Tungurahua 16 de julio de 2021

vieRNes 16 de julio de 2021

TUNGURAHUA

#YoMeCuido

en Pinllo envenenaron cuatro perros sin hogar. Los canes eran cuidados y alimentados por varios moradores de los alrededores del parque. Las autoridades del Gobierno Parroquial pusieron la denuncia en la Fiscalía y esperan que el caso no quede en el olvido. Página 3

CIUDAD

Paradas de bicicletas utilizadas como basureros Página 2

CIUDAD

Agricultores venden sus terrenos y buscan otras opciones productivas Página 4

polICIAl

20 años de prisión por violar y embarazar a su hijastra Páginas 7

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CIUDAD

Ambato: paradas de bicicletas están convertidas en basureros vIernes 16 DE jULIO DE 2021 La Hora TUNGURAHUA

Alrededor de 250 mil dólares le costó a la ciudad la instalación de estas estructuras. Se han dado varios intentos fallidos para su funcionamiento.

El sueño de una ciudad inclu- las calles: Colombia y Chile, siva y con una movilidad soste- Bolívar y Unidad Nacional, nible no terminó de cristalizar- Unidad Nacional y Cristóbal se en Ambato, esto a pesar de Colón, Rocafuerte y Lalama, los esfuerzos e incluso grandes Miraflores y Olmedo, y en la inversiones económicas reali- Rodrigo Pachano por el parque zadas desde administraEl Sueño. ciones anteriores. Sin embargo, luego de Una muestra de El Dato varios intentos fallidos aquello se observa en de su utilidad en 2018 proyecto de las estructuras desti- El bicicletas y para- fueron desinstaladas y se presentó nadas para paradas de das de acuerdo con inforen el 2015. bicicletas, ubicadas en mación de la Municipadiferentes puntos de la lidad, fueron reubicadas ciudad, las mismas que se en- en parques y otros sectores de cuentran abandonadas, llenas la ciudad. de grafitis, descuidadas, llenas Una de estas infraestructude basura, e incluso las utilizan ras está ubicada a un costado como urinarios. de la avenida Rodrigo Pachano, cerca del Parque Luis A. MarAntecedentes tínez, pero esta se encuentra Como un proyecto integral la llena de basura. Municipalidad de Ambato inMarta Lascano, de 42 años, virtió en bicicletas para el uso aseguró que sale a trotar cada público, además se instalaron mañana desde las 05:30 y esta siete paradas con un monto es- estructura lo que hace es crear timado de 250 mil 233 dólares. inseguridad a quienes realizan Estas fueron colocadas en deporte en el sector.

“Se ha convertido en un basurero. Se han visto incluso indigentes durmiendo allí”, dijo. Para la ciudadana no se da la utilidad real, “creo que fue en gasto innecesario”, dijo. Situación similar se vive al norte de la ciudad, donde se dispusieron también estas infraestructuras, pero nadie sabe cuál es su utilidad. “Esas paradas mejor contribuyen a la inseguridad, son un refugio para gente de la calle”, aseguró Raúl Freire, morador del sector.

Utilidad Diario La Hora trató de conseguir información sobre la cantidad de paradas, la utilidad y el mantenimiento a estas infraestructuras, sin embargo, desde la Dirección de Tránsito, Transporte y Movilidad de la Municipalidad de Ambato se indicó que tanto las bicicletas como las paradas pasaron a otra dependencia, la de Desarrollo Social. Al consultar a esta dependencia su titular, William Yambay aseguró que estas estructuras no están a cargo de Desarrollo Social, pero sí las

SitUAción. Como basureros y hasta urinarios son utilizadas las paradas municipales de bicicletas en la ciudad.

bicicletas. Edison Real, técnico de Deportes y Recreación de la Municipalidad manifestó que estas paradas se encuentran en diferentes parques, entre ellos en el Parque Lineal, parque Las Flores, parque Atocha, ex Laguna,

Presidencial, El Sueño. “Anteriormente se tenía un mantenimiento continuo, pero la pandemia se quedó un poco estancado”, dijo al asegurar que se retomará el arreglo de las estructuras para que puedan ser utilizadas. (FCT)

Aprenda sobre adiestramiento de mascotas Hasta el 19 de julio se receptan las inscripciones para los dueños de mascotas que quieran aprender a adiestrar a sus canes, gratuitamente. El evento será presencial en el parque El Sueño, sector de Ficoa y el taller durará del 20 de julio al 7 de agosto y se impartirá los martes, miércoles y jueves de 14:00 a 17:00. Las personas pueden inscribirse a través del correo pmsecretaria01@ambato. gob.ec o en las oficinas del Cuerpo de Agentes de Control Municipal en las calles Bolívar y 5 de Junio (tercer piso). Los requisitos para participar son: copia de cédula, carnet de vacunas y autorización legal, si el acompa-

BEnEFiciO. Con este taller el comportamiento de la mascota mejorará.

ñante es un menor de edad, los cupos son limitados. Quienes estén interesados pueden llamar al teléfono 032997800, a la extensión 8799, la inauguración será el 20 de julio a las 14:00, en las instalaciones antes mencionadas. El adiestramiento canino es la principal herramienta para cambiar la conducta de un perro a lo largo de la vida de éste. Se produce un cambio de comportamiento que perdura en el tiempo como resultado de diferentes experiencias que sufre el animal. (CNS)

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Autoridad ramiro Miniguano, presidente del °Gobierno Parroquial de Pinllo, ase-

SOLIDARIDAD. los vecinos dan de comer a los perros callejeros en Pinllo.

Envenenan perros en Pinllo Los habitantes de la parroquia están indignados por este hecho y esperan que las autoridades puedan dar con el o los causantes de la muerte de los canes. Julia Santana, es una mujer la prensa, llega Nelly Ache, de casi 70 años. Los ojos se le en una mano carga una gran inundan cuando le pregun- funda de pan y en la otra los tan sobre los perritos que periódicos que vende desde ella alimentaba. hace 25 años. El miércoles 14 de julio de Todos los días, Nelly com2021, cuatro perros fueron pra el pan para los perros sin hogar. Nelly no puede envenenados en Pinllo. Durante la tarde iban creer lo que pasó, respira apareciendo: algunos ago- profundo y dice que “es una nizando, otros muertos. crueldad, los animalitos no Estaban en el tienen la culpa, parque y sus allos seres humael dato rededores. El Gobierno Parroquial nos somos malLa mala notivados, no tengo de Pinllo puso la cia, más allá de denuncia del envene- palabras, yo que la indignación, namiento en la Fiscalía soy pobre siemen los vecinos pre les compro de Tungurahua. causó una proun pancito”. funda tristeza. Nelly dice tamJulia camina y junto a ella bién, que cuando se muera, van los perritos que cuida. los perros le acompañarán al Uno lleva en su hocico un ca- cementerio. Julia escucha este nasto de totora. La mujer les deseo y responde con cariño: enseñó varios trucos. “una canasta de flores le van Pero Julia, no es la única. llevar”. En Pinllo hay varios vecinos A este dolor, se junta un vepreocupados por los perritos cino que esta vez prefiere no callejeros. decir su nombre, pero quiere Mientras Julia habla con justicia.

Perros envenenados en Ficoa ° en junio de 2020, 11 perros murieron envenenados en Ficoa. el caso se hizo viral en redes sociales, la ciudadanía estaba indignada. la Policía nacional hizo el levantamiento de indicios para llevar adelante las investigaciones correspondientes. colectivos animalistas, pusieron la denuncia en Fiscalía. sin embargo hasta la fecha, no se logró identificar al culpable de este hecho.

“Yo no sé por qué las perso- ayuda, les cuida, pero todos nas actúan así, si los perritos estamos preocupados, les dano le hacían daño a nadie. Es mos croquetas o donde dorinjusto, las autoridades tienen mir”, dice Raúl. que hacer algo. Esto ya pasó Todos los vecinos, coincien Ficoa y nadie hizo nada”, den en algo, piden a las autodice el hombre. ridades ayuda. Piden que se Nelly sigue esterilice a los dándoles de perros. tome nota comer el pan “El parque La Municipalidad de a los perritos, Ambato desde el Albergue de Pinllo es el que a las once de Mascotas dispone del hogar de los pede la mañana, servicio de esterilización rritos, ellos cuivan llegando al para mascotas (perros y dan el barrio de parque. gatos) para agendar una los ladrones. Y más veci- cita puede llamar al núme- Queremos que nos continúan las autoridades ro 032 498430. uniéndose al hagan algo, que pedido. Raúl gestionen una Yungan, cuenta que hace tres campaña masiva de esteriliaños comenzó el abandono de zación”, dice Raúl. perros en Pinllo. Los vecinos no solo les dan Al menos, una vez al mes de comer, también les ponen llega un perrito nuevo al ba- cartones y cobijas para que rrio. Algunos se van y otros se duerman. quedan. Dicen que no pueden lle“La vecina Julia es una varlos a todos dentro de sus alma de Dios, ella es la que les casas, porque ya no tienen es-

guró que la mañana de los hechos, en conjunto con la Tenencia Política pusieron la denuncia del envenenamiento en la Fiscalía de Tungurahua. Aseguró que el lunes tuvieron una reunión con el Municipio de Ambato “para que se tomen las acciones pertinentes en cuanto a los perritos de la calle”. este jueves en la tarde, se organizó una reunión para socializar sobre el cuidado de las mascotas y la importancia de la esterilización. “Queremos que se vayan corrigiendo estos inconvenientes que se tienen. es importante conversar con los moradores para saber qué piensan. hay vecinos que tienen sus perritos y no los cuidan”, dijo Minuguano.

