LUNES 31 DE MAYO DE 2021
Santo Domingo
#YoMeCuido
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Hoy arranca nuevo plan de vacunación Hay expectativa sobre el nuevo plan de vacunación del Gobierno de Guillermo Lasso. En Santo Domingo de los Tsáchilas todos quieren conocer el día, hora y lugar para ser inmunizados. Las mayores complicaciones se han presentado en las parroquias rurales, porque solo hay dos puntos de inoculación. Encuentra tu lugar de vacunación aquí: https://lugarvacunacion.cne.gob.ec
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LA EPMAPA INFORMA
AUTORIDAD. El alcalde David Álava, manifestó que está apoyando sin restricciones el proceso de vacunación.
OBRAS DE ALCANTARILLADO EN COGESTIÓN Trabajamos de forma articulada para que más familias de Santo Domingo gocen de servicios básicos de calidad; en coordinación con los moradores de la Coop. Juan Eulogio Paz y Miño, Coop. Santa Martha y Coop. Asistencia Municipal hemos logrado dotar de redes de alcantarillado sanitario a estos sectores. Los trabajos se realizaron bajo la modalidad de cogestión donde la comunidad participó con los materiales y la EPMAPA SD con la dirección técnica, mano de obra y maquinaria.
CORTES Y RECONEXIONES Recordamos a nuestros usuarios que las fechas de pago por servicios de agua potable y alcantarillado están establecidas de acuerdo a la zona de residencia y deben realizarse en un plazo máximo de 30 días posteriores a la facturación; los cortes por falta de pago se ejecutan al término de dos meses y tienen una sanción económica. Al momento 4548 usuarios mantienen convenios de pago con la EPMAPA SD para conservar sus cuentas activas; evítese molestias por suspensión del servicio pagando de forma oportuna sus planillas o acuda a nuestras oficinas para solicitar un convenio de pago.
ASISTENCIA TÉCNICA EN LA ZONA RURAL De acuerdo al Convenio Marco para la Implementación del Programa de Alianzas Público Comunitarias la EPMAPA SD brinda asesoría y acompañamiento para la preparación de los estudios y proyectos que permitan atender las necesidades de las Juntas Administradoras de Agua Potable y Saneamiento; en ese mismo sentido se apoya con la asistencia técnica para dar soluciones inmediatas a problemas de alcantarillado en parroquias como Puerto Limón, Luz de América, El Esfuerzo y Luz de América.
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‘La vacunación es prioritaria y la apoyamos con todo’ Se ampliarían puntos de inmunización. Hacen aclaración sobre vacunados ‘VIP’.
LA CONCORDIA • Ante las dudas e inquietudes de los concordenses, y el silencio de las autoridades de salud de la provincia Santo Domingo de los Tsáchilas, el alcalde David Álava se ha puesto al frente del proceso de vacunación, apoyando con lalogística. DOSIS. Durante este fin de semana se continúo en este cantón con el proceso Aún se desconoce cómo se de vacunación. realizará el nuevo plan de vacunación en este canel proceso se vio afectatón, dijo estar a la espe- El Dato do con la aplicación de ra que se posesione a las vacunas a tres personas nuevas autoridades para El único punto que no constaban en el David Álava, quien estuvo vacunación darle el apoyo necesario de listado, ni estaban denliderando en este cantón la que hay en La para que todos los concor- Concordia se tro de los grupos consi- campaña política en la primera y localiza en el denses sean inmunizados. coliseo del cole- derados prioritarios. Al segunda vuelta electoral en favor del Nacional La Indicó que miembros gio parecer, expresó David presidente de la república GuillerConcordia, blode la Cruz Roja, entidad que 2. Álava, “hubo abuso de mo Lasso, dijo sentirse seguro de que en el cantón la preside confianza y los benefi- encontrar respuesta, en el objetivo su esposa María Eugenia, ciados aprovecharon su de conseguir la construcción de un permanecen en el punto de va- apellido y coyuntura política hospital para su pueblo. “Tenemos cunación tomando signos vita- para incluirse tramposamente el terreno y el proyecto lo estamos concluyendo, de seguro vamos por les y brindando apoyo a las per- en la vacunación”. sonas que acuden a vacunarse. Mencionó que solicitó a las buen camino”. Además, personal municipal autoridades de salud una inentrega agua y refrigerios a los vestigación seria y transparen“Solicito sirva disponer la grupos prioritarios, posterior te de estos tres casos, en donde rectificación, de la información, a recibir la dosis contra el Co- existió una vacunación con pri- haciendo constar que tanto la vid – 19. vilegios. “Estamos esperando concejal Silvana Lara Heras, “Desde el inicio coordina- el informe de la investigación como la suscrita Sandra Ocammos acciones de trabajo con las para sanear el proceso, en La po Heras, no tenemos ninguna autoridades de salud, sin ser Concordia no hay ciudadanos relación con las supuestas irrenuestra competencia, la vacu- de primera ni de segunda, to- gularidades en el proceso de nación es prioritaria en estos dos somos iguales ante la Ley”. vacunación del cantón La Conmomentos de pandemia, ascordia, las cuales se encuentran piramos que en menos de tres Vacunados VIP en fase de investigación legal”, meses tener vacunados el 50% Sobre este tema, Sandra Ocampo puntualiza. de la gente de nuestro cantón”, Heras, solicita que Diario la Hora Se aclara, que Diario la Hora refirió. rectifique una nota que se publicó previo a la publicación de la inel 18 de mayo, donde se menciona formación trató de localizar a a los ‘Vacunados VIP’, y se indica las involucradas, sin tener resInvestigación puesta. (JAR) El Burgomaestre reconoció que que son sus familiares.
Un hospital °
CIUDAD
Segundo foro de movilidad sostenible
Santo Domingo será parte del segundo foro académico ciudadano “Movilidad Sostenible Ciudades para Todos” con la participación de siete expositores de: Ibarra, Quito, Guayaquil y Santo Domingo de los Tsáchilas. El evento es gratuito, inicia hoy, lunes 31 de mayo, y se extenderá hasta el miércoles 2 de junio. El encuentro será en el hotel Zaracay de 08:00 hasta a 13:00. (IJ)
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Dos puntos de vacunación para siete parroquias rurales Hay preocupación entre los dirigentes, más aún cuando en la provincia no hay autoridad de salud designada. El anuncio del nuevo plan de vacunación 9-100 que será presentado hoy, lunes 31 de mayo, crea expectativa entre los santodomingueños, así como la habilitación del enlace para consultar el lugar, día y hora que serán inmunizados. Se han presentado múltiples quejas por el colapso de la página del CNE, donde se abrió DOSIS. El sábado 29 de mayo, se desarrolló un nuevo proceso de vacunación. un link, para que la ciudadanía Lo mismo ocurre con Luz de consulte. Mayores inconvenien- preguntando por el desplazates tienen en las parroquias ru- miento que deben hacer a Puer- América, deberán acudir hasrales, porque solo hay dos pun- to Limón para poder ser vacuna- ta la parroquia Valle Hermoso, haciendo un viaje de dos horas tos designados para el proceso y dos. están ubicados en Puerto “Es una molestia gran- en bus, y un hora 30 minutos en Limón y Valle Hermoso. de, el Consejo Nacional taxi o carro particular. El Dato Lorena Baque, direcElectoral (CNE), ha hecho tora distrital de Salud, la distribución a dedo, de- Presentarán una queja el manifestó que no está Desde trás de un escritorio”, in- Ximena Orosco, presidenta del Ministerio de autorizada a dar declara- Salud no se ha dicó. Consejo Nacional de Gobiera conocer ciones sobre el tema. Se dado Dijo que la comunidad nos Parroquiales Rurales del el número de desconoce cuántos recin- vacunados en la está preocupada, ya que Ecuador (Conagopare) en Sanprovincia. tos electorales habrán en son dos horas de viaje has- to Domingo, y presidenta de la la provincia. ta Puerto Limón en bus, y parroquia Luz de América, se45 minutos en taxi. “Hablamos ñaló que hoy, lunes 31 de mayo, de los que viven en el centro po- se reunirán para presentar una Malestar Renato Zambrano, presidente blado, los más perjudicados se- queja ante el Distrito de Salud de la parroquia San Jacinto del rían los de los recintos, algunos y el Consejo Nacional Electoral, Bua, afirma que ha recibido de- salen en caballos porque no in- con el propósito de que se consideren los puntos de vacunación, cenas de llamadas a su celular, gresan vahículos”, recalcó.
