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LUNES 30 DE MAYO DE 2022

TUNGURAHUA CIUDAD

Emprendedores ven en el ‘chulco’ una oportunidad de financiamiento Página 2

SALUD

Tenga cuidado con el síndrome del ‘cuello de texto’ Página 5

Comerciantes, directivos y hasta administradores del mercado Modelo y sus alrededores aseguran que han recibido amenazas de muerte por pedir que se hagan controles tanto de venta de droga como de informales. La ciudadanía asegura que la situación se está saliendo de control. Página 3 SOCIEDAD

190 mil alumnos abandonaron los estudios en el Ecuador Página 10

ECONOMÍA

La informalidad afecta a cuatro sectores económicos Página 11

SEGURIDAD

Narcotráfico: la unidad de policías de la región es la salida Página 13

GLOBAL

Petro y Hernández disputarán segunda vuelta en Colombia Página 14

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CIUDAD 02

TUNGURAHUA |LUNES 30/MAYO/2022

Los emprendedores recurren al ‘chulco’ para financiar sus proyectos El crédito de emprendimiento supera el 20% de interés anual a esto se suma el excesivo papeleo y la solicitud de altas garantías, lo cual complica el acceso a este tipo de créditos. El financiamiento y la obten- Realidad ción de capital para trabajar María Pujos, es fabricante de es el mayor limitante para ropa deportiva desde hace las personas que buscan em- más de 20 años, antes trabajó prender. para una fábrica y desde hace Ellos aseguran que acceder un año tiene su propio taller. a un préstamo bancario es Ella explica que lamencomplejo y auntablemente tuvo que con las coopeque pedir prestaEL DATO rativas de ahorro El crédito de empren- do 5 mil dólares y crédito es algo dimiento supera el al ‘chulco’, al 8% menos difícil, los mensual, porque 20% de interés requisitos y la anual, mientras que en los bancos y tasa de interés son el de consumo ape- cooperativas le exorbitantes. nas si llega al 16%. solicitaban muActualmente el chas garantías e crédito destinado incluso personas al financiamiento de empren- que la respalden. dimiento sobrepasa el 20% de “Como vamos a tener garaninterés anual. tías y personas que respalden Esta situación ha impul- si estábamos empezando el sado incluso a que muchos taller”, cuestionó al tiempo de emprendedores arranquen asegurar que aún está pagando su negocio acudiendo a pres- los intereses a los usureros. tamistas o usureros. Situación similar es la que

vivió Rogelio Chango, quien tiene una panadería, pero que para empezar nadie le quiso prestar el dinero. “En una cooperativa me dijeron que le dé una garantía de que no va a cerrar en dos años. Cómo pueden pedir eso, si uno emprende es porque quiere mejorar y sostener el negocio”, reclamó. Él también acudió al ‘chulco’ y luego de un año acudió a otra cooperativa donde al ver ya el negocio establecido le dieron un crédito con el que pudo pagar al usurero. Situación Al acudir a diferentes cooperativas se corroboró que en realidad existen varios productos financieros pero, el crédito para emprendimiento tiene la tasa más alta de interés, superando el 20% anual. Según los directivos de las cooperativas esto se debe al alto riesgo que el emprendimiento representa, pues nadie asegura si será acertado y sostenible. “Puede abrir hoy el negocio y lamentablemente por varias

SITUACIÓN. Varios emprendedores acuden a usura u otras formas de financiamiento para capitalizar sus negocios.

circunstancias cierra en pocos meses, en cambio un crédito de consumo es más bajo el interés porque se entrega a quienes tienen un trabajo estable. Nadie va a dejar su trabajo en pocos meses”, afirmó Francisco M., directivo de una entidad financiera. Con este análisis concuerda Ruth Bolaños, directora ejecutiva de la Corporación de desarrollo de Ambato y Tungurahua CorpoAmbato, quien aseguró que el inconveniente es que mucha gente quiere levantar un negocio u emprendimiento de la nada, es decir sin un conocimiento previo,

generando un alto riesgo de fracaso y por ello las instituciones financieras tratan de garantizarse la recuperación del dinero prestado. A decir de la experta lo que falta, y por donde se debe empezar para un emprendimiento, es por el aprendizaje y el conocimiento, del producto, de las ventas, de los ingresos y egresos, incluso de un estudio del mercado. “Podrían presentar un plan de negocios desde una lógica establecida, con un estudio que valide lo que se quiere emprender. Entonces la institución financiera no tendría por qué poner trabas”, dijo. (FCT)

Se necesita más flexibilidad ° Para el economista Eduardo Pico, es importante que desde el Estado se generen políticas reales para apoyar los emprendimientos en el país. Asegura que si bien es cierto que colocar este capital es mucho más riesgoso, deben darse las facilidades para que quienes quieran empezar un pequeño negocio puedan hacerlo sin recurrir a actividades ilícitas como lo es la usura. Puntualizó que entre las garantías que tienen las entidades financieras para entregar este tipo de créditos están garantías reales como la hipoteca de un bien inmueble o garantía prendaria. Así como garantes con igual o mejor solvencia que los deudores y muchas veces la gente lo que está buscando es un capital para empezar a producirlo y por ende no cuenta con todo lo que se pide desde las entidades financieras. Para Pico el cambio debe venir desde la misma malla curricular en la educación media, pues se debería tener una materia en la que se le enseñe a los jóvenes a hacer planes de negocios, cómo invertir y este tipo de conocimientos, con la visión a que esos estudiantes salgan con una idea clara para cuando quieran o puedan emprender.

CIUDAD

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Comerciantes del mercado Modelo silenciados ante amenazas de muerte Los dirigentes y comerciantes aseguran que se necesitan acciones urgentes por parte de la Policía y el Municipio para brindar seguridad en la zona. Hablar de informalidad e in- sarían a más, pero ahora vive seguridad se hizo común den- atemorizado porque las bantro y fuera del mercado Mo- das delictivas le dijeron que delo, pero ahora lo hacen en ya conocen a su familia y que voz baja porque nadie quiere debe estar con cuidado. que le pase nada. Para otro de los comercianEsto pues comerciantes, tes de la zona el microtráfico directivos y hasta personal ganó terreno en esta zona y administrativo del centro de pese a la vigilancia de la Poliacopio han recibido agresio- cía o de los agentes de control, nes y amenazas no hay quien puepor parte de banda con los ‘dueños’ EL DATO das organizadas. del lugar. Alrededor de 100 Los afectados En un inicio cohan hecho las de- comerciantes infor- mentó a la Policía nuncias respecti- males se ubican en que debían retirar vas ante la Fisca- las afueras del mer- a las personas que cado Modelo. lía, con la finalidad vendían drogas en de que hagan las la zona, la inforinvestigaciones del caso y así mación se filtró y en un reclaprecautelar su integridad y la mo le dijeron que “los sapos de sus familias. mueren rápido”, ahora prefiere ver y callar por su bien. Testimonios Las peleas, los insultos y las Nadie se salva amenazas por ganar espacios Ellos no son los únicos ameen las calles Tomás Sevilla y nazados de muerte, pues para Juan Benigno Vela, son cons- nadie es un secreto que directantes dijo uno de los comer- tivos y administrativos del ciantes que prefirió mantener mercados y comerciantes de su nombre en reserva por te- los alrededores de este centro de comercio, han recibido las mor a represalias. Pero las cosas no se han mismas amenazas en contra quedado solo ahí, pues ahora de su integridad por querer hay quienes denuncian que mejorar el sitio. Los delincuentes les dicen incluso han sido amenazados de muerte y aseguran que ir que tienen la ubicación de los al trabajo es un suplicio pues familiares más cercanos y que lo mejor es callarse para que temen por sus vidas. Otro comerciante contó no actúen en su contra. “Llegar al punto de exigir que hace un mes y medio fue amenazado con un cuchillo pagos por circular y golpear cuando pidió a varios infor- sino les dan el dinero es una males que se retiren de su de las muchas cosas que nopuerta para que los clientes sotros vivimos sin que ni pasen. Municipio o la Policía logren Pensó que las cosas no pa- hacer nada”, dijo uno de los

Ofertas

°Tres operativos integrales de seguridad ° Pintar señalética en los espacios públicos y retirar las vallas que mantienen cerrado °Colocar un tramo de la calle para evitar la informalidad

°Recolección de basura de manera continua

Cumplidas

Informales se trasladan Mientras la calle Tomás Sevilla, °entre la Juan Benigno Vela y Ceva-

llos, fue peatonizada el problema de la informalidad se extendió a las calles Juan Benigno Vela y Espejo. Para Silvio, comerciante de un local cercano a esta calle, “esto va de mal en peor, porque las vendedoras ya tienen más calles ‘conquistadas’ mientras las autoridades deciden qué hacer y qué competencias cumplir”. “Aquí deben estar el SRI, Arcsa, Municipio, Aduanas, además de la Policía para que hagan cumplir la ley y no perseguirnos a quienes pagamos locales, impuestos y cumplimos con los requisitos para laborar honradamente”, recalcó el comerciante.

comerciantes amenazados. Acciones tomadas Ante tantos hechos de delincuencia e inseguridad la Policía y autoridades de control se reunieron para determinar medidas que ‘limpien el área’ con la colocación de carpas y vallas de seguridad , sobre todo sobre la calle Tomás Sevilla. Al respecto, Fabricio Silva , comandante subrogante de Policía de la Subzona de Tungurahua, manifestó que la inseguridad de los mercados se da por problemas sociales como la informalidad, el alcoholismo, la drogadicción, la mendicidad lo que hace que las acciones deben ser articuladas para combatir la inseguridad. Entre los acuerdos estaban realizar operativos integrales de seguridad, peatonizar una de las vías para evitar la informalidad, señalizar la zona y recoger permanentemente la basura. Sin embargo, los comerciantes señalan que no se

No Cumplidas

SITUACIÓN. El temor se apoderó no solo de los comerciantes, sino que directivos también son amedrentados por la delincuencia.

han cumplido las acciones y viven en una zozobra permanente por todo lo que genera la inseguridad en este sector. Sobre el particular, este medio de comunicación buscó la información de la dirección de Servicios Públicos, pero hasta el cierre de la edición no se obtuvo respuesta. (DLH)

Hechos de inseguridad en alrededores del mercado Modelo

de muerte ° Amenazas Peleas ° Microtráfico ° Ocupación espacios con ventas °informales ° Congestión vehicular

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En la UTA se impulsa la lactancia materna La universidad cuenta con su sala de lactancia materna, un espacio para que las madres, que estudian o trabajan en la institución, alimenten a sus hijos en un ambiente cómodo. Un ambiente cómodo y adecuado para la lactancia materna se adecuó en la Universidad Técnica de Ambato (UTA), este espacio lo pueden usar las madres que estudian o trabajan en la institución. El lactario está ubicado en el Centro de Desarrollo Infantil (CDI) en el Campus de Huachi Chico. La apertura de esta área da cumplimiento al Acuerdo Ministerial 003 en el que los ministerios de Salud Pública y de Trabajo dispone el establecimiento de lactarios para promo-

ver la lactancia materna en instituciones y empresas públicas y privadas. El lactario es un espacio cómodo para que la madre alimente a su hijo o extraiga su leche de manera segura e higiénica. Beneficios Privacidad: el lactario es de uso exclusivo para la extracción y conservación de la leche materna de las madres y trabajadoras de la UTA. Comodidad: cada lactario, cuenta con los elemen-

La lactancia materna leche materna es la fuente °de Laalimento natural para los bebés menores de 1 año. Esta leche tiene las cantidades adecuadas de carbohidratos, proteínas y grasa. Proporciona las proteínas digestivas, minerales, vitaminas y hormonas que los bebés necesitan. Tiene anticuerpos que ayudan a evitar que su bebé se enferme.

