCTORA HERDOIZA DIURBA S.A. De mi consideración.

Constitución de la República del Ecuador, eh ahí el detalle importante, pues, toda Autoridad Administrativa deberá respetar y hacer respetar, cumplir y hacer cumplir la Constitución de la República y la ley (…).

Entonces, siendo la competencia el conjunto de facultades que un agente puede legítimamente ejercer; el concepto de “competencia” da así la medida de las actividades que de acuerdo al ordenamiento jurídico corresponden a cada órgano

Quito D.M., 26 de mayo de 2025

CONVOCATORIA A JUNTA GENERAL DE ACCIONISTAS

Por este medio, de conformidad con el artículo 6 del Estatuto Social de la Compañía, se convoca a los accionistas de la compañía CONSTRUCTORA HERDOIZA DIURBA S.A., a la Junta General Extraordinaria de Accionistas, a celebrarse el viernes 06 de junio de 2025, a las 10h00, en el domicilio de la compañía ubicado conforme el registro que consta en el Servicio de Rentas Internas, en La Argelia E8 S26-61 y E8A de esta ciudad de Quito, para tratar el siguiente orden del día:

1. Conocimiento y resolución sobre renuncia irrevocable de la Gerente General de la compañía y sus motivos.

El quórum de instalación requerirá al menos el 50% de accionistas respecto del capital pagado en la compañía.

Atentamente,

Ana Carolina Córdova Alulema Gerente General

CONSTRUCTORA HERDOIZA DIURBA S.A.

COMPAÑIA NACIONAL DE GAS CONGAS C.A.

CONVOCATORIA

A JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE ACCIONISTAS DE LA COMPAÑIA NACIONAL DE GAS CONGAS C.A.

De acuerdo con la Ley de Compañías y el Estatuto, se convoca a los señores accionistas de la Compañía Nacional de Gas CONGAS C.A., y de manera individual y personal al señor Comisario Principal Ing. Juan Carlos Muñoz, domiciliado en Ave. Gil Ramírez Dávalos 5-32 y Armenillas de la ciudad de Cuenca, a la Junta General Extraordinaria que se llevará a cabo el día jueves 05 de junio del 2025, a las 10H00 horas, en la sala de sesiones de CONGAS, ubicada en la avenida 10 de Agosto N31-162 y Mariana de Jesús, Edificio Metrocar, 3er piso, con el objeto de tratar el siguiente orden del día:

1.- Conocimiento y resolución sobre el informe del Gerente General, por el ejercicio económico del 2023;

2.- Conocimiento sobre el informe del Comisario, por el ejercicio económico del 2023;

3.- Conocimiento sobre el informe de los Auditores Externos, por el ejercicio económico del 2023;

4.- Conocimiento y resolución sobre el Estado de Situación Financiera, y el Estado de Resultados Integral, correspondiente al ejercicio del 2023.

5.- Resolución sobre el destino de los resultados 2023;

6.- Elección de Comisario Principal y Alterno, y fijación de sus remuneraciones;

7.- Designación de Auditores Externos.

El Estado de Situación Financiera, así como el Estado de Resultados Integral, sus respectivos anexos y los informes respectivos, están a disposición de los señores accionistas en las oficinas de la compañía, ubicadas en la avenida 10 de Agosto N31-162 y Mariana de Jesús, Edificio Metrocar, 3er piso, de esta ciudad de Quito.

Quito, 22 de mayo del 2025

JUAN PABLO ELJURI PRESIDENTE

administrativo: Es su aptitud de obrar y por ello se ha podido decir que incluso formaría parte esencial e integrante del propio concepto de órgano. Es así que el Art. 31 del Código Orgánico Administrativo, establece el Derecho fundamental a la buena administración pública., indicando que son “las personas los titulares del derecho a la buena administración pública, y esto se concreta en la aplicación de la Constitución, los instrumentos internacionales, la ley y el COA”.

En tal virtud, el MINEDUC debe observar la Constitución y la ley, para el respeto de los derechos, y la igual del ejercicio de esos derechos, con el fin de brindar una buena administración pública, lo que hasta el momento resulta contradictorio e inobservado.

001-004-5630

Siguiendo esa línea de la norma, observamos en el Art. 37 del COA que la administración pública tiene como obligación servir con objetividad al interés general y la promoción de los derechos constitucionales, esto es, el efectivo ejercicio y goce de los derechos; por tanto, se resumen esto, en la equidad a la educación de los niños, niñas y adolescentes, sea de la ciudad o del campo, la igualdad de la enseñanza y de los métodos a utilizarse para la enseñanza de los educandos.

El Estatuto de Régimen Jurídico de la Función Ejecutiva, en su Art. 101 prevé con más amplitud a la Administración Pública Central, sobre el servicio de objetividad que se debe mantener, observar y practicar. En tal virtud, sobre el tema en cuestión, si bien la Autoridad Educativa Nacional puede expedir acuerdos y resoluciones para implementar planes educativos, estos, debe tener coherencia con la atribución que tiene en cumplir y hacer cumplir las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias y demás normativa que rige el Sistema Educativo Nacional (Art. 22 letras t), u).

Además, no se ha considerado hasta el momento la participación del gobierno escolar para el plan educativo propuesto, sin embargo, la disposición aún goza de tiempo para ser enmendada, presentando parámetros legales y constitucionales en el ejercicio de los derechos a la educación, puesto que, los anunciados hasta el momento no gozan de las garantías respectiva para el goce del derecho a la igualdad de oportunidad en la educación.