MARTES 16 DE DICIEMBRE DE 2025
Esmeraldas
CONCURSO A FISCAL AVANZA PESE A LAS ALERTAS
El proceso para elegir la comisión de selección para el nuevo Fiscal General sigue adelante en el Cpccs y está a punto de finalizar. Esto pese a las advertencias de anomalías, incluso de personas beneficiadas injustamente con más de 10 puntos, según la comisión cívica. 4
SEGURIDAD
2026 será un año determinante en seguridad 7
POLÍTICA
Kast marca el regreso de la política de consenso 3
Ataques del ELN ponen en jaque a Colombia 10 GLOBAL
SOCIEDAD
Cómo donar para ayudar a los más vulnerables 8
SALVATORE FOTI ecuasalvo@yahoo.it
Ni un resfrío
Después del fin anticipado del Gobierno de Guillermo Lasso, Noboa debió haber aprendido que no es lo mismo administrar empresas que administrar el Estado. La res pública, o asunto público, es algo mucho más serio y exige una profunda dosis de ética para no convertirla en un asunto privado y personal del cual extraer provecho económico, social, político y judicial. Sin embargo, eso es exactamente lo que hoy parece estar ocurriendo con la actual administración, en la que muchos notamos que el país no es una prioridad para el Ejecutivo, pues el Presidente no logra transmitir tranquilidad ni un plan claro para la nación. Peor aún: tras la derrota en la consulta popular optó por el silencio y por dedicarse al turismo fuera del país. No dio explicaciones, no asumió responsabilidades y dejó huérfanos incluso a sus seguidores más fieles. El Presidente no habla con nadie, especialmente sobre los casos mediáticos como el de Progen o el más reciente de Healthbird. Silencio y prepotencia profundizan un malestar social que ya es crónico, donde incluso se reprime a los enfermos cuando protestan por sus derechos, como en la seguridad, puesto que la delincuencia sigue desbordada. Ecuador es hoy un país sin rumbo ni conducción a todo nivel. El propio mandatario dijo que la derrota en la consulta fue porque le dieron el pase al último minuto para meter el gol. Pero él tiene la pelota desde hace más de dos años y, hasta ahora, sigue y seguimos goleados. Ojalá desde el poder dejen de mentirle a la gente, de crear escándalos y de levantar cortinas de humo, como los ataques absolutamente políticos a los dos alcaldes de la oposición en Quito y Guayaquil. Noboa debería entender que, de seguir así, este Gobierno no aguantaría ni un resfrío, peor aún otra metida a los bolsillos de los ecuatorianos u otros escándalos o crisis, como la eléctrica, que pongan en riesgo el crecimiento del país, puesto que las democracias también se autorregulan. Espero que, dicho de manera tan simbólica, lo puedan entender.
PABLO GRANJA ÁVALOS granja.pablo@yahoo.com
Dos mujeres, dos caminos
El18 de octubre de 2019, durante el Gobierno del presidente Piñera, se produjo un estallido social en Chile; el detonante fue el incremento del 4% del pasaje en el metro.
G. Boric se destacó en el estallido, y en las elecciones presidenciales siguientes ganó representando
EDITORIAL
Kast y el gobierno de emergencia
José Antonio Kast es el presidente electo de Chile. Padre de 9 hijos, el conservador de línea dura ha sido comparado con Donald Trump y Jair Bolsonaro.
Llega luego de un gobierno de izquierda, liderado por Gabriel Boric, quien vendió a los votantes la esperanza de un gobierno transformador por la juventud de sus miembros, pero que cosechó fracasos, errores y desconexión con la población.
El cambio en Chile es algo que merece atención, pues Kast es un político que contradice a los nuevos marketeros de la política: con 59 años, viste formal, brinda largos discursos y no actúa como influencer.
Por esto, la izquierda le teme. Incluso el presidente de Colombia, Gustavo Petro, cada vez más solo en la región, lo calificó de “nazi”. Para los socialistas, el experimentado político chileno es de ultraderecha, ultraconservador, extremo.
Desdesuregresoalademocracia,Chile ha sido un ejemplo de unidad y madurez
política para el resto de América Latina. En un tono disonante a lo que acostumbra la región, el flamante presidente de Chile es un político que habla de reconciliación y es un firme creyente de que un gobierno se hace también con la oposición y el respeto entre quienes piensan distinto. Prometió restaurar el orden, el respeto a la ley y la Justicia. Además, impulsar el trabajo y la economía. En la última etapa de la campaña recibió el apoyo de toda la tendencia del centro a la derecha.
Jose Antonio Kast es el presidente electo con la mayor cantidad de votos en la historia de Chile: obtuvo el 58,16%, superando a su rival –Jeannette Jara del partido comunista– con más de 15 puntos porcentuales.
Chile enfrenta problemas comunes que el nuevo gobierno deberá apuntalar: migración irregular, inseguridad, desempleo, salud y educación, aunque Kast advirtió, “no nos pidan milagros”, pero sí energía, consecuencia, valentía, firmeza y “grandeza para unir al país”.
a la izquierda, prometiendo cambios radicales. Su Gobierno está por terminar con una desaprobación del 70 por ciento, que afectó a la candidata sucesora de su línea. Este domingo, José Antonio Kast, candidato de la derecha, le sacó más de 16 puntos porcentuales a la comunista J. Jara. Como toda comunista de cepa no tuvo reparos para mentir, ni de “expropiar” ideas en la segunda vuelta; llegando a declararse social demócrata y adoptando propuestas “moderadas” de otros candidatos que se quedaron en el camino. Tuvo que disculparse luego de apare-
cer una foto en la que durante el estallido portaba una prenda que decía: “Camiseta mata pacos”; o sea, “chapas, en ecuatoriano”. Su último error fatal fue declarar que María Corina Machado había protagonizado intentos golpistas en Venezuela. No fue un “lapsus”, fue la caja de resonancia de una ideología fanática, iracunda, odiadora; que no reconoce que el marxismo no ha sido la solución en ninguna parte; que sus dictaduras son un engendro sanguinario; que el crimen agendado como reivindicación es un delito; que no reconocen la paz sino el orden
MILDRED MOLINEROS G. mmolinerosg@masmediacion.law
La pausa: una herramienta clave en el diálogo
Todos
hemos estado en una conversación que se complica en segundos. Alguien hace un comentario incómodo, la otra persona responde sin pensar y, de inmediato, el tono sube, el conflicto escala y recuperar la calma se vuelve difícil. Lo que pudo resolverse con tranquilidad termina convirtiéndose en un desacuerdo que distancia a las partes e incluso puede polarizarlas. En la mayoría de los casos, el problema fue la rapidez con la que se reaccionó.
La pausa es una herramienta simple y muy útil. No significa evadir ni quedarse callado para evitar el tema. Se trata de detenerse unos segundos para reconocer qué estamos sintiendo antes de hablar. Esa breve distancia entre lo que ocurre y lo que respondemos nos ayuda a no actuar en automático. En lugar de hacerlo desde la molestia, el cansancio o la frustración, podemos elegir una respuesta con más serenidad y claridad, sin perder de vista lo que realmente buscamos.
En mediación lo veo con frecuencia. Cuando las partes hablan sin detenerse, se interrumpen, se defienden y repiten sus argumentos. Nada cambia. En cambio, cuando al menos una decide pausar, pensar y luego responder, la conversación avanza. La tensión baja, aparece la apertura y se vuelve posible empezar a construir acuerdos.
La pausa también ordena hacia adentro. Al darle espacio a la emoción, podemos identificar qué nos dolió, qué nos preocupó o qué necesitábamos expresar. Eso hace que el mensaje sea más claro y menos hiriente. Escuchamos mejor y explicamos mejor.
Practicarla no requiere grandes técnicas. A veces basta con respirar hondo, evitar una respuesta apresurada o pedir un momento para pensar. Son gestos pequeños que transforman la calidad del diálogo, porque evitan palabras de las que luego podríamos arrepentirnos.
