Esmeraldas: 17 de octubre, 2025

Crisis económica en la Cámara de Comercio de Esmeraladas

Quinindé

Laboratorio

Deuda amenaza a la Cámara de Comercio de Esmeraldas

El Dr. Joffre Velasco asume la presidencia de la Cámara de Comercio de Esmeraldas y revela una deuda de casi $190,000 desde 2016. Inicia un plan de autogestión y Expoferia para salvar a la institución.

El Dr. Joffre Velasco, actual presidente de la Cámara de Comercio de Esmeraldas, ha revelado la crítica situación financiera que atraviesa la institución, arrastrando una deuda acumulada de aproximadamente $189,000.

Este monto, que se ha generado y mantenido sin convenios de pago desde el año 2016, pone en jaque la operatividad de la Cámara.

La deuda se extiende a varias entidades públicas, incluyendo el Servicio Nacional de Energía Eléctrica (Cenel), el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), el servicio de agua potable y el Municipio de Esmeraldas, además de compromisos pendientes con ex trabajadores.

El Dr. Velasco asumió la presidencia de manera fortuita y, al tomar las riendas, se encontró con este “desastre económico” que compromete el futuro de la institución.

Según su denuncia, la falta de gestión de pagos se remonta a las administraciones pasadas, la omisión de pagos de alícuotas muni-

cipales, servicios básicos e impuestos al Estado durante casi una década ha resultado en cuentas embargadas y la amenaza constante de cortes de servicios.

Autogestión y transparencia

Ante la gravedad de la crisis, la primera acción del nuevo presidente fue enfrentar la deuda del IESS que mantenía las cuentas de la institución embargadas. El Dr. Velasco tuvo que recurrir a la autogestión y a un préstamo personal para saldar la deuda inmediata y liberar los fondos.

Esta decisión, tomada con el aval del directorio, fue esencial para evitar que se impongan impedimentos laborales al nuevo presidente. Con una deuda que ronda los $200,000, el nuevo cuerpo colegiado se ha comprometido a trabajar en conjunto para salvar la Cámara.

El presidente ha manifestado su compromiso con la transparencia, negándose a “callar” la verdad de la situación por temor a ser percibido como cómplice de las gestiones pasadas y correr el riesgo de perder el edificio de la institución.

Plan de reactivación y eventos estratégicos Para generar los recursos necesarios y hacer frente a los compromisos económicos, la Cámara de Comercio

de Esmeraldas ya ha delineado una estrategia de financiamiento. El plan inmediato incluye la adquisición de un vehículo económico para ser rifado, buscando una fuente de ingresos considerable.

De igual manera, se ha iniciado la planificación para la realización de la Expofedería Navideña 2025-2026.

Este evento es visto como un “abre puertas” fundamental para la captación de fondos, dada su popularidad y el impacto positivo que tiene en la reactivación económica local, beneficiando a transportistas, comerciantes informales y pequeños empresarios.

Enfoque en el diálogo

Más allá de la crisis financiera interna, la nueva directiva de la Cámara de Comercio ha delineado un plan para fortalecer el

REPÚBLICA DEL ECUADOR

EXTRACTO

sector comercial de la provincia.

Se anunció una planificación provincial para capacitar a los comerciantes de los siete cantones en temas cruciales como la atención al cliente, un factor determinante para el éxito comercial, según el Dr. Velasco.

El objetivo es elevar la competitividad del comercio esmeraldeño, tomando como ejemplo la calidad del servicio en otros países.

Finalmente, en el contexto de la situación política nacional, el presidente de la Cámara enfatizó que el diálogo entre el Gobierno y los grupos sociales debe prevalecer para garantizar la reactivación económica, priorizando el bienestar del comerciante y rechazando cualquier forma de violencia o confrontación.(DLH)

De conformidad con el artículo 15 de la Codificación del Reglamento para la Inscripción de Partidos, Movimientos Políticos y Registro de Directivas, se procede a la publicación del siguiente extracto:

Nombre de la Organización Política: MOVIMIENTO CAMBIO POSITIVO

Ámbito de acción: PROVINCIAL – PROVINCIA DE ESMERALDAS

Nombres y Apellidos del Representante: Javier Eduardo Ortiz Jarrin

Fecha de ingreso de la documentación: 13 de octubre de 2025

Sede: Calles Colón y Ricaurte

Símbolo:

El presente extracto se publica con el objeto de que si alguna organización política, personas naturales o jurídicas, consideran que la inscripción solicitada incumple normas constitucionales y legales podrán presentar su reclamo administrativo dentro del término de tres días, contados a partir de la fecha de esta publicación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 16 de la Codificación del Reglamento para la Inscripción de Partidos, Movimientos Políticos y Registr o de Directivas.

Esmeraldas, 14 de octubre de 2025

electrónicamente por: HILDA

Ab. Lorena Neira Tobar Secretaria del Consejo Nacional Electoral Delegación Provincial Esmeraldas

Alcaldía Esmeraldas aprueba presupuesto participativo 2026

El Municipio lanza el anteproyecto de presupuesto participativo 2026 con $17 millones para regeneración urbana (entrada, redondeles, parque) y convenios con parroquias para obras prioritarias. Se expropiarán terrenos para ampliar el parque infantil.

Esmeraldas comienza a tomar forma con la presentación del anteproyecto del presupuesto participativo para el año 2026. Este plan financiero, con una no solo busca inyectar vitalidad a la infraestructura cantonal sino también robustecer la colaboración con las juntas parroquiales, l a propuesta, revelada en un acto que congregó a líderes locales, proyecta una inversión

sustancial orientada a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos en el corto y mediano plazo. El eje central del anteproyecto es un enfoque en la regeneración urbana de puntos neurálgicos de la ciudad. Se anunció que la inversión contempla la renovación de la entrada principal de Esmeraldas, un área clave para la imagen del cantón. De igual manera, los principales redonde-

les, considerados arterias de alta circulación, serán objeto de una intervención estética y funcional. Una de las iniciativas más destacadas es la intervención integral en el parque infantil. Reconociendo su relevancia social, el plan busca transformar este espacio en un área moderna y ampliada. Para lograr esta visión, el municipio ha anunciado la expropiación de los terrenos

adyacentes al parque, con la intención de extender su perímetro hasta la calle 21 de septiembre, creando así un solo y vasto pulmón verde y recreativo. Esta medida subraya el compromiso de la administración local por ofrecer entornos de calidad y seguridad para las familias esmeraldeñas. La regeneración urbana se percibe como una necesidad apremiante, dado el deterioro que presentan diversas estructuras y pavimentos en la actualidad, con el objetivo de elevar el estándar de la infraestructura al nivel de las mejores edificaciones, tal como un teatro municipal.

Descentralización

El presupuesto participativo para 2026 asciende a una cifra considerable de 17 millones de dólares, una inyección económica que, según la presentación, está destinada a ser distribuida con equidad en beneficio de toda la ciuda-

Quinindé transforma su movilidad urbana

El cantón Quinindé avanza firmemente en un ambicioso proyecto de regeneración urbana enfocado en mejorar la seguridad y accesibilidad peatonal.

La construcción de miles de metros cuadrados de aceras y bordillos en diversos barrios está transformando el rostro de la ciudad, ofreciendo a los ciudadanos espacios más dignos y seguros para transitar. Esta iniciativa, impulsada por la administración local, no solo moderniza la infraestructura, sino que también fomenta el desarrollo económico y fortalece el sentido de comunidad.

La intervención actual se concentra en áreas de alta afluencia, donde la convivencia entre peatones y vehículos representaba un desafío diario. Barrios como María Auxiliadora,

San José de los Aserríos, 3 de Marzo y Rogelio Sánchez son los protagonistas de esta segunda fase, que abarca una impresionante superficie de 11.222 metros cuadrados de nuevas veredas. El objetivo principal es ordenar el tránsito, reducir la vulnerabilidad de los peatones y garantizar que todos, sin importar su condición, puedan desplazarse de manera autónoma y sin obstáculos. Los residentes de estas zonas, acos-

tumbrados a lidiar con superficies irregulares, polvo y lodo, ahora ven cómo su entorno se transforma en un lugar más limpio y organizado.

Proyecto que Expande sus Beneficios Esta nueva etapa de construcción se suma a los esfuerzos ya consolidados en una fase anterior, que benefició a sectores como Los

Almendros, Nuevos Horizontes y Marco Proaño. En aquella oportunidad, se intervinieron 9.000 metros cuadrados de aceras, sentando un precedente de cambio y progreso. Los resultados de esa primera fase demostraron una notable disminución de los riesgos de accidentes, especialmente para niños, adultos mayores y personas con movilidad limitada, quienes antes debían compartir la calzada con los vehículos.

La consolidación de estas obras refleja una visión de desarrollo integral. Más allá del beneficio directo para la movilidad, el proyecto tiene un impacto positivo en la economía local. La ejecución de los trabajos ha generado empleo para los habitantes del cantón, incluyendo a residentes de los propios barrios intervenidos, dinamizando así

danía. Se enfatizó que estos recursos buscan garantizar que las obras ejecutadas mantengan una alta calidad constructiva, sin importar el sector. La filosofía detrás de esta inversión es que cada rincón del cantón experimente una transformación tangible y duradera. El municipio ha expresado su intención de acelerar los trabajos, particularmente en áreas donde la infraestructura ha sufrido un mayor desgaste. La colaboración interinstitucional es un pilar fundamental del presupuesto 2026. El acto sirvió de marco para la firma de convenios de cooperación con cinco juntas parroquiales: Chinca, Camarones, Vuelta Larga, Mahua y Tachina.

Estos acuerdos tienen como finalidad la ejecución conjunta de proyectos prioritarios específicos para cada territorio.(DLH)

el flujo económico a nivel comunitario. La modernización de los espacios públicos no solo mejora la calidad de vida, sino que también incrementa el valor de las propiedades y fomenta un mayor sentido de pertenencia entre los vecinos, quienes observan con optimismo el avance de su ciudad.

Compromiso

La administración municipal ha destacado que estas obras son una respuesta directa a las necesidades de la comunidad, representando un compromiso firme con la seguridad y el bienestar colectivo. La percepción de los ciudadanos confirma el éxito de la iniciativa. Vecinos de barrios como María Auxiliadora han expresado su satisfacción al ver que sus hijos ahora pueden caminar con seguridad por las veredas, lejos del peligro de las calles. (DLH)

CIUDAD 04

Laboratorio Drouet celebra 46 años de servicio ycompromiso

El Laboratorio de Diagnóstico Clínico Drouet celebra 46 años de servicio ininterrumpido en Esmeraldas, reafirmando su compromiso con la calidad, la innovación y la confianza de la comunidad.

Diagnóstico Clínico Drouet conmemora su 46º aniversario, una trayectoria definida por la precisión, la innovación y un profundo sentido de servicio hacia cada paciente que ha cruzado sus puertas. Esta celebración no solo marca el paso del tiempo, sino que reafirma un legado de confianza y excelencia que se ha fortalecido con cada diagnóstico entregado. Desde su fundación, el laboratorio ha sido un pilar fundamental para el cuerpo médico de la región. Su historia es un testimonio de dedicación inquebrantable, construida sobre la base de un amor infinito por el paciente y una búsqueda constante de la calidad. Lo que comenzó como un modesto emprendimiento, hoy se erige como un centro de diagnóstico de referencia, evolucionando a la par de los avances científicos y tecnológicos para ofrecer resultados certeros que apoyen las decisiones clínicas cruciales. Este aniversario es una oportunidad para mirar hacia atrás con gratitud y hacia adelante con un renovado espíritu de

superación.

Una Trayectoria de Innovación

A lo largo de sus 46 años, el Laboratorio Drouet no se ha limitado a procesar muestras; ha sido un motor de innovación en el ámbito de la salud local. Adaptándose a las complejas demandas de la medicina moderna, ha incorporado progresivamente nuevas tecnologías y ha expandido su cartera de pruebas para abarcar un espectro cada vez más amplio de necesidades diagnósticas. Este compromiso con el crecimiento se ha traducido en una mayor capacidad para ofrecer respuestas rápidas y fiables, convirtiéndose en un aliado estratégico indispensable para los profesionales de la salud. La preparación y formación continua de su equipo humano han sido clave en este proceso, garantizando que cada procedimiento se realice bajo los más altos estándares de calidad y precisión científica.

Un Vínculo con la Comunidad Médica

El éxito y la permanencia

del Laboratorio Drouet no podrían entenderse sin la sólida relación de confianza que ha forjado con médicos, obstetrices y trabajadores de la salud en Esmeraldas. Esta sinergia ha sido fundamental para garantizar un diagnóstico clínico acertado y oportuno para miles de pacientes. La institución expresa un profundo agradecimiento a estos profesionales que, día tras día, han depositado su confianza en la pericia y la fiabilidad de sus resultados. Esta colaboración va más allá de lo profesional; es un pacto de servicio compartido, una alianza cuyo único objetivo es el bienestar de la comunidad. El laboratorio se enorgullece de ser una pieza clave en el engranaje de la atención sanitaria de la provincia.

Mirando Hacia el Futuro

Al celebrar 46 años de historia, el Laboratorio Drouet no solo festeja sus logros pasados, sino que también reafirma su visión de futuro. La institución se proyecta hacia las próximas décadas con la misma

pasión y el mismo compromiso que la vieron nacer. La promesa es seguir creciendo, innovando y preparándose para enfrentar los nuevos desafíos del diagnóstico clínico.

Más que un negocio, el laboratorio se concibe a sí mismo como un servicio inquebrantable a la comunidad, una entidad que ha

hecho de la ciencia un vehículo para el cuidado de la vida. Con la mirada puesta en el horizonte, Laboratorio Drouet se mantiene, como siempre, a las órdenes de la gente de Esmeraldas, listo para continuar su legado de excelencia por muchos años más.(DLH)

JUSTICIA OBJETA INTELIGENCIA ARTIFICIAL

Un tribunal de la ciudad de Rosario (Argentina) marcó un hito al constatar que un abogado incorporó en su escrito citas jurisprudenciales inexistentes generadas por un sistema de inteligencia artificial (IA).

