Tungurahua: 16 de enero, 2024

MARTES 16 DE ENERO DE 2024

TUNGURAHUA

Ante los últimos acontecimientos que se dieron en la cárcel con el secuestro de los guías penitenciarios y la ola de inseguridad que se vive en el país, los moradores y comerciantes de la zona piden que este centro carcelario sea reubicado de manera urgente, pues desde el 9 de enero no pueden abrir sus negocios y vivir de esta manera les llena de miedo. Página 3

POLÍTICA

¿La Consulta Popular sigue en pie luego de la actuación de militares?

QUITO

CIUDAD

El turismo de Quito sufre por el toque de queda Página 10

ECONOMÍA

Página 7

Contrato a plazo fijo y por horas facilitarán la contratación

JUSTICIA

La Corte Nacional entra en período de reorganización

Página 11

Página 8

SEGURIDAD

Aumenta el decomiso de armas de fuego en Quito Página 9

La FFF se realizaría en marzo Página 2

GLOBAL

ONU pide a Líbano e Israel que ‘no jueguen con fuego’ Página 12

CIUDAD 02

I TUNGURAHUA MARTES 16/ENERO/2024

La FFF se pospone con la esperanza de comerciantes que se retome en marzo Comerciantes y ciudadanos aseguran que esta es una decisión acertada. Ahora esperan la nueva fecha de ejecución para evitar pérdidas económicas. La Fiesta de la Fruta y de de la ciudadanía local y de las Flores (FFF), que se iba todos los turistas que llegan a desarrollar del 9 al 13 de al cantón durante el feriado febrero, fue postergada ofi- de Carnaval. cialmente tras una reunión “Tenemos que ser cohedel Directorio del Comité rentes con el accionar del esPermanente. fuerzo y trabajo de En esta activila Policía NacioEL DATO dad realizada ayer nal y las Fuerzas participaron auto- Esta es la segunda Armadas y nosoridades de la ciu- ocasión en que la tros como Munidad y la provincia FFF se ve afectada. cipio desde Comcomo: Diana Cai- La primera fue en seca, Gestión de za, alcaldesa de 1995 por la guerra Riesgos y Trándel Cenepa. Ambato; Vanesa sito”, dijo Caiza. Lozada, vicepreAsimismo, asefecta; Marco Calero, director guró que según ordenanza del Comité, Policía Nacional la FFF se podría ejecutar y concejales del cantón. durante el primer trimestre del año y que lo más proDecisiones bable es que la celebración La Alcaldesa dijo que esta se desarrolle en marzo, una decisión tiene el objetivo de vez culminado el estado de precautelar la seguridad excepción que inició el 8 de

CELEBRACIÓN. En 2024 se ejecuta la edición 73 de la FFF. (Foto: Comité Permanente FFF)

enero y que regirá durante 60 días. Dentro de la ciudadanía hay criterios divididos sobre la ejecución de la celebración, sin embargo, mucha gente está a favor de posponer las festividades por la actual crisis de seguridad y que se desarrollen en otra fecha, pues la fiesta reactiva la economía de todo el cantón. Opiniones En una encuesta realizada por este medio de comunicación a través de vía WhatsApp a suscriptores de Diario La Hora Tungurahua el 65% de los votos estuvieron de acuerdo con la suspensión de la FFF. Mauricio Estrella, propietario de un restaurante en el centro de Ambato, dijo que durante los días principales de la FFF su local siempre se llena, es por ello que contrata más personal y compra más insumos para incrementar la demanda de comensales. El emprendedor dijo estar a favor de la postergación de las fiestas de Ambato por la inseguridad y cuando se termine el estado de excepción se deberían realizar los eventos para que también se pueda

¿Está de acuerdo con la suspensión de la Fiesta de la Fruta y de las Flores en Ambato?

NO 35%

SI

65%

SI= 2.977 NO= 1.569 Total encuestados = 4.546 Encuesta vía WhatsApp suscriptores Diario La Hora Tungurahua

retomar el comercio. Matilde Salas, propietaria de otro local comercial, aseguró que las pérdidas serán “extremadamente altas” en febrero, pero que espera recuperarse en marzo cuando se ejecuten las fiestas. “Tenemos que juntar el hombro por el país, ojalá que las fiestas las podamos vivir más seguros cuando las autoridades decidan”, indicó. Turismo Paúl Pinto, director de la Cámara de Turismo de Tungurahua, aseguró que debido a la situación que vive

TOME NOTA El jueves 11 de enero estaba planificada la presentación oficial de la FFF 2024, el evento fue suspendido. el país hay que pensar primero en la seguridad de todos, aunque esto signifique una gran pérdida para el sector. “Hay que acatar las directrices que nos mandan las autoridades y es importante pensar en la seguridad, yo confío que antes de la FFF ya tengamos una normalidad porque para el sector es importantísimo que se dé la fiesta”, indicó. (RMC)

03 CIUDAD

TUNGURAHUA MARTES 16/ENERO/2024 I

Moradores y comerciantes piden que la cárcel de Ambato sea reubicada A pesar de que la policía y militares retomaron el control del centro penitenciario el sábado 13 de enero, la zona sigue acordonada por la fuerza pública.

Después de lo ocurrido en la teo realizado por la Policía cárcel de Ambato entre el 8 y Nacional después de tomar 13 de enero, tiempo que duró el control de este espacio el el motín que registró 15 guías sábado 13 de enero. penitenciarios secuestraEl centro penitenciario está dos y liberados seis días des- junto al mercado América, pués, balaceras y un reo fa- tras la Terminal Intercanllecido, vuelve a tomar fuerza tonal de Ambato, a dos cuael requerimiento de mora- dras del mercado Mayorista dores y comery Mayorista TexEL DATO ciantes del sector til, a una cuadra sobre trasladar el El motín en la cárcel del Instituto Sucentro penitencia- de Ambato inició el perior Tungu8 de enero, la fuerza rahua y rodeado rio a otro sector. pública tomó el con- de locales comertrol del centro peni- ciales, restauranUbicación tenciario el 13 de La cárcel de Amtes, entre otros neenero. bato ubicada en la gocios. avenida el Cóndor Actualmente, y Real Audiencia de Quito uniformados de la Policía lleva más de 50 años en el sec- Nacional y Fuerzas Armator, tiene una capacidad para das todavía mantienen acorentre 400 a 500 personas, sin donada la zona con el objetivo embargo, actualmente alberga de salvaguardar la seguridad a 765 presos, según el con- de los moradores.

PANORAMA. Locales cercanos no abren porque la fuerza pública mantiene acordonada la zona.

La circulación vehicular y peatonal está prohibida por los alrededores de la cárcel, la mayoría de negocios en

Polideportivo Iván Vallejo

Centro de Exposiciones Ambato

Estadio Alterno

Pista Atlética

Titán Escuela Alfonso Troya

Estadio Neptalí Barona

Planhofa

Cárcel de Ambato

Super AKI SECAP

Mercado América

Mercado Mayorista Textil Mercado Mayorista

Unidad Judicial Penal

Terminal Intercantonal

la zona están cerrados desde el 9 de enero, los pocos que aún se animan a abrir sus locales aseguran que las ventas bajaron más del 70%. Lo sucedido obligó a que el Municipio de Ambato traslade a los comerciantes del mercado América a otros tres espacios del cantón desde el viernes 12 de enero, aún no se conoce cuándo volverán a ocupar las instalaciones. Nancy Álvarez, comerciante del América, dijo que ya es necesario que la cárcel sea reubicada, pues el sector es comercial y que no es justo que tengan que salir de su lugar de trabajo cada vez que existan problemas dentro. En una reunión desarrollara el 11 de enero los comerciantes ya solicitaron a la Directora a de Servicios Públicos del Municipio que se tomen las acciones necesarias para pedir al Gobierno Nacional que se traslade el centro penitenciario a otro lugar. Jorge Chato, propietario de un local comercial en la calle Real Audiencia de Quito y morador del sector, dijo que desde el martes 9 de enero nadie entra a su negocio y que

las pérdidas son del 100%. “Como comerciantes tenemos miedo, sería bueno que se tome la decisión de poner la cárcel en otro lado, esta zona ya es urbana”, aseguró. Autoridades Diana Caiza, alcaldesa de Ambato, aseguró que fue una mala decisión de administraciones anteriores construir un mercado junto a la cárcel. De igual manera, explicó que quisiera que ninguna cárcel esté ubicada en Ambato y que la actual sea reubicada en otra provincia en donde tenga la vigilancia correspondiente. “Lo que pediríamos es que se pueda trasladar a otra parte para que nosotros dejemos de tener este tipo de eventos que generan miedo y zozobra”, dijo Caiza. Desde el Servicio Nacional de Atención Integral a Personas Adultas Privadas de la Libertad y a Adolescentes Infractores (SNAI), se mencionó que aún no se recibe ninguna petición oficial para el traslado de la cárcel y que cuando esto se haga se empezarán a evaluar las opciones. (RMC)

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.

IVÁN PAREDES V.

Lunes negro

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anto va el cántaro al agua, que al final se rompe’. El Ecuador ha tenido que sufrir grandes complicaciones y asonadas desde el inicio de su creación en 1830, pero no por sus ciudadanos, peor aún por el devenir de la naturaleza sino, por su estructura, organización o clase política, como queramos llamarle, este mal espacio fraguo el porvenir de un grandioso país que se fue derrumbando para desembocar en el 2007, donde se entrega la gobernabilidad a un grupo de personas que tenían otras intenciones ajenas al desarrollo y progreso del Estado y sus conciudadanos. Es así, lo que nos ha tocado vivir el día más inverosímil de la historia, que nadie ni siquiera se hubiese imaginado que el país donde se respiraba paz, tranquilidad, armonía, hasta los años 90’ siendo la envida de muchas otras sociedades, hoy se tendría que enfrentar entre sí por aquella siembra maligna que fue impregnada hace 14 años. Ese día, fue el lunes 8 de enero del año en curso, luego de terminar en alegría y jolgorio el fin e inicio del nuevo año, nos despertamos con la noticia que uno de los mayores capos de una organización delictiva se ha fugado de la cárcel, nadie sabía como ni en que forma, la incertidumbre, asombro, molestia y hasta desconfianza se sintió en el territorio. Fue el inicio de la hecatombe social, interna y externamente; es decir, aquel lunes negro dibujo al Ecuador como el país más violento, delincuencial, inseguro, desunido que, por supuesto, a todos nos salpicaba algo de lo que se podía percibir y sentir al mirar los acontecimientos inauditos e inimaginables. Mirar un cúmulo de personas manifestando a favor de otro capo delincuencial en la cárcel de la provincia de Chimborazo pidiendo no ser trasladado a un centro de privación en la provincia del Guayas (al siguiente día se fugó de dicha cárcel); mientras tanto, las personas privadas de su libertad -PPL-, se amotinan en diferentes cárceles del país. Terminado el día con un Estado de Excepción con Toque de Queda o, mejor dicho, la libre movilidad para todos los habitantes del paraíso que, en otrora fue. PABLO GRANJA

granja.pablo@yahoo.com

¿Quién engañó a quién?

