Esmeraldas, 06 de Marzo 2023

LUNES 06 DE MARZO DE 2023

Esmeraldas

Rígido control al estado de excepción

Frente a los últimos hechos ocurridos en la ciudad y provincia de Esmeraldas, se decretó un nuevo estado de excepción el pasado viernes 3 de marzo del 2023.

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PAÍS

Advierten sobre las verdaderas intenciones de la guardia indígena

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Fundación desarrolla ejes de estabilidad para mujeres esmeraldeñas

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FRANKLIN BARRIGA LÓPEZ

f-barri@uio.satnet.net

Carta al Municipio

Culminó la etapa pre-electoral en la que, como de costumbre, trataron de contentarnos, cubriendo unos pocos baches de los miles que existen en nuestra bella ‘Carita de Dios’; pero se ha descuidado, casi por completo, algo sumamente importante que es el cuidado y mantenimiento de los parques, lugares de sano esparcimiento de niños, jóvenes y adultos. Quiero referirme, específicamente, al Parque Inglés (Norte de Quito), que se encuentra completamente descuidado: Las canchas están saturadas de peligrosos baches, los aros de básquet están rotos y, como si fuera poco, les falta iluminación, habida cuenta de que los ciudadanos van a utilizar estos espacios en horas de la tarde y noche tras desocuparse de sus labores cotidianas o de sus estudios. Un lugar descuidado y con estas características se presta, fácilmente, para convertirse en guarida de delincuentes, drogadictos, borrachos y vándalos de diferente especie.

¿Cómo es posible que el Municipio capitalino no se preocupe de estos importantes lugares de solaz y recreación, a donde, especialmente los fines de semana, acuden masivamente, decenas de moradores no solo del sector sino también de otros barrios, con el afán de distraer su mente de sus diarias preocupaciones?

Los moradores del sector exigimos que, así como puntualmente nos cobran los impuestos, se solucionen, en forma prioritaria e inmediata, estos problemas, para poder hacer uso de estas instalaciones de manera segura.

Atentamente,

Lic. Fabiola Carrera Alemán

MANUEL CASTRO M.

manuelcastromurillo@hotmail.com

Una palabra terrible

El informe de la Comisión Especial de la Asamblea sobre el presidente de la República que recomienda su enjuiciamiento interesa desgraciadamente por su conclusión.

Asamblea enfrentada al orden constitucional

La irresponsabilidad de la mayoría de la Asamblea Legislativa de perseguir el enjuiciamiento del presidente Guillermo Lasso deja a la Corte Constitucional (CC) en una situación delicada. De dictaminar la admisibilidad del pedido, la CC estaría enterrando hasta las más ingenuas ilusiones de justicia y razón en nuestro sistema político. De negarla —que es lo que debería hacer—chocará de frente con la voluntad de la mayoría de las fuerzas políticas, lo cual podría conllevar un alto costo material y humano. Estaría, además, afianzándose en su rol tutelar en la política nacional, de dueña de la última palabra; un papel para el que no fue concebida, pero que asume con frecuencia.

Esta es una crisis absurda y prefabricada por fuerzas políticas

que juntas son más fuertes que el Gobierno, pero de las que ninguna es lo suficientemente poderosa como para imponerse sola. Junto con un Legislativo desprestigiado y temeroso de convocar a elecciones anticipadas, buscan un revuelco político para deshacerse del Presidente sin mancharse las manos. Conocen su inoperancia y envidian a un Ejecutivo que recién este año dispondrá de los recursos y el margen de acción necesarios para conquistar ciertos espacios.

Nuevamente, la mayoría en la Asamblea decidirá entre azuzar a las masas contra el orden constitucional y abrir la puerta del diálogo en aras del ‘acuerdo nacional’ que el Presidente, derrotado, planteó tras las últimas elecciones. Tener al país sumido en esta parálisis por dos años más dirá mucho sobre su verdadero interés.

Imagen del país

No es nada reconfortante conocer que el riesgo de nuestro país ha subido a más de 1.850 puntos, habiéndose señalado que sobrepasó el récord a que llegó en las manifestaciones del año anterior, encabezadas por organizaciones sociales, especialmente indígenas.

Varios factores inciden para esta situación que ciertamente preocupa, por sus consecuencias negativas. Actualmente, la imagen nacional no garantiza a los inversionistas internacionales un ambiente confiable para traer sus capitales a nuestro medio, más bien los ahuyenta: inestabilidad política, confrontación entre quienes dirigen los diversos poderes, escándalos de corrupción que son denunciados con insistente periodicidad y que involucran a no pocos personajes que ocuparon altas funciones —inclusive de control de los fondos públicos—, falta de confianza en la administración de justicia, operación de mafias internacionales relacionadas con el narcotráfico al que irresponsablemente se ha dejado avanzar hasta convertir a Ecuador en gigantesca bodega de almacenamiento de drogas ilícitas; inseguridad latente que se manifiesta en todas las ciudades, singularmente en las de la Costa, donde los sicarios hacen presencia cotidiana; aberrante falta de empleo que ha disparado una nueva ola de emigración de ecuatorianos; pobreza que se acrecienta en un país de altos costos de vida; insatisfacción generalizada que puede desembocar en violencia imparable. Es hora de frenar esta escalada de infortunios, comenzando por la toma de conciencia —singularmente de los líderes— de lo que puede ocurrir a Ecuador de continuar semejante declive. Faltan auténticos y concertados ideales nacionales enmarcados en la libertad y la democracia, actualmente en peligro. La imagen del país debe cambiar no con propaganda sin sustento sino con hechos reales, genuinamente constructivos, que respondan a objetivos sin claudicación.

El razonamiento previo se lo pasa por alto. Es una versión libre, distorsionada, que no contempla evidencias. Desde luego se puede argumentar que así es la política, que el informe no es vinculante y que el Pleno decide y finalmente se tiene que someter a la Corte Constitucional.

Pero la gravedad de la acusación es única: traición a la patria que supone un atentado grave contra la seguridad -interior o exterior- del Estado

(Art. 129 de la Constitución de la República del Ecuador). Es, por

tanto, un delito contra el honor, la seguridad o independencia del Estado, que conduciría, de probarse, a la destitución y censura del presidente Lasso. La palabra ‘traición’ (en el caso a la Patria) es terrible, con connotaciones éticas, políticas, jurídicas, que comprometen la honra ajena, de la Patria y de sus Instituciones. El efecto real es destructivo para el país, se juega con algo sagrado: la soberanía, la integridad moral del acusado. Solo mentar traición a la Patria es algo pernicioso. Es cierta par-

ticipación en contra del propio país, como intentar un golpe de Estado, realizar operaciones de espionaje o sabotaje o sumamente dañinas al servicio de una potencia extranjera, lo más conocido. Jurídicamente supone una calificación cierta de que se han cometido tales hechos tipificados. En algunos países hasta hay pena de muerte, en otros prisión perpetua. Sus consecuencias son terribles. El informe no es de pensadores serios. Como dice Ortega y Gasset: “El pensador nunca

piensa en pro o en contra; el pensamiento no es partidario”. Es mucho exigir a los autores del borrador (que además se ignora quienes son, pues apareció de la nada y en forma inmediata) solidez jurídica, patriotismo y ética. Que el presidente sea altamente impopular no es un argumento para falacias destructivas. La ética no es una rama de la estadística. Por ende no deja de ser atroz tal imputación, a no ser que tal enjuiciamiento se lo ventile irresponsablemente.

CARTA A LA DIRECCIÓN

Nuevo estado de excepción

Frente a los últimos hechos ocurridos en la ciudad y provincia de Esmeraldas, se decretó un nuevo estado de excepción el pasado viernes 3 de marzo del 2023.

Con el afán de controlar y disminuir los altos índices de violencia, hechos delictivos y últimas muertes violentas que se han registrado en la ciudad y provincia de Esmeraldas desde la presidencia del Ecuador por decreto, se declaró el estado de excepción por grave conmoción interna en la provincia de Esmeraldas.

Esta declaratoria se da con motivo de las actividades de grupos de delincuencia organizada, cuyas acciones, amenazas y prácticas delictivas se han venido recrudeciendo con mayor evidencia, durante los últimos meses, sucesos cuyo escalonamiento pone en riesgo la seguridad de los ciudadanos y de las fuerzas del orden, su integridad y su vida.

Donde la declaratoria se circunscribe al espacio territorial antes señalado, por ser el lugar en el que el conflicto entre grupos delincuenciales y las fuerzas del orden deriva en actos violentos desmedidos, que atentan contra los derechos del resto de la población. Además, por ser un espacio territorial donde ante la in -

tervención estratégica del Estado, los grupos y facciones delincuenciales han reaccionado de manera violenta y desproporcionada.