Un tribunal de la ciudad de Rosario, Argentina, ha sentado un precedente crucial en la era digital al descubrir que un abogado utilizó citas de jurisprudencia completamente inexistentes, generadas por un sistema de inteligencia artificial, en una demanda por daños y perjuicios. Al ser confrontado por el órgano judicial, el profesional admitió haber empleado la herramienta tecnológica sin realizar una verificación de la autenticidad de las referencias.

Este caso trasciende la anécdota para abrir un debate profundo sobre la ética, la responsabilidad profesional y los límites de la tecnología en el ejercicio del Derecho, una discusión que resuena en toda la comunidad jurídica internacional.

El incidente pone de manifiesto uno de los riesgos más comentados de la IA generativa: las «alucinaciones». Estos sistemas, diseñados para crear textos coherentes y verosímiles, pueden inventar datos,

fuentes y referencias que parecen reales pero que carecen de todo sustento fáctico.

La confianza ciega en estos algoritmos, sin un riguroso control humano, puede llevar a profesionales a cometer errores graves, comprometiendo no solo la validez de sus argumentos, sino también su propia credibilidad y la confianza de sus clientes. El fallo del tribunal rosarino subraya que la tecnología debe ser vista como una herramienta auxiliar, no como una fuente infalible de conocimiento. La responsabilidad final de verificar cada dato y cada cita recae, de manera indelegable, en el profesional que firma el documento.

La Ética Profesional Frente a la Automatización

La decisión judicial fue contundente al establecer que la buena fe no exime al abogado de su deber fundamental de diligencia. En el ámbito jurídico, citar precedentes, doctrina o normati-

va exige una comprobación meticulosa de su existencia, vigencia y pertinencia para el caso concreto. Hacerlo de forma negligente erosiona la calidad del debate judicial y vulnera los códigos de ética que rigen la abogacía. La sentencia recalca que la inteligencia artificial no es una fuente jurídica, sino un asistente cuya producción debe ser sometida a un escrutinio crítico.

Este evento obliga a la comunidad legal a reflexionar sobre los nuevos desafíos deontológicos. El deber de probidad, lealtad procesal y cuidado impone al abogado la obligación de distinguir entre lo que un algoritmo sugiere y lo que puede ser sostenido con evidencia verificable. Inducir a error a un tribunal, incluso de manera involuntaria, constituye una falta grave contra la buena fe procesal y la transparencia del litigio.

La autoría intelectual y el control sobre los escritos judiciales permanecen en el profesional del Derecho; la máquina no comparece en juicio, no asume responsabilidades éticas ni enfrenta sanciones disciplinarias. Por tanto, delegar el trabajo sin supervisión equivale a una abdicación de la responsabilidad profesional.

Un Llamado Global sobre los Límites de la IA El precedente sentado en Argentina resuena en toda América Latina y el mundo, regiones donde la sobrecarga judicial a menudo empuja a los profesionales a buscar herramientas que optimicen su tiempo. Sin embargo, el mensaje del tribunal es claro: la eficiencia tecnológica nunca puede ser una excusa para la negligencia. La IA puede ser de gran utilidad para organizar información, resumir textos o realizar búsquedas preli-

minares, pero el criterio profesional, el razonamiento crítico y la validación de las fuentes son tareas insustituibles y puramente humanas. Un abogado no es un mero transcriptor de textos generados por software, sino un intérprete del Derecho.

Este caso también pone sobre la mesa los desafíos más amplios que la IA plantea al sistema de justicia, incluyendo la protección de la privacidad, la gestión de la propiedad intelectual, los sesgos algorítmicos y la necesidad de una regulación clara. La formación de los futuros abogados debe evolu-

cionar para incluir competencias en Legal Tech, no solo para dominar las nuevas herramientas, sino para comprender sus implicaciones éticas y sus limitaciones. La abogacía del futuro no consiste en reemplazar al jurista por una máquina, sino en potenciar su labor con tecnología, asegurando siempre que la justicia, la ética y el rigor metodológico sigan siendo los pilares de la profesión.

Basado en el artículo de Diana Briones www.derechoecuador.com

Dirección: Avenida México y Cartagena, cerca del retén de la policía

Descripción:

Esta amplia propiedad se encuentra a solo 6 minutos del centro de Esmeraldas y a 10 minutos de la playa. Su ubicación estratégica la convierte en una excelente opción tanto para vivienda familiar como para negocio o inversión.

La construcción es de hormigón armado, sólida y bien mantenida. Consta de dos departamentos independientes, cada uno con:

2 dormitorios

1 baño

Cocina

Sala-comedor

La zona es de fácil acceso, muy cerca de la gran terminal de buses, con conexiones directas a Quito, Guayaquil y otras ciudades importantes.

Detalles de la Propiedad

Medidas del terreno: 20 x 12 metros.

Construcción sólida bajo estándares europeos de calidad.

Estructura preparada para segundo piso, con todas las columnas fundidas y lista para colocar una losa.

Posibilidad de ampliación a un tercer piso con terraza, adaptable al gusto del nuevo propietario.

Construida con ladrillos, lo que garantiza mayor seguridad y durabilidad ante condiciones climáticas adversas.

Cuenta con cisterna de gran capacidad, tanque de agua de 50 tanques y bomba instalada para un suministro constante.

Ubicación: Avenida México y Cartagena, cerca del retén de la policía — a solo 6 minutos del centro de Esmeraldas y 10 minutos de la playa. Interesados: Contactar por WhatsApp al +49 203 87846841 (solo mensajes).

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.

Editor

Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador

Redacción:

Editor General: Jean Cano

Editor Regional: Josué Navarrete

Redacción: revistasemanal@lahora.com.ec

Publicidad: fesmeraldas@lahora.com.ec

Año: XXVIII No. 12119

Los escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

La falacia de ‘controlar’ la información

Las agresiones a la prensa se multiplican a medida que el paro nacional parece no tener un pronto final. Durante la jornada de protestas del domingo, en Quito, se registraron varias agresiones contra periodistas que informaban sobre las manifestaciones convocadas por sindicatos, ambientalistas, el movimiento indígena, estudiantes y otros actores.

Fundamedios asegura que se produjeron al menos cinco actos de agresión, requisa y retención arbitraria contra periodistas y comunicadores durante la cobertura de las manifestaciones del domingo. No importó que estuvieran debidamente identificados –incluso con chalecos antibalas– y cumpliendo su labor informativa. Los abusos se produjeron en Pichincha, Imbabura, Cotopaxi, Carchi, Tungurahua, Sucumbíos y Azuay. Ayer, el experimentado periodista Enrique Alcívar no pudo ingresar a la rueda de prensa semanal de la vocera del Gobierno,

Carolina Jaramillo.

Con esto, el paro ya acumula 46 agresiones contra la libertad de expresión, 20 de ellas ejecutadas por policías y 13 por los manifestantes.

La ilusión de controlar la libre circulación de imágenes recabadas en un acto tan público como una manifestación perdió sentido hace años, cuando la tecnología convirtió a cada ser humano en difusor de información. Pretender controlar lo que cualquier ciudadano difunde desde su celular es hoy tan inútil como el acto agresivo de arrebatarle el teléfono a un periodista y estrellarlo contra el pavimento. Los estrategas políticos sabrán explicar a las autoridades que no es así cómo se controla el relato.

Los uniformados cumplen órdenes del poder político, y es momento de bajar las tensiones con la prensa, pues cumplir con su trabajo no la convierte en enemiga

SHAKESPEARE

ABARCA C. EDITORIAL

Cantón La Unión o parroquia

La Independencia

Elproyecto para parroquializar al recinto La Independencia, lo trató el GAD Quinindé en 2014 alcaldía del correísta M. Casanova, él y los concejales de esa administración le dieron paso. Hoy otro alcalde correísta R. Moreno retomó el tema y ha hecho público que impulsará la cristali-

zación de ese proyecto. Es inevitable preguntarse, estas opciones son excluyentes o no lo son. El actual recinto La Independencia que con toda legitimidad aspira ser parroquia, de concretarse tal aspiración ¿perjudica de alguna forma el también justo y acariciado anhelo de la parroquia La Unión de elevarse a la categoría de cantón? el Arq. Marco Freire quien por 25 años ha impulsado este propósito cree que sí. Evidentemente al volverse parroquia la zona de La Independencia, dejaría de ser

parte de La Unión, pasando a ser una más de las cinco parroquias rurales del cantón Quinindé, lo que le restaría a La Unión más de diez mil habitantes, e incumpliría el requisito de la población requerida. A la vez, perderíamos territorio en la conocida zona sur, unos 346 Km2 pasarían a ser parte de la nueva parroquia. Pero lo más letal para las aspiraciones unionenses por ser cantón, es que La Unión quedaría al interior del C. Quinindé y por el principio de continuidad territorial, no se puede crear un

Día Mundial de los Animales

Hace pocos días, el cuatro de octubre para ser preciso, se celebró el Día Mundial de los Animales. La finalidad de dar a destacar este día estriba en respetar los derechos y el bienestar de los animales, evitar su extinción, sobre todo de especies más amenazadas y tratar de conseguir su conservación para que deambulen libres dentro de sus hábitats o entornos. Algunos interrelacionados con humanos y otros aislados por sus características y/o fragilidad de su ecosistema en especial. El Día Mundial de los Animales fue proclamado por primera vez el 24 de marzo de 1925 en Berlín, Alemania, por el sinólogo Heinrich Zimmermann, Echemos un vistazo a las principales especies de animales más vulnerables por creencias, erróneas, de que tienen ciertas propiedades curativas, no demostradas científicamente. El primero es el pangolín, un mamífero que habita los bosques y pastizales de Asia, África subsahariana y la Amazonía brasileña. Está en grave riesgo de desaparecer ya que se cree que las escamas de pangolín poseen “propiedades medicinales” esenciales en las prácticas curativas tradicionales asiáticas y se utilizan para tratar una amplia variedad de enfermedades, desde cáncer y asma hasta reumatismo y artritis. El segundo son los tiburones, su captura cada año ya sea de forma circunstancial o a propósito. Se los pesca principalmente para obtener su aleta superior; la cual se cree, equivocadamente, que posee asimismo “propiedades medicinales” rejuvenecedoras, o que mejoran la calidad de la piel, reducen el colesterol, combaten el cáncer o mejoran la capacidad sexual y sobre todo mejorar los cartílagos humanos afectados por la artrosis. El aleteo consiste en cortar las aletas de los tiburones vivos y arrojar a los animales heridos por la borda, donde se hunden hasta el fondo y, al no poder nadar ni pasar agua por sus branquias, se asfixian, mueren por pérdida de sangre o son devorados por otros depredadores. El tercero el es rinoceronte africano, cazado furtivamente para sacarles sus cuernos los cuales, han sido utilizados en la medicina tradicional china para tratar fiebres, resacas, reumatismo y como afrodisíaco, aunque estas creencias no están respaldadas por la ciencia y son la causa principal de la caza indiscriminada y la amenaza de extinción de los rinocerontes. Varios estudios científicos han concluido en sus resultados que el cuerno de rinoceronte en realidad contiene concentraciones tan bajas de minerales que, según los científicos, “parece improbable que existan beneficios para la salud a través de la suplementación mineral del cuerno de rinoceronte”. Las creencias tradicionales son válidas, siempre y cuando no destruyan ni amenacen la integridad de especies altamente vulnerables, a través de prácticas nescientes.

cantón dentro de otro, pues se rompería este principio. Pensarán nuestros hermanos de La Independencia que su inminente elevación a parroquia de Quinindé es lo más favorable para ellos, creemos que no. Pues como parroquia del C. Quinindé, recibirán similar trato que las cinco actuales parroquias rurales, con escueto presupuesto y sin ninguna o muy pocas obras de importancia y si piensan anexarse a La Concordia, mediante Consulta invocando el sentido de pertenencia, se

sumarían a sus actuales tres parroquias, con aún más ínfimo presupuesto. Al cantonizarse primero La Unión, sería La Independencia su única parroquia y recibiría mayor presupuesto que en los casos anteriores. En asignación de concejales, tenemos que La Concordia elegiría sólo 2 concejales rurales y 5 urbanos, en Quinindé actualmente 4 rurales y 5 urbanos. El futuro cantón La Unión elegiría 7 concejales, 4 saldrían del territorio de su única parroquia. Esperemos menos demagogia y más objetividad.

LUIS COELLO KUON YENG dr.luiscoello@hotmail.com

Conaie dice que no fue convocada a la mesa de diálogo

La Confederación de Nacionalidades Indígena del Ecuador (Conaie) emitió un comunicado este 16 de octubre de 2025, firmado por el presidente Marlon Vargas y los representantes de las tres regionales: Ecuaruanri, Conaice y Confeniae.

“Aclaramos que el Consejo de Gobierno de la Conaie y sus regionales no fuimos convocados a la mesa de diálogo. Respetamos la decisión de Imbabura, pero recordamos que las demandas planteadas en el paro nacional 2025 son de carácter nacional”, justificó la Conaie.

Conaie llama a la unidad del movimeinto indígena La organización hizo un “llamado a la calma y a la unidad orgánica del movimiento indígena del Ecuador”.

El Consejo de Gobierno de la Conaie, ante los hechos registrados en Imbabura, “hace un llamado fraterno a las bases: comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades a mantener la calma y actuar bajo los principios de unidad, disciplina y respeto a nuestras estructuras organizativas”.

El 15 de octubre algunas organizaciones indígenas dialogaron con el ministro del Interior, John Reimberg, y otras autoridades en un hotel de Otavalo. La Conaie dijo que la fortaleza del movimiento indígena ha sido siempre su tejido organizativo, cohesión

interna y conducción colectiva. “En los momentos más difíciles, la unidad ha sido nuestra mayor herramienta para resistir y avanzar como pueblos y nacionalidades”.

La Conaie aseguró que “respeta y respalda las acciones territoriales legítimas y las decisiones adoptadas por las estructuras locales, siempre en el marco de nuestros principios y mandatos colectivos”.

