mARTes 11 de enero de 2022
TUNGURAHUA
#YoMeCuido
‘Ángel de la guarda’ de radares es investigada
el municipio de Loja y los multados en Ambato - por orden judicial - tienen que desembolsar más de $70 millones a la empresa safety. Los fallos fueron emitidos desde Los Ríos por la jueza Jenny Patricia Freire, quien está ‘bajo la lupa’ del Consejo de la Judicatura. Páginas 9 y 10 Cronos
Djokovic es liberado, no confirma su presencia en el Open de Australia Página 6
EConoMÍA
Jueces y altos mandos de la fuerza pública tienen sueldazos Página 11 pAÍs
Padres de familia de diferentes centros educativos particulares de Ambato denuncian que sus hijos no pueden acceder a clases por mantener impagas las pensiones. La normativa legal señala que esta práctica es ilegítima. Página 3 CIUDAD
CIUDAD
¡Pilas con las restricciones!, te decimos cómo está la situación Página 12
soCIEDAD
Contagios de docentes no está ligado a la presencialidad Página 13
el ‘viacrucis’ de los ambateños por conseguir una vacuna Página 2
CIUDAD Tungurahua: no hay familias de acogida para menores maltratados
Páginas 4
www.lahora.com.ec @horatungurahua @horatungurahua @horatungurahua
ciudad martes 11/01/2022
2
I
‘Tour’ por centros de salud para conseguir una vacuna SITUACIóN. Varias personas llegan a los centros de salud en busca de las vacunas.
Los usuarios muestran su malestar pues en los centros del Ministerio de Salud no se cuenta con el biológico para la inmunización. A pesar de que a nivel nacional se indicó que los centros de salud estarían en la capacidad de aplicar la vacuna contra el COVID- 19, esto no se cumple. En diferentes centros de salud el personal asegura que no existe el biológico, que no está autorizado para esa función o simplemente se terminaron las vacunas. Esta situación ha causado molestia entre la ciudadanía que, asegura que deben recorrer varios de estos espa-
cios en busca de ser inmunizados. Realidad Darío Rosales, de 58 años, acudió hasta el centro de salud de Miñarica, en Ambato, en busca de la tercera dosis de la vacuna contra el covid, pero le indicaron que el biológico se terminó. “No sé cómo se pide a la ciudadanía que acudan a los centros de salud a vacunarse, pero no se brinda la cantidad de vacunas suficientes”, dijo
Ómicron podría ser el comienzo del fin de la pandemia
Si bien el Centro de Control y Prevención de Enfermedades de Estados Unidos, reportó a esta variante, descubierta en Sudáfrica a finales de 2021, como altamente contagiosa, al paso de las infecciones y la poca letalidad que presenta en la mayoría de enfermos, científicos concretan la idea de que ésta variante que se torna dominante, hasta el momento, podría ser el inicio del fin de la pandemia.
En un reporte realizado por la página web ‘Gaceta Médica’, el SARS-CoV-2, no se va a ir sin presentar batalla, antes de convertirse en algo poco más que un resfriado común. A decir del investigador Santiago Quiroga, las mutaciones de ómicron disminuyen en algo la eficacia de las vacunas, sin embargo, el medicamento sigue cumpliendo su función.
al tiempo de asegurar que se que trasladarse a la Univertrasladó al Centro de Salud de sidad Técnica de Ambato Santa Rosa, pero tampoco le (UTA). ayudaron en ese lugar. Para Carlos Segovia quien A decir del ciudadano hace junto con su esposa tampoco falta mejor organización des- fueron atendidos en el Cende el Ministerio tro de Salud de de Salud. Huachi Chico, EL dAtO Situación sisería importante De acuerdo con el milar es la que que se informe Ministerio de Salud vivió Fernanda en realidad cuatodos los centros de Maliza, de 61 les son los sitios años, quien ase- salud en Tungurahua donde si se cuenguró que desde están habilitados como ta con vacunas el viernes pasado puntos de vacunación. ya que el recorrer está recorriendo los centros de salos centros de salud, pero no lud también es una pérdida encuentra las vacunas. de tiempo. “Anuncian en las redes soMientras tanto, en el punto ciales cuáles son los centros de vacunación de la UTA el de salud habilitados, pero se fin de semana se registraron va allá y no tienen vacunas”, aglomeraciones, según los comentó al asegurar que tuvo usuarios esto es debido a que Contagio “El aumento de la neutralización de la variante delta en las personas que han sido contagiadas por ómicron, podría dar lugar a una disminución en la capacidad de delta para infestar a estos individuos”, dijo Alex Sigal, profesional que lidera estudios en el Instituto de Investigación Sanitaria de África, enfocado en la inmunidad que el contagio por ómicron, podría generar para la futura prevención de la delta. Sigal sostiene que, “la respuesta prudente a ómicron, podría ser alentar a las personas vacunadas a contraerlo, mientras se protege a la población en riesgo, los
en los centros de salud no se da atención en el tema de vacunación y a que en este sitio de 11 vacunatorios apenas si funcionaron cuatro. Autoridad Desde el Departamento de Comunicación de la Coordinación Zonal 3 de Salud, se indicó que se generó un desfase en algunos centros de salud, por ello no se encontraron biológicos, pero que se está abasteciendo desde planta central para retomar la atención con las vacunas contra el covid. Se explicó que todos los centros de salud contarán con un stock de biológicos suficientes para atender desde las 08:00 hasta las 17:00. (FCT)
ANÁLISIS. Las mutaciones, al parecer, van perdiendo letalidad conforme se ejecutan los contagios.
encierros también cuestan vidas”, agregó. Aunque aún resulta muy apresurado hablar del fin del coronavirus, las cepas que van mutando del mismo, alcanzan
menos índices de mortalidad. Además de que, las normas de bioseguridad hoy, son mejor manejadas por la mayoría de la población mundial. (MAG)
ciudad
3
I
martes 11/01/2022
Estudiantes no pueden acceder a clases por pensiones atrasadas SituACión. Varios estudiantes no pueden ingresar a clases virtuales por falta de pago de pensiones.
Las autoridades aseguran que no se puede vulnerar el derecho a la educación. Representantes de colegios particulares aseguran que el porcentaje de cartera vencida es alto. Desde mediados de diciembre de 2021 varios padres de familia, de diferentes instituciones educativas particulares de la provincia, denuncian que sus hijos no pueden ingresar a clases virtuales. Según explican, se trataría de una medida por el atraso en el pago de pensiones, sin embargo, aseguran que esta medida atenta contra los derechos de los niños. Casos Thalía, de 9 años, esperó durante varios minutos para entrar a sus clases en la respectiva plataforma virtual de su escuela, ubicada al sur de Ambato. Ella pensó que tenía algún problema con su internet, sin embargo, al día siguiente sucedió lo mismo, al comentarle a sus padres lo que pasaba finalmente se enteraron que no le permitieron ingresar debido a que estaban adeudando las pensiones. A decir de la madre de Thalía, ella adeuda noviembre y no alcanzó a depositar en diciembre por varios im-
para poder cancelar esa deuda”, dijo.
