Tungurahua 28 de julio de 2021

MIÉRCOLES 28 de julio de 2021

TUNGURAHUA

#YoMeCuido

Desde el interior del Sistema Integrado de Seguridad, se denunciaron varios inconvenientes como la sobrecarga laboral en los evaluadores, daños en las cámaras y equipos que no han sido cambiados. Página 3 CIUDAD

CIUDAD

www.lahora.com.ec @horatungurahua @horatungurahua @horatungurahua

Construcciones en zonas peligrosas no se detienen Página 2

El Camino Real se vuelve peligroso Página 4

CiuDAD 2

miércoles 28 DE julio DE 2021 la Hora TuNGuRAHuA

I

Familias viven al ‘filo’ del peligro SItUACIÓN. La construcción de casa en las laderas crece a pesar de las prohibiciones y el peligro.

Las construcciones antitécnicas en laderas y pendientes en Ambato pueden tener como consecuencia deslaves y desbordamientos. Cuatro meses pasaron desde dría repetirse, según la ingeque la familia Chalán se inun- niera civil Cristina López. dó a causa de las lluvias, ellos construyeron su casa en la pen- Ambato, una suelo irregular diente de El Ollero. Según Trajano Sánchez, direcEl techo y la pared se tor de Gestión de Suelo, cayeron, además de que El Dato el problema de poblar perdieron electrodomésáreas prohibidas lleva ticos, lo mismo pasó en la Las quebradas años, pese a generar orde hasta 30 gra- denanzas y tener prohicasa de junto. dos de pendienson conside“Me daba desespe- te biciones en el permiso de radas desagües ración ver como caía el naturales, y tie- construcción, las obras, nen que estar agua, poníamos costa- habilitadas y lim- muchas de ellas clandespias. tinas se han tomado la les con arena para que ciudad pese a la condisostengan, pero nada la detenía, yo estaba muerta de ción del suelo. miedo”, dijo Rosa Aurora, otra Pero como El Ollero, hay afectada que vive en esta pen- otras zonas vulnerables a desdiente. laves en Ambato. Aunque se arregló la red de En esa categoría están sitios alcantarillado por el colapso, como El Socavón, San Luis, laS construcciones de las casas Illagua, Tondolique, El Areen este sector son antitécnicas, nal, Pasa, Quillán Las Vegas y por lo que alguna desgracia po- Llangahua, El Progreso, San

Nuevas operadoras se suman a la Terminal Sur de Ambato Dos operadoras más se incorporaron con su servicio de transporte interprovincial a la Terminal Terrestre Sur de Ambato, ubicado en Huachi Grande. Se trata de la Cooperativa de Transporte de Pasajeros Ambateñita y la Cooperativa Águila Dorada que cuentan con rutas hacia la Costa, Sierra y Amazonía. Juan Fernando Darquea,

responsable de la Terminal Terrestre Sur de Ambato, indicó que se coordinó el trabajo con estas operadoras que arrancaron el servicio desde la infraestructura sur desde el lunes 26 de julio. Según el funcionario, lo que se busca es que los usuarios cuenten con unidades que salgan desde un ambiente limpio, ordenado y seguro. La Cooperativa Amba-

Juan, un tramo de la vía a Qui- por desconocimiento y otras sapincha, Samanga, Río Cu- faltando a la ley en zonas prolapachán, la quebrada Pataló, tegidas como son las quebraentre otros. das donde hay más peligro de En estos sectores viven más deslaves, como San Luis, Santa de 2 mil familias que levanta- Elena, Ficoa y Laquigo. ron sus viviendas cerca de queLas construcciones de las vibradas y laderas. Frente a esto viendas, de uno, de dos y tres la Dirección de Control Municipal trabaja en impedir que pisos, se alzan al borde de la se construyan más viviendas quebrada, incluso sus propiemediante la entrega de notifica- tarios adecuaron garajes junto a la tierra en erosión, lo ciones y la aplicación de que los pone en un riestoME Nota multas y derrocamiengo eminente, según Rotos. Esto último como Según el artículo dríguez. una opción extrema. 184, literal (d) Según la ordenanza del plan de ordenamiento terrimunicipal, se debe detorial se sancioUn problema na con una multa jar al menos 100 meeconómica de que toma fuerza acuerdo al portros de distancia sobre Sin embargo, las autori- centaje de la construcción y dades reconocen que en de la superficie. las quebradas, franjas de protección y ríos, sin pandemia, los propietaembargo, las personas rios aprovecharon para construyen arbitrariamente hacer este tipo de obras clansobre estos espacios, quedandestinas sin importar las medido en peligro, dijo Héctor Cobo, das aplicadas. Según Julio Rodriguez, di- director de Gestión de Riesgos rector de Planificación, pese a del Municipio de Ambato. Para el arquitecto urbanista, que los permisos son claros las personas construyen, algunas Jonathan Nuñez, las autoridateñita tiene ruta a Facundo Vela, Las Naves, El Corazón, Simiatug y Méndez en la Amazonía. Mientras que, la operadora Águila Dorada cuenta con las rutas a San Luis de Pambil, Simiatug, Quevedo y Quinsaloma. A decir del funcionario se va reactivando la Terminal Terrestre Sur a través del trabajo coordinado y la socialización con los usuarios, es así que se cuenta con el 60% de rutas que salen desde la Terminal Terrestre Sur y el 40% en la terminal de Ingahurco.

des deben regular este problema lo más pronto, caso contrario, los casos de inundaciones y deslaves como pasa en Quito, podrían relplicarse en la ciudad, que no solo ponen en peligro estas áreas, sino las vidas de quienes insistin en habitar estos espacios. Decisión Zoila Salazar vive en los altos del parque infantil de Atocha, ella aseguró que ese terreno fue heredado por su padre y al menos no tiene que arrendar, aunque no puede construir ningún piso. Esto debido a que su casa está en una ladera y eso le impide obtener los permisos de construcción que otorga el Municipio. Solo espera que la suerte le acompañe, pues pese a los temblores que se han dado a los largo de los 40 años que vive en el sector no ha pasado nada hasta el momento.(CNS)

Aporte. Las operadoras Ambateñita y Águila Dorada tienen espacio en la Terminal Terrestre Sur.

“Estamos con buena predisposición de trabajo. Se ha incrementado notablemente el número de usuarios”, dijo

al tiempo de solicitar a los usuarios que viajen seguros desde los terminales autorizados en la ciudad. (FCT)

ciudad

Denuncian problemas en el ECU 911

MiÉRcOLES 28 DE julioDE 2021 La Hora TuNGuRAHuA

3

Sobrecarga en el personal, equipos en constante mantenimiento y descoordinación son algunos de los inconvenientes.

Desde hace varios años se evi- oriundo de Cevallos, denundenciaba la molestia ciudada- ció que se vio involucrado en na hacia la atención del ECU un accidente de tránsito con 911, su funcionamiento y la su hijo. articulación con las organizaAseguró que estuvo por ciones de socorro. largo tiempo esperando por Un ejemplo de ello se dio al una ambulancia pese a que norte de Ambato, en el sec- por reiteradas ocasiones llator La Joya cuando a uno de maron al ECU 911, “translos vecinos prácticacurrieron más de 30 mente le desvalijaron minutos y llegaron pritoME Nota el vehículo que permero los policías y las PReocuPación. Desde el ECU 911 se coordina la atención de las emergencias. manecía estacionado En Ambato grúas para llevarse los existen 45 a Tungurahua, 262 están en fuera de su casa. cámaras móvi- vehículos antes que una que dice que cada evaluador plo ambulancias, personal les para coloAmbato. Enojado el ciudada- carlas en pun- ambulancia”, comentó. debe hacerse cargo de no más policial, entre otros. estratégicos de 25 cámaras, pero aquí cada Según el Gobernador, se Según la coordinadora, el no llamó a la Policía, tos y conflictivos. evaluador está a cargo de al ha pedido a la responsable ECU 911 realiza el mantenilevantó la denuncia forProblemas internos del ECU 911 en la zona que miento durante todo el año y mal y el proceso corresPero los inconvenientes menos 48”, aseguró. se entregue un informe de si hay cámaras que no están pondiente, pues le indicaron no son una simple percepción los requerimientos, número funcionando es porque jusque esos eran los pasos para ciudadana, puesto que desde Revisión solicitar los videos de las cá- el interior del mismo ECU 911 Fernando Gavilanes, gober- de personal para responder de tamente están en esta fase de nador de Tungurahua, indicó una manera eficiente, incluso mantenimiento, que corresmaras del ECU 911 que exis- se denuncian los problemas. que se desarrolló una información técnica para co- ponde al 3%. ten en el sector y tratar de loCarlos, nombre provisita a las instalaciones nocer cuáles son los recursos En cuanto al personal que calizar a los delincuentes. tegido, trabaja en el El Dato del ECU 911, donde se humanos y logísticos para ello. está en el área de llamadas y Molesto indicó que en el Servicio Integrado de encontró algunas pan“En los próximos días de- despacho trabajan 84 personas ECU 911 le indicaron que la- Seguridad ECU 911 y Tungurahua mentablemente las cámaras aseguró que la institu- cuenta con 332 tallas apagadas y lo que ben entregar este informe que se dividen en cuatro turnos cámaras para la de su sector no funcionan ción es o debería ser el video vigilancia. se informó es que se en- para conocer la situación, lue- rotativos, es decir al menos 20 contraban en manteni- go de ello me reuniré con Juan personas por turno. porque estaban en manteni- sistema más grande de Zapata, director nacional del Montero indicó que con miento. seguridad en el país, pero se miento. “Hablamos con la directora ECU”, dijo. respecto al equipamiento se Situación similar sucedió ha venido deteriorando en los y se nos comunicó que se está ha realizado la repotenciaen Tisaleo, cuando en una últimos años. ción para que los equipos riña callejera hirieron a un Afirmó que los proble- trabajando de una manera Respuesta ciudadano que fue llevado al mas van desde el daño de las normal”, aseguró al tiempo de Cristina Montero, coordi- puedan funcionar las 24 hospital. cámaras, los equipos que no explicar que a veces la capaci- nadora Zonal 3 del ECU 911, horas. “Tenemos equipos Pero al solicitar los videos han sido cambiados desde dad de respuesta no es la ópti- manifestó que la operatividad que están en mantenimiense les indicó que las cámaras su creación, hasta la sobre- ma debido a que no se cuenta es la óptima y se está traba- to porque están funcionanestaban en mantenimiento. carga que se impone a los con el personal o recursos ne- jando con 480 cámaras ubi- do las 24 horas y cada cierto cesarios en las dependencias cadas en puntos conflictivos, tiempo debemos dar manteEste no es el único pro- evaluadores. blema, pues Gerardo Fiallos, “Hay una norma técnica articuladas, como por ejem- de las cuales 332 pertenecen nimiento”, dijo. (FCT)

Adolescentes de 16 a 18 años pueden vacunarse en el colegio Indoamérica

LLamado. En el colegio Indoamérica se vacunarán a chicos de 16 a 18 años.

