JUEVES 15 DE FEBRERO DE 2024
TUNGURAHUA
En el feriado de Carnaval en Ficoa se implementó un boulevard como un plan piloto para la reactivación comercial de la zona, es así que se ubicaron sillas, mesas y carpas en la calle. Sin embargo, para algunos moradores esto no fue socializado y no están de acuerdo que se haya dado paso a esto, mientras que otros consideran que fue una buena iniciativa para recuperarse económicamente. Página 3 POLÍTICA
ECONOMÍA
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Asamblea analiza cambios legales para favorecer a prófugos Página 8
$17.200 millones se necesitan para cubrir todas las deudas y gastos de 2024 Página 9
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CIUDAD 02
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Comerciantes de la Bolivariana se ven afectados por las vallas Los dueños de negocios del sector dicen que sus ventas se han afectado en un 50%, mientras que los vecinos aseguran que las vallas causan problemas. Los moradores y dueños de negocios de la avenida Bolivariana, desde el redondel de la avenida Julio Jaramillo hasta el semáforo de la Universal, se quejan de las vallas instaladas por el Municipio para evitar que se estacionen los buses, pues afirman que esto agravó el problema. Las vallas que se pusieron para evitar que los buses tomen y dejen pasajeros no solucionaron del todo este problema, debido a que siguen
parqueándose en el lugar, algunos más arriba de las vallas, otros entre los espacios que quedan y otros utilizan el carril central y obstaculizan el tránsito, esto no solo pasa con el transporte público, pues hasta los vehículos privados hacen lo mismo. Comercios Gabriela Camana es propietaria de una de las casas del sector, ella contó que la situación se ha vuelto insoportable para los moradores
y dueños de negocios, debido en nuestras viviendas, seguria que sus clientes no tienen dad y negocios”, aseguró. donde estacionarse para Esto ha provocado que en comprar, pero los buses sí lo las horas pico sea un punto hacen hasta en media calle. difícil para los conductores “La gente ahora se esta- y más para los peatones que ciona en doble fila y no pueden cruzar los agentes de tránla avenida. “NosoEL DATO sito les dicen que se En este sector tros queremos que retiren pero no son existen diver- nos dejen trabajar, buses, son clientes sos negocios, el cliente no puede de negocios, ellos se desde patios de ni estacionarse un podrían estacionar carros hasta momento para comaquí, porque en el restaurantes. prar, la solución es sector hay sitios de que se organicen comida, cabinas, panaderías, de mejor manera, las vallas pero como se ve al frente es- han entorpecido lejos de dar tán los buses, junto a las va- una solución”, dijo Pérez. llas y hasta en la rampa para ingresar al Paso Lateral”, Multas comentó Camana. Fernando Acuña es otro de Maricela Pérez, dueña los comerciantes que todos de un negocio en el sector, los días ve agravarse el proafirmó que las vallas que blema en el sector, pues afirmó ocupan un carril entero que se multa a los clientes que entorpecen el tráfico y no se estacionan para comprar, ha evitado que los buses pero no pasa lo mismo con los se sigan estacionando en buses que siguen encontranel lugar. do formas para parquerse a “A pesar de las vallas los pesar de las vallas. buses se estacionan en el “Hay lapsos en los que carril de la mitad o más multan a todos, hasta en donarriba, para circular solo de no están las vallas. Nos queda uno, el de la izquier- ha bajado la clientela en un da, a nosotros nos perjudica 50%, la gente ve las vallas o
por las multas y ya no se quedan a comprar”, afirmó. Acuña pide que se retiren las vallas y que los agentes que están en el sector sean más rigurosos con los buses que no pueden estacionarse y permitan que los clientes de los negocios se parqueen mientras compran. “Quiten las vallas mantengan a los agentes, que permitan el tránsito, que los vehículos puedan circular, pero también estacionarse a los clientes”, comentó. Desde la Dirección de Tránsito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial, se aseguró que en el sector de la avenida Bolivariana existe un contingente de siete agentes de tránsito desde las 05:00 hasta las 21:00 que realizan el control de los vehículos que hacen mal uso del espacio público. “De la misma manera por parte del grupo operativo se realiza el control en las paradas no autorizadas y además se ejecutan controles a las unidades de transporte público en cuanto a rutas y frecuencias”, se informó. (AVI)
Trata todo tipo de dolores, trigémino, ciática, hombro, cuello rodilla, codo, estrés, tinitus, vértigo, parálisis, alergias, cólicos menstruales, sinusitis, artritis, herpes zoster, migraña, insomnio, defensas bajas, enfermedades crónicas, ect
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LUGAR. A pesar de los controles que se desarrollan en la avenida Bolivariana los problemas persisten.
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División en Ficoa por funcionamiento de licoreras, bares y discotecas en Carnaval La implementación de un boulevard como plan piloto para reactivar la zona comercial durante el último feriado reactivó la discusión entre moradores del sector. La asociación Ficoa Crece Unido planteó al Municipio de Ambato la implementación de un boulevard durante el feriado de Carnaval con el objetivo de reactivar la zona comercial en la avenida Los Guaytambos. Esto sucede después de lo ocurrido el 31 de diciembre de 2023, cuando registraron pérdidas superiores al millón de dólares debido a la prohibición y control que ejercieron las autoridades en la instalación de tarimas, organización de bailes, quema de monigotes y consumo de licor en la vía pública.
INICIATIVA. El plan piloto de instalar un boulevard contó con la colaboración de Comseca, Intendencia y Policía Nacional.
caron mesas a la calle para atender a sus clientes. Según Hernández, este proyecto recibió colaboración del Consejo Municipal de Seguridad Ciudadana de Ambato (Comseca), Intendencia, Policía Nacional y de la Cámara de Comercio Iniciativa Ficoa Crece Unido está con- de Ambato. De igual manera, indicó formada por varios propieque durante los cuatro días tarios de bares, discotecas, de feriado de Carnaval no restaurantes, entre otros nese registraron gocios ubicados mayores novedaEL DATO en la avenida Los des, pues todas La avenida Los Guaytambos. las actividades se Guaytambos estuvo Patricio Hern á n de z , p r o - cerrada parcialmen- desarrollaron de pietario de una te durante el feriado manera ordenalicorería y vice- por la ejecución de da y controlada. Habló de una reesta iniciativa. presidente de la ducción del 75% asociación, aseguró que una vez confir- en la presencia de libadomadas las actividades por res y de cero reportes de la Fiesta de la Fruta y de delincuencia. Asimismo, explicó que las Flores (FFF) decidieron elaborar y presentar su ini- pretenden perfeccionar este plan piloto y ejecutarlo en ciativa a la Municipalidad. “Como asociación pedi- los próximos feriados. mos a las autoridades otras alternativas de control que Problema pudimos socializar y adap- A pesar de esto, durante los tar en tan solo tres días”, cuatro días de feriado no faltaron las quejas de moraindicó. Parte de la iniciativa con- dores de Ficoa, quienes no sistía en la apropiación del están a favor de la ejecución espacio público, por ende, de este tipo de actividades. José Luis Espín del covarios de los negocios sa-
lectivo Ficoa para Vivir, mencionó que nunca fueron tomados en cuenta para la socialización de esta iniciativa. De igual manera, a través de un comunicado indicaron que les preocupa el impacto en la movilidad que genera esta propuesta, ya que existió congestión vehicular durante el último feriado. “Es fundamental que quienes desempeñan funciones de nivel jerárquico superior en el Gadma en su calidad de directores conozca las ordenanzas municipales”, se indica en el documento. Según este colectivo, se incumplieron varias ordenanzas como la que regula y controla la ocupación de bienes de uso público, la que regula la instalación, ejercicio y control de establecimientos de diversas actividades económicas del cantón, Plan de Uso y Gestión del Suelo y aquella que regula la instalación de medios visuales, información, publicidad y propaganda en el cantón. Para conocer los resul-
tados obtenidos en esta iniciativa, así como también el papel que cumplió el Comseca dentro del proyecto, este medio de comunicación
intentó comunicarse con el director, Luis Bedón, sin embargo, hasta el cierre de la edición no se obtuvo ninguna respuesta. (RMC)
Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.
SOFÍA CORDERO PONCE
sofia.cordero@iaen.edu.ec
Tecnócratas, tecno cumbieras y cumbiamberas
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l miércoles 7 de febrero, la ministradeGobiernoMónica Palencia compareció ante la comisión que investiga el asesinato de Fernando Villavicencio en la Asamblea Nacional. La ministra tuvo que escuchar a la asambleísta de la Revolución Ciudadana, Mónica Salazar decir: “con esa muerte alguien perdió un esposo, alguien perdió un padre, alguien perdió un amigo, y nosotros perdimos las elecciones”. Como si no fuera suficiente, también tuvo que escuchar a Mónica Palacios, otra asambleísta de la Revolución Ciudadana, acusarla de encubrir a bandas delictivas. Fueron escenas grotescas, sin duda, que nos exigen hacer una reflexión sobre el rol de las mujeres en la política actual. Todo empezó con la degradación de las mujeres durante las sabatinas, en las que el expresidente Rafael Correa daba rienda suelta a su machismo. Cómo olvidar la sabatina número 252 del 31 de diciembre de 2011: “Yo no sé si la equidad de género mejora la democracia, lo que sí es seguro es que ha mejorado la farra impresionantemente”, “…unas piernas y unas minifaldas impresionantes”. Quedó en nuestra memoria también la sabatina número 415 del 14 de marzo de 2015 cuando el expresidente elogió a la ministra de Transporte y Obras Públicas, Paola Carvajal: “Vean esa parada sexi, está guapísima así, muy sexi. ¿Le ven la pinta de tecnócrata, tecno cumbiera y cumbiambera?”. El morbo para entonces, se había normalizado y los jerarcas de la Revolución Ciudadana lo expresaban sin reparos. Mónica Palacios, durante el feriado de carnaval, posteó un video en su cuenta de X en el que baila con ropa apretada y un cinturón Gucci, en un escenario lleno de lujos donde se alcanzan a ver cajas de Luis Vuitton. Las mujeres de la Revolución Ciudadana aceptan y adoptan una estética que, en lugar de obedecer a una ética, es la ausencia absoluta de ella. El 7 de febrero, dos mujeres asambleístas, desplegaron sus dotes de “tecnócratas, tecno cumbieras y cumbiamberas”.
RODRIGO CONTERO PEÑAFIEL rcontero@gmail.com
La crisis actual
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esde hace décadas está demostrado que las personas desarraigadas y confundidas existen y son aquellas a las que más fácil se puede engañar políticamente. Estas personas sufren ante sus necesidades y metas insatisfechas, por eso
Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editor General: Jean Cano Editor Regional: Fabricio Cevallos Chávez Redacción: editorgeneral@lahora.com.ec Publicidad: publicidad@lahora.com.ec Año: XXXIX No. 11.033
Los escritos de los colaboradores sólo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.