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n 1907, R. Boden-Powell con 20 jóvenes organizó un campamento con fines formativos, de aventura y diversión en la isla Brownsea, Inglaterra. El éxito de esta experiencia marcó el nacimiento de los Boy Scouts, al que han per-

Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editor General: Jean Cano Editor Regional: Fabricio Cevallos Chávez Redacción: editorgeneral@lahora.com.ec Publicidad: publicidad@lahora.com.ec Año: XXXIX No. 11.002

Los escritos de los colaboradores sólo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

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OPINIÓN 04 TUNGURAHUA MARTES 16/ENERO/2024

ALFONSO ESPÍN MOSQUERA

EDITORIAL

@espin_mosquera

El acuerdo con China debe concretarse

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l acuerdo comercial con China atraviesa una amenaza tardía. Ahora, cuando ya solamente le corresponde a la Asamblea Nacional aprobar el tratado, surge una marcada oposición de parte de ciertos sectores políticos y gremiales; una actitud extemporánea, impropia de un país que aspira a integrarse al concierto internacional. No se explica por qué las objeciones llegan cuando el proceso ha avanzado tanto, luego de años de trabajo que contemplaron abundantes mesas políticas y económicas. Sería perjudicial para Ecuador, ahora que está en boca del periodismo mundial por su incapacidad de manejar la seguridad, que los miembros de la Asamblea Nacional dejen escapar esta oportunidad sin tener conciencia del desafío histórico que tienen en sus manos.

tenecido unos 500 millones de jóvenes en más de 200 países. En la década de 1920, el cónsul del Ecuador en Havre, Francia, Cristóbal Vela, trajo al movimiento. A partir de los atroces acontecimientos de la semana pasada, reaparecieron declaraciones, videos y fotos del expresidente Correa en que al legalizar a los Latin Kings los equiparó con los Boy Scouts. El nombre completo del grupo es Almighty Latin Kings and Queens Nation (ALKQN), cuya traducción es ‘Todopoderosa Nación de los

El acuerdo comercial con China sacudirá el tablero productivo ecuatoriano; es solo natural temer a lo desconocido, pero se debe evitar una dañina parálisis. No es momento de echarse para atrás. Abundantes análisis, así como la relación vigente con China, confirman que los beneficios para Ecuador serán mayores al perjuicio causado. Ecuador perderá competitividad frente a los más de 100 países que ya tienen acuerdos con el gigante asiático, corriendo el riesgo de desaprovechar una oportunidad que, por los giros geopolíticos y económicos del mundo actual, puede desaparecerencualquiermomento. Así, Ecuador estaría repitiendo el mismo error de hace dos décadas cuando por capricho renunció a la posibilidad de alcanzar un acuerdo similar con Estados Unidos. Ya basta de ser el país de las oportunidades perdidas.

Reyes y Reinas Latinos’, fue creado en Chicago por migrantes latinos “para responder al gobierno opresivo y mejorar la vida de sus miembros”; mientras que el Departamento de Justicia los describe como una pandilla “formal, centralizada, autoritaria y violenta”. Sus miembros deben creer en Dios, única coincidencia con los Boy Scouts, de ahí que ¿esta comparación tuvo el deliberado propósito de confundir a la opinión pública? Los Latin Kings se establecieron en Ecuador en 1991. A

partir del 2007 inician un proceso de diálogos con el oficialismo para lograr la paz y su reinserción social, finalmente logrado en los primeros meses del Gobierno del Eco. Correa, quien les facilita su personería jurídica. De los 21.000 miembros a nivel nacional, unos 300 se acogieron al proceso de pacificación, varios de los cuales se afiliaron a la Revolución Ciudadana. Los miembros de la agrupación que no firmaron los acuerdos con el Gobierno continuaron sus actividades al margen de la ley.

Hoy o nunca por la paz

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l descontrol en el que hemos vivido desde hace 17 años, ha generado la espantosa violencia de las mafias criminales que se ha extendido en el Ecuador. Hay que recordar la apertura que el correísmo dio a las pandillas y, hoy por hoy, junto a la llegada de cárteles del crimen internacional, son parte del terror en el país. También, en ese Gobierno, se expulsó a la base de Manta, que servía para la observación y vigilancia del movimiento de los narcotraficantes. No nos ayuda tampoco la Constitución de Montecristi, que con tanta pompa la anunciaron en ese tiempo, pues dejó en la indefensión a las fuerzas del orden. Hoy nos pasa factura esa absurda decisión de Correa de regularizar a cualquier extranjero que aparecía por las fronteras, a nombre de la famosa “ciudadanía universal”, pues así ingresaron y se instalaron en el país, bárbaros criminales y narcotraficantes. En esta semana las bandas mafiosas han tratado de sembrar el terror en diferentes sitios y ciudades: desde un canal de televisión, hasta puentes peatonales; desde coches bombas, hasta toma de rehenes, todo en respuesta a la decisión del presidente Daniel Noboa, que con el apoyo ciudadano ha tenido la entereza de enfrentar a los delincuentes. Las mafias del narcotráfico se han hecho del Ecuador y se han fortalecido bélicamente, han sumado miembros y lo que es peor se han incrustado en la vida política, como para gobernarnos a través de miedo, controlar las cárceles, vivir y ejecutar sus infamias con toda libertad y mantenernos entre la zozobra y el miedo. Las bandas narcotraficantes se han permitido envilecer a funcionarios judiciales, policías, militares, políticos y, justamente por lo que hemos vivido en estos días, no podemos descuidar el denominado caso Metástasis, gracias al cual se pudieron identificar y detener a casi una treintena de altos funcionarios, inculpados de socorrer y dar impunidad a la delincuencia, dejando en libertad a tanto criminal de esta calaña. Es hoy o nunca y, el país entero debe mantenerse unido, firme y apoyando al presidente, a sus Fuerzas Armadas y Policía, pues esta lucha no será fácil, pero bien merecemos el país de paz que lo hemos perdido.

¿Los 300 que resolvieron reinsertarse en la sociedad y se acogieron a un proceso de paz, por qué no adoptaron otro nombre que les diferencie de los que no? ¿Los Latin King recibieron un trato privilegiado respecto de otras organizaciones delictivas? ¿Fue cómplice de esta estrategia el gobierno del Eco. Correa? ¿Los Latin King le mintieron al gobierno, o entre los dos le mintieron al país para que el grupo pandillero opere sin mayores sobresaltos? ¿Quién engañó a quién?

05 CIUDAD

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Tres familias en la calle por desbordamiento de la acequia Chacón Sevilla Desde la Unidad de Riesgos se señaló que son cinco infraestructuras afectadas: cuatro viviendas y una bodega.

Tres familias del barrio El se mantienen. Palmito en Atocha – Ficoa, Además, señalaron que en Ambato, viven un mo- hace un par de años también mento de angustia luego de se presentó un problema sique, la tarde del domingo, se milar, pero a unos 100 o 150 desbordara la acequia Cha- metros de donde descendió el cón – Sevilla y generara un aluvión actualmente, por ello aluvión que se llevó consigo piden que se embaule, de macinco infraestructuras: cuatro nera técnica, la acequia para viviendas y una prevenir estos bodega. desastres. EL DATO Los afectados Carlos Calero, Personal del Cuerpo de tienen sus viseñaló que ellos Bomberos Ambato fueviendas en la caron los primeros en lle- esperan que las lle Arazá y aseautoridades acguran que menos gar y ayudar a evacuar túen de manera a las personas que mal no hubo péroportuna, pues didas humanas, estaban en sus casas al quienes tuvieron sin embargo, las momento del desastre. que salir de sus pérdidas materiaviviendas están les y económicas son grandes. en casas de acogida de sus fa“Lo que importa es que to- miliares, pero ellos no pueden davía tenemos vida, como tenerlos por tiempo indefiquiera lo material se puede ir nido, por eso piden al Munirecuperando de a poco”, dijo cipio que tome acciones a la una de las moradoras que pre- brevedad del caso. firió mantener su nombre en Mientras que Carmen reserva. Raza, también afectada, contó que logró evacuar rápido su Los afectados vivienda antes de que el agua Los moradores de la zona se- derrumbe su casa, recalcó que ñalan que son seis casas en to- hasta el momento les han dital las afectadas, pues cuatro cho que se están haciendo los ya están completamente in- informes técnicos para ver habitables y dos más están en cómo proceder. riesgo porque las filtraciones “Nosotros queremos que

las cosas se hagan rápidamente, necesitamos seguridad en la acequia, de lo contrario todo esto va a volverse a repetir. Edwin Ocaña, llegó la mañana de ayer hasta el sector, pues una de las viviendas afectadas es la de su mamá, quién, aunque no vive en el lugar “es una casita en la que ha invertido para poder tener algo”, recalcó que esa infraestructura está habitada por otro familiar y que ahora esa persona le toca ir a buscar dónde refugiarse, por lo que hace énfasis en que se solucione el problema sin mayores demoras. Las autoridades Oswaldo Santamaría, presidente del Gobierno Parroquial de Pinllo, desde donde ocurrió el desbordamiento de la acequia, señaló que se están haciendo los informes técnicos para determinar las acciones que se puedan tomar para dar una solución definitiva al problema. “Definitivamente se necesitan estos informes para que se pueda actuar tanto en lo técnico como en lo social”, recalcó. Mientras que Cristina Montero, responsable de la Unidad de Gestión de Riesgos del Municipio de Ambato, explicó que se está trabajando en dos líneas de acción, la pri-

TEMOR. Así quedaron las viviendas que fueron afectadas por el desbordamiento de la acequia Chacón – Sevilla.

mera es la humanitaria para das, tal vez no fue el adecuaayudar a las familias afectadas. do para que puedan haberse El segundo eje de trabajo es levantado estas infraestrucel técnico para que, de manera turas”, dijo la funcionaria articulada con todas las de- municipal. Mencionó que el suelo no pendencias municipales pertinentes, así como el del Go- es consolidado y cuenta con bierno Parroquial de Pinllo, y filtraciones, por lo que al momento del desbordala Junta Administradora de la acequia, se TOME NOTA miento de la acequia el planteen soluciones El aluvión ocu- suelo cedió. Finalmente dijo definitivas, ya que rrió pasadas las que como Unidad de 13:00 del existen registros de Gestión de Riesgos que desbordamiendomingo. están entregando los tos de este tipo ya se produjeron hace 10 y cinco informes para que sean todas las organizaciones antes años. Montero fue enfática en señaladas las que determinen señalar que, definitivamente cómo será el proceso de reulas casas afectadas no van bicación de las viviendas. a poder reconstruirse en el Diario La Hora intentó comismo terreno, pues este no municarse con los adminises apto para edificaciones de tradores de la acequia, sin ningún tipo. embargo, hasta el cierre de la “El sector en donde estas edición no se logró contacto viviendas fueron construi- alguno. (NVP)

Abiertas las postulaciones para ser parte del ‘Tungurahua Fashion Week’

APRENDIZAJE. Diseñadores de moda, calzado y productos podrán ser parte de este proyecto.

Diseñadores de moda pueden ser parte de ‘Fashion Week’, una iniciativa de la Corporación de Desarrollo para Ambato y Tungurahua (Corpoambato), que se centra en el fortalecimiento de la cadena de valor de la moda, aportando a sectores como el cuero, calzado, textiles, confecciones y más. Esta plataforma no solo resalta la moda, sino que responde a una estrategia de fortalecimiento integral, buscando vincular a agentes proveedores de materia pri-

ma, productores y creativos de la moda. En este espacio, diseñadores, confeccionistas y distribuidores podrán interactuar, generando sinergias que impulsen la innovación y el diseño en la industria. Ruth Bolaños, directora ejecutiva de Corpoambato, mencionó que los diseñadores que se inscriban en ‘Tungurahua Fashion Week’, no solo aprenderán a manejar tendencias y a aplicar innovaciones de producto en directo con grandes empresas, sino

que también obtendrán visibilidad y reconocimiento en la industria. En esta iniciativa pueden participar estudiantes de diseño de moda, calzado y productos, en especial aquellos en los últimos semestres, residentes en Tungurahua y la zona centro. Las personas interesadas sobre cómo participar, inscripciones y beneficios pueden visitar la página www. tungurahuafw.com o contactarse al 0958 860 244.

CRONOS 06

D TUNGURAHUA MARTES 16/ENERO/2024

Árbitro ambateño logra la escarapela FIFA El juez de línea Sebastián Lozada es el segundo asistente tungurahuense en lograr la máxima distinción en el arbitraje de fútbol profesional.

Cuando uno está en el fútbol amateur siempre sueña con tener ese gafete en el pecho y hoy es un sueño hecho realidad” SEBASTIÁN LOZADA, ÁRBITRO AMBATEÑO.

Es un gran reto y una gran responsabilidad, porque yo miro el camino que ha tenido Christian Lescano y es el modelo a seguir para escribir más páginas del arbitraje tungurahuense” SEBASTIÁN LOZADA,

ÁRBITRO AMBATEÑO.

El árbitro ambateño Sebastián Lozada logró la escarapela FIFA como juez de línea que es la máxima distinción del arbitraje en el fútbol profesional. Esta designación la realiza cada año el ente rector del fútbol mundial al presentar la Lista Internacional de Árbitros. Lozada fue uno de los árbitros más destacados en la LigaPro 2023 y obtuvo una calificación de sobresaliente en los 22 partidos que estuvo presente en el Campeonato Ecuatoriano de Fútbol Serie A.

