JUEVES 07 DE MAYO DE 2026

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JUEVES 07 DE MAYO DE 2026

La Asamblea Nacional analiza proyectos de ley para declarar el 5 de agosto como feriado nacional obligatorio, reconociendo el Primer Grito de Independencia de Esmeraldas de 1820. 3


Esmeraldas: 23 detenidos tras tres días de toque de queda 5 POLICIAL JUDICIAL
El daño moral por difamación: la delgada línea entre el honor y la libertad de expresión en Ecuador
SEGURIDAD

¿Cuál es la eficacia del toque de queda en el país? 8

SOFÍA
CORDERO PONCE @sofirula
Hayperiodistas que persiguen declaraciones de poderosos y hay otros que buscan las voces de los que nunca son escuchados. Svetlana Alexiévich pertenece a estos últimos. Su obra, reconocida con el Premio Nobel de Literatura en 2015, y ahora también con el Premio Ortega y Gasset de Periodismo, se construyó escuchando a madres, soldados, huérfanos, sobrevivientes, ancianos, mujeres y hombres anónimos atrapados en las tragedias soviéticas y post soviéticas. Ella transmite una lección ética y humana que deberíamos imitar. Alexiévich advirtió en su discurso durante la ceremonia de premiación: “en este mundo se ha acumulado tanto odio, y tenemos que ser sinceros y reconocer que no nos hemos dado cuenta cómo ha pasado esto”. Vale sumarle que, del odio, hemos pasado al desprecio y la deshumanización. La política se ha convertido en propaganda y espectáculo, mientras la vida de las personas desaparece detrás de discursos de guerra, seguridad o patriotismo. Por eso resulta tan poderosa otra de sus afirmaciones: “La violencia ha pasado a tener derecho de existir”. Cuando la violencia adquiere legitimidad, el poder deja de mirar a las personas a los ojos. Eso ocurre en el Ecuador de hoy. Los padres de los niños de Las Malvinas, por ejemplo, nunca fueron realmente escuchados. Lo mismo sucede con padres que ven cómo sus hijos son absorbidos por las mafias, con los jóvenes sin futuro, con barrios convertidos en escenarios de militarización y propaganda.
El territorio se ha transformado en escenario sin gente. Los gobernantes llegan rodeados de cámaras y discursos épicos, pero sin testigos reales. Han inventado una guerra que solo puede entenderse desde drones, estadísticas y cadenas nacionales.
Frente a eso, Alexiévich nos recuerda una obligación moral: “Tenemos que buscar y transmitir testimonios, tenemos que ir en busca de esos testigos allí donde ellos estén, porque quizá nadie comprenda del todo esta locura, pero alguien tiene que dejarla escrita”. Hacerlo exige recuperar algo que el poder ha perdido: empatía.

RODRIGO CONTERO PEÑAFIEL rcontero@gmail.com
La imposición del interés personal
Eldiálogo es una práctica fundamental que permite a las personas conocerse a sí mismas, cuestionar creencias irracionales y modificar actitudes que pueden resultar perjudiciales para la convivencia social. Comprenderse a uno
La clase media es un grupo de personas que goza de buena salud financiera y estabilidad laboral, que puede solventar sus gastos sin mayores inconvenientes. Además, tiene gran capacidad de crear deuda para vivienda, autos, educación o negocios; un contexto en el que una familia puede respirar tranquila.
Es un grupo de personas que está entre la clase baja y la alta. Pero en Ecuador es vulnerable. Y esta fragilidad hace que pueda pasar a clase baja rápidamente.
Las autoridades no han hecho lo suficiente para fortalecer la clase media que existe e impulsar su crecimiento hacia la clase alta, que es uno de los logros económicos de un país.
Proteger la clase media es un mandato implícito para todas las autoridades políticas, que, en el caso de Ecuador, no se cumple. De hecho, un estudio del Banco
Mundial sobre la región establece que el país no cuida a ese segmento y que es débil ante un golpe económico y la pérdida de empleo o un aumento de los precios.
Este segmento, al que pertenecen 3 de cada 10 personas, está muy lejos de la realidad de Chile, Uruguay y Panamá.
Fortalecerla llega con transformaciones desde las cuentas nacionales. El Estado debe gastar menos, ser eficiente con lo que tiene y debe dedicarse a tareas que estén alejadas de negocios que puede manejar la ciudadanía para evitar subidas de impuestos.
También ayudar a las empresas pequeñas y medianas para que no cierren las puertas y sobrevivan. Asimismo, cambiar las leyes laborales para que los trabajadores puedan encontrar empleo.
Esta tarea debe ser suficiente para que los políticos de todas las tendencias se pongan de acuerdo.

mismo ayuda a enfrentar la realidad con mayor madurez, aceptar errores y prevenir conflictos presentes y futuros. Mientras más claridad se tenga sobre un tema, mayor será la capacidad de actuar con responsabilidad y sensatez. Conocerse a sí mismo es uno de los mayores desafíos que toda persona debe asumir, especialmente quienes ejercen funciones públicas o privadas, o quienes, de alguna manera, influyen en la vida de los demás. Ejercer liderazgo sin autoconocimiento es una tarea compleja, por-
que quien no ha aprendido a reflexionar sobre su conducta difícilmente podrá orientar a otros con justicia y equilibrio La mente, muchas veces, conduce por caminos equivocados, mientras la conciencia intenta advertir y proteger de decisiones impulsivas o sentimientos destructivos. En ocasiones, la mente desvía la atención de aquello que incomoda al ego. La conciencia cumple la función de alertar, pero no siempre se la escucha. Esto provoca que ciertas personas eviten asumir responsabilida-

ROSALÍA ARTEAGA SERRANO rosaliaa@uio.telconet.net
‘Jubilacción’
Leí un comentario del periodista español Paco Lobatón, en el que se refiere a este concepto que me pareció muy novedoso, va mucho más allá de un juego de palabras y hace referencia a una actitud que rebasa lo que anteriormente se ha mantenido como un axioma, es decir pensar que porque una persona se jubila va a estar inactiva, o va a retirarse de todo, tal vez dedicándose a actividades que requieren menos esfuerzo.
Por ello me encantó la referencia a esta nueva palabra y concepto que dice que, en lugar de referirnos a la Jubilación, deberíamos hacerlo a la “Jubilacción”,
Ya que, si bien cuando terminamos un trabajo y nos acogemos a los beneficios de una jubilación , que puede ser a los 55, a los 60, 65 o más años, dependiendo del país en el que hayamos vivido o trabajado, esto no quiere decir que entremos en una etapa de ocio permanente, o al menos no todos lo pensamos así.
T enemos todas nuestras facultades, la energía y, sobre todo, la experiencia para continuar ejercitando el derecho a trabajar en lo que nos apasiona, en lo que hace vibrar nuestros sentimientos, nuestro espíritu.
Las recomendaciones médicas van también por el mismo camino, la mejor manera de mantenerse con salud, con energías es precisamente no parar, o no hacerlo del todo, por ello la “jubilacción” es un concepto que debería difundirse y que nos ayuda a pensar en etapas nuevas, tal vez sin las presiones de cuando empezamos a trabajar, pero con el disfrute que proporcionan unos estudios diferentes, proyectos que tal vez no tuvimos el tiempo de ejecutarlos y que ahora aparecen como viables.
Así es que ánimo, los jubilados, jubilactivos, tenemos mucho por delante y las ganas de cambiar el mundo, de mejorarlo, de hacerlo más vivible, precisamente por la experiencia y los conocimientos adquiridos.
des y prefieran culpar a otros de sus propios errores. No aceptan críticas, rechazan la realidad que los demás perciben y se consideran perfectos, dueños absolutos de la verdad y la sabiduría. En política , esta conducta suele convertirse en una práctica frecuente. Muchos llamados “líderes” solo se observan a sí mismos y jamás a los demás. Viven atrapados en una nube de superioridad, fantasía y prepotencia. Su prioridad no es servir, sino conservar el poder, proteger privilegios y garantizar impunidad.
Un liderazgo orientado únicamente al beneficio propio nunca logra identificarse con la población. Sus intereses no están en resolver necesidades sociales, sino en mantener estructuras de conveniencia dentro de organizaciones políticas o económicas. Para evitar el rechazo, recurren a discursos vacíos, promesas repetidas y falsas apariencias. La deslealtad hacia la ciudadanía termina convirtiéndose en norma, mientras la confianza pública se debilita cada vez más.
La Asamblea Nacional analiza proyectos de ley para declarar el 5 de agosto como feriado nacional obligatorio, reconociendo el Primer Grito de Independencia de Esmeraldas de 1820.

