Tungurahua 01 de febrero 2022

MARTES 01 de FeBReRO de 2022

TUNGURAHUA

#YoMeCuido

El correísmo es la musa de Egüez

Pavel Egüez ha sido un ‘consentido’ del correísmo; su último contrato -por $480 mil- ha desatado controversia. Pero, las grandes sumas de dinero que van a su bolsillo no son recientes. Página 9

Cientos de comerciantes, que actualmente se encuentran en el sector de Guagracorral, llegaron al centro de Ambato para exigir que se construya una nueva plaza en el sector de Yacupamba, en Izamba. Sin embargo, moradores de ese lugar se oponen. Página 3 CRONOS

NORTE

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¡Ni un paso atrás ante Perú! Página 7

Ciudadse queda Ibarra sin fotorradares

Página 14

@horatungurahua

ciudad martes 01/02/2022

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De 4 mil grilletes electrónicos, a Tungurahua no llegó ni uno Ningún reo en la provincia usa grillete electrónico, las autoridades no explican el por qué. Sin embargo, se gasta 100 mil mensuales en vigilancia de arresto domiciliario. En la cárcel de Ambato hay quirieron con un sobre precio más de 900 internos, cuando de hasta 800%. la infraestructura de este cenEn octubre de 2018, la Contro penitenciario fue concebida traloría General del Estado para apenas 450 personas. Es realizó una auditoría al contradecir hay una sobrepoblación to y encontró irregularidades. de más del 100% Varios años después no existe A decir de expertos una de un plan para el uso correcto de las causas para el los grilletes. hacinamiento en En enero de EL DATO las cárceles del país 2022 el Servicio Solo el 1% de los Nacional de Rehaes que no se opta 4.000 grilletes está bilitación Social por medidas alternativas a la prisión, disponible, todos señaló que solo una de ellas los gri- fueron utilizados en existen 40 aparalletes electrónicos. Quito y Guayaquil. tos en stock, para El 2016 el Goser usados como bierno compró 4 mil grilletes, medida alternativa a la pride estos a Tungurahua no llegó sión preventiva. ninguno, según datos del Servicio Nacional de Rehabilita- Análisis ción Social. Para Andrés Salazar, abogado penalista, existen un sinnúAntecedentes mero de factores que inciden El Ministerio de Justicia, lide- en la decisión de las autoridarado en ese entonces por Ledy des judiciales para que opten Zúñiga, presentó un proyecto por la prisión preventiva o no. para implementar, por primePero en los últimos mera vez, la opción del grillete ses se ha evidenciado que se electrónico como medida sus- retoma la prisión preventiva titutiva a la cárcel. como la medida más viable. A través de una investiga- “Hay ocasiones inexplicables ción de Diario La Hora y otros donde a pesar de que son camedios de comunicación de- sos no muy complejos, como sarrollada en 2017, se conoció violencia intrafamiliar, entre que estos dispositivos se ad- otros delitos menores que

ReAlidAd. En Tungurahua no se consideró la utilización de estos dispositivos desde su compra.

igual se envía a prisión”, dijo. El experto asegura que incluso desde Fiscalía se argumenta que se requiere prisión preventiva como la única alternativa y es lo que complica al sistema penitenciario. “Desde que se adquirieron los grilletes nunca se tomó en cuenta a Tungurahua como una posibilidad para ser parte del proyecto de los grilletes, sé que es solo para Quito y Guayaquil. Creo que era direccionado para políticos”, aseguró. Autoridad Diario La Hora, a través de mensajes y correos electrónicos, desde el 17 de enero solicitó información sobre este tema al Consejo de la Ju-

Hoy arranca aplicación de terceras dosis para estudiantes de la UTA

Desde hoy iniciará la aplicación de terceras dosis contra el COVID-19 para estudiantes de la Universidad Técnica de Ambato(UTA). Este proceso se llevará a cabo en las instalaciones de la Casa Universitaria desde las 09:00 hasta las 15:00. El ingreso habilitado para los estudiantes será la puerta ubicada en la calle río Guayllabamba. Es necesario que todos acudan con su cédula de identidad y carnet de vacunación. (RMC)

VACuNACióN. Este proceso se llevará a cabo en las instalaciones de la Casa Universitaria.

$ 100.000 al mes se destinan a la custodia de arresto domiciliario en Tungurahua

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10 policías en Tungurahua ejecutan la tarea de custodiar permanentemente a quienes cumplen una pena de arresto domiciliario. Ellos vigilan las 24 horas del día a los procesados que tienen esta medida sustitutiva a la prisión, que en la provincia son cinco personas. Quienes hacen este trabajo no son tomados en cuenta para participar en el trabajo, preventivo o de patrullaje, contra la delincuencia. Para cada arrestado, la Policía destina como mínimo tres uniformados, pero hay casos en los que se asignan más elementos. Manuel Samaniego, comandante de Policía Zona 3, manifestó que la labor de custodia, para este particular, reduce drásticamente el personal del eje preventivo que podrían desarrollar acciones específicas que debe cumplir la Policía en el tema seguridad. El uso de grilletes electrónicos en las personas que están con arresto domiciliario reduciría el costo del personal policial, pero además permitiría que los unifomados realicen labores de control anti delincuencial, más aún con los problemas de inseguridad que se vive en el país.

dicatura en Tungurahua, sin embargo, hasta el cierre de

esta edición no se obtuvo una respuesta. (FCT)

Cronograma Febrero 1,2, 3

Facultad de Ciencias de la Salud.

Febrero 4

Facultad de Ingeniería en Alimentos y Biotecnología- Centro de idiomas.

Febrero 7

Facultad de Ingeniería en Sistema, Electrónica e Industrial.

Febrero 8

Facultad de Ingeniería Civil y Mecánica.

Febrero 9

Facultad de Contabilidad y Auditoría.

Febrero 10

Facultad de Jurisprudencia y Ciencias Sociales y Facultad de Diseño y Arquitectura.

Febrero 11

Facultad Ciencias Humanas y de la Educación.

Febrero 14

Facultad de Ciencias Administrativas, Facultad de Ciencias Agropecuarias y rezagados.

CIUDAD

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Hubo más propuestas °

Reubicación de la plaza Santa Clara genera conflictos

según Julio rodríguez, director de Planificación del Municipio de ambato, se estudiaron más opciones para la ubicación de la nueva plaza. una de estas fue al costado izquierdo de Yacupamba, pero, por las redes de alta tensión en la zona no se puede elevar estructuras. la cabecera norte del aeropuerto en chachoán fue otra alternativa, pero, las circunstancias técnicas no fueron óptimas por la cercanía al relleno sanitario y la falta de acceso a servicios básicos. Frente al aeropuerto y Quillán loma fueron otras alternativas, pero ninguna cumplía con los requisitos técnicos para construir la plaza.

PedIdo. centenas de personas se dieron cita ayer en el centro de ambato para exigir que se construya la nueva plaza.

Productores y comerciantes apoyan la iniciativa municipal de construir la nueva plaza en el sector de Yacupamba, pero hay moradores de Izamba que se oponen a la iniciativa. Durante años, la plaza de Santa Clara se caracterizó por ser un centro de comercio agrícola, que funcionaba en la parroquia de Izamba. Al paso del tiempo, el alto

tráfico vehicular, la aglomeración, insalubridad y desorden que se visualizaban en el lugar, hicieron que al final el espacio colapsara. Hace dos años, específi-

municipio de Ambato definió espacio de construcción viernes 4 de febrero, se llevará a efecto una nueva reunión para °queellaspróximo partes interesadas vuelvan a socializar el tema, aunque, por parte de la Municipalidad ya se tiene claro tanto el espacio, utilidad y tiempo de entrega del mismo. así lo indicó Julio rodríguez, director de Planificación del Municipio de ambato, quien sostuvo que luego de varias socializaciones y un total de seis propuestas de reubicación de los productores, finalmente el espacio más adecuado es Yacupamba, específicamente junto al motel de las Gaviotas. “unamuncho es un proyecto agroindustrial a escala mayorista, la reubicación de la nueva plaza es a menor escala, para un total de 260 productores catastrados”, sostuvo el funcionario. según rodríguez Yacupamba fue aprobada en un 100% por los concejales que apoyaron el proyecto que llevó un análisis de ocho meses para ser presentado. “Todo está documentado”, aseguró. socializaciones la decisión ha sido socializada, sostiene el funcionario que defiende la “potencialidad” del proyecto, pues al colindar con el Paso lateral sería el único punto de acceso de los camiones, que no saldrán por la vía a Píllaro, y tampoco generarán congestión alguna en la parroquia. sino que contarán con una ruta de desfogue que no causará conflicto vehicular. un total de 800 mil dólares es el costo de la obra que tendrá andenes de descarga, aparcamientos para camionetas de alquiler y bahías para carros particulares. la antigua plaza de santa clara tenía 2 mil metros de área, hoy, el área será de 32 mil metros cuadrados. rodríguez ratificó que el remodelado espacio solo será ocupado por productores debidamente registrados, que son aproximadamente 260. entre 20 y 22 expropiaciones se planean realizar para que en cuatro meses la obra esté adecuada y entregada a los usuarios.

camente al inicio de la pan- este proyecto, al que habían demia, las condiciones de la sido convocados también replaza generaron que fuera presentantes de los productocerrada para evitar aglome- res y comerciantes. raciones y por ende contagios. Luis Hernández, presidenDesde entonces, los ven- te del barrio Isidro Peñahededores se apostaron en el rrera en Izamba y parte del sector de Guagracorral, sitio conglomerado de presidentes que fue observado por la Su- de las urbanizaciones de la perintendencia de parroquia, aseguró Ordenamiento Terrique se estaban reatorial al Municipio de PRODUCTORES lizando las exposiEstán catastrados Ambato, precisamen- como ciones del caso para parte de la explate por no ser un espa- za Santa Clara y que llegar a un consenso ocuparán las instalaciocio adecuado para la nes del remodelado y que el mercado no espacio. comercialización de se construya en Yacuproductos. pamba. Ante la solicitud de la en“Como moradores no tidad a los funcionarios mu- hemos sido escuchados. No nicipales, de desalojar este estamos de acuerdo con la espacio, se iniciaron las labo- construcción, esto será un res, reuniones y estudios para problema. Aquí tenemos siete buscar un lugar adecuado. unidades educativas, dos hosPor ello, un pitales, y más terreno con de 5 mil habiEL DATO una extensión tantes”, dijo. El director de Planificación de aproximaY es que damente 32 mil aseguró que la plaza podría H e r n á n d e z metros cuadra- extender hasta un 30% más asegura que los dos, ubicado el número de productores p r o du c t o r e s en el sector de usuarios del nuevo espacio. necesitan de un Yacupamba, ha espacio adecuasido destinado desde la Muni- do para su actividad pues, “se cipalidad para ser transforma- va a generar tráfico y por ende do en una versión mejorada de inseguridad e insalubridad la explaza de Santa Clara. porque no van a tener las condiciones adecuadas”, sostuvo. Oposición Esta iniciativa generó reaccio- Disputa nes a favor y en contra. Ayer Orlando Maliza Manobanda, centenares de personas se presidente de la comunidad dieron cita en los exteriores de Quillán Loma, aseguró del Gobierno Provincial de que es necesario contar con Tungurahua. su propio mercado. La razón es que, en una de “Este es el pedido que realilas salas del lugar, se llevaba a zamos desde el sector agrícola efecto una reunión por parte de Izamba, queremos que se de quienes dicen oponerse a respete nuestra necesidad.

