mARTes 04 de enero de 2022
TUNGURAHUA
#YoMeCuido
según los datos proporcionados por el eCU 911, Ambato se encuentra entre las ciudades con más reportes de libadores, escándalos, riñas y violencia intrafamiliar en Fin de Año. Ficoa fue el punto más conflictivo de la ciudad frente a la indisciplina ciudadana. Páginas 3 y 4
CIUDAD
Varios colegios fiscales suspendieron las clases presenciales Página 5
CIUDAD
Comercio informal y delincuencia, problemas que aquejan al ‘mayorista’ Página 6
eConomIíA
empresarios y trabajadores: estancados por reforma laboral Página 11
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ciudad
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I
martes 04/01/2022
Lo sucedido en Ficoa fue consecuencia de un trabajo articulado en cierre de fiestas clandestinas, pero aún cuando hagamos operativos constantes si no hay conciencia ciudadana esto se repite” DIego ProAño
intendente de tungurahua
Los vecinos hicieron videos y muchos tuvieron temor de hacer fotos por los constantes insultos y agresiones verbales de los libadores y por temor a represalias como ya ha ocurrido anteriormente” JoSé LUIS eSPíN
colectivo ‘Ficoa para vivir’
SITUACIÓN. las aglomeraciones, fiestas clandestinas y riñas son parte de los sucesos en ambato que muestran la indisciplina.
Violencia e indisciplina repuntan en Ambato
Según datos nacionales en las festividades de Navidad, Fin de Año y Año Nuevo la ciudad se encuentra entre las más conflictivas frente a la indisciplina ciudadana. Con 13 mil 847 atenciones de Así la ciudad se encuentra emergencias, Ecuador cerró en la tercera posición en esel año 2021. cándalos públicos y violenLa indisciplina se refle- cia intrafamiliar, en la cuarta jó con la presencia de fiestas ubicación en lo referente a clandestinas, aglomeraciones, libadores y emergencias en violencia intrafamiliar, agre- general. siones, ebrios y Mientras que suicidios fueron en el tema de Tome noTa los eventos más Entre Navidad, Fin de intentos de suiconflictivos duAño y Año Nuevo se cidios está en la rante Fin de Año atendieron 25.661 lla- cuarta posición y Año Nuevo. madas de emergencia a y en suicidios Esta indiscicomparte la priescala nacional. plina ciudadana mera posición se evidenció con con Durán y las 25 mil 661 atenciones de Quito, con una muerte por emergencia ocurridas tanto este particular en el último en Navidad como en Fin de feriado. Año y Año Nuevo. Desde el Comité de Opera- Casos ciones de Emergencia (COE) En Navidad, los mercados, Nacional se dio a conocer que centros comerciales y calles los dos últimos feriados evi- de la ciudad fueron puntos denciaron el relajamiento de de concentración sin distanlas medidas de bioseguridad ciamiento en medio de la acentre los ecuatorianos. tividad comercial. Ambato no está exenta a Para el cierre del año, Fiesta realidad y se encuentra coa fue el centro de desmanes entre los cantones más indis- cuando la avenida principal ciplinados del país. fue cerrada. Se hizo una fiesta
en la vía pública con centenares de personas festejando el Fin de Año. Adicionalmente los libadores en diferentes puntos de la ciudad, ocasionaron riñas y violencia intrafamiliar que también hace parte de las estadísticas reportadas por el COE Nacional. La colectividad Frente a estos hechos, la ciudadanía también muestra su preocupación. Los moradores de Ficoa hacen un llamado a las autoridades para que se generen
sanciones por los desmanes del Fin de Año, dijo José Luis Espín representante del Colectivo ‘Ficoa para Vivir’. María de Los Ángeles Cerda, que vive en el sector desde hace 18 años, denunció que en medio de los desmanes inclusive se maltrató a una mascota cuando dos personas subidas en el techo de un carro lanzaron en medio de bailes a un perro. Esto también fue denunciado en redes sociales donde se busca a los responsables. Además, se aseguró que los vecinos fueron ame-
nazados y hasta agredidos verbalmente por personas en estado de ebriedad cuando se les pidió retirarse de las puertas de las viviendas. Carmelina Velasteguí vive en las calles Eloy Alfaro y avenida Cevallos en el centro de Ambato y asegura que por más intentos que hicieron la Policía y las autoridades municipales, “las personas perdieron el miedo a morir por la pandemia”. Ella dice haber sido testigo de peleas frente a su casa por grupos de personas que bebían en la vía pública.
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Libadores Cantón
Atenciones % Particip.
Guayaquil 1.696 Quito 1.478 Cuenca 399 Ambato 387 Ibarra 232 Otros cantones 3.442
Total
7.634
22% 19% 5% 5% 3% 45%
100%
Escándalos Cantón
Atenciones % Particip.
Quito Guayaquil Ambato Cuenca Machala Otros cantones
Total
Cantón
ACCiONES. Los vecinos reportaron las fiestas y los desmanes que estas provocaron. La Policía acudió a desalojar a los jóvenes.
Autoridades En relación a las aglomeraciones y falta de cumplimiento de aforos, Héctor Cobo de la Unidad de Gestión de Riesgos del Municipio de Ambato, manifestó que los operativos se realizan de manera sorpresiva e itinerante, conjuntamente con la Comisaría de Ambato y Policía Nacional. Por parte de la Municipalidad se desplegó personal para evitar la informalidad en la avenida Cevallos donde se logró el control para evitar que se tomen este espacio. Pese a esto, en las calles aledañas no se pudo evitar la feria de ropa, zapatos, entre otros. Mientras que en rueda de prensa, Fernando Gavilánez, gobernador de Tungurahua, dijo que se hizo todo lo posible por tener el control en todos los puntos de la provincia con un trabajo articulado. Sin embargo, responsabilizó a la ciudadanía de cometer estos excesos por la falta de conciencia, aun cuando se refuercen los controles. Además, aseguró que se gestionará con el Ministerio de Educación el promover una campaña de conciencia en los adolescentes. Mientras que Diego Proaño, intendente de Tungurahua, recalcó que apoya la
Nosotros desplegamos el contingente para mantener el orden en la ciudad, pero es responsabilidad de la ciudadanía tomar conciencia. Es una cuestión de valores la indisciplina dada en Fin de Año”
100%
Emergencias % Particip. 9.577 8.664 2.240 1.642 1.317 1.206 24.043
TOTAL GENERAL
48.689 100%
19,7% 17,8% 4,6% 3,4% 2,7% 2,5% 49,4%
Emergencias % Particip.
Guayaquil Quito Ambato Santo Domingo Durán Otros Cantones
GObeRNADOR De TuNGuRAhuA
Análisis Para la socióloga Nadia López, estos eventos son resultado del desfogue de euforia previa al nuevo año que, tras el control que existió en las ciudades grandes a causa de las medidas emitidas por el
4.512
28% 25% 5% 4% 3% 35%
Quito Guayaquil Cuenca Ambato Santo Domingo Machala Otros Cantones
Cantón
FERNANdO GAviLANES
iniciativa del Gobernador pues en la ruta de control hecha durante el Fin de Año se evidenció la presencia de menores alcoholizados. Con referencia a lo sucedido en Ficoa, dijo que esto fue la consecuencia de los desalojos en fiestas clandestinas en otros sectores de la ciudad y que por convocatoria personalizada se concentraron en la vía pública en esta zona. Respecto a las sanciones al local que puso el discomóvil para la farra, señaló que lamentablemente no se encontró a los involucrados en flagrancia y por ende no se pudo hacer nada.
1.245 1.141 215 199 134 1.578
Total;
371 365 85 71 70 894
20,0% 19,7% 4,6% 3,8% 3,8% 48,2%
1.856
100%
Suicidios 2021 Cantón
MALESTAR. A través de redes sociales se postearon videos en donde una zona de Ficoa se convirtió en un bebedero público.
COE Nacional, las personas se escabulleron a las ciudades pequeñas para disfrutar el feriado. Añadió que sin cambio de mentalidad no existe una modificación de comportamiento. Sostiene que las políticas que se deben aplicar deben ir enfocadas en con mayor peso en la inversión social, en educación y participa-
ción ciudadana. “La pandemia efectivamente nos devastó tanto económicamente como socialmente. Los hechos suscitados en días anteriores nos demostraron que sectores de la población, sobre todo los jóvenes, todavía no se han habituado a las nuevas formas de convivencia en una coyuntura de pandemia”. (CNS)
Emergencias % Particip.
