Tungurahua: 11 de enero, 2024 by LA HORA Ecuador

JUEVES 11 DE ENERO DE 2024

TUNGURAHUA

El terrorismo paraliza la nación La arremetida del narcoterrorismo deja al país con una gran tarea pendiente: regresar a la normalidad. Ayer, varias ciudades del país se mostraron desoladas. Las consecuencias para Ecuador pueden ser devastadoras si la ciudadanía no pasa a una acción en conjunto. Página 7 AMBATO

La Fiesta de la Fruta y de las Flores está en duda Página 3 PAÍS

El duro golpe económico por la crisis

Página 8

El paso a paso para construir la unidad nacional

Página 9

QUITO

Lobos y Choneros se disputan territorios en Quito

Página 10

CIUDAD 02

TUNGURAHUA JUEVES 11/ENERO/2024

Ambateños aseguran que en la ciudad hay una ‘tensa calma’ En el sector comercial de la ciudad se realizaron operativos de manera permanente entre Comseca y la Policía Nacional.

“Los señores militares están del mercado Modelo. apoyándonos en los lugares Acciones ejecutadas estratégicos y actuarán en el Pasado el mediodía de ayer momento en el que necesi- en las afueras del mercado ten actuar”, señaló Santiago Modelo personal de Policía Vargas, gobernador de Tun- Nacional y de la Agencia de gurahua, ante la ausencia de Orden y Control de Ambalas Fuerzas Armadas en las to se reunieron para verificar calles de la ciudad. las acciones tomadas para En un recorrido hecho salvaguardar la integridad por Diario La Hora en va- de la colectividad. rios sectores de Ambato se El teniente Marcelo Álcomprobó que el contingen- varez, guardián del Diste militar únicamente se trito Ambato Norte, coencontraba en mentó que se las afueras de la realizaron conEL DATO cárcel y el merAnte cualquier emer- troles permacado Mayorista. gencia las autoridades nentes en todo el Esto le dio a la casco central de piden tener calma y colectividad una comunicarse con el 911 la ciudad. sensación de Esto permitió para recibir ayuda de desprotección, que las actividamanera inmediata. pues aseguran des comerciales que es indispense desarrollen sable verlos patrullando para con relativa normalidad y poder saber que estarán lis- aunque a primeras horas tos para actuar en cualquier de la mañana pocos fueron momento. los locales que abrieron sus “Aunque la ciudad ha es- puertas, conforme pasaban tado tranquila, sería mucho las horas las personas se sinmejor si tuviésemos el apo- tieron más seguras y la actiyo de los militares, aunque vidad comercial tuvo mayor sabemos que ellos en cuanto movimiento. los llamen estarán listos para Álvarez sostuvo que se hacerle frente a los delin- han tomado medidas para cuentes”, dijo María José Sil- velar por la seguridad de va, quien la mañana de ayer los uniformados, pero sobre se dirigía a su trabajo por la todo de la ciudadanía, por avenida Cevallos en el sector lo que salen a patrullar en

ACCIONES. Los controles policiales se realizaron de manera permanente.

grupos para así estar listo y dana de Ambato (Comseca), actuar en caso de que se pre- que coordinó las acciones preventivas y de control sente algún imprevisto. “Entendiendo que esto durante este miércoles para también es una guerra psi- darle a los ambateños la seguridad que recológica, no podequieren. mos dejarnos llevar TOME NOTA Frente a este por las noticias El servicio de particular, la alcalmal infundadas, transporte públi- desa Diana Caiza sino en las reales co se mantiene mencionó que la para poder actuar”, con normalidad articulación del recalcó el funcionaen la ciudad. trabajo preventirio policial y añadió vo también se ha que no se presentó ningún tipo de conato o acti- establecido para el cuidado vidad delictiva que requiera de las instituciones y fuentes el contingente de los unifor- de los servicios básicos de la ciudad. mados. Finalmente resaltó el trabajo ejecutado por el Consejo Tensa calma Municipal Seguridad Ciuda- A pesar del trabajo ejecutado por las entidades de control como Policía Nacional y Comseca, la ciudadanía asegura que esta es una calma que “atemoriza”, por lo que piden que los controles se mantengan permanentemente. Julio Cisne, quien vive en Izamba, señaló que la tensión en el país no ha acabado y que a pesar de la calma que hay en Ambato “siento que los delincuentes pueden estar planeando otras cosas, por lo que es urgente que se vigilen de cerca no solo sectores conflictivos como donde está la cárcel, sino también otros estratégicos ACTUALIDAD. Ayer la ciudad lucía vacía, varios locales decidieron abrir sus puertas a pesar de la situación que atraviesa el país.

CIFRA

DELINCUENTES detenidos, fue el saldo de un operativo realizado la noche del martes 9 de enero por la Policía Nacional. que pueden ser blancos de actos terroristas”. Mientras que Eduardo Villegas, pide que tanto militares como policías hagan controles en los alrededores de los mercados, paradas de buses y zonas peligrosas para que la gente se sienta realmente segura. “La ciudad está vacía como cuando hay paros, pero cuando eso pasa sabemos dónde están los manifestantes, ahora con una situación como esta no sabemos dónde van a atacar”, mencionó Villegas, quien trabaja como contador en una empresa al sur de la ciudad. Finalmente, lo que la colectividad resalta es que en Ambato y Tungurahua las autoridades han actuado de manera oportuna y “se nota que están velando realmente por nuestra seguridad”, añadió Villegas. (NVP)

03 CIUDAD

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Incertidumbre por realización de la Fiesta de la Fruta y de las Flores El Director del Comité Permanente aseguró que la agenda de festividades se mantiene según lo planificado, el Gobernador solicitó que se suspenda o se posponga. La ejecución de la Fiesta de la Fruta y de las Flores (FFF) de 2024 se realizará sin ningún cambio hasta el momento, así lo aseguró la mañana de ayer Marco Calero, director del Comité Permanente encargado de planificar la celebración. Sin embargo, la noche de ayer, el Comité Permanente publicó en sus redes sociales que la presentación oficial de la FFF que debía desarrollarse hoy se suspendía, al igual que los eventos del fin de semana.

Ambato, esperemos que no nos afecte”, indicó. El Director del Comité aseguró que “por lo pronto la fiesta sigue”, mientras se esperan también que existan disposiciones más concretas de los órganos competentes que determinen otro tipo de acciones.

Posición En la tarde el Gobernador de Tungurahua, Santiago Vargas, durante rueda de prensa dijo que habló con el Director del Comité y le mencionó que debe suspenPlanificación der o aplazar la Fiesta de la Calero dijo que debido al es- Fruta y de las Flores. “Los decretos 110 y 111 son tado de excepción y toque de queda que rige en todo muy claros no se debería dar la fiesta ni aquí ni el territorio nacional se podrían reen ningún sector EL DATO gistrar cambios en del país”, dijo el En 2024 es la edilos horarios de las representante del ción 73 de la actividades planifiGobierno en la cadas, de igual ma- Fiesta de la Fruta y provincia. de las Flores. nera, aseguró que Mientras que en la noche de ayer todas cuentan con su respectivo plan de con- se publicó en la fanpage de la Gobernación de Tungutingencia autorizado. Los eventos patrimonia- rahua un oficio dirigido al diles de la FFF de 2024 se de- rector del Comité Permanensarrollarán desde el 9 hasta te, Marco Calero, en el que el el 13 de febrero, entre las fe- Gobernador solicita que se chas de eventos confirmados suspenda o se posponga la consta la Elección de Reina realización de la Fiesta de la de Ambato para el sábado 3 Fruta y de las Flores. “Con la finalidad de prede febrero junto con el preservar la seguridad de la gón a las 09:00. De igual manera el domin- ciudadanía no se puede reago 11 se llevará a cabo el Des- lizar ninguna actividad de file de la Fiesta de la Fruta carácter masivo donde exisy de las Flores, el lunes 12 la tan aglomeraciones, se recoRonda Nocturnal y del 9 al mienda se vea la posibilidad 13 de febrero el Festival In- de suspender la fiesta o posponer para cuando en el país ternacional de Folclor. “Los grupos folclóricos haya retornado la calma”, de dos países europeos han dice el oficio. conversado conmigo porque les llegó noticias, nosotros Opiniones estamos tratando de indu- Paúl Pinto, director de la Cácirles de que no es un riesgo mara de Turismo de Tunespecialmente la ciudad de gurahua, aseguró que debi-

FESTIVIDADES. Para este jueves 11 de enero se tenía planificado la presentación de la FFF en el Coliseo de los Deportes pero fue suspendida. (Foto: Comité Permanente)

do a la situación que vive el país hay que pensar primero en la seguridad de todos, aunque esto signifique una gran pérdida para el sector. “Hay que acatar las directrices que nos mandan las autoridades y es importante pensar en la seguridad, yo confío que antes de la FFF ya tengamos una normalidad porque para el sector es importantísimo que se dé la fiesta”, indicó. En las calles y redes sociales los criterios también son divididos en lo que tiene que ver a la FFF, Joaquín Narváez, dueño de un local comercial en el centro de Ambato, dijo que no se debería realizar si es que la situación no mejora, pues podrían registrarse atentados durante actos de concentración masiva. Mientras que, Elena Martínez, ciudadana del cantón, dijo que la Fiesta es un símbolo de lucha y debería ejecutarse, pero con restricciones y un fuerte resguardo de Policía y Fuerzas Armadas. (RMC)

DOCUMENTO. Este es el oficio publicado en la fanpage de la Gobernación de Tungurahua.

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.

SOFÍA CORDERO PONCE

sofia.cordero@iaen.edu.ec

La reacción esperada

l caso Metástasis confirmó todo aquello que temíamos sobre los alcances de la narcopolítica, que se constituye como un complejo entramado de relaciones entre jueces, abogados, fiscales, funcionarios y actores políticos. No podíamos esperar que el crimen organizado permaneciera pasivo frente a tal revelación, y así fue como de manera violenta, la noche del 8 de enero empezó su reacción con una serie de atentados cuyo objetivo es generar pánico en la gente y demostrar su fuerza frente al Estado. El reconocimiento de la existencia de un conflicto armado interno en el Decreto 111 emitido por el presidente Daniel Noboa abre un escenario inédito en el país, en el que, por primera vez, los grupos del crimen organizado se convierten en objetivo militar y las Fuerzas Armadas asumen un rol central en el que sus decisiones y estrategias definirán el destino de los acontecimientos. La guerra a la que nos vemos abocados exige unidad contra el enemigo. La primera reacción y la más evidente, ha sido un sentimiento generalizado de solidaridad con las Fuerzas Armadas, lo que nos remite a una experiencia histórica en la que, a diferencia de otros países de la región, estas se han mantenido junto al pueblo en las situaciones más críticas. Este sentimiento casi natural de unidad, no se replica entre la clase política, a pesar de las declaraciones del secretario de comunicación, Roberto Izurieta, para quien el Ecuador vive, por primera vez en 35 años, un momento de unidad y quien afirma que “el enemigo no está en la política”. Sorprende la seguridad con la que se refiere a que, en más de 40 años, las fuerzas legislativas no se han unido como lo han hecho para esta causa. Una vez evidenciados los vínculos entre el crimen organizado y la política, hablar de unidad entre fuerzas legislativas parece ser más un riesgo que un beneficio. Nuestro Estado ha sido penetrado por fuerzas políticas que defienden intereses del crimen organizado y, por tanto, la criminalidad que ha estallado en las calles, está presente, aunque con distintas estrategias, en las instituciones. Cabe decirle al Gobierno en voz muy alta, que el enemigo hoy, sí está en la política.