La pausa no es una pérdida de tiempo ni un signo de debilidad. Es una forma de cuidar la conversación y evitar que el conflicto escale, manteniendo el foco en lo que buscamos resolver. En muchas ocasiones, la pausa no detiene el diálogo: lo mejora.
impuesto con violencia; que no es debido aniquilar al adversario. María Corina ha luchado por décadas con la convicción de que la democracia y la libertad son derechos inalienables; que todos los venezolanos tienen la misma identidad llanera. Nunca ha cambiado su discurso, jamás se ha desviado de sus ideales; y, ha reclamado por la vigencia de la paz pese a los embates de la violencia contra su pueblo, contra ella y todo su entorno. Y lo ha hecho con la valentía de una madre que defiende a sus hijos cuando están en peligro, con firmeza y sin perder la calma ni la
dignidad. Su voz surgía desde la clandestinidad para mantener la esperanza en un pueblo sometido y agobiado. Pese a las infamias, la persecución y las trampas del cartel de corruptos, no perdió la compostura ni el valor ni la cordura. Con su ánimo inalterado y la sonrisa franca se ha ganado el amor de la Humanidad decente. Jeannette Jara será un episodio lacónico; María Corina se erige en ejemplo perdurable. J. Jara representa el odio y la mentira; María Corina es la ternura y la templanza. Dos mujeres, dos caminos.
José Antonio Kast: ¿qué implica su paso en la política de Chile?
Los ciudadanos chilenos eligieron a José Antonio Kast como su nuevo mandatario, su reto es lograr la unidad de las fuerzas políticas y su discurso genera esperanza, según expertos.
Gabriel Boric, presidente de Chile, será reemplazado por José Antonio Kast el 11 de marzo de 2026, cuando este asuma el mandato.
Algunos hechos marcaron la jornada del 14 de diciembre de 2025 cuando los chilenos dieron su respaldo a Kast, del Partido Republicano, en las urnas:
• Un discurso de más de 50 minutos de Kast tras conocer la victoria
• Mensajes de unidad, incluso con la oposición , para cambiar Chile.
• Anunció su renuncia al Partido Republicano.
• Jeannette Jara , candidata del Partido Comunista, deseó éxitos a Kast por el bien del país.
• Boric hizo una llamada telefónica a Kast, en vivo, para felicitarlo por el triunfo.
¿Hay una tendencia en América Latina?
Carlos Estarellas , analista internacional, considera que sí existe una tendencia de los gobiernos en América Latina y “es a salir del socialismo del siglo XXI o que tengan relación”.
Explica que Chile, desde su regreso a la democracia en 1990, fue un país que se manejó por políticas de Estado, sin importar el gobierno de turno, y eso fue visto
PRINCIPAL: José Antonio Kast se posesionará como nuevo presidente de Chile el 11 de marzo de 2026. (Foto: X de Kast).
como un avance. “Pero con Boric se demostró que se alejó de esas políticas de Estado, lo cual le hizo mucho daño a Chile. Kast es la aspiración de un buen Gobierno. Chile ha retrocedido en muchos aspectos, Kast tendrá que poner la casa en orden para poder sacar adelante Chile, le toca un trabajo fuerte en todos los aspectos”, añade. Uno de esos es la migración “desmedida” a la que
Ventajas de Chile para un cambio
° Gabriel Boric, presidente saliente de Chile, y José Kast, presidente electo, se reunieron tras las elecciones. (Foto: Presidencia de Chile)]
Para Santiago Carranco, coordinador del Laboratorio de Relaciones Internacionales de la Universidad Internacional del Ecuador, los chilenos más que por una ideología votaron por un modelo de ejecución diferente a la que ya tienen con Boric.
Y esto es posible, indica, porque Chile tiene una democracia con cierta madu-
rez, tiene partidos políticos consolidados y no solo movimientos caudillistas, a diferencia de Ecuador. “Aquí votamos literalmente por el caudillo de turno y si el caudillo de turno pierde las elecciones, ese partido desaparece”. Carranco observa que la mayoría de gobernantes tratan de parecerse a un líder populista en sus formas de actuar, pero cree que Kast puede ser la excepción porque “el liberalismo de Kast está justamente centrado en el progreso íntegro y en el respeto a las individualidades”, a diferencia de Milei a quien sus actuaciones lo hacen ver como un “showman”.
Kast probablemente ponga restricciones, indica. De hecho, durante su discurso, Kast mencionó que habrá prioridades en su Gobierno: seguridad, inmigración y progreso económico. Para trabajar sobre esos temas pidió “la colaboración de todos”. Incluso habló de “hacer un Gobierno de unidad” y señaló que para lograrlo “la oposición es importante”. Estarellas cree que Kast puede lograr ese objetivo porque hay un antecedente: “Chile ha demostrado que lo puede hacer. Cuando Augusto Pinochet dejó el Gobierno se unieron todos los partidos para tratar de sacar cara a Chile adelante y en realidad lo consiguieron, Chile avanzó”.
Espera que algo similar suceda en la política de Ecuador : “Ojalá podamos unirnos para poder sacar al Ecuador adelante teniendo graves problemas como el narcotráfico ”. Dice que esto no ha sucedido porque el tejido social en Ecuador está roto y hace falta que las organizaciones políticas depongan sus intereses políticos “mezquinos”.
Kast, una figura con una visión distinta El analista internacional Esteban Santos evalúa que
Chile va a tener un cambio real, un cambio real que van a empezar a percibir prontamente”,
EL DATO
Las elecciones presidenciales de Colombia serán en mayo de 2026.
Kast podría hacer una diferencia si aplica lo manifestado en su discurso. “Va haber un cambio significativo porque Kast realmente tiene completamente otra visión de país de la que tiene Boric”. Javier Milei , presidente de Argentina , publicó el 14 de diciembre un tuit acompañado de un mapa de América Latina: “La izquierda (Brasil, Colombia, Venezuela, por ejemplo) retrocede, la libertad avanza”. Santos señala que eso coincide con el giro que se está dando en la región.
“Chile es una de las democracias más consolidadas en toda la región. Es un actor muy importante que da a este giro donde queda de lado todo el discurso de Boric (de izquierda) sobre las protestas sociales , la reivindicación de minorías, todo este discurso que en su momento se lo catalogó como woke”, explica Santos. Estima que Kast mantendrá su impronta de conservador y que su Gobierno será “más serio”. Pero observa que en la sociedad chilena aún hay miedos con respecto a los conflictos sociales y cree que eso será un reto en el que tendrá que trabajar Kast y para eso necesitará de la oposición.
Santos apunta que el Gobierno de Luiz Inácio Lula da Silva es de un socialismo moderado, por lo que a Gustavo Petro, mandatario colombiano, ya no le quedan muchos aliados, sucederá algo similar a Chile y será “castigado” en las urnas (KSQ)
JOSÉ ANTONIO KAST, PRESIDENTE ELECTO DE CHILE.
GABRIEL Boric, presidente saliente de Chile, y José Kast, presidente electo, se reunieron tras las elecciones. (Foto: Presidencia de Chile)]
Fiscalía: conformación de comisión para el concurso de Fiscal, en la recta final
El proceso avanza pese a los cuestionamientos. Un informe de la comisión cívica de seguimiento para el concurso para nombrar Fiscal señala que se habría beneficiado a dos aspirantes con más de 10 puntos en la calificación de méritos.
El proceso que se desarrolla en el Consejo de Participación
Ciudadana y Control Social (Cpccs) para conformar la comisión ciudadana de selección que llevará a cabo el concurso para designar al Fiscal General del Estado para el periodo 2025-2031, entró en la recta final.
El 27 de junio de 2025, el Cpccs aprobó un “procedimiento especial” para acelerar el proceso y este 15 de diciembre el organismo dejó en firme un listado con los 30 postulantes de la ciudadanía mejor calificados que pasarán a un sorteo público. De ellos, solo diez (cinco principales y cinco suplentes) integrarán la comisión de selección, junto a otros diez delegados de las funciones del Estado.