Plan vacunarse 9/100 Cronograma
pero en cada una de las parroquias. “Es algo inaudito, es una planificación errónea y los perjudicados son los más pobres de los
recintos aledaños a las parroquias. Queremos que reivindiquen y sean coherentes con el sector rural”, refirió la dirigente. (IJ)
Síntomas después de la vacunación son normales Indicó que con la vacuna conDolor de cabeza, fiebre, escalofríos, y malestar en el brazo tra el Covid-19, sea AstraZeneca, donde le colocaron la dosis, son Pfizer u otras, tienen la misma síntomas que han tenido varias función, introducir parte del personas luego de vacunarse virus al organismo, para que recontra el Covid-19, dolencias que conozca posteriormente cuando llegue el contagio y se deen muchos de los casos fienda. ha persistido durante dos El Dato “Al introducir una pordías. ción del virus se generan Patricio Reyes, médico síntomas se anticuerpos, se activan especializado en medicina Los presentan en personas jóvelas defensas y están listas intensiva y enfermedades y adultos para actuar contra el coropulmonares, explicó que nes mayores. navirus real. Estas sustantodas las vacunas para cias se las introduce como la enfermedad que sea, tienen efectos colaterales o in- vacunas mediante un transpordeseables, generalmente leves o te, que hay diversos, en base a maderables. En un caso en espe- cómo se prepara cada vacuna podría tener reacciones diferencial puede ser grave.
tes, hay unas que tiene más que otras”, expuso Reyes. AstraZeneca
Esta vacuna es la que más molestias ocasiona, fiebre y decaimiento, dijo el especialista que en algunas personas la reacción dura hasta dos días, pero son malestares pasajeros. “Hay otras que causan dolor en el brazo, cefalea, fiebre, tiene mucho que ver con la respuesta individual no es un problema general”, aclaró. En estos casos se puede controlar con analgésicos como paracetamol, ibuprofeno, también hidratarse y reposar. (IJ)
RELAJACIÓN. Se recomienda descansar luego de recibir la dosis.
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Policías ‘afinitos’ en los penales
La culminación del estado de excepción dio luz verde para que se retomen las actividades deportivas en Santo Domingo. Ayer, domingo 30 de mayo, el equipo de la Policía Nacional se midió a Alfanet en el estadio Obando y Pacheco, duelo que se definió a
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Controversia por el retiro de la imagen de ‘La Virgen’
través de los tiros penales. Los uniformados estuvieron más contundentes desde los doce pasos y se llevaron los tres puntos. La siguiente fecha se miden al equipo ‘Licenciados’, duelo en el que disputarán el cupo a la final. (JD)
El Dato Desde el Municipio se ha manifestado que se ha cumplido con todos los procesos correspondientes.
Después de 32 años de permanecer en este lugar, la efigie fue movida para la ejecución de los trabajos del paso deprimido. “La imagen de La Virgen se retira del sector de la avenida Quevedo de manera provisional para protegerla”. Así lo aseguran, desde el departamento de Comunicación Social del Municipio de Santo Domingo, luego que la ciudadanía a través de redes sociales lamentara que se la haya movido, luego de 32 años de permanecer en este sitio. La tarde y noche del sábado 29 de mayo, con maquinaria y luego de varias horas, se logró sacar la efigie, que según se indicó se la llevará a un lugar donde se le dará mantenimiento y cuando concluyan los trabajos
del paso deprimido volverá a su sitio. Quienes habitan en el lugar y conocen la historia de la llegada de La Virgen del Cisne, critican este hecho. Según se conoció en 1988, el padre Vidal Gutiérrez, sacerdote de la iglesia de la 17 de Diciembre, fue quien gestionó la traída de la imagen y su colocación. Desde entonces permanecía en el redondel, donde muchas personas llegaban a rezar o le dejaban flores. Trabajos
En este sitio al momento se realizan los trabajos de excavación
para la construcción del paso deprimido. Obra que ha sido cuestionada por quienes habitan en el lugar, ya que indican que no ha sido socializada. Ángel Sotalín, vicepresidente del Comité de Defensa del sector, insiste en que no están en desacuerdo que se haga la obra, lo que piden es que se les dé varias explicaciones, como por qué recién se van a hacer los estudios del nivel del suelo. “Con fecha marzo de 2020, el Municipio aprueba los planos de construcción del paso deprimido redondel de La Virgen, recién en mayo de 2021 se procede
PROCESO. Con ayuda de la maquinaria se logró sacar la imagen sin que sufra ningún daño.
a realizar la toma de muestras del suelo, para ser enviadas a un laboratorio y realizar el debido
estudio, eso es lo que buscamos nos aclaren”, especificó Sotalín. (LMM)
P Señor de la vida y dueño de nuestros destinos en tus manos depositamos silenciosamente este ser entrañable que se nos fue.
ASOCIACIÓN DE PRODUCCIÓN AGROPECUARIA “EL PORVENIR” - SAN JACINTO DEL BÚA Ante el sensible fallecimiento de quien en vida fue señor:
Santo Domingo, 27 de mayo del 2021
CONVOCATORIA
Eduardo Leonidas Garcés Zavala
SE CONVOCA A TODOS LOS SOCIOS DE LA COOPERATIVA DE VIVIENDA “EDÉN PEDERNALES”, A LA ASAMBLEA GENERAL ORDINARIA QUE SE LLEVARÁ A EFECTO EL DÍA VIERNES 04 DE JUNIO DEL 2021, A LAS 16H00, POR VÍA VIRTUAL ZOOM. US, PARA TRATAR EL SIGUIENTE: ORDEN DEL DÍA:
(SOCIO FUNDADOR DE LA ASOCIACIÓN)
1.
Expresamos nuestros sentimientos de condolencia a toda su distinguida familia y de manera especial a su esposa señora MARÍA RODRÍGUEZ y a su hijo ING. BLADIMIR GARCÉS, apreciados socios de la asociación, por tan irreparable perdida.
3. Conocimiento y Aprobación de los Estados de Situación Financiera y de Resultados con corte al 31 de diciembre del 2020 4. Conocimiento y Resolución sobre la Modalidad y Requisitos para participar en el sorteo de lotes 5. Lectura y Aprobación de la presente Acta de Asamblea.
Atentamente, Arq. Eduardo Vargas M PRESIDENTE DEL CONSEJO DE VIGILANCIA
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Santo Domingo, mayo 31 de 2021
2. Elección de los Miembros de los Consejos de Administración y Vigilancia para el período 2021 - 2022 P-243040-MIG
† Paz en su tumba †
Conocimiento y Resolución sobre Oficio - Circular de Notificación de la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria SEPS-SGD-INSOEPS-2021-06963-OFC, a los Representantes Legales de las Cooperativas de Vivienda de la EPS
Repunte en el precio del plátano
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Las personas dedicadas a esta actividad ya no reportan pérdidas económicas, como en otras épocas. EL CARMEN • A partir de las últimas semanas de abril mejoró el precio del plátano. Producto ecuatoriano que cruza fronteras para llegar a los mercados de Chile, Estados Unidos y del continente europeo. Actualmente los productores reciben un pago que bordea los $8.30, $8.50 a $9 por cada caja El Dato de exportación. Existe algo de Se prevé que en tranquilidad en verano la caja plátano el gremio, sobre del supere los $10. todo porque está próximo a iniciar la época de verano y se prevé que el precio suba más. Las personas que se dedican a esta actividad en el cantón El Carmen están contentas. Asegu-
ran que antes trabajaban a pérdida, ya que había más egresos que ingresos. Versiones
Ricardo Chamorro, tiene un centro de acopio y también sus propias plataneras. Durante el primer trimestre del 2021 trabajó en contra, porque una temporada sólo pagaban $2 por caja. Ese precio no le alcanzaba para cubrir los gastos de trabajadores, mantenimiento de la producción, fertilizantes y demás cosas que demanda esta actividad agrícola. “El productor está más contento, ahora queda ganancia. En mi caso lo envío a Chile porque paga mejor, en Estados Unidos hay compañías que se juntan
Precio. La caja de plátano se cotiza mejor en comparación a semanas anteriores.
para bajar el precio”, expresó Chamorro. Martina Andrade, presidenta de la Federación Nacional de Productores de Plátano del Ecuador (Fenaprope), ratificó que el gremio atraviesa un buen momento. La dirigente considera que es necesario potencializar las plantaciones para mejorar la calidad del producto, sobre todo aplicar sistemas de riego con el objetivo de evitar escasez durante la época de verano.