El legislativo ecuatoriano analiza actualmente dos proyectos de ley dirigidos a incorporar el 5 de agosto al calendario de feriados nacionales obligatorios. La iniciativa tiene como objetivo principal rendir homenaje al Primer Grito de Independencia de la provincia de Esmeraldas, un evento histórico suscitado en el año 1820, otorgándole el estatus legal de efeméride nacional. Las propuestas formales coinciden en la necesidad de institucionalizar esta fecha mediante reformas que aseguren el descanso remunerado a nivel general y promuevan actos cívicos en las instituciones del país.
Trámite parlamentario
Los documentos normativos
fueron presentados con el respaldo reglamentario de quince firmas de asambleístas cada uno. Tras la verificación de los requisitos de ley, el Consejo de Administración Legislativa (CAL) procedió con la calificación oficial de ambos proyectos. Posteriormente, las propuestas fueron remitidas a la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología, Innovación y Saberes Ancestrales. Esta mesa legislativa tiene la responsabilidad de analizar el articulado, unificar los lineamientos propuestos y preparar los informes técnicos correspondientes que servirán de base para el debate en el pleno de la Asamblea Nacional.
Modificaciones legales
Para concretar la declaratoria de asueto nacional, los textos plantean reformas directas a la Ley Orgánica del Servicio Público y al Código del Trabajo. Con estas modificaciones, el 5 de agosto quedaría sujeto a las normativas generales vigentes sobre el traslado de feriados y la compensación, garantizando el descanso obligatorio tanto para los servidores públicos como para los trabajadores del sector privado.
Adicionalmente, se establecen mandatos específicos para el Ministerio de Educación y otras entidades de la Función Ejecutiva, disponiendo la integración de esta fecha histórica en sus políticas, programas y mallas curriculares. De aprobarse la normativa, las instituciones
del sector público, los gobiernos autónomos descentralizados en todos sus niveles y los planteles educativos estarán obligados a organizar anualmente actividades académicas, pedagógicas y culturales destinadas a difundir la relevancia de este acontecimiento.
Reivindicación histórica
La fundamentación central de estos proyectos radica en otorgar un reconocimiento oficial a Esmeraldas, destacando que su movimiento emancipatorio representó un hito temprano en la ruptura con el dominio colonial español, antecediendo a otros procesos independentistas en el territorio. Los promotores de la ley argumentan que la historia nacional debe
abordarse desde una perspectiva descentralizada, resaltando particularmente la contribución decisiva de las comunidades afrodescendientes en la conformación del Estado ecuatoriano. A la par del valor simbólico y el fortalecimiento de la identidad nacional, los estudios que acompañan las propuestas señalan que la oficialización de este feriado funcionará como un mecanismo para el desarrollo territorial de la provincia. Se proyecta que un día de descanso obligatorio a escala nacional impulse la difusión de la historia local y fomente el turismo cultural, generando un impacto favorable en la economía regional y en la cohesión social. (DLH)

OPERATIVO policial en Esmeraldas termina con un presunto antisocial abatido.
La madrugada de este miércoles 6 de mayo, un operativo policial en el cantón Quinindé, provincia de Esmeraldas, derivó en una persecución armada tras una alerta ciudadana por un robo en curso. El hecho se registró en el recinto La Comuna, perteneciente a la parroquia urbana Rosa Zárate, movilizando a los efectivos de seguridad locales ante la presencia de un grupo delictivo en la zona.
Desarrollo del operativo policial Agentes de la Policía Nacional detectaron a varios sujetos armados, quienes ves-
Operativo policial en Quinindé, Esmeraldas, tras alerta de robo, culminó en una persecución armada que dejó un fallecido con boleta de captura y una camioneta robada recuperada.
tían indumentaria similar a uniformes institucionales. Al notar la presencia de los uniformados, los individuos iniciaron una huida que desencadenó un cruce de disparos y una persecución a alta velocidad por caminos secundarios del sector. La maniobra se prolongó durante aproximadamente 25 minutos, tiempo en el cual los sospechosos intentaron evadir
el cerco policial establecido en el área. Finalmente, los ocupantes del vehículo abandonaron el automotor en una zona boscosa y se dieron a la fuga a pie, aprovechando la espesa maleza del lugar para ocultarse.
Hallazgo tras la persecución
Al realizar la inspección técnica del vehículo, el cual re-
gistraba una denuncia previa por robo, los agentes encontraron el cuerpo sin vida de un hombre en el interior. El fallecido fue identificado como Fernando G., de 30 años, quien contaba con una boleta de captura vigente en el sistema judicial. Tras el suceso, las autoridades competentes iniciaron los peritajes de ley en la escena para recolectar evidencias
balísticas y determinar las circunstancias exactas del enfrentamiento. El Ministerio del Interior confirmó que se trató de una acción enmarcada en el uso legítimo de la fuerza, debido a que el sujeto habría disparado contra los agentes durante el intercambio. Actualmente, se mantienen operativos de búsqueda en las zonas aledañas para localizar al resto de los involucrados en el evento delictivo, mientras la camioneta fue trasladada a los patios de retención para los procedimientos administrativos y legales correspondientes. (DLH)