Un problema constante °

el abandono de los perros incrementó en la pandemia. en Ambato hay cuatro lugares principales en donde los dueños los dejan. la vía Ambato-riobamba, vía a Aguaján, vía a Píllaro y los alrededores del mercado América, donde se hace la venta ilegal de mascotas, son los sitios más comunes. Al día se abandonan alrededor de 20 perros en las vías. esta información fue proporcionada por la fundación rescatistas independientes Ambato, quienes todos los días reciben alertas. en Ambato hay una ordenanza sobre la tenencia de mascotas, sin embargo la misma está desactualizada ya que fue emitida en 2009 y hasta la fecha no se ha cambiado.

pacio pero siempre están pendientes de su bienestar. Julia, junto a su hijo, cuidan a los perritos. Cada vez que habla, a la mujer se le corta la voz. Para finalizar, le preguntan a Julia qué le diría a las personas que envenenaron a los animales. Ella, sin rencor pero sí con tristeza, responde “que Dios les bendiga, no les deseo el mal. Que mediten lo que hicieron, si no les gustan los animales está bien, pero que no les hagan ese mal”. (APQ)

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Agricultores venden sus terrenos para dedicarse a otras actividades viernes 16 DE julio DE 2021 La Hora TuNGuRAHuA

La urbanización crece en zonas que antes eran más agrícolas. Los productores perciben que la agricultura ya no es un negocio rentable. Ella vendió su extensión Carmela Jaque siembra cilantro, lechuga y otros productos, de tierra a una constructora y en el único terreno que conser- afirmó que fue la mejor inverva, pues los demás que here- sión que pudo hacer porque el metro cuadrado subió dó decidió venderlos y de precio en la zona, de cambiar de actividad. 15 a 45 dólares, con las Compró maquinaria METROS para hacer prendas de Sobre el nivel del mejoras y ahora su casa mar es el límite vestir y cuando no está para construir en cuesta un poco más. Ambato. María Chango, a sus en la feria agrícola de 74 años, siembra nabo, Quillán Loma se dedica acelga, col y lechuga, ella afira coser. Asegura que el productor ma que ser agricultor no es resiempre lleva las de perder en presentativo y en el terreno se el mercado, no existen condi- fueron sus mejores años, pero ciones justas para la venta por espera que sus hijos, a quienes eso ya no es rentable dedicarse les heredó algunos lotes, puedan invertir bien el dinero en a esta actividad. “Esto para mí es costumbre algún negocio más rentable. “Tres meses tenemos que porque amamos la tierra, ser agricultor es duro, y no es una esperar para que nuestros proforma de ganar dinero” afirmó ductos salgan y sin contar con

3.200

CAMPO. Muchos agricultores prefieren sembrar como una actividad extra y dedicarse a otras actividades más rentables.

la inversión de dinero y tiempo que nos representa sacar nuestra producción al mercado para que nos paguen lo que quiera” contó Chango, mientras volvía a su casa con los atados de nabo que no pudo vender y dijo que servirían de alimento para los chanchos. Estas historias son solo un ejemplo de los centenares de

testimonios que cuentan los agricultores, quienes aseguran que han debido vender sus terrenos, al mejor postor, para cambiar de actividad y buscar opciones que representen menos inversión y más rentabilidad. Compra y venta de terrenos En zonas como Izamba, Cunchibamba y los Huachi, en Ambato, se puede observar el contraste de lo rural que fue y lo urbanizado, pues las construcciones van ganando territorio. Cristina López, ingeniera civil, reconoce que comprar en las zonas rurales es mucho más conveniente, especialmente, para quienes se dedican a los proyectos de vivienda. Esto debido a que los costos son menos costosos en relación al casco urbano. “Este tipo de negociaciones en zonas rurales tienen sus pros y sus contras para quienes venden sus tierras, pues mientras el agricultor decide comercializar con sus tierras, la plusvalía crece y pueden beneficiarse más gente del sector con las mejoras que se dan al cabo de un tiempo” dijo López. Sin embargo, reconoce que la agricultura que antes era un potencial en determinadas zonas pierde protagonismo. Entes de control Manuel Guzmán, director de Avalúos y Catastros del Municipio de Ambato, se refirió a que las construcciones se rigen en función al Plan de Ordenamiento Territorial deben cumplir

la normativa tanto en zonas rurales como urbanas. En el caso de las áreas rurales, todas tienen zonas agrícolas que contrastan con los centros poblados, sin embargo, también hay zonas protegidas que no pueden ser intervenidas con divisiones, construcciones y siembra de productos que no sean propios de la vegetación. En Ambato se pueden realizar construcciones hasta los 3.200 metros sobre el nivel del mar, pasada esta distancia se considera una zona de protección agrícola conocida como páramos comunales. Esto, con el fin de no sobrepasar la frontera agrícola que por ley debe ser conservada y su protección está bajo la responsabilidad de los gobiernos parroquiales, municipales. Normativa En el contexto de la ley sobre la soberanía alimentaria, la Constitución reconoce, por primera vez en la historia el derecho humano a la alimentación adecuada como algo fundamental (artículo 13), y define la soberanía alimentaria como un objetivo estratégico y una obligación del Estado (artículo 282). La normativa constitucional se inspira en un enfoque radical de la soberanía alimentaria, en el sentido de que va a las raíces de la inseguridad alimentaria y ordena el fomento de las agriculturas campesinas, de los recolectores, de la pesca artesanal, de la agroecología y de la biodiversidad por medio del acceso a la tierra (artículo 282), al crédito, a la capacitación, y al mercado, incluyendo las compras públicas (artículo 288). (CNS)

Solo percibimos que el aire y Fraude petrolero la libertad son Nuestra principal riqueza es la esenciales cuando biodiversidad, pero el sustento nos faltan.” mediato es el petróleo, recurso EDuARDo F. NARANjo c.

ambicionado por voraces transnacionales. Sin embargo el gobierno pretende diluir la riqueza bajo modelos de contratos que el país experimentó en desdichadas épocas de gobiernos neoliberales opacos y enriquecieron apenas a la secta y a los consorcios extranjeros. El presidente parece tener información deficiente al decir que duplicará la producción petrolera a un millón de barriles diarios, un absurdo que no ocurrirá así destrocen los campos petroleros existentes. Desarrollar nuevos yacimientos supondría una decena de años con el correspondiente impacto ambiental. Buitres al acecho dicen que la empresa privada resolverá todo. Es técnica y económicamente imposible, aun si los precios se mantienen altos. Si el sector requiere ajustes hay que hacerlo bien. El modelo de “participación” que se practicó en tiempos de precios bajos nunca dio buenos resultados. Además de evadir obligaciones fiscales, los costos de producción pasaron de uno a diez, favoreciendo brutalmente a los oligopolios. En caso de retomarlos, además dada la corrupción, estos le dejarán solo retazos al Estado. La gasolina está ya a $3,35 y $2,20 el galón, igual que en USA. El gobierno, independientemente de sus creencias, debe consultar a expertos de verdad, sin las luces de la prensa interesada o “exfuncionarios” que pasaron por ese ministerio sin conocimiento ni trascendencia. Enriquecer a pocos y agitar el contexto social no es buena decisión. La petrolera ecuatoriana tiene técnicos valiosos y honestos con experiencia en todas las áreas. La idea de capital privado a través de acciones es interesante pero riesgosa, porque el país puede perder el control de su riqueza. Hay errores que son irreparables y pueden hundir todo. La honestidad es coherencia entre verdad y acción, no un juego de intereses y poder. eduardofnaranjoc@gmail.com

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia. Directora Nacional GABRIELA VIVANCO S. Subdirector Tungurahua FABRICIO CEVALLOS CHÁVEZ Editor Tungurahua GRACE INFANTE GUERRA e-mail: ambato@lahora.com.ec Teléfono: 032-42 17 30 Dirección: Calle Quito entre Bolivar y Rocafuerte Año: XXIII No. 10.181

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Innfopress editores de Diario La Hora Tungurahua

Los escritos de los colaboradores sólo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

ElIS REgINA (1945-1982) cANTANTE bRASIlEñA

cuando estamos yendo en la dirección equivocada, lo que menos necesitamos es progreso.”

opinión 5 tiempo lectura 15 min.

NIck boSTRom (1973) FIlóSoFo SuEco

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cARTAS

Defender lo indefendible

Desafío para el Ministerio De Gobierno

En los últimos años, el Ministerio de Gobierno perdió parte del protagonismo que usualmente acompaña a dicha oficina en una democracia moderna. Primero hubo un presidente que, como era tan popular y concentraba todos los poderes, no necesitaba negociar, luego vino otro al que, de tan impopular, negociar no le sirvió de nada. Ello incidió en que el país perdiera de vista cuán importante y compleja es la tarea de construir gobernabilidad, la misma que el nuevo régimen tendrá que redescubrir. El partido en el poder tiene un grado de adscripción ideológica entre la población sumamente minoritario, tal y como se aprecia en la conformación de la Asamblea Nacional. Enfrenta un país muy fragmentado polítiRocío SIlvA

Sesenta y dos años de bloqueo I Por supuesto que nos enamoramos de la Revolución Cubana, o de lo que nos decían de ella; y más todavía, cuando desde la pluma de Ernesto Cardenal, conocimos un paraíso social, con más logros que errores, un proceso donde primaba la solidaridad al egoísmo; entonces, no nos importaba si se perseguían a “gusanos”, o se prohibía el jazz, el cabello largo y los pantalones a la moda, eso era nada, si a cambio había una total erradicación del analfabetismo, y todos los cubanos tenían vivienda, salud, educación, vestimenta, alimentación equitativa, sin el mí-

camente y una serie de graves problemas que requerirán medidas de gran impacto; no solo porque ha heredado una serie de asuntos espinosos, sino también porque enfrenta una época de cambios profundos a nivel global. El presidente Guillermo Lasso, además, no ha demostrado pretensiones de ser un mandatario omnipresente ni es un avezado político de carrera. Todo ello implica, especialmente tras la lamentable salida de César Monge, que la nueva ministra de Gobierno, Alexandra Vela, tendrá ante sí la colosal tarea de erigir consensos en un entorno que conspira contra ellos. Actora importante en el antiguo sistema político construido alrededor de los partidos, deberá demostrar habilidad y ahínco para navegar el presente con similar destreza.

nimo privilegio aún para los más grandes escritores que se habían quedado en la isla. A través de la sintonía de Radio Habana Cuba de onda corta, alimentábamos nuestros más caros anhelos de reivindicación social y cultural, en programas como “Voces de la Revolución”, se hablaba de los avances inimaginables, ya sea en salud, en deporte, en educación, en medicina, en restauración de patrimonios. En una ocasión, entrevistaron al primer astronauta cubano que había ido al espacio con una expedición ruso-alemana oriental. ¿Cómo no creer en la Revolución? Si a vuelta de correo desde la radio recibíamos revistas y folletos que incluían la Constitución. Años más tarde, al pisar suelo cubano, mi primera decepción aparece en construcciones vetustas llenas de moho, con pisos destruidos, puertas y pupitres desvencijados; en las que,

niños sonrientes con uniformes escolares raídos, te llaman “tía” (confundiéndome con turista española) y con desesperación piden lápices de colores, gomas de borrar, libretas de apuntes, chicles, bombones, ante la mirada impávida de su profesora. No entiendes qué pasa en esa Habana no turística, ¿Por qué está todo tan destruido y sucio?, ¿Por qué hay tantas personas flaquitas, sin dientes, con muletas o bastones?, ¿Por qué hay quienes llevan una funda y de reojo te susurran con temor: “matizado”? Percibes un hedor a mortecina, mientras miras bodegas de abastecimiento con estanterías viejas y vacías… Que antes no había sido así, que Fidel ha dicho que es el “periodo especial”, que la culpa es del bloqueo, que no todo es comida, que puedes hacer cambios si te ahorras las seis cervezas que te dan por tu cumpleaños… rsilvamayorga09@ gmail.com