En medio del desenlace de esta etapa se mantienen los cuestionamientos de la comisión cívica de seguimiento a las decisiones adoptadas por la comisión técnica, integrada por delegados de los conseje-
Aspirantes hombres con calificaciones que van al sorteo
° La primera calificación presentada en la lista, junto al nombre del postulante, corresponde a la asignada por la Comisión Técnica del Cpccs. La segunda le otorgó la Comisión Cívica de Seguimiento al Concurso a Fiscal.
° Samuel Morales Castro: 40,5 - 40,75
° Wellington Amado Andachi Trujillo: 37,5 – 38,75
° José Antonio Núñez Chávez: 36 - 36
° Andrés Sebastián Benítez Triviño: 32 - 31
° Esteban Francisco Cruz Arias: 31,5 – 21,50
° Juan Carlos Chávez Baño: 31 – 29,25
° Wilmer Geovanny Delgado Rivadeneira: 29,75 – 18,50
° Freddy Xavier González Chávez: 28 - 16
° Danny Santiago Avilés Espinoza: 25 – 14,50
° Jordy Alejandro Moreno Arias: 25 - 21,25
° Gonzalo Luis Balcázar Campoverde: 21 – 20,75
° Hugo Vicente Ludeña Eras: 21 - 16
° Cristian Santiago Arpi Tapia: 20,25 – 21,25
° David Paúl Bazurto Albán: 20 – 20,50
° Héctor Raúl Ramos Zavala: 19 - 20,50
Aspirantes mujeres que van al sorteo
° Marcela Gladys Estrada Paredes: 44 – 40,50
° Viviana Margarita de la Torre Bossano: 34,25 – 22,75
° Delia Paulina Samaniego Quiguiri: 31 – 36
° Priscila Elizabeth Naranjo Lozada: 29,75 – 32
° Paola Carolina Quezada Noboa: 29,5 – 16
° Ericka Katherine Aguaguiña Moposita: 28 – 25
° Mercy Paola Jaramillo Carrión: 27 – 31
° Martha Thalia Valdez González: 24,5 – 15
° María Belén Chacón Cárdenas: 24 - 21
° Josselyn Andrea Suárez Muñoz: 23,25 - 14
° Zoila Amada Echeverría Zambrano: 23 – 18
° Érika Susana Almeida Costa: 18 - 19
° Cynythia Alexandra Jacho Tipán: 17,50 - 20
° Neysi Yolanda Vallejo Pozo: 14,75 - 15
° Gabriela de los Ángeles Valdiviezo Ordóñez: 14,25 - 26,50
Comisión de Selección tendrá hasta seis meses para llevar adelante el concurso a Fiscal
° El Cpccs también aprobó el listado de los delegados de las funciones del Estado que superaron la fase de escrutinio público e impugnación ciudadana. Junto a los integrantes de la ciudadanía, tendrán hasta seis meses de plazo para llevar adelante el proceso de designación del Fiscal y que sería hasta julio de 2026.
° Los delegados de las funciones del Estado son:
° Ejecutiva: María Belén Toca Mena y Eduardo Flores Brandt .
° Legislativa: Silvana Ramírez y Daniel Caicedo.
° Judicial: Natalia de Jesús Guarnizo y Santiago Ribadeneira.
° Electoral: Maribel del Rocío Baldeón y Tayron Valarezo.
° Transparencia y Control Social: Pamela Garay y Carlos Guerrero.
FUNCIONARIOS. Comisión técnica del Cpccs que revisó expedientes y calificó méritos de los postulantes. (Foto archivo)
ros y que se encargó de revisar los expedientes de los postulantes y otorgar calificaciones sobre 50 puntos en méritos (publicaciones, estudios, etc).
El informe de la Comisión Cívica identificó que de los 15 aspirantes en el cuadro de hombres, el Cpccs habría beneficiado a Freddy Xavier Gonzáles Chávez y a Danny Santiago Avilés Espinoza con más de 10 puntos en la calificación de méritos.
La comisión cívica concluyó que del listado de los 15 aspirantes quedaron fuera los candidatos Niels Falkentoft Bowen, quien según la veeduría debió quedar en sexto lugar, y Jorge Simbaña en el puesto 14.
Según la comisión cívica, Falkentoft tuvo un puntaje de 25/50, pero la Comisión Técnica del Cpccs le otorgó 10 puntos.
A Simbaña la Comisión Cívica le otorgó 17 puntos, y la Comisión Técnica le evaluó con 18,5. (SC)
EN LA WEB
JUSTICIA
Caso Las Malvinas: Fiscalía pide 34 años de prisión para autores
SALUD
Campaña de vacunación contra la influenza será hasta marzo de 2026
SEGURIDAD Penitenciaría del Litoral: 15 presos fallecidos reporta SNAI IMBABURA Ibarra busca blindar patrimonio de las tolas de Socapamba ESMERALDAS Informe de CELEC califica como fallido proyecto termoeléctrico Esmeraldas
¿Ecuador necesita un sistema de salud mixto?
El ecuatoriano gasta, en promedio, más de $600 al año en salud. Mientras la mitad de la población depende solo de un sistema público colapsado; fortalecer un modelo mixto público–privado es clave para avanzar hacia la salud universal.
La salud en Ecuador se ha convertido en un gasto cada vez más pesado. Según el análisis citado por Julio Tarré, gerente general de Plan Vital y miembro de la Asociación de Empresas de Medicina Prepagada, el ecuatoriano promedio ya desembolsa $600 al año en costos de atención, es decir, al menos $50 mensuales
“Eso para un alto porcentaje de la población es muchísimo dinero”, advierte Tarré. En un país donde la inflación médica aumenta entre 12% y 15% anual, muy por encima de la inflación general, este gasto representa una carga creciente que amenaza la estabilidad de millones de hogares.
Pero lo más preocupante es que la mitad de la población no tiene ni seguro privado ni cobertura del IESS, y depende por completo del Ministerio de Salud Pública (MSP). Dicho sistema, según Tarré, atraviesa una crisis evidente: falta de insumos, falta de medicamentos, re-
trasos de 60, 90 o hasta 120 días para exámenes, y miles de procedimientos represados. “No puede ser posible que un ecuatoriano tenga que esperar tres meses para hacerse una endoscopía. Esas cosas no pueden pasar”, afirmó.
Este colapso ha provocado que miles de ciudadanos, que antes se atendían en el sector público, aun teniendo plan privado, migren ahora a las clínicas y centros privados. El resultado es un aumento de la frecuencia de uso y un alza de costos que amenaza la sostenibilidad del sistema privado
Un sistema de salud universal
Para Tarré, la salida no está en que el Estado asuma todo, ni en que el sector privado avance solo. “El sueño es la universalidad de la salud, es decir, que llegue a la última persona del país. Hacia allá debemos empujar absolutamente todos.”, aseveró.
Ese sueño, sin embargo, depende de una verdad es-
ecuatorianos.
El costo real de la salud
El gasto de bolsillo de $600 anuales surge de una combinación peligrosa: Tecnología más cara. Medicamentos más costosos.
Mayor uso de servicios privados.
Inflación médica que duplica o triplica a la general. Débil cultura preventiva.
Estado que no logra atender la demanda.
Según Tarré, estos costos no solo afectan el presente, sino el futuro financiero de los hogares. “He visto la cantidad de familias que pierden todo su patrimonio por la enfermedad de un familiar”.
Este deterioro del bolsillo no es abstracto: significa menos ahorro, más deuda, renunciar a atención preventiva y exponerse a riesgos médicos graves que podrían haberse evitado.
¿Por qué un sistema mixto?
tructural: la capacidad pública no alcanza y la privada está subutilizada, según Roberto Andrade, economista e investigador en economía de la salud.
