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MIÉRCOLES 04 de agosto de 2021

TUNGURAHUA

#YoMeCuido

Desde la madrugada cientos de personas se aglomeran en los puntos de vacunación de Ambato, unos para inocularse, otros para hacer negocio. Varios ciudadanos han mostrado su molestia ante la venta de puestos y la falta de control. Página 3 CIUDAD

pAís

www.lahora.com.ec @horatungurahua @horatungurahua

Disfrute de la naturaleza en Apatug Alto Página 2

@horatungurahua

Inseguridad pone en riesgo a periodistas Páginas 8 y 9

ciudad 2

miércoles 04 de agosto de 2021 la Hora tuNguRaHua

ACLARACIÓN

Aclaración solicitada por Carlos Guerrero Villacís, director de Tránsito, Transporte Terrestre y Seguridad Vial del Municipio de Ambato, por la nota publicada el martes 3 de agosto de 2021, en las páginas 2 y 3 con el titular ‘Corrupción en la Dirección de Tránsito de Ambato’. Guerreo aclara que a partir del 1 de enero del 2021 los Agentes Civiles de Tránsito pasaron a ser parte de la Agencia de Orden y Control Ciudadano de acuerdo al nuevo Orgánico Estructural del GAD Municipalidad de Ambato y que ya no son parte de la Dirección de Tránsito.

Tzunantza, encanto natural que se abre al ecoturismo

Conocimiento ancestral, senderismo, plantas medicinales, y turismo comunitario es lo que se puede encontrar en este sitio místico. En la parte suroccidental de Ambato, a más de 3.000 metros de altitud sobre el nivel del mar, se levanta una de las principales elevaciones que rodean a la ciudad, el cerro Tzunantza, conocido entre los lugareños por sus leyendas y simbolismo. Desde este lugar privilegiado se puede observar sin dificultad varios poblados de la provincia, como Ambato, y sus parroquias de la zona sur, Tisaleo, Cevallos, además de una espectacular panorámica de los volcanes Tungurahua, Cotopaxi, Chimborazo y Carihuairazo. Es por esta característica que se ha convertido en un verdadero mirador, donde la naturaleza brinda un espectáculo de armonía y equilibrio, más aún cuando se junta con el ecoturismo comunitario y la ancestralidad, pues está resguardado por el pueblo Tomabela de la comunidad Apatug Alto. Iniciativa A decir de los moradores de generación en generación se

¿Cómo llegar? está ubicado en la zona alta °deEllaTzunantza parroquia Santa Rosa, en la comunidad Apatug Alto.

° Se puede tomar un bus interparroquial desde el centro de Ambato que llega hasta la comunidad. ° También se puede tomar camionetas de alquiler en la parroquia Santa Rosa.

ha transmitido el poder de la agricultura como principal fuente de sustento en la zona, sin embargo, desde hace unos pocos años esta actividad ha ECotURIsmo. Varias son las actividades que se pueden realizar en armonía con la naturaleza. venido decayendo. Es por ello que se unieron a taron senderos, cabañas, es- resguardo del Carihuairazo y familiar, ya que no existe peligros extremos, pero sí avenfin de encontrar otras oportu- pacios de distracción como el desarrollar ecoturismo. pozo de los deseos, la casa del Manuel Tisalema indicó tura en la que pueden partinidades sin salir de sus camárbol, un columpio que da al que en los senderos se cipar chicos y grandes. pos, así nació la Asovacío, entre otros atrac- puede ir conociendo El Dato “Tiene una vista esciación Jaime Roldós, El Dato tivos. una infinidad de planpectacular y está lejos quienes impulsaron “Pero lo más impor- tas medicinales que Para acampar o del bullicio de la ciudad esta iniciativa. El lugar cuenta tante es que se compar- brotan naturalmente recibir la guía se ideal para recobrar la Pero solo hasta octu- con tres micro comuniclimas: frío, tem- te los saberes ancestra- en el sitio y si las ener- pueden car al los núme- armonía interior”, dijo. bre del 2020 decidieron plado y semi ros 09 39 30 71 en les, el contacto con la gías son buenas se pue- 68/0969881396. Para atraer a los viemprender en el ecotu- templado, diferentes espacios de la montaña. Pachamama”, dijo Merde ver aves como el casi sitantes, la asociación rismo comunitario. cedes Tisalema, tesoreextinto curiquingue, lobos de está gestionando un trabajo A través de mingas y ra de la organización. páramo y más. mancomunado a fin de potenun trabajo colaborativo entre ciar el ecoturismo del lugar los más de 30 socios de la asoVisitantes con el Gobierno Provincial de ciación adecuaron espacios Un sitio mágico En este mirador natural se Juan Tenesaca, quien visitó el Tungurahua, Conagopare y y senderos de este atractivo puede compartir comida prolugar, aseguró que es un sitio la Junta Parroquial de Santa natural. pia del lugar, acampar bajo el especial para la distracción Rosa. (FCT) En el lugar se implemen-

Parque de la Familia de Baños reabrirá este fin de semana Este domingo 8 de agosto reabrirá el Parque de la Familia de Baños de Agua Santa, los visitantes podrán disfrutar nuevamente de la inigualable flora y fauna del sector. Las zonas habilitadas del parque serán: centro de información turística, enfermería, crianza de animales y la granja agroecológica, en donde se controlará

aforos y se implementarán todas las medidas de bioseguridad. Los horarios de apertura serán de jueves a domingo y feriados de 10:00 a 18:00, se permitirá actividades como caminata y fotografía. Se recomienda a los visitantes acudir con ropa adecuada, calzado cómodo y llevar repelente de insectos. La restauración del par-

que estuvo a cargo del Gobierno Provincial, Celec- EP Hidroagoyán, Municipio de Baños y el Cuerpo de Bomberos de Baños. El 4 de septiembre del 2020 se produjo un aluvión que ocasionó graves daños en algunos sectores y serias afectaciones en la infraestructura del parque. El Parque de la Familia de Baños de Agua Santa fue construido en un terreno entregado en comodato por Celec- EP al Gobierno Provincial de Tungurahua y al

EspACIo. El parque abrió sus puertas al turismo nacional y extranjero en 2013.

Municipio de Baños. Se encuentra ubicado en la vía Baños- Puyo, a solo 10 minutos desde el centro de

Baños, está junto a la represa de la Central Hidroeléctrica Agoyán en la parroquia Ulba. (RMC)

Molestia por venta de puestos en las filas de centros de vacunación CIUDAD

MIÉRCOLES 04 DE AGOSTO DE 2021 La Hora TUNGURAHUA

Las personas hicieron filas desde las 04:00, unos para vacunarse, otros para vender puestos.

Desde las 04:00 en el punto “Era un hombre joven vestide vacunación de la Unidad do con ropa deportiva de color Educativa Hispano América negro, pasaba por la fila a ver personas de toda la provin- quien le compraba un puesto”, cia hacían cola, unas para aseguró Cunachi, molesta porvacunarse y otras para ‘coger que la corrupción está en todos puesto’ y luego venderlos en lados aún con emergencia. cinco dólares. Un panorama similar se vivió en el Polide- El modus operandi portivo Iván Vallejo. Este no sería el único caso, Pese a que en el lugar solo se Alonso de 54 años vino en busvacunaba a jóvenes de ca de la primera dosis a 18 a 21 años y la segunda EL DAtO propósito de que acominoculación para persopañó a su hija para inoSITUACIÓN. Las largas filas provocaron que se vendan puestos en las afueras de los puntos de vacunación. semana se cularse. nas que se vacunaron Esta vacuna a persohasta el 6 de julio, las nas de 18 a 21 Él aseguró que tuvo ró que no tenía otra opción por ce de las autoridades, porque la nos encontramos en todos los años con cédula multitudes llegaron en par e impar de un inconveniente antes el sol y su condición física pre- agenda de vacunación es clara puntos de vacunación”, dijo el 08:00 a 12:00 y busca de una primera de 13:00 a 17:00 de llegar hasta la puer- fería hacer eso, aunque dijo que y el único objetivo es cubrir to- elemento policial. y los rezagados dosis. ta, cuando un grupo de reconocía que estaba mal. en fin de semados los sectores. Otro de los temas en los que Además, se María Cunachi llegó na. aplica la segun- personas se filtraron en Un policía que guiaba a las se insistió es en el respeto al Una situación similar se dio dosis a quie- la columna, “ellos asegudesde el norte de Amba- da nes se vacunadistanciamiento social en las afueras del Poli- personas hacia la vacuhasta el 10 to en busca de la segun- ron raron que les costó deportivo Iván Vallejo, nación, dijo que la falta que no se da debido a la de julio. da dosis a las 05:15 y la plata el lugar y no donde los usuarios ya de información por parindisciplina social y más CENtrOS fila ya era extensa, desde iban a retirarse”. DóLArES de vacunación denunciaron la venta te de las autoridades y la bien las aglomeraciones costaba tiene Tungurahua la puerta de la Unidad Educa“Vinieron un grupo el puesto. de los puestos, por lo indisciplina de las peraumentaron este mes. tiva Hispano América hacia la de personas, se pararon que se tomó la decisión sonas hacía que se proLas autoridades hiavenida Bolivariana. por un buen rato y luego de entregar tikets, pero voquen las aglomeraciones, y cieron un llamado a la con“Como si fueran chicles nos colocaban a otros que llegaban también hicieron negocio con por ende la desesperación por ciencia ciudadana para que iban diciendo al oído a cinco y así fueron haciendo en cada eso, pese a ser ilegal. vacunarse hasta pagar por un no comentan estos actos de codólares tengo unos puestos tramo dijo, Alonso. puesto. rrupción al comprar un puesto, más adelante si desea”, le dijeUna mujer adulta mayor ad- Las autoridades “Invitamos a las personas porque solo así desaparecerán ron a Cunachi, mientras otros mitió que pagó para no quedar Un miembro del personal de que observen cualquier tipo las personas inescrupulosas se filtraban en la fila ocasionan- tan atrás cuando vino en busca salud dijo que esos casos even- de anomalía, notificar inme- que se aprovechan de estas sido el desorden. de la segunda dosis, ella asegu- tuales quedan fuera del alcan- diatamente a los policías que tuaciones para lucrar. (CNS)

Así se puede obtener la licencia de conducir digital El Ministerio de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información, la Agencia Nacional de Tránsito (ANT) y la Dirección Nacional de Registro de Datos Públicos habilitaron la licencia digital de conducción en el Ecuador. Este proyecto forma parte de la carpeta ciudadana, que es un repositorio de documentos digitales del Estado, a través de la aplicación AppGob.ec, que se pone a disposición de las entidades públicas para digitalizar los trámites y facilitar la calidad de vida de los ciudadanos. Cuenta con estándares internacionales de seguridad, usando componentes de firma electrónica, encriptación y otros mecanismos de segu-

ridad digital. Este aplicativo y todas las herramientas que el Mintel ha puesto a disposición de los ciudadanos y entidades públicas son desarrolladas por el equipo técnico del Ministerio sin procesos de contratación que genere gasto al Estado. (RMC)

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DOCUmENTO. Para sacar la licencia digital es necesario contar con firma electrónica.

¿Cómo obtener la licencia digital? 1. Tener la licencia de conducir

previamente emitida, cumpliendo la normativa de la ANT. 2. Descargar e instalar la App Gob.ec desde las tiendas de Android, iOS ó Huawei APPGallery. 3. Iniciar sesión en la APP, para ello debe contar con un usuario y clave. Si no se encuentra registrado, seleccionar la opción ‘Registrarse aquí’, donde podrá elegir una de estas opciones: – El usuario debe poseer firma electrónica.

– Video Llamada: La app asignará a un agente quien, mediante videollamada, verificará tu identidad y enviará un enlace a tu correo electrónico para registrar tu clave. – Ventanilla: Acudir a cualquier ventanilla de la Agencia Nacional de Tránsito a nivel nacional y solicitar el registro en el Sistema Único de Autenticación (SAU). 4. Seleccionar la opción ‘Carpeta Ciudadana’, en esta carpeta podrá encontrar los documentos digitales tal como la licencia digital.