Sí, con conocimiento de causa yo también he sido seducido por las inversiones fáciles de aquellos en que los intereses parecen de otro mundo y que aterrizaron en tus orejas como promesa y oportunidad de cambiar tu suerte. También recuerdo haber sido recompensado con los intereses acordados la primera vez en la que hice la inversión, y también recuerdo que al instante dije esto me parece serio y haciendo un poco de esfuerzo casi dupliqué la cantidad a invertir y sí, ese mismo instante comenzaron las penurias que me parecen conocidas por las noticias que aparecen hoy en día.Pasó el plazo estipulado y ninguna noticia llegó, pasaron meses que a razón de la persona que manejaba las inversiones era cuestión de una variación en la “bolsa de valores” (podrían llamarlo tranquilamente criptovalores como hoy en día, o cual sea su inversión mágica preferida) y que pronto nos recompensarían la espera, que por cierto comenzaba a desesperar. Mientras tanto seguía defendiendo a capa y espada a los inversionistas por la esperanza y por la mala racha en la bolsa de valores. El final de toda esta aventura financiera es conocido: pleitos, juicios, amistades rotas, llanto y más; por eso en estos días en que veo a tanta gente volcada a las redes sociales insultando y amenazando entiendo que se rigen por la esperanza latente de que sus valores regresarán, cuando a la postre saben internamente el triste desenlace mi conclusión es simple: “El miedo a veces te hace defender lo indefendible”. gabriel Santana Ambato DIRIjA SuS cARTAS A: cartasaldirector@lahora.com.ec Requisitos: Nombres y apellidos completos; número de Cédula; teléfono y correo electrónico. oFIcIoS lEgAlES EXcluSIvAmENTE EN: legal@lahora.com.ec

cronos 6

VIERNES 16 DE juLio DE 2021 La Hora tungurahua

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María Paula Moya, orgullo ecuatoriano en squash DEStacaDa. María Paula en uno de los partidos.

La ambateña logró los primeros lugares en tres categorías en el Panamericano Sub 23 que se desarrolló en El Salvador. Tres primeros lugares logró Ratón, Miami, por aproximaMaría Paula Moya, ambateña, damente un mes y medio. en el Panamericano Sub 23 de También considera que visquash que se desarrolló en vir sola desde hace dos años El Salvador. en Estados Unidos le ha Moya de 19 años y El Dato servido para “madurar que representó a Ecuay ser más tranquila en dor en esta cita interna- Desde hace la cancha”, mencionó. varios años su cional volvió a competir entrenador es el Moya actualmente peruano José después de un año y Manuel Elías. estudia en la Universimedio por la pandemia dad de Virginia, la cay alcanzó el primer lugar en rrera de Psicología y pertenelas categorías: individuales ce al equipo de la institución, femenino, dobles mixtos y por lo que sus prácticas no se por equipos mujeres. detienen.

Y cuando está en clases entrena cuatro horas al día, divididas en dos jornadas. Al momento se encuentra en Ecuador de vacaciones, pero el lunes volverá a los entrenamientos.

Motivación María Paula empezó a jugar squash a los 6 años, ya que le veía entrenar a su hermano mayor, Gino. Ahí empezó todo, pues desde ese día no hay otro deporte que la motive más. “Desde niña me encantó competir y creo que eso ha hecho que siempre quiera ser mejor”, comentó. Ahora su hermano es la persona que más le motiva a seguir en el squash como una Para la ambateña, el carrera profesional. squash es primordial, También están sus padres: Preparación ya que cuando está de Para la deportista, el tomE nota vacaciones entrena Gino Moya Pippa y Verónica López, que son parte squash es un estilo de seis horas, que fundamental en la vida María Paula vida, pues en medio de tomE nota tiene dos herma- las divide en tres de María Paula y quiela pandemia tampoco nos: Gino y Juan prácticas: en la José, y una herdejó de entrenar y en mana: Verónica. mañana para pre- De la selección nes siempre la han apoecuatoriana yado. este Panamericano vio forman paración física, también parte los amba“Ellos me han forlos resultados. mientras que a la media teños Álvaro y Caridad mado bien para que yo Además, de que antes de mañana y en la tarde se Buenaño. este torneo se preparó en una dedica a su preparación siga tomando buenas academia de squash en Boca en este deporte. decisiones y me rodee de buenas personas que me ayudan a ser mejor”, mencionó. Entre sus metas para este año está empezar a jugar profesionalmente y ganar el Panamericano absoluto de Cali que se desarrollará en diciembre. (GI)

aPoyo. Su entrenador José Manuel Elías, María Paula y su mamá, Verónica López.

aLEgría. María Paula con sus reconocimientos del primer lugar en tres categorías.

Sentenciado a 20 años por violar a su hijastra

POLICIAL I

viernes 16 DE JULIO DE 2021 La Hora tUngUrAhUA

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Luis Aníbal Q., fue condenado a 20 años de prisión por violar a su hijastra, cuando ella tenía 12 años. El hecho ocurrió en 2021 en Patate. Luis Aníbal Q., fue condenaDespués de la violación, do a 20 años de prisión por la víctima quedó embarazaviolar a su hijastra, cuando da. La niña no soportó más, ella tenía 12 años. entonces se fugó de la casa y Esta decisión fue tomada se fue a vivir a Quito. por el Tribunal de Garantías Años más tarde, volvió a Penales de TunguAmbato para entregarrahua. El dictamen se El Dato le el bebé al padrastro. dio a conocer la mañaEste hombre, sin na de este jueves 15 de En la actualidad, sentir culpa por el deel delito de violación está tipifica- lito que cometió, puso julio de 2021. do en el artículo Durante la lectura 171 del Código una demanda de alidel veredicto, el juez Orgánico mentos en contra de Integral Penal y sancionado ponente anunció que, es con una pena de la víctima. La niña, ya a en la sentencia emitida diecinueve convertida en mujer, veintidós años. por escrito, se inforfue a parar en la cárcel. mará la reparación inSin embargo, un juez tegral que el violador deberá de la Familia, Mujer, Niñez pagar a favor de la víctima. y Adolescencia dispuso la libertad de la joven. Hecho Además, se inició una inEste caso sucedió hace nue- vestigación penal contra el ve años en Patate. En 2012, victimario, quien fue detenicuando la víctima cumplió 12 do para cumplir con su resaños, su padrastro la violó. ponsabilidad penal. Sin embargo, el hombre abusaba de la menor desde Audiencia que tenía seis años. En la audiencia de juicio, la

DICTAMEN. El victimario debe cumplir una sentencia de 20 años por violar a su hijastra.

Fiscalía presentó ante el Tribunal pruebas documentales, testimoniales y periciales con la que se determinó la responsabilidad del violador. Entre estas estaban el testimonio de la víctima, el informe de trabajo social y el

Encuentran dos paquetes de cocaína en la cárcel Dentro de la cárcel de Ambato se encontraron dos paquetes de cocaína abandonados, estos habrían sido lanzados desde afuera. El hallazgo sucedió la tarde del miércoles 14 de julio de 2021, a las 16:00, la Policía Nacional tomó procedimiento. La cocaína fue hallada por los guías penitenciarios. Al lugar llegaron los ENVOLTURA. Dos paquetes de cocaína se encontraron en la cárcel agentes de la Jefatura de de Ambato. Investigación Antidrogas La cocaína fue incauta- mos de cocaína. Lo que de Tungurahua. da y llevada hasta las ofi- representa 9 mil 90 dosis Dentro de una funda ne- cinas de Antinarcóticos, que iban a ser repartidas gra, estaban los dos paque- en donde se hizo el pesaje dentro de la cárcel. No hay tes de la droga, envueltos en correspondiente. personas detenidas por el cinta de embalaje café. En total había 909 gra- hecho. (APQ)

informe psicológico. Dato jurídico Luis Aníbal Q., fue juzgado con el antiguo Código Penal, vigente en la fecha de los hechos. Según el artículo 513 el

delito de violación “será reprimido con reclusión mayor especial de 16 a 25 años”, cuando la víctima es menor de 14 años y el agresor la conoce con anterioridad y comparten el ámbito familiar. (APQ)

Le rompen el parabrisas para robarle En Ingahurco, dos ladrones lanzaron una piedra al parabrisas de un vehículo para robarle. No se dieron cuenta que la dueña estaba dentro. El hecho se registró el miércoles, 14 de julio de 2021, sobre las calle Panamá y avenida Colombia a las 11:00. Los ladrones lanzaron la piedra, rompieron el vidrio y luego se percataron que una mujer estaba en el carro. Uno de ellos, que hacía de ‘campanero’, intentó engañar a la mujer diciéndole que la persona que lanzó la piedra estaba huyendo. Mientras tanto, el otro delincuente, metió la mano por el parabrisas, tomó un celu-

ROBO. Los ladrones lanzaron una piedra para romper el parabrisas. (foto cortesía Benalcázar Jr.)

lar y cincuenta dólares. La señora gritó, el dueño del carro apareció y atrapó al ‘campanero’. Sin embargo, el hombre que robó las cosas huyó. Al lugar llegó la Policía Nacional que detuvo al involucrado y lo trasladó a la Unidad de Policía Comunitaria (UPC) de Cashapamba. (APQ)

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viernes 16 de juLio de 2021 La Hora ecuador

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Vela ofrece llevar a la justicia a los corruptos del Isspol En la ceremonia de ratificación de mando policial que se realizó ayer, 15 de julio de 2021, el primer mandatario, Guillermo Lasso, confirmó el cargo de comandante general de la Policía Nacional a Tannya Varela, “por su rectitud y su profesionalismo en estos 35 años”, dijo. Varela es la primera mujer en ocupar este cargo. En su intervención expresó su gratitud y respeto por el exministro de Gobierno, César Monge, y se refirió a los fondos del Instituto de Seguridad Social de la Policía Nacional (Isspol). “Los fondos han sido ilegalmente tomados, las acciones legales se encuentran en marcha – dijo Varela. Con ella coincide la nueva ministra de Gobierno, Alexandra Vela, que finali-

zó su discurso asegurando llevar a todos los responsables ante la justicia. El presidente Guillermo Lasso comprometió al procurador general del Estado, Iñigo Salvador, para vigilar el proceso judicial. En los 83 años de vida de la Policía Nacional, es la primera vez que dos mujeres ocupan los más altos cargos en seguridad. “Esto marca un cambio para las mujeres; es un compromiso del gobierno con la causa de igualdad e inclusión social”, expresó. La comandante es doctora honoris causa en Derechos Humanos y magíster en Prevención de violencia intrafamiliar y delitos sexuales. Mientras que, la ministra es abogada, docente y con más de 20 años de trayectoria. (MC)

Por corrupción la Judicatura destituyó a 156 funcionarios En lo que va del año se han registrado 408 denuncias de corrupción. Se trabaja en mesas técnicas para erradicarla. Estas semanas la función judicial ha estado en la palestra pública por las irregularidades en las medidas cautelares dadas al alcalde de Quito, Jorge Yunda. Incluso por este caso, seis funcionarios judiciales fueron suspendidos sin remuneración por 90 días y el caso se investiga en la Fiscalía. Este lunes, 19 de julio de 2021, se prevé la instalación de la audiencia de revisión de las medidas cautelares. Según el Consejo de la Judicatura, entre 2019 y 2021, en el ámbito de control disciplinario, fueron destituidos 156 servidores judiciales, entre ellos jueces, fiscales, defensores y notarios. Casos de corrupción Carlos I., gestor de archivo de la Unidad Judicial Penal de Portoviejo, fue destituido este 2 de mayo por solicitar dinero a cambio de un trámite. Las usuarias le habrían entregado $200. En el mismo mes, Edisson S., defensor público de la provincia de Loja, fue suspendido temporalmente por solicitar bienes inmuebles y dinero. El 29 de junio, Anita A., jueza de la Unidad Judicial Multicompetente de Galápagos, fue suspendida por tres meses por una resolución emitida en un caso relacionado con el narcotráfico. El 2 de julio, la presidenta del Consejo de la Judicatura, María del Carmen Maldonado, dispuso la investiga-

el dato

En lo que va del 2021 existen 539 denuncias de corrupción en la Judicatura.