Diálogo con la Ministra de Agricultura
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Tanlly Vera, titular de esta Cartera de Estado, llegó a El Carmen (su tierra natal), para reunirse con los integrantes de la Fenaprope y recomendarles que se trabaje en conjunto con los exportadores de banano. “Veo iniciativas de la banca privada de crear créditos especiales para prevenir o prolongar la llegada del Fusarium raza 4. Para nadie es un secreto que va a llegar, pero lo importante es alargar un poco ese proceso”.
De la misma manera instó a sus compañeros a adoptar medidas de prevención para evitar el arribo del Fusarium raza 4 (hongo que mata la planta y que
se desconoce la cura). “No tiene cura, pero se lo puede prevenir. Hay que fumigar las herramientas, al personal y los carros que ingresan”. (JD)
Nuevos consejeros en funciones
SITUACIÓN. Liria Moreira, presidenta del Gobierno Parroquial, agradeció el trabajo que se ha venido ejecutando a favor de la comunidad.
‘Maicito’ celebra aniversario Con una sesión solemne, las autoridades del Gobierno Parroquial Wilfrido Loor Moreira, más conocido como ‘Maicito’, celebraron los 31 años de parroquialización. La presidenta Liria Moreira, dijo estar satisfecha de poder celebrar esta fecha, aunque lamentó que no se lo haga como antes, pero agradeció a Dios por darles salud. Indicó que pese a la presencia del Covid-19, se ha podido trabajar con algunas obras, con apoyo
EL CARMEN •
del Gobierno Provincial de Manabí y del municipio del cantón El Carmen. Al evento asistieron el prefecto de Manabí, Leonardo Orlando; la viceprefecta, Kelly Buenaventura; el alcalde de El Carmen, Rodrigo Mena; la vicealcaldesa, Tania Mendoza y los concejales del cantón. Hay compromiso entre las autoridades en continuar apoyando con varios proyectos a esta parroquia, donde su gente está comprometida por la labor comunitaria. (LMM)
Hólger García, Lady Cedeño, Félix Masapanta, Renato Zambrano y Hugo Moreno, serán acreditados y posesionados como Consejeros provinciales de Santo Domingo de los Tsáchilas, para el periodo 2021-2023, el martes 1 de junio, según como lo especifica la Ley. Las nuevas autoridades se sumarán al Órgano Legislativo provincial, que también lo integran la prefecta Johana Núñez; el viceprefecto Luis Lara, y los alcaldes de Santo Domingo y La Concordia, Wilson Erazo y David Álava. En la sesión ordinaria de la Cámara Legislativa, celebrada el 27 de mayo, Ximena Orosco, Washington Morales, Bolívar Castillo, Pablo Loor y Rigoberto Véliz, se despidieron de su gestión. (LMM)
Félix Masapanta
Presidente de Santa María del Toachi
Hólger García,
Lady Cedeño,
Renato Zambrano,
Hugo Moreno,
Presidente de Monterrey
Presidente de San Jacinto del Búa
Presidenta de Puerto Limón
presidente de Alluriquín
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Uno no puede y no debe tratar de borrar el pasado solo porque no calza con el presente.” O
Golda Meir (1898-1978), exprimer ministra de Israel
La victoria le aguarda a quien tiene todo en orden; suerte, le llama la gente.” Roald Amundsen (1872- 1928), explorador noruego
Rogelio Morales Cattani
Primer discurso Los discursos de posesión a la primera magistratura del estado, siempre despiertan expectativas, generalmente suelen estar adornados de metáforas que utilizan muchos lugares comunes y altas dosis de demagogia. Esta vez fue diferente, fue sobrio, contundente, con ideas claras, sin insultos ni gritos destemplados. Un buen inicio. El no hablar sobre la corrupción con pretendida impunidad, es un capítulo que faltó, aunque en campaña se ofreció luchar contra ella y recuperar los dineros robados por los auto calificados como “perseguidos políticos”. Rescatable el valor que se da a la familia como base de la sociedad, y que las referencias sean de personas demócratas y no dictadores sanguinarios que tanto daño han hecho, en una mal entendida lucha de clases, donde lo que han conseguido es aumentar el número de pobres y crear nuevas élites económicas ligadas a la política. Tampoco escuchamos frases “enlatadas” llenas de odio, o una lista de a quienes se tiene que perseguir, labor que es responsabilidad de la justicia que persigue delitos y no personas, no hacerlo sería una ineptitud o un “acuerdo entre privados” que el pueblo no perdonaría. Siendo optimistas, debemos estar vigilantes, porque aún quedan burócratas que han estado en dependencias públicas “lactando” durante catorce, o más años. El cambio sin cambios, no es cambio y, es necesario el relevo de funcionarios que trabajen con otra mentalidad, que no estén contaminados por el virus de la corrupción. No sería lógico que ministerios ultra sensibles en lo social, reciclen funcionarios de segundo orden que hace poco fracasaron. La realidad y los antecedentes personales son inmodificables y como país no podemos volver a equivocarnos y caer nuevamente en manos de burócratas expertos en introducirse en estamentos del estado de cualquier gobierno, “kikuyos” o “parásitos” que no tienen ideología sino hambre de poder y de dinero, o de poder tener dinero como sea. Ningún funcionario de alto nivel, delinque sin la ayuda de los mandos medios enquistados en el poder, ese segmento también debe ser remplazado por gente honesta. moralescattani@yahoo.com
Un llamado urgente
La suspensión drástica de las clases presenciales niños y adolescentes fue adoptada, desde el inicio de la pandemia, con inusitada determinación por nuestras autoridades. Países con infraestructura y recursos mucho más acordes a los requerimientos de la educación virtual que el nuestro fueron considerablemente más reticentes a tomar dicha medida y luego exhibieron tremenda urgencia por salir de ella. En contraste, Ecuador parece haberse resignado. No bastan los decretos para echar a andar la virtualidad en la educación. Se requería conectividad de calidad en todo el territorio, provisión de dispositivos apropiados para todos los estudiantes, docentes capacitados para trabajar esa modalidad y condiciones adecuadas para el estudio en los hogares. En cada uno de esos campos, Ecuador enfrenta Mesías Mestanza Solano
El divorcio El divorcio es la ruptura del vínculo conyugal mediante una resolución judicial que se produce por causales o por mutuo consentimiento. Nuestra legislación ha contribuido a la destrucción de hogares a tal punto que en la primera dificultad ya se habla de divorcio, y dada la facilidad legal, los cónyuges terminan con la institución del matrimonio. Si la pareja supiera, antes de divorciarse, las consecuencias que produce la disolución conyugal, puedo asegurar que no hablarían del tema con tanta ligereza. Los sentimientos que afloran de inmediato ante un
deficiencias gravísimas imposibles de remediar a corto plazo. La escuela cumple funciones de socialización, acompañamiento adulto y, en muchos casos, invaluable provisión de alimentación que no pueden ser replicadas en la virtualidad. Parecería que hay un consenso en nuestra sociedad que prefiere que los niños permanezcan en casa, pero omite escuchar a dichas generaciones. Sin voz propia, esos niños y adolescentes asumen una porción desproporcionada del costo de la pandemia en favor de las generaciones mayores, que sí tienen presencia política y mediática. La decisión es urgente y debe basarse no en cálculos no políticos, sino de bienestar de los niños y jóvenes, de su educación y su futuro. Dentro de unos años, los niños de hoy nos exigirán cuentas.