Este martes 27 de julio los adolescentes de 16 a 18 años pueden inscribirse para vacunarse contra el Covid-19 en la Unidad Educativa Indoamérica, ubicada en la avenida Manuela Sáenz. La convocatoria se realizó a través de las redes sociales, por lo que las personas interesadas deben acudir a la insti-

tución desde las 08:00 hasta las 17:00. El cronograma de vacunación contra el Covid-19 del Ministerio de Salud, correspondiente a la última semana de julio está destinado para las personas de 23 a 31 años. La Fase 3 denominada ‘Menor Contagio’ se terminará el domingo primero de

agosto, los ciudadanos recibirán las primeras dosis según su último dígito de la cédula. Entre las 08:00 y 12:00 se atenderá en los puntos de vacunación a los ciudadanos cuyo último dígito de la cédula termine en número par. A las 13:00 comenzarán a recibir a los de cédulas impares hasta las 17:00. (CNS)

4

CIUDAD

Preocupación por accidentes en vía paralela a la Panamericana sur MIÉRCOLES 28 DE julio DE 2021 La Hora TuNGuRAHuA

Los moradores aseguran que los vehículos circulan a exceso de velocidad, por lo que se dan los siniestros. Preocupación y molestia es lo que aseguran sentir los moradores de la vía denominada Camino Real debido al incremento de accidentes de tránsito. Esta vía va desde Huachi Grande, pasa por Tisaleo y llega hasta los límites con Mocha en forma paralela a la Panamericana Sur. Según los habitantes de los sectores por donde pasa esta vía, se ha incrementado el flujo vehicular y por ende los accidentes de tránsito. realidad El fuerte estruendo alertó a los moradores de Huachi Grande cerca al ingreso al estadio parroquial, cuando un vehículo se impactó contra una casa. Según los testigos, al parecer el vehículo circulaba a exceso de velocidad y por esquivar a otro automotor que viajaba en sentido contrario, perdió pista y se estrelló. En el vehículo viajaban varias personas, dos de las cuales salieron con lesiones de consideración y fueron trasladadas a diferentes ca-

Accidentes. Varios accidentes se dan en esta vía alterna.

sas de salud. Uno de ellos, un joven de En el mismo Camino Real, 27 años quien transitaba por esta vez cerca del canal Hua- el sector en su bicicleta, fue chi Pelileo, otro accidente de atropellado por un vehículo tránsito alertó a los morado- que, según los moradores, res, puesto que uno de circulaba a exceso de los vehículos por poco El Dato velocidad y no respetó se cae al canal. el disco Pare. Los habitantes y Según las estaMarlene Villacres, dísticas en lo quienes circulaban por que va del año de 42 años, explicó que en esta vía se el sector ayudaron a han registrado los vehículos que cirfallecidos rescatar el automotor. dos culan por esta vía ven por accidentes de tránsito. como una alternativa desgracia para evadir los semáLa vía también pasa por el foros y el tráfico vehicular sector de Alobamba, en Ti- que existe en la Panamericasaleo, donde los accidentes na Sur, desde Huachi Granhan sido más fuertes e in- de hasta Alobamba. cluso ya existen personas “Piensan que pueden cofallecidas. rrer como si estuvieran en la

misma Panamericana”, dijo al tiempo de asegurar que el inconveniente se incrementa en horas pico. Marco Martínez, presidente de la comunidad de Alobamba, aseguró que son muchas las personas que perdieron la vida en la Panamericana Sur, por ello se implementaron semáforos y radares, pero ahora el inconveniente se traslada al Camino Real. Autoridades Vanesa Freire, jefe de Tránsito de la Policía Subzona Tungurahua, aseguró que muchas de las veces los acci-

dentes de tránsito ocurren a pesar de contar con todas las señales de tránsito e incluso con la dureza de la Ley. “Si no hay una concientización interna, los accidentes no disminuirán”, dijo. Según las autoridades, la responsabilidad es de los conductores es por ello que se planteó un proyecto denominado ‘Yo vivo sin accidentes de tránsito’ a fin de reducir estos siniestros. “Pues hay que trabajar en el yo como conductor, porque muchas veces se echa la culpa a las señales de tránsito a pesar de que sí existen”, dijo. (FcT)

Atención médica gratuita en Atahualpa El viernes 30 de julio de 2021 se realizará una campaña de salud gratuita en la parroquia Atahualpa de Ambato. Esta actividad organizada por el Hospital Municipal ‘Nuestra Señora de la Merced’ iniciará a las 09:00. Los ciudadanos interesados en recibir atención médica deben acudir con su respectiva mascarilla y manteniendo el distanciamiento social. Para obtener un turno en el Hospital Municipal se ha-

bilitó la obtención de turnos vía web, esto con la finalidad de evitar aglomeraciones y pérdidas de tiempo. De este modo se facilita al usuario que pueda escoger el día y la hora de la consulta. Para agendar un turno, se debe ingresar a la dirección http://www. enlinea.hmunicipal.gob.ec/. El usuario debe ingresar los datos personales en el apartado web para posteriormente escoger con qué médico desea el turno. Luego se debe escoger la

situAción. los usuarios deben acudir con su respectiva mascarilla.

hora del turno disponible y acudir 45 minutos antes de la cita médica para cancelar el turno y ser atendido. (rMc)

ÁNgEl PolIbIo ChAvES

¿Oro para el Ecuador?

El triunfo de Richard Carapaz en los Juegos Olímpicos de Tokio fue motivo de gran satisfacción para todos. Sus declaraciones posteriores a la recepción de la presea dorada provocaron, sin embargo, una aguda polémica, en la medida en que algunos consideraron justa su apreciación en el sentido de que su triunfo era fruto de su esfuerzo y de ninguna manera por el apoyo que habría recibido del país, mientras que otros estimaban que sus expresiones no reflejaban el apoyo que el Ecuador, y entiéndase en él a todos los que somos parte del mismo, habíamos prodigado a nuestro ciclista. Sin embargo, más allá de la polémica que desataron las declaraciones del campeón, hay que destacar un hecho incontrastable: por mérito propio o con el apoyo generalmente insuficiente del país o de sus dirigentes, en varias disciplinas deportivas hemos tenido enormes satisfacciones: desde las inolvidables proezas de Rolando Vera que nos alegraba el fin de año con sus triunfos en San Silvestre, la presea dorada alcanzada por Jefferson Pérez en marcha, las cumbres coronadas en condiciones excepcionales por Iván Vallejo, para mencionar tan solo unos pocos nombres de hombres y mujeres extraordinarios que con tesón y sacrificio luego de años de preparación y esfuerzo alcanzaban participaciones brillantes en los torneos en los que intervenían, son triunfos en disciplinas individuales, mientras que nuestras participaciones grupales no han sido siempre de lo mejor lo cual, más allá de la polémica, nos enfrenta a algo que debe llamarnos a la reflexión: no logramos integrarnos en equipos y trabajar como tales. Creo que es imperativo tenerlo en cuenta en nuestro sistema educativo: enseñemos a trabajar en equipo, lo que supone una gran dosis de solidaridad, de humildad, de generosidad; de plantearnos objetivos comunes; de pensar más en plural; entonces si podremos decir ¡el Ecuador somos todos!

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia. Directora Nacional GABRIELA VIVANCO S. Subdirector Tungurahua FABRICIO CEVALLOS CHÁVEZ Editor Tungurahua GRACE INFANTE GUERRA e-mail: ambato@lahora.com.ec Teléfono: 032-42 17 30 Dirección: Calle Quito entre Bolivar y Rocafuerte Año: XXIII No. 10.191

www.lahora.com.ec

Innfopress editores de Diario La Hora Tungurahua

Los escritos de los colaboradores sólo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

Uno empieza Una persona a envejecer no es lo cuando le que cree duele la memoria.” que es, sino lo roSA moNTEro (1951) que esconde.” ESCrITorA ESPAñolA ANDré mAlrAUX (1901-1976) ESCrITor FrANCéS

opinión 5 tiempo lectura 15 min.

O

miércoles 28 de julio de 2021 La Hora TunGurAHuA

lorEN bAllESTEroS

El hombre, ¿el peor amigo del perro?

La crudeza de un juicio

Han pasado ya varios lustros desde su inicio y el caso que enfrenta a la empresa Chevron y al Estado ecuatoriano continúa dejando un reguero de decepción. La reciente condena por desacato, de parte de la Justicia norteamericana, del principal mentalizador de la causa sirve como el más reciente recordatorio de cuán sórdida ha sido, desde el principio, esta pugna. Siempre vale recordar que en el origen mismo del litigio yace también el proceder burdo y poco juicioso del Estado ecuatoriano de aquel entonces, de suscribir convenios sin preguntarse si es que iba a estar en condiciones de cumplirlos. Después, cuando se quiso dotar al caso de un barniz de reivindicaciones nacionalistas, la perturbadora evidencia no tardó en delatar que no se trataba de un caso de compatriotas

JAImE lóPEz

La lección de Carapaz Dejando a un lado la zoquetada de rasgarnos las vestiduras combatiendo la pandemia, hay que recordar la década robolucionaria y exigir a los mandatarios la recuperación de lo que por historia y por ancestros nos corresponde. Gritarles a ciertos Jueces y Tribunales, que dejen de traicionar los valores humanos, de confundir su criterio sobre el debido proceso, que administren Justicia fundados en los mandatos escritos en la Jurisprudencia, que la misoginia no configure sus acciones y que la señora Fis-

indefensos contra el gran capital, sino de un enfrentamiento entre grandes grupos económicos internacionales. Ecuador era apenas el cuadrilátero de turno para dicha contienda, en la que además diversos sectores de nuestra sociedad se vieron manipulados. Todo ello alcanzó nuevas cuotas de impudicia cuando un sector político del país, en ese entonces en el poder, se inmiscuyó de lleno en el caso, al punto de financiar campañas internacionales de propaganda. Se trata de un juicio fecundo en procederes reprochables, en el que cada una de las partes justifica sus excesos señalando las transgresiones de la otra. A estas alturas, dista ya irremediablemente de ser un caso claro y, ni se diga, limpio. Ojalá el país pueda pronto pasar la página y extraer las lecciones necesarias.

cal General siga en el sendero por el que estuvo transitando, a pesar de soportar el criminal incendio de aquel octubre 19 que ya está aclarándose con testimonios de presos, fugados y sentenciados, que debe conducir a la cárcel a uno de los protagonistas del populismo ladrón que sigue pidiendo y hablando en las redes. Hablando si, pero cuidándose de repetir lo de la asambleísta supuestamente bilingüe, que oronda y lironda, inmersa en una perorata que pocos entendieron, les dijo a los asistentes a su comedia, roben no más, pero con cuidado. Quienes sentimos el Ecuador sumido en la incapacidad general de reconstruirlo, que por desgracia distingue a la mayoría, luego de seguir vivos en el empeño de ser y no solo estar, hemos revitalizado el sano

orgullo de habitar la hermosa geografía, luego de que Richard Carapáz, ese noble deportista, ha fortalecido nuestra historia y nos ha dado una lección digna de maestro insigne, que la actual generación y las que vienen deben repasarla día tras día. Venerar su origen campesino despojado de comodidades, aprender que las virtudes y nobleza se forjan también dentro de las familias que viven del cultivo y enseñanzas de la Pachamama, una lección que por la obligación de recuperar el Ecuador, que todos tenemos, es como un sacudón y porqué no, una bofetada en nuestro rostro, imagen de nuestra comodidad. Carapáz ha dicho que el país no creyó en él, pero comprendiendo su lección, sin duda alguna empezaremos a vivir un nuevo Ecuador, junto a nuevos Carapáz que surgirán en su interior.

Nunca fui tan consciente de la cantidad de perros abandonados que deambulan por las calles, hasta que fui madre. Mi hija, desde que tiene uso de razón, activó una especie de radar que le permite detectar a cualquier peludo que circule a 10 metros a la redonda. Si fuese por ella, alimentaría, bañaría y diera refugio a cualquiera que le mueva la cola por más de dos segundos. Pero, más allá de la ternura que me provoca su sensibilidad por otros seres vivos, me ha contagiado su profunda preocupación. ¿Cómo mitigar este creciente abandono? Como con cualquier problema, el primer paso es asumir y tomar conciencia. Hace una semana se conmemoró el Día Mundial del Perro, una fecha que busca generar conocimiento sobre el abandono animal. La cifra es alarmante; según la Organización Mundial de la Salud, un 70% de los perros no tiene hogar. Ecuador no está excluido de la estadística. En los últimos meses ha habido un incremento de denuncias ciudadanas que evidencian, con fotografías en redes sociales, a decenas de perritos abandonados. La crisis sanitaria de la covid-19 disparó las alarmas en Quito. El Municipio, a través de la Secretaría de Salud y Urbanimal informó que el número de abandonos pasó de uno a 10 casos en abril 2020. Asimismo, el PAE, en la capital, recibe un promedio de siete animales diarios. Buscan fondos para costear alimentos y tratamientos. En Ambato se abandonan más de 20 perros al día y los lugares ‘comunes’ para hacerlo son la vía Ambato-Riobamba, vía a Aguaján, la vía a Píllaro y los alrededores del mercado América. Lo triste es que los dejan a su suerte, sin sortear la posibilidad de llevarlos a un centro de rescate o refugio de animales. No todos quienes lean estas líneas podrán adoptar una mascota, pero quizá sí puedan hacer, al menos, una donación de comida o medicinas a los grupos que ayudan animales. Juntos podemos demostrar que el hombre no es el peor amigo del perro. @loballesteros

6

POLICIAL

Supuestos integrantes de ‘Los Choneros’ asaltan a una pareja MIÉRCOLES 28 DE julio DE 2021 La Hora tungurahua

El robo ocurrió en los alrededores del parque El Sueño. Quienes vieron el hecho denunciaron a la Policía.