RODRIGO CONTERO PEÑAFIEL rcontero@gmail.com

Tener amigos

na de las valoraciones mentales que no podemos olvidar y que influyen en nuestro diario vivir es la evaluación de nuestras metas personales, que dependen no solo de nuestros valores individuales. Los objetivos individuales que nos proponemos pueden incluso modi-

Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editor General: Jean Cano Editor Regional: Fabricio Cevallos Chávez Redacción: editorgeneral@lahora.com.ec Publicidad: publicidad@lahora.com.ec Año: XXXIX No. 10.998

Los escritos de los colaboradores sólo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

OPINIÓN 04 TUNGURAHUA JUEVES 11/ENERO/2024

ROSALÍA ARTEAGA SERRANO

EDITORIAL

rosaliaa@uio.telconet.net

Estigmatizar al periodismo Inseguridad lacerante no es la solución C

o se puede permitir que la situación de conflicto armado interno se use como pretexto para silenciar a los medios de comunicación. Ayer, en sus primeras declaraciones tras una jornada de terror que sumió a la ciudadanía en la incertidumbre, el presidente Daniel Noboa acusó a un canal de televisión de “espectacularizar” la dramática toma de rehenes que vivió el país, y afirmó, amenazadoramente, que se “debería investigar”. Resulta inaudito que en lugar de responsabilizar por la zozobra a los criminales o a las instituciones estatales encargadas de mantener el orden, se culpe a los periodistas por informar sobre lo que sucedía. Las muestras de animosidad hacia la libertad de información comienzan a proliferar, como si ejercer el periodismo en diferentes lugares del país en un clima de amenaza y extorsión no fuese suficiente calvario. La

ficar inconscientemente a quienes consideramos nuestros mejores amigos. Todos tenemos distintas amistades y nuestro comportamiento es distinto con cada una de ellas. Con algunos amigos podemos hablar cosas serias, con otros realizar actividades deportivas, hablar de la familia, los hijos, los nietos y las diferentes metas a alcanzar. Con muchos de ellos hemos mantenido amistad desde la escuela, el colegio o la universidad, lo que puede irse reforzando o convertirse en

irrupción misma de los antisociales en un estudio de televisión estatal es un efecto de las malintencionadas acusaciones que irresponsablemente la clase política ha vertido de forma sostenida contra la prensa. A ello se suman las desafortunadas e inoportunas acusaciones del presidente. Todo ello acaece mientras, desde el Legislativo, el asambleísta Ramiro Vela impulsa una reforma del Código Orgánico Integral Penal para penalizar contenidos publicados en redes sociales y medios digitales. Esa absurda medida solo serviría para amedrentar al periodismo, y estimular al mismo tiempo la calumnia anónima y los ‘trolls’. En este momento es cuando más necesita la ciudadanía información profesional y de calidad. En lugar de estigmatizar, un estadista debe ofrecer seguridad y garantías al periodismo, pues de eso depende la democracia en la que opera.

una relación de tipo social, con gratos recuerdos y respeto mutuo que no requiere romper la amistad. Luego de una larga temporada de estudiar, divertirse, ejercitarse, hacer deporte, comunicarse con frecuencia, llega un momento de modificar la elección de los amigos más cercanos. Si preguntamos a una persona cuántos amigos tiene, con frecuencia escuchamos: no llegan a los dedos de la mano. Y es posible que tengan razón, de acuerdo a las características nivel o motivos que

requiera tener en sus amistades. No podemos olvidar que la influencia de los padres son características fundamentales que influyen en la formación de la personalidad de cada individuo. Imposible olvidar en la actualidad muchas amistades que se hacen para ir de fiesta, libar, consumir narcóticos o delinquir de alguna manera. Una base de amigos constituye el apoyo social en nuestras vidas. Si se comparten falsedades o mentiras no hay autenticidad en la amistad y esta no podrá soportar nin-

ada día se suceden noticias angustiosas, muertes violentas, cobro de vacunas, sicariato, fuga de las prisiones, ataques contra la propiedad privada y la pública. Todo ello es causa de conmoción general, de preocupación por el futuro inmediato, ya que las condiciones de vida de las personas se van deteriorando y la confianza en salir adelante, como ciudadanos y como país, parece más lejana. En estos días, la fuga de un reconocido criminal, jefe de grupos mafiosos, pone nuevamente en jaque a las autoridades carcelarias, a la Policía Nacional y también al recién estrenado Gobierno, al que le resultará difícil abundar en soluciones en el corto período que le toca ejercer el poder. Se anuncia la construcción de nuevas cárceles, que puede ser una parte de la solución, para evitar el hacinamiento y además el que, en los mismos centros penitenciarios, convivan delincuentes de alta peligrosidad y otros que tienen situaciones diversas, que no entrañan la necesidad de cuidados tan rigurosos como los primeros. Pero también se hace necesario encontrar soluciones más creativas que han dado resultados en otros países y es el trabajo de expertos tanto con los presos como con los guías penitenciarios, con iniciativas que sirven para calmar la agresividad y por lo tanto la violencia en los centros de reclusión. El Arte de Vivir es una iniciativa de Ravi Shankar, un gurú de la India, y a través de ella propone la pacificación de sectores y personas violentas, valiéndose de la experiencia adquirida en países como los Estados Unidos de América o Argentina, con trabajos en las prisiones que arrojan notables resultados. Si la situación es tan compleja como la que se ha vivido en los últimos meses y años, creo necesario probar diversas iniciativas que pueden arrojar resultados importantes en el camino de pacificar espacios violentos y dar un espacio de aliento para la sociedad en su conjunto.

gún desafío real cuando se presenten dificultades. El diálogo es fundamental para la resolución de conflictos y la voz del amigo reconforta y anima. Las relaciones podrán no ser tan duraderas porque nada es perfecto, puede haber muchos errores todos ellos sujetos a corrección. Lo único que rompe ese vínculo de amistad es cuando el amigo de muchos años parte al más allá dejando un vacío infinito en el alma y recuerdos de las risas, las charlas, los consejos y su compañía.

05 CIUDAD

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Negocios y mercados de Ambato funcionaron a medias por la violencia Los dueños de varios negocios decidieron no abrir sus locales por miedo a que existan actos violentos, otros atendieron a pesar de las bajas ventas. Ambato, una de las ciudades más comerciales del Ecuador, lució parcialmente vacía el miércoles 10 de enero por la crisis de seguridad que vive el país. Varios negocios de avenidas principales de la ciudad como la Cevallos y 12 de Noviembre no abrieron, lo mismo ocurrió con puestos de centros de expendio como la Plaza Urbina, mercado Modelo y el Centro Comercial Ferroviario. Preocupación La preocupación de los pocos comerciantes que abrieron sus locales fue doble, primero por el miedo de que algún hecho violento suceda en las calles y segundo por la incertidumbre de las ventas bajas, casi inexistentes. “Estamos prácticamente vacíos”, dijo Elizabeth Altamirano, comerciante del Centro Comercial Ferroviario, quien aseguró que las deudas le obligan a abrir su local, aunque se sienta vulnerable por

SITUACIÓN. El Centro Comercial Ferroviario lució vacío durante el miércoles 10 de enero.

todo lo que sucede. La comerciante mencionó que están organizados ante cualquier eventualidad y que espera que todo mejore pronto para volver a la calma. Ángel Aucatoma, también comerciante del Ferroviario, dijo que, hasta el mediodía no vendió nada y que la situación es p, pandemia vivimos algo parecido”, indicó. Un panorama similar se evidenció en la plaza Urbina, en donde la comerciante, Narcisa Acosta, aseguró que las ventas bajaron radicalmente, aunque al medio día

llegó un poco más de gente denta de la Cámara de Coporque otros centros de ex- mercio de Ambato, dijo que pendio como el mercado Mo- es una pena iniciar el año de delo cerraron temesta manera y que el prano. sector se siente preEL DATO “La gente tamocupado por lo que La Red de Plazas bién está preocupaocurre en el país y el y Mercados da, nos dicen que impacto en el desaestá compuesta solo están saliendo rrollo de las activipor 22 centros a comprar lo necesadades normales. de expendio. rio”, indicó la mujer, “No podemos requien aseguró que chazar acciones del no existe variación de pre- Gobierno, sin embargo, decios en los productos de pri- bemos pedir que existan acciones complementarias que mera necesidad. nos garanticen seguridad y fomenten el entorno propiAmbato Cristina Hernández, presi- cio para la generación de ne-

Servicio de recolección de basura se reactiva

RECOLECTORES. Los horarios de recolección de basura se mantendrán de acuerdo a lo estipulado anteriormente.

A partir de hoy los servicios de recolección de basura, barrido, relleno sanitario y la escombrera municipal reactivarán sus funciones de manera normal en Ambato. Esto luego de que, la mesa de trabajo del Concejo Municipal haya concluido con que es necesario garantizar a la ciudada-

nía los servicios públicos como: abastecimiento de agua potable, manejo de residuos sólidos, saneamiento ambiental y transporte público del cantón. Además, como medida preventiva, la Empresa Pública Municipal Gidsa recomendó sacar poco a poco la basura acumulada hasta el

gocios y empleo”, dijo. Desde la Municipalidad se activó el Puesto de Mando Operativo con la participación de Comseca y la Unidad de Gestión de Riesgos para la atención operativa ante eventos que podrían presentarse en el marco de la situación de seguridad actual. Asimismo, se indicó que uno de los objetivos es promover la seguridad alimentaria a través del expendio de productos y correcto funcionamiento de la Red de Plazas y Mercados y el mercado Mayorista. (RMC) sistema de recolección (ecotachos o pie de vereda) del sector al que pertenecen. En cuanto a los horarios, estos se manejarán de acuerdo a la programación establecida con la que ya contaba este servicio. Con esta decisión se busca lograr que la ciudad vuelva a manejarse de manera normal, luego de que la situación del país haya mermado un poco, y la economía y el correcto funcionamiento de la ciudad continue. (VAB)

CRONOS 06 TUNGURAHUA JUEVES 11/ENERO/2024

Alex Rangel es denunciado por Técnico Universitario en la Fiscalía La directiva del ‘Rodillo’ puso una denuncia contra el futbolista ecuatoriano por falsificación de firma.