TALENTO. Sebastián Lozada es uno de los nueve jueces de línea ecuatorianos que tienen la escarapela FIFA.

Logro Actualmente el juez de línea de 27 años pertenece a la Asociación de Árbitros Profesionales de Fútbol de Tungurahua y cumplirá en la temporada 2024 su tercer año consecutivo dirigiendo en primera categoría. Fue parte de la designación arbitral para la final de ida del torneo nacional entre Independiente del Valle vs. Liga de Quito, lo que le valió una buena calificación de la Comisión Nacional de Árbitros de la Federación Ecuatoriana de Fútbol. “Me siento muy contento por constar en el listado internacional, ya que cuando uno se gradúa de árbitro es el sueño que todos nos propo-

nemos. Cuando uno está en el fútbol amateur siempre sueña con tener ese gafete en el pecho y hoy es un sueño hecho realidad. Obviamente recibir esto es un logro personal, porque a nivel de la provincia solo estamos Christian Lescano y yo”, comentó Sebastián Lozada. Además, añadió que esta distinción se la gana o se la pierde cada año, es por eso que el objetivo es mejorar su rendimiento en los partidos donde sea designado para mantenerla por varias temporadas. “Tener esta escarapela FIFA es como un contrato de un año y cada temporada van renovando o se la van quitando. Así que esto es un triunfo,

EL DATO En el ranking de la Comisión Nacional de Árbitros de la Federación Ecuatoriana de Fútbol, Sebastián Lozada se ubica en el puesto 13 como juez de línea de Serie A.

Jueces de línea escarapela FIFA en Ecuador Nombre ° Christian Lescano ° Ricardo Barén ° Dennys Guerrero ° Andrés Tola ° Juan Aguiar ° Danny Ávila ° Fernando Oñate ° David Vacacela ° Sebastián Lozada

Año inicio 2009 2016 2020 2020 2020 2021 2021 2022 2024

pero también una responsabilidad más grande para mi carrera deportiva, porque debo mantener buenas calificaciones en las pruebas físicas y teóricas sumadas a un buen promedio en las actuaciones de los partidos. Prácticamente depende del rendimiento que se tenga en el año”, explicó Lozada. Camino El ambateño empezó su camino en el arbitraje dirigiendo en la Liga Barrial de Juan Benigno Vela, donde

CIFRA

27

AÑOS tiene actualmente el juez de línea ambateño. al inicio tuvo algunos problemas por su contextura delgada para imponer respeto ante los jugadores, pero a base de su conocimiento y personalidad supo mejorar su accionar dentro de las canchas de juego. “Como madre le acompañaba a los estadios desde que tenía 15 años, fueron partidos bien difíciles y él corría varios riesgos. A mí sí me daba miedo, porque era una carrera de riesgo debido a las agresiones, pero siempre le apoyamos en este sueño para que sea responsable y dé lo mejor en cada partido de fútbol”, Margoth Núñez, madre de Sebastián.

De la misma manera, Fausto Lozada, padre del juez de línea, recuerda que su hijo desde pequeño mostraba las habilidades para impartir justicia dentro de un campo de juego. “Toda la vida voy a tener confianza en él, lo que siempre me acuerdo que cuando era estudiante de colegio ya arbitraba y mostraba ser muy honesto y apegado a las reglas de este deporte. Siempre demostró esa habilidad para hacer cumplir las 17 reglas que tiene el fútbol y por eso hoy está cumpliendo uno de sus sueños más grandes en la vida. Para la familia es nuestro mayor orgullo”, dijo Fausto. Futuro La proyección que tiene el árbitro ambateño es sobrepasar la marca de las 22 designaciones arbitrales en la temporada pasada, ser parte de un clásico del astillero. “Es un gran reto y una gran responsabilidad, porque yo miro el camino que ha tenido Christian Lescano y es el modelo a seguir para escribir más páginas del arbitraje tungurahuense. Esta temporada aspiro a ser parte de un partido entre Barcelona y Emelec o estar en la final de vuelta que es la más importante en Ecuador. A nivel internacional también espero ser designado”, finalizó Lozada. (JR)

07 POLÍTICA TUNGURAHUA | MARTES 16/ENERO/2024

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¿La consulta sobre el papel de los militares aún es pertinente? Dos analistas políticos advierten que si la consulta popular se realiza en temas “inoficiosos”, el país estaría perdiendo recursos y una oportunidad para el cambio. El país regresa a su rutina y a la dinámica de la vida política, los actos criminales y terroristas que se registraron la semana pasada, pusieron en espera otros temas importantes que comenzaban a tomar forma en Ecuador. Durante la primera semana de 2024, el presidente de la República, Daniel Noboa, presentó una primera tanda de 11 preguntas para la consulta popular a la Corte Constitucional (CC), tras las críticas surgidas desde varios sectores del país, sobre todo por la ‘generalidad’ de los temas propuestos. El 9 de enero, el Gobierno entregó a la CC una ampliación de las preguntas que contenía nueve cuestionamientos en temas diversos y que incluyeron propuestas presentadas por organizaciones civiles, entre las que destacan la extradición de ciudadanos ecuatorianos, la ley de extinción de dominios, establecimientos de judicaturas especializadas y la implementación de la jornada de trabajo por horas. Ante las críticas a la consulta y la realidad de la seguridad y el combate a las bandas del crimen organizado, calificadas como terroristas por el Gobierno de Noboa, surge la pregunta sobre la pertinencia o no de la consulta popular, LA HORA conversó con representantes de dos organizaciones que han presentado propuestas para que los ciudadanos se manifiesten.

visen el otorgamiento de los recursos de amparo para la protección de las garantías constitucionales. Larrea destacó que “es absolutamente necesaria la consulta, creo que le faltan dos preguntas, nada más. La una es la desaparición del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs) y que esas funciones pasen a la Asamblea Nacional; mejor si es bicameral. Y la otra que tiene que ver con el Consejo Nacional de la Judicatura, es absurdo que un organismo administrativo esté sobre el máximo organismo de justicia”, precisó. A su juicio, estos son temas que deben ser incorporados a la consulta, para que los ciudadanos puedan generar “un cambio de fondo en materia de la administración de justicia y la extradición”.

Propuestas coincidentes

El coordinador de la Comisión Nacional Anticorrupción, Germán Rodas, coincidió con la necesidad de consultar a los ecuatorianos sobre la pertinencia del Consejo Nacional de la Judicatura y del Cpccs. “Nos interesa seguir teniendo una Judicatura que tanto problema y dificultades ha generado en el manejo de la Justicia. Nos interesa RECOMENDACIONES. Piden al presidente Noboa tomar las decisiones necesarias, sin pensar en la reelec- el Consejo de Participación Ciudadana, que es un mamoción. Foto: Presidencia treto institucional”, cuestioprimer grupo de pregunTemas fundamentales Gustavo Larrea, líder del nó Rodas. Germán Rodas Cháves, tas enviadas por Noboa Movimiento Democracia Sí, Para Rodas la consulta coordinador de la Comisión eran, “simples” y cons- destacó que la consulta po- popular será importante Nacional Anticorrupción, tituían “una especie de pular es absolutamente ne- “en la medida que las preindicó que aunque la de- formalidad”, porque no cesaria, aunque consideró guntas respondan a las nemocracia directa y la con- abordaban los problemas que la Corte Constitucional cesidades y respondan a sulta a la ciudadanía siem- fundamentales del país. debe dejar por fuera algu- los objetivos del país en su Destacó que parte de los nas preguntas que no se jus- conjunto. Si la consulta popre son importantes, se convierte en un contrasenti- mecanismos jurídicos que tifican. pular y otras acciones fordo abordar temas que no van se encuentran en las prime“Algunas de esas pregun- man parte de la farándula a resolver los problemas de ras 11 preguntas, “se están tas ya están en las reformas político electoral, sería un ejecutando, aquello que se hechas en el Código Integral acto de perversidad que no la nación. Para Rodas Cháves, el podía hacer, aparte de que Penal, por lo tanto algunas es aceptable”. los mecanismos jurídicos preguntas no se justifican El Coordinador de la Coeran innecesarios, porque y lo más probable es que misión Nacional Anticola Asamblea Nacional podía la Corte Constitucional las rrupción sentenció que en aprobar una serie de cosas”. deseche; sin embargo, hay los actuales momentos que Texto nota relativa 1 de la mañana, cientos de ciudadanos acorPara el coordinador de la otras preguntas que no, es- vive Ecuador, “no pueden donaron las instalaciones.Cerca York se imaginaba que se pudiera Comisión Nacional Antico- pecialmente las de la segun- gastarse recursos en moTexto indentado nota relativa, cientos de ciudadanos acordorrupción, a los ecuatorianos da tanda”. mentos tan dramáticos naron las ciones de muchas formas que uno ni se imaginaba que “hay que hacerle preguntas Destacó que entre los te- para una consulta en la se pudiera.Fuideric ienatre, este opte, moerivicae noc renatiam tin importantes del país, hay mas que deben mantener- que; con las primeras prehore ne denteremus, crem. Mul ut pre comnequam paressi dicaper temas fundamentales”. se está la consulta sobre la guntas, no me refiero a las isulici pec omne erisquo nfecerum qui facia iliamperra, quam huidi, extradición y el hecho que segundas, la primera ronda fortiurortem oriostiam. ‘Hay preguntas sean los jueces de las Cor- de preguntas era casi inofiTerider optiuss estere ipimorem sulicave, nonlocum publi cessoque no se justifican’ tes Provinciales las que re- ciosa”. (ILS) lus; nesse vehem, que mo esilicies? Bis nequam tinestam inpro

Título nora relativa °

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JUSTICIA 08 TUNGURAHUA | MARTES 16/ENERO/2024

Judicatura debe adoptar fórmula para el reemplazo de sus jueces

Aunque los jueces Luis Rivera, Byron Guillén, Walter Macías y Fabián Racines tendrían que culminar su periodo en febrero de 2024, no existen jueces titulares que los reemplacen.

cumplir solo el periodo para el que fueron electos (tres años), hasta 2027. Juan Esteban Guarderas, vocal del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs), recordó que, según la Constitución en su artículo 182, los 21 jueces de la Corte se eligen por un período de nueve años, pero son renovados en tercios cada tres años. Por lo tanto, cuatro jueces debían ser reemplazados en 2024 y dos en 2027.

Allanar el camino para la elección

ORGANISMO. Sede de la Corte Nacional de Justicia.

La resolución del Consejo de la Judicatura (CJ) del 12 de enero de 2024, que dejó sin efecto la prórroga en funciones de seis jueces de la Corte Nacional de Justicia (CNJ), no se aplicaría de manera inmediata. Los jueces de la Sala de lo Penal, Luis Rivera, Byron Guillén, Walter Macías y Fabián Racines, de la Sala Contencioso Administrativo, tendrían que culminar su periodo los primeros días de febrero de 2024. Sin embargo, no existen jueces titulares que los reemplacen y sus despachos no pueden quedar acéfalos, señalaron fuentes judiciales y de la CNJ, que además opinaron que es el Consejo de la Judicatura el que debe definir el mecanismo para el reem-

plazo. Lo que se analiza al interno de la CNJ, según las fuentes consultadas, es la ampliación de las funciones de dichos jueces, amparados

LIGA DEPORTIVA PARROQUIAL HUAMBALO

Entidad Jurídica: Acuerdo Ministerial # MD-CZ3-2018-PJ-0029 Fecha: 1 febrero 2018

CONVOCATORIA PARA ASAMBLEA GENERAL DE ELECCIONES DE LIGA DEPORTIVA PARROQUIAL HUAMBALO Huambalo, 15 de enero del 2024

Señores: PRESIDENTES DE LOS CLUBES JURÍDICOS FILIALES DE LIGA DEPORTIVA PARROQUIAL HUAMBALO Presente. De mi consideración: Reciba un atento y cordial saludo, al mismo tiempo realizo la CONVOCATORIA para la ASAMBLEA GENERAL DE ELECCIONES nuestra liga para la elección del nuevo directorio periodo 2024-2028 de nuestra institución, cumpliendo así con lo que dispone ley del deporte vigente y su reglamento sustitutivo en la sede de la Liga ubicado en la parroquia Huambalo barrio centro Calle Juan Montalvo frente al parque central de Huambalo el miércoles 31 de enero del 2024 a partir de las 19H00, para tratar el siguiente orden del día: Orden del día 1.- Constatación del Quorum 2.- Elección y Posesión del nuevo directorio de Liga Deportiva Parroquial Huambalo periodo 2024-2028. Por la atención y presencia que se permita dar a la presente me suscribo agradeciéndole su presencia de antemano. Lcdo. Amstron Allo Garzón Lcdo. Efrén Paredes Ojeda. PRESIDENTE PROVISIONAL LDPH SECRETARIO PROVISIONAL LDPH C.I. 180220779-3 C.I. 180383334-0 Nota: caso de no existir el quorum reglamentario se realizará una segunda convocatoria para dicha asamblea y se dará inicio una hora después con los filiales presentes como estipula la ley.

