Tungurahua: 27 de enero, 2023

Este sábado 28 de enero, luego de tres años suspendida a causa de la pandemia, se retoma una de las tradiciones más esperadas por los ambateños, el Desfile Nacional Chacarero. Todo el día se realizarán actividades para los amantes de los caballos. Página 3

Encuestas falsas, un recurso que prolifera en redes sociales

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Vamos a invertir en lo que realmente la comunidad necesita”

Candidatos recurren a encuestas falsas para convencer al electorado

Los candidatos para las elecciones seccionales de 2023 optaron por difundir encuestas falsas en las que se autoproclaman como ganadores del próximo proceso electoral.

Esta información engañosa intenta convencer al electorado, antes del 5 de febrero, a través de imágenes que circulan en redes sociales y qu e son compartidas por adeptos de los partidos políticos.

usado información no verificada que les beneficie, no solo en redes sociales, sino también en folletos, a través de reuniones, entre otras actividades durante el proceso electoral.

EL DATO

Las elecciones seccionales se realizarán el próximo domingo 5 de febrero.

“Con esto los candidatos buscan desmentir el hecho de que no tienen oportunidades de ganar , creen que pueden convencer al electorado diciendo que tienen posibilidades”, mencionó.

Criterios Pedro Donoso, analista político , aseguró que este proceder no es nuevo, pues los candidatos siem pre han

El analista explicó también que este tipo de estrategia “no sirve para nada” porque el ciudadano no elige por quién votar fijándose si algún candidato va primero o último en las encuestas, ya

INFORMACIÓN. Este tipo de publicaciones se comparten en su mayoría a través de redes sociales.

que esto depende de otras razones como las propuestas que dirige a la ciudadanía “Hay un fenómeno más grave detrás de todo esto que es el desacreditar a las en-

CONVOCATORIA

ASAMBLEA GENERAL EXTRAORDINARIA

Ambato, 27 de enero de 2023

cuestas desde una narrativa antipolítica ”, sentenció el experto.

Encuestas

Luis Flores, encuestador, dijo que para realizar una encuesta válida se debe realizar un proceso extenso que garantice que los resultados sean válidos.

TOME NOTA Las 31 entidades están acreditadas para realizar pronósticos electorales, usted puede revisar cuáles son a través del link https:// www.cne.gob.ec/pronosticos-electorales-2/.

Electrones

Señores

MIEMBROS DE LA ASAMBLEA GENERAL

FEDERACIÓN DEPORTIVA PROVINCIAL DE TUNGURAHUA

Por medio del presente, de conformidad con lo dispuesto en el Art. 14 de Reglamento de la Ley del Deporte Educación Física y Recreación, en concordancia con el artículo 25 del Estatuto de la F.D.T., en calidad de presidente, según lo señalado en el art. 40, numeral 3, del estatuto de F.D.T., CONVOCO, a Asamblea General Extraordinaria.

FECHA: lunes, 13 de febrero de 2023.

HORA: 17H00 (cinco de la tarde).

LUGAR: Edificio Administrativo (Auditorio de la institución)

DIRECCION: Av. Bolivariana y Víctor Hugo

ORDEN DEL DÍA:

1. Constatación del Quorum.

2. Instalación de la Asamblea General.

3. Revisión y aprobación de la reforma de estatutos de FDT.

4. Conocimiento de las resoluciones de sesión ordinaria de directorio realizada el 19 de enero de 2023. (resultados estudios de vulnerabilidad sísmica y desempeño estructural visera Estadio Universidad Indoamérica - Bellavista- informe acerca del contrato de los Murales en el Estadio Universidad Indoamérica-Bellavista.)

5. Presentación de cronograma de actividades del año 2023, de acuerdo a los calendarios de las federaciones ecuatorianas por deporte.

6. Presentación de la nómina de preseleccionados con miras a juegos nacionales juveniles y menores 2023.

7. Conocimiento sobre los lineamientos del trabajo técnico metodológico de las filiales.

8. Aprobación del Acta.

NOTA:

Atentamente, Lcdo. Jorge Jarrín Bermúdez PRESIDENTE

FEDERACIÓN DEPORTIVA PROVINCIAL DE TUNGURAHUA

• El representante a la Asamblea de cada filial, debera presentar el Registro de Directorio Actualizado, de acuerdo a lo señalado en el Art. 18 del reglamento de la Ley del Deporte.

• El Quorum será conforme a lo establecido en el Art. 17 del del reglamento de la Ley del Deporte.

Asimismo, aseguró que los electores tendrían que verificar la información tomando en cuenta que este tipo de trabajos tengan una metodología clara, población objetivo, rangos de edad, entre otras variables.

En la página web del Consejo Nacional Elector al (CNE) constan las entidades inscritas y aprobadas para realizar pronósticos electorales durante las elecciones seccionales, elección de consejeros para el Consejo de Participación Ciudadana y Referéndum 2023.

Para poder revisar el listado formado por 31 entidades se puede ingresar al enlace https:// www.cne.gob.ec/pronosticos-electorales-2/

Ante las encuestas falsas los ciudadanos mencionan que esta práctica debería ser sancionada, pues se está mintiendo a la gente.

Camila Abril, ciudadana ambateña, dice que los “políticos son capaces de inventar cualquier cosa” con el objetivo de ganar. “Al final los perjudicados somos nosotros mismos porque elegimos personas que mienten como candidatos y seguirán mintiendo si llegan al poder”, dijo.

Romina Camino, otra habitante de l cantón, aseguró que la clase política siempre está “ envuelta en mentiras” y que usan todos los recursos a su alcance para llegar al poder.

“Ahora se debe dudar de todo lo que se ve en redes, es mejor tener un criterio propio y así decidir por quién votar”, dijo. (RMC)

A través de redes sociales proliferan imágenes en las que los candidatos se autoproclaman ganadores de la contienda electoral.

El Desfile Nacional Chacarero se ‘toma’ el sur de Ambato este sábado

El recorrido iniciará en el parque de Las Flores hasta el recinto Ferial del Centro Agrícola Ambato en Huachi La Libertad.

La edición 24 del Desfile

Nacional Chacarero se realizará este sábado 28 de enero de 2023 en Ambato , esta actividad se retoma después de tres años debido a la pandemia por el COVID–19.

tro Agrícola Ambato (Cemeag) ubicado en Huachi La Libertad.

TOME NOTA

El desfile recorrerá 3.5 kilómetros y la cabalgata recorrerá 4.5 kilómetros.

Más de mil 400 montados de Chimborazo, Pichincha, Bolívar, Pastaza, Cotopaxi, Tungurahua , Imbabura, entre otras provincias del país serán parte de este recorrido tradicional.

Desfile

La concentración se llevará a cabo desde las 08:00 en la avenida Manuela Sáenz y Miguel Delibes, posteriormente, el desfile con las comparsas iniciará a las 09:00 desde el parque de Las Flores.

Eladio Rivadeneira, coordinador del Club Hípico Centro Agrícola Ambato y parte de la organización, explicó que todas las actividades son gratuitas para la ciudadanía.

“Vamos a probar cómo nos va con este nuevo recorrido ahora que tenemos casa propia”, indicó.

Concursos

Una vez en las instalaciones del Centro Agrícola Ambato, aproximadamente a las 13:00, iniciará el Concurso Nacional de Lazo.

EL DATO

El último desfile Nacional Chacarero se realizó en 2019 antes de la pandemia.

Esta actividad recorrerá la avenida Antonio Clavijo , Manuela Sáenz y el desvío a Santa Rosa hasta Huachi La Magdalena donde terminará el desfile.

Inmediatamente, en el mismo lugar, dará inicio el segundo tramo que será únicamente de cabalgata y que terminará en el Centro de Exposiciones del Cen-

El primer lugar de este evento se llevará 400 dólares, el segundo lugar 200 y el tercer lugar 100 dólares. Desde el cuarto al décimo lugar se entregarán medicinas para el ganado, alimentos, entre otros artículos.

De igual manera se premiará a la mejor delegación con 400 dólares y a la mejor comparsa con 100 dólares.

Entre las representantes de las delegaciones se elegirá a la Chagra Bonita y a la Guambra Bonita

Las inscripciones para todos estos concursos se realizarán el día del evento.

Participantes Patricio Velasco, parte de

la organización Fe por la Leche, mencionó que tenía 12 años cuando participó por primera vez en el desfile Actualmente con la entidad que representa lleva ocho años acudiendo a este evento tradicional.

“Nuestra delegación estará formada por unas 70 per-

sonas de varias provincias”, contó Pedro, oriundo de Píllaro.

Alejandra Barragán, de Bolívar, lleva tres años siendo parte del recorrido, según cuenta, le gusta venir a Ambato porque la gente recibe con cariño a los chagras (RMC)

El CENTRO AGRÍCOLA AMBATO

Tienen el honor de invitar a la ciudadanía ambateña y medios de comunicación a disfrutar y participar del XXIV Desfile Nacional Chacarero y Rodeo Criollo, el día 28 de enero de 2023, en nuestra mesa de juzgamiento situada en “CLÍNICA VITALPET AMBATO”.

Con pasos galopantes y firmes invitamos a participar de esta maravillosa experiencia que año tras año da el inicio de nuestra fiesta, recordando el siguiente recorrido, concentración:

• Parque de las Flores - El tropezón – Desvió Santa Rosa – Manuelita Sáenz.

Ubicación: Av. Manuelita Sáenz, entre Antonio Clavijo y Agramonte

Hora: 09:00 am

Hora de Rodeo Criollo: 12:30pm

Llegada: CEMEAG – Huachi La libertad

NOTA: Los medios de comunicación que nos acompañen tendrá su respectivo lugar para cobertura.

TRADICIÓN. Delegaciones de varias provincias del país forman parte del recorrido.

Sí se puede alcanzar la estabilidad

IESS S.A.

Hemos

vivido meses de debate sobre si votar ‘sí’ o ‘no’ en la consulta popular propuesta por el Gobierno. Por un lado, existe la visión de que la consulta es ‘una trampa’, que existen preguntas con intenciones escondidas, como apoderarse de los organismos de control. Por otra parte, está el argumento de que la consulta será una gran herramienta para luchar contra el crimen organizado y el narcotráfico.

Sin duda alguna, es difícil confiar en quien aboga por un ‘todo sí’ o un ‘todo no’, ya que son 8 preguntas distintas y cada una podría analizarse individualmente. Sin embargo, una reflexión más profunda es si, en efecto, la existencia de la consulta —independiente de su resultado— y los debates que se han generado alrededor de ella realmente aportan para un futuro mejor.

Y digo independiente de su resultado porque, así gane el sí o el no, uno de los mayores problemas de la consulta es que no propone cambios cruciales para el país , o al menos no en los aspectos que más se necesitan. Por tomar como ejemplo la primera pregunta: la extradición, aunque se apruebe, no opera sola, y por tanto, no es que el país unilateralmente vaya a poder ‘expulsar’ a narcocriminales cuando así lo quisiera. Además, poco aporta la extradición al mejoramiento de la Justicia y de la Función Judicial en general, que es lo que efectivamente se necesita trabajar.

Así también, la reducción del número de asambleístas, o el cambio en la designación de los fiscales y demás autoridades de control tampoco nos aseguran un mejoramiento en la calidad del trabajo de dichas funciones o una disminución de la corrupción que se vive en las mismas.