Técnico Universitario de- parte de Barcelona como jununció al futbolista ecuato- gador libre. riano Alex Rangel Corozo “En este caso nos ponepor falsificación de firma en mos a investigar y resulta la Fiscalía, el defensor que que aparece en el sistema de jugó en cuadro ambateño la la FEF dado de baja un contemporada 2023 fue contra- trato de futbolista profesiotado por Barcelona Spor- nal y aparece uno nuevo de ting Club. jugador aficionado. Nosotros La directiva del ‘Rodillo’ sí hicimos el contrato de prodecidió denunciar al depor- fesional e incluso hasta ahotista de 21 años, ya que man- ra le seguimos pagando el tiene contrato con el club IESS, pero lo que sucede es ‘Albirrojo’ y el que descubrimos cuadro guayaque en la ficha de EL DATO quileño lo pre- Según la directiva de este nuevo consentó como juga- Técnico Universitario, trato está la firma dor libre. del presidente del Alex Rangel tiene contrato como juga- club y no es la de Proceso dor profesional hasta Tito Jara”, expliLas acciones pe- la temporada 2025. có Xavier Freire, nales tomadas síndico de Técnipor Técnico Universitario co Universitario. se dan por falsificación de Además, mencionó que, firmas y uso doloso de docu- tras la denuncia, la Fiscalía mento falso. ordenó un peritaje grafolóEl departamento jurídico gico (análisis de firmas) para del equipo ambateño sostie- conocer sí es o no la firma del ne que el jugador en compli- presidente del ‘Rodillo’. cidad con dos personas fal“La ficha de cualquier consificó la firma del presidente trato debe firmar el jugador Tito Jara para engañar a la y el presidente del club, le Federación Ecuatoriana pregunto a nuestro presidende Fútbol (FEF) y poder ser te y me dice que no es la firma

El jugador puede jugar en Barcelona, porque no hay resolución judicial, pero cometió un delito y eso tiene nombre y apellido: Alex Daniel Rangel Corozo” XAVIER FREIRE,

ABOGADO DE TÉCNICO UNIVERSITARIO.

JUGADOR. Alex Rangel fue denunciado por Técnico Universitario en la Fiscalía General del Estado.

de él, es por eso que presentamos la denuncia y Fiscalía ordenó un peritaje grafotécnico donde se le tomaron las muestras a Tito Jara y tenemos la seguridad que la conclusión de esto dirá que no es la firma del presidente. Alex Rangel utilizó este documento para engañar a la FEF y Barcelona, porque

Técnico nunca lo dejó libre, él tiene contrato de jugador profesional con nosotros”, manifestó Freire. Antecedente En la temporada 2018 el conjunto ambateño ya estuvo involucrado en una situación similar, cuando los futbolistas Diego Armas y Jorge Pinos denunciaron al presidente del club Tito Jara en la Fiscalía por una falsificación de contratos. “Debo mencionar que yo no manejo las inscripciones de los jugadores, solamente me contratan cuando se dan los litigios. Hay que recordar que el caso Pinos y Armas denunciaron a nuestro presidente con el objetivo de que se vaya preso y al final pasó el tiempo y nunca ocurrió. Incluso uno de esos jugadores regresó a jugar en Técnico Universitario”, comentó Freire. También añadió que otro argumento desde el lado deportivo es que el

futbolista Alex Rangel fue contratado por Barcelona el 4 de diciembre del 2023 y en ese momento el cuadro ‘Canario’ ya no tenía una directiva oficial reconocida por el Ministerio del Deporte. “El jugador puede jugar en Barcelona, porque no hay la resolución judicial de que existe un documento falso y ahí presentaremos los documentos y se debe declarar la nulidad de la negociación. Se cometió un delito y eso tiene nombre y apellido: Alex Daniel Rangel Corozo. Es más, el señor Alfaro Moreno estuvo como representante legal hasta el 3 de diciembre del 2023 y lo que se firmó después de esa fecha son nulos. Eso establece la ley”, finalizó Freire. Futbolista Diario La Hora intentó contactarse con Alex Rangel, pero el entorno del jugador mencionó que no dará declaraciones sobre este tema debido a que se encuentra en la concentración de la selección ecuatoriana de fútbol Sub 23 que participará en el torneo Preolímpico que se desarrollará desde el 18 de enero hasta el 29 de enero en Venezuela. (JR)

CIFRA

AÑOS tiene actualmente el futbolista Alex Rangel.

07 PAÍS

TUNGURAHUA JUEVES 11/ENERO/2024 I

El terrorismo arrebató la normalidad a la vida diaria

El reto que tiene el país es regresar a la normalidad. Las acciones para que eso ocurra ya no dependen únicamente de un Gobierno. Será un esfuerzo de varios niveles y actores.

política donde ofrecía mano dura, pero un corazón grande. En el camino fue sumando apoyos, de trabajadores, empresarios, sociedad civil, medios de comunicación y más actores. Así, en conjunto, pudo elaborar un plan que bautizó como de Seguridad Democrática. Este consistía en elevar el desempeño económico de su país, creando condiciones favorables para el aumento de productividad (algo que claman los empresarios), necesarias para la creación de empresas y empleo (lo que exigen los trabajadores) y la progresiva reducción de pobreza (lo que anhela la población más débil). Pero algo central en el Plan fue la disminución de la “amenaza terrorista”, que en ese entonces sacudió cruelmente a Colombia. Con el apoyo popular, dando la cara en las regiones más azotadas por los criminales, deslegitimando a los narcotraficantes, inició con el cumplimiento de las condiciones mínimas de seguridad. Por eso, a sus 71 años de edad, todavía es querido por una significativa parte de la población de su país. La que todavía lo llama, con orgullo, presidente Uribe.

Aprender en cabeza ajena El país vive una combinación inédita. Miedo a atentados y secuestros, poco movimiento en las calles. Hay incremento del gasto en seguridad estatal y ciudadana. Existe la sensación de que todos pueden ser secuestrados o extorsionados. Ante este escenario, las inversiones ya parecen inviables en algunas provincias, como Los Ríos y Esmeraldas, luego del múltiple ataque narcoterrorista. Este último golpe no es responsabilidad del reciente gobierno de Daniel Noboa, quien ha debido reaccionar ante los criminales que nos han encerrado. Hay un pasado que ha sido recogido por este Diario durante los últimos 17 años. Rafael Correa, por ejemplo, tomó decisiones que los analistas señalan de errores,

como la salida de la Base de Manta estadounidense y laxitud en el control de grupos que los calificaba de beligerantes. Lenín Moreno también falló al ceder al caos de Octubre de 2019 y no controlar con firmeza las nacientes crisis carcelarias. Y Guillermo Lasso no pudo enfrentar la arremetida delincuencial, que también nació en las cárceles. Cada masacre en los presidios hacía que bajara su aceptación ante la ciudadanía. Pero ya está comprobado que no es únicamente una posible ineficacia del Poder Ejecutivo. Las revelaciones del caso ‘Metástasis’ dejan ver la estela de corrupción en todas las funciones del Estado, que ha lastimado la estabilidad democrática. En los chats obtenidos

por el trabajo de la Fiscalía General del Estado se sabe que, desde los cerebros del crimen organizado, había coordinación para crear el caos. Arrinconar al país con la complicidad de jueces, policías, guías penitenciarios, abogados, incluso, políticos. La causa detrás de esto es la necesaria desactivación del control estatal para que la cocaína siga fluyendo hacia el norte del continente americano y Europa. Pero también en otras actividades ilegales, como lo reveló recientemente el portal Código Vidrio, en la minería ilegal en Azuay. O como lo denunció este Diario, en Imbabura, y con ganancias millonarias.

La vuelta a la normalidad lleva tiempo

La historia del mundo ofrece ejemplos de que las graves

crisis nacionales no se resuelven rápido. Para muestra está Alemania, donde, 50 años después, siguen las secuelas y debates sobre el nazismo y la Segunda Guerra Mundial. Pero hay que empezar. Los países no desaparecen en la reciente historia mundial. Se levantan. Ecuador cuenta con un ejemplo cercano que es tiempo que lo tome en cuenta. En Colombia hay un líder que lo consiguió. Álvaro Uribe Vélez llegó a la Presidencia de su país en 2002 y se mantuvo hasta 2010. Haciendo un breve repaso, Uribe, a quien todavía sus seguidores lo llaman presidente, recibió un país azotado por la inseguridad, el narcotráfico, la crisis de empleo y de productividad. Llegó luego de una campaña

Actualmente, en Ecuador hay políticos más preocupados por su futuro electoral y con escaso respaldo de los ecuatorianos, que estadistas interesados en cómo alcanzar la unidad para regresar a la normalidad. Esta estrategia de la política electoral impide la construcción de un consenso nacional alrededor de la inseguridad terrorista. El caso colombiano enseña que las salidas requieren de paciencia, trabajo, habilidad y de acompañamiento del conjunto de la sociedad. De certezas. De ofrecer condiciones mínimas de seguridad para la reactivación del empleo y empresarial. De sensibilidad con los más vulnerables. Toda crisis lleva escondida una oportunidad. Pero hay que tomarla o , simplemente, se escapa. (JC)

PAÍS 08

I TUNGURAHUA JUEVES 11/ENERO/2024

Negocios del país están golpeados por la inseguridad Actualmente, la mejor política económica que se puede implementar es poner un freno a la delincuencia y la violencia. Hacer negocios se presenta cuesta arriba este 2024.

¿Cómo enfrentar la situación de inseguridad e incertidumbre? Andrés Rodríguez, gerente general en Oikonomics Consultora Económica, recalcó que, en medio de la actual situación de inseguridad e incertidumbre, los empresarios y emprendedores deben tomar en cuentas las siguientes recomendaciones:

Velar por la seguridad del negocio y los trabajadores, incluso antes de los temas comerciales y de ventas. Tomar las medidas de protección que se puedan y establecer planes de acción ante diversas situaciones. Estar atentos a la información oficial de lo que está pasando y de lo que va a pasar porque, como pasó el 9 de enero, se toman decisiones de un minuto al otro que pueden afectar el desarrollo de los negocios. Ante la reducción en el consumo y la demanda, Rodríguez alertó que las empresas deben ajustar cuánto le están comprando a sus proveedores. Es momento de optimizar costos, reducir los insumos y ajustar la producción a los nuevos niveles de demanda. Esto con el fin de minimizar pérdidas. “No se puede seguir produciendo lo mismo, si se está vendiendo menos”, puntualizó Muchos emprendimientos, sobre todo empresas pequeñas y micro, no llevan buenos registros de compras y de ventas. Eso es el peor error que se puede cometer y más en tiempos de crisis. Se debe tener un enfoque conservador. Lo básico es priorizar los recursos y ajustar el negocio a la nueva realidad de los clientes”, añadió. Es el momento de tomar decisiones con la mayor información posible. Se recomienda preguntar a los clientes sobre los productos y servicios que necesitan ahora, y cómo los necesitan. Desde las tiendas de barrio hasta las empresas más grandes, deben hacer encuestas y levantamientos de información; trabajar la base de datos de los clientes (si no la tiene, generar una). “Existen mil mecanismos para saber qué está buscando el cliente. Se puede contactar a través de WhatsApp, de manera presencial cuando va a la tienda, por correo, entre otros”, aseveró Rodríguez. Buscar sinergias con otros negocios. Como ya nos enseñó la pandemia, en momentos de crisis se debe buscar una relación más estrecha con otras empresas y con los proveedores para buscar mejores condiciones para las compras de insumo, para establecer estrategias conjuntas de ventas, entre otras medidas.