divorcio son el enojo, la culpa, la depresión, la inseguridad, el temor, el estrés y el fracaso, entre otros. Las niñas, niños y adolescentes presentan problemas conductuales de ansiedad, abandono, tristeza y baja autoestima, lo que influye gravemente en el rendimiento escolar. La decisión de divorciarse se origina por causas conocidas, ya sean violencia intrafamiliar, infidelidad o por surgimiento de una nueva relación amorosa. La pareja olvida que formó una familia, la cual quedará desamparada a nivel parental, emocional, social y económico; pues un padre separado y resentido se niega a cumplir con las obligaciones para con sus hijos; tornándose la situación más grave aún si la mujer dependía económicamente de su esposo. Cabe recordar que si bien es cierto que la pareja se divorcia, ésta no lo hace de sus hijos;
pues, los dos deben contribuir para que la ruptura matrimonial sea lo menos dolorosa y traumática para ellos, que no pidieron nacer y peor aún venir a padecer los sufrimientos que conlleva una separación. Imagínese salir de su casa dejando a sus hijos abandonados y sin siquiera poder despedirse de ellos al hacer un retiro definitivo del hogar. Ahora bien, mi consejo para quienes estén pensando en divorciarse por cualquier razón, es que piensen todas las veces que sean necesarias y que además busquen ayuda psicológica puesto que muchas veces sí es posible superar los inconvenientes que se presentan en todo hogar; deponiendo por supuesto, toda actitud negativa, pues esto a la postre servirá para consolidar una familia unida y estable. mesiasmestanza@yahoo.es
Verónica Narváez
“Haters” Para compartir videos existen varias redes sociales; sin embargo, es el servicio de Tik Tok el cual, desde el inicio de pandemia se encuentra en tendencia, aquí encontramos videos con variado tipo de contenido, pueden ser: diversión, educativos, espirituales, entre otros, los más buscados son de diversión y es en este tipo de videos donde existen más interacción de las personas, entre estos los famosos “haters” que se traduce a “odiadores”. Es impresionante la capacidad de criticar negativamente a las demás personas, se ve el reflejo de una buena parte de la sociedad sesgada a la negatividad y con la capacidad de herir a los demás sin remordimiento alguno. Los “haters” están en todas las redes sociales y hasta llegan a los juegos de video, en diálogos de los videojuegos en red sorprenden la autoestima a niños y adolescentes considerando vivencias de cada uno esto puede tener graves consecuencias hasta el suicidio. La semana pasada una niña de 14 años de edad, fue hallada sin vida en su dormitorio en el cantón Milagro, sus padres narran que la niña jugaba en línea Among Us, en el videojuego hasta 10 personas interactúan y máximo 2 de ellos son delegados como enemigos y deben matar a los demás procurando no ser identificados. A más de la trama del juego el diálogo de los jugadores tiene influencia en el día a día de nuestros hijos. A esto sumamos otras redes sociales y podemos comprender la magnitud de negatividad a la que pueden y podemos estar expuestos. Todos tenemos la capacidad de reflexionar lo que decimos y recibimos, no nos convirtamos en “haters”, además debemos guiar a nuestros hijos como procesar esa carga de información que plaga las redes fortaleciendo su conciencia y autoestima. venarvaezteran@gmail.com
Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia. Editora Nacional gabriela vivanco salvador
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el dato
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lunes 31 de mayo de 2021 La Hora ecuador
La actual Ley de Comunicación está en vigencia desde el 25 de julio de 2013.
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Mónica Banegas, directora de la Fundación Haciendo Ecuador y del Observatorio Nacional de la Participación Política de la Mujer, analiza la propuesta de Ley de Libertad de Expresión. Señala que es importante conservar la réplica y rectificación.
“La rectificación debería ser una obligación del medio y la réplica un derecho del ciudadano” ¿Qué contenidos faltan en la propuesta de la Ley de Libertad de Expresión?
El punto central de la Ley de Comunicación vigente toma a la comunicación como servicio público, por eso la reguló de esa manera y ha sido criticada a nivel local e internacional. La base de la Ley de Libertad de Expresión, del presidente Guillermo Lasso, considera a la comunicación como un derecho para los ciudadanos y una obligación que tienen los medios de comunicación. Lo que le falta a la propuesta es mantener el derecho a la réplica y rectificación, pero dentro de parámetros libres tanto del medio de comunicación como de la persona que la pida, sin un organismo estatal que regule e incluso sanciones este tipo de situaciones. Ahí se cumple la base de la ley que es la libertad y la autorregulación de los medios de comunicación.
¿La autorregulación se puede convertir en un arma de doble filo para la libertad de expresión?
En este sentido se tienen que aplicar los códigos de ética del mismo medio. Esto se exigió hace muchos años. La mayoría de los sectores de la comunicación no estuvieron de acuerdo con la ley anterior porque era una especie
de intromisión de la regulación pública en un ámbito que es privado. Yo creo que les da bastante libertad a los medios de comunicación. Claro está que esto conlleva responsabilidad.
¿Qué retos conlleva para los periodistas y medios de comunicación despenalizar la responsabilidad ulterior?
Lo que le convertía a la ley actual en una ley mordaza era la penalización de la responsabilidad ulterior. Haberlo quitado de la propuesta actual está bien. Claro está que debería conservarse ciertas sanciones administrativas a cargo del mismo medio. Las de índole civil deberían tener un procedimiento claro que tenga que ver con el pedido de rectificación o réplica. No creo que la vía debe ser de carácter económico y mucho menos de carácter penal.
El derecho a la réplica o respuesta está contemplado en el artículo 6 de la propuesta, pero ¿el término adecuado no debió ser el derecho a la rectificación? La rectificación debería ser una obligación del medio y la réplica un derecho del ciudadano aludido. Las dos cosas son distintas. Podría
haberse dividido en dos artículos distintos, por un lado, el derecho a la réplica, y por otro lado la obligación de rectificación. El Estado no ejercerá un control sobre el trabajo periodístico y de comunicación, según la propuesta de ley, ¿qué más debe hacer el Estado para que esto no quede simplemente escrito en un papel? Me parece necesario crear una entidad que proteja a los periodistas desde el ámbito privado que se encargue de la defensa del gremio de los periodistas.
La ley no menciona nada sobre la protección de periodistas, ¿cómo ejercer este trabajo si no hay un respaldo directo en la ley?
Debería desarrollarse en la propuesta mucho más el artículo 20 de la Constitución que habla de garantizar para los periodistas la cláusula de conciencia, el secreto profesional y el secreto de la fuente. Debería ser la oportunidad para que un ente privado ejerza la defensa y la protección de los periodistas en estos temas.
¿Quién debería integrar el organismo privado de protección que menciona?
Por medios de comunicación comunitarios, públicos y privados.
En ley vigente se habla de los sistemas de comunicación, pero eso no se toma en cuenta en la nueva ley, que elimina el articulado del título III, ¿quién controlará, entre otros aspectos, franjas horarias, clasificación de contenidos o contenidos discriminatorios?
Algo rescatable de la ley anterior era que se podía tener una claridad en la clasificación de contenidos. Eso se debe seguir conservando para que los medios tengan la obligación de tener un espacio para programas educativos, tomando en consideración la inclusión de otras minorías y la interculturalidad.
En la propuesta no se toma en cuenta al Cordicom, creado tras la aprobación de la pregunta 9 de la Consulta Popular de 2011, ¿qué implicaciones tiene para la actual propuesta?