Respuesta Vinicio Aldaz, del Corporación para la Calidad en Educación (Corpeducar), aseguró que lamentablemente las instituciones particulares viven de la pensión de cada Artículos legales para estudiante y la realidad es garantizar la educación que existe una alta cartera vencida, esta sobrepasaría al ° artículo 26 de la Constitución de la menos al 10%. república. “Si no hay la pensión no ° artículo 140 del reglamento General a hay pago para los profesores, la ley orgánica de educación intercultural. no hay manera de mejoras ° artículo 3 de la ley orgánica de apoyo humanitario. en infraestructura, tampoco capacitación de docentes, es decir no se puede hacer nada previstos. “No deberían tratar así a si no se cuenta con las pensiolos niños, si bien son cuestio- nes”, dijo. A decir de Aldaz, se han nes externas las que impiden generado varios mecanismos cancelar, no es que no se va a apagar, ellos les están quitan- de acuerdos, de diálogos con los padres de fado un derecho a milia para que se los niños”, dijo la el dAto pueda recuperar madre. Las escuelas particu- esa cartera venciCriterio similares tienen una car- da, puesto que las lar es el que tiene tera vencida de por lo Verónica Salazar, instituciones parmenos el 10%. quien asegura ticulares son las que son varios las que han invertido exigencias que ponen las es- en generar entornos virtuales cuelas particulares a pesar de más amigables y que se adapla crisis que se atraviesa en el tan a la realidad de los estupaís y el mundo. diantes. “Es una represalia en con“Muchos padres de famitra de los estudiantes que no lia reconocen sus comprose debería hacer, la situación misos de pago y cancelan las es crítica en varias familias pensiones que deben, pero y lo que se solicita es tiempo no todos tienen la misma
Qué dice la normativa °
en el décimo capítulo, título cuarto respecto a las instituciones educativas, del reglamento General a la ley orgánica de educación intercultural, habla sobre las prohibiciones que tienen estos establecimientos. en el literal 8 del artículo 140 señala que está prohibido “conculcar el derecho a la educación de los estudiantes por atraso o falta de pago de matrícula o pensiones por parte de sus representantes legales”. Para la abogada Gabriela Peña, esto se refuerza en la ley humanitaria, en donde se establece que “los centros de desarrollo infantil, instituciones educativas particulares, fiscomisionales y municipales del sistema nacional de educación y las instituciones del sistema de educación superior otorgarán rebajas de hasta 25% a los representantes de los alumnos, de acuerdo a la justificación que presenten, demostrando haber perdido su empleo o de forma proporcional si han disminuido sus ingresos. estas instituciones no podrán suspender, bajo ninguna forma, el servicio educativo, la asistencia, el registro de asistencia y evaluación a dichos alumnos”. en la normativa se recalca que en caso de que exista incumplimiento de pago de hasta seis meses, sin que las partes logren un acuerdo de pago, el estado brindará las facilidades para que los estudiantes se mantengan dentro del sistema educativo, garantizando un cupo en una unidad educativa del sector público para el siguiente quimestre. Para finalizar Peña sostiene que en la misma Constitución de la república se garantiza a la educación como un derecho de las personas a lo largo de su vida, lo que es un deber ineludible e inexcusable del estado. (nVP)
predisposición”, dijo. Autoridad En el Reglamento de la Ley Orgánica de Educación Intercultural se establece la prohibición que tienen las instituciones educativas particulares y fiscomisionales de quebrantar el derecho a la educación de los estudiantes por atraso o la falta de pago de pensiones. Desde la Dirección Técnica
Zonal de Apoyo, Seguimiento y Regulación de la Educación (ASRE) del Ministerio de Educación, se indicó que no se puede prohibir el ingreso a las clases a los estudiantes por la falta de pago de los haberes. Si se presenta un caso, los padres de familia o representantes afectados pueden acercarse al Distrito Educativo y presentar la denuncia respectiva para su seguimiento. (FCT).
ciudad martes 11/01/2022
4
I
En Tungurahua no hay familias de acogida SItuacIóN. Los centros temporales, como el Hogar Santa Marianita, acogen a los menores que están a la espera de una familia de acogida para no volver a ser violentados.
Niños víctimas de abuso sexual, abandono, negligencia u orfandad permanecen en casas temporales a la espera de familias acogientes. En Ecuador el Código de la Niñez y Adolescencia establece que los niños y adolescentes que se encuentran en situaciones de vulnerabilidad deben ser derivados a servicios de acogimiento institucional y familiar. Es decir, los menores en situación de abandono, extravío, maltrato, trata de personas, orfandad, desplazamiento y otros que afecten o pongan en riesgo su integridad física y psicológica, deben ser llevados a casas de acogida y el Estado debe garantizar por su bienestar. En Ecuador tan solo existen 19 familias de acogida que se han calificado para brindar un espacio familiar a niños en situación de riesgo. Según datos del Ministerio de inclusión Económica y So-
Institucionalidad de un menor °
Una vez que se realiza la recuperación de un niño o adolescente en situación de vulnerabilidad o riesgo, pasan a un establecimiento de acogida a la espera de un dictamen de autoridad competente que defina su situación legal. Allí pueden esperar varios meses e inclusive años, si su condición de abandono es absoluta o si sus familiares no pueden hacerse cargo de ellos. Ante esto los niños o adolescentes pasan a ser institucionalizados, es decir una responsabilidad del Estado.
cial (MIES), serían alrededor de 2 mil 415 menores los que viven en fundaciones u orfanatos esperando ser adoptados o por lo menos que una
familia temporal los albergue para que no regresen a su entorno de violencia o vulneración de derechos. Realidad local Desde la Coordinación Zonal 3 del MIES se indicó que en Tungurahua, entre los años 2013 y 2015, se contó con el plan de pilotaje con la modalidad de Familias Acogientes con la Fundación Danielle Children. Sin embargo, no se obtuvieron resultados positivos por la falta de compromiso de las familias que buscaban ser acogientes. Ante esto, las autoridades buscan encontrar soluciones, como enviar a los niños a las familias ampliadas, para evitar que regresen a los lugares donde son maltratados, pero no siempre se logra este cometido. Acciones A su corta edad, Karen de 3 años, ya ha pasado por un sinnúmero de situaciones adversas como el trabajo en la calle, hambre y maltrato. Fue rescatada de una vivienda donde permanecía en abandono y en condiciones inhumanas, así se dio a conocer a través de una intervención Policial en coordinación con el apoyo de los vecinos de la menor.
Requisitos para ser una familia de acogida Para que una familia se califique como familia idónea, para formar parte del Banco de Datos de Familias Acogientes, debe cumplir varios requisitos: 1. Hallarse en ejercicio de los derechos de ciudadanía. 2. Ser legalmente capaces, para asumir el cuidado. 3. No tener denuncias en proceso de investigación. 4. No adeudar pensiones alimenticias, ni mantener en trámite procesos judiciales, relacionados con la patria potestad de hijos.
5. Estar en el rango de edad comprendido entre los 25 y 60 años. 6. No tener en trámite un proceso de adopción de niños. 7. Manifestar expresamente su voluntad de participar activamente en los procesos. 8. No tener como primer hijo, una persona que se encuentre en edad inferior a la del candidato a ser acogido.
9. Tener su residencia habitual dentro del territorio ecuatoriano.
La pequeña fue trasladada a una casa hogar, allí permanece a la espera de una familia acogiente, a fin de que pueda contar con un círculo cercano que inculque el sentido de pertenencia, pero en Tungurahua no existe esta opción. Ángel Rodríguez, director de la Casa Hogar Santa Marianita que alberga a niños en situación de riesgo, explicó que lo que estos espacios buscan en conjunto con las autoridades es que los menores no sean institucionalizados, por lo que agotan todos los recursos para que los pequeños cuenten con una familia. Así por ejemplo, se desarrollan procesos de sensibilización de acuerdo a los casos y las disposiciones de las autoridades para que retornen con sus hogares, o lleguen a su familia ampliada.
Opinión Para Raúl Llerena, experto en mediación y arbitraje familiar, si bien los centros de acogimiento infantil ayudan, es necesaria la intervención de una figura familiar que solo esta modalidad de familia acogiente puede brindar. Ante esta particular Llerena señala que lamentablemente no se ha puesto énfasis desde el mismo Estado. “Esto es importante porque a futuro les permitirá ingresar a ser parte del grupo de adoptabilidad y futura adopción, sin ello los procesos de adopción se vuelven complejos para los menores”, dijo al tiempo de asegurar que en el país no se cuenta con un banco de familias acogientes y peor aún familias acogientes calificadas. (FCT)
IváN PArEDES
La cervecita Esperamos que, con este artículo de opinión, al ser responsabilidad absoluta de quien lo escribe, no herir susceptibilidades ni, mucho menos, culpar, al contrario, es reflexionar y tomar conciencia de las palabras y acciones al exteriorizar son de absoluta pertenencia de la persona, recordando que “somos esclavos de lo que decimos”; por lo tanto, asumir los errores es de valientes. Con lo dicho, lo acontecido el último día del año anterior en nuestra ciudad se nos vino a la mente aquellas palabras expuestas por el señor Presidente de la República, Guillermo Lasso, en aquella campaña electoral del año 2013, cuando dijo “en mi Gobierno se podrá tomar cerveza los días domingos”; más aún, reitera en su última campaña electoral del año 2021, en un mitin en la ciudad de Guayaquil, acompañado de la dirigencia del Partido Social Cristiano, cuando textualmente dijo: “Por ahora no nos permiten tomar una cervecita en cualquier lugar, pero en tu casa te puedes tomar una cervecita porque es viernes y el cuerpo lo sabe. Y por ahí, no lo vayas hacer, no sigas este consejo, pero si te la tomas en una esquina, ya que chu…, hermano, te tomas la cerveza”; y es así, como no medimos las consecuencias y sus resultados, por eso, “el pez por su propia boca muere” porque más vale el interés personal o grupal que el interés social. Entonces, lo sucedido en un barrio de esta ciudad, primeramente, deben hacerse responsables aquellos que con el ejemplo y expresiones inducen a la juventud novata a realizar actos que dañan la moral; luego, están los padres y, por supuesto, el sinnúmero de negocios de venta de licor que no les importó vender a menores de edad o respetar su barrio y la ciudad y, todos sabemos la razón. Pero sin duda, es responsabilidad de todos que estos tristes episodios no se vuelvan a repetir.
Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia. Directora Nacional GABRIELA VIVANCO S. Subdirector Tungurahua FABRICIO CEVALLOS CHÁVEZ Editor Tungurahua GRACE INFANTE GUERRA e-mail: ambato@lahora.com.ec Teléfono: 032-42 17 30 Dirección: Calle Quito entre Bolivar y Rocafuerte Año: XXIII No. 10.336
www.lahora.com.ec
Innfopress editores de Diario La Hora Tungurahua
Los escritos de los colaboradores sólo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.