Una pareja fue asaltada por inició una búsqueda, lodos ladrones, quienes los grando interceptar al taxi, amenazaron diciendo que en las calles Pérez de Anda pertenecen a la banda de y La Delicia. ‘Los Choneros’. En el vehículo estaban: El robo ocurrió la tarde Edwin E., de 29 años y Cardel lunes 26 de julio, en los los V., de 30 años. alrededores del parque El Edwin tenía un celular y Sueño. La Policía Nauna cartera negra donde El Dato cional, atrapó a los sosguardó un cuchillo. No pechosos. se encontró ningún objeA las 13:30, una lla- ‘Los Choneros’ to en el poder de Carlos. es una de las mada al ECU 911, aler- bandas delictiLos involucrados vas más peligrotó a la Policía sobre el sas del Ecuador. fueron llevados hasta asalto. Los uniformados la Unidad de Policía acudieron al sector del parComunitaria (UPC) de Las que Rodó, en La Delicia. Acacias en Ficoa, hasta ubiLos vecinos del lugar, quiecar a las víctimas. nes fueron testigos de los hechos, contaron que hace Víctimas pocos minutos, los ladrones Mediante una llamada telefóque asaltaron a la pareja, hunica, los policías contactaron yeron en un taxi, en dirección a los afectados, quienes conal centro de Ambato. firmaron el robo. Luego, la pareja llegó hasCaptura ta la UPC, para identificar a En ese momento, la Policía, los ladrones. Contaron que

INTIMIDACIÓN. Los dos delincuentes fueron detenidos por uniformados de la Policía Nacional

Edwin los amenazó con un cuchillo y les dijo que eran de ‘Los Choneros’. Mientras que, Carlos hacía de ‘campanero’ para que no los descubrieran. Los ladrones fueron detenidos y puestos a órdenes de

las autoridades competentes. Según el artículo 189 del Código Orgánico Integral Penal (COIP), la persona que mediante amenazas o violencias sustraiga o se apodere de un bien ajeno, sea que la vio-

lencia tenga lugar antes del acto para facilitarlo, en el momento de cometerlo o después de cometido para procurar impunidad, será sancionada con pena privativa de libertad de cinco a siete años. (APQ)

Roban una casa en la vía a Tisaleo Los ladrones entraron a robar una casa ubicada en el sector de Huachi Grande, caserío Santa Teresita, vía a Tisaleo. El hecho se reportó la noche del lunes 26 de julio, a las 20:00 aproximadamente. Los dueños de casa habrían salido desde las

08:00, al regresar a las 19:15, se dieron cuenta que las seguridades de la puerta principal estaban forzadas. Después de verificar el domicilio, supieron que los ladrones se llevaron: dos televisores, una impresora, una computadora portátil, dos cilindros

LUGAR. Los ladrones forzaron las seguridades para ingresar a robar.

de gas, ropa y zapatos. Hasta el lugar acudió la Policía Nacional para tomar procedimiento. Según un reporte policial, la casa está en una zona despoblada, recomendaron a los propietarios mejorar las seguridades para evitar que se repita el hecho. (APQ)

EVIDENCIAS. Los delincuentes tenían en su poder un cuchillo.

Atrapan a dos ladrones en el centro de Ambato Dos ladrones amenazaron a una mujer con un cuchillo y le robaron un celular dentro de un local comercial. El hecho se dio ayer, martes 27 de julio. El robo sucedió en el centro de Ambato sobre la avenida Los Andes y Espejo a las 09:00 aproximadamente. La mujer de 37 años dijo a la Policía, que los delincuentes entraron, la amedrentaron con el arma cortopunzante y se llevaron su

teléfono. A pocos metros del hecho, los uniformados atraparon a los sospechosos: Darwin L., de 29 años y Alexis P., de 25. Darwin tenía en su poder, el cuchillo, el celular y un pasamontañas. Los ladrones fueron detenidos y trasladados hasta el Comando de Policía para ser puestos a órdenes de las autoridades competentes. (APQ)

Encuentran ‘coca’ y marihuana en la cárcel de Ambato Durante una requisa, la Policía Nacional, decomisó cocaína y marihuana en la cárcel de Ambato. El operativo se realizó la noche del lunes 26 de julio, a las 21:00, en el pabellón de hombres. En la búsqueda, los uniformados encontraron ocho gramos de cocaína que representan 80 dosis, 37 gramos de clorhidrato de cocaína (374 dosis) y 39

I

MIÉRCOLES 28 DE JULIO DE 2021 La Hora tUngUrAhUA

7

gramos de marihuana (78 dosis). La requisa estuvo a cargo de la Jefatura de Antinarcóticos en coordinación con la Dirección General de Inteligencia (DGI), Grupo de Operaciones Especiales (GOE), y personal de servicio preventivo. Las evidencias fueron ingresadas a las bodegas de Antinarcóticos bajo cadena de custodia. (APQ)

HEcHo. La droga fue incautada por la Policía Nacional.

Golpea a su pareja con un palo en la cara Una mujer de 27 años fue agredida brutalmente por su conviviente. El hombre la golpeó con un palo en la cara. Las agresiones se reportaron desde el sur de Ambato, la noche del lunes 26 de julio, a las 21:00. Según la versión que la víctima dio a la Policía, el hombre llegó a la casa enfurecido, pateó la puerta, entró y la golpeó. Primero fueron varios puñetes y patadas por todo el cuerpo. Después el agresor tomó un palo y le dio en la cara.

POLICIAL

La Policía Nacional, detuvo al hombre, quien se puso violento con los uniformados, gritándoles para que se vayan, asegurando que nadie los llamó. Las personas que quieran denunciar actos de violencia pueden acercarse a la Fiscalía o llamar al ECU 911 o 1800 DELITO (335486). O también acercarse al Departamento de Violencia Intrafamiliar (Devif) de la Policía Nacional, ubicado en las calles Quis Quis y Atahualpa, frente al colegio Bolívar. (APQ)

VioLENciA. El hombre golpeó a su pareja con un palo en la cara.

BÚSQUEDA. La madre de Patricio Maizanche pide ayuda para encontrarlo.

DESAPArEciDo. No se sabe nada de Patricio desde mayo.

La mujer no conoce la fecha exacta de la desaparición. La última vez que lo vio fue en mayo de 2021.

copa, Patricio trabajaba como maestro albañil.

Madre pide ayuda para encontrar a su hijo desaparecido Esfuerzo Muchas veces su madre inHace dos meses, María su apodo: ‘Chiguilo’, pero tentó que él se recuperara. Guangasig recorre las ca- eso no fue lo único, ni lo más Con el poco dinero como agricultura, metió a su hijo lles, quebradas y terrenos de importante. Izamba, al norte de Ambato Patricio cargaba con la a una clínica de rehabilitabuscando a su primogénito: herencia del vicio: “así se ción. Pagó 400 dólares. Patricio salió de Patricio Maizanche. acabó mi padre y así El Dato la clínica mintiendo, La madre no pierde la es- me he de acabar yo. No dijo que su madre peranza de encontrarlo vivo, han de saber cuándo mañana de estaba enferma, propero sabe también que hay me muera. Cuando me La ayer, martes 27 de julio, los metió que volvería a una amplia probabilidad muera, ahí me agentes de la Dinased armade que aparezca muerto. han de estar ron una búsque- las terapias pero no El Dato lo hizo. en una que“Algunos me dicen que buscando. Así da brada de “Una vez sí mejoestá muerto. Las ‘frita- Si alguien tiene me decía y así Izamba. No se encontró a de ró, ya estaba bien, deras’ de Santa Clara me información estoy ahora”, Patricio. su paradero puede llamar al pero un día salió didicen: el ‘Chiguilo’ ya se ECU 911. cuenta María. ciendo que se iba a El padre de Pamurió. Yo quisiera entrabajar y no regresó”, retricio murió a los contrar por lo menos los cuerda la madre. ‘huesitos’ para quedarme en 37 años por causas relacioPatricio vivía en situapaz”, dice María y llora sin nadas a su alcoholismo. María recuerda que su ción de calle, a veces iba consuelo. La madre no conoce la hijo empezó a tomar hace donde algún hermano, fecha exacta de la desapa- más o menos 20 años, pero por lo general pasarición. La última vez que cuando era apenas un ado- ba bebiendo, durmiendo en las veredas. “Quiero que lo vio fue en mayo de 2021. lescente. Puso la denuncia en la PoliSe casó a los 17, tuvo cin- me ayuden a encontrar a cía Nacional el 7 de julio. co hijos con su primera mi hijo para sentir tranquiesposa y luego tuvo cuatro lidad. Yo estoy sufriendo Problemas “con una amiga”, dice la por mi hijo, ayúdenme a encontrarlo”, suplicó MaPatricio, de 35 años, era al- madre. cohólico. Su padre le heredó Antes de dedicarse a la ría. (APQ)

país 8

Militarización de la frontera Con tanquetas, barreras y °pelotones de efectivos se miliutilice aquí un lector de código Qr

tiempo lectura 15 min.

miércoles 28 de juLio de 2021 la Hora ecuador

Lasso se reunirá con tres jefes de Estado de la región La mañana de este miércoles 28 de julio, el presidente Guillermo Lasso se reunirá, a las 09:00, con el secretario de Relaciones Exteriores de México, y a las 10:00 mantendrá una cita oficial con el mandatario de Argentina, Alberto Fernández. A las 12:00 participará en la ceremonia de Transmisión de Mando del presidente saliente de Perú, Francisco Sagasti, al nuevo mandatario Pedro Castillo. A su arribo, el presidente Lasso fue recibido por el escritor y ministro de Cultura de Perú, Alejandro Neira, quien aseguró que la llegada del Primer Mandatario ecuatoriano permitirá estrechar “los vínculos de cooperación entre las dos naciones”. También, el primer mandatario ecuatoriano se reunió la tarde de ayer con el presidente de Chile, Sebastián Piñera. (MC) P

I

ENCUENTRO. Primera de

reunión entre el presidente Guillermo Lasso y su homónimo Pedro Castillo.

La deuda pendiente de Ecuador y Perú El presidente Guillermo Lasso y Pedro Castillo se reunieron la tarde de este 27 de julio en Lima. Analizaron cuatro ejes de trabajo. Una larga lista de acuerdos sin cumplir espera al presidente Guillermo Lasso y a su homónimo Pedro Castillo, quien será posesionado la mañana de este 28 de julio de 2021 como primer mandatario de Perú. Varios de los pendientes históricos que deben asumir las nuevas autoridades son: la conclusión de la construcción de los ejes viales, el proyecto PuyapugoTumbes, los mecanismos de desminado, los comités de frontera y la cooperación para luchar contra la trata de personas, el tráfico de migrantes, la minería ilegal y la delincuencia organizada transnacional. Guillermo Lasso, de centro derecha, y Pedro Castillo, de izquierda, mantuvieron este 27 de julio su primera reunión bilateral en Lima.