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tos mínimos necesarios a fin de brindar comodidad (mesas, sillas, cojines y lavado). La lactancia materna es esencial en la formación de los niños, ya que este proceso proporciona un alimento ideal para el crecimiento y desarrollo de los lactantes. (APQ)

MATERNIDAD. La UTA cuenta con un lugar cómodo para que las madres estudiantes y trabajadoras puedan alimentar a sus hijos.

Lactancia materna Su bebé tendrá menos:

° Alergias del oído ° Infecciones Gases, diarrea y estreñimiento ° Enfermedades de la piel (tales como eczema) ° Infecciones estomacales o intestinales ° Problemas de sibilancias ° Enfermedades respiratorias, °como la neumonía y la bronquiolitis

Pueden tener un menor riesgo de padecer:

° Diabetes o problemas de peso ° Obesidad Síndrome de muerte súbita del lactante (SMSL) ° Caries en los dientes °

SALUD

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Prevenga las molestias del ‘cuello de texto’ CUIDADO. La mala posición al usar el celular, tablets o computadoras puede generar este síndrome.

Este es un padecimiento que afecta los músculos del cuello, cabeza y hombros y muchas veces aparece o se agrava por la adicción al celular. El desarrollo de la ciencia y la tecnología ha ayudado a la humanidad en muchos aspectos de la vida, sin embargo, algunas veces este beneficio puede venir acompañado de consecuencias sobre la salud. Así los expertos comentan que pasar mucho tiempo revisando el celular u otros dispositivos como tablets, laptops y consolas de videojuegos portátiles, pueden estar afectando la salud de las personas y causando diversos dolores. Uno de esto problemas es

el del ‘cuello de texto’ que es un término acuñado por el Dr. Dean Fishman para describir el dolor del cuello, cabeza y hombros causado por la posición hacia delante y hacia abajo de estas partes del cuerpo y que ejercen una fuerte presión sobre la columna vertebral. Efectos del ‘cuello de texto’ Numerosos estudios han demostrado que los efectos que puede causar este padecimiento a la salud son graves. Esta postura antinatu-

Los síntomas del síndrome del ‘cuello de texto’ incluyen:

La rigidez del cuello es uno de los síntomas más °comunes del síndrome del cuello del texto. Existe un

rango de movimiento limitado del cuello, que puede ser unilateral o afectar a ambos lados. Dolor de cuello y espalda superior que puede irradiarse a los hombros y los brazos. Espasmo muscular o tensión muscular en el cuello y la parte superior de la espalda. Dolores de cabeza que pueden ser difusos (dolor en toda la cabeza) o peor en la parte posterior de la cabeza, las sienes o la parte superior de la cabeza. Puede ser peor al mirar hacia abajo. El hormigueo o entumecimiento en los hombros y los brazos, junto con la debilidad muscular, también pueden afectar los músculos del cuello y la parte superior de la espalda.

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TOME NOTA Aunque cualquier persona es propensa a sufrir ‘cuello de texto’, este padecimiento se está convirtiendo en una epidemia entre la población de los países más desarrollados, afectando principalmente a niños y jóvenes. ral puede llegar a alterar la curvatura original de la columna vertebral. Entre los efectos más comunes se encuentran: Fuertes dolores a causa de la tensión muscular prolongada y aparición de hernias de disco o compresión de los nervios de la columna. Disfunción respiratoria debido al dolor crónico que los pacientes experimental alrededor del cuello. El peso de la cabeza puede aumentar casi 5 g más por cada centímetro de inclinación hacia delante respecto de la postura recta de nuestro cuerpo. La postura de la cabeza hacia delante puede agregar más de 13 kg de apalancamiento anormal sobre la línea natural de la columna vertebral, causando la desalineación de la misma. Deformación de la curva natural del cuello que puede provocar artritis a una edad temprana.

Prevención del síndrome del ‘cuello del texto’ ° Sostenga el celular a la altura de los ojos para evitar inclinar la cabeza hacia adelante y hacia abajo. Asegúrese de mantener una buena postura en todo momento. Reducir el uso del celular. Incluso cuando se sostiene el dispositivo a la altura de los ojos, todavía existe cierto grado de tensión en los músculos al sostener el dispositivo en esta posición. Los descansos regulares durante períodos de uso prolongado de un dispositivo pueden ayudar a reducir la tensión en los músculos. Intente programar un breve descanso después de cada 20 minutos de uso. Los ejercicios de estiramiento no solo deben realizarse cuando el síndrome del ‘cuello del texto’ está presente, sino incluso cuando no hay síntomas para evitar que ocurra. Asegure una buena posición para dormir con una almohada adecuada. Este es un momento en que el cuello y la parte superior de la espalda deben descansar y no tensarse más.

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Pérdida de la capacidad vital de los pulmones hasta en un 30%. La falta de respiración podría originar alguna enfermedad cardíaca o arterial. Todo el sistema digestivo se ve comprometido debido a esta postura incorrecta del cuerpo. El intestino grueso es uno de los principales afectados provocando problemas de evacuación. Tratamiento Los medicamentos como analgésicos y relajantes musculares pueden ofrecer un alivio sintomático a corto plazo. La inmovilización del cuello a corto plazo con un

collar cervical suave (cuello) también puede ayudar a aliviar la tensión en los músculos. La terapia de calor también puede ofrecer un alivio a corto plazo, pero debe evitarse si agrava el dolor y otros síntomas. Sin embargo, los síntomas volverán y persistirán a menos que también se implementen medidas preventivas. Por ello los expertos recomiendan disminuir el tiempo de uso del celular y otros dispositivos móviles, pues de no hacerlo se requerirá de tratamientos médicos más complicados para aliviar el malestar del ‘cuello de texto’.

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.

CHRISTIAN PÉREZ

Cuando el sicariato discrimina

timológicamente el sicariato proviene de la palabra latina sica, que en la Roma antigua servía para denominar a una daga corta y curva que resultaba fácil de esconder. Esta modalidad de delito, utilizado mayoritariamente con fines políticos, generó que a partir del año 81 A.C., la palabra sicaris sea reconocida por el derecho romano para nombrar alhomicida.Conelpasodeltiempo,las armas de fuego sustituyeron a las sicas y las motivaciones se convirtieron en económicas. Actualmentelasnoticiasdiarias en nuestro país mencionan esta forma de crimen, lo que genera sensaciones de temor ciudadano. En efecto, causó gran conmoción el sicariato perpetrado en Samborondón, a un joven de 32 años, a quien se identificó como un profesional, animalista, ciudadano responsable y de buena familia; por lo que el Ministerio del Interior ofreció una recompensa de USD. 5000 a quien ayude a identificar a los victimarios. Es un esfuerzo necesario que ayudará a la Policía Nacional a esclarecer con rapidez este crimen e identificar a los responsables. Pero, cabe preguntarse, ¿qué pasa con aquellos sicariatos cometidos en sectores populares, a personas pobres, que no tienen en su mayoría estudios primarios y que por tanto no se encuentran dentro de los parámetros de un ciudadano de bien? ¿Noexisterecompensaparaesclarecer estos asesinatos? ¿Se concibe que son ajustes de cuentas entre delincuentes, criminalizando la pobreza? Estas reacciones diferenciadas desde el Estado frente a los asesinatos de personas pertenecientes a distintas realidades sociales nos llevan a pensar que existen ciudadanos de primera y segunda clase. Frente a los primeros, se activa el aparato estatal para investigar y sancionar a los responsables; mientras que para los segundos, lo más probable es que reine la impunidad y se conviertan en un número másenlasfríasestadísticasdemuertes violentas. Lo deseable es que el ímpetu estatal de luchar contra el crimen no tenga diferenciaciones, y que la tarea de encontrar a los responsables se direccione tanto a las víctimas socialmente relevantes como también para aquellas que sobreviven a la pobreza. GIUSEPPE CABRERA

El informe a la nación

lagado de lugares comunes y frases publicitarias de época de campaña es como se presentó el informe a la nación el presidente Lasso. Siendo honestos, tampoco es una novedad, con nuestro modelo institucional, en realidad ese informe debería ser un

Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editor General: Jean Cano Editor Regional: Fabricio Cevallos Chávez Redacción: editorgeneral@lahora.com.ec Publicidad: publicidad@lahora.com.ec Año: XXXIX No. 10.446

Los escritos de los colaboradores sólo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

OPINIÓN 06

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EDITORIAL

FRANKLIN BARRIGA LÓPEZ f-barri@uio.satnet.net

Colombia y el hastío

l resultado de las elecciones presidenciales en Colombia sella el final definitivo de una era de la política sudamericana. Entre Gustavo Petro —un fiel representante de la izquierda ‘madurista’ de los últimos años— y Rodolfo Hernández —una muestra más de un exaltado aspirante a ‘outsider’—, Colombia, que durante décadas había fluctuado entre partidos tradicionales de una clase política profesional, empieza a exhibir el mismo hastío antisistema que el resto del continente. Tras lo sucedido ayer, resulta difícil ya ubicar en Sudamérica un gobierno plenamente alineado con los valores de las democracias liberales de corte occidental que tan fuertes lucían a fines del siglo pasado. La victoria de Petro ha sido amplia —bajo la ley ecuatoriana hubiese ganado en primera vuel-

careo con los jefes de bancada, planteado preguntas en función a su representación en el legislativo, para hacer una verdadera sesión de control al primer mandatario. Quienes fueron presidentes antes de Lasso desde el modelo de la Constitución de 2008, también exageraron en sus discursos, relatando un Ecuador que no existe, algunos un poco más cerca de la realidad y usando el momento, para definiciones políticas y, otros exagerando nuestra situación, como en el caso de Lasso, que habla de

ta— pero más llamativa resulta la ausencia de figuras y la escasa popularidad de las fuerzas tradicionales políticas colombianas. Pese a que es uno de los países que mejor rendimiento económico tuvo en las últimas tres décadas en la región y a su paulatina pacificación, la corrupción, la desigualdad y la fractura entre el campo y la ciudad dictan la agenda. Lo sucedido tiene grandes implicaciones para Ecuador. Colombia es nuestro tercer socio comercial y un aliado ‘sine qua non’ en el combate al narcotráfico internacional. Su coyuntura suele dictar el enfoque de la diplomacia norteamericana hacia la región y su accionar resulta determinante en la gestión conjunta de la dictadura venezolana. No queda sino confiar en que, sin giros abruptos, cada elección es un paso más para perfeccionar la democracia.

