Imbabura - Carchi: 13 de junio, 2025

Imbabura - Carchi

“Vine

a guardar los recursos del Estado. Si por eso tengo que irme, pues me voy”

El contralor general del Estado, Xavier Torres Maldonado, habló en exclusiva con este Diario. Asegura ser independiente. Además, las investigaciones sobre el caso Progen estarán listas en cuatro semanas, pese a que la Asamblea cerró filas. 5-6

ECONOMÍA

Las Golondrinas va por otro intento de parroquialización 3 NORTE Ecuador es uno de los más grandes deudores del FMI 7

SOCIEDAD

Casas de acogida para niños del crimen organizado 8

Gobierno y Municipio se pelean por el Atahualpa 9

Cristina Fernández quiere cumplir arresto en su casa 12

Aportantes de campaña

terminan de enemigos del ganador

Hoy, el hombre más rico del mundo, Elon Musk, se ha convertido en el enemigo más poderoso del presidente Donald Trump.

Los aportantes de campaña creen que por haber aportado en la campaña, podrán gobernar. Es ahí que se topan con la realidad. El día de las elecciones, el aportante está convencido que el nuevo gobernante le entregará jugosos contratos, le permitirá nombrar personas cercanas como ministros, gerentes y altos funcionarios. Esa misma noche, el aportante le escribe un mensaje al nuevo gobernante, pero él, ya no le contesta inmediatamente.

Pasarán muchos días, incluso meses interminables antes de que, con suerte, el nuevo gobernante, le reciba por 10 minutos al aportante. La cita será cordial y, con suerte, el gobernante le hará algún favor. Jamás se van a satisfacer las expectativas del aportante. Inmediatamente, surgen los resentimientos y rencores. Así, se convierten en enemigos.

Para cuando el aportante quiera tomar contacto con el gobernante, ya será tarde. El gobernante ya se habrá endiosado, ya se habrá rodeado de un círculo de aduladores, de otros nuevos amigos, todos interesados. Y, para colmo, ya habrá cambiado de teléfono y estará colmado de trabajo.

La pelea protagonizada por Elon Musk y Donald Trump es el fiel reflejo de que los aportantes nunca quedan satisfechos y que, por el contrario, se convierten en enemigos a muerte del gobernante.

Obviamente Musk, después de haber aportado a la campaña de Trump, con más o menos $300 millones, creía que él era quien iba a gobernar. No fue así, Trump tiene un gran síndrome de hubris y Musk quiso tener el poder político que el dinero no da. Esperó que se le consultara sobre todo, esperó poner a gente de su confianza al mando de la NASA, esperó tener grandes contratos otorgados por el Gobierno norteamericano, y no fue así. Nunca, los aportantes de campaña quedan contentos con el nuevo gobernante, a quien apoyaron y de quien fueron sus mejores amigos en campaña.

WELLINGTON TOAPANTA wtoyos@gmail.com

Enorme huella cívica

Cuando hoy el civismo semeja un espejismo, los “ mejías ” perseveran y sostienen los valores íntimos de la cívica con la historia, la cultura, con la interacción social, con la democracia, con convi-

EDITORIAL

Ley de Inteligencia y sus excesos

La Ley de Inteligencia, a la vez que responde al clamor ciudadano por la seguridad, ha encendido las alarmas en la sociedad civil. El Estado requiere información secreta y veraz para contrarrestar las amenazas de la delincuencia nacional y el crimen transnacional, pero su obtención debe hacerse dentro de los canales democráticos y el marco de –aunque sea– el derecho internacional en materia de derechos humanos, utilizando los pilares en los que se asienta el Estado.

La preocupación llega porque, ahora, quien maneje el Sistema de Inteligencia, sin pasar por la Justicia, puede intervenir comunicaciones, examinar cualquier documentación, infiltrar cualquier tipo de organización, convertir información en secreta y resguardar las investigaciones de los agentes, al punto de simular que nunca existieron.

Ante estos súper poderes, las reglas deben ser claras. Aunque se invada la privacidad de personas sin orden judi-

cial, el Estado tendrá que justificarlo, deberá mantener un registro de sus decisiones y, eventualmente, informar sobre el objetivo y las circunstancias.

Es evidente que la ciudadanía le entregó un voto de confianza al Gobierno de Daniel Noboa para enfrentar al crimen organizado, pero lo expresado en las urnas en la elección del 13 de abril , no debe interpretarse como un ‘cheque en blanco’ hacia las prácticas autoritarias y absolutistas del pasado.

Lo que hace Nayib Bukele, en El Salvador, es un ejemplo de lo que puede suceder: miles de violaciones a los derechos humanos ya no tienen justificación. Arrinconado, entre la espada y la pared, “el dictador más cool del mundo” se impone con más autoritarismo.

Actores de la sociedad civil, desconfiados de las intenciones de esa ley, preparan una demanda de inconstitucionalidad. Para variar, la Corte Constitucional, volverá a mostrar su poder.

vencia armónica, con participación activa por el bien del país. Signo de momentos cívicos trascendentes es el 24 de mayo, uno es el olvidado, pero visibilizado por la promoción, 1983, de Bachilleres de Ciencias Sociales del Instituto Nacional Mejía con el conversatorio “José Mejía Lequerica: 250 años de legado histórico (1775-2025)”. Siete destacados “mejías” memoraron luces del insigne libertario, del enjundioso orador, del excelso protagonista en

las Cortes de Cádiz, corroborados por un representante de la legación española en Quito. Ahí fue parte del debut del término “liberal” con ropaje político, con otros diputados se despojó de privilegios para abrazar el principio de igualdad ante la ley, signo revolucionario con el cual bregó por la libertad de imprenta, para que los autores no sean sometidos al capricho de sus censores, contra las mitas. El conversatorio no solo

EDUARDO F. NARANJO C. eduardofnaranjoc@gmail.com

Pequeños y grandes titanes

Unpaís descuadernado necesita fomentar acciones de motivación colectiva, para crear la posibilidad de flotar como una nueva sociedad renovada y con gotas de esperanza, difícil proyección pero hay que hacerla con urgencia. Los grandes difusores de información tradicional, igual que los sistemas de redes electrónicas deberían correr juntos, tratando de fomentar el alma colectiva de este pueblo heterogéneo étnica y culturalmente hablando, quizá pudiera ser la oportunidad de crear una identidad sólida con objetivos comunes.

Percibimos diariamente acciones de pequeños y grandes titanes de la cultura, el deporte, las ciencias, que evidencian que tenemos un pueblo con luchadores y luchadoras, que en su accionar se destacan de forma eficiente que es necesario cimentar e insistir en difundir permanentemente, como los futbolistas y atletas donde tenemos significativos baluartes y que son los más conocidos pero también los hay en artes y ciencias.

Todos estos logros individuales son necesarios de amplificar permanentemente, a fin de que la motivación en la juventud vaya calando. Conocemos numerosos técnicos y científicos ecuatorianos que trabajan en los países ricos y enaltecen a su patria. También hay jóvenes talentos de otras áreas creciendo con oportunidades, visibilizando que somos cantera de talentos que no pueden prosperar en su propia tierra, es urgente crear oportunidades.

Apreciamos recién una muestra de tenacidad de la directora Andrea Vela, que condujo en un teatro repleto y entusiasmado, la cantata medieval de Carl Orff, Carmina Burana, también ocurrió la nueva hazaña de esa incansable Sara del Mar que cubrió 15 kilómetros en el estrecho de Gibraltar, nuestro Carapaz que se luce como campeón en Europa y la jovencita que ganó un premio internacional en programación para IA, nuestros futbolistas internacionales y atletas ganadoras de medallas, etc., etc., este es el país que lucha y debe ser la bandera de promoción para integrar el alma ecuatoriana.

refrescó esos principios libertarios del hermano político del Prócer Eugenio Espejo , también su persistencia para que la monarquía ibérica se libere de su enclaustramiento productivo y comercial y sea efectivo integracionista con sus colonias. Es que evocar a Mejía Lequerica es rechazar nacionalismos populistas contrarios al libre mercado que enraízan subdesarrollo y pobreza. Mejía, con otros diputados americanos

bogó por libertades de cultivo y de manufacturas, de importación y exportación de toda clase de productos a España y a países neutrales, de comercio entre las posesiones de América y Asia, entre cualquier puesto de América y Filipinas con otras regiones de Asia, por la supresión de todos los monopolios del Estado y de particulares. Enorme huella cívica de los “mejías” con su conversatorio “José Mejía Lequerica: 250 años de legado histórico (1775-2025)”.

ANTONIO RICAURTE

Cotacachi va por otro intento para parroquializar Las Golondrinas

Un nuevo intento para atender las necesidades de este poblado fronterizo de Imbabura enfrenta los mismos obstáculos legales que han postergado su desarrollo por décadas. La violencia se ha sumado a sus múltiples preocupaciones.

IMBABURA.- Desde junio de 2025, el Municipio de Cotacachi impulsa un nuevo intento para convertir al recinto Las Golondrinas en la novena parroquia rural del cantón, una aspiración que lleva varios años obstaculizada por los requisitos legales establecidos en el Código Orgánico de Ordenamiento Territorial, Autonomía y Descentralización (Cootad).

Aunque este territorio pertenece a la provincia de Imbabura desde 2016, cuando una consulta popular resolvió una disputa limítrofe con Esmeraldas, sus habitantes aún carecen de servicios básicos, presencia del Estado e infraestructura que les permita vivir con dignidad.

Pedido en la Asamblea

En esta ocasión, el alcalde de Cotacachi, Jomar Cevallos, el coordinador municipal, Alfaro Vallejo; y el presidente del Comité Promejoras de Las Golondrinas, Miguel Macías, presentaron la solicitud a la asambleísta Lucía Pozo, presidenta de la Comisión de Gobiernos Autónomos de la Asamblea Nacional.

Cevallos asegura que la parroquialización no solo permitirá dotar de presupuesto

directo a esta comunidad, sino que creará una instancia administrativa local para atender sus necesidades más urgentes y enfrentar la creciente ola de violencia registrada en los últimos meses.

“Todos los esfuerzos realizados desde las instituciones públicas no cubren todas las necesidades básicas y viales de Las Golondrinas, un sector altamente productivo, por ello urge

convertirlo en una parroquia para que los esfuerzos mancomunados sean integrales”, declaró en ocasiones anteriores.

Macías manifestó que su anhelo es lograr la parroquialización para contar con institucionalidad y presencia del Estado en Las Golondrinas, para que sus habitantes puedan tener una vida digna, tras décadas de abandono.

El principal impedimento

se integró a Imbabura en 2016, Cotacachi ha presentado al menos tres solicitudes formales de parroquialización . La primera, en 2018; la segunda, en 2023, bajo la misma administración de Jomar Cevallos, cuando se retomó el trámite que quedó suspendido tras la disolución del Legislativo, por la muerte cruzada; y la tercera, actualmente en curso.

Cada una de estas gestiones ha enfrentado los mismos desafíos legales y políticos, a pesar de que la necesidad de institucionalizar esta comunidad sigue latente y se agudiza con el paso de los años.