en el artículo 133 del Código Orgánico de la Función Judicial (COFJ), que señala: “La prórroga en funciones. Las juezas y jueces y las conjuezas y conjueces, aunque hubiesen cesado en el puesto, continuarán desempeñándolo hasta ser legalmente reemplazados”. En este caso, los magistra-

dos deberían ser reemplazados tras un concurso público de oposición y merecimientos que debe organizar el Consejo de la Judicatura, se considera en la Corte Nacional. Los jueces Rosana Morales, de la Sala Contencioso Tributario; y Felipe Córdova, de la Sala Penal, deberán

‘No le afectaría la derogatoria’ de la Sala Penal de la CNJ, Walter Macías, afirmó que °de Ellosjuez seis jueces a los que el Consejo de la Judicatura (el 5 de septiembre de 2023 durante la gestión de Wilman Terán) amplió las funciones (hasta el 2030), a él no le notificaron con la acción de personal sobre aquella resolución de ampliación de periodos. “Nunca me extendieron y tampoco me afectaría la derogatoria (que adoptó la Judicatura el 12 de enero)”, señaló el magistrado.

La presunta permanencia de los magistrados que debían culminar sus funciones también allanaría el camino para la elección del nuevo presidente de la CNJ. El 5 de febrero de 2024 concluyen los tres años para los que fue elegido el juez Iván Saquicela. A pocas semanas de la designación, en la CNJ todavía no hay candidaturas en firme. No es oficial que el presidente actual, Iván Saquicela busque la reelección. Extraoficialmente se conoce que los jueces José Suing Nagua, de la Sala Contencioso Tributario; y Daniela Camacho, de la Sala Penal, estarían interesados en postularse. El nuevo presidente de la CNJ debe ser elegido con 12 de 21 votos, aunque solo hay 15 jueces titulares. Sobre la fecha para la elección del nuevo presidente, aún no se ha tomado una decisión. Un sector de jueces sería del criterio de que la elección sea a fines de enero, pero otros consideran que debería ser la segunda semana de febrero; posterior a que se cumplan los 3 años del periodo de Saquicela. Una decisión al respecto se adoptaría en una sesión del Pleno que podría convocarse en los próximos días. En caso de que no haya los votos para elegir al presidente, se debatirían dos posibilidades: que Iván Saquicela se mantenga en funciones prorrogadas hasta que se pueda elegir su reemplazo; o encargarle la presidencia al juez más antiguo, de entre José Suing, Daniela Camacho y Marco Rodríguez, de la Sala Penal. (SC)

09 SEGURIDAD I

El uso de armas de fuego creció en Quito desde la pandemia

Desde escopetas hasta cañones se incautan en la capital, donde el uso de armas de fuego va en aumento. Conozca los sectores donde más incautaciones se han realizado. Hasta hace cuatro años, en Quito, los objetos más usados en asaltos, riñas callejeras y homicidios, eran las armas blancas. Eso cambió con la llegada de las bandas narcocriminales que se disputan territorios y el aumento de venta y consumo de cocaína. Actualmente se decomisan

más armas de fuego. Según un informe de la Policía Nacional, para la elaboración del Plan de Seguridad del Municipio de Quito se han decomisado hasta cañones. Esto da muestra del amplio terreno que han ganado las armas de fuego en el mercado capitalino.

‘CONTROL. Las armas de fuego son cada vez más comunes en los decomisos de Quito.

Amenazas con explosivos a la baja ° El Centro de Operaciones de Emergencia de Quito (COE-M) ha registrado 105 alertas, entre el 8 y el 14 de enero de 2024. De estas, 19 fueron confirmadas y 86 falsas. El día más violento o de más amenazas en la capital fue el lunes 8 de enero de 2024 19 incidentes confirmados: Lunes: 8 incidentes Martes: 4 incidentes Miércoles: 6 incidentes Jueves: 1 incidente Es decir, que con el paso de los días las emergencias y alertas de explosivos o supuestos atentados han disminuido. Pese a eso, las medidas como las clases virtuales se mantienen hasta el 17 de enero de 2024.

Zonas con más decomisos

EL DATO La ciudadanía puede denunciar al 1800-DELITO, a quienes almacenan o trafican armas. En 2019, un año antes de la pandemia, en Quito se decomisaron 556 armas Luego, a partir de 2022, el promedio va entre las 650 y 700. Es decir, que en los últimos cuatro años hay un incremento del 16,5% de este tipo de decomisos. Aunque las más incautadas son pistolas y revólveres, también hay armas largas y letales como escopetas, subametralladoras y rifles. Entre 2019 y 2022, asimismo, se decomisaron 539.246 municiones. El 12 de noviembre de 2023, la Policía allanó dos inmuebles, uno en Tumbaco y otro en la zona Eugenio Espejo (centro norte), donde se encontraron 16 armas de fuego largas y cortas, así como más de 2 mil cartuchos. Sobre estos inmuebles, la Policía Nacional fue alertada a través de una denuncia presentada en el sistema 1800-DELITO, acerca de un presunto delito de tráfico ilícito de armas de fuego.

En los extremos de la ciudad es donde hay más decomisos. La Policía señala a Calderón y Carapungo como una de las zonas donde más se han hallado armas de fuego y esta es también una zona en la que se han verificado altos índices de microtráfico. Lo mismo pasa en el sur, en la Ecuatoriana 1 y 2.

El COE Metropolitano registró: °

5 detonaciones de artefactos en diferentes puntos de la ciudad. 7 incendios provocados: 5 en vehículos y 2 en motos. 3 puentes peatonales afectados por detonación de artefactos (Puente Autopista Rumiñahui; puente Panamericana Norte, sector Llano Chico; puente de Gualo). 2 detonaciones controladas de artefactos sospechosos. 2 alertas de artefactos sospechosos, que fueron retirados por la Policía Nacional.

° °

° °

CONVOCATORIA PROVEEDORES

Cooperativa Atuntaqui convoca a personas naturales y jurídicas que deseen calificarse como proveedores para la adquisición de ATM´s.

SCANÉAME 001-005-2028

TUNGURAHUA | MARTES 16/ENERO/2024

I

Crisis de seguridad impacta al turismo en Quito Sectores clave como gastronomía, bares, discotecas y hoteles expresan preocupación por pérdidas económicas y solicitan apoyo gubernamental. La ola de violencia desatada la semana pasada no solo ha afectado la tranquilidad de los ciudadanos, sino que también ha dejado huellas significativas en la industria turística de la capital ecuatoriana. Dirigentes de restaurantes, bares, discotecas y hoteles han expresado su preocupación por las pérdidas económicas y han solicitado al Gobierno que les brinde medidas de apoyo, pues en la ciudad se registra una drástica disminución de turistas y cancelación de reservas. Diego Vivero, director de la Agremiación de Restaurantes de Pichincha (Agrepi) dijo que no ven que el Gobierno tenga alguna respuesta que denote empatía y preocupación por los efectos colaterales de las medidas tomadas, especialmente en el sector turístico.

AVISO Se va a proceder al pago de: SEGURO CESANTIA Del que en vida fue: CBOS. De la Cruz Calderón Carlos Mauricio

JEFE FINANCIERO DEL SERVICIO DE CESANTÍA DE LA POLICÍA NACIONAL

001-003-3961

Quienes se creyeren con derecho a este beneficio, podrán acercarse a presentar el reclamo respectivo en el Servicio de Cesantía de la Policía Nacional en Quito, en el transcurso de TREINTA (30) DIAS a contarse de la presente publicación.

Asegura que el toque de queda, el teletrabajo y el mal manejo comunicacional de la crisis son temas que afectan directamente al sector. Sobre el toque de queda, que restringe los derechos de movilidad de 23:00 a 05:00, dijo que hay que entender que el 70% de las ventas ocurren a partir de las 18:00, 19:00 de la noche, en la mayoría de los negocios y que este tipo de medidas hacen que la gente evite las salidas nocturnas. A eso se suma la decisión gubernamental de enviar y mantener a la gente en modo de teletrabajo, lo cual perjudica a ese y otros horarios que son claves para los comercios. Asimismo, Vivero señaló que el mal manejo comunicacional de la crisis ha generado que las ciudades grandes, como Quito y Guayaquil, sean las más afectadas porque se las estigmatiza al señalarlas como centros donde están los mayores problemas o las mayores amenazas, cuando la realidad es que son las más resguardadas. Esto, según Vivero, proyecta al mundo una idea de que Ecuador se encuentra casi en un cuerpo a cuerpo con la delincuencia, lo cual es una falacia. Para el dirigente gremial es importante que el Gobierno mande un mensaje propositivo y se comience a reconstruir la mala reputación que se está

CONVOCATORIA FERIA INCLUSIVA Fundación Tierra Nueva, con número de RUC 1791197054001, CONVOCA a todas las personas naturales o jurídicas de manera individual o a través de asociaciones legalmente constituidas, que estén domiciliadas en la provincia de Pichincha, cantón Quito a la presentación de ofertas para la contratación de:

Hna. Marcela Cruz Directora Ejecutiva

001-003-3959

“SERVICIO EXTERNALIZADO DE ALIMENTACIÓN PARA LOS CENTROS DE DESARROLLO INFANTIL CDI DE NOMBRES QUITO SUR, MENA DOS, NUEVA VIDA Y REINO DE QUITO DE LA FUNDACIÓN TIERRA NUEVA 2024”, código del proceso: FI-FUNDACIONTIERRANUEVA-2024-001.

QUITO 10

TUNGURAHUA | MARTES 16/ENERO/2024

EL DATO En el aeropuerto de Quito se cancelaron cinco vuelos por el estado de excepción entre el 9 y 10 de enero. reducción en la ocupación hotelera, la ocupación de habitaciones en todo el país, claro, siempre hay zonas que se afectan mucho más y hay zonas que se afectan menos”, especificó Letort. El empresario agregó que el turismo es “el fusible que primero salta cuando hay un problema en el país y nos afecta especialmente a los hoteles”. Impacto en bares y discotecas

SECTORES turísticos de Quito se ven afectados por las medidas impuestas por el Gobierno ante la inseguridad.

teniendo a nivel internacional por un mal manejo de la comunicación. Pedidos al Gobierno Como representante de su sector, Vivero solicitó al Gobierno de Daniel Noboa que se flexibilicen y focalicen algunas medidas como el toque de queda, para que solo se apliquen en las zonas de mayor conflicto en el país. También pidió regresar al sector público al trabajo presencial y que se impulse una campaña desde la propia Presidencia que informe claramente las “zonas rojas” y muestre al mundo que no todo el país está en caos. “El presidente tiene que salir y dar la cara, y no solamente hablar de las medidas económicas, de la subida del IVA, sino decir lo que se está pasando con el sector turístico

y los planes que tienen para fortalecer este sector”, puntualizó Vivero. El empresario agregó que Ecuador está a días de ser anfitrión de la FITUR, que es la Feria Internacional de Turismo que se da en Madrid, y con esta imagen, “realmente va a ser un dinero botado a la basura, porque lo único que a la gente le interesa saber cómo está el Ecuador y qué garantías tiene de venir acá”. Desocupación hotelera Para Mauricio Letort, presidente de AHOTEC, la federación nacional de hoteles, lo que ha pasado la semana pasada fue una afectación muy fuerte. En el sector hotelero se calculó que hubo cerca del 80% de cancelaciones. “Calculamos un 60% de