Por lo tanto, existe una gran posibilidad de que este proceso de consulta ciudadana solo sea una pérdida de recursos y de tiempo, que nos aleje de poder enfocarnos en lo verdaderamente importante.

PACO MONCAYO GALLEGOS pmoncayog@gmail.com

28 años

Enel año 1941, la provincia de El Oro fue invadida por un ejército de 15 mil efectivos peruanos armados y equipados con lo más moderno de la época. Las ciudades fueron bombardeadas desde el aire y tierra. Paracaidistas saltaron y ocuparon Puerto Bolívar. Buques de guerra y submarinos navega-

Desde el inicio de su mandato, el presidente Guillermo Lasso y su equipo económico persiguieron la mejor relación posible con el capital internacional. Toda esa disciplinada labor desembocó en un valioso descenso de 800 puntos en el riesgo país. Sin embargo, pese a ello, Ecuador sigue teniendo el cuarto riesgo país más elevado de Latinoamérica —solo inferior al de Venezuela, Argentina y El Salvador—. Nuestro indicador duplica al promedio de la región, una zona de riesgo elevado en sí; por ejemplo, quintuplica al de Perú y Panamá, o es diez veces mayor al de Uruguay, países muy estables.

Pese a tanto esfuerzo, todavía queda mucho por hacer. Profunda es la desconfianza que genera Ecuador ante los ojos de los mercados internaciona-

les, producto de varias décadas de políticas equivocadas. Por ello, la inversión extranjera directa en el país es prácticamente inexistente, resulta muy difícil encontrar financiamiento para proyectos públicos urgentes y los préstamos conllevan interés altísimo o severos compromisos de ajuste.

Si el Ecuador logra comportarse durante dos décadas con los mercados internacionales como el régimen de Lasso lo ha hecho en los últimos dos años, vendrán tiempos mucho mejores. No hace falta que el Estado juegue a salvador de la economía; basta con que no lo destroce todo, con que establezca reglas adecuadas y las respete, y la propia ciudadanía se encargará de que el bienestar florezca. Si los políticos aprenden a dejar a inversionistas y financistas fuera de sus maniobras populistas, habrán hecho suficiente.

Drama universal la seguridad de quienes terminan su vida laboral. El caso ecuatoriano tiene problemas desde hace casi 20 años. Desprestigiar al IESS es la conocida estrategia para potencial privatización de los fondos previsionales, botín para “inversionistas” que ofrecen todo.

Las instituciones del Estado sufren la codicia permanente de personas sin escrúpulos vestidas de dirigentes. La ineficiencia y corrupción provienen de estos sectores infiltrados. Lamentablemente, no existe carrera administrativa que asegure funcionarios calificados de inquebrantable ética, que cuenten con respaldo constitucional para no ser reemplazados por ‘panas inteligentes’ del Gobierno de turno que generalmente son origen de la corrupción en el sistema.

Para mejorar la atención de salud, un Gobierno amplió el servicio del IESS a usuarios no cotizantes, lo que desbordó la atención; como solución entraron clínicas privadas, esquema que incrementó costos. Justo cuando el Instituto requería más recursos, el gobierno eliminó su aporte. Sumada la reducción de aportantes, la situación del instituto es crítica. Estos servicios privados hoy tienen retrasos en sus cuentas. Hay una deuda de varios millones con una empresa proveedora se servicios de diálisis, dolencia incrementada a nivel nacional.

La administración del instituto sufre de todo, desde controversiales nombramientos que prendieron la mecha. Ciertamente no es un problema sencillo, pero la solución en parte es devolver los recursos que un Gobierno arrebató al IESS y construir un verdadero equipo administrativo, no gente endilgada por algún padrino.

Los cambios sustanciales en el servicio social al pueblo no pueden estar regidos por hipótesis de una teoría económica que nos está llevando al incendio mundial, donde la democracia como la propusieron sus ideólogos está a punto de desaparecer.

ban hacia el golfo de Guayaquil. En la frontera, 2.500 soldados ecuatorianos, con apenas fusiles y algunas ametralladoras, resistieron heroicamente hasta el límite de sus fuerzas. La invasión se extendió a la provincia de Loja y la Amazonía ecuatoriana.

Con los territorios ecuatorianos ocupados, en 1942 se realizaron las negociaciones de paz en Río de Janeiro. El canciller de Brasil conminó al jefe de la Delegación ecuatoriana a admitir las condiciones impuestas. “Si no aceptan esta

línea, la Mediación se retira dejando manos libres al Perú, y entonces Guayaquil será tomada dentro de 5 días”. “¿No tienen una espada quien les defienda?... Entonces tienen que aceptar la situación del país vencido y darse por satisfechos con la línea que se les ofrece...”. En esas dolorosas circunstancias se firmó el Protocolo de Paz, Amistad y Límites. Al momento de colocar los hitos, surgió un problema en la Cordillera de El Cóndor y quedó un largo trecho de frontera sin demarcarse

Allí se produjeron enfrentamientos en 1981, 1990 y 1995. El Ecuador invitaba a los gobernantes del país vecino para sentarse a negociar los puntos pendientes. La respuesta era siempre la misma. “Con Ecuador no tenemos ningún problema, todo se solucionó en 1942”. Finalmente, después del conflicto armado en las cabeceras del río Cenepa, el gobierno de Fujimori tuvo que aceptar “iniciar conversaciones para encontrar una solución a los impasses subsistentes”. Las negociaciones concluyeron

en 1998, con la firma de una paz digna que abrió la posibilidad de una relación positiva y mutuamente provechosa para los dos pueblos.

28 años después, las dos naciones enfrentan, sin éxitos visibles, a sus verdaderos enemigos: el desempleo, la pobreza, la enfermedad y la discriminación, males agravados por la presencia del crimen organizado. Unir fuerzas para mejorar la vida de las mayorías pobres, debe ser el mejor homenaje a los héroes de ambas patrias.

¿Cambiará algo después de la consulta?

‘Hay que recuperar la movilidad de la provincia que está totalmente destruida’

La Alianza Oportunidades para Tungurahua tiene a Luis Morales Solís como su ‘carta’ ganadora para la Prefectura de Tungurahua.

Vicealcalde, diputado y asambleístas son los cargos públicos en los que ha trabajado Luis Morales Solís.

Con esta experiencia, en las elecciones del 5 de febrero, aspira a llegar a la Prefectura de Tungurahua con la Alianza Oportunidades para Tungurahua Lista 21 –23 – 25 – 8.

Propuesta

Su idea es que todos los proyectos deben estar enlazados, pues el progreso de Tungurahua no se conseguirá con acciones dispersas. Por ello está convencido que hay que tomar decisiones inmediatas en cuanto a la vialidad pues “la vialidad de la provincia está totalmente destruida y no se han construido nuevas vías”, por lo que debe hacerse el análisis para que, de manera técnica, se haga el mantenimiento, mejoras y ampliación de red vial provincial.

de personal para que trabaje en estas, por eso sabemos que esto es posible y hay que hacerlo de manera urgente porque no es una obra para Tungurahua, sino para todo el país”.

Morales hace énfasis en que es tiempo de exigirle al Gobierno obras de tal envergadura pues los tungurahuenses, tan solo en 2022, pagaron más de 294 millones en impuestos, dinero que tiene que verse retribuido en obras para la provincia.

EL DATO

Concatenado a esta idea, el candidato menciona que para seguir en el proceso de mejora productiva hay que trabajar en procesos de asociatividad fomentando de esta manera la idea de que uniendo esfuerzos se pueden conseguir mejores resultados

Junto a Luis Morales, en la papeleta para la Prefectura de Tungurahua, está Aracelly Pérez quien es su candidata a la Viceprefectura.

En este punto mencionar que se reconstruirán los puentes que están dañados en Quero, pues “hay que recuperar la movilidad de la provincia”, y con ello aportar en la mejora de la cadena productiva.

Dentro de su plan de vialidad y movilidad, Morales sostiene que, de acuerdo a la ley, el Gobierno Provincial tiene la potestad de pedir las competencias para ejecutar obras de vital importancia como lo es el acceso norte a Tungurahua (cuatro carriles), la vía Pelileo – Baños (cuatro carriles) y el puente de Ambato a Píllaro. “La competencia se emite con los recursos para que las obras puedan realizarse, del mismo modo se puede pedir la transferencia

A este principio de trabajo en equipo, hay que sumarle el valor de incorporar tecnología para que se optimice el proceso productivo en todo sentido y así lograr estándares de calidad que hagan que Tungurahua sea competitiva tanto en los mercados nacionales como internacionales.

Aquí no se puede dejar de lado el riego, pues con ello se hace un uso adecuado de los recursos hídricos y se lo utiliza de forma especializada para cada producto y terreno.

En esta misma línea, sostiene que se van a revestir los canales de riego para que el agua no se desperdicie y pueda llegar a más regantes y recalca la importancia de cuidar los páramos para garantizar el agua en la provincia.

En ese punto menciona que la descontaminación de las fuentes hídricas es un plan que tiene trazado, así se

LUIS MORALES

contribuiría a alcanzar los índices de calidad que le abran las puertas a los productos tungurahuenses en todo el mundo.

“Nosotros no vamos a detener la producción, la vamos impulsar y a mejorarla”, para ello, además, se plantea la creación de empresas de economías mixtas para proyectar la producción.

Turismo

Sin embargo, para Morales una industria que debe ‘explotarse’, de manera adecuada, es el turismo. “Con este enfoque se van a generar empleos y emprendimientos que muestren los encantos de la provincia y así atraigan a los turistas a cada rincón de Tungurahua. “Tenemos encantos naturales hermosos, pero no podemos dejar de lado la promoción cultural, artística y ancestral que esconde cada parroquia de nuestra tierra”.

Menciona que esto, además, procurará que se focalice y fortalezca la producción y riqueza de cada comunidad, por ejemplo, se puede mostrar la industria láctea, de cueros, frutales, pesca deportiva, saberes ancestrales y así en cada sector

se generará trabajo para sus habitantes. “El turismo será una de las industrias más grandes que los jóvenes van a tener para oportunidades de trabajo”, completa su idea el candidato.

Otras iniciativas

Para Morales todo esto se va a lograr con seguridad, pues los visitantes sabiendo que cuentan con lugares en los que pueden disfrutar tranquilos, van a ver a Tungurahua como un lugar a donde llegar. Para eso “fortaleceremos las Juntas del Campesinado, que tradicionalmente son las que se han encargado de velar por la seguridad de sus comunidades, sobre todo en las zonas rurales”.

candidato señala que con las autoridades de cada localidad se ejecutarán planes en conjunto para que el agua llegue en óptimas condiciones y así los visitantes cuenten con todas sus necesidades satisfechas. “Con la vialidad, la seguridad y la producción haremos que el turismo sea la mejor fuente de ingreso de la provincia”, puntualizó Morales.

TOME NOTA

Luis Morales fue vicealcalde en el primer periodo de Fernando Callejas, diputado en 2007 y asambleísta en 2009 por el PIAN.

Asimismo, en trabajo conjunto con los municipios, juntas parroquiales, Policía Nacional y demás entidades de control, se impulsará la creación de barrios seguros para que la comunidad sepa cómo estar prevenida ante un acto delictivo.