Ambato Durán Quito Riobamba Otros Cantones
1 1 1 1 0
25,0% 25,0% 25,0% 25,0% 0,0%
Total General
4
100%
Cantón
Emergencias % Particip.
Pastaza Riobamba Alausí Ambato Manta Otros Cantones
Total
2 2 1 1 1 3
20,0% 20,0% 10,0% 10,0% 10,0% 30,0%
10
100%
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Instituciones privadas que desde las institucio°nesMientras educativas del sector privado
Escuelas suspenden clases por temor a contagios APoRtE. Más del 73% de instituciones educativas tienen aprobados sus Planes de Continuidad Educativa. El Ministerio no suspendió las clases presenciales.
Desde el Ministerio de Educación se aseguró que las instituciones fiscales que cuentan con el Plan Institucional de Continuidad Educativa aprobado deben continuar con las clases presenciales. Luego de las festividades de Navidad y Año Nuevo las actividades escolares se retomaron, pero varias instituciones fiscales de Ambato no lo hicieron, esto a pesar de las disposiciones del Ministerio de Educación. Estas escuelas notificaron a los estudiantes, que ya recibían clases de forma presencial, que se suspenden las actividades presenciales y que esta semana recibirán clases de manera virtual. Esta situación causó ma-
lestar en padres de familia y estudiantes quienes aseguraron que regresar a la virtualidad es un retroceso en su proceso educativo. Realidad Valentina de 7 años estaba lista para acudir a las aulas este 3 de enero, sin embargo, cerca de las 07:00 su madre recibió una notificación de la escuela. “Comunicamos a los padres de familia que esta semana se suspenden las activi-
dades de los estudiantes que indicaron que no se realizaasisten de forma presencial a rán las clases presenciales por la institución”, indicaba la no- temor a los contagios. tificación. Para María, madre de la Disposiciones menor, la noticia cayó de María Brown, ministra de sorpresa puesto que además Educación, manifestó que se aseguraba que recibiría el cronograma de educación clases virtuales lo cual y clases presenciales dejaba fuera a la niña el dato continuarán de forma puesto que no cuenta normal conforme a lo El 0,011% es el con internet. índice de conta- planificado. gio en estudian“Por ello era nuestra tes a nivel Explicó que si bien nacional. insistencia de regresar el Comité de Operaciones de Emergencia a las aulas porque la(COE) Nacional tomó algunas mentablemente no se cuenta con el internet y las herra- medidas, la Educación no se mientas para que los niños afectará puesto que se trata aprendan”, dijo. de una actividad esencial y Situación similar es la que un derecho humano fundaaseguró vivir Claudia Aucato- mental. ma, madre de otra estudiante La ministra aseguró que de una institución del sur de si bien existen instituciones Ambato a quien también le que han notificado a sus es-
se tomó la decisión de posponer el regreso a clases presenciales en unos casos hasta la tercera semana de enero. “La medida me parece perfecta, porque nuestros hijos pueden contagiarse o contagiar a algún compañerito o sus maestros en caso de haber alguien con covid”, dijo Juan Rosero, padre de familia. El mismo criterio fue el de Dalia Santamaría, médico, quien sostuvo que, aunque no haya contagios actualmente, “es preferible prevenir que lamentar”. Señaló que el tiempo prudencial para el regreso a clases presenciales sería entre la tercera semana y finales de enero, para así contar con más certezas de que no hay contagios en los niños y, de haberlos, tomar las medidas y cuidados necesarios.
tudiantes sobre la suspensión de clases presenciales, pero solo es un grupo de ellos y han sido aprobados siempre y cuando se presenten casos de contagio en la comunidad educativa y como parte de las medidas de prevención. “Deberían ser casos excepcionales puesto que no han estado en contacto los estudiantes en los últimos días”, dijo al tiempo de llamar a las familias a priorizar la educación pues en las aulas los contagios son nulos. Para finalizar aseguró que las instituciones deben continuar con las clases presenciales quienes ya cuenten con el Plan Institucional de Continuidad Educativa aprobado. (FCT)
Tungurahua entre las provincias con más contagios de covid Tungurahua está entre las jurisdicciones con un notable aumento en contagios por covid. Guayas, Pichincha, Manabí y Pastaza, se suman a las provincias mayor número de casos registrados. La titular del Ministerio de Salud Pública (MSP) Ximena Garzón, aseguró este 3 de enero de 2021 que el reporte epidemiológico enviado al Comité de Operaciones de Emergencia (COE) nacional, registra un incremento se-
manal de casos de alrededor de 9 mil 676 contagiados. “Esta cifra nos lleva a hacer algunas recomendaciones. La cobertura de la vacunación no es lo suficientemente amplia para evitar la gravedad o mortalidad”, dijo en referencia a las personas que no completaron el esquema de dosis recomendada.
Medidas se mantienen Para Garzón, se deben refor-
zar las medidas de bioseguridad, haciendo énfasis en el distanciamiento social, el uso correcto de la mascarilla, cubrirse si tose o estornuda, el lavado y desinfección de manos constante.
Realidad local Este pronunciamiento fue ratificado por René Sanmartín, director distrital de Salud de Ambato, quien aseguró que hasta hace tres semanas se reportaban alrededor de tres
REFERENCIA. Cinco provincias suman más casos de covid a nivel nacional, Tungurahua está en la lista.
casos confirmados de covid en Tungurahua. Sin embargo, esta realidad cambió ya que en una sola semana se contabilizaron 236
positivos en la provincia. La autoridad añadió que actualmente se reportan en promedio 34 casos positivos de covid en Tungurahua. (MAG)
ciudad martes 04/01/2022
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Mercado Mayorista, entre informalidad y violencia Productores y comerciantes aseguran que el incremento de la informalidad tanto de nacionales y extranjeros agudiza el problema. Comerciantes y productores que trabajan en el mercado Mayorista de Ambato muestran su preocupación por los frecuentes problemas, riñas y agresiones que se generan en el centro de abasto. A decir de los usuarios, al parecer los inconvenientes surgen de la informalidad, la disputa por las ventas e incluso robo a personas que se dan en el mercado. Realidad Una mujer resultó herida luego de enfrentarse con vendedores informales que supuestamente invadían los puestos en una de las naves del mercado Mayorista.
Situación. En los ingresos del Mercado Mayorista ya no se controla el ingreso ni de informales peor aún de medidas de bioseguridad.
“Es cosa de todos los días, Según los testigos la riña se a veces incluso entre encendió incluso con golestibadores, otras vepes resultando herida la El DATo ces con los comerciancomerciante que, luego tes es fin”, dijo. fue llevada para que reAl menos 20 Estas riñas quedan cibiera atención médica. decomisos en los días más registradas en fotograMayra S., vendedo- fuertes de feria se registran por ra explicó que no es el personal del fías y videos que luego de se comparten en redes un caso aislado puesto centro comercio. sociales. que a diario tienen que Así se evidenció en presenciar agresiones y peleas sobre todo con los co- uno de los altercados que provocó un supuesto robo donde merciantes informales.
con palos se agredían los comerciantes. Carmen V., comerciante manifestó que desde la reapertura del mercado, luego de la pandemia, se han registrado varios problemas, como robos y peleas. Ella responsabiliza a personas extrañas que merodean constantemente las naves en búsqueda de una oportunidad para delinquir. Ángel Rojas, productor, indicó que acude al centro de acopio todos los viernes y ve cómo se llenan de comerciantes informales las naves. “No se puede ni caminar, todo está lleno de informales, es el reflejo de la ciudad”, dijo. Control El gerente de la Empresa Pública Mercado Mayorista de Ambato, Javier Ortiz, aseguró que en efecto existen este tipo de problemas, sin embargo, con el personal de seguridad y monitoreo se realizan los esfuerzos necesarios para aplacar los mismos de forma inmediata. Explicó que en el mercado Mayorista está habilitada una Unidad de Policía Comunitaria (UPC) con dos uniformados quienes permanentemente brindan el soporte al sector. “Nosotros ponemos a disposición de los comerciantes el acompañamiento del área legal para que puedan levantar una denuncia de manera oportuna”, aseguró. A decir del Gerente del mercado Mayorista a pesar de la prohibición del ingreso de comerciantes informales estos se filtran por ello se generan controles e incluso el retiro de los productos. “Son alrededor de 20 retiros a los comerciantes informales en los días más fuertes de feria”, comentó al tiempo de asegurar que los esfuerzos se duplicarán para combatir este problema. (FCT)
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GRÁFica. Las personas pueden acceder a las diferentes dosis que requieran.