La historia de Las Golondrinas se remonta a 1971, cuando llegaron los primeros colonos, según reseñas del Municipio de Cotacachi.

radica en el Capítulo IV del Cootad, que establece que una parroquia rural solo puede crearse si cuenta con al menos 10.000 habitantes, de los cuales 2.000 deben estar domiciliados en la cabecera parroquial. Las Golondrinas no cumple con ese requisito poblacional.

Desde Cotacachi se ha solicitado que se incorpore una reforma legal que flexibilice esta exigencia para territorios cuya pertenencia provincial haya sido resuelta mediante consulta popular, como es el caso de Las Golondrinas.

En mayo de 2024, una disposición transitoria con ese fin fue debatida en el Pleno de la Asamblea Nacional, pero fue archivada con 98 votos a favor de su cierre, frustrando nuevamente la esperanza de este sector.

La asambleísta Pozo y su equipo técnico proponen una hoja de ruta que permita reconstruir el proyecto desde lo jurídico, con el acompañamiento de la Comisión de Gobiernos Autónomos, para garantizar su viabilidad constitucional y parlamentaria.

Décadas de abandono Desde que Las Golondrinas

Durante décadas, la zona vivió en la incertidumbre territorial entre Imbabura y Esmeraldas, sin atención de ninguna de las dos provincias. Esa indefinición provocó un abandono institucional que aún perdura. Solo en 2016 se resolvió este conflicto mediante una consulta popular que la incorporó oficialmente a Imbabura, como parte de la parroquia García Moreno.

Sin embargo, su ubicación remota, alejada tanto de esa parroquia como de la cabecera cantonal de Cotacachi, ha hecho que sus habitantes sigan viviendo en condiciones precarias. Las distancias y la falta de infraestructura han impedido que los servicios lleguen con regularidad, por lo que en Las Golondrinas todavía se carece de agua potable, alcantarillado, centros de salud o escuelas adecuadas.

Ahora, el Municipio de Cotacachi, con el acompañamiento legal de la Asamblea, busca presentar una nueva moción escrita para su discusión en el Pleno. De lograr los votos necesarios, Las Golondrinas finalmente podría ser reconocida como parroquia rural y recibir los recursos e institucionalidad que durante décadas se le han negado, aunque eso no necesariamente signifique que el sector tendrá un progreso indiscutible. (FV)

LUGAR. Las Golondrinas presenta necesidades en temas de agua potable, salud, educación y seguridad. (Foto: Archivo)

DIÁLOGOS. Autoridades de Cotacachi estuvieron en la Comisión de Gobiernos Autónomos de la Asamblea, en junio de 2025, para retomar la parroquialización de Las Golondrinas.

Nuevas organizaciones buscan espacio en el mapa electoral

Todavía faltan varios meses para que el CNE se declare en nuevo periodo electoral para las seccionales de 2027, pero ya existen nuevas organizaciones políticas nacionales que realizan los trámites para formar parte del mapa electoral.

Aunque todavía faltan ocho meses (febrero de 2026) para que el Consejo Nacional Electoral (CNE) se declare en periodo electoral para los comicios seccionales de 2027, y más de tres años para las generales de 2029, ya existen nuevas organizaciones políticas nacionales que realizan trámites para formar parte del mapa electoral. El 10 de junio de 2025, el Las agrupaciones nacionales que están en vigencia desde junio de 2024:

Centro Democrático

Unidad Popular (UP)

Partido Sociedad Patriótica (PSP)

Pueblo Igualdad y Democracia (PID)

Revolución Ciudadana (RC)

Partido Social Cristiano (PSC)

CNE acogió un informe de la Coordinación Nacional Técnica de Participación Política y de la Dirección Nacional de Organizaciones Políticas , y aprobó la entrega de claves a partidos y movimientos en trámite con ámbito nacional para el ingreso al sistema informático:

Partido Político Nación (promotor Pedro Eguiguren Castillo).

Movimiento Vox Populi. Movimiento Tiempo de valientes V.F ‘La semilla de Don Villa’. (promotor Julio Jaramillo Mejía).

Movimiento PRO.

Movimiento Gente Nueva en Acción (GNA).

El Pleno del CNE dispuso que la Dirección Nacional de Organizaciones Políticas coordinará con el promotor de la inscripción de la orga-

Acción Democrática Nacional (ADN)

Partido Avanza

Izquierda Democrática (ID)

Movimiento Acción Movilizadora Independiente

Generando Oportunidades (AMIGO)

Partido Socialista Ecuatoriano (PSE)

Pachakutik (PK)

Democracia Sí Creando Oportunidades (CREO)

Sociedad Unida Más Acción (SUMA) Construye Renovación Total (RETO).

nización en trámite la capacitación sobre la normativa aplicable para el proceso de inscripción de la organización, así como para el proceso de recolección y verificación de firmas que realiza el CNE de acuerdo con la ley.

Cada uno tendrá acceso a un formulario para la recolección de firmas de respaldo (alrededor de 200.000). El requisito se deberá cumplir en el plazo de un año.

La revisión de firmas estará bajo la Coordinación Técnica de Participación Política, y la Dirección de Organizaciones Políticas. Los encargados de procesar las firmas son expertos en grafología.

En el proceso se valida si el registro de la firma, el número de cédula y los datos del firmante coinciden con la base del Registro Civil.

Alfredo Espinosa, quien fue asesor del exconsejero del CNE , Luis Verdesoto, explicó que para el tratamiento del tema se incluyen tres categorías: firma aceptada, firma negada y firma en blanco.

Esta última es la que no consta en las bases de datos del CNE y del Registro Civil. “Es una persona que no está registrada en ningún lado y podría firmar por un partido o movimiento, pero el momento que el CNE la analiza, no la identifica porque no está en ninguna de las bases de datos”, dijo Espinosa.

Opinó que en el documento del CNE se debería indicar el número de firmas válidas y firmas en blanco. Espinosa refirió que en una sentencia del Tribunal Contencioso Electoral (TCE) de 2012 se da a conocer este procedimiento.

Advirtió que todavía hay ausencia de mecanismos técnicos que permita verificar la certeza de las firmas; por ejemplo, hay falta de grafólogos.

Para la entrega de la clave se deben cumplir siete requisitos

Al CNE le corresponde, según el artículo 25, numeral 11 del Código de la Democracia, mantener el registro permanente de las organizaciones políticas y verificar los procesos de inscripción para tramitar y resolver la admisión o rechazo de las solicitudes de inscripción del registro nacional permanente de organizaciones políticas.

Con esto la nómina de organizaciones políticas vigentes podría aumentar. En 2024, el CNE habilitó a 78 agrupaciones que participaron en los comicios de febrero de 2025. De estas, 17 son nacionales.

Para la entrega de la clave, las organizaciones deben cumplir varios requisitos: declaración de principios ideológicos , régimen orgánico, nombre de la organización, ámbito de acción, nombre y apellido del representante, número de cédula, correo electrónico , dirección, número de teléfono, etc. (SC)

DECISIÓN. El CNE aprobó la entrega de claves a partidos y movimientos. (Foto archivo).

Xavier Mauricio Torres Maldonado, titular de la Contraloría General del Estado (CGE), es ingeniero y abogado. Además, tiene una maestría en Ciencias Internacionales y un PhD en Administración Pública.

Torres ejerce como Contralor desde el 28 de noviembre de 2023, provino de un concurso efectuado por el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs) . Su periodo de cinco años terminará en 2028.

El hombre de 54 años se encuentra frente a un amplio escritorio donde reposan desde documentos hasta una pequeña fuente de agua como decoración. El Contralor recibe a LA HORA para hablar sobre la gestión que realiza la institución encargada de controlar los recursos públicos del Estado.

P. Antes de ser contralor usted ofreció reformar la institución y cero corrupción, ¿se puede alcanzar eso y qué se ha hecho? Podemos alcanzarlo, lo estamos logrando. Hay ciertos foquitos por ahí que no nos permiten llegar a cero. Pero estamos acabando con todo lo que se va presentando. Todos los días tenemos alertas, actuamos inmediatamente. El modelo de gestión de la Contraloría es de un gobierno abierto. Tenemos cuatro pilares fundamentales a los que nos hemos orientado.

‘NO PERSEGUIMOS A NADIE, TAMPOCO TAPAMOS NADA’

La Contraloría General del Estado le apuesta a la modernización de sus capacidades técnicas como parte de un proceso de cambio de imagen, así lo asegura su autoridad principal, Mauricio Torres.

Es la transparencia, la innovación tecnológica , la rendición de cuentas y la participación ciudadana. La ciudadanía está empoderada en el control. La mayoría de denuncias con las que actuamos es con base en denuncias de la ciudadanía. Hemos atendido 1.682 denuncias ciudadanas entre enero y diciembre de 2024.

P. También planteaba cambiar la Contraloría y con ello al país. ¿Lo está logrando?

Lo estamos logrando. Apenas

llegamos a la Contraloría hicimos auditorías internas a las unidades más sensibles, en las que todo el mundo conocía que había corrupción: la Unidad de Responsabilidades, la de Predeterminación y la de Revisiones. Encontramos cerca de $4.000 millones que los habían dejado caducar. Fueron exámenes que

el auditor sacrificó horas de trabajo porque tenía que presentar en tanto tiempo, un examen no puede pasar de 180 días. ¿Qué hicieron las autoridades que tenían que aprobar? Se guardaron y aprobaron después de los 180 días, en ciertos casos hasta en 200, 300 días. Se anula el informe. Dejaron tapando barbaridades. Y lo raro es que esos exámenes no son de $1.000, $2.000, son de millones de dólares. Son $4.000 millones, es altísimo y eso ya no se puede hacer nada, está caducado. Lo que hicimos fue mandar a la Fiscalía General del Estado para que se investigue, se han hecho sanciones administrativas en ese caso. Hemos puesto alertas en los sistemas de tecnología para cuando

un proceso puede caducar, nos avisa. Todo hemos implementado sin costo alguno.

Hemos cambiado al personal. Se supone que el nivel jerárquico superior es de confianza del contralor. El mismo nivel jerárquico superior de Carlos Pólit estuvo con Pablo Celi y terminó con Carlos Riofrío. Yo llegué a cambiar a servidores que estaban 14, 15 años en la Contraloría como directores. Hay gente que todavía sigue haciendo daño a la Contraloría, pero muy poco. La cuestión es detectar, el momento que detectemos, actuamos como debe ser. Si han cometido un delito tendrán que ir a Fiscalía, caso contrario, hago cambios administrativos, enviamos a otras ciudades, buscando la forma de que este personal, hasta que se inicien las acciones o sumarios administrativos, esté lejos de los documentos o de los procesos más importantes como son estas fases de predeterminación. Son cerca de 30 directivos nacionales y en las direcciones provinciales son 23, todos han sido cambiados. El nivel jurídico superior no tiene estabilidad, es de confianza de los contralores, por eso es raro que los tres excontralores tuvieron el mismo equipo. Después de Pólit (preso en Estados Unidos, acusado por el delito de lavado de activos ) vino Celi ya sabe dónde está (tiene arresto domiciliario por delincuencia organizada).

