Canasta más cara y salarios rezagados
Aunque Ecuador mantiene una de las inflaciones más bajas de América Latina, los alimentos cuestan hasta 20% más que hace una década y los ingresos reales han retrocedido. La combinación explica por qué cada vez más familias sienten que compran menos con los mismos dólares. 5
GLOBAL
Procurador defiende pulcritud de elecciones en Colombia 7
GLOBAL
JD Vance: hay nuevas bases para un acuerdo final en Irán 8
Noboa y De la Espriella: relaciones tendrán oxígeno 3 y 4
SOCIEDAD David Pazmiño, un benefactor que necesita ayuda 6
BEATRICE E. RANGEL
Las lecciones de la Copa
Mundial
Sialgo ha caracterizado esta primera ronda de competencias de la Copa Mundial ha sido el desafío planteado por equipos emergentes a las potencias tradicionales del fútbol.
Estos resultados son indicadores de procesos más profundos que la humanidad ha impulsado exitosamente durante las últimas décadas y que, pese a las críticas y resistencias actuales, difícilmente podrán revertirse.
El primero de ellos es la globalización: un proceso mediante el cual la economía mundial, impulsada por la innovación, el comercio y la circulación del conocimiento, ha permitido que países antes periféricos desarrollen capacidades competitivas que les permiten desafiar a los actores tradicionales.
El segundo proceso es la inmigración. También objeto de cuestionamientos y demonizaciones en muchos países, la movilidad humana ha sido una de las grandes fuentes de dinamismo económico y renovación cultural. Pero las contribuciones de la globalización y la inmigración no se limitan al ámbito económico. Su impacto cultural ha sido igualmente profundo.
Todos estos procesos se reflejan claramente en la composición de las 48 selecciones que participan en la Copa Mundial de 2026. La propia fisonomía de muchos jugadores refleja también las nuevas realidades del mestizaje global. Un ejemplo emblemático es el arquero japonés Zion Suzuki, cuya herencia multicultural simboliza la creciente diversidad de una sociedad que históricamente se ha caracterizado por su homogeneidad y por su cautela frente a la inmigración.
En síntesis, la Copa Mundial de 2026 ofrece una ventana privilegiada para observar las transformaciones de nuestro tiempo Lo que vemos en los estadios es un reflejo de cambios mucho más amplios que están redefiniendo las economías, las culturas y las sociedades del planeta. La globalización, la inmigración y la circulación del conocimiento continúan remodelando el mundo, generando nuevas oportunidades y alterando jerarquías que durante décadas parecían inamovibles. Tomado con autorización del Interamerican Institute for Democracy *Internacionalista con Maestrías en Desarrollo económico de Boston University y en Administración Publica de Harvard.
PABLO GRANJA ÁVALOS granja.pablo@yahoo.com
Breve crónica de un atentado anunciado
La consultora AT Kearney, todos los años elabora el Índice de Ciudades Globales, considerando los siguientes indicadores: actividad económica, nivel de educación
EDITORIAL
De la Espriella y la frontera
Colombia está dividida. En su segunda vuelta electoral, el candidato Abelardo De la Espriella venció a Iván Cepeda por 0,98%. Ninguno superó el 50% de la votación.
Cepeda, el candidato de izquierda, creció con más de tres millones de votos desde la primera vuelta. Pero la derecha colombiana aprendió con la derrota ante Gustavo Petro del 2022 y, en esta ocasión, se mantuvo unida, pese a los duros cuestionamientos para De la Espriella por la campaña sucia en la primera vuelta.
El hecho de haber ganado la segunda vuelta por un margen estrecho hace que sus promesas de campaña tengan una aplicación distinta, en especial en los sectores donde no ganó la voluntad de los colombianos.
De la Espriella, un abogado con cuestionados clientes como Alex Saab, ha prometido un cambio en
la política de seguridad que puede beneficiar a su país y a sus vecinos. Él prometió fumigar las casi 300.000 hectáreas de coca, que son la base de la producción de cocaína que sale por los puertos ecuatorianos. Esa droga es la que deja una huella de muerte y corrupción que es difícil de borrar.
También señaló que bombardeará los campamentos de los narcotraficantes y que fortalecerá la cooperación con Ecuador.
Esta nueva etapa puede empezar en agosto, cuando Gustavo Petro deje el poder.
No obstante, el cambio de la política de seguridad en Colombia podrá verse dentro de varios meses. Por eso las palabras del general (sp) Paco Moncayo, especialista en estrategia militar, son determinantes: “Si nosotros no hacemos lo que tenemos que hacer bien, vamos a estar en peores condiciones”.
ciudadana, acceso a las fuentes de información, experiencia cultural y compromiso político. La suma de estos componentes determina el flujo de inversiones, la creación de pensamiento y la sostenibilidad en el tiempo. Entre los diez primeros puestos está Nueva York, catalogada como la capital económica del mundo, epicentro de las decisiones corporativas con consecuencias incuantificables. Este ícono del poder imperial fue atacado por terroristas islamistas suicidas, que destruyeron las Torres Gemelas en el año 2001 Zohran Mandami nació en Uganda y llegó a los Estados
Unidos cuando tenía 7 años. Desde la universidad era reconocido como musulmán, antijudío, activista radical, socialista y woke. Miembro del Partido Demócrata, ganó la Alcaldía de Nueva York ofreciendo un programa demagógico, irrealizable en lo económico e inconveniente en lo social: guarderías infantiles gratuitas, supermercados municipales a precios subsidiados; transporte público gratis; salario mínimo a 30 dólares la hora; congelamiento de alquileres; reemplazo de la Policía por una seguridad comunitaria; sustitución del sistema de salud privado, elimina-
El hubris
Hemos
colaborado en campañas presidenciales en los tres países más grandes de Iberoamérica y con candidatos o gobiernos de al menos otros ocho países. Hemos podido tratar con decenas de presidentes y personajes de primer nivel en los últimos 40 años. Casi todos fueron víctimas del síndrome de hubris.
David Owen desarrolló este concepto. Psicólogo y canciller del Reino Unido, lo tomó de los griegos que creían que los seres humanos estamos condenados a cumplir con un destino en contra del que no debemos rebelarnos. Hubris significa desmesura, endiosamiento.
Según Owen, “los políticos víctimas del hubris tienen una propensión narcisista a ver la realidad como una arena en la que buscan la gloria ejerciendo el poder.” Se comportan de manera impulsiva, creen ser infalibles, hablan de sí mismos usando el plural mayestático “nosotros” o en tercera persona, como si fuesen voceros de un “presidente” extraño a ellos mismos.
Según Owen, estos personajes suponen que todos conspiran en su contra. La humanidad está obligada a optar entre ellos que son el bien, o sus enemigos que son el mal, aun ante sus caprichos.
Es mejor evitar el hubris, servir con modestia. Los profetas son peligrosos y normalmente terminan produciendo tragedias. Los profetas de todas las tendencias son maniquíes, se sienten dioses y demonizan a sus adversarios. Crean una mitología conspirativa en la que existen buenos y malos, burgueses y proletarios, creyentes y herejes, zurdos y patriotas, demócratas y terroristas.
Todo vale para combatir a los disidentes. Desconfían de la división de poderes, de la justicia independiente, de la libertad de prensa, de todo lo que limite su omnipotencia. Dioses de plástico, ni siquiera son divertidos como los antiguos dioses, que entraban en trance, hablaban lenguas extravagantes, nacían de madres vírgenes fecundadas por una pluma de colibrí como Huitzipotlli y hacían milagros. Muchas cosas por la que dan la vida quienes están atontados por el boato, son cosas sin importancia que distraen y no permiten llevar adelante las ideas que todos los que llegan al poder tienen.
©Darío Perfil, 2026.
ción de las prisiones; partidario de la ocupación de edificios. Necesita $6.000 millones para cubrir parte de estos programas y el conjunto carece de financiamiento, que la gobernadora demócrata se ha negado a cubrirlos y el presidente Trump peor. Es inminente el aumento de los impuestos a los ricos y a la clase media, tal como lo prometió en su campaña. Se dice que “guerra avisada no deja muertos”, pero provoca desolación y abandono. Y eso están haciendo los inversionistas de la “capital económica del mundo”: migrar a otras ciudades. Un asunto adicional: el islamis-
mo es una religión intolerante con la homosexualidad; en Uganda, país natal del señor Mandami, se mantienen la prisión perpetua y la pena de muerte a los ciudadanos de esta tendencia. El señor Mandami - que además de musulmán, antijudío, radical, socialista y woke - también es incoherente con su religión ya que ha dedicado el mes de junio al “orgullo gay”, destinando gratuitamente 15 millones de dólares para personas que quieren mutar de género. Parecería que la administración del señor Mandami es un caos programado; y ésta, la breve crónica de un atentado anunciado.
JAIME DURÁN BARBA Columnista Invitado
Nuevo presidente de Colombia puede revivir nexos con Ecuador
Abelardo de la Espriella es el presidente electo de Colombia, ese resultado no cambiará tras el escrutinio general y debe planificar las prioridades, entre ellas la política exterior, observan analistas.
“Hoy comienza una nueva etapa para nuestra nación”, señaló Abelardo de la Espriella, presidente electo de Colombia, el 22 de junio de 2026, luego de superar en votos a su contrincante Iván Cepeda el 21 de junio.
De la Espriella ha recibido el reconocimiento de varios mandatarios , no solo de la región, por medio de X, por ejemplo:
· Daniel Noboa, presidente de Ecuador.
· Giorgia Meloni, presidenta del Consejo de Ministros de Italia
· Donald Trump, presidente de Estados Unidos (EE. UU.).
Escrutinio ratifica la victoria Ricardo Galán, periodista y analista político de Colombia, explica que el sistema electoral de su país tiene cuatro pasos: el preconteo, el escrutinio a nivel de municipios, el escrutinio a nivel de departamentos y el escrutinio a nivel general. El último escrutinio es el que permite la declaración oficial de la elección.
Galán estima que este 23 de junio podría darse el anuncio oficial de que De la Espriella es el nuevo presidente de Colombia.
“Habrá una ratificación de la elección de De la Espriella porque en el primer filtro no hubo impugnaciones, es muy difícil que si se presentan impugnaciones esas cambien los resultados”, menciona el analista.
El 22 de junio Cepeda anunció que Pacto Histórico presentó 57.189 reclamaciones a los resultados. Hasta ese día, según el preconteo, De la Espriella registraba el 49,66% de votos y Cepeda el 48,70%.