Centros de salud a nivel provincial activados para la vacunación Todos los centros de salud tipo A, B y C, están habilitados para acceder a la vacunación. Desde la Coordinación de Salud de Tungurahua, se determinó que, quienes aún no se han inoculado, pueden hacerlo en cualquiera de estos dispensarios a nivel provincial. Aquellos que necesitan la segunda dosis y los que deben colocarse la tercera vacuna de refuerzo, también pueden ir y recibir la medicación. Todos los sanatorios atenderán de 08:00 a 17:00, en horario ininterrumpido, para continuar con la campaña de inoculación. UTA, otro punto de vacunación Desde la Universidad Técnica de Ambato (UTA), se conoció que, en el lugar se inocula a niños y adolescentes del sistema educativo de primaria y secundaria, así como también a la ciudadanía en general. Las instalaciones de la casona universitaria, situadas en el sector de Huachi, han sido dispuestas para este fin. El horario de atención en este establecimiento es de 08:00 a 16:30, únicamente de lunes a viernes. (MAG)
IváN PArEDES
Daños a la naturaleza 2021 El ser humano no comprende que conservar y no alterar el ecosistema nos genera una mejor calidad de vida y larga duración al Planeta, pero la ambición desmesurada, la acumulación de tierras en franca complicidad con los Estados, hace que la Naturaleza genere desastres que, indudablemente, son invitados por la mano del hombre escondida en grandes empresas cuyo único fin es enriquecerse sin importarles el costo natural y humano que ocasionan. En el año 2021, el mundo ha tenido que soportar casi todos los desastres naturales que existen, muchos de ellos por la acción u omisión de personas que tienen el deber y responsabilidad de prevenir, pero que no lo hacen porque poco les importa y conocen, así como también, por los negociados que se dan bajo la mesa. El tifón Rai que se generó en el Caribe de nuestro Continente americano, cuyo paso lo hizo por nueve islas, siendo la más afectada Filipinas donde hubo alrededor de 370 fallecidos y cerca de un millón ochocientas mil personas damnificadas; fuertes inundaciones se dieron en el continente europeo, como fue en China, la India, al tiempo que al otro lado del Planeta las sequías hacían de las suyas, sin olvidarnos de los incendios forestales que mayormente fueron provocados. Feroces ciclones como el Kimi, Nirán, Seroja, y un sinnúmero de tornados que dañaron varias poblaciones de los Estados Unidos; pero, el 2021 fue el tercer año con más tormentas tropicales en el Atlántico. Y, no podemos dejar de señalar lo sucedido en nuestro Ecuador, donde la bella ciudad de Zaruma, ubicada en la provincia del Oro, fue víctima de los socavones que asustaron a toda la población, pero que esto fue debido a los túneles que atraviesan y se encuentran debajo de la ciudad, sin descartar las actividades mineras que durante años sufre este sector por la explotación del oro, esto, debido al modelo de acumulación capitalista.
Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia. Directora Nacional GABRIELA VIVANCO S. Subdirector Tungurahua FABRICIO CEVALLOS CHÁVEZ Editor Tungurahua GRACE INFANTE GUERRA e-mail: ambato@lahora.com.ec Teléfono: 032-42 17 30 Dirección: Calle Quito entre Bolivar y Rocafuerte Año: XXIII No. 10.330
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Innfopress editores de Diario La Hora Tungurahua
Los escritos de los colaboradores sólo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.
Nos hemos Las promesas vuelto adictos colectivas jaa los expertos; más se cumplen hemos renunporque nadie se ciado a nuestra ressiente responsable de ponsabilidad y sustihonrarlas.” tuido nuestro intelecto JEAN TIroLE (1953), EcoNoMISTA FrANcéS e inteligencia por su supuesta sabiduría.” NorEENA HErTz (1967), ENSAyISTA INgLESA
opinión 7 tiempo lectura 15 min.
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MARTES 04 dE EnERo dE 2022 La Hora TUnGURAHUA
ALEJANDro QuErEJETA BArcELó
Ser parte del problema y también de la solución
Del confinamiento al Descontrol
No hay argumento que valga para justificar las aglomeraciones de días pasados, algunas de ellas obscenamente masivas, en diferentes ciudades del país. Parecería que el hastío y la fatiga ante una pandemia que insiste en prolongarse generan comportamientos abiertamente irracionales y temerarios, o empujan a cobijarse en supersticiones y creencias seudocientíficas que justifican el riesgo frente al COVID-19. La cantidad de casos va en franco aumento y el sistema de salud se apresta nuevamente a lidiar con los efectos de la negligencia colectiva. Los desaciertos de las autoridades al momento de enfrentar la pandemia no pueden servir de pretexto para un descontrol generalizado. Más allá de la decisión individual sobre cómo enfrentar la pandemia y sus tristes consecuencias, hay efectos que repercuten en JuAN FrANcISco MorA
El diálogo es el camino Los seres humanos necesitamos hitos en el tiempo para dar cuenta de su transcurrir. La transición hacia un nuevo año es el principal y nos permite trazar una línea divisoria para evaluar lo ejecutado y proyectar un nuevo periodo hacia el futuro. El cambio de año nos plantea este reto: la evaluación. ¿Alcanzamos las metas propuestas? ¿Logramos los resultados esperados? ¿Pudimos realizar acciones concretas para avanzar nuestros objetivos de largo plazo? ¿Qué faltó por hacer? ¿Qué pudo haberse hecho mejor?
el bien común: es el sistema de salud pública el que soportará la cuenta de casi todos los casos graves; de forma absolutamente innecesaria y previsible, se contagia a muchos otros, a veces con trágicas consecuencias; se da un mal ejemplo que es emulado por otros; se invita a una reacción igualmente drástica e irracional de parte de las autoridades —como multas desproporcionadas o un nuevo confinamiento—. Es innecesario ir de un extremo a otro, del confinamiento al descontrol; como en tantas otras cosas, la prudencia y la moderación —vacunarse, usar la mascarilla correctamente, evitar concentraciones, lavarse las manos, testeo y aislamiento ante síntomas, paciencia— son la mejor alternativa. A estas alturas ya se sabe qué hacer para mitigar el contagio masivo; los lamentos posteriores no nos eximirán de nuestra responsabilidad.
Evaluar es una herramienta administrativa básica, pero también es un hábito positivo que nos da la posibilidad de mirar en perspectiva y no mantenernos estancados en el tiempo y el espacio. Se aplica tanto para la vida personal, familiar, empresarial, institucional y para los diferentes niveles de gobierno. Para todo y todos. En cualquier circunstancia, en lo que concierne a la totalidad de la población, es la evaluación de la gestión de lo público lo que es de responsabilidad compartida. Tanto desde nuestro derecho como ciudadanos a exigir cuentas de lo actuado por quienes designamos como nuestras autoridades, cuanto por la corresponsabilidad que tenemos en la vida pública del país. ¿Estamos alcanzando los objetivos que nos planteamos como país/provincia/ciudad/parroquia? ¿Estamos alcanzando la calidad
de vida que la población requiere? ¿Qué hicimos bien como país en el 2021? ¿Qué debemos lograr en el 2022? ¿Cómo solucionaremos en el nuevo año los problemas críticos de Ecuador? Para responder a todas esas interrogantes hay un único factor constante: lo que sea necesario hacer lo debemos hacer a través del diálogo. Las autoridades de los diferentes niveles de Gobierno no podrán por sí solas dar las respuestas y las soluciones sin la participación ciudadana. Por otro lado, los ciudadanos, no podremos incidir en las soluciones que exigimos si no nos involucramos con nuestras autoridades en la gestión de los problemas que nos afectan. Evaluemos pues lo actuado en 2021 y sumémonos activamente en diálogos nacionales que nos permitan proyectar un 2022 de bienestar para el país. El diálogo es el camino.