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Xavier Torres, contralor general del Estado. (Foto: Contraloría

A nivel tecnológico implementamos la firma electrónica, los sistemas de alerta, la calculadora electrónica para los plazos y tiempos, también un sistema para determinar responsabilidades administrativas. Estamos trabajando en un plan muy ambicioso con el BID ( Banco Interamericano de Desarrollo , con el que se busca una inversión de cerca de $20 millones). Es un proyecto para una reestructurada Contraloría en toda la parte tecnológica, con programas de auditoría nuevos. Creo que a partir de octubre empezaremos a desarrollar el proyecto. Desde que se incendió el edificio (2019) no tenemos data center, estamos trabajando con un espejo que funciona en Guayaquil . Nunca tuvieron precauciones de resguardar (la información). Nosotros lo estamos haciendo a través de nubes. Ha habido administraciones nefastas.

En próximos días estará saliendo el Instituto Tecnológico de la Contraloría para formar no solo a los servidores de la Contraloría, sino a todo el sector público de manera gratuita, para que saquen su título profesional de tecnología de control o de gestión pública.

P. ¿Qué hay de la auditoría forense y en qué consistirá?

El año pasado la Asamblea Nacional aprobó el proyecto que presentamos para introducir en el país la auditoría forense y la auditoría informática que no existen en el Ecuador. De acuerdo con la Ley Orgánica de la Contraloría hay cuatro modalidades de auditoría gubernamental: financiera, de gestión, de aspectos ambientales y de obras públicas. Ahora tenemos dos más, ya están aprobadas, la auditoría forense y la auditoría informática. A partir del 29 de julio de 2025 comenzamos con la auditoría forense en el país. Los equipos se han

Informes de la Contraloría sobre el Gobierno

Tipo de entidad

Presidencia

Vicepresidencia

Empresa Pública

preparado, estamos haciendo los manuales con colaboración internacional, están preparándose los auditores a nivel de maestrías, obteniendo los certificados en auditorías forenses para después calificarse como peritos. En el momento que empezamos un examen, este se va a desarrollar normalmente. Cuando se detecta un indicio de responsabilidad penal, se hace un alcance a la orden (de trabajo) y entra el equipo forense, solo en la parte penal. El otro equipo continúa con lo administrativo y civil. Y en lo penal ellos tienen que investigar en base a sus experiencias y prácticas de auditoría forense cómo sucedió el delito. Vamos a darle más fortaleza en el IRP (informe de Indicios de Responsabilidad Penal) que vamos a enviar a la Fiscalía. Va ir con más evidencias y puede ser un medio de prueba pericial. Ahora ya podemos hacer auditorías informáticas. Lo primero que vamos a hacer es un examen al catálogo electrónico (del Servicio Nacional de Contratación Pública ) con estos dos tipos de auditoría, máximo en agosto.

P. ¿La Contraloría ha realizado auditorías al actual Gobierno? Hemos hecho un sin número de exámenes. Esto de Progen (a dos contratos sobre generación eléctrica en Salitral y Quevedo ), esto de ATM (sobre la instalación de generación en Esmeraldas, con la empresa Austral Technical Management ), son exámenes justamente a este Gobierno y todos los exámenes que han pedido, inclusive

Informes generales Informes de IRP

iniciamos en la fase preparatoria, precontractual y contractual. Pero podemos hacer el examen de ejecución de los contratos.

P. ¿Qué responde a las críticas sobre la supuesta falta de gestión de la Contraloría?

desde la Asamblea Nacional que es el organismo fiscalizador. Nos hacen pedidos todos los días de ciertos exámenes a diferentes entidades públicas y en todas estamos actuando. En hospitales como el del Seguro, los hospitales del Ministerio de Salud , también estamos haciendo exámenes, en obra pública. Es el mismo trato a todos los gobiernos que al actual. Nosotros en ese aspecto somos independientes, no dependemos de un Gobierno.

En la mayoría de exámenes tienen que responder los que han estado, los que han firmado los convenios, los contratos, a quien se delegó. Por lo general, las máximas autoridades delegan y en ciertos casos, entre los que vengan y los que están por salir, puede haber directivos que tendrán que responder.

Estas son las acciones de control a la Función Ejecutiva con informes aprobados desde el 28 de noviembre de 2023 hasta el 12 de junio de 2025:

La Contraloría explica que en este periodo se han aprobado 337 informes generales de auditoría y 77 informes con Indicios de Responsabilidad Penal (IRP) en acciones de control realizadas al Ejecutivo: Presidencia, Vicepresidencia, Empresas Públicas, Ministerios y Secretarías. Los exámenes generales que son aprobados se hacen públicos y siguen su curso hasta que, de ser el caso, se confirman responsabilidades administrativas y civiles. Todos los informes de auditoría contienen hallazgos, conclusiones y recomendaciones. Las recomendaciones

son de cumplimiento obligatorio para las entidades. Los informes con IRP son enviados a la Fiscalía para su trámite correspondiente].

P. ¿En qué estado se encuentran los exámenes especiales a la Corporación Eléctrica del Ecuador?

Sobre el examen a ATM ya se mandaron los resultados provisionales. No podemos dar información porque estamos en examen, pero ya se ha notificado a los involucrados el resultado de la investigación que hemos hecho y qué es lo que deben justificar. Y creo que con base a eso se ha filtrado algunas situaciones. ATM tiene que justificar y con eso estaremos dando lectura al informe posiblemente la próxima semana y estaríamos aprobando el informe en los siguientes días. En el caso de Progen, el día lunes (16 de junio) estaremos notificando los resultados provisionales. De ahí aproximadamente en 15 días estaremos leyendo el informe y luego se aprobará el informe. Si en estos 10 días logra justificar ya sale de los resultados provisionales y ya no va en el informe; si no logra justificar, eso estará en el informe. Leemos el informe borrador, se dan cinco días, si tampoco logra justificar, eso ya es definitivo y se aprueba el informe. Viene la fase de predeterminación de responsabilidades y si hay IRP van a la Fiscalía. Máximo en un mes ya tenemos todos los resultados. El examen está considerado desde el 1 de enero de 2023 hasta el 13 de diciembre del 2024,

Sí, tal vez ha faltado un poco más de información. El trabajo que hemos hecho es grande. Tal vez no conocen todo lo que hacemos, por eso comentan eso. Poco a poco estamos divulgando los exámenes que se han realizado. Ayer (11 de junio), por ejemplo, sacamos lo que se hizo con el caso de CNT (se aprobó el informe del examen especial al contrato entre la Corporación Nacional de Telecomunicaciones y la empresa Disney sobre un servicio de streaming). Son cerca de $12 millones (por responsabilidades y administrativas), están afectados exdirectivos. Nosotros estamos aquí para trabajar, muchas veces lo hacemos en forma silenciosa. No me gusta mucho salir a los medios, estar divulgando lo que estoy haciendo. Pero ese trabajo es continuo, lo estamos haciendo. De vez en cuando damos entrevistas e informamos todo lo que se hace y, como usted ve, todo lo que yo ofrecí antes de llegar al puesto de Contralor lo estamos cumpliendo. Hemos saneado la casa, no ha habido escándalos de corrupción en la Contraloría. Hemos buscado los mejores profesionales para evitar justamente todo eso. En el momento que venga un acto de corrupción no vamos a tapar, sea quien sea, con la misma fuerza que actuamos fuera, actuamos dentro. [¿Aún si pone en riesgo su cargo?] No me importa, yo vine a cumplir una función que es guardar los recursos del Estado y si por eso tengo que irme, pues me voy. Yo no me aferro a un cargo (KSQ)

Ecuador es el cuarto país más endeudado con el FMI

Ecuador acumula $8.705 millones en deuda con el Fondo Monetario Internacional, lo que lo convierte en el cuarto país más endeudado con ese organismo a escala mundial. La cifra equivale al 939% de su cuota y podría subir a $11.000 millones hasta 2026.

Con corte al 31 de marzo de 2025 (el último boletín de deuda publicado por el Ministerio de Economía ), la deuda vigente de Ecuador con el Fondo Monetario Internacional (FMI) suma $8.705,93 millones.

Ese nivel pone a Ecuador como la cuarta economía a escala mundial con más endeudamiento con ese organismo multilateral.

La economía ecuatoriana solo es superada, en primer lugar, por Argentina , con una deuda de $41.242 millones hasta marzo de 2025, pero que sube a $61.242 millones con últimos desembolsos.

Luego está Ucrania con una deuda vigente con el FMI de $14.057 millones y Egipto con un endeudamiento de $12.068 millones. El top 5 de los países más endeudados con este organismo multilateral se cierra con Pakistán con $8.355 millones.

Durante la última campaña electoral en la que Daniel Noboa ganó la reelección, el exministro de Economía, Simón Cueva , dijo lo siguiente sobre el trato preferente que el FMI ha tenido con Ecuador: “Los organismos multilaterales han sido generosos con Ecuador (sobre todo el FMI). El resto de grandes deudores son países mucho más grandes en población y en economía y con impacto geopolítico mucho más importante que Ecuador. Entonces, el riesgo es que, si no hacemos bien la tarea, va a llegar un día que nos digan que ya no nos van a ayudar”.

Los más de $8.700 millones de la deuda ecuatoriana con el FMI representan el 939% de la cuota del país en este organismo internacio-

El Gobierno

nal. Es decir, el FMI ha prestado casi 1.000% más que lo que Ecuador ha aportado como socio.

Eso demuestra el trato preferente porque otros países, como Ucrania o Egipto, el porcentaje fluctúa entre el 300% y el 500%.

Deuda con el FMI seguirá subiendo El 11 de junio de 2025, el Gobierno de Daniel Noboa anunció que ha concluido satisfactoriamente la segunda revisión del acuerdo de financiamiento firmado en junio de 2024 con el FMI. Esto permite desbloquear un desembolso de aproximadamente $416 millones. Este corresponde al primero de tres desembolsos previstos para este 2025, por un total de $1.250 millones, bajo el programa vigente de Facilidad de Servicio Ampliado (EFF, por sus siglas en inglés).

Además, se anunció que Ecuador ha solicitado al FMI un incremento de $1.000 millones en el financiamiento

total que tiene con el multilateral.

Si se cumplen las expectativas del Gobierno, Ecuador podría recibir $2.250 millones más entre finales de 2025 e inicios de 2026. Con eso, la deuda total con el FMI podría escalar en los próximos meses a alrededor de $10.995,93 millones.

A esto se suma que, después de esos desembolsos, todavía Ecuador recibirá $1.250 millones en los próximos años como parte del acuerdo firmado en 2024. De ese acuerdo, se recibieron inicialmente alrededor de $1.500 millones el año pasado.

Con todo esto en cuenta, la deuda total con el FMI sumará $12.245,93 millones hasta 2028.