Para Santiago Carranco, decano de la Escuela de Relaciones Internacionales del
Instituto de Altos Estudios
Nacionales (IAEN), “técnicamente, si todo está correcto, es imposible que cambien los resultados”.
Acciones prioritarias
La posesión del nuevo presidente está prevista para el 7 de agosto de 2026.
Para Galán, el nuevo mandatario colombiano se enfocará en “la integración de los equipos de empalme”, es decir que nombrará a los ministros y funcionarios clave para el desempeño del trabajo, como el secretario de la Presidencia.
En política exterior tendrá que nombrar al titular de la Cancillería y evaluar cuáles son las prioridades, señala. “Es evidente que la prioridad es EE.UU., tras haber hablado con el presidente (Donald) Trump, el haber acordado una visita a la Casa Blanca, la invitación de EE.UU. a que Colombia se integre al Escudo de las Américas Creo que eso va a copar los primeros movi-
mientos de la agenda”, resume el analista.
Luego de EE.UU., Galán considera que la siguiente prioridad será “la restauración de las relaciones con Israel y Ecuador, es lo más urgente por el tema del narcotráfico”.
Observa que el presidente de Ecuador ya hizo su tarea
EL DATO
El Consejo Nacional Electoral de Colombia indicó que este 23 de junio se reanudará la audiencia de escrutinio nacional, en ese espacio la Comisión Escrutadora Nacional continuará con el proceso de verificación y consolidación de los resultados electorales.
Espriella y Noboa mantienen visiones compartidas, al menos en el discurso, y cree que eso permitirá homogeneizar una serie de políticas públicas fronterizas. “Necesitamos recuperar los planes binacionales de desarrollo que Gustavo Petro canceló tras la incursión en la Embajada de México y eso debe estar acompañado de una estrategia de seguridad binacional”, plantea. Pero, para eso, se requiere que De la Espriella se posesione.
“Quien sí puede empezar a dar los primeros pasos y marcar una hoja de ruta para que en las primeras reuniones se realicen los gabinetes binacionales es Ecuador. Esto le corresponde a la Dirección de Relaciones Vecinales, parte de la Cancillería”, menciona Carranco.
Plantea otra acción: “Hay que generar desde el país un plan de incentivos para todos los productores y emprendedores que perdieron durante esta rencilla comercial con Colombia”.
Acciones de Estados
y envió señales con dos acciones relevantes:
· El levantamiento de los aranceles tras hablar con De la Espriella antes del sufragio de la primera vuelta, en mayo de 2026.
· El reconocimiento rápido que hizo Noboa a De la Espriella tras el sufragio de la segunda vuelta, el 21 de junio de 2026.
Ahora le corresponde reaccionar a De la Espriella una vez que asuma el cargo, con una visita a Quito, sugiere Galán. Evalúa que un Gobierno con una ideología que no es de izquierda en Colombia “va a facilitar las cosas”.
¿Qué debe hacer Daniel Noboa?
“A Ecuador no le debe importar quién gane en Perú, en Colombia. Necesitamos tener una política exterior autónoma de mediano y largo plazo, y hacerla de forma técnica”, enfatiza Carranco. El experto ve que De la
Michel Leví , profesor de Estudios Internacionales de la Universidad Andina Simón Bolívar, estima que el Gobierno de Noboa básicamente debe “retomar lo que ya había planteado como relaciones, por ejemplo, los diálogos entre cancilleres y ministros de defensa, los diálogos de alto nivel a nivel bilateral y a nivel regional en el marco de la Comunidad Andina”. Eso con el fin de “normalizar” las relaciones con Colombia.
Explica que el tema ideológico se relaciona más con la lógica de los gobiernos que con la lógica de las relaciones entre los Estados. Dice que hay diferencias en los dos campos: “Los Estados han tenido relaciones estructuradas desde hace mucho tiempo con altos niveles de cooperación y acciones conjuntas en diferentes áreas de trabajo, no hay que crear nada. El alineamiento ideológico de los gobiernos es otra cosa, es si los gobiernos están de acuerdo en tener acciones a nivel regional, internacional, en función de sus objetivos políticos y depende mucho de quién los lleva a cabo”. (KSQ)
Abelardo de la Espriella, presidente electo de Colombia, recibió felicitaciones de varios mandatarios por su victoria, entre ellos de Daniel Noboa, presidente de Ecuador. (Foto: Archivo).
Triunfo de Abelardo de la Espriella redefine estrategia antidrogas
Su principal promesa es la lucha contra el crimen organizado. Especialistas aseguran que se necesita una política de seguridad conjunta y que Ecuador refuerce su seguridad fronteriza.
Ecuador ha sido caracterizado como una supercarretera del narcotráfico , por donde el crimen organizado saca la droga de Colombia y Perú hacia Europa y Estados Unidos Sin embargo, la llegada de Abelardo de la Espriella a la Presidencia de Colombia pone el foco en el combate a los grupos de narcotráfico que operan en la frontera con ese país.
Con el 99,99% de las mesas informadas escrutadas, según la Registraduría Nacional del Estado Civil, De la Espriella llega al Palacio de Nariño con 12’959.542 votos y ha prometido una lucha frontal contra el crimen organizado . El presidente electo de Colombia propuso que fumigarán las más de 330.000 hectáreas de hojas de coca para debilitar al narcotráfico. En materia de seguridad, Abelardo De la Espriella propone una estrategia basada en el endurecimiento de las acciones contra el crimen organizado y el narcotráfico.
Entre sus planteamientos está el fortalecimiento de las Fuerzas Armadas, la construcción de megacárceles de máxima seguridad, el aumento de penas para delitos de alto impacto, la erradicación de cultivos ilícitos mediante fumigación aérea y la finalización de la política de Paz Total impulsada por el Gobierno de Gustavo Petro.
Colombia es el principal país productor de coca y, según el informe mundial de drogas de las Naciones Unidas (Unodc), hay 253.000 hectáreas de coca sembradas en el país vecino. Entre 2021 y 2022 hubo un incremento de siembra de coca concentrada en el departamento de Putumayo, y también en Cauca y Nariño. Estas zonas son fronterizas con Ecuador
Políticas de combate al narcotráfico
E l general (sp) Wagner Bravo, exjefe del Estado Mayor del Ejército, dijo que las causas de los problemas de Ecuador, especialmente, del narcotráfico, la violencia, el tráfico de armas, lavado de dinero, y todos los delitos conexos están en la producción de hojas de coca que hay en Colombia. “Si no hay la decisión política de destruir esas plantaciones de hojas de coca, nosotros vamos a seguir teniendo el mal”.
Agregó que Abelardo de la Espriella ha dicho que va a luchar contra el narcotráfico , el crimen organizado, secuestros, y erradicará las plantaciones, lo que Bravo calificó como positivo, pues habrá un efecto directo en el país.
El oficial (SP) enfatizó que Ecuador debe tomar en cuenta que, si hay presión de Colombia hacia esos grupos, lo más fácil será que se crucen al país, por lo que se debe aumentar las capacida-
des estratégicas de Fuerzas Armadas. “Más gente, por lo menos unos 20.000 o 30.000 para tener un control efectivo, especialmente en línea fronteriza”.
Añadió que hay que fortalecer las instituciones, prepararse y trabajar en cooperación conjunta.
Mayor cooperación contra el crimen
Diana Mejía, especialista de seguridad , indicó que con De la Espriella el panorama con Ecuador es de absoluta cooperación, porque se comprende que del lado
EL DATO
En 2025 en la frontera con Colombia se decomisaron 16,2 toneladas de droga. Mientras que hasta el 5 de abril de 2026 en la frontera norte se han decomisado 4,5 toneladas de droga.
existencia de la guerrilla, las disidencias y bandas criminales en Colombia, ha hecho que ya habiten el Ecuador”, afirmó.
El crimen organizado no conoce de fronteras El general (sp) Paco Moncayo, exjefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, dijo que si la amenaza es transnacional, si el problema de Ecuador es un desbordamiento del conflicto colombiano hacia nuestro territorio, si Colombia es el primer productor de cocaína, los Estados deben adoptar una política de seguridad coordinada y común. Moncayo expuso que el crimen organizado se mueve con libertad entre las fronteras y que si los Estados no están organizados, se les da una ventaja a los grupos delincuenciales, porque para ellos no hay frontera.
colombiano existen los mismos intereses para mejorar la seguridad como con el caso ecuatoriano.
Agregó que la cooperación no sería solamente entre Ecuador y Colombia, sino además una cooperación más transnacional con Estados Unidos, incluso porque recordó que el país norteamericano desde hace muchísimas décadas ha invertido en el país vecino con relación al tema de seguridad. La inversión de EE.UU. se verá reflejada en un trabajo cooperativo binacional.
“La cooperación va a ser en términos de seguridad y defensa, pero también en temas de desarrollo, porque Ecuador y Colombia no van a poder desarrollar sus territorios fronterizos si no cooperan y si no entienden su poder político de uno y otro lado, que necesitan terminar o al menos, hablemos de neutralización de los actores criminales del territorio. Porque todas las implicaciones que tiene la sola
“Inclusive si todos los países del área llegaran a tener una política común de seguridad, todavía quedaría el tema inconcluso si los grandes consumidores como Estados Unidos y Europa no colaboran realmente”, destacó. El exjefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas mencionó que los países consumidores generan el problema, pues “es la demanda, la que satisface la oferta colombiana, peruana y boliviana”.
Estrategia de frontera segura El 22 de junio de 2026, Ecuador y Estados Unidos suscribieron un acuerdo que busca profundizar la cooperación bilateral en seguridad fronteriza entre las Fuerzas Armadas, la Policía Nacional, Aduanas y Migración.
Este será un plan piloto que se implementará en la frontera norte y que responde a necesidades operativas y no guarda relación con los actuales procesos electorales en Colombia, puntualizó la Embajada de Estados Unidos en Ecuador.
Ese proyecto se enfocará en análisis de riesgo, intercambio de información, verificación en puntos estratégicos y respuestas frente a amenazas vinculadas al crimen organizado. (PSR)
CONTROL. Militar resguarda el paso en la frontera entre Ecuador y Colombia. (Foto: Ministerio de Defensa)
El dinero rinde menos pese a la baja inflación
Aunque la inflación oficial se mantiene contenida en Ecuador, los alimentos, servicios básicos y el estancamiento de los ingresos están reduciendo el poder de compra real de los hogares.