REMOCIÓN. El pleno del Consejo de la Judicatura se reunió para conocer el caso del alcalde de Quito, Jorge Yunda.

ción del nombramiento de la jueza María D., por posibles irregularidades en su cargo, relacionado al caso Yunda. Según el reporte del Consejo de la Judicatura, en el año 2019 se registraron 906 denuncias de corrupción; en el 2020,ingresaron 539 y en lo que va de 2021 se han

reportado 408 denuncias. De ellas, la mayoría han sido atendidas, asegura el Consejo. Sin embargo, se desconoce cuál fue la resolución de cada denuncia y su estado. (MC) Lea la nota completa en: www.lahora.com.ec

Lucha contra la corrupción 13 de enero de 2021 se inauguró la "Mesa Interinstitucional °de ElLucha contra la Corrupción” conformada por la Corte Nacional de Justicia, Defensoría Pública, Ministerio de Gobierno y Unidad de Análisis Financiero y Económico (UAFE). Hasta el momento, se han realizado cinco mesas. Para Mauricio Alarcón, director de la Fundación Ciudadanía y Desarrollo, estos intentos de lucha contra la corrupción garantizan, de alguna manera, la independencia judicial. No obstante señala que la lucha también se da con recursos económicos para la contratación de más jueces que manejen los procesados represados y para pagar mejores salario a los jueces y fiscales, con el fin de reducir el riesgo de corrupción. Menos optimista se muestra María Dolores Miño, que cuestiona que los paneles y las mesas son cosas de fachada, ya que en los juzgados se sabe “que si la contraparte puede pagar al juez, el otro no tiene oportunidad”.

Duplicar la producción petrolera es una meta difícil de lograr En el mejor de los casos, se podría aumentar la producción a 610.000 barriles diarios hasta 2025, lo que queda todavía muy lejos del millón de barriles anunciados por las autoridades.

PLAN. El presidente Guillermo Lasso presentó su política petrolera a inicios de julio 2021

que se producirían por día. Eso está muy bien para un ejercicio universitario, pero no para convencer a inversionistas” dijo. 11.000 barriles más en cuatro años En términos realistas, la mejor opción para aumentar de manera rápida la producción es a través de utilizar masivamente la tecnología de recuperación mejorada. Con esa tecnología se puede obtener más petróleo por barril extraído. Actualmente, en los llamados campos maduros, de cada 100 barriles explotados, 80 son solo agua y 20 son petróleo. Si se sube a 30, el país podría aumentar 50.000 barriles a su generación diaria. Por otro lado, la licitación a privados de la llamada

Inversión privada en ronda 30.000 Intracampos II barriles

Total de aumento

110.000 barriles diarios

viernes 16 de juLio de 2021 La Hora ecuador

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Los Gobiernos de Correa °y Moreno intentaron, en al

Recuperación 50.000 de campos barriles ya operativos diarios

diarios

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La Ronda Suroriente es difícil de concretar

Actualmente, en promedio, se producen 500.000 barriles diarios de crudo. El presidente de la república, Guillermo Lasso, ha asegurado que la nueva política petrolera, presentada hace pocos días, tiene como una de sus principales metas duplicar esa cantidad hasta el millón de barriles. Sin embargo, esa meta no es alcanzable durante los 4 años. En el mejor de los casos, se podrían concretar pasos importantes y dejar el camino listo para próximas administraciones. Fernando Reyes, vicepresidente del Colegio de Ingenieros Petroleros, explicó que las autoridades hicieron un cálculo y una estimación poco sostenible para establecer la meta. “Se asumió que existen 10.000 millones de barriles de reserva en el subsuelo, y que de eso se podría explotar el 20%. Así, se llega a los 500.000 barriles adicionales

Aumento de producción realista hasta 2025

economía

Explotación de Isphingo en el ITT

30.000 barriles diarios

Con eso, hasta el final del Gobierno 500.000 a de Lasso la 610.000 producción barriles pasará de:

Más retorno para el inversionista privado

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El Gobierno ha anunciado que se cambiará la modalidad de contratación de prestación de servicios a participación. Con eso, todo el riesgo y el costo pasa al inversionista privado, por lo que para venir a Ecuador exigirán mayor retorno o rentabilidad. Según la Constitución, el Estado debe recibir, al menos, el 50% de la renta de cualquier explotación petrolera. Para que eso sea posible, de cada 100 barriles, 70 deben ir al inversionista y 30 al país. Así, luego del pago de impuestos, la mitad de la ganancia irá a la caja fiscal. Sin embargo, el acuerdo entre las partes deberá tomar en cuenta que los altos precios del crudo no durarán 20 años, por lo que el reparto puede variar con el tiempo.

ronda Intracampos II, que incluye campos pequeños cercanos a otros en operación, podría aportar con 30.000 barriles más en el mediano plazo. Finalmente, la explotación de las plataformas A y B en el campo Isphingo, dentro del bloque ITT, tiene el potencial de añadir 30.000 barriles más. Así, el Gobierno de Lasso tiene capacidad real de aumentar la producción diaria hasta un máximo de 610.000 barriles hasta 2025. Eso significa casi 400.000 por debajo de la meta de los 4 años. La falta de un plan claro ha hecho que el sector petrolero se haya estancado en los últimos 15 años. El ingreso para el Estado se ha reducido drásticamente, a pesar de los buenos precios internacionales. Hasta junio, solo ingresaron $515 millones al Presupuesto del Estado, y hasta finales de 2021, se espera completar $1.000 millones. Si el Gobierno toma medidas efectivas, esa renta podría aumentar a $1.500 o $2.000 desde 2022.

Lea la nota completa en: www.lahora.com.ec

menos cuatro ocasiones, licitar los campos petroleros en el suroriente de la Amazonía, pero nunca lo lograron. En la nueva política petrolera se vuelve a buscar ese objetivo, aunque hay al menos tres grandes escollos a resolver. En primer lugar, hay una fuerte oposición de más de 19 comunidades indígenas Wao cercanas a la posible explotación. El Gobierno debe conseguir acuerdos con ellos. En segundo lugar, los costos de producción son altos. Se debe construir alrededor de 60 km de oleoducto para conectar los yacimientos con el oleoducto Norperuano, que es el más cercano. En tercer lugar, el proceso para poner el primer barril de exportación en el puerto de Esmeraldas podría demorar al menos tres años.

SOCIEDAD 10

viernes 16 DE JULIO DE 2021 La Hora ECUADOr

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Exigir carné de vacunación para acceder a espacios públicos es ilegal

Expertos coinciden en que la manera de motivar a la gente a recibir las dosis contra la Covid-19 es la educación y no el condicionar espacios. Luego de que la alcaldesa de Guayaquil, Cynthia Viteri, declarara que se analiza la posibilidad de solicitar carné de vacunación contra la Covid-19 para ciertas actividades, como entrar a centros comerciales, restaurantes y subirse a la Metrovía, se ha abierto un debate sobre la legalidad de la medida. A las palabras de Viteri se sumó Carlos Farhat, director de la mesa técnica cantonal de Guayaquil, quien detalló que se ha tratado de incentivar “por las buenas” a la ciudadanía. Pero que si no se vacunan tendrán que tomar estas medidas, para proteger a los “ciudadanos responsables” que sí se han inmunizado. “Si quieren hacer alguna actividad, entrar a un sitio público tiene que presentar su carné de vacunación”, agregó el médico. Discriminatorio e inconstitucional El abogado constitucionalista, Francisco Guerrero, dice que este tipo de medidas no son procedentes porque la Constitución establece que nadie puede ser discriminado por ninguna causa. “Y de forma expresa señala que no puede haber una discriminación, por cuestiones relacionadas al estado o condiciones de salud”, resalta Guerrero. La doctora Verónica Bravo, quien labora en una clínica en Quito, menciona que la gente necesita más educación sobre las vacunas y no restricciones. “En nuestro caso tuvimos dos funcionarios que no querían vacunarse, uno de ellos maneja los desechos, una labor que lo pone en vulnerabilidad. Pero los aborda-

CUIDADO. El carné de vacunación actualmente reemplaza al requisito de realizarse pruebas PCR para salir del país o viajar a Galápagos.