A través de internet se realizará la capacitación denominada ‘Costos, gastos y precios de venta’, el próximo lunes 9 de agosto. La organización de esta actividad está a cargo del Municipio de Ambato a través de la Unidad de Desarrollo Económico y en coordinación con el Ministerio de Trabajo. La capacitación es gratuita y se llevará a cabo desde las 09:00 hasta las 11:00 por la plataforma Microsof Teams. Este tipo de capacitaciones están encaminadas a fortalecer el desarrollo de los emprendimientos urbanos y rurales del cantón. Para inscribirse es nece-

sario ingresar a la página SUT del Ministerio del Trabajo, al terminar el proceso se enviará al correo del participante los accesos correspondientes. Para mayor información los interesados pueden comunicarse al 09 99 28 75 22 o al correo electrónico andyll_1992@hotmail.com. El costo de producción está definido como el valor monetario de los consumos de las actividades económicas destinadas a la producción de un bien o servicio. Es de gran importancia conocerlo, ya que así se tendrá un análisis del comportamiento de la utilidad, inventario y qué afecta los gastos de la empresa. (RMC)

ac ci

salud 4

miércoLes 04 de agosto de 2021 La Hora tungurahua

Los hábitos de los padres: influencia en la obesidad infantil

rEALiDAD. los niños siguen el ejemplo de los padres, si comen mal, ellos también se alimentarán mal.

El sobrepeso y la obesidad se han acentuado durante la emergencia sanitaria y han afectado especialmente a los más pequeños. EFE SALUD · Los hábitos evolucionan con el cambio de la sociedad. La ingesta de productos azucarados, dietas poco recomendables y la escasa actividad física cada vez están más presente, sobre todo en los más pequeños. La obesidad infantil es una de las patologías que más preocupan a los profesionales médicos, un problema que no solo deriva de la mala gestión de nuestras costumbres, sino también de la carga hereditaria y la gran influencia que tienen los padres. La obesidad afecta al 10% de niños y niñas con edades

comprendidas entre los 2 y los 17 años. “Ciertas actitudes se interiorizan desde muy pequeños y se acaban trasladando a la edad adulta mediante ese factor de imitación”, explica el doctor y asesor nutricionista del proyecto Copa Covap, Antonio Escribano, respecto a la influencia de los padres en los hábitos de los hijos. ¿Por qué se descuida la alimentación de los más pequeños? Los niños son imitadores de los comportamientos de los padres y si ven que sus padres hacen una cosa ellos

la hacen igual. Hoy en día los padres comen mal, hay casas que la verdura ni la prueban y la ingesta de alcohol es desorbitada. Los niños toman esa referencia que creen que está bien. Los pequeños responden muy mal a la verbalización, pero responden bien a la ejemplificación. Ir a favor es sencillo e ir a contracorriente es más complicado.

Sobre todo problemas metabólicos. La diabetes tipo 2 antiguamente solo se daba en gente mayor, y esporádicamente, pero hoy en día es frecuente en gente joven. También hay problemas cardiovasculares, de tensión alta, colesterol, problemas de hígado, es decir, problemas a nivel de funcionalidad del organismo. La obesidad es un lastre que adelanta que muchos ¿Por qué a los niños no les problemas genéticos se van gusta cuidar su estado físico? a producir e instaura otros Por el aumento de problemas que las tecnologías y el una persona no EL DATO sedentarismo. La iba a tener nunLa obesidad infantil miopía infantil ha ca. Es más, una afecta al 10% de crecido más de un de cada cuatro los niños de entre 30% en los últimos muertes es res2 y 17 años. años. Esto significa ponsabilidad de que el ojo humano una mala alino esta preparado para es- mentación. tar delante de una pantalla todo el día. Estos proble- ¿Se culpa de la obesidad mas de visión indican un infantil a la existencia de sedentarismo que hace alimentos azucarados? muchos años no existía. Hay que concienciar de que Los niños hacen de- hay alimentos con azúcar, porte, pero no como una como el fideo y las papas, actividad continuada. que tienen almidón con Antes jugaban en las ca- moléculas que tienen azúlles, ahora solo asisten a car. Y eso la gente no lo su clase de fútbol y al sabe. llegar a casa no hacen Luego están los alimennada más. tos puramente azucarados Comen mucho, peor como las golosinas. Nuesy se mueven menos. Si tro organismo no entiende estas tres cosas se revir- bien esta cantidad de azútieran la obesidad in- car y al final todas las horfantil remitiría. monas que controlan eso no pueden y acaba en diabetes. ¿Qué problemas de salud Si este azúcar se consume, futuros pueden tener los pero se quema durante el niños con obesidad? ejercicio, pues al final acaba-

mos empatando. Pero cada vez el ejercicio es menos y acaba en problemas. ¿De qué forma ha afectado el confinamiento en los hábitos de las familias y sus hijos? La gente ha preferido comer y comer antes que leerse el Quijote. Se han dedicado a cocinar mal, a competir por ver quién hacía el mejor pastel, y esto ha sido un problema. Si comes grasa y no la quemas engordas. Si tu no utilizas el auto y le sigues echando gasolina el depósito rebosa, y así rebosa la grasa en el cuerpo humano. La comida no entra sola en tu boca, sino que eres tu quien la ingiere. Si esto lo controlas, lo controlas todo. ¿Cuál es la receta de la vida? Nosotros somos omnívoros, es decir, necesitamos a otro ser vivo de alguna manera para obtener energía. Debemos comer entre tres y cuatro frutas, y verduras dos veces al día. Con eso ya tenemos el 60% de la alimentación. La carne y el pescado debe comerse de cuatro a cinco veces a la semana; el huevo de tres a cinco días; la pasta, arroz y papas dependiendo del ejercicio físico. Si haces más pues más, si haces menos hay que reducir. Los lácteos obviamente todos los días y los frutos secos un puñado bien pequeño al día. Esta es la receta de la vida, la clave de una vida entera.

ÁNgEl PolIbIo ChAvES

Una mujer de oro Con seguridad en esta misma página otros articulistas se habrán referido ya a la jornada cumplida en Tokio por nuestra pesista Neisi Dajomes Barrera, y he de confesar que quizás por esta razón, habría preferido dedicar el comentario de hoy a un tema distinto, sin embargo, lo hago casi como por un compromiso conmigo mismo, pues si la semana anterior había destacado el papel desempeñado por nuestro compatriota Richard Carapaz, me parecía injusto no hacerlo en esta ocasión, pues me sentiría como discriminando a una mujer. Sí, no es exageración, pues a través de la historia ha existido este injusto tratamiento a la mujer. Sus triunfos, sus esfuerzos, su participación en momentos estelares de la patria, su labor cotidiana como madre, trabajadora y maestra, todo al mismo tiempo, no han sido reconocidos en la verdadera dimensión de su significado. En el Ministerio del Trabajo hay varios estudios sobre la desigual remuneración que recibe una mujer por igual labor que los hombres, nunca arrojó una explicación satisfactoria frente a ese hecho real, por eso, lo que aconteció en Tokio, no deja de ser una buena oportunidad para plantear la necesidad de luchar por todos los medios para ir desterrando la injusta discriminación social hacia la mujer. Pero en la proeza de Neisi, hay algo más; es la culminación de un proceso de superación frente a la adversidad: hija de emigrantes colombianos que huyeron de la violencia en su país, sorteando la pobreza en un medio extraño, encontraron en una pequeña comunidad en el pórtico de nuestra amazonía, los medios para ir logrando con esfuerzo diario el cumplimiento de sus metas. Mujer ejemplar y comunidad ejemplar que en ejercicio real de constancia y de solidaridad en cada caso, posibilitaron que esta heroína de nuestro episodio nos haya permitido compartir la alegría de su extraordinario triunfo.

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia. Directora Nacional GABRIELA VIVANCO S. Subdirector Tungurahua FABRICIO CEVALLOS CHÁVEZ Editor Tungurahua GRACE INFANTE GUERRA e-mail: ambato@lahora.com.ec Teléfono: 032-42 17 30 Dirección: Calle Quito entre Bolivar y Rocafuerte Año: XXIII No. 10.197

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Innfopress editores de Diario La Hora Tungurahua

Los escritos de los colaboradores sólo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

A veces uno reconoce a la verdad porque momentáneamente te destruye.” AkwAEkE EmEzI (1987), ESCrITorA NIgErIANA

los pueblos más dados a la política son los más atrasados, los más faltos de riqueza, de ilustración y de prosperidad.” rAmóN roSA (1848-1893),

opinión 5 tiempo lectura 15 min.

PENSADor hoNDurEño

miércoles 04 de agosto de 2021 La Hora tUngUraHUa

lorENA bAllESTEroS

Yunda, el COVID y otras pandemias

Periodistas amenazados

Un Estado débil y con escasos recursos no es capaz de llevar a cabo todas las tareas de investigación y prevención en materia de seguridad que, en teoría, le corresponden. Por tanto, en países como el nuestro la tarea de develar el alcance y la gravedad del crimen organizado suele recaer en la prensa. Mientras en otros lugares los periodistas aguardan a que las autoridades suministren la información sobre las amenazas a la seguridad para alertar a la ciudadanía, en nuestro medio muchas veces sucede al revés; es el Estado el que, para proceder, espera a que los medios informen sobre algún particular. Por ello el crimen organizado tiene un fuerte incentivo para perseguir a la prensa. Cuando empiezan a incubarse, los grupos delictivos suelen ser vulnerables. En ese

JAImE lóPEz

No se puede callar Lo que sucede con la amada y señorial capital de nuestro país nos debe causar, primero el asombro y segundo el profundo asco por la resolución de dos jueces de la Corte Provincial de Pichincha de devolverle la Alcaldía a Yunda y su yunta. El articulista se siente empujado, por los valores de su condición humana, a utilizar muchos calificativos y definir a estos sujetos que deben haber obtenido un título de abogados de la República y su curriculum estará plagado de masterados, los que no les sirven ahora para disimular la mañosería, manipular la Constitución, y

momento, una población informada puede presionar a las autoridades, quienes, a su vez, podrán reprimir con éxito a dichas organizaciones. Ante ello, silenciar a la prensa permite al hampa crecer en las sombras hasta alcanzar tanta fuerza que el Estado deja de ser una amenaza, incluso resignándose a convertirse en socio. Varios periodistas han sufrido graves amenazas y hostigamiento por parte del crimen organizado en la provincia de Los Ríos. Si el Estado no lo reconoce y los protege, estará permitiendo la consolidación de fuerzas siniestras de cuyo avance se arrepentirá amargamente. Parte del trabajo de la prensa es informar a la ciudadanía y sus autoridades de lo que no quieren o pueden ver. Con esta denuncia, también está cumpliendo su deber.

servirle de yunta al que fue defenestrado con causa y razón y encontrar en el debido proceso una cortina manchada, porque su personal ventilador se encargó de cubrirla de los restos orgánicos de su digestión. Desgraciadamente la reacción de los ciudadanos que viven en Quito todavía es tibia y solamente está vigorizada por voceros de la empresa privada, que sienten que una Administración Municipal aniquilada no les brinda la seguridad que requieren y que los trámites que necesitan en su actividad, se resuelvan bajo las normas administrativas, ahora detenidas porque los jefes departamentales y sus subalternos también son tripulantes de un barco a la deriva, sin saber quién mismo es el piloto y se obligan a no actuar porque piensan que luego les puede costar caro haber eje-

cutado sus labores. Lo que sucede en Quito no puede convertirse en un ejemplo y que los sempiternos y mal intencionados, que por desgracia existen en las ciudades del país empiecen a negar lo que sus alcaldes ejecutan, se vuelvan ciegos que no ven las obras cumplidas y programadas, donde a sus concejales se les despiertan equivocadas concepciones y fabrican Ordenanzas erráticas, sin sentido, para que el ciudadano las obedezca sin chistar. Que sientan que las ciudades mejoran por lo que sus alcaldes y sus concejales hacen, que si son fiscalizadores, lo hagan con capacidad y conocimiento, sin hacerle caso a las sugerencias de quienes fingen su amistad y ocultan su deseo de desprestigiar al Alcalde, buscando futuras aviesas in...