Sin embargo, manifestó su preocupación ante divisiones: “Llamamos a nuestras bases a no dejarse provocar ni dividir, a fortalecer la comunicación entre consejos de gobierno comunitarios, uniones, asociaciones, pueblos, federaciones y confederaciones, y a sostener la coordinación con las instancias regionales y nacionales”.

Conaie reitera que el paro es por demandas nacionales

La Conaie indicó que sus dirigentes no fueron convocados al diálogo en Imbabura: “Aclaramos que el Consejo de Gobierno de la Conaie y sus regionales no fuimos convocados a la mesa de diálogo, y aunque

respetamos la decisión de la provincia de Imbabura y sus estructuras, recordamos que las demandas planteadas son de carácter nacional”.

La Conaie recordó que en el consejo ampliado del 14 de octubre se tomaron resoluciones:

“Hemos decidido reorganizar la resistencia en todo el país y asumir como objetivo común la campaña por el No en la consulta popular y referéndum, reafirmando que toda acción debe responder a la unidad en la diversidad y decisión colectiva”.

“Reiteramos que solo con unidad y la fortaleza del tejido organizativo desde las bases hacia la estructura nacional y viceversa, podremos defender nuestros derechos y sostener la lucha por un país justo, plurinacional y digno”, apuntó la Conaie.

Esto mientras en Imbabura se desarrolla un diálogo entre las bases indígenas y la alcaldesa de Otavalo.(DLH)

Oleada de Violencia y Golpe al Narcotráfico

La ciudad de Esmeraldas vivió una jornada de contrastes entre la violencia letal y el éxito en la lucha contra el crimen organizado. Un triple asesinato sacudió la tranquilidad del sector Unidos Somos Más de Codesa, al sur de la ciudad, mientras que un operativo policial en la ruta hacia San Lorenzo interceptó un importante cargamento de drogas. Ambos sucesos ponen de relieve la compleja situación de

seguridad que afronta la provincia. De acuerdo con la versión oficial, la tragedia ocurrió cuando sujetos fuertemente armados a bordo de un vehículo arremetieron a tiros contra un grupo de personas que conversaban en el exterior de un domicilio. El ataque dejó como saldo tres víctimas mortales: Evelyn Salvador Ramírez, de 30 años; Héctor Wladimir Toledo Figueroa, de 52 años; y Jhonatan Araujo,

de 40 años. Las investigaciones preliminares de las autoridades han arrojado un dato relevante: ninguno de los tres occisos registraba antecedentes penales, lo que sugiere un posible ajuste de cuentas o un acto de violencia indiscriminada en una zona golpeada por la inseguridad. La ciudadanía de Esmeraldas se mantiene en zozobra ante la escalada de hechos violentos que continúan cobrando vidas

inocentes.

Antinarcóticos

En un hecho ajeno a la violencia focalizada, la Policía Nacional asestó un duro golpe al narcotráfico en la mañana del 15 de octubre de 2025. El operativo se llevó a cabo mediante una interdicción móvil ejecutada por el Grupo Especial Móvil Antinarcóticos (GEMA) en la ruta Ibarra–San Lorenzo, específicamente en el sector San Francisco. La atención de los agentes fue captada por una furgoneta que circulaba con un comportamiento sospechoso. Tras detener la marcha del vehículo y aplicar técnicas de perfilamiento, los uniformados notaron alteraciones visibles en su estructura. Un registro minucioso reveló la existencia de compartimentos ocultos estratégicamente ubicados en los asientos del vehículo. Dentro de estos compartimentos, se encontraron múltiples paquetes envueltos en plástico.

Incautación Millonaria

Armada decomisa un arsenal en Tachina

Las fuerzas de seguridad han asestado dos importantes golpes a las estructuras delictivas en la provincia de Esmeraldas. En una operación de alta precisión, la Armada del Ecuador desmanteló un escondite de armas en la parroquia de Tachina, mientras que la Policía Nacional, en acciones de patrullaje

preventivo, logró recuperar motocicletas que habían sido reportadas como robadas. Estas intervenciones reflejan la intensificación de las estrategias de seguridad en la región, destinadas a neutralizar tanto al crimen organizado como a la delincuencia común que afecta a la ciudadanía.

La operación militar, ejecutada por el Batallón de Infantería de Marina N.º 12 Esmeraldas, se basó en información de inteligencia que permitió ubicar con exactitud el inmueble utilizado para el acopio de armamento.

Por otro lado, la labor policial se centró en el patrullaje de zonas estratégicas de la ciudad, demostrando la importancia de la presencia constante de las fuerzas del orden en el territorio para disuadir y responder eficazmente a las actividades ilícitas.

Golpe al Poder de Fuego

Gracias a labores de inteligencia militar, efectivos de la Armada del Ecuador ejecutaron una operación de ámbito interno en una vivienda en la parroquia Tachina, del cantón Esmeraldas.

La sustancia vegetal verdosa contenida en los paquetes fue sometida a la Prueba de Identificación Preliminar Homologada (PIPH), que confirmó un resultado positivo para marihuana. El peso total del cargamento decomisado alcanzó los 98 kilogramos.

El allanamiento resultó en el decomiso de un considerable arsenal que presumiblemente pertenecía a una organización delictiva.

El material incautado evidencia la capacidad de fuego que manejaban estos grupos, representando una amenaza directa para la paz y seguridad de la zona. Entre el armamento decomisado se encuentran tres pistolas calibre 9 mm de marcas Taurus y Bul Cherokee, una carabina Mossberg y tres escopetas de calibre 12, además de un arma artesanal recortada. Junto a las armas, se encontraron cuatro alimentadoras y 115 municiones calibre 9 mm, así como cuatro cartuchos calibre 12. La logística del grupo también fue afectada con la incautación de seis equipos de comunicación portátil con sus respectivos cargadores, elementos clave para

Las autoridades estiman que esta cantidad representa la distribución potencial de unas 196.000 dosis de droga. En términos económicos, se calcula que la mercancía incautada tenía un valor aproximado de USD 75.950 en el mercado nacional. Como resultado de la operación, el ciudadano César Marcelo T.T. fue inmediatamente aprehendido y puesto a órdenes de la autoridad competente para el proceso legal correspondiente. La furgoneta utilizada para el transporte del alijo quedó retenida para las pericias e investigaciones posteriores. Este operativo subraya la efectividad de la presencia policial y los controles en los ejes viales, logrando evitar que una significativa cantidad de estupefacientes llegara a manos de distribuidores y consumidores.(DLH)

la coordinación de sus actividades ilícitas. Todas las evidencias fueron puestas a órdenes de las autoridades competentes para iniciar las investigaciones correspondientes.

Refuerzo de la Seguridad En un frente complementario de lucha contra la delincuencia, la Policía Nacional enfocó sus esfuerzos en la prevención de delitos comunes que impactan directamente en la vida cotidiana de los esmeraldeños. Como resultado de los patrullajes de control y vigilancia implementados en diversos sectores de la ciudad, los agentes lograron la localización y recuperación de dos motocicletas que constaban en el sistema con reportes de robo vigentes.(DLH)

Esmeraldas enfrenta un triple asesinato en Codesa, con víctimas sin antecedentes.

ESMERALDAS VIERNES 17/OCTUBRE/2025 I

CYAN

CITACIÓN - EXTRACTO JUICIO: PRESCRIPCIÓN EXTRAORDINARIA ADQUISITIVA DE DOMINIO.

ACTOR: GRUEZO CUERO LUCIA BARBARA, GRUESO CUERO JUAN FERMIN .

DEMANDADOS: HEREDEROS CONOCIDOS, DESCONOCIDOS Y DE TODAS AQUELLAS PERSONAS QUE CREYEREN O PUEDAN TENER DERECHO DE QUIEN EN VIDA SE LLAMÓ ALVAREZ BELTRAN ANDERSON JAVIER, PROCURADOR SINDICO DEL GAD MUNICIPAL DE QUININDE, ALCALDE DEL GAD MUNICIPAL DE QUININDE. JUEZ DE LA CAUSA: DR. PATRICIO RIOFRIO CARRANZA.

OBJETO DE LA DEMANDA. - La demanda que antecede presentada por el GRUEZO CUERO LUCIA BARBARA, GRUESO CUERO JUAN FERMIN, comparece a esta judicatura y quien solicita la Prescripción Adquisitiva Extraordinaria de Dominio, en contra de los señores: HEREDEROS CONOCIDOS, DESCONOCIDOS Y DE TODAS AQUELLAS PERSONAS QUE CREYEREN O PUEDAN TENER DERECHO DE QUIEN EN VIDA SE LLAMÓ ALVAREZ BELTRAN ANDERSON JAVIER; Avoco conocimiento en mi calidad de Juez titular de la Unidad Judicial Multicompetente Civil, con sede en la ciudad de Quinindé, según resolución del Pleno del Consejo de la Judicatura N. 138 2015, de fecha 18 de mayo del 2015 en la cual se resuelve crear la Unidad Judicial Multicompetente Civil del cantón Quinindé, y con acción de personal N. 7846 DNTH2015SS, de fecha 4 de junio del 2015, en lo principal se dispone: 1. CALIFICACIÓN DE LA DEMANDA: La demanda que antecede presentada por los señores Lucía Barbara, Doris Elena, María Carmela, Juan Fermín Gruezo Cuero (Procurador Común), y Victor Hugo Gonzalez Gruezo, quienes solicitan la Prescripción Adquisitiva Extraordinaria de Dominio, en contra del señor Anderson Javier Alvarez Beltrán; del señor Ronald Moreno Anangono, y Dr. Jorge Torres Jimenez, en sus calidades de Alcalde y Procurador Síndico del GAD Municipalidad Quinindé, por ser clara, precisa y reunir los requisitos previstos en los artículos 142 y 143 del Código Orgánico General de Procesos – COGEP, se califica de completa y se admite a trámite mediante procedimiento ORDINARIO al tenor de lo determinado en los artículos 290 y siguientes Ibídem. Por cuanto la parte actora ha dado cumplimiento a lo dispuesto en auto de fecha 18 de septiembre de 2025, a las 14h58, esto es, ha declarado bajo juramento que pese a haber efectuado todas las diligencias necesarias para tratar de ubicar a las personas demandadas, habiendo acudido, inclusive, a los registros de acceso público, y realizar las gestiones razonables me es imposible determinar la individualidad, el domicilio o residencia de los herederos conocidos, desconocidos y de todas aquellas personas que creyeren o puedan tener derecho de quien en vida se llamo señor ALVAREZ BELTRAN ANDERSON JAVIER, se ordena la citación por intermedio de uno de los periódicos de mayor circulación de esta provincia de Esmeraldas; de conformidad con lo que señala el Art. 56 del Código Orgánico General de Procesos(...). Confiérase el respectivo extracto para citación por la prensa.

FDO. POR EL DR. PATRICIO RIOFRIO CARRANZA EN CALIDAD DE JUEZ.

Lo que pongo en su conocimiento para que se sirva comparecer a juicio dentro de los veinte días contados desde la última publicación, comenzará el término de 30 días para contestar su demanda, de conformidad al Art.56 numeral 2 del COGEP. Caso contrario será declarado en rebeldía.

Al amparo del artículo 14 de la Ley de Comercio Electrónico, Firmas Electrónicas y Mensajes de datos, se indica que la firma electrónica contenida en el presente documento, tiene igual validez y genera los mismos efectos jurídicos que la firma manuscrita; en consecuencia, no será necesario consignar la firma manuscrita en la presente actuación judicial.

Juicio No. 08332-2024-00491

UNIDAD JUDICIAL

MULTICOMPETENTE CIVIL DE QUININDÉ. Quininde, miércoles 10 de septiembre del 2025, a las 10h14.

CITACIÓN- EXTRACTO

CAUSA No: 08332-2024-00491

JUICIO: COBRO DE PAGARÉ A LA ORDEN.

ACTOR: OROZCO SANTILLAN JEFFERSON ANDRES.

DEMANDADO: RUEDAS MOREIRA

JOSE BALDOMERO.

JUEZ DE LA CAUSA: DR. JAIME

MANUEL SALAZAR CEVALLOS.