un país que nadie conoce. El presidente, en el plan político-institucional, buscó bajar la tensión con la Asamblea y sus autoridades y tender nuevos puentes de confianza para lo que queda del periodo legislativo electo en 2021 (no digo Llori, porque sus días están contados). El presidente admitió haber dinamitado la posibilidad de generar una relación sana con su contrapeso natural y se retractó de sus declaraciones de gobernar sin el parlamento, así que sepultó definitivamente la

idea de la muerte cruzada. Sí, lo más probable es que lo hice, por lo que, hace tiempo afirme en estas líneas, Lasso no tiene el capital político para ir a una muerte cruzada y, al día de hoy, tampoco a una consulta popular, de ahí que hayan renunciado a la reestructuración del sistema político, que en un primer momento estuvo sobre la mesa, con por ejemplo la eliminación del CPCCS pero, hoy, esa idea ya ha sido descartada con sus declaraciones, que hacían alusión a que no es necesaria una

Después del Bicentenario

e cumplieron las celebraciones organizadas por los doscientos años de la Batalla de Pichincha, que abrió la puerta para que concluyese la época del colonialismo y comience la era republicana. De enjundia histórica la efeméride, con elementos que incentivan el civismo tan venido a menos en los últimos tiempos, fue la oportunidad propicia para que, de una u otra manera, el sentimiento patriótico aflore y se exprese de diversas maneras, bajo el denominador común de país, con sus venturas y falencias, elogios y frustraciones que motivan la realidad actual, producto de los siglos transcurridos desde la epopeya que produjo la independencia. Es cierto el criterio que conlleva a sostener que con el conocimiento del pretérito se comprende la evidencia del presente y se planifica y construye el porvenir, siendo la conciencia de nación la que incentiva la ampliación y solidez del tejido social, con miras a que prevalezca la concordia y el desarrollo. En este panorama, el ejemplo de los líderes se vuelve sustancial, a fin de que no prevalezcan el derrotismo, la tendencia a la negatividad, la desunión, la fuerza que aniquila sueños y realizaciones edificantes. Actualmente, brota espontánea la pregunta de si las generaciones que siguieron a la de los próceres han sido dignas de su sacrificio, en medio de difíciles desafíos que configuran la tónica contemporánea: pobreza y desempleo, imparables y unidas delincuencia nacional y transnacional, clamores sociales porque mejoren las condiciones de vida de enormes masas poblacionales, mediocridad y corrupción en gran parte de los líderes, salvo contadas excepciones. Después del Bicentenario se vuelve imperativo una toma de conciencia colectiva, para labrar campos de esperanza, como sugiere el mito griego, luego del aparecimiento de todos los males.

nueva Constitución o sistema para mejorar la calidad de vida de las personas. Sobre seguridad no se admitió los graves errores que han tenido, que nos han hecho perder uno de los derechos primarios: la libertad, sí, la libertad de caminar por las calles sin miedo. Las razones de la inseguridad son multicausales pero, sin importar de quien sea culpa, sí es responsabilidad de Lasso como presidente, solucionarlos. Lo esperamos ahora es: más gestión y menos discursos.

CRONOS

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Barcelona sella su paso a la final

Con la goleada a Cumbayá, Barcelona es el primer finalista de la temporada y acceder, directamente, a la Copa Libertadores de 2023. Una goleada, con tres penales de por medio, le permitió a Barcelona superar con comodidad por 4-0 al Cumbayá la noche de ayer, domingo 29 de mayo de 2022, en la última jornada de la primera etapa de LigaPro-2022. Damián ‘Kitu’ Díaz abrió el marcador (31, penal), aumentó cifras el central Carlos Rodríguez (42), Gonzalo Mastriani (59, penal) y Emmanuel Martínez (83, penal) confirmó la goleada en un abarrotado estadio Monumental de Guayaquil. El cuadro porteño llegó a 30 inalcanzables puntos para rematar en primer lugar de la etapa que le permiten ser finalista de la temporada y acceder, directamente, a la Copa Libertadores de 2023. Los toreros de entrada buscaron liquidar a su favor el pleito. Apretaron desde bien arriba la salida del visitante, y marcó peligro especialmente con las descolgadas de Byron Castillo y Leonel Quiñónez por las bandas. La banda torera tuvo en cancha al talentoso Damián ‘Kitu’ Díaz para organizar las tejidas y en combinaciones con Emmanuel Martínez comenzaron a filtrar peligro sobre la meta defendida por el argentino Joaquín Pucheta. La pobre resistencia quiteña fue decayendo y las reiteradas faltas sobre los hábiles

canarios fueron cada vez más cerca del área, hasta que Caros Monjes agarró a Mastriani, el juez Roddy Zambrano dudó en sancionar pero el VAR lo asesoró para detectar el penal. Díaz, un especialista desde los 12 metros, empezó el delirio canario al abrir el marcador y acariciar el festejo de ganar la etapa a los 31 minutos. El desconcierto invadió a los visitantes y el torero buscó ampliar las cifras. Puchete dejó libre una pelota y el zaguero Rodríguez, como piloto de ataque, remató para poner la segunda y encarrilar la victoria amarilla (41). En el complemento, los desaciertos defensivos de Cumbayá prosiguieron y provocaron un par de penales en contra. Mastriani puso la goleada a los 59 y el VAR descubrió otra falta dentro del área visitante que Martínez canjeó por gol a los 83. Barcelona confirmó ser el mejor de la etapa y remató con contundencia para alzarse con el primer lugar ante un frágil cuadro quiteño. Cumbayá no levanta cabeza y con apenas 13 puntos sigue en la zona baja de la clasificación. (API)

Macará cierra la primera etapa con una derrota °

Liga de Quito remontó el marcador y venció 3-2 a Macará ayer en el estadio capitalino Rodrigo Paz, en cotejo correspondiente a la 15 y última fecha de la primera etapa de LigaPro-2022. Por la ‘U’ los goles fueron obra del zaguero visitante José Hernández (autogol, 25), Tomás Molina (45+2) y otro defensor macareño Álvaro Cassula (65, autogol). Había puesto la diana inicial el volante Luis Arce (23) para los ambateños. Pablo Mancila puso la segunda del visitante (77). El albo llegó a 29 puntos mientras Macará cerró una desacertada etapa inicial con apenas 13 unidades, sumido en los últimos lugares de la tabla de

Tabla de Posiciones LIGAPRO

Pos.

Equipo

PTS

Barcelona SC

U. Católica

Liga

Ind. del Valle

SD Aucas

CS Emelec

Delfín SC

Dep. Cuenca

Gualaceo

Mushuc Runa

Guayaquil City

Orense SC

CD Macará

Cumbayá

Técnico U.

9 de Octubre

TOME NOTA Los equipos ambateños terminaron la primera etapa en la parte baja de la tabla de posiciones, Mushuc Runa en la posición 10, Macará en la 13 y Técnico en la 15. FUERZA. Una goleada sobre Cumbayá completó la campaña de Barcelona que se consagró como ganador de la fase inicial.

POLICIAL 08 TUNGURAHUA |LUNES 30/MAYO/2022

Desmantelan un vehículo y abandonan a su dueño en Huachi La Dolorosa Al parecer la víctima habría estado bajo los efectos del alcohol cuando lo abandonaron. Vecinos de la zona lo encontraron con hipotermia.

Un hombre fue víctima de 911 que coordinó la atención. la delincuencia y escapó de Desde la consola de segumorir cuando lo abandona- ridad se despachó a la Poliron a la intemperie, cerca de cía Nacional y uniformados su vehículo al que desman- del Distrito Sur acudieron telaron. al lugar y encontraron un El hecho se registró al sur carro, rojo marca Chevrolet de Ambato, en el sector Hua- Vitara con placas de Carchi, abandonado. chi La Dolorosa, el El automotor sábado 28 de mayo EL DATO no podía ser mode 2022. El robo de acceso- vido puesto que le rios es frecuente faltaban una serie Alerta en diferentes Varios vecinos de zonas de la ciudad. de partes y accesola zona se concenrios, entre ellos el traron en el sitio tablero, memoria, pues, un vehículo permane- batería, distribuidor y más. cía de forma inusual en una La Policía levantó las pede las vías de tercer orden ricias del caso e incluso se del sector. solicitó la intervención de Al acercarse observaron las unidades especializadas que el automotor se encon- como la Policía Judicial para traba desmantelado, sin verificar si el vehículo estavarias partes e inmediata- ba reportado como robado, mente alertaron al Servicio ya que los vecinos del sector Integrado de Seguridad ECU aseguraron que nunca ha-

CASO. El vehículo ingresó a los patios de retención vehicular de la Policía.

bían visto el automotor por la zona. Angustia Más tarde apareció un hombre quien manifestó ser el padre del propietario del vehículo e informó a la Policía que no sabían del paradero de su hijo desde la noche del viernes 27 de mayo. La angustia creció en el sujeto al saber que el auto-

Presuntos chulqueros son detenido en Ambato A través de un operativo de seguridad, desplegado por el personal de la Policía Nacional Distrito Norte, se logró la detención de un hombre por el presunto delito de usura. El hecho se registró la tarde del sábado 28 de mayo de 2022, en las calles 12 de Noviembre y Juan León Mera, centro de Ambato, aproximadamente a las 18:00. Los uniformados detuvieron la marcha de una motocicleta en la que se movilizaban dos individuos a los que la policía los registró. Entre las pertenencias de los sospechosos se encontraron alrededor de 740 dólares en efectivo que no pudieron

motor había sido encontrado, pero no se sabía nada del paradero de su hijo. Hallazgo Fueron los mismos vecinos del lugar quienes encontraron a un hombre de aproximadamente 34 años, casi inconsciente, cerca del sector donde abandonaron el vehículo. Las autoridades confir-

maron que se trataba de Antonio R., propietario del automotor desmantelado. El hombre presentaba signos de hipotermia y al parecer permanecía aún bajo los efectos del alcohol. Según el reporte oficial, Antonio habría sido abandonado a su suerte mientras los delincuentes se llevaban los accesorios y partes del automotor. (FCT)

Usan uniformes de la Eeasa para robar material eléctrico en Baños

EVIDENCIA. Billetes de varias denominaciones y más evidencia ingresó a las bodegas de la Policía.

justificar su procedencia. Además, se encontraron documentos adicionales, entre ellos tarjetas de cobro y de registro de dinero. Policías de la Unidad de Criminalística realizaron la fijación y levantamiento de las evidencias, para ponerlas bajo cadena de custodia. Los sospechosos identificados como Juan D., y Yeiby R., fueron detenidos y trasladados hasta el Centro de Aislamiento Transitorio de la Policía Nacional, mientras se desarrollan las investiga-

ciones del caso. Según el Código Orgánico Integral Penal (COIP) la persona que otorgue un préstamo, usura, directa o indirectamente y estipule un interés mayor que el permitido por ley, será sancionada con pena privativa de libertad de cinco a siete años. Además, establece que cuando el perjuicio se extienda a más de cinco personas, será sancionada con pena privativa de libertad de siete a 10 años. (FCT)