De acuerdo con información del último boletín de deuda emitido por el Ministerio de Economía, antes de que se concreten los nuevos desembolsos, Ecuador tiene cuatro operaciones de crédito vigentes con el FMI, que pagan en promedio alrede -

Maldonado, economista y exconsultor de organismos internacionales, explicó que gran parte de los nuevos desembolsos esperados desde el FMI irán a pagar los intereses de las otras deudas vigentes con este multilateral. “Los $2.250 millones, que se podría recibir entre finales de 2025 e inicios de 2026, servirán para pagar los $2.062,08 millones de intereses que hay que abonar al FMI. Solo quedaría una pequeña diferencia para otras cosas. Es decir, pagamos deuda con deuda”, acotó. El otro costo importante de ser uno de los grandes deudores del FMI es que, como se anunció el 11 de junio de 2025, el Gobierno de Noboa ha ofrecido una agenda ambiciosa de reformas a cambio de los nuevos desembolsos.

dor de 4% de tasa de interés y tiene vencimientos de capital entre 2025 y 2034.

El costo de deber tanto al FMI

El primer costo es el más evidente, es decir, el costo financiero de la deuda que actualmente es de $8.705,93 millones.

De acuerdo con información del Ministerio de Economía, por esa deuda vigente se debe pagar solo por intereses un total de $1.004,74 millones en 2025. En abril de 2025 ya se pagaron $220,12 millones, en mayo se pagaron $78,01 millones de un vencimiento de capital y este mes de junio se debe dar al FMI un valor de $217,24 millones. Entre septiembre y diciembre de 2025, Ecuador deberá pagar al FMI alrededor de $489,37 millones.

Asimismo, en 2026, el total de pagos al FMI, como consecuencia de los créditos vigentes, será de $1.057,35 millones.

En este contexto, Roberto

El FMI señaló que Ecuador ha “reafirmado su compromiso de implementar una ambiciosa agenda de reformas para abordar las perturbaciones externas, fortalecer la sostenibilidad fiscal e impulsar la inversión privada y un crecimiento generador de empleo”. Como ya analizó LA HORA, en esa agenda ambiciosa de reformas está incluido un ajuste fiscal (más ingresos y menos gastos) de entre $2.500 millones y $3.100 millones. Eso equivale a una combinación entre nueva reforma tributaria, reducción sustancial del subsidio al diésel y optimización del gasto público por un monto equivalente a entre el 2% y el 2,5% del PIB.

La ministra de Economía, Sahira Moya , ha reconocido que el Gobierno tiene en la mira una nueva reforma tributaria y el 2 de junio ya se anunciaron medidas como eliminación de subsidios eléctricos a grandes empresas, impuesto a la minería, eliminación del subsidio al diésel a las grandes atuneras. Esas medidas recaudarían $527 millones al año, pero sectores como el minero (que aportaría $229 millones de ese total) ya ha dicho que la tasa de fiscalización o impuesto que se les quiere cobrar podría ahuyentar todas las inversiones y anular la exploración de nuevos proyectos. (JS)

CRÉDITOS.

de Daniel Noboa ha recibido financiamiento y respaldo del FMI.

1.300 menores han sido arrestados en lo que va de 2025

Solo en 2025, cerca de 1.300 menores han sido arrestados por tener vínculos con el crimen organizado. El MIES implementará casas de acogida exclusivas para niños y adolescentes que pertenezcan a bandas.

Se estima que de las 60.000 personas que pertenecen a grupos de delincuencia organizada, entre el 4% y el 5% son menores de edad. Así lo indica Harold Burbano, titular del Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES).

El MIES es parte del comité para erradicación del reclutamiento de niños por parte del crimen organizado, conformado por al menos 17 instituciones como los ministerios de Interior, Educación, Salud, la Vicepresidencia, el Servicio Nacional de Atención a Personas Privadas de Libertad (SNAI) y otras.

Como parte de la estrategia para acercar los servicios del Estado a la ciudadanía está la creación de espacios integrales, hasta el momento hay cuatro y están en Quito, Guayaquil, Durán y Gualaceo.

“Este año esperamos abrir 12 más. Serán espacios integrales que se complementarán con centros de emprendimiento, cubriendo así las zonas más complicadas. Tenemos un mapa de calor de

estas zonas, pero por seguridad no podemos exponerlas”, agrega Burbano.

Los espacios integrales cuentan con bibliotecas, unidad de vigilancia, centro de salud, centro de apoyo para la mujer, áreas de recreación y deporte, salón de danza y artes marciales, sala de computación, talleres de radio, costura y cocina, balcón de servicios MIES, espacios lúdicos para niñas y niños y más.

Estrategias de atención Burbano dice que si bien el MIES debe enfocarse en el ámbito social. “Vamos a girar un poquito la mirada, manteniendo la garantía de los servicios y dirigirnos a la generación de oportunidad de deciles más bajos”, señala y comenta sobre las tres estrategias para erradicar y prevenir que los niños y adolescentes se sumen a las filas de bandas delictivas.

El comité se reunirá periódicamente y trabajará en tres aspectos:

1

Trabajo con menores que ya hayan sido detenidos: En 2024, cerca de 4.000 menores fueron detenidos por pertenecer a bandas criminales , en lo que va de 2025 este número alcanza los 1.300 menores.

2

Niños, niñas y adolescentes que no han tenido contacto con la ley penal, pero que ya se encuentran

identificados como parte del crimen organizado. “A nivel nacional hay una estimación de cerca de 60.000 personas que se encuentran vinculadas a bandas y, entre un 4% y 5% pueden ser niños, niñas y adolescentes”, resalta Burbano.

Burbano destaca que la estrategia puntual de rescate será vincularlos a los ser-

vicios del Estado.

3

Menores de edad que se encuentran dentro de familias que viven en zonas priorizadas, donde el conflicto armado no internacional tiene mayor intensidad y están bajo el decil de pobreza y pobreza extrema. Que serían cerca de 20.000 familias que se encuentran en estas zonas.

“Nuestra primera intervención urgente es el rescate”, detalla Burbano. Esto se dará mediante la identificación de menores en bandas y trabajos conjuntos con la Policía Nacional.

Una de las acciones urgentes es la creación de casas de acogida especializadas para niños que han sido rescatados durante operativos a casas con integrantes de bandas delictivas. “Uno de los retos del MIES de este año es tener casas de acogida exclusivas para niños, niñas y adolescentes de grupos de delincuencia organizada o que han sido parte de grupos por la especificidad que tiene que tener en el abordaje”, detalla Burbano. Estas casas serán diferenciadas por edades. “Estas casas son el primer trabajo, pero el objetivo final es que ningún niño se vincule a bandas y que sus familias tengan un proyecto de vida”.

La construcción de estas casas exclusivas se dará en un lapso de seis meses, de manera progresiva. “Al ser casas de seguridad no podremos dar su ubicación”, destaca Burbano. (AVV)

Buscamos cubrir al menos al 85% de personas que están en pobreza y pobreza extrema. Es indispensable porque estas familias son foco de otro tipo de acciones como vinculación a economías ilegales”

Trabajaremos de la mano con el Bloque de Seguridad para tomar control efectivo de los territorios donde el Estado no ha estado presente”

HAROLD BURBANO MINISTRO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL.

HAROLD BURBANO MINISTRO DE INCLUSIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL.

¿Quién se quedará con la ‘custodia’ del Estadio Olímpico Atahualpa?

La reversión del Estadio se realizó. Ahora se estudia si el Municipio de Quito y Gobierno podrían caer en disputa por el Estadio Olímpico Atahualpa. Conoce qué dicen los concejales sobre este punto.

El 11 de junio de 2025, el Concejo del Municipio de Quito decidió revertir la donación del Estadio Olímpico Atahualpa. Dicho acto se ejecutó luego de que el Ministerio del Deporte interviniera la Concentración Deportiva de Pichincha, para administrar y rehabilitar dicho espacio deportivo.

Ahora, el Gobierno nacional y el Cabildo están interesados en interven ir e l escenario deportivo. Tres concejales exponen su punto de vista sobre este asunto.

‘El Municipio cometió un error’ Para el concejal Michael Aulestia, el Municipio de Quito ha cometido un error al revertir la donación del escenario deportivo Sin embargo, señala que el Estadio Olímpico Atahualpa sí debe ser intervenido, desde su administración, que es la Concentración Deportiva de Pichincha, en obras, en mejoras para estar a la altura de los ecuatorianos.

Explicó que el contrato de donación suscrito en 1966 define derechos y obligaciones, por lo que un juez o un ente judicial debía determinar si existió algún tipo de incumplimiento. “Eso no hizo el Municipio”, enfatizó.

A ñadió que en la sesión extraordinaria se cay ó en otro error. Al tomar la vo -

tación para aprobar la resolución obtuvieron 14 votos que serían insuficientes. El Concejal aclar ó que en el caso de las transferencias de dominio, como donaciones, el C on c ejo Metropolitano debe tener, al menos, las dos terceras partes de los votos favorables, es decir, 15 votos. Así, la reversión sería ilegal .

‘Una acción que puede ayudar a la ciudad’ El concejal Bernardo Abad está de acuerdo con la reversión. Según él, esta es una acción que puede ayudar a que la ciudad salga adelante, regresando a los bienes de la ciudad “el Coloso del Batán y la Casa de la Selección”. Abad considera importante que se empiece, lo más pronto posible, un proceso de alianza con la empresa privada para que el estadio sea recuperado, restaurado,

reconstruido o hasta construido. Dice que los peores administradores son los entes públicos.

‘Reversión es positiva’ Para el concejal de la Revolución Ciudadana, Adrian Ibarra , la reversión es positiva, ya que el Municipio se encargará de un bien que “lleva abandonado 25 años”. Además, ve como positivo que el Ministerio interviniera la Concentración, viendo la poca efectividad administrativa que ha tenido dicha institución

Recordó que la Selección Ecuatoriana de Fútbol no puede jugar en ese estadio porque no cumple las condiciones mínimas de infraestructura necesarias. Con la administración del Municipio, el Concejal espera que se realice un gran proyecto que permita hacer del Esta-

dio Olímpico Atahualpa un ícono del deporte.

Posibles disputas legales y políticas

Para Aulestia todos estos movimientos por parte del Municipio solo van a llevar a demandas, a litigios y, en consecuencia, el Esta-

dio Olímpico quedará en el abandono.

Insistió en que el Municipio cometió un error Llamó al diálogo luego de la reversión L o más razonable era llamar al diálogo y luego actuar, dijo.

Además, lo irresponsable, según Aulestia, es que el Municipio no tiene un plan de intervención y recién en 30 días las entidades del Cabildo presentarán el plan integral.

Para Abad, no puede existir una disputa judicial, pues considera que el Municipio sí cumplió con los pasos legales. Tampoco cree que exista una disputa política , ya que el Ministerio intervino a la Concentración Deportiva de Pichincha porque no estaba haciendo una buena administración. Además, llamaron a una reunión con el Alcalde. Espera que haya un trabajo conjunto para intervenir este espacio. En este punto, el concejal Ibarra concuerda con Abad. Explicó que las acciones del Ministerio y del Municipio son distintas. Por eso duda que esto se transforme en un conflicto entre el G obierno nacional y el Municipio (EC)

LA COOPERATIVA DE TRANSPORTE DE PASAJEROS LOS CHILLOS

Invita a las empresas de Seguros para la contratación de las PÓLIZAS DE RESPONSABILIDAD CIVIL para el periodo 2025-2026.