El sector público (MSP + IESS) posee apenas 25–28% de las camas hospitalarias, pero atiende a 50–60% de la población
El sector privado, en cambio, posee 60% de las camas, pero atiende solo al 30%
La ecuación es evidente: un sistema público saturado intentando atender al doble de su capacidad, y un sector privado con infraestructura disponible que podría aliviar la carga de inmediato. “Por eso debemos juntarnos y trabajar de la mano”, puntualizó Andrade.
No se trata de entregar la salud al sector privado, ni de incrementar el gasto estatal sin control: se trata de diseñar un sistema mixto, funcional y colaborativo, que aproveche la capacidad instalada de todo el país para llevar servicios efectivos, oportunos y financiables a más
Entre 12% y 15% es el rango estimado de la inflación médica en Ecuador.
El sistema privado de salud ya atiende aproximadamente $600 millones anuales, cerca del 20% del gasto total en salud del país. Su rol, por tanto, no es marginal: es complementario y estratégico.
Al mismo tiempo, las aseguradoras están sentadas en mesas de trabajo con el Estado para repensar coberturas, movilidad de afiliados, carencias, manejo de preexistencias, redes integradas y sostenibilidad financiera
Tarré confirma: “Estamos en una misma mesa analizando todas las opciones. Todos debemos empujar hacia un mismo lado”.
La hoja de ruta concreta para un sistema mixto pasa por varios pasos:
1. Formalizar y ampliar los mecanismos de derivación del sistema público al privado, como política estructural. Esto permitiría reducir listas de espera, evitar el represamiento de cirugías y garantizar atención oportuna cuando la red pública no tiene capacidad instalada.
2. Articular financiamiento y prestación, recono-
8% de la población cuenta con planes privados de salud, lo que equivale a aproximadamente 1,4 millones de personas.
50% de la población depende exclusivamente del Ministerio de Salud Pública, sin seguro privado ni cobertura en el IESS.
ciendo que el sector privado ya absorbe cerca de $600 millones anuales en costos de atención (alrededor del 20% del gasto total en salud del país). Integrar ese esfuerzo dentro de una planificación conjunta permitiría usar mejor los recursos disponibles, sin duplicaciones ni cuellos de botella
3. El sistema mixto requiere reglas claras y mesas técnicas permanentes entre Estado, reguladores y aseguradoras privadas para definir qué cubre cada actor, cómo se pagan los servicios y cómo se gestionan riesgos extraordinarios (pandemias, picos de demanda, crisis sanitarias)
4. El objetivo central es la universalidad con acceso oportuno, usando herramientas como telemedicina, redes privadas disponibles, tecnología médica y capacidad hospitalaria existente El sistema mixto no busca reemplazar al Estado, sino sumar capacidades para que ningún ecuatoriano espere meses por un diagnóstico, un medicamento o una cirugía. (JS)
CRISIS. Un sistema público colapsado necesita trabajar de la mano con el sector privado.
Salario básico subirá a $482 en 2026
El salario básico en Ecuador subirá a $482 en 2026, un alza de $12 que impactará en los ingresos de los trabajadores y elevará el costo laboral para las empresas.
El Salario básico Unificado (SBU) en Ecuador será de $482 a partir de 2026, tras el acuerdo alcanzado este 15 de diciembre de 2025 entre representantes de empleadores y trabajadores en el Consejo Nacional de Trabajo y Salarios . El nuevo monto implica un incremento de $12 frente al salario vigente de $470.
El acuerdo fue confirmado por Xavier Rosero, presidente de la Federación Ecuatoriana de Exportadores (Fedexpor) y delegado de los empleadores en el Consejo, luego de una jornada de negociaciones que se retomó a puertas cerradas tras la suspensión de la sesión del 9 de diciembre.
Por su parte, a través de su cuenta de X, el presidente Daniel Noboa, dijo lo siguiente: “Por primera vez en casi una década no hay imposición, hay consenso y unión entre el gobierno, empleadores y empleados. El incremento del salario básico muestra una economía que se fortalece, y que viene acompañada de políticas que buscan incentivar la creación de plazas de empleo”.
¿Cuánto sube realmente el costo de contratar formalmente en Ecuador desde 2026?
El aumento del SBU para 2026 es del 2,55 %, un ajuste moderado en términos por-
centuales, pero con efectos directos tanto en el ingreso de los trabajadores como en los costos que asumen las empresas al contratar de manera formal.
El impacto más relevante del alza no está solo en el sueldo nominal. En Ecuador, el costo laboral total suele ubicarse entre 40 % y 45 % por encima del salario básico, al incluir:
Aportes patronales al IESS
Décimos tercero y cuarto
Fondo de reserva
Provisiones por vacaciones Desahucio y jubilación patronal
Con el salario actual de $470, el costo real mensual por trabajador bordea hoy los $664,22.
Con el nuevo salario de $482, ese costo subirá hasta aproximadamente $681 mensuales por empleado, es decir, unos $17 adicionales al mes o cerca de $204 más al año por trabajador.
Este diferencial explica, en parte, por qué muchas micro y pequeñas empresas optan por esquemas alternativos de contratación. Según datos citados por la abogada laboralista Vanessa Velásquez , la informalidad laboral en Ecuador alcanza ya al 58 % de los trabajadores.
“El hecho de tener un empleado en el Ecuador termina siendo extremadamente costoso”, señala Rubén Balseca, microempresario. “Al salario base hay que sumar
décimos, fondos de reserva, aportes al IESS y provisiones que muchas veces no se ven, pero pesan”.
En una empresa con 10 trabajadores, cinco con salario básico, tres con ingresos de $600 y dos con $1.000, el costo real mensual de la contratación formal supera los $8.600. Si esos mismos servicios se pagarán por factura, el desembolso bajaría a unos $6.150, una diferencia cercana al 41 %.
“No se puede satanizar a los empleadores que optan por estos mecanismos. Si pagaran todo lo que exige la ley, muchos simplemente tendrían que cerrar”, advierte Carlos Mendoza, emprendedor (JS)
REALIDAD. El salario básico sube $12 desde enero de 2026 en Ecuador.
¿Cuáles serán los desafíos para mejorar la seguridad en 2026?
El país atraviesa por un aumento exponencial de la violencia. Expertos en seguridad señalan al año 2025 como el más violento de la historia, lo que marca una línea sobre cómo será 2026.
Ecuador vive una ola de violencia sin precedentes, así lo confirman los datos. Por ejemplo, hasta el 10 de noviembre de 2025, según cifras de la Policía Nacional, se registraron 7.700 homicidios en el país. Esto quiere decir que este 2025 se registraron 1.866 homicidios más que en 2024.
Además, organismos internacionales han señalado a Ecuador como uno de los más violentos de la región y del mundo. El jueves 11 de diciembre de 2025, la organización de Datos de Ubicación y Eventos de Conflictos Armados (ACLED, por sus siglas en inglés) publicó un ranking de los países más peligrosos del mundo. Ecuador ocupa el sexto lugar
El documento señala que el país se volvió más mortífero, con más de 1.000 personas más asesinadas como resultado de la violencia que se dio en 2024.
Para Renato Rivera, investigador de la Iniciativa Global contra el Crimen Organizado , el incremento está relacionado con la fragmentación de los grupos criminales y, además, hay una mayor rentabilidad de mayores mercados ilegales que también son generadores de conflicto.
Escenarios para 2026 “La fragmentación de grupos criminales ya puede dar pistas de lo que se espera para 2026. Básicamente, a mayor fragmentación de grupos criminales en un mismo territorio, hay mayor probabilidad de que se incrementen los homicidios intencionales en esa zona”, explica Rivera.
El experto en crimen organizado detalla que la división del grupo criminal de los Lobos , ha ganado poder, por lo que esa fragmentación podría hacer que para el próximo año se desencadene un aumento de homicidios.