Para Juan Fernando Flores, presidente de la Comisión de Relaciones Internacionales de la Asamblea Nacional, la presencia de Lasso en la ceremonia de posesión de Castillo muestra que el presidente busca avanzar con las relaciones binacionales más allá de las diferencias ideológicas que puedan tener. Los puntos pendientes En su primera reunión bilateral, Castillo y Lasso hablaron sobre la necesidad de fortalecer la integración regional, enfrentar la pandemia, respetar los derechos humanos y fortalecer la democracia. Los pendientes que deben resolver los gobernantes se enlistan en los acuerdos fir-

mados en los distintos años. En el 2008 se suscribió la Declaratoria Presidencial Conjunta con 19 acuerdos; cinco años después, en el 2015, el número de pactos se incrementó a 111 y al culminar el gobierno de Lenin Moreno se firmaron 50 acuerdos. Todos estos documentos incluyen como puntos de trabajo el desminado, la construcción de ejes viales, las cuencas hidrográficas, la lucha contra la minería, el tráfico de inmigrantes, etc. La última reunión bilateral entre los dos países se desarrolló en Tumbes en noviembre de 2019 cuando gobernaban el presidente Lenin Moreno (Ecuador) y Martín Vizcarra (Perú). En 2020 se esperaba que inicie la ejecución de los acuerdos, pero la pandemia de la covid-19 afectó el desarrollo de las activi-

Demanda ante la CIDH Puyapungo – Tumbes es otro de los puntos inconclu°sos.El Elproyecto río Puyapungo se extiende desde la provincia de El Oro hasta el territorio peruano donde cambia el nombre a Tumbes. Desde hace 50 años, en la cuenca de este río, se planea construir presas para dotar de sistemas de riego a los dos países, pero el agua está contaminada por la minería en territorio ecuatoriano. Si no se subsana la contaminación de la cuenca Puyango-Tumbes, el proyecto podría convertirse en un pasivo ambiental. La contaminación ha generado que los habitantes del sector tengan plomo y cadmio en su sangre. Por estos hechos, la Federación de Agricultores de Tumbes demandó al Estado ecuatoriano por la contaminación originada en los relaves mineros del distrito Zaruma-Portovelo, donde nace el Puyango. En mayo de 2020, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) admitió el caso. Para dar respuesta a los problemas en las cuencas hidrográficas de la zona fronteriza se creó una comisión binacional en la Comisión de Relaciones Internacionales de la Asamblea Nacional que espera poder trabajar con sus pares de Perú, tras la posesión del nuevo mandatario, así lo señaló el asambleísta Juan Fernando Flores.

tarizó la frontera Ecuador – Perú en febrero de 2021 para frenar la ola migratoria de Venezuela. Centenares de personas entre mujeres y niños quedaron varados en Huaquilla. Billy Navarrete, secretario ejecutivo del Comité Permanente de Derechos Humanos (CDH-Guayaquil), asegura que tras el cierre de fronteras, 400 personas quedaron en situación de calle. Incluso denuncia que los propios habitantes peruanos no pudieron regresar a sus casas por el cerco militar. Esta situación en frontera se mantiene, así lo constató la primera semana de julio cuando visitó el territorio, dice. La presencia militar ha generado que los migrantes utilicen trochas para ingresar a territorio peruano y se encuentren con organizaciones criminales. En el 2013, el gabinete binacional identificó 33 pasos fronterizos no autorizados. Además, Navarrete denuncia que se han registrado detenciones ilegales y una ejecución extrajudicial de un ciudadano ecuatoriano que se investiga por homicidio en Perú.

dades, incluso el año anterior no se hizo el encuentro binacional. Para el general (sp) Paco Moncayo, analista en relaciones internacionales, el reto que tienen los dos gobernantes está en mantener las comisiones binacionales y reajustar e implementar los puntos señalados en el Acuerdo de Paz firmado en Brasilia, en 1998. (MC)

Desminado incompleto Desminar el territorio °fronterizo fue uno de

los objetivos principales tras la firma del Acuerdo de Paz. El gabinete binacional informó que en el 2013 se concluyó el desminado del bloque 101,102 y 103 en la frontera. Sin embargo, todavía existen residuos. El general Moncayo precisa que en la provincia de Loja y El Oro está concluido el desminado, la parte que falta es Cenepa porque se necesita un desminado técnico, explicó.

Balanza comercial con Perú ha sido positiva en los últimos diez años El vecino del sur es el cuarto socio comercial de Ecuador en la región. Las exportaciones promedian los $1.300 millones desde 2011. En inversiones, el saldo es en contra. Desde 2011, el comercio con Perú ha sido muy favorable para Ecuador. En promedio, se han exportado más de $1.300 millones al año, mientras que se ha importado un poco más de $880 millones. Así, el país ha tenido un saldo a favor anual de alrededor de $450 millones en la última década. Solo en 2020, la balanza comercial fue negativa en más de $228 millones, como consecuencia de la pandemia Ese resultado se debió a que cayó la demanda peruana de aceites y derivados de petróleo. Antes de la crisis, Ecuador vendía más de $600 millones de esos productos, pero la facturación se redujo a $31 millones el año pasado. En términos generales, Perú es el cuarto socio comercial de Ecuador en América Latina, solo por detrás de Estados Unidos, Panamá y Chile. Las exportaciones al vecino del sur representan más del

7% de las ventas ecuatorianas en la región; mientras que las importaciones llegan a más del 6% de las compras. Beatriz Luna, economista e investigadora de Comercio Exterior, comentó que los intercambios comerciales con Perú todavía tienen un amplio margen de mejora y crecimiento. “Hay incertidumbre sobre el rumbo que imprima el nuevo Gobierno de Pedro Castillo, pero no es negocio para ninguna de las dos partes cerrar puertas o restringir negocios”, dijo Poca diversificación A pesar de que se venden más de 1.000 productos distintos al Perú, solo 50 logran facturar más de $1 millón al año. Antes de la pandemia, el 64% de las exportaciones se concentraban en aceite y derivados de crudo; otro 17% se debía a cinco productos como tableros de madera, balanceado, estufas, minerales y con-

economía I

miércoles 28 de juLio de 2021 la Hora ecuador

9

Oportunidad para Ecuador °Análisis de instituciones como la Corporación de Estu-

RETO. El comercio entre los dos países tiene espacio de crecimiento.

servas de pescado. Las ventas petroleras se han reducido entre 80% y 90% desde el año pasado, pero se espera que la demanda se vaya recuperando desde 2022. Sin embargo, la oferta ecuatoriana seguirá siendo muy limitada, a menos de que se establezcan políticas para aumentar la productividad y la competitividad nacional. “Tenemos un gran potencial agrícola, pero la producción en el país es costosa y los precios muy altos. Eso sucede en temas como arroz, ha-

rina e incluso maíz. Además, no se ha apostado por abrir mercado para los productos orgánicos”, acotó Luna. Las inversiones son la gran deuda pendiente Desde la firma de la paz entre Ecuador y Perú, a finales de 1998, el campo se abrió para las inversiones bilaterales. A pesar de eso, en los últimos 22 años han llegado alrededor de $508 millones de capitales del vecino del sur, es decir, a razón de $23 millones anuales. Los destinos han sido la industria láctea y azucarera, los alimentos balanceados, bebidas, servicios, venta de combustibles, finanzas y cemento. En mucho menor medida, también ha habido movimiento en transporte y comercio. En el mismo periodo, por su parte, las inversiones ecuatorianas en Perú superan los $2.200 millones. Eso representa alrededor de $100 millones al año. En la mayoría de los casos, empresas nacionales se han trasladado al vecino país para abaratar costos y tener un mejor en-

dios para el Desarrollo (Cordes) establecen que, ante la inestabilidad política que crece en países como Chile, Perú y Colombia, se presenta una gran oportunidad para Ecuador de posicionarse como destino de inversiones. Sin embargo, para lograrlo se deben concretar reformas consensuadas de la normativa laboral y del régimen de impuestos. Además, el Gobierno de Guillermo Lasso tiene el reto de reducir el gasto público sin generar rechazo social. Según varias estimaciones de organismos internacionales, alrededor de $14.000 millones de depósitos han salido del Perú desde la segunda vuelta electoral. Ecuador podría atraer al menos un 5% a 10% de esos capitales, siempre y cuando genere condiciones atractivas.

torno de negocios. Entre las principales áreas están banca y finanzas, línea blanca, plásticos, construcción, textiles y pesca. Así, por ejemplo, Indurama tiene una planta de producción de cocinas y refrigeradoras en Perú desde 2011. Una de las mayores trabas en Ecuador ha sido el cambio constante de las reglas de juego para los inversionistas, lo que incluye más de una veintena de reformas tributarias en los últimos 14 años. Asimismo, se debe analizar en qué sectores existe más posibilidades de atraer capitales. P

SOCIEDAD 10

MIÉRCOLES 28 DE JULIO DE 2021 La Hora ECUADOr

I

El contagio comunitario de la variante Delta solo está en El Oro

La variante Delta del coronavirus es de transmisión comunitaria únicamente en la provincia de El Oro (fronteriza con Perú), dijo Ximena Garzón, ministra de Salud. Ecuador suma ya 85 casos de la variante Delta confirmada en el país el 12 de julio de 2021, con 10 casos. Presencia en seis provincias Otras provincias donde se han registrado casos de la variante delta son Pichincha, Azuay, Cañar, Manabí y Guayas, pero en estas no hay un contagio comunitario, según Garzón. La Ministra precisó que los tres casos de la variante delta reportados en Pichincha fueron detectados en el aeropuerto, por lo que de inmediato se procedió a desplegar las medidas de control y se evitó una propagación mayor del virus. Así, la Ministra de Salud dijo que el rastreo de casos ha funcionado bien. Recordó que la variante delta no es más letal, pero sí más contagiosa y pidió corresponsabilidad a la ciudadanía para frenar el avance de la covid-19. Dijo que al salir el fin de semana pudo constatar que hay espacios que no respetan los aforos. La vacunación es una de las estrategias pero no la única, la bioseguridad es indispensable, detalló. De acuerdo al MSP hasta el 26 de julio de 2021, se han aplicado 9.880.401 dosis, de las cuales 2.051.577 corresponden a segundas dosis.

casos variante Delta

° Azuay: ° Cañar: ° El Oro: ° Guayas: ° Manabí: ° Pichimcha:

4 casos 3 59 5 10 4

SiSTEMA. Los datos filtrados eran de pacientes que se habían realizado pruebas para Covid-19.

Afectados por la filtración de datos pueden demandar Ante lo sucedido con el Ministerio de Salud podría haber sanciones administrativas y hasta penales.

Quienes se hayan sentido perjudicados por la filtración de datos personales, desde el Ministerio de Salud tienen dos vías para demandar: la administrativa y la penal. Sin embargo, el proceso – especialmente si es penal– toma tiempo y requiere de un análisis de los efectos que esa filtración haya causado. ¿Qué pasó? Los datos de al menos 1,5 millones de personas se filtraron de la base de datos del Ministerio de Salud. Se trató de registros de resultados de las pruebas para COVID-19 que se publicaron el domingo 25 de julio de 2021. La ministra de Salud, Ximena Garzón dijo que lo primero que hicieron fue pedir un informe detallado de por qué se produjo la filtración de datos y por qué se maneja esa información en un software libre. Una vez que los informes sean consolidados se los llevará hasta la Fiscalía, el fin es determinar si se trató de

Debería sí tener sanciones de carácter administrativo hacia los custodios de la información, por el mal manejo de la información”,

SEBASTiáN corNEjo, AbOGAdO PENAListA.

un error o si tuvo otra causa, destacó Garzón. reservado y restringido El abogado penalista, Sebastián Cornejo, detalla que antes que un conflicto penal es administrativo. “Que debería sí tener sanciones de carácter administrativo por los custodios de la información y por el mal manejo de la información”. También destaca que hay que diferenciar, pues existe información de carácter reservado que no necesariamente está catalogada como información restringida. La información reservada y restringida – dice el penalista– es, especialmente, aquella que vaya con miras a desestabilizar una institución o poner en duda los secretos de reserva del Estado, en relación, por ejemplo, al manejo de armas. “Esa es información netamente restringida y reservada que incluso puede poner en riesgo la soberanía del Estado”, enfatiza Cornejo.

Estamos sancionando a las personas involucradas en este caso (…) estamos poniendo el caso en manos de la Fiscalía”,

XiMENA GArzóN, MiNistrA dE sALud.

Los afectados Entre los datos que permanecieron hasta que la página se colgó había nombres, apellidos, número de cédula, teléfono, ocupación profesional, autoidentificación étnica, fecha de nacimiento, parroquia de domicilio, número de historia clínica, diagnóstico médico y otros datos privados. Según Cornejo, si una persona se siente afectada por la filtración de datos lo primero que podría hacer es – desde lo administrativo– poner una queja ante el Ministerio de Salud y solicitar una sanción administrativa para los funcionarios involucrados en la filtración de información.

La privacidad de los datos de pacientes debería ser confidencial. Espero se puedan tomar correctivos y no vuelva a ocurrir al publicar nuevamente la plataforma”, cArLoS oPorTo,

ANAListA dE dAtOs E iNVEstiGAdOr.