Lo que debe cumplirse es el mandato constitucional del 2008. Esto es la creación de una ley que reglamente la comunicación en el país. Si se mantienen el Cordicom debería especificarse para qué.
¿Qué pasará con el concurso de frecuencias? Este tema tampoco se toma en consideración dentro de la propuesta de ley.
La ley debería hablar algo
al respecto, pero ya existen otro tipo de normativas que hacen referencia a estos concursos de concesión de las frecuencias.
¿Qué propuesta plantearán como organización Haciendo Ecuador para este articulado?
Estamos preparando un documento que al momento tiene tres recomendaciones: diferenciación entre derecho a la réplica y obligación de rectificación; mantener la división de los medios públicos y comunitarios; y, plantear la creación una organización de índole privado con finalidad social que ejerza protección a los periodistas, hacia sus medios y hacia los ciudadanos en general.
¿Qué hacer para cuidar la libertad de expresión más allá de lo que establezca una normativa legal? En la Constitución los artículos del 16 al 20 están bien desarrollados y hablan claramente que es un derecho ciudadano y una obligación. No tenemos censura previa, si responsabilidad ulterior, tanto si somos periodistas, medios de comunicación o ciudadanos. Esto nos debe ayudar a tener un mejor manejo. (AS)
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5 variantes de Covid-19 circulan en Ecuador La última variante que se confirmó en el país es la sudafricana. Actualmente hay cinco circulando en territorio ecuatoriano: • Británica (B.1.1.7) • Brasileña (P.1) • Sudafricana (B1.351) • New York (B.1.526) • Andina (C.37) Ante esto, Andrea Gómez Ayora, epidemióloga y experta en salud pública indica que urge no solo acelerar la vacunación sino ampliar la capacidad de diagnóstico por medio de pruebas PCR, para lograr aislar a tiempo a las personas que contraen el virus.
Con qué vacunas cuenta Ecuador El 29 de mayo llegaron ° Sinovac: 700.000 dosis En junio deberían llegar 542.880 ° Pfizer: Covax: 379.000 ° ° Astrazeneca: 410.000 El Gobierno de Guillermo Lasso detalló que iniciarán trámites para obtener la vacuna rusa Sputnik V, pero no se sabe cuántas dosis.
EL Dato Menores de 18 años ° y mujeres embarazadas no se contemplan en los planes de vacunación.
° Los efectos de la
vacuna duran entre seis y ocho meses, lo más probable es que su colocación sea anual.
° MSP habilitará brigadas móviles en todo el territorio nacional priorizando los cantones más afectados por casos de covid-19.
Panorama. 2’025.156 personas han sido inmunizadas contra la Covid-19 con la primera y segunda dosis.
La vacuna no evitará seguir usando la mascarilla Es necesario que el 70% de la población tenga las dos dosis de la vacuna contra la Covid-19 para alcanzar la inmunidad de rebaño. El nuevo plan de inmunización del Gobierno arranca hoy. Desde hoy se inicia el nuevo plan de vacunación del Gobierno de Guillermo Lasso, lo que pondrá a prueba su credibilidad ante la expectativa de saber si cumple, o no, la meta de vacunar a 9 millones de personas en 100 días (plan 9-100). ¿Cuántas dosis contemplan? El Ministerio de Salud confirmó que el Plan 9-100 contempla colocar las dos dosis en ese lapso. Eso sumado al 1’509.795 personas que han recibido la primera dosis sumaría 10 millones de ecuatorianos inmunizados, esto representan el 70% de la población, lo que significa el estándar mínimo para
alcanzar la inmunidad de rebaño. Sin embargo, la Organización Mundial de la Salud (OMS) adelantó que en 2021 ningún país alcanzará la inmunidad de rebaño debido a los retrasos de las farmacéuticas que producen las vacunas. El portal estadounidense timetoherd.com realiza proyecciones matemáticas para determinar el tiempo que le tomaría a cada nación alcanzar la inmunidad de rebaño. El sitio indica que en 353 días, es decir en un año y medio se podría alcanzar esta inmunidad. La epidemióloga Saskya Lemus considera que es arriesgado ofrecer 9 millo-
nes de vacunados con las dos dosis. “El pasado Gobierno dijo que tenemos asegurado 20 millones de vacunas, pero el primer lote nos llegó de 8.000. Si no se tienen los viales, no asegurados, sino tangibles, aquí en el país, la meta puede caerse porque Ecuador no es prioridad de las farmacéuticas”.
Segundas dosis en prioridad Lemus también detalla que se debe asegurar el refuerzo a las personas que recibieron la segunda dosis. “Si bien hay plazos extendidos, lo recomendable es colocar el segundo refuerzo a tiempo (luego de 21 a 28 días) porque la persona si podría infectarse en medio de la primera y segunda dosis”, dice. Por eso, quienes han sido vacunados deben seguir cuidándose.
¿Quitarnos la mascarilla?
Andrea Gómez Ayora, epi-
demióloga y experta en salud pública, señala que de alcanzar la meta del Gobierno no quiere decir que en Ecuador vamos a poder dejar de usar mascarilla o relajar las medidas de bioseguridad. Esto tomando en cuenta que en Ecuador hay circulación de cinco nuevas variantes que trasmiten en mayor medida el virus y que podrían reducir la efectividad de la vacuna que no evita que las personas se contagien sino la hospitalización y la muerte. (nota relativa). “En Chile e Israel hubo una falsa sensación de seguridad por la vacunación y la gente apenas se vacunó se quitó la mascarilla y aumentaron los casos de una manera muy rápida”, agrega la epidemióloga. Incluso Chile, que ya vacuna a menores de 30 años, tuvo que volver a las cuarentenas ante el relajamiento de medidas. (AVV)
economía I
lunes 31 de MAYO de 2021 La Hora ecuador
A9
Sin cabeza en el ministerio de Energía ° El 24 de mayo de 2021,
REALIDAD. La minería tiene el potencial de crecer el 1% al 6% del PIB
Dos sombras se ciernen sobre la actividad minera en el país
El Gobierno debe tomar definiciones claras sobre su anuncio de prohibir la minería a cielo abierto y la intención de la Asamblea de auditar todos los contratos mineros. Se respira una tensa calma. La minería es una de las principales fuentes de inversión y sus exportaciones superaron los $1.000 millones en 2020. Sin embargo, dos amenazas se ciernen sobre su desarrollo presente y futuro. Sin mayores precisiones, pero asegurando que es un objetivo innegociable, Gua-
dalupe Llori, presidenta de la Asamblea, ha recalcado que se está trabajando en la concreción de una comisión especial que audite todas las concesiones mineras otorgadas en el país. Incluso se habla de reversión o cambios en los contratos en caso de que se encuentren perjuicios para
¿Oportunidad aprovechada o desperdiciada? ° El precio de los minerales está subiendo a nivel mundial. Así,
por ejemplo, la tonelada de cobre estaba a menos de $9.000 hace tres semanas, pero ahora está en $10.400. Para 2025, se prevé que llegue a los $15.000 por tonelada. El mundo está abocado a cambiar la matriz energética. Muchos países ya tienen fechas para arrancar la carbono neutralidad. Cada vez se van a necesitar más autos eléctricos, los cuales ocupan cuatro veces más cobre que un auto normal. En este contexto, Ecuador tiene la disyuntiva de aprovechar su potencial y la oportunidad de una demanda creciente de minerales; o ponerle trabas al sector minero. “Los metales son vitales para transportarnos, comunicarnos,para diagnósticos médicos, entre otros. Hay tecnología para minimizar el impacto ambiental; pero si no apuntalamos la actividad formal se disparará la informalidad porque hay buen negocio”, dijo María Eulalia Silva, presidenta de la Cámara de Minería.