Con una provincia segura que atraiga los turistas, el

En su plan de trabajo también está el fomentar la actividad deportiva , “queremos que nuestros jóvenes tengan espacios adecuados para hacer deporte, con ello se los aleja de las calles y de vicios que puedan generar otros problemas”, con ese compromiso asegura que donará la mitad de su sueldo para aportar, personalmente, a la mejora de estos espacios

Por último, Morales recalca la importancia de fortalecer la participación ciudadana, pues eso le permitirá al Gobierno Provincial “ invertir en lo que realmente la comunidad necesita”.

CANDIDATO. Luis Morales Solís es el candidato de la Alianza Oportunidades para Tungurahua.

Con la vialidad, la seguridad y la producción haremos que el turismo sea la mejor fuente de ingreso de la provincia”

Alcantarillado y vialidad son las principales necesidades en Cevallos

mas autoridades hayan gastado recursos en obras que no son prioritarias para nosotros los ciudadanos”, mencionó.

Son ocho los candidatos que buscan la alcaldía de Cevallos , cantón ubicado en el centro-sur de Tungurahua y cuyo nombre es un homenaje al historiador ambateño Pedro Fermín Cevallos.

El 5 de febrero sufragarán 7 mil 976 personas en este cantón reconocido en todo el país por la producción agropecuaria, fabricación de zapatos y turismo.

Necesidades

Los ciudada nos mencionan que el cantón tiene varias necesidades que no fueron resueltas en las últimas administraciones municipales.

Jennifer Guadalupe, moradora del barrio El Belén, asegura que el se ctor lleva más de 10 años sin alcantarillado, siendo ese el primer y más grande requerimiento para el nuevo Alcalde

“No es posible que las últi-

María Asas, moradora del barrio San Pedro , aseguró que la próxima administración municipal debe preocuparse por asfaltar las vías del cantón, pues aún hay carreteras de adoquín y otras que tienen baches.

EL DATO En todo el país se elegirán 221 alcaldes y 23 prefectos y viceprefectos.

te del mercado de Cevallos, explicó que las ventas autónomas están perjudicando a los pocos integrantes de este centro de expendio, pues durante los jueves, día de feria, los alrededores del lugar se llenan de vendedores informales.

tad”, indicó.

Problemas

Eliana Guerrero, comercian-

Otra de las recomendaciones que realizó la ciudadana es potenciar el comercio, pues el mercado pasa vacío seis de los siete días de la semana. “Antes éramos más de 200 comerciantes dentro del mercado, ahora no llegamos ni a la mi-

Otro aspecto a regularse en el cantón es el tema vial según Margarita Guevara, quien asegura que el tráfico los jueves es un “caos”, pues no existe señalética en las vías y nadie respeta las normas de tránsito “Las personas se parquean en cualquier lugar y las calles colapsan”, mencionó.

Un tema no menos importante que la mayoría de ciudadanos mencionó es la inseguridad, factor que los mantiene preocupados durante los últimos dos años. (RMC)

Un total de ocho candidatos buscarán la alcaldía del cantón durante el proceso electoral del próximo 5 de febrero.

Bibiana Guevara Integración Cívica Tungurahua Lista 1 - 62

Elsa Marina Guerrero Núñez Movimiento Político Revolución Ciudadana Lista 5

Carlos Soria Oportunidades Listas 21 – 23 – 25

Olguer León Gordon Partido Izquierda Democrática Lista 12

Ruth León Meza Movimiento Político Solidariamente Lista 63

Jorge Freire Clicc Conexión Ciudadana Lista 16 - 20 – 100

Walter Jácome Alianza MMC-TC-PSC Listas 101-61-6

Jacqueline Naranjo Salazar Movimiento de Unidad Plurinacional Pachakutik Lista 18

CATÓN. Cevallos fue proclamado cantón el 13 de mayo de 1986.

El Tren de Aragua tiene presencia en cinco países de América Latina

Algunos integrantes de la organización delictiva llegan a los países ocultos entre la población migrante venezolana.

Con la detención de nueve de sus miembros en Tulcán, las autoridades ponen mira a las actividades de la banda delictiva conocida como el Tren de Aragua en el país.

Esta organización delictiva en este momento mantiene operaciones en varios países de Latinoamérica, entre los que destacan Chile, Colombia, Perú y Venezuela, de donde es originaria.

LA HORA consultó a dos criminalistas venezolanos sobre el origen de la organización, el modus operandi que la caracteriza y sobre cuáles podrían ser las causas que le han permitido expandirse en poco tiempo en el continente.

Para Javier Gorriño, criminalista y exfuncionario del Cuerpo de Investigaciones Científicas Penales y Criminalísticas de Venezuela, esta es una organización criminal de origen penitenciario, pues sus líderes la dirigen desde una cárcel en el centro de Venezuela, lo que explica el nivel de violencia que manejan sus integrantes, pues en su

opinión “mientras peor eres, eres más fuerte”.

El también criminalista Mario Mármol García, recuerda que la organización tiene su origen en uno de los sindicatos de trabajadores del Tren de Aragua (centro de Venezuela), quienes ante la falta de ingresos comenzaron a desarrollar actividades delictivas como el secuestro y el robo de vehículos.

Expansión al continente

El Tren de Aragua, es considerada una “megabanda”, por el amplio abanico de delitos y actividades que ejecutan sus integrantes, desde la extorsión a personas y pequeños comerciantes, pasando por el robo de

Incursión en la minería

° El criminalista Mario Mármol García indica que la banda Tren de Aragua ha ido cambiando sus operaciones a lo largo de los años, manejando el tráfico de drogas, secuestros, extorsiones, robo de vehículos, y en los últimos años han incursionado en el manejo de la minería ilegal.

“En los últimos años están operando con el tema de las minas y el tráfico de piedras preciosas, …, ellos se han abierto a una serie de prácticas delictivas propias de las megabandas y eso es importante que se sepa, el Tren de Aragua tiene un abanico bastante amplio”, indicó.

Integrantes de la banda han sido capturados en Colombia ligados a la trata de blancas, luego de secuestrar a las jóvenes, las llevaban a Bogotá y las obligaban a prostituirse. En Perú, un grupo de estos delincuentes fue aprehendido durante la planificación del robo a un banco.

EN LA WEB

lahora.com.ec

PAÍS

Lasso llama a una alianza regional para combatir el narcotráfico

MINERÍA Cosepe declara la minería ilegal como amenaza a la seguridad del Estado

ECONOMÍA

vehículos, secuestros, tráfico de drogas, trata de blancas y tenencia ilegal de armas.

Ambos expertos, señalan que a pesar de lo que se señala, no es una organización con una gran estructura. Mármol García explica que “no es una expansión atribuible a una logística pensada, eso es exacerbar mucho a esta banda, esto es algo ligado al éxodo venezolano , son elementos de estas bandas que quieren probar en otros países, porque tienen algunos familiares, se van cinco, seis u ocho y se llevan el esquema de trabajo que hacían en Venezuela”.

Gorriño apunta que “con la migración venezolana algunos elementos de esta banda han salido de Venezuela, al no conseguir puestos de trabajo, comienzan a llevar adelante robos y secuestros usando las técnicas y el modus operandi que ya tienen aprendido”.

Acotan que parte del éxito de la banda es que su forma de operar en un primer momento no es reconocida por las autoridades policiales, porque “es un esquema distinto”.

Adicionalmente , ambos criminalistas coinciden que el silencio en la de-

nuncia de estos crímenes, sobre todo la extorsión y el robo de vehículos, ayuda a que estos delincuentes consigan “poder y dinero rápidamente”.

Agresividad y violencia Sobre el nivel de agresividad de la banda en todos los países a los que ha llegado, Javier Gorriño indica que forma parte del origen de la banda. “Son sanguinarios porque su origen es penitenciario, y en las cárceles tienes que ser el peor para que te tomen en cuenta y te respeten”, dijo.

Gorriño advierte que “estos son delincuentes con experiencia, ya saben como trabajan los cuerpos de seguridad, se cuidan mucho de dejar rastros, saben cómo operan los mecanismos de investigación”. (ILS)

El riesgo país ha bajado más de 800 puntos

GLOBAL Boluarte denuncia que grupo afín a Evo Morales ingresa armamento a Perú

DEMOCRACIA

La consulta popular sigue con apoyo mayoritario

La banda tiene nexos con otras agrupaciones en Ipiales que sirven para el transporte de ciudadanos haitianos hacia el interior de Colombia, quienes luego buscan llegar a Estados Unidos y Europa.

SOCIEDAD Los avances del caso de la desaparición de Natalia

Ojeda y su hija

OPERATIVO. Miembros de la agrupación delictiva que fueron capturados en Carchi.

Candidatos prometen ejecutar todo el presupuesto de Quito

Todos coinciden en que no se requiere aumentar tasas o impuestos.

En 2021, la ejecución presupuestaria del Municipio de Quito fue del 69%, según datos de transparencia del Cabildo.

Mientras, en el primer semestre de 2022, la ejecución presupuestaria aumentó 23,8%, lo cual equivale a $197,4 millones . LA HORA buscó contacto con Tatiana Machuca, encargada del presupuesto del Municipio, para saber la ejecución total de 2022, sin obtener respuesta.

Según la última información disponible en la página del Municipio de Quito, la ejecución presupuestaria hasta julio de 2022 llegaba al 30,1%. Desde ese mes, no hay actualización.

Los cuatro candidatos para la Alcaldía de Quito más opcionados – según las encuestas– coinciden en que el presupuesto del Municipio nunca se ejecuta al 100%. Lo dice el propio exalcalde y ahora candidato, Jorge Yunda, que en 2020 ejecutó un 78 .

Jorge Yunda

Candidato por los movimientos Pachakutik (PK), Pueblo, Igualdad y Democracia (PID) y Mover (antes Alianza PAÍS).

“Quito tiene un presupuesto de $1.500 millones, que a prop ó sito no se ejecut ó el a ñ o anterior con la administraci ó n actual. Hay que ejecutar hasta el ú ltimo centavo y tambi é n decirle al inversionista privado que invierta en esta ciudad, sin trabas ni burocracia que lo detengan; esa cifra est á calculada tambi é n en otros $1.500 millones.

Solamente poniendo a circular 3.000 millones de d ó lares va a bajar el desempleo, va a disminuir la inseguridad. Con inversi ó n p ú blica y privada se genera riqueza en cualquier ciudad del mundo.

Es tambi é n necesario coordinar con los distintos GAD parroquiales para in-

vertir m á s en la ruralidad. Cuando fui alcalde, cada parroquia rural recib í a $32.000 al a ñ o. Fue mi decisi ó n pol í tica asignarles $10 millones y todav í a es insuficiente. Vamos a duplicar ese presupuesto”.

Pedro Freile Candidato por el Partido Socialista Ecuatoriano

“Presupuesto bien ejecutado, primero. El presupuesto, antes que incrementarse, debe ejecutarse de manera eficiente y eficaz. Un buen

EL DATO

De 2021 a 2022 hubo un incremento del presupuesto de Quito.

Entre los candidatos, Jorge Yunda es el único que ya ha sido Alcalde aunque no terminó su periodo por destitución.

Yunda, Pabel Muñoz y Andrés Páez han sido asambleístas.