Luego de un semestre de gobierno, el presidente Lasso y su equipo ya deben saber qué pueden y no pueden hacer. Con una inflación interanual de 1,8% y un acrecimiento del PIB del 2,6%, según la CEPAL, no tienen otra alternativa que optar por la recuperación de la economía a los niveles prepandémicos e incrementar el empleo adecuado. La clave, entre otros factores, para lograrlo pasa por una reforma laboral flexible y concertada. El Presidente no lo tiene fácil en este 2022, pues sólo este tema le complicaría mucho la gobernabilidad. A ello se añade el hecho palpable de necesidades ciudadanas represadas; de que el equilibrio entre los ingresos y los gastos del Estado está muy lejos de lo deseable; de que no son pocos entre sus opositores los que buscan tensar la cuerda hasta el límite como forma de chantaje; de que hay una preeminencia de ciertos intereses empresariales por encima de los generales. La constancia debería ser el mejor aliado para mantener la paz social y la estabilidad, y abrir el camino al crecimiento económico, el empleo y el combate a la delincuencia, sin olvidar aquella que generan la corrupción y el narcotráfico. Son muchos los ingredientes y escasos los manejables por el Ejecutivo. Se decía que Ecuador necesita un crecimiento del PIB del 6% durante varios años para encarrilarse por la vía del desarrollo. Las cifras dadas por la CEPAL son descorazonadoras desde esta perspectiva. En un contexto tan incierto como el actual, la inversión extranjera, por tanto, va a ser clave para salir adelante. Sin embargo, ¿en qué sectores? De la nostalgia no se vive, y del lamento menos. A la espera de más sorpresas hay que actuar, asumir riesgos y procurar consensos dentro y fuera del Estado. Quienes tienen la obligación de liderar los cambios que se necesitan no pueden volverse atrás. Además, cada ciudadano es parte del problema y también de la solución. aquereje@gmail.com
policial martes 04/01/2022
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Hurtan 25 mil dólares en joyas a adultos mayores I
Los perjudicados señalaron que los bienes desaparecieron de un closet de su casa. Tienen un sospechoso. La Policía investiga el caso.
De una casa ubicada en el adultos mayores. centro de Ambato, se llevaLa mujer contó que hubo ron 25 mil dólares en joyas. un robo en la casa de su maLos dueños, una pareja de dre de 73 años y su esposo de adultos mayores, aseguran 74 años. que los bienes desaparecieSegún la versión de la paron de un closet. reja, cada cierto tiempo reviEl hecho fue reporsaban el closet, en dontado al ECU 911, la ma- El Dato de tenían las joyas y ñana del domingo 2 de que esa mañana, cerca escena de los enero de 2022, desde La hechos ya había de las 07:45, al abrir el manipulada armario, se percataron las calles Cuenca y La- sido cuando llegó la Policía Nacional. que una maleta amalama. rilla y una caja roja Desde la institución donde tenían aretes, anillos, se coordinó la emergencia. Hasta el lugar acudió la Po- cadenas y pulseras de oro, licía Nacional, tomando con- habían desaparecido. Aseguraron que la última tacto con una mujer de 55 años, quien es la hija de los vez que vieron las joyas fue
hace un mes, el lunes 6 de diciembre de 2021. Junto a la pareja, vive una joven de 19 años, quien es su hija adoptiva desde hace 15 años. Solos los tres sabían en dónde estaban los bienes y como abrir el cajón. Sospechas El sábado 1 de enero, la joven les habría pedido permiso a sus padres adoptivos para llevar a su novio a la casa. Los adultos mayores le autorizaron la visita, pero le dijeron que solo podía estar en la sala de la vivienda. Sin embargo, minutos después de la visita, hallaron a los jóvenes en la terraza del edificio. En ese momento, la pareja le pidió al muchacho que se
HURTO. De la casa de una pareja de adultos mayores, se llevaron 25 mil dólares en joyas.
retirara. Los afectados dieron a la Policía los nombres y apellidos del joven de 18 años. Los policías no pudieron tomar evidencias porque la esce-
na ya había sido manipulada. La pareja deberá poner la denuncia ante la Fiscalía para que se investiguen los hechos. (APQ)
Motociclista herido en accidente de tránsito
OPERATIVO. La Policía realiza varios controles policiales alrededor del parque 12 de Noviembre.
Controles policiales alrededor del parque 12 de Noviembre La Policía Nacional continúa con los operativos en los alrededores y en el interior del parque 12 Noviembre, en el centro de Ambato, para resguardar la seguridad ciudadana. En el control realizado por
los agentes de la Unidad de Mantenimiento del Orden (UMO), se encontró licor artesanal, pipas y un cuchillo. Durante el operativo, ejecutado la tarde del domingo 2 de enero de 2022, se registraron a varios vehículos,
transeúntes y motocicletas. Debido a la concurrencia de delitos en esta zona del centro de Ambato, la Policía Nacional hace operativos constantes para disminuir las cifras delictivas. (APQ)
El conductor de una motocicleta resultó herido después de un accidente de tránsito ocurrido en la vía a Píllaro, sector Tunga. Los hechos se dieron la tarde de ayer, domingo 2 de enero de 2022, entre una camioneta Chevrolet Luv negra con placas de Pichincha y una motocicleta Kawasaki negra. Según un reporte poli-
cial, se trató de un choque frontal. El conductor de la moto, quien era un policía, resultó herido. El hombre fue trasladado hasta el Hospital del IESS para ser atendido. Debido a los daños materiales, los dos conductores fueron aprehendidos y los vehículos ingresados a los patios de retención vehicular. (APQ)
CHOQUE. Un motociclista resultó herido en un accidente de tránsito en la vía Píllaro.
policial
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Una mujer es agredida brutalmente por su hijo El hecho ocurrió el domingo 2 de enero de 2022 en Huachi Grande, al sur de Ambato. Una madre denunció a la Policía Nacional que fue agredida a golpes por su hijo. El victimario fue detenido. El hecho se reportó el domingo 2 de enero de 2022 desde el sur de Ambato, en Huachi Grande, en el barrio El Empalme. La mujer informó que su
hijo la agredió física y verbalmente. Dijo que la arrojó varias veces al piso. Además, le dio un golpe en la cabeza. Después de escuchar el testimonio de la víctima, la Policía detuvo al agresor por violencia intrafamiliar. Fue puesto a órdenes de las autoridades competentes. La víctima fue trasladada hasta una casa de salud para su valoración médica. Datos Según información del ECU 911, Ambato es la tercera ciudad a nivel nacional,
martes 04/01/2022
VIOLENCIA. Una madre fue agredida brutalmente por su hijo al sur de la ciudad.
con mayor número de casos reportados de violencia intrafamiliar en el feriado de Fin de Año y Año Nuevo. En Guayaquil se registraron 372 llamadas, en Quito 365 y en Ambato 85, seguidas por Santo Domingo con 71 y Durán con 70. ¿Qué hacer? Las personas que quieran denunciar actos de violen-
cia intrafamiliar pueden la única persona protegida llamar al ECU 911 o es el agresor. también acercarse al El Dato Ningún tipo de vioDepartamento de Violencia tiene justificalencia Intrafamiliar Ambato fue la ción. Al primer signo ciudad a (Devif) de la Policía Na- tercera de peligro o amenaza nivel nacional mayor cional, ubicado en las con se debe denunciar. número de llamadas por viocalles Quis Quis y Ata- lencia intrafamiSi es testigo o coliar durante Fin hualpa. noce sobre casos de de Año y Año Además, desde el Nuevo. violencia, se debe reECU 911 se recomienportar el hecho al 911, da romper el silencio. Al no aunque no se conozca a la denunciar hechos violentos, víctima. (APQ)
PAÍS
MARTES 04/01/2022
Serrano suena otra vez en la investigación del Isspol I
Las actuales autoridades pidieron por escrito a la Fiscalía que llame a rendir versión al exministro del Interior y hombre duro del correísmo. Es el propio José ‘El Mago’ Chérrez, principal sospechoso del millonario desfalco a los fondos policiales, quien escribe. En un mensaje dice que “todo va bien” y que tiene “llegada al Ministro del Interior”. La persona con la que conversa es Jhon Luzuriaga, otro de los procesados por la posible red de corrupción que se tejió en torno a los fondos del Instituto de Seguridad Social de la Policía (Isspol). Los datos fueron extraídos por investigadores de Estados Unidos. Ese país entregó las pruebas a la Fiscalía en el marco de la cooperación internacional sobre este caso y ya constan en un expediente abierto por presunto peculado. Hay miles de conversaciones recuperadas desde el teléfono de Luzuriaga, quien era el exdirector de riesgos del Isspol. Según esos documentos, el 15 de enero de 2016, Cherrez, quien se identifica como Jorge Cerna, dice que tiene llegada directa al Ministro. Entonces se desempeñaba en esas funciones José Serrano, hombre fuerte durante el correísmo. Este Diario buscó una versión de él para conocer qué tipo de relación tenía con Chérrez, pero no tuvo respuestas hasta el cierre de la edición. Lo que dicen los chats
En la conversación del chat, Luzuriaga le pide “auxilio” a Chérrez porque la Superintendencia de Compañías había solicitado toda la documentación que respalda una
rEcoNocIMIENTo. José Serrano condecoró a Jorge Chérrez luego del terremoto de 2016
a Chérrez (ver gráfico).