Por otro lado, si bien los ciudadanos pueden presentar una denuncia e iniciar un proceso penal, eso tomaría más tiempo. “Tenía que aperturarse a la investigación previa para determinar si es que realmente hubo un delito o no o si hubo o no la filtración”, detalla Cornejo. Demostrar los daños En caso de que se plantee la demanda, los ciudadanos deberán demostrar cuál es la afectación directa que la filtración de esa información causó, dice la abogada Wendy Torres. Con esto coincide Cornejo, quien detalla que si a raíz de los datos publicados el ciudadano sufre discriminación sí puede ser una causa para proseguir con el proceso penal. La sanción que en la que esto podría incurrir es en la revelación ilegal de bases de datos que genere una violación del secreto o intimidad de la persona. Y este tipo penal conlleva una sanción de 1 a 3 años de privación de libertad. Esta sanción tiene un agravante de tres a cinco años, en el caso de que el que cometió el delito haya sido un servidor público. Todo este proceso “podría durar varios años”, dice Cornejo. (AVV)

Castillo asume la Presidencia con la confianza del 34% de peruanos El profesor de tendencia izquierdista Pedro Castillo se posesiona hoy como nuevo presidente de Perú.

LIMA • Pedro Castillo, el inesperado ganador de las elecciones en Perú, asume este 28 de julio la Presidencia de un país dividido. Fragmentado, primero, en lo social y económico. Pero, también, entre la esperanza y la incertidumbre que suscitan la figura de Castillo y sus promesas de cambio, las que incluyen un referéndum para formular una nueva Constitución. A comienzos de año, este profesor de escuela rural y líder sindical del magisterio era un desconocido para los peruanos y no entraba en las quinielas para ser el nuevo presidente. Pero su cara casi anónima y su programa reformista caló en un país hastiado de su clase política tradicional y desesperado por la Covid-19. Su asunción presidencial tendrá una fuerte carga sim-

bólica. En el mismo día que Perú conmemora los 200 años de su independencia, por primera vez en la historia del país llega a la jefatura del Estado alguien surgido directamente del campo andino, ajeno por completo a sus élites políticas históricas, muy inquietas ante su irrupción. En su camino al sillón presidencial ha sido muy enfático en la necesidad de que el Estado tenga mayor intervención en la economía, al considerar que el paradigma del libre mercado ha aumentado las desigualdades entre los más ricos y los más pobres pese al gran crecimiento que ha tenido el país en las últimas décadas. Entre la esperanza y el miedo En las calles, los peruanos reciben al profesor Castillo enfrentados entre la esperanza (34%) y la incertidumbre (29%), entre la confianza (16%) y el miedo (15%), como reflejó una reciente encuesta elaborada por el Instituto de Estudios Peruanos (IEP). Esos temores tienen nombre propio: Vladimir Cerrón, el líder y fundador del parti-

do Perú Libre, al que Castillo reemplazó como candidato presidencial de la formación política por estar inhabilitado legalmente a postularse debido a una condena por corrupción cuando era gobernador de la región andina de Junín. Hasta ahora es una incógnita cuánta influencia tendrá dentro del Gobierno de Castillo este médico neurocirujano, formado en Cuba y que actualmente es la cara más conocida de la izquierda radical peruana. El rechazo que genera Cerrón es tan grande que el 85% de los peruanos no lo quiere ver activamente en torno al Ejecutivo, algo que parece compartir Castillo, cuya actitud es más concertadora y conciliadora que la del presidente de su partido. Clave en su triunfo fue el "antifujimorismo" y el fuerte rechazo que existe contra su rival, quien participó en el proceso electoral mientras afronta una acusación de más de 30 años de prisión por presunto lavado de dinero en sus anteriores campañas electorales. EFE

001-005-887

edificio en un lujoso barrio londinense cuajada de presuntas irregularidades, así como la gestión del Óbolo de San Pedro, que invierte los donativos de los fieles en obras de caridad. Se trata de un proceso histórico por ser la primera vez que sienta en el banquillo del Vaticano a un cardenal, juzgado por jueces laicos, pues los hechos remontan a 2013, cuando él era sustituto de la Secretaría de Estado. EFE

MIÉRCOLES 28 DE julio DE 2021 La Hora EcuaDor

11

REPÚBLICA DEL ECUADOR EXTRACTO DE CITACIÓN JUDICIAL UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CON SEDE EN EL CANTON PILLARO PROVINCIA DE TUNGURAHUA A: LIDA LILIANA ARAUJO MOLINA, se hace saber lo que sigue: CAUSA No: 18333-2021-00264 TRAMITE: FAMILIA, MUJER, NIÑZ Y ADOLESCENCIA TIPO DE PROCEDIMIENTO: SUMARIO ASUNTO: TENENCIA ACTOR: CARLOS ALBERTO DIAZ CHICAIZA DEMANDADA: LIDA LILIANA ARAUJO MOLINA CUANTIA: Indeterminada JUEZ: DR. ENCALADA MORENO CÉSAR OSWALDO Juicio No. 18333-2021-00264 UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CON SEDE EN EL CANTON PILLARO. Santiago de pillaro, jueves 8 de julio del 2021, a las 15h13. VISTOS.- Una vez que se ha dado cumplimiento a lo ordenado en auto inmediato anterior, avoco conocimiento de la presente causa en mi calidad de Juez Multicompetente del Cantón Pillaro; en lo principal, la demanda presentada por el señor CARLOS ALBERTO DÍAZ CHICAIZA, cumple con los requisitos exigidos en el Art. 142 y 143 del Código Orgánico General de Procesos (COGEP), por lo que se la acepta a Trámite Sumario establecido en el 332 numeral 3 y siguientes del Código General de Procesos. Cítese a la demandada señora LIDA LILIANA ARAUJO MOLINA, a través de Tres Publicaciones que se realizaran en fechas distintas, en un Periódico de amplia CIRCULACIÓN NACIONAL, para lo cual se publicará un extracto de la demanda así como del presente auto; secretaria proceda a conceder el extracto correspondiente; una vez citada la demandada esta deberá comparecer al proceso tomando en cuenta lo normado en el Art. 56 penúltimo inciso del COGEP; de conformidad a lo dispuesto en el Art. 333 numeral 3 del Código Orgánico General de Procesos, una vez citada la demandada, ésta deberá contestar la demanda dentro del TÉRMINO DE DIEZ DÍAS, pudiendo presentar las excepciones que considere le favorecen en su defensa, así como deberá señalar el casillero judicial o correo electrónico de un abogado de su entera confianza. De conformidad a lo normado en el Art. 165 del COGEP póngase a disposición de la demandada la prueba anunciada por el actor del proceso, para los fines de ley. De oficio se dispone que a través de la Oficina Técnica de Trabajo Social y Psicológico de esta Unidad Judicial, se proceda a realizar el respectivo informe, para lo cual se notificará a dichos funcionarios judiciales. Téngase en cuenta el casillero judicial y correo electrónico que señala el actor para recibir sus notificaciones y la autorización que otorga a su abogado defensor dentro de la presente causa. Se indica a las partes procesales que el presente proceso se despachará siempre a petición de parte. Actúe como secretario Encargado, el Abg. FRANKLIN ROMEO ROBAYO, por encontrase encargado del despacho de secretaria de esta Unidad Judicial Multicompetente del Cantón Pillaro, según acción de personal No. 1274- DP18-2018-AJ de fecha 1 de junio del 2018. NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE.- f) ENCALADA MORENO CESAR OSWALDO, JUEZ (PONENTE). Certifico: f) ROBAYO ZURITA FRANKLIN ROMEO, SECRETARIO (ENCARGADO) Particular que pongo en su conocimiento, previniéndoles de la obligación que tienen de señalar domicilio judicial para recibir futuras notificaciones, bajo prevenciones de rebeldía. Atentamente, Firma ilegible Ab. Franklin Romeo Robayo Zurita SECRETARIO ENCARGADO DE LA UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CON SEDE EN EL CANTON PILLARO Hay un sello P* 1775-18333-2021-00264

PROCESO. El cardenal Angelo Becciu es acusado de malversar fondos de la curia romana. Él dice tener la conciencia tranquila.

y financieros del ámbito internacional. La próxima será en la mañana del 5 de octubre de 2021. Entre la lista de delitos figuran la estafa, abuso de autoridad, malversación, corrupción, blanqueo de capitales o apropiación indebida. Becciu afronta los cargos de abuso de poder y peculado. En el centro de las investigaciones, iniciadas en 2019, está la compraventa de un

I

DIVISIÓN. Para la mayoría de analistas el “antifujimorismo” peruano pesó mucho en la elección de Castillo.

La Iglesia inicia su primer juicio por corrupción EL VATICANO • El Tribunal del Vaticano abrió por primera vez un juicio contra un cardenal, el italiano Angelo Becciu, hasta hace poco uno de los más poderosos de la Curia. Se acusa al prelado de una serie de supuestas irregularidades financieras en la Secretaría de Estado de las que se declaró "inocente de toda acusación". "Obediente al Papa que me ha enviado a juicio, siempre he sido obediente al Papa, que me ha encargado muchas misiones en la vida y que ha querido que fuera procesado. Estoy sereno, con la conciencia tranquila", refirió el purpurado tras la vista. El tribunal del Estado de la Ciudad del Vaticano celebró este 27 de julio la primera audiencia del juicio contra Becciu y otras nueve personas entre clérigos y laicos vinculados a la Secretaría de Estado, órgano de Gobierno,

global

GlobAl 12

miércoLes 28 de julio de 2021 La Hora ecuAdor

I

EE.UU. recomienda el uso de mascarilla en interiores

El aumento de contagios atribuidos a la variante Delta ha llevado a las autoridades a dar marcha atrás. El pedido incluye a los vacunados. WASHINGTON • La rápida expansión de la variante Delta llevó este 27 de julio de 2021 a las autoridades sanitarias de Estados Unidos a recomendar que los vacunados vuelvan a llevar mascarilla en interiores en la mayor parte del país, además de en las escuelas. Dos meses y medio después de aconsejar a quienes habían recibido el esquema completo de las vacunas contra la Covid-19 que fueran sin mascarilla la mayor parte del tiempo, incluso en interiores, los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades de EE.UU. (CDC, en inglés) cambiaron sus directrices. “Llevar mascarilla va a tener que ser parte de la vida de las personas que ya han sido vacunadas”, dijo la directora de los CDC, Rochelle Walens-

ky, en una rueda de prensa telefónica. Afecta al 63% del país Las nuevas directrices de los CDC, que no implican un mandato sino que son solo recomendaciones, indican que las personas completamente vacunadas deberían llevar mascarilla” en lugares públicos e interiores” si se encuentran en zonas con índices “altos o notables” de contagios de Covid-19, explicó Walensky. Casi dos tercios de los condados de Estados Unidos -el 63%- cumplen esas características, incluidos algunos estados enteros, como los de Florida, Luisiana y Arkansas, según datos de los CDC. El 46% de los condados del país tiene un nivel “alto” de contagios -con más de 100 casos por cada 100.000

PANDEmIA. La recomendación se da para interioes y para ligares con mucha aglomeración de personas.

personas en la última semana-, mientras que el 17% tiene una incidencia “notable” -con entre 50 y 100 casos por cada 100.000 habitantes-, de acuerdo con los criterios de los CDC. Los estadounidenses vacunados con la pauta completa pueden consultar el estado en el que se encuentra su condado en la página web de los CDC y evaluar si deberían empezar a ponerse mascarilla en interiores. Una decisión tomada con pesar Aunque las directrices de los

001-005-895

P

CDC no son de cumplimiento obligatorio, suelen marcar tendencia e influir en las medidas de las autoridades estatales y locales. Por eso, y porque hace apenas unas semanas todos los mensajes del CDC apuntaban hacia una vuelta gradual a la normalidad, Walensky aseguró que le había “pesado mucho” tener que cambiar las recomendaciones. Sin embargo, vio necesario hacerlo tras revisar nuevos estudios “preocupantes”, que indican que “en casos excepcionales, algunas de las personas vacunadas e infectadas con la variante Delta pueden ser contagiosas”, explicó. La funcionaria matizó que, según las estimaciones de los CDC, las vacunas de la Covid-19 hacen que sea “siete veces” menos probable contagiarse de la variante Delta y experimentar síntomas, y “20 veces” menos probable ser hospitalizado o morir por la enfermedad, comparado con los no vacunados.