Pedro Freile (excandidato presidencial) no tiene en su currículum cargos de elección popular.

municipio hace obra pública y prefiere tasas en lugar de impuestos. Hay que recortar gastos en los niveles jerárquicos superiores; y, proyectar una carrera municipal para los servidores, de modo que la optimización de recursos se pueda hacer con justicia y sin politiquería”.

Andrés Páez Candidato por la coalición de Sociedad Patriótica, Democracia SI y Acción Democrática Ecuatoriana.

“No se subirá ningún impuesto o tasa. La solución pasa por un conjunto de medidas: optimización de los recursos existentes, alianzas público privadas para proyectos productivos, agroindustriales, innovación, tecnología, incentivos para la inversión, seguridad jurídica con la erradicación de corrupción en trámites municipales, crédito y microcrédito (a través de ConQuito) para emprendedores, jóvenes, mujeres cabeza de hogar, artesanos, pequeños negocios y locales comerciales, entrega de títulos de propiedad a pobladores para convertirlos en sujetos de crédito, exigencia al Gobierno para que retornen recursos para inversión pública para la ciudad que más

Los aspirantes a la Alcaldía de Quito

María José Carrión. Movimiento Amigo (45 años)

Jessica Jaramillo. Movimiento Ciudadano Independiente Todos (37 años)

Pedro Freile. Partido Socialista Ecuatoriano (50 años)

Natasha Rojas. Unidad Popular (34 años)

Pabel Muñoz. Revolución Ciudadana (46 años)

Patricio Alarcón. Partido Social Cristiano (48 años)

Jorge Yunda. Pachakutik (57 años)

aporta al erario que es Quito”.

Pabel Muñoz Candidato por la Revolución Ciudadana

“Existe una subejecución de 500 millones de dólares, en mi gestión se optimizarán y usarán esos recursos. Adicionalmente, las obras que estamos planteando serán producto de alianzas público privadas e inversiones del sector productivo. Existe también apoyo de los Organismos Multilaterales”. (AVV)

Andrés Paez. Partido Sociedad Patriótica (56 años)

Omar Cevallos. Centro Democrático (64 años)

Pablo Ponce. Izquierda Democrática

Luisa Maldonado. Avanza (52 años)

Luz Elena Coloma. CREO (58 años)

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RECURSOS. Según la última información disponible en la página del Municipio de Quito, la ejecución presupuestaria hasta julio de 2022 llegaba al 30,1%.

Luis Verdesoto dejó un mapa para la lucha contra la corrupción

fue a pocos días de las elecciones seccionales y de una consulta popular que promueve la lucha contra la corrupción, el crimen organizado y detener el despilfarro de recursos.

El exsecretario anticorrupción, Luis Verdesoto, salió del Gobierno de forma sorpresiva, pero dejó trazado un mapa que se traduce en dos informes: el de presuntas irregularidades en empresas públicas que está en el escenario político y otro sobre la gestión de la Secretaría Pública Anticorrupción fechado del 3 de mayo al 31 de diciembre de 2022 y que podría ser usado por el régimen.

En los ocho meses que dirigió la Secretaría Pública Anticorrupción logró aglu-

tinar cooperación internacional (de Estados Unidos, Italia y Alemania). “ Luis Verdesoto, con su alto contingente intelectual, político y social dotó de credibilidad al Gobierno que estaba atravesando por un momento de fragilidad”, opinó Alfredo Espinoza, columnista de análisis político.

Las consecuencias políticas para el Gobierno tras su salida podrían generar malestar entre grupos específicos de intelectuales, académicos y de la sociedad civil: Esto porque se

Una tarea para un fiscalizador

° El 3 de mayo de 2022, Guillermo Lasso, presidente de la República creó vía Decreto Ejecutivo 412 la Secretaría Anticorrupción y designó al quiteño Luis Verdesoto para que lidere una estrategia de combate a la corrupción.

Mientras formó parte del Consejo Nacional Electoral (CNE) como vocal -auspiciado por la sociedad civil-, Verdesoto ejerció una tarea de fiscalización y presentó sendos informes a la opinión pública sobre el caso ‘Arroz Verde’ o ‘Sobornos’ que involucró al expresidente Rafael Correa y varios de sus colaboradores. También presentó los primeros diagnósticos del presunto dinero ilícito en las campañas electorales.

Tras su renuncia a la vocalía en el CNE, en septiembre de 2021 -primero- como consejero presidencial calculó en $68 000 millones las pérdidas por la corrupción en el país en los últimos 14 años. Con eso se ganó el desprecio del correísmo.

Proyectos en ejecución

El informe sobre la gestión de la Secretaría Anticorrupción, documento que tiene 50 páginas, se resume en ocho iniciativas. Entre ellos, un proyecto de ley de conflicto de intereses en coordinación con la Contraloría, el posicionamiento internacional del Ecuador en la lucha contra la corrupción a gran escala transnacional en la Mesa Redonda de Alto Nivel Anticorrupción, un proyecto de ley de conflicto de intereses, un proyecto para la colaboración con la Unidad de Análisis Financiero (UAFE) para el Reporte de Riesgos del Servicio Público Ecuatoriano, un análisis de los elementos constitutivos de los tipos penales contra la eficiencia de la administración pública, entre otros.

“El informe está escrito y puede ser utilizado por el Gobierno. Es una hoja de ruta que puede seguirse o desecharse y para que la opinión pública tenga más claridad dónde existe el fenómeno de la corrupción”, dijo Verdesoto.

RESOLUCIÓN SB-2022-02307

Mgs. Antonieta Guadalupe Cabezas Enríquez SUPERINTENDENTE DE BANCOS, SUBROGANTE

CONSIDERANDO:

QUE mediante resolución SB-2015-109 de 12 de febrero de 2015, la Superintendencia de Bancos resolvió declarar la liquidación por mandato legal del Banco Ecuatoriano de la Vivienda, y la Sección de Seguros con el Fondo Común de Seguros, con domicilio en la ciudad de Quito, provincia de Pichincha;

QUE el numeral 25 del artículo 62 del Código Orgánico Monetario y Financiero, prevé entre las funciones de la Superintendencia de Bancos, designar a los liquidadores de las entidades bajo su control;

QUE la Codificación de las Normas de la Superintendencia de Bancos, establece en su Capitulo Il, del Título XVI, del libro |, las NORMAS PARA LA DESIGNACIÓN DE LIQUIDADORES DE LAS ENTIDADES DEL SECTOR FINANCIERO PÚBLICO Y PRIVADO SOMETIDAS A PROCESOS DE LIQUIDACIÓN;

QUE mediante resolución SB-2018-791 de 07 de agosto de 2018, la Superintendencia de Bancos designó a la Magister Verónica Paulina Noboa Gavilanes, Liquidadora del Banco Ecuatoriano de la Vivienda en Liquidación; y, de la Sección de Seguros con el Fondo Común de Seguros, a fin de ejercer las funciones y atribuciones que la ley prevé para el efecto;

QUE a través de memorando Nro. SB-DL-2022-0666-M de 01 de diciembre de 2022, la Dirección de Liquidaciones de este Organismo de Control, emitió el informe respecto del cumplimiento de los requisitos para la designación de Liquidador,

QUE con memorando Nro. SB-INJ-2022-1296-M de 01 de diciembre de 2022, la Intendencia Nacional Jurídica de la Superintendencia de Bancos, con base al informe de la Dirección de Liquidaciones puso a consideración de la señora Superintendente de Bancos, el informe respecto del cumplimiento de los requisitos para la nominación de Liquidador;

QUE mediante resolución SB-2022-02271 de 01 de diciembre de 2022, la Superintendencia de Bancos, revocó la designación conferida a la Magister Verónica Paulina Noboa Gavilanes, como Liquidadora del Banco Ecuatoriano de la Vivienda en Liquidación; y, designó al Doctor Marcelo Gustavo Blanco Dávila, Liquidador del Banco antes citado; QUE en la resolución SB-2022-02271 de 01 de diciembre de 2022, no se consideró revocar y nombrar liquidador de LA SECCIÓN DE SEGUROS CON EL FONDO COMUN DE SEGUROS DEL BANCO ECUATORIANO DE LA VIVIENDA EN LIQUIDACIÓN; RESUELVE:

ARTÍCULO 1.- REVOCAR la designación conferida a la Magister Verónica Paulina Noboa Gavilanes, Liquidadora de la Sección de Seguros con el Fondo Común de Seguros del Banco Ecuatoriano de la Vivienda en Liquidación, otorgada mediante resolución SB-2018-791 de 07 de agosto de 2018.

ARTÍCULO 2.- DESIGNAR al Doctor Marcelo Gustavo Blanco Dávila, Liquidador de la Sección de Seguros con el Fondo Común de Seguros del Banco Ecuatoriano de la Vivienda en Liquidación, quien actuará a nombre y en representación del Superintendente de Bancos, en los actos administrativos, judiciales y extrajudiciales dentro de la liquidación, teniendo todas las atribuciones que para esta clase de actos le confieren la ley, reglamentos y resoluciones respectivas.

ARTÍCULO 3.- DISPONER que la Liquidadora saliente y el Liquidador entrante suscriban el acta de entrega-recepción de bienes y documentos de la Sección de Seguros con el Fondo Común de Seguros del Banco Ecuatoriano de la Vivienda en Liquidación, debiendo remitir copia del acta referida a este Despacho.

ARTÍCULO 4.- DISPONER que el Liquidador designado ejerza la jurisdicción coactiva, de conformidad con lo dispuesto en el inciso primero del artículo 312 del Código Orgánico Monetario y Financiero, actué en calidad de empleado recaudador y proceda con el cobro de las obligaciones vencidas a favor de la Sección de Seguros con el Fondo Común de Seguros del Banco Ecuatoriano de la Vivienda en Liquidación. A este efecto, la presente resolución le servirá de orden de cobro general.

ARTÍCULO 5.- DISPONER que la Liquidadora saliente y el Liquidador entrante presenten al Organismo de Control, una declaración patrimonial juramentada, de fin y de inicio de gestión respectivamente, en los términos y formatos establecidos por la Contraloría General del Estado.

ARTÍCULO 6.- DISPONER que el Liquidador designado sustancie las diligencias dispuestas en el Código Orgánico Monetario y Financiero con máxima celeridad; y, presente informes mensuales a la Superintendencia de Bancos del avance del proceso liquidatorio de la Sección de Seguros con el Fondo Común de Seguros del Banco Ecuatoriano de la Vivienda en Liquidación, e informes trimestrales respecto de las actividades del ejercicio de la jurisdicción coactiva.

° Iván Correa, secretario de Administración Pública, dijo que lo escrito por Luis Verdesoto “en ningún momento infiere la existencia de indicios penales, complicidad o culpabilidad de nadie”. Además, lo calificó como genérico y lleno de mal llamadas “hipótesis”. Verdesoto respondió recordando que, junto con el entonces presidente de la República, Jaime Roldós, asistió a la transición de la democracia, y que desde entonces profundizó en sus conocimientos de la política ecuatoriana. “He visto pecar de inmadurez, y de inmadurez emocional, presiones de cualquier índole siempre van a existir, pero el punto es que uno responda a la presiones”, señaló. En todo caso, afirmó que uno de los errores es que se trate de culpar al Presidente (Guillermo Lasso) de todo lo que pasa en la política ecuatoriana. “Eso es un error y no hay que hacerlo; mi renuncia la planteé con absoluta firmeza”, expresó.