OBJETO DE LA DEMANDA.- La parte demandante OROZCO SANTILLAN JEFFERSON ANDRES, comparece a esta judicatura y demanda en juicio COBRO DE PAGARÉ A LA ORDEN. Mediante auto de calificación de fecha 14 de junio del 2024, a las 161148. VISTOS: En mi calidad de Juez de la Unidad Judicial Multicompetente Civil de Quinindé, y en virtud de la acción de personal No. 1177-DP08-2023-MV, de fecha 12 de mayo del 2023 y que rige a partir del 16 de mayo del 2023, y en razón del sorteo previo correspondiente, avoco conocimiento de la presente demanda ejecutiva por Pagaré a la Orden impago, propuesta por el abogado OROZCO SANTILLAN JEFFERSON ANDRES , en su calidad de procurador judicial de la persona jurídica de derecho privado Banco Pichincha C. A. La demanda que antecede cumple los requisitos legales previstos en los artículos 142 y 143 del Código Orgánico General de Procesos (COGEP) y se fttndamenta en documento que constituye título ejecutivo, por lo que, al tenor de lo previsto en los artículos 347 y 348 del mismo código, por contener una obligación clara, pura, determinada y actualmente exigible, se la califica y admite a trámite mediante procedimiento ejecutivo. 1.Se ordena la citación al demandado, señor RUEDAS MOREIRA JOSE BALDOMERO deudor unico, en el lugar señalado en la demanda, a través de la Oficina de Citaciones de esta Unidad Judicial, para lo cual se adjuntará la demanda, copia certificada del documento adjunto y este auto inicial. En aplicación de los artículos 355 y 333, numeral 3 del COGEP, se concede el término de quince días para

que al demandado RUEDAS MOREIRA JOSE BALDOMERO, propongan alguna de las excepciones taxativas del artículo 353 del código citado, bajo prevención que de no hacerlo se pronunciará inmediatamente sentencia y esa resolución no será susceptible de recurso alguno, en cumplimiento al artículo 352 del COGEP.seguidamente con fecha 8 de agosto del 2025, a las 121130. Consta en el ACTA DE DECLARACION BAJO JURAMENTO DE IMPOSIBILIDAD DE DETERMINAR LA INDIVIDUALIDAD, EL DOMICILIO O RESIDENCIA DEL DEMANDADO.- Ante el Dr. Jaime Manuel Salazar Cevallos, en calidad de Juez Titular de la Unidad Judicial Multicompetente Civil del cantón Quinindé en virtud de la acción de personal No. 1177- DP08-2023-MV, de fecha 12 de mayo del 2023 y que rige a partir del 16 de mayo del 2023, e infrascrito secretario del despacho que certifica, comparece el Ab. OROZCO SANTILLAN JEFFERSON ANDRES, titular de la cédula de ciudadanía Nro. en su calidad de Procurador Judicial del señor Jaime Manuel Flor Rubianes, representante jurídico del Banco Pichincha. Con la finalidad de rendir su DECLARACIÓN JURAMENTADA, dentro de la presente causa signada con el NO 083322024-00491. Al efecto juramentado que se le fue en legal y debida forma advertido de las penas del perjurio y de la obligación que tienen de decir la verdad con claridad y exactitud dice la compareciente: “AFIRMO, QUE ME ES IMPOSIBLE DETERMINAR LA INDIVIDUALIDAD, EL DOMICILIO O RESIDENCIA DEL DEMANDADO SEÑOR RUEDAS MOREIRA JOSE BALDOMERO, habiendo efectuado todas las diligencias necesarias, para tratar de ubicarlos” tal como se dispuso en autos. Con lo cual se declara terminada la presente diligencia y firmando para constancia en unidad de acto con el señor Juez e infrascrito secretario encargado que certifica.FDO POR Ab. OROZCO SANTILLAN JEFFERSON ANDRES. Mediante auto de fecha 12 de agosto del 2025, a las 151103.Agréguese al proceso el escrito presentado por la parte actora, en atención al mismo se dispone lo

I ESMERALDAS VIERNES 17/OCTUBRE/2025

siguiente: Cumplido que ha sido lo ordenado en auto de fecha 04 de junio de 2025, a las 161155, se dispone la citación al demandado RUEDAS MOREIRA JOSÉ BALDOMERO, tal como lo ha solicitado la parte actora, esto es, en uno de los periódicos de amplia circulación en esta provincia, conforme lo determinan los Arts. 56 y 58 del Código Orgánico General de Procesos.

Entréguese el extracto respectivo. Las publicaciones íntegras se incorporarán al proceso.FDO POR EL DR. JAIME MANUEL

SALAZAR CEVALLOS EN CALIDAD DE JUEZ LO CERTIFICO.Una vez transcurridos los 20 días desde la última publicación, comenzará el término de 15 días para contestar su demanda, de conformidad al Art.56 del COGEP MONCAYO GRANDA PABLO

SEBASTIAN SECRETARIO

UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DE LA PROVINCIA DE ESMERALDAS

EXTRACTO JUDICIAL DE PUBLICACIÓN CAUSA: TERMINACIÓN DE UNIÓN DE HECHO

JUICIO: No. 08201-2025-01237

ACTOR: MUÑOZ MONTENEGRO

BLANCA PRISCILA

DEMANDADO: VAN GILS BEDON NARCILA WILHELMINA

TRAMITE: SUMARIO

JUEZ: AB. HERNÁNDEZ PAZMIÑO MERCEDES AMIRA

CORTE PROVINCIAL DE JUSTICIA DE ESMERALDAS.- UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DE ESMERALDAS, VISTOS: VISTOS: Abg. Mercedes

Nombrada mediante Resolución del Pleno del Consejo de la Judicatura N° 156-2013 del 16 de octubre del 2013 y Acción de Personal N° 11715-DNTH-RO de fecha 29 de octubre del 2013. Dentro del proceso Nº 01237-2025 TERMINACION DE UNION DE HECHO propuesta por BLANCA PRISCILA MUÑOZ MONTENEGRO con Poder Especial a nombre de ROOSEVEL FERNANDO ANGULO MUÑOZ en contra de NARCILA WILHELMINA VAN GILS BEDON.- Agréguese al proceso el acta del actor y su poderdada, quienes declaran desconocer el domicilio de la parte demandada, y han presentado las gestiones que se realizo para localizarla, en concordancia con la Sentencia Constitucional N° 2791-17EP-23.- En lo principal se resuelve.PRIMERO.- La demanda que antecede es clara, precisa y cumple con los requisitos legales previstos en los artículos 142 y 143 del Código Orgánico General de Procesos, por lo que se califica y admite a trámite mediante procedimiento Sumario. SEGUNDO.- Se ordena la citación de la demandada NARCILA WILHELMINA VAN GILS BEDON, a través de la prensa escrita de conformidad al Art. 56. 1 del Código Orgánico General de Procesos, se concede a la demandada el término legal, para que conteste la demanda en la forma establecida en el Art. 151 del mismo cuerpo normativo. TERCERO.- Cuéntese como anuncio de prueba del actor, para la audiencia única: PRUEBA TESTIMONIAL: testigos anunciados. PRUEBA DOCUMENTAL: Los documentos anunciados en la demanda. CUARTO.- Tómese en cuenta para notificaciones de la parte actora el correo electrónico y la autorización conferida a su defensa técnica.- Actué el Secretario del Despacho Abg. Harrison Luna I., designado mediante Oficio-DP08-2021-0141-OF TR: DP08INT-2021-00703 de fecha 8 de abril del 2021 AB. HARRINSON LEONARDO LUNA INTRIAGO SECRETARIO

A. Hernández Pazmiño, Jueza de la Unidad Judicial de la Familia, Mujer Niñez y Adolescencia de Esmeraldas. Para publicaciones de

Imbabura: el diálogo local no resolvió el paro

A pesar de los anuncios oficiales de fin del paro, las comunidades indígenas de Imbabura mantienen los bloqueos en las carreteras, a la espera de una respuesta del Gobierno Nacional a sus pedidos.

IMBABURA.- La provincia de Imbabura , en el norte de Ecuador, continúa paralizada. A pesar de los anuncios oficiales de que el paro habría llegado a su fin, las comunidades indígenas mantienen los cierres viales y las movilizaciones en varios puntos de la provincia.

La jornada del 16 de octubre de 2025 reflejó que los acuerdos alcanzados el día anterior, durante las primeras mesas de diálogo entre el Gobierno nacional y las organizaciones indígenas, no fueron reconocidos por todas las bases populares.

La noche anterior, el ministro del Interior, John Reimberg, junto a dirigentes de la Federación de Indígenas y Campesinos de Imbabura (FICI) y la Unión de Organizaciones Campesinas e Indígenas de Cotacachi (Unorcac), declararon el fin de las movilizaciones, tras una reunión en Otavalo que duró varias horas.

DIÁLOGOS. Dirigentes indígenas y autoridades locales convocaron a una nueva asamblea pública. (Foto: Municipio de Otavalo)

Sin embargo, durante la noche y al amanecer, el panorama fue el mismo: vías bloqueadas, comunidades movilizadas y un ambiente de incertidumbre que mantiene a la provincia sin una salida concreta, a pesar de los llamados a la paz, a un

problema que suma ya 25 días.

Diálogos nuevos

Por la mañana, una multitud se concentró en los exteriores del Municipio de Otavalo, donde la alcaldesa, Anabel Hermosa, convocó a una nueva asamblea pública con dirigentes parroquiales y líderes comunitarios , sin la presencia de líderes provinciales o nacionales, resaltando que la Alcaldía ha trabajado como enlace del diálogo entre el Gobierno nacional y los movimientos indígenas.

En el sitio se instalaron mesas y sillas frente a la Municipalidad, donde Hermosa reiteró la necesidad de continuar el diálogo y aclaró, al igual que otros dirigentes, que los acuerdos alcanzados el día anterior no contemplaban el fin del paro, sino el inicio de una nueva etapa de conversaciones.

Sin embargo, criticó el anuncio de ciertas comunidades de desconocer a sus líderes provinciales y no aceptar los acuerdos conseguidos con el Gobierno Nacional.

El paro sigue en pie En medio del encuentro, varios dirigentes locales ratificaron que el paro continúa. Argumentaron que no existe aún un documento firmado que respalde los acuerdos con el Ejecutivo y que esperarán hasta los nuevos diálogos previstos para el lunes, manteniendo la movilización como medida de presión.

Desde Cotacachi, la Unión de Organizaciones Campesinas e Indígenas de Cotacachi (Unorcac) emitió un comunicado ratificando su posición y explicando los pormenores del diálogo con el Gobierno. “En su intervención, nuestra presidenta denunció los hechos de represión, criminalización y violencia sistemática sufrida por nuestras comunidades. Pero, sobre todo, destacó con fuerza que la resistencia de nuestras bases sigue firme, organizada y decidida a continuar esta lucha legítima por la vida, el territorio y la dignidad”, expresó la organización.

“Es importante aclararles que sus líderes representan la voz de ustedes y en ningún momento los han traicionado. Quiero aclarar que no soy la vocera del movimiento indígena. Respeto mucho la estructura y ustedes también tienen que respetarla, respetar sus autoridades comunitarias, no pueden dividir su movimiento, deben respetar las estructuras de su movimiento”, expresó la Alcaldesa frente a los asistentes.

Hermosa explicó que en la reunión previa con el Gobierno nacional se establecieron compromisos relacionados con la atención a heridos y familiares de fallecidos, así como la instalación de mesas técnicas desde el lunes próximo , que analizarán temas como subsidios, servicios básicos y derechos comunitarios.

“Cómo no nos va a doler que entre propios otavaleños pasemos cerrando los locales, no tengamos gas, no tengamos recolección de basura , si Otavalo debería estar todos unidos, una sola voz”, añadió.

La Unorcac añadió que “este levantamiento no es un momento aislado: es parte de un proceso profundo de lucha por la justicia social y el reconocimiento de nuestros derechos ancestrales. Cotacachi está de pie. Imbabura resiste. Nuestra voz se fortalece”.

La organización remarcó que, después del acercamiento con los ministros del Gobierno, continuarán en resistencia hasta que se atiendan y cumplan los puntos establecidos en sus demandas.

Mientras tanto, la circulación vehicular por la Panamericana Norte que conecta con Quito y el resto del país, así como vías alternas hacia Ibarra, Otavalo, Cotacachi, Antonio Ante y Urcuquí continúan restringidas, en un ambiente de tensa calma, hasta el cierre de esta edición (18:00), así como expectativa ante lo que ocurra en las próximas horas o días.

Por su parte, el Gobierno no había emitido ninguna reacción oficial frente a la posición de las organizaciones indígenas de seguir con el paro; no obstante, ministros de Estado han reiterado que el despeje de vías es una de las prioridades actuales en Imbabura (FV)

Diálogo entre el Gobierno y la Conaie puede desactivar el paro

El acercamiento entre organizaciones indígenas de Imbabura con el Gobierno no significó el fin del paro a nivel general. La medida terminará tras la declaratoria de la Conaie, si el Gobierno dialoga con su representante: Marlon Vargas.

La expectativa del Gobierno de que el paro en Ecuador finalice no se concretó. Hoy se cumplen 26 días sin que la Conaie levante la medida.

Aunque hubo un acercamiento del Gobierno con la Federación de Indígenas y Campesinos de Imbabura (FICI, parte de la Conaie) y la Unión de Organizaciones Campesinas e Indígenas de Cotacachi (Unorcac, parte de la Fenocin ) en Otavalo el 15 de octubre de 2025, la Conaie defendió las resoluciones de su consejo ampliado del 14 de octubre.

“El Consejo de Gobierno de la Conaie y sus regionales no fuimos convocados a la mesa de diálogo . Respetamos la decisión de Imbabura, pero recordamos que las demandas planteadas en el paro nacional 2025 son de carácter nacional ” , justificó la Conaie.

La ministra de Gobierno, Zaida Rovira , dijo, en entrevista en Un Café con JJ, que el Gobierno no hablará con el presidente de la Conaie, Marlon Vargas . Pero esto compromete el real fin del paro.

Debe existir un ‘diálogo de altura’ Lenin Farinango , presidente del Pueblo Kichwa Caranqui (parte de la FICI), participó en el encuentro del 15 de octubre y dijo que no fue un diálogo sino una ”reunión”.

“Por parte del Gobierno no hubo flexibilidad, sobre todo en el punto principal que es la derogatoria del decreto 126 (eliminación del subsidio al diésel )”, explicó.

Reconoció que fue un primer acercamiento, pero que no hay un acuerdo consolidado ni un documento firmado. Mencionó que por la falta de flexibilidad,

los dirigentes plantearon una alternativa: el congelamiento del precio actual del diésel . Pero esa propuesta no fue analizada por la Conaie. “Analizada en un espacio colectivo con todos los pueblos y nacionalidades, no se lo ha hecho”, confesó.

El dirigente destacó que se planteó un “diálogo de altura, con garantes, de manera abierta, con transmisiones en redes sociales y a través de una cadena nacional ”.

Considera que deben estar presentes ciertas figuras del Ejecutivo: “Quien tiene que estar al frente del Gobierno es el Presidente de la República ( Daniel Noboa ), pero si él no se siente en condiciones de sentarse en una mesa de diálogo, puede delegar por lo menos a la segunda al mando, María José Pinto (vicepresidenta), y junto a ella deberían estar los ministros con mayor peso, como la Ministra de Gobierno”.

También debe estar Var -

gas, señaló: “Debería estar porque el paro fue convocado luego de una asamblea de los pueblos y nacionalidades (del 18 de septiembre), mal haríamos nosotros en decir que se acaba el paro en Imbabura cuando vemos que Pichincha , parte del sur del Ecuador y en otros territorios están haciendo acciones”.

“Estoy convencida que desde este día lunes (20 de octubre) nos vamos a sentar en estas mesas técnicas para ir tratando de forma particular cada uno de los requerimientos”, anticipó Rovira. “No, eso nunca estuvo en la mesa”, refirió sobre el diésel. Lo que Farinango tildó como ”falso”.