Las bases deberán retirarse en Sangolquí, Av. Los Shyris S/N junto a la Subjefatura de Tránsito, el día lunes 16 de junio del 2025, en el horario de 08h30 a 16h00.

POLÉMICA. La rehabilitación del Estadio Olímpico Atahualpa podría generar disputa legal y política al Municipio.

El ayuno intermitente consiste en un plan de alimentación que define períodos específicos de ayuno y otros de consumo de alimentos. Este periodo de ayuno puede ir de 12 horas diarias en adelante.

Existen algunos tipos de ayuno intermitente, entre los más comunes están el de 16/8 (16 horas de ayuno) y el de 14/10. Sin embargo, existen otros más extremos como los ayunos de 24 horas en días alternos o de una a dos veces por semana.

Según un estudio publicado en Canadian Journal of Cardiology, este tipo de ayuno ha sido recomendado dentro de estudios sobre la prevención del envejecimiento cardiovascular y la reducción de peso corporal. Sin embargo, también se toman en cuenta los efectos perjudiciales a nivel metabólico. Además, la aplicación de este método puede ser perjudicial al ser implementado sin un seguimiento profesional.

Afectaciones de la función cerebral Para entender un poco mejor la relación entre el ayuno y la función cerebral, es importante tomar en cuenta que el cerebro es un órgano que consume mucho a nivel metabólico. A pesar de que representa apenas el 2% de nuestro cuerpo, consume el 25% de la glucosa que consumimos. Esto sucede porque el cerebro no tiene una reserva fija y necesita un flujo continuo de oxígeno y glucosa para funcionar correctamente. Los largos períodos de tiempo en ayuno pueden ocasionar un déficit energético cerebral. “Especialmente en ayunos que sobrepasan las 16 horas, la disponibilidad de glucosa disminuye y se forman cuerpos cetónicos, que sustituyen a la glucosa en casos de emergencia”, explica Aglae Duplat, neuróloga clínica, docente de la UIDE y médico asociado del Hospital Metropolitano. “Esto afecta al metabolismo cerebral y provoca la

El ayuno intermitente puede afectar tu cerebro

El ayuno intermitente se ha vuelto muy común entre personas que buscan bajar de peso o reducir el envejecimiento. Sin embargo, este método puede ser perjudicial para la salud sin una guía profesional. ¿Cuáles son sus riesgos?

llega al cerebro. “Si el ayuno se hace únicamente por la pérdida de peso, en realidad no se está haciendo nada”, resalta. Este método no fortalecería de ninguna manera al cuerpo; al contrario, consumiría sus propias proteínas.

El ayuno intermitente debe estar acompañado de actividad física, y la comida que se incluya en el plan de nutrición debe cumplir con los nutrientes necesarios para reponer lo que se consume durante el ejercicio.

disminución de rendimiento cognitivo”.

El rendimiento cognitivo involucra las funciones mentales superiores, tales como el lenguaje, la memoria, la atención y la concentración. Su disminución se traduce en una ‘lentitud mental’. Estos procesos se presentan a corto plazo e influyen también en el juicio, la toma de decisiones y la capacidad de resolver problemas.

El ritmo circadiano y el sueño

La restricción de horas alimentarias tiene un efecto directo en la secreción de melatonina. “Esto altera la sincronía del ritmo biológico y puede empezar a afectar el ritmo circadiano (también conocido como reloj

biológico)”, indica Duplat. La profesional explica que en ayunos muy restrictivos, como el de 16 o de 24 horas, el consumo de alimentos inicia a horas muy tardías, lo que altera la liberación natural de hormonas como la melatonina, encargada de regular el sueño. En otras palabras, las personas empiezan a presentar cuadros de insomnio o tienen despertares durante el sueño.

La etapa de sueño profundo (REM) también se ve afectada, lo que a largo plazo deriva en trastornos del sueño. Además, el descanso insuficiente provoca somnolencia diurna.

Afectaciones al sistema nervioso El sistema nervioso autónomo

es el encargado de regular las funciones involuntarias del cuerpo, como la frecuencia cardíaca, la presión arterial, etc. “Los ayunos prolongados pueden provocar la hipotensión ortostática”, explica la especialista. Esto ocurre cuando una persona hace un cambio brusco de posición, lo que ocasiona que baje la presión y la frecuencia cardíaca, incluso podría presentarse una taquicardia compensatoria como una forma de equilibrar la afectación del cuerpo.

Ayuno y ejercicio

“El ayuno no sustituye al ejercicio”, explica la especialista. Se ha demostrado que el ejercicio físico es la mejor manera de mejorar la salud celular, al mejorar el flujo de sangre que

¿A quiénes afecta más? Debido a la afectación cognitiva del ayuno prolongado, los más afectados son por lo general los estudiantes o aquellas personas que realizan trabajos intelectuales. Este método también puede repercutir en personas que ya tienen trastornos del sueño o del humor, como depresión o ansiedad.

En pacientes que ya presentan problemas en el sistema nervioso autónomo como aquellos con diabetes o Parkinson, pueden presentarse mareos, síncopes o desvanecimientos, así como un mayor riesgo de caídas.

De igual manera, la afectación de este método en hormonas como el cortisol, la dopamina y otras, influye en el estado de ánimo y en la respuesta hacia el estrés. Esto se traduce en ansiedad e irritabilidad.

Recomendaciones

No todas las personas son aptas para realizar un ayuno intermitente. Duplat enfatiza en que es fundamental hacer este proceso con supervisión profesional. De lo contrario, pacientes con antecedentes de problemas neurológicos o con ciertos tipos de trastornos pueden presentar complicaciones.

Igualmente, es fundamental tener en cuenta que la nutrición durante los períodos de consumo de alimentos debe ser completa y contar con una buena cantidad de aminoácidos y micronutrientes. (CPL)

El número de desplazados que hay en el mundo ya es insostenible

ACNUR sitúa en más de 123 millones los desplazados en todo el mundo, un número “insostenible”. Los países de renta baja y media acogen al 73 por ciento de los refugiados a nivel global.

MADRID. La cifra de desplazados en todo el mundo debido a la guerra, la violencia y la persecución ha aumentado a más de 123 millones, según los datos recabados por la Agencia de la ONU para los Refugiados (Acnur), que ha alertado este 12 de junio de 2025 de que se trata de una cifra “insostenible”, especialmente ante el “ agotamiento de la financiación destinada a la ayuda humanitaria”.

En su informe anual sobre tendencias globales, la agencia ha constatado un aumento desde los 120 millones de desplazados registrados durante los primeros meses de 2024, lo que supone una tendencia al alza que se ha ido consolidando a lo largo de la última década.

En este sentido, ha indicado que los principales factores que provocan estos desplazamientos son los grandes conflictos, como los de Sudán, Birmania y Ucrania, además de la “incapacidad de detener los combates”, si bien ha destacado que algunos casos, como el de Siria, han registrado avances positivos con el regreso de más de un millón de personas tras el fin de la guerra.

Filippo Grandi, Alto Comisionado de la ONU para

los Refugiados, ha asegurado que “vivimos en una época de intensa volatilidad en las relaciones internacionales, en la que las guerras modernas crean un panorama frágil y desgarrador, marcado por un agudo sufrimiento humano”. Es por ello, ha recalcado, que “debemos redoblar nuestros esfuerzos para buscar la paz y encontrar soluciones duraderas para los refugiados y otras personas forzadas a huir de sus hogares”.

Entre las personas desplazadas a la fuerza se incluyen los desplazados a nivel interno, que ascienden a 73,5 millones --tras un fuerte aumento de 6,3 millones durante el último año--, así como las personas refugiadas que se han visto forzadas a huir

de sus países (unas 42,7 millones de personas).

Sudán, con 14,3 millones de personas refugiadas y desplazadas internas, se ha convertido en el país con el mayor número de desplazados de todo el mundo, superando a Siria (con 13,5 millones de personas). Le siguen Afganistán (con 10,3 millones) y Ucrania (con 8,8 millones).

Estas cifras sitúan a los refugiados en torno a los 30,9 millones y los solicitantes de asilo en 8,3 millones. En este sentido, alerta de que 5,9 millones de esos refugiados son palestinos.

Países de acogida

El documento revela que, contrariamente a la percepción generalizada en las re-

giones más ricas, el 67% de las personas refugiadas se queda en los países vecinos, y son precisamente los países de renta baja y media los que acogen al 73% de los refugiados del mundo. De hecho, el 60% de las personas forzadas a huir nunca cruzan las fronteras de su propio país. Si bien el número de personas desplazadas por la fuerza casi se ha duplicado en la última década, la financiación de Acnur se encuentra ahora aproximadamente al mismo nivel que en 2015 debido a los recortes que están afectando la ayuda humanitaria. Esta situación es insostenible y expone a las personas refugiadas y a otras personas que huyen del peligro a una mayor vul-

nerabilidad.

“Incluso en medio de devastadores recortes, hemos visto algunos rayos de esperanza en los últimos seis meses”, ha afirmado Grandi. “Casi dos millones de sirios han podido regresar a sus hogares después de más de una década de desarraigo. El país sigue siendo frágil y las personas necesitan nuestra ayuda para reconstruir sus vidas”, ha explicado.

En total, 9,8 millones de desplazados regresaron a sus hogares en 2024, incluidos 1,6 millones de refugiados (el número más alto en más de dos décadas) y 8,2 millones de personas desplazadas internas (el segundo número más alto jamás registrado).

Sin embargo, muchos de estos retornos se produjeron en un clima político o de seguridad adverso , tal y como ha denunciado Grandi. Por ejemplo, un gran número de afganos se vieron forzados a regresar a Afganistán en 2024 y llegaron al país en “condiciones desesperadas”. En países como República Democrática del Congo (RDC), Birmania y Sudán del Sur, se produjeron nuevos desplazamientos significativos a pesar de que también hubo retornos de personas refugiadas y desplazadas a nivel interno.

El informe insta a continuar financiando los programas de Acnur para “salvar vidas, ayudar a las personas refugiadas y desplazadas a volver a sus hogares, y reforzar las infraestructuras básicas y los servicios sociales en las comunidades de acogida”. (EUROPA PRESS)

Estrategias para sobrellevar la menopausia

Con Gabriela Vivanco

CRISIS. Una niña cocina pan en la escuela Um al Gurah de Puerto Sudán, que acoge a desplazados por la guerra entre el Ejército de Sudán y las paramilitares Fuerzas de Apoyo Rápido. EUROPA PRESS

Cristina Fernández busca cumplir condena por corrupción en su casa

La Justicia argentina estudia la petición de la expresidenta de Argentina, Cristina Fernández, de cumplir la condena por corrupción en su domicilio.

MADRID. Un tribunal de Argentina está estudiando la solicitud de la expresidenta del país Cristina Fernández de cumplir los seis años de condena por corrupción en su domicilio de Buenos Aires, una decisión para la que ha ordenado la elaboración de un informe socioambiental.

El juez Jorge Gorini está examinando esta petición formulada por los abogados de Fernández, que han defendido en su escrito, al que ha tenido acceso el diario ‘Página12’, que “la prisión domiciliaria es una medida adecuada para garantizar el cumplimiento de la pena sin afectar la dignidad ni las condiciones humanas de los solicitantes y que, de manera alguna, ello significa un privilegio personal ni mucho menos implica la impunidad del condenado”.