El primer informe que no pudo ser presentado en una rueda de prensa contiene el “modus operandi” de las presuntas irregularidades en las empresas públicas, partiendo de la empresa coordinadora, EMCO, Corporación Nacional de Electricidad (CNEL) y Flota Petrolera (Flopec). Establece, por ejemplo, que EMCO es clave para la penetración de la corrupción, pues controla las decisiones operativas y estratégicas de las empresas. (SC)

ARTÍCULO 7.- DISPONER que el Registrador Mercantil del cantón Quito inscriba en los registros a su cargo la presente resolución y siente las notas de referencia previstas en el inciso primero del artículo 51 de la Ley de Registro.

ARTÍCULO 8.- DISPONER que una copia certificada de la presente resolución se remita al Servicio de Rentas Internas.

ARTÍCULO 9.- DISPONER que se publique el texto íntegro de la presente resolución en un diario de circulación nacional; o por cualquier otro medio reconocido legalmente.

COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE EN EL REGISTRO OFICIAL. - Dada en la Superintendencia de Bancos, en Quito, Distrito Metropolitano, el trece de diciembre del dos mil veinte y dos.

LO CERTIFICO. - En Quito, Distrito Metropolitano, el trece de diciembre

El proyecto del exfuncionario apunta al posicionamiento internacional del Ecuador en la lucha contra la corrupción a escala transnacional.

GESTIÓN. Luis Verdesoto, extitular de la Secretaría Anticorrupción.

del dos mil veinte y dos

“He visto pecar de inmadurez, y de inmadurez emocional”

Tesla tuvo un beneficio récord de $12.556 millones en 2022

El fabricante de vehículos eléctricos de lujo Tesla tuvo un beneficio neto de 12.556 millones de dólares en 2022, un 167,7% más que las ganancias que obtuvo en 2021. En el último trimestre de 2022, los beneficios netos de Tesla ascendieron a $3.687 millones, un 58,8 % más que en el mismo periodo de 2021.

Bajos niveles de ahorro impiden entregar créditos a menor costo

Los depósitos bancarios representan el 38% del PIB en Ecuador. En Panamá, Chile o Uruguay superan el 60%.

La compañía estadounidense, que está dirigida por Elon Musk, produjo 1’369.611 vehículos. Los problemas de producción y entrega de unidades se centraron en sus operaciones en China, donde tiene una planta de montaje en la localidad de Shanghái, la cual ha estado afectada por las restricciones relacionadas con la COVID-19. (JS)

brecha financiera. Debemos esforzarnos aún más para evitar que las personas que están por fuera del sistema financiero continúen pagando más de 1.200% de interés anual en la usura o en el chulco”, dijo Rodríguez.

Falta de liquidez

En total, de acuerdo con Global Findex, la cartera de créditos en el sistema financiero ecuatoriano representa el 32� del PIB.

Así, en número redondos, un nivel de alrededor de $43.600 millones en depósitos o ahorros ha permitido alcanzar una cartera crediticia de $38.500 millones. No se puede prestar todo lo depositado porque se necesita dinero a la vista para todas las transacciones de la economía diaria. Además, existen mandatos legales sobre reservas que debe tener el sistema financiero en el Banco Central.

Ecuador sufre un problema estructural de falta de liquidez . No existen los flujos económicos suficientes para prestar a todas las personas que necesitan financiamiento.

Factores políticos En la Asamblea Nacional actualmente hay alrededor de una docena de propuestas para cambiar el Código Monetario y Financiero Sin embargo, la mayoría de esas propuestas, desde bloques como el de Pachakutik, buscan bajar las tasas de interés y aumentar el acceso al crédito por ley.

Es decir, se mantiene la errónea visión de que todo se soluciona exigiendo a bancos, cooperativas y mutualistas que presten más y a menor costo, sin tomar en cuenta la falta de liquidez de la economía; el creciente encarecimiento del financiamiento externo; las trabas normativas y la falta de digitalización en los trámites para abrir una cuenta o solicitar un crédito; la falta de transparencia en el sistema político de establecimiento de tasas de interés y costos por servicios bancarios.

Según datos del Global Findex , elaborado por el Banco Mundial, los depósitos bancarios en Ecuador representan el 38% del Producto Interno Bruto (PIB).

Ese porcentaje es el cuarto más bajo en América Latina, solo por delante de Nicaragua (35%), República Dominicana (31%) y México (26%).

Además, el país está a mucha distancia de economías como las de Panamá, Chile y Uruguay, donde los depósitos representan desde el 136% hasta el 61% del PIB.

En otras palabras, la economía ecuatoriana está entre las que menos liquidez o dinero disponible tienen para el ahorro y la inversión.

Esto, en última instancia, hace que el campo de acción

para aumentar la concesión de crédito , a pesar de los esfuerzos de bancos y cooperativas, sea limitado y se deje por fuera del financiamiento a la mayoría de emprendedores y familias ecuatorianas.

Durante 2022, Marco Antonio Rodríguez, presidente ejecutivo de la Asociación de Bancos Privados (Asobanca), resaltó que alrededor de 9.000 personas al mes obtuvieron un crédito bancario por primera vez. Los mayores beneficiarios fueron pequeños emprendedores y jóvenes.

Sin embargo, esto no fue suficiente para revertir la realidad de que solo dos de cada diez ecuatorianos, dentro de la Población Económicamente Activa (PEA),

acceden a financiamiento en Ecuador.

En otras palabras, apenas tres millones de personas están completamente incluidas en el sistema financiero.

“Todos los análisis que se han hecho en Ecuador muestran que existe una gran tarea para cerrar esta

EL DATO

La Asobanca ha lanzado un portal web donde se puede consultar cifras actualizadas de la inclusión financiera en Ecuador:https://datalab.asobanca.org.ec/ mapa-ec/internal-map.html

Si un bien o producto es escaso, la consecuencia directa es que no todos pueden acceder a él y su costo es más alto.

En el caso del dinero, eso quiere decir que las altas tasas de interés y la exclusión financiera son una consecuencia de que Ecuador no ha podido atraer suficiente Inversión Extranjera Directa (IED) o generar más ahorro interno; reducir la informalidad de su economía; y ha perdido mucho tiempo para firmar acuerdos comerciales que inyecten liquidez, entre otros aspectos.

Por eso, sistemas como los techos máximos para las tasas de interés no resuelven nada; sino que hacen más difícil que las micro, pequeñas y medianas empresas accedan al crédito, como explicó Alberto Acosta Burneo, economista y editor de Análisis Semanal.

En nombre de supuestamente atraer más Inversión Extranjera Directa (IED), varios asambleístas proponen medidas restrictivas y limitaciones hasta en temas de cómo podrían repartir sus utilidades los bancos internacionales que vengan al país.

Así, todo se remite a que la realidad se puede cambiar por ley, sin un mínimo análisis económico.

La Asobanca lo explica de la siguiente manera:

“Uno de los principales alimentos de los ecuatorianos es el pan. Imagínese que las autoridades deciden bajar el precio del pan a 1 centavo buscando que más gente pueda comer pan. Esa decisión causaría escasez de ese alimento porque ningún panadero vendería algo por debajo de lo que le cuesta producir. Lo mismo pasaría si se quieren bajar las tasas de interés por ley, habría una escasez, y los únicos ganadores serán los chulqueros”. (JS)

Derechos de las víctimas, una prioridad para lograr la paz en Colombia

Las negociaciones entre el Gobierno y los grupos armados tienen un seguimiento cercano desde la ONU.

Diálogo político en Venezuela bajo amenaza de suspensión

CARACAS. La negociación entre el Gobierno de Venezuela y la oposición cumple este 27 de enero de 2023 dos meses estancada, luego de que las partes anunciaran en noviembre pasado un acuerdo que no se ha materializado. Sin avances a la vista, la paciencia se agota y el diálogo está bajo amenaza de suspensión. El 26 de noviembre de 2022, los negociadores sus-

cribieron un “acuerdo social”, en México, que contempla la creación de un fondo fiduciario manejado por Naciones Unidas para canalizar $3.000 millones destinados a aliviar el hambre, las enfermedades y otras necesidades del país.

Dos meses después, solo queda una sensación que hoy afecta la valoración de la mesa de diálogo y su efectividad.EFE

RESOLUCIÓN SB-2022-02271

Mgs. Antonieta Guadalupe Cabezas Enríquez SUPERINTENDENTE DE BANCOS, SUBROGANTE CONSIDERANDO:

QUE mediante resolución SB-2015-109 de 12 de febrero de 2015, esta Superintendencia de Bancos resolvió declarar la liquidación por mandato legal del Banco Ecuatoriano de la Vivienda, y su Sección de Seguros con el Fondo Común de Seguros, con domicilio en la ciudad de Quito, provincia de Pichincha;

QUE el numeral 25 del artículo 62 del Código Orgánico Monetario y Financiero, prevé entre las funciones de la Superintendencia de Bancos, designar a los liquidadores de las entidades bajo su control;

QUE el artículo 312 del cuerpo normativo referido señala las funciones del liquidador, quien deberá efectuar las actividades conducentes a realizar los activos de la entidad financiera en liquidación, con el fin de cancelar los pasivos existentes con estricta observancia del orden de prelación de pagos dispuesto en el Código antes invocado;

QUE la Codificación de las Normas de la Superintendencia de Bancos, establece en su Capítulo II, del Título XVI, del libro I, las NORMAS PARA LA DESIGNACIÓN DE LIQUIDADORES DE LAS ENTIDADES DEL SECTOR FINANCIERO PÚBLICO Y PRIVADO SOMETIDAS A PROCESOS DE LIQUIDACIÓN; QUE mediante resolución SB-2018-791 de 07 de agosto de 2018, la Superintendencia de Bancos designó a la Magister Verónica Paulina Noboa Gavilanes, Liquidadora del Banco Ecuatoriano de la Vivienda en Liquidación, a fin de ejercer las funciones y atribuciones que la ley prevé para el efecto; y, En ejercicio de sus atribuciones legales,

RESUELVE:

ENCUENTRO. El Alto Comisionado de la ONU para los Derechos Humanos, Volker Türk, saluda al presidente de Colombia, Gustavo Petro.

BOGOTÁ. El alto comisionado de la ONU para los Derechos Humanos, Volker Türk, mostró desde Colombia su “total apoyo” a las actuales negociaciones con los grupos armados y aseguró que abogará en las conversaciones con la guerrilla del Ejército de Liberación Nacional (ELN) para que los derechos de las víctimas sean tomados en cuenta.

“Apoyamos completamente las actuales negociaciones; sabemos lo difícil que es, nunca es fácil hacer la paz y desafortunadamente es muy fácil hacer la guerra”, dijo el alto comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (Acnudh), en una rueda de prensa en Bogotá este 25 de enero de 2023 al concluir su visita de dos días a Colombia, donde llegó desde Ecuador durante su primera misión oficial en Latinoamérica desde que ocupó este cargo.

De ese modo, el Acnudh quiere ser “una voz fuerte” de las comunidades más afectadas por el conflicto durante las negociaciones, pues para ellos “es muy im-

CIFRA

212

homicidios de líderes sociales se registraron en Colombia en 2022.