Conaie y sus instancias de decisiones Respecto a la postura de la Conaie de que el paro es por demandas nacionales, Farinango dijo: “Tenemos claro que solamente la provincia de Imbabura no va a resolver los problemas sociales del Ecuador. He ma-

importantes o divergentes en los ámbitos: políticos, económicos, sociales y culturales de las nacionalidades y pueblos indígenas del Ecuador, estará constituido por el consejo de las nacionalidades y pueblos y sus representantes o delegados de las organizaciones provinciales. También se determina que el presidente será el representante legal de la Conaie, es decir Marlon Vargas.

“La resolución que se ha tomado es a nivel nacional y por lo cual hay las movilizaciones en diferentes territorios acorde a cada una de las realidades, así como para iniciar el paro 2025, para concluirlo será la misma instancia la que tomará la decisión. Hasta el momento no existe ninguna decisión de concluir , la decisión inicial se mantiene”, ratificó Castañeda.

Reiteró que la “resolución del consejo ampliado de la Conaie es exigir la derogatoria del decreto 126”. También recordó que el Parlamento de los Pueblos aún realiza los ajustes finales de una propuesta que recoge las demandas nacionales de varios sectores sociales.

nifestado que si no hay una respuesta sobre el decreto 126 será difícil establecer cualquier acuerdo o mesa de diálogo”.

Justificó que la reunión del 15 de octubre se dio debido a la “ agresión y la fuerza con la que arremetió el Gobierno, tenemos un fallecido en esta confrontación y en vista de esa desesperación la alcaldesa de Otavalo trató de agilizar”.

Ercilia Castañeda , vicepresidenta de la Conaie, estuvo en San José de Quichinche , en Imbabura. Dijo que tras el encuentro con el Gobierno las bases expresaron “impotencia” porque no hubo ninguna formalidad para esa reunión.

¿Quién declara el fin del paro? “La dirigencia no es la instancia autorizada para tomar decisiones, en este caso del paro nacional, es el consejo ampliado ”, apuntó Castañeda.

En el estatuto de la Conaie se especifica que el consejo ampliado es el órgano de dirección y decisión de asuntos

¿El Gobierno se equivoca de estrategia?

Castañeda observa que el Gobierno está aplicando estrategias, pero alineadas a “ tácticas militares ”. Cree que “el Gobierno debería deponer esas actitudes autoritarias, arbitrarias, una vez más llamamos a que ya deje de hostigar”.

Floresmilo Simbaña, exdirigente de la Conaie, avala que para un diálogo que ponga fin al paro no se puede evitar la participación de Vargas, como plantea el Gobierno.

“Sí, eso no se puede decir. Se debe dialogar con toda la dirigencia nacional. Como siempre se ha hecho, no es la primera vez. Todos los levantamientos que hemos vivido desde el año 90 en los diálogos no solo ha estado el presidente de la Conaie, han estado presentes los dirigentes del movimiento tanto a nivel regional como a nivel provincial”, recordó. (KSQ)

El presidente de Ecuador, Daniel Noboa, y el presidente de la Conaie, Marlon Vargas. (Foto: Archivo).

‘LA POLICÍA UTILIZA LA FUERZA, NO LA VIOLENCIA’

El coronel Jaime Ruales, comandante de la Policía en Quito, habla sobre la estrategia para evitar que el paro nacional llegue a Quito, con los niveles de 2019 y 2022.

PERSONAJE. Jaime Ruales, comandante de la Policía en Quito.

El coronel Jaime Ruales, comandante de la Policía en Quito, dia-

logó con LA HORA sobre la estrategia aplicada por la institución para evitar que el

EXTRAСТО

NOTARIA VIGÉSIMA DEL CANTÓN QUITO: LIQUIDACIÓN DE LA SOCIEDAD CONYUGAL Y ADJUDICACIÓN DE GANANCIALES ENTRE LOS SEÑORES DIANA AZUCENA IMBA CHONTASI Y VINICIO MARCEL PORTILLA AMORES. Cúmpleme poner en conocimiento del público que mediante escritura pública otorgada ante mí, Doctora Grace López Matuhura, Notaria Vigésima del Cantón Quito, el primero de octubre del año dos mil veinticinco, los señores DIANA AZUCENA IMBA CHONTASI y VINICIO MARCEL PORTILLA AMORES, este último representado por su Apoderada Especial JOHANNA LIZETH GUEVARA PORTILLA, procedieron a liquidar el patrimonio de la Sociedad Conyugal que tenían formada.

La Sociedad Conyugal fue disuelta mediante: Sentencia dictada por la Unidad Judicial Especializada Tercera de la Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia del cantón Quito, provincia de Pichincha, el treinta y uno de enero del dos mil catorce, inscrita en la Jefatura Cantonal del Registro Civil de Pedro Moncayo el once de febrero del mismo año.

Acta Notarial de Divorcio otorgada en Quito el veintiséis de enero del dos mil veintidós. El patrimonio liquidado asciende a un total de TRECE MIL CUATROCIENTOS TREINTA Y NUEVE DÓLARES AMERICANOS CON TREINTA Y DOS CENTAVOS DE DÓLAR ($13.439,32), el cual está compuesto por:

Un terreno identificado con el número UNO, ubicado en el sitio denominado Picalqui, sector rural de la parroquia de Tabacundo, cabecera cantonal Pedro Moncayo, provincia Pichincha. Un vehículo marca Volkswagen, año de modelo mil novecientos noventa y cinco, color blanco, placas PRC0704. Mediante la adjudicación de gananciales, el ex cónyuge VINICIO MARCEL PORTILLA AMORES, a través de su mandataria especial, adjudica sin reserva alguna en favor de la ex cónyuge DIANA AZUCENA IMBA CHONTASI el cincuenta por ciento de los derechos y acciones que le corresponden sobre los bienes mencionados, por lo que la señora DIANA AZUCENA IMBA CHONTASI consolida a su favor la totalidad del inmueble y el vehículo. Las adjudicaciones del patrimonio se encuentran detalladas en el texto de la referida escritura pública, por lo que en aplicación a lo dispuesto en el numeral 23 del artículo 18 de la Ley Notarial, que faculta a los Notarios disponer la inscripción en los Registros de la Propiedad y/o Mercantil correspondientes, la escritura de liquidación de la Sociedad Conyugal, previo el trámite previsto en dicha norma legal, pongo en conocimiento del público en general el presente extracto de la liquidación del patrimonio de la sociedad conyugal entre los señores DIANA AZUCENA IMBA CHONTASI Y VINICIO MARCEL PORTILLA AMORES, por el término de 20 días, a fin de que la o las personas naturales o jurídicas que eventualmente tuvieren interés en esta liquidación puedan presentar su oposición fundamentada, dentro del referido término.

Una vez transcurrido este término y de no existir oposición alguna, dispondré de su inscripción en el Registro Propiedad y/o Mercantil correspondiente del cantón donde se encuentran ubicados los bienes muebles e inmuebles, es decir, el Registro de la Propiedad del cantón Pedro Moncayo y la Agencia Nacional de Tránsito. Particular que pongo en conocimiento para los fines legales correspondientes. Quito, a primero de octubre del año dos mil veinticinco

mos es fortalecer algunas situaciones que van pasando en el día a día. Por eso es importante la Inteligencia (policial), que a nosotros nos alerta y seguimos fortaleciendo el ‘Plan de Defensa de Quito’ con el resto de instituciones.

P. ¿Cómo realizaron el Plan de Defensa de Quito?

Con los hechos históricos del 2019 y 2022: las fortalezas, debilidades que habíamos tenido. Así, nosotros comenzamos a realizar este plan de defensa, el cual actualmente lo estamos poniendo en ejecución y vemos los resultados. Atrás de esto existieron cabezas estratégicas. Dentro de estas coordinaciones, lo importante era reunirnos también con el resto de instituciones para, de una u otra manera, poder direccionar qué deben hacer en el caso que algún momento se suscite alguna alteración del orden público aquí en la capital.

Quito cuenta con 3.065 policías. Actualmente, con los refuerzos de otras provincias hay 5.100 uniformados.

El ‘Plan de Defensa de Quito’ consistió en movilizar policías y militares a la capital.

na otra situación, pues están las órdenes competentes para investigar . La Policía es muy transparente como siempre, nosotros somos muy transparentes. Aquí no tapamos nada de nadie ni de nada. Si en su debido momento desean información, se les dará. Y, lógicamente, las autoridades serán quienes verifiquen si es que hubo alguna otra situación. Pero yo quiero que quede muy claro: la fuerza pública hace uso de la fuerza, no de la violencia.

paro nacional registrado en 2025 llegue a Quito, con los niveles de 2019 y 2022. Además, respondió a las acusaciones de excesos policiales y el tipo de armas que usan.

P. ¿Qué cambió en este paro nacional, para que no haya llegado a Quito?

No le puedo contestar muchas situaciones porque son estratégicas. Pero, el hecho de tener personal policial antes de que lleguen los manifestantes en los lugares que –de acuerdo a la Inteligencia– podemos tener problemas. Otra situación ha sido mantener personal policial en esos lugares (puntos calientes) las 24 horas, pero sin llegar a cansarles, porque en el 2022 (durante el paro), lamentablemente, el mismo personal policial teníamos que mantenernos todos los días, a veces sin relevos.

P. Aunque se habla del fin del paro nacional, de reactivarse, cree que llegue a Quito

No podría pronosticar qué puede pasar a futuro. Más bien, nosotros lo que hace -

P. ¿Qué pasa en San Miguel del Común, hay grupos de delincuencia organizada? En ese lugar se dan ese tipo de situaciones, primero porque la gente no denuncia. Y yo aquí quiero dejar algo muy claro: no por información de nosotros como Policía; sino de la propia ciudadanía, en donde se acerca un ciudadano del sector y dice: ‘Nosotros sí salimos a marchar, los ciudadanos de aquí salimos a marchar, salimos a caminar, pero nosotros no obstaculizamos vías, nosotros no quemamos llantas, nosotros no alteramos el orden público. Las personas que vienen no son de este lugar (…) Los vecinos estamos metidos en las casas y a quiénes están (obstaculizando vías) no les conocemos’.

P. Los manifestantes califican la actuación de la Policía como excesiva y hasta hablan de fuerte represión. ¿Hay excesos?

La Policía utiliza la fuerza; la Policía no utiliza la violencia. Hay que entender eso. Quienes utilizan la violencia son los individuos que atacan a la fuerza pública o al ciudadano. La Policía lo que hace es uso de la fuerza. Ahora, sí de ahí parte algu-

P. ¿Qué tipo de armas está usando la Policía, en el paro nacional?

La fuerza pública utiliza armas no letales. Primero tiene que protegerse el servidor policial. Tiene que tener su casco y su escudo antimotín. Tenemos nosotros el material CS (gas lacrimógeno), eso es a nivel internacional. Inclusive, los Derechos Humanos lo garantizan en ese tipo de situación para poder disolver el evento.

P. Recordando que esto pasó en el paro de 2022. ¿En Quito han detectado o aprehendido manifestantes con armas de fuego? Aquí en la capital no hemos detectado. Lo que sí hemos detectado es gente que ha estado lanzando voladores, inclusive, a través de un tubo en donde ponen los voladores, que eso le puede causar daño. Tenemos también servidores policiales heridos, de eso también hay que hablar. Tenemos, por lo menos, seis servidores policiales heridos. En una de las primeras manifestaciones, en el centro de Quito, botaron una bomba en donde el jefe del distrito, un Coronel, fue afectado en sus oídos. (AVV)

Asambleas Nacional y Constituyente deberán operar simultáneamente

En el caso de que así lo decidan los electores en las urnas el 16 de noviembre de 2025, los asambleístas constituyentes tendrán que construir una nueva Constitución, pero sin la opción de “plenos poderes”, según la Corte Constitucional.

¿Qué va a ocurrir con la Asamblea Nacional si en la consulta popular del 16 de noviembre de 2025 triunfa la pregunta para que se instale una Asamblea Constituyente?

El criterio entre legisladores consultados por LA HORA es que ell Parlamento, que opera desde el 14 de mayo de 2025, deberá seguir con su tarea de legislar y fiscalizar , simultáneamente con las funciones que tendrían que cumplir los constituyentes.

En el caso de que así lo decidan los electores en las urnas, los asambleístas constituyentes tendrán que construir una nueva Constitución , pero sin la opción de “plenos poderes” según la Corte Constitucional (CC).

Legisladores como Mariana Yumbay (Pachakutik) o del sector de Independientes como Cristian Benavides, recuerdan los límites que fijaron los jueces de la CC en sus dictámenes.

En julio de 2021, la CC negó una solicitud ciudadana para instalar una asamblea de plenos poderes, argumentando que vulneraría los derechos constitucionales, la división de funciones del Estado y las garantías democráticas.

Ese criterio fue ratificado en noviembre de 2022 cuando la Corte señaló que una Asamblea ilimitada contradice los principios republicanos de separación de poderes. Y, en mayo de 2025, los jueces se pronunciaron indicando que se analizarán pedidos de constituyente bajo la premisa de que no contravenga los valores de un Estado democrático ni busque instaurar poderes absolutos.

Mariana Yumbay y Cristian Benavides creen que si

PARLAMENTO. La actual Asamblea Nacional está en funciones desde el 14 de mayo de 2025. (Foto archivo)

la Constituyente toma el camino de declararse de plenos poderes sobre el actual Legislativo, provocaría un quebrantamiento al principio de seguridad jurídica.

La legisladora de Pachakutik opinó que a partir de ese momento “todo podría ocurrir” y no descartó que se empiecen a generar incertidumbres frente a la posibilidad de que estas decisiones deriven en una muerte cruzada ( disolución de la Asamblea ). “Si son respetuosos del dictamen de la Corte, la Constituyente no debería ser de plenos poderes, pero lamentablemente estamos frente a gobernantes que no respetan la Constitución y no han podido atender las distintas demandas por la polarización que vive el país”, señaló. También defendió la actual Constitu -

ción que la calificó de “garantista” y protectora de derechos.