El presidente de Estados Unidos, Joe Biden, opinó que las nuevas directrices de los CDC, sumadas a un aumento en las vacunaciones, permitirán al país “evitar el tipo de cierres, confinamientos, clausuras de escuelas y otros contratiempos” que se experimentaron en 2020. “Espero que todos los estadounidenses que viven en las áreas cubiertas por las directrices de los CDC sigan (las recomendaciones); yo desde luego lo haré cuando viaje a esas áreas”, dijo Biden en un comunicado. Está por ver si el presidente volverá a llevar mascarilla en su día a día en la Casa Blanca, aunque la vicepresidenta estadounidense, Kamala Harris, ya se la puso este martes para un acto con líderes indígenas. El Distrito de Columbia -donde se encuentran Washington y la Casa Blanca- alcanzó justo este 27 de julio el índice “notable” de contagios, con 52 casos por cada 100.000 habitantes en la última semana. EFE

13

MIÉRCOLES 28 DE julio DE 2021 La Hora TuNGuRAHuA, EcuADoR

es una edición de diario la hora

http//www.derechoecuador.com

SANTIAGO ANDRADE UBIDIA

TEORÍA DEL ÓRGANO

Autor: Ab. Andrés MoretA

¿Qué son los órganos administrativos? El Código Orgánico Adminis-trativo (COA) define al órgano como “la unidad básica de organización de las administraciones públicas” (Art. 49 COA) que se concatena al definir a una entidad pública (o administración pública), como “el conjunto de órganos administrativos con una única misión institucional.” (Art. 50 COA). Así, se parte de la idea que la administración pública al ser una ficción jurídica no puede sino actuar a través de personas físicas que la representen (aunque este no sea el término más acertado según explico más adelante). Con acierto dice el COA que las competencias de los órganos las ejercen los servidores públicos y CARRÉ DE MALBERG citado por Efraín PÉREZ define al órgano como: “los hombres que, sea individual o corporati-

vamente, están habilitados por la Constitución para querer en nombre de la colectividad y cuya voluntad vale, por medio de esa habilitación estatutaria, como la voluntad legal de la colectividad.”1 Señalaba que el uso del término representar es impreciso porque justamente es la crítica que recibió aquella teoría de la representación por cuanto no se tratan de dos voluntades (representante y representado) sino más bien de una sola y, parece más preciso considerar que cada administración pública es una “persona” y como tal esta compuesta de órganos que cumplen una función única (Art. 52 COA)2 tal como sucede en el cuerpo humano de una persona física. ¿Cuál es la utilidad de la teoría del órgano? La teoría del órgano tiene como primera función la imputabilidad de las decisiones de los órganos a la persona jurídica a la cual pertenecen. Así, regresando a la analogía con el cuerpo humano, aun-

que Juan suscriba un contrato con su mano (órgano) aquello no implica que el contratista sea la mano de Juan, sino él. Evidentemente, Juan no es siempre un servidor público sino que también tiene su vida privada, por lo que estar en funciones o en ejercicio del cargo es indispensable para considerar que ha actuado el órgano administrativo y no el servidor público en su esfera particular, como sería cuando adquiere sus propiedades, ejerce su libertad de expresión en una esfera ajena a sus funciones, o hasta cuando celebra su matrimonio, por ser extremos en la ejemplificación. No es indispensable la legitimidad o ilegitimidad de las actuaciones, pues en esa virtud el artículo 11 de la Constitución de la República parece resguardar esta propiedad de la teoría del órgano (la imputación) sin hacer distinción, y más bien resguardando el derecho a repetir en caso de la actuación ilegítima: El Estado, sus delegatarios,

concesionarios y toda persona que actúe en ejercicio de una potestad pública, estarán obligados a reparar las violaciones a los derechos de los particulares por la falta o deficiencia en la prestación de los servicios públicos, o por las acciones u omisiones de sus funcionarias y funcionarios, y empleadas y empleados públicos en el desempeño de sus cargos. (Art. 11.9 CRE) Advierte Efraín PÉREZ 3 que de esta disposición se desprende que no todo servidor público tiene calidad de órgano administrativo, y en la misma línea se pronuncia David BLANQUER para quien “esa calificación sólo corresponde a los que tienen atribuido el ejercicio de funciones y potestades con eficacia jurídica “ad extra” o frente a terceros.”4 Así, por ejemplo los conductores o secretarias administrativas de una entidad aunque son servidores públicos no tendrían la calidad de órganos administrativos. Es meritorio, distinguir aquello que llamamos la actividad formal de la adminis-

santiago andrade ubidia, el abogado, Jurista, académico, investigador, Magistrado, pero lo más importante la persona, el lector, el investigador, el doctrinario, el amigo, el caballero, el señor, dejó la existencia terrenal para viajar a un estado de plenitud. le conocí en el año 1987 en la Pontificia universidad católica del ecuador, cuando me iniciaba como Profesora en esa institución, en tanto que santiago andrade había consolidado su trayectoria de académico por su seriedad y responsabilidad; impartía la cátedra generando respeto y principios, hoy tan venidos a menos. Tenía una lucida trayectoria. en el año 1997 formó parte de la corte suprema de Justicia, que de acuerdo a la constitución de 1998, los Magistrados eran inamovibles, o sea sin período, lo que terminó cuando el congreso nacional, el año 2004. en una sesión y en franca violación de la norma constitucional designó otra corte. el tiempo que permaneció en el máximo Tribunal de Justicia del País, el doctor santiago andrade ubidia no solo actuó con independencia y ética, sino con sabiduría; dejó huella y sus resoluciones alcanzaron la calificación de doctrina. su presencia en la corte fue indudablemente destacada; su visión y apertura en favor de la mujer, así como de las políticas de género merecen ser reconocidas. acogió con entusiasmo las sugerencias y lineamientos de la asociación internacional de Mujeres Jueces para aplicar los instrumentos internacionales sobre los derechos de las mujeres, en las decisiones judiciales y coauspició un proyecto de ley para permitir la participación igualitaria de la mujer en la Función Judicial. recuerdo su sensibilidad, y solidaridad en las sesiones del Pleno de la corte, cuando ponía voz a aquello que no se quería oír: los reclamos para hacer una participación más justa y equitativa de las mujeres en la Función Judicial. con posterioridad tuve la suerte de compartir en la universidad andina simón Bolívar, a la que estuvo ligado desde su creación y donde fue docente y Vicerector. su amistad permaneció hasta los últimos días, lo que me enorgullece y nos duele su partida. Quito, julio 27 del 2021 Mariana Yépez Andrade.

REvisTA juDiciAl 14

MiÉRcOLES 28 DE julio DE 2021 La Hora TuNGuRAHuA

I

tración, de aquella a la que llamamos actividad material y se reduce a las actuaciones o hechos administrativos. 5 Pues la primera está reservada a los órganos administrativos, en cambio la actividad material sí puede ser ejercida tanto por ellos como por las simples unidades administrativas que no tienen esta categoría. Así por ejemplo encontramos el trabajo de los bomberos, policías, etc. 6 En todo caso esta actividad material también es imputable a la administración a la que pertenecen estos servidores públicos. En segundo lugar, la teoría del órgano permite la permanencia de las decisiones o la continuidad de los procesos independientemente del servidor público que ostente

determinado puesto; ya que es irrelevante la persona física, sino que la competencia se radica en el órgano. Dice Andrés MORETA que “Al separar a la persona que ejerce dicha dignidad del órgano administrativo, no se sujeta el funcionamiento de la administración pública a los funcionarios que son pasajeros, mientras ella (la administración pública) es permanente.” 7 Finalmente, la teoría del órgano y como una consecuencia de la primera característica (la imputabilidad) provoca que la responsabilidad de los servidores públicos tenga matices. Tratándose de responsabilidad patrimonial la misma es indirecta, es decir, solo se puede accionar en contra del servidor público si se ha declarado su dolo o culpa grave y procede un juicio de repetición; por su parte, la responsabilidad disciplinaria sí es directa, y en el caso de la responsabilidad penal es

R. del E UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTÓN AMBATO AVISO JUDICIAL A: TRUJILLO CHAVEZ FERNANDA VALERIA, dentro de la causa que a continuación se detalla, se le hace saber: ACTOR: PEREZ NUÑEZ EDGAR FABIAN DEMANDADO: TRUJILLO CHAVEZ FERNANDA VALERIA TIPO DE PROCEDIMIENTO: SUMARIO ACCION: ALIMENTOS- INCIDENTE DE REBAJA DE PENSION ALIMENTICIA NUMERO DE CAUSA: 18202 - 2013- 8243 JUEZA: DRA. SINDY PAMELA ESCOBAR AREVALO SECRETARIA: ABG. DAISY PRISCILA LOPEZ GORDON DEPENDENCIA: UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DE AMBATO. UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTON AMBATO DE TUNGURAHUA. Ambato, miércoles 10 de marzo del 2021, las 13h17. VISTOS: Avoco conocimiento de la presente causa en mi condición de Juez de la Unidad de la Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia de Ambato y por encontrarse en éste despacho la causa principal, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 332 numeral 3 del Código Orgánico General de Procesos (COGEP), el artículo 163 numeral 4 del Código Orgánico de la Función Judicial (COFJ) y el artículo innumerado 8 de la Ley Reformatoria del Título V, del libro segundo del Código de la Niñez y Adolescencia. PRIMERO-REQUISITOS: La demanda de REBAJA DE PENSIÓN ALIMENTICIA presentada por PEREZ NUÑEZ EDGAR FABIAN a través de su procurador judicial en contra de TRUJILLO CHAVEZ FERNANDA VALERIA es clara, precisa y por reunir los requisitos de ley se acepta a trámite de rebaja de pensión alimenticia, mediante procedimiento sumario, al amparo de lo consagrado en los artículos 44, 69 numeral 1, 168, 169 y 175 de la Constitución de la República del Ecuador, innumerados 2 y 15 de la Ley Reformatoria al CONA, innumerados 5 y 9 de la Ley Reformatoria al título V Libro II del CONA, SEGUNDO-CITACIÓN: Se ordena citar a la parte demandada TRUJILLO CHAVEZ FERNANDA VALERIA con la copia de la demanda; y, esta providencia en el lugar designado, para lo que se contará con la sala de citaciones de esta unidad judicial, previniéndole de la obligación que tiene de señalar casilla judicial y correo electrónico para efecto de notificaciones, conforme a lo dispuesto en el artículo 66 del COGEP. Se concede a la parte deman-

directa pero también puede resultar indirecta (como sucede en la responsabilidad civil subsidiaria de la Administración Pública, derivada de la comisión de un delito por una autoridad o servidor público 8 ), como el asesinato que comete un policía con el arma de servicio. Clases de órganos administrativos Los órganos administrativos pueden clasificarse según los siguientes criterios: • Territorio (centrales y desconcentrados) • Func ión (ejecutivos, consultivos y de control) • Composición (unipersonales y colegiados) En cuanto al territorio las administraciones centrales pueden desconcentrarse “…bajo el criterio de distribución objetiva de funciones, privilegia la delegación de la repartición de funciones entre los órganos de una misma administración