Hay que diferenciar entre un incentivo para que una persona se vacune, a una restricción. El incentivo es constitucional y es legal”,

entidad privada “hay que determinar si efectivamente constituye un acto de discriminación. En mi opinión pedir un carné de vacunación implica que te están obligando a revelar FRANCIsCO GUERRERO, ABoGADo ConstituCionAListA. una cuestión relacionada con tu estado de salud, lo mos y les indicamos los be- cual no debería exigirse”, neficios de la vacunación”, agrega Guerrero. relata. Esteban Ron, direcDe los empleator de la Escuela dos vacunados uno de Derecho de la El Dato se contagió y sus Universidad InterGuayaquil síntomas fueron nacional (UIDE), presenta un leves. “Ahora él detalla que sí es 45% de (trabajador) dice posible restringir ausentismo ‘qué suerte que me el ingreso a espavacuné’”, agrega en puntos de cios siempre que vacunación Bravo. sean privados. anticovid. Ron dice que así Los espacios públicomo pasaba en las cos y los privados discotecas que tenían ‘derecho Guerreo detalla que no se de admisión’, los restaurantes, puede condicionar el uso centros comerciales o bares de servicios de acuerdo a privados pueden establecer sus si una persona ha decidi- restricciones de acceso porque do o no vacunarse. son establecidas por el dueño. Guerrero dice que la determinación de no ser Estrategia empresarial discriminado es una obli- Bravo detalla que en el cagación del ámbito público mino hacia la reactivación y privado. económica existen lugares Para establecer una res- que en vez de condicionar tricción de ingreso a una el ingreso a la gente motiva

Derechos colectivos frente a derechos universales Ante este tipo de restricciones el Colegio de Médicos España °publicó un artículo titulado ‘Derechos Colectivos o individuales en situaciones urgentes de salud pública’. El artículo detalla que cuando existe una situación de emergencia, las ciudades y países ante la posibilidad de un conflicto de derechos se debe analizar el riesgo y su impacto general para acudir a medidas que deben ser debidamente comunicadas. “La proporcionalidad en las actuaciones médicas debe guardar la medida de la ponderación, obteniendo con su aplicación más beneficios que desventajas respecto a los derechos individuales y colectivos de las personas”. Esteban Ron, director de la Escuela de Derecho de la universidad internacional (uiDE), detalla que los municipios pueden argumentar que bajo el derecho a la salud hay un interés general frente a interés particular (artículo 85 de la Constitución). sin embargo, no se puede restringir la movilidad – la Alcaldesa de Guayaquil dijo que “nadie deberá salir de su casa sin su carné” – pues la movilidad, más que un derecho es una libertad.

la vacunación con promociones. “Un restaurante esta ofreciendo gratis un ‘all can you eat’ (como todo lo que puedas) si ibas con el certificado de la vacuna. Eso me parece un acto de estimular a la gente para que se vacune”, agrega la doctora. La Alcaldesa de Guayaquil dijo que antes de implantar la medida de res-

tricción regalará un kit de alimentos a quienes vayan a inmunizarse. Los expertos destacan que las campañas son la mejor forma de motivar a la ciudadanía. Para aquellos que deciden no vacunarse se debe reforzar la información sobre el uso de mascarilla, el lavado de manos y el distanciamientos social. (AVV)

EcuaDor I

MUNIcIPIo. El Concejo Metropolitano no ha logrado sesionar desde las acciones judiciales de Jorge Yunda para permanecer en el Cabildo.

Concejales rechazan convocatoria para reemplazar a Guarderas Jorge yunda convocó a sesión extraordinaria para elegir una vicealcaldesa y sacar a guarderas del camino.

Jorge Yunda ahora busca atribuciones, la de "elegir ensacar a Santiago Guarderas tre sus miembros al vicealcalde la vicealcaldía. Para ello de o vicealcaldesa (...) para lo convocó, para el viernes 16 cual se deberá tener en cuende julio de 2021, a la sesión ta los principios de paridad y extraordinaria 157 del Con- alternabilidad" con el alcalde. cejo Metropolitano, para la elección de vicealconcejales no El Dato caldesa. reconocen la 19 concejales Yunda se ampaconvocatoria asistieron a la La concejala Brith ra en las reformas al Código de la De- última sesión del Vaca reconoció que Concejo mocracia, publicael Código de la DeMetropolitano. mocracia establece do en el Registro que a mitad del peOficial el 3 de feriodo se puede elegir a una brero de 2020, en donde nueva persona para el caren el artículo 57 literal O, se go de vicealcalde, pero en el dictamina que el Concejo Me- caso de Quito no sería factitropolitano tiene, entre otras ble, debido a que no existe

una ordenanza que así lo establezca. Una de las primeras en dar su punto de vista fue Gissela Chalá, quien ocupa el cargo de segunda vicealcaldesa. Se mostró sorprendida por la convocatoria y dijo que no está entre sus prioridades la de "renunciar o dejar el puesto vacante". Agregó que este tipo de acciones desvían la atención de los reales problemas que atraviesa la ciudad, a causa de

la pandemia de la Covid-19. Para el concejal Fernando Morales, designar una vicealcaldesa es "ilegítimo" y participar en ello sería "caer en el mismo juego" que está llevando adelante Jorge Yunda, explica. Santiago Guarderas no se ha pronunciado al respecto. Está a la espera del dictamen de la Corte Provincial de Pichincha sobre el pedido de dejar sin efecto las medidas cautelares que mantienen en el cargo al alcalde Yunda.

coNcEJo. Grupos a favor y en contra del alcalde Jorge Yunda acudieron este 15 de julio al Municipio.

AVISO

Se va a proceder al pago de: SEGURO DE CESANTÍA O DEVOLUCIÓN DE APORTES. Del que en vida fue:

SGOP. MILTON FABIAN MENDEZ MINDA

PoLÉMIca. El edil Juan Manuel Carrión abandona el pleno del Concejo Metropolitano.

JEFE FINANCIERO DEL SERVICIO DE CESANTÍA DE LA POLICÍA NACIONAL

P-243196-MIG

Quienes se creyeren con derecho a este beneficio, podrán acercarse a presentar el reclamo respectivo en el Servicio de Cesantía de la Policía Nacional en Quito, en el transcurso de TREINTA (30) DÍAS a contarse de la presente publicación.

VIERNES 16 DE juLio DE 2021 La Hora EcuaDor

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GlobAl 12

viernes 16 de julio de 2021 La Hora ecuAdor

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mIRADoR globAl

Policía exculpa a Primer ministro PUERTO PRÍNCIPE • Leon Charles, director de la Policía Nacional de Haiti (foto), negó por medio de un comunicado que exista algún vínculo que relacione al primer ministro interino, Claude Joseph, con el asesinato del presidente Jovenel Moise. Entre tanto, este 15 de julio, una fuente del Pentágono confirmó que algunos de los colombianos sospechosos de participar en el magnicidio recibieron entrenamiento estadounidense. La fuente no precisó el número ni el tipo de formación que recibieron. EFE

La Covid-19 causa hasta 203 síntomas a largo plazo Estudio confirma que las afectaciones van más allá de las relacionadas con el sistema respiratorio y persisten por meses. LONDRES • Las primeras noticias que se tenían sobre los efectos de la Covid-19 hablaban de pérdida del olfato y del gusto, además de temperatura, dolores de cabeza y, por supuesto, ahogo en los casos más graves. Conforme fue pasando el tiempo, los investigadores encontraron secuelas que dejaba la enfermedad a las personas que sobrevivían a ella. Algo a lo que los expertos llaman Covid prolongado, síndrome post Covid o long Covid (en inglés). Se trata ni más ni menos

UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTON TENAPROVINCIA DE NAPO NAPO-TENA EXTRACTO JUDICIAL

ACTORA: MIRANDA ESPINOSA SANDRA ENRIQUETA DEMANDADO: PALMA ORTIZ FELIX EDUARDO Y PALMA ORTIZ GABRIEL JACOB. SECRETARIO ENCARGADO: ABG. WELINGTON JORDANO VAICILLA PARRA JUICIO: 15951-2021-00489 CAUSA: DECLARATORIA DE UNIÓN DE HECHO CUANTIA: INDETERMINADA SE HACE SABER. Que en la UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTON TENA-PROVINCIA DE NAPO, el señor MIRANDA ESPINOSA SANDRA ENRIQUETA, presentó una demanda de declaratoria de unión de hecho en contra de PALMA ORTIZ FELIX EDUARDO PALMA ORTIZ GABRIEL JACOB PRESUNTOS Y DESCONOCIDOS HEREDEROS DEL SR. PALMA GARCIA JOSE GIL, causa número 15951-2021-00489, cuyo extracto es como sigue: “…VISTOS: Una vez que se ha dado cumplimiento a lo ordenando en providencia de jueves 24 de junio del 2021, 16h38 y conforme se puede desprender del acta que consta de los autos. En lo principal y en base la razón sentada por el señor secretario de esta Unidad Judicial y al sorteo de ley.- PRIMERO.- CALIFICACIÓN Y TRAMITE.- Conozco de la demanda de Declaratoria de Unión de Hecho presentada por SANDRA ENRIQUETA MIRANDA ESPINOSA contra de los Herederos Conocidos, Presuntos y Desconocidos de quien en vida fue el señor PALMA GARCIA JOSE GIL por reunir los requisitos legales, generales y especiales previstos en los artículos 142 y 143 del Código Orgánico General de Procesos, en adelante COGEP en concordancia con el artículo 289 ibídem, en consecuencia se la admite a trámite ORDINARIO. SEGUNDO.- CITACIÓN.- A) A LOS DEMANDADOS E HIJOS DEL CAUSANTE, se los citara: 1.- PALMA ORTIZ FELIX EDUARDO, en su domicilio ubicado en el cantón Santa Ana, provincia de Manabí, según la dirección consignada en la demanda y mediante DEPRECATORIO virtual, de conformidad al artículo 72 del Código Organico General de Procesos, para cuyo efecto se remitirá la mencionada diligencia a uno de lo señores Jueces de la Unidad Judicial Multicompetente con sede en el cantón Santa Ana, provincia de Manabí. 2.- PALMA ORTIZ GABRIEL JACOB, en su domicilio ubicado en el cantón Portoviejo, provincia de Manabí, según la dirección consignada en la demanda y mediante DEPRECATORIO virtual, de conformidad al artículo 72 del Código Organico General de Procesos, para cuyo efecto se remitirá la mencionada diligencia a uno de lo señores Jueces de la Unidad Judicial de la Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia con sede en el cantón Portoviejo, provincia de Manbí, para cuyo efecto se tendrá en cuenta las fotografías adjuntas. El funcionario responsable de practicar la diligencia de citación, deberá dar cumplimiento con lo previsto con lo previsto en el Resolución No. 061-2020 del Pleno del Consejo de la Judicatura. B) Los demandados y herederos conocidos contestaran la demanda conforme los Art. 291 inciso segundo, 151 y 152 del Código Orgánico General de Procesos; C) PRESUNTOS y DESCONOCIDOS.- Por cuanto la actora ha declarado bajo juramento el desconocer la individualidad y el domicilio o residencia de los herederos presuntos y desconocidos del señor PALMA GARCIA JOSE GIL en atención a lo previsto en el artículo 56 COGEP respecto de la citación a través de uno de los medios de comunicación indica que a la persona cuya individualidad, domicilio o residencia sea imposible determinar, se ordena que se cite a los herederos presuntos y desco-

de afectaciones en órganos que van más allá del sistema respiratorio y que son propias del cuadro inflamatorio sistémico que provoca el coronavirus SARS-CoV-2 en el organismo. Entre quienes padecieron una infección por el nuevo coronavirus, muchos manifiestan experimentar luego del alta epidemiológica cierto embotamiento, lentitud mental, pérdida de memoria, niebla mental, confusión o esfuerzo excesivo para lograr recordar algo. También están los que sienten fatiga, tos per-