Jorge Lombeida, expresidente de la agrupación de bares y discotecas (antes de que esta se deshiciera) y dueño del local Kapela, comentó que las afectaciones en su sector han sido dramáticas, ya que el toque de queda prácticamente prohíbe su actividad. Para Lombeida, el miedo infundido en la población hace que la gente se abstenga totalmente de salir. Indicó que la facturación de la semana pasada no llegó ni al 6% de lo habitual. Frente a esto solicitó que se mantenga el estado de excepción, pero que se retire lo antes posible el toque de queda, pues esto transmite una mayor percepción de inseguridad para la población en general. También planteó que haya una moratoria en el pago de impuestos, sin tasas ni recargos por mora e intereses y que se puedan negociar plazos para pagar las aportaciones a la Seguridad Social de los trabajadores del sector. Lombeida, además, pidió que se concedan créditos con tasas de interés realmente bajas, que permitan financiar la operación mientras dure la crisis, puesto que las obligaciones que tienen no se suspenden: sueldos, bonificaciones, beneficios, pagos de tasas con entidades estatales y privadas, así como deudas corrientes con proveedores. (EC)

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ECONOMÍA TUNGURAHUA | MARTES 16/ENERO/2024

I

Comparativo

Condiciones laborales

Contrato a plazo fijo y contrato por horas facilitarán la contratación Los principales beneficiados serán los emprendedores en los niveles pequeño y micro. El contrato indefinido no ha asegurado la estabilidad y se ha vuelto una carga costosa. En el nuevo paquete de nueve preguntas para consulta popular, el Gobierno de Daniel Noboa presentó el tema del contrato a plazo fijo para flexibilizar la rigidez del contrato indefinido. También se abrió la puerta para que se pueda retomar la contratación de personal por horas. Estas dos medidas, aunque no constituyen por sí solas una reforma laboral integral, sí apuntan a reducir los costos e impulsar el empleo en un país en el cual, con corte a noviembre de 2023 (último dato disponible), 5’436.631 ecuatorianos sobreviven en la informalidad y el desempleo. Es decir, donde más de seis de cada diez personas en la Población Económicamente Activa (PEA) trabajan en una situación precaria y con bajos ingresos o no tiene ningún tipo de trabajo.

Modalidad costosa

En Ecuador siempre existió el contrato a plazo fijo (relación laboral por un tiempo específico o para un proyecto puntual), pero tiempo atrás se decidió reemplazarlo por el contrato indefinido. Según la misma ministra de Trabajo, Ivonne Núñez, esa medida fue errada bajo el concepto que el contrato indefinido generaría “una estabilidad per se y al infinito para el trabajador”. La realidad es que, sobre todo en los niveles micro y pequeños (que son los que más generan empleo), los contratos indefinidos se han vuelto un freno y una traba económica,

DESOCUPACIÓN. La mayoría de ecuatorianos busca, pero no encuentra un trabajo formal.

sobre todo en temas como los altos costos de indemnización por despido, entre otros. “No ha servido de nada la implementación del contrato de trabajo indefinido como garantía de estabilidad. Retornar al contrato a plazo fijo permite, sobre todo al sector de los emprendedores, jugar con los tiempos”, dijo la ministra Núñez. Actualmente, en una situación de incertidumbre constante, y con la creciente inseguridad golpeando los ingresos de personas y empresas, según Antonia Muñoz, abogada laboral, se necesitan opciones más flexibles. “La inseguridad no garantiza al emprendedor que su inversión sea por más de un año. Son inversiones con riesgo y el contrato indefinido deja sin opciones porque todo se vuelve muy caro. El resultado es la alta informalidad. El contrato a plazo fijo es un paso positivo, pero no suficiente”, acotó.

Actualmente, no solo los jóvenes necesitan oportunidades laborales, como ha analizado LA HORA, por ejemplo, los mayores de 35 años son los que más sufren el subempleo y necesitan un paquete de medidas para destrabar la contratación y que deberían complementar al contrato a plazo fijo.

Contrato por horas

Sectores como el Frente Unitario de Trabajadores (FUT) ya ha salido a rechazar el contrato a plazo fijo y el contrato por horas como “una regresión de derechos y precarización laboral”; pero Carlos Domínguez, pequeño empresario en el sector de los restaurantes, aseguró que la real precarización es no poder contratar de manera flexible para dar oportunidades a jóvenes y reactivar sectores tan golpeados como el turístico. “La contratación por horas se debe discutir sin ex-

tremismos. Es un régimen extraordinario y rápido de relación laboral y se deben establecer controles mínimos para evitar abusos. Sin embargo, por miedo a los abusos no se puede tomar la posición de cerrar la posibilidad de flexibilizar el mercado laboral”, dijo. Actualmente, con un Salario Básico Unificado (SBU) de $460, el costo real de contratación formal (cumpliendo todos los beneficios de ley) es de $650,04. En otras palabras, el SBU solo es una parte del costo y para impulsar el empleo, de acuerdo con la Agremiación de Restaurantes de Pichincha (Agrepi), se deben transparentar todos los costos y avanzar en un sistema de contratación por horas que permita que los negocios se adapten rápidamente a las épocas de crisis e incertidumbre (lamentablemente muy constantes en Ecuador). La contratación por horas

° El costo del despido en Ecuador es mayor que en países vecinos como Perú, Colombia y Bolivia. El proceso de liquidar una empresa es tortuoso en el país. Esto también frena la generación de empleo formal. ° En países como Argentina, la reforma laboral del presidente Javier Milei, que incluye la eliminación de sanciones por contratos irregulares, el aumento del período de prueba, la limitación del derecho de huelga y la flexibilización en la contratación, es defendida por microempresas y Pymes. ° Ecuador podría aprender de reformas laborales como la de 2012 en España, que incluso ha inspirado a la presentada por Milei a finales de 2023, Esa reforma incluyó despido más barato y causales más claras, flexibilidad para las empresas, entre otros. no es equiparable al contrato para jornada parcial, u otras modalidades ocasionales que existen en la ley. Entre otras cosas porque en algunos casos esas modalidades existentes tienen recargos de hasta el 35% y no dan la flexibilidad, por ejemplo, para contratar un contador durante 2 o 5 horas en una semana, o un arquitecto para supervisar ciertos aspectos de un proyecto, o un mesero por 2 o 3 horas en la temporada alta, entre otros casos. Según un cálculo del Colegio de Economistas de Pichincha, el salario mínimo por hora podría tener un piso de $3,41. (JS)

I

GLOBAL 12

TUNGURAHUA | MARTES 16/ENERO/2024

Guterres exige a Israel y al Líbano que ‘dejen de jugar con fuego’ El secretario general de la ONU dejó claro que en Líbano no puede suceder lo que se vive actualmente en Gaza. TEMPORAL. Vista de la nieve que se acumuló tras una tormenta en Urbandale, Iowa (EE.UU. EFE

Ola de frío impacta gran parte de EE.UU. WASHINGTON. La ola de frío cubre ya gran parte de Estados Unidos con bajas temperaturas, nevadas y vientos gélidos, informó este 15 de enero de 2024 el Servicio Meteorológico Nacional estadounidense (NWS, en inglés). El organismo detalló en su reporte más reciente que las intensas nevadas y lluvias que desde la semana pasada afectan al Medio Oeste y a la región de los Grandes Lagos se extendieron al sur de

Estados Unidos y a la costa oeste del país, impactando en ciudades como Nueva York, Washington o Filadelfia. Además, las “temperaturas peligrosamente frías” de los últimos días “continúan en gran parte de Estados Unidos”, añadió el NWS. El organismo predijo que las temperaturas bajo cero y los vientos helados prevalecerán hasta el martes, antes de que llegue una nueva ola de frío ártico a finales de la semana. EFE

NACIONES UNIDAS. El secretario general de la ONU, António Guterres, volvió a reclamar este 15 de enero de 2024 un alto el fuego humanitario en la Franja de Gaza y pidió a Israel y a Líbano, ante la tensión que se vive estos días en la frontera, que dejen de “jugar con fuego”. “No jueguen con fuego en la Línea Azul”, dijo el político portugués en una declaración a los medios en la sede de Naciones Unidas en Nueva York, cuando se cumplen cien días de los ataques del brazo armado de Hamás del 7 de octubre que dieron comienzo a la guerra entre el grupo islamista palestino e Israel en la Franja de Gaza. Israel ha desplegado más de 200.000 soldados en su frontera norte, donde unas

AUTORIDAD. El secretario general de la ONU, António Guterres.

80.000 personas han sido evacuadas, mientras que más de 70.000 han huido del sur del Líbano ante las constantes hostilidades entre el grupo chií libanés Hizbulá y el Ejército israelí. En su mensaje, Guterres

EXTRACTO

CONVOCATORIA PROVEEDORES

NOTARIA TRIGÉSIMA DEL CANTÓN QUITO:- Cúmpleme poner en conocimiento del público que mediante escritura pública, otorgada ante mí DOCTOR DARÍO ANDRADE ARELLANO, NOTARIO TRIGÉSIMO DEL CANTÓN QUITO, el 15 de DICIEMBRE del 2023, los señores MÓNICA ELIZABETH REINOSO CURAY Y JORGE AUGUSTO MANCERO ALBUJA, procedieron a liquidar el patrimonio de la sociedad conyugal la misma que fuera disuelta mediante ACTA NOTARIAL DE DIVORCIO POR MUTUO CONSENTIMIENTO celebrada en la NOTARIA TRIGÉSIMA DEL CANTÓN QUITO, de fecha VEINTIOCHO de JUNIO del DOS MIL VEINTITRES, legalmente inscrita y marginada en el Registro Civil Identificación y cedulación el tres de julio de 2023. Las adjudicaciones del patrimonio se encuentran detalladas en el texto de la referida escritura pública de liquidación de los bienes de sociedad conyugal, por lo que en aplicación a lo dispuesto en el Art. 6 de la Ley Reformatoria a la Ley Notarial, publicada en el Registro Oficial No. 406 de 28 de Noviembre del 2006, que a su vez reforma el Art. 18 de la Ley Notarial agregando varios numerales, entre los cuales el numeral 23 faculta al Notario disponer la inscripción en los Registros de la Propiedad y Mercantiles, la escritura de liquidación de los bienes de la sociedad conyugal, previo el trámite previsto en dicha norma legal, pongo en conocimiento del público, mediante una publicación, el extracto de la liquidación del patrimonio de la sociedad conyugal correspondiente a los señores MÓNICA ELIZABETH REINOSO CURAY Y JORGE AUGUSTO MANCERO ALBUJA, otorgada mediante escritura pública de 15 de diciembre del 2023, ante el suscrito DOCTOR DARÍO ANDRADE ARELLANO, NOTARIO TRIGÉSIMO DEL CANTÓN QUITO, por el término de veinte (20) días a contarse desde la fecha de la publicación de este extracto, a fin de que las personas que eventualmente tuvieren interés en esta liquidación puedan presentar su oposición fundamentada, dentro del referido término.

Cooperativa Atuntaqui convoca a personas naturales y jurídicas que deseen calificarse como proveedores para la adquisición de Tótems Digitales.

Particular que pongo en conocimiento para los fines legales correspondientes. Quito, 15 de DICIEMBRE del 2023

001-005-2027

001-003-3955

SCANÉAME

dejó claro que “no puede suceder en Líbano lo que estamos viendo en Gaza. Y no podemos permitir que lo que está ocurriendo en Gaza continúe”.

El contexto Tras los ataques de Hamás, que dejaron unos 1.200 muertos y cientos de personas secuestradas, Israel lanzó una ofensiva sobre el enclave palestino que ha cobrado ya la vida de más de 23.000 personas, la mayoría mujeres y niños. Numerosos organismos de la ONU, así como una mayoría de países, han pedido un alto el fuego en la Franja de Gaza ante las abrumadoras cifras de víctimas civiles, “sin precedentes” en los años en que Guterres lleva siendo secretario general de Naciones Unidas. Nada puede justificar el castigo colectivo del pueblo palestino”, aseguró el portugués, que también pidió la liberación de los rehenes israelíes tomados por Hamás. Israel, así como su principal aliado, Estados Unidos, defiende que un alto el fuego solo serviría para que el grupo islamista se rearme y vuelva a atacar.

13 NORTE

TUNGURAHUA | MARTES 16/ENERO/2024 I

EL DATO Las medidas se adoptaron por la Unorcac desde la semana pasada.