Tras tres días de toque de queda en Esmeraldas, la Policía Nacional reporta 23 detenidos, la incautación de armas y la recuperación de vehículos bajo la Estrategia Operacional 3D.
El despliegue de seguridad implementado en la provincia de Esmeraldas, bajo la vigencia del Decreto Ejecutivo 370, ha permitido la aprehensión de 23 personas durante las primeras 72 horas de restricción de movilidad. Estas acciones se enmarcan en una planificación estratégica denominada Operación 3D, orientada a la intervención y afectación de estructuras vinculadas a economías ilícitas en sectores previamente identificados por su índice de conflictividad.
Resultados de las intervenciones Los controles, ejecutados entre las 23:00 y las 05:00 horas, han derivado en la captura de individuos vinculados a diversos delitos, entre ellos un adolescente considerado objetivo prioritario por las unidades de inteligencia. Además de las detenciones, la fuerza pública ha logrado el decomiso de armas de fuego, municiones de diversos calibres y armas blancas, retirando estos elementos de circulación para reducir los incidentes vio -
lentos en la zona urbana y rural.
En cuanto al parque automotor, los reportes oficiales indican la recuperación de una motocicleta que presentaba reporte de robo vigente, así como la retención de otras diez motocicletas y un vehículo por irregularidades en su documentación o vinculación con actividades sospechosas. Estos operativos se han complementado con allanamientos focalizados, permitiendo la incautación de material bélico adicional en domicilios específicos.
Reactivación del orden en el sector comercial
La presencia de aproximadamente 2,000 efectivos de los ejes preventivo, investigativo e inteligencia ha generado un cambio en la dinámica social del casco comercial de Esmeraldas. La vigilancia permanente ha propiciado que los establecimientos extiendan sus horarios de funcionamiento, facilitando una progresiva normalización de las actividades económicas que se habían visto limitadas en periodos anteriores debido a la inseguridad.
Gestión de movilidad
Pese a la restricción horaria, la normativa permite excepciones para emergencias médicas y servicios básicos esenciales, siempre que los ciudadanos porten la identificación correspondiente. No obstante, las autoridades recalcaron que el incumplimiento del toque de queda sin justificación conlleva sanciones penales, conforme a lo establecido en la legislación vigente sobre el desatato a órdenes legítimas de autoridad competente. (DLH)
Las encuestas reflejan niveles de calificación y desaprobación sobre la gestión del presidente de la República, Daniel Noboa, eso aún no significa una percepción de rechazo ciudadano, pero podría llegar a serlo si no rectifica errores, advierten expertos.
Enero
Agrado

El presidente de la República, Daniel Noboa, aún está a tiempo de mejorar su gestión porque todavía no se ha consolidado un rechazo ciudadano, señalan tres expertos consultados por LA HORA.
Pero advierten que Noboa debe hacer algunos ajustes para generar confianza en la ciudadanía, de lo contrario podría experimentar un impacto en las elecciones seccionales del 29 de noviembre de 2026.
Seccionales, una ‘prueba de fuego’
Santiago Coronel, consultor político del Centro de Investigaciones y Estudios Especializados (Ciees), aclara que la encuestadora no ha medido la variable del rechazo a la gestión de Noboa. “Lo que hay es una baja calificación de la gestión presidencial”,
un rechazo como tal hacia el Gobierno de Noboa. “Pero hay un inicial descontento de la ciudadanía. No podemos hablar de rechazo porque estamos viviendo en un contexto político muy polarizado. Si rechazo a Noboa significa que mi otra opción es Rafael Correa o sus representantes. Y eso a gran parte del ciudadano ecuatoriano que votó por Noboa no le conviene”, evalúa la experta.
Tiene una hipótesis sobre lo que podría suceder en las seccionales: que parte del electorado podría “votar por el mal menor”, es decir que voten por los candidatos de ADN o por los que Noboa apoye en ese momento.
Confianza
Calificación
puntualiza.
Coronel indica que esa baja calificación podría transformarse en una “resistencia” de la ciudadanía.
¿De qué manera? La ciudadanía puede expresarse cada vez con una calificación más pequeña y eso puede reflejarse en las variables emocionales como una ciudadanía más indignada, más fatigada alrededor de la gestión pública y eso puede expresarse electoralmente, según evalúa el consultor.
“Una de las pruebas de fuego del Gobierno en su gestión política, por ejemplo, será la elección de noviembre de este año, que puede ser eventualmente una derivación de ese rechazo que potencialmente se estaría fraguando, si no hay una evolución a través de ciertos indicadores”, advierte y detalla:
· La contracción de expectativa y realidad: “Hay una contracción entre la expectativa y los resultados de la gestión de la política pública del inicio de mayo de 2025 y los resultados de la gestión política actual que se está entregando en 2026”.
· La capacidad de vocería: “Estos elementos de calificación están siendo altamente presionados por esa gestión deficitaria en el ámbito de la credibilidad, Noboa tiene discursos escuetos y apalancados en redes sociales”.
· El plan del Gobierno: “Marcar la agenda es una de las cosas principales que tiene que hacer un gobernante”.
Sin embargo, Coronel subraya que hay resultados no tan negativos. El Ciees hizo una pregunta de profundidad: ¿para usted qué es lo mejor que ha hecho Daniel Noboa?
“Allí encontramos que el 22%, por ejemplo, respondió el trabajo sobre seguridad y luego un agregado de alrededor del 11% que habla de los bonos, becas y ayudas sociales”, indica. Por eso refiere que hay problemas y desafíos en la comunicación del Gobierno para que tenga sentido el manejo de seguridad.
¿Desaprobación equivale a un rechazo?
Un 54,68% desaprueba la gestión de Noboa, mientras que un 41,20% la aprueba, según la encuesta de abril de Click Report
Un 56,1% desaprueba la labor que hace Noboa, frente a un 37,8% que la aprueba, de acuerdo a la encuesta de abril de Imasen.
Andrea Endara, analista política de Guayaquil, coincide en que aún no se configura
Endara señala que el elemento más relevante que tuvo que haber llamado la atención a Noboa es el resultado de la consulta popular de noviembre de 2025, porque fue un “voto castigo”. Ahora se suman al descontento ciudadano los casos de presunta corrupción, como Progen y los demorados cambios de ministros, añade.
¿El Gobierno necesita una autocrítica?
Juan Manuel Fuertes , analista político y exsubsecretario de Gobernabilidad, considera que hay motivos por los que la percepción ciudadana se ve reflejada en las encuestas: el caso Progen, el conflicto comercial con Colombia, errores en la comunicación gubernamental para desmarcarse cuando surgen problemas en alguna institución pública.
Sin embargo, siempre existe la posibilidad de revertir el camino hacia el rechazo, menciona. “Pero eso depende del grado de madurez emocional que tenga el gobernante y de la capacidad de gobierno que exista. Es decir, del recurso humano con el que cuenta el Gobierno liderado por Noboa, pero esto a su vez necesita un ejercicio de autocrítica y apertura a la crítica para, en función de eso, adoptar los correctivos del caso”.
Fuertes advierte que no toda la gestión se debe circunscribir a las fallas de orden comunicacional porque a veces en la gestión concreta no existe el sustento necesario. (KSQ)