Varias personas se unieron para detener a dos sospechosos que, al parecer, robaban material eléctrico de distintos sectores de Baños de Agua Santa. El hecho se registró en el barrio Nuevo Baños, en la avenida Amazonas y Calle 38, la tarde del sábado 28 de mayo de 2022. Allí al menos 15 personas retuvieron un vehículo Fiat rojo con placas de Pichincha, en el que se movilizaban los sospechosos, mientras que otros llamaban al Servicio Integrado de Seguridad ECU 911, pues al parecer los encontraron sustrayéndose cables de cobre del tendido eléctrico del sector. Desde la consola de seguridad del ECU 911 se coordinó con la Policía Na-

cional para que acuda al sitio. Los sujetos identificados como José C., de 27 años y Ángel C., de 35, se mostraron nerviosos y aseguraban ser trabajadores de la Empresa Eléctrica de Ambato lo cual les facultaba el desarrollo de labores de mantenimiento en los postes del sector. Al realizar el registro tanto personal como en el vehículo se encontraron cables de cobre, seguros con fragmento de alambre de cobre y más material eléctrico que no lograron justificar. Los sospechosos fueron detenidos por ser un delito flagrante y trasladados hasta el Centro de Detención Provisional de Ambato. (FCT)

POLICIAL TUNGURAHUA |LUNES 30/MAYO/2022

Dos detenidos por golpear a agentes de tránsito en Ambato Dos personas fueron detenidas por la Policía Nacional luego de agredir físicamente a agentes civiles de tránsito que desarrollaban labores de atención en un accidente. Los hechos ocurrieron al sur de Ambato, en la avenida José Peralta y Humberto Fierro, la noche del sábado 28 de mayo de 2022 aproximadamente a las 23:00. Los agentes de tránsito acudieron al sector para atender un accidente de tránsito que se habría dado, sin embargo, mientras trataban de tomar procedimiento los agredieron. La agente de tránsito fue la primera en ser agredida, pues recibió un ‘puñetazo’ en el rostro y posteriormente le jalaron del cabello. Inmediatamente alertaron al Servicio Integrado de Seguridad ECU 911 que coordinó con las unidades de la Policía Nacional. Los policías llegaron al sitio y tras conocer sobre los hechos e interceptaron a los agresores identificados como Nelson A., y Andrés E. El informe policial indica que otro agente de tránsito también fue golpeado físicamente. Los detenidos fueron llevados al Centro de Aislamiento Transitorio de la Policía a la espera de la audiencia. (FCT)

Hombre es atrapado con una pistola y 11 cartuchos EVIDENCIA. El arma fue llevada a las bodegas de la Policía Judicial.

El sujeto se encontraba merodeando por Atocha cuando la Policía recibió la alerta de su presencia. Intentó deshacerse del arma pero no pudo. Infraganti, así fue capturado en Ambato un hombre que merodeaba por el sector portando un arma de fuego. El suceso ocurrió en el sector de Atocha, en las calles Carrizos y Alcornoques, el sábado 28 de mayo de 2022. Al ver a la Policía el sujeto quiso deshacerse del arma, pero no logró su cometido. Hechos Una alerta al Servicio Integrado de Seguridad ECU 911 dio a conocer que en el sector se encontraba un hombre armado. Desde la consola de se-

Roban herramientas de un taller mecánico

CASO. Los agentes fueron agredidos mientras trataban de tomar procedimiento en un accidente.

Los ‘dueños de lo ajeno’ visitaron, el sábado 28 de mayo de 2022, un taller de metalmecánica de donde se llevaron un sinnúmero de herramientas que se usaban para el trabajo diario. El hecho ocurrió a dos cuadras del parque central

guridad, se coordinó con el personal de Policía Nacional para que acuda al sitio. Con este antecedente, los uniformados del Distrito Norte desarrollaron un recorrido por las calles de Atocha donde observaron a un individuo con actitud sospechosa. Al darse cuenta de la presencia de la Policía, el sujeto trató de evadir a la autoridad y huir del sector al tiempo de despojarse de un bolso, tipo cangurera, que llevaba en la cintura. El hombre fue interceptado por los policías quienes también recuperaron de la parroquia Montalvo, al sur de Ambato. Al parecer los delincuentes habían ingresado por la pared posterior del inmueble para luego romper la ventana frontal y forzar una de las puertas del interior de la bodega donde guardaba el material de trabajo. Según el parte policial, del taller se sustrajeron varias herramientas entre ellas una cortadora de metal, una cortadora de aluminio, tres taladros, tres amoladoras, una sierra de aluminio, serrucho, entre otros.

TOME NOTA El delito de porte y tenencia ilegal de armas es castigado con seis meses a cinco años de cárcel, como establece el artículo 360 del Código Integral Penal (COIP). el bolso, en el que se encontraba un arma de fuego tipo pistola con alimentadora cargada con 11 cartuchos calibre 22, además, entre sus bolsillos se tenía más cartuchos. Los uniformados solicitaron la presencia de Criminalística. Los uniformados levantaron los indicios pertinentes, confirmando como evidencia un arma de fuego, 11 cartuchos calibre 22 y dos cartuchos calibre 38. Mientras que el detenido, identificado como Juan Z.,

fue trasladado a la Unidad de Aseguramiento Transitorio a la espera de la audiencia por el delito de porte y tenencia ilegal de armas. Temor Los moradores del sector aseguraron que sienten temor puesto que son varios los casos de asaltos que se dan con este tipo de armas. Para Miguel Andino, el temor crece más todavía al ver como asesinan a la gente solo por robarle. “Ahora si se rehúsan simplemente los van matando, es terrible”, dijo. Uno de los casos que más conmoción ha causado en Ambato, se dio la semana pasada donde un hombre murió baleado en la avenida Bolivariana al sur de la ciudad. (FCT)

ROBO. Varias herramientas de trabajo se llevaron los antisociales. (Foto internet)

El propietario aseguró que cuando llegó al taller ya no encontró sus equipos de trabajo, los que había adquirido con mucho sacrificio. El robo fue comunicado

por el propietario al ECU 911 que coordinó la atención del delito con la Policía Nacional. Los uniformados explicaron, a la persona afectada, el procedimiento a seguir para la respectiva denuncia. (FCT)

SOCIEDAD 10 I TUNGURAHUA LUNES 30/MAYO/2022

30% de los estudiantes abandona el bachillerato Terminar la primera y la secundaria toma 12 años. Sin embargo, el promedio de años estudiados por los ecuatorianos es de 10,3 años.

El promedio de escolarización que alcanzan los ecuatorianos es de 10,3 años. Esto pese a que la primaria y la secundaria se terminan en 12 años. Según un estudio del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), el sistema educativo, compuesto por 4,5 millones de estudiantes, mantiene índices de abandono escolar, principalmente en el bachillerato. El informe del INEC, elaborado en el año 2021, señala que la tasa de asistencia a la educación primaria es del 94,6%. Mientras que en secundaria (personas de 12 a 15 años) fue del 87% y el bachillerato (de 15 a 17 años) tiene una asistencia del 69,9%. La tendencia se mantiene casi inalterable desde 2018; año en el que la tasa de asistencia a la educación primaria fue del 94,8% y en el bachillerato llegó al 71%.

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PAÍS

El presidente Lasso pide ‘unidad’ para afrontar el crimen SOCIEDAD

Guayaquil mantiene mascarillas en zonas públicas cerradas por alza de covid SEGURIDAD CANTIDAD. El sistema educativo ecuatoriano tiene 4,5 millones de alumnos.

Con la pandemia por COVID-19 –que provocó el cierre de las aulas desde marzo de 2020 hasta mediados de 2022– la deserción estudiantil alcanzó un alto número. Según datos del Ministerio de Educación, cerca de 120.000 alumnos abandonaron sus estudios en este periodo. El dato es más alto que el socializado por Unicef, a inicios de 2021, cuando se detallaba que 90.000 menores ecuatorianos estaban fuera del sistema escolar.

El abandono escolar – ha dicho la ministra de Educación, María Brown,– fue uno de los aspectos por lo que se lanzó el plan de retorno a las aulas. Cuando un estudiante deja de asistir a las clases, el docente tiene la obligación de contactar con los padres para conocer el motivo de las inasistencias y realizar el seguimiento para el cumplimiento y apoyo pedagógico si lo requiere. Para evaluar el abandono

y rezago escolar, para este 2022 se lanzará la prueba ser estudiante. Así se detalló desde el Instituto Nacional de Evaluación Educativa (Ineval), el 15 de diciembre de 2022. Aunque los estudiantes ya han iniciado procesos de nivelación, hacen falta datos ‘crudos’ que detallen el porcentaje de rezago, para que el Ministerio de Educación pueda tomar decisiones. Los principales casos de abandono escolar, señala el INEC, se encuentran entre la población indígena que, en promedio, suma 7,2 años de escolaridad.

Analfabetismo

Con el abandono escolar, lograr la meta de cero analfabetismo es imposible. El INEC destaca que desde 2018 la tasa de analfabetismo en Ecuador no ha variado considerablemente. En 2018, había un 6,5% de personas que no sabía leer ni escribir y, para el 2021, fue un 6%. Se considera analfabeto a una persona mayor de 15 años que no sabe leer ni escribir o que solo lee o escribe. En total, en Ecuador, aproximadamente, 800.000 personas son analfabetas. (AVV)

Hallan tonelada de cocaína en aeropuerto de Quito ECONOMÍA

Control de calidad del banano se hará solo en fincas CICLISMO

La casa de Richard Carapaz se llenará para alentarle a ganar segundo Giro FÚTBOL

El Real Madrid gana la Liga de Campeones MUNDO

Primarias opositoras son de unión contra la dictadura, dice Juan Guaidó

El gasto turístico en feriados sumó $217 millones en 2022 Las cifras finales del feriado del 24 de Mayo de 2022 demuestran que el sector se está reactivando de manera sostenida, según informó el Ministerio de Turismo. En ese feriado se alcanzaron $44,8 millones de gasto turístico. Si se suman los montos alcanzados en los tres feriados pre-

vios de este año, se llega a $217 millones. Esto representa niveles más altos que los registrados antes de la pandemia. Solo en el último feriado, el número de viajes internos se incrementó 106% en comparación con igual festividad en 2019. (JS)

La informalidad ronda el 56% en cuatro sectores económicos Uno de los mayores lastres de la economía ecuatoriana son los trabajos precarios, con bajos ingresos, sobre todo en micro y pequeñas empresas. De un total de 8’124.631 ecuatorianos con algún tipo de empleo, según la última encuesta del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), con corte al 30 de abril de 2022, 5’339.470 (66%) están subempleados o en otro tipo de labores precarias e informales. Esta realidad no solo explica los bajos niveles de ingresos en la economía ecuatoriana, sino también la baja competitividad de algunos de los sectores productivos más importantes. Adriana Robles, economista e investigadora en temas de desarrollo empresarial, explicó que la formalidad es mayor en las actividades que concentran más grandes y medianas empresas; pero se precariza cuando aumenta la participación de las micro y pequeñas empresas.

son informales. Esto se debe a que el sector viene en franca caída desde 2015, e incluso en el rebote económico de 2021 fue de los pocos que se mantuvo con cifras en rojo. La mayor actividad de este sector depende de la obra pública. Joan Proaño, vocero de Constructores Positivos, puntualizó que hasta el 70% del movimiento está ligado a la inversión estatal, la cual ha ido en pleno declive desde 2015. El Gobierno de Guillermo Lasso busca revertir esta tendencia a través del fomento de la inversión privada extranjera.