El general (sp) Paco Mon-
cayo, ex jefe del Comando Conjunto de la Fuerzas Armadas , indica que las tendencias que se ven, hasta el momento, es que hay un crecimiento de la violencia “Hay varias amenazas para la seguridad de nuestro país. La amenaza es el crimen organizado transnacional , que tiene varias ramificaciones como el narcotráfico, la minería ilegal, tráfico de armas y personas, el tráfico de combustibles, entre otros. Esta es una ‘gran empresa transnacional’ que tiene varias áreas de acción. Eso no ha cambiado, eso es el enemigo”, detalla Moncayo.
Diego Pérez, docente de
la Escuela de seguridad y defensa del IAEN, asegura que Ecuador cierra como el país más violento de la región, el primero de Sudamérica y el segundo en Latinoamérica . “Esto me parece que marca una línea en tendencia para considerar en el 2026. Ecuador necesita enfrentar la arremetida del crimen organizado y necesita enfrentar las condiciones de presión que van en ese sentido”.
Dice que hay retos para el año nuevo, pues hay la necesidad de reconsiderar una política de seguridad del Gobierno . “El mantener la línea de trayectoria que hemos tenido hasta ahora no va a resolver los problemas para 2026. Si Ecuador sigue haciendo lo que ha hecho hasta ahora, evidentemente, va a profundizar los problemas que tenemos”.
Por su parte, Rivera menciona que el indicador de homicidios intencionales “es el más importante para medir cómo está un país en su lucha contra el crimen organizado”.
Soluciones contra la inseguridad
Renato Rivera dice que es urgente que el Estado ecuatoriano fomente una política criminal, cuyo enfoque esté en desestructurar las finanzas y el patrimonio de las estructuras criminales
“Si no se impacta al bolsillo de las organizaciones
EL DATO
2023 fue uno de los años más violentos en la historia del país, pues llegó a más de 7.000 homicidios. Hasta noviembre de 2025, se registraron 7.700 homicidios.
criminales , los resultados que se tenga sobre números de operativos, número de cabecillas (capturadas) o el número de extraditados va a ser marginal, frente a la rentabilidad que tienen sobre los mercados ilícitos que no han sido tocados”, destaca.
Paco Moncayo enfatiza que si no hay una política común entre Colombia y Ecuador difícilmente se “va a poder mejorar la condición de seguridad”.
“¿Qué tienen que hacer? Ac tualizar los planes (de seguridad) , analizar si los cursos de acción se están cumpliendo o no y por qué no se cumplen”, dice. Además, destaca la importancia de tener una Secretaría de Seguridad.
Pérez, de su parte, asegura que el país necesita reconsiderar la estructura política alrededor de las decisiones que se han tomado en seguridad. “Me parece que se ha manejado una línea muy unilateral alrededor del tema de seguridad y es momento de que los actores políticos se involucren en los procesos de toma de decisión de la seguridad”.
Así el docente de seguridad del IAEN, dice que hay que construir una política de seguridad que garantice la permanencia de largo plazo. (PSR)
CONTROL. Policía y FF.AA. realizan operativos en Durán para prevenir delitos (Foto: Archivo API)
En Navidad se puede brindar solidaridad, ayuda y empatía
Pañales, medicinas, sillas de ruedas y útiles de limpieza forman parte de las cosas que requieren las fundaciones que velan por los más necesitados. Si bien la solidaridad es un valor que se debe cultivar los 365 días del año, épocas como Navidad hacen que el espíritu de generosidad, unión y empatía se intensifique, recordando la importancia de compartir y ayudar a quienes más lo necesitan.
pacidad para pagar su propia medicina , ropa, alimentación, estudios...”, asegura.
TOME NOTA
Para
En el país existen lugares cuya misión es crear entornos acogedores para que cada persona que llegue, en busca de ayuda, se sienta valorada y respetada, como por ejemplo, la Fundación Jonathan.
La Fundación recibe donaciones durante todo el año, pero en diciembre la demanda de ayuda se intensifica. Formas de aportar hay muchas.
en el norte de Quito.
El lugar, según su presidenta Kathy Avilés, funciona como un servicio médico social para niños con discapacidad, enfermedades catastróficas y adultos mayores. Las beneficiarias son cerca de 500 familias.
“Tenemos el propósito específico de ayudar a los más pobres, cientos de niños y ancianos de todo el país, quienes no cuentan con la ca-
Una de ellas es donar dinero . Avilés recuerda que cada aporte es válido y valioso para financiar los proyectos y programas para los niños y adultos mayores.
También se puede colaborar como voluntario, es decir, ofreciendo tiempo y habilidades en los eventos organizados. Sin embargo, la Presidenta menciona que si cuentan con conocimientos específicos , se puede colaborar como tutor en distintas áreas.
A través de sus redes sociales, Fundación Jonathan, indica lo que sus usuarios necesitan. Lo prioritario son medicinas para el dolor, la inflamación o la fiebre, sillas de
adultos, caramelos , galletas y golosinas. También ropa limpia y en buen estado (para todas las edades), sillas de ruedas, muletas y andadores nuevos o usados pero que funcionen.
Compañía y ayuda para adultos mayores Otro de los lugares cuyos adultos mayores necesitan atención, especialmente en estas fechas, es el Hogar de Ancianos Corazones de María que, actualmente, atiende a 100 abuelitos, de entre 60 y 100 años.
Sor Ana Luz Zárate lamenta que muchos de ellos han sido abandonados por su propia familia. “Los traen y se van, ni siquiera los visitan”, dice.
Indica que el centro busca brindarles respeto a su dignidad, proporcionando bienestar y calidad de vida a través de asistencia integral. Además de fomentar su salud en la preservación de una funcionalidad autónoma.
“ Tenemos programas dirigidos en atención y asistencia personalizada, en un ambiente cálido y cuidando con amor, para mantener una atención efectiva”, dice.
Donaciones
Para realizar donaciones en efectivo o transferencia:
Número de cuenta bancaria: Banco Pichincha 3267968204
Nombre de Fundación Jonathan Contacto: 099130078
También Puede asistir a los centros de acopio Ubicados en:
Fundación Jonathan, sector El Dorado Julio Endara y Sodiro, centro de Quito, (Frente al ECU 911).
Sector La Floresta, Madrid N12-144 y Toledo, centro norte de Quito, junto al Ministerio de Ambiente.
za e insumos como escobas, trapeadores, detergentes, desinfectantes, entre otros. En cuanto a los alimentos, resalta que, por el momento, están abastecidos, ya que varias personas y empresas se han hecho presente con ello.
ruedas, pañales para niños y adultos, ropa y juguetes en buen estado.
También reciben aparatos electrónicos y muebles en buen estado, ya sea para equipar las áreas de la Fundación, centros sociales, escuelas y hogares de familias que necesitan apoyo. Mientras que las computadoras reparadas se entregan a niños y adolescentes en etapa escolar.
En estas fechas, la organización sin fines de lucro, “ajena a actividades políticas y religiosas”, lanza su campaña Operación Navidad al Rescate, con la que busca “transformar el dolor en alegría inolvidable”.
“Nuestra meta es asegurar que ningún niño y adolescente se quede sin un regalo bajo el árbol y que ningún anciano pase frío o necesidad básica en estas fiestas”, comenta.
Lo que se puede donar es: juguetes nuevos o en excelente estado, víveres no perecibles, pañales para niños y
Para continuar con su misión de ayuda necesitan donaciones. Lo urgente son los pañales talla grande, pero también las medicinas para el dolor, un problema del que sufren varios adultos mayores.
Zárate añade que también reciben materiales de limpie-
Y, a propósito de Navidad, también realizan una campaña para acompañar a un adulto mayor. En el patio del lugar, colocaron un arbolito de Navidad, el árbol de los deseos, que en lugar de bombillos, está decorado con sobres de deseos escritos por los adultos mayores.