ASAMBLEA. ADN y RC coincidieron en fiscalizar la extinta Empresa Coordinadora de Empresas Públicas . (Foto: Asamblea Nacional)
En la Comisión de Fiscalización y Control Político de la Asamblea, el correísmo respaldó con sus votos el inicio de un proceso de fiscalización a la extinta Empresa Coordinadora de Empresas Públicas (EMCO-EP).
La Revolución Ciudadana (RC), en la Comisión de Fiscalización de la Asamblea Nacional, respaldó con sus votos una solicitud de cambio del orden del día y se aprobó la incorporación de una moción para investigar la gestión de la extinta Empresa Coordinadora de Empresas Públicas (EMCO-EP). El inicio del proceso, de iniciativa del gobiernista Acción Democrática Nacional (ADN), busca esclarecer presuntos manejos irregulares ocurridos durante la administración de Hernán Luque Lecaro, quien fue designado durante el Gobierno de Guillermo Lasso. El cambio de orden del día fue aprobado por unanimidad con los votos de los asambleístas de ADN: Ferdinan Álvarez, Ana Tapia, Fabiola Sanmartín, Luigi García, María Paula Villacrés, así como los de la Revolución Ciudadana: Janeth Bustos, Nanki Saant, Fricson George y Ana Herrera (Revolución Ciudadana). La moción, que fue planteada por el legislador
oficialista Luigi García, también tuvo el respaldo de José Nango (exPackakutik, actual aliado de ADN).
La decisión de ADN de fiscalizar, con el apoyo correísta, surge tras la reactivación del caso Encuentro, que investiga una presunta red de corrupción que habría operado desde EMCO. La extradición de Luque Lecaro desde Argentina llevó al Legislativo a retomar el caso.
“Ya se ha dado paso al proceso de extradición desde Argentina del señor Luque, pieza clave en la presunta trama de corrupción, en la presunta red de corrupción del denominado caso Encuentro y esta Comisión no puede callar, no puede darle la espalda a hechos que reabren preguntas graves sobre supuestos hechos de corrupción y el posible cometimiento de delitos de exfuncionarios del sector público”, dijo García al sustentar el pedido.
Según la hipótesis de ADN, en la gestión de EMCO se habría configurado una red de corrupción que incluiría:
• Presiones indebidas en
el nombramiento de altas autoridades.
• Injerencia en la administración de contratos de alta cuantía.
• Intromisión del crimen organizado en el sector público.
• Vinculación de altos funcionarios y personas cercanas al poder Ejecutivo con estructuras internacionales de l narcotráfico.
• ADN también sospecha que dentro de esta trama de corrupción se vieron involucradas empresas de sectores estratégicos como CNEL, C elec , Petroecuador, Flopec, BanEcuador y la Aduana. “Son hechos sumamente graves, son hechos de conmoción nacional, debemos transparentar lo sucedido y establecer precedentes que prevengan la repetición de estos esquemas de corrupción en el sector público, caiga quien caiga”, dijo García.
La postura de la Revolución Ciudadana
La l egisladora correísta
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Ana Herrera declaró que su movimiento no se opone a la fiscalización. “Ojalá no sea conveniencia política, y no sea solo una cortina de humo de lo que está pasando en el país”, afirmó Herrera, quien dijo que también se debería investigar el caso Progen.
Sobre el caso EMCO recordó la existencia de algunas actuaciones en el ámbito judicial. Mencionó que la extradición de Luque Lecaro solo depende del Gobierno de Argentina. Herrera, quien espera que con esto se pueda develar si hubo o no una red de corrupción en el Gobierno de Lasso, pidió incluir a autoridades como Diana Salazar, que “seguramente tendrá información, pues fue en su periodo cuando ella era Fiscal y ahora es embajadora en Argentina”.
Para Herrera, el país merece transparencia de los hechos que ocurrieron con EMCO. “En eso me parece que vamos a coincidir”, afirmó.
Liliana Durán, de la bancada de la RC, declaró que le parece bien que se vaya a convocar a Lasso, a Luque y a todos los que intervinieron en la administración de aquel Gobierno, pero consideró que sería más importante que la Comisión priorice la fiscalización a Progen, o el caso de la empresa Austral Technical Management (ATM). (SC)
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LOS RÍOS Vacunación en Quevedo y otros tres cantones
Pese a que hay una reducción en los homicidios intencionales en el primer trimestre de 2026, el nuevo toque de queda es cuestionado. Especialistas advierten que se ha convertido en una medida común y plantean una planificación para atacar al crimen.
Desde esta semana, de 23:00 a 05:00, solo policías y militares pueden transitar las calles en nueve provincias y cuatro cantones de Ecuador, debido al toque de queda decretado por el Gobierno de Daniel Noboa. La medida rige del 3 de mayo al 18 de mayo de 2026 en las provincias de G uayas, Manabí, Santa Elena, Los Ríos, El Oro, Pichincha, Esmeraldas, Santo Domingo de los Tsáchilas y Sucumbíos También para los cantones La Maná, Las Naves, Echeandía y La Troncal. El Gobierno impuso el segundo toque de queda de 2026 en la lucha contra el
crimen organizado, que ha generado una ola creciente de violencia en el país. Pero hay cuestionamientos.
Medidas restrictivas ya no son una excepción
Byron Villagómez, líder técnico del Observatorio del Crimen Organizado , destacó que en Ecuador se vive en un estado de excepción que “ya se ha considerado permanente”, especialmente desde 2024, tras el atentado a TC Televisión.
“En este 2026 sí llama la atención que se vuelva a emitir un Estado de excepción y que se imponga estas medi-
das (como toque de queda), porque las cifras que maneja el propio Estado, y lo que hemos visto nosotros como datos del Observatorio de Seguridad de Quito, es que en el primer trimestre de este año se han reducido los homicidios intencionales”.
Villagomez añadió que en los decretos ejecutivos se citan notas de prensa de homicidios, atentados y capturas de miembros de grupos organizados, pero aclaró que eso “no refleja una tendencia estadística”, explicó.
Para este analista, el país se encuentra en una situación de control y manejo de varias zonas en las que hay grupos de delincuencia organizada. Esa es una realidad que no ha cambiado drásticamente desde 2024, como para que se justifique un toque de queda.
La medida establecida como toque de queda se justifica en el Decreto Ejecutivo 370 con “la finalidad de mitigación del riesgo, al constituir una medida idónea para reducir la exposición de la población civil, disminuir la probabilidad de daños colaterales y reforzar los mecanismos de control y trazabilidad”.
El crimen puede repuntar “Los ejes viales nacionales son utilizados como vías de
paso para el tráfico de drogas, armas, municiones y explosivos. Esta dinámica, sumada al desplazamiento de integrantes criminales hacia otras jurisdicciones, posiciona a las provincias de la Sierra como un corredor clave dentro de las redes delictivas , incrementando el riesgo de articulación con estructuras de crimen organizado transnacional ”, se plantea en la página 22 del Decreto 370, con el que se formalizó el toque de queda.
Para la criminóloga Daniela Valarezo , los estados de excepción son una herramienta para generar impacto en la ciudadanía, y se suspenden los derechos para un bien mayor como el de la seguridad
“No es necesario el abuso de esto”, aclara la criminóloga, quien considera que el
En el primer trimestre de de 2025 se registraron 2.407 homicidios intencionales. En el mismo periodo de 2026 se han contabilizado 2.086, según datos del Ministerio del Interior.