Comercio e industria

LABOR. La actividad industrial ha combatido la informalidad con capacitación y formación.

“En Ecuador no hemos podido crear las condiciones para que florezcan pequeños empresarios formales y con capacidad de generar empleo. No han existido nunca políticas públicas para reducir tramitología y trabas. Pero, sobre todo, para hacer más rentable la formalidad antes que la informalidad. Los gobiernos han visto a las empresas como una fuente de recursos, pero no de progreso social como ocurre en sociedades de pequeños empresarios como es el caso de Alemania”, puntualizó.

Informalidad y desigualdad Ecuador ocupa el séptimo lugar dentro de los países con más °desigualdad de ingresos en Latinoamérica. Los datos del Banco Mundial establecen que el 20% más rico concentra el 44,7% de los ingresos; mientras el 20% más pobre solo recibe el 4%. Santiago García, economista y docente de la Universidad Central del Ecuador (UCE), afirmó que si el Ecuador quiere solucionar, de manera sostenible, tanto la pobreza como la desigualdad, se debe trabajar en cambiar las condiciones de informalidad del mercado laboral y en generar las condiciones para que exista una efectiva movilidad social, que se sustente en igualdad de oportunidades. “No se puede construir una sociedad más justa si más de 6 de cada 10 personas en edad de trabajar están en la informalidad y

Agricultura y construcción

EL DATO Los jóvenes de 18 a 29 años son los que menos porcentaje de formalidad tienen en el mercado laboral (26,4%) En promedio, agricultura, construcción, industria y comercio, que generan seis de cada 10 empleos, tienen niveles de informalidad que superan el 56%. En otro extremo, sectores como el financiero y de seguros; y el de atención de salud, no superan el 20%.

La agricultura genera alrededor de 2’633.000 empleos, pero el 79% son informales. El número de horas trabajadas es el más bajo dentro de los principales sectores económicos (28 a la semana); y el ingreso per cápita promedio no supera los $141. Esta realidad ha profundizado el envejecimiento de la fuerza laboral en el campo, debido a la huida de los más jóvenes en busca de mayores oportunidades en las ciudades. Por su parte, de los 419.000 empleos generados en la construcción, el 71%

ganan muchísimo menos que el salario básico. El estado puede ayudar con una buena base de gasto social, pero si no hay producción y empleo no servirá de nada”, aseveró. Por su parte, José Paredes, economista, añadió que otro factor decisivo es que la sociedad ecuatoriana es muy estratificada y con muy poca movilidad social. “Las personas que nacen en estratos de más ingresos acceden a mejores oportunidades y servicios, pero los más pobres incluso se ven en dificultades para mantenerse en el sistema educativo y recibir atención médica de calidad”, recalcó. Por eso, el cambio a mediano y largo plazo en el mercado laboral y en las oportunidades de mejora social viene de la mano de un mejor acceso a educación de calidad.

El sector con menores niveles de informalidad es el industrial. De un total de 851.000 puestos de trabajo generados, solo el 33% es informal. Esto se debe a que en esta actividad se necesita un fuerte componente de mano de obra calificada. Desde las grandes y medianas empresas del sector se ha apostado por programas de formación dual y capacitación. Esto es importante porque menos del 20% de ecuatorianos en edad de trabajar tiene los conocimientos técnicos básicos para aplicar a puestos formales. Pablo Jiménez, vicepresidente ejecutivo de la Cámara de Industrias y Producción, además, puntualizó que se deben establecer mecanismos de contratación modernos. En el sector comercial, de 1’313.000 empleos generados, el 42% está relacionado con la informalidad. En esta actividad hay el mayor número de micro y pequeñas empresas precariamente constituidas, con poco o nulo financiamiento. Un ejemplo de esta realidad es lo que ha sucedido con las tiendas de barrio desde el inicio de la pandemia. Guido Varela, presidente de la Red Ecuatoriana de Tenderos (RET), comentó que, las tiendas se convirtieron en una alternativa de generar ingresos ante la falta de empleos. (JS)

PAÍS 12

TUNGURAHUA |LUNES 30/MAYO/2022

EL DATO Mariana Neira, periodista, dice que se debe crear una red de voceros que se pronuncien sobre las preocupaciones diarias de la población.

Gobierno puede mejorar la promoción de su gestión AUTORIDAD. El presidente de la República, Guillermo Lasso, en un evento público, el viernes 27 de mayo de 2022.

De una adecuada estrategia de comunicación dependerá la gobernabilidad. También de que se equilibre el capital político.

tor en comunicación gubernamental, destaca el hecho de que el mandatario haya reconocido que en el primer año de gestión no se hizo evidente una estrategia de comunicación. Asegura que en los primeros doce meses se informó de los logros a una minoría y no al gran porcentaje de la población que le dio el triunfo electoral. Jordán, también profesor de comunicación en la UniEl presidente de la República, Guillermo Lasso, al fi- versidad Andina Simón Bonalizar el primer año de su lívar, señala que, en la actual gobierno, aceptó fallas en su coyuntura, lo más indicado política de comunicación. es que los gobiernos puedan Lo dijo en el contexto de generar una política que su Informe a la Nación que se ajuste a sociedades hipresentó en la Asamblea per-comunicadas y digitaNacional, el 24 de Mayo lizadas. “Hoy en sociedades hiper-comunicadas, donde de 2022. “Tengo la gente está exque reconocer que puesta a mucha existió una falla información, los en la comunicamillones adicio- gobiernos ya no ción de los logros nales destinará el pueden decir: hice que son más de los que la pobla- Gobierno para la obras, pero no las comuniqué”, dice. atención de ción conocía”, Este especiaemergencias, planteó en esa lista señala que la mantenimiento, ocasión el jefe de comunicación y la Estado, y anticipó reconstrucción y gestión son “dos que se encargará construcción de caras de una misvías. “personalmente” ma moneda”. Pero de mejorar dicha el Presidente, inpolítica. dica, al parecer tendría una Rodrigo Jordán, consulconcepción de que la comu-

$550

‘El Gobierno debe generar encuentros, promover diálogos’ Para Paulina Mogrovejo, exvocal del desaparecido Consejo de °Regulación de la Comunicación, el régimen debe abanderar un proceso de cercanía con la ciudadanía. “Pero desafortunadamente lo que se ha visto, inclusive en los últimos cuatro años, es una línea de comunicación de no transmitir toda la información y de responsabilizar a las pasadas administraciones por las situaciones de crisis”, expresa. Esto genera desconfianza en la ciudadanía, desconexión con la administración por la falta de empatía e interés hacia los problemas que le interesa a la ciudadanía. Cree que, en estos próximos tres años, el Gobierno debe generar encuentros, promover diálogos. Mogrovejo sugiere, incluso, que se debería retomar la estrategia “exitosa” que se utilizó al inicio, cuando se lanzó la campaña de vacunación, donde se manejó una línea de disponibilidad no solo de llegada de va cunas, sino de información sobre a dónde acudir. “La comunicación en este caso fue muy efectiva y exitosa”, destacó

nicación no es importante y, por tanto, no le dio la trascendencia que debía tanto en recursos económicos como humanos. ¿Esto podría traer consecuencias? Jordán considera que sí, y explica que la población califica la gestión del Gobierno con base en percepciones, o votan por un candidato que hace sentir que está trabajando por solucionar sus problemas de seguridad ciudadana, de generación de empleo, lucha contra la pobreza, etc.

En ese sentido, subraya que el Gobierno debería dejar de lado las discusiones o los problemas que tiene con la Asamblea, o temas de “muertes cruzadas”. “En el día a día de la gente, estos temas, definitivamente no le sirven”, menciona. Agrega que la estrategia de comunicación de un régimen exitoso es aquella que le hace sentir a la gente que es útil para mejorar su calidad de vida. Puso de ejemplo que el Ministerio de Vivienda po-

dría hablar de cómo aporta este sector a la seguridad, a la lucha contra la pobreza y el bienestar de los habitantes; o el Ministerio de Economía decir qué hace para mejorar la calidad de vida de los habitantes “y no enfrascarse en temas macroeconómicos”. Para Jordán esta no es una comunicación útil, emocional, que es lo que la gente busca de un gobernante.

Voceros proactivos

Mariana Neira, exeditora de la Revista Vistazo, comparte la visión de Jordán, pero añade que en la práctica debe hacer cambios para los próximos tres años. Por ejemplo, advierte que la comunicación en la Presidencia de la República está “muy centralizada” y no se usa de manera adecuada otros órganos de comunicación, incluso, que pueden ser ocupados por los ministerios para que sus representantes sean voceros proactivos. “En muchos casos se ha evidenciado que hay ministros poco activos; el Presidente necesita de una red de voceros que se pronuncien sobre las preocupaciones diarias de la población y trabajen para solucionarlo”, indica. Un ejemplo de una vocería proactiva, según Neira, es la del Ministerio de Salud que está a cargo de Ximena Garzón. “En el tema de la vacunación, si no fuera por la ministra no conoceríamos, por ejemplo, fechas u horarios de vacunación, etc.”. Los medios públicos también se deberían utilizar para dinamizar y ampliar la información. “Lo que queremos es que nos informen sobre el estado de las carreteras, cómo está la atención en los hospitales, qué vías o avenidas tienen congestión vehicular, etc. Si no fuera por los medios privados, no nos enteraríamos lo que está pasando”, asegura. (SC)

SEGURIDAD

TUNGURAHUA |LUNES 30/MAYO/2022

POLICÍA. Las incautaciones de droga han aumentado. Son más de 90 toneladas de droga en este año.

‘Unidad entre países es indispensable para frenar el narco’ El apresamiento de ocho personas acusadas de colaborar con la narcoguerrilla devela un nuevo escenario regional. Ecuador debe estar preparado para más intercambio de información. John Marulanda es un alto oficial de la reserva activa del Ejército de Colombia. Es conferencista y analista de Geopolítica en diferentes medios y universidades del mundo, como la Universidad de la Defensa en Washington (EE.UU.). El Coronel (ra) todavía sigue los pasos sobre el crimen organizado en su país, pero también en la región. Es uno de los especialistas que más conoce sobre la infiltración del narcotráfico en la economía y la política de su país, pero también en Ecuador y Venezuela.