Hace 10 días, entre broma y verdad, escribí en mi cuenta de Twitter: “A mí me asusta que Jorge Yunda sea como el COVID. Cuando creemos que la pandemia finalmente está por terminar, muta, regresa y se aferra”. El 19 de julio, Santiago Guarderas fue posesionado como el nuevo edil de Quito. En su discurso manifestó, “ha llegado la hora de dar como concluido este penoso capítulo en la historia de la capital. Pero, al mismo tiempo ha llegado la hora de pensar en el futuro de Quito”. Lastimosamente, el flamante alcalde poco pudo hacer por el futuro de la ciudad, pues su pasado inmediato regresó para quedarse. Algo así como la celebración israelita por el fin de la pandemia. O como lo que enfrenta ahora mismo Estados Unidos con la variante Delta. Yunda es como el virus; no da su brazo a torcer. Desde el sábado ha vuelto a ejercer su mando, inaugurando obras y convocando a actos ceremoniales. Su mensaje es claro: ¡aquí nada ha pasado! Pero la realidad es otra; ha pasado mucho. A Yunda se le investiga por actos de corrupción. Sobre su hijo recae una investigación por sospecha de delincuencia organizada. El vacío político impera en el Concejo y la ciudad adolece falta de autoridad. Los días pasan y Quito no avanza. El Metro ve su inauguración cada vez más lejana. Los casos de COVID-19 siguen en aumento. La reactivación económica se estanca. La inseguridad se toma nuevos sectores de la ciudad. Lo más preocupante es que los quiteños estamos cegados por otra pandemia, la de la impavidez. Parece que perdimos nuestro ímpetu de lucha. No conseguimos organizarnos. Ese grito de: “con Quito no se metan”, es ahora un mensaje apagado, sin energía. Parece que el COVID-19, la crisis económica, el desempleo y las vacaciones nos dejaron sin aliento. Pero, si no reaccionamos, esta crisis institucional en la capital ecuatoriana será un virus endémico con el que tendremos que lidiar por al menos dos años más. @loballesteros

policial

Víctima y vecinos atrapan a un ladrón en el centro de Ambato MIÉRCOLES 04 DE agosto DE 2021 La Hora tungurahua

En las calles Constantino Fernández y Rocafuerte, en el centro de Ambato, la víctima con la ayuda de los vecinos, atraparon a un ladrón que se robó un celular.

La mañana de ayer, martes rriendo. Los vecinos lo per3 de agosto, en el centro de siguieron hasta agarrarlo. Ambato, la víctima con la Se dio aviso a la Policía ayuda de los vecinos, atrapa- Nacional. Los uniformados ron a un ladrón que se robó detuvieron al ladrón llamaun celular. do Segundo Vicente I., quien El hecho se registró a las fue trasladado hasta Centro 10:40 aproximadamente, en de Aseguramiento Transilas calles Constantino Fer- torio en el Comando de Ponández y Rocafuerte. licía, para ser puesto a La perjudicada, fue El Dato órdenes de las autoriuna mujer de 26 años, dades competentes. vecinos de que caminaba por el Los este barrio aseque el Inseguridad sector. El ladrón la guran comercio informal es una de las Los vecinos del baempujó, le arranchó causas de la rrio Calle Rocafuerte su teléfono y salió co- delincuencia. que comprende la Rorriendo. A pesar del susto, la víc- cafuerte desde la Medalla tima fue detrás del ladrón y Milagrosa hasta la Vargas lo atrapó, mientras forcejea- Torres y sus intersecciones, ba con el delincuente para están cansados de los robos. intentar quitarle su celular, Según los moradores, el gritó para pedir ayuda. comercio informal que se Cuando el ladrón se sintió desprende de la plaza Primeacorralado, lanzó el teléfono ro de Mayo, el mercado Colón al piso y otra vez salió co- y la feria informal de la calle

DELINCUENTE. El ladrón fue atrapado cuando intentaba escapar. (Foto de internet)

Tomás Sevilla es la principal causa de la delincuencia. Uno de los vecinos que prefirió mantener su nombre en reserva, aseguró que muchos de los ladrones, se disfrazan de vendedores

para delinquir. Robo En mayo de este año, un video de unas cámaras de seguridad, registró cómo un joven fue víctima de la delin-

cuencia, en la esquina de las calles Rocafuerte y Vicente Maldonado, en el centro de Ambato. Tres ladrones lo amenazaron con un cuchillo y le robaron hasta las zapatillas. (APQ)

Le roban los accesorios del carro mientras hacía compras

VIOLENCIA. Quienes sean víctimas de violencia intrafamiliar pueden llamar al 911.

Una mujer de 58 años, fue víctima de la delincuencia mientras dejó su carro estacionado afuera del mercado Simón Bolívar. El hecho sucedió la tarde del lunes 2 de agosto. La mujer y su hijo dejaron su camioneta doble cabina, con placas de Imbabura estacionada en la calle José García y Eusebio Barrera.

La familia fue al mercado a hacer las compras. Al regresar, la puerta del chofer estaba abierta. Los ladrones se llevaron: el depurador y la radio del carro. Al lugar acudió la Policía Judicial para tomar procedimiento. En las cámaras de seguridad del sector, se observó que dos hombres robaron los accesorios. (APQ)

Golpeada a correazos por su pareja Una mujer de 38 años, fue golpeada brutalmente por su pareja. El agresor le dio varios correazos. El hecho ocurrió la tarde del lunes 2 de agosto, en Quero. Fue reportado a la Policía Nacional a las 18:00. Según el testimonio de la víctima, su conviviente de 29 años, en medio de

una pelea le pegó con una correa varias partes de su cuerpo. Los uniformados detuvieron al agresor por violencia intrafamiliar. El hombre fue trasladado hasta el Comando de Policía para ser puesto a órdenes de las autoridades competentes.

Las personas que quieran denunciar actos de violencia pueden acercarse a la Fiscalía o llamar al ECU 911 o 1800 Delito (335486). O también acercarse al Departamento de Violencia Intrafamiliar (Devif) de la Policía Nacional, ubicado en las calles Quis Quis y Atahualp, en Ambato. (APQ)

ROBO. Los ladrones se llevaron varios accesorios.

Atrapan a ladrones que se robaron una camioneta

POLICIAL I

miércoles 04 DE AgOstO DE 2021 la Hora tungurAhuA

La Policía Nacional detuvo a los delincuentes, uno de ellos tiene 17 años y fue trasladado al Centro de Adolescentes Infractores.

Dos presuntos ladrones que chompa negra, pantalón robaron una camioneta en azul, zapatillas azules y goIzamba, fueron atrapados rra negra, y otra con panpor la Policía Nacional, en taloneta azul, buzo plomo Ambato. con negro y zapatillas blanEl robo se dio el viernes cas. 30 de julio. El conductor del La Policía, armó un opevehículo lo dejó estacionado rativo para atrapar a los afuera de su negocio, sospechosos. Lograncon las llaves puestas El Dato do interceptarlos, mal en el ‘switch’. estacionados sobre la Policía Así lo informó el te- La Nacional pide a calle Quevedo y aveciudadanía ser niente coronel Félix la más cuidadosos nida Bolivariana. estacionar sus Fiallos, jefe del distri- al Se atrapó a los sosvehículos en cualquier lugar. to Ambato Sur, quien pechosos: Franklin aseguró que esta fue Fabián V., de 30 años una negligencia del dueño y un menor de 17. El pridel carro. mero tenía en su poder dos cuchillos y registra anteceProcedimiento dentes penales por robo de El lunes 2 de agosto, a tra- accesorios. vés de las cámaras del ECU 911, se observó que una ca- Reconocimiento mioneta con las caracterís- La Policía se puso en conticas similares a la robada tacto con el perjudicado (Chevrolet Luv blanca) es- para que fuera a reconotaba por el Coliseo Cerrado cer su vehículo. El homde Deportes Ambato. bre confirmó que era su En el vehículo estaban camioneta. dos hombres, uno con Aseguró que durante es-

CEREMONIA. Los policías recibieron un reconocimiento público por su labor.

Reconocen la labor policial en el Distrito Sur El 19 de julio de 2021, la Policía Nacional atrapó a una banda de ladrones que se dedicaba al robo de domicilios y accesorios de vehículos. Debido al trabajo investigativo y de campo, los policías que participaron en este caso, recibieron un

reconocimiento público. La ceremonia se realizó el lunes 2 de agosto, en la Unidad de Policía Comunitaria (UPC) de Techo Propio. En este sector, operaba la banda de ladrones, es por eso que los vecinos del barrio se unieron para agradecer a la Policía por capturarlos. Los uniformados recibieron unas banderas del Ecuador y la provincia, como símbolo de gratitud. (APQ)

ATRAPADOS. El vehículo fue recuperado por la Policía Nacional.

tos días estuvo en la búsqueda del carro, ya que este es su medio de trabajo. Franklin fue llevado al Comando de Policía, mientras que al menor lo ingresaron en el Centro de

Adolescentes Infractores de Ambato (CAI). El Jefe del distrito Ambato Sur hizo un llamado a la ciudadanía, manifestando que la seguridad es un compromiso conjunto.

“No es posible que dejen los vehículos en las vías, incluso teniendo garaje y peor aún con la llave dentro. Afortunadamente pudimos recuperar el carro”, dijo. (APQ)

país 8

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tiempo lectura 15 min.

miércoles 04 de aGOsTO de 2021 la Hora ecUadOR

el trabajo del periodista es contar lo que sucede en su entorno, explicar e investigar temas o casos de gran interés público, como el caso de ‘don naza’”. susana moRán,

PresIdenta de La fundacIón PerIodIstas sIn cadenas.

caso. en las coberturas del caso ‘big money’, los periodistas han tenido problemas.

Silencio de las autoridades ante graves amenazas a periodistas en Los Ríos, el ejercicio periodístico está afectado por las amenazas y agresiones. dicha provincia es la que más casos registró en junio. QUEVEDO • En estos últimos meses, periodistas de distintos medios de comunicación, entre esos, LA HORA, han sido víctimas de la inseguridad que se vive en Los Ríos. Hace diez días, un equipo de LA HORA, tras realizar una cobertura fotográfica fue interceptado mientras se movilizaba a bordo de un vehículo, a la altura de la Ruta Ecológica, en la parroquia San Camilo, en Quevedo. Dos sujetos a bordo de un carro los apuntaron con un arma, pero gracias a las maniobras del conductor lograron huir del lugar. En busca de seguridad, se dirigieron hasta la Unidad de Vigilancia Comunitaria (UVC), donde luego de presentar la denuncia, esperan respuesta de las autoridades. Esta no es la única amenaza que ha sufrido el equipo periodístico de LA HORA en esta provincia, se intensificaron a partir de las primicias de este medio de comunicación sobre la operación de

si un profesional en el periodismo cree que estas amenazas son ataques a su integridad física, o podría constituir algún peligro contra ellos o sus familiares, deben recurrir inmediatamente a la Fiscalía”. KaRina guanopatÍn

fIscaL ProvIncIaL de Los ríos.

captación ilegal de dinero dirigida por Miguel Nazareno, alias ‘Don Naza’, que se investiga en la localidad. De la misma forma, el 24 de junio, tras intentar hacer una cobertura, desconocidos trataron de intimidar al mismo equipo de LA HORA para que no tomasen fotografías. Incluso, un motorizado quiso impedir el arranque del vehículo en el que circulaban cruzando su motocicleta frente al carro. Los Ríos, la más peligrosa Según cifras de la Fundación Periodistas Sin Cadenas, en junio se registraron 15 agresiones a periodistas en Guayas, Manabí, Cotopaxi, Cañar. Los Ríos y Pichincha, siendo esta última la que más casos registra: 10. Mientras que en julio se reportan 12 incidentes en donde la provincia (Los Ríos), se ubica en segundo lugar con 3 episodios donde los comunicadores fueron vulnerados. Sin embargo, no todos los hechos han sido denunciados ante la fiscalía, por temor a posibles represalias.

aGReSIoNeS a periodistas se han registrado en Los Ríos en julio según la fundación Periodistas Sin Cadenas.