Durante años, la inflación ha sido presentada como una de las fortalezas de la economía ecuatoriana Gracias a la dolarización , Ecuador ha evitado las escaladas de precios que golpearon a países como Argentina o Venezuela . Sin embargo, esa estabilidad estadística parece no coincidir con la realidad de millones de familias.
La sensación se repite en mercados, supermercados y hogares de todo el país: el dinero alcanza para menos.
La paradoja es real. Ecuador registra una inflación acumulada relativamente baja, pero al mismo tiempo una creciente percepción de pérdida de poder adquisitivo. La explicación no está en un solo factor, sino en una combinación de alimentos más caros, ingresos estancados y costos que aumentan silenciosamente fuera de los titulares económicos.
¿Por qué el dinero ya no alcanza?
Entre 2016 y 2026, los precios de los alimentos en Ecuador aumentaron entre 19% y 21%. En el mismo período, la canasta básica familiar pasó de alrededor de $686,74 a $821,47 al mes (casi 20% más).
Visto de otra manera, una familia que destinaba $100 para comprar alimentos hace diez años necesita hoy al menos $120 para adquirir una cantidad similar de productos.
Aunque el incremento parece moderado frente a otros países de la región, el problema surge cuando se compara con la evolución de los ingresos.
El salario básico aumentó de $366 en 2016 a $482 en 2026. Sin embargo, los in-
CRISIS. Los ecuatorianos ven cómo sus ingresos no alcanzan para comprar todo lo que necesitan.
gresos promedio de los trabajadores adecuados, aquellos que cuentan con empleo formal, pasaron de $790,15 mensuales a $764,15. Es decir, incluso antes de descontar la inflación, ganan menos que hace una década. Entre los subempleados, la situación también empeoró. Sus ingresos promedio bajaron de $219,20 a $214,85 mensuales.
Cuando se incorpora la inflación acumulada de los últimos diez años, cercana al 12,69%, la pérdida es todavía mayor. En términos reales, muchos trabajadores han visto reducirse su capacidad de compra pese a que nominalmente reciben ingresos similares o ligeramente superiores.
“Antes iba al mercado con $100 y regresaba con las fundas llenas para toda la semana. Ahora llevo $120 o $130 y aun así tengo que dejar productos porque ya no me alcanza”, cuenta María Fernanda, madre de dos hijos en Quito. “La carne la compro menos, las frutas las elijo más y siempre estoy comparando precios. Lo más duro es que uno siente que trabaja igual o más que
antes, pero cada mes el dinero rinde menos”.
En términos prácticos, un trabajador que ganaba $790 al mes hace diez años debería recibir hoy entre $890 y $956 para mantener el mismo nivel de vida. Sin embargo, el ingreso promedio de un trabajador formal apenas supera los $760. La diferencia ayuda a explicar por qué muchas familias sienten que trabajan igual o más que antes, pero cada vez salen del supermercado con menos productos en las fundas.
Índice de inflación
Fernando Negrete, doctor en economía y empresario, sostiene que parte de la explicación está en la forma en que se analiza la inflación en Ecuador.
Según explica, el índice general de inflación puede dar una imagen incompleta de lo que ocurre realmente dentro de la economía.
Mientras ciertos productos ligados a combustibles o energía pueden registrar reducciones temporales de precio debido a factores internacionales o decisiones fiscales, otros costos fundamentales continúan aumen-
tas, verduras, transporte y servicios básicos tienen un peso decisivo en el presupuesto del hogar y en la percepción real del costo de vida.
Por eso, una inflación anual baja, de 1% o 2%, puede coexistir perfectamente con la sensación de que cada visita al supermercado es más cara. No se trata de una contradicción, sino de cómo se distribuye el aumento de precios dentro de la canasta de consumo que realmente utilizan las familias
tando de forma persistente. Es lo que los economistas denominan inflación subyacente. Esta mide las tendencias más estructurales de los precios, excluyendo elementos volátiles. En economías dolarizadas como la ecuatoriana, puede ofrecer una fotografía más cercana a la realidad que enfrentan hogares y empresas Los estudios sobre inflación subyacente en Ecuador muestran que servicios intensivos en mano de obra y operación local, como restaurantes, comidas preparadas, servicios o logística, han mantenido incrementos constantes incluso en años de baja inflación oficial.
En otras palabras, aunque el índice general indique estabilidad, muchos de los costos que afectan la vida cotidiana continúan subiendo.
El promedio no refleja la realidad: Para una familia, el problema no está en el promedio de precios de miles de productos que componen la economía, sino en algo mucho más concreto: lo que cuesta la compra semanal Arroz, huevos, carne, leche, fru-
A esto se suma un fenómeno menos visible pero clave: la acumulación. Una inflación baja no significa ausencia de inflación. Incluso incrementos modestos, sostenidos durante varios años, terminan generando efectos significativos cuando se suman en el tiempo. En términos simples, un aumento promedio de apenas 2% anual puede parecer irrelevante, pero tras una década se traduce en un encarecimiento acumulado que ya impacta de forma clara el poder de compra. Y allí aparece el efecto más silencioso. La pérdida de poder adquisitivo sin que cambien los ingresos. Una persona que ganaba $600 mensuales en 2023 y sigue recibiendo el mismo sueldo en 2026, con una inflación acumulada cercana al 2,68%, ya no tiene el mismo dinero en términos reales. Esos $600 equivalen hoy a poco más de $584. No perdió el empleo ni le redujeron el salario. Sin embargo, puede comprar menos. Ese es el tipo de deterioro gradual, y poco visible en las estadísticas generales, que experimentan miles de hogares. Otro factor clave es que las estadísticas salariales no reflejan la realidad de todos los trabajadores.
Más del 60% de la Población Económicamente Activa (PEA) se encuentra en condiciones de informalidad, subempleo o empleo inadecuado.
Mientras algunos trabajadores formales se benefician de ajustes salariales periódicos, una gran parte de la población depende de ingresos variables que no necesariamente crecen al ritmo de los precios. (JS)
La vida le devuelve la solidaridad que David Pazmiño sembró por años
Durante una década, David Pazmiño dedicó su vida a abrir caminos para niños con discapacidad. Hoy, mientras enfrenta un agresivo cáncer y necesita un trasplante de hígado, es él quien espera solidaridad.
Cuando David Pazmiño era niño, sus padres notaron que algo estaba mal. Le costaba caminar, una de sus piernas crecía de forma diferente y ningún médico en Ecuador lograba encontrar una explicación. La respuesta llegó en Estados Unidos , donde fue diagnosticado con el Síndrome de Ollier, una enfermedad rara que provoca tumores de cartílago y afecta el crecimiento de los huesos A partir de entonces comenzó una larga batalla. Pasó por más de 30 cirugías ortopédicas, soportó años de tratamientos y vivió experiencias que marcarían el rumbo de su vida. “Tuve una oportunidad que cambió mi destino. Siempre pensé que algún día podría ayudar a otros niños que estaban pasando por lo mismo”, recuerda. Esa promesa se convirtió en realidad años después. En 2017, junto a su esposa, comenzó a dar forma a lo que hoy es la Fundación Abriendo Caminos, una organización dedicada a orientar y acompañar a niños con discapacidad física, para que puedan acceder a tratamientos especializados en los hospitales Shriners de Estados Unidos
A la primera persona que ayudaron fue a Jocelyn, una
niña de escasos recursos cuya familia incluso recibió alojamiento y trabajo mientras completaba los trámites para viajar. Desde entonces, el proyecto no dejó de crecer.
La Fundación ha logrado ayudar a 15 niños y mantiene más de diez casos adicionales en proceso. En lo que va de 2026, seis menores viajaron a distintos hospitales especializados en ciudades como Portland, Hawái y Texas. Sin embargo, más allá de las cifras, David asegura que lo que realmente le da sentido a su trabajo son las historias.
El miedo a volver a caminar Una de las historias es la de Matías Navarrete, quien nació con agenesia de peroné, una condición que provocó que una de sus piernas no se desarrollara correctamente. Durante años dependió de muletas para movilizarse y muchas actividades cotidianas estaban fuera de su alcance.
Su padre, Patricio, recuerda que la vida de su hijo cambió en la adolescencia, cuando conocieron a David y a la Fundación. “Nos guió, nos dio consejos y nos ayudó a contactarnos con un hospital fuera del país”, cuenta.
EJEMPLO. David Pazmiño ha ayudado a niños con discapacidad a recibir tratamiento en Estados Unidos. Hoy enfrenta su propia batalla contra el cáncer y busca recaudar fondos.
Gracias a ese acompañamiento, Matías pudo viajar para ser evaluado por especialistas que le colocaron una ortoprótesis, un dispositivo que transformó por completo su movilidad.
“Ahora ya puede caminar y defenderse por sí solo. Antes dependía de las muletas”, relata su padre.
Los cambios no fueron únicamente físicos. Matías, apasionado por el fútbol, pudo integrarse a un equipo adaptado para personas con discapacidad. También ganó independencia y confianza en la escuela.
“Ahora participa en actividades que antes no podía hacer. Es mucho más seguro de sí mismo. Sus compañeros le dicen que cambió muchísimo”, explica Patricio.
Para David, historias como la de Matías representan la razón de ser de Abriendo Caminos. “Ver a los niños mejorar su calidad de vida es algo hermoso. Ahí se paga todo el trabajo que uno hace”, afirmó.
Espera por un trasplante Mientras la Fundación seguía creciendo y los planes apuntaban incluso a expandirse internacionalmente, la vida de David dio un giro inespe-
rado. A finales de noviembre de 2025 comenzó a sentirse extrañamente cansado. Perdió el apetito, bajó de peso y aparecieron síntomas similares a los de una hepatitis
Los exámenes revelaron una noticia devastadora: tenía colangiocarcinoma , un tipo de cáncer poco frecuente que afecta las vías biliares. “Siempre fui una persona muy deportista. Jugaba fútbol, hacía montañismo y ciclismo”.
Nunca imaginé que necesitaría un trasplante de hígado”, recuerda. El diagnóstico desencadenó meses de tratamientos, hospitalizaciones e intervenciones para controlar la enfermedad.
Aunque las quimioterapias han logrado mantener estable el tumor e incluso reducirlo ligeramente , los médicos fueron claros: la única opción real para aumentar sus posibilidades de supervivencia es un trasplante de hígado.
Aunque cuenta con un seguro médico internacional, la cobertura para el trasplante solo cubre una parte del costo total. La cirugía y los tratamientos posteriores podrían superar el millón de dólares.
Frente a ese panorama, David inició una campaña de recaudación de fondos que en
apenas dos semanas ha reunido cerca de $140.000.