La defensa de la exmandataria ha alegado su edad Fernández tiene 72 años- para solicitar esta medida, puesto que, es “una obligación estatal (...) velar por la seguridad de quienes ejercieron en el pasado la titularidad del Poder Ejecutivo”.

“Los expresidentes de la Nación cuentan con un ser-

vicio de seguridad específico, a cargo de la División Custodia de exmandatarios de la Policía Federal”, señala el documento, si bien advierte de que la actual líder del Partido Justicialista (PJ) perdería esta protección si entra en un centro penitenciario.

La expresidenta y sus abogados esperan que el magistrado se exprese antes de que venza el plazo de cinco días hábiles que él mismo estableció para entregarse a las autoridades y ser detenida, una orden que ha mantenido rechazando así la petición de los fiscales Diego Luciani y Sergio Mola que solicitaron detención inmediata tanto para Fernández como para el resto de los ocho condenados en la misma causa.

Mensajes de sus aliados El presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, se unió a los mandatarios de izquierda que han expresado su respaldo a Fernández, después de que el Supremo de Argentina ratificó su condena por corrupción. En una conversación telefónica, Lula le instó a mantenerse “fuerte en estos

tiempos difíciles”.

También el presidente de Colombia, Gustavo Petro, habló con Fernández, si bien ha ido un paso más allá que Lula al atribuir la condena a “las extremas derechas ” y advertir de que la democracia en el continente latinoamericano “está en peligro”.

En esta línea, el dirigente colombiano ha acusado a los gobiernos donde hoy “ascienden las extremas derechas y derechas” de “incentivar las rupturas democráticas” y ha aprovechado para vincular lo sucedido en Argentina con la situación en su país, donde “están ya pregonando un golpe de Estado y no es un discurso”. “Personas de extrema derecha colombiana y en Estados Unidos , mantienen conversaciones fluidas para lograrlo”, ha asegurado.

Los gobiernos de Venezuela, Bolivia y Cuba también mostraron su apoyo a la expresidenta argentina, considerando la sentencia en su contra como un intento de instrumentalizar la justicia para “socavar a la izquierda”. (EUROPA PRESS)

JUSTICIA. La expresidenta de Argentina, Cristina Fernández, está condenada por corrupción. EUROPA PRESS

PERSONAJE. El expresidente de Bolivia, Evo Morales. Foto tomada de la cuenta de X de Evo Morales.

Bolivia: los seguidores de Evo Morales se ponen más violentos

El Gobierno de Luis Arce condenó la violencia de las protestas en las que ya se registran policías muertos por disparos en una protesta de seguidores de Evo Morales.

17 de agosto . Le pedimos a nuestro pueblo acompañar estas decisiones para defender la democracia. ¡No habrá impunidad!”, ha zanjado.

la localidad, ubicada en el departamento de Potosí. Los manifestantes respondieron al despliegue lanzando piedras, detonando explosivos y disparando con armas de fuego, en lo que Aguilera ha considerado como “ataque” y “emboscada”, negando que haya habido enfrentamientos entre éstos y los agentes.

Morales critica la represión Evo Morales ha denunciado el impacto de la inflación sobre la población y ha añadido que “la gente humilde hace fila para conseguir arroz y aceite, y muchos han tenido que dejar de consumir carne en su alimentación diaria”. “Esto es el resultado de un mal Gobierno que llevó a Bolivia a vivir la inflación más alta de los últimos 40 años”, ha explicado. “En vez de escuchar al pueblo, el Gobierno responde con represión. La protesta social, legítima y justa, es criminalizada. Policías y militares actúan de manera coordinada para reprimir al pueblo, violando la Constitución y los derechos fundamentales”, ha esgrimido a través de su cuenta en la red social X.

MADRID. El balance de policías muertos por disparos durante una nueva protesta encabezada por seguidores del expresidente Evo Morales en el municipio de Llallagua, en el suroeste del país, ha ascendido a tres, según ha denunciado el mandatario de Bolivia, Luis Arce, que ha condenado estos incidentes violentos.

“La pasada jornada tres efectivos policiales, el subte-

niente Carlos Enrique Apata Tola, el subteniente Brayan Jorge Barrozo Rodríguez y el sargento segundo Jesús Alberto Mamani Morales, han sido asesinados por bloqueadores evistas que portaban armas de fuego y dinamita en la ciudad de Llallagua”, ha dicho a través de un mensaje publicado en su cuenta en la red social X.

Arce, que ha trasladado sus condolencias a los familiares de los policías “asesinados en el cumplimiento de sus funciones, desbloqueando caminos para devolver la libre circulación al pueblo boliviano ”, ha condenado “enérgicamente” estos hechos de violencia y “el uso ilegal de armas letales por parte de los bloqueadores evistas”.

“Hemos instruido una profunda investigación y no descansaremos hasta encontrar a los responsables de estos hechos para que rindan cuentas ante la justicia”, ha señalado. “No vamos a retroceder en nuestra decisión de restablecer el orden y de garantizar las elecciones del

Horas antes, el ministro de Gobierno, Roberto Ríos, había condenado “todos los actos de violencia que promueven los sectores afines al señor Evo Morales”. “Nuestro compromiso es defender el orden constitucional y el orden democrático”, afirmó en rueda de prensa tras los incidentes en Llallagua.

“Si bien (...) la protesta es un derecho, este no puede estar por encima de los derechos fundamentales de la población, como es el acceso a la alimentación, a los combustibles, a poder transitar libremente por nuestro países”, argumentó, antes de denunciar “destrozos” y “saqueos” en el marco de las protestas.

El viceministro de Régimen Interior y Policía, Jhonny Aguilera, ha afirmado en una entrevista con la cadena Bolivisión TV que los agentes fueron víctimas de “una cobarde y vil agresión (...) cuando la Policía solo vino a restablecer el orden” ante el bloqueo de calles y carreteras de los evistas movilizados en

“Desde nuestras luchas históricas, siempre dijimos: no se combate el hambre con bala, no se responde a la pobreza con represión, y no se defiende la democracia proscribiendo a líderes o partidos. La democracia se fortalece escuchando, dialogando y respetando al pueblo”, ha sostenido el expresidente.

La Fiscalía de Bolivia admitió a principios de esta semana la denuncia presentada por el Ministerio de Justicia contra Morales por terrorismo, instigación pública a delinquir, atentado contra la seguridad de los servicios públicos, atentado contra la seguridad de los transportes, atentado contra la libertad de trabajo, desobediencia a resoluciones constitucionales, destrucción y deterioro de bienes del estado, y obstrucción de procesos electorales, a raíz del bloqueo de carreteras emprendido por simpatizantes evistas en defensa de su candidatura presidencial de cara a las elecciones previstas para el 17 de agosto. (EUROPA PRESS)

SANTO DOMINGO 14

Caso Furukawa: analizan nuevas alternativas para pagar a extrabajadores

La reparación integral a favor de los extrabajadores asciende a 42 ‘125.000 dólares.

Según Guido Páez, gerente de Furukawa, es una cifra muy difícil de cubrir.

Son aproximadamente 349 personas las que continúan esperando los recursos económicos correspondiente a la reparación integral dispuesta en el caso Furukawa.

El tiempo transcurre y, hasta el momento, no se ha dado total cumplimiento a la sentencia emitida por la Corte Constitucional, lo que genera preocupación en ambas partes involucradas. Los extrabajadores de la abacalera mantienen la expectativa de que se efectúen los pagos establecidos durante el proceso judicial , pero todavía no tienen respuesta favorable.

Por ahora, han optado por no pronunciarse públicamente para no afectar las gestiones emprendidas por sus equipos jurídicos. No obstante, aclararon que continuarán firmes en su lucha para que se cumpla la resolución.

“Dinero aún no hemos recibido por parte de la empresa, ya están atrasados con los tiempos. Hace unos días nos llevaron a Quito a una actividad que le correspondía al Esta-

do, para pedir disculpas públicas; en eso no tuvo nada que ver Furukawa”, manifestó uno de los accionantes.

Piden flexibilidad

Hasta el 5 de marzo era el plazo para que la abacalera efectuara el primer anticipo económico a los extrabajadores, una suma que supera los seis millones y medio de dólares.

Guido Páez, gerente de Furukawa , explicó que no han encontrado mecanismos financieros para cumplir con el pago y teme que el problema se agrave, porque en la actualidad no tendrían la misma comercialización de épocas anteriores.

Aseguró que han solicitado a la Corte Constitucional que levanten la prohibición de enajenar bienes , lo que permitiría vender algunas haciendas y así cubrir el primer pago. Sin embargo, aún no han obtenido respuestas.

La reparación integral asciende a 42 ‘125.000 dólares , una cantidad que Páez considera muy com -

Un año de resistencia en defensa del cerro Bombolí

Los integrantes del colectivo ciudadano Salvemos al Bombolí evaluaron lo que ha sido un año de lucha contra la depredación del cerro Bombolí, mirador natural de Santo Domingo.

Uno de los logros destacados fue haber obligado al Ministerio del Ambiente y Transición Ecológica a emitir un nuevo informe e inspeccionar el embaulamiento de un tramo del río Pupusá y el desvío de su cauce natural, alterado para satisfacer intereses de supuestos urbanizadores,

en perjuicio de la ciudad y sus recursos.

Creación de ordenanza Además, anunciaron el inicio de una campaña de recolección de firmas para impulsar la creación de una ordenanza municipal que proteja legalmente el cerro, lo rescate para uso público y prohíba la instalación de antenas de todo tipo, cuya autorización no ha sido asumida por ninguna autoridad. En los próximos días acudirán al Consejo Nacional Electoral (CNE) para

MEDIDA. Hace pocos días, el Gobierno Nacional ofreció disculpas públicas a extrabajadores de Furukawa. (CORTESÍA MSP)

plicada de cumplir, pues el patrimonio de toda la empresa solo suma 13 millones.

Reveló que han conformado un equipo de trabajo entre varios profesionales entendidos en la materia para presentar una propuesta de modulación a

la Corte Constitucional, esperando que esta sea la solución definitiva. Páez dijo que pagar la cantidad impuesta por las autoridades judiciales tomaría alrededor de 98 años, destinando el 80% de las utilidades anuales, es decir, alrededor de 342.000

dólares.

Como alternativa, Furukawa propone cancelar los 6‘840.000 dólares, entregar tres haciendas productivas con un total de 180 hectáreas, y ceder adicionalmente las haciendas Isabel y Vilma a todos los accionantes. (JD)

REPRESENTACIÓN. El cerro Bombolí es uno de los íconos naturales más importantes de Santo Domingo.

solicitar la autorización y formularios necesarios para llevar adelante esta iniciativa popular normativa, que obligaría al conce -

jo municipal a su debate y eventual aprobación.

Durante la reunión participaron los voceros del colectivo: Paulina Mo -

grovejo,

dad Maldonado. (LMM)

César Tinajero, Freddy Sánchez, Yolanda Ojeda, entre otros, bajo la coordinación de María Pie -

Clausuran consultorios y laboratorios clínicos por irregularidades en Ambato

El Acess realizó varias clausuras. Los sitios que prestan servicios médicos no tenían permisos de funcionamiento entre otras irregularidades.