PRONUNCIAMIENTO. Miguel Guaichico, presidente de la Unorcac.

Guardia indígena se activa en Cotacachi frente a la inseguridad Miguel Guaichico, presidente de la Unorcac, informó sobre las medidas que resolvió la organización indígena y campesina frente a la delincuencia en Ecuador. IMBABURA. - “Si algún momento, algún delincuente es capturado dentro de una comunidad, debe ser ofrendado a la Pachamama”, dijo Miguel Guaichico, presidente de la Unión de Organizaciones Campesinas Indígenas de Cotacachi (Unorcac). Sus declaraciones se dieron en medio del anuncio de medidas que adoptó el Cabildo Central de la Unorcac, organización que agrupa a más de 40 comunidades y diversas organizaciones de base campesinas de la provincia de Imbabura, frente a la situación de inseguridad que atraviesa Ecuador. Guaichico aseguró que, a través de asambleas generales, se tomaron varias resolucio-

nes que buscan contrarrestar las actividades de grupos delictivos y narcoterroristas, al menos, en las comunidades que integran la Unorcac. “Nuestro cantón Cotacachi siempre ha sido reconocido como un territorio, como un cantón de paz. Así mismo ha sido reconocido por su rebeldía, por su tradición de fuerza comunitaria que prevalece mediante la Unorcac (...), por lo que tenemos un pronunciamiento desde nuestras comunidades, según lo analizado de lo que está pasando dentro de nuestro país”, refirió.

Guardia indígena

Entre las decisiones que adoptó

FO CUS UN PODCAST DE LA HORA

la Unorcac consta la activación de la guardia indígena, conformada por mínimo seis personas, dentro de las comunidades indígenas y campesinas. El objetivo es tomar el control del ingreso hacia su territorio, así como de todo el cantón Cotacachi, “y proteger la vida y la integridad de las comunidades”. Con esto, en el contexto de su autonomía comunitaria, la comunidad busca exigir documentos de identificación a toda persona desconocida, asegurando que en caso de no ser identificado será sometido a la resolución comunitaria. “Nuestra firme postura es combatir, enfrentar median-

te nuestras guardias indígenas para que puedan sostener nuestra seguridad, de nuestros territorios, y así mismo sostener la economía de nuestro país”, explicó Guaichico. La resolución es aplaudida por los líderes comunitarios, quienes afirman que tanto dirigentes como comuneros han estado al frente de los procesos organizativos para combatir la inseguridad. “Estamos orgullosos del proceso de seguridad que se mantiene en las comunidades. La capacidad de respuesta que ha tenido es impresionante. Desde siempre, en la historia, hemos sido un territorio de paz, un territorio que tiene a sus dirigentes activos a nivel comunitario y ahora, cuando ha sucedido este contingente, están listos para implementar una forma de generar alertas y mantener protegido el territorio”, dijo uno de los líderes comunitarios de la Unorcac. Dentro de eso, invitó a los barrios, grupos organizados, a todos los sectores sociales para mantener la seguridad en la provincia. “A veces pensamos que de pronto no se aporta mucho, pero realmente todo aporte es bienvenido en el proceso organizativo. Taxistas, transportistas, cocheros, la sociedad civil organizada, todos los que estamos a pie prácticamente debemos, en este momento, alzar nuestra voz y prácticamente reforzar todos

los procesos organizativos desde las comunidades y desde donde estemos. Entonces, un llamado a que mantengamos la paz y sigamos fortaleciendo la organización”, afirmó el dirigente.

Otras medidas

Desde la Unorcac también solicitaron a todos los líderes que se mantengan en reuniones permanentes en cada una de sus zonas, estando siempre alertas a cualquier situación que pueda afectar su convivencia. De la misma manera, presentaron su respaldo público al presidente Daniel Noboa para combatir el crimen organizado, el narcotráfico y las mafias. “Pedimos que se radicalicen las acciones en contra de estos grupos, desde los mismos centros penitenciarios, lugares que son altamente peligrosos. También depurar a todos los generales de las FF.AA. del país, ya que varios de estos están inmiscuidos en esta red delincuencial”, es otra de las resoluciones tomadas. Guaichico enfatizó en que estarán pendientes de que los distribuidores de productos de primera necesidad no especulen en los precios por la situación que atraviesa el país. Por su parte, Micaela Flores, vicepresidenta de la organización local, aliada a la Fenocin (Confederación Nacional de Organizaciones Campesinas Indígenas y Negras), dijo que desde que se tomaron las resoluciones en la Unorcac han permanecido pendientes de cualquier anormalidad en las comunidades, haciendo un llamado a la unión frente a la delincuencia. “Es hora de unirnos a combatir la inseguridad, no solamente del cantón, sino a nivel nacional”, refirió. (FV)

ENTREVISTA CON EL NEURÓLOGO, ESPECIALISTA EN MEDICINA DEL SUEÑO

JORGE LUIS PESANTES

TEMA

La calidad del sueño como aliada de vida Con

Gabriela Vivanco

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POLICIAL 14 I TUNGURAHUA MARTES 16/ENERO/2024

Armas de fuego y granadas de CS se encontraron en la cárcel de Ambato Luego de recuperar el control del centro penitenciario, policías y militares realizaron una requisa.

Luego de que el sábado 13 de el estado de salud con el que enero la Policía Nacional y salen luego de estos cinco días las Fuerzas Armadas reto- de estar retenidos. maron el orden y el control de Mientras que el coronel Rela cárcel de Ambato, las fuer- nán Miller, comandante de la zas del orden realizaron una zona 3 de la Policía Nacional, revisión exhaustiva al interior recalcó que la operación se del centro penitenejecutó de maneciario. ra “limpia” por lo TOME NOTA Una vez en el luDurante el motín que no se generó gar los uniforma- carcelario se regis- ningún tipo de endos verificaron que tró la muerte de un frentamiento entre en el lugar había preso el 11 de enero. los uniformados y 765 reos, 700 homlos presos. bres y 65 mujeres. Además, se Añadió que, una vez reculiberó a los 12 guías peniten- perado el control de la cárcel ciarios que fueron rehenes de y liberados los rehenes, se inilos reclusos. ció una requisa en el lugar en En un inicio de la interven- todos los pabellones para ver ción el coronel Fabricio Silva, qué artículos ilegales hay denjefe de la Subzona de Policía tro de la correccional. de Tungurahua, explicó que luego del rescate de los rehe- Evidencias nes, estos fueron trasladados En esa requisa se decomisahasta una institución hospi- ron 20 celulares de diferentes talaria donde iban a ser va- marcas y modelos, tres armas lorados para que se verifique de fuego tipo pistola, un arma

ACCIONES. Personal de la Policía Nacional y Fuerzas Armadas recuperaron el control de la cárcel el sábado 13 de enero.

de fuego tipo revólver, 142 cartuchos de diferentes calibres, y lo que más preocupación generó, cinco granadas de agente químico CS. Del mismo modo los uniformados encontraron, entre las pertenencias de los presos sustancias sujetas a fiscalización como cocaína y marihuana. “Esta es una clara evidencia de la coordinación que

Delincuente intenta huir de la UPC de Baños dándole cabezazos a una puerta La angustia por tener que afrontar a la ley, en medio de la declaratoria de conflicto armado interno en el país, orilló a Fernando M. a intentar escapar del resguardo policial. El sujeto de 30 años fue aprehendido por tráfico de drogas, por lo que se encontraba al interior de la Unidad de Policía Comunitaria (UPC) de Baños de Agua Santa a la espera de ser trasladado hasta el Centro de Detención Provisional (CDP) de Ambato. Eran las 05:30 de ayer, cuando Fernando en un arrebato violento y agresivo logró zafarse de las ataduras de sus manos, tras la espalda, e intentó huir. Así, se encontró con la puerta de vidrio de la UPC la que de un cabezazo intentó

ATENCIÓN. El implicado tuvo que ser trasladado hasta el Hospital Básico de Baños para que reciba atención médica.

romper para no ser trasladado al CDP. Ante esta acción, personal del Distrito Baños logró neutralizar al supuesto delincuente de manera casi inmediata, en las calles Juan León Mera y Ambato, a pocos metros de la UPC. En su recaptura se percataron que Fernando tenía cortes en la cabeza y manos por lo que fue necesario tras-

ladarlo hasta el Hospital Básico de Baños en donde fue atendido por los galenos de turno. Estos antecedentes se dieron a conocer al Fiscal de turno y a través el ECU 911 se coordinó la presencia de personal especializado de Criminalística para que realice las pericias pertinentes y se continúe con el trámite de ley correspondiente. (NVP)

existe entre Policía Nacional y las Fuerzas Armadas, y de que nuestro compromiso es de velar por la seguridad de la población”, señaló coronel Víctor Rocha, comandante de la Brigada de Caballería Blindada 11 Galápagos. Finalmente, la autoridad militar recalcó que valores como la solidaridad y el cuidado de unos a otros permitirá

Joven muere atropellado en Pilahuín La familia de Segundo P., de 23 años, jamás pensó que la noche de diversión del domingo, que el joven compartía con sus amigos, sería la última que podrían compartir con él. Por la coordinación del ECU 911 hasta el kilómetro 55 Río Colorado Alto en Pilahuín, sur de Ambato, llegó personal de prehospitalaria de la Cruz Roja para atender un accidente de tránsito. En el lugar los paramédicos se encontraron con el cuerpo de Segundo que habría sido atropellado. A su llegada, el personal de auxilio únicamente constató que el joven ya no tenía signos vitales. Ante lo ocurrido fue necesaria la presencia de perso-

EL DATO Eje Preventivo, GOE, UMO, Criminalística, Dinased, Devif, Dinapen, Antinarcóticos, DGI y Personal de las Fuerzas Armadas estuvieron presentes en la intervención de la cárcel. que “podamos tener espacios más seguros”. (DLH) nal de la Policía Nacional y agentes civiles de tránsito, quienes tomaron el procedimiento de ley. Los uniformados se encontraron con la hermana del occiso quien les contó que, Segundo estaba libando con unos amigos y al parecer fue a comprar más licor, como el joven no regresaba salieron a buscarlo y fue el momento en el que se encontraron con la desgarradora sorpresa de que había sido impactado por un vehículo. Pidieron auxilio, pero ya nada se pudo hacer por Segundo, quien había muerto producto del siniestro vial. Ahora su familia implora por justicia por la muerte del joven, sin embargo, en el lugar de los hechos nadie pudo dar ningún tipo de información de las circunstancias en las que se produjo el accidente, mucho menos del vehículo que atropelló al hombre. (NVP)

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MARTES 16 DE ENERO DE 2024 La Hora TUNGURAHUA, ECUADOR