COMERCIO. Mientras la inseguridad crece, la economía y las ventas van a la baja.

Aún antes de los últimos hechos violentos del 8 y 9 de enero de 2024, que incluyeron atentados, toma de medios de comunicación y más actos delictivos, Prófitas, en su informe titulado ‘Ecuador: Top Risks 2024’, ya ponía a la creciente inseguridad como el principal riesgo para las empresas y el entorno para hacer negocios en este año. Ecuador cerró el año 2023 como uno de los países más violentos de la región de la mano del crecimiento sin precedentes de los homicidios. A eso se sumó el “aumento exponencial” de los secuestros (386% más en la última década) y de las extorsiones (1.312% más). “El pago de extorsiones se ha vuelto una práctica particularmente extendida para prevenir ataques en locales comerciales, evitar el robo de mercadería e incluso el robo a los trabajadores”, dice Profitas. Esta situación, sobre todo en ciudades de la Costa como

Durán, pero también en el resto del país, ha obligado a modificar los horarios de atención de los negocios, a cambiar los cronogramas de distribución de los productos y a invertir mucho más en seguridad. El resultado es una caída de los márgenes de ganancias; mayor presupuesto para seguridad, pero menor presupuesto para inversión y contratación de personal; además de una reducción considerable en las ventas. En el corto plazo, de acuerdo con Profitas, todos los problemas vinculados con la inseguridad y el narcotráfico tienen una alta probabilidad de profundizarse. Organismos multilaterales como el Banco Mundial ya han actualizado a la baja la proyección de crecimiento de Ecuador. Ahora se habla que, en el mejor de los casos, será del 0,7% en 2024.

Ataque al bolsillo

Según un reporte de Inteligencia Empresarial, ya desde julio de 2023 se ha

visto una caída de las ventas locales de entre -0,9% y -1,5% mensual durante el segundo trimestre del año pasado. Si se incluyen las exportaciones, la caída de las ventas es mayor. En enero de 2024, con la profundización de la inseguridad, sectores como el comercial y el turístico ya prevén incluso hasta un 20% menos de ventas que en otros inicios de año. Así, la situación apunta a menos dinero en los negocios, menos dinero en el bolsillo de la gente y menos dinero en el fisco. En 2023, ya se vieron caídas importantes en la recaudación de impuestos: julio (-1,6%), agosto (-6,3%), septiembre (-11,16%), octubre (-5,8%) y noviembre (-8,8%). Andrés Rodríguez, gerente general en Oikonomics Consultora Económica, explicó que en el segundo trimestre de 2023 ya se identificó cómo empresas en Quito, Guayaquil y Cuenca estaban comenzando a reducir sus

horarios y, de igual manera, cómo la gente dejaba de consumir. “Ante la situación actual de inseguridad, por ejemplo, se preguntó a familias quiteñas cómo ha evolucionado su consumo general. El 53% de los encuestados respondió que había disminuido su consumo; un 41% que se había mantenido; y apenas un 6% dijo que había aumentado”, contó Rodríguez Sobre las perspectivas de ventas de las empresas, ya antes del inicio violento de 2024, un 75% de los encuestados en Quito preveían una caída importante; un 15% consideraba que los niveles se mantendrían; y solo un 9% tenía expectativas de crecimiento. Aunque el impacto es en todos los sectores, las principales afectadas son las actividades vinculadas al turismo, el ocio y la diversión, con menos salidas a restaurantes y menos planes de viajes turísticos dentro del país. (JS)

“

09 PAÍS

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Acuerdo Nacional debe ser construido por todos Un tema que una a los ecuatorianos, un camino y el objetivo claro de recuperar la nación son algunos de los ingredientes para afrontar los desafíos que la violencia impone a la ciudadanía. La violencia desmedida de los grupos de la delincuencia organizada ha generado una suerte de “pánico estéril” en el país, como lo denunció en su comunicado la Conferencia Episcopal Ecuatoriana. Con el objetivo de atemorizar a la ciudadanía y hacerla incapaz de reaccionar, los integrantes de las organizaciones criminales que operan en el territorio nacional, han ejecutado una serie de acciones y actos terroristas que han sido rechazados de forma contundente por la sociedad civil,

movimientos sociales, iglesias, academia, empresarios, partidos políticos y poderes del Estado. El clamor de la ciudadanía no es otro que la construcción de un acuerdo nacional que le permita al Ecuador recuperar la paz y levantar su mirada al futuro con optimismo, en un camino construido por todos. Los llamados a la construcción de un acuerdo nacional llegan desde todos los sectores. Sin embargo, algunos actores esperan convertirse en los paladines de la unidad, mientras

otros tratan de aprovechar la oportunidad para construir un acuerdo a la medida de sus propios intereses, sin responder a las verdaderas necesidades ciudadanas. Aunque desde todos los sectores del país se hacen llamados al diálogo y a la construcción de un acuerdo, la pregunta que queda en el aire es: ¿quién convoca y dónde se convoca? ¿Quién tiene el valor de derribar las barreras de los intereses personales y políticos y pone en primer plano el interés nacional?

Camino de largo aliento

Desde sus páginas y espacios, La Hora ha llamado a la construcción de un acuerdo nacional, incluso antes de la convocatoria a las elecciones presidenciales y legislativas adelantadas. Desde la construcción de la unidad para la recuperación de Quito, pasando por el seguimiento a los acuerdos con los movimientos sociales e incluso la búsqueda de temas para proponer salidas a la crisis política, antes del juicio político al expresidente Guillermo Lasso, han sido revisados junto a actores de la sociedad civil, movimientos sociales, iglesias, empresarios y dirigentes políticos.

SEGURIDAD. El llamado al acuerdo nacional para recuperar a la nación sigue sin convocante. Foto: API

Tras la disolución de la Asamblea Nacional por el decreto de muerte cruzada, LA HORA llamó al diálogo y a conformar un acuerdo nacional a los precandidatos presidenciales de entonces. Yaku Pérez, Otto Sonnenholzner y Fernando Villavicencio fueron llamados a un espacio abierto para conversar y avanzar en un proyecto de país, pero las agendas de campaña impidieron el encuentro, al que Villavicencio accedió sin dudar. Hoy la sociedad civil vuelve a enfrentarse al desafío de liderar un cambio en la forma de hacer política y de construir las soluciones para la ciudadanía.

Un objetivo posible

El abogado y analista político, Óscar Terán Terán, hace poco más de dos meses, desarrolló un ejercicio cívico que aglutinó a personalidades de todos los sectores políticos para proponer el reconocimiento de la figura de Fernando Villavicencio en las fiestas de Quito. La experiencia resulta valiosa hoy, cuando el país requiere desarrollar un acuerdo nacional que le permita enfrentar con éxito a las bandas delictivas. Terán explicó a LA HORA que “hay momentos en la vida de los países y las sociedades en los que pueden confluir distintas sensibilidades en una sola idea; es decir, pueden coincidir personas de distinto pensamiento e ideologías opuestas sobre un objetivo, conveniente e inmediato”. Advirtió que luego del decreto presidencial 111 el país avanza a un estado de guerra civil, en el que “las víctimas vienen de un lado, son los policías, los transeúntes, la gente de a pie”. Tomando como punto de partida la experiencia para organizar la condecoración post mortem de Fernando Villavicencio, Terán puntualizó que lo primero que debe identificarse es un objetivo en común para todos los participantes. “Lo primero es identificar el tema y me parece que en este momento está plenamente identificado, es la salva-

ción del Ecuador”, acotó. Desde su punto de vista, los convocantes a este acuerdo nacional no pueden ser otros que “la sociedad civil, deben ser las personas e instituciones que tienen un resquicio de moralidad”. Remarcó que es desde “la moralidad que tiene que llamar a la sensatez, al país; a la sensatez de las autoridades y la ciudadanía”. Destacó que las autoridades y el poder político “tienen que plegarse a eso” de forma contundente, “sin dilatorias y sin medias tintas”. Terán acotó que, aunque el llamado debe ser para toda la sociedad, en la construcción del acuerdo no pueden participar “quienes llevaron al país a la quiebra, porque si van a la iniciativa, la quiebran”, advirtió.

Recuperar los valores

Boris Cornejo, representante de la Fundación Esquel, indicó a LA HORA que parte de los ingredientes necesarios para reconstruir al país y para la elaboración de un acuerdo nacional pasa por la recuperación de la cordura y de los valores cívicos. “Hay que hacer una invocación para que recuperemos la cordura, que digamos con calma las cosas y que recuperemos los valores cívicos, la responsabilidad y el cuidado propio, porque la vida tiene que seguir”, recalcó. Cornejo coincidió que el primer paso debe conducir a la recuperación de la paz, e hizo un llamado para que desde el Ejecutivo se pueda avanzar en la construcción de “un diálogo más franco, más abierto, más constructivo”. Acotó que una reforma “profunda” al sistema Judicial es un paso importante en el objetivo de recomponer al país, “porque parte de lo que estamos viviendo es consecuencia de la ruptura, del funcionamiento de las instituciones”. Reiteró la necesidad de “desarrollar una agenda mínima de acuerdos para generar empleo, porque hay problemas de equidad, que los jóvenes tengan cabida en el sector productivo”. (ILS)

QUITO 10

I TUNGURAHUA JUEVES 11/ENERO/2024

LA Los Choneros pelean territorio EN WEB con los Lobos en Quito

lahora.com.ec

PAÍS

En 2023, Quito tuvo un incremento del 39% en muertes violentas. La Policía Nacional señala al conflicto de bandas como la causa principal, puesto que le ha llegado competencia a la banda que lideraba la capital.

Riesgo país sube a 2.039 puntos después de jornadas violentas SEGURIDAD

Ataques de grupos armados se concentraron en ocho ciudades JUSTICIA

SEGURIDAD. En 2023, en Quito, la Policía detuvo a 4.475 personas. El 85% de nacionalidad ecuatoriana.

En 2023, en Quito, se registraron 260 muertes violentas, la cifra significa un aumento del 39%, en comparación con 2022, cuando hubo 187 homicidios. La teoría de la violencia, según la Policía Nacional, es que ahora existen enfrentamientos por territorio –principalmente para el tráfico de drogas– entre grupos de delincuencia organizada. La Policía detalla que en 2023 detuvieron a miembros de 12 bandas delincuenciales, la mayoría se dedican al robo o hurto, y están conformadas por tres o cuatro personas. Sin embargo, hay tres

bandas –ligadas al narcotráfico- que preocupan a las autoridades. Si bien era conocido que los Lobos tenían el control en Quito y que los Tiguerones eran sus aliados, en los últimos dos años han existido enfrentamientos entre estos grupos. A esto se suma que los Choneros intentan ganar un puesto en el mercado criminal de la capital.