La forma más No existe la segura de neutralidad perder la feen la historia. licidad es desearla Toda opinión es a costa de todo lo política.” demás.” LEANDro KArNAL (1963), BETTE DAvIS (1908-1989), ArTISTA ESTADouNIDENSE
opinión 5 tiempo lectura 15 min.
hISTorIADor BrASILEño
O
martes 11 de enero de 2022 La Hora tUnGUraHUa
ALEJANDro QuErEJETA BArcELó
¿Cuántos gobiernos hay en Ecuador?
Sin viSaS ni reSpueStaS
Todavía no hay respuestas. Ya pasó casi un mes desde que el embajador de los Estados Unidos mencionara la existencia de ‘narcogenerales’ y de que trascendieran los nombres de ciertos oficiales a los que se les había revocado su visa. Sin embargo, la Justicia ecuatoriana aún no aporta información sobre este sospechoso episodio. A eso se suma ahora una nueva ronda de revocatorias de visas, las de una cantidad indeterminada de “jueces ecuatorianos y otros individuos que trabajan en los sectores legal y judicial”. Episodios como estos deberían justificar una inmediata reacción de instituciones como la Unidad de Análisis Financiero y Económico (UAFE), la Fiscalía o las unidades especializadas de la Policía Nacional. JuAN FrANcISco MorA
De la libertad digital al libertinaje La masificación del Internet y lo digital abrió una puerta enorme para la democratización al acceso y propiedad de los medios de comunicación informativos. Hace un par de décadas parecía impensable que cualquier ciudadano pueda tener su propio canal de video, su propia radio digital o su propio medio escrito. Los avances tecnológicos en telecomunicaciones, el desarrollo del software y la miniaturización de los dispositivos electrónicos lograron poner, literalmente, “en la palma de
Igualmente, las autoridades ecuatorianas no han tenido problema alguno para conocer, por medio de la cooperación y el diálogo a nivel de gobiernos, la información que ha empujado a la diplomacia de EE.UU. a tomar esta decisión. ¿Por qué, entonces, se insiste en guardar silencio? ¿Acaso es demasiado incómodo transparentar el alcance de la penetración del narcotráfico en el país? Es preocupante que la justicia no ofrezca resultados y revelaciones, y que lo único que se muestre sean nuevas y sucesivas revocatorias de visas. Parecería que, como sucedió antes en países con estructuras estatales cooptadas por el narcotráfico, la democracia más antigua del mundo le va perdiendo la fe a nuestro sistema de justicia y solo apunta a minimizar el contagio.
la mano” de toda la humanidad teléfonos inteligentes capaces de hacer hasta transmisiones en vivo y en directo. Algo inimaginable hace pocos años y para lo cual se requería de costosa infraestructura técnica satelital. Ese acceso a la globalidad informativa, sumado a la disponibilidad tecnológica y a barreras de entrada prácticamente nulas, han permitido que alrededor del mundo se produzca una verdadera explosión de medios informativos digitales. Desde grandes cadenas internacionales de noticias hasta medios hiperlocales, todos quienes deciden comunicar de forma masiva a través de Internet no tienen límites. Poner “al aire” un medio digital depende básicamente de la voluntad de querer hacerlo. Esto ha permitido que miles de voces que antes no tenían acceso a los medios de comunicación tradicionales puedan hacer visibles sus causas e incidir di-
rectamente en la opinión pública. En este contexto, la masificación del Internet y lo digital han generado una verdadera revolución de acceso a la información y de difusión periodística. Sin embargo, esta laxitud tecnológica y normativa también ha dado espacio a formas antiéticas de difusión, usando una herramienta de democratización para emitir calumnias, agresiones, ofensas, difamación y afectación del buen nombre de personas e instituciones. De la libertad al libertinaje, lo que pudo ser una puerta a la evolución informativa es mal utilizada para las bajas pasiones humanas. Con esta nueva realidad, aparecen también grandes retos en función de lograr, por una parte, autorregulaciones y, por otra, una normativa mínima que sin atentar a las libertades digitales alcanzadas logre limitar los excesos y el libertinaje.
Pareciera que más de uno cuando, además del instalado en el Palacio de Carondelet, otro se dispone, cuando lo considera oportuno, paralizar el país. Los votos de los ciudadanos en las urnas, para estos últimos, no cuentan. Es una anomalía que arrastramos a lo largo de nuestra historia, dados los odios y resentimientos acumulados; va más allá del escenario de anticorreístas contra correístas al uso. ¿Cómo interpretar correctamente esta ‘bipolaridad’ en el manejo de los destinos de la ciudadanía? Entre nosotros no es tema para politólogos o sociólogos, sino de psiquiatras. Se busca, mediante una aberrante manipulación populista movilizar simpatizantes y desmovilizar a los del otro. ¿Cuántos presidentes tenemos? El uno y el otro dicen hablar en nombre del pueblo. Se comienza a sentir que tenemos poco margen de acción política, pues el objetivo desde ambos bandos es polarizar a la sociedad, lanzando afirmaciones que generan dudas y confusión. Muy a menudo nos cuesta ver el real lado positivo de las estrategias de salida de la irresuelta crisis socioeconómica que nos abruma a todos los ciudadanos. En un país en que la falta de consenso es el consenso habitual, esta polarización del poder conduce a un callejón sin salida. Las teorías conspirativas para hacer comprensible lo incomprensible están sobre la mesa de la política criolla. Generan conjeturas en las que lo real se mezcla con lo inventado. Las conclusiones vienen primero; la dura y concreta realidad, después. Esta situación ha creado una ‘realidad paralela’ que exclusivamente sirve para alentar la existencia de una comunidad de creyentes inmunes a cualquier tipo de refutación, por más que se esgrimen hechos y se utilice la lógica. Amplifican el ruido, fragmentan intereses y distraen a la opinión ciudadana. Es triste ver que quien fue elegido por mayoría de votantes se encuentre “secuestrado” de esa manera. aquereje@gmail.com
6
cronos martes 11/01/2022
Justicia australiana da la razón a Djokovic
La ‘pelea’ por la presencia de Novak Djokovic en el Open de Australia continúa, el tenista serbio todavía no confirma su asistencia al torneo.
REspiRO. El tenista serbio agradeció el apoyo de sus seguidores a través de las redes sociales.
EFE. - Un tribunal australiano ordenó este lunes la liberación del tenista serbio Novak Djokovic, número uno del mundo, que se encontraba retenido desde el jueves pasado en un hotel de la ciudad de Melbourne tras la revocación de su visado por no estar vacunado contra la COVID-19. El juez Anthony Kelly, del
Tribunal del Circuito Federal de Melbourne, ordenó al Gobierno australiano implementar la liberación a la mayor brevedad posible, entregarle su pasaporte y sus efectos personales y pagar los costes legales. Esta decisión permitiría a Djokovic, en principio, participar en el Abierto de Australia. Detalles El Gobierno de Australia accedió a revertir su decisión de cancelar el visado, aunque el abogado Christopher Tran, señaló que el Ministro de Inmigración, Alex Hawke, considera la posibilidad de usar sus poderes especiales para deportar a Djokovic. En cambio, los abogados de Djokovic alegaron que el tenista siguió “todos los pasos migratorios que creyó necesarios para entrar en Australia”. También fueron publicadas las transcripciones por el tribunal australiano que falló este lunes a favor del tenista, donde se revela que el número uno del mundo pasó una odisea de casi ocho horas de entrevistas en el control de aduana en Australia antes de serle denegada la entrada al país, por no cumplir con las normas de la pandemia. El tenista serbio, que confirmó que no está vacunado contra la covid, dice que se contagió de coronavirus el pasado 16 de diciembre, por lo que manifestó que estaba exento de la obligación de estar vacunado. Odisea La madre del tenista, Dijana, denunció este lunes que el número uno de tenis mundial sufrió “tortura” durante el tiempo que estuvo retenido en Australia y ha aseguró que la decisión judicial que
TOme nOTa Si participa y gana el Abierto de Australia, este se convertiría en su décimo título de ese torneo y su vigésimo primer Grand Slam, con lo que superaría al suizo Roger Federer y al español Rafael Nadal. le permite entrar en Australia “es la victoria más grande de su carrera”. Así lo aseguró durante una rueda de prensa en Belgrado para analizar la sentencia judicial que dio permiso al deportista para permanecer en Australia a pesar de no estar vacunado contra la COVID-19, aunque el Gobierno aún sopesa expulsarlo. Las autoridades serbias, así como la familia de Djokovic, también creen que finalmente el tenista será deportado. Opiniones El presidente del Parlamento serbio, Ivica Dacic, aseguró que cree que las autoridades australianas se están preparando para la deportación. “En general, ese procedimiento es vergonzoso y debe tener una reacción por nuestra parte”, exigió el presidente del Parlamento y ex ministro de Exteriores, que reconoció que Serbia tiene limitadas opciones para responder. Sobre esta situación, el español Rafael Nadal señaló que “la justicia ha hablado” y que, por tanto, Novak Djokovic “tiene todo el derecho a participar” en el Abierto de Australia. Tras conocerse la noticia favorable para Djokovic, el serbio quiso dar las gracias en una red social por el apoyo recibido. “Por ahora no puedo decir más, pero GRACIAS a todos por apoyarme en todo esto y animarme a mantenerme fuerte”, publicó Djokovic con emoticonos de rezos.