toque de queda ha dejado de ser una excepcionalidad y se ha convertido en una regla. Agrega que el crimen puede repuntar una vez las medidas concluyan, pues puede haber una migración o mutación del delito. Explica que tal como ocurre con las organizaciones criminales , que se reajustan o reacomodan cuando caen sus líderes, las actividades delictivas y los territorios que ocupan también cambian dependiendo de la situación, porque “son empresas criminales y su objetivo es ganar dinero”, señaló.
En el caso del toque de queda, detalló que se ha demostrado, con datos de Policía Nacional, que “en lugar de cometer delitos de 23:00 a 05:00, los están cometiendo a plena luz del día, con complicidad y corrupción”.
Política contra el crimen es necesaria Cristian Ordoñez, especialista en temas de seguridad, aseguró que las medidas restrictivas son reactivas y no hay una planificación de seguridad , ni tampoco hay una planificación estratégica de cárceles.
Ordoñez dijo que es necesario atender las necesidades básicas de la población y no politizar las medidas de seguridad.
Además, indicó que en estas medidas se han perdido la naturaleza de excepcionalidad porque son acciones que se han reiterado y normalizado.
Daniela Valarezo manifestó que se pueden focalizar las intervenciones , donde se sabe que están los cabecillas, sin restringir derechos para luchar contra el crimen organizado con los datos de la Policía Judicial y la cooperación internacional.
Además, planteó intervenir en el flujo económico de las organizaciones criminales, porque es el dinero lo que sostiene a las bases de la delincuencia organizada. Si no se les ataca de esa manera, sostuvo que se mantendrán en la cooptación a personas, corromperán a funcionarios, seguirán reclutando a niños y adolescentes e incrementarán sus nichos de negocio. (PSR)
América Latina entró al año 2026 con una verdad incómoda: el crecimiento económico existe, pero no lo suficiente para expandir la clase media, que sigue frenada por la informalidad, la baja productividad y un ingreso per cápita que progresa con lentitud.
América Latina llega al año 2026 con un diagnóstico claro del Banco Mundial: la región crece, pero no transforma. El Panorama Económico de América Latina y el Caribe 2026 confirma que el PIB regional avanzará alrededor del 2,1%, un ritmo que permite estabilidad, pero no movilidad social. El resultado es una clase media que se estanca o retrocede, dependiendo del país.
El Índice de Fortaleza de la Clase Media 2026 funciona como una radiografía completa de la salud social y económica de cada país. No mide solo ingresos, sino que combina cinco variables estructurales: ingreso per cápita, empleo formal, pobreza, desigualdad y estabilidad macroeconómica. Esto para mostrar qué tan sólida es realmente la clase media y cuán preparada está para resistir crisis.
Cuando se observa el mapa regional, el resultado es inequívoco. Latinoamérica está profundamente fragmentada. Hay países con clases medias robustas y estables, otros que avanzan con dificultad y un grupo que permanece atrapado en la vulnerabilidad.
Ecuador aparece justo en ese segmento frágil, con 46,8 puntos, lejos de los líderes y apenas por encima de las economías más rezagadas. Es una señal de alerta porque revela que, aunque muchos hogares se consideran “clase media”, en realidad viven en una delgada línea: un ‘shock’ económico, una pérdida de empleo o un aumento del costo de vida puede empujarlos nuevamente a la pobreza.
En términos simples: Ecuador no tiene una clase media consolidada, sino una clase media vulnerable. Y eso significa que el país no está logrando transformar crecimiento económico en movilidad social

FRAGILIDAD. La clase media ecuatoriana no está preparada para afrontar crisis.
real.
Clase media frágil en un entorno desigual
Con un 46,8%, Ecuador se ubica en el grupo de “clase media vulnerable”, por debajo del promedio regional y lejos de las economías que han logrado consolidar una base social más estable.
Comparación regional 2026:
• Liderazgo regional (clase media fuerte): Chile (75,8%), Uruguay (71,2%), Panamá (68,3%), Costa Rica (64,7%). Estos países combinan ingresos altos, baja pobreza y mayor formalidad laboral.
• Clase media en expansión (media alta): Estos países se ubican en el rango 50–60 puntos, lo que refleja una clase media en crecimiento, pero aún con vulnerabilidades estructurales.
• México – 60,1%
• Brasil – 57,3%
• Perú – 55,5%
• Argentina – 55,5%
• Colombia – 54,2%
• República Dominicana –51,4%
Este grupo representa a las economías que avanzan, pero sin lograr todavía la solidez institucional, laboral y distributiva de los países líderes (Chile, Uruguay, Panamá, Costa Rica).
• Clase media vulnerable (media baja): Este grupo reúne a los países donde la clase media es frágil, altamente expuesta a retrocesos y marcada por informalidad, baja productividad y limitada movilidad social.
• Ecuador – 46,8%
• Guatemala – 45,1%
• Honduras – 43,5%
• El Salvador – 42,3%
• Paraguay – 41,7%
Estos países comparten un patrón: crecimiento moderado, alta informalidad laboral y una clase media que puede caer en pobreza ante cualquier golpe económico.
• Baja consolidación: Aquí se ubican las economías con mayor fragilidad estructural: pobreza elevada, informalidad extrema, inestabilidad institucional o deterioro macroeconómico.
• Bolivia – 38,6%
• Nicaragua – 33,6%
• Venezuela – 33,0%
• Haití – 30,2%
Este grupo representa a los países donde la clase media es mínima o prácticamente inexistente, y donde la movilidad social está severamente limitada. Ecuador se ubica en el puesto 11 de 19, en la mitad baja del ranking, y muy lejos de los países que han logrado construir una clase media sólida.
Las vulnerabilidades
El índice del Banco Mundial asigna peso a cinco factores clave. En Ecuador, tres de ellos muestran rezagos estructurales:
1. Informalidad persistente (25% del índice). La informalidad laboral supera el 63% de la Población Económicamente Activa (PEA), lo que limita ingresos estables, acceso a crédito y protección social. Es el principal freno para que los hogares asciendan y permanezcan en la clase media.
2
. Ingreso per cápita estancado (30% del índice). El crecimiento económico de la última década ha sido irregular, afectado por ‘shocks’ externos, crisis fiscales y baja inversión.
El crecimiento real de la economía ecuatoriana entre 2015 y 2024 promedió el 1,15% anual. Es decir, por debajo del crecimiento de la población del 1,5%.
“En esos 10 años se profundizaron los problemas del país. En el segundo boom petrolero, entre 2007 y 2014, se gastó hasta tres veces más por año (el gasto público llegó a superar el 40% del PIB), pero no se cambió estructuralmente la economía ni la productividad. Luego hemos tenido, de 2015 a 2024, un círculo vicioso de falta de inversión, deuda pesada por pagar (herencia del boom), baja producción y reformas a medias o mínimas”, puntualizó Verónica Romero, economista.
A la par, el ingreso per cápita
Ecuador crecerá a un máximo del 2,5% entre 2026 y 2029, pero necesitaría crecimientos de 5% o más para consolidar su clase media.
avanza, pero a un ritmo insuficiente para sostener movilidad social. Así, la economía ecuatoriana actualmente produce $499,92 al mes. Esto impide que se paguen salarios más altos.
3
. Vulnerabilidad ante la pobreza (20% del índice). Una parte significativa de la población que se considera “clase media” es en realidad clase media vulnerable, es decir, hogares que pueden caer en pobreza ante un ‘shock’ económico, sanitario o laboral. En otras palabras, no tienen colchón ni reservas ante emergencias.
4
. Desigualdad estructural (15% del índice). Aunque Ecuador ha tenido avances, la desigualdad sigue siendo alta en comparación con países líderes como Uruguay o Chile.
5. Estabilidad macroeconómica (10% del índice). La dolarización aporta estabilidad, pero la fragilidad fiscal y la baja inversión pública reducen la capacidad del Estado para impulsar movilidad social. En promedio, el déficit fiscal en Ecuador supera los $5.000 millones al año. Eso representa un Estado sin capacidad de inversión y que se endeuda para pagar deudas.
¿Cómo fortalecer a la clase media?’
El país enfrenta un desafío doble: crecer más y crecer mejor. Las recomendaciones del Banco Mundial apuntan a tres frentes:
1. Impulsar productividad y diversificación. Más inversión, más innovación y más sectores capaces de generar empleo formal.
2. Reducir la informalidad. Reformas laborales, incentivos a la formalización y simplificación regulatoria.
3. Mejorar la calidad institucional. Estabilidad política, reglas claras y políticas públicas sostenidas en el tiempo. (JS)
La delegación de paz del Gobierno pide al Ejército de Liberación Nacional que libere a funcionarios condenados como “gesto humanitario”.
MADRID. La delegación de paz del Gobierno de Colombia ha rechazado este 6 de mayo de 2026 la decisión de la guerrilla del Ejército de Liberación Nacional (ELN) de imponer condenas de hasta cinco años de “prisión revolucionaria” a dos funcionarios secuestrados desde mayo de 2025 y ha instado al grupo a su liberación como “gesto humanitario”.
“De nuevo solicitamos al ELN un gesto humanitario para que no solo respete la vida de los funcionarios, sino que los libere sin condiciones. Nuestra delegación continuará trabajando y utilizará los canales posibles para buscar la liberación”, ha
indicado la delegación en un breve comunicado publicado en sus redes sociales.
La delegación ha recordado que ha realizado numerosas gestiones para su liberación “en diversas estancias”, incluyendo la comunidad internacional y la Iglesia Católica. “Hemos estado en permanente comunicación con las familias”, ha precisado.
En la misma línea, la Fiscalía colombiana ha instado al ELN a liberar a los servidores judiciales y los agentes de la Policía Nacional secuestrados “sin condicionamiento alguno” y “como muestra de voluntad de paz por parte de esa organización
ilegal armada”.
“El uso repetido de prácticas como el secuestro, prohibidas en Colombia y en el mundo, daña la confianza de la sociedad en los esfuerzos por superar la violencia. La experiencia de años de conflicto armado ha demostrado que el secuestro solo causa más daño y deja consecuencias permanentes en las víctimas, sus familias y el país”, ha precisado en un comunicado.
La Fiscalía ha recordado que “el respeto por la vida, la integridad y la libertad de los colombianos es un principio básico del Estado de derecho”.