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA

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ACCIÓN DE INCUMPLIMIENTO

AUTORA: MARÍA JOSÉ VEGA

A diferencia de las demás garantías jurisdiccionales contempladas tanto en la Constitución de la República del Ecuador y la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, la acción de incumplimiento, no posee artículos establecidos en la norma que permitan determinar los elementos esenciales de la misma, es por ello que, a través de un análisis de estos elementos, así como de la jurisprudencia vinculante emitida por la Corte Constitucional estableceremos cuáles son los mismos. Acción de incumplimiento en la doctrina La acción de incumplimiento data de tiempo reciente, por lo cual, no es usual encontrar un amplio análisis doctrinario al respecto, ni un contexto histórico amplio de la misma, no obstante, existen autores ecuatorianos que han realizado un análisis de la mencionada acción. En estas líneas, la acción de incumplimiento, es una garantía encaminada a dotar de eficacia la justicia constitucional y de manera secundaria, es una garantía al derecho a la tutela judicial efectiva, que este fin es secundario, parte del supuesto de que es responsabilidad primordial del juez garantizar la tutela judicial efectiva al emitir sentencia. (Porras y Romero, 2012, pág. 64) De esta manera, observamos que es el juez quien tiene la capacidad y obligación de dictar sentencia y además lograr la ejecución de la misma, en virtud de ello, se observa su estrecha vinculación con el derecho a la tutela judicial efectiva. Es así, que si la acción de incumplimiento procura el cumplimiento de sentencias y dictámenes constitucionales, la Corte Constitucional mediante el conocimiento de esta acción no busca otra cosa sino que garantizar la eficacia de la justicia constitucional. (Porras y Romero, 2012, pág. 65) Ahora bien, como es la decisión del juez de instancia la que está siendo demandada como incumplida, se evidencia que esta autoridad tiene obligaciones a su cargo, las cuales de manera general serán las de exigir y asegurar el cumplimiento de la sentencia. No obstante, estas obli-

gaciones implican que el juez deba: 1. Dictar una sentencia ejecutable, 2. Dictar las medidas que sean necesarias para su cumplimiento, 3. Informar a la Corte Constitucional el cumplimiento o no de la sentencia. (Porras y Romero, 2012, pág. 65) Se concluye entonces, que la Corte Constitucional no es el órgano ejecutor de las sentencias constitucionales sino el órgano sancionatorio de última instancia de los incumplimientos, toda vez que analizará el cumplimiento o no de la misma, dejando de lado el análisis en torno a las medidas adoptadas por el juez. (Porras y Romero, 2012, pág. 68) En síntesis, la acción de incumplimiento es una facultad otorgada a la Corte Constitucional que le permite no solo insistir en el cumplimiento de la sentencia, sino disponer las sanciones a la persona que incumple. Acción de incumplimiento y la normativa ecuatoriana A fin de comprender la naturaleza jurídica, objeto, legitimado activo y pasivo y de más elementos esenciales de la acción de incumplimiento, a continuación, indicaré el articulado contenido en la normativa ecuatoriana. Constitución La acción de incumplimiento no se encuentra plasmada en el Capítulo tercero de la Constitución de la Re-

pública de Ecuador, el cual versa sobre las garantías jurisdiccionales, no obstante, la Carta Suprema, en el numeral 9 de su artículo 436 determina que: “La Corte Constitucional ejercerá, además de las que le confiera la ley, las siguientes atribuciones: Conocer y sancionar el incumplimiento de las sentencias y dictámenes constitucionales.” Es decir, si bien la Constitución no establece el nombre de “acción de incumplimiento” en su texto o la reconoce dentro del mismo como una garantía constitucional, se observa que en el articulado antes señalado, se ve plasmado a breves rasgos lo que sería el objeto de dicha acción. El artículo 429 ibídem, señala que: “La Corte Constitucional es el máximo órgano de control, interpretación constitucional y de administración de justicia en esta materia. Ejerce jurisdicción nacional y su sede es la ciudad de Quito. Las decisiones relacionadas con las atribuciones previstas en la Constitución serán adoptadas por el pleno de la Corte.” Ello, en concatenación con los numerales 9 (numeral descrito anteriormente) y 1 del artículo 436 del texto normativo antes citado que señala que la Corte Constitucional es: “(…) la máxima instancia de interpretación de la Constitución, de los tratados internacionales de derechos huma-

nos ratificados por el Estado ecuatoriano, a través de sus dictámenes y sentencias. Sus decisiones tendrán carácter vinculante.”, lo cual nos otorga luces respecto a quién es el órgano competente para conocer la mencionada acción. Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional La Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional contiene cuatro artículos que versan sobre la acción de incumplimiento, los cuales me permitiré transcribir a continuación, con el fin de realizar un análisis de cada uno de ellos: “Art. 162.- Efectos de las sentencias y dictámenes constitucionales.- Las sentencias y dictámenes constitucionales son de inmediato cumplimiento, sin perjuicio de la interposición de los recursos de aclaración o ampliación, y sin perjuicio de su modulación.” “Art. 163.- Incumplimiento de las sentencias y dictámenes constitucionales.- Las juezas y jueces tienen la obligación de ejecutar las sentencias en materia constitucional que hayan dictado. Subsidiariamente, en caso de inejecución o defectuosa ejecución, se ejercitará la acción de incumplimiento ante la Corte Constitucional. Si la Corte Constitucional apreciara indicios de responsabilidad penal o disciplinaria en la jueza o juez que incumple, deberá poner en conocimiento del hecho a la Fiscalía o al Consejo de la Judicatura, según corresponda. En los casos de incumplimiento de sentencias y dictámenes emitidos por la Corte Constitucional, se podrá presentar la acción de incumplimiento previstas en este título directamente ante la misma Corte. Para garantizar su eficacia se podrá solicitar el auxilio de la Policía Nacional.” “Art. 164.- Trámite.- La acción de incumplimiento de sentencias constitucionales tendrá el siguiente trámite: Podrá presentar esta acción quien se considere afectado siempre que la jueza o juez que dictó la sentencia no la haya ejecutado en un plazo razonable o cuando considere que no se la ha ejecutado integral o adecuadamente. Cuando se trate del incumplimiento de sentencias

CONSULTA LABORAL

¿En el Art. 94 del Código de Trabajo no es explícito en el área de remuneraciones no pagadas del último trimestre adecuado son en relación al último trimestre de la relación laboral o de cualquier trimestre adeudado? RESPUESTA El mero análisis de la ley nos da elementos suficientes para el análisis. Art. 94 del Código de Trabajo: Condena al empleador moroso.- El empleador que no hubiere cubierto las remuneraciones que correspondan al trabajador durante la vigencia de las relaciones de trabajo, y cuando por este motivo, para su entrega, hubiere sido menester la acción judicial pertinente será, además, condenado al pago de triple del equivalente al monto total de las remuneraciones no pagadas del último trimestre adeudado, en beneficio del trabajador. Por lo tanto, el pago de triple de recargo corresponde exclusivamente al último trimestre del período laboral; no a todo el tiempo de la relación laboral ni al cualquier trimestre, solamente al último trimestre o fracción, cuando para su pago se hubiere requerido iniciar una acción legal. La Sala de lo Laboral de la Corte Nacional de Justicia ya se ha pronunciado sobre este tema en múltiples fallos, así mismo el Pleno de la Corte, aprobando fallos de triple reiteración dictó la Resolución No. 14-2015, publicada en el R.O. No. 651 de 17 de diciembre de 2015. Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

expedidas dentro de procesos de garantía judiciales de derechos constitucionales, la jueza o juez competente, a petición de parte, remitirá el expediente a la Corte Constitucional, al cual acompañará un informe debidamente argumentado sobre las razones del incumplimiento suyo o de

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la autoridad obligada, para lo cual tendrá un término de cinco días desde el momento en que el interesado hizo la solicitud. En caso de que la jueza o juez se rehúse a remitir el

expediente y el informe, o lo haga fuera del término establecido en el numeral anterior, el afectado podrá solicitar, directamente a la Corte Constitucional, dentro de los diez días siguientes al venci-

miento del término señalado, que ordene a la jueza o juez la remisión del expediente y declare el incumplimiento de la sentencia. En caso de incumplimiento de sentencias y dictámenes de

RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA No. GADBAS-A-2023-036 ANUNCIO DEL PROYECTO “EQUIPAMIENTO ECOLÓGICO DE INTERES SOCIAL MACHAY” MGS. MARLON FABRICIO GUEVARA SILVA ALCALDE DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN BAÑOS DE AGUA SANTA En cumplimiento a la disposición del señor Marlon Fabricio Guevara Silva, Alcalde del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Baños de Agua Santa, contenida en la cláusula CUARTA de la RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA Nro. GADBAS-A-2023-036, me permito poner en conocimiento publico el ANUNCIO DEL PROYECTO “EQUIPAMIENTO ECOLÓGICO DE INTERÉS SOCIAL MACHAY”, de conformidad al inciso segundo del Art. 66 de la Ley Orgánica de Ordenamiento Terrritorial, Uso y Gestión del Suelo. (...). En uso de las atribuciones y facultades legales conferidas en la Constitución de la República del Ecuador, en especial los Arts. 59 y literales a) y b) del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización - COOTAD, en mi calidad de Alcalde y máxima autoridad Ejecutiva del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Baños de Agua Santa, RESUELVO: PRIMERO.- EXPONER el Anuncio del Proyecto “EQUIPAMIENTO ECOLÓGICO DE INTERÉS SOCIAL MACHAY”, acogiendo para el efecto la Memoria Técnica, las descripciones y definiciones, anunciadas por la Arq. Lissette Cristina Pineda Guevara, DIRECTORA DE PROYECTOS Y COOPERACIÓN DEL GADBAS, que consta como anexo del Memorando Nro. GADBAS-GPAT-2023-0151-M, de fecha Baños de Agua Santa, 16 de agosto de 2023. Este Anuncio del Proyecto permitirá fijar el avalúo de los inmuebles dentro de la zona de influencia de la obra a ejecutarse al valor de la fecha de este anuncio público. SEGUNDO.- ÁREA DE INFLUENCIA, el proyecto “EQUIPAMIENTO ECOLÓGICO DE INTERÉS SOCIAL MACHAY”, afecta dos predios de propiedad del Reverendo Padre Andre Millete, de estado célibe: EL PRIMER LOTE, ubicado en el sector Machay, de la Parroquia de Rio Verde, perteneciente al cantón Baños de Agua Santa, provincia de Tungurahua, con clave catastral Nro. 1802535101002038, con un área de afectación de 1,180.54m2, que corresponde al total del predio, cuyo valor catastral es de USD $ 7.064,90; EL SEGUNDO LOTE, ubicado en el mismo sector Machay, de la parroquia de Rio Verde, perteneciente al cantón Baños de Agua Santa, provincia de Tungurahua, con clave catastral Nro. 1802535101002039, con un área de afectación de 950.74m2, que corresponde a la totalidad del bien inmueble, cuyo valor catastral es de USD $ 4,748.61, conforme costa de las certificaciones de fecha Baños de Agua Santa, 29 de septiembre de 2023, emitida mediante Memorando Nro. GADBAS-UAC-2023-0308-M; y, Memorando Nro. GADBAS-UAC-2023-0309- M, por el señor Mgs. Victor Hugo Redrobán Portalanza, JEFE DE AVALÚOS Y CATASTROS. TERCERO.- PLAZO DE INICIO, el Proyecto “EQUIPAMIENTO ECOLÓGICO DE INTERÉS SOCIAL MACHAY”, está considerado iniciar de forma inmediata, una vez que se regularice la tenencia de la tierra a favor del Gobierno Autόnomo Descentralizado Parroquial Rural de Río Verde. CUARTO.- DISPONER que a través de la Unidad de Comunicación Institucional del GADBAS, se realice la publicación de esta Resolución Administrativa de Anuncio del Proyecto, en uno de los semanarios de mayor circulación de la localidad, asi como en la página electrónica institucional del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Baños de Agua Santa. QUINTO.- DISPONER la notificación de esta Resolución de Anuncio del Proyecto al Reverendo Padre Andre Millete, propietario de los dos predios, lotes de terreno que serán legalizados para la efectiva utilización e implementación del proyecto: “EQUIPAMIENTO ECOLÓGICO DE INTERÉS SOCIAL MACHAY”, a la Directora del de proyectos y Cooperación; al Jefe de Avalúos y Catastros; y, al Registrador de la Propiedad y Mercantil del Cantón Baños de Agua Santa. Dado y firmado en el despacho de Alcaldía de la ciudad de Baños de Agua Santa a los 19 dias del mes de diciembre de 2023. Mgs. Marlon Fabricio Guevara Silva ALCALDE DEL CANTÓN BAÑOS DE AGUA SANTA