EL DATO

La Acnudh firmó la extensión de su mandato en Colombia por 10 años, hasta 2032.

portante asegurarnos que los derechos de las víctimas se tengan en cuenta en estas negociaciones”.

El proceso

El Gobierno de Gustavo Petro retomó a finales del año pasado las conversaciones con el ELN para lograr una solución política con la última gran guerrilla del país y que, tras un pequeño tropiezo a principios de año, continuará este febrero en México con el cese al fuego

Cuando tenemos un Gobierno que dice que quiere conseguir la paz total no podemos tener nada mejor que eso porque nuestro objetivo final es la paz”.

VOLKER TÜRK, ALTO COMISIONADO DE LA ACNUDH como uno de los puntos del debate.

“El Gobierno puede contar con la experiencia de mi oficina para acompañar las negociaciones y para asesorar en asuntos de derechos humanos, en particular de los derechos de las víctimas”, apuntó el representante, que no se refirió al cese al fuego anunciado por Petro el 31 de diciembre y que ha suscitado dudas sobre su cumplimiento, pues siguen llegando numerosas noticias de violencia desde todo el país.

El alto comisionado mostró así su apoyo total a la voluntad del nuevo Gobierno de Petro por la “paz total”, es decir, por llegar a soluciones con los grupos armados que actúan en el país y que han prolongado ciclos de violencia por décadas. EFE

ARTÍCULO 1.- REVOCAR la designación conferida a la Magister Verónica Paulina Noboa Gavilanes, Liquidadora del Banco Ecuatoriano de la Vivienda en Liquidación, otorgada mediante resolución SB-2018-791 de 07 de agosto de 2018.

ARTÍCULO 2.- DESIGNAR al Doctor Marcelo Gustavo Blanco Dávila, Liquidador del Banco Ecuatoriano de la Vivienda en Liquidación, quien actuará a nombre y en representación del señor Superintendente de Bancos, en los actos administrativos, judiciales y extrajudiciales dentro de la liquidación, teniendo todas las atribuciones que para esta clase de actos le confieren la ley, reglamentos y resoluciones respectivas.

ARTÍCULO 3.- FIJAR los honorarios profesionales al Doctor Marcelo Gustavo Blanco Dávila, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4, del Capítulo II.- “NORMAS PARA LA DESIGNACIÓN DE LIQUIDADORES DE LAS ENTIDADES DEL SECTOR FINANCIERO PÚBLICO Y PRIVADO SOMETIDAS A PROCESOS DE LIQUIDACIÓN”; Título XVI; del Libro I, De Las Normas de Control Para Las Entidades De Los Sectores Financieros Público y Privado, de la Codificación de las Normas de la Superintendencia de Bancos.

ARTÍCULO 4.- DISPONER que la Liquidadora saliente y el Liquidador entrante suscriban el acta de entrega-recepción de bienes y documentos del Banco Ecuatoriano de la Vivienda en Liquidación, debiendo remitir copia del acta referida a este Despacho.

ARTÍCULO 5.- DISPONER que el Liquidador designado ejerza la jurisdicción coactiva, de conformidad con lo dispuesto en el inciso primero del artículo 312 del Código Orgánico Monetario y Financiero, actúe en calidad de empleado recaudador y proceda con el cobro de las obligaciones vencidas a favor del Banco Ecuatoriano de la Vivienda en Liquidación. A este efecto, la presente resolución le servirá de orden de cobro general.

ARTÍCULO 6.- DISPONER que la Liquidadora saliente y el Liquidador entrante presenten al Organismo de Control, una declaración patrimonial juramentada, de fin y de inicio de gestión respectivamente, en los términos y formatos establecidos por la Contraloría General del Estado.

ARTÍCULO 7.- DISPONER que el Liquidador designado sustancie las diligencias dispuestas en el Código Orgánico Monetario y Financiero con máxima celeridad; y, presente informes mensuales a la Superintendencia de Bancos del avance del proceso liquidatario e informes trimestrales respecto de las actividades del ejercicio de la jurisdicción coactiva.

ARTÍCULO 8.- DISPONER que el Registrador Mercantil del cantón Quito inscriba en los registros a su cargo la presente resolución y siente las notas de referencia previstas en el inciso primero del artículo 51 de la Ley de Registro.

ARTÍCULO 9.- DISPONER que los Registradores de la Propiedad de los cantones en los cuales el Banco Ecuatoriano de la Vivienda en Liquidación, y de la Sección de Seguros con el Fondo Común de Seguros, tengan bienes inmuebles o derechos reales inmobiliarios, procedan a tomar nota al margen de tales inscripciones de la presente resolución.

ARTÍCULO 10.- DISPONER que una copia certificada de la presente resolución se remita al Servicio de Rentas Internas.

ARTÍCULO 11.- DISPONER que se publique el texto íntegro de la presente resolución en un diario de circulación nacional; o por cualquier otro medio reconocido legalmente.

COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE EN EL REGISTRO OFICIAL. - Dada en la Superintendencia de Bancos, el uno de diciembre del dos mil veinte y dos.

Mgs. Antonieta Guadalupe Cabezas Enríquez SUPERINTENDENTE DE BANCOS, SUBROGANTE LO CERTIFICO. - En Quito, Distrito Metropolitano, el uno de diciembre del dos mil veinte y dos.

Ab. Juan José Robles Orellana SECRETARIO GENERAL, ENCARGADO

Los comuneros de Buenos Aires impiden ingreso de empresa minera

Una vez más, los moradores de la parroquia del cantón Urcuquí obstaculizaron el paso de maquinaria y personal, con resguardo policial, en un problema que lleva más de dos años.

IMBABURA.- Videos difundidos en redes sociales muestran enfrentamientos de policías y militares con comuneros de la parroquia Buenos Aires del cantón Urcuquí, en la provincia de Imbabura, desde el 24 de enero de 2023.

El detonante habría sido el resguardo militar y policial que se brindaba a los trabajadores de la empresa minera internacional Hanrine , para que instalen un campamento en la concesión que el Estado les otorgó para explotar los minerales en más de 20.000 hectáreas , donde predominan los yacimientos de oro. Los trabajos, sin embargo, no se pueden hacer desde hace dos años, principalmente por la oposición de una sector de la población.

Con plantones, protestas y confrontaciones con la fuerza, durante todo este tiempo han impedido que Hanrine, subsidiaria de la firma Hancock Prospecting, instale sus campamentos y comience sus labores.

Retirados del lugar

Este 25 de enero de 2023, el Frente Nacional Antiminero informó que tras “jornadas de resistencia”, que incluyeron una marcha nocturna de comuneros de Buenos Aires contra la minería, “la

Impiden el ingreso de Hanrine desde hace más de dos años

empresa minera se retira del sector El Triunfo , en donde pretendía levantar un campamento…”.

Agregaron que esto se dio tras la visita de la Defensoría del Pueblo a la zona, donde “se reconoció la represión y vulneración de derechos”, por lo que Hanrine procedió a retirar toda la maquinaria, personal y equipos que había trasladado hasta el sector El Triunfo, en la parroquia Buenos Aires.

Desde el Observatorio Minero, Ambiental y Social del Norte de Ecuador (Omasne) adujeron que el Estado “reprime, agrede y crimina-

liza a las comunidades de La Merced de Buenos Aires, quienes se oponen al ingreso de la empresa minera australiana Hanrine con maquinaria y la construcción de campamentos”.

Apoyo estatal

A pesar de que desde la Policía Nacional, las Fuerzas Armadas o la misma empresa minera internacional Hanrine no se han emitido declaraciones sobre lo sucedido esta semana en Buenos Aires, desde el Gobierno Nacional se anunció, este 26 de enero de 2023 , que se respaldará a todas las conce-

siones mineras legalmente establecidas, para que puedan ejercer sus actividades en ejecución de sus contratos, licencias y autorizaciones. Las declaraciones las hizo Diego Ordóñez, secretario de Seguridad Pública, al término de la última reunión del Consejo de Seguridad Pública del Estado (Cosepe). El funcionario agregó que las fuerzas del orden tendrán la obligación del aseguramiento de todo el territorio nacional para garantizar la paz y el cumplimiento de actividades legalmente autorizadas. (FV)

° Desde abril de 2021, cuando comuneros de la zona tomaron el control total del ingreso a la parroquia, todos los días la empresa minera Hanrine intenta avanzar, a la fuerza, según moradores de Buenos Aires. “Estamos enfrentándonos pueblo contra pueblo”, dijo en ese entonces Lucía Chicaiza. En su momento, desde Hanrine, la única persona que abordó el tema fue el entonces jefe de Operaciones, Favio Ocampo, quien en declaraciones a un medio afirmó que los problemas en Buenos Aires, tras la salida de los mineros ilegales en 2019, se dan desde agosto de 2020, con los comuneros, cuando campamentos de la empresa terminaron en llamas. “Al momento tenemos peleas legales no solo con los mineros ilegales sino con algunas autoridades locales (…). Hanrine ha intentado ingresar a la concesión ‘Imba01’, donde no hay prohibición de realizar actividades, pero nuestros intentos han sido bloqueados por estas personas que se han tomado el ingreso de la parroquia La Merced de Buenos Aires, a vista y paciencia de la Policía”, declaró.

Acechados por la minería ilegal

° Mientras los comuneros enfrentan a una empresa minera internacional que recibió la adjudicación del Estado para explotar un área de casi 23.000 hectáreas, entre Imbabura y Carchi, la Policía y las Fuerzas Armadas también luchan contra la minería ilegal en una zona que en 2019 protagonizó uno de los mayores focos de explotación irregular del país. Tres años después, el problema no ha podido ser erradicado del todo, incluso con reportes policiales y militares de que bandas narcodelictivas, como los Lobos , estarían detrás del negocio de la minería ilegal para financiar sus actividades ilícitas a escala nacional.

Mientras los comuneros impiden que se extraigan los minerales a través de una concesión a una empresa internacional, mineros ilegales continúan explotando la zona.

Migración en San Lucas y Saraguro, fenómeno que aumenta cada día

Los que viajan lo hacen de manera ilegal, pagando hasta 20 mil dólares. Hijos, parejas y familias en el abandono es el resultado. Lea algunas historias en esta nota.

Tramitando créditos a los bancos, a familiares, amigos e incluso hipotecando vienes, decenas de personas de la parroquia San Lucas (Loja) y del cantón Saraguro han salido del país al extranjero, en busca de trabajo. Los primeros destinos son Estados Unidos, España, Italia, entre otros países, donde han requerido entre 12 mil a 20 mil dólares para viajar de manera ilegal.

Largo Viaje

con la migración a España y otros países europeos, pero desde el 2014 el destino es Estados Unidos.

Historias

EL DATO

La mayoría de personas han viajado de manera ilegal, pagando montos de 12 mil hasta 20 mil dólares para llegar.

En el trayecto del camino, algunas personas han fallecido en el intento del ‘sueño americano’, y otros han podido llegar en dos y hasta cuatro semanas. Todo depende del monto de dinero que cancelan a los coyoteros para arribar en el menor tiempo posible. Este problema de la migración viene desde hace mucho tiempo, en el año 1998 y 2000 empezó

María N., nombre protegido, es oriunda del pueblo Saraguro, en diálogo con Diario LA HORA, manifestó que hasta antes de la pandemia sus hijos estaban estudiando, luego accedieron a un trabajo en la ciudad donde ganaban el básico, pero con la llegada del coronavirus todo cambió y se quedaron sin una oportunidad laboral, por lo que pasaron un buen tiempo junto a sus padres ayudando en la agricultura.