Violencia criminal e interpersonal

Germán León De la Torre, comandante (s) de la Zona 9 DMQ, señala que los homicidios en Quito se dividen entre violencia criminal e

Sala, Comedor, Cocina, Patio, 3 dorm., 2 1/2 baños, área terreno 157.22m2, área construcción 87.31m2 US$56.700 entrada US$14.175 saldo financiado a 15 años plazo. Informes: 0987776583

.001-004-3847

Conjunto Alicante

interpersonal. La primera es competencia, al 100%, de la Policía Nacional y la segunda es compartida del Municipio; pues se encarga del control de territorio y buen uso de espacio público. De las 260 muertes registradas en 2023, 103 corresponden a violencia interpersonal (40%) y 157 a violencia criminal (60%).

El consumo frecuente de cocaína y anfetamina se ha asociado a una mayor probabilidad de que una persona participe en un delito violento como perpetrador”

Despunte en venta de cocaína

EL DATO

Hace 18 años conseguir cocaína en Quito era difícil, “principalmente por su costo”, dice Eugenia Albán, psicóloga clínica de un centro de rehabilitación de la capital. Antes –comenta Albán– el consumo de drogas (lícitas e ilícitas) entre quiteños se clasificaba así: alcohol como lo más consumido, seguido por el tabaco, la marihuana, la pasta base y la cocaína. Actualmente, el consumo ha cambiado y la cocaína se ubica después de la marihuana. De hecho, en

EUGENIA ALBÁN

PSICÓLOGA CLÍNICA DE UN CENTRO DE REHABILITACIÓN DE LA CAPITAL

La Policía confirmó que el 1 de enero de 2024 se registraron 50 muertes a escala nacional. Quito esta sustancia –cuya apariencia es la de un polvo blanco cristalino– es la más incautada en la ciudad. Lo que da muestra “del amplio terreno que ha ganado en la capital”, destaca Víctor Cárdenas, sociólogo.

Sectores

Según datos de la Policía Na-

Judicatura suspende a Diego Poma, quien enfrenta un sumario disciplinario QUITO

Quito registra dos atentados, en medio de calles vacías y locales cerrados cional, solo en 2022, en Quito se incautaron 4.361,28 kg de drogas, en un 70% se trata de cocaína. La administración zonal Tumbaco es donde más se ha decomisado cocaína: en total 2.241,48 kg. Le siguen las administraciones La Delicia, Calderón, y Manuela Sáenz. (DLH)

QUITO

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RECUPERACIÓN. Tras la ola de violencia, Quito tiene que retomar la confianza y seguir avanzando.

Quiteños plantean estrategias para superar la crisis de inseguridad La respuesta a incidentes violentos lleva a los quiteños a quedarse en casa, trabajar desde allí y cerrar negocios, reflejando la fragilidad de la paz ciudadana. Concejales y sector privado analizan los desafíos que se avecinan en Quito y plantean propuestas para salir adelante. El 10 de enero de 2024, las calles de Quito estuvieron desiertas, resultado de los incidentes violentos ocurridos los días 8 y 9 de enero y que generaron preocupación en la población. La respuesta fue que los quiteños optaron por permanecer en sus hogares, muchos trabajando desde allí, creando un paisaje urbano desolador. La cancelación de clases y el cierre de negocios también contribuyeron a este inusual panorama. La situación reflejó la fragilidad de la paz ciudadana y dejó a la ciudad en un estado de reflexión y cautela, buscando recuperar la normalidad y la confianza. Representantes del sector privado y concejales hablaron con LA HORA sobre los desafíos que se avecinan en los próximos días en Quito.

Seguridad y reactivación

El concejal Wilson Merino abordó el aumento de la inseguridad en Quito y propuso medidas para contrarrestar sus efectos negativos. Expresó su preocupación

transformación digital de la ciudad, enfocándose en el teletrabajo. Destacando la inversión en infraestructura digital como preparación para futuras crisis. Finalmente enfatizó en la solidaridad y el consumo de productos locales como estrategias para dinamizar la economía.

Tranquilidad y unidad

El concejal Bernardo Abad dijo que los incidentes ocurridos el 9 de enero provocaron una “psicosis colectiva”, que llevó al cierre de tiendas y evacuación de edificios. Sin embargo, aclaró que, a pesar de la tensión, no se registraron ataques abiertos. En ese marco, enfatizó la importancia de la tranquilidad y la unidad ante la psicosis, indicando que el temor es el peor enemigo en este momento en que la ciudad tiene la necesidad de reactivar la economía y retomar las actividades poco a poco. Abad reconoció la importancia de afrontar el miedo y la incertidumbre para seguir adelante retomando la rutina, pero reconoció que la reactivación será gradual y requiere precaución.

Impacto en los negocios por las secuelas emocionales y sociales, destacando el impacto del miedo y la desconfianza que podría conducir a un confinamiento social y al debilitamiento continuo de negocios y el sector comercial, con más cierres y afectaciones a la estabilidad económica. Además, advirtió que temas como la migración y las tensiones sociales aumentarán, especialmente

en grupos de atención prioritaria. Para enfrentar esta realidad, el concejal propuso mantener la militarización en espacios públicos e infraestructuras estratégicas. Explicó que esto permitirá la apertura de negocios, incluso durante el toque de queda. Su planteamiento busca equilibrar seguridad y reactivación económica. También abogó por la

Henry Yandún, representante de Constructores Positivos, expresó su preocupación por el impacto inmediato de la ola de violencia en los negocios y destacó la importancia de tomar medidas a largo plazo para reactivar la ciudad. Recordó que hechos como los registrados en los últimos días hacen que las personas interesadas en adquirir viviendas se sienten inseguras respecto a la es-

tabilidad. Explicó que eso genera incertidumbre en el sector de la construcción, que también ha sido afectado por las extorsiones de grupos delictivos. En este contexto, Yandún considera que la crisis actual debe ser una oportunidad para que la sociedad y el Estado tomen medidas radicales y generen oportunidades de empleo, especialmente para jóvenes que se ven tentados a involucrarse en actividades ilegales por falta de oportunidades. Abogó por la promoción de la construcción como una actividad que rápidamente genera empleo y propuso trabajar en conjunto con el Ministerio de Vivienda para comunicar los beneficios de la vivienda de interés social.

Promover una ciudad activa

Diego Vivero, presidente de la Agremiación de Restaurantes de Pichincha (Agrepi), destacó la necesidad de sensatez y unidad para enfrentar los desafíos actuales en Quito y el país. Señaló al 9 de enero como un día de aprendizaje, pues la sociedad no estaba acostumbrada a niveles de terror tan elevados y mencionó la influencia negativa de las noticias falsas, señalándolas como el principal “terrorista” del día. Desde su punto de vista, la solución no está en cerrar, sino en abrir más negocios para generar empleo y promover una ciudad activa las 24 horas. Según él esta sería una estrategia contra la delincuencia, instando a invertir y crear oportunidades para evitar caminos equivocados por la falta de empleo. (EC)

JUSTICIA 12 TUNGURAHUA JUEVES 11/ENERO/2024

Judicatura decidirá sobre prórroga de jueces de la CNJ El pedido del Colegio de Abogados y de un vocal del Cpccs se conocería en una sesión del pleno del Consejo de la Judicatura prevista para este 12 de enero de 2024.

PROCESO. El pleno del Consejo de la Judicatura aún no despacha la solicitud de los abogados.

El Consejo de la Judicatura debe despachar una solicitud que el Colegio de Abogados de Pichincha planteó el 21 de diciembre de 2023 para que se revoque una resolución mediante la cual, el expresidente del organismo, Wilman Terán, extendió el periodo de funciones hasta el año 2030 de seis jueces de la Corte Na-

cional de Justicia (CNJ). Desde septiembre de 2023, los jueces Rosana Morales, de la Sala Contencioso Tributario; Fabián Racines, del Contencioso Administrativo; y Felipe Córdova, Byron Guillen, Luis Rivera, Walter Macías, de la Sala Penal de la CNJ, permanecen prorrogados en funciones.

LIGA DEPORTIVA PARROQUIAL "GUAYTACAMA"

RESOLUCION ADMINISTRATIVA: SD-CZ3-2018-PJ-0166 Fundado 06 de junio 2004 CONVOCATORIA PARA LA ASAMBLEA GENERAL EXTRAORDINARIA DE APROBACIÓN DE REFORMA DE ESTATUTO DE LA LIGA DEPORTIVA PARROQUIAL GUAYTACAMA De conformidad con las disposiciones establecidas en la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación y su Reglamento General vigente, se convoca a los señores socios fundadores de la LIGA DEPORTIVA PARROQUIAL GUAYTACAMA a la Asamblea General Extraordinaria que se celebrará en la sede del Club ubicado en la calle 10 DE AGOSTO y BOLIVAR de la parroquia GUAYTACAMA, cantón LATACUNGA, provincia de COTOPAXI, el 27 de ENERO del año 2024, a partir de las 16h00, en la sala de reuniones de la Liga , con el objeto de conocer y tratar el siguiente orden del día: 1 .- Constatación del quórum. 2.- Asamblea General para la Aprobación de la reforma total del Estatuto de la Liga, de conformidad al penúltimo inciso del artículo 3 del Acuerdo Ministerial 0389 de septiembre de 2021 Latacunga, 11 de enero del 2024

El 21 de diciembre de 2023, la vicepresidenta del Colegio de Abogados, Annabell Guerrero, calificó dicha resolución de irregular e ilegal porque se adoptó con apenas dos votos del Consejo de la Judicatura (Wilman Terán y Xavier Muñoz), y pidió que sea dada de baja. Posteriormente, el 5 de enero de 2024, el vocal del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs), Juan Esteban Guarderas, se sumó al pedido de los abogados, pues también consideró que la resolución adoptada por Terán y Muñoz fue ilegal. En un oficio remitido el 4 de enero al presidente temporal de la Judicatura, Álvaro Román, Guarderas solicita que le informe cuál es la base legal para que los jueces prorrogados “se salten las obligaciones constitucionales de

renovación de los jueces de la Corte Nacional, y de cuando acá se tienen que quedar hasta el 2030; y en caso de no existir una base legal, solicito que me digan, qué acciones está tomando la Judicatura para dejar sin efecto estas acciones presuntamente ilegales”, puntualizó Guarderas.