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“se buscaron otras opciones, pero la que fue aprobada fue la de Yacupamba, esta obra beneficia entre 5 y 6 mil personas”. JulIo rodríGuez

direcTor de PlaniFicación del MuniciPio de aMBaTo

“si Izamba tenía un mercado que se nos devuelva el mercado en nuestra misma parroquia, para que no pierda su capacidad productiva”. orlAndo mAlIzA mAnobAndA

PresidenTe de la coMunidad de QuillÁn loMa

Cubrimos el 75% de la producción que se distribuye a nivel nacional. Estamos abiertos a compartir criterios técnicos y encontrar una solución, pero el mercado debe quedarse en Izamba”, manifestó. Con carteles en manos y a la voz de “queremos el mercado”, decenas de productores y comerciantes anunciaban su rechazo a salir de la parroquia. “Unamuncho nunca fue un mercado sino un centro de transferencia agroindustrial destinado para mayoristas, no pueden ir allá los medianos o pequeños. No hemos salido a confrontar”, agregó Maliza, ante una de las alternativas propuestas por el grupo de opositores. “Merecemos un espacio digno para trabajar, el no contar con eso nos perjudica”, dijo María Torres, productora. (MaG)

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Dos hombres quedan sepultados bajo la tierra en Baños de Agua Santa El momento del accidente realizaban sus labores como albañiles. Las personas que estaban en el sector lograron salvarles la vida. Dos hombres, que trabajaban Según información de los bomberos, los hombres quecomo albañiles, quedaron atrapados debajo de la tie- daron sepultados en la tierra rra después de la caída de un mientras hacían trabajos de albañilería. Una pared se hamuro. Las personas que esbría venido abajo. taban en el sector, Las personas lograron salvarles EL DATO que estaban en el la vida. Los afectados sitio, fueron claves El hecho sucedió tenían daños en la para rescatar a las la mañana la macadera, la espalda víctimas. Ya que ñana de ayer, en las y la muñeca. debido a la inmepiscinas del salado diatez del rescate en Baños de Agua salieron con vida. Santa. La alerta ingresó al ECU Heridos 911, a las 10:10, el alterante in- Los afectados fueron dos jóformó que dos personas esta- venes de 22 y 27 años, quienes recibieron los primeros ban atrapadas y heridas. Desde la institución se auxilios en el lugar y luego los coordinó la emergencia. Al trasladaron hasta el Hospital lugar acudió la Policía Nacio- Básico de Baños. nal, el Cuerpo de Bomberos Después de ser revisados de Baños y el Ministerio de por los médicos, se determinó Salud Pública (MSP). que el hombre de 22 años, tenía

SItUACIóN. Los afectados tenían daños en la cadera, la espalda y la muñeca.

un presunto trauma lumbar por aplastamiento, mientras que el de 27, un traumatismo en la muñeca y la cadera. Los hombres se quedaron

ingresados en la casa de salud para que su estado sea monitoreado. Mientras tanto, las autoridades están haciendo las

investigaciones para determinar cómo pasaron con exactitud los hechos, las causas y las responsabilidades de la caída de la pared. (APQ)

Feria productiva Taita Tille se realiza en Patate En el sector La Playa, vía Los Andes de Patate, se realiza la feria Taita Tille, donde se venden productos agrícolas de la zona al por mayor y menor. Esta feria tiene el objetivo de establecer un punto de venta directa entre el productor y consumidor,

los precios son más bajos que en otros espacios de comercialización. Las personas pueden encontrarla los martes y viernes, de 05:00 a 12:00. Quien desee adquirir cualquiera de las verduras o frutas que aquí se venden puede tomar una camioneta desde el

centro del parque de Patate. En este espacio también se encontrarán emprendimientos, tanto en alimentos como en artesanías. Las personas deberán llegar con su respectiva mascarilla y respetar las medidas de bioseguridad para evitar más contagios de covid. (CNS) DESAPARECIDA. Doménica Alejandra Barona Cherres, está desaparecida en Quisapincha.

¡Ayúdanos a encontrarla!

ANUNCIO. Las personas pueden llegar los martes y viernes al sector de La Playa.

Doménica Alejandra Barona Cherres de 12 años está desaparecida en Quisapincha, desde el domingo 30 de enero. La menor se perdió cerca de las 16:00. En ese momento, vestía una blusa café, pantalón negro y zapatillas blancas con negro.

Doménica mide 1.50 metros, tiene el pelo castaño hasta los hombros, es de tez blanca. Quienes tengan información de su paradero pueden comunicarse al 032 772 004, 0985 144 156 o al ECU 911. También acudir a las oficinas de la Dinased, ubicadas en la Unidad de Vigilancia Comunitaria (UVC) en Ambato en las calles Quis Quis y Atahualpa. (APQ)

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‘Nos Levantamos’, en la FFF ‘Nos Levantamos’, es el concepto que este año envuelve a la Septuagésima Primera Edición de la Fiesta de la Fruta y de las Flores (FFF).

Antes del amanecer, el sol está La FFF nació como una debajo del cielo. La luz llega a muestra de resiliencia del puetravés de una capa gruesa de blo ambateño, luego del terreatmosfera, vapor de agua y moto del viernes 5 de agosto de polvo, que ayudan a absorber y 1949 que destruyó la ciudad. esparcir la luz azulada. Así va Hubo más de seis mil muertos, apareciendo ante nuestros ojos, 100 mil personas sin hogar y la luz amarilla, naranja y roja, millones de sueños en pausa. “Es curioso que entonces la oscuri72 años después, dad se disipa. eL DaTo tengamos la misMientras la tranLa FFF del 2021, ma sensación, la sición ocurre en el estuvo conceptua- sensación de que cielo, en la Tierra, lizada bajo la idea algo se vino abajo. millones de seres de ‘El Origen’. La pandemia del humanos, ven encoronavirus, dejó trar la luz por sus ventanas. Algunas veces los pérdidas gigantes, a algunos ojos se abren con dificultad, les robó sus seres queridos, a otros se despiertan violentos. otros sus trabajos, sus negoDe cualquier manera, cuando cios y a ratos la esperanza”, la luz llega, los cuerpos saben dice Diana Carolina Almeida, directora ejecutiva del Comité que empieza un nuevo día. ‘Nos Levantamos’, es el con- Permanente de la FFF. Sin embargo, el terremoto, cepto que este año envuelve a que ahora simboliza la pandela edición 71 de la Fiesta de la mia, fue ‘El Origen’ de la FFF. Fruta y de las Flores (FFF).

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Tome noTa La FFF iniciará el 11 de febrero de 2022 con la presentación oficial de la celebración. Debido a la pandemia por el COVID-19 la mayoría de actividades se realizarán con aforo limitado y serán transmitidas a través de internet. La desgracia fue la catapulta para que los ambateños pongan sobre la marcha: su creatividad, valentía y fortaleza. Las manos trabajadoras de los ambateños, no esperaron y se reinventaron la vida. “Ahora, 72 años después, tenemos la misma intención: levantarnos. ‘El Origen’, nos da pie para seguir. Luego del terremoto, nos levantamos para trabajar, a comercializar los productos, a reconstruir un Ambato que estaba en pedazos. Teníamos dos opciones, quedarnos quietos pensando en que estábamos destruidos o levantarnos y trabajar. Antes y ahora, los ambateños elegimos la segunda, sacar adelante la

AMBATO. ‘Nos Levantamos’, es el concepto de la FFF de 2022.

ciudad”, cuenta Almeida. Vida Este año, la FFF es una invitación para agradecer a Dios por la vida, así lo cree Trajano Flores, el legendario constructor de carros alegóricos de Ambato. “Para mí, la FFF, es sinónimo de agradecimiento, por toda la belleza de nuestra ciudad y de la vida, que nos permite ser los protagonistas de nuestra historia. La vida

está llena de cosas bonitas y dentro de las cosas bonitas hay que levantarse para seguir volando, seguir jugando, seguir soñando, para seguir siendo niños”, dice Flores. ‘Nos Levantamos’, es la posibilidad de ver otra vez el amanecer, de mirar al sol cuando deja de ocultarse debajo del cielo. Para levantarse, hay que moverse del lugar donde se está. Hay que impulsarse, caminar otra vez hacia arriba, hasta la luz. (APQ)

opinión 6

uno debe si nadie te escuchar tan garantiza el bien que debe mañana, el ser capaz incluso hoy se vuelve eterde oír aquello que no.” no se dice.” carLos Monsivais (1938-2010),

tiempo lectura 15 min.