Atenderse en un consultorio médico sin permiso de funcionamiento puede implicar riesgos para la salud, por no cumplir las normas sanitarias y de seguridad.

“Uno no sabe si estos locales tienen o no permisos y si cuentan con todo. Uno llega por recomendación o por la publicidad que hacen”, dijo Paulina Flores, quien acudió a una óptica que no tenía permiso de funcionamiento y fue clausurada en el centro de Ambato

Ella aseguró que en la ciudad han proliferado este tipo de negocios que ofrecen lentes y exámenes visuales, por lo que el ente regulador ya ha hecho varios controles en la ciudad para verificar su funcionamiento.

Controles

“Nosotros como ente regulador, de control y de vigilancia de los establecimientos de salud, tanto públicos y privados, tenemos esa competencia para verificar si tienen el permiso de funcionamiento”, explicó Newton Mestanza, coordinador Zonal 3 del Agencia de Aseguramiento de la Calidad de los Servicios de Salud y Medicina Prepagada (Acess).

Bajo esta premisa en toda la zona se han realizado varias clausuras y procesos sancionatorios. El funciona-

Registro

EL DATO

Para conocer los requisitos que se requieren para obtener un permiso de funcionamiento de un establecimiento de salud los interesados pueden acceder a la página https://bit. ly/4mVANFP

rio recordó que en Ambato se sancionaron varios establecimientos que incumplían con la normativa sanitaria, así como los parámetros de seguridad y gestión adecuada de desechos. Entre ellos, dos consultorios de optometría que no contaban con permiso de funcionamiento vigente. A los que se suman un consultorio de atención psicológica que tenía el permiso caducado, lo mismo ocurría con un consultorio de especialidad en neurocirugía que no contaba con permiso de funcionamiento vigente y tenía dispositivos médicos caducados. Para Mestanza, uno de los casos más graves fue que un laboratorio clínico de baja complejidad tenía dispositivos y reactivos caducados. Recordó que ya se iniciaron

los procesos sancionatorios administrativos en contra de los administradores y propietarios de estos locales.

“La norma dice que el establecimiento de salud, tanto público como privado, que no tenga el permiso de funcionamiento será sancionado con cinco salarios básicos unificados”, dijo Mestanza.

Cuidado

No tener los estándares mínimos de calidad, higiene y seguridad son algunos de los problemas que tienen los consultorios médicos que no cuentan con los permisos correspondientes para funcionar.

Por ello, Mestanza comentó que, en caso de posibles infec-

Civil atenderá este sábado en Ambato

Frente a la alta demanda del servicio de cedulación registrada en las últimas semanas y con el compromiso de garantizar el servicio a los ciudadanos, el Registro Civil del Ecuador abrirá una jornada extraordinaria.

37 agencias a escala nacional, entre ellas la de Ambato, estarán habilitadas para esta jornadas que se realizará este sábado 14 de junio desde las 08:00 has-

ta las 14:00. La atención en cedulación estará dirigida a usuarios que agenden un turno para ese día, a través de la Agencia Virtual.

Las personas de grupos de atención prioritaria (niñas y niños, mujeres embarazadas, adultos mayores y personas con discapacidad) no requieren agendamiento previo y pueden acercarse a las agencias directamente.

Quienes asistan este sábado, deberán cumplir con los siguientes requisitos obligatorios: Turno de cedulación agendado con fecha 14 de junio de 2025.

Comprobante de pago impreso del servicio de cedulación.

Cédula anterior en caso de renovación.

En caso de robo o perdida, constancia impresa o digital del

ciones, errores en los diagnósticos, tratamiento, el uso de medicamentos, procedimientos no seguros o falta de personal calificado se pueden tomar acciones en contra de quienes están funcionando sin las normativas legales. Algo similar se explicó desde el Colegio de Médicos de Tungurahua, cuyo presidente Luis Silva comentó que es indispensable que los médicos obtengan toda la documentación habilitante para que puedan funcionar.

Adicionalmente, dijo que el trabajar sin los permisos no solo puede acarrear inconvenientes administrativos, sino también legales, por lo que exhortó a quienes prestan servi-

Procedimiento administrativo para la solicitud por primera vez del permiso de funcionamiento

1. Registrar el establecimiento y obtener el unicódigo en el link de Registro Único de Establecimientos de Salud (RUES) en https://bit. ly/3xZ6VQE

2. Ingresar al portal web de la Acess, Permisos de funcionamiento con el usuario (RUC) y contraseña.

3. Crear una nueva solicitud y completar los datos.

4. Una vez revisada la solicitud descargar la orden de pago.

5. Subir el comprobante de pago en el sistema, si el pago se realiza a través de Banco del Pacífico con tarjetas de crédito, el pago se valida automáticamente.

6. La Acess realiza la verificación del pago.

7. Se realizará la inspección in situ al establecimiento de salud.

8. En caso de una inspección favorable descargar e imprimir el permiso de funcionamiento.

cios de salud para que hagan todos los papeles de rigor y se eviten problemas con las entidades de control.

Adicionalmente, asegura que se requiere que desde las instancias de control no se hagan cambios permanentes en la normativa, para así todos los centros que prestan servicios de salud puedan tener una estabilidad en relación a este particular; así como que se socialice todo el ‘check list’ para saber siempre que hay que renovar, mejorar y cumplir con todo. (NVP)

DOCUMENTO. Serán atendidos de manera prioritaria los niños y personas vulnerables.

Formulario de Documentos Extraviados, emitido por el Consejo de la Judicatura (https://

(VAB)

ATENCIÓN. Personal del Acess inspeccionó varios locales y sancionó a varios de ellos. (Foto para graficar)

Comerciantes de Los Ríos anuncian posible movilización por el toque de queda

Los comerciantes recalcan que no se oponen a la declaratoria del estado de excepción, pero sostienen que el toque de queda, es ineficaz.

LOS RÍOS. La Asociación de Comerciantes y Emprendedores de Los Ríos expresó su rechazo al toque de queda renovado mediante decreto presidencial el pasado 10 de junio, al considerar que esta medida no ha logrado frenar la delincuencia y está afectando gravemente la economía del sector comercial nocturno.

A través de un comunicado oficial emitido la tarde del martes, los comerciantes aseguran que sus observaciones y propuestas fueron presentadas en una reunión de trabajo con el gobernador de la provincia, Javier Buitrón, pero que hasta el momento no han sido tomadas en cuenta por las autoridades.

“La medida del toque de queda continúa golpeando directamente a más de 1500 familias en la provincia que dependen del comercio nocturno para su subsistencia. No podemos seguir enfrentando pérdidas económicas sin respuestas claras”, señala el pronunciamiento del gremio.

Si al estado de excepción, no al toque de queda Los comerc iantes recalcan

que no se oponen a la declaratoria del estado de excepción, siempre que esta permita la actuación inmediata de las fuerzas del orden frente a los actos de violencia, pero sostienen que el toque de queda, en específico, es ineficaz desde el punto de vista de seguridad pública y devastador en lo económico.

Impacto económico y pedido de diálogo

Los propietarios de discotecas, bares, comidas rápidas y centros de tolerancias (negocios que funcionan en horario nocturno) han visto una reducción de sus ingresos, debido a que el toque de queda limita su horario de trabajo. Antes trabajaban desde

Se extiende el toque de queda

° El estado de excepción decretado por el Ejecutivo se extiende por 30 días e incluye la restricción de derechos como la libertad de tránsito, inviolabilidad de domicilio y de correspondencia. El toque de queda se aplica diariamente desde las 22:00 hasta las 05:00 en cantones seleccionados de seis provincias: Guayas, Los Ríos, Manabí, Orellana, Santa Elena, El Oro y Sucumbíos. Este régimen excepcional, regulado bajo el Decreto Ejecutivo 599 del 12 de abril de 2025, permite la intervención estratégica de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional en zonas consideradas prioritarias.

las 19h00 hasta las 02h00, pero ahora solo pueden laborar cuatro horas, ya que suelen abrir a las 6 de la tarde y cerrar a las 10 de la noche.

En el mismo comunicado, la Asociación solicitó una reunión urgente con el gobernador Buitrón, con el objetivo de encontrar alternativas equilibradas que garanticen tanto la seguridad ciudadana como el sustento de las familias que viven del comercio nocturno.

Además, advirtieron sobre una posible movilización masiva en horario nocturno en diferentes cantones de Los Ríos, como medida de presión para exigir el levantamiento del toque de queda. La autoconvocatoria tiene como propósito visibilizar el rechazo a la medida e insistir en la búsqueda de soluciones reales y sostenibles frente al problema de inseguridad.

Un llamado a soluciones duraderas

En respuesta a los reclamos del sector comercial, el gobernador Javier Buitrón manifestó que comprende la

preocupación de los comerciantes y que se espera levantar la medida al finalizar los 30 días estipulados en el nuevo toque de queda establecido, aunque no se comprometió con una fecha exacta.

El Tribunal Constitucional, por su parte, ha reiterado la necesidad de fortalecer el combate contra las bandas

criminales dentro del marco del derecho ordinario, sin recurrir constantemente a estados de excepción. Mientras tanto, los comerciantes de Los Ríos esperan ser escuchados y obtener respuestas concretas que les permitan seguir trabajando sin poner en riesgo su sustento ni su seguridad. (KAT)

REUNIÓN. Comerciantes se reunieron con el gobernador de Los Ríos para presentarle sus observaciones y propuestas respecto al toque de queda.

Famosos cachorros de la Edad de Hielo no eran perros

Un nuevo análisis de los restos de dos “cachorros” que datan de hace más de 14.000 años ha demostrado que probablemente sean lobos y no parientes de perros domésticos, como se había sugerido antes. La investigación se publicó en la revista Quaternary Research. EUROPA PRESS

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VIERNES 13 DE JUNIO DE 2025

Imbabura - Carchi

AUTOR: AB. DIEGO BENAVIDES

¿Qué es un laudo arbitral? El autor ecuatoriano, Doctor Ernesto Salcedo Verduga en su obra “El Arbitraje La Justicia Alternativa” respecto al laudo menciona que: “El laudo es la decisión emanada de los árbitros que pone término al proceso arbitral, resolviendo en forma definitiva la controversia que las partes sometieron a su conocimiento.

Tanto por su contenido formal como por el sustancial, el laudo equivale a una verdadera sentencia y, por esta razón, su alcance y efecto son idénticos”.

Mientras que el autor colombiano, Jorge Pallares Bossa en su libro “Arbitraje conciliación y Resolución de Conflictos, Teoría, Técnicas y Legislación” se refiere al concepto de laudo diciendo que: “La decisión que producen los árbitros tanto en derecho como en equidad o técnico, se denomina Laudo Arbitral. También se conoce con el nombre de Sentencia Arbitral, por cuanto no solo formalmente sino en su contenido es esencialmente idéntica a la sentencia proferida por los jueces ordinarios”.