dada el término de diez (10) días para que presente su contestación de conformidad con los artículos 151 y 333 numeral 3 del COGEP. La diligencia de audiencia única se señalará oportunamente, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 333 numeral 4 del COGEP. TERCERO-ANUNCIO DE PRUEBA: Por anunciados los medios probatorios por parte del actor incidental en su demanda, se dispone: En el momento oportuno de la audiencia única se admitirá o inadmitirá la prueba anunciada. CUARTO-NOTIFICACIONES: Tómese en cuenta la casilla judicial y el correo electrónico señalado para efecto de notificaciones y la autorización concedida al profesional del derecho. Los valores por concepto de pensión alimenticia, se seguirán cancelando conforme a lo establecido en la resolución que fija dicha pensión alimenticia hasta la resolución del presente incidente. CÍTESE Y NOTIFÍQUESE.-- f) ESCOBAR AREVALO SINDY PAMELA.- Juez- (Siguen las notificaciones) (f).- LOPEZ GORDON DAISY PRISCILA, Secretaria.UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTON AMBATO DE TUNGURAHUA. Ambato, martes 6 de julio del 2021, a las 09h45. VISTOS: El escrito que antecede; agréguese a los autos. Cumplido que ha sido el requerimiento realizado por este despacho, se dispone: Cítese en forma extractada con la demanda, el auto de calificación y esta providencia a la demandada señora TRUJILLO CHAVEZ FERNANDA VALERIA; por la prensa, mediante tres publicaciones realizadas en días distintos en uno de los diarios de mayor circulación en esta ciudad Ambato, provincia de Tungurahua, de conformidad con lo que determina el Art. 56, numeral 1 del Código Orgánico General de Procesos; de no comparecer se procederá en rebeldía. Para lo cual se conferirá el extracto respectivo.- Cítese y Notifíquese.-f) ESCOBAR AREVALO SINDY PAMELA.- Juez- (Siguen las notificaciones) (f).- LOPEZ GORDON DAISY PRISCILA, Secretaria.Lo que CITO a usted, para su conocimiento y fines legales consiguientes, previniéndole de la obligación de fijar casilla judicial en esta ciudad de Ambato, provincia de Tungurahua, Republica del Ecuador, para sus posteriores notificaciones, bajo prevenciones de continuar el trámite en su rebeldía.- Ambato, 14 de julio del 2021. Firma ilegible Abg. Daisy López Gordón SECRETARIA DE LA UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DE AMBATO Hay un sello P* 1774 - 18202 - 2013- 8243

pública, para descongestionar y acercar las administraciones a las personas.” (Art. 7 COA) En cuanto a la f u nción Roberto DROMI nos recuerda que puede ser activa, consultiva o de control. a) Activa. - Es la actividad decisoria, resolutoria, ejecutiva, directiva u operativa de la Administración, también llamada función administrativa propiamente dicha. (…) b) Consultiva. - Es la actividad administrativa desplegada por órganos competentes que, por medio de dictámenes, informes, opiniones y pareceres técnico-jurídicos, asesoran a los órganos que ejercen la función administrativa activa, facilitándoles elementos de juicio para la preparación y formación de la voluntad administrativa. (…) c) De Control. - (…) Aquella que tiene por objeto verificar la legalidad de la actividad administrativa. 9 Dice David BLANQUER que: “Aunque la regla no es uniforme, en líneas generales los órganos ejecutivos tienden a ser unipersonales (para facilitar una actuación expeditiva), y los órganos consultivos suelen ser órganos colegiados (para potenciar la deliberación y el intercambio de argumentos).”10 Así en cuanto a su composición los órganos pueden ser unipersonales o colegiados. Particular relevancia tiene el tema que no toda organización plural tiene la categoría de órgano administrativo sino aquellos que tienen competencia “…decisoria, de control de otros órganos, o aquellos que emiten informes preceptivos; los demás son «grupos o comisiones de trabajo». 11” Justamente el COA regula de forma subsidiaria el régimen jurídico de dichos órganos administrativos colegiados, advirtiendo entonces que el contravenir las reglas para la formación de su voluntad anula la decisión, pues la misma no se ha conformado, por ejemplo por faltar el quórum, la convocatoria, los votos, etc. Bibliografía • Blanquer, David, Introducción al Derecho Administrativo, Teoría y 100 Casos Prácticos, 4°Ed,

Tirant lo Blanch, Valencia, 2018. • Carré de Malberg R, Contribution a la Theoríe General de L’Etat, Sirey, Paris, 1920 (Reimpresión del CNRS, París, 1962) • Dromi, Roberto, Derecho Administrativo, 7° Edición, Editorial Ciudad Argentina, Buenos Aires 1998. •Moreta, Andrés, P r o c e d i m i e n t o Administrativo y Sancionador en el COA, Tendencia Legal, Quito, 2019. • Pérez, Efraín, Derecho Administrativo, quinta edición, Corporación de Estudios y Publicaciones, Quito, 2021. 1. Carré de Malberg R, Contribution a la Theoríe General de L’Etat, Sirey, Paris, 1920 (Reimpresión del CNRS, París, 1962) t. II. Pág. 286 en Pérez, Efraín, Derecho Administrativo, quinta edición, Corporación de Estudios y Publicaciones, Quito, 2021, Vol. I., Pág. 114. 2. Dice Andrés Moreta que la prohibición de la duplicación de competencias tiene por objeto evitar los conflictos de competencias y optimizar los recursos del Estado en Moreta, Andrés, Procedimiento Administrativo y Sancionador en el COA, Tendencia Legal, Quito, 2019, Pág. 26. 3. Pérez, Efraín, Ob. Cit. 2021. Vol. I., Pág. 116. 4. Blanquer, David, Introducción al Derecho Administrativo, Teoría y 100 Casos Prácticos, 4°Ed, Tirant lo Blanch, Valencia, 2018, Pág. 127. 5. Art. 127.- Hecho administrativo. Es toda actividad material, traducida en operaciones técnicas o actuaciones físicas, ejecutadas en ejercicio de la función administrativa, productora de efectos jurídicos directos o indirectos, sea que exista o no un acto administrativo previo. 6. Blanquer, David, Ob. Cit. 2018, Pág. 129. 7. Moreta, Andrés, Procedimiento Administrativo y Sancionador en el COA, Tendencia Legal, Quito, 2019, Pág. 25. 8. Ídem. Pág. 130. 9. Dromi, Roberto, Derecho Administrativo, 7° Edición, Editorial Ciudad Argentina, Buenos Aires 1998, Pág. 164-175. 10. Blanquer, David, Introducción al Derecho Administrativo, Teoría y 100 Casos Prácticos, 4°Ed, Tirant lo Blanch, Valencia, 2018, Pág. 131. 11. Idém.

revista judicial

EXTRACTO JUDICIAL AL PUBLICO EN GENERAL SE LE HACE SABER LO SIGUIENTE. CLASE DE JUICIO: SUMARIO CAUSA: INTERDICCION No 18331-2020-00210 ACTOR: ESTELA MARÍA ELIZABETH GUILLEN PEÑAHERRERA, FLOR CAROLINA GUILLEN PEÑAHERRERA, MARCO NICANOR GUILLEN PEÑAHERRERA Y ORLANDO PATRICIO GUILLEN PEÑAHERRERA DEMANDADO: BERTHA MELIDA PEÑAHERRERA VILLAVICENCIO. JUEZ: DR. RAUL CASTRO G. “UNIDADJUDICIALMULTICOMPETENTE CON SEDE EN EL CANTÓN BAÑOS, PROVINCIA DE TUNGURAHUA. Baños de agua santa, miércoles 2 de junio del 2021, a las 13h37.VISTOS: En el presente procedimiento sumario se ha cumplido con el procedimiento sumario determinado en los arts. 332 y 333 del Código Orgánico General de Procesos, habiendo pronunciado en forma oral la respectiva resolución en la que se declaró la interdicción provisional, por lo que es necesario emitir la presente resolución escrita en forma motivada conforme lo disponen el artículo 76.7 letra l, de la Constitución de la República, artículo 130.4del Código Orgánico de la Función Judicial, arts. 89, 90 y 95 del Código Orgánico General de Procesos, para hacerlo se considera: PRIMERO.IDENTIFICACIÓN DE LAS PARTES: ESTHELA MARIA ELIZABETH,MARCO NICANOR, ORLANDO PATRICIO, FLOR CAROLINA GUILLÉNPEÑAHERRERA, accionantes; y, BERTHA MÉLIDA PEÑAHERRERA VILLAVICENCIO ,demandada .SEGUNDO.ENUNCIACION BREVE DE LOS HECHOS Y CIRCUNSTANCIAS OBJETODE LA DEMANDA Y DEFENSA DE LA O EL DEMANDADO: Los comparecientes acogiéndose al procedimiento sumario, con fundamento con lo establecido en el numeral 5 del art. 332 del Código Orgánico General de Procesos COGEP y en los arts. 367, 369, 464, 468,478, 481, 1463 del Código Civil (-sic-), proponen la demanda de curaduría en contra de su madre MÉLIDA PEÑAHERRERA VILLAVICENCIO, manifiestan que la demandada padece de una enfermedad que la incapacita totalmente para realizar actos y contratos por sus propios medios, los especialistas le han examinado han manifestado que sufre demencia tipo alzhaimer estado avanzado, que le ha imposibilitado en sus funciones psíquicas y físicas ,adjuntan certificado médicos, con los que dicen es necesario provocar la interdicción a fin de que se le provea de un curador. Anexan la partida de defunción del señor JOSÉ GREGORIO GUILLÉN ZAMBRANO cónyuge de la demandada. Que su madre no puede manejarse sola, por su estado real de discapacidad mental o intelectual, que se vuelve necesario se nombre curador interino para que le represente en cualquier acto o contrato, por lo que deberá ser privada de la administración e sus bienes, por ser absolutamente incapaz, en la forma en que señala el art. 1463 del Código Civil y basados en el art. 464 Ibidem piden se nombre curador a su hermano Marco Nicanor Guillén Peñaherrera. Anuncian de prueba. La cuantía es indeterminada, el procedimiento sumario. La petición fue calificada en auto de sustanciación dictado el 17 de agosto del 2020 las 15h31 aceptándose a trámite sumario previsto en los arts.332 y 333 del Código Orgánico General de Procesos COGEP. Citada que fue la demandada comparece a juicio en escrito de fs. 26 allanándose a las pretensiones de los accionantes amparada en el art. 241 del COGEP y abona su huella digital impresa en ese documento según razón actuarial de fs. 33. En auto de sustanciación dictado el 13 de noviembre del 2020 las13h56, el suscrito juez de la causa, dando cumplimiento a lo dispuesto en auto de calificación y por ser el momento procesal oportuno,

convocó a las partes a la audiencia de parientes, así como para el reconocimiento respectivo se la supuesta interdicta por parte de ésta autoridad y se designó al Psiquiatra GUILLERMO DE JESUS BASTIDAS TELLO en calidad de perito a fin de que comparezcan a la audiencia antes señalada y realice el reconocimiento médico se le concedió el término de 10 días para que presente el informe correspondiente a partir de la diligencia, la misma que se llevó a efecto el 01 de febrero del 2021 a las 10h40 en el Centro Gerontológico San Martín de la ciudad de Baños lugar al que se trasladó la comitiva judicial luego de escuchar a los parientes, posteriormente y con el informe pericial que consta de fs.50-53 que se puso en conocimiento de los litigantes, se convocó a audiencia única, la misma que tuvo lugar el 12 de mayo del año 2021como consta del acta sumaria correspondiente en la que se resolvió la interdicción provisional. TERCERO. SANEAMIENTO.3.1.- COMPETENCIA.En virtud de lo previsto en el art. 167 de la Constitución de la República del Ecuador, que determina que la potestad de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por los órganos de la Función Judicial y por los demás órganos y funciones establecidos en la Constitución; arts 244 y 245 del Código Orgánico de la Función Judicial, que establece la competencia de los jueces Multicompetente para conocer de todas la materias; Resolución No. 0922017 del Consejo de la Judicatura, que crea y determina la competencia de La Unidad Judicial Multicompetente del cantón Baños provincia de Tungurahua; arts. 332 y 333 del Código Orgánico General de Procesos que regula el trámite del procedimiento sumario; por el sorteo correspondiente, el suscrito Juez de esta Unidad Judicial es competente para resolver la presente causa.-3.2.- VALIDEZ PROCESAL.- La Corte Constitucional en fallo publicado en R.O. S. de 23 de septiembre de 2010 determina que la finalidad del debido proceso no es el proceso en sí mismo, sino la garantía de los derechos de los ciudadanos expresada en la observancia de normas procedimentales. Se viola el Debido Proceso cuando a través de la inobservancia de procedimiento se afecta derechos constitucionales y no viceversa, es decir, no se produce violación al debido proceso cuando se ha puesto en primer lugar el respeto de los derechos humanos como más alto deber del Estado. En la tramitación de la causa se han observado las solemnidades sustanciales inherentes a todo tipo de causas previstas en el art. 106 del Código Orgánico General de Procesos COGEP y las formalidades legales que no deben sacrificar la justicia atenta la disposición prevista en el art. 169 de la Constitución del Ecuador, observando las normas del debido proceso contempladas en los Artículo 75 y 76 de la Constitución de la República del Ecuador y el trámite propio del procedimiento sumario determinado en los arts.332 y 333 del Código Orgánico General de Procesos por lo que el proceso es válido.3.3.LEGITIMACION EN LA CAUSA.- Para que el juzgador pueda pronunciar sentencia de fondo o mérito, es necesario que esté integrada la relación jurídica procesal, que obliga la concurrencia al proceso de un determinado número de personas legitimadas, todas ellas interesadas en esa relación. Legítimo contradictor es, respecto del actor/a, la persona que de conformidad con la ley sustancial está legitimada para que por sentencia de fondo o mérito se resuelva si existe o no el derecho o la relación jurídica sustancial pretendida en la demanda, y ,respecto del demandado/a, es la persona que conforme a la ley sustancial está legitimada para discutir u oponerse a dicha pretensión del actor. La actora justifica con la copia de su cédula de identidad y los catos que constan en este documento que la demandada es su madre y con la partida de nacimiento de la misma su existencia legal y por consiguiente el dere-