martes 01 De febrero De 2022 La Hora tungurahua

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ThuLi MadonseLa (1962), acTivisTa sudaFricana

ensayisTa MeXicano

aLeJandro QuereJeTa BarceLó

La economía ahonda el bache Por El gobierno espera desplegar mil policías más en Guayaquil. Ya ha llegado la mitad al puerto. También envió, con carácter de urgente, un proyecto de ley sobre el uso progresivo de la fuerza y la colaboración en esta tarea de las fuerzas armadas. Lo normal es pensar que todo sea visto como la alternativa idónea en el tenso y cambiante contexto social en que vivimos, con índices de violencia, narcotráfico y pobreza disparados. En un escenario de corrupción institucional y política, estas medidas bajarán la fiebre, pero no curarán la enfermedad. Parece que el régimen parece, con estas medidas, busca tomarse una pausa para conocer mejor a sus enemigos y aliados en el parlamento y, a un tiempo, diseñar con más destreza su proyecto político, atender a los datos, corregir errores e identificar las tendencias de fondo. En definitiva, buscar un equilibrio que le procure mejor gobernabilidad. La educación y el empleo son derechos que marca la Constitución. La salud es otro de ellos, mas no solo del cuerpo, sino también de nuestra convivencia social y privada. Es un reclamo para pensar en el bien común. Son los nuestros tiempos de grandes confrontaciones y grandes incógnitas; entre ellos, la deuda china que, en medio de la pandemia, resulta asfixiante. El presidente Lasso procura aliviarla, pero es difícil reducir el significativo monto del petróleo que la avala. Pero la economía ahonda el bache. Todo pasa por este “filtro” de tensiones. Hay que animarla y procurar más empleo digno. Y, echar mano a la solución que alguna vez nos dejara Don Vicente Rocafuerte para la solución de nuestros: “Educación, educación y más educación”. Pero integral, ciudadana, abarcadora y realista, a la altura de los retos que en el planeta tenemos. Dice el refrán que “de lo dicho a lo hecho suele haber un trecho”. El régimen parece haber aprendido a nadar en este turbulento mar de nuestra realidad, pero el tiempo pasa rápido. Tal vez demasiado. La realidad, como de costumbre, es agridulce. aquereje@gmail.com

Isabel RobalIno y su legado

Hay personas cuya vida encarna el progreso y la lucha de una época. Isabel Robalino Bolle fue una de ellas. Nacida en un hogar inusualmente culto y cosmopolita, y dueña de una formación sobresaliente, Robalino exhibió desde temprana edad la inteligencia, la disciplina y el coraje que harían de ella una mujer fuera de serie, protagonista de la historia nacional. Nunca dudó en desafiar las estructuras ni se amilanó ante los obstáculos. Fue la primera mujer en obtener el título de doctora por la Universidad Central del Ecuador. No solo fue la primera concejala y senadora del país, sino que supo conducir su carrera política con dignidad, integridad e inocultable brillantez en una época en la que el machismo y los prejuicios prácticamente eran ley. Juan Francisco Mora

La tormenta perfecta La pandemia por covid ha detonado una explosión social en todo el mundo, pero particularmente en América Latina. El principal indicador de ese impacto es el crecimiento de la pobreza extrema en nuestra región, según la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal). Ecuador, en ese contexto, también evidencia el mismo efecto. El ‘coletazo’ económico y social de la pandemia ha golpeado la frágil economía de la mayoría de las familias del país, especialmente de aquellas

Como abogada laboral, siempre estuvo del lado de los trabajadores y, en nombre de la justicia, se batió en derecho contra varios de los más poderosos grupos del país. Cuando el país requirió de su guía, su experiencia y su coraje, no dudó en aceptar el compromiso cívico en más de un caso espinoso, ya sea para investigar el Caso Restrepo o para integrar la Comisión Anticorrupción que alzó la voz en los más oscuros años del correísmo. Fiel a sus convicciones e inmune a las modas intelectuales, vivió apegada a su fe con admirable celo hasta el último de sus días. Brillante, austera y generosa, dejó un Ecuador mejor que el que encontró, en el que las mujeres profesionales, las líderes políticas y las causas sociales enfrentan menos barreras, aún por derribar. Su legado perdurará y su ejemplo iluminará a las guerreras que vendrán.

más pobres. También ha dejado como consecuencia no solo el crecimiento de la pobreza extrema, sino también el crecimiento de la desigualdad social. Luego de dos años de pandemia, la recuperación económica no ha sido suficiente como para alcanzar los niveles de empleo necesarios, así como tampoco ha sido suficiente la inversión social gubernamental. La recuperación de la capacidad adquisitiva de los hogares ecuatorianos es un pendiente aún. Nadie puede negar que los efectos de una crisis agudizada por la pandemia son los ingredientes adecuados para disparar fenómenos sociales negativos como la violencia, la inseguridad y la desobediencia civil. Súmele la delincuencia transnacional y el narcotráfico: tenemos como resultado ‘la tormenta perfecta’. Es un escena-

rio difícil de administrar y cuya recuperación podría tomar muchos años. A esa tormenta la debemos enfrentar todos juntos. Es momento de potenciar los procesos de diálogo social que permitan sumar las ideas, los conocimientos, las necesidades y las voces de la sociedad civil y el gobierno. La toma de decisiones para enfrentar esta crisis debe ser el fruto de un acuerdo social, urgente e imprescindible. Sin duda alguna, el camino más efectivo será aquel que incluya a todas las voces, sin perder de vista la equidad social, la adecuada redistribución de la riqueza y una real lucha contra la pobreza desde la justicia social; a través del fortalecimiento del aparato productivo, de la creación de condiciones para el emprendimiento y la inversión, con responsabilidad social y laboral.

iván Paredes

Aumento delincuencial Años atrás se decía que el Ecuador es un paraíso de paz a comparación de los países vecinos que, constantemente, se escuchaban que vivían en horror y terror, con bombas que explotaban en pleno centro de las urbes o asesinatos que conmocionaban a nivel internacional por el grado de osadía que utilizaban. En estehermosopaísnoseentendíaque es el sicariato, porque no existía este proceso delincuencial, lo máximo que había es el delincuente nato de Lombroso; y, ni hablar de Ambato, ciudad donde el delincuente tenía miedo cometer sus fechorías por la organizaciónciudadana,elcompromiso de determinados funcionarios públicos y hasta por su situación geográfica que les desfavorecía al momento de atracar. Por supuesto, que había delincuencia, pero no al grado que hoy existe ni en la medida de su cometimiento. Hoy, el brazo largo de la delincuencia se ha hecho sentir, mismo que tiene varios factores de desarrollo, el escuchar “delincuencia organizada” se ha vuelto común y cotidiano, convirtiéndose en un modus vivendi, sin importar las consecuencias que resulten de la ilicitud de dichos actos, peor aún de los principios y valores fomentados como sociedad; esto, nos hace recordar el inicio de esta forma de delinquir que apareció en Chicago – Estados Unidos, a inicios del siglo XX, para luego en las décadas de los 80’ y 90’ por el proceso de globalización, la caída del bloque socialista, el capitalismo anárquico, hizo que se convirtieran en empresas, donde los malos políticos y malos servidores públicos forman parte, al punto que ser señalados de corruptos, ladrones, asesinos o cuasi – asesinos, es motivo para despertar la “bondad” e “inocencia” en incrédulos; mientras tanto, nadie es valiente para enfrentar a la delincuencia que se apoderado del paraíso honesto, íntegro y virtuoso, donde el verbo matar por delinquir no existía.

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia. directora nacional GABRIELA VIVANCO S. subdirector Tungurahua FABRICIO CEVALLOS CHÁVEZ editor Tungurahua GRACE INFANTE GUERRA e-mail: ambato@lahora.com.ec Teléfono: 032-42 17 30 dirección: Calle Quito entre Bolivar y Rocafuerte año: XXiii no. 10.348

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Innfopress editores de Diario La Hora Tungurahua

Los escritos de los colaboradores sólo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

cronos

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MARTES 01/02/2022

El cotejo ante Perú es especial por lo que está en juego y la historia entre ambos países. Los tres puntos le pondrían a la ‘Tri’ en Catar. Nerviosismo, ilusión, fe y ansias son los sentimientos que los ecuatorianos amantes del fútbol sienten en este momento. La selección nacional está a tres puntos de clasificarse al Mundial de Catar 2022 y hoy, martes 1 de febrero de 2022, podría ser ese gran día

cuando se enfrente a Perú. Un partido más especial que este no pudo existir. Ecuador se enfrenta a su archirrival en Lima; incluso, se lo ha llegado a considerar como un clásico. Los antecedentes alejados del fútbol han marcado un tinte especial entre ambas naciones. Hace poco, Paco Moncayo escribió un artículo sobre los 27 años del inicio

FESTEJO. Félix Torres (c) marcó el gol del empate ante Brasil, en la última jornada,

de la guerra del Cenepa, que él comandó. Y hoy está más presente que nunca.

Matemáticas futboleras Ecuador no depende de otros resultados para asegurarse un cupo directo al máximo evento deportivo. Tiene que conseguir tres puntos en cualquiera de los tres partidos que le quedan: Perú (hoy), Paraguay (visita) y Argentina (local). Es decir, tiene que ganar uno o emEl dato El partido se patar los tres. Perú también quietransmite en la modalidad re meterse en la pelea. pague por Luego del triunfo ante ver, en cual- Colombia, en Barranquier cable quilla, se adueñó del operadora o cuarto lugar -repepor YouTube. chaje- y quedó a cuatro puntos de la ‘Tri’. Por eso, el equipo que dirige PRÁCTiCA. Ricardo Gareca saldrá a busGonzalo Plata (i) y Piero Hincapié car el triunfo en su casa. en el último Al ser un partido espeentrenamiento cial, el Ministerio de Salud en Quito. (Foto: La Tri) peruano incrementó el aforo del estadio Nacional del 50%

al 70%, es decir, estarán 35 mil hinchas.

Posibles alineaciones

Bajas en Ecuador y Perú PERú ECUADOR El delantero ecuatoriano EnHernán Galíndez Pedro Gallese ner Valencia no podrá jugar Ángelo Preciado Luis Advíncula Félix Torres Carlos Zambrano hoy ante Perú por acumuPiero Hincapié Alexander Callens lación de tarjetas amarillas. Pervis Estupiñán Marcos López Alan Franco André Carrillo Tampoco estará el arquero Carlos Gruezo Renato Tapia Alexander Domínguez, Moisés Caicedo Yoshimar Yotún Gonzalo Plata Christofer González expulsado en los primeros Michael Estrada Sergio Peña Djorkaeff Reasco Gianluca Lapadula minutos del encuentro ante DT: Gustavo DT: Ricardo Brasil (1-1) por su dura entraAlfaro Gareca da a Matheus Cunha. Hora: 21:00 Árbitro: Wilton Sampaio (Brasil) En Perú, el DT Ricardo Estadio: Nacional, de Lima. Gareca no podrá disponer de Christian Cueva, el jugador más determinante de la al once titular Luis Advíncu‘Blanquirroja’ en estas eli- la, quien ya anotó ante Ecuaminatorias, quien está sus- dor en el partido disputado en pendido por acumulación Quito. Asimismo, el domingo de tarjetas amarillas y, en quedó desconvocado por lesu lugar, probablemente sión el lateral izquieractúe Christopher do Nilson Loyola, El dato Gonzáles. También está sus- En Perú, la igual que sucedió con pendido el lateral de- ‘Tri’ ha gana- el centrocampista Pedo dos de recho Aldo Corzo, uno dro Aquino antes del siete partide los mejores en el endos y ha per- encuentro disputado cuentro ante Colomen Barranquilla (Codido tres. bia, por lo que volverá lombia). (JG/EFE)

Uruguay espera un triunfo de la ‘Tri’

DELANTERO. Luis Suárez fue el autor del solitario tanto contra Paraguay .