En el 2021, cansados de la falta de trabajo, le comentaron que querían emigrar a los Estados Unidos, porque algunos amigos y compañeros de estudio ya habían viajado y estaban traba -

jando, pero ella no les creyó y así pasaron los meses hasta que un día le pidieron que les ayude a solicitar un crédito y poder costearse los pasajes. Como padres accedieron y ahora, durante más de dos años, sus dos hijos están en Estados Unidos, el uno labora en construcción y el otro en un restaurante. “Sufrieron para llegar, sacaron un crédito de 40 mil dólares, pero poco a poco ya han pagado, ahora hay otros familiares que recién viajaron en el 2022. Como padres estamos un poco tristes de tenerlos lejos, pero a la vez contentos porque tienen trabajo”, contó la madre.

Porcentaje de migración Para Patricio Lozano, oriundo de la parroquia San Lucas y concejal de Loja, agregó que la gente de su parroquia y del cantón Saraguro ha sido la que más ha migrado en los últimos años. De los que se van, el 99% viajan de manera ilegal, y casi todos a Estados Unidos, esto tras la grave situación económica que vive el país, donde no hay oportunidades de trabajo.

Puso como ejemplo, que toda la juventud de la comunidad Lancapag de la parroquia San Lucas ha emigrado

a los Estados Unidos, en este sector únicamente viven ciudadanos de la tercera edad. Pero lo lamentable para el concejal es la realidad que viven otros habitantes, donde han quedado niños con sus abuelos, con familiares o tíos, e incluso mujeres solas con cuatro, seis y más hijos, cuyos matrimonios se han terminado por la distancia.

Colonias en otros países Incluso dijo que ahora se puede revisar en las redes sociales que una colonia entera de los saraguros se puede ver en los Estados Unidos.

Del cantón Loja, la gente que más ha salido es de San Lucas, más de 800 personas; mientras que, de Saraguro, de las parroquias Selva Alegre, Urdaneta, San Antonio de Cumbe, Celén, entre otras comunidades como: Lagunas, Tuncarta y Ñamarín. “Lo que nos preocupa es que hay desintegración familiar, pérdida de la cultura, identidad, tierras abandonadas e incluso la producción del campo ha bajado, porque habrá algún día que no haya quien cultive y labre la tierra cuando los abuelitos ya no estén”, señaló.

Municipio de Loja podría terminar pagando 13 millones a Safety

El Municipio de Loja recibió la notificación de un informe pericial de liquidación e intereses, por parte de un perito, donde señala que el monto que deberán cancelar a la empresa Safety Enforcement, es de $ 13.100.000. En el 2022 ya hubo una primera sentencia, pero fue apelada.

Sentencia

Esta decisión habría sido determinada en respuesta a una parte de la sentencia dictada en mayo de 2022, por parte de la Sala Multicompetente de la Corte Provincial de Los Ríos, tras una Acción de Protección presentada por

la empresa Safety, en aquel tiempo resolvieron el pago de 12 millones de dólares, sin embargo, la municipalidad apeló con ayuda de un grupo de juristas lojanos, quienes actuaron como Amicus Curiae en defensa de Loja, pero ahora son candidatos a la Alcaldía de Loja y a las concejalías.

Según la defensa, este informe es momentáneo, es decir, no es definitivo, porque requiere ser observado por el Tribunal Contencioso Administrativo, por lo tanto, los abogados del Municipio, dentro de la normativa que les otorga la ley, empezaron con la revisión y defensa res-

pectiva del caso. Este proceso continuará, y serán las nuevas autoridades que ingresen en mayo, quienes sigan con la defensa legal.

Pago

Para Dennis Bravo, asesor de la Alcaldía de Loja, este caso sigue de largo, porque hay procesos legales que los tendrán que defender los jurídicos de la municipalidad, ya que son por violentación de derechos. Lo que sí está pendiente y se deberá cumplir es un pago a Safety por los servicios prestados en Loja, que equivale a $1.200.000, debido a que la empresa sí prestó su servicio en la ciudad.

En caso de que le obliguen al Municipio a cancelar los 13 millones, según Bravo, no será la actual administración la que cancele, sino las nuevas autoridades, porque hay

procesos que demorarán. Incluso la defensa jurídica deberá realizar un juicio de repetición en contra de las personas (exautoridades) que incumplieron, destacó.

MIGRACIÓN. Decenas de personas de Saraguro han salido del país en busca de trabajo.

SAFETY. El Municipio de Loja empezó con la revisión y defensa respectiva del caso.

PRESCRIPCIÓN DE LA PENA

AUTOR: YANDRY M. LOOR LOOR. 1

Iniciaremos el presente artículo con un recuento de la norma jurídica, tanto de la suprema –Constitución del Ecuador– como también de la norma procesal –Código Orgánico Integral Penal– para con ello de manera categórica señalar como aspecto relevante y trascendental las reglas para la declaratoria de la prescripción de la pena en los aspectos jurídicos, legales, dogmáticos y jurisprudenciales.

Dicho ello, es menester traer a colación como primera parte del presente, lo que la norma suprema que nos rige a la fecha de publicación del presente artículo nos manifiesta en cuanto al goce de los derechos políticos y otros, es así que el Art. 64.- determina “El goce de los derechos políticos se suspenderá, además de los casos que determine la ley, por las siguientes razones: 2. Sentencia ejecutoriada que condene la pena privativa de libertad, mientras esta subsista”. De ahí que tengamos como base procesal que uno de los aspectos sancionatorios de las penas privativas de la libertad es la sanción a uno de los bienes jurídicos más sagrados que tiene el ser humano aparte de la vida, como lo es la libertad personal, de tránsito y demás, y por ende que tengamos como base fáctica que ella traiga consigo la privación de otros derechos como detalladamente ha quedado establecido.

De ahí que tengamos como parte de ese “castigo” por infringir la norma, el hecho de que de acuerdo a la norma antes invocada podamos establecer que “Art. 76.- En todo proceso en el que se determinen derechos y obligaciones de cualquier orden, se asegurará el derecho al debido proceso que incluirá las siguientes garantías básicas:

1. Corresponde a toda autoridad administrativa o judicial, garantizar el cumplimiento de las normas y los derechos de las partes.”

Dicho ello, es necesario que tengamos en cuenta que desde el año 2014 en nuestro sistema procesal ecuatoriano contamos con

el ya conocido por muchos y estudiado por pocos el Código Orgánico Integral Penal, ello trae consigo una serie de cambios en las penas, procedimientos y en los aspectos relevantes de dicho texto legal, ante ello es necesario que tengamos como base firme a fin de entender a posterior lo que se detallara en sus líneas, lo que contiene nuestro art. 72.- Formas de extinción.

- La pena se extingue por cualquiera de las siguientes causas:

6. Prescripción

Y siguiendo ese mismo lineamiento procesal, tengamos también como mecanismo suficiente y eficaz el hecho de que art. 75.Prescripción de la pena.La pena se considera prescrita de conformidad con las siguientes reglas:

1. Las penas restrictivas de libertad prescribirán en el tiempo máximo de la pena privativa de libertad prevista en el tipo penal más el cincuenta por ciento.

2. La prescripción de la pena comenzará a correr desde el día en que la sentencia quede ejecutoriada.

Una vez dicho ello, es necesario entrar al análisis medular dentro del presente artículo, es así que la Constitución de la República del Ecuador, en sus artículos 1; 11 numerales 3,4,5,6,7,8; arts 75, 82, 167; entre otros, diseña y desarrolla un Estado constitucional de derechos y justicia tal como lo he dejado definido en varios de mis artículos previamente publicados en este mismo espacio jurídico, así como el máximo deber del Estado respetar y hacer respetar los derechos humanos, garantizar el derecho a la

pública garantiza el debido proceso, que implica entre otros derechos: Art. 76.En todo proceso en el que se determinen derechos y obligaciones de cualquier orden, se asegurará el derecho al debido proceso que incluirá las siguientes garantías básicas:

1. Corresponde a toda autoridad administrativa o judicial, garantizar el cumplimiento de las normas y los derechos de las partes…

tutela judicial efectiva, imparcial y expedita; al debido proceso; a ser juzgado por un juez competente; a impugnar las decisiones judiciales; a la seguridad jurídica; a que las resoluciones provenientes de toda autoridad pública deben estar motivadas; y, a los principios que garantizan que: a) La potestad de administrar justicia emana del pueblo, quien la ejerce a través de los órganos de la Función Judicial y otras autoridades legítimas; b) El proceso penal es un medio para la realización de la justicia que debe atender a principios fundamentales como el de legalidad y mínima intervención penal.

Derecho al debido proceso Es por ello que desde el aspecto dogmático y jurídico entendemos por debido proceso el que se inicia, se desarrolla y concluye respetando y haciendo efectivos los presupuestos, los principios y las normas constitucionales, legales e internacionales aprobados previamente, así como los principios generales que informan el Derecho Procesal Penal, con la finalidad de alcanzar una justa administración de justicia, provocando como efecto inmediato la protección integral de la seguridad jurídica del ciudadano, reconocida constitucionalmente como un derecho.

El debido proceso dentro de nuestro marco constitucional de derechos y justicia, juega un papel preponderante al momento de juzgar a una persona, ya que el operador de justicia está en la obligación de respetar los principios, derechos y garantías básicas que lo configuran.

La Constitución de la Re-

3. Nadie podrá ser juzgado ni sancionado por un acto u omisión que, al momento de cometerse, no esté tipificado en la ley como infracción penal, administrativa o de otra naturaleza; ni se le aplicará una sanción no prevista por la Constitución o la ley. Solo se podrá juzgar a una persona ante un juez o autoridad competente y con observancia del trámite propio de cada procedimiento.

Sobre el principio de legalidad, la Corte Constitucional del Ecuador para el período de transición, en sentencia 031-10-SEP-CC, en el caso 0649-09-EP, señaló: La Constitución de la República, al establecer las garantías básicas del debido proceso, determina en el artículo 76, numeral 3 que “… solo se podrá juzgar a una persona ante un juez o autoridad competente y con observancia del trámite propio de cada procedimiento.”

Esta disposición convalida la vigencia de la seguridad jurídica que se establece en la carta fundamental en el artículo 82, al mencionar que esta seguridad se fundamenta en el respeto a la Constitución y en la existencia de normas jurídicas previas, claras, públicas y aplicadas por las autoridades competentes.

Tanto el derecho al debido proceso, así como el principio de legalidad, tienen estricta relación con la prescripción de la acción, debido a que esta institución jurídica impide que la potestad punitiva del Estado se extienda indefinidamente en el tiempo, de modo que la persona procesada y/o investigada no sea sometida a un proceso penal que puede afec-

¿Cuál es la diferencia entre el delito de calumnia y el delito de acusación o denuncia maliciosa?