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OPINIÓN 04
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ROSALÍA ARTEAGA SERRANO
EDITORIAL
rosaliaa@uio.telconet.net
El país espera definiciones sobre el ITT
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l gobierno del presidente Daniel Noboa enfrenta ahora la virtual imposibilidad —por motivos logísticos y financieros— de cumplir con lo decidido en la consulta popular sobre el ITT. Se trata de obstáculos irremediables sobre los que se advirtió ampliamente, tanto acerca de los técnicos como de los económicos, durante la campaña. Pese a ello, el actual presidente —entonces candidato— demostró desdén por el futuro del bloque y se sumó a la iniciativa de suspensión, amparándose en un nocivo cálculo que, al confundir ingresos para el Estado con actividad económica generada para el país, demostraba una pobre comprensión de la situación macroeconómica que heredaría. Ahora le corresponde al propio presidente Noboa sentar un camino claro con respecto al ITT. El vencimiento del plazo se avecina y, de no resolverse en derecho, el régi-
buscan en el rechazo, la hostilidad y la falta de voluntad, esa motivación que les permita ser más fuertes y constructivas, buscando comprometerse con algo o alguien. Una de las formas más sencillas y experimentadas a través de la historia, para conseguir el apoyo de este tipo de personas, consiste en movilizarlas a través de una masa informal y confundida para fanatizarla. Lo más fácil y rápido es enfrentarla con otros grupos y desprestigiar a determinadas personas que de alguna manera
men se vería en la peligrosísima situación de quedar a merced de la Corte Constitucional, que ha demostrado ser capaz de procederes draconianos. Ante todo, el gobierno debe aclarar si contará o no con esos ingresos para el presupuesto que presentará. Luego, necesita pronunciarse sobre si buscará revertir la decisión de la consulta o no. Si, por último, opta por proceder con el insólito cierre de un bloque petrolero en plena producción, debe presentar cuanto antes una hoja de ruta viable. En última instancia, el régimen debe aprovechar esta coyuntura para replantear íntegramente el rol y el funcionamiento de Petroecuador. Si esta crisis deriva en un momento de definiciones que le permita al Gobierno dejar de derrochar recursos en una petrolera estatal mal diseñada, para alumbrar una nueva —rentable y coherente— de algo habrá valido.
buscan el bien común y la tranquilidad de la población. No es casualidad que, en tiempos de confusión y problemas económicos y sociales, sea al mismo tiempo propicio para fortalecer los movimientos populistas, cuyo pensamiento siempre está ligado a la protesta, el rechazo al cambio, sin importar el fondo y el fin de las propuestas. Los investigadores sociales advierten de un nuevo movimiento espiritual el cual se basa en la ira y el rechazo como actitud ante la vida. El engaño consiste
en un momento psicológicamente atractivo y de superación de su propia indiferencia, confundiendo sus ideales para luchar siempre en contra de algo o de alguien, y no sobre algo positivo, realizable y consistente que pueda reforzar su manera de pensar y los objetivos de una nueva forma de vida. Como seres racionales y pensantes no podemos aceptar que esta puede ser una forma de evolución y reconocer con resignación una época de atraso, confusión y delincuencia, en la que
Muerte por piedad
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ay diversos nombres para calificar a la muerte por piedad o muerte asistida que se la ejecuta en situaciones específicas cuando hay voluntad de la persona enferma con dolencias y penas insufribles, cuando no hay cura; es decir, se cumplen ciertos requisitos. Se llama también ‘eutanasia’ y en inglés la traducción exacta es ‘mercy killing’. Esta situación ha sido largamente debatida y lo seguirá siendo, en el mundo entero, con argumentos a favor y en contra, sobre todo relativas a la calificación de homicidio que implica penalidades en las leyes. En el Ecuador, la Corte Constitucional, a petición de una persona, Paola Roldán, aquejada de una enfermedad cruel —en este caso la esclerosis lateral amiotrófica, más generalmente conocida como ELA—, que va acabando con las posibilidades de movilización y otras y que, además, causa intensos sufrimientos, decidió autorizar la eutanasia activa. Es una sentencia histórica, el Ecuador sería el noveno país en el mundo en despenalizar la eutanasia y el tercero en América Latina, y se lo consigue luego de la lucha valiente desde el lecho del dolor realizada por Paola y su familia. La polémica viene por la preocupación de hasta dónde van las libertades individuales respecto a la propia vida, hasta cuándo la persona está dispuesta a sufrir dolores inenarrables, a sentir como su organismo se deteriora y prácticamente no puede cumplir funciones vitales sin apoyo de máquinas y medicinas. Las ciencias médicas han avanzado muchísimo. Las personas vivimos más y mejor, pero también es cierto que todavía existen muchas dolencias que no tienen cura y en las que los médicos y las drogas solo cumplen funciones paliativas. Por supuesto juegan también en estos temas las consideraciones de conciencia, las religiosas y las culturales, además de las legales, pero también deberían ponerse sobre el tapete las condiciones humanitarias, la angustia de los familiares y la decisión de cada persona.
el crimen sea capaz de silenciar la voz de quienes encubren a los verdaderos responsables de tanto latrocinio y corrupción. En cualquier caso, la mayoría de los ciudadanos confían en que es posible hallar ese Estado ideal para reencontrarse consigo mismos y encontrar la respuesta para el progreso y bienestar de sus familias. La pérdida de valores no puede continuar haciendo tanto daño a la política nacional; depende de nosotros contener ese sinsentido.
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Candidatas a Reina de Ambato visitan el Gobierno Provincial
Las 12 hermosas ambateñas que buscan ser la nueva soberana de la ciudad fueron recibidas por el prefecto Manuel Caizabanda.
Espacio Durante el encuentro, el Prefecto expresó sus felicitaciones a las participantes y destacó la belleza e inteligencia de cada una de las hermosas jóvenes. Caizabanda resaltó la importancia de la elección de la nueva soberana de Ambato, augurando éxitos y señalan-
PRESENCIA. Foto grupal de las candidatas con las autoridades de la provincia.
do que es un honor para las tal, implementación de riego, candidatas representar a la vialidad, trabajo que se enciudad en la Fiesta de la Fru- marca en las competencias de la institución provincial e ta y de las Flores. La autoridad señaló que invitó a las jóvenes a particila elección promete par en eventos insticelebrar la belleza tucionales, donde se EL DATO y valores de la muevaluará el avance La elección de la de proyectos emblejer ambateña, conReina de fiando en que la elemáticos que lleva Ambato se desa- adelante la entidad. gida será una digna embajadora en esta rrollará el sábaseptuagésima ter- do 2 de marzo. Candidatas cera edición. Cada una de las En este espacio, el Prefecto 12 aspirtantes a la corona dio a conocer a las candidatas mostró su orgullo al comla gestión provincial en el partir su participación en ámbito de turístico, fomento esta destacada elección, productivo, gestión ambien- además, expresaron su
Concurso de méritos y oposición para especialidades en salud en Solca Quito La Universidad Indoamérica y la Sociedad de lucha Contra el Cáncer Solca Núcleo de Quito, convocan al concurso de méritos y oposición para la realización de especialidades en salud. Enfermería Oncológica, Cirugía Oncológica, Oncología Clínica, Hematología y Medicina Nuclear son las especialidades entre las que deberán elegir los postulantes, existen 108 plazas disponibles, de las cuales, Solca Núcleo de Quito otorgará 64 becas y las 44 plazas restantes serán autofinanciadas por los aspirantes.
Quienes deseen postularse deben hacerlo siguiendo las bases de esta convocatoria que está disponible hasta 29 de febrero, quienes deseen más información pueden contactarse a través de la página web de la universidad ingresando a la pestaña de posgrados de salud (https:// www.indoamerica.edu.ec/ posgradosdesalud/). Las especialidades en salud de la Universidad Indoamérica buscan forjar profesionales expertos en varios campos de la Medicina y Enfermería para cubrir la brecha y necesidad del Sistema
compromiso con la comunidad ambateña y señalaron la importancia de promover la cultura y tradiciones locales. Mientras que la viceprefecta Vanessa Lozada, resaltó la importancia de este evento para la comunidad. También habló sobre la belleza y diversidad de la ciudad,
enfatizando la unidad que promueve la celebración. El Prefecto y la Viceprefecta de Tungurahua entregaron presentes a las candidatas a lo que se sumó la presentación de un grupo de danza Inti Llacta Manta que con sus bailes se unieron a celebrar la belleza y virtudes de las mujeres ambateñas.
CONVOCATORIA A JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE ACCIONISTAS DE LA COMPAÑÍA CONPELJEANS S.A. I ANTECEDENTES 1.1.- De conformidad con lo que dispone el Artículo 119 de la Ley de Compañías, en concordancia con el Estatuto Social de la Compañía que nos ocupa, se CONVOCA a los señores Accionistas de la COMPAÑÍA COMPELJEANS S.A., a la correspondiente JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA, misma que se llevará a efecto el día 28 de FEBRERO del 2.024, a las 09H00, en las instalaciones de la oficina principal de la Compañía, ubicada en la Provincia de Tungurahua, Cantón San Pedro de Pelileo, Parroquia Pelileo Grande, Calle Principal Pedro Fermín Cellavos Y23 II PUNTOS DEL ORDEN DEL DIA 2.1.- Con los antecedentes antes expuestos en el acápite I de la presente convocatoria se procede a fijar los puntos del orden del día que serán tratados el día de la Junta y estos son los siguientes: a. b. c. d. e. f.
OFERTA. Varias especialidades se ponen a disposición.
Nacional de Salud del Ecuador, de esta forma, lograr una atención adecuada, oportuna, competente y equitativa en los pacientes. (AVI)
AMPLIACION DE DURACIÓN DEL CARGO DE GERENTE; AMPLIACION DE DURACIÓN DEL CARGO DE PRESIDENTE; AMPLIACION DE DURACIÓN DEL CARGO DE COMISARIO; REFORMA DE ESTATUTOS; ELECCIÓN DE GERENTE Y PRESIDENTE DE LA COMPAÑÍA; y, DESIGNACIÓN DE COMISARIO DE LA COMPAÑÍA Se convoca de manera individual y especial al Sr Ivan Montaguano, Comisario Principal de la compañía domiciliado en la ciudad de San Pedro de Pelileo calle Manuelita Saenz y Juan de Velazco S/N.
Atentamente,
Sr. Marco Lopez PRESIDENTE CONPELJEANS S.A.
001-003-4047
La edición 73 de la Fiesta de la Fruta y de las Flores continúa desarrollándose en Ambato y las candidatas a nueva reina de la ciudad cumplen con su agenda de visitas protocolarias. Ayer estuvieron en el Gobierno Provincial de Tungurahua, donde fueron recibidas por el prefecto Manuel Caizabanda, de esta visita también formó parte la actual reina, Diana Palacios.
CRONOS 06
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Campeón mundial Mario Jarrín abre escuela de BMX El ciclista ambateño comenzará su proyecto de la escuela formativa para niños de 2 a 6 años en la pista del parque El Sueño en Ambato. El campeón mundial Mario José Jarrín apertura su nueva escuela de BMX para niños de 2 a 6 años en la pista del parque El Sueño. El ambateño comenzará este proyecto con el objetivo de descubrir nuevos talentos en Ambato y Tungurahua que puedan practicar este deporte. Los entrenamientos se realizarán los lunes, miércoles y viernes desde las 14:30 hasta las 16:00 y las inscripciones se pueden realizar di-
rectamente contactándose con el deportista al 09 95 88 78 20. Iniciativa Actualmente en las instalaciones de la pista del parque El Sueño funciona la escuela de BMX Pro Readers y es por eso que existió el acercamiento de los personeros de esta academia con Mario José Jarrín para que puedan hacer una colaboración y comiencen las clases nuevos y antiguos estudiantes.
FEDENALIGAS DEL ECUADOR
Fundado el 2 de Febrero de 1971 - Acuerdo Ministerial Nº 002
Quito, 14 de febrero de 2024 SEGUNDA CONVOCATORIA ASAMBLEA GENERAL DE ELECCIONES La Federación Nacional de Ligas Deportivas Barriales y Parroquiales del Ecuador, convoca a la Asamblea General de Elecciones de la Federación Provincial de Ligas Deportivas Barriales y Parroquiales de Tungurahua; de acuerdo a los artículos 14/numeral (3), 15, 16, 17 y 18 del REGLAMENTO SUSTITUTIVO AL REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DEL DEPORTE, EDUCACIÓN FÍSICA Y RECREACIÓN; al artículo 21 literal b del ESTATUTO DE LA FEDERACIÓN PROVINCIAL DE LIGAS DEPORTIVAS BARRIALES Y PARROQUIALES DE TUNGURAHUA-FEDEPROBAT. Modalidad: Presencial Fecha de Elección: Viernes, 01 de marzo de 2024 Hora: 19h00 Lugar: Sede de la Federación Provincial de Ligas Deportivas Barriales y Parroquiales de Tungurahua, ubicada en la urbanización Mercedes de Jesús y calle Velasco Ibarra, Ambato – Tungurahua. ORDEN DEL DÍA 1. Constatación del quórum reglamentario. 2. Instalación de la Asamblea General de Elecciones de la Federación Provincial de Ligas Deportivas Barriales y Parroquiales de Tungurahua a cargo del Presidente de Fedenaligas del Ecuador, o su delegado. 3. Elección del Directorio de la Federación Provincial de Ligas Deportivas Barriales y Parroquiales de Tungurahua, para el periodo 2024-2028: Presidente, Vicepresidente, Tres vocales principales, Tres Vocales Suplentes y Coordinador. 4. Clausura. Atentamente
Mgs. Carlos Narváez V. PRESIDENTE Nota: El procedimiento se llevará a cabo conforme lo determina el Art 16, 17 y siguientes del REGLAMENTO SUSTITUTIVO AL REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DEL DEPORTE, EDUCACIÓN FÍSICA Y RECREACIÓN.
APRENDIZAJE. Los niños entrenarán en la pista del parque El Sueño.