Se ‘cruzarán’ ideas El pedido del Colegio de Abogados y de Guarderas para que se revise la resolución que prorrogó a los jueces se iba a resolver en un Pleno de la Judicatura de este 10 de enero, pero se postergó para el 12 de enero. De fuentes de la Judicatura se conoció que este 11 de enero se desarrollará una reunión previa para “cruzar ideas” y tomar una decisión, que podría estar enmarcada en acoger la solicitud del Colegio de Abogados. La decisión que adopte el pleno del CJ se dará en momentos en que la (CNJ) está a menos de tres semanas de que se designe al nuevo presidente, que reemplazará en el cargo al actual titular, Iván Saquicela, quien culminará su gestión de tres años el 5 de febrero de 2024. El nuevo presidente de la CNJ debe ser elegido con 12 de 21 votos, pero en el Pleno solo hay 15 jueces titulares. Los seis restantes deberán ser designados de un concurso de méritos y oposición que organizaba el Consejo de la Judicatura y que estaba presidido por Wilman Terán. Este concurso fue suspendido por decisión judicial el 18 de diciembre de 2023, tras una demanda interpuesta por el Colegio de Abogados de Pichincha y la Federación Nacional de Abogados. En el eventual caso de que la Judicatura resuelva acoger el pedido del Cole-

“El país necesita una buena noticia” “Luego de nuestras °acciones de la semana pasada, tenemos la maravillosa noticia de que se ha convocado al Pleno del Consejo de la Judicatura para tratar el tema del concurso de los jueces para la Corte Nacional de Justicia. Confiamos en esta Judicatura. El país necesita una buena noticia”. Así se refirió el vocal del Cpccs, Juan Esteban Guarderas en una publicación en sus redes sociales que difundió a las 09:30 del miércoles 10 de enero de 2024. Sin embargo, pocas horas después se confirmó que el pleno de la Judicatura sesionará el viernes 12 de enero.

EL DATO En septiembre de 2023, el CJ de Wilman Terán defendió la decisión de prorrogar a los jueces argumentando que, para “garantizar la estabilidad” y fortalecer la independencia de la Función Judicial, se reformó el artículo 3 de la Resolución 008-2021 relacionada con los magistrados de la CNJ que fueron designados por concurso público en 2021 para periodos de tres y seis años. gio de Abogados y revoque la prórroga de los seis jueces (Rosana Morales, Fabián Racines, Felipe Córdova, Byron Guillen, Walter Macías y Luis Rivera), estos podrían quedar fuera del máximo tribunal de justicia del país, dijo la fuente de la Judicatura consultada. Con ello, la Corte de Justicia solo quedaría conformada con 9 de los 15 jueces titulares que actualmente integran el organismo. (SC)

13 GLOBAL

TUNGURAHUA JUEVES 11/ENERO/2024

Crimen organizado, narco e inseguridad amenazan a la región La situación que atraviesa Ecuador es solo uno de los ejemplos de lo que enfrentan los países de América Latina, según un estudio realizado en Chile.

violentos, entre ellos la toma temporal de un canal de televisión por parte de un grupo armado en Guayaquil. El presidente ecuatoriano, Daniel Noboa, declaró la existencia de un “conflicto armado interno” en el país y ordenó a las Fuerzas Armadas ejecutar acciones militares contra varios grupos criminales que las autoridades consideran “terroristas”. “Ecuador se está transformando en el principal país de tránsito de la cocaína. La producción de cocaína ha aumentado de manera muy importante en Colombia y Perú y el narcotráfico se ha ramificado por la región, con amenazas que no veíamos hace décadas”, alertó el director del Centro de Estudios Internacionales de la Universidad Católica.

Corrupción e impunidad

SITUACIÓN. Ecuador está en estado de excepción por sesenta días, debido al poder que ha alcanzado el crimen organizado.

SANTIAGO DE CHILE. La inseguridad, el crimen organizado y el narcotráfico son de nuevo los principales riesgos políticos que enfrentará América Latina en 2024 y prueba de ello es la crisis de violencia extrema sin precedentes que atraviesa Ecuador, reveló este 10 de enero de 2024 un estudio de la Pontificia Universidad Ca-

tólica de Chile. El índice de Riesgo Político América Latina, que identifica los peligros que amenazan a la región, muestra en la edición de este año un aumento significativo entre la corrupción y la impunidad. El crimen organizado es el responsable de alrededor de la mitad de los ho-

FO CUS UN PODCAST DE LA HORA

micidios en Latinoamérica, además de que ocho de las diez ciudades más peligrosas del mundo están en la región, explicó Jorge Sahd, director del Centro de Estudios Internacionales de la Universidad Católica y coautor del informe.

El caso de Ecuador

“Ecuador es un gran ejem-

plo de cómo un país se deterioró aceleradamente. En 2018, tenía seis homicidios por cada 100.000 habitantes y en 2023 la cifra llegó a 46 homicidios, lo que implica un aumento de casi el 800%”, apuntó Sahd. Ecuador vivió este 9 de enero una jornada de terror, que dejó al menos diez muertos en distintos actos

El informe, elaborado a partir de un millar de entrevistas a distintos actores políticos de la región, identifica como el segundo riesgo el aumento de la corrupción e impunidad, “un problema sistémico relacionado con la falta de institucionalidad”. Le siguen la desafección democrática y el avance del populismo y el autoritarismo; la gobernabilidad bajo presión y la rápida pérdida de apoyo a los mandatarios; y el aumento de flujos migratorios. En los últimos puestos del índice se encuentran la radicalización de las protestas sociales; la inestabilidad internacional; el deterioro del clima de negocios; el impacto de la tecnología en la política; y la vulnerabilidad frente al cambio climático. (EFE)

ENTREVISTA CON EL NEURÓLOGO, ESPECIALISTA EN MEDICINA DEL SUEÑO

JORGE LUIS PESANTES

TEMA

La calidad del sueño como aliada de vida Con

Gabriela Vivanco

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NORTE 14

TUNGURAHUA JUEVES 11/ENERO/2024

Refuerzan seguridad en sitios estratégicos de Imbabura Tanto provincialmente como en cada uno de los cantones, las autoridades civiles, militares y policiales mantienen constantes reuniones para evaluar la situación y desplegar acciones.

guna de las alertas, como saqueos o balaceras, fue verdadera. Diego Vega, comandante del Ejército en Imbabura, agregó que lo vivido en la provincia en las últimas horas tuvo a la desinformación como una de sus estrategias, por lo que pidió a la ciudadanía informarse a través de canales oficiales. “El componente que se utiliza actualmente en estos conflictos, donde está la digitalización de la información, las redes sociales y la información en general, es el que apreciaron desde ayer (9 de enero), con una parálisis estratégica de la sociedad, en donde el temor incidió en los ciudadanos, pero es ahí cuando reaccionamos también a las alertas recibidas con Policía Nacional y Fuerzas Armadas, para tener presencia en los seis cantones”, explicó.

Refuerzo de seguridad

RECORRIDOS. Operaciones militares y policiales ejecutadas en Imbabura el 10 de enero de 2024.

IMBABURA. - Los últimos acontecimientos suscitados en diferentes zonas del país mantienen en alerta a las autoridades civiles, policiales y militares en la provincia de Imbabura.

A pesar de que resaltan que no han existido mayores novedades como en otras regiones del país, tanto en los seis cantones que conforman Imbabura, como a escala provincial, se han organizado

Autoridades provinciales plantean cuatro estrategias Una de las primeras acciones en territorio imbabureño tras °desatarse la ola de violencia en el Ecuador fue una reunión entre las autoridades de la Gobernación, Ejército, Policía Nacional y seis alcaldías, junto a la Prefectura y la asambleísta Pamela Aguirre. En ese encuentro se planteó la necesidad de trabajar en forma conjunta, a fin de enfrentar de manera efectiva el problema de la inseguridad. “Para nadie es desconocido la grave situación del Ecuador. Los indicadores de inseguridad se han incrementado, sin embargo, Imbabura está bajo el promedio nacional del número de homicidios por cada 100 mil habitantes. Sostener este indicador es un desafío y, mejor aún, disminuirlo es un reto para todos, que se puede lograr si seguimos trabajando en forma unida, sin tomar en cuenta afinidad política”, señaló el prefecto Richard Calderón. Indicó que, entre las acciones para enfrentar la inseguridad en la provincia se plantean cuatro tareas urgentes: la militarización de 40 estaciones de combustible, plantas de potabilización de agua, de energía y hospitales; control absoluto de la cárcel de Ibarra y todo su perímetro con la presencia de militares; control policial y militar permanente en los puntos de acceso a Imbabura; y, despliegue de los cuerpos de apoyo, agentes civiles de tránsito, agentes de control y bomberos.

reuniones constantes en los Consejos de Seguridad, donde se analiza la situación en cada sitio y se deciden las acciones a ejecutar. Patricio Cervantes, gobernador de Imbabura, expuso que las instituciones competentes están articuladas en la provincia para desplegar sus operaciones ante cualquier alerta y dentro de operativos previamente planificados. “Hicimos un recorrido por toda la provincia, especialmente por hospitales, terminales terrestres, secto-

res comerciales, distribuidoras de gasolina, donde realmente vemos que Imbabura tiene calma”, afirmó.

Desinformación y alertas falsas

Según Cervantes, el 9 de enero de 2024 se vivieron momentos de zozobra ciudadana en diferentes puntos, especialmente en Ibarra, lo que hizo que los locales cierren temprano y se formen filas en las gasolineras, pero acusó de esta situación a la difusión de información falsa, resaltando que nin-

Ataque a UPC y captura de integrante de los Lobos Manitio, comandante de Policía en Imbabura, detalló °queRicardo entre las novedades reportadas en la provincia está el ataque a una Unidad de Policía Comunitaria (UPC) de Ibarra, entre la madrugada del 10 de enero, con explosivos de bajo alcance, sin reportar uniformados afectados. Tras lo sucedido, Policía y Ejército coordinaron operaciones conjuntas, que terminaron con un allanamiento en el barrio Alpachaca, donde capturaron a un presunto integrante de la banda los Lobos. En su poder tenía armas, municiones y explosivos que, según la Policía, se iban a usar para ocasionar atentados en Imbabura.