RESPUESTA

Conforme a nuestro sistema penal, con la calumnia el bien jurídico protegido es la honra, y consiste en la falsa imputación de un delito realizada por cualquier medio. En este delito, por imperativo legal, el ejercicio de la acción penal corresponde a la víctima mediante querella, ello debido a la naturaleza predominantemente privada del bien jurídico tutelado. En el delito de acusación o denuncia maliciosa, el bien jurídico protegido es la tutela judicial efectiva, por cuanto suponen la utilización indebida de la actividad jurisdiccional; en este caso el denunciado o acusado falsamente, también ve afectado su honor, empero la protección a este bien jurídico resulta indirecta o subsidiaria. Los elementos de tipicidad de delito determinan que solo puede ser cometido mediante denuncia o acusación particular, cuyos hechos no sean probados, siempre que la acusación o denuncia sea declarada por el órgano jurisdiccional competente como maliciosa. En este caso el ejercicio de la acción penal es público. Como vemos, nuestro legislador reconoce tanto al delito de calumnias y al de acusación o denuncia maliciosa, como tipos penales autónomos, con una estructura típica propia, y cada uno protege bienes jurídicos distintos, de igual forma, por su naturaleza, se reconoce para el uno el ejercicio privado de la acción, y para el otro el ejercicio público de la acción penal.

Para la calumnia, delito contra el honor y el buen nombre, descrito en el artículo 182 del COIP, corresponde, por imperativo legal, el ejercicio privado de la acción penal.

Para la acusación o denuncia maliciosa, delito contra la tutela judicial efectiva, descrito en el artículo 271 del COIP, corresponde el ejercicio público de la acción penal, en función del principio de legalidad procesal

Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

tar considerablemente sus derechos fundamentales la libertad, por ejemplo, sin una limitación temporal, que debe estar legalmente prevista.

Nuestro Código Orgánico Integral penal, entre otros aspectos tenemos, que regula la prescripción

VIERNES 27 DE ENERO DE 2023 La Hora TUNGURAHUA, ECUADOR

REVISTA JUDICIAL

de la acción penal.

Así es que, en consecuencia, se concluye que la prescripción es un castigo procesal que puede ser invocado por los sujetos del proceso penal, en caso de que los jueces y tribunales no lo tramiten en los plazos determinados por la ley. De igual manera, puede ser declarada de oficio por los juzgadores, por constituir un derecho de los procesados, siempre que se cumpla con los requisitos previstos en la norma penal pertinente; pues, el respeto de este derecho constituye una garantía del debido proceso, conforme lo dispuesto en el artículo 76.1, de la Constitución de la República del Ecuador.

En esta línea, como acertadamente enseña Luigi Ferrajoli, el modelo normativo designa el sistema adecuado de garantías procesales para satisfacer la tutela de los bienes y los derechos fundamentales de los sujetos perjudicados y de los imputados, contra el arbitrio judicial y contra los excesos y arbitrariedades. Por ello, este autor sostiene que el garantismo que él pregona ha sido definido como la “la ley del más débil”. Sobre esto último, considera que existen tres momentos diferentes en los cuales la víctima o el imputado pasa a ser el más débil: en el momento del delito es la parte ofendida; en el momento del proceso es el imputado; y en el momento de la ejecución es el detenido. 2

Bajo este contexto, tomamos las palabras del ex juez constitucional Ramiro Avila, quien dentro de su voto concurrente en la sentencia 8-20-CN/21 manifestó: “El garantismo que está en la Constitución… no es una cuestión aislada del Ecuador, sino que hay un consenso global sobre la necesidad de reconocer y proteger los derechos de las personas cuando tienen riesgo de perder su libertad por parte del Estado”.

Es así entonces, que la Constitución del Ecuador, así como el bloque de constitucionalidad garantiza ciertos derechos al investigado o procesado, de tal forma que exista un contrapeso respecto de las actuaciones del órgano sustanciador y el Estado en general. Estas garantías se encuentran reconocidas principalmente en los artículos 76 y 77 de la CRE y entre los más relevantes encontramos: la presunción de inocencia;

el principio de legalidad; el principio de favorabilidad; el derecho a la defensa. Estas garantías son las encargadas de minimizar el poder judicial y reducir al máximo los márgenes del arbitrio judicial.

El Estado ecuatoriano coloca a la persona en un lugar nuclear de la vida social, como titular de derechos y garantías. Al reconocer esa titularidad, sobre los derechos a la libertad personal, a la vida, a la integridad física, al buen vivir, a la tutela judicial efectiva y a la seguridad jurídica, entre otros, fortalece la configuración del sistema procesal como un medio para la realización de la justicia; y, al mismo tiempo, el acceso a ella a partir de principios constitucionales que garantizan la igualdad y la no discriminación.

Es por ello que tenemos; “Al respecto, la jurisprudencia de la Corte ya ha referido que estos recursos no solo deben existir formalmente en la legislación, sino que deben ser efectivos. Dado que el principio de efectividad (effet utile) es transversal a la protección debida de todos los derechos reconocidos en ese instrumento, la Corte considera tal como lo ha hecho en otras oportunidades que, en aplicación del principio iura novit curia, del cual se ha valido reiteradamente la jurisprudencia internacional en el sentido de que el juzgador posee la facultad, e inclusive el deber, de aplicar las disposiciones jurídicas pertinentes en una causa, aun cuando las partes no las invoquen expresamente, corresponde analizar los alegatos relacionados con la efectividad de las acciones(…)”. 3

No obstante, el ejercicio de la acción penal es limitada, pues dentro del procedimiento se establecen causas por las cuales se declara su extinción: muerte del reo, amnistía, prescripción, y otros.

La Corte Constitucional del Ecuador para el período de transición, en sentencia 020-10-SCNCC, dentro del caso 03010-CN, publicada en el Primer Suplemento del Registro Oficial 294, de 6 de octubre del 2010, hace referencia al tratadista Ferrer Sama 4 sobre la institución de la prescripción:

“… Es sabido que la prescripción en materia penal, como en las demás ramas del derecho, obede -

ce al fenómeno uniforme reconocido de la influencia del tiempo en las relaciones humanas, y consiste en la cesación de la potestad represiva del Estado por el transcurso de un determinado tiempo espacio de tiempo, en ciertas condiciones, sin que el delito haya sido perseguido o sin que la pena haya sido ejecutoriada. Su fundamento hay que buscarlo en la necesidad social de eliminar un estado de incertidumbre en las relaciones jurídico penales entre el delincuente y el Estado”. 5

El poder punitivo penal se activa a través de la acción penal, con ello se reconoce la existencia de un procedimiento dotado de garantías básicas que busca el reconocimiento de la vulneración de un bien jurídico, siendo de interés público su protección, a través de un proceso penal, a pesar de que su ejercicio puede ser particular.

Es así que opera esta clase de extinción, cuando se han cumplido los plazos establecidos, por el propio Estado para el ejercicio de la pretensión punitiva, esta importancia, constitucional y legal, de la que se reviste comporta una sanción a la inactividad de la administración de justicia, pero también como en los delitos de acción privada la inacción por parte del querellante.

Ante todo se garantiza su acceso sin dilaciones innecesarias y dentro de plazos razonables, la instauración de estos preceptos se basan en la afirmación “Solo se podrá juzgar a una persona […] con observancia del trámite propio de cada procedimiento”, que convierte la prescripción en una garantía procesal, sobre el plazo razonable, vinculada con la seguridad jurídica y tutela judicial efectiva, pues una persona no puede ser sometida a un proceso penal de manera indefinida, y bajo este supuesto se puede declarar la prescripción de la acción de oficio o a petición de parte.

Declaración de la prescripción Es así que, para el caso de análisis dentro del presente artículo, tenemos que se establecen los tiempos computables para declarar la prescripción de la acción, existiendo reglas diversas tanto para ejercicio público como para el privado, conforme se deta-

lla a continuación:

a) Ejercicio para perseguir la acción: refiere al tiempo para activar la acción penal, que corre desde la fecha de comisión del ilícito, diferenciándose los plazos para la acción pública y privada. 6

b) Ejercicio de la acción propiamente dicha: el tiempo previsto para su ejercicio corre desde el inicio de instrucción fiscal en los delitos de acción pública y se contabilizan en atención a los plazos7 y

c) Como excepción a las reglas generales descritas, la Constitución de la República, ha previsto las acciones cuya persecución no contempla tiempos límite, por la afectación social que ocasionan, es decir, que estas acciones son imprescriptibles. 8

Por último, es necesario identificar que La Constitución de la República del Ecuador establece la autoridad competente y la observancia del trámite propio de cada procedimiento como garantía del derecho al debido proceso (76.3 CRE). Esta norma constitucional establece que, tanto la determinación de la autoridad como el trámite aplicable a un asunto, se regula mediante ley.

Conclusión

Por consiguiente, La Constitución de la República, dentro de los principios que rigen la administración de justicia, determina que la sustanciación de los procesos se llevará a cabo mediante el sistema oral, de acuerdo con los principios de concentración, contradicción y dispositivo (Art. 168.6 CRE). Aunque el sistema oral constituye una forma de desarrollo del proceso judicial, en aplicación del principio de legalidad del procedimiento, la forma concreta de sustanciación del proceso depende de la regulación legislativa. En ese sentido, resulta oportuno indicar que no deben confundirse la naturaleza de las normas constitucionales previstas al establecer la estructura y

organización institucional con las normas que reconocen derechos. Así, tanto los actos procesales de las partes y las decisiones del juez pueden expresarse de forma oral o por escrito. En realidad, en ningún sistema procesal, la oralidad tiene el carácter de absoluto, precisamente porque se trata de una forma de desarrollo del proceso. Cuando se dice que el proceso se rige por el sistema oral, lo que se está indicando es que predominan los actos orales frente a los escritos; no obstante, esto no excluye que existan decisiones y actos procesales que deban reducirse por escrito. La garantía de trámite propio comprende “una dimensión objetiva, atinente a la conservación de la estructura del proceso.”, así como una vinculación a las “normas adjetivas, en cuanto son aquellas las que regulan la forma en que las autoridades participan de la jurisdicción, y el trámite de los distintos procesos que dichas autoridades conocen”. 13

Esta garantía constitucional determina dos cuestiones: por una parte, que la jurisdicción sea ejercida por una autoridad a la que materialmente le corresponde juzgar; y, por otra parte, que la sustanciación del asunto se haga cumpliendo los actos regulados. Ambas cuestiones son reguladas mediante ley, siendo las dinamizadoras de la actividad procesal. Las normas procesales cumplen la función de otorgar certeza a los justiciables sobre la autoridad y el trámite aplicable para resolver un asunto. La observancia del trámite propio de cada procedimiento y del juez competente (Art. 76.3 CRE), determinan la vinculación del juez ordinario a la aplicación de la ley en la regulación de requisitos y presupuestos procesales.

Autor: Yandry M. Loor Loor Socio Director de estudio jurídico Yandry Loor & Asociados

Yandrylooryl_97@hotmail.com

ANULACIONES

MUTUALISTA PICHINCHA comunica que en razón de haberse extraviado el Certificado de Depósito a : Plazo No. 352419945 perteneciente a TIRADO MAYORGA GINA BELEN se procede a la presente publicación a fin de prevenir al público respecto a cualquier uso indebido de los mismos y por consiguiente no asume ninguna responsabilidad.

Si en 21 días a partir de la presente publicación no existe oposición válida, se procederá con el trámite pertinente.

Ambato, 27 de enero de 2023

Postales que dejan las grullas en su migración

Miles de grullas comunes, que pasan a través de Israel durante su migración anual, paran a descansar y comer en el lago Hula. EFE

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