Montevideo • La selección de fútbol de Uruguay necesita los tres puntos que se jugará hoy, martes 1 de febrero de 2022, en su regreso al Estadio Centenario de Montevideo, casi ocho meses después del último encuentro que disputó por las eliminatorias sudamericanas del Mundial de Catar 2022 frente a Paraguay (0-0). Y lo hace con la necesidad de seguir sumando puntos en su camino hacia Catar y ratificar la senda victoriosa iniciada en Paraguay días atrás (0-1), que la mantiene en quinta posi-

ción, con 19 puntos, a uno de Perú. Por eso, un triunfo de Ecuador le daría un ‘respiro’ para buscar, al menos, el repechaje. El mayor peligro para Uruguay es Salomón Rondón, el delantero del Everton. El goleador histórico y capitán de la ‘Vinotinto’ viene de marcar un triplete a Bolivia y querrá seguir mejorando su estadística en las eliminatorias, en las que lleva un gol cada 62 minutos y 30 segundos, el mejor entre quienes anotaron más de un tanto. EFE

Colombia, con calculadora en mano

Colombia, acorralada por la necesidad de una victoria que le permita aproximarse a la zona de clasificación del Mundial, visitará hoy a una ya clasificada selección argentina, que acumula 28 partidos sin derrotas, pero quiere más en las eliminatorias sudamericanas. La selección ‘cafetera’ necesita ganar en Córdoba para poner fin a la racha de seis encuentros sin triunfos; además, debe esperar otros resultados para seguir en pelea. EFE

policial martes 01/02/2022

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Primos son encerrados y abusados sexualmente VIOLENCIA. Los primos fueron encerrados y abusados sexualmente. (Foto Internet)

Dos primas de 19 y 15 años, y su primo de 13, estuvieron desaparecidos por aproximadamente ocho horas, cuando sus familiares los encontraron, aseguraron que un hombre los encerró y habría abusado sexualmente de las mujeres. Dos primas de 19 y 15 años, y su primo de 13, estuvieron desaparecidos por aproximadamente ocho horas, cuando sus familiares los encontraron, aseguraron que un hombre los encerró y habría abusado sexualmente

de las mujeres. Las víctimas no aparecieron desde las 16:00 del domingo, según sus versiones, estaban tomando en el parque de Santa Rosa, la prima mayor ya estaba en estado de ebriedad.

De pronto apareció un Luego, se habría aprovehombre a bordo de un auto- chado del estado de ebriedad móvil, que aseguró que les de la joven de 19 años y haayudaría. El sujeto les lle- bría abusado sexualmente vó hasta una casa, de ella. ubicada al sur de EL DATO Ambato, donde Aviso Los tres primos continuaron beLa menor de 15 fueron trasladabiendo. años logró comudos a una casa de El sospechoso nicarse con su tía, salud para ser les quitó sus celua quien le contó examinados. que los tenían enlares, diciéndoles cerrados en una que iba a poner a cargarlos, luego le tocó los casa. Por WhatsApp, envió senos a la menor de 15 años, la ubicación para que fueran quien pidió ayuda a su pri- a rescatarlos. mo y el hombre la soltó. En ese momento, la tía

Se estrella contra una casa en Pelileo El conductor de un vehículo se estrelló contra una casa en Pelileo y luego abandonó el sitio de los hechos. El accidente de tránsito se dio la noche del domingo, en las calles Quis Quis y Jorge Chacón. La alerta al ECU 911 ingresó a las 22:00. Hasta el lugar

se comunicó con la Policía para pedir ayuda. Cuando llegaron al sector, cerca de la medianoche de ayer encontraron a los tres primos, parados en una esquina. Los primos contaron lo que sucedió y guiaron a la Policía, hasta la casa del presunto agresor. Los uniformados ingresaron a la vivienda con el permiso del dueño. Después de que las víctimas reconocieron al hombre, la Policía lo detuvo. Un grupo de gente quiso evitar que se lo llevasen. (APQ) acudió la Policía Nacional para tomar procedimiento. Los uniformados encontraron el vehículo Chevrolet Aveo rojo, con placas de Tungurahua, estrellado contra la pared. El conductor no estaba en el sitio. Según los testigos, habría abandonado el lugar después del accidente. Debido a los daños a la propiedad privada, el automóvil fue trasladado a los patios de retención de Pelileo. (APQ)

CHOQUE. Tres personas resultaron heridas después de un accidente de tránsito en Mocha.

Tres heridos en un accidente en Mocha Tres personas resultaron heridas después de un accidente de tránsito ocurrido en el sector de Mochapata en Mocha. El hecho sucedió la mañana de ayer, a las 06:00. Estuvieron involucrados, un motociclista y el conductor de un Hyundai celeste,

con placas de Chimborazo. Según un reporte policial, se trató de un choque por alcance del que salieron heridos: Emilio C., de 59 años, Edison G., de 23 y German G., de 28. Debido a los daños materiales y por las personas afectadas, los conductores

de la moto y el carro fueron detenidos. Luego de las investigaciones de la Policía Nacional, se determinará las causas y responsabilidades del hecho. Los automotores fueron trasladados hasta los patios de retención vehicular. (APQ)

CHOQUE. El conductor se estrelló contra una casa en Pelileo y huyó.

paÍS

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Egüez, el de los contratos millonarios con el correísmo El muralista también fue contratado en 2012 para hacer obras en los complejos judiciales de Guayaquil, Ibarra, Ambato, entre otras ciudades. El contrato que la Prefectura de Pichincha asignó al artista Pavel Egüez Rivera se mantendrá. El muralista estará a cargo de montar una obra de más de 500 metros cuadrados para conmemorar el bicentenario de la Batalla de Pichincha, que se cumple el próximo 24 de mayo. Ayer, 31 de enero de 2022, la prefecta Paola Pabón dijo que de los $74 millones del presupuesto de la entidad, el 2% (cerca de $1,5 millones) se destinó para cultura. La mayoría de los fondos irán a eventos destinados para la conmemoración del Bicentenario. De esos $2 millones, al menos un tercio lo recibirá Egüez. Pabón indicó que, pese a las críticas, continuará con los procesos. El contrato firmado por la Prefectura y Egüez Rivera será de $480.000. El 70% de ese valor ya fue entregado, según información que la entidad remitió a LA HORA. “Para lo cual el contratista otorgó las respectivas garantías de buen uso del anticipo, de conformidad con lo establecido en la cláusula séptima del contrato”. Tuvo más ingresos durante la ‘Revolución’ Egüez incrementó los pagos de su impuesto a la renta durante el gobierno de Rafael Correa. Una revisión por el sistema del Servicio de Rentas Internas así lo corrobora. Por ejemplo, en 2014, cuando tuvo un contrato con la Fiscalía, pagó $23.894. El segundo año en el que pagó más impuestos fue 2017, el último que gobernó Correa. Luego, ya no registra contribuciones al fisco. Contratos por Régimen Especial LA HORA publicó en una edición anterior que Egüez, quien fue parte del directorio de la Revolución Ciuda-

dana, fue el único invitado a participar, bajo la modalidad de régimen especial, en el contrato de la Prefectura. En un informe técnico para la elaboración del mural se indicó que cumplía todos los parámetros. Desde la Prefectura explicaron las razones para que Egüez sea invitado directamente. Dijeron, por ejemplo, que el artista es el principal exponente del muralismo ecuatoriano y que se eligió la técnica en cerámica policromada, que Egüez utiliza. <La entidad añadió que esta técnica es de “alta durabilidad y resistencia a las condiciones de la ciudad, y tiene una gran capacidad para acrecentar su valor simbólico y patrimonial con los años”. Esto servirá, según la respuesta de la Prefectura, para recuperar el espacio público del sector de Santa Prisca, donde será levantado, y contribuir a la seguridad y reactivación de la economía del barrio. Más contratos con el Estado Egüez ha tenido otros contratos bajo régimen especial. En 2012 firmó un contrato con el Consejo de la Judicatura por $850.000 sin IVA para la “Elaboración de Murales Exteriores y Lienzografías para cada Unidad Judicial del Consejo de la Judicatura”. En el documento no se especifican cuántos cuadros debían realizarse, ni tampoco las especificaciones técnicas de cada uno. Esta obra fue avalada por el Eje de Infraestructura Civil del Consejo de la Judicatura que emitió un análisis de viabilidad técnica y recomendó contratar directamente a Egüez. En otro documento, realizado por el administrador del

GUAyAQUIL. Mural en el Complejo Judicial del sur en el que resalta la labor y el legado del general Eloy Alfaro

DOCUmENtOs. Contrato firmado por el Consejo de la Judicatura en 2012 y Pavel Egüez para pintar varios murales en los complejos judiciales.

contrato, se observa que se requerían obras para los complejos judiciales de Guayaquil (Corte Provincial y Valdivia), Cayambe, Ibarra, Santa Elena, Huaquillas, Chone y Ambato. El 18 de marzo del 2013 se notificó la suspensión del contrato debido a “causas no imputables al contratista”. Y no se informa si se continuó con las obras. En una página de Internet que detalla las obras de Egüez se destaca que también hizo los murales de los complejos judiciales de El Puyo, Tena. La Fiscalía también contrató a Egüez En el 2014, el muralista también firmó un millonario contrato, pero con otra institución: la Fiscalía General del Estado, dirigida por

Galo Chiriboga, exministro del gobierno de Rafael Correa. La obra titulada Grito de la Memoria, que se encuentra entre las avenidas Patria y 12 de Octubre, costó $300.000. El contrato se firmó el 15 de julio de 2014, después de un proceso por Régimen Especial, en el que, al igual que ahora, Égüez fue el único invitado para participar. El coordinador de la Comisión Nacional Anticorrupción, Alejandro Rodas, resaltó la importancia artística de Egüez, pero pidió

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martes 01/02/2022

La tasa está vigente, según la Prefectura ° La prefecta de Pichincha, Paola Pabón, aseguró ayer que continúa en pie la tasa en la matriculación vehicular que se empezará a cobrar desde este año para recaudar aproximadamente $6 millones. Los recursos, insistió, irán a un fondo para el mantenimiento de las vías rurales de la provincia . La funcionaria afirmó que pese a las críticas, continuará con las decisiones tomadas. “Muchas de esas acusaciones vienen de políticos que ya están en contienda electoral. Yo soy autoridad en funciones y debo ser responsable para financiar los proyectos. No es popular, pero es lo correcto ”. Añadió que al menos en otras 17 provincias se realizan cobros similares para financiar la infraestructura rural.

que los temas de contratación con el pretexto del Bicentenario sean transparentes. “La trayectoria de Egüez es reconocida en el ambiente de la plástica. En todo caso lo que me preocupa es que se haya logrado la participación del señor Egüez, a lo mejor sin ninguna otra opción”. Por eso, recomendó la creación de un Comité Nacional para el recordatorio del Bicentenario y así evitar que determinadas autoridades usen la conmemoración con fines políticos o, peor aún, para dilapidar recursos.