nocidos del causante PALMA GARCIA JOSE GIL con el contenido de la demanda, anuncio probatorio y este auto de calificación mediante tres publicaciones que deberán ser efectuadas en uno de los periódicos de mayor circulación a nivel nacional en tres días hábiles y en distintas fechas, esto es en el diario “La Hora”. Transcurridos VEINTE DÍAS desde la última publicación o transmisión del mensaje radial, a los herederos presuntos y desconocidos se les concede el término de TREINTA días para que den contestación a la demanda, propongan excepciones previas y presente sus anuncios probatorios de conformidad con los artículos 151, 152 y 153 COGEP, bajo prevenciones de tramitarse la causa en la forma prevista en el número 2 del artículo 87 COGEP para lo cual, el Actuario de la Judicatura deberá conferir el extracto correspondiente, con la demanda y D) Se notificara con este auto y todo lo actuado al señor Director Provincial del Registro Civil de Napo y/o su Delegado, al correo electrónico jimena.landazuri@ registrocivil.gob.ec, no obstante de citarle en la dirección indicada en la demanda, esto es en las calles Chontayacu S/N y Gabriel Espinoza, de esta ciudad de Tena.- CUARTO.- PRUEBAS.- En cuanto a los anuncios probatorios presentados por la actora , constantes en su escrito de demanda en el día de la audiencia única, se dispondrá lo que en derecho corresponda, así también la parte demandada, ejerza el derecho a la contradicción, respecto a la prueba anunciada por la contra parte, esto es: Prueba Documental a) Certificado de defunción del señor Palma García José Gil; b) Copias de los documentos personales de la actora; c) Certificado de nacimiento de los hijos procreados entre la actora y el causante; d) Copias certificadas de Escritura Pública suscrita en la cual se establece la Unión de Hecho entre la actora y de señor Palma García Jose Gil; e) Acta de Inscripción del matrimonio del causante con la razón de marginación de su divorcio; f) Escritura de Compra Venta de un bien raíz; g) Copia certificada de la matrícula de un vehículo, marca HYUDAI, MODELO: CRETA AC 1.6 5P, 4X2 TM, MODELO 2020; h) Copias de las cedulas de sus testigos y las fotografías adjuntas Prueba Testimonial.- a) Las declaraciones testimoniales de los señores: ZANABRIA MORA FRANCISCA LISANDRA, RUBIO MEDINA GUIDO FRANCISCO y YANEZ VALVERDE TELMO RODRIGO se la realizará en su momento procesal oportuno debiendo notificárseles de su comparecencia en los casilleros electrónicos y correos electrónicos señalado por la actora. QUINTO.- RAZÓN ACTUARIAL.- Precluído que sea el término concedido a los demandados, el Actuario de la Judicatura sentará razón respecto si los demandados ha comparecido a juicio y han hado contestación a la demanda dentro del término concedido para el efecto.- SEXTO.- AUTORIZACIÓN Y PATROCINIO.- Tómese en cuenta la autorización conferida por la actora a su patrocinador Abogado Luis Gonzalo Castro, para que le represente en esta instancia.-SEPTIMO.NOTIFICACIONES.- Agréguese al proceso la documentación adjunta y correo electrónico, señalado por la compareciente, para recibir futuras notificaciones, téngase en cuenta el correo electrónico del Registro Civil jimena.landazuri@registrocivil.gob.ec.- Se indica a la señorita secretaria que el extracto se elaborará con el contenido de este auto, la demanda, una vez que se encuentre firme y ejecutoriado el presente...” NOTIFÍQUESE”.-FDO. DR. GERMAN CASANOVA BORJA-JUEZ. LO CERTIFICO. Firma ilegible Ab. Welington Jordano Vaicilla Parra SECRETARIO ENCARGADO DE LA UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DE TENA Hay un sello P* 1720 - 15951-2021-00489

EFEcToS. Cambios en la menstruación y disfunción eréctil se cuentan entre los hallazgos del estudio.

sistente, taquicardia y otros. los resultados Ahora, un estudio publicado en la revista The Lancet detectó 203 síntomas que persistieron hasta por siete meses en 3.762 personas analizadas en 56 países. Los síntomas persistentes más comunes entre los que hallaron están la fatiga, el malestar post esfuerzo (empeoramiento de los síntomas después de un esfuerzo físico o mental) y la disfunción cognitiva, a menudo denominada niebla mental. También detectaron otros como alucinaciones visuales, picazón en la piel, cambios en el ciclo menstrual, disfunción sexual, problemas de control de la vejiga, diarrea, palpitaciones cardíacas y tinnitus. Según precisaron los autores, los 203 síntomas investigados se obtuvieron

de una combinación de investigación previa, informes de casos existentes, revisión de la literatura y contenido compartido por los pacientes dentro de grupos de apoyo y en las redes sociales. Entre los resultados más relevantes informaron que el 91,8% de los encuestados seguían sufriendo síntomas después de siete meses y el 96% después de tres meses. Para aquellos que aún estaban enfermos después de tres meses, el número de síntomas alcanzó un máximo de 17 en el segundo mes. Las personas que estuvieron sintomáticas durante más de seis meses experimentaron un promedio de 14 síntomas después del séptimo mes. Y en promedio, los pacientes sufrieron 56 síntomas diferentes en nueve sistemas de órganos. La gran mayoría (89,1%) sufrió recaídas en su enfermedad, la mayoría de las veces provocadas por la actividad física, mental o el estrés. (LAG)

Otra vez, las camas UCI operan al 100% en Imbabura

EcuADoR I

viernes 1 6 DE julio DE 2021 La Hora EcuADoR

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En 2020 se reportaron picos históricos de muertes en los meses de julio y agosto; este año también serán críticos.

Ibarra • Los meses de julio can al hospital con síntomas y agosto, que son los que si- de coronavirus es del 47%, guen a las celebraciones del es decir alrededor de una de Inti Raymi en Imbabura, son cada dos personas; por lo que los más críticos para afrontar recomendó que, ante la sospecha de tener alguna enferla pandemia. La provincia comenzó julio medad respiratoria se realice de 2021 con 15.018 contagios, una prueba de Covid-19, para 419 fallecidos comprobados evitar más contagios. Salome Gordillo, vocera por pruebas PCR y 26 probables. Hasta el 15 de julio, según del equipo técnico asesor del Municipio de Ibarra el reporte diario del para afrontar la panMinisterio de Salud El daTO demia, mencionó a Pública (MSP), los En el hospital medios locales que casos ascendieron a del IESS de tanto el hospital San 15.654, las muertes Ibarra se llegó a Vicente de Paúl como confirmadas a 431 y reportar, en lo las probables a 28. que va de 2021, el del IESS están en Sin embargo, al com- hasta 50 muer- las mismas condicioparar las cifras de tos mensuales nes, con camas UCI 100% copadas. defunciones del Repor Covid-19. Recomendó evitar gistro Civil, la cantilas aglomeraciones, dad es mucho mayor. Hasta mediados del pre- seguir usando la mascarilla sente mes, las camas en las y vacunarse, ya que para volunidades de cuidados inten- ver a la normalidad se necesivos (UCI) de los dos hos- sita que mínimo el 75% de la pitales de la provincia que población esté inoculada con atienden a pacientes con Co- las dos dosis. vid-19 se mantienen con una Muertes aumentan ocupación del 100%. Desde la dirección médica Los seis cantones de Imdel hospital del IESS, Gonza- babura, de marzo a agoslo Jaramillo informó que en to de 2020, registraron 94 todo el 2020 Imbabura tuvo muertes confirmadas por 781 casos confirmados de Co- Covid-19. Sin embargo, las vid-19, mientras que en lo que estadísticas del Registro Civa del 2021 ya se han repor- vil mostraban un aumento tado 1.220, casi el doble, en la mayor en fallecimientos de todo tipo, en relación a los mitad de tiempo. Aseguró también que, ac- mismos meses del 2019. Por ejemplo, en julio de tualmente la tasa de positividad de pacientes que se acer- 2019 Imbabura tuvo 157 de-

REALIDAD. Durante todo el 2021 las camas en UCI permanecen ocupadas al 100%. Las celebraciones y aglomeraciones por el Inti Raymi complican a las casas de salud.

funciones en toda la provincia, mientras que en julio de 2020 se registraron 296, un incremento de 139. De las 296 muertes por todas las causas - que incluyen a enfermos terminales, fallecidos en accidentes de tránsito, por Covid-19, entre otras- en julio de 2020, Ibarra fue la que tuvo el registro más alto con 177 defunciones, seguida de Otavalo con 73. En cuanto a las muertes solo por Covid-19, en ese mes los seis cantones provinciales registraron 31 muertes, pues al iniciar julio de 2020 la provincia tenía 40 fallecidos por coronavirus, terminando con 71. En julio de 2002 las cifras

Contagios podrían ser más, pero sin pruebas

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Profesionales de la salud coinciden en que las estadísticas que maneja el Ministerio de Salud Pública no muestran una realidad exacta de la situación de la pandemia, ni a nivel nacional ni provincial, pues todo depende de la cantidad de pruebas de Covid-19 que se hagan en cada uno de los cantones. Según el médico Andrés Velasco, la cantidad de personas asintomáticas y que no acuden a hacerse un examen para saber si tienen o no coronavirus, impide conocer cuánta gente en realidad se ha contagiado en los últimos días, advirtiendo que las actas de defunciones y la ocupación de las camas hospitalarias sí podrían ser factores que muestren la verdadera situación de la pandemia, así como los efectos de las aglomeraciones por el Inti Raymi. Widmark Báez, médico y docente de la Universidad Técnica del Norte (UTN), en su momento, dijo que tras las reuniones de miles de personas para celebrar las tradicionales fiestas indígenas, “lo que se espera es fácilmente deducible: un aumento en el número de casos, un aumento en el número de pacientes que van a requerir la asistencia en casas de salud, en un sistema sanitario que aún está al borde con pacientes en cuidados intermedios y cuidados intensivos”. Además, advirtió que las nuevas variantes del virus están causando muchos problemas, al ser mucho más contagiosas y graves en cuanto a su presentación de síntomas, como la Delta, que recientemente se reportó en El Oro y Guayas.

de muertes se incrementaron considerablemente, sin embargo, agosto tuvo picos más altos aún, llegando a las 338 personas fallecidas, según las actas de defunciones emitidas por el Registro Civil. Esta cifra ya fue superada en 2021, en los meses de abril y mayo, alcanzando las 326 y 354 muertes inscritas en el Registro Civil, respectivamente. Hasta el 13 de julio de 2021, en los seis cantones de Imbabura se habían repor-

tado 95 fallecimientos, por todas las causas, que son 13 más que el mes pasado, cuando hasta la misma fecha se registraron 81. Estas estadísticas, a pesar de marcar un incremento en las defunciones que regularmente se registraban cada año en Imbabura, no muestran la cantidad exacta de afectados por la pandemia, pues el Ministerio de Salud apenas tiene registrado, en su informe diario, 12 muertes más por Covid-19, en 13 días del mes de julio de 2021.

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viernes 16 DE jULIO DE 2021 La Hora tUngUrAhUA, ECUADOr

es unA edición de diArio lA horA

http//www.derechoecuador.com

SILENCIOADMINISTRATIVO EN EL ECUADOR AUtOR: DR. PAbLO CAStAñeDA.