Isspol pidió a la Fiscalía convocar a Serrano
El nombre de Serrano sale en otro chat
Renato González Peñaherrera, actual director del Isspol, envió en diciembre de 2021 un pedido a la Fiscalía de la Administración Pública para que llame a rendir versión al exministro del Interior, José Serrano y al general inspector (sp) Lino Proaño. En el pedido hace referencia a una carta firmada por Proaño. En ella, el general cuenta que él hizo, en 2015, una serie de peticiones al Isspol respecto a las inversiones realizadas por la institución y también por la adquisición de bienes inmuebles. Estos requerimientos los hizo cuando se desempeñaba como Jefe del Estado Mayor de la Policía. El general inspector (sp) indica que no tuvo una res-
En otras conversaciones, que son parte del expediente penal, aparece el apellido Serrano. Por ejemplo, Eduardo Borja, representante de una empresa que también se menciona en los chat, le informa a Luzuriaga, el 9 de enero de 2017, que por “fuente de José Serrano” conoce que está ratificada la cúpula del Isspol por dos años y también ratificado el comandante general. Hoy, los directivos del Instituto de Seguridad de la Policía que estuvieron al mando de la entidad en ese año se enfrentan a las investigaciones. Las autoridades han prometido sanciones.
puesta por escrito. Más bien, fue llamado por el entonces ministro del Interior, José Serrano, con quien tuvo un “altercado” y quien señaló que “dichas solicitudes eran atentar contra la estabilidad institucional”. Además, existe inquietud entre las nuevas autoridades para conocer por qué había el interés en fusionar el Servicio de Cesantía de la Policía Nacional, que tiene cerca de $1000 millones, con el Isspol. En un acta, del 26 de octubre de 2016, cuando se posesiona Serrano como director del Isspol, se resuelve fusionar a las dos instituciones que manejan los millonarios fondos policiales. Un mes después, el entonces Ministro insiste y se aprueba hacer la unificación en un plazo de cinco meses. González, sostiene que, de haber ocurrido la fusión, el desfalco al Isspol hubiera ascendido a los $1.950 millones. un cheque relaciona al círculo de Serrano con el caso
PoLÍTIcA. José Serrano compareció ante la Comisión de Fiscalización de la Asamblea en noviembre del 2021.
operación de bonos conocida como swap, por la que el Isspol cambió bonos de deuda interna por Global Depositary Notes (GDN). Hoy, esos movimientos están en investigación. En varias ocasiones, Chérrez le pide a Luzuriaga estar tranquilo y enviar a la entidad de control “las liquidaciones de bolsa”, “el detalle del central” y “los ticket de fuera”, pero le hace una advertencia adicional: que no entregue “absolutamente nada más”. Nueve días antes, un auditor de la Superintendencia de Bancos había pedido información sobre la operación swap. Y días más tarde, llegó al Isspol una carta de la Superintendencia de Bancos “pidiendo todo el proceso de la operación”, según le informa Luzuriaga
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El cheque es de enero 2018 y es por $230.000. Es de una cuenta en un banco de Estados Unidos y está firmado por Jorge Chérrez. La beneficiaria es María Paula Christiansen, exfuncionaria del Ministerio del Interior durante la gestión de José Serrano en esa cartera de Estado. En la referencia, el cheque hace relación a “contrato spa store UIO”. El documento fue presentado por el asambleísta Fernando Villavicencio el 22 de noviembre último al propio exministro, quien compareció desde Estados Unidos en el marco del juicio político contra el superintendente de Compañías que se tramita en la Comisión. El exfuncionario avanzó a responder que el cheque no evidenciaría “ninguna relación” entre Christiensen y el investigado Chérrez.
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EcONOMÍa martes I 04/01/2022
Biess proyecta entregar más de $4.700 millones en créditos en 2022 El directorio del Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (Biess) estableció la meta de entregar $4.772 millones en créditos durante 2022. Esa meta representa un incremento de más del 32% con respecto a 2021. Una de las principales apuestas de la institución es la
reducción del 14% al 11% en la tasa de interés para los préstamos quirografarios. El monto total de esos préstamos, que los afiliados y jubilados usan para consumo y pago de deudas, pasará de $2.921 millones a $3.916 millones.
Dos de cada cuatro empleos adecuados tienen contrato de trabajo La reforma laboral es uno de los principales retos de 2022. Menos de 700.000 ecuatorianos se benefician de las ventajas del actual código laboral Según el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), un ecuatoriano tiene empleo adecuado si gana al menos el Salario Básico Unificado (SBU) y trabaja 8 horas diarias. En total, 2’857.882 personas encajaban en esa clasificación al cierre de 2021; y, en teoría, se encontraban en mejor situación que los 5’247.548 subempleados o informales. Sin embargo, solo el 24% de los empleos adecuados, es decir, 696.546 personas tenían un contrato formal y estaban cubiertos bajo el paraguas del actual código laboral. En otras palabras, la normativa y sus derechos vigentes solo beneficiaron a un poco más de dos de cada diez ecuatorianos que ganaron $400 o más durante 2021. Leyes sin realidad Alicia Vera, economista y especialista en mercado laboral, explicó que las leyes se quedaron rezagadas frente a la realidad de un país con altos costos y baja productividad. “Durante los últimos 14 años, a pesar de tener un segundo boom petrolero y condiciones externas favorables, no se hicieron reformas para que la contratación y la creación formal de empresas sea un buen negocio”, dijo. Así, la engorrosa tramitología, los altos costos no solo de contratación, sino también de despido, hacen que para la mayoría de las micro y pequeñas empresas sea más rentable
REaLiDaD. La formalidad es la excepción y no la regla en el mercado laboral.
contratos de trabajo vigentes al 31 de diciembre de 2021
mantenerse completa o parcialmente informales. De acuerdo con Vera, el solo hecho de no firmar contratos laborales, con las condiciones vigentes, representa una reducción de entre el 35% y 40% de
costos para los emprendimientos más pequeños. Sin embargo, los trabajadores quedan fuera de beneficios como la seguridad social. “Se debe idear una reforma laboral que fomente la con-
ca, Guillermo Lasso, reconoció que hubo fallas, e incluso excesos en ciertos artículos de ese proyecto, pero consideró que los legisladores debían corregirlos y no limitarse a cerrarle el paso a la iniciativa. En las últimas semanas de 2021, el actual ministro de Trabajo, Patricio Donosos, recalcó que se corrigieron las distorsiones, pero en el nuevo texto se mantiene la creación de un régimen laboral especial y alternativo, con nuevas modalidades de contratación; la eliminación de la jubilación patronal; y cambios en la jornada laboral, en las horas de descanso y en las licencias de maternidad y de paternidad. Cambio de estrategia A pesar de tener un nuevo proyecto de Ley, la estrategia del Gobierno, según el presidente Lasso, será presentar tratación con todos los benefi- primero el texto a la sociedad cios de ley, pero sin poner una antes que a la Asamblea. Es soga al cuello a los empresa- decir, el Gobierno buscará diarios. La flexibilización es una logar con diferentes sectores realidad de facto en el merca- como sindicatos, academia, empresarios y ciudadanía en do de trabajo ecuatogeneral. riano”, acotó. El DATo El objetivo es geCasi el 70% nerar una propuesta Depurar el sistema Actualmente, según el de los contra- de consenso; pero el último reporte dispo- tos de trabajo principal problema nible en el sistema de vigentes se es que las mismas auconcentran toridades prevén que datos abiertos públien las tres cos, el sistema laboral principales ese proceso de diálogo ecuatoriano tiene más provincias demore entre 90 y 120 días. de 25 modalidades de del país: Así, la reforma contratación. Sin emGuayas, bargo, más del 90% de Pichincha y laboral, en el mejor de los casos, llegará Azuay. los contratos vigentes al trámite legislativo están relacionados a recién entre mayo y junio de siete de esas modalidades. En el Gobierno de Lenín 2022. En este contexto, sectores Moreno, el exministro de tracomo el textil han expresado bajo, Andrés Isch, aseguró que su preocupación de que esa se dejaba a las nuevas autorireforma se vaya relegando y dades una reforma que depuraba todo ese sistema; además no se pueda poner en vigende un nuevo mecanismo para cia en menos de un año. Pedro Ribas, pequeño que las decisiones no se sigan empresario textil, lamentó tomando en el círculo cerrado de empresarios y sindicatos. que no se entienda la neceEsas modificaciones no se sidad de una mejor normaincluyeron en el fallido pro- tiva de contratación para yecto de Ley de Oportuni- impulsar la reactivación dades, que fue presentado en económica. “Si se deja pasar septiembre de 2021; pero reci- todo 2022, las mejoras en el bió el rechazo de la Asamblea empleo adecuado se podrían y de la mayoría de la opinión revertir, e incluso profundizar pública. aún más la informalidad”, El presidente de la Repúbli- concluyó. (JS)
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QuiTO martes 04/01/2022
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Quito tiene más de 300 puntos de pago para el impuesto predial La ciudadanía puede aplicar a descuentos y hacer el pago de forma virtual o presencial. El trámite de exoneración también está activado. Llegó el 2022 y con ello nuevas obligaciones. En el caso de Quito, desde enero se habilita el pago del impuesto predial. Las personas pueden consultar los valores a pagar, mediante la página del Municipio de Quito. Además, los balcones de servicios en las administraciones zonales atenderán en horario extendido, desde las 07:00 hasta las 17:30, para brindar información a la ciudadanía sobre el impuesto predial 2022. descuentos La Alcaldía ha informado que los ciudadanos que realicen el pago de sus obligaciones hasta el 15 de enero de 2022 obtendrán un descuento del 10%. Mientras que cada 15 días el descuento se irá reduciendo en un punto porcentual. Por ejemplo, en la semana del 16 al 31 de enero de 2021, el descuento será P
tome nota
Para hacer consultas sobre este trámite llame al 1800510510 opción 6. O escriba aserviciosciudadanos@ quito.gob.ec y vía WhatsApp al 023952310.