Dicha situación requería de la intervención emergente y urgente de las instituciones del Estado para precautelar la seguridad y garantizar los derechos de los ciudadanos; el orden público y la paz social para disminuir los altos índices de inseguridad que está viviendo Esmeraldas.

Antecedentes

El Ministerio del Interior ha informado que se han suscitado al menos 68 asesinatos y 2 homicidios en lo que va del año 2023, sumando una totalidad de 70 homicidios intencionales; adicionalmente han existido 4 atentados contra Unidades de la Policía Comunitaria (UPC) en la provincia de Esmeraldas y varias amenazas a diferentes servidores policiales de la provincia de Esmeraldas;

bos a motos, 8 robos a carros, 4 robos a accesorios de vehículos y 2 robos en ejes viales, sumando un total de 374 delitos únicamente en la provincia de Esmeraldas;

de violencia en contra de las personas y bienes públicos y privados.

En lo que va del año 2023, han ocurrido 36 robos a domicilio, 30 robos a unidades económicas, 114 robos a personas, 180 ro -

Dentro de los meses de enero y febrero del año 2023, se han abierto 81 casos relacionados con narcotráfico, resultando detenidos 94 personas con un total de 1.432 kilogramos de droga aprehendida;

Policía y militares en Esmeraldas En Esmeraldas Policía Nacional y Fuerzas Armadas dan inicio a operativos por estado de excepción En torno al decreto N. 681, donde se estipula que la provincia de Esmeraldas se encuentra en Estado de Excepción que tendrá una duración de 60 días, por tal motivo, a través de diferentes unidades policiales, con el apoyo de personal de las Fuerzas Armadas, ejecutaran operativos de control diarios que permitan obtener resultados importantes en pro del bienestar de la comunidad esmeraldeña.

realizará a favor de la seguridad ciudadana, a no interferir en los procedimientos y portar sus documentos personales y de sus vehículos a fin de evitar inconvenientes.

La declaratoria de estado de excepción tiene como fin precautelar la seguridad interna, además tiene como finalidad controlar las circunstancias de inseguridad que se han generado, restablecer la convivencia pacífica y el orden público, a fin de prevenir acontecimientos de violencia y proteger la vida e integridad física de la ciudadanía.

Medidas

Tiempo de duración

La declaratoria de estado de excepción tendrá la vigencia de sesenta días, el cual está vigente desde la fecha de su suscripción que fue el 3 de marzo del presente año.

En este plazo se fundamenta en la necesidad de mantener presencia reforzada del Estado en el territorio indicado durante el tiempo suficiente para poder fortalecer el orden público y limitar los escenarios

Los operativos por el toque de queda regirán desde las 21:00 hasta las 05:00, durante 60 días. Con el objetivo de mantener el orden en cada rincón de esta Provincia la policía contara 1.983 servidores policiales, incluidos 100 integrantes de unidades tácticas.

Durante este tiempo se realizarán, operativos fijos de control, en diferentes lugares de la provincia, y se realizará el registro a personas y sus vehículos, además de estos operativos se realizarán intervenciones en barrios, a diferentes horas de la mañana tarde y noche.

Se recomienda a la comunidad colaborar en la ejecución del trabajo que se

De conformidad a lo establecido en el numeral 6 del artículo 165 de la Constitución de la República, disponer el empleo de la Policía Nacional y de las Fuerzas Armadas en el espacio territorial delimitado por este Decreto Ejecutivo. Donde se dispone la movilización, de la Policía Nacional y las Fuerzas Armadas, para coordinen esfuerzos en el marco de sus competencias con la finalidad de ejecutar las acciones necesarias para mantener el orden público y precautelar la seguridad interna, a fin de prevenir acontecimientos de violencia, proteger la vida e integridad física de la ciudadanía, conforme los principios que rigen el uso legítimo de la fuerza y su proporcionalidad.

OPERATIVOS. Los operativos por el toque de queda regirán desde las 21:00 hasta las 05:00, durante 60 días.

FUENTE. Dirección Nacional de Análisis de la información.

FUENTE. Dirección Nacional de Análisis de la información.

FUENTE. Dirección Nacional de Análisis de la información.

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Movilizaciones de las fuerzas del orden

La movilización de las Fuerzas Armadas y su participación en el restablecimiento del orden público es complementaria a las acciones de la Policía Nacional en cumplimiento del marco legislativo vigente en materia de Seguridad Pública y del Estado, conforme los protocolos aplicables a las Fuerzas Armadas.

La Policía Nacional tendrá por objeto reforzar el control interno para garantizar la integridad y la convivencia pacífica de los ciudadanos a nivel nacional y la intervención emergente ante incidentes que vulneren derechos de las personas, garantizar el derecho al libre tránsito, libre desarrollo de actividades económicas y evitar la destrucción de propiedad privada y del patrimonio nacional y cultural.

Limitación de derechos

En el decreto ejecutivo se señala que se debe suspender en Esmeraldas el ejercicio del derecho a la libertad de asociación y reunión, en estricta relación a los motivos del estado de excepción, observándose los principios de proporcionalidad, necesidad e idoneidad, y el estricto apego al respeto de las demás garantías constitucionales.

La suspensión del derecho a la libertad de asociación y reunión de las personas consiste en limitar la propagación de acciones violentas tales como las que dieron lugar a este Estado de Excepción. En tal sentido, la fuerza pública queda facultada para impedir y desarticular reuniones en espacios públicos donde se identifiquen posibles amenazas al orden público y seguridad ciudadana.

Requisas

En este tiempo se podrá realizar inspecciones y requisas

por la fuerza pública, tendientes al hallazgo de espacios de almacenamiento de sustancias sujetas a fiscalización, armas y explosivos, a fin de desarticular amenazas en curso o futuras. Esta medida excepcional es necesaria para prevenir posibles atentados y actos violentos derivados del enfrentamiento entre grupos delincuenciales organizados y las fuerzas del orden.

Movilidad vehicular

Se restringe la libertad de tránsito a partir de la expedición de este Decreto Ejecutivo. El horario de restricción será todos los días desde las 21h00 hasta las 05h00.

Las personas que circulen durante el horario del toque de queda serán puestas a órdenes de la autoridad judicial competente. Sin perjuicio de lo expuesto, se exceptúa de la restricción aquí establecida a los siguientes sectores:

• Servicios de salud de la red de salud pública integral y de la red privada complementaria;

• Seguridad y fuerza pública, seguridad privada complementaria y los servicios de gestión de riesgos y atención de emergencias;

• Servicios de emergencia vial;

• Los servidores públicos de la Presidencia de la República, Vicepresidencia de la República, Ministerio de Gobierno, Ministerio de Defensa Nacional, Ministerio del Interior, la Secretaría Nacional de Seguridad Pública y del Estado y cuerpo diplomático acreditado en el país;

• Los servidores públicos o personal de contratistas de entidades públicas que acrediten que deben desplazarse para asegurar la continuidad de los servicios públicos;

• Personas que formen parte de una cadena logística,

incluido el sector exportador, quienes deberán demostrar que pertenecen a una empresa cuyo giro ordinario de negocio requiere el transporte de carga y, de ser el caso, la licitud de la carga que transportan; de igual manera, empresas cuyas plantas o facilidades de producción operen durante la noche o en turnos rotativos y sus empleados, debiendo acreditar tal calidad con el carné o identificación de su empleador;

• Personas que deban trasladarse desde y hacia aeropuertos por vuelos programados dentro del horario del toque de queda;

• Abogados, siempre que acrediten la necesidad de acudir a una diligencia judicial, funcionarios de la Corte Constitucional y, servidores públicos de la Función Judicial;

• Trabajadores de medios de comunicación social;

• Trabajadores de los sectores estratégicos y servicios públicos definidos como tales en la Constitución, que son: la energía en todas sus formas, las telecomunicaciones, los recursos naturales no renovables, el transporte y la refinación de hidrocarburos, la biodiversidad y el patrimonio genético, el espectro radioeléctrico, el agua, la provisión de los servicios públicos de agua potable y de riego, saneamiento, energía eléctrica, telecomunicaciones (como servicio público), vialidad, infraestructuras portuarias y aeroportuarias, y los demás que determine la ley;

• Personas que en el ejercicio de sus actividades económicas abastezcan una cadena productiva. Para el efecto, el Ministerio de Gobierno podrá emitir las disposiciones pertinentes. El Ministerio de Gobierno podrá autorizar la realización de ac-

tividades tales como eventos públicos, actividades turísticas y similares en lugares donde no exista riesgo de violencia, previa evaluación de esta.

Las personas que se encuentren inmersas en estas excepciones deberán acreditarlo documentadamente. La Policía Nacional, Fuerzas Armadas y/o los agentes de control de tránsito están facultados para exigir la documentación que acredite encontrarse en una actividad exceptuada a toda persona que circule en el horario de toque de queda.