La idea es que los visitantes escojan uno de ellos y lo hagan realidad. “A veces son cosas pequeñas y otras, cosas que desean desde hace mucho que para ellos significan el mundo entero”, asegura. (ECA)
CONVOCATORIA A LA ASAMBLEA GENERAL DE ELECCIONES DEL CLUB DEPORTIVO “MAGALY MASSÓN”
Manabí, 16 diciembre de 2025.
De conformidad con las disposiciones establecidas en la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación y su Reglamento General vigente, se convoca a los socios del Club Deportivo “Magaly Massón”, a la Asamblea General de Elecciones que se celebrará el día miércoles 31 de diciembre de 2025 a las 15h00, en la Av. Eloy Alfaro Delgado, cantón Tosagua, provincia de Manabí, en la sala de reuniones del Club, con el objeto de conocer y tratar el siguiente: Orden del día:
1)Elección y posesión de un secretario ad-hoc para llevar a cabo la Asamblea General de Elecciones del día miércoles 31 de diciembre de 2025;
2)Constatación del quorum; y,
3)Elección del Directorio del club.
Atentamente,
SOLIDARIDAD. En esta Navidad, se puede contribuir para cumplir los sueños de los adultos mayores.
colaborar con el Hogar de Ancianos Corazones de María puede llamar al 099 370 0932 o asistir a la Av. De la Prensa y Luis Tufiño,
Machado felicita a Kast por su victoria en Chile
María Corina Machado, premio Nobel de la Paz, felicita a Kast por su victoria en Chile y cuenta con él para la “transición ordenada” en Venezuela.
MADRID. La líder opositora y recién galardonada con el Nobel de la Paz, María Corina Machado, ha felicitado este 15 de diciembre de 2025 al presidente electo de Chile, José Antonio Kast, por su triunfo en la segunda vuelta de las presidenciales de su país y ha confiado en poder contar con él para la “transición ordenada” en Venezuela.
“Mi cariño y respeto al pueblo de Chile por una extraordinaria jornada electoral, ejemplo para muchas naciones de América Latina y el mundo ”, ha comenzado la opositora venezolana, quien, “en nombre de los venezolanos”, ha deseado a Kast “muchísimo éxito en su gobierno”.
“Sabemos que contaremos con su apoyo para asegurar la transición ordenada a la democracia en Venezuela, para la reconstrucción de nuestro país y para consolidar un hemisferio seguro, próspero y libre”, ha añadido en su cuenta en la red social X.
Quien también se ha manifestado en la misma red social
para saludar el triunfo electoral del ultraderechista ha sido Edmundo González, candidato de la opositora Plataforma Unitaria Democrática en las controvertidas elecciones de julio de 2024.
“La jornada confirma que la legitimidad democrática nace del voto ciudadano y del respeto a reglas compartidas, pilares esenciales para la convivencia política y el Estado de derecho”, ha escrito.
Un giro para la política en Chile
Kast llega a La Moneda tras vencer a la candidata progresista Jeannette Jara, conpromesas de orden, mano dura, valores tradicionales y ‘hacer grande al país otra vez’.
La victoria de Kast forma parte de la ola de cambio en América Latina en los últimos años, con algunas excepciones que podrían no ser tales a la espera de elecciones el próximo año en lugares como Brasil o Colombia, o de saber qué sucederá en Venezuela a medida que continúa la presión de Estados Unidos.
José Antonio Kast triunfó con un 58% en la segunda vuelta de las presidenciales de Chile. EUROPA PRESS
Kast ha logrado hacerse con el voto del descontento de una sociedad chilena que en un 58% ha apostado por un Gobierno que ha prometido acabar con una elevada sensación de inseguridad, la crisis migratoria y satisfacer las expectativas económicas de la clase media.
No obstante, Kast tendrá
que gobernar con un Parlamento bastante equilibrado con el que deberá sentarse a negociar.
Kast empezó su carrera política siempre bajo el paraguas de fuerzas y mensajes conservadores, pero no fue hasta 2019 que formó el Partido Republicano. Entre su ideario se encuen-
tra su oposición al aborto, al matrimonio entre personas del mismo sexo y ha hecho suya la cruzada ‘trumpista’ contra la inmigración, prometiendo el cierre de fronteras, deportaciones masivas o la creación de un cuerpo policial a la caza del migrante como en Estados Unidos. EUROPA PRESS
MANDO.
Acciones terroristas del ELN ponen en jaque al Gobierno de Petro
El Gobierno de Colombia denuncia por lo menos 51 “acciones terroristas” del Ejército de Liberación Nacional durante las primeras 24 horas del paro armado.
MADRID. El Gobierno de Colombia ha informado de que son y a medio centenar las acciones “terroristas” de la guerrilla del Ejército de Liberación Nacional (ELN) desde que comenzó el parado armado este 14 de diciembre de 2025, convocado por el grupo armado en respuesta a las amenazas d la Administración de Donald Trump contra el país y la región.
El ministro de Defensa de Colombia, Pedro Sánchez, ha confirmado que existe “una amenaza criminal del cartel del ELN contra el pueblo colombiano” y ha cuestionado un paro armado que convocado “en rechazo a un Gobierno extranjero”, acaba “evidentemente (...) amenazando a los más vulnerables”.
Sánchez ha señalado que en las primeras 24 horas se ha tenido conocimiento de al menos 51 hechos relacionados con la guerrilla, si bien ha destacado que el 75 por ciento de estos tienen que ver con actos de propaganda, mientras que se ha registrado una docena de incidentes relacionados con explosivos.
Asimismo, se han registrado un ataque contra un a comisaría en el municipio de Maicao --en la región de Caribe-- y contra un peaje en Santander, donde una trabajadora ha resultado herida leve por una moto bomba. “Todas las capacidades están desplegadas y estamos en la máxima alerta”, ha remarcado en Caracol Radio.
“No vamos a dudar en actuar contra ellos”, ha advertido el ministro de Defensa, quien ha asegurado que son varias las operaciones que
se están desarrollando para evitar que se produzcan más episodios como estos durante los próximos días, teniendo en cuenta que el paro armado finaliza este 17 de diciembre. Sánchez ha asegurado que es seguro transitar por Colombia estos días, aunque ha pedido extremar las precauciones y ha aprovechado para instar a los grupos armados a dejar de hacerle “tanto daño al país” y que se dejen de las armas pues, “de lo contrario” se empleará sobre ellos todo el uso de la “fuerza legítima del Estado”.
El paro armado en Colombia
El pasado viernes, el ELN anunció un paro armado para esta semana, el cuarto en lo que va de 2025, pero el primero con alcance a nivel nacional. En las primeras horas se han registrado incidentes, principalmente, en departamentos como Santander, Norte de Santander, La Guajira, Sucre, o Chocó.
Este cuarto parado armado llega en uno de los momentos más tensos de la región de los últimos años, con un despliegue militar estadounidense sin precedentes ante las costas de Venezuela, desde donde Washington ha bombardeado decenas de supuestas narcolanchas, matando al menos a 80 personas, y asaltado un petrolero.
En los últimos días, Trump amenazó a su homólogo colombiano, Gustavo Petro, con ser el “siguiente” en caer después del dictador venezolano, Nicolás Maduro, si no ponía freno a la producción de cocaína dentro de su país. EUROPA PRESS
Sentencia de Divorcio Completa Omar Juez & Patricia Juez Barros
Juicio N.- 09333-2025-00127
UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CON SEDE EN EL CANTÓN SAMBORONDÓN, PROVINCIA DEL GUAYAS, Samborondón, domingo 30 de noviembre del 2025, a las 23h11
VISTOS: En virtud de la decisión oral dictada en audiencia me corresponde reducir la sentencia por escrito de conformidad a lo siguiente:
PRIMERO.- PROPOSICIÓN DE LA DEMANDA.-
JUEZ ZAMBRANO OMAR JAVIER presentó demanda de divorcio por causal en contra de JUEZ BARROS DUNIA PATRICIA quienes durante su matrimonio procrearon hijos pero en la actualidad son mayores de edad.