El silencio administrativo es una figura para contrarrestar la falta de atención al ciudadano por parte del Estado, que requiere una comprensión con la ayuda de dos textos. Silencio administrativo según Andres Moreta Seguiremos en esta parte a Andrés Moreta, quien escribe el texto El Silencio Administrativo en el COA, 2020, contenido en cuatro partes, 25 capítulos, 214 páginas, bibliografía, 5 Tablas y 8 figuras; las partes son: lo esencial del Silencio Administrativo, validez del acto administrativo, casos de procedencia e improcedencia del Silencio Administrativo positivo y su ejecución. La primera parte, posee diez capítulos, en especial se encuentra la historia del silencio administrativo, definición (artículo 208 del Código Orgánico Administrativo COA), clases de silencio, derecho de petición, interés legítimo, derecho subjetivo, permisos, licencias, procedimientos de oficio, concesiones, plazos, términos. En la segunda parte, se analizan: requisitos del acto presunto, vicios del acto (artículo 105 del COA, esto es objeto, voluntad, competencia, procedimiento, motivación. En la Tercera parte, se detalla los casos en que son procedentes e improcedentes, la aplicación del “El Silencio Administrativo. Cuarta parte, analiza la ejecución del Silencio Administrativo,

en cuanto a la oportunidad para presentar la demanda, la forma de sustanciación de la audiencia judicial, finalmente presenta 8 figuras, 5 tablas, aporte para la comprensión de aspectos históricos, conceptuales y prácticos de la materia. En las páginas 1 a 7, se hace una importante síntesis histórica del Silencio Administrativo, señalando que surge en el Derecho continental o “Civil Law”, en el año 1864, en Francia, donde “…transcurridos cuatro meses de efectuada una petición a un Ministro se la entendía rechazada y se podía recurrir ante el Consejo de Estado…”. El texto cita a Gustavo Penagos y Roberto Dromi, para quienes el silencio administrativo nacerá solo de la ley, solo se admite en los casos en que venga establecido expresamente en normas específicas, pues el mero silencio, omisión, inacción, desatención, por sí solos no permiten deducir o establecer el sentido de la voluntad de la administración. Andrés Moreta menciona a Guido Zanobibi, que a su vez es citado por Miguel Marienhoff, para quien el Silencio administrativo “…solo puede resultar de una norma valida que lo establezca…si tal norma no existiere, el silencio…será irrelevante para el derecho…”, por su parte, la Corte Constitucional del Ecuador, manifiesta en sentencia 035-11SEP de 16 de noviembre del 2011, que la garantía de ese derecho no implica que se deba dar una respuesta favorable de lo solicitado, “…en el caso de falta de atención

al recuso extraordinario de revisión…no sería deseable la aplicación del efecto estimativo del silencio…”, conforme también lo resalta Juan Carlos Benalcázar. Si bie n el Sile nc io Administrativo es una institución creada para evitar los efectos paralizantes de la inactividad administrativa (Horacio Alonso Vidal, 2018), se debe observar su procedencia; para Aguda I Cudelo, citado por Moreta, si la titularidad del derecho sobre determinados bienes y servicios, recae sobre el Estado “…entonces no habrá lugar al silencio administrativo…”. Casos en que no aplica el silencio administrativo Citando en extenso y parafraseando al autor, el silencio no aplica entre otros casos: 1.- Cuando el resultado del procedimiento es un acto normativo; 2.-Se trata de sectores reservados al Estado, concesiones, delegaciones, nombramientos y peticiones de acciones de personal de ciudadanos y funcionarios públicos; 3.- En actos irregulares, ilícitos, ilegales, por tener consideración de nulos de pleno derecho; 4.- En actos que configuren cosa juzgada administrativa, para no lesionar derechos de terceros; 5.- Pedido de pago de sueldos sin causa legal; 6.- Cuando se ha instrumentado una petición que no define la base jurídica, de la que se desprenderá el presunto derecho de petición del administrado, dirigido a conseguir una prestación de hacer, pues el contenido de la petición no permite que, de ella, se desprenda un acto administrativo, pese a la omisión de la autoridad; 7.- En las relaciones de colaboración, coordinación y cooperación, esto es relaciones interadministrativas, interorgánicas de las entidades públicas, en las que se efectúan peticiones que quedan al interno de las administraciones, por cuanto lo que hacen es ejercer sus potestades, como son solicitar informes, consultas, además no generan por si mismos derechos, perjuicios y tampoco su resultado no constituiría un acto administrativo;

8.- Un derecho subjetivo que el derecho objetivo no contempla, es decir no puede adquirirse vía silencio administrativo; 9.- Cuando se formule una petición de insistencia, ante la existencia de una respuesta a una petición anterior; 10.- En los recursos administrativos no aplica, pues tienen sus propios procedimientos reglados; 11.- En la contratación pública, dada la vinculación bilateral de las partes contratantes, que imposibilita se interprete, modifique, reforme el contrato vía silencio administrativo; 12.- La declaración de responsabilidad objetiva del Estado, requiere declaración judicial de su existencia, como de su monto, igualmente al no haber norma expresa, no puede operar el silencio. Al respecto, de acuerdo a Jorge Alcívar, si al presentar el reclamo, “…adolece de algún tipo de vicio de nulidad que se contenga en el Código Orgánico Administrativo, (contrario a la ley, autoridad incompetente, situaciones imposibles), no será ejecutable por lo que deberá ordenarse el archivo de la solicitud…”. Silencio administrativo según Fernando Ortega El derecho público es todo aquél que interesa al estado, para velar por el interés público, el bien común y otros conceptos que hacen relación a la intervención del Estado; temas que se desarrollan en el libro Nociones de Derecho Administrativo Ecuatoriano, de Fernando Ortega Cárdenas, con jurisprudencia que hace relación a cada tema específico. El autor divide su análisis en tres capítulos: I Cuestiones Previas en los que hace un resumen de la materia, relaciones del derecho administrativo con otras materia del Derecho, análisis de los principios del Derecho Administrativo; en el capítulo II desarrolla temas vinculados con el acto administrativo (naturaleza, elementos, tipos), acto de simple administración, hecho administrativo, silencio administrativo, ejecución, suspensión del acto administrativo; en el III Capitulo,

se desarrolla el contrato administrativo, principios, procedimientos, terminación, teoría de los actos separables, igualmente detallando jurisprudencia a cada tema. Es así, que desarrollando su capacidad de síntesis, desarrolla extensos temas que han requerido estudios de administrativistas como Agustín Gordillo, Miguel Marienhoff, Santiago Muñoz, Carlos Balbín, Enrique Sayagués, Santiago González, Allan Brewer, Jaime Santofimio, Rodolfo Barra, Fernando Garrido, los ecuatorianos Granja Galindo, Morales Tobar, Secaira Durango, López Jácome, Benalcázar Guerrón y otros. Leída la obra, recoge un esfuerzo de compendio de temas del Derecho Administrativo. Citando contenidos del Capítulo II.9 del libro referido, que desarrolla el silencio administrativo, se transcribe y parafrasea al libro. En este sentido, resaltaremos ideas que constan de la página 84 a la 102 que se citan en extenso. Para el autor Fernando Ortega, el acto administrativo, es expreso y emerge ante la acción volitiva de la función administrativa, por otro lado existe el acto administrativo presunto o ficto, derivado de la inacción, omisión o inactividad del Estado, existen dos clases de silencio administrativo el negativo y el positivo. El primero entendido como otorgar un efecto de orden procesal a la falta de contestación, y el segundo como un acto administrativo presunto que produce efectos en los derechos subjetivos. El artículo 66 numeral 23 de la Constitución, prescribe el derecho de petición, en este sentido por un lado está la obligación del Estado a responder a los ciudadanos; y, por otro lado esta, el derecho de estos a que se les responda de manera motivada y dentro de un tiempo oportuno, por lo que la negligencia de la Administración debe ser sancionada legalmente, precisamente con el acto administrativo presunto. Sobre el silencio administrativo positivo, manifiesta que este, se debe entender como un acto presunto o ficto, que viene a ser un real acto administrativo que produce efectos jurídicos

en los derechos subjetivos individuales a través de una ficción que da a luz la entelequia de la voluntad administrativa en una no acción volitiva, el acto administrativo presunto. El artículo 207 del COA, produce un verdadero acto administrativo regular presunto que da conclusión al procedimiento administrativo; en otras palabras, no es que el procedimiento administrativo termina con el silencio administrativo positivo sino con un acto administrativo regular presunto (págs. 91 a 97). Continúa Ortega Cárdenas: en cuanto al silencio negativo, este tiene exclusivos efectos procesales, en efecto desestimatorio. Propone dos ejemplos en la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado (LOCGE) y el Código Orgánico Administrativo COA: 1.- en el artículo 85 de la LOCGE, que señala que si las impugnaciones a las resoluciones de la Contraloría General del Estado, sobre responsabilidades, órdenes de reintegro, dentro de sus tiempos oportunos previstos en la ley, su falta de expedición causa el efecto de denegación tacita; 2.- en el artículo 229 del COA, la negativa de la suspensión del acto administrativo en fase gubernativa, podría ser resuelta por impugnación judicial, por tratarse de un acto administrativo susceptible de control de legalidad, al amparo del artículo 173 de la Constitución. Casos en que no procedería el silencio administrativo Siguiendo a Fernando Ortega, no cabría la aplicación del silencio administrativo positivo en los siguientes casos: 1.- Contratación pública, en la fase de ejecucióncontractualnocabelacreación de un acto administrativo presunto; 2.- Para los casos en que se pretende, de un ente público, el pago cuantificado de indemnizaciones de daños y perjuicios que provengan de la responsabilidad objetiva del Estado o de un acto administrativo, no se puede reconocer, a través de silencio administrativo positivo, un valor fijado, arbitraria y unilateralmente establecido por parte del ciudadano sin previo haber seguido un proceso determinador de la cuantía del daño (página 96); 3.-Para eludir los procedimiento administrativos establecidos en la ley, pues el procedimiento debe cumplirse, lo contrario sería obtener un acto administrativo irregular por ser contrario a derecho, al encontrarse esta realidad habría que tener cuidado con la verificación de la solicitud del administrado y que la misma contenga un acto presunto regular; 4.- No cabe aplicar la figura del silencio administrativo a los procedimientos sancionadores, no parece correcto que lo aplicable sea la caducidad, que es la pérdida de la facultad que tiene el ente público para sancionar, al transcurrir el tiempo sin pronunciamiento, conforme lo estatuye la ley. Es una institución de