“Hablé con Francisco Ilusión Gordillo y me comentó que La escuela del campeón hay niños de 2 a 6 años que mundial comenzará con 10 necesitan un formador para alumnos y entre ellos está su la bicicleta. Esperamos tener hijo, quien con apenas 3 años una buena acogida y que ven- tiene la misma ilusión del gan muchos niños más, ya que resto de sus compañeros de vamos a comenzar las clases ser entrenado por Mario José con 10 chicos y esperamos Jarrín. Julia Navas con apenas que podamos impartirles todo 4 años hasta el momento es el conocimienla única niña que to que se requiere TOME NOTA está inscrita en la para iniciar en este Jarrín alternará escuela de BMX del deporte. Los niños sus entrenamiencampeón mundial a esta edad deben divertirse e ir per- tos profesionales y asiste a los entrediendo el miedo a la con las clases en namientos en comla escuela. pañía de sus padres bicicleta para que con su bicicleta y cuando crezcan puedan desarrollarse me- casco rosado. “Esta iniciativa es bastanjor”, explicó Jarrín. te bonita, porque Mario es Además, recordó que el mejor ciclista que tiene el hace varios años atrás él era entrenador de forma- país y es muy bueno que les transmita a nuestivas, pero que lo tros hijos el valor de dejó por consoEL DATO lidar su carrera Los días de cla- este deporte que es hermoso. La idea es profesional y ahoses serán los ra quiere retomar- lunes, miércoles ir viendo si le gusta, si se divierte arriba lo para dejar un y viernes. de la bicicleta y que legado al ciclismo vaya desarrollándoambateño. “Comencé en esto des- se poco a poco para después de que tenía 7 años, hoy ver si quiere quedarse en ya tengo 40 y la verdad es este deporte”, dijo Martín que quiero dejar algo para Navas, padre de Julia. Además, mencionó que que siga creciendo el BMX en la provincia. A mí me fue su hija, quien le pidió gusta mucho entrenar con acudir a esta escuela y que niños pequeños, yo era desde muy pequeña está entrenador de varios clu- mostrando su interés por el bes, pero dejé por motivos mundo tuerca. “Ella tuvo la iniciativa, de viajes y competencias nunca le obligué a nada a internacionales. Ahora pesar de que a mí me gustan hemos cuadrado todo y voy alternar mi carrera con los las bicicletas, las motos y el entrenamientos de los ni- rally. Creo que Julia lleva en ños. Llevo 30 años en esto la sangre la adrenalina, pero que me apasiona demasia- hay que ver cómo le va en sus clases. Espero que más gente do”, manifestó Jarrín.
Voy a estar compitiendo dos años más aún, pero ya quiero dedicarme a mi hijo, a mi escuela y que podamos seguir creciendo para formar más talentos” MARIO JOSÉ JARRÍN, ENTRENADOR DE BMX
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AÑOS tiene actualmente el campeón mundial de BMX. de Ambato pueda venir a inscribirse y compartir con sus hijos la experiencia de un deporte como el BMX”, dijo Navas. Calendario A pesar de abrir su nueva escuela formativa de BMX, esto no implica que el ciclista ambateño vaya a retirarse de las carreras profesionales, es por eso que el campeón mundial va a continuar en actividad por los próximos dos años. “Este año tengo algunos viajes, vamos a competir en Francia, Estados Unidos y Chile. Voy a estar compitiendo dos años más aún, pero ya quiero dedicarme a mi hijo, a mi escuela y que podamos seguir creciendo para formar más talentos del BMX que puedan ser campeones mundiales”, finalizó Jarrín. (JR)
07 POLÍTICA TUNGURAHUA | JUEVES 15/FEBRERO/2024
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Nombramientos en Carondelet reviven debate sobre conflicto de intereses Nombramientos de funcionarios de los últimos dos gobiernos, obliga a precisar la normativa y mejorar los mecanismos para la revisión de los impedimentos para ejercer cargos en la administración pública. Un informe de la Contraloría General del Estado (CGE) puso en revisión los nombramientos del exsecretario General de la Administración Pública y Gabinete, Sebastián Corral, y del actual ministro del Deporte, Andrés Guschmer, quienes al ser accionistas de un medio de comunicación estarían impedidos de formar parte del Gobierno Nacional. En el informe de la CGE se detalla que la Constitución en su artículo 152, numeral 2, establece la prohibición de formar parte de la administración pública a personas sean propietarias o miembros del directorio de personas jurídicas que mantengan contratos con el Estado ecuatoriano. Textualmente, el articulado señala que: No podrán ser ministras o ministros de Estado: … 2. Las personas naturales, propietarias, miembros del directorio, representantes o apoderadas de personas jurídicas
privadas, nacionales o extranjeras, que mantengan contrato con el Estado para la ejecución de obras públicas, prestación de servicios públicos o explotación de recursos naturales, mediante concesión, asociación o cualquier otra modalidad contractual. Tanto Corral como Guschmer figuran en la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, como accionistas de un canal de televisión, lo que los convierte en parte de los propietarios de la empresa. En el caso del ministro de Deportes, la página del Ministerio del Trabajo habría cambiado el estatus de impedimento del funcionario. En su cuenta en ‘X’, el funcionario indicó que se presentaría en la CGE para solicitar que se revisen sus credenciales y atender las recomendaciones que le realice la entidad. Para los expertos consultados por LA HORA, la normativa establecida en
la Constitución, aunque debería ser más precisa, busca evitar que existan conflictos de intereses entre los funcionarios públicos y las empresas de las que pudieran ser propietarios.
Cumplir la normativa
Roberto Manciati, experto en temas televisivos e integrante de la Asociación de Canales Locales, fue tajante al manifestar que dentro de la legislación y los contratos para el uso de las frecuencias radiales y televisivas, existen un importante número de cláusulas que deben cumplirse. “Nosotros debemos, por obvias razones, cumplir y, efectivamente, en el caso de los dos caballeros, el uno con la CGE y el otro con el Ministerio de Trabajo, deben cumplir la normativa, más allá de que sea el uno concesionario o representante legal y el otro como se ha visto accionista de una concesionaria de una frecuencia”, apuntó. Manciati dejó claro que
“hay normativas muy claras que a uno le obligan y nosotros como concesionarios de frecuencias o representantes de medios, conocemos hasta dónde podemos llegar como medios de comunicación privados”. Acotó que al firmar los contratos de concesión de una frecuencia o de un canal televisivo se aceptan las limitaciones que existen en las leyes. “Hay ciertas acciones que uno no puede ejecutar”. Puntualizó que esta acción no puede considerarse un ataque a los medios de comunicación, sino que “es el funcionario que cuando aceptó la condición de funcionario público. Ellos sabían a que se atenían cuando aceptaron esa condición”. Lamentó que no se haya realizado una verificación correcta de los impedimentos en cada caso. Manciati puntualizó que de 2007 a 2017 se utilizaron diversos instrumentos para atacar a los medios de comunicación. “Eso ha afectado al día de hoy al periodismo ecuatoriano, a los medios de comunicación y a la sociedad, pero los medios hacemos todo lo posible por informar de la mejor manera y más transparente”.
Conflictos de intereses
El director de Fundamedios, César Ricaurte, destacó que la normativa que prohíbe la vinculación de accionistas y directivos de empresas en cargos gubernamentales, busca evitar los conflictos de intereses. También indicó que el país debería iniciar un debate sobre la ética de los funcionarios. “La prohibición que plantea la Constitución y la Ley es previendo que pudiera haber determinados conflictos de intereses entre funcionarios que tienen contratos con el Estado y ocupan un cargo público”, expuso. Desde su punto de vista, un empresario que tiene contratos con el Estado no debe al mismo tiempo ser el ministro de la cartera que maneja los temas vinculados al sector de su empresa. “Hay, evidentemente, una situación de conflicto de intereses que es justamen-
Renovación de las concesiones sigue pendiente En otro aspecto, Roberto °Manciati, hizo un llamado al Gobierno del presidente Daniel Noboa para que retome los procedimientos para la renovación de las concesiones televisivas y frecuencias de radio que quedaron pendientes en el Gobierno de Guillermo Lasso. “Hay muchos medios de comunicación que están, en este momento con las frecuencias en procesos extendidos y el gobierno actual dijo que lo iba a hacer. Esperemos que lo cumpla”, destacó. Para el integrante de la Asociación de Canales Locales, es importante “que los medios de comunicación estemos con la tranquilidad de tener una frecuencia en legal uso”. Advirtió que las concesiones y frecuencias que se encuentran vencidas en este momento, es por “ineficiencia” del Estado. “Lo importante sería saber cuándo se va a dar este proceso del concurso de las frecuencias, para completar a las radios que faltan y culminar con todo lo que tiene que ver la televisión”, recalcó Roberto Manciati.
te lo que se quiere evitar”. En este sentido, apuntó que la situación de Sebastián Corral debe ser revisada, pues al tener a cargo la secretaría de Administración Pública y de Gabinete, pudo existir un conflicto de intereses al firmar el nuevo reglamento de la Ley Orgánica de Comunicación. Ricaurte, consideró “se debería hacer más precisa la normativa, para que funcione como debe ser; es decir, que se eviten conflictos de intereses entre funcionarios públicos y la actividad económica que pueden desarrollar en determinado momento en la empresa privada”. Dejó claro que debe abrirse un debate sobre la ética de los funcionarios públicos, “esto debería ser una discusión sobre ética pública, para que los funcionarios que tienen conflictos de intereses se aparten”. (ILS)
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POLÍTICA 08 TUNGURAHUA | JUEVES 15/FEBRERO/2024
Correísmo impulsa reformas legales que generarían impunidad
Una iniciativa que se tramitó y se aprobó por unanimidad en la Comisión de Justicia, controlada por la Revolución Ciudadana, será conocida este 15 de febrero de 2024 en el Pleno de la Asamblea. La aprobación de la reforma requiere de 70 votos. El Pleno de la Asamblea Nacional conocerá este 15 de febrero de 2024 un informe de la Comisión de Justicia para ser aprobado en segundo debate, que incluye un paquete de reformas al Código Orgánico Integral Penal (COIP). La iniciativa, aprobada en la mesa controlada por el correísmo, busca la revisión de sentencias condenatorias ejecutoriadas. En la actualidad, esto solo es posible si los sentenciados presentan ante la justicia ordinaria una prueba nueva. Con las reformas al COIP también se intenta obligar a la Fiscalía General del Estado (FGE) a entregar información reservada al Parlamento e incluso a organismos como el Consejo de la Judicatura, y a la Contraloría. Si se llega a aprobar la reforma, la Fiscalía también tendrá que archivar investigaciones previas cuyos delitos aún no han prescrito, so pena de sancionar a los titulares de las acciones penales públicas. La Fiscalía, el Partido Social Cristiano (PSC) y el Movimiento Construye cerraron filas frente a este intento correísta, advirtiendo que
DECISIÓN. La Comisión de Justicia de la Asamblea está controlada por el correísmo.
esta posibilidad podría generar impunidad. “Se trata de un intento de desnaturalizar el sistema de justicia penal del Ecuador, a través de la inclusión de figuras que provocarán la impunidad en causas penales que cuentan ya con sentencias condena-
Ajustes al incremento de penas Asamblea también considerará otro grupo °deLareformas al COIP que contempla ajustes para el incremento de las penas sobre delitos contra la vida y aquellos que afectan la eficiencia del Estado. En el proyecto se plantea que la pena máxima por sicariato se eleve de 26 a 30 años; para el delito de terrorismo de 13 a 18 años, y que la delincuencia organizada sea castigada con hasta 13 años, en comparación con los 10 años actuales. Los legisladores también resolverán sobre la posible eliminación de beneficios penitenciarios para quienes cometan crímenes graves, como asesinato, femicidio, sicariato, delitos contra la libertad (secuestro), extorsión, tráfico
torias ejecutoriadas”, dijo la Fiscalía en un comunicado. La Fiscalía remarcó que, además de abonar a la impunidad, el proyecto de reformas al COIP pone en riesgo el éxito de las investigaciones y operativos que se realiza en coordinación con la Policía Na-
de migrantes y tráfico de drogas a gran escala. La reforma sugiere que los condenados por estos delitos no podrán acceder a reducciones de penas, ni cumplir sus condenas fuera de las cárceles (régimen semiabierto) en delitos considerados graves como la delincuencia organizada, peculado, concusión, etc, que afecta a la administración pública. En el texto aprobado por la Comisión de Justicia se incluye la tipificación de dos nuevos delitos: el feminicidio, entendido como las acciones u omisiones de los servidores públicos que nieguen o retarden el auxilio para prevenir un feminicidio, con una pena de 1 a 3 años. Otro delito que se busca incluir en el COIP es la propagación de enfermedades infectocontagiosas. Adicionalmente se extenderá la prohibición para que los extranjeros condenados que hayan cumplido su pena en Ecuador regresen al país de 10 a 20 años.
cional, al intentar exigir a esta institución la entrega de información que reposa en sus expedientes y que –por norma– cuenta con una cláusula de reserva.