ocho instituciones
Para pagar el impuesto predial en línea
° Portal de Servicios Municipales (PAM) ° Banco del Pichincha Banco Produbanco ° Banco del Pacífico Banco Internacional ° Banco Guayaquil ° Banco Bolivariano ° Mutualista Pichincha ° Banco del Pichincha ° De forma presencial hay más de 300 puntos de pago en las zonales de la ciudad
del 9%, hasta llegar a un descuento del 1%, en la semana del 16 al 31 de junio de 2022. Impuesto en el área rural En las parroquias rurales, el descuento por pago de impuesto predial es del 10%, hasta el 15 de febrero de 2022. Y, desde el 16 de febrero hasta el 15 de agosto el descuento será del 5%. tipos de pago Para cancelar este rubro hay distintas opciones: con tarjeta de crédito o débito en la página donde se realiza la
el dato
Hasta el mediodía del 3 de enero de 2022, el Municipio de Quito recaudó por impuesto predial $712.428, correspondiente a 16.950 predios.
EstIMACIóN. Para este 2022 se prevé una recaudación de $67 millones por cobro del impuesto predial.
el dato
Toda persona con al menos un domicilio a su nombre debe pagar este impuesto. consulta y cálculo. Los pagos también se pueden realizar de manera presencial en bancos, mutualistas, cooperativas, banco del barrio y auxiliares de pago como Servipagos, Western Union y la Red Facilito. Eso sí, en las oficinas del Municipio de Quito no se receptan los pagos. ¿Para qué se usa? Con el pago del impuesto predial se contribuye a los ingresos del Cuerpo de Bomberos de Quito, la gestión de prevención de riesgos y atención de emergencias. Además, dentro de este impuesto se estima un presupuesto de la tasa de se-
el dato
Los ciudadanos tienen todo el año para cancelar el impuesto predial, aunque los descuentos solo se realizan hasta junio. guridad, de esta forma el Municipio dotará a la Policía Nacional de motocicletas y colocará alarmas comunitarias, botones de pánico y cámaras para detener la delincuencia que, en la capital, sumó más de 11 mil denuncias, en 2021. exoneración de pago Los adultos mayores (más de 65 años) pueden exonerarse del pago del Impuesto predial, para hacerlo deben ser propietarios del predio en Quito y no tener remuneraciones superiores a cinco Salarios Básicos Unificados (SBU). Para realizar el trámite se debe ingresar a la página del Municipio.
Cuatro de cada 10 pruebas para covid dan positivo, en Quito En Quito la positividad para COVID-19 se duplicó. En noviembre el número de personas que tras realizarse un test confirmaban el contagio era el 15%, pero último mes del 2021 fue el 37,5%. Es decir, que cuatro de cada 10 pruebas dan positivo. Solo en el feriado de fin de año, el Ministerio de Salud
realizó 240 pruebas, en la capital, de las cuales, 148 de estas dieron positivo. En Quito, tanto el Ministerio de Salud, como el Municipio de Quito realizan pruebas de detección gratuitas. Mientras que en los laboratorios privados, el costo de esta prueba no debe pasar los 45 dólares. (AVV)
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GLOBaL I
martes 04/01/2022
Los mellizos Trujillo nacieron en distinto año LOS ÁNGELES • Son mellizos, pero nacieron en distinto día, mes y año. Su caso se da una vez en un millón. Se trata de una madre de California que dio a luz a gemelos que nacieron con solo unos minutos de diferencia en 2021 y 2022, según informaron medios locales. Los bebés de Fatima Madrigal y Robert Tru-
jillo nacieron en el Centro Médico Navidad en Salinas (California), y esta institución comunicó también la llegada del primer recién nacido de Año Nuevo. “¡Natividad le dio la bienvenida a Aylin Yolanda Trujillo como el primer bebé de la zona en 2022!”, escribieron en su cuenta de Twitter. (LAG)
FARC y ELN luchan por territorio y drogas En el primer fin de semana de 2022, enfrentamientos entre miembros de ambos grupos guerrilleros dejaron, al menos, 24 muertos, en el departamento de Arauca. BOGOTÁ • Al menos 24 personas murieron el fin de semana en violentas disputas entre disidencias de las FARC y guerrilleros del Ejército de Liberación Nacional (ELN) en tres municipios del departamento colombiano de Arauca, fronterizo con Venezuela. Fuentes venezolanas señalan que también hubo enfrentamientos en ese lado de la frontera, en el estado de Apure. En el caso de Colombia, la ola de violencia ocurrió en las localidades de Tame, Fortul, Saravena y Arauquita. En el departamento de Arauca hay fuerte presencia del ELN, disidencias de las
FARC y bandas de narcotraficantes, que se disputan el control territorial. Arauca es un departamento petrolero y agropecuario donde hace décadas se instaló el Frente de Guerra Oriental del ELN, el más poderoso de esa guerrilla, fuerza ahora desafiada por el Frente 10 de las disidencias, que ocupó espacios dejados por las antiguas FARC y que se financia principalmente con extorsiones, secuestros y tráfico de drogas. "El centro del conflicto es el territorio; tanto las FARC como el ELN llevan mucho tiempo ahí. Ambos llevan cuatro décadas en ese territorio, lo conocen, y desafor-
droga en la frontera con Ecuador En la frontera entre Colombia y Ecuador, la droga también mueve dinero e intereses. Un informe de la revista ‘Semana’ señala que el negocio lo maneja, en buena parte, el cártel de Sinaloa. Hasta principios de 2021, la zona entre Tumaco (Colombia) y Esmeraldas (Ecuador), era dominada por el grupo ‘Óliver Sinisterra’, disidente de la FARC. Sin embargo, ‘Los contadores’, más del agrado de Sinaloa y sin pasado guerrillero, empezaba entonces a filtrarse y a dominar el área.
CONTROL. La disidencia de las FARC intentan reingresar a zonas en las que su guerrilla matriz hacía y deshacía antes del acuerdo de paz firmado en 2016.