Hacemos un llamado a las autoridades para que garanticen la seguridad de los periodistas, para que se investigue toda denuncia. que esto no se tome como un hecho pasajero”.

tó que luego de haber dado a conocer una información sobre las irregularidades en un hospital de la provincia, recibió una llamada. Le advirtieron que tenga cuidado y que no anduviera solo porque lo iban a ‘bajar’. delito de intimidación La fiscal provincial, Silvia Karina Guanopatín Mendoza, aseguró que cuando un periodista es amenazado, se trata de un delito de intimidación, con el fin de amedrentar o silenciar. Bajo ese tipo penal se realiza la investigación que se atiende a través de la unidad especializada de soluciones rápidas, y la Fiscalía solicita las medidas de protección a favor de las víctimas. “Si un profesional del periodismo cree que dichas amenazas son ataques a su integridad física o de sus familiares; debe acudir de manera inmediata a la Fiscalía, para lo cual se abra una investigación. Si podría estar en peligro y de acuerdo a la amenaza que recibe, cuentan con un sistema de protección a víctimas y testigos”, puntualizó la funcionaria. Guanopatín explicó explicó que el caso de amenazas y violencia contra periodistas merece un tratamiento especial, debido a la naturaleza investigativa de su labor.

mación de la (SIP), Carlos Jornet, manifestó que en Ecuador se han registrado y denunciado varios hechos de violencia y amenazas contra periodistas, pero las supuestas investigaciones no avanzan. “Hacemos un llamado a las autoridades, para que garanticen la seguridad de los periodistas, y que investiguen toda denuncia y que no se las tome como un hecho pasajero, sino que se profundice y se intente esclarecer lo ocurrido, dijo. Lo que ocurre en Los Ríos es preocupante, aseguró la presidenta de la fundación de Periodista Sin Cadenas, Susana Morán. “Agravado por el caso de ‘Big Money’, hemos visto que grupos periodísticos han recibido amenazas a su integridad”, dijo. La pronta acción de las autoridades es importante, aseguró la presidenta de la fundación de defensa de la integridad de periodistas en Ecuador. El Estado también es responsable de la seguridad de los reporteros ya que el periodismo y la libertad de expresión son parte de los valores democráticos, concluyó. “El trabajo del periodista es contar lo que sucede en su entorno, explicar e investigar los temas que son de gran interés público, agregó Morán.

seguimiento de las amenazas a periodistas El presidente de la Comisión de Libertad de Prensa e Infor-

revisa el Informe de la sociedad Interamericana de Prensa sobre amenazas y atentado a periodistas en: www.lahora.com.ec

caRLos JoRnet

eL PresIdente de La comIsIón de LIbertad de Prensa de InformacIón de La sIP.

Además de las amenazas personales con arma de fuego, se reportan incidentes en los que se arremete contra las herramientas de trabajo de los periodistas, con el objetivo de que no puedan concretar una cobertura informativa. A una periodista del cantón Babahoyo, que viajó hasta la parroquia Venus del Río en Quevedo para hacer un reportaje sobre el caso ‘Big Money’, le arrebataron el micrófono a la fuerza. Otro comunicador repor-

Las medidas de pRotección que se pueden dictaR poR agResión a un peRiodista son:

° La prohibición de aquella persona investigada de concurrir a determinado lugar o reuniones en caso de acercamiento a la víctima. ° La prohibición de acercarse a la víctima por parte del agresor o a sus familiares, determinadas personas. Incluso a realizar acto de persecución e intimidación a la víctima.

el dato

LA HORA solicitó entrevistas con la gobernadora de Los Ríos, Génesis Blum; y con la Ministra de Gobierno, Alexandra Vela. No recibimos respuesta hasta el 3 de agosto de 2021.

El comité de protección para periodistas está atascado más de un año

para la protección de periodistas el estado empezó a trabajar un protocolo. sin embargo, un año después este aún no está listo y las agresiones contra periodistas continúan.

Abril 2020 fue la última reunión entre el Comité Interinstitucional para la Protección de Periodistas de Ecuador y la sociedad civil. En esa cita se trabajó el borrador del Protocolo de buenas prácticas para coberturas en zonas de riesgo, propuesto por el Ministerio de Gobierno que preside el Comité. La función de esta entidad es establecer acuerdos, protocolos y mecanismos para prevenir y proteger a los trabajadores de la comunicación. Sin embargo, no se han cumplido. Tras la reunión de abril, el Comité de Protección se ha visto estancado, dice César Ricaurte director ejecutivo de Fundamedios, aunque aclara que sí se ha activado para casos

puntuales, pero no han sido convocados para el protocolo. Las razones, a su criterio, serían la inestabilidad de los funcionarios del Gobierno que conforman el Comité, pues habido cambios de sus titulares; y la falta de conciencia de las autoridades del Estado en relación a la protección de los periodistas. “Creen (las autoridades) que reconocer el problema es ponerse al mismo nivel de México o Colombia donde matan, secuestran a periodistas”, opina Ricaurte. 42 periodistas agredidos en dos meses Pero esa realidad está latente en Ecuador. Susana Morán, presidenta de la Fundación

40 meses sin respuestas sobre el asesinato de los periodistas del el comercio Hasta el momento, 3 de agosto de 2021, la investigación sobre la muerte de Paúl rivas, Javier ortega, y efraín segarra, equipo periodístico de diario el comercio -ocurrida en abril de 2018-, ha sido investigada por cuatro fiscales, pero ninguno ha logrado la desclasificación de la información, explica ricardo rivas, hermano de Paul. ante esta situación, la familia de los periodistas y su defensa jurídica buscan la desclasificación de la información, video y audios sobre el secuestro y asesinato de los periodistas mediante dos vías. una, la demanda de desclasificación de la información ante la corte constitucional que recayó en el despacho del juez Hernán salgado, pero todavía no hay respuesta. dos, una reunión de trabajo con el mandatario Guillermo Lasso, que preside el consejo nacional de seguridad, para solicitarle la desclasificación de la información de tres actas. esta acción tampoco ha tenido respuesta. rivas precisa que es necesario que haya voluntad política para desclasificar la información. (mc)

país I

miércoles 04 de aGOsTO de 2021 la Hora ecUadOR

inseguRidad. Periodistas enfrentan amenazas constantes al ejercer su oficio

Periodistas Sin Cadenas, dice que durante junio y julio de 2021 han registrado 42 casos de agresiones contra la prensa, pero varios periodistas no presentan la denuncia porque las investigaciones no avanzan. “Estamos en territorio de nadie. Presentar las denuncias nos expone más”, dice Morán, que ha entrevistado junto a la Fundación a 140 periodistas a nivel nacional. Las amenazas provienen de grupos delictivos y de autoridades locales. No solo la Fiscalía no responde. Tampoco en territorio+ los reporteros conocen la existencia del Comité de Protección para Periodista, que a criterio de Morán, debería

el dato

El caso tiene 65 expedientes fiscales y se investiga en la Dirección de Derechos Humanos de la Fiscalía. estar pendiente de todas estas denuncias que han generado contextos adversos para ejercer el periodismo y que en pandemia se han agravado. El Comité “solo funciona en el papel y es un saludo a la bandera” desde su creación en 2019, dice Morán. Ninguna de las instituciones que lo conforman se han activado en los casos que ellos han registrado. Las instituciones que

conforman el Comité son el Ministerio de Gobierno, la Cancillería, la Secretaría Nacional de Comunicación, la Secretaría General de la Presidencia y del Consejo de Regulación y Desarrollo de la Comunicación y la Información (Cordicom), ahora Consejo de Comunicación. Esta última institución podría reactivar el Comité, pese a que el Ministerio del Interior sea el órgano rector, explica Ricaurte. El Consejo de Comunicación tiene la potestad de promover y coordinar el desarrollo y aplicación de políticas públicas. (mc) WeB

Lee el texto completo en: www.lahora.com.ec

Fiscalía investiga la muerte de Ruales como delito común ocho personas son procesadas por el crimen del presentador de televisión efraín ruales, quien fue asesinado el 27 de enero de 2021. La fiscalía investiga el caso por el presunto delito de asesinato, tipificado en el artículo 140 del código orgánico Integral Penal (coIP), que sanciona el hecho con una pena entre 22 y 26 años de prisión. Para césar ricaurte, director de fundamedios, la fiscalía investiga el caso como un delito común, pero se desconoce aún cuál sería el móvil del asesinato del comunicador, que podría vincularse o no con el ejercicio periodístico. Por ello, señala que es fundamental que los operadores de justicia, desde el agente policial hasta los jueces, comprendan de mejor manera el ejercicio periodístico para que los casos no queden en la impunidad. “Pero nada de esto sucede en ecuador, donde predomina la impunidad”, acota ricaurte. a inicios de julio, el fiscal del caso víctor Gonzales denunció que recibió amenazas tras mencionar a daniel salcedo como autor intelectual. salcedo es procesado por actos de corrupción. (mc)

ECOnOmíA 10

miércoles 04 DE AgOstO DE 2021 la Hora ECuADOr

El precio final puede ser hasta 4 veces más Aunque el precio oficial de la °bombona de 15 kg es $1,6, los

El subsidio por tanque de gas supera los $13

ANTECEDENTE. El gas ha estado subsidiado por más de 50 años. Retirar el subsidio es un tema que no se toca en los gobiernos.

Aunque el precio oficial es de $1,6 por la bombona de 15 kg, los consumidores terminan pagando más de $5. Desde 2007 hasta mayo de 2021, la pérdida acumulada por la venta de gas de uso doméstico llega a $5.728,3 millones. En otras palabras, solo por el subsidio de ese combustible, se gastan al menos $400 millones al año. Esa realidad es consecuencia directa de que se compra caro afuera, pero se vende barato dentro del país. El estado ecuatoriano paga $1 por cada kilogramo (kg) de gas, pero lo comercializa a $0,10.