Beneficiar a Correa
Jorge Peñafiel, del Movimiento Construye, fue directo al afirmar que la intención sería beneficiar al expresidente Rafael Correa, prófugo en Bélgica y sentenciado a ocho años de prisión en el caso Sobornos. Incluso, recordó Peñafiel, su excandidato presidencial, Andrés Aráuz, ha dicho taxativamente que están buscando en la Corte Interamericana de Derechos Humanos un pronunciamiento para mejorar las condiciones jurídicas del expresidente. Aunque el 9 de febrero de 2024, la Comisión de Justicia aprobó el informe con las reformas al COIP con los votos del correís-
EL DATO En la sesión de la Asamblea de hoy, Construye mocionará que el informe regrese a la Comisión de Justicia para que se eliminen estas reformas del COIP. mo, el PSC, Acción Democrática Nacional (ADN), el legislador socialcristiano, Vicente Taiano, escribió en sus redes sociales que no están de acuerdo con eliminar la reserva de la investigación. “Debe de mantenerse, no hacerlo sería violar la presunción de inocencia”, publicó. Tampoco puede establecerse la imprescriptibilidad de delitos más allá de los que hoy contempla la Constitución, indicó. Para Taiano, tampoco procede la causal para plantear recursos de revisión y afirmó que organismos complementarios como la Organización de las Naciones Unidas (ONU), no se pronuncian sobre temas procesales. Este legislador lo dijo porque en uno de los cambios propuestos por la Comisión de Justicia se plantea una revisión de una sentencia cuando la Corte Interamericana y los Comités de Derechos Humanos de las Naciones Unidas identifican violaciones a los derechos humanos o errores en el debido proceso.
‘Quieren ser campanas del narco’
Nataly Morillo (Construye) opinó que el objetivo de la reforma penal es que las indagaciones previas, que son reservadas para poder investigar a las mafias, sean públicas para los asambleístas. ¿Por qué quieren hacerlo? “Porque quieren ser campanas del narco y de la mafia como lo ha sido (Rafael) Correa en el caso Metástasis y en la mafia Albanesa”, afirmó. Con ello, la Fiscalía no tendrá forma de actuar y “otra vez debilitarán al Estado contra la mafia”. ¿Cómo votarán los partidos políticos en la sesión de este jueves? “Ya lo veremos”, agregó Morillo. (SC)
09 ECONOMÍA TUNGURAHUA | JUEVES 15/FEBRERO/2024
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Gobierno requerirá $17.200 millones para cerrar cuentas en 2024 El aumento del IVA y los impuestos temporales dan algo de liquidez, pero el alto costo del Estado ecuatoriano exige reducir subsidios y gastos. A pesar de la reducción del riesgo país (alrededor de 1.500 puntos) y el triunfalismo oficial luego de lograr la aprobación de la subida del IVA y la creación de impuestos temporales, la situación fiscal sigue muy lejos de estar resuelta. Según Fausto Ortiz, exministro de Economía, se necesitan $17.200 millones de nueva deuda en 2024 para cubrir todas las necesidades de financiamiento. Así, hacen falta $9.000 millones para pagar vencimientos de deudas anteriores ($5.000 millones) y cubrir los atrasos que se arrastran desde 2023 ($4.000 millones). Por otro lado, la proyección inicial del déficit fiscal (más gastos que ingresos) es de $6.200 millones y solo se puede cubrir con nueva. Además, se necesitarán $800 millones para financiar la guerra contra el terrorismo. A esto se suma que, según obligación constitucional, se deben presupuestar cada año $1.200 millones más para salud y educación. En este escenario, y sin inversión pública adicional
FINANZAS. Noboa deberá enviar el presupuesto estatal de 2024 hasta el 20 de febrero.
(se prevé apenas $140 millones para obras) y ajuste a la baja en varios gastos, el déficit podría ser realmente de $8.200 millones hasta finales de 2024. Los $9.000 millones para deudas y atrasos más los $8.200 millones del déficit totalizan los $17.200 millones para cerrar cuentas. Los multilaterales y los
¿Qué se puede realmente eliminar? partir de las listas que circulan en redes, °la Aescuela de Economía de la Universidad San Francisco (USFQ) ha hecho un análisis de lo que realmente se puede y no se puede eliminar en el Estado: Se puede eliminar, pero se necesita cambios legales - Consejo de Regulación, Desarrollo y Promoción de la Información: Esta institución se puede eliminar, pero, según el análisis del Colegio de Economía de la USFQ, se requiere una transferencia de competencias sobre el Mecanismo de Protección al Trabajo Periodístico. Además, se necesita una reforma en la Ley de Comunicación. - Secretaría Técnica del Comité de Coordinación de la Función de Transparencia y Control Social: Se debe eliminar, pero se requiere reforma a la Ley Orgánica de La Función de Transparencia y
impuestos aprobados podrían aportar $7.000 millones de las necesidades de financiamiento; otros $4.000 millones quedarían como atrasos de 2024; pero aún así faltarían $6.200 millones. Ante esta realidad, se vuelve urgente la eliminación y focalización de los subsidios a los combusti-
Control Social. -Superintendencia de Control del Poder del Mercado (SEPS): Se puede eliminar, pero el proceso no es inmediato porque se requiere reforma de ley. Se puede eliminar sin cambios legales - Secretaría Técnica del Comité de Prevención de Asentamientos Humanos Irregulares. - Secretaría Técnica del Comité Nacional de Límites Internos. - Superintendencia de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión del Suelo. - Instituto de Desarrollo Económico Popular y Solidario. - Conferencia Plurinacional e Intercultural de Soberanía Alimentaria. - Empresa Pública Centros de entrenamiento para el alto rendimiento. - Empresa Pública de Espacios Públicos. - Yachay Empresa Pública. -Empresa Pública Cementera - Creamos Infraestructura.
bles y la optimización de gastos y redefinición del Estado ecuatoriano.
Partir de la realidad
Como ya publicó LA HORA, la escuela de Economía de la Universidad San Francisco (USFQ) planteó una propuesta para reducir en un poco más de $2.800 millones el gasto público. Sin embargo, más del 67% de esa propuesta se concentra en dos medidas altamente impopulares: focalizar el subsidio de todos los combustibles ($1.500 millones) y despedir al 30% de funcionarios públicos con contratos ocasionales ($442,75 millones). Otros temas, que incluyen eliminar las empresas públicas deficitarias y fusionar o eliminar 36 dependencias estatales, pueden ahorrar $158 millones más. El Ecuador necesita un urgente redimensionamiento de su Estado. Rodrigo López, economista y miembro del Colegio de Economía de la USFQ, explicó que se debe pensar diferente porque el Estado no puede
hacerlo todo. “Por ejemplo, la evaluación del sistema educativo evidentemente no puede estar dentro del Ministerio de Educación porque se convertiría en juez y parte, pero por qué no pensar en externalizar el servicio de evaluación. Eso cumple con el criterio de independencia y de ser recurrente a través de una contratación pública, pero me evito gastos administrativos, pasivos laborales, gastos en bienes y servicios, en salarios”, puntualizó. La idea es externalizar al sector privado la mayor cantidad de servicios que sean posibles; pero evitar la demagogia que vende que se puede recortar el gasto público como sea sin tener consecuencias. “He visto en redes sociales llamados a cortar a mansalva gastos de seguridad, limpieza y mantenimiento de vehículos en el sector público. Este es un análisis muy ligero porque, por ejemplo, los que más gastan en mantenimiento de vehículos son la Policía y los militares. Si recortamos esos recursos, estamos condenados a tener activos obsoletos e inoperantes”, aclaró López. En redes sociales se han compartido listas poco serias sobre instituciones que se podrían cerrar; pero en muchos casos, se necesitan cambios legales y hasta constitucionales, y en otros, la eliminación crearía más problemas. Por eso, como país debemos abrir un debate real sobre qué tipo de Estado queremos y podemos pagar con una economía privada, altamente informal, donde pocos pagan impuestos. Con un Estado más cercano a las posibilidades económicas de Ecuador se podría bajar la carga burocrática y tramitología, dar más incentivos para la formalización, evitar cambiar las reglas tributarias cada año, bajar el riesgo país a niveles viables de 400 puntos o menos, aumentar la Inversión Extranjera Directa (IED) y dejar de ser un país siempre al borde del default o el impago de deudas. (JS)
SEGURIDAD 10 I
TUNGURAHUA | JUEVES 15/FEBRERO/2024
EN LA ¿Por qué el SNAI nunca detectó WEB discotecas y otros lujos en las cárceles?
lahora.com.ec
¿Cómo es que ningún funcionario vio o reportó los lujos en las cárceles? Las Fuerzas Armadas detallan que el SNAI debería colocar una denuncia por omisión o complicidad a exdirectores y otros funcionarios. Desde 2019, en Ecuador se han dictado 42 estados de excepción, muchos incluyeron a las cárceles, que son consideradas epicentro de las mafias narco-criminales. Desde 2021, en los centros penitenciarios cerca de 500 personas privadas de la libertad fueron asesinadas en motines iniciados por bandas hoy consideradas terroristas. La gran pregunta es ¿cómo, en todos estos años, nadie vio o reportó los grandes lujos en las cárceles del país? ¿Cómo pasaron desapercibidas piscinas, galleras, discotecas, túneles, suites, paredes y pisos con doble fondo y cables para wifi y televisión satelital? El comandante general de la Policía, César Zapata, señala que esa investigación es competencia del Servicio Nacional de Atención Integral a Personas Adultas Privadas de la Libertad y a Adolescentes Infractores (SNAI). Lo mismo indica el contralmirante Jaime Vela, jefe del comando conjunto de las Fuerzas Armadas. “Debe ser el SNAI el organismo que presente una denuncia ante la Fiscalía”. LA HORA consultó si hay denuncias de este tipo, sin obtener respuesta. Además, en el sistema de la Fiscalía no aparecen investigaciones contra exdirectores del SNAI. Solo está Pablo Ra-
PAÍS
Noboa respalda a las FF.AA. y la Policía Nacional en la lucha contra el crimen DEMOCRACIA
Consulta popular y referéndum será 21 de abril de 2024 JUSTICIA
CONTROL. En 18 de las 34 cárceles del país ha existido intervención de las Fuerzas Armadas. 0
EL DATO Por primera vez, el Ejército ecuatoriano ha cortado las líneas de internet. Solo en la cárcel de Cotopaxi cortaron 800 metros de cable UTP utilizado para redes de telecomunicaciones. mírez, quien estuvo al frente de las cárceles y es mencionado en los chats del caso Metástasis, liderado por Leandro Norero.
‘Armas llevan años encaletadas’
Al cumplirse un mes del estado de excepción decretado por el presidente de la República, Daniel Noboa, el jefe del Comando Conjunto de las FF.AA. señala que una de las principales acciones es encontrar armas encaletadas en las cárceles: “Si seguimos encontrando armas en cárceles no es porque siguen entrando, sino porque no sabemos desde cuándo estarían encaletadas”. Vela señaló que las FF.AA. han recobrado el control de 10 centros penitenciarios y que ya están en ocho más. De hecho, el 14 de febrero de 2024 los militares devolvieron el control de la cárcel de Los Ríos, al SNAI. Las salida de los militares se dio por la decisión del juez de garantías penitenciarias de Guayaquil, Manuel Peña Estupiñán, quien emitió un habeas corpus a favor de los presos. Sin embargo, la presencia de militares continúa en otras cárceles del país. Guías penitenciarios, que prefieren mantener sus nombres en reserva, indican
que en las mismas oficinas del SNAI se guardan desde explosivos hasta drogas. “¿Cómo van a denunciarse entre ellos mismos?”, cuestionan. En agosto de 2023, por ejemplo, las FF.AA. hallaron drogas, explosivos, granadas, fusiles, relojes y dinero en efectivo, no solo en los pabellones de la cárcel Regional de Guayaquil; sino en las oficinas del SNAI. Tras las intervenciones militares, los presos han declarado que ya no son extorsionados como antes, cuando debían pagar por una botella de agua o sábanas. Las Fuerzas Armadas los han obligado a utilizar camisetas color naranja a todos y los hacen formar a diario en los patios, donde cantan el Himno Nacional. Las FF.AA. desmantelaron lo que por años nadie vio o solo no quiso denunciar: Las cárceles tenían discotecas, camas de dos plazas, luces led, piscinas, accesorios y ropa de lujo. En el Turi, en la provincia de Azuay, se encontraron túneles por lo que se planeaba la huida de presos. (AVV)
¿Quién es Bibian Hernández?, la abogada que aparece en los chats de Metástasis COMERCIO
El acuerdo comercial con China estaría vigente en 90 días TUNGURAHUA
Los cantones de Tungurahua aprovecharon el feriado de Carnaval LOJA
Alerta por casos de dengue en Loja, Zamora y El Oro
QUITO
TUNGURAHUA | JUEVES 15/FEBRERO/2024
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Comerciantes mejoran su inglés con ayuda del Municipio
CIFRA
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artesanos YA hablan y entienden inglés, según datos de la Administración Zonal Manuela Sáenz.