policial
7
I
Mujer trans apuñala a un hombre en una pensión Los implicados se encontraban en una de las habitaciones del lugar de hospedaje que está ubicado en el centro de Ambato. Una mujer trans apuñaló a un hombre en el cuarto de una pensión por robarle su celular. La Policía Nacional detuvo a la sospechosa. El hecho violento ocurrió la mañana de este lunes 10 enero de 2022, en la avenida 12 de Noviembre y Luis A. Martínez, en el centro de Ambato cerca de las 10:00. La víctima, un joven de 29 años, llamó al ECU 911 para reportar lo sucedido. Según
su testimonio, la mujer trans le agredió dos veces a la altura del hombre, con una tijera y le robó su teléfono. Intervención policial Los policías acudieron hasta la pensión en donde ocurrió el robo. Ingresaron en la habitación A3, donde estaba la acusada, quien se identificó como Dubrasca T., de 21 años. El perjudicado la identificó de inmediato. Los unifor-
martes 11/01/2022
VioLenciA. Una mujer trans apuñaló a un hombre en una pensión en la 12 de Noviembre.
mados le hicieron un regis- una ambulancia del Ministetro corporal, encontrando rio de Salud Pública (MSP) en su poder el celular de la y luego trasladado hasta el Hospital Gevíctima. neral Docente Además, se el Dato Ambato para su hizo una búsEl delito de robo con queda en el violencia tiene una pena valoración mécuarto y dentro privativa de libertad de dica. La sospechodel tanque del cinco a siete años. sa fue detenida inodoro se enpor el delito de contró una tijera, un destornillador y un cuchi- robo y trasladada hasta la llo, estos objetos fueron toma- Unidad de Vigilancia Comunitaria (UVC) para ser dos como evidencia. El joven herido fue aten- puesta a órdenes de las audido por los paramédicos de toridades competentes.
Dato jurídico Según el artículo 189 del Código Orgánico Integral Penal (COIP), la persona que mediante amenazas o violencias sustraiga o se apodere de un bien ajeno, “sea que la violencia tenga lugar antes del acto para facilitarlo, en el momento de cometerlo o después de cometido para procurar impunidad, será sancionada con pena privativa de libertad de cinco a siete años. (APQ)
policial martes 11/01/2022
8
I
Adulto mayor muere electrocutado en Pelileo TRAGEDIA. Un adulto mayor murió electrocutado en Pelileo.
El hecho ocurrió este lunes 10 de enero en el caserío San Francisco de la parroquia Huambaló. Ángel Serafín Ch., de 67 años murió electrocutado la mañana de este lunes 10 de enero de 2021, en el caserío San Francisco de la parroquia Huambaló en Pelileo. El hecho se reportó al ECU 911 a las 09:30 aproximadamente. Una ambulancia del Ministerio de Salud
Pública (MSP) llegó al sitio, para tratar de ayudar a la víctima con atención prehospitalaria. Sin embargo, el paramédico, confirmó que el ciudadano ya no presentaba signos vitales, al parecer su muerte fue instantánea. De lo sucedido se comunicó a
la Policía Nacional para que tome procedimiento.
A simple vista, el cuerpo del hombre tenía quemaduras de tercer grado en diferentes partes del cuerpo causadas por una descarga el dato eléctrica.
Muerte accidental Los agentes de la Dirección Nacional de Delitos contra la Vida, El cuerpo del hombre fue trasladado al Muertes VioCómo sucedió Centro Forense de lentas, DesapaEl sobrino de la Ambato para que se riciones, Extorvíctima, Eduarhaga la autopsia. sión y Secuestro do, contó a los (Dinased), comuniformados que probaron que se trataba de Ángel Serafín vivía solo. En una muerte accidental. la mañana habría salido de
su casa para hacer trabajos de agricultura. Cuando sucedió el accidente, el hombre estaba cortando un árbol, al momento que caen las ramas, se enredan con un cable de alta tensión y se dio la descarga eléctrica. Después de las verificaciones de la Policía, el cuerpo fue trasladado hasta el Centro Forense de Ambato para que se haga la autopsia de ley y conocer las causas exactas del fallecimiento. (APQ)
Mujeres resultan heridas en accidente de tránsito Dos mujeres resultaron heridas después de un accidente de tránsito ocurrido en la vía Ambato - Guaranda, la noche del domingo 9 de enero de 2022. El choque fue reportado a las 20:00. Los vehículos involucrados fueron un bus interprovincial con placas de Bolívar y una volqueta azul con placas de Cotopaxi. Según un reporte policial, a la llegada de los uniforma-
HECHO. Un conato de incendio se dio en una institución educativa.
Conato de incendio en institución educativa
La mañana de este lunes 10 de enero de 2022, se reportó un conato de incendio en la unidad educativa
Joaquín Lalama, ubicada en el sector de la Terminal Terrestre de Ingahurco. Cuando los vecinos se dieron cuenta que salía humo del lugar llamaron al ECU 911 para que la emergencia sea atendida. El Cuerpo de Bomberos de Ambato acudió al lugar para controlar el fuego. El bombero Richard Muela informó que el hecho se dio en un área baldía de
la institución en donde se estaba quemando basura. “En el sitio había pañales, plásticos y desechos de fácil combustión. Los vecinos dieron el aviso, pero no se sabe quién lo hizo”, dijo Muela. Lo sucedido no pasó a mayores, pero el Bombero recomienda a la ciudadanía tener más conciencia en sus actos, porque se pueden provocar grandes incendios. (APQ)
dos, los conductores no se encontraban en el lugar de los hechos. Dos personas estaban heridas, Silvia C. de 44 años y Diana V. de 24. Las mujeres fueron trasladas hasta un hospital de Guaranda. Luego de ser valoradas medicamente, se les dio de alta. Debido a los daños materiales, los vehículos fueron llevados a los patios de retención de Picaihua. (APQ)
CHOQUE. Dos mujeres resultaron heridas en un accidente de tránsito.
país
9
I
martes 11/01/2022
Jueza que falló a favor de Safety es investigada El Consejo de la Judicatura confirmó el inicio de una investigación en contra de la magistrada Jenny Patricia Freire tras sus polémicas decisiones a favor de la empresa Safety, encargada de fotorradares en Loja y Ambato. Aunque Jenny Patricia Freire es jueza de la sala penal de Los Ríos, ha resuelto casos a favor de la empresa Safety que mantiene problemas legales en urbes muy alejadas de su jurisdicción: Ambato (Tungurahua) y Loja. En ambos casos, la magistrada ha fallado a favor de la firma a cargo de fotorradares, con decisiones que van en contra de los municipios y en los que se juegan millones de dólares. Su accionar levantó sospechas en el Consejo de la Judicatura (CJ). Desde esa entidad confirmaron que el caso está en el departamento de
Transparencia desde hace dos meses. A esta dependencia llegan todos los procesos disciplinarios en los que se indagan supuestos “actos de corrupción”. Al momento, un comité realiza un informe para constatar si hubo irregularidades en los fallos de Freire. Con ese documento, se puede recomendar el inicio de un sumario disciplinario para su destitución o, incluso, la apertura de un proceso en la Fiscalía, de ser el caso. Seis procesos en su contra, archivados en los Ríos LA HORA accedió a información sobre Freire desde
CONTROVERSIA. Los juicios ganados por la empresa Safety le cuestan millones a los municipios.