TUNGURAHUA MARTES 16/ENERO/2024

la Corte Constitucional, ésta de oficio o a petición de parte, ejecutará directamente las medidas necesarias para hacer efectiva su decisión.” “Art. 165.- Efecto de las decisiones de la justicia constitucional en las acciones de incumplimiento de sentencias.- En el trámite de la acción, la Corte Constitucional podrá ejercer todas las facultades que la Constitución, esta Ley y el Código Orgánico de la Función Judicial le atribuyen a los jueces para la ejecución de sus decisiones, con el objeto de hacer efectiva la sentencia incumplida y lograr la reparación integral de los daños causados a la o el solicitante.” Una vez transcritos los mismos, es preciso analizar los mismos a fin de responder las siguientes interrogantes: ¿Cuál es el objeto jurídico de la acción de incumplimiento? Si bien la LOGJCC no establece específicamente su objeto, del análisis del artículo 162 del texto normativo antes señalado y citado en párrafos precedentes, podemos determinar que el mismo, es que se cumpla inmediatamente las sentencias y dictámenes constitucionales emitidos por la autoridad competente. No obstante, el término “inmediato” deberá ser analizado, a la luz del concepto de “plazo razonable”, el cual es introducido en el numeral 1 del artículo 164 ibídem. ¿Quién puede interponer esta acción o quién es el legitimado activo? El numeral 1 del artículo 164, determina que quien se considere afectado podrá presentar esta acción, no obstante, establece dos requisitos para ello: Que quien haya dictado sentencia no la haya ejecutado en un plazo razonable Que el dictamen o sentencia no se haya ejecutado integral o adecuadamente. En este sentido, evidenciamos que el concepto de plazo razonable, juega un rol fundamental, al interponer esta acción, es por ello que a continuación indicaré el concepto del mismo. La Corte Interamericana de Derechos Humanos, en el Caso Genie Lacayo vs Nicaragua, introduce el concepto de plazo razonable, indicando que: “Se trata de un concepto difícil de definir, pero se pueden invocar para precisar los elementos que ha señalado la Corte Europea de Derechos Humanos (…) a) la complejidad del asunto; b) la actividad

procesal del interesado; y c) la conducta de las autoridades judiciales en el caso en concreto” (Rodríguez, s.f., pág. 115) Es así, que justamente lo que se evaluará al momento de determinar el incumplimiento o no de una sentencia, además de los demás elementos, será si es que la misma fue ejecutada en el plazo razonable de conformidad a la complejidad del asunto, la actividad procesal del interesado y la conducta de las autoridades judiciales, en este caso, el juez que emitió la respectiva sentencia y resolución. Cabe recalcar, que este no será el único elemento a ser considerado en el análisis, puesto que una sentencia puede haber sido ejecutada parcialmente en el plazo razonable para el efecto, sin embargo, puede ser que la misma no haya sido ejecutada o cumplida de manera integral o adecuadamente. Piénsese por ejemplo en una medida de reparación integral que no haya sido cumplida o ejecutada. En consecuencia, ¿Quién es el legitimado pasivo de esta acción o contra quién se interpone la misma? La LOGJCC no establece un legitimado pasivo en concreto, no obstante, de la lectura de sus articulados se puede determinar que quienes tienen la obligación de ejecutar las sentencias en materia constitucional son los jueces, por lo cual si es que no existe esta acción o la misma es defectuosa, se puede interponer la acción de incumplimiento. En este sentido, se entendería que al existir esta obligación expresa en la ley, el legitimado pasivo es el juez, tribunal (incluso Corte Constitucional), sin embargo, se debe tomar en consideración, que no podría excluirse a la persona que debe cumplir con lo que determina el juez, piénsese por ejemplo en un órgano estatal al que se le haya ordenado el cumplimiento de una medida de reparación integral. Así, por ejemplo, si es que el juez demuestra que tomó todas las medidas tendientes a la ejecución de la sentencia y que la misma no fue cumplida por causas ajenas al mismo, quedaría exento de responsabilidad o si es que el legitimado activo, determinara este hecho, antes de interponer la acción, la misma no necesariamente debería ser interpuesta en contra del juez. Es por ello, que el numeral 2 del artículo 164 de la mencionada ley establece que el juez deberá remitir un informe debidamente fundamentado sobre las razones del incumplimiento suyo o de la

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autoridad obligada. En este punto, es preciso mencionar que incluso el juez, podría interponer esta acción, como medida para garantizar el cumplimiento de la sentencia o dictamen constitucional. Sin embargo, por lógica, será también legitimado pasivo la persona obligada a cumplir la sentencia constitucional, cuando el juez haya emitido la misma. ¿A nt e qu i é n se interpone la acción de incumplimiento? El numeral 9 del artículo 436 de la Constitución de la República del Ecuador, señala que es atribución de la Corte Constitucional del Ecuador conocer y sancionar el incumplimiento de las sentencias y dictámenes constitucionales. ¿Cuál es el alcance y/o naturaleza jurídica de la acción de incumplimiento? La Corte Constitucional ha manifestado que “Por medio de la acción de incumplimiento de sentencias o dictámenes constitucionales no es factible un nuevo análisis sobre el fondo del asunto, toda vez que el mismo fue objeto de estudio previamente (…) el ámbito de acción de esta garantía jurisdiccional se circunscribe a la ejecución de aquella sentencia o resolución expedida por el juez competente” (Corte Constitucional del Ecuador, Sentencia 074-16-SISCC, Caso 0010-14-IS, 15/11/16, página 23, párrafo 3) Es decir, la naturaleza de esta acción es que se cumpla la ejecución de la sentencia o dictamen constitucional, para lo cual se valorará si la misma fue ejecutada dentro de un plazo razonable o si es que su cumplimiento fue el adecuado y se lo realizó integralmente. Conclusión La acción de incumplimiento es una garantía jurisdiccional presentada ante la Corte Constitucional del Ecuador, que busca el inmediato cumplimiento de los dictámenes o sentencias constitucionales, en virtud de ello, se entiende que cualquier persona que se considere afectado puede interponer esta acción, en contra del juez que no ejecutó la sentencia o que no adoptó las medidas adecuadas para su cumplimiento, así como en contra de la persona que debía cumplir de manera directa la misma.

R. del E. UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DEL CANTON TENA, PROVINCIA DE NAPO CITACION POR LA PRENSA: PUBLICACIÓN JUICIO:

PRIVACIÓN DE LA PATRIA POTESTAD

NUMERO:

15951-2023-00871

ACTOR:

ELSA PAMELA TOBAR MIER, COORDINADORA DEL SERVICIO DE ACOGIMIENTO INSTITUCIONAL “HILANDO NUESTROS SUEÑOS” DE ATENCIÓN DIRECTA DEL MIESS

DEMANDADO: MARTINEZ HERNANDEZ JONATHAN FRANCISCO Y KELLY SANDY SHIGUANGO NARVAEZ TRAMITE:

SUMARIO

CUANTIA:

INDETERMINADA

JUEZ (E):

DR. GERMAN RICARDO CASANOVA BORJA

SECRETARIA: AB. ELSA MARIELA POVEDA SANTILLAN “UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTÓN TENA. Tena, jueves 14 de diciembre del 2023, a las 10h26. Dr. German Ricardo Casanova Borja, en calidad de Juez Subrogante de la Unidad Judicial de Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia con sede en el cantón Tena, Provincia de Napo; en cumplimiento a la Acción de Personal No. 0820-UPTH2023-MA, de fecha 09 de noviembre del 2023 y en mérito de lo dispuesto en los Arts. 171 y 234 del Código Orgánico de la Función Judicial AVOCO conocimiento de la presente causa signada con el No. 2023-00871. Agréguese al proceso el acta y DC de audio de la diligencia de juramento de desconocimiento de domicilio, celebrada el día miércoles 13 de diciembre del 2023. Llámese a intervenir a la Ab. Elsa Mariela Poveda Santillan, en calidad de Secretaria titular de la Unidad Judicial a mi cargo.- En lo principal: PRIMERO.Por cuanto la demanda de Privación de la Patria Potestad, propuesta por la señorita Sociologa ELSA PAMELA TOBAR MIER, en su calidad de Coordinadora del Servicio de Acogimiento Institucional “Hilando Nuestros Sueños”, reúne los requisitos legales generales y especiales determinados en el artículo 142 del Código Orgánico General de Procesos, ha sido completada en legal y debida forma según escrito de fecha viernes 24 de noviembre del 2023, las 15h48; se la califica de clara, completa y se la acepta al trámite previsto para el procedimiento sumario reglado en el artículo 333 ibidem. SEGUNDO.- CITACIÓN.- Por cuanto se ha justificado que no se ha podido determinar con la individualidad o residencia de los demandados; Cítese a los señores: KELLY SANDY SHIGUANGO NARVAEZ y JONATHAN FRANCISCO MARTINEZ HERNANDEZ mediante tres publicaciones en días distintos, en un medio de comunicación impreso de amplia circulación, esto es por el Diario “La Hora”; conforme lo determina el artículo 56 del Código General de Procesos; publicaciones que se realizarán con observancia del numeral 1 del referido artículo; para lo cual por medio de Secretaría de esta Judicatura se elaborará los extractos correspondientes; considerando el auto de calificación; III) Se le advierte a la parte demandada de la obligación que tiene de señalar domicilio judicial y ejercerá su constitucional derecho a la defensa. La actora adjuntara publicaciones íntegras (PDF), la certificación del representante legal del medio de comunicación donde se acredite las fechas en que se realizaron las publicaciones, como también se adjuntara el comprobante de pago; citados que

sean los demandados se les advertirá de la obligación, que deben contestar la demanda en el término de ley, acorde a lo expuesto en la parte final del artículo 333 numeral 3 del Código Orgánico General de Procesos; debiendo a su vez anunciar las pruebas respectivas conforme lo dispone el Artículo 152 Ibídem, en caso de no comparecer se procederá en rebeldía.- TERCERO.- De acuerdo al principio de Inmediación las partes procesales comparecerán a la Audiencia Única de manera personal o acompañados de sus abogados defensores o con Procuración Judicial con cláusula especial para transigir. CUARTO.- 4.1.- En cuanto a los medios probatorios anunciados se ordena: a) Incorpórese al proceso todos los documentos constante en el acápite séptimo, numerales 7.1 a 7.5 de su libelo,; b) Respecto de su prueba testimonial, se notificará con el desarrollo de la Audiencia Única, a los testigos y funcionarios designados en la parte final del numeral 7 de su demanda, según fojas 679 y 679 vuelta, en el correo electrónico señalado por la actora. 4.2.- En observancia al artículo 60 del Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia rindan su testimonio reservado los menores: SHIGUANGO NARVAEZ MARIA VICTORIA, SHIGUANGO NARVAEZ JONATHAN STALIN y MARTINEZ SHIGUANGO MAY ALICE y 4.3) A fin de dar cumplimiento a lo determinado en la parte final del artículo 270 del Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia y en respeto al interés superior de los mencionados niños y por ser un caso de justicia especializada se dispone: 4.3.1) En aplicación al artículo 221 del Código Orgánico General de Procesos en armonía con el artículo 260 del Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia; que el Equipo Técnico de esta Unidad Judicial, por intermedio de la Lic. Sandra Largo, realice el informe de Trabajo Social respecto de la situación legal, social y familiar de los niños: SHIGUANGO NARVAEZ MARIA VICTORIA, SHIGUANGO NARVAEZ JONATHAN STALIN y MARTINEZ SHIGUANGO MAY ALICE y sus progenitores, debiendo presentarlo en el término 30 días posteriores a su notificación y comparecer a la Audiencia, en caso de así requerirlo las partes, para el efecto se les Notificará en debida forma, debiendo puntualizar la señora Trabajadora Social el tiempo transcurrido de ausencia o alejamiento de los demandados respecto de sus hijos; 4.3.2) Se remitirá atento Oficio al Director o Jefe de DINAPEM – Tena, a fin de que disponga a quien corresponda, realicen una investigación respecto de la situación legal de los señores KELLY SANDY SHIGUANGO NARVAEZ y JONATHAN FRANCISCO MARTINEZ HERNANDEZ, respecto de sus antecedentes penales, entorno familiar y las actividades en general que realizan actualmente y también de los niños anteriormente nombrados, se les concede el termino de 30 días, a partir de la notificación con este auto. V) CURADOR AD LITEM.-Una vez que conste citados los demandados, en legal forma; las partes sugieran CURADOR Ad Litem para los niños: SHIGUANGO NARVAEZ MARIA VICTORIA, SHIGUANGO NARVAEZ JONATHAN STALIN y MARTINEZ SHIGUANGO MAY ALICE, quien se posesionara en la audiencia que se convoque en esta causa, ante dos testigos que declaren su idoneidad. Téngase en cuenta el casillero judicial, correo electrónico y la autorización conferida a su Patrocinador para que lo represente en esta causa.NOTIFÍQUESE…-” Tena, 04 de enero del 2024.

MARTES 16 DE ENERO DE 2024

TUNGURAHUA

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Secuencian el primer genoma de los mixinos Un equipo científico internacional formado por más de 40 autores de siete países diferentes, liderado por el investigador de la Universidad de Málaga Juan Pascual Anaya, ha logrado secuenciar por primera vez el genoma de los mixinos, el único gran grupo de vertebrados para el que aún no existía genoma de referencia de ninguna de sus especies. EFE