Ahora es David quien necesita ayuda La situación tiene una carga simbólica difícil de ignorar. Durante años, David fue quien acompañó a familias desesperadas, quien buscó recursos y quien tendió la mano a niños que necesitaban una oportunidad.
Hoy es él quien depende de la solidaridad de los demás. “Uno ayuda por amor. Estos $140.000 son solo un reflejo de la gente que me quiere y que cree en mí”, dice.
Lejos de ver la respuesta ciudadana como una deuda, la interpreta como el resultado natural de años de trabajo y servicio. “Capaz es algo que estoy cosechando porque lo sembré toda mi vida”, reflexiona.
Mientras espera reunir los recursos necesarios para ingresar a la lista de trasplantes en Estados Unidos, mantiene intacta la esperanza de volver a casa, ver crecer a sus hijas y continuar desarrollando la fundación. “Creo que muy poca gente encuentra su propósito de vida. Yo encontré el mío. Espero recuperarme pronto para seguir con esta obra”, afirma. (EC)
Procurador de Colombia defiende transparencia en elecciones
El procurador General de Colombia retó a quien denuncie irregularidades a que lo ponga en conocimiento de las instituciones correspondientes. El desafío lo lanzó luego de que el presidente saliente, Gustavo Petro, denuncia falta de transparencia y cambios en las actas de escrutino.
El procurador general de Colombia, Gregorio Eljach, ha asegurado en declaraciones a la prensa que “en ninguno” de los comicios del “último calendario electoral en Colombia “se ha probado, se ha demostrado, ha ocurrido con fuerza de prueba judicial, ningún fraude , ninguna manifestación de adulteración, ningún hecho que desdiga o manche la pulcritud y la pureza del proceso” electoral.
Gregorio Eljach incluso ha retado a “quien alega” posibles irregularidades en las elecciones presidenciales a “ probarlo en las instancias correspondientes y seguramente sus pruebas deberán ser atendidas por los jueces del escrutinio o por los jueces del contencioso”.
De acuerdo con los resultados preliminares, el candidato de la oposición Abelardo de la Espriella se ha impuesto en la segunda vuelta de las presidenciales de Colombia con el 49,6% de los votos, 250.000 votos más que el aspirante heredero de Petro, Iván Cepeda, quien ha valorado como “no oficial” este preconteo y ha anunciado que se impugnarán al menos 33.000 me-
DEMOCRACIA. Abelardo de la Espriella es el virtual presidente electo de Colombia, según el preconteo. EP
sas electorales.
Varios líderes latinoamericanos han felicitado a De la Espriella, por su victoria en la segunda vuelta electoral de las presidenciales.
El presidente de Argentina, Javier Milei, ha aplaudido su triunfo “histórico” en Colombia. “El león y el tigre rugen en Latinoamérica”,
ha afirmado en un mensaje difundido en redes sociales.
El saludo de Milei se suma a los que ya emitieron sus homólogos José Antonio Kast (Chile), Daniel Noboa (Ecuador), Santiago Peña (Paraguay), Laura Fernández (Costa Rica), José Raúl Mulino (Panamá) y Keiko Fujimori (vir -
tual presidenta electa de Perú). Otros mandatarios como Luis Abinader (República Dominicana) señalaron la importancia de “seguir fortaleciendo lazos históricos de amistad, cooperación y entendimiento”. Asimismo, Rodrigo Paz (Bolivia) habló de una jornada “democrática ejem -
plar” y ha felicitado también al pueblo colombiano: Desde España, el líder del PP, Alberto Núñez Feijóo, también calificó de “buena noticia” para Colombia y para toda Hispanoamérica la victoria en las elecciones presidenciales del candidato de ultraderecha, Abelardo de la Espriella, frente a su rival de izquierda, el oficialista Iván Cepeda.
Las quejas del presidente saliente El pronunciamiento del Procurador General de Colombia se dieron luego de que el presidente saliente de Colombia, Gustavo Petro , insistiera en su postura de no reconocer los resultados de las elecciones., denunciando una presunta falta de transparencia durante el recuento, así como la modificación de “muchas” de las actas de escrutinio de los jurados de la votación, los llamados formulario E-14.
Petro se volcó a las redes sociales para señalar que hay evidencias de que se trastocaron fraudulentamente estos formularios y que antes de la primera vuelta de las elecciones pidió a las autoridades una “ auditoría técnica del software ” y ya para la segunda que se recuperara la huella digital de estos documentos para asegurar que no se modifican.
Esas demandas, según Petro, no fueron atendidas por el registrador Hernán Penagos y el procurador general, Gregorio Eljach, sino que fueron respondidas con acusaciones hacia él de “loco y antidemocrático”. (EUROPA PRESS)
Juicio No. 15951-2026-00310
UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTÓN TENA. Tena, viernes 12 de junio del 2026, a las 11h33.
R. DEL E.
UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTON TENA-PROVINCIA DE NAPO NAPO-TENA
EXTRACTO JUDICIAL
ACTOR: SILVA ALDAZ JORGE HECTOR, PROCURADOR COMUN DE SHEYLA INES Y MAILY
JANIRA SILVA MORA
DEMANDADO: HEREDEROS PRESUNTOS Y DESCONOCIDOS DE QUIEN EN VIDA FUE MORA MARIÑO LEONOR PIEDAD
JUEZ: DR. GERMAN RICARDO CASANOVA BORJA
SECRETARIA: ABG. CARMEN LEONOR ORTIZ GUEVARA
JUICIO: 15951-2026-00310
CAUSA: AUTORIZACION DE VENTA DE BIENES DE NIÑAS Y NIÑOS Y ADOLESCENTES Y DE PERSONAS SUJETAS A GUARDA
TRAMITE: VOLUNTARIO
CUANTIA: INDETERMINADA
SE HACE SABER. - Que en la UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTON TENA-PROVINCIA DE NAPO, el señor SILVA ALDAZ JORGE HECTOR, PROCURADOR COMUN DE SHEYLA INES Y MAILY JANIRA SILVA
MORA, en calidad de ACTOR., Presentó una DEMANDA DE AUTORIZACION DE VENTA DE BIENES DE NIÑAS Y NIÑOS Y ADOLESCENTES Y DE PERSONAS SUJETAS A GUARDA, cuyo extracto es como sigue:
Tena, Miércoles 10 de junio del 2026, las 11h36 “… En lo principal, conozco de la presente causa de Autorización de Venta de Bienes de Niñas, Niños, Adolescentes y de personas sujetas a guarda, en mi calidad de Juez de esta Unidad Judicial de Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia con sede en el cantón Tena, en base al sorteo de ley, en tal virtud dispongo: I) La demanda presentada es clara, precisa y cumple con los requisitos legales previstos en los artículos 142 y 143 del Código Orgánico General de Procesos (COGEP), por lo que se califica y admite a trámite mediante procedimiento voluntario, conforme lo establece el inciso final del Art. 334 del mismo cuerpo legal invocado. Agréguese la documentación adjunta a la demanda, la cual se considerará en su momento procesal. II) CITACIÓN a HEREDEROS. A los herederos presuntos y desconocidos de quien en vida fue: MORA MARIÑO LEONOR PIEDAD se los citará conforme el Art. 58 del Código Orgánico General de Procesos, a través de 3 publicaciones en el Diario “La Hora” con amplia circulación, que se edita en la ciudad de Quito, esto en armonía con el numeral 1 del artículo 56 del COGEP, para cuyo efecto la señorita secretaria de esta judicatura elaborará los extractos correspondientes, hecho lo cual y a partir de la fecha de la última publicación se procederá conforme indica la ley, respecto de la contestación a la demanda. III) El peticionario SILVA ALDAS JORGE HECTOR, en su calidad de representante legal de los adolescentes: ASHLEY ALEXA y JOEL ALEXANDER SILVA MORA deberá comparecer en el día y hora de la Audiencia Única. En aplicación a los artículos 190 y 191 del Código Orgánico General de Procesos, en concordancia con el artículo 168 numeral 6 de la Constitución de la República del Ecuador, hágase saber del desarrollo de la diligencia de audiencia a las señoritas: SHEYLA INES y MAILY JANIRA SILVA MORA; sus declaraciones, se las receptará en el día de la Audiencia Única. En dicha audiencia se escuchará a los concurrentes y se practicará las pruebas que sean pertinentes. Téngase en cuenta la cuantía y el señalamiento de casillero judicial, el correo electrónico señalado, como la autorización que concede el peticionario a sus abogados defensores: Gonzalo Castro y Omar Almeida Salazar. Téngase en cuenta la documentación adjunta a la demanda.
Notifiquese. (…) CUMPLASE Y NOTIFÍQUESE.”. Fdo) DR. CASANOVA BORJA GERMAN RICARDO-JUEZ DE LA UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA.
LO CERTIFICO.
Abg. Carmen Leonor Ortiz Guevara SECRETARIA DE LA UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTON TENA
ORTIZ GUEVARA CARMEN LEONOR SECRETARIA
JD Vance habla de una “buena base” para un acuerdo final con Irán
El vicepresidente de Estados Unidos, JD Vance, señala que hay “avances” en los contactos con Irán y apunta a inspecciones nucleares inmediatas.
MADRID. El vicepresidente de Estados Unidos, JD Vance, ha señalado este 22 de junio de 2026 “avances” en los contactos con Irán celebrados en Suiza hasta la madrugada del 21 de junio, indicando que hay “una muy buena base” para un acuerdo final, al tiempo que ha apuntado a inmediatas inspecciones nucleares en el país asiático.
“Hemos sentado una muy buena base para un acuerdo final exitoso. El acuerdo final es la ‘casa’. Hemos establecido los cimientos; no hemos construido la casa, pero hemos sentado una base sólida para llegar a un buen punto para el pueblo estadounidense”, ha declarado en rueda de prensa desde Burgenstock, el resort de lujo donde se han reunido Estados Unidos e Irán con mediación de Pakistán y Qatar.
En este sentido, ha indicado que las conversaciones han permitido “avanzar mucho”, pese a que queda trabajo por hacer en las negociaciones nucleares, económicas o en tareas en el estrecho de Ormuz como el desminando y la restauración del tráfico marítimo.
FUNCIONARIO. El vicepresidente de Estados Unidos, JD Vance. Casa Blanca
“Se ha avanzado mucho, pero todavía queda trabajo por hacer, y estamos muy comprometidos a hacerlo exactamente así”, ha indicado el ‘número dos’ de la Casa Blanca, tras su reunión con la deleración iraní en Suiza.