LOS RíOS. La jueza de primer nivel en Quevedo, Jenny Patricia Freire, tiene en sus tres cuentas de ahorros $461
su posesión como jueza de primer nivel en Quevedo, el 28 de julio de 2016. Debido a denuncias particulares, ha enfrentado seis investigaciones desde el año 2020. Ninguna trascendió y todas fueron archivadas por la delegación provincial del CJ. Por ejemplo, el expediente 0003-2019 fue inadmitido “por falta de requisitos” en la presentación de la denuncia. La investigación INV-0023-2019 se inició por supuestamente no haber “constatado la presencia de funcionarios judiciales en una audiencia”, sin embargo se la dejó de lado. También hay otra queja por problemas en la “jurisdicción” que nunca se resolvió. A estas, se suma una séptima queja de una persona que llevó su caso a la Corte Constitucional. En un escrito indicó que durante el juicio “quedó en indefensión” por el accionar de la jueza. En el Art. 114 del Código de la Función Judicial se establece que los sumarios disciplinarios se iniciarán de oficio por el director provincial, por el Consejo de la
Judicatura o por un particular. El proceso de control se inicia cuando existe “información confiable de que el juez ha incurrido en una presunta infracción disciplinaria sancionada”. Este Diario buscó hablar con la jueza y envió pedidos de información y de entrevista a su correo institucional y a un teléfono celular. Sin embargo, no hubo una respuesta hasta el cierre de la edición. acción de protección se presentó fuera del horario Cuatro asambleístas por Loja pidieron al CJ un informe sobre lo que ocurre con la jueza, ya que consideran que hay un perjuicio para su provincia. En un oficio del 10 de diciembre, la Judicatura respondió y detalló cómo se dio el proceso en el que la jueza se hizo cargo de la acción de protección presentada por Safety en contra del Municipio de esa ciudad. Según los archivos, la empresa interpuso el requerimiento el 11 de octubre del 2021 a las 17:33, “fuera del
horario laboral”. Por eso, la acción no ingresó a un sorteo normal en la Unidad Judicial Penal de Quevedo, que cuenta con 8 jueces activos. Al ser tratado como flagrancia se debía realizar un sorteo entre los que estuvieran de turno. Freire, coincidentemente, lo estaba. El escrito también fue presentado bajo el membrete de “acción de protección” dentro de un proceso “de garantías jurisdiccionales de derechos constitucionales”. Por eso, ella, quien es jueza penal de primer nivel, pudo conocer y fallar sobre el caso, así se haya tratado de procesos que se ventilan en otras ciudades. Desde el despacho de la legisladora por Loja, Johana Ortiz, también indicaron que la acción se resolvió en menos de 15 minutos. Conforme a los documentos enviados por la Judicatura, el abogado de la empresa presentó 73 hojas en su requerimiento. La asambleísta indicó que “calculando el tiempo de respuesta de la jueza, cada hoja fue leída en 12 segundos”.
paÍS
martes 11/01/2022
10
I
el Alcalde de Ambato dio por terminado el contrato
°
RADAReS. La empresa Safety ha recibido sentencias favorables en casos contra municipios locales.
A la jueza le persiguen los casos de Safety Aunque la jueza Freire está en Los Ríos también ha fallado en casos de otras provincias, donde se ha visto beneficiada la empresa de radares. Freire intervino el año anterior en dos fallos a favor de Safety Enforcement Seguridad Vial S.A. Safenforvia. En el primero autorizó a la empresa a que se suban al sistema y cobren las multas generadas por el fotosensor ubicado en la avenida Bolivariana y Luis
Aníbal Granja (sector Terremoto), en Ambato. En un informe presentado en septiembre, se conoció que el monto bordeaba los $60 millones por multas a 362.000 conductores que excedieron el límite de velocidad en la zona. Safety, en julio de 2021,
ingresó una acción de protección en Los Ríos en contra del Municipio de esa ciudad. Mencionaba que desde la municipalidad se estaba vulnerando su derecho al trabajo por el impedimento de cobrar lo detectado en el noveno fotosensor. La sentencia de Freire fue favorable para que la compañía pueda subir al sistema y cobrar las multas desde enero de 2022, pero el fallo fue apelado. En cambio, en Loja, Safety demandó al Municipio
por incumplimiento del contrato de fotomultas. Allí la empresa presentó una acción de protección nuevamente en Quevedo y otra vez la jueza Freire resolvió que la municipalidad debía cancelar $12 millones. El problema se presentó porque en Loja, los cinco fotorradares que fueron ubicados en 2015 ya no están operativos desde mayo de 2020, debido a que concluyó el contrato. La Alcaldía apeló el fallo.
Luego de que la Contraloría General del Estado estableciera irregularidades en la adjudicación y ejecución del contrato de los fotorradares, Javier Altamirano, alcalde de Ambato, dio por terminado el contrato con la empresa Safety. Según el Alcalde, se están enfrentando a una empresa donde “son capaces de llegar ante la justicia y otras instancias para tener beneficios personales en contra de la ley y la moral, enriquecerse de manera indebida, y perjudicar a la economía de todos los ambateños y ecuatorianos”. La empresa respondió en un comunicado y dijo que se han ajustado a las normativas. Negó que haya existido algún perjuicio a la ciudad. Ante las declaraciones del Alcalde mencionó que, “hasta el momento hemos mantenido una postura respetuosa al accionar y pronunciamiento de la autoridad, sin embargo, iniciaremos todas las acciones legales para defender el honor de nuestra compañía ante los incesantes ataques de politiqueros que pretendiendo tapar su ineficiencia mancillan una gestión de años que ha conseguido reducir los accidentes fatales en los puntos de control” en Ambato.
La jueza tiene $461 en sus cuentas
°
JUSTiciA. Los casos en los que ha intervenido la jueza(rosado) están siendo analizados.
En la última declaración patrimonial que está colgada en la página oficial de la Contraloría, la jueza registra activos por $162.461. Ahí constan dos vehículos de 2016 y 2017, un terreno y una casa en Chimborazo y otro solar en Los Ríos. Como parte de sus activos tiene tres cuentas que suman un total de $461; el salario de un juez bordea los $4.164 al mes. Entre sus pasivos (deudas), la magistrada acumula $126.212. Sobresalen dos préstamos quirografarios, dos hipotecarios y una tarjeta de crédito.
11
economía martes I 11/01/2022
Lasso irá a China para renegociar deuda
En febrero de 2022, el presidente Guillermo Lasso tiene prevista una visita oficial a China. Uno de los principales objetivos es renegociar los pagos de la deuda que se mantiene con ese país asiático. Durante este año se deberán desembolsar más de $2.000 millones para cumplir con vencimientos, a parte de las
Profesores están entre los peor remunerados La nómina estatal fluctúa entre extremos como los más de $8.000 mensuales para el presidente del Consejo de Gobierno de las Galápagos y los menos de $900 para los docentes de educación básica. De una nómina de 510.800 burócratas, dentro del Gobierno Central, solo el 4,99%, es decir, 25.519 personas ganan más de $2.500 mensuales. En el otro extremo, alrededor del 51% de los funcionarios en el sector público reciben una remuneración de menos de $1.000 al mes. Dentro de esta mayoría están empleados de sectores que, al menos en el discurso, son parte de las prioridades del gasto estatal. Sueldos bajos a los profesores Así, por ejemplo, un profesor de primaria y secundaria, en promedio, accede a un ingreso de $871,5. Ese nivel, que ya es bajo, cae aún más si se habla de una profesora de parvularia para los niños más pequeños. El salario llega a los $527 mensuales.
En este contexto, lo que recibe un docente de educación básica es nueve veces menor que la nómina del puesto mejor pagado en el Gobierno Central. Ese puesto es el del presidente del Consejo de Gobierno de las Galápagos, con un sueldo de $8.033,40. Si se compara con los $4.869 de un asambleísta, la diferencia es de seis veces; incluso existe una brecha grande con respecto a la situación de un profesor universitario a tiempo completo, cuyo sueldo promedio llega a $3.380,80. Andrea Núñez, economista e investigadora de manejo fiscal, explicó que uno de los problemas estructurales del país es que no se le da la suficiente importancia e inversión a los niveles de educación elemental y básica.
“De qué sirve destinar tantos recursos a la educación superior si no arreglamos primero los problemas en la base, es decir, en la educación primaria y secundaria pública. La infraestructura ha sido descuidada por años; y las remuneraciones son de las más bajas en el Estado”, acotó. El Gobierno de Guillermo Lasso, independientemente de que esté dentro del acuerdo con el Fondo Monetario Internacional (FMI), debe hacer una real revisión de cómo gasta los escasos recursos que tiene; y donde tiene más beneficios la inversión. establecer prioridades De los más de $558 millones que se gastan cada mes en la nómina del Gobierno Central, alrededor del 15%, es decir, $80,89 millones van a los burócratas que ganan más de $2.500. Otros $204,89 millones llegan al 51% que tiene ingresos menores a $1.000; mientras $272,34 millones se desembolsan a un 34% de mandos
entregas de barriles de crudo. Según Juan Carlos Holguín, ministro de Relaciones Exteriores, no se puede dar detalles “por respeto a la confidencialidad de las negociaciones”. Pero insistió en que “avanzan bien” y reveló que “hay varios mecanismos de conversaciones sobre las posibles soluciones”.