Armando Padilla, jefe policial del Distrito Ciudad Blanca, dijo que se reforzaron sectores vulnerables identificados previamente, a través de tareas de sondeo de delitos, a donde los uniformados acuden preparados para enfrentar cualquier situación. “Cuando las unidades policiales tienen que acudir a los auxilios, se ha dispuesto que acudan entre dos unidades. Y las unidades motorizadas estamos agrupándolos entre tres o cuatro para que puedan intervenir”, comentó. Entre los sitios en los que se reforzó la seguridad, con policías y militares, se detalló el Centro de Privación de Libertad ubicado en Ibarra, el centro de la ciudad, entidades bancarias, edificios gubernamentales, de servicios básicos, entre otros. “Estamos actuando inmediatamente en los eventos delictuales que se están registrando. Tenemos los insumos, el personal capacitado, que sigue recabando la información para poder nosotros intervenir cuando sea propicio, para no permitir que estas organizaciones terroristas puedan intervenir contra nuestra ciudadanía, autoridades o servidores policiales”, señaló Padilla. (FV)

15 POLICIAL TUNGURAHUA JUEVES 11/ENERO/2024

En Ambato un joven es herido con un arma traumática Por llamado del ECU 911 personal policial del Distrito Ambato Sur, circuito San Antonio, acudió hasta el Hospital General Docente Ambato para verificar la notificación de una persona herida con un arma de fuego traumática. En la casa de salud los uniformados encontraron a la víctima, quien les contó que a eso de las 21:00 del martes, en el parque Sucre, junto al estadio Bellavista de Ambato, dos sujetos se acercaron a hacerle problema. Ángel, de 18 años, en su relato les comentó a los policías que mientras lo increpaban, uno de los sujetos sacó un arma, que a simple vista parecía de fuego, y le disparó en en el tobillo izquierdo. Aterrado por lo ocurrido pidió ayuda para que su herida sea tratada, por ello fue trasladado hasta la casa de salud en donde recibió atención medía de forma inmediata. En la radiografía que le realizaron a Ángel se evidenció que la herida era superficial, por lo que fue dado de alta luego de ser tratado por los médicos de turno. Al seguir con su proceso investigativo los gendarmes determinaron que el arma con el que le causaron la herida era un arma traumática, que es un tipo de arma no letal diseñada para incapacitar temporalmente a alguien sin causarle daño permanente. (NVP)

PELIGRO. El agresor sacó el arma y le disparó en el pie a su víctima.

PELIGRO. El victimario fue aprehendido luego de darle las puñaladas a sus víctimas.

Dos apuñalados deja una riña callejera en Pelileo El agresor intentó huir, pero fue detenido por la comunidad que lo encontró dentro de una institución educativa del cantón. Pasadas las 18:30 del martes cuando el ECU 911 alertó a personal de la Policía Nacional del Distrito Patate – Pelileo de que había una emergencia en la avenida Confraternidad y Eloy Alfaro. Policías del circuito Pelileo Sur llegaron al lugar señalado y moradores del sector comentaron que minutos antes se había generado una riña callejera, producto de la cual dos personas terminaron heridas. Los hechos Según versiones de los testigos, en medio de la trifulca un sujeto apuñaló en el

abdomen a Chayanne N. Al ver lo ocurrido pidieron asistencia por lo que desde el Sistema Integrado de Seguridad ECU 911 enviaron en primera instancia a personal de prehospitalaria del Cuerpo de Bomberos de Pelileo, quienes lograron estabilizar a la víctima y la trasladaron hasta el Hospital Básico del cantón para que reciba atención médica de forma inmediata. En el lugar también estaba Juan K. que tenía una herida por arma blanca, a la altura de su muslo izquierdo, por lo que fue atendido por el personal de emer-

Adulto mayor muere atropellado en la vía a Santa Rosa A las 21:00 del martes, en la vía Huachi Grande - Santa Rosa, sector Quebrada Terremoto, se produjo un accidente de tránsito que cobró la vida de una persona. El siniestro fue notificado a las 21:30 a la Policía Nacional del Distrito Ambato Sur, por

lo que personal del Circuito Santa Rosa llegó al lugar de los hechos y verificó que un hombre de 66 años había sido atropellado. Ante lo ocurrido fue necesaria la presencia de personal del Servicio de Investigación de Accidentes de

gencia. Ya en su poder, los moraTanto Juan como los testi- dores decidieron entregar gos le contaron a los policías a Jeison O. a la Policía para que el presunto causante de que siga los procedimientos la agresión había salido en de ley. Los uniformaprecipitada carrera del lugar dos acudieron EL DATO para evitar las hasta el Hospital El agresor estaba consecuencias de Básico de Pelileo acompañado de una para verificar el sus actos. menor de edad, que estado de salud En su intento de fuga, el agre- fue entregada a buen de Chayanne, sor fue perse- recaudo a su padre. pero en el lugar les dijeron que guido por varias por la gravedad personas y un familiar de los de sus heridas tuvo que ser heridos, quienes lograron trasladado al Hospital Geinterceptarlo al interior de la Unidad Educativa Faustino neral Docente Ambato en donde quedó internado bajo Sarmiento. En el lugar, el victimario vigilancia médica. fue reconocido por su víctiMientras tanto Jeison, ma, quien lo señaló también luego de la revisión respecticomo el culpable de las he- va de su estado de salud, fue ridas en el abdomen de su puesto a órdenes de las autosobrino. ridades competentes. (NVP) Tránsito, quienes fueron los encargados de recabar la información e indicios que les permitan dar con el causante del deceso. Posteriormente y con la autorización del Fiscal de turno se realizó el levantamiento del cadáver que fue trasladado hasta el Centro de Investigaciones Forenses. Quienes viven en la zona comentaron no conocer nada respecto al vehículo que atropelló al occiso, pero pidieron a las autoridades tomar medidas, pues los conductores muchas veces se movilizan

ANGUSTIA. El occiso fue atropellado en la vía Huachi Grande - Santa Rosa.

por el sector sin la precaución del caso. Mientras que los familiares del occiso claman por justicia ante la muerte del adulto mayor. (NVP)

JUEVES 11 DE ENERO DE 2024 La Hora TUNGURAHUA, ECUADOR

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ACCIÓN DE INCUMPLIMIENTO

Autora: María José Vega

A diferencia de las demás garantías jurisdiccionales contempladas tanto en la Constitución de la República del Ecuador y la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, la acción de incumplimiento, no posee artículos establecidos en la norma que permitan determinar los elementos esenciales de la misma, es por ello que, a través de un análisis de estos elementos, así como de la jurisprudencia vinculante emitida por la Corte Constitucional estableceremos cuáles son los mismos. Acción de incumplimiento en la doctrina La acción de incumplimiento data de tiempo reciente, por lo cual, no es usual encontrar un amplio análisis doctrinario al respecto, ni un contexto histórico amplio de la misma, no obstante, existen autores ecuatorianos que han realizado un análisis de la mencionada acción. En estas líneas, la acción de incumplimiento, es una garantía encaminada a dotar de eficacia la justicia constitucional y de manera secundaria, es una garantía al derecho a la tutela judicial efectiva, que este fin es secundario, parte del supuesto de que es responsabilidad primordial del juez garantizar la tutela judicial efectiva al emitir sentencia. (Porras y Romero, 2012, pág. 64) De esta manera, observamos que es el juez quien tiene la capacidad y obligación de dictar sentencia y además lograr la ejecución de la misma, en virtud de ello, se observa su estrecha vinculación con el derecho a la tutela judicial efectiva. Es así, que si la acción de incumplimiento procura el cumplimiento de sentencias y dictámenes constitucionales, la Corte Constitucional mediante el conocimiento de esta acción no busca otra cosa

sino que garantizar la eficacia de la justicia constitucional. (Porras y Romero, 2012, pág. 65) Ahora bien, como es la decisión del juez de instancia la que está siendo demandada como incumplida, se evidencia que esta autoridad tiene obligaciones a su cargo, las cuales de manera general serán las de exigir y asegurar el cumplimiento de la sentencia. No obstante, estas obligaciones implican que el juez deba: 1. Dictar una sentencia ejecutable, 2. Dictar las medidas que sean necesarias para su cumplimiento, 3. Informar a la Corte Constitucional el cumplimiento o no de la sentencia. (Porras y Romero, 2012, pág. 65) Se concluye entonces, que la Corte Constitucional no es el órgano ejecutor de las sentencias constitucionales sino el órgano sancionatorio de última instancia de los incumplimientos, toda vez que analizará el cumplimiento o no de la misma, dejando de lado el análisis en torno a las medidas adoptadas por el juez. (Porras y Romero, 2012, pág. 68) En síntesis, la acción de incumplimiento es una facultad otorgada a la Corte Constitucional que le permite no solo insistir en el cumplimiento de la sentencia, sino disponer las sanciones a la persona que incumple. Acción de incumplimiento y la normativa ecuatoriana A fin de comprender la naturaleza jurídica, objeto, legitimado activo y pasivo y de más elementos esenciales de la acción de incumplimiento, a continuación, indicaré el articulado contenido en la normativa ecuatoriana. Constitución La acción de incumplimiento no se encuentra plasmada en el Capítulo tercero de la Constitución de la República de Ecuador, el cual versa sobre las garantías jurisdiccionales, no obstante, la Carta Suprema, en el numeral 9 de su artí-

culo 436 determina que: “La Corte Constitucional ejercerá, además de las que le confiera la ley, las siguientes atribuciones: Conocer y sancionar el incumplimiento de las sentencias y dictámenes constitucionales.” Es decir, si bien la Constitución no establece el nombre de “acción de incumplimiento” en su texto o la reconoce dentro del mismo como una garantía constitucional, se observa que en el articulado antes señalado, se ve plasmado a breves rasgos lo que sería el objeto de dicha acción. El artículo 429 ibídem, señala que: “La Corte Constitucional es el máximo órgano de control, interpretación constitucional y de administración de justicia en esta materia. Ejerce jurisdicción nacional y su sede es la ciudad de Quito. Las decisiones relacionadas con las atribuciones previstas en la Constitución serán adoptadas por el pleno de la Corte.” Ello, en concatenación con los numerales 9 (numeral descrito anteriormente) y 1 del artículo 436 del texto normativo antes citado que señala que la Corte Constitucional es: “(…) la máxima instancia de interpretación de la Constitución, de los tratados internacionales de derechos humanos ratificados por el Estado ecuatoriano, a través de sus dictámenes y sentencias. Sus decisiones tendrán carácter vinculante.”, lo cual nos otorga luces respecto a quién es el órgano competente para conocer la mencionada acción. Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional La Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional contiene cuatro artículos que versan sobre la acción de incumplimiento, los cuales me permitiré transcribir a continuación, con el fin de realizar un análisis de cada uno de ellos:

“Art. 162.- Efectos de las sentencias y dictámenes constitucionales.- Las sentencias y dictámenes constitucionales son de inmediato cumplimiento, sin perjuicio de la interposición de los recursos de aclaración o ampliación, y sin perjuicio de su modulación.” “Art. 163.- Incumplimiento de las sentencias y dictámenes constitucionales.- Las juezas y jueces tienen la obligación de ejecutar las sentencias en materia constitucional que hayan dictado. Subsidiariamente, en caso de inejecución o defectuosa ejecución, se ejercitará la acción de incumplimiento ante la Corte Constitucional. Si la Corte Constitucional apreciara indicios de responsabilidad penal o disciplinaria en la jueza o juez que incumple, deberá poner en conocimiento del hecho a la Fiscalía o al Consejo de la Judicatura, según corresponda. En los casos de incumplimiento de sentencias y dictámenes emitidos por la Corte Constitucional, se podrá presentar la acción de incumplimiento previstas en este título directamente ante la misma Corte. Para garantizar su eficacia se podrá solicitar el auxilio de la Policía Nacional.” “Art. 164.- Trámite.- La acción de incumplimiento de sentencias constitucionales tendrá el siguiente trámite: 1. Podrá presentar esta acción quien se considere afectado siempre que la jueza o juez que dictó la sentencia no la haya ejecutado en un plazo razonable o cuando considere que no se la ha ejecutado integral o adecuadamente. 2. Cuando se trate del incumplimiento de sentencias expedidas dentro de procesos de garantía judiciales de derechos constitucionales, la jueza o juez competente, a petición de parte, remitirá el expediente a la Corte Constitucional, al cual acompañará un informe debidamente argumentado sobre las razones del incumplimiento suyo o de la autoridad obligada, para lo cual tendrá un término de cinco días desde el momento en que el interesado hizo la solicitud. 3. En caso de que la jueza o juez se rehúse a remitir el expediente y el informe, o lo haga fuera del término establecido en el numeral anterior, el afectado podrá solicitar, directamente a la Corte Constitucional, dentro de los diez días siguientes al vencimiento del término señalado, que ordene a la jueza o juez la remisión del expediente y declare el incumplimiento de la sentencia. 4. En caso de incumplimiento de sentencias y dictámenes de