Testimonios

Carolina C. moradora de un barrio del sur de la cuidad donde la semana pasados se dieron enfrentamientos a balas nos comenta que las acciones tomadas por las autoridades del gobierno son buenas, pero que lo más factible seria implementar más operativos anti delincuenciales en los barrios.

Y sectores donde anteriormente se han registrado robos o muertes violentas para que se note la presencia policial, tanto en estos lugares como en sectores que aún no ha sucedido para evitar que pasen situaciones adversas en diferentes lugares de la cuidad.

En la actualidad ningún sector está seguro, pero nosotros como ciudadanos debemos también hacer nuestra parte y si es de denunciar a alguien de nuestros sectores que causan estos daños o provocan estas balaceras debemos hacerlo, sabemos que a veces eso no nos da garantía de que algo más pase, pero por algo debemos empezar.

Julio P. comerciante indica que lo que deseamos

es más seguridad y reactivación económica, si bien es cierto el estado de excepción ayuda en algo, pero no podemos estar pasando varios meses y volver a lo mismo, estado de excepción a cada momento, hace pocos meses tuvimos otro y así seguiremos estando a cada momento.

Las autoridades deben buscar los mecanismos necesarios para faenar lo que pasa en nuestra ciudad y provincia, el encerrar a las personas de bien en sus domicilios no es la solución, si los robos, y hechos violentos no solo se dan en las noches refirió el entrevistado.

“No es por criticar, pero nosotros los ciudadanos nos percatamos que en las calles en horas de la mañana y tarde hay policías si es verdad, pero no todos ellos están atentos a lo que pasa a su alrededor, se los puede observar conversando o distraídos en sus teléfonos celulares” creo que esa no es la manera de brindarnos seguridad a quienes estamos en las calles o barrios de la ciudad ,ellos deberían estas más vigilantes a sus alrededorescomenta el comerciante con referente a los policías que están en las calles patrullando.

José V. morador del centro de la ciudad nos comentó el estado de excepción implementado es muy bueno porque ya es momento de que las fuerzas del orden recuperen el control de la ciudad y regrese la tranquilidad a la ciudadanía y a los diferentes barrios de la ciudad y provincia.

“No podemos permitir que los hechos violentos y la delincuencia se apodere de nuestra ciudad y manche con sangre lo verde de nuestra provincia” refirió el ciudadano.

CIUDADANÍA. La ciudadanía requiere que las autoridades retomen el control de la ciudad y provincia para que regrese la seguridad a la misma.

Los huecos y daños en las calles cada día son más

En la ciudad de esmeraldas, tanto en el casco central como en los barrios aledaños y vías de salida y de ingreso a la ciudad se pueden evidenciar los huecos en las calles por el deterioro de las mismas y la falta de mantenimiento.

En vías de ingreso y salida de la ciudad, calles principales de sectores

de la localidad, barrios y demás sectores en la actualidad se puede observas en diferentes sectores, situación que preocupa a conductores que a diario transitan por estas calles. De igual manera a los dueños de las viviendas que están cerca a estos daños porque en ocasiones se llenan de agua y al pasar un carro por encima salpica esa agua al interior de sus domicilios, o en otros casos por esquivar los huecos se producen accidentes de tránsito en estos lugares.

Paul Gonzales conductor quien ayer se dirigía con dirección al barrio tripa de pollo, indicaba en varios puntos de la ciudad, las calles presentan daños lo que ocasiona que los vehículos sufren daños en lo que es amortiguación y suspensión de los mismo por lo grandes y profundos que a veces son estos huecos.

Sin contar con los huecos que existen de las alcantarillas en las calles de la ciudad las cuales aumentan su tamaño con los reasfaltados que se hacen

en estas calles

Calles con daños Mediante un recorrido se pudo evidenciar que son varias las calles y lugares que necesitan un arreglo o un pronto mantenimiento, por la razón que en ellas se encuentran grandes huecos, los cuales en momentos dificultan la libre movilidad vehicular.

En la intersección de las calles Sucre y Luis Vargas Torres esquina, ingreso al barrio 26 de junio (Tripa de pollo) se puede observar el daño de la vía lo

que ocasiona que los vehículos que transitan por este lugar a diario no lo puedan hacer de la mejor manera por el daño de esta arteria vial.

Hueco en la calzada, agua estancada, y deterioro por la falta de mantenimiento es lo que se puede observar en este punto de la ciudad donde los vehículos deben detenerse y tratar de ingresar lentamente para no causar daño a sus vehículos.

DAÑO. En la intersección de las cales Sucre y Luis Vargas Torres esquina, ingreso al barrio 26 de junio (Tripa de pollo) se puede observar el daño de la vía.

DETERIORO. En el barrio Tripa de pollo en la vía principal se puede notar el daño de esta vía.

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En el barrio 26 de junio (Tripa de pollo) en la vía principal a la altura del primer ojo de águila se puede notar el daño de esta vía daño que según comentan los moradores tiene varios años así sin que se les pueda dar un arreglo adecuado a esta problemática del sector.

Otros sectores

La avenida Carlos Concha conocida como la vía del basurero es una de las principales vías que a diario es utilizado por loa choferes para ingresar o salir del centro de la ciudad de esmeraldas.

Pero esta vía también presenta muchos daños a lo largo de la misma, huecos, desniveles, destrucción vial entre otros daños son

los que se encuentran en este lugar, lo que resulta ser peligroso para quienes utilizan esta vía por las maniobras que deben hacer para esquivar los grandes huecos que en esta existen.

Julio Solís motociclista nos indica que para ellos que andan en vehículos livianos, es peligroso el transitar por esta vía, por las maniobras de los conductores de los carros, camiones y buses que transitan por este lugar hacen para esquivar los huecos, que se siente como que si ya los atropellaran.

Tierra en los huecos

En algunos barrios o lugares los moradores optan por colocar tierra o material de construcción es los huecos de las calles para poder

taparlos un poco y dar una solución temporal para que los vehículos puedan movilizarse con normalidad.

En la calle Manabí vía de ingreso a la universidad Luis Vargas Torres, en la parte del frente de la unidad educativa Modesto Enrique Suarez, se puede notar el daño de la calle, moradores del sitio han colocado algo de tierra en los huecos para menorar el daño.

En este mismo sector a la altura de la intercesión de la calle Manabí y Velasco Ibarra el año pasado se realizó un trabajo es esta esquina de la reparación de una tubería y alcantarilla, conde se abrió la calle, pero luego de la repara cian del daño no se le dio el arreglo o reasfaltado de este sitio donde ahora solo se nota la

tierra y restos de lo que era la calle.

Al igual en la calle Sucre y Manabí frente a la ex entrada de la unidad educativa Juan Montalvo, en medio de la calzada existe un hueco el cual cada día se torna más grande sin que se le de algún tipo de solución.

Los moradores de la calle Sucre y Margarita Cortez piden a quien corresponda se acerquen hasta el lugar y hagan el respectivo arreglo de la vía, la cual hace pocos meses atrás le abrieron para reparar una tubería de agua y hasta la actualidad el hueco continua ahí, hasta incluso ha causado accidentes de tránsito a consecuencia del estado de esta vía en este punto de la ciudad.

Calles principales

La calle Eugenio Espejo entre Olmedo y Sucre presenta un hueco en medio de la calzada el cual tiene tiempo sin que se le haya dado alguna solución definitiva.

Lo mismo sucede en la misma calle calle Eugenio Espejo hasta llegar hasta cnel y que conecta con la calle Rio Cayapas del sector de Santas Vainas, donde a lo largo de esta calle de ingreso se observan daños de la misma, lo que impide que los vehículos transiten de manera normal por el carril que les corresponde, lo que ocasiona que tengan que realizar maniobras para esquivar estos huecos q sumándoles las constantes fugas de agua que hay en este lugar.

CALLE. A lo largo de la calle Eugenio Espejo hasta llegar al CNEL se puede observar daños de esta vía y as fugas de agua.

AVENIDA. En la calle Manabí, frente de la unidad esucativa Modesto Enrique Suarez, se puede notar el daño de la calle.

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Fundación desarrolla ejes de estabilidad para mujeres esmeraldeñas

Crear mejores condiciones y tener un lugar donde la mujer se sienta respaldada, donde aprenderá y desarrollara habilidades que utilizara en un futuro en prendiendo su negocio propio es parte de las iniciativas de la fundación “Frente de mujeres de Esmeraldas para Esmeraldas.

La fundación “Frente de mujeres de Esmeraldas para Esmeraldas” con su represente y fundadora Roxana vivar Morales no da a conocer lo que esta fundación realiza en bienestar y en harás de ayudar

a mujeres de la ciudad y provincia .

“Bueno nosotros a través de la fundación frente de mujeres de Esmeraldas para Esmeraldas enfatizamos siempre la relevancia de la mujer todos los días del año, pero no podemos dejar pasar por alto pues el mes de la mujer y tenemos varias actividades que van enfocadas más bien a la prevención y a la formación”.