RETO. Gobierno debe revisar su política de gasto en educación
medios, técnicos, analistas, asesores y hasta jefes de unidades y departamentos. Pedro Bolaños, economista y exconsultor de organismos internacionales, comentó que Lasso y su ministro de Economía, Simón Cueva, están frente a un dilema trascendental: examinar quiénes aportan valor y hacer una optimización sensata; recortar a como dé lugar sin mirar dónde se hace; o aplicar la nueva receta del FMI. Según esa receta, se deben ir descartando la mayoría de los 80.000 contratos ocasionales que todavía están vigentes; e ir cubriendo las vacantes con burócratas contratados con menores sueldos de los actuales. “En ciertos casos sí puede tener sentido esa vía de solución, pero se debe tener
cuidado de no ahondar las desigualdades en la nómina pública. Por ejemplo, una buena parte de los docentes primarios y secundarios están bajos esa modalidad contractual”, puntualizó. Sin embargo, tampoco es viable un aumento general de sueldos para los docentes de niveles básicos, si antes no se determina fuentes de financiamiento de ese gasto adicional, o dónde se puede recortar para pasar recursos a destinos más prioritarios. “La ley de educación intercultural, aprobada a inicios de 2021 por la Asamblea, pudo haber tenido buenas intenciones; pero fue irresponsable porque determinó un alza de sueldos sin ninguna fuente adicional de ingresos. Esa es la típica receta para el desastre”, acotó Bolaños. (JS)
12
País
martes 11/01/2022
I
Situación epidemiológica y medidas por el covid en el país Las semanas del 10 al 23 de enero representarán un alza considerable de contagios debido a las festividades de diciembre. Desde octubre de 2021 en Ecuador se registra un alza sostenida de contagios por covid. Para la primera semana de
2022, las autoridades del Ministerio de Salud confirmaron que existe un brote y que los casos positivos se han duplicado,
la situación será compleja en enero, donde se acumulan los contagios de las festividades de diciembre.
Las restricciones aplicadas 1 2 3 4
1 2 3 4
5 6 7 8 9 10
5 6 7 8 9 10
sociedad martes I 11/01/2022
13 coNtagIoS
Sistema educativo
Docentes con covid se contagian fuera de las aulas INoculacIóN. Más del 93% de docentes del país tiene las dos dosis de la vacuna contra la Covid-19.
las estadísticas del Ministerio de Educación muestran que el 73% de los casos se encuentran en guayaquil, la ciudad con menor índice de presencialidad. El debate sobre si las escuelas deben abrir o cerrar en medio de un alza de contagios por COVID-19 es el mismo desde el inicio de la pandemia. Sin embargo, la ministra de Educación, María Brown, ha manifestado que no existe una correlación entre la apertura de las escuelas, con el nuevo brote que vive el país. Para esto, Brown se basa en las cifras de la primera semana de enero de 2022, en la que se detectaron 235 casos de docentes con el virus, a escala nacional. De este número, 172 casos (el 73%) se encuentran en Guayaquil, la ciudad con menor índice de presencialidad, mientras
No se contagian (profesores) en las escuelas, normalmente. Esto no quiere decir que no pueda haber contagios. Pero no está relacionado a que la escuela esté abierta sino al cumplimiento de las medidas de bioseguridad”, MaRía BRowN,
MiNiSTrA DE EDUCACióN.
que el resto de casos se divide en el resto del país. Por ejemplo, en Guayas solo el 56% de escuelas tiene un plan de retorno a las aulas, mientras que en Pichincha superan el 80%. Cañar es la provincia que más planes de presencialidad tiene, con un 98%. Esto quiere decir, agrega la Ministra de Educación, que los docentes se contagian fuera de las aulas. Aunque no niega que pueda ocurrir en las escuelas, resalta que son pocos, por eso no han existido brotes, desde el 7 de junio de 2021, cuando se inició el retorno progresivo a las aulas. UNE del Guayas se pronunció La Unión Nacional de Educa-
El dAtO Actualmente hay 106.000 estudiantes inactivos (sin ir a clases) en el régimen costa esto representan el 5%. En la sierra este registro estará listo al finalizar el año lectivo.
Exigimos a la Ministra de Educación que no puede seguir persistiendo en esta situación de querer llevar a los niños (clases presenciales) cuando sabemos que la ómicron es una enfermedad, una variante que contamina directamente a los niños, adolescentes y a todas las personas en general”, HIlaRIo BEltRáN, UNE GUAyAS.
dores (UNE) del Guayas indicó que tienen datos que se contraponen a las oficiales. Y que, mientras el Ministerio de Educación reportaba 87 casos para la última semana de diciembre, ellos contabilizaban más de 200. Y resaltó que en los estudiantes también hay “más casos de los reportados”, aunque no puedo sustentarlo, porque reconoció que no llevan la cuenta. Hilario Beltrán, presidente de la UNE Guayas, señaló que muchos de los docentes acuden a trabajar a las escuelas pese a su diagnóstico. “Nos preocupa más que, estando contaminados a los maestros los están haciendo trabajar”. Por su parte, Brown ha manifestado que la comuni-
EstUdiANtEs Junio 2021: Julio 2021: Agosto: Septiembre 2021: Octubre 2021: Noviembre 2021: Diciembre: Enero 2022:
0 3 6 22 8 41 72 64
EstUdiANtEs Junio 2021: Julio 2021: Agosto: Septiembre 2021: Octubre 2021: Noviembre 2021: Diciembre: Enero 2022:
1 1 1 3 0 52 158 310
* Entre activos y recuperados Fuente: Ministerio de Educación, 7 de enero de 2022.
El dAtO
Tres niños están en unidades de cuidados intensivos (UCI) por Covid, a escala nacional. El dAtO
11.000 instituciones han retornado a clases presenciales desde el 7 de junio de 2021. Que la institución educativa haya estado abierta o no, no tiene una correlación con el incremento de contagios en docentes o estudiantes”, MaRía BRowN,
MiNiSTrA DE EDUCACióN.
dad educativa tiene un protocolo en el que los maestros con síntomas de COVID-19 deben reportar el caso y no ir a las clases presenciales. Quienes tengan sintomatología (tos, fiebre, dolor muscular, dolor de cabeza, etc.) deben informar al directivo de su institución inmediatamente y acudir a un centro de salud para ser evaluados. “Si el médico considera oportuno se realizará una prueba PCR”. Además, las clases del 10 al 16 de enero de 2022 se suspendieron para que los estudiantes y docentes vayan a vacunarse y, a manera de aislamiento preventivo.
14
martes 11 de enero de 2022 La Hora tungurahua, ecuador
es una ediCión de diario la hora
http//www.derechoecuador.com
INCONSTITUCIONALIDAD SOBRE LA CUSTODIA PREFERENTE MATERNA (28-15-IN/21)
AutoR: PAoLo VegA
La Corte también realiza un desarrollo pretoriano del concepto de violencia vicaria de género, definiéndola como “aquellos supuestos en que es el varón quien ejerce el daño/venganza sobre la mujer a través de los hijos”.1 En ese sentido, las autoridades jurisdiccionales deberán tomar en cuenta cualquier contexto o antecedente de violencia para determinar in interés superior de los NNA.2 Si bien es cierto que existen contextos de violencia donde el hombre somete a la mujer, tampoco se puede desconocer la violencia que ejercen las mujeres hacia hombres y sus propios hijos. En este punto, creo que a ideología superó la razón y lo jurídico, ya que lo correcto sería hablar de violencia intrafamiliar. Primicias realizó una investigación sobre contextos de violencia en que viven los NNA, donde citó las siguientes cifras de la DINAPEN: “el 44% de los diferentes tipos de maltrato son ocasionados por las madres, mientras que el 30% nace de los padres. El 26% restante se da por tíos, hermanos, padrastros y novios”.3 Esta cifra rompe con el esquema ideológico de que la mujer es la más apta para cuidar a los hijos, pero, ¿quién habla de ese 44%?, ¿existen investigaciones serias sobre el maltrato perpetuado de la mujer hacia el varón o de denuncias falsas de mujeres contra hombres? Con esto no estoy indicando que las mujeres son más violentas que los hombres; sólo trato de demostrar que no es cierto que todos los hombres son malos y que todas las mujeres son buenas. Ahora, sobre el voto concurrente del juez Ramiro Ávila, señala que concuerda con la decisión y con los argumentos que sustentan la sentencia4, no obstante, el Reglamento de Sustanciación de Procesos
de Competencia de la Corte Constitucional define al voto concurrente como “aquellos que muestran su acuerdo con la parte resolutiva del proyecto de sentencia o dictamen presentado por la jueza o juez sustanciadora, pero expresan discrepancia o exponen argumentos adicionales respecto a la fundamentación jurídica, sin que esto implique desacuerdo con la decisión”.5 Entonces, de acuerdo de este concepto, no es coherente plantear un voto concurrente y afirmar que se está de acuerdo con la argumentación y decisión de la sentencia. Es un voto que analiza la posición social y cultural de la mujer. Indica que, si la declaratoria de inconstitucionalidad de la preferencia materna tiene como efecto que más hombres ejerzan rol de cuidado y más mujeres tengan autonomía en la esfera pública, entonces tendrá mucho sentido transformador la sentencia.6 Afirma también que, con la declaratoria de inconstitucionalidad de la preferencia materna, se espera que la carga de la prueba gire alrededor de los aspectos positivos del padre y la madre, y no de lo peor de cada ser humano.7 Esto no necesariamente debe-
rá ocurrir, ya que los progenitores pueden demostrar estar más aptos para la crianza de los hijos y a la vez se puede afirmar y probar que el otro no está apto para dicha tarea. Ahora, sobre los votos salvados expedidos por las juezas Carmen Corral y Teresa Nuques, estos se encuentran fundamentados en dos argumentos; uno autónomo y el otro dividido en dos subargumentos: (i) falta de argumentación conexa (i.i) el de la violencia de género, y (i.ii) la tenencia preferente materna como acción afirmativa, como consecuencia del primer subargumento. Sobre el primer argumento, afirman las juezas que las reglas impugnadas corresponden a la patria potestad, ya que el artículo 118 del Código de la Niñez y Adolescencia es el que regula la custodia de hijos.8 Ante este argumento, cabe mencionar lo siguiente: Primero, la Corte Constitucional realizó una interpretación del artículo 106 indicando que este se refiere exclusivamente a la custodia de hijos9. Pese a la interpretación realizada por la Corte Constitucional, el Órgano Legislador debería ser claro en la redacción de la ley.