el país y las comunidades aledañas a los proyectos. María Eulalia Silva, presidenta de la Cámara de Minería, explicó que el sector está de acuerdo con la revisión de que las concesiones mineras cumplan con la ley, en temas técnicos, tributarios, laborales y ambientales. “Lo que no se puede hacer es modificar los contratos. Eso no es solo cuestión de la industria minera, sino de seguridad jurídica de todo el país. El perjuicio podría ser enorme, no solamente por toda la inversión que se deja de percibir. Se puede entrar en una espiral muy complicada de arbitrajes internacionales y multas multimillonarias”, dijo En 2020, las actividades de explotación de minas y canteras pagaron $640 millones en impuestos; y entre enero y abril 2021, la cifra llega a $334 millones. Roberto Merino, ingeniero en minas e investigador, comentó que, si se necesita más transparencia, pero sobre todo más controles con las actividades ilegales. No se puede hacer un “borra y va de nuevo” de lo ya firmado por consideraciones políticas. “Ecuador es parte de la Iniciativa de Transparencia
el dato La minería genera 84.000 contratos laborales directos; y alrededor de 252.000 empleos indirectos. . para las Industrias Extractivas (EITI) desde octubre de 2020. Para la segunda mitad de este año se espera publicar toda la base de datos de los contratos y las licencias para que cualquiera lo pueda revisar. No se necesitan comisiones especiales”, acotó.
Prohibición de minas a cielo abierto
Durante la campaña, el presidente Guillermo Lasso expresó en varias ocasiones que en su Gobierno se avanzaría en la prohibición de las minas a cielo abierto. Eso frenaría inversiones presentes y futuras porque, según Silva, la actividad minera se hace por fases y hasta llegar a la explotación pueden pasar años. “En las fases exploratorias no se tiene mayor claridad, pero conforme se va avanzando se entiende que material hay, cuánto y cómo se lo puede explotar. Si es una mina subterránea o a cielo abierto solo se puede saber después de mucho tiempo e inversiones”, puntualizó.
Roberto Salas fue el único ministro del gabinete que no fue posesionado oficialmente. Cinco días después, la presidencia de República anunció que el nombramiento se truncó por el desistimiento del involucrado. En el ministerio de Energía hay incertidumbre y por eso no hay definiciones sobre el manejo de sectores tan importantes como petróleo y minería. Salas fue director ejecutivo y vicepresidente del Grupo Nobis hasta el 21 de mayo de 2021. Ese grupo es accionista de la compañía minera Adevntus, que maneja la explotación de tres proyectos en Ecuador: Curipamba, Pijilí y Santiago. El principal cuestionamiento en su contra era que tenía conflicto de intereses, no solo porque era representante del Grupo Nobis en la minera, sino también por ser propietario a título personal de $782.500 en acciones. El 10 junio 2021, la junta de accionistas de Adventus está convocada para analizar la situación de Salas.
En ese contexto, con una prohibición sobre una de las formas de explotación, lo único que se lograría es que ahuyente a los inversionistas que apuestan por el país. “Tuvimos una consulta popular hace apenas tres años, en 2018. Ahí se estableció que se puede hacer minería excepto en áreas protegidas, zonas urbanas y zonas intangibles. Cambiar las reglas del juego a mitad de una inversión es matar a la industria y ahuyentar a la inversión extranjera”, acotó Silva. (JS)
el dato Ecuador cuenta con dos minas a gran escala: Mirador (cobre) y Fruta del Norte (oro y plata)
global A10
lunes 31 de MAYO de 2021 La Hora ecuador
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Castillo y Fujimori, en empate técnico a una semana de presidenciales de Perú
En medio del embate de la pandemia, Pedro Castillo y Keiko Fujimori miden fuerzas en una justa que augura pocas salidas a la grave crisis política en la que ha estado sumido el Perú desde 2016. Los candidatos a la Presidencia de Perú Pedro Castillo y Keiko Fujimori se encuentran en un empate técnico a una semana de la celebración de la segunda vuelta de las elecciones presidenciales. Esto según los últimos sondeos publicados este fin de semana. En ambos simulacros de votación, Castillo está ligeramente por encima de Fujimori, que en las últimas semanas ha recortado la considerable desventaja que le separaba de su rival, al captar a la mayor parte de los indecisos. Sin embargo, en las dos encuestas la diferencia entre ambos está dentro del margen de error estadístico, por lo que el debate que tienen previsto mantener este domingo los dos candidatos se antoja clave para el resultado final.
Las encuestas
En votos válidos, la encuestadora Ipsos da un 51,1% para Castillo, que baja 1,5 puntos respecto al domingo pasado, y un 48,9% para Fujimori, que sube 1,5 puntos. En este simulacro de voto publicado en el diario peruano El Comercio partici-
paron 1.517 adultos de todo el país, con un margen de error del 2,52%. Con los votos emitidos en el mismo sondeo, Castillo obtiene el 42%, dos puntos más que la pasada semana, y Fujimori recibe el 40%, tres puntos más que el domingo anterior, mientras que los votos blancos y nulos bajan al 10% y los indecisos al 8%. Por su parte, el Instituto de Estudios Peruanos (IEP), en su encuesta publicada este domingo en el diario peruano La República, también da una diferencia de dos puntos en intención de voto entre Castillo y Fujimori. En este caso el candidato del partido Perú Libre se lleva el 40,3 % y la candidata del partido Fuerza Popular el 38,3 %, mientras que el 21,3 % son votos blancos, nulos e indecisos, en una muestra de 1.227 entrevistados de todo el país entre el 27 y 28 de mayo. Para el IEP, Castillo desciende 4,5 puntos porcentuales en intención de votos y Fujimori gana 3,9 puntos respecto a la semana pasada.
Empate técnico
Ambas encuestas confirman el empate técnico ya anun-
Crisis sanitaria Perú celebrará el balotaje °poco después de cerrar abril como el mes más mortal desde la llegada del coronavirus, que aún no da tregua al país sudamericano, donde la enfermedad ya ha dejado más de 1,9 millones de casos confirmados y decenas de miles de muertes. Es evidente que el ganador tomará las riendas de un país agotado en la batalla contra la covid-19, con hospitales saturados y un personal sanitario exhausto. Igual, ambos ha prometido acabar con la cuarentena en el país y también coinciden en la promesa de avanzar con la vacunación, dejar atrás los encierros e incrementar el presupuesto del sector Salud, sin explicar más detalles.
ciado el viernes por la encuestadora Datum, que daba 50,5 % a Castillo y 49,5 % a Fujimori en votos válidos, sobre una base de 1.201 entrevistados. Esto anticipa una elección igual de reñida que hace cinco años, cuando en 2016 Pedro Pablo Kuczynski le arrebató a Fujimori la Presidencia por apenas 40.000 votos. Es la tercera vez consecutiva que Keiko Fujimori, hija y heredera política del expresidente Alberto Fujimori (19902000) llega a una segunda vuelta presidencial, después
PERÚ. Fotografía del 17 de mayo de 2021 de los candidatos presidenciales peruanos Pedro Castillo (i) y Keiko Fujimori (d), durante la firma de la "Proclama Ciudadana, juramento por la democracia", en Lima. EFE
Campaña de "antis" El apoyo a Fujimori -que cuenta con un abrumador respaldo °mediático y de figuras como el Nobel de Literatura Mario Vargas Llosa- parece haber tocado techo, cercado por el arraigado "antivoto", que ya le costó las derrotas de 2011 y 2016. De hecho, acostumbrados a votar en segunda vuelta por "el mal menor", muchos peruanos se encuentran esta vez en un embrollo que los obliga a sopesar dos corrientes definidas por el rechazo a la postura rival: "antifujimorismo" o "anticomunismo". Ambos candidatos intentaron, con torpeza y virajes estratégicos, captar a los votantes más indecisos durante la campaña electoral, pero si contar con ases bajo las manga. Fujimori, que de ganar la presidencia eludiría un juicio por el que le piden 30 años de prisión por lavado de dinero, se ha servido de la retórica "anticomunista" para "alertar" del "peligro" de un eventual Gobierno de Perú Libre.