Cristian Benavides resaltó la importancia de la institucionalidad e invocó los artículos 442, 443 y 444 de la Constitución, que impide una Asamblea de plenos poderes. Eso no es posible, lo contrario generaría “una inestabilidad jurídica de otro mundo”, expresó. Benavides sostuvo que esto sería viable, pero “violando toda la normativa constitucional y posiblemente, si se aprueba una nueva Constitución podría venir un nuevo gobierno que la desconozca, esto sería terrible, sumado a la posibilidad de que se quiera declarar una muerte cruzada”, advirtió. El criterio oficialista Nathaly Farinango , del bloque oficialista Acción

nómico, espera que triunfe la pregunta en la consulta del 16 de noviembre, para que, de ser el caso, los constituyentes empiecen a redactar nuevos textos para la nueva Carta Política del Estado.

“Cómo será una Asamblea Constituyente que no tiene en primer momento plenos poderes, acatando el dictamen de la Corte Constitucional, la actual Asamblea seguirá trabajando paralelamente”. Farinango no cree que se llegue a configurar un escenario o riesgos para la declaratoria de una “muerte cruzada” Su colega Eckenner Recalde pidió no adelantar criterios y esperar los resultados que se originen a partir de la consulta popular. “Allí (los constituyentes) tomarán las decisiones que sean necesarias, de acuerdo al marco constitucional. No se pueden adelantar criterios subjetivos, hay que hablar con hechos concretos y en base a escenarios objetivos”, pidió.

Democrática Nacional (ADN ) y presidenta de la Comisión de Régimen Eco -

Para Franklin Samaniego, de la bancada de la Revolución Ciudadana (RC), la Asamblea deberá seguir haciendo su trabajo, y los pronunciamientos de la CC se deberán respetar. No debería existir una Constituyente con plenos poderes de ganar la pregunta de la consulta, insistió. (SC)

CONVOCATORIA

Señores Socios (as) CLUB DEPORTIVO ESPECIALIZADO FORMATIVO ‘’CUMBAYA FÚTBOL CLUB’’ Presente.-

Por medio de la presente, se procede a convocar a la Asamblea General Extraordinaria de Socios del CLUB DEPORTIVO ESPECIALIZADO FORMATIVO CUMBAY Á FÚTBOL CLUB, a llevarse a efecto el día domingo 02 de noviembre del año en curso a las 11H30, en la calle De Los Fresnos E8-69 y Av. 6 de Diciembre, para tratar el siguiente orden del día: 1. Análisis y resolución de las modificaciones de los artículos Nro. 31 y Nro. 32 de la Reforma al Estatuto del Cumbayá Fútbol Club, aprobado en Asamblea General Extraordinaria de Socios de fecha 21 de julio de 2025.

Se agradece la puntual presencia a la Asamblea.

Atentamente,

Costos laborales reducen la competitividad de Ecuador

Según el Banco Mundial, las leyes laborales son tan rígidas y los costos laborales tan altos en relación con la productividad, que el país figura entre los más caros del mundo para contratar y liquidar empleados.

El Banco Mundial advierte que los costos de despido en Ecuador están entre los más altos de América Latina , y que las regulaciones laborales son tan rígidas que dificultan la creación de empleo formal.

En un informe de este organismo multilateral, en el que se analiza el empleo juvenil y el entorno legal, se concluye que las leyes laborales fueron diseñadas para un mercado que ya no existe. El Código del Trabajo se mantiene prácticamente intacto desde mediados del siglo XX, con reglas pensadas para un entorno de grandes fábricas y empleo estable, no para un mundo de servicios, emprendimientos y trabajo digital

El resultado es paradójico: protege a pocos y excluye a muchos. Menos de cuatro de cada diez ecuatorianos trabajan con afiliación a la seguridad social ; el resto sobrevive en la informalidad, sin estabilidad ni cobertura social.

Un ejemplo ilustra el problema: despedir a un empleado con cinco años de antigüedad puede costarle al empleador más de 10 sueldos entre indemnizaciones, bonificaciones y multas. En contraste, en países como Chile o Perú este costo equivale a entre tres y cinco salarios.

Además, los costos no salariales, como aportes patronales, bonificaciones y beneficios obligatorios, pueden elevar hasta en un 45% el costo real de cada trabajador Y los sueldos, aunque no son los más altos de la región, sí lo son en relación con la productividad, que lleva una década estancada. En palabras del informe del Banco Mundial: “los costos laborales han crecido fuera de sintonía con la productivi-

dad, reduciendo la competitividad del país y elevando las barreras al empleo formal”.

El costo de los despidos En Ecuador despedir a un trabajador puede ser una medida casi imposible. Un empleador que decide terminar la relación laboral con un trabajador con cinco años de antigüedad puede llegar a pagar más de diez sueldos en compensaciones, entre indemnización por despido intempestivo, bonificaciones obligatorias, fondos de reserva y posibles sanciones administrativas.

Esto significa que si un trabajador gana el salario básico unificado (que en 2025 es de $460), la empresa tendría que desembolsar más de $4.700 solo por un despido individual. En el caso de empleados con sueldos más altos o mayor antigüedad, la cifra puede superar fácilmente los $10.000, un monto prohibitivo para micro y pequeñas empresas que representan el 98% del tejido productivo ecuatoriano.

En contraste, en países como Chile o Perú el costo de liquidación promedio equivale a entre tres y cinco salarios, y en Colombia o Mé-

xico el rango baja a entre dos y cuatro, según estimaciones del Banco Mundial y la OIT. “La diferencia no es menor: mientras en esos países despedir implica un reacomodo, en Ecuador puede significar el cierre de un negocio”, explicó Andrés Rodríguez, economista.

Pero el problema no termina con el despido. Contratar también es caro. Los costos laborales en Ecuador, los que van más allá del salario, pueden elevar hasta en un 45% el costo real de cada trabajador. Aportes patronales al IESS (11,15%), décimos sueldos, fondos de reserva, vacaciones, horas extras, utilidades y una larga lista de beneficios y cargas administrativas forman parte de un sistema complejo que, si bien busca proteger al trabajador, termina asfixiando a la empresa.

Por cada dólar que el empleador paga como sueldo, debe considerar entre $1,30 y $1,45 de costo total real. Y eso sin contar la ineficiencia o la rigidez de los trámites laborales, que añaden más incertidumbre.

El Banco Mundial advierte que este conjunto

Por eso, muchos empresarios optan por no contratar o hacerlo de manera informal. Otros, simplemente no crecen: prefieren seguir con tres empleados y no arriesgarse a tener seis y no poder pagar las liquidaciones si el mercado cae.

¿Qué se puede hacer?

Revertir este escenario no será fácil. No basta con cambiar una ley o reducir una tasa; Ecuador necesita repensar su modelo laboral desde la raíz, con una mirada moderna, pragmática y humana.

El país ha quedado atrapado entre dos extremos: por un lado, un sistema diseñado para proteger al trabajador de los abusos del siglo XX, y por otro, una economía del siglo XXI que exige flexibilidad, innovación y velocidad. Mientras tanto, millones de jóvenes, mujeres y microempresarios viven en una zona gris donde la ley los excluye en lugar de protegerlos.

de costos y rigideces ha crecido sin relación alguna con la productividad del país, que lleva más de una década prácticamente estancada. En otras palabras, Ecuador paga salarios cada vez más altos por trabajadores que producen lo mismo o menos.

“Los costos laborales han crecido fuera de sintonía con la productividad, reduciendo la competitividad del país y elevando las barreras al empleo formal”, concluye el informe.

La ecuación es sencilla pero devastadora: más costos y menos productividad equivalen a menos empleo formal. Hoy, dos de cada tres trabajadores en Ecuador están en la informalidad, sin seguro social ni estabilidad.

“Esta estructura desincentiva especialmente a los pequeños empleadores. Para un restaurante, una imprenta o una tienda, contratar a alguien ya no es una inversión, sino un riesgo financiero . Si el negocio no funciona, no basta con cerrar las puertas: hay que pagar miles de dólares en indemnizaciones, mientras los ingresos se desploman”, acotó Rodríguez.

El Banco Mundial, en su revisión sobre el mercado laboral ecuatoriano, plantea varias reformas concretas que podrían marcar la diferencia si se aplican con visión de largo plazo y consenso social: Modernizar la fijación del salario mínimo. En Ecuador, el salario básico unificado ha incrementado casi cuatro veces desde 2004 (en 2026 podría llegar a $486 al mes), mientras la productividad laboral prácticamente no ha cambiado. El resultado es que muchos trabajadores ganan más de lo que producen y muchas empresas no pueden asumirlo sin despedir o informalizarse. Una primera reforma debería vincular el salario mínimo a la productividad y al crecimiento real del país, no a negociaciones políticas o electorales. Modelos como el de Chile o Uruguay, donde los ajustes se hacen según indicadores técnicos (productividad, inflación, empleo y capacidad fiscal), podrían servir de referencia. De esta forma, se evitaría que el salario mínimo, pensado como un piso, se convierta en una barrera de entrada al mercado formal. (JS)

TRABAJO. La rigidez laboral provoca que la mayoría de los ecuatorianos sobrevivan en la informalidad.

LA FUNDACIÓN Fidal reconoce los mejores proyectos educativos a nivel de Ecuador e Iberoamérica.

(Foto: Fundación Fidal)

Los docentes, el motor de la educación y de la esperanza

CONVOCATORIA

A LA JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE ACCIONISTAS DE LA COMPAÑÍA DENTONS PAZ HOROWITZ S.A.

De conformidad con lo dispuesto en la Ley de Compañías y en el Estatuto Social de la compañía, se convoca a los Accionistas de DENTONS PAZ HOROWITZ S.A., en adelante la “Compañía” a la Junta General Extraordinaria de Accionistas que se llevará a cabo el lunes 27 de octubre de 2025 a las 10:00 horas en las oficinas de la Compañía, ubicadas en la ciudad de Quito, en Cumbayá, Calle del Establo s/n y Calle E, Edificio Site Center, tercer piso, oficina 301.

Los accionistas que deseen asistir a la Junta por medios telemáticos podrán conectarse a través de la plataforma Zoom a la cual podrán acceder mediante el siguiente link:

Tema: Junta de Accionistas de Dentons Paz Horowitz S.A.

Fecha: 27 octubre 2025

Hora: 10:00 AM ID de la Reunión: 98272282908

Clave: 758148

Unirse a la reunión Zoom

https://dentons.zoom.us/j/98272282908?pwd=OQjbNaQanGbETwTdqZtY qCo2dHYXN8.1

El orden del día a tratarse en la Junta General será el siguiente:

1. Conocer y resolver sobre nombramiento de Gerente General y Presidente de la compañía.

2. Conocer y Resolver sobre la reforma parcial de los estatutos sociales de la compañía.

Para la celebración de la Junta, los accionistas quedan facultados a:

1. Solicitar información sobre los puntos a tratar en la misma.

2. Solicitar la inclusión de puntos en el orden del día, en caso de que lo consideren necesario. Para lo cual tendrán dos días contados a partir de la presente publicación, mismos que deberán ser enviados al correo agustin.acosta@dentons.com y/o david. benalcazar@dentons.com con del documento que acredite la capacidad legal del accionista requirente.

3. En caso de comparecencia mediante carta poder, la misma deberá ser enviada al correo electrónico a: agustin.acosta@ dentons.com o david.benalcazar@dentons.com conjuntamente con la copia documento que acredite la capacidad legal del accionista otorgante de tal carta poder.

4. Las votaciones se tomarán dentro de la Junta y se registrará el resultado de las mismas. Para participar en la Junta, los accionistas que concurran por medios telemáticos deberán enviar un correo electrónico a agustin.acosta@dentons.com o david. benalcazar@dentons.com con los documentos que acrediten la capacidad legal del compareciente y al finalizar la Junta deberán un correo electrónico ratificando la votación que se dio en la Junta. En el correo electrónico no se puede cambiar el sentido de la votación expresada en la Junta General.

Quito, 17 de octubre de 2025. Atentamente,

Agustín Acosta Cárdenas Gerente General DENTONS

PAZ HOROWITZ S.A.

Los docentes son una pieza fundamental en el crecimiento y desarrollo de una educación de calidad. El reconocimiento y el apoyo económico que reciben sus proyectos son fundamentales para cuidar del futuro de las generaciones de estudiantes.

Más allá de la educación formal, un verdadero docente se preocupa también por la educación para la vida de sus alumnos. Su trabajo sobrepasa los horarios laborales y se enfrenta día a día con las adversidades económicas y sociales que implica esta labor. Como lo dice su nombre, ‘Aprendiendo para la vida’ es un proyecto desarrollado por un docente de Salcedo, provincia de Cotopaxi, que se inspiró en un modelo de aprendizaje de “aprender haciendo”, inspirado en un problema actual de la provincia: la desnutrición. Francisco Paredes es un

profesor y psicólogo ambateño que, tras la pandemia provocada por el Covid-19, decidió junto a su esposa, Andrea López Vaca, impedir el cierre de la Unidad Educativa Eloy Alfaro, fundada por su madre, quien falleció a causa del virus. Fue entonces cuando, ya una vez a cargo del colegio, se dieron cuenta de que la desnutrición infantil era una realidad que golpeaba a Cotopaxi, paradójicamente presente en “una provincia que tiene mucha tierra fértil”, indica el docente. Con la visión de que los estudiantes graduados del colegio militar tuvieran una “opción de poder impactar en el mundo”, se creó el proyecto, que lleva cuatro años en vigencia y es impartido como una materia desde la edad inicial de 3 años. Los niños “aprenden a cultivar, compostar, cosechar, sembrar, entre otros”, indica Paredes. El proyecto ‘Aprendiendo para la vida’, que actualmente cuenta con alrededor de 220 estudiantes, recibió el primer premio nacional en el concurso ‘Excelencia educativa’, que otorga anualmente la Fundación para la Integración y Desarrollo de América Latina (Fidal) a los mejores proyectos de maestros de Ecuador e Iberoamérica. Para ambos, este reconocimiento representa una oportunidad después de que “muchas voces” les dijeran que no era posible. “No importa si eres un cantón pequeño, si tienes una gran idea y crees en ella, puedes impactar hasta en el mundo”, expresa Paredes.