Año a año la fundación realiza una campaña médica preventiva para el control de la salud de las mujeres, con aleados estratégicos que año a año apoyan estas campañas de prevención de enfermedades de las mujeres de nuestra provincia.

Esta fundación de la misma manera realiza talleres de formación a mujeres, donde

también pueden participar emprendedores, jóvenes, la ciudadanía en general que desee hacerlo para que adquieran los conocimientos impartidos en este taller que será de mucho beneficio para los asistentes.

En estos talleres de formación aprenderás desde contabilidad básica, hasta cómo formar su marca, las diferentes formas de poder desarrollar sus habilidades y destrezas.

Curso

Se va a aperturar cursos, para que las mujeres y ciudadanía puedan participar, como por ejemplo el curso que será dictado por una de las integrantes de la fundación y el tema a tratar será soldadura básica para mujeres, donde se quiere romper un poco

los paradigmas de que ciertas actividades son para hombres, y demostrar que las mujeres también pueden hacerlo aprendiendo nuevas habilidades.

Enfoque social “Como fundación estamos para enfatizar el rol de la mujer en la sociedad, empezamos hace casi 9 años formando mujeres que pudieran aprender habilidades y destrezas, aquellas sobre todo que se encontraban en un círculo de violencia logrando rescatar a estas mujeres enseñándoles habilidades y destrezas, implementando talleres para que ellas puedan desarrollarlas, las ferias para que ellas puedan vender y exhibir sus productos o creaciones.

Mediante el apoyo de varias instituciones que les puedan dar un poquito más de incentivos, con sus establecimientos, locales o emprendimientos que tengan. Nosotros enfocados con estos fundamentos abrimos el abanico no solo para mujeres, sino también para jóvenes y para los emprendedores.

Para esta mujer que es víctima de violencia, aquella mujer que desee estar unida con otras mujeres, donde se pueda sentir un poco familiarizada donde pueda tener la oportunidad de dialogar, formarse, y aprender.

Recomendaciones

DIRIGENTE. La precursora de la fundación “Frente de mujeres de Esmeraldas para Esmeraldas” Roxana Vivar Morales nos da a conocer lo que esta fundación realiza en bienestar y en ganas de ayudar a mujeres de la ciudad y provincia de Esmeraldas.

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Recomendaciones

Con la frase “lo que se permite se repite” desde la fundación hace un llamado a las mujeres que en caso de que se encuentren en situación de violencia, de cualquier tipo de violencia, de donde sea que esta venga, sea verbal, física, psicológica, recordarles que esa situación no debería ser permitida.

Tratar de primero en el hogar incentivar valores, aunque parezca que no es importante, “yo considero que es radical la formación de valores que nosotros podemos dar a nuestros hijos nosotros” nos indica la entrevistada. Si generamos violencia, o nuestras expresiones lo que vamos a recibir es violencia, pero si nosotros manejamos de una u otra manera en nuestros hogares valores, o evitar que exista violencia.

Ya sea en la sociedad que nosotros nos desempeñamos, en la parte laboral, en la parte política entre otras, si nosotros empezamos evitando un poco el morbo, y proliferando este tipo de acciones negativas sí podemos trabajar para una sociedad justa equitativa y sobre todo en la que

no exista violencia.

El mes de la mujer más allá de enfocarse sobre el tema de la violencia, mejor consideremos a la mujer como esa parte más sensible o considerada más vulnerable en el marco de la violencia hacia las mujeres, nosotros queremos más bien enfatizar y resaltar un tema de cuidado y un tema de valor.

¿Qué es una mujer? Que es lo que aporta una mujer para la sociedad, el rol fundamental de lo que es una mujer en la sociedad, porque obviamente ese tipo de espacios en algunas ocasiones re victimizar aquellas mujeres, pero no quiere decir que no exista, nosotros tenemos que en vez de hablar de las cosas malas que ocasiona el hecho de que existan mujeres violentadas, hablemos que podemos hacer por ella sin re victimizarlas.

Como ubicarles

A través dela fan page de Facebook “Frente de mujeres de Esmeraldas para Esmeraldas” donde encontrara números telefónicos, o en las oficinas las cuales está en el segundo piso del edificio del diario La Hora en las calles Bolívar y Rocafuerte, por es -

tos canales pueden encontrar y ponerse en contacto con esta fundación.

Liderazgo

La fundación de encuentra en un proceso de formación de las aspirantes que desean formar parte de la misma donde son bienvenidas todas aquellas mujeres, que deseen participar donde se les formara en los temas de liderazgo, en emprendimiento, en valores y en todo lo que podamos aportar no solamente a ella como mujer sino también a su entorno.

Inicios

La fundación tiene una mentora, como nos relata Roxana, que como ella lo describe fue la persona que sembró en ella este proceso de ayuda, esta mentora fue su abuela la señora, Petrona Agustina España Osorio (+) “Yo veía a través de ella, mucho el tema de la labor social y de poder ayudar siempre, a personas de escasos recursos y ahí estaba yo como su nieta de la mano, aprendiendo eso y mucho más de ella.

Ella realizaba estas actividades y ayudas con un grupo

de amigas de la iglesia, y yo siempre la acompañaba, y esas ganas de ayudar creció mas en mí. Crecí, me ilustré de esos valores bonitos, del poder ayudar al prójimo, y decidí crear la fundación para poder a ayudar a las mujeres de mi ciudad y provincia.

“Entonces ella fue como quien me dio la patadita inicial y posterior pues la mentora la fundadora y la creadora de la fundación soy yo.” Empezamos un día así sin nada, sin ni una sola mujer era yo sola convocando a mujeres que decidieran formar parte de esta fundación golpeando puertas llegando hasta los medios de comunicación.

A decir, que existía esta fundación. Que se quería hacer un encuentro de mujeres, vengan las invitamos, vengan y siéntanse en familia, siéntanse cómodas, venga con nosotros, y así diariamente y así creció tanto que ahora en la actualidad está a nivel de la provincia, y me da mucho gusto y satisfacción que día a día muchas más mujeres se quedan sumar y se sientan identificadas con este bonito proyecto.

Mensaje a la ciudadanía Decirle a la ciudadanía que nuestra fundación no tiene las puertas cerradas. nosotros es verdad empezamos apoyando a mujeres, pero ahora también están hombres en nuestra fundación, hombres que son emprendedores, que asisten a nuestros talleres de información. Todos son bienvenidos.

Sobre todo, la sensibilización a las mujeres debemos romper esa atadura verbal, y esa expresión de que una mujer no ayuda a otra mujer, existimos mujeres en formación que queremos cambiar la historia de eso tan repetitivo, que de tanto repetirlo parece que en algunos casos está haciendo un efecto negativo, es lo que nosotros queremos evitar.

Para ello continuamos formando mujeres en liderazgo, mujeres que ayuden aportando la ciudadanía de manera positiva, mujeres solidarias, despiertas, mujeres que conozcan que son una esencia importante de la sociedad y que el rol de que cada mujer tenga la sociedad es vital es vital, y obviamente es un rol que no lo podemos hacer sin los hombres. Aquí no se tra -

TALLERES. En estos talleres de formación las mujeres aprenden desde contabilidad básica, hasta cómo formar su marca, las diferentes formas de poder desarrollar sus habilidades y destrezas.

¿Cabe el hábeas corpus en una privación de la libertad dictada dentro de un proceso penal abreviado?

La Corte estableció que el hábeas corpus sí es procedente en los casos en los que una persona haya sido privada de la libertad en virtud de una sentencia condenatoria dictada dentro de un proceso penal abreviado, siempre que se cumplan con las siguientes condiciones: 56. Una privación de la libertad originada en una sentencia condenatoria dictada dentro de un proceso penal abreviado puede ser objeto de hábeas corpus, en tanto la presentación de dicha garantía jurisdiccional pretenda los objetivos previstos para ésta en la Constitución y la LOGJCC: es decir la tutela del derecho a la libertad personal, la vida, la integridad personal u otros derechos conexos de la persona privada de libertad de forma ilegal, ilegítima o arbitraria. En el caso del procedimiento penal abreviado, tal análisis no se limita a las condiciones de la privación de la libertad, sino que implica también el cumplimiento de los requisitos establecidos para dicho trámite en el COIP y,

especialmente, de que la aceptación de la persona procesada sea compatible con las garantías del debido proceso.

Corte Constitucional Sentencia 189-18-JH/21.

Fuente: Guía de Jurisprudencia Constitucional Hábeas Corpus.

¿La acción de hábeas corpus permite revisar si la pena privativa de libertad dictada en sentencia condenatoria es proporcional al delito cometido?