Detalles de la condena Esto se produce después de que miembros del Frente de Guerra Oriental del ELN anunciaran que Jesús Antonio Pacheco Oviedo y Rodrigo Antonio López Estrada - -dos agentes del Cuerpo Técnico de Investigación (CTI) de la Fiscalía de Colombia-- han sido condenados a 60 y 55 meses de “prisión revolucionaria”, respectivamente. En concreto, el grupo armado ha encontrado a ambos funcionarios “autores materiales” de “delitos de pertenencia a un organismo del Estado dedicado a la comisión de crímenes de lesa humanidad” por “desarrollar acciones de espionaje contra el ELN, vinculando a la población civil
y menores de edad” y por la “ejecución de montajes o falsos positivos judiciales contra la población civil”.
A las ‘condenas’ de Pacheco y López, secuestrados en el departamento de Arauca, en el este del país, se han sumado las de dos agentes de la Dirección de Investigación Criminal e Interpol (Dijin), secuestrados también en Arauca en julio de 2025.
Se trata de Franki Esley Hoyos y Yordin Fabián Pérez, quienes han sido hallados “culpables” de los delitos de “espionaje y perfidia contra el pueblo y el ELN”, teniendo por ello que permanecer en “prisión revolucionaria” durante 36 y 32 meses, respectivamente, esto es, hasta tres años. EUROPA PRESS

Juicio No. 15301-2025-00484
UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN EL CANTÓN TENA. Tena, martes 16 de diciembre del 2025, a las 16h35.
EXTRACTO CITACION JUDICIAL
A: A los presuntos y desconocidos herederos del causante OROZCO ARGUELLO GLORIA MARIA LILIAN BEATRIZ VIUDA DE GUSTAVO FALCONI
ACTOR: TREJO CHILA LINO AURELIO
DEMANDADO: FALCONI OROZCO IVONNE GEOVANA, FALCONI OROZCO DIEGO FERNANDO Y OTROS
JUICIO: ORDINARIO
ASUNTO: PRESCRIPCIÓN EXTRAORDINARIA ADQUISITIVA DE DOMINIO
CAUSA NO.- 15301-2025-00484
UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN EL CANTÓN TENA. UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN EL CANTÓN TENA. Tena, lunes 24 de noviembre del 2025, a las 14h08. VISTOS: Agréguense los escritos presentados y dado el estado de la causa se dispone: PRIMERO: Por cuanto la demanda presentada cumple con los requisitos previstos en los artículos 142 y 143 del Código Orgánico General de Procesos (COGEP); se la ADMITE a trámite en Procedimiento Ordinario, establecido en el artículo 289 del Código Orgánico General de Procesos. SEGUNDO. - CITACIÓN. – CÍTESE: 2.2 ) A los presuntos y desconocidos herederos del causante OROZCO ARGUELLO GLORIA MARIA LILIAN BEATRIZ VIUDA DE GUSTAVO FALCONI se los citará por medio de publicaciones en tres fechas distintas, así como lo señala el numeral 1 del Art. 56 del COGEP, para lo cual se entregará el extracto respectivo; previniéndoles de la obligación que tienen de comparecer y señalar casillero judicial o correo electrónico;..- TERCERO: CONTESTACIÓN.- Conforme lo establecido en el artículo 291 del COGEP se concede a la parte demandada el término de 30 días, concordantemente con lo dispuesto en el Art. 56 numeral 2 penúltimo inciso del COGEP, esto es “Transcurridos veinte días desde la última publicación o transmisión del mensaje radial comenzará el término para contestar la demanda”, a fin de que conteste la demanda en la forma determinada en los artículos 151 y siguientes del COGEP y anunciando la prueba respectiva como manifiesta el artículo 152 ejusdem; una vez calificada la contestación, se aplicará lo dispuesto en el artículo 151 inciso tercero del COGEP de ser necesario, y se señalará día y hora, a fin de que se lleve a efecto la audiencia única, salvo aplicación de la disposición contemplada en el artículo 157 de ser el caso , previniéndole de la obligación que tienen de señalar casilla judicial y correo electrónico para recibir notificaciones.Cúmplase con la publicación en la página web del Consejo de la Judicatura, a través de los medios electrónicos y tecnológicos de los que disponga la Función Judicial, conforme lo dispuesto en el inciso final del Art. 53 del COGEP.- CUARTO.- PRUEBA DE LA PARTE ACTORA.- Considérese el anuncio de los medios probatorios señalados en la demanda, situación que se estará a lo previsto en los artículos 160, 161, 294.7 literal d), sobre la admisibilidad y práctica de prueba en la respectiva Audiencia Preliminar. QUINTO.- INSCRIPCIÓN.- Conforme a lo determinado en el inciso quinto del Art. 146 del COGEP, previo a citar a la parte accionada, inscríbase la demanda en el Registro de la Propiedad de este cantón, para lo cual confiérase el oficio respectivo dirigido al señor Registrador de la Propiedad y Mercantil Municipal del Cantón Tena, electrónicos señalados para recibir notificaciones y téngase en cuenta la autorización conferida a su abogado defensor.- Actúa como secretario el Ab. Carlos Cajas Moya. - NOTIFÍQUESE.
Lo que se comunica para los fines legales consiguientes, advirtiéndoles de la obligación que tienen de señalar casillero judicial, para futuras notificaciones.-