Para él, algo importante en el ámbito educativo es también visibilizar el trabajo que se realiza. Considera que existen profesores que tienen metodologías muy buenas y están desarrollando proyectos valiosos, pero les falta creer en sus propuestas y visibilizarlas para así “dignificar la profesión del docente”.

‘Excelencia educativa’ busca reconocer y motivar a maestros ecuatorianos e iberoamericanos. “El objetivo es promover su autoestima y mejorar la calidad de la educación a través de un concurso de buenas prácticas en el aula”, señala Rosalía Arteaga, presidenta ejecutiva de Fundación Fidal, las cuales permitirán transformar la sociedad “en una sociedad más coherente, solidaria y exitosa”.

Asimismo, a nivel iberoamericano también existen iniciati-

vas inspiradas en la importancia de la calidad de la educación desde una temprana edad. En una institución educativa inicial en la comunidad de Curasco, región Apurímac, en el sur de Perú, se desarrolla un proyecto que busca desarrollar el hábito de la lectura en niños de 3 a 5 años.

‘Ayllupi Ñawinchay’, que significa ‘Lectura en familia’ en Quechua, es un proyecto desarrollado por el docente Danny Bernales, que busca involucrar a los niños en la lectura con la participación de la familia, pues “el amor por la lectura no se aprende en la escuela, sino en la casa”, explica.

Esta iniciativa surge de un proyecto anterior que se denominaba ‘Familias Leonas’ en el que se implementaron bibliotecas familiares y se masificó en un proyecto a nivel de toda la población del distrito de Vilcabamba, en el que los miércoles se paralizaba el transporte y toda actividad socioeconómica para que las personas salgan a leer a una plaza del lugar.

Hace cuatro años, y con 26 niños de una comunidad rural, Bernales y la docente Noemi Chaparro implementaron ‘Ayllupi Ñawinchay’, el proyecto que recibió el primer premio a nivel iberoamericano en el concurso ‘Excelencia educativa’ de Fidal. A través de esta iniciativa han conseguido que el 100% de las familias de los estudiantes ahora tenga una biblioteca en casa.

El trabajo de un docente es velar por el bienestar de sus estudiantes, lo que implica pensar en su educación y bienestar desde una temprana edad, con el objetivo de que a futuro puedan desenvolverse e impactar positivamente en el mundo. El apoyo económico y motivacional es, entonces, un factor necesario para el crecimiento de los proyectos educativos. Para Bernales, “hacer innovación es hacer cosas distintas en el aula, pero también es salirse del esquema. Es dar más de tu tiempo. El reconocimiento es también un reconocimiento al esfuerzo de los niños, que son el principal motivo de esto”. (CPL)

Trump se juega la ficha de la CIA en Venezuela y Maduro reacciona

El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, autorizó operaciones encubiertas de la CIA en Venezuela y el dictador Nicolás Maduro recordó los ‘golpes de estado’ de esta oficina de EE.UU.

El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, autorizó a la agencia de Inteligencia exterior del país norteamericano (CIA, por sus siglas en inglés) a que realice operaciones encubiertas en Venezuela, en el marco del aumento de las tensiones por los bombardeos estadounidenses de las últimas semanas en el Caribe alegando que está en guerra con los cárteles de la droga.

Al ser preguntado al respecto de informaciones de este tipo publicadas por ‘The New York Times’, Trump ha dicho que “lo autorizó” por “dos razones” y ha explicado que se debe a que “miles” de personas, gran parte de

ellos criminales, habrían entrado por la frontera y que hay “mucha droga que entra desde Venezuela”.

“Mucha de la droga venezolana entra por mar. Pero también los vamos a detener por tierra. Creo que Venezuela está sintiendo presión (...) Les puedo asegurar que nos hemos encargado del mar. No hay nadie. Estamos vigilando”, ha declarado, mientras que ha insistido que están analizando la opción de tomar acciones “por tierra” porque tienen “el mar bajo control”.

El inquilino de la Casa Blanca ha celebrado que en los últimos días no se cruzan con ninguna embarcación

gracias a sus ataques frente a las costas venezolanas y ha restado importancia a las críticas por matar a los tripulantes de las supuestas narcolanchas, asegurado que cada vez que destruyen un barco salvan “la vida de 25.000 estadounidenses”.

La reacción de Maduro

El dictador venezolano, Nicolás Maduro, ha rechazado las declaraciones de Trump y la intervención de la CIA en su país y ha recordado a los miles de desaparecidos en “golpes de Estado” orquestados por el organismo en Latinoamérica.

“No al cambio de régimen que nos recuerda tanto a las

fallidas guerras eternas de Afganistán, Irak, Libia y pare usted de contar. No a los golpes de Estado dados por la CIA que nos recuerda tanto a los 30.000 desaparecidos por la CIA en los golpes de Estado contra Argentina , al golpe de Estado de (el general chileno Augusto) Pinochet y los 5.000 jóvenes asesinados y desaparecidos”, ha declarado durante un acto del Consejo Nacional por la Soberanía y la Paz.

En esta línea, se ha preguntado “¿hasta cuándo los golpes de Estado de la CIA?” y ha asegurado que “América Latina no los quiere, no los necesita y los repudia”.

“La paz se gana, no tengo ninguna duda. La paz se preserva”, ha agregado en un evento celebrado en Caracas.

Maduro ha instado al público presente a “llevar la verdad de paz y la fuerza y la voluntad de paz de Venezuela a la opinión pública estadounidense con razones, con ejemplos, con testimonios (...), y la rectitud de nuestra conducta”. “Decirle al pueblo de Estados Unidos, no a la guerra, No queremos una guerra en el Caribe ni en Sudamérica”, ha exclamado.

El presidente del Parlamento venezolano, Jorge Rodríguez , ha anunciado

en el mismo acto que las autoridades buscarán que se atribuyan “ responsabilidades de carácter penal” al Gobierno estadounidense por sus “amenazas y agresiones” contra el país latinoamericano.

Así, ha explicado que el Consejo Nacional por la Soberanía y la Paz lo solicitará tanto a la Fiscalía como a instancias judiciales internacionales y ha anunciado la celebración de un congreso internacional sobre el “derecho a la paz”, para el cual se invitará a juristas y expertos internacionales que “expongan la violación al Derecho Internacional y a los derechos elementales del ser humano que está siendo utilizada por el imperio grosero del norte en contra toda la población de Venezuela”.

También se ha manifestado al respecto el Ministerio de Exteriores venezolano en un comunicado, tachando de “belicistas y extravagantes” las palabras del jefe de la Casa Blanca. “Esta afirmación sin precedentes constituye una gravísima violación del Derecho Internacional y de la Carta de Naciones Unidas, y obliga a la comunidad de países a denunciar estas afirmaciones a todas luces inmoderadas e inconcebibles”, ha señalado.

La cartera dirigida por el ministro Yván Gil observa “con extrema alarma el uso de la CIA” sumado a los recientes despliegues militares en el mar Caribe, según ha indicado en una nota en la que reitera su denuncia de una “política de agresión, amenaza y hostigamiento contra” el país latinoamericano. (EUROPA PRESS)

TENSIÓN. El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, y el dictador de Venezuela, Nicolás Maduro.

Perú: Jerí afronta violentas protestas antigubernamentales

Al menos un muerto y más de cien heridos se han registrado en las manifestaciones antigubernamentales registradas en Lima, Perú. El presidente peruano José Jerí pide investigaciones para determinar “responsabilidades”.

Al menos una persona ha muerto y más de un centenar han resultado heridas en las manifestaciones antigubernamentales registradas durante las últimas horas en la capital de Perú, Lima, según han confirmado las autoridades, que han indicado además que las movilizaciones se han saldado con al menos diez detenidos.

El Ministerio de Sanidad peruano ha indicado en un comunicado publicado en su cuenta en la red social X que “el Hospital Arzobispo Loayza ha recibido a 16 heridos”, antes de agregar que “lamentablemente un herido llegó sin signos vitales”. Además, dos han ingresado en estado grave, mientras que otros están “en la sala de operaciones”.

“El Hospital Dos de Mayo recibió cuatro heridos con politraumatismos leves”, ha manifestado, al tiempo que ha afirmado que ha desplegado ambulancias para trasladar a los heridos durante las protestas, “entre ellos diez efectivos de la Policía Nacional de Perú (PNP) que fueron trasladados al Hospital Central de la PNP”.

Por su parte, la Defensoría del Pueblo ha elevado a 102 los heridos, entre ellos 24 manifestantes y 78 agentes. “Todos reciben atención médica y algunos serán dados de alta en las próximas horas”, ha especificado en su cuenta en X, al tiempo que ha confirmado ocho detenidos por “delito contra la tranquilidad pública” y dos por “control de identidad”.

Condolencias e investigación

El presidente de Perú, José Jerí, ha expresado su pesar por el fallecimiento del manifestante, identificado como Eduardo Ruiz Sanz , de 32 años. “Fuerza a su familia en este momento. Que las

investigaciones determinen con objetividad los hechos y las responsabilidades ”, ha recalcado.

El ministro del Interior de Perú, Vicente Tiburcio, ha afirmado que las autoridades han abierto ya una investigación sobre el suceso, que habría tenido lugar cerca de la plaza de Francia. “Es un hecho en el que ni un momento han estado las fuerzas nuestras en esa zona”, ha asegurado.

“Por ello, solicito que se haga una exhaustiva investigación para establecer en forma fehaciente la muerte de este ciudadano”, ha indicado en declaraciones concedidas a la emisora peruana

RPP, donde ha denunciado además que “vándalos” agredieron a los agentes desplegados en los alrededores del Congreso para contener las manifestaciones.

Por su parte, Fernando Lozada, de la Defensoría del Pueblo, ha recalcado que la muerte de Sanz “será materia de investigación” para esclarecer lo sucedido y atribuir responsabilidades. “Las autoridades competentes ya entiendo han tomado conocimiento del caso y se han iniciado las investigaciones preliminares”, ha esgrimido.

En este sentido, la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos (Cnddhh) ha afirmado que “de acuerdo con testimonios recogidos en el lugar, la víctima habría sido alcanzada por un disparo presuntamente realizado por un efectivo policial vestido de civil ”, a los que se conoce como ‘ternas’.

“Expresamos nuestra profunda indignación y solidaridad con su familia, y exigimos una investigación inmediata, exhaustiva e independiente que esclarezca los hechos y determine responsabilidades”, ha dicho en X, donde ha destacado que “el Estado tiene la obligación de proteger la vida y la integridad de todas las personas que ejercen su derecho a la protesta”.

Disturbios y violencia Jerí ha difundido distintos vídeos sobre los disturbios en la misma plataforma, donde ha señalado que las cámaras del cuerpo policial y de la Municipalidad de Lima “servirán para identificar a los delincuentes que se han infiltrado en una manifes-

tación pacífica para generar caos”.

“Todo el peso de la ley para ellos”, ha defendido, después de asegurar que “un grupo reducido pretende alterar la voluntad pacífica de quienes hoy han salido a las calles para expresarse”, y acusar a esta minoría de “buscar el caos y la violencia ” en el marco de una movilización nacional convocada por organizaciones estudiantiles, transportistas y sindicatos.

Por su parte, la Asociación Nacional de Periodistas del país ha registrado once reporteros heridos, incluidos seis por “impacto de proyectil” y uno por gases lacrimógenos, según ha denunciado en X.

La manifestación fue convocada para protestar contra el Gobierno y el Congreso por la corrupción y la inseguridad en el país, unas movilizaciones convocadas apenas unos días después del ascenso de Jerí a la Presidencia tras la destitución de Dina Boluarte por parte del Parlamento por una “incapacidad moral permanente” para abordar la inseguridad en el país.

El nuevo mandatario anunció el 13 de octubre un nuevo Gobierno de “amplia base y de reconciliación nacional anunciada”, en el que no será parte ningún congresista o ministro del Ejecutivo saliente. “Primará la experiencia en gestión pública, conocimiento del sector o que cuente con habilidades de diálogo y entendimiento de nuestro país”, dijo, en un intento de calmar las aguas ante el creciente descontento popular en Perú. (EUROPA PRESS)

POLÍTICA. El presidente de Perú, José Jerí. Foto tomada de la cuenta de X de la Presidencia de Perú.

BREVE ACERCAMIENTO A LA JUSTICIA ELECTORAL ECUATORIANA

AUTOR: MGTR. MARLON RON

ZAMBRANO

A priori, es preciso indicar que la justicia electoral es una pieza fundamental de toda democracia, la arteria vital de cualquier sistema de gobernabilidad, ya que no se trata únicamente de contar votos, sino de garantizar que los procesos electorales sean transparentes, equitativos, imparciales, rápidos, accesibles y confiables, asegurando que el ejercicio del sufragio se traduzca fielmente en representación política y, con la finalidad de que las autoridades estatales gocen de legitimidad y credibilidad (Aldunate, 2017).

Además, es preciso indicar que ni la justicia electoral, ni el Derecho Electoral, incluso, ni los procedimientos que se emplean en las elecciones pueden entenderse como ámbitos neutrales, ya que su misma naturaleza refleja un compromiso con la democracia, con los derechos políticoelectorales, y en un sentido más amplio, con todos los derechos fundamentales (Grijalva, 2012).

En otras palabras, este tipo de justicia no está basada en simples trámites administrativos, jurisdiccionales o técnicos. Las sentencias electorales están cargadas de valores constitucionales, electorales y éticos, y su función excede la mera aplicación mecánica de reglas, puesto que, las mismas, deben actuar como herramientas que protejan la justicia, la equidad, la libertad y la participación efectiva de la ciudadanía.

Entonces, cada sentencia electoral alineada con la elección, cada sentencia, cada mecanismo fiscalizador llevan consigo una dimensión política y moral que va más allá de lo meramente formal: su existencia y aplicación sirven para asegurar que el ejercicio del poder se haga conforme al derecho, salvaguardando la dignidad humana, el bien común y la legitimidad institucional que sostiene a una democracia auténtica (Revorio, 2010).