Sobre la posibilidad de modificar la pena a través de la presentación de una ac- ción de hábeas corpus, la Corte señaló que:

46. Ahora bien, se puede señalar que es totalmente procedente presentar una acción de hábeas corpus, cuando la persona privada de su libertad cuente con una sentencia ya ejecutoriada; sin embargo, los jueces o juezas constitucionales deben enfocar su análisis en evidenciar si la detención recae en arbitraria, ilegal o ilegítima o si la persona ha sido objeto de tratos, crueles, degradantes o tortura, según los hechos que se presente; más no determinar si la pena impuesta es la adecuada al tipo penal o si la misma es desproporcional. [...]

54. Además, se debe recordar que si bien la

JUDICIALES

acción de hábeas corpus es procedente cuando una persona se encuentra privada de su libertad por una sentencia ejecutoriada en su contra; esta garantía jurisdiccional, no es un recurso de revisión, para modificar la sentencia condenatoria, pues para ello, el ordenamiento jurídico ecuatoriano, cuenta con los mecanismos idóneos.

Corte Constitucional Sentencia 004-18-PJO-CC.

Fuente: Guía de Jurisprudencia Constitucional Hábeas Corpus. ¿Cómo se aplica las medidas de seguridad en caso de que el procesado tenga un transtorno mental y sea sobreseído?

Artículo 35 del COIP: “Causa de inculpabilidad.- No existe responsabilidad penal en el caso de trastorno mental debidamente comprobado.”

• Artículo 36 ibídem: “Trastorno mental.- La persona que al momento de cometer la infracción no tiene la capacidad de comprender la ilicitud de su conducta o de determinarse de conformidad con esta comprensión, en razón del padecimiento de un trastorno mental, no será penalmente responsable. En estos casos la o el juzgador dictará una medida de seguridad.

La persona que, al momento de cometer la

CLASIFICADOS

infracción, se encuentra disminuida en su capacidad de comprender la ilicitud de su conducta o de determinarse de conformidad con esta comprensión, tendrá responsabilidad penal atenuada en un tercio de la pena mínima prevista para el tipo penal.

• Artículo 76 del COIP: “Internamiento en un hospital psiquiátrico.- El internamiento en un hospital psiquiátrico se aplica a la persona inimputable por trastorno mental. Su finalidad es lograr la superación de su perturbación y la inclusión social.

Se impone por las o los juzgadores, previo informe psiquiátrico, psicológico y social, que acredite su necesidad y duración.”

La persona que al momento de cometer la infracción no tiene la capacidad de comprender la ilicitud de su conducta o de determinarse de conformidad con esta comprensión, en razón del padecimiento de un trastorno mental, no será penalmente responsable. Declarada la inimputabilidad, la o el juzgador dictará el internamiento en un hospital psiquiátrico, como medida de seguridad, la que se impone siempre

Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional

de Justicia ¿Cuál es el trámite del despido ineficaz con relación a las medidas cautelares?

En términos generales las medidas preventivas de secuestro, retención, etc. solo pueden solicitarse con la demanda o en cualquier estado de la causa si se prueba la existencia de un crédito.

En los juicios laborales las pretensiones o reclamos del trabajador no constituyen un crédito que permita solicitar medidas cautelares. Tenemos como excepción en el Código del Trabajo lo previsto en los Arts. 195.2 para el caso del despido ineficaz y en el Art. 594 cuando exista sentencia condenatoria de primera instancia, aun cuando aquella no esté ejecutoriada.

En tales casos es el juez que conoció de la demanda quien puede ordenar las medidas cautelares tanto para el caso del despido ineficaz cuanto para la sentencia de primera instancia, siendo por tanto, la jueza o juez que ha conocido de la demanda a quien le corresponde conocer esta clase de medidas.

Oficio: 321-2018-P-CP JP Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

Encuentran cadáver desmembrado en avanzado estado de descomposición

El día domingo fue encontrado por los moradores de “ La Propicia” en el sector del arenero el cadáver en avanzado estado de descomposición y desmembrado. El occiso flotaba en el río cuando los habitantes dieron aviso a las autoridades.

Esmeraldas se encuentra en estado de excepción, pero eso no es suficiente para controlar los hechos violentos que se registran en la ciudad.

La Policía Nacional y personal de criminalística realizaron el levantamiento del cadáver y así dar a conocer la identidad mediante los procedimientos legales correspondientes.

En horas de la tarde también en el mismo río

unos metros más abajo del puente de la propicia en el sector “Perú” una extremidad superior, que al igual que el cuerpo estaba en estado de descomposición, se desconoce este hecho este relacionado con el del cuerpo desmembrado encontrado en la mañana. Las autoridades no han dado ningún pronunciamiento, pero la ciudadanía espera se de a conocer la identidad ya que se han reportado personas desaparecidas en los últimos días en la provincia.

Golpe al tráfico de droga en Esmeraldas

a quienes se les indica que detengan la marcha y hacen caso omiso.

Iniciándose una persecución ininterrumpida logrando su alcance metros más adelante, momento en el que el individuo se despoja de un bulto que al verificar se trata de un arma de fuego tipo sub ametralladora con su alimentadora.

en donde los agentes antinarcóticos mediante operaciones de interdicción proceden a la aprehensión en flagrancia de dos ciudadanos, quienes transportaban de manera camuflada 293,480 gramos de marihuana.

La Policía Nacional del Ecuador a través de la Sub zona Esmeraldas informa que, en dos operaciones contra el tráfico de droga realizado por Agentes de la Unidad de Investigación Antidrogas de Esmeraldas, permitió la aprehensión de dos personas y la incautación de 552 kilos de droga de dosis de sustancias ilícitas que luego de la prueba de campó dieron positivo para marihuana.

Operativos

El primer operativo se realizó en el en el sector del Zapotal del cantón Quinindé,

En esta misma línea de trabajo en el sector vía Brazo Largo-Cupa del cantón Quinindé los agentes antinarcóticos incautaron 229.320 gramos de marihuana que se encontraban en el interior de un vehículo abandonado con varios sacos de yute que contenían la sustancia ilícita.

Con la ejecución de estos dos operativos se evita que 1104.000 dosis sean comercializar, las personas detenidas y las evidencias fueron puestas a órdenes de la autoridad.

Aprehensión por Porte de Arma de Fuego

Personal policial realizando operativos anti delincuenciales en el sector la Empacadora del cantón Rioverde, se percatan de la actitud inusu al de dos ciudadanos a bordo de una motocicleta

Inmediatamente luego de la aprehensión de los adolescentes se verifica en el sistema informático policial la serie numérica del motor y chasis de motocicleta dando como resultado motocicleta marca benelli, color; rojo se encuentra reportada como robada.

Con estas circunstancias fueron puestos a órdenes de

la autoridad los adolescentes junto a la evidencia a fin de determinar su responsabilidad en estas acciones ilícitas.

Otra arma de fuego Personal Policial en el Cantón Rioverde mediante patrullaje vehicular, es alertado por la comunidad sobre un ciudadano que se encuentra realizando disparos, el mismo que al notar la presencia policial sale en precipitada carrera dejando abandonada un arma de fuego tipo revolver con 6 municiones percutidas, misma que fueron ingresadas a la bodega de la Policía Judicial bajo cadena de custodia para las investigaciones de ley.

Mediante un operativo se logró la captura de varias personas y se incautó varios kilos de drogas.

En horas de la mañana del domingo 5 de marzo fue encontrado por los moradores el cuerpo de un hombre flotando en el río.

INCAUTACIÓN. Varios kilos de drogas fueron incautados durante operativos.

EVIDENCIA. Dos ciudadanos fueron detenidos por portar un arma de fuego y están movilizándose en una motocicleta reportada como robada.

Advierten sobre las verdaderas intenciones de la guardia indígena

El asesinato de un alto dirigente indígena pone en debate el propósito de las guardias indígenas. Conozca las alertas.

El asesinato del líder indígena Eduardo Mendúa, en Sucumbíos, puso nuevamente la mirada en las guardias indígenas y su uso por parte de algunos dirigentes como fuerzas de choque para enfrentar a la autoridad del Estado.

Desde la cosmovisión del movimiento indígena, estos grupos son creados para proteger la seguridad de las comunas y para patrullar y vigilar el espacio de los territorios ancestrales, en defensa de las acciones de la política extractivista que supuestamente vulnera al medio ambiente y al agua.

Si bien este argumento podría ser considerado valedero, expertos en materia de seguridad alertan sobre la degeneración que se ha venido observando en el uso práctico de la guardia indígena y su potencial para desestabilizar la democracia.

Teoría del micro Estado

El exmilitar y experto en temas de seguridad Mario Pazmiño explicó a LA HORA que estos grupos vienen desarrollándose desde hace muchos años, respondiendo a la teoría que manejó el Gobierno del presidente Rodrigo Borja(1988-1992), sobre los micro Estados.

Detalló que “el Gobierno de Borja asignó espacios territoriales bajo el concepto de territorios ancestrales”.