Así, mientras internacionalmente la bombona de 15 kg cuesta, en promedio, $15,1, en Ecuador solo se la puede vender a $1,6. Es decir, se subsidia alrededor de $13,5 por bombona o tanque. Antonio Vernaza, ingeniero petrolero, explicó que la producción nacional ha ido decreciendo con los años. “Hace una década, esa producción cubría hasta el 40% del consumo, pero ahora llega al 12%. Cada año importamos

hasta 9 de cada 10 kg que se demandan en el país”, dijo. Ese bajo desempeño se da a pesar de que, entre 2011 y 2016, se invirtió más de $1.200 millones en el eje gasífero conformado por el Campo Amistad y la planta de almacenamiento y licuefacción de Bajo Alto. Esa planta tiene varias fallas y ni siquiera produce a toda su capacidad. Subsidio ineficiente El último presidente que intentó subir el precio del gas de uso doméstico fue Abdalá Bucaram. Eso enardeció las protestas sociales y ayudó en

su caída. A partir de ahí, el subsidio de ese combustible no se ha vuelto a debatir. El Gobierno de Guillermo Lasso también ha recalcado, en varias oportunidades, que no se tiene planificado revisar eso. Sin embargo, estudios de organismos multitareas, como los de la Organización Latinoamericana de Energía (Olade), establecen claramente que la ayuda estatal llega más a quienes menos lo necesitan. Así, el 40% más pobre solo se beneficia del 22% del subsidio, es decir, $95,7 millones anuales; mientras el 40% con más ingresos se beneficia del 60%, lo que representa $260,8 millones. Además, alrededor de $160 millones se van todos los años en contrabando; y otros $140 millones de gas subsidiado se

El Dato

En 2014, el expresidente Rafael Correa anunció que para 2016 se eliminaría el subsidio del gas de uso doméstico. El plan era que mediante la masificación de las cocinas de inducción y la operación de las nuevas hidroeléctricas se podría reemplazar el gas.

ciudadanos pueden terminar pagando hasta $6, es decir, 4 veces más. Eso se debe a que las distribuidoras cargan un valor adicional por el servicio de venta a domicilio, o por gastos de comercialización. En octubre de 2019, luego de varias denuncias ciudadanas y operativos de control, desde la desaparecida Agencia de Regulación y Control Hidrocarburifero (Arch) se estableció el cargo adicional por tanque no podría ser mayor de $1,4. En otras palabras, el costo máximo debería ser de $3, pero incluso en grandes ciudades como Quito y Guayaquil se llega a pagar más de $5, dependiendo de la zona. En zonas de frontera, como Tulcán y San Lorenzo, el precio promedio es de $3,5 a $4. De acuerdo con Antonio Vernaza, ingeniero petrolero, el principal problema es que las autoridades no tienen suficiente capacidad de control; y solo cuando hay quejas ciudadanas se hacen declaraciones y se aparenta que se pone orden.

utilizan con fines industriales y de transporte. Contrabando sin solución Según Gabriela Ruíz, investigadora de la Flacso, desde hace décadas ya se tiene identificadas las principales rutas del contrabando: San Lorenzo-Palma Real-Tumaco; Ipiales-Tulcán; Nueva Loja-Puerto Asís; y Huaquillas- Aguas Verdes. Sin embargo, los controles con militares y policías, o la fallida estrategia de que Petroecuador asuma el control de todas las gasolineras de frontera no ha dado resultados. “Por cada paso donde se incrementa el control, los contrabandistas abren otros cinco nuevos pasos”, aseveró. Eso se debe a que en Colombia se paga hasta $20 por cada bombona de gas, lo que produce un gran incentivo para que continúe el comercio ilegal. Durante el último paro en Colombia, el comercio ilegal se disparó en la frontera común. Desde Ecuador se contrabandeó el gas para sacar una ganancia de hasta $10 por bombona. (JS)

socIEDaD I

MIÉRCOLES 04 DE agosto DE 2021 La Hora EcuaDor

Cuidado se nos venga la pandemia escondida, la pandemia de la ansiedad, de la depresión, de los intentos autolíticos, de la violencia intrafamiliar”. JUAN AyALA,

PrEsidEnTE dE LA AsoCiACión ECUAToriAnA dE PsiQUiATríA.

Estamos predispuestos a ayudar a toda la población, pero que nos den los instrumentos necesarios para dar la ayuda necesaria. La ministra de Salud (Ximena) Garzón tiene que escuchar el clamor de los psiquiatras”, JUAN AyALA,

DESABASTECImIENTO. En el Hospital Especializado Julio Endara los psiquiatras han hecho rifas para conseguir medicinas para sus pacientes.

PrEsidEnTE dE LA AsoCiACión ECUAToriAnA dE PsiQUiATríA.

Las medicinas para enfermedades mentales también escasean

No hay fármacos para pacientes psicóticos, depresivos y más. Psiquiatras alertan sobre la pandemia de la salud mental. El médico de Gabriela Pacheco le recetó cipralex para tratar los episodios depresivos que, desde hace cuatro meses padece. “Primero pasaron dos meses hasta que me den la cita con el psiquiatra, luego me indicaron que no habían los medicamentos y en las farmacias las 28 cápsulas cuestan $42”, comenta la mujer de 44 años. Juan Ayala, presidente de la Asociación Ecuatoriana Psiquiatría, advierte que la salud mental en Ecuador está

en ‘SOS’, es decir en estado de emergencia. Ayala explica que existe un aumento de pacientes que debido a la pandemia provocada por la Covid-19 han experimentado ansiedad, depresión, psicosis, intentos autolíticos y afectaciones psicomotrices. Todo esto conlleva a alteraciones dentro del núcleo familiar que, al no contar con tratamiento, desembocan en actos de violencia y ponen en riesgo la vida del paciente y de su entorno.

Suicidios aumentaron un 37% este año

En lo que va del 2021 se han registrado 194 suicidios. Esto, según cifras del ECU911, significa que hay un aumento del 37% con relación al primer semestre del año 2020. También los intentos de suicidio aumentaron en un 15%, por lo que las autoridades califican estos hechos como “preocupantes”. Víctor Álvarez, presidente del Colegio de Médicos de Pichincha, dice que es necesario trabajar en conjunto entre los gremios y las autoridades para mejorar la salud mental de los ecuatorianos. “Uno de los efectos indeseables que estamos viviendo en esta pandemia son las enfermedades mentales, los trastornos psicológicos”, no solo en los profesionales de la salud sino en toda la población. Por ello la política de salud mental debe ser adecuada”, dice.

Tomar correctivos Ayala es enfático al decir que las autoridades del Gobierno deben tomar los correctivos necesarios de manera urgente para que los psiquiatras del ámbito público tengan los instrumentos necesarios para ayudar a sus pacientes, de lo contrario, los problemas de salud mental se agudizarán en el país. “Cuidado se nos venga la pandemia escondida, la pandemia de la ansiedad, de la depresión, de los intentos autolíticos, de la violencia in-

trafamiliar”, dijo el médico.

Psiquiatras hacen rifas por medicinas Para retratar la dimensión del desabastecimiento de los fármacos para tratamientos de salud mental, Ayala manifestó que existe una crisis en el Hospital Especializado Julio Endara, en Quito. “No tenemos medicamentos para dar a nuestros pacientes psicóticos, pacientes depresivos, pacientes con agitación psicomotriz, pacientes con estrés postraumático”, detalló.

Ayala dijo que aunque tratan de dar respuesta a los pacientes, desde las autoridades se les dice que ya se está haciendo la gestión. “Ese responsable tiene nombre y apellido, Mauricio Espinel, que es el gerente”, destacó el galeno. El desabastecimiento es tal, que los psiquiatras han tenido que realizar rifas solidarias para conseguir los medicamentos para sus pacientes “ya no se puede seguir así”, agregó Ayala. (AVV)

global 12

miércoLes 04 de agosto de 2021 La Hora ecUador

Las afganas temen por su suerte tras el retiro de EE.UU. y el avance talibán

las mujeres afganas temen que un eventual regreso del régimen talibán elimine los derechos que han ganado en dos décadas. KABUL • Las mujeres de Afganistán, que en los últimos años han conseguido progresos en materia de derechos tras la caída del régimen talibán hace dos décadas, temen ahora la llegada de otra era de oscuridad por el rápido avance insurgente. "Si los talibanes llegan al poder con su mentalidad extremista, será realmente una gran vergüenza, una gran broma y una gran tragedia; no solo para los afganos, sino para el mundo", dijo a EFE la emprendedora Fakhria Momtaz, de 44 años, quien dirige un club de yoga para mujeres en Kabul. Se avanzó en derechos Con la expulsión de los talibanes en 2001 tras la invasión estadounidense, las mujeres dejaron atrás un periodo en el que se les negó la educación y su labor quedaba relegada a tareas domésticas; esto sin importar su formación o sus empleos previos. Actualmente, 3,5 millones de niñas asisten a la escuela, más del 25% de los miembros del Parlamento son mujeP

res, así como casi el 30% de las empleadas en las instituciones de la administración pública; algunas de ellas, incluso, ocupan cargos de alto nivel como ministras y embajadoras de las principales misiones extranjeras. Pero tras el inicio de la fase final de la retirada de las tropas extranjeras el pasado 1 de mayo, que tiene previsto concluir a finales de agosto, los talibanes han conquistado nuevos distritos a un ritmo sin precedentes; algo que ha despertado el miedo a la pérdida de derechos, sobre todo entre las mujeres. "Las afganas han recorrido un largo camino. Tenemos nuestras ideas, estrategias y soluciones. No queremos que los involucrados en atrocidades (...) recuperen el poder y tomen decisiones por nosotras", aseguró en Twitter la activista Samira Hamidi. Temor por el retroceso La joven artista Zahra Abdullahi piensa también que "después de tomar Kabul, los talibanes ya no nos permitirán como mujeres continuar

mIrADor globAl

Ejército enfrentará a pandillas SAN SALVADOR • El presidente de El Salvador, Nayib Bukele, apuesta por duplicar el número de militares para intentar controlar definitivamente los territorios que durante décadas han dominado las pandillas. Pero activistas recuerdan que su apoyo en el pasado no dio resultados sostenibles y no olvidan los antecedentes de atropellos a derechos humanos. El Salvador registró al cierre del primer semestre del 2021 un alza en la cifra de homicidios del 10,4%, respecto al mismo lapso de 2020. EFE

liberan a 4 secuestrados por las FArC rETroCESo. Fakhira Momtaz, quien dirige un club de yoga en Kabul, teme que los talibanes eviten que su negocio opere.

con nuestra vida normal. Obstaculizarán el progreso de las mujeres. Una vez más, quedaremos encarceladas en nuestras casas". De hecho, en las áreas que han capturado recientemente, los insurgentes ya han restringido los derechos y libertades sociales de mujeres y niñas, según varios funcionarios afganos y civiles de esas zonas. Las mujeres afganas se han visto privadas de trabajar y asistir a la escuela y en algunas áreas se les instruye para que usen el hiyab, que

deja solo el rostro al descubierto, y no salgan de casa sin la compañía de un hombre. Pero como las mujeres de hoy no son las mismas que las de hace dos décadas, si los talibanes vuelven al poder, un gran número de jóvenes y mujeres educadas se verán obligadas a abandonar el país, advirtió Momtaz. "Seré una de las que se marchará", confesó, ya que "con las manos atadas, no podré servir, ser eficaz y luchar por los derechos de las mujeres en Afganistán". EFE

BOGOTÁ • El Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) recibió ayer a cuatro civiles que estaban secuestrados desde hace cuatro meses por un frente de disidencias de la extinta guerrilla de las FARC, en el departamento del Norte de Santander, en la frontera con Venezuela. Las cuatro personas, de las que el organismo internacional no dio más detalles, se encuentran “en adecuadas condiciones de salud”, y van a ser trasladadas con sus familias, según detalló el CICR en un comunicado, en el que no precisó la población en la que fueron entregados los civiles. EFE

Falta de chips para a general motors WASHINGTON • General Motors (GM) informó que tendrá que parar de nuevo la producción de camionetas “pickup” a partir del próximo lunes en dos plantas de montaje de EE.UU. y una de México ante la escasez de microprocesadores y que no podrá reiniciar la actividad hasta el 16 de agosto. La medida afecta a las plantas de montaje de Flint y Ft. Wayne, ambas en EE.UU., y Silao, en México, donde se producen los modelos Chevrolet Silverado y GMC Sierra, dos de los vehículos más populares y rentables de la compañía. EFE

miércoLes 04 de agosto de 2021 La Hora tungurahua, ecuador

es una edición de diario la hora

http//www.derechoecuador.com

ANTINOMIAS: PROCEDIMIENTO SUMARIO ADMINISTRATIVO

AUtorA:

Ab. M. ALExAnDrA VELA CEViLLAno

El problema de este trabajo debe ser observado desde la óptica de la Ciencia de la Legislación, al aplicar dos de sus herramientas más difundidas que son la Técnica Legislativa y la Lingüística Aplicada. Una enseñanza básica universitaria para todo futuro abogado son las antinomias jurídicas, así como su clasificación. En la praxis diaria parece que los jurisconsultos olvidan esta serie de detalles y llegan a dar por sentado que todo lo tipificado en una norma es correcto. La Norma Técnica para la Sustanciación de Sumarios Administrativos contenida en el Acuerdo Ministerial 007, publicada en el Registro Oficial Suplemento 412 del 23 de enero de 2019, cuya última modificación data del 08 de abril del 2019, contiene antinomias jurídicas de carácter real. Su aplicación por el Ministerio de Trabajo en el procedimiento Sumario Administrativo viene violentando desde el 23 de enero de 2019 lo preceptuado en el artículo 425 de la Constitución de la República del Ecuador (CRE). Ergo, probablemente los servidores públicos destituidos en este periodo debieran ser restituidos e indemnizados. El procedimiento de los suma-

1 2 3 4 5 6 7 8 9

rios administrativos se encuentra ceñido primero a la CRE, segundo a la Ley Orgánica de Servicio Público (LOSEP), tercero al Reglamento General a la LOSEP y finalmente a la Norma Técnica para la Sustanciación de Sumarios Administrativos. Bajo este contexto nos preguntamos: ¿Cuáles son las antinomias jurídicas de carácter real en el procedimiento del sumario administrativo? En cuyo caso ¿Cómo se deben resolver dichas antinomias? ¿Porqué? Por qué esta investigación contribuye a la seguridad jurídica del Estado Ecuatoriano, asiste al ejercicio de todos los profesionales del derecho involucrados en el procedimiento sumario administrativo, y es un documento de consulta para los estudiantes universitarios que deseen profundizar sus conocimientos en este tema. Las unidades de análisis de esta investigación son “el inicio del sumario administrativo” y “la prescripción de la acción”, tipificados en la Norma Técnica para la Sustanciación de Sumarios Administrativos, en el Reglamento General a la LOSEP y en la Ley Orgánica de Servicio Público. Es fundamental el estudio de las unidades de análisis con apoyo en la Ciencia de la Legislación. Se utilizará un

Constitución Tratados y Convenios Internacionales Leyes Orgánicas Leyes Ordinarias Normas Regionales y las Ordenanzas Distritales Decretos y Reglamentos Ordenanzas Acuerdos y las Resoluciones Demás actos y decisiones de los poderes públicos

Gráfico 1 Orden jerárquico de las normas en Ecuador. Fuente: Artículo 425 CRE. (Elaboración propia)

abordaje cualitativo.

Generalidades La Real Academia Española define a la antinomia como una contradicción entre dos preceptos legales. Según el Diccionario Jurídico Elemental de Guillermo Cabanellas de Torres, una antinomia es una palabra griega, compuesta de anti, contra, y de nomos, ley. Es, pues, la contradicción real o aparente entre dos leyes, o entre dos pasajes de una misma ley. Decimos además que es de carácter real cuando la contradicción jurídica se aprecia a simple vista o es apreciable en su tenor literal. El orden jerárquico de aplicación de las normas u ordenamiento jurídico se encuentra regulado en el artículo 425 de la Constitución de la República. En la representación gráfica que sigue, es posible apreciar el nivel jerárquico que ocupa tanto la CRE (nivel 1), la Ley Orgánica de Servicio Público (nivel 3 por ser una ley orgánica), el Reglamento General a la LOSEP (nivel 6 ya que es un decreto) y la Norma Técnica para la Sustanciación de Sumarios Administrativos (nivel 8 como acuerdo). La tabla siguiente nos ayuda a comprender mejor el orden histórico de publicación y última modificación de las normas en torno a la cuestión. Lo cual nos sirve para verificar que se encuentran en vigencia y no han sido derogadas, y que las disposiciones normativas en las cuales se encuentran las antinomias están en vigor y no han sido abrogadas. Por regla general una norma posterior deroga por su sola publicación a una norma anterior, aún si no existe una cláusula de derogación o abrogación expresa. En este caso específico es imposible creer que uno o varios de los artículos de la Norma Técnica (acuerdo ministerial 007) se encuentren en la capacidad de abrogar artículos iguales o similares en las normas jerárquicas superiores, aún si existiese una disposición transitoria que lo prescriba. Presentación de disposiciones normativas de la LOSEP Las sanciones disciplinarias

según el orden de gravedad se encuentran tipificadas en el artículo 43 de la Ley Orgánica de Servicio Público, siendo: a) Amonestación verbal b) Amonestación escrita c) Sanción pecuniaria administrativa d) Suspensión temporal sin goce de remuneración e) Destitución El procedimiento del sumario administrativo se encuentra descrito en el artículo 44 de esta ley orgánica, el cual fue sustituido por el artículo 7 de la ley modificatoria, publicada en el Registro Oficial Suplemento 1008 de 19 de mayo del 2017. Este artículo 44, es uno de los considerandos más importantes de la Norma Técnica para la Sustanciación de Sumarios Administrativos, cuando refiere: “Es el proceso administrativo, oral y motivado por el cual el Ministerio de Trabajo determinará el cometimiento o no de las faltas administrativas graves establecidas en la presente Ley, por parte de una servidora o un servidor de una institución pública e impondrá la sanción correspondiente. Su procedimiento se normará a través del Acuerdo que para el efecto expida el Ministerio del Trabajo.” (art. 44, LOSEP) Las faltas graves dan lugar a que se impongan como sanciones la suspensión temporal sin goce de remuneraciones o la destitución (art. 42, LOSEP), ergo, el propósito del sumario administrativo es sancionar a un servidor público que hubiese cometido una falta grave con la suspensión temporal sin goce de remuneraciones o la destitución. El contenido sustantivo del procedimiento sumario se encuentra en la ley orgánica, pero su contenido adjetivo le corresponde al poder ejecutivo toda vez que ejerce la delegación de las facultades legislativas. La norma adjetiva o procedimental fue expedida por el Presidente de la República por medio del decreto ejecutivo 710, publicado en el Registro Oficial Suplemento 418 de 01 de abril de 2011 (Reglamento General a la LOSEP en vigor). En el artículo 44 de la LOSEP se le confiere al Ministerio de Trabajo (MDT) la atribución de

normar el procedimiento del sumario administrativo por medio de un Acuerdo Ministerial. Adicional a esto la disposición transitoria duodécima de la LOSEP, dice: “En el plazo de 90 días, luego de la publicación en el Registro Oficial, el Presidente de la República expedirá las reformas al Reglamento de la Ley Orgánica del Servicio Público.” Esta disposición fue agregada según la publicación en el Registro Oficial Suplemento 78 de 13 de septiembre del 2017. La última modificación al Reglamento General a la LOSEP data del 02 de mayo de 2018, sin que se haya derogado el reglamento, ni se hayan abrogado las disposiciones normativas referentes al sumario administrativo, por tanto se encuentran aún en vigor. La disposición transitoria décima tercera de la LOSEP, señala: “El Ministerio de Trabajo en 90 días plazo luego de la publicación en el Registro Oficial, dictaminará la normativa técnica correspondiente a la modificación aprobada.” Norma Técnica que se encuentra actualmente en vigencia. Primera antinomia jurídica real A continuación nos permitimos transcribir literalmente el artículo 92 de la LOSEP: Prescripción de acciones.Las acciones que concede esta ley que no tuvieren término especial, prescribirán en noventa días, que se contará desde la fecha en que se le hubiere notificado personalmente a la servidora o servidor público con la resolución que considere le perjudica. Igualmente prescribirán en el término de noventa días las acciones de la autoridad para imponer las sanciones disciplinarias que contempla esta Ley y las sanciones impuestas en cada caso, término que correrá desde la fecha en que la autoridad tuvo conocimiento de la infracción o desde que se impuso la sanción. El legislador subsana en el inciso primero cualquier vacío legal que pudiese presentarse en el caso que una acción descrita en la ley no tenga un término especial. En el inciso segundo, la redacción no deja lugar a dudas en qué

REviSTA jUDiciAl 14

MIÉRCOLES 04 DE AGOSTO DE 2021 La Hora TUNGURAHUA

ción no deja lugar a dudas en qué casos se debe aplicar, es decir este término de 90 días se debe aplicar a las acciones de la autoridad para imponer sanciones. Las sanciones disciplinarias a las que se refiere están enumeradas en el artículo 43 de la misma ley. La antinomia en este artículo se encuentra cuando dice: “término que correrá desde la fecha en que la autoridad tuvo conocimiento de la infracción (…)”, en contradicción con el artículo 27 de la Norma Técnica para la Sustanciación de Sumarios Administrativos (NTSSA), que expresa: “Prescripción de la acción.De conformidad con lo dispuesto en el artículo 92 de la Ley Orgánica del Servicio Público, el Ministerio del Trabajo, dentro del término de noventa (90) días, desde que se da inicio al sumario administrativo, resolverá el mismo, transcurrido el término mencionado, prescribirá la acción.” (art. 27. NTSSA) Para dar claridad a lo antes descrito, presentamos ambos artículos contradichos, de tal manera que se aprecia la antinomia a simple vista. (CUADRO No.2) Presentación de disposiciones

ANULACIONES

COOPERATIVA OSCUS LTDA. La Cooperativa de Ahorro y Crédito OSCUS Ltda., comunica el extravío/sustracción de la Libreta de Ahorros No 622611, perteneciente a BUENAÑO BUENAÑO ADRIANA ALEXANDRA, por lo que se ha procedido a su bloqueo, en consecuencia, la Cooperativa no asume ninguna responsabilidad, quién considere tener derecho sobre dicho documento deberá presentarse en las Oficinas de la Cooperativa en el plazo de 3 días, contados desde la fecha de la publicación de este aviso. Ambato, 04 de agosto 2021 == COOPERATIVA OSCUS LTDA. La Cooperativa de Ahorro y Crédito OSCUS Ltda., comunica el extravío/sustracción de la Libreta de Ahorros No 607565, perteneciente a CABEZAS LOPEZ ANA MARIANA, por lo que se ha procedido a su bloqueo, en consecuencia, la Cooperativa no asume ninguna responsabilidad, quién considere tener derecho sobre dicho documento deberá presentarse en las Oficinas de la Cooperativa en el plazo de 3 días, contados desde la fecha de la publicación de este aviso. Ambato, 04 de agosto 2021 == COOPERATIVA OSCUS LTDA. La Cooperativa de Ahorro y Crédito OSCUS Ltda., comunica el extravío/sustracción de la Libreta de Ahorros No 795612, perteneciente a CABEZAS VERA WALTER RAUL, por lo que se ha procedido a su bloqueo, en consecuencia, la Cooperativa no asume ninguna responsabilidad, quién considere tener derecho sobre dicho documento deberá presentarse en las Oficinas de la Cooperativa en el plazo de 3 días, contados desde la fecha de la publicación de este aviso. Ambato, 04 de agosto 2021 == COOPERATIVA OSCUS LTDA. La Cooperativa de Ahorro y Crédito OSCUS Ltda., comunica el extravío/sustracción de la Libreta de Ahorros No 558223, perteneciente a CAIZA CRIOLLO SERAFINA AURELIA, por lo que se ha procedido a su bloqueo, en consecuencia, la Cooperativa no asume ninguna responsabilidad, quién considere tener derecho sobre dicho documento deberá pre-

normativas del reglamento general a la LOSEP Como ya hemos dicho antes el Reglamento General a la Ley Orgánica de Servicio Público (RG LOSEP) se encuentra contenido en el Decreto Ejecutivo 710, publicado en el Registro Oficial Suplemento 418 del 01 de abril de 2011, modificado por última vez el 02 de mayo de 2018. Reglamenta el procedimiento del sumario administrativo en sus artículos del 90 al 100. Antes de entrar en la antinomia como tal es menester revisar primero el artículo 90 de este cuerpo legal. Periodo.- Dentro del término previsto en el inciso segundo del artículo 92 de la LOSEP, la autoridad nominadora o su delegado podrá disponer el inicio y sustanciación del respectivo sumario administrativo e imponer la sanción correspondiente a través de la expedición de la respectiva resolución. (art. 90, RG LOSEP) De este artículo se extrae que: a) El término en el cual se sustancia el sumario administrativo es el referido en el inciso 2º del artículo 92 de la LOSEP, descartando por completo que pueda existir una relación entre el inciso 1º de dicha disposición y el procedimiento del sumario administrativo. Ergo, al no existir un vacío legal que debiese ser normado, se evidencia la carente técnica legislativa en la redacción del artículo 27 de la NTSSA, poniendo en duda la teoría del legislador racional.