El inglés de artesanos de Quito se refuerza en la administración Zonal Manuela Sáenz, en el Centro Histórico. Hasta ahora, 105 pequeños comerciantes han sido capacitados.
Apoyo a artesanos y emprendedores El deficiente uso del inglés ha despertado la preocupación de la Administración Zonal Manuela Sáenz y de su titular, Hernán Alejandro Ortiz, especialmente en el Centro Histórico, uno de los lugares más visitados del país por extranjeros. La comunicación efectiva en inglés se ha vuelto crucial, no solo para el turismo sino también para los emprendedores locales que desean vender sus productos. Según Ortiz, desde el Municipio se están implementando medidas para ayudar a los emprendedores de la zona a mejorar sus desempeño en inglés y otras actividades.
CAPACITACIÓN. Artesanos del Centro Histórico aprenden inglés para comunicarse con extranjeros.
Aseguró que organizan cursos y talleres gratuitos. También facilitan el acceso a recursos educativos para que los comerciantes puedan comunicarse más efectivamente con turistas y visitantes. Espacios de aprendizaje Para la capacitación se tienen dos espacios la Casas Somos y Agencia de Desarrollo Económico Productivo. Cualquier persona puede
acercarse a la Casa Somos y capacitarse en algún curso o taller, para aprender cocina, idiomas, pintura, música u otros cursos. Los participantes pueden recibir un certificado y después acercarse a la Agencia de Desarrollo Económico Productivo, donde se profesionaliza al quiteño, ya sea en planes de negocio, marketing, redes sociales, inglés, manejo al cliente y productos.
“De hecho, yo mismo he ido a hablarles uno por uno en inglés, para ver si es que ellos entienden o no entienden. Hasta ahora están aprendiendo. Es poco a poco”, explicó Ortiz. Todo esto se les enseña, dice el administrador zonal, para que puedan tener claridad y facilidad en el contacto con el turista extranjero. Según Ortiz, hasta ahora, han capacitado a 105 artesanos. A estos emprendedores se les realiza un seguimiento. “El objetivo es que los más destacados puedan acceder a uno de los locales que tenemos disponibles en el Centro Histórico”, dice. Añade que están realizando una alianza con la banca privada para darles un crédito y que puedan montar sus negocios, pero sin tanta burocracia. Para los artesanos, solo pedirán que al menos tengan seis meses con el emprendimiento y dependiendo de la capacidad de pago de cada uno, recibirán créditos desde los $4.000. Traducción de menús de Dada la gran afluencia de extranjeros, principalmente estadounidenses, en el Mercado Central, los emprendedores han decidido poner sus menús en español e inglés, para que todos los visitantes puedan disfrutar sus comidas. Al visitar el mercado se
puede constatar que los menús habrían sido escritos con la ayuda del traductor de Google, ya que los platos tienen palabras textuales. Un ejemplo son las papas con cuero, las cuales están escritas en inglés como: pork skin with potatoes. Esto, si lo traducimos textualmente sería piel de cerdo con papas. Noah Zweig, un estadounidense, quien vive en Quito hace aproximadamente ocho años y conoce la comida ecuatoriana, siente que la traducción podría mejorar, aunque no la crítica del todo. “Lo que cambiaría, además de la traducción de papas con cuero es la traducción de seco pollo”. Esto se debe a que en el menú está puesto como “Stedwed chicken with rice”, pero se entendería mejor al traducirlo como “chicken dill stew” o “chicken stew”, dice. Zweig explica que él traduciría las papas con cuero como “potatoes with pork skin”. “Además, en el menú, cuando aparecen huevos o eggs, agregaría un artículo: “a fried egg suena mejor”, asegura. Los comerciantes de los puestos de comida aseguran que normalmente no tienen mucho contacto con los extranjeros, ya que ellos visitan los mercados acompañados de los guías, los cuales se encargan de explicarles que contienen cada comida, por lo que consideran que sus menús son funcionales y útiles. (EC)
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Sala, Comedor, Cocina, 3 dorm., 2 1/2 baños, área terreno 83.59m2, área construcción 113.70m2 US$71.200 entrada US$17.800 saldo financiado a 15 años plazo.
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Informes: 0987776583
001-003-4045
Un reciente informe reveló que el nivel de inglés de los ecuatorianos es preocupante, en especial de los habitantes de Quito, ya que este se encuentra en el tercer puesto a escala nacional. Según esa clasificación, Guayaquil lidera la lista como la ciudad con mejor dominio del idioma inglés en Ecuador. La evidencia de este bajo nivel de inglés se ha hecho cada vez más real a través de recientes memes y burlas hacia el exmandatario Rafael Correa a propósito de las palabras del actual presidente de la República, Daniel Noboa. En un discurso, el 6 de diciembre de 2014, en la universidad de Harvard, Correa mostró algunas falencias en su pronunciación en inglés, dando lugar a la imitación de Noboa con la frase “bicos is nais, bicos is janson, is something incredible”. Aunque, esta no fue la única ocasión. Correa se ha presentado en varias oportunidades hablando inglés y ha demostrado errores en su pronunciación y conocimiento de ese idioma.
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GLOBAL 12
TUNGURAHUA | JUEVES 15/FEBRERO/2024
El voto latino sigue ganando fuerza en EE.UU. Un total de 17,5 millones de latinos votarán en las presidenciales de noviembre de 2024. MIAMI. Un ‘récord’ de 17,5 millones de hispanos en EE.UU. acudirá a las urnas en noviembre próximo para las elecciones a la Presidencia de Estados Unidos, según las proyecciones divulgadas este 14 de febrero de 2024 por la Asociación Nacional de Funcionarios Latinos Electos y Designados (Naleo), que hizo un llamado a los votantes, partidos y candidatos a impulsar a esta comunidad para hacer efectivo su poder. Arturo Vargas, director general de Naleo, reconoció que aún existe una diferencia entre el número de latinos registrados para votar y los que efectivamente votan, pero aseguró que “la brecha es pequeña”. El directivo enfatizó en una teleconferencia que la clave es lograr que los latinos se registren para votar porque muy seguramente participarán en las elecciones. En ese sentido enfatizó que los 17,5 millones que pronostican, basándose en las últimas seis elecciones presidenciales, pueden aumentar, para lo cual hizo un
AUTORIDAD. El presidente de Guatemala, Bernardo Arévalo.
Corrupción e inseguridad, los retos de Arévalo en Guatemala DEMOCRACIA. Una persona muestra la calcomanía de ‘Yo voté’ después de ejercer su voto en EE.UU. EFE/Archivo
llamado a aquellos que ya están habilitados para ejercer ese derecho a registrarse en el padrón electoral. Gran potencial La cifra es “un incremento del 6,5% del número de latinos que votaron en el año 2020, que fue un año histórico del número de votantes latinos y no latinos, y un incremento de más del 38,3% del número de latinos que votaron en el año 2016”, manifestó Vargas. En contraste, Naleo prevé que el voto nacional no hispano aumentará solo un 1,5% con respecto a las cifras de participación de 2020, en las que ganó el presidente Joe Biden con un 59% del voto latino. La organización detalló
que el voto latino, que sigue en aumento desde 2000, será como en otras elecciones “crucial”, especialmente en los estados “bisagra” o indecisos. “Nuestra comunidad está preparada para desempeñar un papel decisivo en las elecciones presidenciales y en otras en todo el país”, manifestó Vargas. Sin embargo, aclaró que se necesitan “esfuerzos sólidos de participación de los votantes por parte de los candidatos, partidos políticos y otras organizaciones para que el electorado latino alcance su máximo potencial político en las elecciones de 2024”. El jefe de Naleo señaló que 17,5 millones es “el mínimo” de los electores hispanos que
Aumento en estados clave Los estados clave que verán °posibles aumentos en la participación en las elecciones de 2024 con respecto a 2020 incluyen California (6,1%), Florida (13,8%), Nevada (15,5%) y Nueva York (12,4%). Entre tanto, la participación latina en las elecciones de noviembre en Arizona, Georgia, Nueva Jersey y Texas probablemente reflejará la de 2020.
se prevén para una elección que enfrentará al demócrata Biden muy posiblemente con el expresidente Donald Trump (2017-2021), el favorito para la nominación republicana. EFE
CIUDAD DE GUATEMALA. El presidente de Guatemala, Bernardo Arévalo de León, cumplió este 14 de febrero de 2024 un mes de Gobierno intentando hacer frente a los retos que incluyen unas instituciones públicas carcomidas por la corrupción, la inseguridad y la convivencia con la fiscal general, Consuelo Porras, que intentó evitar su posesión. Arévalo recibió la banda presidencial de Guatemala el 14 de enero para sustituir a Alejandro Giammattei (2020-2024) y ha concentrado el trabajo de su gabinete en identificar anomalías y corrupción dentro de las instituciones públicas. El mandatario inició su trabajo con la atención de la sociedad civil y comunidad internacional, debido a que desde el 12 de julio de 2023, la Fiscalía, dirigida por Porras, lanzó repetidos intentos judiciales para truncar su victoria y evitar que ocupara la silla presidencial. EFE
ENTREVISTA A
DIEGO JARAMILLO
FO CUS UN PODCAST DE LA HORA
Con
Gabriela Vivanco
TEMA
Divorcio: qué hacer para empezar bien y no terminar tan mal MÍRALO Y ESCÚCHALO POR YOUTUBE O SPOTIFY
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TUNGURAHUA | JUEVES 15/FEBRERO/2024
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106 días pasaron para encontrar a dos niñas desaparecidas en Tulcán El principal involucrado en el asesinato de las dos menores de edad es Jonathan Daniel Goyes Narváez, quien también es buscado por el femicidio de su madre Vanessa Villarreal. CARCHI.- Fueron 106 días los que transcurrieron sin saber del paradero de las niñas Briana Jesslyn y Génesis Antonela Campo Villarreal, de 3 y 10 años de edad, respectivamente. Ambas fueron reportadas como desaparecidas desde el 29 de octubre de 2023, día en el que se encontró el cadáver de su madre, Vanessa Villarreal, en un terreno baldío cercano al hospital de la ciudad de Tulcán, en la provincia de Carchi. Según la autopsia, la madre de las menores sufrió una muerte violenta, por degollamiento. Desde aquel momento se activaron los protocolos para dar con el paradero de las niñas, sin obtener resultados hasta más de tres meses después, cuando localizaron sus cuerpos, en estado de descomposición, dentro de diferentes pozos de agua.
VÍCTIMAS. Briana Jesslyn y Génesis Antonela, de 3 y 10 años, respectivamente.
RESCATE. Desde la noche del 12 de febrero de 2024 comenzaron a sacar los cuerpos de los pozos de agua.
donde fue localizada su hermana. Según Richard Dávila, comandante de la Policía en Carchi, la alerta la dieron moradores del sector, quienes encontraron a la primera niña cuando iban a hacer el mantenimiento del pozo donde se la encontró. “Encontraron en el fondo un saco de yute y comunicaron a la Policía Nacional. Inmedia-
Fueron enterradas en Tulcán °
En pozos de 15 y 20 metros de profundidad fueron localizados los cuerpos. Jorge Campo, padre de las niñas, junto a otros familiares, protagonizaron marchas y plantones de protesta, en la Fiscalía, para que se dé con el paradero de las menores.