CONSULTA LABORAL ¿En el Art. 94 del Código de Trabajo no es explícito en el área de remuneraciones no pagadas del último trimestre adecuado son en relación al último trimestre de la relación laboral o de cualquier trimestre adeudado? RESPUESTA El mero análisis de la ley nos da elementos suficientes para el análisis. Art. 94 del Código de Trabajo:Condenaalempleador moroso.- El empleador que no hubiere cubierto las remuneraciones que correspondan al trabajador durante la vigencia de las relaciones de trabajo, y cuando por este motivo, para su entrega, hubiere sido menester la acción judicial pertinente será, además, condenado al pago de triple del equivalente al monto total de las remuneraciones no pagadas del último trimestre adeudado, en beneficio del trabajador. Por lo tanto, el pago de triple de recargo corresponde exclusivamente al último trimestre del período laboral; no a todo el tiempo de la relación laboral ni al cualquier trimestre, solamente al último trimestre o fracción, cuando para su pago se hubiere requerido iniciar una acción legal. La Sala de lo Laboral de la Corte Nacional de Justicia ya se ha pronunciado sobre este tema en múltiples fallos, así mismo el Pleno de la Corte, aprobando fallos de triple reiteración dictó la Resolución No. 14-2015, publicada en el R.O. No. 651 de 17 de diciembre de 2015. Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

la Corte Constitucional, ésta de oficio o a petición de parte, ejecutará directamente las medidas necesarias para hacer efectiva su decisión.” “Art. 165.- Efecto de las decisiones de la justicia constitucional en las acciones de incumplimiento de sentencias.- En el trámite de la acción, la Corte Constitucional podrá ejercer todas las facultades

15 REVISTA JUDICIAL TUNGURAHUA JUEVES 11/ENERO/2024

que la Constitución, esta Ley y el Código Orgánico de la Función Judicial le atribuyen a los jueces para la ejecución de sus decisiones, con el objeto de hacer efectiva la sentencia incumplida y lograr la reparación integral de los daños causados a la o el solicitante.” Una vez transcritos los mismos, es preciso analizar los mismos a fin de responder las siguientes interrogantes: ¿Cuál es el objeto jurídico de la acción de incumplimiento? Si bien la LOGJCC no establece específicamente su objeto, del análisis del artículo 162 del texto normativo antes señalado y citado en párrafos precedentes, podemos determinar que el mismo, es que se cumpla inmediatamente las sentencias y dictámenes constitucionales emitidos por la autoridad competente. No obstante, el término “inmediato” deberá ser analizado, a la luz del concepto de “plazo razonable”, el cual es introducido en el numeral 1 del artículo 164 ibídem. • Que quien haya dictado sentencia no la haya ejecutado en un plazo razonable • Que el dictamen o sentencia no se haya ejecutado integral o adecuadamente. En este sentido, evidenciamos que el concepto de plazo razonable, juega un rol fundamental, al interponer esta acción, es por ello que a continuación indicaré el concepto del mismo. La Corte Interamericana de Derechos Humanos, en el Caso Genie Lacayo vs Nicaragua, introduce el concepto de plazo razonable, indicando que: “Se trata de un concepto difícil de definir, pero se pueden invocar para precisar los elementos que ha señalado la Corte Europea de Derechos Humanos (…) a) la complejidad del asunto; b) la actividad procesal del interesado; y c) la conducta de las autoridades judiciales en el caso en concreto” (Rodríguez, s.f., pág. 115) Es así, que justamente lo que se evaluará al momento de determinar el incumplimiento o no de una sentencia, además de los demás elementos, será si es que la misma fue ejecutada en el plazo razonable de conformidad a la complejidad del asunto, la actividad procesal del interesado y la conducta de las autoridades judiciales, en este caso, el juez que emitió la respectiva sentencia y resolución. Cabe recalcar, que este no será el único elemento a ser considerado en el análisis, puesto que una sentencia puede haber sido ejecutada parcialmente en el plazo razonable para el efecto, sin embargo, puede ser que la misma no haya sido ejecutada o cumplida de manera integral o adecuadamente. Piénsese por ejemplo en una medida de reparación integral que no haya sido cumplida o ejecutada. En consecuencia, ¿Quién es el legitimado pasivo de esta acción o contra quién se interpone la misma?

La LOGJCC no establece un legitimado pasivo en concreto, no obstante, de la lectura de sus articulados se puede determinar que quienes tienen la obligación de ejecutar las sentencias en materia constitucional son los jueces, por lo cual si es que no existe esta acción o la misma es defectuosa, se puede interponer la acción de incumplimiento. En este sentido, se entendería que al existir esta obligación expresa en la ley, el legitimado pasivo es el juez, tribunal (incluso Corte Constitucional), sin embargo, se debe tomar en consideración, que no podría excluirse a la persona que debe cumplir con lo que determina el juez, piénsese por ejemplo en un órgano estatal al que se le haya ordenado el cumplimiento de una medida de reparación integral. Así, por ejemplo, si es que el juez demuestra que tomó todas las medidas tendientes a la ejecución de la sentencia y que la misma no fue cumplida por causas ajenas al mismo, quedaría exento de responsabilidad o si es que el legitimado activo, determinara este hecho, antes de interponer la acción, la misma no necesariamente debería ser interpuesta en contra del juez. Es por ello, que el numeral 2 del artículo 164 de la mencionada ley establece que el juez deberá remitir un informe debidamente fundamentado sobre las razones del incumplimiento suyo o de la autoridad obligada. En este punto, es preciso mencionar que incluso el juez, podría interponer esta acción, como medida para garantizar el cumplimiento de la sentencia o dictamen constitucional. Sin embargo, por lógica, será también legitimado pasivo la persona obligada a cumplir la sentencia constitucional, cuando el juez haya emitido la misma. ¿Ante quién se interpone la acción de incumplimiento? El numeral 9 del artículo 436 de la Constitución de la República del Ecuador, señala que es atribución de la Corte Constitucional del Ecuador conocer y sancionar el incumplimiento de las sentencias y dictámenes constitucionales. ¿Cuál es el alcance y/o naturaleza jurídica de la acción de incumplimiento? La Corte Constitucional ha manifestado que “Por medio de la acción de incumplimiento de sentencias o dictámenes constitucionales no es factible un nuevo análisis sobre el fondo del asunto, toda vez que el mismo fue objeto de estudio previamente (…) el ámbito de acción de esta garantía jurisdiccional se circunscribe a la ejecución de aquella sentencia o resolución expedida por el juez competente” (Corte Constitucional del Ecuador, Sentencia 074-16-SIS-CC, Caso 0010-

14-IS, 15/11/16, página 23, párrafo 3) Es decir, la naturaleza de esta acción es que se cumpla la ejecución de la sentencia o dictamen constitucional, para lo cual se valorará si la misma fue ejecutada dentro de un plazo razonable o si es que su cumplimiento fue el adecuado y se lo realizó integralmente. ¿Cuál es la finalidad de la acción de incumplimiento? La acción de incumplimiento tiene como finalidad remediar las consecuencias del incumplimiento de dictámenes constitucionales o sentencias dictadas por los jueces constitucionales, es así, que la Corte Constitucional, en caso de evidenciar el incumplimiento total o parcial de la sentencia o dictamen alegado por el accionante, puede aplicar los mecanismos previstos en la Constitución y ley, hasta que la reparación del derecho sea satisfecha y la autoridad que incumplió el mandato al que estaba obligado sea sancionada. Es además un mecanismo para verificar que se cumplan las sentencias dictadas por los jueces constitucionales, dando atención al principio de tutela judicial efec-

tiva. (Corte Constitucional del Ecuador, Sentencia 004-14-SISCC, Caso 0004-12-IS) Jurisprudencia relevante referente a acciones de incumplimiento Sentencia 042-17-SIS-CC, Caso 0018-12-IS Detalle del caso El caso deviene de una acción de incumplimiento de una acción de protección presentada en contra del Director Ejecutivo y del Director Nacional de Recursos Humanos de PROFORESTAL por la terminación de una relación laboral.

acción extraordinaria de protección, de manera que una vez emitida la sentencia que corresponda, se proceda a conocer y sustanciar la acción de incumplimiento que verse sobre el mismo fallo. Esto con el objeto de evitar la emisión de decisiones contradictorias y para efectos de que se establezca inicialmente si el fallo impugnado tanto por acción extraordinaria de protección como por acción de incumplimiento vulnera o no derechos constitucionales, previo a analizar si se ha ejecutado o no integralmente.” (Corte Constitucional del Ecuador, 2017, pág. 49)

Regla jurisprudencial La importancia de esta sentencia, radica en la Corte Constitucional establece como regla jurisprudencial que “En los casos en que se presenten dos tipos de garantías jurisdiccionales -acción extraordinaria de protección y acción de incumplimiento de sentencias- de forma simultánea ante la Corte Constitucional y que las mismas se encuentren relacionadas con una misma sentencia de garantías jurisdiccionales, el Pleno de la Corte Constitucional deberá priorizar la sustanciación de la

Conclusión La acción de incumplimiento es una garantía jurisdiccional presentada ante la Corte Constitucional del Ecuador, que busca el inmediato cumplimiento de los dictámenes o sentencias constitucionales, en virtud de ello, se entiende que cualquier persona que se considere afectado puede interponer esta acción, en contra del juez que no ejecutó la sentencia o que no adoptó las medidas adecuadas para su cumplimiento, así como en contra de la persona que debía cumplir de manera directa la misma.

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JUEVES 11 DE ENERO DE 2024

Causas de la extinción del mayor primate conocido, finalmente resueltas

El mayor primate conocido fue el Gigatopithecus blacki. Las causas de su extinción han sido un misterio, pero un nuevo estudio indica que ocurrió hace unos 295.000 años debido a su incapacidad para adaptar sus preferencias alimentarias y comportamientos, además de por su vulnerabilidad a los cambios climáticos. EFE

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