A propósito del apresamiento de ocho ecuatorianos acusados de colaborar con la narcoguerrilla, analiza la relación renovada que existe entre estos grupos criminales que están bajo el permanente seguimiento de las policías de los dos países. Lea esta entrevista. P. Hace unos días la Policía reveló que existe la infiltración de la narcoguerrilla en Ecuador a través de un grupo llamado Movimiento Guevarista. ¿Coronel, usted conoció del caso? R. Sí. Tengo conocimiento de la interconexión entre Colombia y Ecuador, con la participación activa de narcotraficantes de los cárteles mexicanos, Jalisco Nueva Generación y Sinaloa. Todos ellos, por supuesto, apoyados por el Cártel de los Soles de Venezuela. Es decir, que tenemos en Ecuador una matriz que funciona muy bien con la exportación de la coca que producimos en Colombia, que también sale por Venezuela. Colombia saca más del 75% de su producción cocalera por el andén Pací-

Si no hay un intercambio de información oportuna, veraz, verificable, es muy difícil que se pueda adelantar una campaña con el narcotráfico”. JOHN MARULANDA,

ESPECIALISTA EN CRIMEN ORGANIZADO

fico colombo-ecuatoriano. Ahí es donde Ecuador juega un papel importante. P. ¿Qué le llama la atención de esta conexión de gente relacionada con grupos de la izquierda radical y pues personajes como Iván Márquez o el Paisa? R. Déjeme decirle que no solamente con estos dos miembros de organizaciones extremistas de izquierda armada, sino también con organizaciones políticas de izquierda. Como pasa en Colombia actualmente. El

candidato Gustavo Petro ha venido, no solamente a entregarle perdón social y amnistía a condenados por narcotráfico y corrupción, sino que una de sus emisarias fue capturada en Honduras, trayendo miles de dólares no declarados a Colombia, vía Panamá. Y lo mismo sucede en Ecuador, el candidato del expresidente Correa, fue financiado por una parte del ELN, asentado en el Chocó y en el Cauca. De modo que allí hay un flujo de dinero delincuencial que apoya a estas causas políticas.

Venezuela, pero mantenemos estrecha colaboración con las mexicanas, algo que es muy importante para nosotros. Y, por supuesto, tanto Ecuador como Colombia, y de alguna manera México, estamos conectados con la DEA y con el FBI. Si no hay un intercambio de información oportuna, veraz, verificable, es muy difícil que se pueda adelantar una campaña para neutralizar, por lo menos contener, y, si es el caso reducir, la producción de cocaína. Y de esta manera lograr que se pacifique un poco la situación de América Latina.

P. La investigación policial señala que unos 50 ecuatorianos militan en las FARC en Venezuela y Colombia. Parecen pocos. ¿Usted nota un riesgo? R. Claro, la vieja táctica comunista no ha cedido el terreno. Pocos hombres, convencidos de su vocación revolucionaria, pueden convocar a una gran cantidad de voluntades, apáticas o neutrales, que se van a dejar llevar por el apasionamiento de estos jóvenes. De modo que Ecuador, en Venezuela, aquí en Colombia, son el núcleo fundamental que irradiará su vocación política extremista al resto de los ciudadanos del país.

P. ¿Lo que hay actualmente no le satisface? R. No le puedo decir que no me satisface. Pero a todas luces es algo insatisfactorio. Porque lo que se decomisa no va más allá del 30% de lo que está circulando en el mercado. Colombia está produciendo 1.500 toneladas métricas de cocaína al año. Estamos decomisando un promedio de 400 toneladas al año. ¿Dónde está el resto de cocaína que se mueve por todo el mundo?

P. ¿Usted nota algún cambio luego del periodo del correísmo en Ecuador? R. Noto un cambio sustancial. Primero, el asesinato del fiscal Marcelo Pecci en Cartagena, que estaba en luna de miel, y hace pocos días el asesinato de la fiscal que estaba investigando un caso de narcotráfico, en Manta, Luz Delgado. Esos asesinatos me llaman la atención porque nos indican que el crimen organizado transnacional está activo y ejecutando funcionarios. Y eso para mí indica que algo está en camino. P. ¿Qué recomendaciones puede hacer a la fuerza pública ecuatoriana? R. Primero, la colaboración internacional entre las autoridades o las estructuras policiales y militares del Ecuador con las estructuras policiales y militares de Colombia. Desafortunadamente, Colombia no tiene la misma colaboración con

P.¿Venezuela es una amenaza para Colombia y Ecuador? R. Pues mire, Venezuela se ha convertido en la jalonadora de los movimientos de izquierda, que están sustentados en el Foro de Sao Paulo y en el Grupo de Puebla. Venezuela es la que, a pesar de su crisis económica, sigue alimentando los fondos de todas las campañas de izquierda que hay en el continente. Venezuela estuvo apoyando a Xiomara Castro en Honduras. Venezuela es la gran amiga de AMLO en México. Venezuela sigue apoyando a Gabriel Boric en Chile, a Pedro Castillo en Perú, se ha retirado mucho del Ecuador. Pero, definitivamente, Venezuela representa el peligro número uno para los Estados Unidos, junto con Nicaragua y Cuba. Lo que ha decidido recientemente el presidente Joe Biden, al disminuir la presión para Venezuela y para Cuba, nos deja muy preocupados porque nos hacemos la misma pregunta de muchos parlamentarios estadounidenses: ¿qué está buscando Biden con esto? (JC)

GLOBAL 14

TUNGURAHUA |LUNES 30/MAYO/2022

Fiscalía de Perú amplía investigación contra el presidente Pablo Castillo por corrupción LIMA. El Fiscal de la Nación, Pablo Sánchez, ordenó ampliar la investigación preliminar contra el presidente de Perú, Pedro Castillo, por los presuntos delitos de organización criminal, tráfico de influencias agravado y colusión agravada, informó este 29 de mayo de 2022 el Ministerio

Petro y Hernández van a la segunda vuelta en Colombia

El Gobierno de EEUU investigará la respuesta al tiroteo de Texas

La sorpresa de la jornada electoral la dio el candidato de la Liga de Gobernantes Anticorrupción. ACTO. El presidente Joe Biden y su esposa visitaron a los amigos y familiares de las víctimas.

visitaron la escuela de Uvalde (Texas), pasearon durante varios minutos ante el memorial dedicado a las víctimas, mantuvieron una conversación con la directora de la escuela, Mandy Gutiérrez y luego asistieron a una misa en honor a los fallecidos. EFE

R. DEL E. UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTON TENA-PROVINCIA DE NAPO NAPO-TENA EXTRACTO JUDICIAL ACTOR: ELSA PAMELA TOBAR MIER-COORDINADORA DEL SERVICIO DE ACOGIMIENTO INSTITUCIONAL DEL MIES “HILANDO NUESTROS SUEÑOS” DEMANDADO: AGUINDA SHIGUANGO WILLAM SAUL JUEZ: DR. GERMAN RICARDO CASANOVA BORJA SECRETARIA: ABG. CARMEN LEONOR ORTIZ GUEVARA JUICIO: 15951-2021-00367 CAUSA: PRIVACION DE PATRIA POTESTAD. TRAMITE: SUMARIO CUANTIA: INDETERMINADA SE HACE SABER. - Que en la UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTON TENA-PROVINCIA DE NAPO, la señora Socióloga ELSA PAMELA TOBAR MIER-COORDINADORA DEL SERVICIO DE ACOGIMIENTO INSTITUCIONAL “HILANDO NUESTROS SUEÑOS”, Presentó una DEMANDA DE PRIVACION DE LA PATRIA POTESTAD cuyo extracto es como sigue: “…Tena, miércoles 20 de abril del 2022, las 12h46.- Agréguese al proceso el acta de Declaración Juramentada, receptada a la Lic. Elsa Pamela Tobar Mier, de fojas 991 y una vez que del proceso consta la contestación de los oficios remitidos a la entidades públicas, tales como Ministerio de Relaciones Exteriores, Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social y Consejo Nacional Electoral de donde se desprende que el señor WILLAN SAUL AGUINDA SHIGUANGO, no registra un domicilio; por ser el momento procesal oportuno se DISPONE.- 1.-En aplicación al artículo 56 numeral 1 del Código Orgánico General de Procesos, por medio de Secretaria, elabórese los respectivos EXTRACTOS, conforme a la disposición antes señalada, a fin de dar cumplimiento a la citación del demandado, mediante tres publicaciones en el Diario “La Hora” periódico de amplia circulación conforme lo determina el artículo citado, se deja constancia de que en la dirección inicialmente indicada, no se ha podido llevar a efecto la diligencia de citación; 2) La actora adjuntara publicaciones íntegras (PDF), la certificación del representante legal del medio de comunicación donde se acredite las fechas en que se realizaron las publicaciones, como también se adjuntara el comprobante de pago. 3.- Se indica a la señorita secretaria que el extracto se elaborará con el contenido de este auto y la demanda. Notifíquese. - ” FDO) Dr. German Casanova Borja-JUEZ Hay firma y sello

BOGOTÁ. El izquierdista Gustavo Petro y el populista Rodolfo Hernández fueron los candidatos más votados en la primera vuelta de las elecciones presidenciales de este domingo 29 de mayo de 2022 en Colombia y disputarán la segunda vuelta el 19 de junio, según datos de la Registraduría Nacional que, hasta el cierre de esta edición, precontó el 100% de los votos. Petro, candidato del Pacto Histórico, obtiene 8’052.587 papeletas, equivalentes al 40,39%, y le sigue Hernández, candidato de la Liga de Gobernantes Anticorrupción y la sorpresa de la jor-

RESULTADOS. Gustavo Petro (izq.) y Rodolfo Hernández tienen menos de tres semanas para convencer a los electores.

nada, con 5’580.237 votos, que representan el 27,99%. En tercer lugar se sitúa el gran derrotado de la jornada, el exalcalde de Medellín Federico ‘Fico’ Gutiérrez, de la coalición de derechas Equipo por Colombia, a

001-003-1756/ms

Los siguientes ex trabajadores de TRANSPORTADORA ECUATORIANA DE VALORES TEVCOL CIA. LTDA. - PROSEGUR Pueden acercarse a retirar el valor de sus UTILIDADES correspondientes al año 2021 a cualquier oficina del Banco de Guayaquil a nivel nacional, presentando su cédula de ciudadanía. ALTAMIRANO ALTAMIRANO JAIME RAMIRO IZQUIERDO ALVARADO JORGE LUIS ANGAMARCA TENE WILMAN GONZALO JUELAS GUARNIZO PEDRO JOSE AVILA VILLACRES CARLOS MARCELO LINO MITE HENRY NELSON BARRAGAN CORONEL JOSE LUIS LOOR ANDRADE LUIS VICENTE BERNABE LINO JORGE WASHINGTON OLALLA VEGA OSCAR ORLANDO BRAVO POSLIGUA JOHNNY PATRICIO PIN ARTEAGA FRANCISCO JAVIER CARPIO TORRES PEDRO ALBERTO PINARGOTE MORA LUIS MIGUEL CARRION VELEZ HUMBERTO FERNANDO PUPIALES SANTACRUZ CARLOS RUPERTO CASTRO ROJAS JOSE MANUEL QUINDE VALAREZO OTTO ANDRES COELLO RIOS CARLOS RAUL RECALDE CANDO MANUEL GONZALO CRESPO SARES MICHAEL JOSUE

quien las encuestas daban el segundo lugar, pero fue superado por Hernández, quien le pisaba los talones. Gutiérrez obtiene 4.780.765 votos, que equivalen al 23,98% y detrás de él se sitúa otro exalcalde de Medellín que se hunde en estas elecciones, Sergio Fajardo, de la coalición Centro Esperanza, con solo 842.467 papeletas (4,22%).