SEGUNDO.- FUNDAMENTO DE HECHO: Que, los ciudadanos JUEZ ZAMBRANO OMAR JAVIER y JUEZ BARROS DUNIA PATRICIA, contrajeron matrimonio en el Cantón El Triunfo, el día 19 de Agosto de 1980.
El accionante manifiesta que desde el año 2023, OMAR JAVIER JUEZ ZAMBRANO abandonó el hogar conyugal por existir diferencias irreconciliables, y a partir de esa fecha, el demandante no ha tenido ninguna relación conyugal ni sexual con ella. Menciona que este abandono se ha mantenido hasta la fecha sin ningún tipo de reconciliación o intento de restablecer la convivencia conyugal.
TERCERO.- FUNDAMENTO DE DERECHO:
El Artículo 110 numeral 9 del Código Civil.
CUARTO.- HECHO QUE SE EXIGE:
Mediante Sentencia se declare disuelto el vínculo matrimonial y se disponga la correspondiente marginación de la sentencia de divorcio en el Registro Civil correspondiente.
QUINTO.- COMPETENCIA:
Abogada Karen Paulina Alarcón Macías, Jueza de la Unidad Judicial Multicompetente con sede en el Cantón Samborondón soy competente para conocer y resolver la presente causa, con fundamento en los Artículos 244 y 245 del Código Orgánico de la Función Judicial, y de la acción de personal No. 03912-DP09-2023-YR de fecha 3 de Abril del 2023..
SEXTO.- PROCEDIMIENTO:
Se ha seguido con el trámite que es inherente a esta clase de juicios, determinada en el artículo 333 numeral 2 del Código Orgánico General de Procesos, sin que se omita solemnidad sustancial alguna. Artículo 118 del Código Civil, en concordancia, a lo señalado en los artículos 75 y 76 de la Constitución de la República del Ecuador, observando las reglas del debido proceso y Artículo 169 sobre el sistema procesal como medio para alcanzar la Justicia.
SÉPTIMO: PRONUNCIAMIENTO SOBRE LA MEDIDA CAUTELAR:
La parte demandada en la contestación a la demanda solicitó medidas cautelares con base en el artículo 130 del Código Civil, alegando que la cuantía de los bienes adquiridos durante la sociedad conyugal es considerable.
En audiencia la parte accionada argumentó que, aunque algunos bienes estuvieran en un fideicomiso, los derechos fiduciarios y otros bienes seguían formando parte de la sociedad conyugal vigente, la cual el actor administraba, dejando a su defendida en indefensión.
La parte accionante, argumentó que la solicitud de medidas cautelares era improcedente e ilógica, ya que los bienes en fideicomiso constituyen un patrimonio autónomo, administrado por la fiduciaria, y están separados del patrimonio personal de los cónyuges, por lo que, afirmó que el artículo 130 del Código Civil no era pertinente para bienes transferidos a un fideicomiso, ya que estos bienes ya estaban protegidos y fuera del dominio de las partes.
El artículo 130 del Código Civil que: “Durante los juicios de divorcio, disolución o liquidación de la sociedad conyugal o cualquier otra controversia entre cónyuges, a petición de cualquiera de ellos o del curador ad-litem, el juez podrá tomar las providencias que estime conducentes a la seguridad de los bienes, mientras dure el juicio”.
Sin embargo, el artículo Art. 124 del Código Orgánico General de Procesos determina: “Procedencia. Cualquier persona puede, antes de presentar su demanda y dentro del proceso, solicitar el secuestro o la retención de la cosa sobre la que se litiga o se va a litigar o de los bienes que aseguren el crédito. El secuestro o la retención se solicitará a la o al juzgador de primera instancia, aun cuando la causa se halle ante la corte provincial”.
El art. 125.del Código Orgánico General de Procesos precisa: “Requisitos. Para que se ordene el secuestro o la retención, es necesario: 1. Que se pruebe la existencia del crédito. 2. Que se pruebe que los bienes de la o del deudor se encuentren en tal estado, que no alcancen a cubrir la deuda o que pueden desaparecer u ocultarse o que el deudor trate de enajenarlos”. Por lo tanto, la norma del artículo 130 del Código Civil permite que una juzgadora, en este caso la suscrita pueda dictar medidas a fin de asegurar los bienes de la sociedad conyugal, tomando en consideración que la única exigencia de la norma es que sea a petición de los cónyuges o del curador ad-litem y al indicar la norma “podrá” se entiende que es facultativo para la juzgadora dictarlas o no, es así como, en el presente caso he decidido no aceptar la petición de la parte accionada, por cuanto, el artículo 125 del Código Orgánico General de ECUADOR, Y POR AUTORIDAD DE LA CONSTITUCIÓN Y LAS LEYES DE LA REPÚBLICA, declara con lugar la demanda de divorcio por la causal del numeral 9 del artículo 110 del Código Civil, declarándose disuelto el vínculo matrimonial entre: JUEZ ZAMBRANO OMAR JAVIER y JUEZ BARROS DUNIA PATRICIA, quienes contrajeron matrimonio en el Cantón el Triunfo, el día 19 de Agosto del 1980, conforme consta en el Registro Civil de esta ciudad, con Registro de Inscripción: Tomo/ Página/ Acta: 01/35/35.
Ejecutoriada la sentencia entréguese las copias de ley para la marginación correspondiente en el Registro Civil, Identificación y Cedulación del Ecuador del cantón el Triunfo.
Se entregarán las copias de ley en el momento oportuno. Sin costas y honorarios profesionales que regular.
La parte accionada presentó recurso de apelación, el cual, deberá ser fundamentado dentro del término de ley y se concede efecto suspensivo.
Por Secretaria confiérase a la parte accionada copias del audio de la audiencia única, conforma fue peticionado en audiencia.
Cúmplase y Notifíquese
ALARCON MACIAS KAREN PAULINA
JUEZ (PONENTE)
SUCESIÓN POR CAUSA DE
MUERTE Y LA PANDEMIA COVID-19
AUTORA: AB. ALEJANDRA SORIA VÁSCONEZ
La población mundial se encuentra gravemente afectada por la pandemia COVID-19, cuyos resultados han sido fatales, de acuerdo al COVID-19 Case Tracker de la Universidad de Medicina Johns Hopkins de los Estados Unidos que se actualiza diariamente, existe un total de 5.522.931 casos de COVID-19 confirmados y 346.873 muertes a nivel global 1 ; en Ecuador por otro lado, según el COVID-19 Dashboard by the
Center for Systems Science and Engine de la misma Universidad, existe un total de 37.355 casos COVID-19 confirmados y 3.203 muertes 2 , el caso es que éstas personas que han fallecido en Ecuador, en su mayoría, no tuvieron la oportunidad de disponer de sus bienes antes de su muerte, mediante sucesión testamentaria, toda vez que a partir de la fecha en la que se declaró el estado de emergencia, esto es, el 11 de marzo de 2020 mediante Acuerdo Ministerial No. 126-2020 del Ministerio de Salud Pública, el Consejo
de la Judicatura dispuso la suspensión de actividades laborales de las notarías y la función judicial, las cuales se restablecieron parcialmente en el ámbito notarial en razón de la Resolución del Pleno del Consejo de la Judicatura No. 035-2020 del 09 de abril de 2020; y, posteriormente se reactivaron parcialmente las actividades judiciales y notariales, a partir del 11 de mayo de 2020. Entonces, frente a estas circunstancias:
¿ Qué alternativa tienen los asignatarios respecto
los bienes dejados por el causante?
El artículo 993 del Código Civil, dispone: “Se sucede a una persona difunta a título universal o a título singular. El título es universal cuando se sucede al difunto en todos sus bienes, derechos y obligaciones transmisibles, o en una cuota de ellos, como la mitad, tercio o quinto. El título es singular cuando se sucede en una o más especies o cuerpos ciertos, como tal caballo, tal casa; o en una o más especies indeterminadas de
¿Cuál es la norma legal para ejecutar los acuerdos conciliatorios que no se cumplen?