de haber pedido las dos anteriores ante Ollanta Humala (2011) y Kuczynski (2016). A las urnas están convocados para votar el próximo
domingo más de 25 millones de peruanos para elegir a la próxima persona que los gobernará por los próximos cinco años. EFE
Miles de personas marchan contra el paro en Colombia en clima de tensión Miles de personas vestidas con camisas blancas salieron este fin de semana a las calles de Bogotá, Medellín, Barranquilla y otras ciudades colombianas para denunciar la violencia y los bloqueos en las protestas que tienen lugar desde el 28 de abril, en un ambiente de tensión con críticas desde balcones y de transeúntes contrarios. En Bogotá, la marea blanca, que al igual que han hecho durante un mes los manifestantes del paro nacional, portaban banderas de Colombia,
el dato La violencia en Colombia durante las protestas ha dejado 60 muertos según organizaciones sociales y 43 según las autoridades. llenaron una de las vías principales, la Carrera Séptima, marchando lentamente, cantando "Colombia se construye, no se destruye", y entregando flores a la Policía, en signo de apoyo. "Creo que todos merecemos la paz y no podemos seguir tan polarizados porque
hay que apoyar las instituciones y porque si bien hay muchas injusticias en Colombia, el camino no es la violencia ni la polarización", dijo Alexandra, una de las caminantes. Mientras la marcha continuaba, los ciclistas que pasaban por la ciclovía de esta misma calle y gente desde los balcones de los edificios les increpaban llamándoles "paramilitares" y con arengas de "Viva el paro nacional", que se escuchan desde el 28 de abril en las multitudinarias jornadas de protesta. "Hay muchos que están
PROTESTAS. El 28 de mayo de 2021 se cumplió un mes de las manifestaciones que sacuden a distintas ciudades colombianas. EFE
descontentos, con toda la razón. Muchos de esos jóvenes no trabajan, no quieren a su país, prefieren un país subsidiado, un país regalado", explicaba Alexandra, haciendo alusión también a las
informaciones (falsas) que recorren las redes y el boca a oreja en las últimas semanas de que hay una financiación desde la oposición de las protestas para que desestabilicen el país. EFE
Siete de 12 empresas municipales generan pérdidas para Quito La falta de eficiencia en la organización interna y el reparto político afectan el desempeño de las empresas municipales. Quito necesita $411,6 millones anuales para mantenerlas.
Cerca de $90 millones entre- porte de Pasajeros (EPMTP), gará el Municipio de Quito a Movilidad y Obras Públicas las 12 empresas bajo su mando. (Epmmop), Servicios AeroEste monto equivale a un 21% portuarios (Epmsa), Metro del presupuesto anual que re- de Quito y Quito Turismo. quieren las firmas públicas Mientras que Emaseo, municipales para su funciona- Emseguridad, la Empresa de miento durante el 2021. Rastro, Mercado Mayorista y La asignación municipal es la Epmaps no recibirán fonde exactamente $89’327.297, dos públicos este año, pues los a esta cifra se suman ingresos que generan les per$322’269.759 que generan en mite pagar su operación. Esto, recursos propios las empresas según la proforma presupuespúblicas de la ciudad, confor- taria aprobada por el Concejo me a la proforma presupues- Metropolitano para 2021. taria aprobada para este año. No siempre fueron autoAparentemente, estas cifras sustentables. El ex alcalde darían cuenta de que Paco Moncayo relas empresas municicuerda que fue en el pales estarían gene2008 que se realirando una ganancia; zaron cambios en la millones sin embargo, “una emestructura de la Emes el presupresa que requiere de puesto estima- presa de Agua, para las asignaciones de su do para el fun- que dejara de depenentidad primaria para cionamiento der del Municipio. funcionar es una enti- de las empre- “El objetivo se cumdad que no es autosus- sas públicas plió y la EPMAPS se del Municipio tentable. Es decir, que convirtió en un refede Quito. no genera ganancias e rente, aunque en los implica un costo para últimos años se ha la ciudad”, explica el analista empañado por la corrupción financiero Vinicio Romero. de la nueva administracíón Mediante la Ordenanza municipal”, dijo. PMU No. 004-2020, que aprueba la proforma presu- ¿Por qué no son rentables? puestaria municipal de 2021, Moncayo considera que el ya se han desembolsado los modelo actual de las empresas recursos. Las empresas que es errado y falto de eficiencia. reciben asignaciones mu- “Las empresas que tienen innicipales son: Empresa de gresos propios se autofinanGestión de Residuos (Em- cian. Empresas como la Epgirs), Empresa de Hábitat y maps reciben fondos por el Vivienda (EPMHV), Trans- pago directo de los usuarios,
$411,6
Las empresas en manos del Municipio de Quito
° Agua Potable y Saneamiento ° Empresa Metropolitana de Aseo - EMASEO ° Gestión Integral de Residuos Sólidos ° Movilidad y Obras Públicas ° Transporte de Pasajeros ° Metro de Quito ° Gestión del Destino Turístico - Quito Turismo ° Hábitat y Vivienda ° Servicios Aeroportuarios ° Empresa Metropolitana de Rastro ° Logística de Seguridad y Convivencia Ciudadana EMSEGURIDAD-Q ° Mercado Mayorista de Quito
ECUADOR I
lunes 31 de MAYO de 2021 La Hora ecuador
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La gallina de los huevos de oro empresa municipal que °másLaingresos tuvo al cierre de
QUITO. Son 12 las empresas que maneja el Municipio de Quito. Siete de estas reciben fondos públicos. Foto Cortesia.
por ejemplo. El Municipio solo debe intervenir cuando existen elementos que no pueden cobrarse directamente a la ciudadanía”, dice. “Un problema fue el Socialismo del Siglo 21. Con su visión de que el Estado lo hace todo, volvió a las empresas dependientes del Municipio. Yo hice lo contrario y me acusaron de privatizar el Municipio”, agrega.
Transparencia y uso de fondos públicos La Epmmop es la que más trabajadores registró al cierre de 2020, con 2.570 personas en nómina. Para el pago de remuneraciones destinó un presupuesto de $26 millones. El año pasado a esta empresa ingresaron $156 millones de fondos propios y asignaciones municipales, de ese monto se usó el 59% convirtiéndose en la firma municipal con el peor nivel de ejecución presupuestaria. Para 2021, el presupuesto estimado es de $48 millones, de los cuales $37,8 provienen de asignaciones que el Municipio destina para repavi-
el dato
La Empresa de Movilidad y Obras Públicas es la que más trabajadores tiene con 2.570 personas en nómina, al cierre de 2020. La Empresa Mercado Mayorista de Quito es la que menos paga en nómina con 598.764 anuales, para 40 trabajadores.
mentación, señalización de la ciudad e infraestructura vial. Otra empresa pública con baja ejecución de su presupuesto en 2020 fue Metro de Quito, que apenas usó el 34% de los $14 millones que ingresaron a sus cuentas. De hecho, $2,4 millones se destinaron al pago de personal. Cabe señalar que esta empresa de economía mixta podrá generar ingresos propios del pago directo de pasajes de los usuarios, una vez que el Metro esté funcionando. La información reposa en los archivos de Transparencia en donde, acorde a la LOTAIP, toda entidad pública debe difundir la información referente a su desempeño. Pese a la mencionada disposición legal, la Empresa de Servicios Aeroportuarios no cuenta con información pública desde el año pasado y la Emseguridad no pública
2020 fue la Epmaps, con $195,5 y con una ejecución presupuestaria del 94,54%. Esta firma no recibió fondos municipales y es una de las más eficientes, pero también es blanco de escándalos de corrupción relacionados con el alcalde Yunda. “Es una empresa con amplia infraestructura y un modelo de gestión independiente. Por eso se convirtió, al igual que otras empresas municipales, en un botín político. Vieron a Epmaps como la gallina de los huevos de oro”, dice el exalcalce de Quito, Paco Moncayo.
las remuneraciones de sus trabajadores.