El Gobierno de Estados Unidos relajó las sanciones en favor de la reestructuración de la deuda de Venezuela y su petrolera estatal
CONVOCATORIA A JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE ACCIONISTAS DE ARRENDAMIENTOS PREDIOS Y SERVICIOS S.A. APRESA.
De conformidad con lo dispuesto en la Ley de Compañías y en el Estatuto de Compañía, se convoca a los señores Accionistas de la Compañía ARRENDAMIENTOS PREDIOS Y SERVICIOS S.A. APRESA., a la Junta General Extraordinaria de Accionistas, que se realizará el día martes 26 de mayo del 2026, a las 10H00, vía telemática; con el objeto de tratar el siguiente orden del día
1. Conocer y resolver sobre el Informe de la Gerencia correspondiente al ejercicio económico del período fiscal de enero a diciembre del 2025.
2. Conocer y resolver sobre el Informe de Comisario de la Compañía para el ejercicio fiscal de enero a diciembre del 2025.
3. Conocer y resolver sobre los Estados Financieros (Estado de Situación Financiera, Estado de Resultados Integral, Estado de Cambios en el Patrimonio, Estado de Flujos de Efectivo y Notas a los Estados Financieros) del ejercicio económico del período fiscal de enero a diciembre del 2025.
4. Conocer sobre los Resultados de la Compañía y resolver sobre el destino de los resultados del ejercicio económico del periodo fiscal de enero a diciembre del 2025.
5. Conocer y resolver sobre el Nombramiento de Comisario Principal, para el periodo del ejercicio fiscal 2026 y fijación de sus remuneraciones.
Los Estados Financieros (Estado de Situación Financiera, Estado de Resultados Integral, Estados de Cambios en el Patrimonio, Estado de Flujos de Efectivo y Notas a los Estados Financieros del ejercicio económico 2025), y los informes del Administrador y Comisario están a disposición de los señores accionistas en las oficinas de la compañía (Av. Gonzales Suarez y García Moreno ), sin perjuicio de que dichos documentos hayan sido remitidos a los señores accionistas adjuntos a la convocatoria realizada por correo electrónico.
Se convoca especial e individualmente al Comisario Principal, señor Marco Zúñiga, al correo electrónico asesoria.maz.consultoria@gmail.com.
Sin perjuicio que la Junta de Accionistas será efectuada de manera presencial en las instalaciones de la Compañía, se brindarán las facilidades necesarias para la comparecencia por medios telemáticos a los accionistas que así lo consideren pertinente. De conformidad con el artículo 233 de Ley de Compañías y el artículo 19 del Reglamento sobre Juntas Generales de Socios y Accionistas de Compañías de Responsabilidad Limitada, Anónimas, en Comandita por Acciones, de Economía Mixta y Sociedades por Acciones Simplificadas, solicitamos que los accionistas que requieran comparecer por medios telemáticos (plataforma ZOOM) envíen un correo electrónico a la siguiente dirección: apresa.sa@hotmail.com, a fin de dejar constancia de su comparecencia por esta vía y por motivos de confidencialidad hacerle llegar directamente las claves de acceso respectivas.
El derecho a incluir información e incluir puntos en el orden del día se ejercerá en los plazos de conformidad con el artículo 13 de Reglamento antes mencionado. Si aplicare la emisión del voto a distancia el mismo será consignado al correo electrónico siguiente: apresa.sa@hotmail.com.
Los instrumentos de representación por medio del cual se encargue a otra persona que represente al accionista en la Junta General podrá ser remitido al correo electrónico siguiente: apresa.sa@hotmail.com.
Cuenca, 06 de mayo del 2026
Juan Ignacio Aguirre PRESIDENTE
La Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC, por sus siglas en inglés) de Estados Unidos ha informado de la concesión de una licencia que permitirá a algunas entidades legales asesorar al Gobierno venezolano y a la compañía estatal Petróleos de Venezuela (Pdvsa) sobre una posible reestructuración de su deuda.
Así lo ha dispuesto el Departamento del Tesoro norteamericano en una licencia en la cual ha dado por “autorizadas” transacciones anteriormente prohibidas que sean “habitualmente inherentes y necesarias para la prestación de servicios jurídicos, de asesoramiento financiero y de consultoría” al Ejecutivo central venezolano, así como a Pdvsa y “cualquier entidad en la cual Pdvsa posea, directa o indirectamente, una participación del 50% o superior” de cara a una posible reestructuración de la deuda.
Tales servicios, según reza la licencia general 58 que recoge esta disposición, también contemplan la “evaluación, el desarrollo o la preparación de opciones de reestructuración de la deuda, propuestas y materiales de apoyo relacionados”. No obstante, no autoriza “la
reestructuración, transferencia o liquidación” de la deuda ni las negociaciones directas entre Miraflores, Pdvsa y sus subsidiarias, y los acreedores.
Tampoco incluye condiciones de pago por los servicios prestados al amparo de esta licencia general “que no sean comercialmente razonables, que impliquen canjes de deuda o pagos en oro , o que estén denominadas en moneda digital, monedas digitales o tokens digitales emitidos por, para o en nombre del Gobierno de Venezuela, incluido el petro”, criptomoneda cuya preventa fue lanzada en enero de 2018, estando esta respaldada por las riquezas naturales del país.
Sanciones que se mantienen
En esa misma línea, el Tesoro norteamericano seguirá sancionando toda
transacción realizada por personas ubicadas en Rusia, Irán, Corea del Norte, Cuba, China o “cualquier entidad propiedad o controlada por dichas personas”. También cualquier transacción en la que participen personas físicas o jurídicas incluidas en la Lista de Nacionales Especialmente Designados y Personas Bloqueadas de la OFAC. Esa decisión se produce semanas después de que el Fondo Monetario Internacional (FMI) anunciara la reanudación de sus relaciones con Caracas, tras más de siete años de suspensión. No obstante, la disposición estadounidense sigue sin permitir operaciones relacionadas con la renegociación, transferencia o quita de deuda con el Gobierno del país y la petrolera estatal, ni tampoco de reestructuración de los déficits de sus cuentas públicas. EUROPA PRESS

AYUDA. Estados Unidos permitirá a algunas entidades legales asesorar al Gobierno venezolano y a Pdvsa.