RESPUESTA
La Los numerales 6 y 7 del artículo 665 del COIP, regulan: Art. 665.- Reglas generales.- La conciliación se sustanciará conforme con las siguientes reglas: …6. Cuando la persona procesada incumpla cualquiera de las condiciones del acuerdo o transgreda los plazos pactados, a pedido de la o el fiscal o de la víctima, la o el juzgador convocará a una audiencia en la que se discutirá el incumplimiento y la revocatoria de la resolución de conciliación y la suspensión del procedimiento. 7. En caso de que, en la audiencia, la o el juzgador llegue a la convicción de que hay un incumplimiento injustificado y que amerita dejar sin efecto el acuerdo, lo revocará, y ordenará que se continúe con el proceso conforme con las reglas del procedimiento ordinario. Por lo tanto, si no se cumplen con las condiciones de los acuerdos o los plazos pactados, se procederá de conformidad con el artículo 665 del COIP.
Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia de Justicia
cierto género (…)”.
Por otra parte el artículo 996 del Código Civil, señala: “Las asignaciones a título universal se llaman herencias, y las asignaciones a título singular legados. El asignatario de herencia se llama heredero, y el asignatario de legado, legatario”; en este sentido los herederos pueden ser testamentarios o abintestato; mientras que los legatarios únicamente pueden suceder mediante sucesión testamentaria; en consecuencia, en el
CONSULTA PENAL
caso concreto, los sucesores de aquellas personas difuntas que no pudieron disponer de sus bienes durante el aislamiento en la emergencia sanitaria causada por el nuevo coronavirus SARS-CoV-2, mediante testamento abierto o cerrado, deberán actuar o reclamar su derecho a suceder como herederos abintestato.
Sucesión de bienes
El artículo 997 ibídem, prevé: “La sucesión en los bienes de una persona se abre al momento de su muerte, en su último domicilio (…). La sucesión se regla por la ley del domicilio que se abre”; es decir, al momento en que fallece el causante ocurre la apertura de la sucesión hereditaria, y la consecuencia inmediata es la delación, esto implica que los asignatarios son llamados a suceder al causante, quienes tienen las siguientes opciones: simplemente aceptar la herencia, o aceptar con beneficio de inventario, es decir diferenciando activos y pasivos; o pueden repudiar dicho derecho.
La apertura y la delación de la herencia se producen en un mismo momento, salvo excepciones, esto es cuando existen condiciones suspensivas, lo que ocurre particularmente en las sucesiones testamentarias, ahora bien, en el caso de la sucesión intestada o abintestato, si bien la apertura y la delación también se producen en un mis-
mo momento, y es imperativo que se declare judicialmente la apertura, también es importante que pase a los sucesores la posesión de la herencia, mediante la celebración de la posesión efectiva de los bienes hereditarios.
Posesión Efectiva
Entre las atribuciones de los notarios, de acuerdo a lo previsto en el artículo 18, numeral 12 de la Ley Notarial, está la facultad de conceder la posesión efectiva de los bienes pro indiviso del causante a favor de los asignatarios, la misma que deberá ser inscrita en el Registro de la Propiedad correspondiente –a la fecha, dicha institución facilita el trámite en línea–.
Una vez que los herederos han celebrado la posesión efectiva de los bienes hereditarios, previo a proceder a la partición de dicha comunidad de bienes, partiendo de la premisa prevista en el artículo 1338 del Código Civil, “Ninguno de los consignatarios de una cosa universal o singular, estará obligado a permanecer en la indivisión. La partición del objeto asignado podrá siempre pedirse con tal que los coasignatarios no hayan estipulado lo contrario (…)”; es un requisito sine qua non el inventario y tasación de los bienes hereditarios, que consiste en el “alistamiento y avalúo de los mismos”.
El inventario de bienes sucesorios puede pedir cualquiera que tenga interés o
se presuma pueda tenerlo, éste trámite es de jurisdicción voluntaria y no puede convertirse en contencioso para resolver aspectos que no pertenecen a su materia, tales como la calidad de los herederos, o incluso cuando se presentan reclamos sobre la propiedad o dominio de los bienes (Larrea Holguín, 2008), aún cuando la solicitud se presenta a los jueces de la familia, mujer, niñez y adolescencia y no a los notarios, éstos últimos también son competentes para tramitarlo; el inventario puede aprobarse total o parcialmente, y en ambos casos es factible solicitar la partición, para dar fin al estado de indivisión de los bienes.
El juicio de partición de bienes hereditarios se tramita por procedimiento sumario, según lo previsto en el artículo 332, numeral 10 del Código Orgánico General de Procesos, también es procedente solemnizarlo mediante la declaración de las partes frente a notario público, siempre y cuando exista acuerdo entre las partes; sin embargo, cuando se solicita la partición a los jueces de la familia, mujer, niñez y adolescencia, también es posible llegar a un acuerdo entre las partes en la primera fase de la audiencia única, en el momento procesal oportuno, esto es, durante la conciliación, de darse un acuerdo, el mismo será de estricto cumplimiento para el juzgador y ejecutará la adjudicación;
pero, en el caso en el que no ocurra un acuerdo entre las partes, el juez deberá cumplir con las reglas para la partición, previstas en el artículo 1353 del Código Civil, es decir “(…) liquidará lo que a cada uno de los asignatarios se deba, y procederá a la distribución de los efectos hereditarios(…)” en la segunda fase de la audiencia única que para el efecto señala el artículo 333 del Código Orgánico General de Procesos; acto seguido, luego de la partición y adjudicación de bienes, “(…) se entrega a los partícipes los títulos particulares de los objetos que les hubiere cabido (…)”.
Es importante recordar que una vez efectuada la partición de bienes, se produce un efecto retroactivo, esto implica que cada heredero se entiende haber sucedido desde el momento en el que falleció el causante, asimismo, es categórico que previo a la partición se resuelvan las cuestiones de resolución previa, esto es, las reclamaciones sobre los derechos en la sucesión, el desheredamiento, incapacidad o indignidad de los herederos.
La sucesión por causa de muerte es una institución jurídica antigua, cuyo objeto es garantizar que los bienes y ciertas relaciones jurídicas transciendan a la vida de una persona que ha fallecido, por lo tanto, en medio de ésta crisis sanitaria, que
tiene a los sistemas de salud a nivel mundial colapsados, cuyo resultado ha sido un elevado número de casos mortales, y lamentablemente a la fecha no se cuenta con una vacuna para proteger a la población mundial del coronavirus SARS-CoV-2, es conveniente conocer sobre ésta importante temática a fin de que los sucesores visualicen las opciones que tienen frente a éstas circunstancias.
Bibliografía:
Bossano V. Guillermo. Manual de Derecho Sucesorio, segunda parte. Editorial Voluntad. Quito, Ecuador, 1983.
Larrea Holguín, Juan. Manual Elemental de Derecho Civil Ecuatoriano, Vol. 6. Corporación de Estudios y Publicaciones. Quito, Ecuador, 2008.
Soria Vásconez, Alejandra. Cuestiones de Resolución Previa en la Sucesión Hereditaria. Corporación de Estudios y Publicaciones, 2019.
1.Los datos mencionados son de fecha 26 de mayo de 2020, los mismos cambian y se actualizan diariamente.
2.Los datos mencionados son de fecha 26 de mayo de 2020, los mismos cambian y se actualizan diariamente.
DESCRIBEN DIALECTO ACÚSTICO DE LA ORCA IBÉRICA
‘Journal of Marine Science and Engineering’ ha publicado un nuevo estudio que aporta un descubrimiento clave para la conservación marina, la primera descripción formal de algunos de los sonidos que componen el dialecto vocal de la orca ibérica, una población considerada en ‘peligro crítico’ por la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza. EUROPA PRESS/Pexels
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MARTES 16 DE DICIEMBRE DE 2025
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