El femicidio de la madre °El agente fiscal a cargo del caso mencionó, durante
Cerca de la frontera
El primer cuerpo en ser localizado fue el de Briana Jesslyn, de 3 años, el 12 de febrero de 2024, en el sector Angasmayo, en la comunidad María Magdalena, en el noroccidente de Tulcán, cerca del límite fronterizo entre Ecuador y Colombia. Tras el hallazgo, los organismos de seguridad y emergencias sospecharon que el cuerpo de la otra hija de Vanessa Villarreal, Génesis Antonela, podía estar cerca, dando con su paradero al día siguiente, a unos metros de distancia de
DATOS
El 14 de febrero de 2024, en el cementerio de Tulcán, familiares de las niñas Campo Villarreal llevaron a cabo su sepelio. Según reportes de medios locales, los parientes de las menores tenían la esperanza de encontrarlas con vida. Una de las tías habría informado que recibieron llamadas indicando que conocían la ubicación de las niñas, por quienes se les exigía dinero. Sin embargo, se habría tratado de un engaño para extorsionarlos, pues las pericias señalan que los cuerpos estaban más de tres meses en los pozos donde fueron encontrados. “Exigimos justicia. Son dos niñas que no le hacían daño a nadie, que no tenían la culpa y no le hicieron nada a la persona que las asesinó”, dijo una de las familiares de las menores de edad.
tamente nos pusimos en alerta con las unidades tácticas para realizar la búsqueda. La Fiscalía con Medicina Legal está realizando todas las investigaciones técnicas correspondientes para determinar cuáles fueron las causas de su muerte”, dijo.
Involucrado está prófugo
Desde noviembre de 2023, la Fiscalía procesó a Jonathan Daniel Goyes Narváez por el femicidio de Vanessa Villarreal, quien era su pareja sentimental, a quien también se lo señaló por la desaparición de las dos hijas menores de edad de la víctima. La Policía Nacional, por su parte, lo incluyó en la lista del programa ‘Los más buscados’ a escala nacional, por violencia de género. El coronel Dávila también refirió que Jonathan Daniel Goyes Narváez tiene difusión roja de la Interpol, por lo que es buscado en todo el mundo. (FV)
ACUSADO. El principal involucrado en el triple asesinato, de la madre y las dos niñas, es el cuarto más buscado a escala nacional por violencia de género.
Las unidades tácticas de la Policía Nacional y los Bomberos de Tulcán colaboramos con el rescate de los cuerpos. Fue necesario ingresar a uno de los miembros del GEMA para sacar los bultos del pozo”. RICHARD DÁVILA,
COMANDANTE DE LA POLICÍA EN CARCHI
la audiencia de formulación de cargos contra Jonathan Daniel Goyes Narváez, en noviembre de 2023, que el informe investigativo señala que la madre de las niñas acudió a una cita con el sujeto, quien la recogió en un automóvil plateado. Varias cámaras de seguridad registraron la ruta de este vehículo y su presencia en la escena del crimen. La pericia al número celular del procesado señala que él estuvo en el lugar donde fue encontrada la mujer en la fecha y hora de los hechos. Añadieron que las pruebas de luminol practicadas al vehículo demostraron que en la cajuela del auto había máculas de sangre.
CONVOCATORIA – FERIA INCLUSIVA La Asociación Solidaridad y Acción ASA, convoca a través del Portal Institucional del Servicio Nacional de Contratación Pública, al proceso de FI-ASA-2024-00001, a los Productores individuales, Organizaciones de economía popular y solidaria: sectores comunitarios, asociativos, cooperativos; Unidades Económicas Populares; Artesanos; y, Micro y Pequeñas unidades productivas que estén domiciliadas en la provincia de Pichincha, Cantón Quito, Parroquia Condado y Carcelén para la presentación de ofertas relacionadas con la “CONTRATACIÓN DEL SERVICIO EXTERNALIZADO DE ALIMENTACIÓN PARA LOS CENTROS DE DESARROLLO INFANTIL ACUARELA Y SEMILLAS DE ESPERANZA”. El Presupuesto Referencial es de $ 72.197,19 (Setenta y Dos mil Ciento Noventa y Siete con 19/100 dólares americanos), sin incluir el 12% del IVA, monto sin incluir IVA, con cargo al convenio de cooperación técnico económico que se suscribirá con el Ministerio de Inclusión Económica y Social y ASA, con un plazo de 201 días y su Código CPC 63230.00.12. El precio unitario al que el oferente deberá adherirse es de $3.07 (Tres 07/100) dólares de los Estados Unidos de América, sin incluir el IVA. La forma de pago se lo realizara previa presentación de factura, de forma mensual, por Consumo, es decir por número de ingestas recibidas por día y no por cantidades fijas mensuales. El cronograma del proceso inicio el 14 de febrero y la fecha de adjudicación será el 29 febrero, así como también las condiciones mínimas de participación, metodología de evaluación y garantías se encuentran publicadas en el Portal Institucional del SERCOP.
001-003-4046
13 NORTE
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POLICIAL 14 TUNGURAHUA JUEVES 15/FEBRERO/2024
Niño es atropellado en Píllaro El menor de 11 años terminó con una fractura en su pierna. El causante del accidente huyó del sitio. Un niño de 11 años fue atropellado por una camioneta, la noche del martes, en la avenida Carlos Contreras y Luis Salinas, en Píllaro. Al conocer de la emergencia, el ECU 911 coordinó la asistencia del personal de socorro y agentes de la Policía Nacional hasta el lugar de los hechos. Procedimiento Sin embargo, a la llegada del personal policial, moradores del sector indicaron que el menor habría sido trasladado por la ambulancia hasta el Hospital de Píllaro para recibir la atención necesaria
EL DATO En la declaración del menor indicó que mientras cruzaba la calle fue atropellado por la parte frontal de la camioneta. debido a la gravedad de sus heridas. En el lugar del incidente se encontraba el vehículo implicado, sin embargo, el conductor del mismo habría huido con rumbo desconocido luego del hecho. Ya en el hospital, el menor en su declaración indicó que mientras cruzaba la calle fue atropellado por la parte frontal de la camione-
DAÑOS. El niño presenta una fractura en su pierna.
ta cooperada. Transcurrido algún tiempo en esta casa de salud, familiares del niño decidieron trasladar al menor hasta un hospital privado en donde el
menor fue hospitalizado por una fractura en su pierna y para ser examinado sobre la presencia de alguna otra lesión. Agentes policiales realiza-
ron las investigaciones pertinentes y el vehículo causante del accidente fue trasladado hasta los patios de retención vehicular de San Vicente de Picaihua. (VAB)
Delincuentes se llevan hasta los esmaltes de una peluquería
CASO. Los delincuentes se llevaron accesorios del vehículo y dinero en efec
El ECU 911 fue alertado su vehículo, se dio cuenta Se roban los sobre la situación e inmedia- que la seguridad de la puertamente coordinó la asisten- ta del conductor fue forzada accesorios cia del personal de la Policía por personas desconocidas. el lugar de los hechos, Tras darse cuenta de la de un carro hasta para conocer los detalles de situación, también notó que varios de los accesorios del en Pelileo lo ocurrido. La radio pantalla, com- vehículo fueron sustraídos. Un vehículo fue despojado de sus accesorios la tarde del martes, el hecho ocurrió mientras su propietario en compañía de su familia se encontraba en el evento programado en el complejo turístico La Moya, en Pelileo.
putadora, documentos, licencia de una motocicleta, aproximadamente 400 dólares y hasta el volante fueron sustraídos del interior del vehículo. El propietario del carro indicó que al regresar al lugar en donde había estacionado
Razón por la cual, hizo la llamada de auxilio. Sin embargo, debido a la manipulación de la escena del propietario y al no existir cámaras de video cercanas, la investigación por parte de las unidades especializadas no fue posible en este caso. (VAB)
En la avenida Los Chasquis y calle José Mires, en Ambato, fue reportado el robo a una estética de belleza la tarde del martes. La propietaria del lugar indicó que al llegar a su local, se dio cuenta, que las cerraduras de la puerta habían sido forzadas, por lo que inmediatamente se comunicó con el ECU 911 para reportar lo sucedido. Ya en el lugar, personal de la Policía ingresó al lugar junto a la persona afectada para revisar las cosas que fueron sustraídas por los delincuentes. Entre los objetos robados se encontraba el DVR de la cámara de video del local, dos secadoras, una plancha, dos lámparas led para sellar el esmalte de uñas, tres docenas de acrílico, 24 tintes para el cabello, dos cajas de tics para uñas, 28 esmaltes semipermanentes
SITUACIÓN. Los delincuentes forzaron las cerraduras del negocio.
y un mueble organizador de peluquería. Los agentes policiales realizaron el procedimiento de acuerdo al caso e informaron a la afectada sobre los trámites que se deben realizar. Sin embargo, al lugar de los hechos también llegó personal de la Unidad de Flagrancia para realizar las investigaciones pertinentes. (VAB)
15 CRISIS EN LA REDACCIÓN LEGISLATIVA JUEVES 15 DE FEBRERO DE 2024 La Hora TUNGURAHUA, ECUADOR
ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA
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CONSULTA PENAL
AUTOR: AB. JORGE SOSA MEZA Populismo normativo y crisis de la ley en el contexto latinoamericano La idea del populismo descansa fundamentalmente sobre los problemas más graves de un pueblo o sociedad a los que se alienta con soluciones rápidas y sencillas que provocan satisfacción inmediata en una gran masa de votantes. Dentro de ese contexto, la norma es proclamada también como una de las herramientas para palear las dificultades más comunes como pobreza, seguridad, vivienda y empleo ¿Pero puede la sola publicación de una norma solucionar los problemas estructurales de un Estado? La pregunta será contestada en el desarrollo de este artículo. Las democracias modernas son construcciones convencionales, porque su objeto es el contrato social. No hay nada de natural en ellas, sino más bien contradicciones entre la democracia formal (que pregona igualdad entre los ciudadanos) y la democracia material (que evidencia las desigualdades de facto). Estas diferencias que se encuentran más visibles en América Latina son el caldo de cultivo del populismo, y resuena cuando el discurso democrático pier2 de su vertiente. El concepto de populismo, especialmente en América Latina se ha apartado de la teoría clásica (LA3 CLAU) que sostiene que dicha corriente es parte de una patología de la democracia y que debe ser vista como una forma imperfecta de ella. En pleno siglo XXI el ciudadano no está interesado en participar de una corriente ideológica (Izquierda- Derecha) y se encuentra tendiente a votar por soluciones menos dogmáticas y más pragmáticas a problemas tales como educación, trabajo, salud, seguridad entre otros. El que aspira entonces a una representación política ha dejado en segundo plano el corte ideológico-partidista y se ha enfocado en garantizar la solución a problemas cotidianos a los que se enfrentan los ciudadanos latinoamericanos. Este representante político al momento de obtener finalmente un escaño en el parlamento o convertirse en autoridad ejecutiva o seccional, tendrá como obstáculo a sus ofrecimientos electorales la complejidad de estos problemas cuya etiología es multifactorial y el límite que impone la ley a sus funciones. El populismo, se sostiene precisamente en el fragor del conflicto electoral y las derivaciones que éste va dejando sobre quiénes son consi-
Podría o no el Tribunal de Apelación, que revoque una sentencia absolutoria, dictar en su sentencia de condena la suspensión condicional de la pena privativa de libertad. RESPUESTA