Allí operaría también la disidencia ‘Guerrillas Unidas del Pacífico’, apoyada por el cártel de Jalisco. En la parte selvática, en el límite entre Putumayo (Co-
lombia) y Sucumbíos (Ecuador), el control está en manos de la Segunda Marquetalia (también disidente) y otros grupos, a las órdenes del cártel del Golfo. (LAG)
Vicepresidente termina polémica con un pinchazo
Provincia afgana cierra baños públicos para mujeres KABUL • Las autoridades de la provincia afgana de Balj (norte) anunciaron el cierre de todos los baños públicos para mujeres, en el marco de las restricciones impuestas por los talibanes a los derechos de las afganas desde que se hicieron con el poder en agosto pasado. La decisión ha sido adoptada por unanimidad por clérigos musulmanes y funcionarios del Ministerio para el Fomento de la Virtud y la Prevención del Vicio, que sustituyó a la cartera de Mujer tras la restauración del Emirato Islámico de Afganistán. Así, el jefe de la oficina del Ministerio en Balj ha manifestado que "dado que la gente no tiene baños modernos en casa, los hombres pue-
tunadamente las FARC han vuelto a tener una dinámica en el territorio", dijo a Efe Luis Eduardo Celis, analista del conflicto armado y asesor de la Fundación Paz y Reconciliación (Pares). (EFE)
PRESiÓN. Las mujeres afganas han visto reducidos sus derechos desde agosto pasado cuando los talibanes retomaron el poder.
den ir a los baños públicos, pero las mujeres deben ir a baños privados y usar allí el hiyab", según ha recogido la agencia afgana de noticias Jaama Press. Desde que los talibanes se hicieron con el control de Afganistán a mediados de agosto con su irrupción en Kabul, han establecido una serie de normas con las que han sepultado los pequeños, pero importantes avances que en años anteriores las mujeres habían logrado conquistar. (EUROPAPRESS)
LA PAZ • El vicepresidente de Bolivia, David Choquehuanca, recibió ayer la primera dosis de la vacuna contra la COVID-19 y así puso fin a una polémica por no haberse inmunizado antes debido a su confianza en la "medicina ancestral". Choquehuanca, de 60 años, se presentó a alrededor de las 07:00 hora local (11.00 GMT) en uno de los principales puntos de vacunación en el centro de La Paz para recibir su primera dosis anticovid, a pesar de que esa posibilidad estaba dada desde mediados de 2021 para ese rango de edad. Antes de recibir la inmunización, el Vicepresidente boliviano fue parte de un ritual
POSiCiÓN. el Segundo Mandatario boliviano fue inoculado por el Ministro de Salud. Choquehuanca enfermó dos veces y se curó con medicina natural.
dirigido por una pareja de sabios andinos que con una especie de sahumerio lo impregnaron de humo aromático y le echaron en la cabeza y en el cuerpo pétalos de flores. Choquehuanca estuvo la semana anterior en el ojo de
la polémica por no haberse vacunado, algo que le valió críticas de la oposición y de su propio partido (MAS), ya que se entendía que su actitud contradecía la política estatal de vacunación ante la aguda cuarta escalada de la pandemia. (EFE)
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martes 04 de enero de 2022 La Hora tungurahua, ecuador
es una edición de diario la hora
http//www.derechoecuador.com
CONSULTA PENAL ¿Cuál es el tiempo para el anuncio de prueba en infracciones de violencia contra la mujer o miembros del núcleo familiar?
SEGURIDAD JURÍDICA EN LAS SENTENCIAS
AUTor: Abg. YANDrY M. Loor Loor1
Introducción La seguridad jurídica, es uno de los aspectos básicos de mayor protección y amparo dentro de lo que determina nuestra normativa legal y vigente a la fecha, de ello, es necesario y por lo que debemos de observar que en torno a cualquier tipo de situación jurídica a la cual a un ciudadano le generaba una situación de falta de certeza y previsibilidad, es esta – la seguridad jurídica – la que debe de velar porque aquello se dé y no exista ningún tipo de afectación jurídica de ninguna índole, ante ello y Respecto a la certeza y previsibilidad, en las páginas 8 y 9 de la sentencia N° 081-17-SEP-CC, caso N° 1598-11-EP, la Corte Constitucional ha manifestado: “La Constitución de la República, en su artículo 82 consagra a la seguridad jurídica como un derecho constitucional, el cual “... se fundamenta en el respeto a
la Constitución y en la existencia de normas jurídicas previas, claras, públicas y aplicadas por las autoridades competentes”. De tal forma que, cualquier acto proveniente de los diferentes poderes o funciones públicas, debe ser dictado en estricta sujeción al ordenamiento jurídico nacional con la Constitución de la República a la cabeza- y debe estar enmarcado en las atribuciones y competencias asignadas a cada entidad. Del enunciado normativo que precede, se colige que la seguridad jurídica comprende un ámbito de certidumbre y previsibilidad en el individuo, en el sentido de saber a qué atenerse al encontrarse en determinada situación jurídicamente relevante. Estas condiciones están diseñadas para impedir la arbitrariedad en las actuaciones de quienes ejercen el poder público, pues su sometimiento a la Constitución y a las normas que integran el ordenamiento jurídico marca los cauces objetivos en los cuales cumplirán sus actividades en el marco de sus competencias. Los elementos de certidumbre y previsibilidad a los
que se refiere el párrafo anterior, se expresan en todo ámbito en el que el derecho a la seguridad jurídica es ejercido. Así, el titular del derecho genera certeza respecto de un mínimo de estabilidad de su situación jurídica, en razón de los hechos ocurridos en el pasado. Adicionalmente, la previsibilidad le permite generar expectativas legitimas respecto de cómo el derecho deberá ser aplicado e interpretado en el futuro.” Tutela Judicial Efectiva Para el cumplimento de la seguridad jurídica, es necesario que se aplique de manera correcta la tutela jurídica efectiva, misma que dará como resultado esa seguridad jurídica se cumpla de manera correcta, en razón de que la tutela judicial efectiva se enmarca en el plano del acceso a la justicia, en los casos donde se consideren vulneraciones de derechos constitucionalmente válidos, los cuales se deben de proteger en el marco de reflexiones hechas a favor de las personas y su vulneración comproba-
da a sus derechos, de ahí que tengamos que: En el Art. 75 de la CRE se establece que: “Toda persona tiene derecho al acceso gratuito a la justicia y a la tutela efectiva, imparcial y expedita de sus derechos e intereses, con sujeción a los principios de inmediación y celeridad; en ningún caso quedará en indefensión. El incumplimiento de las resoluciones judiciales será sancionado por la ley.” Por otra parte, es necesario hacer énfasis en lo que tenemos en la sentencia N° 63919-JP/20, de 21 de octubre de 2020, la Corte Constitucional, respecto a la Tutela Judicial Efectiva ha señalado: “Cuando ha sucedido una violación de derechos reconocidos en la Constitución y en los instrumentos internacionales, la tutela efectiva se viola, además de lo establecido en la jurisprudencia de la Corte: (1) si no se logra acceder a la administración de justicia, o (2) cuando efectivamente ocurrió un hecho violatorio de derechos, que
RESPUESTA el artículo 642.3 del coip. - “reglas. - el procedimiento expedito de contravenciones penales deberá sustanciarse de conformidad con las disposiciones que correspondan del presente código y las siguientes reglas:...3. hasta tres días antes de la audiencia, las partes realizarán el anuncio de pruebas por escrito, salvo en el caso de contravenciones flagrantes.” las partes tienen derecho a conocer oportunamente y controvertir las pruebas, tanto las que son producidas en la audiencia de juicio como las testimoniales que se practiquen en forma anticipada, a ello se lo conoce como el principio de contradicción en el ámbito de la prueba. coherentemente, para el caso del procedimiento expedito no flagrante, el artículo 642.3 del coip, indica que hasta tres días antes de la audiencia las partes realizarán el anuncio de pruebas por escrito. si bien esta regla está dada para el procedimiento expedito en caso de las contravenciones penales, entendemos que también es aplicable para las de violencia contra la mujer o miembros del núcleo familiar, puesto que con ello se garantiza el tiempo suficiente para preparar una defensa técnica en igualdad de condiciones, que forma parte del derecho a la defensa, el mismo que no puede limitarse o desconocerse por falta de norma. la regla contenida en el artículo 642.3 del coip, es plenamente aplicable para el caso del procedimiento expedito en contravenciones de violencia contra la mujer o miembros del núcleo familiar. Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia
REVISTA JUDICIAL