Segundo, el artículo 118 señala que “cuando el Juez estime más conveniente para el desarrollo integral del hijo o hija de familia, confiar su cuidado y crianza a uno de los progenitores, sin alterar el ejercicio conjunto de la patria potestad, encargará su tenencia siguiendo las reglas del artículo 106”. Como se puede observar, existe una conexidad normativa entre el artículo 106 con el 118. La custodia de hijos dependerá de las reformas o la derogación del artículo 106. Entonces, si la Corte Constitucional dispuso declarar la inconstitucionalidad de las frases ya citadas de los numerales 2 y 4 del artículo 106, la custodia de hijos dejará de ser automática para la madre. Sobre el segundo argumento, dos errores cometen las juezas: uno de carácter conceptual y el otro teleológico. Sobre el conceptual; en este punto el juez Ramiro Ávila tiene razón. Las juezas tienen un concepto errado de lo que es una acción afirmativa. Dice Ramiro Ávila que la acción afirmativa está diseñada para cambiar situaciones que impiden el acceso al ejercicio de un derecho por parte de personas que nunca o difícilmente lo han ejercido10. Un ejemplo de acción afirmativa son las cuotas reservadas para indígenas para que accedan a la educación superior. En ese sentido, si lo que se busca conseguir, bajo la lógica de la Corte, es garantizar mayor autonomía de la mujer para que no sea relegada a los cuidados domésticos, lo obvio es eliminar esa barrera; en este caso, la custodia preferente materna de hijos. Lo lógico no es prevalecer con ese sistema machista y discriminatorio. Es irónico que se busque emancipar a la mujer y, por otro lado, defender esquemas machistas como el analizado por la Corte. Adicionalmente, bajo ningún concepto, instituciones
CONSULTA PENAL ¿Cómo procede el abandono de acusación particular y declaratoria de malicia o temeridad?
RESPUESTA Cuando el juzgador dicte la resolución que ponga fin al proceso, debe obligatoriamente declarar si la acusación particular es maliciosa o temeraria. entendemos que para que esto se dé, el proceso penal debe finalizar o con el sobreseimiento o con la decisión en el juicio oral, sentada luego en sentencia, y que obviamente no se haya desistido previamente de la acusación. el abandono de una acusación particular solamente puede darse en el escenario en que el acusador no asista a la instalación de la audiencia de juicio. Cuando esto ocurra, es pertinente que en la decisión oral, de reunirse los elementos necesarios, se la podría declarar como maliciosa o temeraria; hacemos hincapié: para esta declaración no basta el solo abandono. en caso de desistimiento, tal como manda la ley, no es procedente declarar la acusación particular maliciosa o temeraria. en caso de renuncia, tampoco opera puesto que la acusación no existe, no fue propuesta, justamente el sujeto procesal renunció a este derecho. en caso de abandono por inasistencia del acusador a la instalación de la audiencia de juicio, y si se reúnen los elementos necesarios, la acusación particular podría ser declarada como maliciosa o temeraria. el solo abandono no es suficiente para esta declaración. no cabe para el caso del desistimiento ni de renuncia. Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia
discriminatorias pueden ser consideradas como acciones afirmativas. El segundo argumento es de tipo teleológico, ya que el objetivo de buscar la prevalencia de la custodia preferente materna es garantizar la seguridad de las madres. Afirman que con esto se evi-
revista judicial
15
I
tará que hombres abusen de su estatus y no chantajeen a las madres con no quitarles a los hijos a cambio de que no pidan aumento de pensión alimenticia. El alimentante que realice eso, definitivamente es inhumano; esto es absolutamente reprochable, al igual que los chatajes que también reciben padres por sus ex parejas. Aun así, este argumento no es aceptable, ya que, al momen-
to de pretender que la mujer mantenga la custodia de los hijos para evitar chantajes, se está cosificando a los niños. Se los está utilizando como medios para llegar a fines. Se los está utilizando como escudos de protección para las madres. Esto es aberrante. Esto es incompatible con el concepto kantiano de dignidad humana aplicado en nuestro medio. Por tales razones, no concuer-
ANULACIONES
COOPERATIVA OSCUS LTDA. La Cooperativa de Ahorro y Crédito OSCUS Ltda., comunica el extravío/sustracción del Certificado de Depósito a Plazo No 802799, perteneciente a LLUGLLA SALAN LUIS ALFONSO DE JESUS, por lo que se ha procedido a su bloqueo, en consecuencia, la Cooperativa no asume ninguna responsabilidad, quién considere tener derecho sobre dicho documento deberá presentarse en las Oficinas de la Cooperativa en el plazo de 3 días, contados desde la fecha de la publicación de este aviso. Ambato,11 de enero 2022 == COOPERATIVA OSCUS LTDA. La Cooperativa de Ahorro y Crédito OSCUS Ltda., comunica el extravío/sustracción de la Libreta de Ahorros No 401413, perteneciente a FREIRE ESCOBAR JORGE RAMIRO, por lo que se ha procedido a su bloqueo, en consecuencia, la Cooperativa no asume ninguna responsabilidad, quién considere tener derecho sobre dicho documento deberá presentarse en las Oficinas de la Cooperativa en el plazo de 3 días, contados desde la fecha de la publicación de este aviso. Ambato, 11 de enero 2022 == COOPERATIVA OSCUS LTDA. La Cooperativa de Ahorro y Crédito OSCUS Ltda., comunica el extravío/sustracción del Certificado de Depósito a Plazo No 402060, perteneciente a ILLESCAS AYAVACA ROSA MATILDE, por lo que se ha procedido a su bloqueo, en consecuencia, la Cooperativa no asume ninguna responsabilidad, quién considere tener derecho sobre dicho documento deberá presentarse en las Oficinas de la Cooperativa en el plazo de 3 días, contados desde la fecha de la publicación de este aviso. Ambato,11 de enero 2022 == COOPERATIVA OSCUS LTDA. La Cooperativa de Ahorro y Crédito OSCUS Ltda., comunica el extravío/sustracción del Certificado de Depósito a Plazo No 579733, perteneciente a SAILEMA SHACA SEGUNDO ADAN, por lo que se ha procedido a su bloqueo, en consecuencia, la Cooperativa no asume ninguna responsabilidad, quién considere tener derecho sobre dicho documento deberá presentarse en las Oficinas de la Cooperativa en el plazo de 3 días, contados desde la fecha de la publicación de este aviso. Ambato,11 de enero 2022 == COOPERATIVA OSCUS LTDA. La Cooperativa de Ahorro y Crédito OSCUS Ltda., comunica el extravío/sustracción de la Libreta de Ahorros No 557314, perteneciente a CAIZA CUNALATA WILSON RAFAEL, por lo que se ha procedido a su bloqueo, en consecuencia, la Cooperativa no asume ninguna responsabilidad, quién considere tener derecho sobre dicho documento deberá presentarse en las Oficinas de la Cooperativa en el plazo de 3 días, contados desde la fecha de la publicación de este aviso. Ambato, 11 de enero 2022 == COOPERATIVA OSCUS LTDA. La Cooperativa de Ahorro y Crédito OSCUS Ltda., comunica el extravío/sustracción de la Libreta de Ahorros No 616345, perteneciente a RODRIGUEZ TACOAMAN SEGUNDO ADOLFO , por lo que se ha procedido a su bloqueo, en consecuencia, la Cooperativa no asume ninguna responsabilidad, quién considere tener derecho sobre dicho documento deberá presentarse en las Oficinas de la Cooperativa en el plazo de 3 días, contados desde la fecha de la publicación de este aviso. Ambato, 11 de enero 2022 ==
do con estos votos salvados. Conclusiones • La Corte Constitucional declaró la inconstitucionalidad por razones de fondo de las frases “(i) “la patria potestad de los que no han cumplido doce años se confiará a la madre” y (ii) se preferirá a la madre, siempre que no afecte el interés superior del hijo o la hija”, de los numerales 2 y 4 del artícu-
lo 106 de Código de la Niñez y Adolescencia. • La sentencia debió enfocarse mayormente en el interés superior del niño y no sobre la mujer. • El Órgano Legislativo deberá adecuar toda la normativa conexa como la de custodia y pensiones alimenticias. • El Estado debe emitir políticas públicas y promover la maternidad y paternidad responsables.