derados capaces para elegir. El punto de partida para pensar el populismo no debe perder de vista que este carácter de las reivindicaciones populares le imprime una identidad y a la vez el riesgo de que los ofrecimientos no sean finalmente cumplidos. No obstante, la noción de lo popular es notoriamente ambigua y en muchos casos parcelada. Es por ello que el discurso del ofrecimiento de normas abiertamente populares (pena de muerte, castración química) terminan colisionando con el bloque de constitucionalidad y pactos y tratados de derechos humanos vigentes. La mayor parte de las necesidades que aquejan a América latina son de origen múltiple y no puede ser atribuido a un solo factor. Por ejemplo uno de los más graves problemas en la región es la delincuencia y la seguridad ciudadana cuya etiología es variada, pues depende de factores como la inversión social del Estado, creación de oportunidades laborales, sistemas óptimos de salud, entre otros. No obstante, hay una tendencia marcada a reformar la legislación penal para imponer penas más duras como herramienta para combatir la delincuencia, sin que ello tenga resultados comprobados en la disminución o el combate del crimen. Entonces el populismo normativo o legislativo no es otra cosa que el uso indiscriminado de la iniciativa legislativa como mecanismo presuntivo para solucionar los problemas estructurales de la sociedad. Cox y Morgenstern (2001: 373) ubican los procesos de toma de decisiones de los Parlamentos democráticos en tres modalidades básicas: generativa, reactiva y proactiva. Los Parlamentos latinoamericanos, según estos autores, son reactivos
puesto que, carecen de recursos para generar sus propias propuestas legislativas por lo que su estrategia se limita a enmendar y vetar las4 iniciativas que parten del Ejecutivo. En el caso ecuatoriano la Constitución de la Re-5 pública del Ecuador en el artículo 135 y la Ley Orgánica de la Función6 Legislativa en su artículo 30 literal j son bastante claras en impedir que el legislador pueda presentar proyectos de ley que afecten al gasto público o que afecten las competencias del ejecutivo en política monetaria y financiera, por lo que el legislador se encuentra limitado en su capacidad de adoptar iniciativas nuevas que impliquen gasto público. Pese a ello es recurrente en la legislación ecuatoriana proyectos que no cumplen con estos estándares y que más tarde tendrán problemas en su eficacia o por ser abiertamente inconstitucionales. Es evidente que la norma por si misma no es una herramienta que permita solucionar de manera inmediata la garantía de derechos fundamentales de los ciudadanos de una sociedad. La norma es una pieza fundamental del Estado de Derecho, pero necesita del resto de componentes que la hagan ejecutable y permitan su cumplimiento material. Con mayor razón en las democracias presidencialistas como la de Ecuador, sin la colaboración efectiva del Ejecutivo las normas aprobadas por la Asamblea Nacional se transforman en instrumentos de papel, sin eficacia. Efectos de las normas Los efectos de la norma son directos en la limitación, garantía formal o ampliación de derechos constitucio-
nales o puede modificar el comportamiento de los sujetos destinatarios, pero no producen un efecto material inmediato que solvente las falencias y necesidades de la sociedad. La norma es un componente más de un conjunto de elementos que deben ser asumidos por el estado y que necesitan de la colaboración de todos los poderes democráticos para que tengan eficacia. La aplicación de la norma en las democracias presidencialistas por ejemplo necesita de la colaboración sustancial del ejecutivo donde es colegislador, pero además depende de él la ejecución presupuestaria y la aplicación de políticas públicas que viabilicen las normas creadas. Este anhelo de exhibir proyectos de ley de manera cuantitativa, y posteriormente buscar su publicación es un símbolo recurrente que utilizan los legisladores para comunicar a la sociedad el cumplimiento de su rol y justificar su actuación fundamental en la resolución de los problemas ciudadanos. En ese diálogo irregular entre legisladores y ciudadanos también ha incidido lo que el candidato comunicó en su momento: soluciones rápidas a problemas de vieja data y estructurales que pretenden ser solucionados con reformas o nuevas leyes. En la práctica ello ha producido una hiperlegislación normativa ya que dichos proyectos de ley no se presentan usualmente como instrumentos de consenso articulados con el ejecutivo y con clara identificación de las fuentes de financiamiento por lo que suelen tener problemas con el poder ejecutivo para su implementación. En el trajinar de los parlamentos, el populismo normativo ha causado problemas como la dispersión normativa; el impacto del gasto público
De conformidad con el artículo 630 del COIP, la suspensión condicional de la pena privativa de libertad podrá ser solicitada únicamente en la audiencia de juicio o dentro de las 24h posteriores, es decir, solamente ante el tribunal juzgador. De ser solicitada oportunamente, y al formar parte de la sentencia la decisión de conceder o no la suspensión condicional de la pena, y al ser la sentencia en su universalidad susceptible de recurso de apelación, se entiende que dentro de la fundamentación del recurso se podrá rechazar la concesión o no la suspensión, siendo así el tribunal de alzada deberá pronunciarse al respecto. Empero que existe claridad en el contenido de la norma en relación al momento de solicitar la suspensión condicional de la pena privativa de libertad, es menester hacer hincapié que, para nuestro criterio, la suspensión es un derecho que puede ser reclamado por todo procesado condenado ante el tribunal que así lo haga pues la naturaleza de esta institución jurídica tiene como presupuesto la condena, independientemente del momento en que esta se produce, y así debe ser entendida. Aplicar la suspensión condicional de la pena privativa de libertad por parte de todo tribunal de condena, permite que este derecho pueda ser reclamado en igualdad ante la ley por todo procesado cuya culpabilidad sea declarada legalmente Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley de la Corte Nacional de Justicia
y los problemas de contradicción de los proyectos de ley con el articulado constitucional y los pactos y tratados internacionales suscritos. Todo ello genera la percepción de que el rol del legislador se ha desvirtuado por el afán protagónico, por un anhelo de mostrar leyes que alivian los problemas sociales, lo que finalmente no ocurre. Ello ha llevado a restarle eficacia material a la norma, volviéndola
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meramente simbólica. Precisamente es ese el fenómeno legislativo 7 llamado simbolismo jurídico. Otra de las críticas al populismo normativo es que se busca legislar para grupos específicos y eso lleva a parcelar la legislación. El legislador entonces también se vuelve una herramienta de apropiación normativa para grupos cerrados con propuestas legislativas con total irresponsabilidad fiscal, con creación de organismos públicos y asignaciones presupuestarias futuras sin absolutamente ningún análisis del impacto en el gasto público o8de las condiciones de sostenibilidad. La ley ha entrado en crisis y ello no solamente ha derivado en una mayor legislación con cambios o modificaciones incesantes, sino también en los errores en su construcción y en su redacción. Son ejemplos de errores en la elaboración normativa: las leyes intrusivas, las leyes vacías, las leyes simbólicas. Las leyes intrusas son aquellas que no guardan homogeneidad en su contenido porque re-
forman normas que abarcan muchos temas sin un núcleo común. Son un ejemplo de ello las denominadas leyes ómnibus que abarcan diferentes materias o las que rompen el principio de unidad de materia. Leyes vacías Las leyes vacías, siguiendo a Laporta (Laporta 2007), son aquellas que «funcionan en el vacío», es decir, aquellas que crean instituciones o figuras legales que no se materializan o concretan por carecer del debido financiamiento. Las leyes simbólicas o leyes espectáculo son las que no tienen ningún efecto práctico, pues son meramente declarativas o tratan de satisfacer simbólicamente un9ofrecimiento hecho a la ciudadanía. Frente al incremento del populismo normativo, la Función Legislativa de varios países han creado Unidades de Técnica Legislativa como formas de control previo de la iniciativa legislativa con capacidad incluso de observación constitucional. Ello es un gran paso para una Función
Legislativa Técnica, especialmente en los países unicamerales en los que el legislador mezcla su rol de formador de normas y actor político. El Manual de Técnica Legislativa de10 la Asamblea Nacional del Ecuador establece dos objetivos o finalidades de la iniciativa legislativa: la política y la técnica: (…) La primera pretende asegurar la participación de las distintas opciones políticas en la elaboración de la ley. Mediante esta participación o integración en el procedimiento se procura alcanzar el mayor acuerdo posible en torno al texto. La vertiente técnica muestra cómo el procedimiento busca que el texto vaya depurándose desde un punto de vista técnico, de forma que la ley sea lo más perfecta posible formal y materialmente, adecuándose a los fines que persigue. Este segundo aspecto constituye el objeto de la técnica legislativa, que se refiere a los caracteres formales de las leyes y a su eficacia para conseguir los objetivos que se desean obtener con su aprobación(…)
R. del E.
UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN AMBATO EXTRACTO
ACTOR:
CULQUI MONTESDEOCA PAULINA ALEXANDRA
DEMANDADO:
CHELA CONDOR ANGEL ANIBAL
JUICIO:
ALIMENTOS
CAUSA:
No. 18202-2018-03484
JUEZ:
DR. EDWIN JAVIER ORTEGA CAMPOS
SECRETARIA:
AB. SILVIA GISSELA HEREDIA VILLACIS
JUDICATURA:
UNIDAD JUDICIAL FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y
ADOLESCENCIA DE AMBATO
UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTON AMBATO DE TUNGURAHUA.- Ambato, viernes 5 de enero del 2024, a las 15h32. Vistos: (Causa N.- 18202-2018-03484) Ab. Ab. Martha Jenny Quinaloa Ojeda, en mi calidad de Jueza Encargada de ésta Unidad Judicial de Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia con Sede en el cantón Ambato, avoco conocimiento de la presente causa según acción de personal N.- 022-DP18-2024-LP, de fecha 3 de enero de 2024. El escrito que precede, agréguese al proceso. En lo principal, mediante Auto de Sustanciación dictado con fecha 22 de noviembre de 2023, se señala día y hora dentro de los cuales la señora CULQUI MONTESDEOCA PAULINA ALEXANDRA, manifieste bajo juramento que le ha sido imposible determinar la individualidad, residencia o domicilio del demandado CHELA CONDOR ANGEL ANIBAL, lo cual se ha dado cabal cumplimiento según Acta de fs. 149; en consecuencia, atento el juramento consignado por la actora, las certificaciones de haber acudido a los registros de acceso público, Certificación del Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, aparejados al proceso, y, lo dispuesto en el Art. 56, numeral 1, del Código Orgánico General de Procesos, bajo las prevenciones contenidas en el inciso final, de la misma norma legal, NOTIFIQUESE al demandado CHELA CONDOR ANGEL ANIBAL, con el informe constante de fojas 100 y 101, por una sola ocasión en forma extractada se notifique esta providencia por la prensa en uno de los diarios de amplia circulación en esta ciudad que el día MARTES 27 DE FEBRERO DE 2024, a las 08H30, en la Sala número 128, Torre Uno, piso segundo del Complejo Judicial Ambato, se realizará la audiencia de conformidad a los parámetros normativos contenidos en el artículo 137 del COGEP, debiendo el demandado concurrir a la dicha diligencia en forma personal o delegar a un profesional del Derecho debidamente facultado para intervenir y poder transigir, previéndole de NO acudir a este llamado se procederá como manda la norma ante indicada. Notifíquese.Lo que se pone en conocimiento del público en general para los fines legales pertinentes.