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economía MARTES 01/02/2022

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Reducir $3.000 millones en gasto público es la meta del Gobierno Las autoridades aseguran que están comprometidas a bajar el gasto, pero el presupuesto estatal para 2022 aumentó un 4%. Los recortes grandes llegarían desde el próximo año.

problemas es que detrás de modalidades como la llamada subasta inversa se encubren prácticas como que un mismo proveedor pueda participar a través de ocho empresas. Para enfrentar esto, Castillo recalcó que se está trabajando con el Sistema Nacional de Contratación Pública (Sercop) para mejorar el registro de información de beneficiarios finales. El objetivo es alertar tempranamente riesgos relacionados con corrupción y lavado de dinero.

Una de las principales críticas que recaen sobre el aumento en el impuesto a la renta de las personas naturales es que, como contraparte, no se ve un esfuerzo real del Gobierno por reducir “el obeso sector público y su burocracia ineficiente”. Así, por ejemplo, María Luisa Carrera, abogada y docente, comentó que no tendría problema en pagar más al fisco si la gran parte de los recursos no se malgastaran o despilfarraran para mantener una estructura estatal que ni siquiera da buenos servicios. Para 2022, el presupuesto presentado por la administración de Guillermo Lasso establece un aumento de casi el 4% en los gastos totales, en comparación con 2021. En concreto, se proyecta gastar $27.898 millones en todo el año, o alrededor de $77,49 millones diarios.

Compras irregulares en pandemia Por otro lado, se ha decidido auditar los 100 contratos más grandes, como respuesta a los exámenes de Contraloría sobre irregularidades dentro de los procesos por la emergencia de la COVID-19. Como un primer resultado de esos esfuerzos, el 13 de enero de 2022, Sercop entregó 14 denuncias en Fiscalía sobre seis delitos encontrados en compras públicas: falsificación de documentos, tráfico de influencias, ataque a la integridad de sistemas informáticos, cohecho, estafa y peculado. LA HORA pidió mayores detalles sobre esas denuncias y reformas que se buscan implementar para reducir las pérdidas. Sin embargo, hasta el cierre de esta edición no se recibió respuesta desde Sercop.

altos pagos pendientes El ministro de Economía, Simón Cueva, aseguró que ese mayor gasto se da por mayores transferencias sociales, a Gobiernos locales, y pagos de intereses y amortizaciones de deuda. Sin embargo, Verónica Rodríguez, economista, dice que no hay cambios sustanciales con respecto al manejo presupuestario del Gobierno anterior. “Se ha repetido muchas palabras como eficiencia y prioridades, pero se sigue

HECHO. El ministro de Economía, Simón Cueva, tiene que manejar un presupuesto lleno de problemas.

Nuevos impuestos y contribuciones no solucionan el problema fiscal °

De acuerdo con José Gabriel Castillo, viceministro de Economía, la reforma tributaria no soluciona los problemas del Estado. “Es una reforma moderada, pero que contribuye estructuralmente a modificar los déficits fiscales que se han mantenido por años”, dijo. Es decir, el hueco entre ingresos y gastos no se va a cubrir con lo que se recaude con el aumento en el impuesto a la renta y la creación de las contribuciones temporales sobre el patrimonio. En 2022, por impuesto a la renta de las personas naturales se tendrán ingresos por $72 millones; mientras las contribuciones darán alrededor de $728 millones. Sin embargo, el déficit fiscal proyectado será de casi $3.000 millones. En 2023, la recaudación adicional será de $1.129 millones (renta y contribuciones); y a partir de 2024, ya sin el impuesto temporal sobre el patrimonio, el fisco recibirá $662 millones todos los años.

castigando la inversión pública (obras y mantenimiento); mientras los principales problemas no tienen estrategias de solución”, dijo. El ajuste en serio comenzará en 2023 José Gabriel Castillo, viceministro de Economía, aseguró que el ajuste en el gasto público si es una prioridad, pero no se podía hacer de buenas a primeras sin antes entender la funcionalidad de cada sector. Desde 2023, y una vez que se espera que se consolide la recuperación de la crisis pandémica, el Gobierno prevé encaminar todos sus esfuerzos para reducir los egresos estatales en alre-

dedor de $3.000 millones, o 3% del Producto Interno Bruto (PIB). En primer lugar, Castillo puntualizó que se avanzará gradualmente en la focalización del subsidio a los combustibles. Esto quiere decir que el congelamiento de precios, decretado a finales de 2021, solo se mantendrá hasta tener una solución definitiva para compensar a los sectores más pobres y la transportación. “La discusión de si es bueno o malo el subsidio tiene que superarse porque claramente la estructura que se mantiene es ineficiente y contraproducente con políticas relacionadas con el ambiente. Asimismo, es tre-

mendamente inequitativa”, dijo El horizonte a mediano plazo es de precios e importación de combustibles totalmente liberados. Reducción de personal En segundo lugar, también se trabajará en reducir la masa salarial “de manera gradual y coordinada”. El enfoque será eliminar duplicidades en funciones e instituciones, además de nuevas contrataciones con menores sueldos. En tercer y cuarto lugar, de 2021 a 2022 se están realizando auditorías financieras a toda la banca pública, empresas estatales y Gobiernos locales. Con eso se espera corregir el malgasto y despilfarro. Dentro de la banca pública, también se hacen auditorías para concretar la fusión entre la Corporación Financiera Nacional (CFN) y Banecuador. Combatir la ineficiencia en las compras públicas Cuatro de las acciones para reducir el gasto improductivo están relacionadas con reformas y mejoras en el sistema de compras públicas. En ese sistema, a través de procesos fraudulentos, se pierden al menos $1.500 millones cada año. Uno de los principales

Mejorar la contratación pública El viceministro Castillo puntualizó que la contratación pública necesita mejores sistemas tecnológicos, y aspectos aparentemente tan simples como la interconexión con otras bases y sistemas dentro del mismo Estado. Además, también se deben hacer cambios para reducir el creciente número de procesos que se declaran desiertos; o que se realizan con un solo oferente (40% del total), a pesar de que se catalogan como supuestamente competitivos. (JS)

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Mujeres que son ‘reclutadas’ por el narcotráfico mueren de forma violenta captarlas se vuelve fácil en sociedades donde la brecha del trabajo digno y el salario son amplios. 228 mujeres murieron en 2021. Julieta (nombre protegido) cumple cinco años de prisión por el delito de posesión, distribución y tenencia de drogas. En 2019 fue detenida durante un registro corporal al ingreso de una cárcel, en la sierra ecuatoriana. No era la primera vez que Julieta se hacía pasar por visitante para ingresar droga y reaLidad. 2.139 mujeres en el sistema penitenciario están por tráfico de drogas. entregársela a quien ante las autoridades era su esposo, e inequitativas es “más fácil ción de Ana Cecilia Escalante Mujeres migrantes, pero en realidad era amigo de abusar de la necesidad. Aún y Claudia Palma, se ha ins- un grupo vulnerable la pareja de Julieta. “Un hom- más en la pandemia donde talado en las mujeres como Otro grupo vulnerable, menbre con antecedentes penales las mujeres han sido las pri- una opción en un contexto de ciona Tene, son las mujeres que la reclutó y la amenazaba meras en ser desvinculadas creciente desigualdad social, en situación de movilidad cuando ella quiso salir”, dice de sus trabajos”. falta de oportunidades, de humana, a quienes se les Andrea (nombre protegido), Según la última Encuesta trabajo y estudio. adentra al mundo del narcoabogada de la mujer de 32 Nacional Empleo, Desemtráfico y de la trata de peraños. pleo y Subempleo (Enemdu), Muertes y ajustes de cuentas sonas. Las estadísticas recoJulieta es una de las 2.139 para finales de 2021 solo el En 2021 se registraron 2.500 lectadas por la Oficina de las mujeres en el sistema pe- 24% de las mujeres que eran muertes violentas, 229 fueron Naciones Unidas contra la nitenciario detenidas por parte de la Población Econó- de mujeres. La abogada de Ju- Droga y el Delito (Onudd), tráfico de drogas. Ella re- micamente Activa tenía un lieta dice que en mujeres con señalan que en el continenpresenta el 16% de empleo adecuado y antecedentes por narcotráfico te americano un poco más esta población que a un 29% percibe in- casi siempre se trata de “ajus- de un tercio de las personas el Dato escala nacional suma Se calcula que al gresos inferiores al tes de cuentas” y que incluso condenadas por trata y tráfimenos un 35% salario mínimo y tra- “eso es lo se detalla en los pri- co son mujeres. 13.200 personas. de las mujeres baja menos de la jor- meros partes policiales”. La Onudd ha recomenen las cárceles Inequidad laboral nada legal. A las mujeres que dado que los goalrededor del el Dato Vianca Gavilanes, mundo ingresan son parte de estas esbiernos emprendan abogada de Fundación por algún delito De víctimas tructuras, dice la abo- El principal deli- programas para la Dignidad, dice que relacionado con a victimarias gada, se las inicia en to por el que las protección de mujemujeres están hay distintas razones el narcotráfico. Tene detalla que el microtráfico, aun- en cárceles del res migrantes y sus por las que las mujecomo en todas las que también existen Ecuador es el familias. res son reclutadas por organizaciones también se quienes nacen dentro tráfico de droMientras que, en el narcotráfico. “Sus parejas puede pasar de “víctima a de estos entornos “y gas. Le siguen contextos de crisis, ejercen violencia psicológica victimaria” ya que existen lo que hacen es con- delitos vincula- los Estados deben y las obligan a introducirse al organizaciones donde las tinuar con las activi- dos al robo, ase- precautelar que no sinato, estafa, mundo del microtráfico o de mujeres se encargan de ser dades de sus padres, hurto,homicidio exista deserción entrar a las cárceles y meter reclutadoras ya que “es más madres o hermanos”. y violación 13. escolar desde una droga”. fácil ganarse la confianza de Pero esta, no es perspectiva de géAndrea Tene, socióloga, chicas cuando la que aborda la única manera de capta- nero. “Se identifica que hay agrega que como con los jó- es una mujer”. ción. “Es muy sabido que en una preferencia de los hijos venes que son captados y forEl fenómeno abarca un el sistema penitenciario hay hombres sobre las mujeres. mados como sicarios, en las sinnúmero de actividades en coerción a las guías. A veces Cuando hay que privilegiar sociedades más vulnerables las que el narcotráfico contac- mediante pago o amenazas, o decidir quiénes van a estuta “a niñas y mujeres jóvenes entonces, también se invo- diar en un contexto de crisis y le hace ofrecimientos eco- lucran en el narcotráfico”. económica, generalmente, en el narcotráfico nómicos. Y claro, luego se ven Como ejemplo de esto, está por la idea de que quienes hay muchos grises. las consecuencias, porque el caso de Carmen E., quien van a generar recursos, son Las mujeres que son víctimas pueden ser como en toda estructura de- podría pasar hasta siete años los hombres, entonces se los victimarias al mismo lictiva son la carne de cañón”. en la cárcel, luego de intentar prioriza a ellos”, dice Anahí tiempo”, A esto se lo ha llamado ingresar marihuana a la pe- Almeida, asesora nacional de economía del tráfico que, se- nitenciaría del Litoral donde género de Plan Internacional andrea Tene, SOCIóLOGA. gún un artículo de investiga- trabajaba como agente. Ecuador. (AVV)