A su juicio, este tipo de estructuras “le quita la soberanía al Estado ecuatoriano y le resta sus atribuciones constitucionales, por lo tanto allí hay un problema sumamente grave que está enmarcado en la Constitución”.

Advierte que el uso de estos grupos armados en las protestas sociales podría calificarse cómo “terrorismo urbano”.

Por su parte, Andrés Tapia, dirigente amazóni-

co y coautor del libro “Estallido. La rebelión de Octubre en Ecuador”, con Leonidas Iza, sostiene que esta estructura tiene como objetivo primordial proteger a las comunidades de las amenazas externas.

Tapia señaló que las funciones de la guardia indígena “son más de

servicios de seguridad interna a las comunidades, brinda servicios sociales.

Activación de la guardia Los argumentos de Andrés Tapia contrastan con las acciones y el discurso del dirigente de la Confeniae, Marlon Vargas, quien en el sepelio del asesinado Eduardo Mendúa amenazó a los trabajadores de Petroecuador en la Amazonía y al propio Gobierno Nacional.

“Desde la Confeniae exigimos la retirada inmediata dentro de 24 horas, que se retiren todos los trabajadores de Petroecuador del territorio de la nacionalidad A’i Cofán”, fueron las palabras de Vargas.

El líder de la Confeniae fue tajante al dirigirse al Gobierno: “Escúchenme señores autoridades, estamos en capacidad de mover a toda la estructura de la guardia indígena de toda la Amazonía y del Ecuador y este territorio es territorio libertado (sic), vamos a hacer en todo el territorio campamentos de vida y vamos a luchar”.

Con estas palabras, la argumentación sobre una guardia indígena “mediadora” queda en duda y dan pie, de hecho, a las advertencias que hizo el exministro del Interior, Patricio Carrillo.

Para Carrillo, la guardia indígena es un grupo que “no tiene límites para actuar, que recibe financiamiento para recibir una preparación, que básicamente se les encuentra en los espacios de protesta social y lo hacen a manera de un alzamiento colectivo y violento”.

El exministro asegura que está actitud viola “su propia cosmovisión, pues debería servir para proteger el ambiente y para garantizar la seguridad”.

de desestabilización”. Indicó que existe evidencia fotográfica y en videos de las armas usadas por estos grupos en las últimas protestas en la ciudad de Quito , por lo que advierte que si no hay un control y un límite a estos grupos, la situación podría degenerar en hechos como el ocurrido la semana pasada en la población de San Vicente del Caguán, en Colombia.

“Nosotros no estamos exentos de lo que acaba de suceder en el Caguán, porque han aprendido a actuar sin límites”, precisó.

Para el exmilitar Mario Pazmiño, la guardia indígena “está siendo utilizada y empleada en este tipo de confrontación con estructuras de minería ilegal, pero también hay que ver que gran parte de estas estructuras están participando en acciones de tomas de ciudades. Y eso es negativo”.

Dejó claro que el uso de estos grupos para el cierre y la toma de pozos petroleros es un error, pues “eso está negado y prohibido dentro de la Constitución”.

Protección ambiental Tanto el exministro Carrillo como Mario Pazmiño coincidieron en que el uso de estos grupos estrictamente apegados a la cosmovisión de dar seguridad y proteger al medio ambiente sería correcto,al permitir un patrullaje más efectivo contra actividades ilícitas cómo el narcotráfico, la minería ilegal y la deforestación de los bosques.

Aunque advirtieron que la responsabilidad de enfrentar a los grupos delictivos no es de la guardia indígena, sino del Estado ecuatoriano.

mediación, no se da un enfrentamiento. Ellos conocen los límites y linderos de las comunidades, si hay algún tipo de amenaza ellos van a estar presentes, para señalar que es un territorio comunitario”.

Asegura que es una estructura de personas organizadas que brinda

Preocupaciones y control Carrillo menciona que es preocupante la forma como están desarrollándose estos grupos en los territorios ancestrales y, también, la forma como algunos dirigentes indígenas hacen uso de ellos. “Básicamente es tener un ejército para enfrentar a la fuerza del Estado cuando existen estos espacios

Para Pazmiño, es claro“ el propósito de precautelar y cuidar los territorios ancestrales”, que dice estaría bien, “porque hay bastante depredación del medio ambiente, situaciones que se están presentando no solo el tema de la depredación, sino también la presencia de grupos armados y grupos de narcotráfico en el Amazonas”, por lo que puntualiza que esta guardia indígena puede frenar su avance progresivo. (ILS)

VIGILANCIA. La principal función de la guardia indígena es la de protección, según autoridades del movimiento. (Foto: Facebook Eduardo Mendúa)

‘DESDE EL ESTADO HEMOS GASTADO MUCHO EN COSAS INSERVIBLES’

Santiago José Gangotena, vicedecano de Economía de la Universidad San Francisco de Quito (USFQ), dice que para invertir mejor se necesita limitar el poder del Estado, junto con el poder de los grupos de presión con conexión política.

Santiago José Gangotena, vicedecano de Economía de la Universidad San Francisco de Quito (USFQ), considera que Ecuador necesita más libertad económica, más prueba y error desde el sector privado, para invertir y potenciar el crecimiento económico.

“Desde el Estado hemos gastado mucho en cosas inservibles como terrenos aplanados y queremos repetir la misma receta de que el gasto público lo soluciona todo. Si no entendemos cómo gastamos, y tampoco le ponemos límites al Estado, seguiremos caminando en el mismo terreno”, dice el catedrático en una entrevista con LA HORA.

P ¿Ecuador está sobrediagnosticado? ¿Tenemos realmente las estadísticas y la información necesaria para saber dónde y cómo debemos invertir para salir del subdesarrollo?

Puedo decir a ciencia cierta que no existen buenas estadísticas, pero eso no es un problema sólo del Ecuador, sino que es un problema a nivel mundial. Uno de los principales errores es cómo medimos el crecimiento económico. Normalmente, se toman en cuenta tres factores: trabajo (personas

y horas de esfuerzo), capital (bienes de producción como computadoras, máquinas, sillas, carreteras) y productividad (cómo se combinan capital y trabajo para producir más). La gran falla en países como Ecuador es cómo calculamos el nivel de capital en la economía. Por ejemplo, si una empresa compra 1.000 dólares en computadoras obsoletas, que no funcionan, lo que quiere decir es que, aunque gastaste 1.000 dólares, tu capital no ha incrementado en 1.000 dólares. En general, en la empresa privada existen todos los incentivos para corregir esto porque si no lo haces pierdes dinero y puedes quebrar. En el sector público ocurre lo contrario. En Ecuador hemos contabilizado inversión inútil como gasto de capital. Por ejemplo, más de $1.000 millones para el aplanamiento de un terreno. Entonces, en capital estamos probablemente sobreestimando lo que tenemos y ese es un problema enorme.

P. ¿Por qué sobreestimar el capital es un problema enorme?

Porque esto me lleva directamente al diagnóstico. Sí hay muchísimo capital, pero la economía está cre-

La falta de mantenimiento de los bienes de capital se da porque es políticamente apetecible construir una carretera (da votos), pero darle mantenimiento no es rentable, a menos que esté destrozada, donde el político puede decir que él la reconstruyó o arregló”

JOSÉ

ciendo poco, quiere decir que entonces nuestra productividad es baja (el diagnóstico típico para el Ecuador). Pero si subestimamos el capital, es decir, tenemos 5 unidades de capital en lugar de 10, y aún así producimos tanto; el problema no es de productividad, sino de falta de capital. Hemos gastado mucho en cosas inservibles, que no han generado condiciones para producir más y mejor a futuro.

Así, en Ecuador se paga entre dos a tres veces más de lo que valen los bienes de capital. Es decir que hemos desperdiciado recursos en carreteras mal hechas , terrenos aplanados. En el sector públi -

no donde, si se equivocan, nos jodemos todos. O muchos pequeños núcleos de prueba y error donde, si se equivoca, pierde la persona que invirtió, pero nos beneficiamos todos porque está quedando mayor valor para toda la economía. Sin embargo, los procesos productivos se frustran por la burocracia, la tramitología y la pesada carga de impuestos. Tenemos dos impuestos que nos hacen poco competitivos. El Impuesto a la Salida de Divisas (ISD), que ya está bajando, pero debería eliminarse de una. Y el otro es el impuesto de las utilidades.

P. Entonces, ¿no es cierto que somos estadistas por cultura, sino que el problema es la falta de incentivos?

co no existen incentivos para gastar bien porque en teoría el Estado nunca quiebra. En la llamada inversión pública se incluye incluso contratación de personal como si fuera aumento de capital. Eso es pura ineficiencia.