VIERNES 21 DE NOVIEMBRE DE 2008 La Hora QUITO, ECUADOR REVISTA No: 8694
Director
Basado en la ponencia del Dr. Roque Javier
Albuja Ponce
Universidad Andina
Simón Bolívar
En la era digital, destruir la reputación de una persona o empresa toma apenas unos segundos. Sin embargo, frente a la despenalización de ciertas injurias, el sistema civil ecuatoriano enfrenta el colosal reto de sancionar la difamación sin asfixiar la libertad de expresión, navegando en un marco normativo que aún carece de límites precisos.
El derecho civil, nuevo campo de batalla
Históricamente, los ataques al honor y al buen nombre se dirimían casi exclusivamente en el ámbito penal. No obstante, las corrientes jurídicas modernas y la entrada en vigencia del Código Orgánico Integral Penal (COIP) en Ecuador marcaron un punto de inflexión: se derogó el delito de “injuria no calumniosa”, dejando en la esfera penal únicamente a la calumnia (la falsa imputación de un delito).
Esta despenalización no

mixto”:
1. El régimen general de responsabilidad (Art. 2214)
judicial@derechoecuador.com
¿Cuándo no es procedente la reforma de la demanda en juicio ejecutivo?

Art. 355.- Normas supletorias. En todo lo no previsto en este Título serán aplicables Art. 333.- Procedimiento. El procedimiento sumario se rige por las siguientes reglas: 1. No procede la reforma de la demanda.
significa que los ataques a la reputación hayan quedado impunes, sino que el campo de batalla se trasladó al Derecho Civil. Hoy, quien difunde información falsa o denigrante debe enfrentarse a juicios por indemnización de daño moral. Sin embargo, como advierte la doctrina, el Código Civil ecuatoriano aborda esta responsabilidad a través de un sistema mixto y ambiguo que genera pro-
fundas inseguridades tanto para los demandantes como para los jueces.
El sistema mixto ecuatoriano
El tratamiento del daño moral por difamación en Ecuador se sostiene sobre un andamiaje legal dual, lo que el profesor Albuja denomina un “régimen
El Código Civil ecuatoriano consagra una regla abierta de responsabilidad extracontractual: todo aquel que cometa un delito o cuasidelito que infiera daño a otro, está obligado a la indemnización. Esta es la vía tradicional y más amplia para reclamar cualquier tipo de perjuicio.
2. El régimen específico de difamación (Arts. 2231 y 2232) Tras las reformas introducidas (cuyo origen se
El Art. 355 del COGEP determina con claridad que aquellos aspectos procesales que no estén previstos en el proceso ejecutivo, serán aplicables las disposiciones relativas al proceso sumario; y el Art. 333 numeral primero que contiene las reglas del procedimiento sumario expresamente prohíbe la posibilidad de reformar la demanda.
Por expreso mandato de los Arts. 345 y 333 numeral 1 del COGEP, en el juicio ejecutivo no es procedente la reforma de la demanda.
Por tanto, aplicando estas disposiciones tenemos que en el juicio ejecutivo no es
Oficio: 321-2018-P-CP JP
Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia
remonta a la Ley 171 de 1984), el legislador intentó tipificar conductas específicas. El artículo 2232 detalla que se reparará el daño moral derivado de “manchar la reputación ajena, difamación, lesiones, violación de domicilio, arrestos ilegales”, entre otros.
El problema dogmático radica en que el legislador civil incluyó el término “toda forma de difamación”, pero en ningún lugar del ordenamiento ecuatoriano se define jurídicamente qué constituye exactamente una difamación. Esta omisión obliga a los jueces a aplicar la norma casi a ciegas, lo que provoca que, en la práctica, los tribunales prefieran evadir esta regla específica y ampararse en el paraguas seguro de la regla general del artículo 2214.
El vacío jurídico: la “real malicia”
El conflicto más grave en los juicios por difamación es el choque directo con un derecho fundamental: la libertad de expresión, garantizada en
un político en campaña o un ciudadano común. Esto genera un riesgo enorme: que figuras públicas utilicen las demandas civiles por daño moral como una herramienta de censura o amedrentamiento contra periodistas y críticos, escudándose en que la ley civil no les exige un estándar probatorio superior. Impacto en los tribunales
Ante la falta de claridad del artículo 2232, la responsabilidad recae enteramente en la hermenéutica judicial. Los jueces se encuentran en la difícil posición de ponderar derechos constitucionales en pugna. Si el juez aplica una visión puramente civilista y restrictiva, podría terminar sancionando opiniones protegidas por la libertad de expresión. Por el contrario, si flexibiliza demasiado el estándar, dejaría en la indefensión a quienes sufren ataques devastadores a su honra.
Además, existe una distorsión punitiva: la ley civil llega a mencionar sanciones de privación de libertad (de 15 a 30 días) para ciertas con
mentar su acción principal en el régimen general de responsabilidad extracontractual (Art. 2214), utilizando el artículo 2232 solo como un refuerzo argumentativo.
· Construcción del estándar probatorio constitucional: Los abogados defensores (especialmente si representan a medios o críticos) deben invocar directamente la Constitución y el bloque de constitucionalidad (Pacto de San José). Deben exigir al juez que, a falta de una norma civil expresa, aplique vía control de constitucionalidad el estándar de la “real malicia” si el demandante es una figura pública.
· Prueba tangible del daño: El daño moral no se presume por el simple hecho de la publicación. El demandante debe aportar peritajes psico-
lógicos, informes de impacto reputacional y pruebas de lucro cesante conexo para justificar la cuantía demandada, evitando que el juez la fije a su mero arbitrio.
Urgencia de una modernización jurisprudencial
El Ecuador se enfrenta a un escenario donde los conflictos del siglo XXI (fake news, difamaciones virales y reputación digital) están siendo juzgados con herramientas normativas del pasado. La despenalización de la injuria fue un paso necesario para proteger la libertad de expresión, pero dejó al descubierto las falencias de un Código Civil que no define sus propios términos.
Para evitar que el derecho civil se convierta en una herramienta de censura encubierta o en un sistema ineficaz para las víctimas, la Corte Nacional de Justicia tiene el deber ineludible de generar precedentes jurisprudenciales vinculantes. Es urgente que el máximo tribunal defina los alcances de la difamación civil, importe estándares internacionales como el de la “real malicia” para personajes públicos y establezca criterios objetivos para la cuantificación del daño moral. Solo así se logrará el equilibrio perfecto: proteger el buen nombre sin silenciar el debate democrático.
Exposición completa: https://www.facebook.

con “real malicia”, es decir, sabiendo que la información era falsa o con total desprecio por la verdad.
En Ecuador, este estándar diferenciador no existe en la legislación civil. El Código Civil exige el mismo nivel de prueba (culpa o dolo) sin importar si el difamado es



Un equipo de investigación internacional liderado por la Universitat Autònoma de Barcelona (UAB) y el Institut Català de Paleoecologia Humana i Evolució Social (Iphes-Cerca) ha documentado la cueva prehistórica con ocupaciones humanas intensas situada a más altitud conocida hasta ahora en los Pirineos, situada a 2.235 metros sobre el nivel del mar. EUROPA PRESS
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