sOCIeDaD I

MarteS 01/02/2022

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globAl martes 01/02/2022

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Primer Ministro canadiense da positivo para covid MONTREAL. El primer ministro de Canadá, Justin Trudeau, anunció que dio positivo en una prueba de COVID-19, aunque se siente “bien” y seguirá en principio trabajando mientras permanece aislado. El Mandatario, que aprovechó para lanzar de nuevo

un llamamiento en Twitter en favor de la vacunación, había sido contagiado de uno de sus hijos que previamente también había dado positivo en coronavirus, según la cadena de televisión CBC. (EUROPAPRESS)

El tema de la migración es una bomba de tiempo en Chile

SANTIAGO. Ni la pandemia ni la crisis económica ni la salida de extranjeros hacia Estados Unidos han frenado la llegada de inmigrantes a Chile; provienen principalmente de Venezuela (30,7%), aunque también

RECHAZO. Durante la manifestación realizada el domingo en Iquique un inmigrante venezolano fue agredido por supuestos infiltrados.

llegan de Bolivia (8,5%) y Haití (12,5%), entre otras naciones. Y a pesar de que, según el último informe oficial, el desempleo bajó en Chile al 7,2%, la cifra más baja en los últimos dos

R. del E. UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DEL CANTON TENA, PROVINCIA DE NAPO 15951-2021-00484-OFICIO-03882-2021 CITACION JUDICIAL: JUICIO : INVENTARIO DE BIENES SUCESORIOS NUMERO : 15951-2021-00484 ACTORES : MERIZALDE GREFA MARUJA BERTILA DEMANDADO : LOS HEREDEROS PRESUNTOS Y DESCONOCIDOS DE LA CAUSANTE ROSA SERENA GREFA SALAZAR TRAMITE : VOLUNTARIO CUANTIA : 120.000USD JUEZ : DR. HERNAN WILFRIDO OBANDO PAREDES SECRETARIA : AB. ELSA MARIELA POVEDA SANTILLAN PROVIDENCIA: UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA CON SEDE EN EL CANTON TENA, PROVINCIA DE NAPO.- “Tena, viernes 2 de julio del 2021, las 10h30, VISTOS: Avoco conocimiento, en calidad de Juez de la Unidad Judicial de la Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia con sede en el cantón Tena, provincia de Napo, mediante Acción de Personal No. 7852-DNTH-2015-SBS de fecha 04 de junio de 2015 en cumplimiento de la Resolución No. 138-2015 Art. 1 y 2 emitida por el Pleno del Concejo de la Judicatura el 20 de mayo de 2015, y en virtud del sorteo realizado.- En lo principal, la demanda de inventario de bienes hereditarios, es clara, precisa y reúne los requisitos de ley, por lo que admite al trámite de ley.- Con la documentación adjunta a la demanda, se determina que existe un bien inmueble y al momento se encuentra proindiviso; por lo que se manda a declarar abierta la sucesión intestada, y a formar el inventario y avalúo del bien inmueble, con la intervención del perito que será designado oportunamente y conforme las regulaciones de la materia.- CITESE a DIEGO LEONARDO CAPURRO GREFA Y JOFRE EFREN CAPURRO GREFA, en la dirección que señalan en la demanda.- En aplicación del Art. 1278 del Código Civil, cuéntese también con los interesado desconocidos y presuntos herederos de la causante Rosa Serena Grefa Salazar, y quienes tengan interés actual sobre los bienes hereditarios a quienes se los citará conforme el Art. 58 del Código Orgánico General de Procesos, a través de publicaciones en el Diario la Hora con amplia circulación, que se edita en la ciudad de Quito.- Cuéntese además con la Fiscalía General del Estado, en la persona del señor Fiscal Provincial de Napo, a quien se lo notificara en su despacho ubicado en la calle Rubén Lerson y Edwin Enríquez de esta ciudad de Tena.- Cuéntese con el Señor Alcalde y Procurador Sindico del GAD Municipal del Cantón Tena, a quienes se los citara en sus despachos del Edificio Municipal.- Cuéntese son el señor Director del Servicio de Rentas Internas de Napo.- Se dispone la inscripción de esta demanda en el Registro de la Propiedad y Mercantil del cantón Tena, para efectos del Art. 146 del Código Orgánico General de Procesos; se prohíbe la enajenación de los inmuebles descritos en la demanda, conforme lo prescribe el Art. 130 del Código Civil.- Téngase en cuenta la cuantía.- Agréguese los documentos que se acompañan.- ANUNCIO DE PRUEBAS: a) Téngase en cuenta la prueba documental anunciada en el numeral 5 de la demanda.- Téngase en cuenta el casillero judicial, correo electrónico y la autorización conferida a su Abogada para que lo represente en esta causa.-NOTIFIQUESE.” “… Tena, martes 24 de agosto del 2021, las 15h15, Agréguese al proceso el escrito presentado por la parte solicitante, en atención al mismo, dispongo: Se señala para el día 28 de septiembre de 2021, a las 11h00, a fin de que la señora MERIZALDE GREFA MARUJA BERTILA, se acerque a esta Unidad Judicial, sala de audiencias 201, a rendir juramento sobre el desconocimiento de la individualidad de los presuntos herederos de la causante GREFA SALAZAR ROSA SERENA; cumplido esto, se continuará con la procesión de la causa. NOTIFÍQUESE.” “Tena, jueves 30 de septiembre del 2021, las 16h59, Cumplido que ha sido con lo ordenado en providencia de 24 de agosto de 2021 a las 15h15, otórguese el extracto correspondiente para las publicaciones en un periódico de circulación nacional.- NOTIFIQUESE.” Tena, 21 de octubre del 2021. Ab. Elsa Mariela Poveda Santillan SECRETARIA DE LA UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DE TENA Hay firma y sello

años, la actividad económica no tiene aún el dinamismo pre pandemia y eso genera descontento social. UN descontento que en el norte chileno, zona que acoge a buena parte de los recién llegados al país, se traduce en responsabilizar equívocamente a los extranjeros del desempleo y

la delincuencia. DE hecho, uno de los temas centrales del tema de la reciente campaña presidencial fue el manejo que se debe dar al tema de la inmigración. PERO pasada la campaña y a la espera de que Gabriel Boric se posesione como Presidente, la situación sube de tono en torno al tema. EL domingo se realizó una manifestación en la ciudad de Iquique (norte) para exigir soluciones ante el aumento de la delincuencia en la zona y la crisis migratoria que afecta al norte del país. SEGúN datos de la policía chilena, unas 4.000 personas participaron en la marcha que, desgraciadamente, terminó con agresiones a un venezolano que se cruzó con la protesta. CHILE contabilizó en 2020 al-

rretera a la ciudad de Iquique, situada en el norte de Chile, en protesta por el aumento de la delincuencia y la inseguridad en la zona, atribuida en gran medida a los inmigrantes. Las protestas y bloqueos afectaron al Aeropuerto Diego Aracena de Iquique, pues sus accesos fueron cortados y suspendió sus operaciones ante la imposibilidad de sus empleados de acceder a su puesto de trabajo, explicaron las autoridades del aeródromo. A las protestas se unieron grandes grupos empresariales de la zona, que decidieron no abrir sus puertas. (EUROPAPRESS)

rededor de 1,4 millones de migrantes viviendo en su territorio, que suponen un 7% de la población. (EUROPARESS)

Crisis política y cambio de Gabinete en Perú LIMA. El presidente de Perú, Pedro Castillo, anunció este 31 de enero que conformará un nuevo gabinete de ministros para renovar al que lideró la primera ministra Mirtha Vásquez, quien informó que renunció “ante la imposibilidad de lograr consensos en beneficio del país”. EN su renuncia, Vásquez menciona también los pro-

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El presidente Gabriel Boric hereda un problema en el norte del país. El domingo y el lunes hubo protestas contra la inseguridad y los extranjeros.