Inspecciones nucleares
En el marco de estos contactos, Estados Unidos ha destacado que Irán permitirá el regreso de las inspecciones nucleares del Organismo Internacional de la Energía Atómica (OIEA), por primera vez desde el ataque del pasado 28 de febrero, en unos trabajos que ha sugerido que serán inmediatos.
“Anoche, sobre las dos de
la madrugada, intentamos llamar a algunos inspectores. Como es de esperar, a esas horas no había mucha gente contestando al teléfono. Pero creemos que algunas de esas conversaciones con los inspectores y con el OIEA podrían tener lugar incluso hoy mismo”, ha detallado sobre el plazo para las revisiones de las instalaciones nucleares iraníes, uno de los elementos incluido en el acuerdo preliminar firmado por Washington y Teherán la semana pasada para cesar las hostilidades y reabrir el paso de Ormuz que debe llevar a negociaciones con el plazo de 60 días para un acuerdo final más amplio que contenga también compromisos en materia nuclear.
Respecto a la situación en Líbano , donde Israel continúa con sus ataques y su presencia militar, Vance ha evitado señalar la retirada de las tropas israelíes como una condición para fijar el acuerdo final, como sostiene Irán, y se ha limitado a indicar que importa tanto la seguridad de Israel como la soberanía de Líbano. (EUROPA PRESS)
Ataque en ‘La calle del sabor’ abre debate sobre eventos públicos
Tras la balacera registrada el 20 de junio, autoridades plantean prohibir eventos en la vía pública. Especialistas dicen que esa no sería la solución para frenar la violencia. ¿Cómo recuperar la seguridad sin abandonar los espacios públicos?
Pocas horas después del presunto sicariato ocurrido la noche del 20 de junio de 2026, durante el evento ‘La calle del sabor’ en el centro de Ibarra, Jorge Ortiz, gobernador de Imbabura, señaló en una rueda de prensa que se prohibirán los eventos en las calles debido a las dificultades para el control policial. La Alcaldía de Ibarra informó que evaluará la continuidad de este evento cultural que se ha realizado en cinco ocasiones. El hecho violento abre un debate sobre la ocupación de los espacios públicos y la seguridad ciudadana.
Los detalles del ataque
La noche del 20 de junio, al menos 150 personas se encontraban en las calles Juan José Flores y Bolívar para participar en el evento ‘La calle del sabor’. La Alcaldía de Ibarra impulsa esta iniciativa para promover ritmos tropicales en la vía pública, con el objetivo de fortalecer el turismo, los emprendimientos y la gastronomía local, además de fomentar la reactivación y la ocupación del centro histórico
Een el mismo horario se disputaba el partido entre Ecuador y Curazao por la Copa Mundial 2026. Dicho encuentro fue proyectado en una pantalla gigante que inicialmente había sido instalada para la difusión de videos musicales. Tras el partido estaba previsto el inicio del programa cultural.
Alrededor de las 20:00, sujetos armados dispararon contra los asistentes.
Brittany Chávez, una adolescente de 16 años, perdió la vida. Otras seis personas resultaron heridas con impactos de bala, por lo que fueron trasladadas a diferentes casas de salud. La Policía informó que todas serían víctimas colaterales.
Las autoridades señalaron que el evento contaba con el permiso de funcionamiento de la Intendencia de Policía. Además, en el lugar se encontraban agentes de control municipal, quienes habrían logrado la aprehensión del presunto autor de los disparos.
La ciudad frente al miedo Valeria Romero, investigadora de seguridad, crimen y violencia, menciona que es comprensible que después de un hecho violento se quiera suspender las actividades públicas.
“Sin embargo, convertir esa reacción en una política permanente puede ser beneficioso para quienes ejercen la violencia”, aclara.
Desde mayo de 2025 se desarrolla el proyecto ‘Ibarra vive el centro’, una iniciativa que busca que la ciudadanía redescubra la historia, el arte y el patrimonio arquitectónico de la ciudad. Entre las 14:00 y las 21:00 se realizan distintos eventos culturales en los parques La Merced y Pedro Moncayo, así como en sus alrededores.
Durante este período no se había registrado un hecho de violencia de la magnitud del ocurrido el 20 de junio.
La Alcaldía ha señalado
que el objetivo de estas actividades es recuperar el espacio público mediante la cultura, el turismo y el patrimonio. En el evento ‘La calle del sabor’ estaba prohibida la venta de bebidas alcohólicas y, según las autoridades municipales, existía presencia de agentes de control. Era un espacio destinado al disfrute familiar.
La Alcaldía también organiza otros eventos culturales y deportivos en diferentes espacios públicos de la ciudad, como carreras atléticas, cine al aire libre e inauguraciones de obras de infraestructura.
La investigadora Valeria Romero explica que “la violencia busca restringir la vida comunitaria, y si se responde
retirando actividades en vez de protegerlas, se transmite el mensaje de que quienes usan la fuerza son quienes fijan las reglas sobre cómo y dónde puede reunirse la ciudadanía”.
De hecho, ONU-Hábitat señala que las calles “representan un factor clave en la calidad de vida de las ciudades”. También sostiene que el uso del espacio público “aumenta el atractivo para los turistas y la actividad comercial minorista”.
Para Romero, abandonar los espacios públicos implica perder puntos de encuentro, vigilancia informal y sentido de pertenencia.
“Cuando las personas de-
jan de caminar por una calle, de usar un parque o de reunirse en una plaza, disminuye la presencia de testigos, vecinos y actividades legítimas que naturalmente desincentivan ciertos delitos”, afirma la especialista.
El significado de ocupar el espacio público Según el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de Ibarra, los espacios públicos son áreas abiertas y accesibles para todos los ciudadanos, entre ellas parques, plazas y calles peatonales. Diversos estudios de urbanismo señalan que la ocupación de estos espacios aporta al bienestar físico y emocional, fortalece la interacción social y fomenta el sentido de comunidad.
Valeria Romero añade que “mantener vivos esos espacios también es una forma de defender la idea de que la ciudad pertenece a su ciudadanía y no a quienes intentan gobernarla mediante la violencia”.
Por último, Romero explica que los eventos culturales o deportivos en espacios públicos no resuelven los problemas estructurales de seguridad, pero sí pueden impedir que la violencia monopolice la vida cotidiana. (DLH)
VENTOS. Hasta antes del ataque del 20 de junio, las cuatro ediciones de ‘La calle del sabor’ se desarrollaron sin incidentes de seguridad. Fotografía de LA HORA.
SANTO DOMINGO 10
Delincuencia se traslada a parroquias y recintos rurales
Dirigentes rurales aseguran que la inseguridad se ha intensificado fuera de la ciudad y cuestionan la falta de coordinación con las autoridades. En la Zona de Planificación 3, en menos de un mes se han registrado tres hechos delictivos.
La delincuencia ha comenzado a golpear con mayor fuerza a las parroquias y recintos rurales de Santo Domingo de los Tsáchilas. Dirigentes comunitarios denuncian que, mientras los operativos de seguridad se concentran en la ciudad, especialmente por las festividades cantonales, las comunidades permanecen desprotegidas y sin una respuesta efectiva de las autoridades.
Lady Cedeño, presidenta provincial del Consejo Nacional de Gobiernos Parroquiales Rurales del Ecuador ( Conagopare ), manifestó que al inicio existía una coordinación entre los presidentes de los gobiernos parroquiales, las Fuerzas Armadas y Policía Nacional , incluso apoyando con alimentación y otras gestiones. Sin embargo, aseguró que actualmente los operativos se organizan únicamente con los tenientes políticos.
“Ya no nos avisan y desconocemos qué trabajo se está realizando. La delincuencia se ha trasladado a la zona rural porque policías y militares están concentrados en la ciudad. Las comunidades también necesitan atención”, expresó.
Reclamo desde las comunidades
La preocupación también se evidencia en la Zona de Planificación 3 - Placer del Toachi. Yolanda Ojeda, coordinadora del sector, señaló que la población siente que existe un abandono hacia las áreas rurales. “ Estamos desprotegidos . A la Policía y al Gobierno se les ha olvidado que el sector rural también es víctima de la
delincuencia”, indicó.
Explicó que en menos de un mes se han registrado tres casos entre los recintos San Miguel, La Pichincha y El Progreso, donde delincuentes han perpetrado robos de vehículos y viviendas, llegando incluso a amordazar a las víctimas.
En el último hecho, una persona logró escapar y alertar a la comunidad. Los moradores se organizaron y capturaron a dos de los seis sospechosos . Uno de ellos fue encarcelado, mientras que el otro quedó en libertad luego de que personal policial determinara que no existían elementos suficientes para vincularlo con el delito, ya que no fue detenido en flagrancia. Los habitantes cuestionaron la decisión y pidieron una investigación más profunda, considerando que la provincia se encuentra bajo estado de excepción.
Sin vehículos ni combustible
Ante esta situación, los dirigentes buscaron reunirse con el gobernador Miguel Quezada, pero fueron atendidos por el intendente Holguer Toro, a quien expusieron la problemática.
Según Ojeda, se le informó que la Policía del sector Velasco Ibarra no pudo intervenir oportunamente porque los vehículos se encuentran dañados. Además, se acordó una reunión con el gobernador para el miércoles 24 de junio.
Posteriormente acudieron a la Policía, donde fueron recibidos por el mayor Chérrez . Allí conocieron que los uniformados de la zona también enfrentan limitaciones por la falta de
EL DATO
En la Zona de Planificación 3Placer del Toachi se han reportado tres hechos delictivos en menos de un mes, entre ellos robo de vehículos y viviendas.
vehículos y combustible. “Lamentablemente esa es la realidad de la institución”, habría señalado el oficial.
La Zona de Planificación 3 está conformada por más de diez recintos, cuyos habitantes demandan mayor presencia policial y acciones que permitan devolver la tranquilidad a las familias rurales. (LMM)
PREOCUPACIÓN. Dirigentes y moradores de la zona rural demandan mayor presencia policial y militar.
ACCIÓN DE PROTECCIÓN ENTRE PARTICULARES
CONSULTA CIVIL
¿En qué consiste la figura de trabajador sustituto?
RESPUESTA
Autor: Juan Pablo Mariño Tapia.