aplicación “ipso iure” (la ley misma), por ser de orden público; es decir, no requiere alegación del administrado; y, la autoridad administrativa debería declararla incluso de oficio, en cambio, el silencio administrativo positivo proviene de una solicitud del administrado. Si bien las dos instituciones tienen que ver con el transcurso del tiempo y la incuria de la administración, su naturaleza y efectos son diferentes; 5.- Cuando el acto administrativo pueda y deba ser impugnado en la vía judicial como un proceso de conocimiento por la vía ordinaria, esta es la vía adecuada y eficaz para obtener protección a derechos subjetivos vulnerados por el acto administrativo. Criterios de otros juristas Citando en extenso a Dorian Rodríguez, Alexandra Yépez y Ángel Ponce (Guayaquil, 2019), sobre el tema citan a varios autores, entre ellos David Blanquer: “…para combatir la negligencia o la pasividad de la burocracia, por regla general el sentido del silencio es positivo en los procedimientos incoados a instancia de parte…la ley no dice que el silencio «es» un acto administrativo, sino que «tiene la consideración» de acto administrativo (pues se trata de una simple ficción y no de un acto presunto)…para proteger los derechos del ciudadano, y para evitar que la Administración pueda lesionarlos mediante la simple inactividad formal…no obstante la ficción de validez que se superpone a la auto tutela declarativa, son radicalmente nulos los actos que resultan del silencio positivo cuando son contrarios al ordenamiento jurídico…por ejemplo, si se pide una licencia para construir una casa en suelo no urbanizable de especial protección (edificación que es contraria al planeamiento urbanístico), el acto producirá efectos positivos la licencia se entiende otorgada), pero el acto será contrario al ordenamiento jurídico y no llegará a producir efectos (porque se adquieren facultades o derechos cuando se carece de los requisitos esenciales para su adquisición)….” (Derecho Administrativo, Ed. Tirant Lo Blanch, Volumen 1, páginas 420 y 421); también citan a Eduardo García y Tomas Fernández, para quienes: “…el silencio positivo… el artículo 95 LPA lo refirió a los supuestos de autorizaciones y a los de aprobaciones que hubieran de acordarse en ejercicio de funciones de fiscalización y tutela de los órganos superiores sobre los inferiores, es decir, a casos de control, preventivo o a posteriori, de la regularidad de ciertas actuaciones… de órganos o entidades administrativas inferiores cuya voluntad debiera ser integrada por otra administración superior…el silencio de la administración llamada a otorgar la autorización o aprobación pudiera sustituir a estas pura y simplemente, suavizando así el rigor propio del

control…pues, conocida la actividad a controlar y transcurrido un tiempo prudencial sin que se formulase objeción alguna por el órgano llamado a ejercerla, era lógico suponer el nihil obstat, la inexistencia de veto…de ahí que en este caso el silencio se considerase desde el primer momento como un verdadero acto administrativo, equivalente en todo a la autorización o aprobación expresas a las que suple y que la jurisprudencia entendiese, también desde el primer momento…que, una vez producido aquel, no le era posible a la administración resolver de forma expresa en sentido contrario al otorgamiento presunto de la autorización o aprobación instadas…(para la jurisprudencia) la obtención por silencio de todo lo pedido…(tiene) la…excepción de que la autorización o aprobación así ganadas adoleciesen de vicios esenciales determinantes de su nulidad de pleno derecho…”; (Curso de Derecho Administrativo, Tomo I, Ed. Temis S.A.; páginas 579, 580, 581)…”; Rodríguez (et al. 2019), continúan en su texto y citan a Jorge Zavala Egas, quien manifiesta: “…el acto administrativo expreso o presunto por el que se declare o constituyan derechos en violación del ordenamiento jurídico o en contravención de los requisitos materiales para su adquisición, es nulo….de manera que para que un acto presunto surta efectos, tal debe adecuarse al resto de la estructura aplicable, v.g., debe ser regular, ya que de lo contrario será nulo…las características del acto presunto regula (son): 1) Que debió ser emitido por autoridad competente, 2) Que debió ser emitido dentro de un término legalmente establecido, 3) Que se ajuste al ordenamiento jurídico aplicable…” (Lecciones de Derecho Administrativo, Edilex S.A., 2011, Ecuador, pág. 51), manifiesta: “…efectos principales del silencio administrativo positivo en el Ecuador… el efecto principal del silencio administrativo consiste en originar un acto administrativo presunto y autónomo, con el que se atiende positivamente lo solicitado por el administrado. El acto administrativo presunto derivado de la omisión de la Administración Pública se ha de presumir legítimo y ejecutivo, como cualquier otro acto administrativo (expreso), salvo que se trate de un acto administrativo irregular, circunstancia en la que la presunción de legitimidad se desvanece, por la existencia de vicios inconvalidables…dicho de otro modo, aunque la regla general consiste en que un acto administrativo presunto derivado del silencio administrativo es legítimo y ejecutivo, existen actos admi-

nistrativos presuntos derivados del silencio administrativo que, por contener vicios inconvalidables…2) Requisitos materiales del acto administrativo presunto derivado del silencio administrativo: se ha señalado que para la intervención de los tribunales distritales dirigida a hacer efectivos los actos administrativos presuntos, derivados del silencio administrativo con efectos positivos, se ha de cuidar que se cumplan determinados requisitos formales y sustanciales. En lo que respecta a los requisitos sustanciales, el acto administrativo presunto que se derive del silencio administrativo debe ser un acto administrativo regular. De conformidad con la concepción de los actos administrativos regulares…se entiende por acto administrativo regular aquél merecedor de la protección jurídica que se desprende de la presunción

REvIsTA jUDIcIAL vIernes 16 DE jULIO DE 2021 La Hora TUNGURAHUA

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de legitimidad, por no contener vicios inconvalidables, que ordinariamente se han de presentar de manera manifiesta. Por exclusión, son actos administrativos regulares aquéllos respecto de los cuales no se puede sostener una causa de nulidad prevista en la ley. En este sentido y a manera de ejemplo, no son regulares, los actos administrativos presuntos derivados del silencio administrativo que se entenderían expedidos por autoridad incompetente o aquéllos cuyo contenido se encuentra expresamente prohibido en la ley. 3) Requisitos formales para la procedencia de la ejecución de un acto administrativo pres

VOLUNTARIO

REPÚBLICA DEL ECUADOR EXTRACTO DE CITACIÓN JUDICIAL UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CON SEDE EN EL CANTON PILLARO PROVINCIA DE TUNGURAHUA A: Las Personas que pudieran tener interés en la presente causa, se hace saber lo que sigue: CAUSA No: 18333-2021-00269 TRAMITE: FAMILIA, MUJER, NIÑZ Y ADOLESCENCIA TIPO PROCESO: VOLUNTARIO ACCION: AVALUO, INVENTARIO Y TASACION DE BIENES DE LA EXTINTA SOCIEDAD CONYUGAL ACTOR: MARÍA GLORIA CHICAIZA YANCHATIPAN DEMANDADOS: Las Personas que pudieran tener interés en la presente causa CUANTIA: $26.000 DOLARES AMERICANOS JUEZ: DR. ENCALADA MORENO CÉSAR OSWALDO Juicio No. 18333-2021-00269 UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CON SEDE EN EL CANTON PILLARO. Santiago de pillaro, martes 25 de mayo del 2021, a las 14h50.VISTOS: Reasumo competencia en la presente causa, una vez que me reintegro a mis funciones; luego de haber superado el COVID-19; en lo principal, una vez que se ha dado cumplimiento a lo ordenado en auto inmediato anterior, avoco conocimiento de la presente causa en mi calidad de Juez Multicompetente del Cantón Pillaro; en lo principal, la DEMANDA DE AVALUÓ, INVENTARIO Y TASACIÓN DE BIENES DE LA EXTINTA SOCIEDAD CONYUGAL presentada por la señora MARÍA GLORIA CHICAIZA YANCHATIPAN, por sus propios derechos, es clara, precisa y cumple con los requisitos legales previstos en los artículos 142, 143 y 335 del Código Orgánico General de Procesos, por lo que se Califica y Admite a Trámite en PROCEDIMIENTO VOLUNTARIO, en consecuencia procédase a la facción de Inventarios y avalúo de los bienes de la extinta sociedad conyugal formada entre la actora y su ex cónyuge el demandado señor LUIS SALOMÓN SAQUINGA MOYA, con la concurrencia de los interesados en el inventario, así como del perito que oportunamente se nombrará. Cítese al demandado señor LUIS SALOMÓN SAQUINGA MOYA, en su domicilio ubicado en el Barrio La Libertad de este Cantón Pillaro, la citación al demandado se realizará a través del citador de esta Unidad Judicial, para lo cual se adjuntará copia de la demanda y de los documentos aparejados a la misma; de igual manera procédase a citar a las personas que pudieran tener interés en la presente causa, de conformidad a lo normado en el Art. 56 numeral 1 del Código Orgánico General de Procesos, esto es, mediante tres publicaciones que se realizaran en días distintos, en un periódico que se edite en la ciudad de Ambato; se tomará en cuenta el penúltimo inciso del Art. 56 Código Orgánico General de Procesos, para que comience a transcurrir el término para contestar la demanda. Los interesados en el presente proceso de inventario, podrán presentar la oposición cumpliendo lo normado en el Art. 336 del Código Orgánico General de Procesos. Cumplido el acto de citación y una vez realizado el alistamiento y avalúo de bienes, se convocará a audiencia, en el término previsto el inciso tercero del Art. 335 del Código Orgánico General de Procesos. Cuéntese con el señor Director Regional del Servicio de Rentas Internas de esta Jurisdicción, a quien se le notificará con el contenido de la demanda y este auto por medio de la oficina de citaciones de esta judicatura. Por así prevenir el Articulo 146 del Código General de Procesos, se dispone la inscripción de la demanda en el Registro Municipal de la Propiedad del Cantón Pillaro, la notificación al señor Registrador de la Propiedad del Cantón, se lo realizará por medio de Oficio. De conformidad a lo normado en el Art. 165 del COGEP, póngase a disposición de la parte demandada toda la prueba que anuncia la actora del proceso. Tómese en cuenta la cuantía, así como el casillero judicial y correo electrónico señalado por la peticionaria para recibir sus notificaciones y la autorización que concede a su abogada patrocinadora. Actúe como secretario Encargado, el Abg. FRANKLIN ROMEO ROBAYO, por encontrase encargado del despacho de secretaria de esta Unidad Judicial Multicompetente del Cantón Pillaro, según acción de personal No. 1274- DP18-2018-AJ de fecha 1 de junio del 2018. NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE.- f) ENCALADA MORENO CESAR OSWALDO, JUEZ (PONENTE). Certifico: f) ROBAYO ZURITA FRANKLIN ROMEO, SECRETARIO (ENCARGADO) Particular que pongo en su conocimiento, previniéndoles de la obligación que tienen de señalar domicilio judicial para recibir futuras notificaciones, bajo prevenciones de rebeldía. Atentamente, Firma illegible ROBAYO ZURITA FRANKLIN ROMEO SECRETARIO Hay un sello P* 1737 - 18333-2021-00269

vieRNes 16 de julio de 2021

TUNGURAHUA

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