cho que le asiste para solicitar la interdicción de la demandada por causa de demencia; y, la demandado es la persona que debía contradecir las pretensiones de la accionante, por lo que se encuentra integrado el litis consorcio necesario para resolver sobre el asunto principal sometido a decisión del juez.3.4.- EXCEPCIONES PREVIAS.No se han deducido excepciones previas. CUARTO.- RELACION DE LOS HECHOS PROBADOS, RELEVANTES PARA LARESOLUCIÓN.- El art. 27 del Código Orgánico de la Función Judicial establece el principio de la verdad procesal, y dispone que las juezas y jueces, resolverán únicamente atendiendo a los elementos aportados por las partes, no se exigirá prueba de los hechos públicos y notorios ,debiendo la Jueza o Juez declararlos en el proceso cuando los tome en cuenta para fundamentar su decisión. El art. 158 del COGEP dispone que la prueba tiene por finalidad llevar a la o al juzgador al convencimiento de los hechos y circunstancias controvertidos, en relación con esta norma el art.159 Ibidem inciso final dispone que la práctica de la prueba será de manera oral en la audiencia de juicio, para demostrar los hechos en controversia las partes pueden utilizar cualquier tipo de prueba que no violente el debido proceso ni la ley. De conformidad con el art. 169 Ibidem, es obligación de la parte actora probar los hechos que ha propuesto afirmativamente en la demanda y que ha negado la parte demandada en su contestación, y la parte demandada no está obligada a producir pruebas si su contestación ha sido simple o absolutamente negativa. En la fase de la prueba se dispuso que la parte actora por intermedio de su procuradora común Abda. Esthela Guillén Peñaherrera, anuncie de prueba y señale el orden en que practicará la misma acorde a su estrategia de defensa, la que como PRUEBA DOCUMENTAL: Las copias de los documentos personales de identidad delos accionantes para demostrar su legitimación activa, la partida de nacimiento de la demandada, la partida de defunción del padre de las accionantes, los certificados médicos otorgados por el Dr. Patricio Maldonado y Johny Torres, la hoja de evolución conferida por el centro Gerontológico san Martín. PRUEBA PERICIAL el informe pericial de fs. 50-53presentado por el Dr. Guillermo Bastidas Tello, designado y posesionado para que realice la evaluación a la presunta demente y su sustentación en la audiencia por el referido profesional .La demandada no anunció de prueba. Admitida que fue la prueba anunciada por la parte accionante de conformidad con el art. 160 del COGEP, al momento de la producción probatoria esta se la ha efectuado de conformidad con la normativa vigente, procediendo en la forma determinada por el art. 196.1 del COGEP en la producción de la prueba documental; y ,las estipulaciones contenidas en el Art. 174 y siguientes del COGEP en la prueba testimonial. .QUINTO.- MOTIVACION DE LA RESOLUCION.- El Art. 76.7 letra l) de la Constitución de la República, señala que las resoluciones de los poderes públicos deberán ser motivadas; no habrá motivación si en la resolución no se enuncian las normas o principios jurídicos en que se funda o no se explica la pertinencia de su aplicación a los antecedentes de hecho establecido en el proceso; la falta de motivación y de aplicación de la norma constitucional en referencia, ocasiona la nulidad de la resolución. En el prólogo de la obra Ratio Decidendi Obiter Dicta, publicada por la Corte Nacional de Justicia, sentencias 20122013, se indica que motivación, en términos sencillos, “..es consignar en el fallo las causas o razones que le han conducido al Juez o tribunal a resolver, de una u otra forma, lo sometido a su decisión…”(Prólogo), y que al motivar el juzgador debe aplicar racionalmente el ordenamiento jurídico ,debe velar por el respeto de los derechos fundamentales (derechos humanos) de las

partes sometidas al juicio, y efectuar una eficiente subsunción de los hechos alegados con las normas pertinentes del caso. La Corte Constitucional en la sentencia No.061-15-SEP-CC, caso No.1661-12-EP, dictada el 04 de marzo del 2015, indica: “La motivación no solamente implica el enunciar normas y confrontarlos, sino que debe cumplir además, estándares que permitan evaluar la prolijidad en la utilización de la lógica y la argumentación jurídica y que den cuenta a las partes y al auditorio social en general, de que la decisión adoptada ha sido precedida de un verdadero ejercicio intelectivo”. Conforme a esta obligación se argumenta por parte del suscrito lo siguiente:5.1.- De acuerdo a lo prescrito por los arts. 75, 76 y 82 de la Constitución, se ha precautelado la tutela efectiva, imparcial y expedita de los derechos de los litigantes, con sujeción a los principios de inmediación y celeridad, con sujeción a los principios de inmediación y celeridad, observando las normas del debido proceso, sustancialmente precautelando el derecho de defensa, así como el derecho a la seguridad jurídica, que se fundamenta en el respeto a la Constitución y en la existencia de normas jurídicas previas, claras, públicas y aplicadas por las autoridades competentes.5.2.- “La demencia, dada la forma tan genérica del término, debe entenderse que comprende a todas las enfermedades mentales capaces de privar a una persona del uso correcto de la razón”(“La Más Práctica Enciclopedia Jurídica” del Dr. Galo Espinoza, Pág. 376). Los arts. Pertinentes a la curaduría del demente aplicables del Código Civil disponen lo siguiente: Art.478.- El adulto que se halla en estado habitual de demencia, deberá ser privado de la administración de sus bienes, aunque tenga intervalos lúcidos.- // Art. 481 Podrán provocar la interdicción del demente las mismas personas que pueden provocar la del disipador. Deberá provocarla el tutor del menor a quien sobreviene la demencia durante la guarda. Pero si la locura fuere furiosa, o si el loco causare notable incomodidad a los habitantes, podrá también provocar tal interdicción cualesquiera autoridad o persona del cantón. (Ref. Art. 464.- El juicio de interdicción podrá ser provocado por el cónyuge del supuesto disipador, por cualquiera de sus consanguíneos hasta el cuarto grado, por sus padres, hijos y hermanos). //Art. 482.El juez se informará de la vida anterior y conducta habitual del supuesto demente, y oirá el dictamen de facultativos de su confianza, sobre la existencia y naturaleza de la demencia. Pero no podrá decretar la interdicción sin examinar personalmente al demandado, por medio de interrogatorios conducentes al objeto de descubrir el estado de su razón. // Art.483.- Las disposiciones de los artículos 467 y 468 se extienden al caso de demencia. (Ref. art.467.Mientras se decide la causa, podrá el juez, a virtud de los informes verbales de los parientes o de otras personas, y oídas las explicaciones del supuesto disipador, decretar la interdicción provisional. Art. 468.Los decretos de interdicción provisional y definitiva deberán inscribirse en el libro correspondiente del Registrador de la Propiedad, y notificarse al público por un periódico del cantón, si lo hubiere, y por carteles que se fijarán en tres, a lo menos, de los parajes más frecuentados del cantón. La inscripción y notificación deberán reducirse a expresar que tal individuo, designado por su nombre, apellido y domicilio, no tiene la libre administración de sus bienes). De conformidad con la regulación expuesta si se solicita la interdicción judicial por causa de demencia el juez nombrará facultativos que reconozcan al supuesto demente e informen sobre la realidad y naturaleza de la demencia, y el mismo juez le examinará, esto es por medio de interrogatorios, y se instruirá de cuanto concierna a la vida anterior,

miércoles 28 DE julio DE 2021 la Hora TuNGuRAHuA

estado actual de la razón, y circunstancias personales del supuesto demente; sin perjuicio de oír, a los parientes y a las personas con quienes éste viva; y si, de las observaciones del juez y del parecer de los facultativos, resulta haber justo motivo para ordenar la interdicción provisional, el juez lo ordenará y nombrará curador interino esto es curador provisional. SEXTO.- En la audiencia llevada a efecto el 01 de febrero del 2021 a las 11h51 se procedió a escuchar a los parientes de la presunta demente Sra. Bertha Mélida Peñaherrera Villavicencio y posteriormente a su valoración por el perito designado. Marco Ignacio, Orlando Patricio y Flor Carolina Guillén Peñaherrera, hijos de la demandada , en forma conteste y concordante manifestaron que por la grave enfermedad que padece su madre desde hace algún tiempo atrás se han visto en la necesidad de recluirle en un centro de cuidados para personas adultas mayores buscando su bienestar y seguridad incluso por la pandemia que se vive a nivel mundial, insinúan para que se le designe curador a Marco Guillén Peñaherrera. En el reconocimiento médico efectuado en la misma audiencia, el suscrito Juez en forma personal trató de examinar a la demandada por medio de interrogatorios conducentes al objeto de descubrir el estado de su razón, comparece por sus propios medios quedándose sus hijos apartados, percatándose de esto la evaluada, por lo que se dispuso que el señor perito Dr. Guillermo Bastidas Tello realice el reconocimiento y presente su informe, el mismo que consta de fs. 50 a fs. 53, que en sus conclusiones indica : “ … SE TRATA DE UNAEVALUADA CON DETERIORO COGNITIVO SEVERO Y DETERIORO DE SUS FUNCIONES MENTALES SUPERIORES…NO PUEDE VALERSE POR SI MISMA. NO PUEDE REALIZAR ACTIVIDADES BÁSICAS NI CELEBRAR NEGOCIOS, NI CONTRATOS. LA EVALUADA NO PRESENTA NINGUNA CONSCIENCIA DE ENFERMEDAD, NI CONSCIENCIA DE SU SITUACIÓN JURÍDICA. LA EVALUADANO PUEDE INFORMAR DE MODO ALGUNO SOBRE SU SITUACIÓN. NO PUEDE VALERSE POR SI MISMA….”.SÉPTIMO.DECISION.- Por lo expuesto considerando que existen motivos justificables y razonables para la procedencia de esta acción, el suscrito Juez de esta Unidad Judicial de conformidad con los arts. 478, 481, 482, 483 del Código Civil en relación con los arts. 467 y468 Ibidem y art. 332 numeral 5 del Código Orgánico General de Procesos, RESUELVE: Declarar la INTERDICCION PROVISIONAL de la señora BERTHA MÉLIDA PEÑAHERRERA VILLAVICENCIO, nombrándose curador interino al accionante MARCO NICANOR GUILLÉN PEÑAHERRERA por insinuación de sus otros hermanos, de aceptar el cargo se procederá a la posesión y discernimiento previo señalamiento y en cumplimiento a las formalidades legales. Se dispone la inscripción de esta interdicción provisional en el libro correspondiente a cargo del señor Registrador de la Propiedad del cantón Baños de Agua Santa, provincia de Tungurahua. Notifique al público en uno de los periódicos que se editan en la ciudad de Ambato, en uno de los semanarios del cantón Baños y por carteles que se fijarán en 3 parajes más frecuentados de este mismo cantón, en la forma determinada por el art. 468 del Código Civil. Sin costas ni honorarios que regular porque el ejercicio de la acción y de la excepción no ha sido abusivo, malicioso o temerario.- Notifíquese.”… F). Dr. Raúl Castro G. Juez Multicompetente de Baños . Atentamente, Firma ilegible Dra. Gladys Flores F. SECRETARIA DE LA UJMSCB Hay un sello P* 1789 - 18331-2020-00210

MIÉRCOLES 28 de julio de 2021

TUNGURAHUA

#YoMeCuido