Resumen
La Constitución del Ecuador de 2008 en su afán de continuar con el avance normativo, superando incluso el de los países vecinos, rompe el paradigma y avanza a un modelo de Estado Constitucional de Derechos y Justicia Social, potenciando garantías existentes, desembocando en la creación de garantías jurisdiccionales como lo es la acción de protección, que surge como un mecanismo que permite subsanar integralmente la violación de derechos fundamentales que provengan de una autoridad pública o de personas particulares, considerándose esta acción como una herramienta de protección en caso de vulneración de los derechos consagrados en la Constitución.
La acción de Protección se monta en escena como una garantía capaz de amparar daños graves inclusive entre particu-
lares; es decir, esta acción involucra la vulneración de los derechos, ya sea por parte de una autoridad pública o por parte de una persona privada
En este contexto el juez que conoce y sustancia el proceso constitucional, es el único facultado para determinar, si la afectación o vulneración consiste en un daño grave, en cuyo caso la declarará procedente por la vía constitucional; o, si por el contrario es un caso que se puede o se debe sustanciar por la vía ordinaria, todo esto luego del desarrollo del proceso constitucional.
El presente artículo se centra en la aplicabilidad de la acción de protección entre particulares, es decir cuando la vulneración de derechos se da en una esfera privada del derecho, para lo cual se debería analizar en primer lugar la gravedad de los daños que se ha podido ocasionar y así determinar el amparo directo y eficaz de los derechos constitucionales que se encuentren
vulnerados, lo cual quedaría dentro de la esfera subjetiva del juzgador para determinar que la vulneración alegada en la relación jurídica entre particulares haya generado daños materiales o inmateriales y que dichas consecuencias requieran la necesidad imperativa de reparar ese daño y aún más allá la búsqueda y protección de todos los derechos incluidos los no alegados, ampliándose el espectro protector de derechos.
Las relaciones jurídicas que se dan entre particulares en principio son consideradas relaciones de horizontalidad, por cuanto se presume que las personas que intervienen en actos jurídicos de esta naturaleza privada, se encuentran en igualdad de condiciones, que vienen dadas en base a un principio de autonomía de la voluntad entre las partes; sin embargo de ello luego de la investigación y del análisis correspondiente se puede colegir que en algunos casos si se puede observar una relación de poder -vertical- que puede impedir a la persona ejercer su voluntad propia y el ser capaz de defender sus propios
derechos fundamentales.
De ahí la importancia de que la acción de protección entre particulares como garantía constitucional, la cual no debe ser analizada como improcedente a primera vista sino por el contrario debe ser analizada como un asunto de fondo por el juzgador constitucional.
Introducción
En el desarrollo social, se observan interacciones de connotación jurídica que vinculan tanto a varios actores de la cotidianeidad social como son: la administración pública con los particulares, relaciones entre instituciones de la administración pública y relaciones entre particulares; interacciones que, en su materialización, muchas veces llegan a constituirse atentatorias a derechos constitucionales de las personas.
Las personas pueden acceder a un puesto laboral como beneficio que establece la Ley Orgánica de Discapacidades de acceso al trabajo bajo la figura de trabajador sustituto, por tener bajo su responsabilidad o cuidado a una persona con discapacidad severa, debiendo ser calificados por la Ley como sustitutos, así lo establece el artículo 48 de la referida Ley. Para acceder a los derechos y beneficios que confiere la Ley Orgánica de Discapacidades, es necesario que la persona, previamente, haya sido calificada y registrada, ya sea como discapacitada en condición discapacitante o como la persona bajo cuya responsabilidad y cuidado esté la persona discapacitada por la autoridad sanitaria competente del Sistema Nacional de Salud. Por tanto, en el caso de la persona que sea responsable y se encargue del cuidado de una persona discapacitada, para que pueda acceder al beneficio de acceso al trabajo por inclusión laboral en calidad de sustituta, se requiere, por mandato legal, que esté debidamente registrada. Por lo tanto, si una persona ha accedido a un puesto de trabajo en calidad de trabajador sustituto de un discapacitado, lo que ocurre es que está ocupando uno de los cupos que obligatoriamente las empresas deben otorgar a una persona con discapacidad. De ser este el caso, entonces es evidente que el empleador conoce la situación del trabajador sustituto y que aquel está ocupando un puesto de trabajo en remplazo de la persona discapacitada.
Oficio: 321-2018-P-CP JP Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia
El enfoque del presente artículo tiene por centro las acciones de protección, cuando las vulneraciones alegadas se derivan de relaciones entre particulares , buscando determinar la posibilidad de “ constitucionalizar ” ámbitos de derecho privado, dejando de lado muchas veces la autonomía de la voluntad privada que es el centro de este tipo de interacciones jurídicas.
La Hora QUITO, ECUADOR
Partiendo por la evolución progresiva constitucional en el Ecuador, el cambio de esquema estatal con el enfoque constitucional de derechos y justicia social, se trata de abordar el tema central a partir de la interpretación del texto contenido en el art. 88 de la Constitución de la República, lo cual se hará a partir del análisis y explicación de elementos propios de la acción de protección entre particulares como son el daño grave, servicios públicos impropios, actuación por delegación o concesión y estado de subordinación, indefensión o discriminación permitiendo señalar puntos importantes a tomar en consideración en una acción de este tipo.
En el contexto de la acción de protección entre particulares, se busca determinar los parámetros para la exigibilidad de derechos constitucionales cuando las vulneraciones alegadas provienen de relaciones privadas –entre particulares - sin que medie institución pública alguna, lo que permite establecer las necesidades de atención por parte del Estado, en busca de protección, reparación y/o restitución de derechos constitucionales.
El artículo enfatiza el deber de protección de los derechos constitucionales por parte del Estado, a través de la administración de justicia en las relaciones privadas que puedan desembocar en afectaciones a derechos constitucionales de las personas.
Antecedentes
El Ecuador ha tenido una evolución paulatina, pero progresiva en tanto a derechos de las personas que se refiere. Es importante partir de la consonancia que tiene la forma de Estado en la que se enmarca nuestro país, el Ecuador es un Estado Constitucional de Derechos y Justicia Social, lo que significa otorgarle total preponderancia a la Constitución de la República del Ecuador, a cuya luz se despliega todo el aparataje normativo del país; y, a la par surge un espectro garantista mucho más amplio para los derechos de las personas, a través de las garantías jurisdiccionales, dentro de ellas la acción de protección, que si bien conserva la base
central, evoluciona la vieja acción de amparo constitucional establecida en la Constitución de 1998, a través de la cual se pretendía un mecanismo de tutela de derechos de los ciudadanos, a través de la administración de justicia, más la referida acción de amparo, a lo largo de su tiempo de vigencia ha permitido ver su falta de inmediatez y de cierta forma lejanía con la efectivización de los derechos de los ciudadanos, quedando más bien en un rango de recurso que si bien en ciertos casos sería capaz de cumplir sus objetivos, en muchos otros no se lograba una tutela real y efectiva de los derechos.
En un giro de ciento ochenta grados al paradigma de la Constitución, el esquema neo constitucional como se dijo en líneas anteriores deja atrás el modelo de Estado de derecho y pasa a un tipo constitucional de derechos y justicia social; de esta manera, a partir de la Constitución del 2008, se evoluciona completamente el pensamiento de las garantías en los derechos de los ciudadanos, de tal manera que el Estado como regente de la Nación tiene deberes establecidos, enfocados precisamente a “garantizar, fortalecer, planificar, promover y proteger” los derechos de las personas y del país en general; sin dejar de lado por supuesto los deberes que también se han establecido para los ciudadanos, completando así el esquema que define a un “sujeto de derechos”.
El esquema constitucional de derechos, no puede convertirse en un catálogo que enliste derechos y garantías, sino que dichos derechos y garantías deben ser completamente aplicables y estar al alcance de las personas, es decir su puesta en escena debe ser posible a través del propio Estado –Función Judicial- efectivizando así el espectro garantista de derechos, dándole un valor real a la garantía a través de la tutela.
Es así como dentro de nuestra Constitución vigente, se puede decir que como un mecanismo de tutela de las garantías y derechos de las personas, se encuentran establecidas las denominadas garantías jurisdiccionales, que permiten a la administra-
REVISTA JUDICIAL 02
REVISTA JUDICIAL
ción de justicia ser un brazo ejecutor que materializa efectivamente los derechos de la ciudadanía, a través de distintas acciones; que en el caso del Ecuador se han establecido las siguientes: la acción de protección, la acción de habeas corpus, la acción de acceso a la información pública, la acción de habeas data, la acción por incumplimiento y la acción extraordinaria de protección, cada una con objetivos y planteamientos propios que les han caracterizado y otorgado su naturaleza jurídica inconfundible y que a la postre permiten al ciudadano poner en marcha la administración de justicia en procura de sus derechos.
En el contexto vale conceptualizar y diferenciar los derechos de las garantías, siendo los primeros desde una percepción objetiva “…las regulaciones jurídicas de las libertades del hombre”1
Por consecuencia, las garantías serán los instrumentos que permiten la efectivización de los derechos, es decir, las garantías son el camino para el ejercicio de los derechos dicho de otra manera las garantías serán el puente que vincula la norma con la realidad; por ejemplo, la seguridad jurídica es una garantía de certeza en la aplicación normativa, -se debe acotar también que la afectación a una garantía también provoca la vulneración del derecho, entonces será obligación del Estado la protección del derecho y también el cuidado de las garantías-.
En esta línea de ideas se pueden diferenciar derechos cuya protección está establecida por el derecho ordinario y ciertos derechos cuya protección el Estado la otorga a través de la vía Constitucional, de esta manera se puede afirmar que si bien todo derecho merece protección, no toda vulneración de derechos es de índole constitucional; por poner un ejemplo el acreedor que no recibe el pago en la oportunidad establecida, se verá afectado en sus derechos, por parte de su deudor, que a su vez frente a su incumplimiento adquiere una responsabilidad que lo deja en obligación de cumplir y consecuentemente faculta al acreedor a exigir
judicialmente el pago, más la protección de tales derechos vendrá a partir de la justicia ordinaria –Civil-, a través de la acción prevista en la Ley, pero dicha vulneración no puede; o, mejor dicho, no debe ser objeto de protección en esfera constitucional.
Los derechos fundamentales que emanan de la dignidad humana son por excelencia los cuales se encuentran garantizados por la administración de justicia constitucional, a través de las garantías jurisdiccionales anteriormente enunciadas. La concepción de la dignidad humana, que definida en una acepción muy simple significa el respeto que un individuo siente por sí mismo, a la par del mismo respeto que otros individuos sienten hacia el por el hecho simple de pertenecer a la especie humana, de aquí se puede afirmar que los seres humanos tienen establecidos derechos que les son inherentes, sin necesidad de declaración ni reconocimiento alguno, simplemente están ahí con la persona, formando parte integral de ésta, desde siempre y la acompañarán hasta el final de sus días, y es en dónde se asientan las garantías jurisdiccionales.