Balotaje en tres semanas

La primera posición de Petro era esperada pues todas las encuestas de intención de voto así lo indicaban, pero su deseo de ganar la Presidencia en primera vuelta no se pudo concretar al no alcanzar la mitad más uno de los votos válidos de este domingo. Las últimas encuestas también daban a Hernández, candidato de la Liga de Gobernantes Anticorrupción el tercer lugar, pero su votación superó los pronósticos y se verá en el balotaje con Petro dentro de tres semanas. EFE

RECALDE MENDOZA CAMILA LISBETH CUNEZ MORENO JUAN CARLOS ROMAN ALDAZ WILLIAM GEOVANNY FERNANDEZ BONILLA LUIS MIGUEL SANCHEZ TUMBACO MARCOS FERNANDO FLORES CARRASCO JAVIER ALEJANDRO SANCHEZ YEPEZ DANILO FABRICIO GARCIA GARCIA RAMON EDUARDO SILVA SILVA CHRISTIAN RAFAEL GARCIA LOZA JANDRY JOSE TOMALA MURILLO CLEMENTE JEORGE GAVILANES ABELARDO ONOFRE VARELA GURUMENDI CARLOS HUMBERTO GILER GOMEZ LUIS IGNACIO VARGAS MAYORGA FAUSTO RAMIRO GOMEZ SANCHEZ JOEL ANIBAL VERGARA ASTUDILLO MELANY TATIANA GONZALEZ REYES ANDRES GEOVANNY ZAMBRANO NAVARRETE JOSE MILCIADES IBARRA CHONILLO BRAYDEN ALEXANDER 001-003-1738

WASHINGTON. El Departamento de Justicia de Estados Unidos anunció este 29 de mayo de 2022 que investigará la respuesta policial al tiroteo en una escuela de Uvalde (Texas), en el que el pasado martes murieron 19 niños y dos maestras. En un comunicado, el portavoz del Departamento de Justicia Anthony Coley anunció la investigación, cuyos resultados serán públicos y que se abre a raíz de una petición del alcalde de Uvalde, Don McLaughlin, después de que la actuación de la Policía haya sido duramente cuestionada por su aparente lentitud. El presidente de EE.UU., Joe Biden, y su esposa, Jill,

Público. Castillo es investigado desde el año pasado por varias denuncias de presunta corrupción referidas a la irregular adjudicación de la compra de biodiésel, por presiones en los ascensos militares y por la licitación para la construcción de un puente en la región San Martín. EFE

CARCHI

TUNGURAHUA |LUNES 30/MAYO/2022

CARCHI I

PEDALEÓ JUNTO A ‘RICHIE’ EN LA ÚLTIMA ETAPA El Giro de Italia llegó a su fin, con una nueva histórica participación del carchense Richard Carapaz. En Carchi hubo eventos masivos de apoyo.

EMOCIONES. Decenas de personas se dieron cita en la casa de los padres de ‘Richie’ para observar junto a ellos el desenlace del Giro de Italia. (Foto: EFE) INICIATIVA. En el parque central de Tulcán se instaló una pantalla gigante para ver la última etapa del Giro de Italia 2022. (Foto: Prefectura de Carchi)

TULCÁN •

ichard Antonio Carapaz Montenegro, sin duda, es uno de los hijos más predilectos de la provincia de Carchi, en el norte de Ecuador, en la frontera con Colombia. Sus logros y hazañas en el ciclismo mundial hacen que cada vez que participa en un evento, se organicen múltiples concentraciones masivas para apoyarlo. La casa de sus padres, ubicada en el sector El Carmelo, se ha convertido en la central de apoyo, que recibe a cientos de personas en cada jornada en la que ‘Richie’ se viste de la ‘Locomotora de Carchi’ en al-

guna de las carreteras de las grandes vueltas mundiales.

El Giro 2022 Precisamente, para observar la disputa del Giro de Italia 2022, que terminó este 29 de mayo de 2022 con un histórico segundo puesto en la general para Richard Carapaz, la casa que lo vio crecer recibió a una multitud de personas que acompañaron a su familia a empujar desde la distancia al campeón olímpico. A través de una pantalla gigante, junto a la familia de Carapaz, las personas que se dieron cita pudieron presenciar la decisiva contrarre-

APOYO. Antonio y Anita son los padres de Richard Carapaz. Ellos festejan por todo lo alto los logros de su hijo. (Foto: EFE)

loj de Verona, en un evento especial que se preparó con un paseo previo en bicicleta de 51 kilómetros, desde la parroquia de Julio Andrade hasta la casa de los padres de ‘Riche’, para llegar a ver el desenlace del Giro de Italia. En la vivienda, amplia pero humilde, enclavada en el corazón de los Andes ecuatorianos, muy cerca de la frontera con Colombia, los padres de Carapaz siempre desbordan una mezcla de regocijo y nervios ante la posibilidad de que su hijo afiance su leyenda como una de las figuras más

grandes en la historia del deporte ecuatoriano. “¿Cómo no me voy a sentir el padre más feliz del mundo, siendo el padre de un campeón como Richard Carapaz? Gane o no gane, Richard ha demostrado muchas veces que es un campeón”, destacó Antonio Carapaz, quien recordó además que este domingo 29 de mayo es el cumpleaños de su hijo. “Es un orgullo de nuestro país y de toda Latinoamérica. Nos ha sacado muchas lágrimas de emoción al verlo participar. Le rogamos a

Dios y a la virgen santísima que siempre lo acompañe para verlo nuevamente campeón del Giro”, añadió. Por otra parte, en el parque central de Tulcán, la Prefectura de Carchi también ubicó una pantalla gigante, donde decenas de personas se dieron cita para presenciar la última etapa del Giro de Italia 2022. De igual manera, ciertos locales, principalmente con oferta gastronómica, incluyeron entre sus carteleras especiales el poder observar la competencia de Carapaz. (DLH/EFE)

RODADA. Un grupo de ciclistas recorrió más de 50 kilómetros como preámbulo de la visita a la casa donde nació y creció ‘Richie’, para observar la etapa final. (Foto: Prefectura de Carchi)

LUNES 30 DE MAYO DE 2022 La Hora TUNGURAHUA, ECUADOR

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA

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CONSULTA PENAL ¿Es procedente la decisión del juzgador de no dar paso a la reformulación de cargos?

PRINCIPIO TRIBUTARIO DE CAPACIDAD CONTRIBUTIVA

AUTORA: AB. KARINA ACOSTA.

Definiciones doctrinarias del principio de capacidad contributiva Previo a entrar al estudio de la definición del Principio de Capacidad Contributiva como tal, se debe anticipar que esta institución es una de las figuras del Derecho Tributario más complejas de precisar para los estudiosos de la materia. Históricamente, entre las primeras alusiones que se bosqueja sobre esta institución, encontramos las ideas efectuadas por Adam Smith en su obra de “La Riqueza de las Naciones”, quien realiza una esquematización de lo que más adelante en la doctrina tributaria se denominaría Principio de Capacidad Contributiva, al decir que las contribuciones para el sostenimiento del Estado han de hacerse: a) En proporción a las respectivas facultades de los contribuyentes; y b) En cuanto sea posible, a proporción de las rentas o haberes de que gozan bajo la protección del Estado y a los respectivos intereses de cada persona en el sostenimiento del Estado1. En lo que respecta al contexto internacional, en la Declaración

de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, se hace una referencia indirecta al Principio de Capacidad Contributiva, al puntualizarse en su artículo 13 que: “(...) Para el mantenimiento de la fuerza pública y para los gastos de administración es indispensable una contribución común: debe ser igualmente repartida entre todos los ciudadanos en razón a sus posibilidades2. A partir de estas primeras conceptualizaciones, es que con el pasar del tiempo, varios estudiosos de la materia elaboran conceptualizaciones sobre de este principio, siendo que, entre las de mayor aporte doctrinario, encontramos la opinión de Spisso, quien indica que el concepto de capacidad contributiva denota una aptitud de las personas para pagar los tributos, es decir, posesión de riqueza en la medida suficiente para hacer frente a la obligación fiscal. Es dable advertir que “capacidad económica” no es identificable con “capacidad contributiva”, sino que ésta viene dada por la potencia económica o la riqueza de un sujeto que supera el mínimo que posibilite un nivel de vida digno por parte del contribuyente y su familia. No existe capacidad de concu-

rrir a los gastos públicos si sólo se tiene lo necesario para las exigencias individuales mínimas, ni cuando no se satisfaga el imperativo constitucional de posibilitar una vida digna. Además la situación económica de una persona no se manifiesta en un hecho único, sino en varios, que son otros índices de aquella. Existe consenso en la doctrina en considerar como índices de capacidad contributiva los siguientes factores: la renta global, el patrimonio neto, el gasto global, los incrementos patrimoniales (sucesiones, donaciones, premios de lotería, etc.) y los incrementos de valor del patrimonio3. Con un enfoque más institucional, Jarach expresa que la fundamentación del impuesto por la capacidad contributiva no desaparece por su finalidad extra fiscal, aunque acota que el Principio de Capacidad Contributiva no es una medida objetiva de la riqueza de los contribuyentes, sino una valoración política de la misma que implica instrumentar el impuesto sobre la base de los valores que conforman el acervo ideológico del gobierno. Con ello no se reduce el principio a un cascarón vacío de contenido, ya que éste corres-

ponde precisamente a los fines y propósitos de la política fiscal4. En la misma línea de pensamiento, el profesor Tarsitano manifiesta que la capacidad contributiva constituye un principio constitucional implícito que sirve a un doble propósito: de un lado, como presupuesto legitimador de la distribución del gasto público; de otro, como límite material al ejercicio de la potestad tributaria. Se lo podría definir como una aptitud que viene establecida por la presencia de hechos reveladores de riqueza (capacidad económica) que, luego de ser sometidos a la valoración del legislador y conciliados con los fines de naturaleza política, social y económica, son elevados al rango de categoría imponible5. Elementos del principio de capacidad contributiva A partir de esto, se extrae algunos elementos que revelan las notas características de esta institución, por lo cual, podría decirse que el Principio de Capacidad Contributiva es un parámetro de esfera constitucional que, salvaguardando a otros preceptos y garantías constitucionales, el legislador tiene la irrestricta obligación