sentarse en las Oficinas de la Cooperativa en el plazo de 3 días, contados desde la fecha de la publicación de este aviso. Ambato, 04 de agosto 2021 == COOPERATIVA OSCUS LTDA. La Cooperativa de Ahorro y Crédito OSCUS Ltda., comunica el extravío/sustracción de la Libreta de Ahorros No 558223, perteneciente a CAIZA CRIOLLO SERAFINA AURELIA, por lo que se ha procedido a su bloqueo, en consecuencia, la Cooperativa no asume ninguna responsabilidad, quién considere tener derecho sobre dicho documento deberá presentarse en las Oficinas de la Cooperativa en el plazo de 3 días, contados desde la fecha de la publicación de este aviso. Ambato, 04 de agosto 2021 == COOPERATIVA OSCUS LTDA. La Cooperativa de Ahorro y Crédito OSCUS Ltda., comunica el extravío/sustracción de la Libreta de Ahorros No 301628, perteneciente a CAIZA GUACHI MARIA GLADYS FABIOLA, por lo que se ha procedido a su bloqueo, en consecuencia, la Cooperativa no asume ninguna responsabilidad, quién considere tener derecho sobre dicho documento deberá presentarse en las Oficinas de la Cooperativa en el plazo de 3 días, contados desde la fecha de la publicación de este aviso. Ambato, 04 de agosto 2021 == COOPERATIVA OSCUS LTDA. La Cooperativa de Ahorro y Crédito OSCUS Ltda., comunica el extravío/sustracción de la Libreta de Ahorros No 571427, perteneciente aCANSECO SOLIS BELGICA PIEDAD, por lo que se ha procedido a su bloqueo, en consecuencia, la Cooperativa no asume ninguna responsabilidad, quién considere tener derecho sobre dicho documento deberá presentarse en las Oficinas de la Cooperativa en el plazo de 3 días, contados desde la fecha de la publicación de este aviso. Ambato, 04 de agosto 2021 == COOPERATIVA OSCUS LTDA. La Cooperativa de Ahorro y Crédito OSCUS Ltda., comunica el extravío/sustracción de la Libreta de Ahorros No 565957 , perteneciente a CAÑA CHASI EDGAR MAURICIO, por lo que se ha procedido a su bloqueo, en consecuencia, la Cooperativa no asume ninguna responsabilidad, quién considere tener derecho sobre dicho documento deberá presentarse en las Oficinas de la Cooperativa en el plazo de 3 días, contados desde la fecha de la publicación de este aviso.

b) Dentro del término de 90 días se prevén tres acciones en el siguiente orden: el inicio del sumario, la sustanciación de este y la imposición de la sanción. Actualmente según la Norma Técnica el orden va desde la sustanciación del sumario, el inicio de este y la imposición de la sanción. c) Bien es cierto que el artículo 92 de la LOSEP no especifica a que autoridad se refiere. El artículo 90 del Reglamento a la LOSEP nos provee mayor claridad para la interpretación del texto normativo invocado (art. 92 LOSEP), al decir la “autoridad nominadora o su delegado”, si entendemos que la autoridad nominadora es aquella que tiene entre sus facultades la de formalizar los nombramientos de servidores públicos. Segunda Antinomia Jurídica Real El artículo 23 de la Norma Técnica dice: Inicio del Sumario Administrativo.- Se dará por iniciado el sumario administrativo, con la emisión del Auto de Llamamiento a sumario administrativo, el mismo que deberá ser emitido, por parte del sustanciador dentro del término de cinco (5) días, posteriores de haber emitido la providencia de calificación de la contestación de la solicitud de inicio de sumario administrativo, para lo cual deberá notificar a las partes procesales la actuación procesal, la misma que contendrá

Ambato, 04 de agosto 2021 == COOPERATIVA OSCUS LTDA. La Cooperativa de Ahorro y Crédito OSCUS Ltda., comunica el extravío/sustracción de la Libreta de Ahorros No 812298, perteneciente a CAÑAR YUMI BRITTANY SCARLETT, por lo que se ha procedido a su bloqueo, en consecuencia, la Cooperativa no asume ninguna responsabilidad, quién considere tener derecho sobre dicho documento deberá presentarse en las Oficinas de la Cooperativa en el plazo de 3 días, contados desde la fecha de la publicación de este aviso. Ambato, 04 de agosto 2021 == COOPERATIVA OSCUS LTDA. La Cooperativa de Ahorro y Crédito OSCUS Ltda., comunica el extravío/sustracción de la Libreta de Ahorros No 757288, perteneciente a CHAGLLA LASCANO ANDRES MANUEL, por lo que se ha procedido a su bloqueo, en consecuencia, la Cooperativa no asume ninguna responsabilidad, quién considere tener derecho sobre dicho documento deberá presentarse en las Oficinas de la Cooperativa en el plazo de 3 días, contados desde la fecha de la publicación de este aviso. Ambato, 04 de agosto 2021 == COOPERATIVA OSCUS LTDA. La Cooperativa de Ahorro y Crédito OSCUS Ltda., comunica el extravío/sustracción de la Libreta de Ahorros No 661859, perteneciente a CHASILIQUIN LAICA CARMEN DEL PILAR, por lo que se ha procedido a su bloqueo, en consecuencia, la Cooperativa no asume ninguna responsabilidad, quién considere tener derecho sobre dicho documento deberá presentarse en las Oficinas de la Cooperativa en el plazo de 3 días, contados desde la fecha de la publicación de este aviso. Ambato, 04 de agosto 2021 == COOPERATIVA OSCUS LTDA. La Cooperativa de Ahorro y Crédito OSCUS Ltda., comunica el extravío/sustracción del Certificado de Depósito a Plazo No 659910, perteneciente a CHERREZ HERNANDEZ AIDA MARINA, por lo que se ha procedido a su bloqueo, en consecuencia, la Cooperativa no asume ninguna responsabilidad, quién considere tener derecho sobre dicho documento deberá presentarse en las Oficinas de la Cooperativa en el plazo de 3 días, contados desde la fecha de la publicación de este aviso. Ambato, 04 de agosto 2021

lo siguiente: (…). (art. 23, NTSSA) Este artículo describe brevemente la línea de tiempo que sigue el procedimiento actual del sumario administrativo: I. Solicitud del sumario administrativo (art. 13 y 14, NTSSA) II. Sorteo y designación del sustanciador (art. 15, NTSSA) III. Calificación y providencia de admisibilidad (art. 16 y 17, NTSSA) IV. Citación al sumariado (art. 18 y 19, NTSSA) V. Contestación del sumariado (art. 20 y 21, NTSSA) VI. Inicio del sumario administrativo (art. 23, NTSSA) VII. Audiencia (art. 24, NTSSA) VIII. Resolución (art. 26, NTSSA) Es decir que el sumario, según la Norma Técnica, inicia prácticamente después de toda la sustanciación, una grave falta de técnica legislativa que vulnera el debido proceso consagrado en la Constitución, en el artículo 76, numeral 3 (… y con observancia del trámite propio de cada procedimiento), a la vez que contradice el orden establecido por el artículo 90 del Reglamento a la LOSEP. Aquí nace una nueva interrogante ¿Cuál es el trámite propio del sumario administrativo? Tercera antinomia jurídica real Entrando en la cuestión, el artículo 92 del Reglamento dice: Inicio del Sumario Administrativo.- En conocimiento del informe de la UATH, la autoridad nominadora expedirá la respectiva providencia de inicio del sumario administrativo. A partir de la recepción de la providencia de la autoridad nominadora o su delegado en la que dispone se dé inicio al sumario administrativo, el titular de la UATH o su delegado levantará el auto de llamamiento a sumario administrativo en el término de 3 días, que contendrá: (…) Este artículo se contradice con el artículo 23 de la Norma Técnica, en los siguientes términos: Inicio del Sumario Adminis-trativo.- Se dará por iniciado el sumario

administrativo, con la emisión del Auto de Llamamiento a sumario administrativo, el mismo que deberá ser emitido, por parte del sustanciador dentro del término de cinco (5) días, posteriores de haber emitido la providencia de calificación de la contestación de la solicitud de inicio de sumario administrativo, para lo cual deberá notificar a las partes procesales la actuación procesal, la misma que contendrá lo siguiente: (…). (art. 23, NTSSA) Para dar claridad a lo antes descrito, presentamos ambos artículos contradichos, de tal manera que se aprecia la antinomia a simple vista. los contradichos, de tal manera que se aprecia la antinomia a simple vista. Según el Reglamento el sumario administrativo inicia, con la respectiva providencia de inicio del sumario administrativo, según la Norma Técnica, con la emisión del Auto de Llamamiento a sumario administrativo. Una vez más contemplamos la deficiente técnica legislativa, que en esta ocasión además de confundir dos actos procesales totalmente diferentes que se deben dar en tiempos distintos, violenta nuevamente el ordenamiento jerárquico de aplicación de las normas establecido en el artículo 425 del CRE. Por fines estrictamente académicos comparecimos al departamento jurídico del Ministerio de Trabajo, opiniones contra las cuales estamos en discrepancia. En torno a la cuestión nos manifestaron dos cosas, la primera, no pueden brindar asesoría a un abogado, ya que el abogado liberal usufructúa con el conocimiento; y, segundo, a consideración de la letrada que nos asistió, el Reglamento General a la LOSEP quedó insubsistente aunque no esté derogado, por cuyo motivo al procedimiento sumario administrativo se debe aplicar la Norma Técnica y no el Reglamento. Caso de análisis Con el previo consentimiento del servidor público sumariado se presenta el siguiente caso analizado a la luz de este trabajo, guardando la debida reserva de los datos personales. SUMARIO ADMINISTRATIVO: MDT-

BAN ECUADOR AL PUBLICO BAN ECUADOR comunica que por haberse extraviado la libreta de Ahorros No. 4015306857 perteneciente a QUINGA CHICAIZA POLA ASUNCION, con c.i.: 1801448216 se procede a su anulación. Ambato, 04 de Agosto de 2021 P*1822

SISPTE-DRSA-SA-2019 A.H. es acusado de cometer en reiteradas ocasiones una falta grave tipificada en la LOSEP. La denuncia la presenta el usuario G.O. que supuestamente fue perjudicado y entregó a A.H. dineros a cambio de certificados de la institución. Según se desprende de la solicitud de Sumario Administrativo presentada por el legitimario activo, el Director Distrital conoció esta denuncia el 20 de junio de 2019 a las 16h30. G.O. también envió su denuncia vía Quipux, el 18 de julio de 2019 al Director General de Recursos Humanos, desde esa fecha hasta 09 de enero de 2020 existen varias actuaciones procesales. El 09 de enero de 2020 se notifica a los correos electrónicos de los legitimarios activo y pasivo con el auto de llamamiento a sumario administrativo, un extracto dice: “1.- De conformidad con el artículo 23 de la Norma Técnica para la Sustanciación de Sumarios Administrativos que

fue sustituido mediante reforma del Acuerdo Ministerial Nro. MDT-2019081 de abril de 2019 publicado en el Registro Oficial Suplemento Nro. 463, se dispone lo siguiente: (…)” El sustanciador a cargo del expediente dentro del auto de llamamiento a sumario administrativo convoca a audiencia, que fue celebrada el día 17 de febrero de 2020 en tiempo y forma según la Norma Técnica para la Sustanciación de Sumarios Administrativos. En el caso analizado el legitimario pasivo no presentó su contestación dentro del término señalado en la Norma Técnica, lo cual le quitó el derecho de presentar pruebas de descargo en su favor. Más en su contestación extemporánea así como en su defensa técnica en la audiencia, sustentó tres excepciones perentorias. En primer lugar, alegó en su favor la prescripción de la acción, haciendo notar al sustanciador la existencia de antinomias jurídicas existentes en el proceso del