Por ello, la justicia electoral

debe reafirmarse como garante de que el poder se ejerza conforme al derecho, defendiendo los valores fundamentales como la equidad, la transparencia, la participación ciudadana y la dignidad humana. Solo entonces podrá sostener la confianza ciudadana, la credibilidad institucional y, en última instancia, darle sustentabilidad a la gobernabilidad democrática.

En Ecuador, un país caracterizado por una alta volatilidad política e institucional, el sistema de justicia electoral no solo administra el proceso, sino que se erige como el árbitro final de las disputas, manteniendo a flote la legitimidad de los resultados, por ello, desde la Constitución de 2008 y la creación de la Función Electoral, se han dado avances significativos en materia normativa y estructural; empero, tam-

bién persisten retos importantes en el sistema electoral y la justicia especializada que lo respalda (Grijalva, 2012).

Función Electoral

Es menester señalar que, la Función Electoral tiene como finalidad fundamental asegurar que los procesos de votación y los escrutinios no sean meros actos formales, sino reflejos verídicos de la voluntad ciudadana; esto implica que, cada votación debe expresarse de manera auténtica, libre, democrática y espontánea, sin presiones, manipulaciones o interferencias indebidas.

De igual forma, los resultados del escrutinio deben manifestarse como el reflejo inmediato, oportuno y fiel de lo que los electores han decidido en las urnas, utilizando un método de votación directa y secreta que

proteja la privacidad del votante y garantice que su elección no se vea condicionada por factores externos.

Además, todos los actores del proceso electoral (autoridades electorales, partidos políticos, funcionarios de las juntas receptoras, observadores) actúen bajo estándares de transparencia, imparcialidad y equidad, velando por que los instrumentos legales, técnicos y administrativos se apliquen con rigor. (Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas de la República del Ecuador, Código de la Democracia, 2009, art. 6).

En un contexto donde la confianza ciudadana es esencial, que la Función Electoral cumpla con esta doble responsabilidad de organizar elecciones limpias y garantizar que el escrutinio traduzca fielmente el voto se vuelve

CONSULTA CIVIL

¿Cuándo no es procedente la reforma de la demanda en juicio ejecutivo?

RESPUESTA

Art. 355.- Normas supletorias. En todo lo no previsto en este Título serán aplicables.

Art. 333.- Procedimiento. El procedimiento sumario se rige por las siguientes reglas: 1. No procede la reforma de la demanda.

El Art. 355 del COGEP determina con claridad que aquellos aspectos procesales que no estén previstos en el proceso ejecutivo, serán aplicables las disposiciones relativas al proceso sumario; y el Art. 333 numeral primero que contiene las reglas del procedimiento sumario expresamente prohíbe la posibilidad de reformar la demanda.

Por expreso mandato de los Arts. 345 y 333 numeral 1 del COGEP, en el juicio ejecutivo no es procedente la reforma de la demanda.

Por tanto, aplicando estas disposiciones tenemos que en el juicio ejecutivo no es procedente la reforma de la demanda.

Oficio: 321-2018-P-CP JP Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

clave para la legitimidad institucional, ya que, solo así se refuerza la gobernabilidad democrática, pues cuando las personas confían en que sus votos cuentan, que sus decisiones serán respetadas y que los resultados serán transparentes, la participación se vuelve más activa, los conflictos postelectorales disminuyen, y la estabilidad política se fortalece.

El andamiaje institucional ecuatoriano se basa en una nítida separación funcional entre el organismo administrador y el organismo jurisdiccional, ambos dotados de autonomía constitucional para su operación, por lo que, el marco institucio-

Director

DR. FRANCISCO VIVANCO RIOFRÍO Editor FRANCISCO LÓPEZ MURILLO Dirección: Arenas y 10 de Agosto, Edif. Vivanco, 5to. piso

La Hora LOJA, ECUADOR

VIERNES, 17 DE OCTUBRE DE 2025

nal ecuatoriano se distingue por una clara, aunque a veces tensa, separación de funciones entre el Consejo Nacional Electoral (CNE) y el Tribunal Contencioso Electoral (TCE) (Constitución de la República del Ecuador, 2008, art. 217); respecto de lo cual, estas dos instituciones electorales por los principios: “(…) de autonomía, independencia, publicidad, transparencia, equidad, interculturalidad, paridad de género, celeridad, probidad, certeza, eficacia, eficiencia, calidad, coordinación, planificación, evaluación y servicio a la colectividad” (Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Política de la República del Ecuador, Código de la Democracia, 2009, artículo 18, inciso segundo); no obstante, el CNE goza de un principio institucional adicional llamado desconcentración, de lo que, en la práctica está conformado por Juntas Provinciales Electorales (Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Política de la República del Ecuador, Código de la Democracia, 2009, artículo 35).

Consejo Nacional Electoral De tal forma, el CNE cumple una función administrativa y organizativa, encargándose, en lo principal, de la convocatoria, registro de votantes, logística, y la proclamación de resultados iniciales, además de las demás previstas en ley (Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas de la República del Ecuador, Código de la Democracia, 2009, artículo 25); consuecuentemente, este organismo garantiza la operatividad y la transparencia en cada etapa del proceso, siendo el motor de la maquinaria electoral. Por otro lado, el TCE ejerce la función estrictamente jurisdiccional, conociendo y resolviendo las denuncias por infracciones

electorales, quejas, apelaciones, y nulidades que surgen tanto de la organización preelectoral como de la fase postelectoral. Ambas instituciones son autónomas, tienen personería jurídica propia, independencia administrativa, financiera y organizativa; y, el marco legal está dado por la Constitución, la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas (Código de la Democracia), y otras normas complementarias. No obstante, esta dualidad busca especializar las tareas, pero históricamente ha generado fricciones y una potencial superposición de roles, especialmente en las etapas de calificación de candidaturas y escrutinios (Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas de la República del Ecuador, Código de la Democracia, 2009, artículo 61).

Tribunal Contencioso Electoral

El papel del TCE es fundamental para el fortalecimiento democrático del Ecuador. Al ejercer el control de legalidad y constitucionalidad sobre las actuaciones del CNE, el Tribunal actúa como un mecanismo de freno y contrapeso, previniendo que la gestión administrativa derive en arbitrariedad. Más allá de la resolución de casos individuales, el TCE tiene la potestad de sentar precedentes vinculantes, lo que construye y solidifica la jurisprudencia electoral del país. Esta labor genera predictibilidad y estabilidad normativa, elementos clave para que los actores políticos y la ciudadanía puedan entender y confiar en las reglas del juego. De esta manera, el Tribunal no solo sanciona o rectifica, sino que interpreta las normas para garantizar de manera efectiva los derechos de participación, postulación y el derecho al sufragio libre de cada

ciudadano.

En consecuencia, el papel fundamental del TCE es fortalecer “la tutela efectiva de los derechos de participación política de los ciudadanos”. Esto significa que el TCE actúa como el mecanismo institucional que resuelve los conflictos y las impugnaciones derivadas de los procesos electorales, asegurando que los derechos político-electorales no sean meros conceptos teóricos, sino derechos exigibles y protegibles. Al garantizar esta tutela efectiva, el TCE no solo aplica la ley de manera mecánica, sino que se convierte en un baluarte de la legitimidad y credibilidad de todo el sistema democrático. El TCE además no se limita al ámbito jurisdiccional, sino que desarrolla actividades de capacitación y difusión para ciudadanos, operadores electorales y autoridades. Por ejemplo, en el año 2024 realizó trece eventos formativos a escala nacional sobre temas como violencia política de género, acceso a justicia electoral, entre otros, alcanzando a más de mil personas. Esta especialización contribuye no solo al mejor desempeño institucional, sino al fortalecimiento de la cultura política y jurídica en torno al derecho electoral, haciendo que los actores sociales y los ciudadanos estén mejor equipados para conocer y exigir sus derechos. El diseño institucional del TCE, reforzado desde la Constitución de 2008, busca asegurar su autonomía administrativa, financiera y organizativa, lo que es esencial para evitar presiones externas o partidistas. El Tribunal tiene personalidad jurídica propia, jurisdicción nacional, y ejerce funciones definidas por la Constitución y la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas.

Dicha autonomía, combinada con principios como la equidad, la transparencia, la publicidad, la celeridad y la probidad, son elementos claves para que la justicia electoral no sea solo formal, sino efectiva, permeada por valores constitucionales, como se mencionaba previamente en tus párrafos iniciales.

Conclusión

En conclusión, la justicia electoral ecuatoriana, encarnada principalmente por el CNE y el TCE, es un elemento indispensable para la paz social y la estabilidad democrática del país. Su estructura es compleja y especializada, pero los desafíos que presenta, ligados a la autonomía política y la necesidad de una mayor agilidad procesal, son significativos. Fortalecer el sistema requiere de procesos de selección de sus miembros rigurosos y despolitizados, así como de un compromiso de todos los actores del sistema para respetar sus decisiones.

La justicia electoral en el Ecuador ha avanzado mucho en los últimos años: la institucionalización, los marcos legales reformados, la creación de órganos especializados y sistemas tecnológicos ayudan a que los procesos electorales sean más confiables, pero los desafíos de percepción, de imparcialidad, de sanción efectiva, de transparencia y de capacidad institucional siguen siendo grandes tareas pendientes. La legitimidad de la democracia ecuatoriana depende en buena medida de que la justicia electoral no sólo exista en el papel, sino funcione bien, con justicia material, claridad, equidad, accesibilidad y con la confianza de la ciudadanía. Si se superan estos desafíos, Ecuador podrá fortalecer su democracia, reducir la conflictividad electoral postvotación, y asegurar una

representación política más fiel a la voluntad popular.

Bibliografía

Aldunate, P. V. (2017). La justicia electoral: su rol en el sistema institucional democrático. Revista Justicia Electoral y Democracia, 33-48.

Asamblea Nacional. (2008). Constitución de la República del Ecuador. Quito.

Cossio, J. R. (2022). Concepciones de la Democracia y Justicia Electoral. México: Instituto Nacional Electoral.

Grijalva, A. (2012). Justicia Electoral y Justicia Constitucional en Ecuador. Quito: Universidad Andina Simón Bolívar. Nacional, A. (2009). Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Política de la República del Ecuador, Código de la Democracia. Quito: Registro Oficial Suplemento Nro. 578. Revorio, F. D. (2010). El Control Constitucional del Tribunal Electoral. México: Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.

1.Véase el artículo 7 del Código Orgánica Administrativo que señala: Principio de desconcentración. La función administrativa se desarrolla bajo el criterio de distribución objetiva de funciones, privilegia la delegación de la repartición de funciones entre los órganos de una misma administración pública, para descongestionar y acercar las administraciones a las personas. 2.Para conocer sobre las funciones y competencias de las Juntas Provinciales Electorales, véase: https://www.cne.gob.ec/wp-content/uploads/2018/11/reglamento_integracion_funciones_competencias_juntas.pdf

Limones: Gabarra cargada de basura se hunde

Una gabarra cargada con toneladas de basura se hundió en el barrio La Cueva, liberando desechos sólidos que amenazan con contaminar el ecosistema de manglar.

Una nueva crisis se ha desatado en Limones, cabecera cantonal de Eloy Alfaro, tras el hundimiento de una gabarra cargada con toneladas de desechos sólidos. El incidente, catalogado como urgente, ocurrió en la ranfla del barrio La Cueva, poniendo en alerta máxima a las autoridades y a la población. El suceso se produce luego de una operación de evacuación nocturna de la basura acumulada en el galpón de compostaje local. El exceso de peso en la embarcación habría sido el detonante del hundimiento.

La situación se agrava con el paso de las horas. La popa de la gabarra, donde se ubica el motor, ya se encuentra sumergida bajo el agua de mar, un indicador de que el proceso de hundimiento es avanzado.

La marea, que está comenzando a subir, ejerce una presión adicional que podría dificultar enormemente las tareas de rescate y mitigación. La principal preocupación radica en el inminente riesgo de contaminación masiva del vital ecosistema de manglar que rodea la zona, un desastre natural de consecuencias dolorosas para la flora y fauna local.

Si no se actúa con celeridad, una cantidad significativa de basura podría ser arrastrada por la corriente hacia el mar o incrustarse irremediablemente en los canales del manglar.

Peligro Inminente para el Manglar

El ecosistema manglar de Limones está bajo amenaza directa.

Las imágenes que circulan en la comunidad muestran la lamentable escena de la gabarra parcialmente sumergida y los primeros desechos sólidos comenzando a dispersarse. Son toneladas de basura que ahora flotan en las aguas, con una alta probabilidad de expandirse hacia el mar abierto o de alojarse en el delicado entramado de raíces del manglar.

Esta contaminación no solo impactará la biodiversidad marina y costera, sino que también podría afectar la calidad de vida de los habitantes de la zona que dependen de los recursos del estuario. La situación exige una respuesta inmediata y coordinada para contener el vertido y minimizar el daño ecológico.

Cuestionamientos

La operación de traslado de la basura ha sido objeto de críticas por parte de la comunidad. La opinión generalizada es que la evacuación debió realizarse aprovechando el aguaje, momento en el que la marea es más favorable para este tipo de maniobras. Actualmente, la marea se encuentra en un punto de quiebra, lo que complica significativamente las labores de recuperación de la barcaza y su carga. Al parecer, la planificación logística y los cálculos de peso y momento de marea no fueron los adecuados, contribuyendo al colapso de la gabarra. Este error de cálculo ha transformado una operación de manejo de residuos en una emergencia ambiental.

Responsabilidad Institucional

La gabarra siniestrada, que operaba en la isla Puna, está bajo la administración del municipio de Eloy Alfaro y fue regentada por el Ministerio de Obras Públicas, lo que subraya la responsabilidad compartida entre diferentes niveles de la administración pública. El hundimiento de una embarcación similar esta misma semana, también cargada de basura, en la misma área, plantea serios interrogantes sobre los protocolos de seguridad y manejo de residuos utilizados. Se espera que las autoridades competentes tomen medidas urgentes no solo para mitigar el desastre actual, sino también para revisar y reforzar los procedimientos de transporte de desechos sólidos en áreas de alta sensibilidad ecológica como el manglar de Limones. La prioridad ahora es evitar un desastre ecológico mayor. (DLH)