El deber de protección de los derechos constitucionales
La evolución y crecimiento de la sociedad, provoca estrecha cercanía y en tantas veces colisión entre los derechos de los individuos que conforman una sociedad, muchas ocasiones ésta colisión de derechos proviene de relaciones verticales, es decir relaciones de poder que coloca a unos individuos en un estado de subordinación para con otros, sin perjuicio de que sean relaciones particulares en las que se rompa la horizontalidad que en general se presume, lo que obliga al Estado a dotar a sus ciudadanos de una vía eficaz, ágil y eficiente para encontrar protección y reparación a sus derechos, sin dejar de lado que la tutela de los derechos se torna también preventiva para cuidar derechos en eventual riesgo de vulneración, bien provengan de relaciones Estado-particulares o relaciones entre particulares, pudiendo llegar el juez constitucional incluso más allá de los derechos alegados.
La Corte Constitucional ecuatoriana ha manifestado dentro de varias sentencias que:
Dirección: Colinas del Norte, calle Perimetral Izquierda y OE6D
CONVOCATORIA A LA JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE ACCIONISTAS DE LA “COMPAÑÍA DE TRANSPORTE PESADO TRANSPESILLO S.A. EN LIQUIDACIÓN”
Se convoca a la Junta General Extraordinaria de Accionistas de la COMPAÑIA DE TRANSPORTE PESADO TRANSPESILLO S. A. EN LIQUIDACION, para el día seis de julio del año 2.026, a las (16:00pm) cuatro de la tarde, misma que se realizara en las oficinas de la Compañía, ubicadas en la calle Colinas del Norte, calle Perimetral Izquierda y OE6D, sector Cotocollao, Cantón Quito, Provincia de Pichincha; de ser el caso, los accionistas también podrán asistir de manera telemática, mediante la plataforma ZOOM cuyo enlace de acceso será remitido oportunamente a los accionistas registrados, para tratar los siguientes puntos del orden del día.
1.- Constatación del quórum e instalación.
2.- Solicitar a los accionistas el actualizar los correos electrónicos de cada uno.
3.- Renuncia de los administradores actuales.
4.- Elección de los nuevos administradores
5.- Reactivación de la COMPAÑIA DE TRANSPORTE PESADO TRANSPESILLO S. A. EN LIQUIDACION.
Nota. - Se convoca de manera especial al señor Fabián Enrique Morales Escobar Comisario Principal de la Compañía. - Se ruega a los accionistas puntual asistencia.
Atentamente.
Sr. Jorge Luis Guatemal Guatemal Gerente General.
REVISTA JUDICIAL
REVISTA JUDICIAL
“el principio iura novit curia es comúnmente utilizado por las cortes constitucionales e internacionales de derechos humanos para analizar posibles vulneraciones de derechos que no hayan sido alegadas por las partes dentro del marco fáctico de un caso; por lo cual, la Corte tiene la facultad y el deber de aplicar todos los estándares jurídicos apropiados a fin de tutelar el efectivo cumplimiento de la Constitución y su supremacía.”2
Lo que a la postre amplía el espectro de protección inclusive más allá de los derechos alegados.
Volviendo al contexto del ensayo, en esta necesidad de una vía que permita hacer efectivos los derechos surge la acción de protección, para satisfacer el deber de protección a derechos constitucionales, misma que acorde al art. 88 de la Constitución de la República del Ecuador, tiene por objeto:
“…el amparo directo y eficaz de los derechos reconocidos en la Constitución, y podrá interponerse cuando exista una vulneración de derechos constitucionales, por actos u omisiones de cualquier autoridad pública no judicial; contra políticas públicas cuando supongan la privación del goce o ejercicio de los derechos constitucionales; y cuando la violación proceda de una persona particular, si la violación del derecho provoca daño grave, si presta servicios públicos impropios, si actúa por delegación o concesión, o si la persona afectada se encuentra en estado de subordinación, indefensión o discriminación.”3
Del texto citado con toda claridad se ratifica lo afirmado anteriormente, no todas las vulneraciones a derechos son susceptibles de vía constitucional, es decir que el rango de protección de derechos de esta acción es precisamente los derechos “constitucionales” que como se explicó anteriormente emanan de la dignidad humana.
Acción de protección entre particulares
El citado art. 88 de la Constitución de la República del
Ecuador distingue también que la vulneración de derechos constitucionales puede provenir de autoridad pública no judicial o de una persona particular. Así es preciso establecer que las relaciones entre particulares y autoridades públicas siempre suponen subordinación del administrado al ente estatal, el cual obra en virtud de una potestad pública que le permite bajo prerrogativas exorbitantes tomar decisiones que en muchas ocasiones afectan a derechos del ciudadano administrado, por consecuencia lógica se puede decir que la institución pública –a través de su autoridad competente- tiene una posición que subordina al ciudadano a las decisiones, procesos y procedimientos, por ende hay riesgo de vulneración de derechos por la propia relación jurídica vertical existente entre la administración pública –Estado-y el administrado –particular-, de esta manera la acción de protección permite que un tercero (el juez constitucional) equilibre esta relación jurídica e impida, proteja o repare la vulneración de los derechos de los ciudadanos.
El caso es diferente cuando la vulneración de derechos se alega entre particulares, pues en este caso la relación no necesariamente va a suponer una posición vertical entre los particulares, como se afirmó en ciertas circunstancias la afectación de los derechos en colisión viene determinada por la subordinación de un individuo, como sucede en general en las relaciones jurídicas entre la administración pública y los particulares; más una libertad de las personas precisamente es la de contratación y en este sentido la voluntad de las personas es la que marca el contexto de la relación jurídica y no necesariamente habrá esa relación de subordinación, en este sentido cabe diferenciar cuando el derecho constitucional puede entrar a proteger derechos que emanan del derecho privado, partiendo del objeto de la acción de protección que incluye las vulneraciones que puedan surgir entre particulares.
La Constitución de la República del Ecuador establece algunos parámetros sobre
los cuales se puede constitucionalizar el derecho privado mediante una acción de protección entre particulares así se pueden determinar cuatro elementos que abren la posibilidad de que la administración de justicia en sede constitucional analice los elementos de una acción de protección entre particulares “…si la violación del derecho provoca daño grave, si presta servicios públicos impropios, si actúa por delegación o concesión, o si la persona afectada se encuentra en estado de subordinación, indefensión o discriminación”4
En este contexto en primer lugar corresponde revisar respecto de la improcedencia de la acción de protección, así es correcto pensar que si la violación de un derecho por parte de un particular no se enmarca en los elementos señalados por la norma, se tornará improcedente, más el Juez debe tener mucho cuidado en las causales de improcedencia de la acción previstas en el art. 42 de la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, que dicho sea de paso en la norma que marca las reglas del proceso constitucional, desde este punto de vista se observa que no se encuentran previstos como causal de improcedencia directamente los elementos para una acción de protección entre particulares; por lo tanto, se debe analizar dentro de la audiencia pública si existen o no los elementos para que la acción de protección entre particulares pueda prosperar, la Corte Constitucional ecuatoriana se ha pronunciado al respecto de las causales de improcedencia de la acción de protección mediante sentencia 102-13-SEP-CC, en la que básicamente únicamente las causales 6 y 7 pueden ser tomadas a partir de un pronunciamiento de primera providencia, lo que deja al resto de causales a ser analizadas en el contexto de la audiencia pública y de los aportes de las partes, y en este mismo contexto buscar los elementos propios del caso concreto para analizarlos y tomar una decisión, es decir entre particulares siempre se deberá buscar en la audiencia los elementos propios para que la acción entre particulares pueda prosperar..
Daño Grave
La acción de protección cuando proviene de particulares, entonces en primer momento corresponde analizar el daño grave como elemento previsto en el Art. 88 de la Constitución de la República del Ecuador, se ha establecido que la acción de protección tiene por objeto el amparo directo y eficaz de los derechos de los ciudadanos, dicho de otra manera busca prevenir, restituir o reparar la vulneración de derechos, las acciones de protección entre particulares no son tan abundantes como las acciones contra la administración pública de ahí que hay escasa jurisprudencia al respecto, más el daño grave debe ser abordado desde las consecuencias que puede provocar, es decir provocar una vulneración grave, significa que la afectación tendrá efectos permanentes o cuantiosos, lo que eleva el riesgo de las consecuencias de la vulneración irrogada, en este contexto queda al análisis y la subjetividad del juzgador para determinar que la vulneración alegada cuando se trata de relaciones jurídicas entre particulares debe generar gravedad independientemente si se trata de daños materiales o inmateriales, el enfoque del juzgador en una acción de protección entre particulares en primer momento debe centrarse en la consecuencia de la vulneración alegada, a fin de establecer la gravedad en la consecuencia y determinar la necesidad de reparación del daño.
No se puede dejar de lado la eficacia requerida en una acción de protección, más cuando se alegue una vulneración
grave a derechos constitucionales, sin dejar de lado la premisa de que la acción proviene de aspectos de índole privado, en donde per se las personas están regidas por la autonomía de su voluntad, más la gravedad de la vulneración es la primera puerta que permite a la administración de justicia constitucional acceder al análisis de circunstancias de derechos que provienen de actos privados, se puede decir que la gravedad del daño permitirá la constitucionalización del derecho privado y por ende dejan al juez constitucional en la posibilidad de proteger, restituir y/o reparar los derechos vulnerados, inclusive dejando sin efectos jurídicos al acto del cual proviene el daño grave
Servicios públicos impropios. Delegación y concesión Ahora, el segundo elemento que permite una acción de protección entre particulares está en dirección a los servicios que puede prestar un particular, es decir cuando una persona –particular- presta servicios públicos impropios se abre la posibilidad de una acción de protección en caso de vulneraciones o riesgos a derechos constitucionales, ya que este tipo de servicios siguen siendo públicos, por supuesto son prestados por un tercero que está regulado por la administración pública, a lo cual no hace falta mayor análisis, más bien se podría afirmar que en este caso la acción de protección si bien es entre particulares, uno de ellos está prestando un servicio público y de cierta manera actúa revestido de una u otra manera de una potestad desde luego regulada por la propia administración públi-
CONVOCATORIA
A JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE ACCIONISTAS DE LA COMPAÑÍA DE TRANSPORTE PESADO TRANSALAMBREK S.A.