De lo anteriormente citado se puede indicar que el laudo arbitral, es un acto que se origina dentro del derecho procesal ecuatoriano privado principalmente, por lo que en la mayoría o en la totalidad de casos en los que se resuelve bajo esta modalidad, va existir previamente, plena voluntad y autonomía de las partes para reconocer a los árbitros, quienes, en breves palabras, son los “jueces” que resuelven el conflicto o problema que ha surgido entre ellos.

Sin embargo, la Ley de Arbitraje y Mediación a los árbitros únicamente les ha concedido la posibilidad de “juzgar”, pero no de “hacer ejecutar lo juzgado”, es decir carecen de “imperium” en

LAUDO ARBITRAL

la ejecución de sus decisiones o sus laudos arbitrales.

Es importante indicar que la Constitución de la República del Ecuador en su artículo 168 numeral 3, reconoce el principio de exclusividad en la jurisdicción, en el cual se determina que la potestad de administrar justicia ha de ser ejercida exclusivamente por los órganos judiciales; siendo por lo tanto la mediación y el arbitraje, una excepción a este principio.

Además, al ser éste un medio alternativo de solución de conflictos, siempre se tendrá la obligación de desarrollarlo con apego y bajo principios y preceptos legales y procesales.

Entre los principales principios que encontramos en el campo arbitral están: a) la autonomía de las partes (principio central en el derecho de arbitraje), b) la asistencia, c) la no intervención de los tribunales judiciales internos después del desarrollo de la instancia arbitral, d) la ce-

leridad, e) la autonomía de las convenciones arbitrales, f) la facultad reconocida al Estado de comprometerse, no obstante su posible incapacidad en Derecho interno, g) la reducción de consideraciones de orden público a un umbral mínimo y, en fin, todos los que favorezcan el control muy limitado de las sentencias arbitrales por la jurisdicción de derecho común.

Principales características de los laudos arbitrales: La ley no otorga recursos verticales o de alzada a los justiciables involucrados en un arbitraje, ya que el laudo arbitral tiene como una de sus características principales que es inapelable; sin embargo, se podrá interponer recursos horizontales, los cuales permiten su ampliación o aclaración

Para la expedición del laudo, se requiere que se cuente con la mayoría de votos que lo fundamenten.

Por cuanto el arbitraje y por ende su resolución responden de manera directa al principio de celeridad, la resolución arbitral será de cumplimiento inmediato una vez que ésta se encuentre ejecutoriada.

Los laudos dictados en un procedimiento internacional, podrán tener los mismos efectos que los laudos dictados en un procedimiento de arbitraje en el Ecuador; siempre y cuando cumpla con el trámite respectivo de homologación o también conocido como “exequatur”; requisito indispensable que la ley exige para que pueda tener validez en el ordenamiento jurídico nacional.

En el caso en que se presenten irregularidades en el laudo arbitral, cualquiera de las partes que se vea afectada por las mismas, podrá pedir que se declare su nulidad.

C1

CONSULTA PENAL

¿Se puede suspender la audiencia de juzgamiento de oficio por la inasistencia de los señores peritos en los delitos de ejercicio privado de la acción penal?

RESPUESTA

Esta temática ya ha sido motivo de análisis y conclusión por parte de Corte Nacional de Justicia, en consultas previas, informes que ya han sido puestos en conocimiento de juezas y jueces del país, empero, en síntesis recalcamos:

En el ejercicio privado de la acción, la o el juzgador, terminado los testimonios, a pedido de las partes, puede suspender la audiencia por falta de uno de los peritos. Para este tipo de procedimientos especial, debemos dar atención al hecho que en éste la carga de la prueba recae en hombros de la víctima, por ello, a primera facie, si no existe solicitud de las partes, especialmente de quien corresponde el ejercicio de la acción, el juicio pude continuar, a pesar que no todos los peritos estén presentes.

Empero de lo dicho debemos recordar también que las y los jueces son garantes de los derechos y garantías que le asisten a la víctima y al procesado, por ende en el transcurso del proceso penal, para este caso el juicio en el ejercicio privado de la acción penal, deben velar por cumplirlos y hacerlos cumplir, de ahí que, para posibilitar y efectivizar el contradictorio y la inmediación en igualdad de condiciones y fundamentalmente en procurar garantizar los fines del proceso, entre ellos la tutela judicial efectiva y la justicia, el juzgador debe garantizar la comparecencia de testigos o peritos necesarios para el efecto, y para ello, conforme al caso concreto, podría de forma muy excepcional y motivadamente, suspender oficiosamente una audiencia por ausencia de los mismos. (arts. 568 y 454.7 del COIP y bloque de constitucionalidad) Aclaramos que en sede de Corte Nacional no se puede establecer esta práctica procesal en ejercicio privado de la acción penal, que tiene fundamento legal (art. 568), que insistimos debe ser muy excepcional, como regla, más aún cuando es inherente al convencimiento íntimo del juzgador. Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

Director DR. FRANCISCO VIVANCO RIOFRÍO Editor FRANCISCO LÓPEZ MURILLO

Dirección: Arenas y 10 de Agosto, Edif. Vivanco, 5to. piso

La Hora QUITO, ECUADOR

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA http//www.derechoecuador.com

VIERNES, 13 DE JUNIO DE 2025

Finalmente es importante resaltar que el legislador ecuatoriano, ha otorgado a los laudos arbitrales el mismo efecto de sentencia ejecutoriada y de cosa juzgada y que, por ende, éstos se ejecutarán del mismo modo que las sentencias de última instancia, es decir siguiendo la vía de apremio.

¿Quién ejecuta los laudos arbitrales en el Ecuador?

Los árbitros a pesar de poseer las facultades otorgadas tanto por la ley e inclusive concedidas hasta por las partes, carecen de eficacia en la ejecución de lo que ellos han resuelto, o dicho de otra manera no existen procedimientos coercitivos para llegar a ejecutar lo resuelto en el laudo arbitral; es por eso que para que dicha fase sea completa dentro del arbitraje y así se les otorgue a los justiciables un cumplimiento cabal de su derecho constitucional a la tutela judicial efectiva, éstos deben recurrir al auxilio de otras instituciones y funcionarios estatales para que lo hagan.

La ejecución de un laudo es el acto judicial, obligatorio y forzoso por el cual un juez hace efectiva la decisión de los árbitros sobre la materia controvertida, utilizando para ello todas las medidas que la legislación contempla para dicho fin.

El artículo 32 de la Ley de Arbitraje y Mediación determina que: “Ejecutoriado el laudo las partes deberán cumplirlo de inmediato. Cualquiera de las

partes podrá pedir a los jueces ordinarios, que ordenen la ejecución del laudo o de las transacciones celebradas, presentando una copia certificada del laudo o acta transaccional, otorgada por el secretario del tribunal, el director del centro o del árbitro o árbitros, respectivamente con la razón de estar ejecutoriada”. El laudo arbitral, una vez que deviene ejecutoriado y con efecto de cosa juzgada, se convierte en título, apto para ser ejecutado del mismo modo que las sentencias de última instancia; es decir siguiendo la vía de apremio y sin necesidad de homologación judicial.

La fase de ejecución forzosa de una sentencia judicial o de un laudo arbitral en el Ecuador, se la conoce como la “vía de apremio”, la cual como su nombre lo indica, comprende la aplicación de apremios o medidas coercitivas de las cuales se vale un juez o tribunal, para que sean obedecidas sus providencias por las personas que no las cumplen y dentro de los términos respectivos. Por lo tanto y, en conclusión, el funcionario encargado de hacer respetar, pero sobre todo hacer cumplir el laudo arbitral y por lo tanto su ejecución, es el juez ordinario o juez de instancia, a quien la ley, le otorga y le recubre de “imperium” en sus decisiones y actuaciones, inclusive para para el efecto también facultándole el uso de medidas coercitivas.

¿Cuáles son los principales convenios y normas internacionales que rigen en la ejecu-

ción de los laudos arbitrales extranjeros?

El Ecuador ha suscrito y ha ratificado varias convenciones internacionales que tienen relevancia tales como:

La Convención sobre Derecho Internacional Privado de la Habana de 1928 (“Código Sánchez de Bustamante”).

La Convención de las Naciones Unidas sobre el Reconocimiento y Ejecución de Sentencias Arbitrales Extranjeras de 1958 (“Convención de Nueva York”).

El Convenio sobre Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones entre Estados y Nacionales de otros Estados de 1966 (“Convenio de Washington”).

La Convención Interamericana sobre Arbitraje Comercial Internacional de 1975 (“Convención de Panamá”).

La Convención Interamericana sobre Eficacia Extraterritorial de las Sentencias y Laudos Arbitrales Extranjeros de 1979 (“Convención de Montevideo”).

Se debe considerar adicionalmente los tratados bilaterales de inversión que el Ecuador ha suscrito con más de 20 países: Alemania, Argentina, Bolivia, Canadá, Chile, China, Cuba, El Salvador, España, Estados Unidos de América, Finlandia, Francia, Gran Bretaña, Irlanda del Norte, Países Bajos,

Paraguay, Perú, Rumania, Suecia, Suiza y Venezuela; los cuales en su mayoría remiten las controversias de los inversionistas con los Estados a un proceso de arbitraje internacional.

Sin embargo es apropiado mencionar que la Constitución ecuatoriana en su artículo 422, en lo referente al tema de tratados internacionales y otros instrumentos, brinda una cierta protección a la jurisdicción nacional, ya que manifiesta que: “No se podrá celebrar tratados o instrumentos internacionales en los que el Estado ecuatoriano ceda jurisdicción soberana a instancias de arbitraje internacional, en controversias contractuales o de índole comercial, entre el Estado y personas naturales o jurídicas privadas. Se exceptúan los tratados e instrumentos internacionales que establezcan la solución de controversias entre Estados y ciudadanos en Latinoamérica por instancias arbitrales regionales o por órganos jurisdic-

cionales de designación de los países signatarios. No podrán intervenir jueces de los Estados que como tales o sus nacionales sean parte de la controversia. En el caso de controversias relacionadas con la deuda externa, el Estado ecuatoriano promoverá soluciones arbitrales en función del origen de la deuda y con sujeción a los principios de transparencia, equidad y justicia internacional”.

1.Salcedo Verduga Ernesto, El Arbitraje La Justicia Alternativa, Segunda Edición Actualizada (Guayaquil: Distrilib Editorial, 2007), 257

2.Pallares Bossa Jorge, Arbitraje conciliación y Resolución de Conflictos, Teoría, Técnicas y Legislación (Bogotá: Editorial Leyer, 2005), 208.

3.Registro Oficial S-1202 de 20 de agosto de 1960.

4.Registro Oficial 43 de 29 de diciembre de 1961. El Ecuador ratificó la Convención de Nueva York, acogiéndose a las reservas comercial y de reciprocidad de las que trata su artículo I (3). En virtud de estas reservas, el Ecuador aplicará esta Convención únicamente a laudos dictados en el territorio de otro Estado contratante y cuando ellos se refieran a cuestiones comerciales según la ley ecuatoriana.

5.Registro Oficial 386 de 3 de marzo de 1986

6.Registro Oficial 875 de 14 de febrero de 1992.

7.Registro Oficial 153 de de 25 de noviembre de 2005.