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(…) La función política o integradora del procedimiento legislativo inspira (como también lo hace la técnica) todas las fases. Como órgano colegiado, la Asamblea Nacional necesita de un procedimiento que le permita articular su voluntad y como órgano representativo, el procedimiento cumple una función de integración. El texto final de la ley no solo expresa la voluntad de la mayoría si no que en su debate, participa y se expresa la voluntad de la minoría con la debida publicidad. Esta es la consecuencia del carácter representativo del Parlamento, que se manifiesta doblemente. Por una parte, asegura la participación de las minorías parlamentarias a lo largo de todo el procedimiento legislativo, y ello es necesario porque este cambia con el procedimiento legislativo continuamente de objeto, debido a que es distinto el texto objeto del debate en cada una de las fases (Comisión y Pleno). De ahí que los turnos de intervención intenten garantizar esa presencia continua de las minorías. Por otra, la función de representación lleva adjunta la publicidad de la actuación del Pleno como órgano representativo por excelencia. Este es el papel legitimador del procedimiento legislativo, como garantía de la participación en la formación de la ley por parte de las opciones políticas no representadas en el Ejecutivo; asimismo, la configuración del
procedimiento debe dar cabida en él a la negociación o, al menos, a la audiencia de los intereses afectados(…) La iniciativa legislativa es entonces una solución planteada por las legisladoras y los legisladores para resolver un asunto de interés público, mediante un cambio legislativo que busca corregir una antinomia jurídica. Ello no significa que todos los problemas se puedan resolver con la expedición de nuevas leyes o reformando las que existen, pues la mayor parte de los problemas que afectan a las personas recaen en el ámbito de competencias del ejecutivo, por lo que basta con la aplicación efectiva de la normativa ya existente para avanzar en la solución material de las carencias ciudadanas. Vale la pena enfatizar nuevamente que no todos los problemas públicos ameritan una acción legislativa, sino solamente los que se relacionan con una regulación deficiente, confusa, obsoleta o con vacíos. Populismo normativo El populismo normativo principalmente se ha tornado común en los países de América Latina de corte presidencialista y con parlamentos unicamerales, porque se confunde el rol técnico y político de los legisladores. En especial la necesidad de los legisladores de elevar su percepción positiva ante sus mandantes, ha incidido en que las propuestas legislativas se presenten de manera dispersa y
EXTRACTO PARA LA PRENSA AVISO NOTARIA PRIMERA DEL CANTÓN SANTIAGO DE PILLARO Dirección: Carlos Tamayo s/n, entre Bolívar y García Moreno Para fines legales consiguientes y en cumplimiento de lo que dispone el artículo dieciocho numeral veinte y cuatro de la Ley Notarial, se pone en conocimiento del publico en general que en la NOTARIA PRIMERA DEL CANTÓN SANTIAGO DE PILLARO, a mi cargo se otorgó la escritura publica de EMANCIPACIÓN VOLUNTARIA DE MENOR ADULTO, cuyo extracto es el siguiente: LUGAR Y FECHA DE OTORGAMIENTO: PILLARO, MIÉRCOLES 14 DE FEBRERO DE 2024 OTORGADO POR: DARWIN GUILLERMO AMORES CONSTANTE Y JESSICA PAOLA SALAZAR PAUCAR MENOR EMANCIPADO: ANDERSON AITOR AMORES SALAZAR CUANTÍA: INDETERMINADA
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articulada originando una crisis en la ley y reduciendo la eficacia de la norma a su sentido simbólico. La labor de la función legislativa en estos casos es fortalecer sus Unidades Técnicas de Legislación, las que son llamadas a establecer controles previos y generar recomendaciones para que el rol del legislador no caigan en los errores comunes derivados de las ofertas de campaña electoral. Hiperlegislación y parcelación legislativa Existe una íntima conexión entre el populismo y el exceso de legislación, puesto que el legislador adopta con el ciudadano un rol de benefactor con la finalidad de solucionar problemas coyunturales o inmediatos. No obstante el único producto que puede ofrecer un legislador es una norma o una reforma normativa cuya ejecución o implementación no depende de él. En muchas ocasiones el ciudadano no tiene claro la función del legislador y por ello asimila a los parlamentos a funciones que corresponden a otros poderes del Estado (Ejecutivo o Judicial). América latina atraviesa una problemática que se relaciona con la reivindicación de más derechos en el plano laboral, en salud, en derechos de las mujeres, animales y medio ambiente. Esto causa que la actividad legislativa se enfoque en puntos específicos dentro de esas temáticas y como consecuencia exista un exceso de proyectos de ley relacionados con dichas materias. En el Ecuador por ejemplo el grave problema de la delincuencia ha traído como consecuencia la presentación simultánea y sucesiva de más de una veintena de proyectos reformatorios al Código Orgánico Integral Penal cuyo objeto es el aumento de las penas de cierto tipo de delitos que se encuentran altamente puntuados como de mayor cometimiento en las estadísticas policiales. El resultado es que la Asamblea Nacional debe sustanciar proyectos con un objeto y finalidad iguales pero cuyo articulado es distinto dependiendo de la rigurosidad de la técnica legislativa que el legislador ha aplicado. Esto acarrea una congestión en las Comisiones Legislativas que tramitan los proyectos relacionados con justicia y normativa penal por el gran tráfico legislativo que tienen debido a la dispersión normativa. Las Comisiones legislativas ciertamente gastan recursos humanos y tiempo en acumular los proyectos, armonizarlos, sintetizarlos y buscar un texto consensuado. Autor: Ab. Jorge Sosa Meza Master en Derechos Fundamentales
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Juicio No. 18331-2023-00274 UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CON SEDE EN EL CANTÓN BAÑOS, PROVINCIA DE TUNGURAHUA. Baños de Agua Santa, jueves 4 de enero del 2024, a las 11:01. AVISO JUDICIAL EXTRACTO
Actor:
DIAZ MIRANDA ALFREDO GABRIEL, DIAZ MIRANDA ROSA AMELIA, DIAZ LARA ELVA AMPARO, DIAZ LARA MARCELO ALEXANDER
Demandado:
MARGOTH ROCIO DIAZ LARA, MARTHA VERONICA DIAZ LARA, LIZBETH MARICELA DIAZ LARA Y PRESUNTOS Y DESCONOCIDOS HEREDEROS DE LOS CAUSANTES +GABRIEL ACENCIO DIAZ GALARZA y + MARIA ROSALIA DIAZ PAZ y + LUIS MIGUEL DIAZ MIRANDA
Materia:
FAMILIA, MUJER NIÑEZ Y ADOLESCENCIA
Procedimiento: VOLUNTARIO Causa:
INVENTARIOS DE BIENES SUSCESORIOS
Inicio:
VIERNES 5 DE MAYO DE 2023, A LAS 08:30
Número:
18331-2023-00274
Juez:
DR. BYRON GARCÌA SUÀREZ
Secretario:
AB. JOSÉ CUSANGUA V.
Dependencia: UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE DE BAÑOS DE AGUA SANTA NOTIFICACIÓN AL PÚBLICO Al público en general y a posibles interesados se hace conocer que: “(…)UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CON SEDE EN EL CANTÓN BAÑOS, PROVINCIA DE TUNGURAHUA. Baños de agua santa, martes 12 de septiembre del 2023, a las 10h58. VISTOS. El suscrito Dr. Byron Eduardo García en calidad de Juez de la Unidad judicial de Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia en la presente fecha y hora procede emitir auto de calificación, bajo la argumentación jurídica que sigue: 1). Agréguese al proceso el escrito presentado y la copia. Con el presente auto se da atención al requerimiento formulado. 2). Se ha cumplido con el requerimiento ordenado en decreto que antecede dentro del término de ley. 3). La PETICION de INVENTARIO DE BIENES SUCESORIOS ABINTESTATO presentada por los señores: a) ROSA AMELIA DIAZ MIRANDA y ALFREDO GABRIEL DIAZ MIRANDA en calidad de herederos de los causantes +GABRIEL ACENCIO DIAZ GALARZA y +MARIA ROSALIA DIAZ PAZ; y, b) MARCELO ALEXANDER DIAZ LARA y ELVA AMPARO DIAZ LARA en calidad de herederos del causante +LUIS MIGUEL DIAZ MIRANDA se la admite a trámite en PROCEDIMIENTO VOLUNTARIO. 4). Con los certificados de defunción adjuntos a la petición inicial ( a fojas 16,73,74 ) se ha justificado el fallecimiento de quienes en vida fueron +GABRIEL ACENCIO DIAZ GALARZA y +MARIA ROSALIA DIAZ PAZ y +LUIS MIGUEL DIAZ MIRANDA por lo cual, el suscrito juez , dispone: 4.1. Declarar abierta la sucesión intestada del patrimonio de los consabidos causantes, por lo cual se dispone poner en conocimiento de quienes tengan interés en el asunto, en la forma que legalmente corresponde hacerlo. 4.2. El avalúo e inventario del bien inmueble que requieren los peticionarios en la petición inicial se lo realizará con la presencia de TODOS LOS HEREDEROS CONOCIDOS, DESCONOCIDOS y otros INTERESADOS en la sucesión abintestato y con la intervención del perito que oportunamente será designado por el juez previo sorteo de ley. 5). Previo a disponer las citaciones de los demandados se ordena INSCRIBIR la presente petición (demanda) en el Registro de la Propiedad, con asiento en el Cantón Baños, provincia de Tungurahua lugar donde se encuentra ubicado el bien raíz que se pretende su tasación e inventario para lo cual se dispone OFICIAR con la copia certificada de este auto al señor registrador de la propiedad del Cantón Baños a fin de que tomen nota en el libro correspondiente de inscripciones a su cargo. 6). Una vez inscrita la petición ( demanda) lo cual será comprobado por el juez con la presentación del respectivo certificado de registro de la propiedad y agregado a los autos SE DISPONDRÁ CITAR a los siguientes herederos conocidos, así: a) LIZBETH MARICELA DIAZ LARA, b) MARGOTH ROCIO DIAZ LARA; c) MARTHA VERONICA DIAZ LARA en los lugar y direcciones señalados en la petición inicial lo cual se
lo hará a través del señor citador del complejo judicial de Baños en el caso de las primeras prenombradas; y a la última de ellas, a través de deprecatorio electrónico enviado a uno de los señores jueces de la Unidad Judicial de Familia, Mujer , Niñez y Adolescencia del Cantón Ambato. d) Se dispone citar: A los presuntos y desconocidos herederos de los causantes +GABRIEL ACENCIO DIAZ GALARZA y +MARIA ROSALIA DIAZ PAZ y +LUIS MIGUEL DIAZ MIRANDA y otros interesados en la sucesión intestada para que puedan ejercer sus derechos mediante tres publicaciones que se efectuarán en fechas distintas en un periódico de amplia circulación del Cantón Baños de Agua Santa, Provincia de Tungurahua, que es el lugar del último domicilio de los causantes, en la forma prevista en el párrafo segundo del Art 56 del COGEP, por lo cual se dispone que se confiera por secretaría el extracto correspondiente para la citación ordenada una vez inscrita la demanda. 7.) Una vez citados los herederos conocidos, herederos desconocidos y otros interesados en la sucesión ab intestato deberán designar abogado y señalar casillero judicial para recibir sus notificaciones y luego se designará perito ( avaluador) mediante sorteo en el E- SATJE en la forma prevista en el párrafo segundo del Art 341 del COGEP. 8). El inventario deberá contener la exclusivamente la descripción y tasación del bien inmueble que los peticionarios solicitan sean inventariados cumpliendo con los requisitos del Art 342 del COGEP. 9) Una vez elaborado el inventario el juez trasladará su contenido a todos los herederos conocidos del causante, los desconocidos que hayan comparecido a juicio y otros interesados, concediéndoles término judicial para que se opongan y simultáneamente convocará audiencia voluntaria donde se aprobará el inventario de no existir oposición. 10) En caso de existir OPOSICION por parte de los herederos conocidos, los desconocidos que hayan comparecido a juicio y otros interesados en lo referente a lo siguiente: a) Cualquier observación u objeción sobre el contenido del inventario. b) Negativa de terceros a permitir el examen y tasación en la forma prevista en el Art 346 del COGEP, el suscrito juez dejará sin efecto la audiencia voluntaria y mutará el procedimiento en SUMARIO aperturando la causa a prueba por el término de 15 días. 11) Cualquier actuación referente a contestación, excepciones o anuncio de medios probatorios formulados antes de la presentación del inventario, será considerada como prematura. 12). Los medios probatorios documentales que adjuntan los accionantes en la petición inicial de ser admitidas deberán producirse en el momento procesal que corresponde y lo propio en cuanto a la designación de perito requerido en la petición inicial. 13).Téngase en cuenta la designación del abogado defensor que realizan los accionantes y el correo electrónico señalado para recibir notificaciones, señalado para recibir sus notificaciones. 14). NOTIFIQUESE, OFICIESE Y CÚMPLASE. UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CON SEDE EN EL CANTÓN BAÑOS, PROVINCIA DE TUNGURAHUA. Baños De Agua Santa, martes 2 de enero del 2024, a las 12h43. El acta de citación y el escrito presentado por los accionantes agréguese al proceso y la copia notifíquese a la parte contraria. De oficio, se convalida lo dispuesto en auto de calificación de la demanda y en virtud de que, no existe un medio de comunicación escrito de amplia circulación en el Cantón Baños de Agua Santa, por lo cual, se dispone la citación de los presuntos, desconocidos herederos y otros interesados en la sucesión ab intestato de los causantes +GABRIEL ACENCIO DIAZ GALARZA, MARIA ROSALIA DIAZ PAZ y LUIS MIGUEL DIAZ ALTAMIRANO mediante tres publicaciones de prensa que se efectuarán a día consecutivo en diario la HORA periódico de amplia circulación del cantón Ambato, provincia de Tungurahua, para lo cual se conferirá por secretaría un extracto de la demanda, auto de calificación y este auto para que se efectúen las publicaciones en la prensa escrita como queda dicho. Notifíquese y Cúmplase.- (…)”. Particular que se pone en conocimiento del público en general, para los fines legales pertinentes. Baños de Agua Santa, 04 de Enero de 2024.
JUEVES 15 DE FEBRERO DE 2024
TUNGURAHUA
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Los grandes simios provocan a sus compañeros en broma Un equipo de investigadores descubrió que orangutanes, chimpancés, bonobos y gorilas participaban en comportamientos intencionalmente provocativos, frecuentemente acompañados de características de juego, según un estudio que publica Proceedings of the Royal Society B Biological Sciences. EFE/BOS Foundation BPI