Conforme con lo señalado en el Art. 7 y 13 del estatuto, me permito convocar a Junta General Extraordinaria de Accionistas, la misma que se llevará a cabo en el domicilio de la Compañía, esto es, en la calle J lote 195 y Panamericana Sur Km. 14½ de esta Ciudad de Quito, Provincia de Pichincha, para el día jueves 02 de julio de 2026. A las 10H00, para tratar el siguiente punto en el orden del día:
1. Venta del bien inmueble (terreno e instalaciones) ubicado en la calle J lote 195 y Panamericana Sur Km. 14½ de esta Ciudad de Quito; el mismo que está a nombre de la Compañía de Transporte Pesado TRANSALAMBREK S.A.
Se convoca de manera especial e individual a la Comisaria de la Compañía Ingeniera Priscila Janina Malla Intriago.
Quito, junio 23 del 2026
Econ. Carlos Cueva Hidalgo PRESIDENTE
ca, y por ende la relación por antonomasia se torna vertical. Lo mismo sucede cuando uno de los particulares actúa con delegación o concesión, el Estado y sus instituciones pueden tener delegados para ciertas intervenciones o concesionar, es decir permitir que particulares brinden servicios públicos, más como se dijo anteriormente al final del día es el mismo Estado que actúa representado, o mejor dicho el particular actúa representando o facultado por la propia administración pública para hacerlo, lo que permite concluir que en este caso concreto existe cierta verticalidad en esta relación particular.
Subordinación, indefensión y discriminación
Finalmente, la norma establece como elemento de la acción de protección entre particulares la subordinación, indefensión o discriminación; para analizar estos elementos se partirá por decir que la acción de protección también está diseñada para equilibrar cualquier tipo de relaciones jurídicas de verticalidad, que desemboquen en la vulneración o afectación a algún derecho de los ciudadanos, sin importar que las decisiones puedan emanar de entres públicos o de personas de derecho privado.
Ahora bien, en principio las relaciones jurídicas que se dan entre particulares, son entendidas como relaciones de horizontalidad, porque se presume una igualdad; ya que, aparentemente ninguno tiene un poder de imperio sobre el otro; más bien como ya se dijo, este tipo de relaciones jurídicas vienen dadas en virtud del principio de la autonomía de la voluntad privada y la libertad de contratación, es decir los sujetos intervinientes en la relación jurídica son quienes establecen sus propias normas y reglas a las que deberán someterse, a lo que se conoce como el principio pacta sunt servanda, (el contrato es ley para las partes); más en ciertas circunstancias, previstas en la ley se torna necesaria la “constitucionalización” del derecho privado; y, surge la posibilidad o garantía de la acción de protección contra particulares, que es parte del deber de protección debido a los derechos constitucionales,
esta garantía permite al juzgador equilibrar las relaciones de los particulares cuando por alguna circunstancia dejen de ser horizontales y se vuelvan verticales, sin bien pueden aparecer en la constitución del acto jurídico como horizontales o igualitarias, en la producción de efectos o la ejecución del acto, las condiciones pueden cambiar y tornarse verticales, constituyéndose así la acción de protección en un límite, no solo al poder público sino también al poder privado, partiendo de la misma conformación del Estado ecuatoriano, como un estado constitucional de derechos y justicia social , lo que obliga a que toda regulación deba estar acorde a las disposiciones de la Constitución de la República.
La subordinación, indefensión o discriminación, son elementos que precisamente rompen totalmente el esquema horizontal en el que se desarrollan por defecto las relaciones privadas –entre particulares-. Se dice que una persona se encuentra en estado de subordinación, cuando está dependiendo de otra persona que es quien “impone” las reglas de la relación, lo que evidentemente aumenta potencialmente el riesgo de que el subordinado pueda verse afectado en sus derechos constitucionales y por consecuencia la misma posición que ocupa en la relación jurídica –por debajolo somete a las decisiones del otro, por más que este último obre en virtud de su propia voluntad, es decir sin investidura potestativa alguna.
La Corte Constitucional en sentencia 282-13-JP/19, hace mención que una parte de la subordinación es la existencia de una situación de desequilibrio respecto del particular, así considera, entre otras cosas, que el accionado debe encontrarse en una posición de poder frente al accionante y que ésta sea capaz de lesionar sus derechos
Una de las garantías básicas del debido proceso es el derecho a la defensa, desarrollado a partir del número 7 de art. 76 de la Constitución de la República del Ecuador, el cual incluye varias garantías
REVISTA JUDICIAL 04
REVISTA JUDICIAL 14
para que se cumpla con el referido derecho a la defensa. En principio la defensa establecida como derecho de las personas, tiene un contexto más bien en lo relativo a lo procesal, más en el caso de la acción de protección entre particulares, el concepto de indefensión viene dado a partir de la propia situación jurídica de subordinación, es decir es esa relación de poder vertical que impide a la persona en principio ejercitar su voluntad propia y luego por sí misma ser capaz de defender sus derechos y evitar vulneraciones, dicho de otro modo es la parte más débil de la relación jurídica, lo que puede desembocar en abusos de quien está en una posición de poder, se diría entonces que está indefenso frente a los posibles abusos y vulneraciones de sus derechos constitucionales, lo que abre el camino para que la administración de justicia defienda los derechos del indefenso.
Es menester acotar que se hace referencia a los derechos de índole constitucional ya que en muchas situaciones de subordinación existen vías ordinarias para garantizar los derechos de las personas, más se debe entender en el contexto constitucional que brinda la acción de protección, bien sea porque no existe otro mecanismo idóneo establecido o bien el mecanismo existente se torne insuficiente, entonces cuando se trate de derechos constitucionales cabe esta posibilidad de protección.
En tanto a la discriminación como elemento de la acción de protección entre particulares, simplemente hace falta decir que ninguna persona por derecho puede ser tratada de forma diferente por cuestiones de etnia, religión, cultura, etc., pues todas las personas merecemos un trato digno y equitativo, en caso de que en cualquier tipo de relación jurídica sea entre administración pública y particulares o entre particulares, la vulneración de los derechos constitucionales provenga de un trato discriminatorio, es evidente que la administración de justicia constitucional debe evitar,
P QUITO | MARTES 23/JUNIO/2026
restituir y/o reparar los derechos de quien recibió un trato discriminatorio en menoscabo de sus derechos. Conclusiones. El trabajo realizado permite concluir que en el Ecuador se permite la acción de protección, con el objeto de garantizar de manera eficaz los derechos constitucionales de las personas, ante posibles vulneraciones, ya sea que dichas vulneraciones provengan de acciones u omisiones de autoridades públicas en ejercicio de sus funciones –administración pública-ya sea provengan de acciones u omisiones entre particulares.
La acción de protección entre particulares tiene sus propios elementos de procedencia establecidos por el art. 88 de la Constitución de la República del Ecuador, los cuales deben ser analizados por el juez constitucional competente en el desarrollo mismo del proceso constitucional, es decir no se puede determinar in límine la improcedencia de la acción de protección entre particulares, sino es un asunto de fondo que el juez constitucional debe analizar junto con los elementos generales de procedencia de la acción de protección.
Podemos afirmar que la constitucionalización del derecho privado, en los casos de vulneración de derechos constitucionales que no hayan podido ser evitados ni protegidos por el propio ciudadano, sin importar la forma de la relación jurídica en sí, sino los elementos que ella puede presentar, que a la postre determinarán la necesidad de protección por parte del Estado.
Finalmente podemos concluir, que un estado de justicia impera cuando los ciudadanos pueden aplicar de manera eficaz y oportuna las garantías en procura de la protección de sus derechos, como en el contexto pudiendo llegar a impedir la
ANULACIÓN DE PÓLIZA
QUEDA ANULADA Por pérdida de certificado de inversión Nro. 001000090003274001Cliente
PALMA CORDOVA GLADYS CECILIA Cédula de Ciudadanía Nro. 1712462868 de la Cooperativa de ahorro y Crédito Cooprogreso. 001-006-0753
producción de efectos jurídicos provenientes de actos entre particulares, es decir relaciones eminentemente privadas, sin embargo la esfera constitucional en su espectro garantista limita – en ciertas ocasiones- la voluntad privada.
Bibliografía.
BADENI, Gregorio: Instituciones de Derecho Constitucional , Ad-hoc, Buenos Aires, 1997.
ÁVILA, Ramiro: Los Derechos y sus Garantías Ensayos Críticos, Quito, 2012.
SACOTO, Sonia; Sujetos de la Relación Jurídica, Loja, 2012.
TAMAYO, Javier: De la Responsabilidad Civil, Bogotá, 2020.
QUINTANA, Ismael: La Acción de Protección, Quito, 2020.
Compendio de Anexos Derechos y Garantías Constitucionales , Compilados Dr. Jhon Espinosa Villacrés.
Sentencias: Sentencia No. 284-15-SEPCC
Sentencia No. 151-15-EP/21
Sentencia No. 051-15-SEPCC
Sentencia No. 088-13-SEP-CC.
Sentencia 102-13-SEP-CC. Sentencia No. 282-13JP/19
Normativa:
Constitución de la República del Ecuador. Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional. Código Civil.
1 BADENI, Gregorio: Instituciones de Derecho Constitucional, Ad-hoc, Buenos Aires, 1997, t. I, p. 637.
2 Sentencia No. 284-15-SEP-CC; Sentencia No. 151-15-EP/21; Sentencia No. 051-15-SEP-CC; Sentencia No. 088-13-SEP-CC.
3 Art.- 88 de la Constitución de la República del Ecuador.
4 Art.- 88 de la Constitución de la República del Ecuador.
REPORTE POR PERDIDA
Se anula título accionario No000059 por el valor de $20 perteneciente al señor Carvajal Alvarez Marcial Rolando de la Compañía de Servicios de Transporte en Taxis Transquime S.A. en la ciudad de Quito 001-005-0679
Una gran cápsula del tiempo
El yacimiento paleontológico de Quibas, en la localidad de Albanilla, en Murcia (España) representa una de las cápsulas del tiempo más importantes de Europa, con fósiles de más de 80 especies diferentes. En la última campaña de excavación, el equipo de paleontólogos ha recuperado cerca de 150 de restos fósiles de grandes y medios vertebrados, así como varios centenares de pequeños animales como lagartos, serpientes, sapos, ratones, lirones o topos. EUROPA PRESS
Da clic para estar siempre informado