P. Entonces, la solución no pasa por pedir que el Estado gaste más. ¿Qué se debe hacer para cambiar esa ineficiencia?

La única forma de que se gaste con más eficiencia es que la inversión pública sea más pequeña y la inversión privada sea mucho más grande. Es decir, lo que necesitamos son políticas que incentiven la formación de capital privado. El Estado no debe definir en dónde invierten los privados; sino que debe ser un proceso de mercado, de prueba y error. Ni yo, ni ningún economista, sabe realmente en qué se debería invertir en Ecuador. Lo que se debe hacer es dejar que haya más empresas privadas que vayan probando distintas combinaciones de capital para encontrar combinaciones exitosas. Que se deje que la gente se junte fácilmente, que forme empresas fácilmente. ¿Qué es mejor?

Una sola gran prueba y error dirigida por el Gobier-

El ecuatoriano promedio quiere trabajar, quiere producir y es muy creativo. El problema es que es muy caro. Los incentivos en el país se concentran en la redistribución de la riqueza y no en la producción y la inversión. En el plano político, esa redistribución no implica necesariamente quitar a los ricos para dar a otros. Realmente lo que prima es quitarles a los grupos que no tienen cabildeo, que no tienen conexión política, y retribuir hacia los grupos que sí tienen conexiones políticas, independientemente de si son ricos o pobres. En otros países también existen esos grupos de presión, pero a través del ADN nacional, es decir, la Constitución, donde se limita claramente hasta dónde va lo público y lo privado. En Ecuador, esos límites no existen y hasta dónde puede llegar el poder del Estado depende del Gobierno de turno. Nuestra Constitución es tan amplia, y al garantizar tantos derechos, se justifica la intromisión estatal en casi cualquier arista. El momento en que el Estado o el Gobierno puede entrar en cualquier arista de la vida de las personas, se configura el perfecto escenario para que los grupos de presión busquen favores de los políticos. La Constitución debe limitar el poder del Estado en favor de la libertad y el desarrollo del ciudadano. (JS)

SANTIAGO

GANGOTENA VICEDECANO DE ECONOMÍA DE LA UNIVERSIDAD SAN FRANCISCO DE QUITO (USFQ)

PERSONAJE. Santiago José Gangotena cree en el potencial del ecuatoriano trabajador y creativo.

Presidenta de Perú rendirá su testimonio por casos de genocidio

Dina Boluarte acudirá a la Fiscalía para dar sus declaraciones por la investigación de las muertes en las diferentes protestas sociales, activas desde el año pasado.

LIMA.- La presidenta de Perú, Dina Boluarte, acudirá en forma presencial a la Fiscalía para rendir su testimonio en la investigación por genocidio abierta en su contra, a raíz de los 70 decesos en las manifestaciones de protesta hasta la fecha, según informó su abogada este fin de semana a un medio local.

La citación cursada a Boluarte por la fiscal de la Nación, Patricia Benavides, es para el martes 7 de marzo de 2023, en forma presencial, a diferencia de la solicitud de la Presidencia de la República que planteó hacerlo en forma virtual.

“La decisión de la doctora (Boluarte) de participar en la diligencia de la Fiscalía siempre ha sido positiva y con toda la voluntad de querer coadyuvar en la averiguación de la verdad y de la investigación en concreto”, declaró la abogada Kelly Montenegro al diario El Comercio de Perú.

La letrada añadió que “el tema es que si la Fiscalía indica que la diligencia va a ser de manera presencial, pues irá de manera presencial”.

Montenegro aseguró que “nunca ha habido intención de querer, digamos, entorpecer u obstaculizar el trabajo que realiza la Fiscalía de la Nación. Jamás”.

En ese sentido, adelantó que este domingo iba a tener una reunión de coordinación con la mandataria sobre el tema de su notificación ante la Fiscalía.

Otros citados Consultada la semana pasada en una rueda de prensa, antes de conocer sobre la citación, Boluarte respondió que estaría asistiendo “con sumo agrado” cuando la Fiscalía la notifique de la diligencia.

La Fiscalía de la Nación abrió una investigación

preliminar contra la jefa de Estado en enero por los presuntos delitos de genocidio, homicidio calificado y lesiones graves debido a los decesos y heridos por las protestas antigubernamentales que se organizaron desde diciembre último en varias regiones del país.

En la investigación preliminar están incluidos el presidente del Consejo de Ministros, Alberto Otárola; su antecesor Pedro Angulo; el ministro de Defensa, Jorge Chávez, y los exmin-

acuerdo en la ONU para la conservación de los océanos

MADRID.- Tras más de 15 años de negociaciones, los Estados miembros de la ONU han llegado este fin de semana a un acuerdo sobre un tratado de los océanos para proteger la alta mar y la biodiversidad de áreas fuera de la jurisdicción nacional.

Así lo ha anunciado entre aplausos de los delegados Rena Lee, la pres -

identa de la Conferencia Intergubernamental sobre Biodiversidad Marina de Áreas Fuera de la Jurisdicción Nacional (BBNJ): “El barco ha llegado a la orilla”.

“Hoy el mundo se ha unido para proteger el océano en beneficio de nuestros hijos y nietos”, ha dicho Mónica Medina, subsecretaria de Estado,

tras la intervención de Lee. “Nos vamos de aquí con la capacidad de crear áreas protegidas en alta mar y lograr la ambiciosa meta de conservar el 30% del océano para 2030”.

Este acuerdo , que deberá ser ahora revisado por abogados y traducido a todos los idiomas oficiales de Naciones Unidas, se considera esencial para la

de las elecciones generales y la convocatoria a una asamblea constituyente.

Según la Defensoría del Pueblo, 48 personas murieron durante enfrentamientos con las fuerzas del orden, mientras que un policía perdió la vida tras ser quemado vivo y otras 11 personas debido a los bloqueos de carreteras por manifestantes.

La presidenta Boluarte confirmó otro fallecimiento por estas mismas causas, el de un paciente que necesitaba llegar a Lima pero quedó retenido en los bloqueos, mientras Unicef informó del deceso de un bebé nonato, además de la muerte de una mujer en la norteña región de La Libertad, reportada por la Policía.

El primer ministro, Alberto Otárola, confirmó el 19 de enero pasado el fallecimiento de cuatro ciudadanos haitianos y días más tarde la oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (Acnur) elevó la cifra a siete ciudadanos de ese país que quedaron varados, expuestos a adversidades climáticas y limitado acceso a servicios básicos. EFE

istros Víctor Rojas y César Cervantes.

Más de tres meses de protestas

Las protestas sociales estallaron en Perú tras el fallido golpe de Estado del expresidente Pedro Castillo el 7 de diciembre de 2022, pero continuaron desde enero y los meses siguientes con una serie de movilizaciones y enfrentamientos con las fuerzas del orden en demanda de la renuncia de Boluarte, el cierre del Congreso, el adelanto

protección de la diversidad marina más allá de las jurisdicciones nacionales, puesto que solo el 1% del mar está actualmente regulado.

El tratado permitirá a la ONU adoptar medidas de conservación y uso sostenible, así como la realización de estudios de impacto ambiental en los espacios marítimos más allá de las zonas económicas exclusivas y las plataformas continentales de los Estados, según esgrime Naciones Unidas en un comunicado.

EL DATO

Este fin de semana se reportó el ataque e incendio a una comisaría en la región sureña de Puno, por manifestantes antigubernamentales, dejando 27 heridos, a raíz de los enfrentamientos en esa localidad.

También obligará a realizar evaluaciones de impacto medioambiental de las actividades propuestas por los Estados en Alta Mar, además de que fomentará la creación de áreas marinas protegidas. El texto debe ser ahora adoptado, firmado y ratificado por suficientes países, para que después, probablemente, se requiera su aprobación legislativa en la Asamblea General de la ONU. (Europapress)

Histórico

PROTESTAS. Detractores de la presidenta Dina Boluarte marcharon este fin de semana en Lima, capital de Perú.

La ruta del contrabando internacional tiene a la provincia de Carchi como uno de sus puntos de paso y acopio, principalmente, aunque en las últimas semanas se ha encontrado laboratorios para procesar droga a gran escala en zonas boscosas y selváticas.

Autoridades policiales y militares detallan que precisamente los laboratorios de procesamiento de cocaína se ubican en el cordón fronterizo colombo-ecuatoriano, aunque resaltan que principalmente en el lado de Colombia.

Desde ahí, afirman que la droga se traslada a través de los caminos vecinales o pasos informales, conocidos como trochas, para evadir los puentes oficiales y controles, muchas veces usando carros o camiones modificados en su estructura , para camuflar el alcaloide de diferentes maneras.

Posteriormente se almacena la droga en puntos rurales y urbanos de Carchi, desde donde luego se transporta nuevamente a los puertos marítimos de las costas ecuatorianas para el envío a otros países.

Sin embargo, en la provincia de Carchi también se reportan, casi a diario, casos de personas trasladando droga a pie, en buses de transporte público o en pequeños carros particulares, quienes intentan atravesar la frontera y movilizarse a otras regiones del Ecuador.