COOPERATIVA OSCUS LTDA. La Cooperativa de Ahorro y Crédito OSCUS Ltda., comunica el extravío/sustracción de la Libreta de Ahorros No 619095, perteneciente a ALVAREZ PEREZ MANUEL MESIAS, por lo que se ha procedido a su bloqueo, en consecuencia, la Cooperativa no asume ninguna responsabilidad, quién considere tener derecho sobre dicho documento deberá presentarse en las Oficinas de la Cooperativa en el plazo de 3 días, contados desde la fecha de la publicación de este aviso. Ambato, 11 de enero 2022 == COOPERATIVA OSCUS LTDA. La Cooperativa de Ahorro y Crédito OSCUS Ltda., comunica el extravío/sustracción de la Libreta de Ahorros No 829985, perteneciente a CALAPIÑA CONGACHA KATTY MORELIA, por lo que se ha procedido a su bloqueo, en consecuencia, la Cooperativa no asume ninguna responsabilidad, quién considere tener derecho sobre dicho documento deberá presentarse en las Oficinas de la Cooperativa en el plazo de 3 días, contados desde la fecha de la publicación de este aviso. Ambato, 11 de enero 2022 == COOPERATIVA OSCUS LTDA. La Cooperativa de Ahorro y Crédito OSCUS Ltda., comunica el extravío/sustracción de la Libreta de Ahorros No 738165, perteneciente a GUAMAN MAIQUIZA MARIA HORTENCIA, por lo que se ha procedido a su bloqueo, en consecuencia, la Cooperativa no asume ninguna responsabilidad, quién considere tener derecho sobre dicho documento deberá presentarse en las Oficinas de la Cooperativa en el plazo de 3 días, contados desde la fecha de la publicación de este aviso. Ambato, 11 de enero 2022 == COOPERATIVA OSCUS LTDA. La Cooperativa de Ahorro y Crédito OSCUS Ltda., comunica el extravío/sustracción de la Libreta de Ahorros No 768230, perteneciente a CHANGO PERICHE CARLOS JAVIER, por lo que se ha procedido a su bloqueo, en consecuencia, la Cooperativa no asume ninguna responsabilidad, quién considere tener derecho sobre dicho documento deberá presentarse en las Oficinas de la Cooperativa en el plazo de 3 días, contados desde la fecha de la publicación de este aviso. Ambato, 11 de enero 2022 == COOPERATIVA OSCUS LTDA. La Cooperativa de Ahorro y Crédito OSCUS Ltda., comunica el extravío/sustracción de la Libreta de Ahorros No 804407, perteneciente a PINEDA TORRES JUSTIN STALIN, por lo que se ha procedido a su bloqueo, en consecuencia, la Cooperativa no asume ninguna responsabilidad, quién considere tener derecho sobre dicho documento deberá presentarse en las Oficinas de la Cooperativa en el plazo de 3 días, contados desde la fecha de la publicación de este aviso. Ambato, 11 de enero 2022 == COOPERATIVA OSCUS LTDA. La Cooperativa de Ahorro y Crédito OSCUS Ltda., comunica el extravío/sustracción de la Libreta de Ahorros No 792139, perteneciente a CAIZA CHANGO EDWIN DARIO, por lo que se ha procedido a su bloqueo, en consecuencia, la Cooperativa no asume ninguna responsabilidad, quién considere tener derecho sobre dicho documento deberá presentarse en las Oficinas de la Cooperativa en el plazo de 3 días, contados desde la fecha de la publicación de este aviso. Ambato, 11 de enero 2022 == COOPERATIVA OSCUS LTDA. La Cooperativa de Ahorro y Crédito OSCUS Ltda., comunica el extravío/sustracción de la Libreta de Ahorros No 646329, perteneciente a TITE CAICEDO NELSON GENARO, por lo que se ha procedido a su bloqueo, en consecuencia, la Cooperativa no asume ninguna responsabilidad, quién considere tener derecho sobre dicho documento deberá presentarse en las Oficinas de la Cooperativa en el plazo de 3 días, contados desde la fecha de la publicación de este aviso. Ambato, 11 de enero 2022
martes 11/01/2022
• Cuando realmente entendamos que los únicos perjudicados son nuestros hijos, menguaremos posiciones, seremos responsables de las consecuencias de nuestros actos libres y buscaremos el bienestar de nuestros hijos. • Hasta eso, lastimosamente seguiremos deformando a nuestros hijos en una sociedad que poco o nada le interesan los NNA.
== COOPERATIVA OSCUS LTDA. La Cooperativa de Ahorro y Crédito OSCUS Ltda., comunica el extravío/sustracción de la Libreta de Ahorros No 301536, perteneciente a PERALVO SANCHEZ MARIA BOLIVIA, por lo que se ha procedido a su bloqueo, en consecuencia, la Cooperativa no asume ninguna responsabilidad, quién considere tener derecho sobre dicho documento deberá presentarse en las Oficinas de la Cooperativa en el plazo de 3 días, contados desde la fecha de la publicación de este aviso. Ambato, 11 de enero 2022 == COOPERATIVA OSCUS LTDA. La Cooperativa de Ahorro y Crédito OSCUS Ltda., comunica el extravío/sustracción de la Libreta de Ahorros No 840944, perteneciente a MACHUCA CHANGO MERCEDES AMPARO, por lo que se ha procedido a su bloqueo, en consecuencia, la Cooperativa no asume ninguna responsabilidad, quién considere tener derecho sobre dicho documento deberá presentarse en las Oficinas de la Cooperativa en el plazo de 3 días, contados desde la fecha de la publicación de este aviso. Ambato, 11 de enero 2022 == COOPERATIVA OSCUS LTDA. La Cooperativa de Ahorro y Crédito OSCUS Ltda., comunica el extravío/sustracción de la Libreta de Ahorros No 840945, perteneciente a RAMIREZ MACHUCA JHON SEBASTIAN, por lo que se ha procedido a su bloqueo, en consecuencia, la Cooperativa no asume ninguna responsabilidad, quién considere tener derecho sobre dicho documento deberá presentarse en las Oficinas de la Cooperativa en el plazo de 3 días, contados desde la fecha de la publicación de este aviso. Ambato, 11 de enero 2022 == COOPERATIVA OSCUS LTDA. La Cooperativa de Ahorro y Crédito OSCUS Ltda., comunica el extravío/sustracción de la Libreta de Ahorros No 563245, perteneciente a PULLUTAXI MANOBANDA MARIA LUCRECIA, por lo que se ha procedido a su bloqueo, en consecuencia, la Cooperativa no asume ninguna responsabilidad, quién considere tener derecho sobre dicho documento deberá presentarse en las Oficinas de la Cooperativa en el plazo de 3 días, contados desde la fecha de la publicación de este aviso. Ambato, 11 de enero 2022 == COOPERATIVA OSCUS LTDA. La Cooperativa de Ahorro y Crédito OSCUS Ltda., comunica el extravío/sustracción de la Libreta de Ahorros No 840944, perteneciente a MACHUCA CHANGO MERCEDES AMPARO, por lo que se ha procedido a su bloqueo, en consecuencia, la Cooperativa no asume ninguna responsabilidad, quién considere tener derecho sobre dicho documento deberá presentarse en las Oficinas de la Cooperativa en el plazo de 3 días, contados desde la fecha de la publicación de este aviso. Ambato, 11 de enero 2022 == COOPERATIVA OSCUS LTDA. La Cooperativa de Ahorro y Crédito OSCUS Ltda., comunica el extravío/sustracción de la Libreta de Ahorros No 623273, perteneciente a GUAMANI MANZANO FERNANDO PAUL, por lo que se ha procedido a su bloqueo, en consecuencia, la Cooperativa no asume ninguna responsabilidad, quién considere tener derecho sobre dicho documento deberá presentarse en las Oficinas de la Cooperativa en el plazo de 3 días, contados desde la fecha de la publicación de este aviso. Ambato, 11 de enero 2022 == COOPERATIVA OSCUS LTDA. La Cooperativa de Ahorro y Crédito OSCUS Ltda., comunica el extravío/sustracción del Certificado de Depósito a Plazo No 773773, perteneciente a CAIZA QUINGA JOHANNA ELIZABETH, por lo que se ha procedido a su bloqueo, en consecuencia, la Cooperativa no asume ninguna responsabilidad, quién considere tener derecho sobre dicho documento deberá presentarse en las Oficinas de la Cooperativa en el plazo de 3 días, contados desde la fecha de la publicación de este aviso. Ambato,11 de enero 2022
mARTes 11 de enero de 2022
TUNGURAHUA
#YoMeCuido