RESPUESTA Art. 591 del COIP: “Instrucción.Esta etapa se inicia con la audiencia de formulación de cargos convocada por la o el juzgador a petición de la o el fiscal, cuando la o el fiscal cuente con los elementos suficientes para deducir una imputación.” Art. 596 ibídem: “Reformulación de cargos.- Si durante la etapa de instrucción, los resultados de la investigación hacen variar justificadamente la calificación jurídica de la imputación hecha en la formulación de cargos, la o el fiscal deberá solicitar a la o al juzgador, audiencia para motivar la reformulación de cargos. Realizada la reformulación, el plazo de la instrucción se incrementará en treinta días improrrogables, sin que la o el fiscal pueda solicitar una nueva reformulación.” No le corresponde al juez oponerse a la formulación o reformulación de cargos, que es una prerrogativa constitucional exclusiva que mantiene Fiscalía esto es: ejercer la acción penal pública cuando tenga los elementos de convicción suficientes sobre la existencia de la infracción y de la responsabilidad de la persona procesada. Podría la o el juez procurar una correcta imputación en la audiencia de formulación de cargos, usando para ello sus facultades correctivas, más no puede oponerse al inicio del proceso penal. Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

de observarlo y aplicarlo, al momento de considerar cuáles son los índices de capacidad económica que serán sometidos bajo la imposición del nuevo gravamen, siendo que éstos denoten si un contribuyente exterioriza una actitud socioeconómica suficiente para ser sujeto pasivo

REVISTA JUDICIAL TUNGURAHUA |LUNES 30/MAYO/2022

de la nueva obligación tributaria y contribuir al sostenimiento del gasto público del Estado6; y, por otra parte, garantiza que el potencial contribuyente no sea objeto de excesos confiscatorios por parte de las autoridades en el cumplimiento de las políticas y ejercicio de las potestades tributarias. Alcance constitucional del principio de capacidad contributiva En lo que respecta a la legislación del Ecuador, en el año 2008, se aprobó y expidió una nueva Constitución, que a pesar del progresivo avance que este cuerpo legal significó en materia de derechos y garantías, aún presenta carencias en lo que a materia tributaria corresponde, tan solo por mencionar y vincular con la temática de estudio, en lo que se refiere al Régimen Tributario, el legislador detalla una serie de principios que influirán en este sistema, no obstante, al dar lectura literal de éstos, se desprende la idea de que se trata de primicias que, más allá de encaminar la creación y el direccionamiento de las políticas tributarias, determina cómo deberá encauzarse el actuar de la Administración Tributaria en estricto sentido, al decirse que: “Art. 300.- El régimen tribu-

tario se regirá por los principios de generalidad, progresividad, eficiencia, simplicidad administrativa, irretroactividad, equidad, transparencia y suficiencia recaudatoria. Se priorizarán los

impuestos directos y progresivos. (…)7 ” (La negrita y el subrayado me pertenecen). Como se colige de la redacción textual de esta disposición y de acuerdo a la opinión de Gabriel Galán, en la Constitución de 2008 se suprimió el principio de igualdad del detalle de los principios específicos del régimen tributario y se incluyó como novedad el principio de equidad tributaria, sin perjuicio de que (la igualdad) consta – en todo caso – como un principio general en el número 2 del artículo 11 del texto constitucional. De modo que, el principio jurídico de igualdad en nuestro derecho constitucionaltributario se ha expresado y se expresa, de manera general, en el deber ciudadano de contribución por igual al gasto público, es decir, en la obligación común a todos los habitantes de Ecuador de pagar los tributos establecidos legalmente, como consecuencia del principio universal de igualdad ante la ley declarado constitucionalmente8. No obstante de la precedente explicación, recalcamos que la falta de mención expresa del Principio de Capacidad Contributiva en la Constitución Nacional deviene en ser un

error en que se incurre en la redacción de la carta suprema; a pesar de esto, el legislador ecuatoriano vuelve a incurrir en un error garrafal al no incluirlo o, al menos, puntualizarlo en la redacción del Código Tributario del país –norma sustantiva-, ya que, si bien se incluye a otras nociones que fueron olvidados en la redacción de la precedente norma constitucional, como es el caso de los principios de legalidad e igualdad, no se dice nada con respecto al Principio de Capacidad Contributiva. Para muestra de esto, se cita el artículo 5 de la norma sustantiva. “Art. 5.- Principios tributarios.- El régimen tributario se

regirá por los principios de legalidad, generalidad, igualdad, proporcionalidad e irretroactividad”9 . (La negrita y el

subrayado me pertenecen). A partir de las referidas normas legales, se comprendería que el legislador ecuatoriano ha considerado que la conceptualización del Principio de Capacidad Contributiva se encuentra implícito en los principios detallados en el segmento del Régimen Tributario; especialmente, entenderíamos que se concibe la materialización del principio en cuestión efectivizada a través de la primicia de no confiscatoriedad, la cual tampoco ha sido incluida dentro de los principios tributarios, pero que, de acuerdo a la redacción e interpretación integral de esta Constitución, se desprende que se la determina como garantía frente a las acciones que emanen de los Poderes del Estado. No obstante de esto, nuevamente, puntualizamos la trascendencia que implica el Principio de Capacidad Contributiva en el ámbito Constitucional, ya que, a pesar de que su mención expresa implique una sobre protección a los derechos y garantías de los contribuyentes, esto no debe influir para desconocer la relevancia que inviste en el ámbito tributario. Pronunciamientos Jurisprudenciales En lo que respecta a la legislación del Ecuador, independientemente de la forma implícita en cómo se ha concebido al Principio de Capacidad Contributiva en la Constitución, es menester de los magistrados de la Corte Nacional de Justicia y de la Corte Constitucional del país pronunciarse en cuanto a la conceptualización de esta institución, a fin de sus criterios sean fuente de consulta para los funcionarios administrativos y judiciales encargados de formular y aplicar la mate-

ria tributaria, para el efecto, se trascriben algunos precedentes jurisprudenciales. Primer Caso: Definición del Principio de Capacidad Contributiva En el juicio de Impugnación que siguió la empresa Schlumberger en contra del Director General del Servicio de Rentas Internas (SRI), cuyo juez ponente fue el Dr. José Vicente Troya Jaramillo, en la parte pertinente y de interés se indica: “SEXTO.- Dos son los grandes principios rectores del sistema tributario y de los tributos en particular, el de legalidad, mejor dicho de reserva de ley por el cual los elementos principales, gravitantes y definidores de los tributos han de obrar de ley, principio que atañe a la forma y que es base de la seguridad jurídica; y el de capacidad contributiva, por el cual se ha de gravar indicios de capacidad contributiva, principio que es de carácter material y que con-

duce a que se haga prevalecer la sustancia sobre la forma. Así lo ha entendido esta Sala en el caso 127-2007, en el Considerando Noveno ha sustentado que es condición de la admisibilidad del gasto, el que se ajuste a la realidad económica de las transacciones”10. En lo que respecta al ámbito de la legislación ecuatoriana, se debe hacer mención a algunos principios relacionados con la actuación que debe cumplir la Administración Tributaria como tal, en este sentido, consideramos pertinente hacer alusión a la doctrina expuesta por la Dra. Eddy de la Guerra Zúñiga 21 , quien puntualiza que así como el Principio de Capacidad Contributiva se encuentra vinculado directamente con otros principios constitucionales, este principio también tendría una vinculación indirecta con los principios que determinan el actuar administrativo como: eficacia, simplicidad administrativa,

razonabilidad y transparencia, cuyo nexo causal es el Principio de Suficiencia Recaudatoria22. Sin embargo del análisis proferido, se puede decir que más allá de que el Principio de Capacidad Contributiva sea el eje transversal de los principios tributarios, aquel y éstos, constituyen y deben interpretarse como una unidad, a fin de influenciar y direccionar a que la aplicación de las normas que componen el Ordenamiento Jurídico Tributario sean aplicadas de manera legal, legítima y justa en la medida de lo posible. 1. SMITH, Adam, La Riqueza de las Naciones, Ediciones Follio, Tomo III, España, 1997, Pág. 117. 2. Artículo 13 de la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano publicada en el 26 de agosto del 1789. 3. VILLEGAS, Héctor, Manual de Finanzas Públicas, Buenos Aires, Editorial de Palma., 2000, Pág. 203. 4. JARACH, Dino, Finanzas Públicas y Derecho Tributario, Ed. Abeledoperrot, Buenos Aires, 1999, Pág. 331. 5. Ibídem. TARSITANO, Alberto. Pág. 410.

NOTARIA PRIMERA DEL CANTÓN PILLARO

AVISO

Se va a inscribir la escritura pública de Liquidación de la Sociedad Conyugal, celebrada entre los cónyuges señores NELI ARGELIA QUISHPE GAVILANES Y CESAR ARNALDO ANDRADE FONSECA, en la Notaría Primera del Cantón Píllaro, a cargo del Doctor Juan Carlos Ávila Cárdenas, el día Martes veinticuatro de Mayo del dos mil veintidós. BIENES DE LOS CÓNYUGES: 1) El lote de terreno ubicado en la calle Roca de la parroquia Píllaro, del cantón Santiago de Píllaro, provincia de Tungurahua, de la superficie de TRECIENTOS ONCE METROS CUADRADOS CON CUARENTA Y SIETE CENTIMETROS CUADRADOS (311.42 m2), 2) Un vehículo de PLACAS: PBA8989; CHASIS No. 8LBETF2D680005067; MOTOR No. C24SE31024152; MARCA: Chevrolet; MODELO: LUV D-MAX CS 4X2 T/M; cilindraje dos mil cuatrocientos (2400); AÑO DE FABRICACIÓN: dos mil ocho (2008); COLOR: BLANCO con todas las acciones y derechos dentro de la COOPERATIVA DE TRANSPORTE NIÑA MARIA. LIQUIDACIÓN: Se le adjudica a la señora NELI ARGELIA QUISHPE GAVILANES, por su haber social, 1) El lote de terreno ubicado en la calle Roca de la parroquia Píllaro, del cantón Santiago de Píllaro, provincia del Tungurahua, de la superficie de TRECIENTOS ONCE METROS CUADRADOS CON CUARENTA Y SIETE CENTIMETROS CUADRADOS (311.47m2); y, al señor CESAR ARNALDO ANDRADE FONSECA, por su haber social se le adjudica lo siguiente: 1) Un vehículo de PLACAS: PBA 8989; CHASIS No. 8LBETF2D680005067; ; MOTOR No. C24SE31024152; MARCA: Chevrolet; MODELO: LUV D-MAX CS 4X2 T/M; cilindraje dos mil cuatrocientos (2400); AÑO DE FABRICACIÓN: dos mil ocho (2008); COLOR: BLANCO con todas las acciones y derechos dentro de la COOPERATIVA DE TRANSPORTE NIÑA MARIA. Declaran los comparecientes que no existe pasivo de la sociedad conyugal. CUANTÍA: El avalúo del contrato es de $. 48.265 dólares. Particular que se hace saber, a quienes tengan interés en esta Liquidación de la Sociedad Conyugal. Firma ilegible Dr. Juan Carlos Ávila Cárdenas NOTARIO PRIMERO DEL CANTÓN PÍLLARO Hay un sello P* 3693

LUNES 30 DE MAYO DE 2022

TUNGURAHUA

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Campeonato de surf para perros La playa asturiana de Salinas, en Castrillón (España), acogió este 29 de mayo de 2022 el primer Campeonato Europeo de Surf canino, una actividad que viene practicándose ya en Australia o California (EE.UU.) y que tiene como principal objetivo fomentar la práctica deportiva conjunta entre propietarios y mascotas. EFE