CARTEL DE REMATE

JUICIO N.- 18334-2010-0942X Pongo en conocimiento del público en general que por auto expedido por el Dr. VIDAL ANTONIO ROSERO TOAPANTA, Juez de la Unidad Judicial Civil con sede en el Cantón Ambato, se señala para el día MIÉRCOLES VEINTE Y OCHO DE ABRIL DEL AÑO DOS MIL VEINTE Y UNO, desde las cero horas hasta las veinticuatro horas, a fin de que tenga lugar el REMATE, en pública subasta del bien inmueble embargado, que se encuentra detallado en el informe pericial de avalúo que se detalla. 3.1 LOCALIZACIÓN DEL BIEN INMUEBLE :

3.2.- LINDEROS

Resumen del Avalúo:

4 CONCLUSIONES El avalúo del bien inmueble asciende a la suma de: OCHENTA Y NUEVE MIL VEINTISIETE CON 51/100 US. DOLARES ($ 89.027,51 USD). Amparado en los ARTS. 398,399 y 400 del Código Orgánico General de Procesos, Por ser el SEGUNDO SEÑALAMIENTO, con aplicación al Código Orgánico General de Procesos, se aceptarán posturas que cubran el cien por ciento (100%) por ciento del avaluó total las mismas que serán presentadas en la Plataforma Única de la Página web del Consejo de la Judicatura, acompañadas del diez por ciento de la oferta mediante depósito Bancario o transferencia bancaria electrónica, desde las cero horas hasta las veinticuatro horas del día señalado para el remate. Si la oferta es a plazo que no debe exceder de cinco años contados desde el día del remate, se acompañará el quince por ciento de la postura. Firma ilegible DR. MARCO SALAZAR SECRETARIO Hay un sello P* 1821 -18334-2010-0942X

sumario administrativo; en segundo lugar, fundamentó la figura jurídica de la caducidad; y , en tercer lugar, justificó vicios en el debido proceso. Estas dos últimas excepciones expuesta por el legitimario pasivo en el caso analizado serán tratadas a futuro en otros estudios doctrinarios sobre el proceso del sumario administrativo. Conclusión del caso analizado La acción sancionadora del Ministerio del Trabajo ya había prescrito cuando se convocó a la audiencia de sumario administrativo. Arribamos a esta conclusión aplicando irrestrictamente, lo preceptuado en el artículo 425 de la CRE sobre cómo se deben resolver los conflictos entre nor-

mas de distintas jerarquías. Ergo empleamos lo tipificado en los artículos 92 de la LOSEP y 90 del Reglamento General a la LOSEP para contabilizar el término de 90 días. Al momento de presentar este estudio doctrinario, no se ha emitido aún una resolución dentro del caso analizado, más vaticinamos que la resolución será la destitución del servidor público violentando no solo el artículo 425 de la Constitución, sino también los artículos 76, 226, 229 inciso 2 y 426 de la Carta Magna. De cumplirse el vaticinio, este estudio doctrinario pondría en descubierto las violaciones cons-

CITACION JUDICIAL EXTRACTO UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTON AMBATO. A: PRESUNTOS Y DESCONOCIDOS HEREDEROS DE QUIEN EN VIDA FUE LA SEÑORA GLORIA MARIA ANGELICA LOPEZ MORALES; ASÍ COMO A LOS POSIBLES INTERESADOS EN LA PRESENTE ACCIÓN, CON LA DEMANDA ORDINARIA (DECLARATORIA DE UNIÓN DE HECHO) PROPUESTA POR CORTEZ ROBAYO MARIO RODRIGO, YA QUE LA PARTE ACTORA HA DECLARADO CON JURAMENTO QUE LE HA SIDO IMPOSIBLE DETERMINAR LA INDIVIDUALIDAD, DOMICILIO O RESIDENCIA DE LOS ACCIONADOS. CLASEDE JUICIO: ORDINARIO ASUNTO: DECLARACIÓN DE UNIÓN DE HECHO. ACTOR: CORTEZ ROBAYO MARIO RODRIGO DEMANDADOS: SILVIA GERMANIA, KATY ALEXANDRA, GERMAN TRAJANO, ROBINSON JESUS ORTIZ LÓPEZ, PRESUNTOS Y DESCONOCIDOS HEREDEROS DE QUIEN EN VIDA FUE GLORIA MARIA ANGELICA LOPEZ MORALES JUEZA: DRA. XIMENA HERDOIZA SECRETARIO: ABG. MARCO PEREZ Inicio de Demanda: 03 de febrero del 2021 CAUSA N°: 18202-2021-00300 CUANTIA: INDETERMINADA. UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA , MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTON AMBATO DE TUNGURAHUA. Ambato, lunes 8 de marzo del 2021, las 11h57. VISTOS.- Cumplido el requerimiento realizado en decreto que antecede.- Avoco conocimiento de la presente causa en legal y debida forma.- () En lo principal, la demanda de Declaratoria de Unión de hecho presentada por el Sr. MARIO RODRIGO CORTES ROBAYO en contra de Silvia Germania Ortiz López, Katherine Ortiz López, Germán Trajano Ortiz López y Robinson Jesús Ortiz López en calidad de herederos conocidos de la Sra. Gloria María Angélica López Morales es clara, completa y cumple con los requisitos legales previstos en los artículos 142, 143 del Código Orgánico General de Procesos, por lo que se califica y admite a trámite mediante PROCEDIMIENTO ORDINARIO .() A los herederos conocidos Silvia Germania Ortiz López, Katherine Ortiz López y Robinson Jesús Ortiz López cíteselos en las direcciones consignadas por la parte actora mediante comisión dirigida al Sr. Teniente Político de la parroquia Picaihua perteneciente a este cantón Ambato, provincia de Tungurahua ; Al heredero conocido Sr. Germán Trajano Ortiz López cítesele en el lugar indicado por la parte actora a través de la oficina de citaciones de esta Unidad Judicial. () Por cuanto la parte demandante ha cumplido con declarar bajo juramento que pese a las averiguaciones realizadas le ha sido imposible determinar la individualidad y residencia de los presuntos y desconocidos herederos de quien en vida fue Sra. Gloria María Angélica López Morales y, que pese a las averiguaciones realizadas le ha sido imposible determinar la individualidad y residencia de los posibles interesados en la pretensión de esta demanda, con un extracto de la demanda, el presente auto, cíteselos, mediante publicaciones que se realizarán en tres fechas distintas, en un periódico de amplia circulación de esta localidad.- A fin de que, bajo prevenciones legales de continuar con la tramitación de la causa en su rebeldía, transcurridos veinte días a partir de la última publicación comparezca (n) a juicio y ejerza (n) su derecho de defensa y de contradicción respecto a la pretensión de la demanda .Cumplida la citación ordenada y en atención al Art. 291 del Código General de Procesos se concede a los demandados el término de treinta días, para que contesten la demanda en la forma establecida en el Art. 151 del mismo cuerpo normati-

Revista judicial miércoles 04 de agosto de 2021 la Hora tuNguRaHua

titucionales que se han venido dando en el último año, a causa de una mala técnica legislativa del Ministerio que emitió la Normativa Técnica para la Sustanciación de Sumarios Administrativos, así como la falta de seguridad jurídica que esto conlleva implícito. Autora: Ab. M. Alexandra Vela Cevillano INTRODUCCIÓN lawyeravelc@gmail.co

vo.- (Se requiere a la parte actora brinde las facilidades de manera oportuna para efectuar la citación dispuesta, siendo esto de su exclusiva responsabilidad). Agréguese la documentación presentada Tómese en cuenta el casillero judicial y el correo electrónico señalados. Interviene el Abg. Marco Pérez en calidad de secretario de este despacho Cítese y Cúmplase. f) Dra. Ximena Herdoiza, Jueza. UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA , MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTON AMBATO DE TUNGURAHUA. Ambato, 30 de junio del 2021, a las 14h08. Los escritos y documentación adjunta agréguese al proceso. Proveyendo se dispone: 1.- Por haber la parte actora reformado su demanda, de conformidad a lo establecido en el Art. 148 del Código Orgánico General de Procesos, se acepta la reforma a la demanda en la forma y modo consignados, por lo que téngase también como demandada a la señora KATY ALEXANDRA ORTIZ LOPEZ. 2.- Los extractos de citaciones por la prensa a los presuntos herederos de quien en vida fue la señora GLORIA MARIA ANGELICA LOPEZ MORALES; así como las comisiones con las razones de citación a los demandados señores SILVIA GERMANIA ORTIZ LOPEZ y ROBINSON JESUS ORTIZ LOPEZ, agréguese al proceso y surta los efectos de ley. 3.- En virtud de que han comparecido a juicio los demandados señores KATY ALEXANDRA ORTIZ LOPEZ y GERMAN TRAJANO ORTIZ LOPEZ, a los mismos téngase por legalmente citados desde la fecha de presentación de su escrito de conformidad con lo que establece el Art. 53 inciso segundo del Código Orgánico General de Procesos. 4.- De conformidad con lo que establece el inciso final del Art. 148 del Código Orgánico General de Procesos, precautelando el derecho de contradicción y prueba; considerando que los demandados señores SILVIA GERMANIA, KATY ALEXANDRA, GERMAN TRAJANO y ROBINSON JESUS ORTIZ LOPEZ, han comparecido a juicio, a los mismos téngase por legalmente citados con la reforma a la demanda; en tanto que a los presuntos y desconocidos herederos de quien en vida fue la señora GLORIA MARIA ANGELICA LOPEZ MORALES, cítese con la demanda, auto de calificación, reforma a la demanda y el presente auto, de manera extractada, mediante publicaciones que se realizaran en tres fechas distintas, en un periódico de amplia circulación de esta localidad. Por secretaria confiérase el extracto respectivo. 5.- La contestación dada a la demanda, excepciones y anuncios de prueba formulados por los demandaos SILVIA GERMANIA, KATY ALEXANDRA, GERMAN TRAJANO Y ROBINSON JESUS ORTIZ LOPEZ, se tomará en cuenta en el momento oportuno de ser legal y procedente. Téngase en cuenta el casillero judicial y correo electrónico señalado por los demandados antes referidos para recibir sus posteriores notificaciones; así como la autorización conferida a los profesionales del derecho con quien suscriben para que los representen en esta causa. Notifíquese. f) Dra. Ximena Herdoiza, Jueza LO QUE PONGO EN SU CONOCIMIENTO PARA LOS FINES LEGALES CONSIGUIENTES, ADVIRTIENDO DE LA OBLIGACIÓN QUE TIENEN DE SEÑALAR CASILLERO JUDICIAL EN LA CIUDAD DE AMBATO y/o CORREO ELECTRÓNICO PARA QUE RECIBAN SUS FUTURAS NOTIFICACIONES, BAJO PREVENCIONES DE REBELDÍA. Ambato, 29 de julio del 2021. Firma ilegible Abg. Marco Pérez Sánchez SECRETARIO Hay un sello P* 1802 - 18202-2021-00300

MIÉRCOLES 04 de agosto de 2021

TUNGURAHUA

TAMARA SALAzAR

#YoMeCuido

ANGIE PALACIOS NEISI DAjOMES

Recibimiento y homenaje A las 17:00 iniciará una caravana desde el Hotel Wyndham, cerca del aeropuerto Mariscal Sucre, en Quito. Se trasladará hasta el estadio Olímpico Atahualpa, donde se realizará el homenaje y las protagonistas hablarán, a partir de las 18:00

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