Millonarios cargamentos Los policías encargados del control antidrogas en la provincia señalan que los golpes más fuertes al narcotráfico son en los cargamentos que se localizan en vehículos con espacios acoplados para su camuflaje y traslado, pues se puede llegar a decomisar mayor cantidad de droga que cuando se lo hace a personas que la llevan en mochilas.

En cuanto a la cantidad de droga decomisada y el valor económico que representa su tráfico, mencionan que cada semana varía, dependiendo no solo del peso, sino del tipo de droga, pues hay ciertos estupefacientes que son más cotizados.

Millonarios cargamentos de droga se decomisan semanalmente en Carchi

La provincia ecuatoriana, que colinda en la frontera norte con Colombia, es uno de los pasos del narcotráfico para llegar a destinos internacionales.

de sustancias estupefacientes, mientras el nuestro se considera todavía un país de tránsito, donde si bien se han encontrado laboratorios, son de forma aislada, donde no se genera una producción importante para el nivel de cargamento que han sido decomisados”, señaló.

Además, resalta que más allá de la cantidad de droga decomisada o de su valor en mercados internacionales, está la cantidad de organizaciones de narcotráfico que se están desarticulando, afirmando que este año los objetivos están enfocados no solo en la cantidad de droga, sino en el número de bandas desmanteladas.

Operaciones conjuntas Precisamente, por el aumento de decomisos de droga en regiones fronterizas, tanto Ecuador como Colombia, a través de sus presidentes y altos mandos de seguridad, decidieron arrancar con operaciones conjuntas que permitan contrarrestar delitos en los límites internacionales.

Uno de los principales problemas es el control de pasos clandestinos utilizados para el contrabando de drogas, armas, personas, entre otros delitos, por lo que ambos países decidieron, desde este año, redoblar las operaciones en el cordón fronterizo, con tareas conjuntas que permitan enfrentar a las bandas criminales internacionales.

Por ejemplo, la semana del 23 de febrero al 3 de marzo de 2023, se detuvo a nueve personas en diferentes casos, donde se logró incautar alrededor de 30.000 gramos de diferentes estupefacientes, valorados en casi $600.000 en el mercado internacional; mientras que una semana antes se incautó 255.000 gramos de drogas, valorados en $8 millones.

EL DATO

Durante todo el año pasado, solo en Carchi, el decomiso total bordeó las 9 toneladas de drogas, entre cocaína, marihuana, anfetaminas, entre otras.

Marlon Pozo, jefe de la Unidad Antinarcóticos de Carchi, ha señalado que el paso fronterizo es un sector crítico en cuanto al tráfico de drogas, enfatizando que Ecuador aún se considera un país de paso y no de producción.

“Tenemos que entender que estamos en un territorio que está prácticamente limitando de lado y lado con dos países considerados productores

Darío Montenegro, jefe policial colombiano encargado del departamento de Nariño, expuso que los delitos más importantes en las zonas fronterizas son el contrabando, tráfico de estupefacientes y tráfico ilícito de personas, que son a los que le han apuntado las fuerzas del orden en sus labores conjuntas.

Franklin Pico, general del Ejército ecuatoriano, en una de las operaciones recientes en la frontera , afirmó que con labores de inteligencia de ambos países buscan controlar los más de 30 pasos clandestinos identificados como rutas para el contrabando de drogas y armas, entre otros delitos.

CONTROLES. Desde el mes pasado se redoblaron las operaciones policiales y militares en Carchi.

NARCOTRÁFICO. Las bandas usan carros con espacios adecuados especialmente para camuflar la droga.

El feminismo ha logrado cuatro hitos en Ecuador

Las organizaciones feministas y de mujeres han concretado avances históricos en materia de derechos. Sin embargo, el Estado aún tiene una deuda histórica.

En pleno 2023, ningún país del mundo puede decir que ha alcanzado la igualdad de género. Sin embargo, los movimientos feministas y de mujeres tienen permanente presencia en las calles y buscan ser parte activa para promover criterios que permitan la toma de decisiones a nivel gubernamental.

Ecuador no está apartado de estas representaciones sociales que han logrado hitos a favor de las mujeres. “Esto pese a las críticas que suelen surgir sobre el feminismo”, dice Doris Moreira, activista y psicóloga.

Para ella siempre hay “quienes ven desde lejos la realidad”, argumentando que hay poca conciencia de lo poderosas que son las marchas y los plantones. “He oído a gente decir que qué ganamos, como si las luchas se las ganara de un día para el otro”.

De hecho, un estudio de Harvard y la Universidad de Estocolmo –citado en la BBC– descubrió que las protestas que se dan en las democracias occidentales no suelen resultar en cambios inmediatos de políticas.

David Graeber, investigador de London School of Economics, ha señalado que esto responde a que existe una sociedad de la inmediatez.

“Vivimos en una cultura de gratificación instantánea, así que a menos que la legislación cambie al día siguiente

tendemos a pensar que las protestas han fracasado. Por supuesto que no”, señala Graeber.

Esta no es una actitud de excusa de un país. De hecho existe el término ‘escépticos de las protestas’, que nació a principios de 2003, luego de que cerca de un millón de personas tomaron las calles de Londres para pedirle al gobierno que no participe en la guerra de Irak, sin tener éxito.

Pero Moreira afirma que la historia es el espacio en que se ven los resultados de “la lucha feminista” y señala que los frutos que se han obtenido son gracias a los años de presión social.

Un ejemplo es la despenalización del aborto en casos de violación que se

Violencia obstétrica

El feminismo no muerde, el machismo mata”

MARCELA LEGARDE ACADÉMICA, ANTROPÓLOGA E INVESTIGADORA MEXICANA, ESPECIALIZADA EN ETNOLOGÍA

° La denuncia de Jéssika a sus 27 años, con el apoyo de colectivos feministas, permitió que, en 2019, la Corte Constitucional emitiera una sentencia por violencia obstétrica.

En 2011, Jéssika iba a dar a luz a su cuarto hijo y acudió a hacerse los chequeos médicos en el hospital provincial del IESS (Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social) Regional 9, en Machala, pero su experiencia fue traumática.

El juez ponente, Ramiro Ávila Santamaría, ratificó que hubo violación de derechos a la atención prioritaria y a la seguridad social; y confirmó que Jéssika fue víctima de violencia obstétrica.

Con la sentencia se dispuso que el Ministerio de Salud elabore una guía de humanización del parto.

Pese a esto, las leyes, dice Rosa María Mendoza, abogada especializada en familia, se leen bien en el papel, pero no aplican.

“Solo en 2018, el gobierno de Lenín Moreno redujo a más de la mitad el presupuesto para la Ley de Prevención y Erradicación de la Violencia”.

También ve con preocupación que pese a que el aborto es legal en casos de violación, “el Gobierno no hace promoción de este derecho, porque el mismo Presidente (Guillermo Lasso) se ha opuesto a llamarle derecho y ha puesto trabas sobre el reglamento”, agrega.

aprobó en abril de 2021, tras ocho años y tres periodos presidenciales.

Pero la despenalización del aborto en casos de violación, que evita que niñas y mujeres –vícti -

mas de violencia sexual– sean obligadas a ser madres, no es el único derecho por el que colectivos y la sociedad civil han luchado en los últimos años.

Tipificación del femicidio

° Desde agosto de 2014, el asesinato de mujeres por odio al género está tipificado como femicidio, en el artículo 141 del Código Orgánico Integral Penal (COIP).

La fiscal de entonces, Tania Moreno, especializada en investigar casos de delitos contra la violencia de género, destacó la conquista que ha logrado “este grupo de mujeres (colectivos feministas), que la vemos reflejada en las leyes”.

Tras diversos plantones y marchas ante el aumento de muertes de mujeres, principalmente propiciadas por sus parejas o exparejas, la tipificación del feminicidio se convirtió en la primera ley de protección a la mujer en Ecuador.

Ley de prevención y erradicación de violencia

° En noviembre de 2017 se aprobó la Ley Orgánica Integral para Prevenir y Erradicar la Violencia en contra de las Mujeres.

La Ley llegó tras años de lucha de las organizaciones feministas y de mujeres que pedía que la legislación, además de sancionar la violencia de género, la prevenga.

PARTICIPACIÓN. Cada año se realiza una marcha por el Día de la Mujer, que es el 8 de marzo.

Un investigador de Florida vivirá 100 días bajo el agua

El profesor asociado de la Universidad del Sur de Florida (USF) Joseph Dituri se propone vivir 100 días sumergido en aguas de la Florida (EE.UU.) para realizar investigaciones médicas y de ciencias marinas, y estudiar cómo responde el cuerpo humano a la exposición a largo plazo a la presión extrema. EFE/Frazier Nivens/Florida Keys News Bureau

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