Manifestación a día seguido °Ayer, un grupo de camioneros bloqueó el acceso por ca-

blemas existentes en el Ministerio del Interior y los asocia con un problema mayor de corrupción estructural en el Estado peruano. DE hecho, Castillo aceptó el viernes la renuncia de su ministro del Interior, Avelino Guillén, y también destituyó al jefe de la Policía Nacional (PNP), Javier Gallardo, quienes protagonizaron un enfrentamiento las semanas

SALIDA. El presidente Castillo intentó minimizar la situación, mostrándola como una renovación normal de su equipo.

anteriores. Las desavenencias se relacionaban con el tema de relevos y ascensos dentro de la fuerza policial, en medio de denuncias de corrupción al interior del organismo de seguridad. Algunas versiones señalan que en el proceso de ascensos dentro de las filas policiales se pagaron sobornos hasta por 25.000 dólares. EL ex ministro argumentó su renuncia en la falta de apoyo presidencial ante su recomendación de que el jefe policial fuera destituido antes. (EFE)

NORTE

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Suspenden definitivamente el fotorradar de Ibarra

¿Cuánto se recauda mensualmente por multas?

El promedio de recaudación °mensual de multas del fotorra-

El dispositivo se ubicó desde hace cinco años en la avenida 17 de Julio. El rango máximo de velocidad era de 50 kilómetros por hora.

Ibarra • Desde las 00:00 de cargada de regir el tránsito en este 1 de febrero de 2022, ofi- Ibarra y en otros 14 cantones cialmente se suspende el fun- del norte del país. cionamiento del fotorradar ubicado en la avenida 17 de Motivos del retiro Julio, en la ciudad de Ibarra. Precisamente, según las esEn el sitio, a lo largo del tadísticas de accidentes de tramo que conecta a la carre- tránsito que maneja la EPM, tera Panamericana E-35 con en 2021 se incrementaron el barrio La Victoria, se ins- los accidentes de tránsito talarán tres reductores fijos en la avenida 17 de Julio en de velocidad, en lugar del un 38% en comparación con 2020. dispositivo que emitía EL DATO Es decir que el fomultas para quienes El fotorradar excedían los límites de se ubicó en la torradar únicamente circulación permitidos, avenida 17 de servía para que la disque iban hasta los 50 Julio a finales minución de aceleradel 2015, ción de los conductokilómetros por hora. pero comen“El jueves pasado, zó a multar res se focalizara en un en junta directiva, desde enero pequeño tramo, pues del 2016. al pasar el dispositivo mocioné el retiro de electrónico volvían a ese dispositivo elecacelerar. trónico (…), después de ha“Era un engaño, pues ya ber leído un informe técnico por parte de la Gerencia de no cumplía su funcionaliTransportes de la institu- dad. Después de haber heción, donde demuestra que cho el análisis con un conese radar ya no cumple con teo de vehículos, con el su razón de ser, que es evi- porcentaje de accidentes, tar los accidentes y evitar decidimos retirarlo para las pérdidas humanas”, dijo poner ahora sí señalética Luis Fernando Ruiz, gerente con reductores de velocigeneral de la Empresa Públi- dad, donde se frena a cero ca de Movilidad (EPM), en- el vehículo”, añadió Ruiz.

Anuncian operativos de migración en pasos informales CarChI • Poner fin a la migración irregular, por pasos clandestinos entre Ecuador y Colombia, es la principal meta de los operativos de control migratorio que se implementarán en la provincia de Carchi, en los próximos días. Esta decisión se tomó tras una reunión entre el gobernador carchense, Yaco Martínez, junto al subsecretario de Migración, Fausto Olivo; la vicecónsul de Gran Bretaña, Gemma Sykes, así como autoridades de la subzona

de Policía Carchi. “Presentamos los procedimientos de migración en la frontera para establecer acciones de control en pasos irregulares. Se ratificó, con las autoridades presentes en la provincia, con los jefes policiales del Distrito Tulcán y Subzona Carchi, implementar operativos de control migratorio con el objetivo de reducir el uso de pasos irregulares, además de mejorar la conexión y cooperación con Colombia para impulsar una migración

MARTES 01/02/2022

DISPOSItIvO. Desde las 00:00 del 1 de febrero de 2022, dejará de funcionar.

cho es eliminar el radar para Sin multas desde hoy Las multas dejarán de emi- reemplazarlo por accesorios tirse desde las 00:00 de de seguridad vial distintos”, hoy (1 de febrero), sin em- aclaró el Gerente de la EPM. bargo, se explicó que todas las otras sanciones generadas Opiniones a favor del retiro anteriormente sí tienen que Desde los conductores, por ser canceladas en su totali- otra parte, coinciden en que dad, para evitar los cargos y el fotorradar no cumplía su funcionalidad, pues están de cobros de intereses. “De pronto el tema de acuerdo en que la reducción de velocidad solo se las multas se puede confundir con TOME nOTA daba en un tramo de En los últimos casi 50 metros, mienlo que sucedió con cinco años, en los radares de Hua- Ibarra se han tras el resto del camica (Carchi), donde a instalado tres no no pasaba nada. fotorradares, “Al inicio tal vez través de una sentenpero hasta cia judicial se decidió enero de 2022, servía, pero luego ya que se devuelvan las todos han sido todos conocían deseliminados. de dónde dejar de multas y que se eliacelerar y dónde volmine los dispositivos. Pero acá ese no es el caso, ver a acelerar. Además, solo pues aquí siguió funcionan- se multaba en uno de los dos do de manera legal, o sea carriles de la avenida”, dijo que las multas son legales Marco Rodríguez. Sin embargo, tampoco esy lo que nosotros hemos he-

dar de la avenida 17 de Julio era de $60.000. Además, a pesar de que la Empresa Pública de Movilidad (EPM) tiene la competencia general del tránsito y transporte en 15 cantones de Pichincha, Esmeraldas, Carchi e Imbabura, en la capital imbabureña funciona el único dispositivo de este tipo. Por otra parte, como este dispositivo estaba a cargo de una empresa manejada a través de una alianza público-privada, el mayor porcentaje de recaudación no se quedaba en manos de la EPM, sino del empresario que instaló los radares. El porcentaje, en este caso, era del 85% para el privado y 15% para el público. Ante esto, desde la EPM también se anunció que en el caso de tener la necesidad de instalar a futuro algún fotorradar, en cualquier cantón a su cargo, se lo hará a través del 100% de manejo público, sin ningún intermediario. Es decir, con tecnología y manejo propio de la institución.

tán de acuerdo en la colocación de los rompe velocidades, pues manifiestan que la ciudad está llena de este tipo de estructuras. “Hay rompevelocidades y semáforos en cada cuadra. Me parece bien que quiten el radar, si ya no estaba dando resultados, pero no estoy de acuerdo en que pongan más rompevelocidades”, agregó Ramiro Reyna.

EL DATO

En la frontera entre Ecuador y Colombia hay una disputa entre bandas criminales organizadas que se dedican al paso ilegal de migrantes. segura por la frontera norte del Ecuador”, detallaron desde la Gobernación de Carchi. trochas, la ‘vieja confiable’ A lo largo de la frontera con Colombia se han contabilizado decenas de caminos alternos al puente internacional de Rumichaca, conocidos como ‘trochas’, por donde el control policial y militar es esporádico.

CONtROL. En los pasos irregulares la presencia policial y militar no es permanente.

Esto ha dado cabida a que las ‘trochas’ sean una opción para que cientos de personas los usen como una alternativa para cruzar la frontera

evitando requisitos migratorios o de aduana, así como la delincuencia los ha usado para traficar todo tipo de mercadería.

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mArtes 01 de febrero de 2022 La Hora tungurahua, ecuador

es una edición de diario la hora

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CONSULTA PENAL ¿cuáles son los parámetros legales para determinar la reparación integral en las infracciones de violencia contra la mujer o miembro del núcleo familiar? RESPUESTA

¿SE HA RECONCILIADO EL ECUADOR CON EL ARBITRAJE?

Autores: Ab. Germán AndrAde rIvAdeneIrA, msc Y Ab. rosAnA cAstro ArroYo, msc. El Arbitraje como un medio alternativo de solución de conflictos, gana cada vez más adeptos en el país. Sin embargo, no ha sido una cuestión pacífica la aceptación como un mecanismo de solución de diferencias, como un medio idóneo para resolver disputas. De hecho, conviene resaltar que en el año 2006 el Estado ecuatoriano manifestó ciertos reparos al arbitraje, especialmente en su vertiente internacional. Re co r de mo s qu e e l Ecuador en momentos bien identificados adoptó una postura contraria, o al menos renuente, a la celebración de tratados de Inversión y/o suscrip-

ción de pactos arbitrales (sobre todo en el contexto internacional), estos son: 1) La denuncia de un lote de Tratados de Inversión ocurrida en 2006, y que contó con la venia de la Corte Constitucional de aquel entonces; 2) Con la aprobación de la Constitución en el año 2008 y aún vigente que, por la redacción de su artículo 422, obligó a connotados juristas, a preguntarse si efectivamente el arbitraje se encontraba proscrito en el país, o si cabía alguna lectura intermedia; 3) La denuncia del Convenio CIADI, ocurrida el 2 de julio de 2009, mediante el Decreto Ejecutivo Nro. 1823, de fecha 02 de julio del 2009 que lo posibilitó; 4) La publicación por parte de la Procuraduría General del Estado en el

año 2016 del libro titulado: “Visión Crítica del Arbitraje de Inversiones, desde la Experiencia del Ecuador”; y, 5) El trabajo generado por la Comisión para la Auditoria Integral Ciudadana de los Tratados de Protección Recíproca de Inversiones, denominado “Informe Ejecutivo CAITISA” que salió al dominio público en mayo del año 2017 y que fue tomado como base por el gobierno nacional de aquel entonces, para denunciar otra parcela de Tratados Internacionales de Inversión, y con ello, fustigar el arbitraje como mecanismo idóneo de solución conflictos. No obstante, cabe mencionarse que hubo un momento de quiebre con dicha tendencia, y gracias al cual Ecuador empezó a recompo-

ner su postura, este hecho tuvo lugar con la expedición de la Ley Orgánica de Fomento Productivo, Atracción de Inversiones, Generación de Empleo, Estabilidad y Equilibrio Fiscal que fuera publicada en el Registro Oficial Nro. 309, de fecha 21 de agosto de 2018. ¿Se reconcilió Ecuador con el Arbitraje Internacional de manera adecuada con la expedición de la Ley mencionada anteriormente? Para responder esta interrogante, es inevitable citar las normas específicas contenidas en la Ley Orgánica de Fomento Productivo, Atracción de Inversiones, Generación de Empleo, Estabilidad y Equilibrio Fiscal ya mencionada: “Art. (…) Contratos de

la constitución de la república determina la necesidad de desarrollar una justicia especializada en los casos de violencia contra la mujer. evidente resulta que una vez que se encuentra vigente la ley orgánica integral para Prevenir y erradicar la violencia contra las mujeres, los criterios que en ella encontramos con relación a la reparación integral a favor de la víctima, deben ser los que orienten la actividad de los operadores de justicia. debemos indicar que la aplicación de los artículos 62 y 63 de la loiPeVM, ley especial, posterior y más favorable, en prelación con el artículo 622.6 del coiP, resultan además del apego al principio pro víctima y a la especial valoración de la prueba en materia de violencia contra las mujeres, reconocidos por la doctrina, la jurisprudencia nacional y supranacional y a los estándares incorporados en diversos instrumentos internacionales que por sobre la materia ha suscrito el ecuador. Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