15 (1) si no se logra acceder a la administración de justicia, o (2) cuando efectivamente ocurrió un hecho violatorio de derechos, que es constatado por un juez o jueza y no tiene respuesta, y no se logra una sentencia que declare la violación de derechos y la reparación por la violación, tal como ocurrió en el presente caso. En procesos constitucionales, el acceso a la justicia se puede violar cuando es imposible o extremadamente difícil que una causa se conozca por parte de jueces y juezas competentes por barreras de distinta índole, tales como económicas, procesales o físicas, así por ejemplo, cuando se establecen tasas judiciales que dificultan ejercer una acción o recurso; o cuando la distancia o dificultades del espacio hace que personas con discapacidad no puedan llegar al lugar de la administración de justicia. La tutela también se viola cuando, ha sucedido una violación de derechos y los jueces a pesar de constatarla no declaran la violación ni reparación a través de la garantía constitucional, entonces el derecho vulnerado no ha sido tutelado. En otras palabras, el no protegerjurisdiccionalmente,cuando sehaproducidounaviolacióndederechos verificada por el juez, constituye una violación a la tutela efectiva de los derechos.” Paraello,nosoloporobligación sino por convicción del papel activo del Juez Constitucional a la hora de aplicar de manera correcta los principios de tutela judicial efectiva y de seguridad jurídica, los cuales y en base a los cuales se debe recurrir a los principios constitucionales y sus propios métodosdeinterpretación, espor ello y que siendo indispensable dentro del análisis lo que determina la jurisprudencia aplicable a los casos donde el juez constitucional debe de enmarcar su conducta de protección a lo determinado en la seguridad jurídica y en la tutela judicial efectiva y esto es el mero hecho sine qua non de aplicar el principio pro homine, ante ello, es necesario que dicho principio nace del garantismo constitucional y principio pro homine, la Corte Constitucional en su jurisprudencia ha establecido lo siguiente: “El desarrollo del Estado constitucional encuentra en el garantismo el sustentoparaefectivizaryalavezpara otorgar legitimidad y contenidos concretos a los derechos constitucionales cuya supremacía se pretende, es decir, para otorgar el carácter normativo a los preceptos atinentes a los derechos. Atravésdelgarantismoloqueseintenta es representar, interpretar y expli-
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car el contenido de los derechos para precisamente articular las garantías, asimiladas como técnicas normativas diseñadas para tutelar los derechos constitucionales y correlativamente para neutralizar y limitar el abuso de poder.2”(...) Para la realización del catálogo de derechos constitucionales en el marco del garantismo, en tanto las disposiciones constitucionales deben ser consideradas como normas-principio y por ello de aplicación inmediata y directa, para plasmar su efectividadrequierecontarconoperadores de justicia comprometidos con este propósito, específicamente de los jueces, quienes tienen la obligación jurídico-constitucional de materializar los derechos establecidos en la Constitución de manera evolutiva o dinámica, sistemática y teleológica, de tal manera que a través de estas interpretaciones, pueda obtenerse la real representación y alcance (…)3”. Criterio que tiene connotación con lo establecido por la Corte Constitucional mediante sentencia N.º 265-15-SEP-CC del caso N.º 1204-12-EP, que en relación al principio pro homine. Si relacionamos las disposiciones citadas, podemos entender que el derecho a la motivación tiene tres momentos íntimamente relacionados, de acuerdo con lo establecido por la jurisprudencia de la Corte Constitucional: a) El derecho al acceso a la justicia y ejercicio de la jurisdicción (derecho de petición) que se refiere a la posibilidad formal o material de acceder a los organismos judiciales8; b) El derecho de ejercicio de la jurisdicción en los procesos judiciales, tanto en la posibilidad de comparecer, recurrir, presentar y contradecir las pruebas, (derecho a la defensa)9; c) El derecho a recibir respuestas por el organismo judicial y la motivación que establezcan una relación lógica entre los hechos y fundamentos de la pretensión, análisis argumentativo de las/os juezas/es y la resolución (tutela judicial efectiva)10 ; y, d) El derecho a recurrir del artículo 76.7.m de la Constitución; La Corte Constitucional ha establecido en su jurisprudencia los siguientes estándares para que exista motivación en las sentencias y con ello asegurar el derecho a la seguridad jurídica, y tute-
la juridicial efectiva, y ante ello tenemos los diversos tipos de motivación: Motivación material Racionalidad de la motivación13 y razones mínimas de justificación. Esto es el inicio de la motivación material. Se refiere a las razones materiales y justificativos suficientes de acuerdo con los documentos y los hechos del caso. Además, tiene que ver con la pertinencia de los hechos, normas y documentos citados, y con la relación fáctica entre los hechos, normas y documentos del caso14. Esta parte de la motivación material es empíricoargumentativa15. Análisis y respuesta de las pretensiones de las partes. Luego, la segunda parte se refiere a la correspondencia del análisis del organismo judicial y la pretensión concreta;16
Análisis y respuesta concretos de los hechos y argumentos (no genérico y abstracto). Una tercera parte de la motivación material corresponde al análisis de los hechos y argumentos planteados por la parte accionante. Aquí está prohibida la simple mención genérica y abstracto, sino que se deben otorgar razones fundadas para no acoger un hecho o argumento;17 Coherencia lógica entre la parte motiva y resolutiva de la sentencia. Consiste en la relación entre la pretensión, los hechos y los argumentos presentados por la parte accionante y su correspondencia racional con los argumentos, para negarlos o acogerlos, por parte del organismo judicial. Esta parte de la motivación es intelectivo-argumentativa;18 Conclusiones 1. La seguridad jurídica, inma-
martes 04/01/2022
terial o formal, como también se la llama, no consiste sino en la certeza del imperio de la Ley; esto es, en la garantía de que el ordenamiento jurídico será aplicado de manera objetiva; es, además, un principio fundamental del Estado de Derecho 2. La tutela judicial efectiva es el derecho que tiene toda persona a ejercitar la defensa de sus intereses legítimos ante la Justicia, con la correspondiente intervención de los órganos judiciales. 3. La motivación es parte esencial del derecho constitucional y un eje fundamental para el fortalecimiento de la seguridad jurídica también inmaterial como formal, así como de la tutela judicial efectiva propiamente dicha como tal. Autor: Yandry M. Loor Loor Yandrylooryl_97@hotmail.com, yloorasociados@gmail.com
EXTRACTO JUDICIAL AL PUBLICO EN GENERAL SE LE HACE SABER LO SIGUIENTE. CLASE DE JUICIO: VOLUNTARIO CAUSA: PARTICION DE BIENES DE LA SOCIEDAD CONYUGAL. No 18331-2018-00645 ACTOR: LUIS RICARDO MORALES ILBAY DEMANDADO: TERCEROS Y PRESUNTOS INTERESADOS EN LA TRAMITACION DE LA PRESENTE CAUSA . JUEZ: DR. RAUL CASTRO G. “UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CON SEDE EN EL CANTÓN BAÑOS, PROVINCIA DE TUNGURAHUA DE TUNGURAHUA. Baños de Agua Santa, jueves 10 de enero del 2019, las 16h45. VISTOS: En virtud del sorteo correspondiente como Juez Titular de la Unidad Judicial Multicompetente del cantón Baños, provincia de Tungurahua, avoco conocimiento dela solicitud de partición presentada por LUIS RICARDO MORALES ILBAY, la misma que es clara, precisa y cumple con los requisitos legales previstos en los artículos 142, 143 y 335 del Código Orgánico General de Procesos (COGEP), por lo que se califica y admite a trámite mediante PROCEDIMIENTO VOLUNTARIO determinado en el art. 334 numeral 5 del Código Orgánico General de Procesos. Cítese con el contenido de la demanda y este auto a la demandada Sra .CARMITA SAMANIEGO VALLE en el lugar que se señala para el efecto en la ciudad de Baños, cantón Baños de Agua Santa, a fin de que señale casillero judicial para sus notificaciones bajo prevenciones en rebeldía, indicándose que en caso de oposición se estará lo dispuesto en el art. 336del COGEP. Agréguese la documentación adjunta. Los anuncios probatorios serán considerados en el momento procesal oportuno siempre y cuando sean procedentes y conforme a derecho. Cuéntese en esta causa con los Alcalde y Procurador Síndico del Gobierno Autónomo Descentralizado del cantón Baños de Agua Santa, a los que se les citará en sus oficinas públicas en la dirección indicada por el accionante en esta jurisdicción cantonal GADBAS con esta demanda. Tómese en cuenta el casillero judicial y los correos electrónicos señalados por el actor para sus notificaciones y la autorización que hace a sus abogados patrocinadores para que suscriban en su defensa. Cítese y Notifíquese. UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CON SEDE EN EL CANTÓN BAÑOS, PROVINCIA DE TUNGURAHUA. Baños de agua santa, jueves 4 de noviembre del 2021, alas 09h38.VISTOS: En atención a lo solicitado por la parte actora y por cuanto ha dado cumplimiento a la declaratoria bajo juramento de la imposibilidad de determinar la individualidad, residencia o domicilio de los terceros y presuntos interesados en la tramitación de la presente causa de partición de bienes de la sociedad conyugal de conformidad a lo dispuesto en el Art. 56, del Código Orgánico General de Procesos, se dispone citarlos con el auto de calificación y esta providencia, en uno de los diarios que se editan en la ciudad de Ambato, para lo cual por secretaria procédase a entregar el extracto correspondiente.- NOTIFÍQUESE.-” Atentamente, firma ilegible Dra. Gladys Flores F. SECRETARIA DE LA UJMSCB hay un sello P* 2793 - 18331-2018-00645
mARTes 04 de enero de 2022
TUNGURAHUA
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