Inversión. - El E stado Ecuatoriano deberá pactar arbitraje nacional o internacional para resolver disputas generadas a través de contratos de inversión, de conformidad con la ley.” “Art. (…) Arbitraje. - Para contratos de inversión que superen los diez millones de dólares de los Estados Unidos de América, el Estado deberá

revista judicial

15 pactar arbitraje nacional o internacional en derecho, de conformidad con la Ley...” Pues bien, sobre el ya narrado cambio de postura por parte del Estado ecuatoriano, cabe señalar que quizá se englobaba una mejor salida, que implicaría la inclusión de otros mecanismos de solución de controversias; por ejemplo: los Dispute Boards en los contratos de construcción. En efecto, habría que dejar la concepción binaria o daltónica de arbitraje si o arbitraje no. La clave parece ser otra, dejar que, en un marco de libre competencia, tanto defensores como detractores del arbitraje puedan hacer competir a este sistema de solución de controversias con otros que pudieran ser tanto o más útiles que aquel, o la justicia ordinaria en casos específicos. Pero, además, si al supeditar el arbitraje a una cuestión de mero monto (los diez millones que exige las pre-citadas normas), no estaríamos devaluando el concepto de lo transigible a una mera cuestión económica, y con ello, desvalorizando el concepto de orden público que se entiende precautelado bajo aquel paradigma. Esto tiene lugar si consideramos que, en un contrato de inversión muchas veces está en disputa más que el solo hecho del dinero invertido. No se trata en aquel caso del solo aspecto económico que, tratándose de particulares, es de aquella materia en que “las partes pueden libremente disponer”. Va más allá, ya que, inmersa en la relación contractual una entidad pública, no existe del todo una “libre disposición” en razón de estar comprometidos montos provenientes del erario público, así como, un interés público en la ejecución cabal de lo pactado. Lo que existe desde la perspectiva de la entidad contratante, son competencias asignadas por la ley y un margen de maniobra institucional (autonomía) que también le es reconocida por vía normativa, con los alcances que esta disponga. Esto es interesante hacer notar, puesto que, muchas

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veces se pueden encontrar demandas arbitrales en las que, como indemnización, el particular pretenda un monto superior al que, en el marco de las facultades y autonomía institucional, la entidad pública acordó contractualmente. Siguiendo esta línea de razonamiento, hay que recordar que, como adicional, una cosa es el monto que habilita a pactar arbitraje, y otra muy distinta las causas específicas por las que, en un momento dado, las partes decidirán acudir a él. La norma ya citada no contempla las implicaciones sobre el límite de lo transigible y que en un momento determinado puede hacer presencia en un litigio arbitral. Por ejemplo, se da una concesión a una empresa para el tratamiento de aguas residuales por el valor de veinte millones de dólares. El particular demanda, mediante arbitraje, una terminación ilegal de contrato, pero resulta que la entidad adjudicataria se defiende alegando que la demandante entorpecía de mala fe las labores de fiscalización de la entidad contratante, cosa de por sí grave si consideramos la relevancia de la facultad fiscalizadora en contratación pública y qué pasaría si, además, a título de contrademanda, se sostiene que esta empresa haciendo gala de negligencia contamina un rio con aguas residuales afectando el medio ambiente y la salud de poblaciones cercanas. ¿Se cumplió en tal caso con el requisito de los diez millones mínimo para pactar arbitraje? Evidentemente, y hasta lo superó. ¿Se lo ha pactado respetando los límites de lo transigible y el orden público sin que decir de la correlación de tales h e ch o s c o n de re ch o s ambientales y humanos? Parecería que no, ¿Ha modificado, por tanto, el legislador nacional el concepto de lo transigible?; o, peor aún, ¿Lo ha devaluado? Esa es la duda que compartimos hoy al lector. En relación a lo transigible, este guarda relación con el orden público y su

vínculo puede tornarse complicado según la legislación de la que se trate. Así, por ejemplo, en doctrina argentina nos encontramos que no existiría un dilema puesto que considera el cargo de árbitros como el de un juez; por su parte, la doctrina chilena en relación al ejemplo que se expuso párrafos más arriba y la relación del hipotético caso con implicaciones con los derechos humanos, destaca la relación existente entre la libre voluntad y el orden público como limitante. En Ecuador, la cuestión de si los jueces son parte integrante o no de la función judicial adolece de falta de claridad puesto que, aún se discute si predomina en nuestro sistema arbitral una concepción jurisdiccional o contractual; o, si es una suerte de híbrido que termina mutilando las ventajas que uno u otro modelo puede ofrecer, quedándonos con un régimen nuevo pero inacabado y repleto de defectos, recordándonos con ello: que “dividir al bebe, equivale a matarlo”, queriendo decir con esto que no siempre una bien intencionada división salomónica amparada en la equidad, es la manera adecuada para abordar una problemática. Conviene entonces recordar que, en nuestro país, autores como Juan Pablo Aguilar han señalado que cuando el Estado obra, en el marco de ejecución contractual, ejerciendo sus poderes de auto tutela, lo hace en defensa del interés público, que siendo en sí mismas declaraciones unilaterales de voluntad no pueden ser objeto de arbitraje. Es indudable entonces que, hay una relación casi indisoluble entre transigibilidad y orden público que hay que considerar previo a pactar este mecanismo de solución de controversias. En ese escenario, al tema de la arbitrabilidad, orden público y transigibilidad; Serrano Puig los identifica como limitaciones objetivas (por la materia) al arbitraje, e indica ciertos derechos constitucionales fun-

damentales como el derecho a la vida como uno de aquellos en lo que no cabe transacción. Nuevamente ¿Qué pasaría entonces con el ejemplo citado anteriormente en el que, por un irresponsable accionar empresarial se contamina un rio de uso comunal poniendo en riesgo la vida de pobladores que se sirven de aquel? Finalmente, para quienes deseen investigar más sobre el tema, se recomienda al lector el repaso de los siguientes trabajos, mismos que pueden resultar de utilidad: 1) Jaramillo López Andrea “Presente y Futuro del Arbitraje de Inve r s i o n e s e n e l Ecuador” (2006), Revista Ecuatoriana de Arbitraje. Editora Jurídica Cevallos; 2 ) D e c r e t o E j e c u t i vo Nro. 1506 de fecha 6 de mayo de 2013 que crea la Comisión CAITISA, así como el Informe Ejecutivo CAITISA que hemos mencionado brevemente en este artículo; 3) Marzorati Oswaldo J. “El Acuerdo Arbitral y la Paradoja Argentina” TRATADO DE DERECHO ARBITRAL (VOL 1 EL CONVENIO ARBITRAL), 2011, Revista Pe r u a n a de A rb i t r aj e ; 4) Figueroa Valdés Juan E duardo “El Conve nio Arbitral, la Ley de Fondo y los Principios Generales de la UNIDROIT” TRATADO DE DERECHO ARBITRAL (VOL 1 EL CONVENIO ARBITRAL), 2011, Revista Pe r u a n a de A rb i t r aj e ; 5) Juan Pablo Aguilar

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“Materias Arbitrales en Derecho Administrativo”, Revista Ecuatoriana de Arbitraje; y, 6) Serrano Puig Armando “La autonomía de la Voluntad en el Convenio Arbitral. Alcances y Limitaciones. El caso ecuatoriano” TRATADO DE DERECHO ARBITRAL (VOL 1 EL CONVENIO ARBITRAL), 2011, Revista Peruana de Arbitraje. Conclusión Como conclusión, si bien el monto del arbitraje abre las puertas a este, corresponde a las potenciales instituciones signatarias evaluar con escrúpulo, los alcances del convenio arbitral o establecer las correspondientes limitaciones al mismo, señalando que de ser del caso, los temas que por materia no se entenderán comprometidos en un proceso arbitral. Puede ser que el legislador no lo dispuso específicamente de esta forma por considerar que se trataba de algo obvio, no obstante, los autores de este artículo creemos que una reforma en ese sentido obligaría a las entidades del sector público a obrar con sana prudencia al pactar este interesante mecanismo de solución de controversias. Autor: Ab. Germán Andrade Rivadeneira, MSc lusgerman84@hotmail.com Coautora: Ab. Rosana Castro Arroyo, MSc rosipaocastro@yahoo.com/ @rosicastroa

ANULACIONES

Banco ProCredit S.A. Banco ProCredit S.A. pone en conocimiento del público, la anulación por pérdida del certificado de Depósito a Plazo #0098083 de la cuenta No. 0202010247899 titular de la cuenta PROAÑO ESPINOSA LUIS AMILCAR portador de la cédula de identidad Nº 1001228277 P*2837 Ambato: 01 de febrero, 2022 == Banco ProCredit S.A. Banco ProCredit S.A. pone en conocimiento del público, la anulación por pérdida del certificado de Depósito a Plazo #0098084 de la cuenta No. 00202010251378 titular de la cuenta PROAÑO ESPINOSA LUIS AMILCAR portador de la cédula de identidad Nº 1001228277 P*2838 Ambato: 01 de febrero, 2022

MARTES 01 de FeBReRO de 2022

TUNGURAHUA

#YoMeCuido