Cierre a pérdida
En 2021, las empresas que más fondos del Municipio recibirán en el transcurso del año son la Epmmop y la Empresa de Transporte de Pasajeros. En el caso de la primera, de $48 millones de presupuesto, un 78% proviene de las arcas públicas. Por su parte, la Empresa de Transporte cuenta con $47,4 millones y un 59% de esa cifra llega desde el Municipio. Según un informe del Observatorio de Gasto Público, "El Municipio de Quito asume y subsidia más del 52% del presupuesto que requiere el sistema de transporte integrado de la ciudad", cita. (LGP) WEB lea la nota completa en: www.lahora.com.ec
Quito Turismo se financia con el cobro de tasas
°
Otra de las empresas que recibe dinero público para su funcionamiento es Quito Turismo, con un presupuesto que apenas supera los $4 millones, el 75% de su gestión es financiada desde las arcas municipales. Pero este caso es diferente. La concejala Luz Elena Coloma, ex gerenta de Quito Turismo hasta 2015,cuenta que esta empresa se financia de lo que recauda el Municipio por el cobro de licencias turísticas. “Es la única empresa que se maneja con lo que recauda por las tasas”, cuenta Coloma. “La Epmmop dependen totalmente del presupuesto del Municipio y Emaseo trabaja con altísimos costos al igual que la Emgirs”. “Las asignaciones municipales se entregan la propia ordenanza de creación y constitución del presupuesto de Quito Turismo”, asegura Luis Ruales. director Financiero de la empresa. “La empresa siempre ha sido sustentable pero el 2020 tuvo un impacto muy fuerte. El sector turismo fue el más afectado”, agrega.
ECUADOR A12
lunes 31 de MAYO de 2021 La Hora ecuador
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En cuatro años, tres hombres pasaron por la institución. Hay temas que quedan pendientes para quien asuma el cargo con Lasso. CARCHI • La Gobernación de Carchi, en los cuatro años del Gobierno de Lenín Moreno, contó con cuatro funcionarios al mando de la institución. Tres de ellos fueron posesionados por el expresidente Moreno, mientras que uno estuvo en el cargo por decreto de Rafael Correa. Desde el 16 de junio de 2017, el primer gobernador designado por Moreno fue Álex Fernando Cruz Enríquez. Llegó a reemplazar a Diego Landázuri, posesionado por Correa desde 2014. Entre su perfil, Cruz se mostró como un docente de profesión, mientras que políticamente era conocido en Alianza PAÍS, movimiento que le permitió acceder a una concejalía municipal. En los cuatro años de Moreno, Cruz Enríquez fue el que más tiempo duró en el puesto, a pesar de que en esta provincia se muestra cierta estabilidad en este cargo, pues en su provincia vecina de Imbabura se contó casi con el doble de funcionarios a cargo de la Gobernación, en el mismo periodo de tiempo.
Afrontó el paro carchense
El 12 de diciembre de 2018 nuevamente hubo cambios en el sillón principal de la
Tres gobernadores posesionó Lenín Moreno en Carchi Retos pendientes
Cuando el presidente Guill°ermo Lasso designe a un nuevo representante del Ejecutivo en Carchi, uno de los retos será consolidar a los sectores del comercio, agricultura y el transporte, que en medio de la pandemia han protagonizado protestas por la situación económica que atraviesan. Desde la ciudadanía, la principal preocupación es el tema de control de pasos fronterizos ilegales, por el contrabando. También piden tomar en cuenta estrategias para el intercambio comercial entre Ecuador y Colombia, educación de calidad y seguridad.
Gobernación de Carchi. Cristian Edin Moreno Ortega, quien durante dos periodos fue concejal urbano de Tulcán, fue designado, mediante Decreto Ejecutivo 615, como el nuevo gobernador de la provincia. Moreno, abogado, artista y locutor, tuvo que afrontar el paro carchense de septiembre de 2019, donde los seis alcaldes, el prefecto, sector comercial y de la transportación paralizaron vías en toda la provincia. El servicio de buses también se paralizó, se suspendieron las clases y entre los pedidos estaba la salida del Gobernador. En medio de las protestas, se registró la destrucción del edificio donde funcionaba la Gobernación. El motivo del paro fue protestar contra el abandono estatal al que denunciaban que estaba sometido Carchi,
IMPORTADORA DE REPUESTOS AUTOMOTRICES DE QUITO Requiere contratar vendedor para la zona de Ibarra y Santo Domingo con expansión a otras zonas.
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Funcionario. Desde febrero de 2020 Oscar Ruano estuvo a cargo de la Gobernación de Carchi. Fue el último designado por Lenín Moreno.
el dato
El puente internacional de Rumichaca permanece cerrado desde marzo de 2020. Su reapertura será una decisión del nuevo Gobierno Nacional. afectado principalmente por el diferencial cambiario de moneda con Colombia. Además, exigían la ampliación de la vía E35 Bolívar-Rumichaca a cuatro carriles, apoyo a las iniciativas de creación de polos de desarrollo, devolución del IVA a los gobiernos locales, entre otros puntos. La medida de hecho duró siete días, manteniendo a Moreno como gobernador, quien luego afrontó el paro nacional de octubre de 2019. El último en el cargo En febrero de 2020, tras la renuncia de Edin Moreno, el entonces presidente Lenín Moreno designó a Oscar Alejandro Ruano Orellana como representante del Ejecutivo en Carchi. Ingeniero comercial de profesión, Ruano, antes de ir a la Gobernación, se desempeñaba como funcionario de Proecuador, entidad dedicada a la exportación de productos locales. Hasta el 28 de mayo de 2021, Ruano permanecía en el cargo, a la espera del nombramiento de un nuevo funcionario por parte del Gobierno de Guillermo Lasso.
Lo que esperan las autoridades una reunión organizada por el Congope (Consorcio de Gobier°nosEnProvinciales del Ecuador), en Quito, antes de la segunda vuelta presidencial, el prefecto de Carchi, Guillermo Herrera, expuso las múltiples necesidades y las propuestas de trabajo que tiene la provincia, a fin de buscar posibles soluciones, principalmente, a la crisis económica. Herrera hizo énfasis en que lo primero que piden al Gobierno de turno es respeto hacia los gobiernos locales y a su autonomía. Como segundo punto, solicitó que se cumpla con la Constitución y con lo que dice la Ley con relación a la descentralización del país. Además, hizo el llamado a que se analicen los recursos para la competencia productiva. “Hasta el momento, a pesar de tener la competencia, no se tiene fondos, lo cual ha limitado el impulso de una política de desarrollo agrario”. Herrera resaltó el limitado acceso a créditos que tienen las instituciones con la banca del país y con elevados porcentajes. Como autoridad provincial, solicitó atender a las provincias de la frontera, de forma urgente, implementando políticas públicas focalizadas en estas zonas, con un IVA diferenciado, planes de devolución del IVA a turistas, controles de contrabando, acceso a créditos para agricultores, tomando en cuenta su propia realidad, entre otros temas.
Retos. En septiembre de 2019 Carchi protagonizó un paro provincial, para que el Gobierno Nacional atienda sus demandas. Algunas de las quejas aún no han sido solucionadas.
Entre los principales retos que afrontó Ruano, se destaca el problema de migración que vivió en Rumichaca, donde cientos de personas
se aglomeraban a diario para ingresar al Ecuador. De igual manera, la pandemia de la Covid-19 fue uno de los principales retos afrontados.
sucesos I
LUNES 31 DE MAYO DE 2021 La Hora santo domingo
A13
Operativo. Se presume que estas personas integraban una organización delictiva. Tienen antecedentes penales.
Capturan al cuarto más buscado del país Es acusado de violar a una niña de ocho años, delito que se cometió en Santo Domingo.
A través de extensas jornadas de investigación se logró la detención de Pedro Yánez Ruano, de 37 años. El sujeto tenía una orden de captura para que responda por la violación en contra de una menor de edad. Agentes de la Unidad Nacional de Detención de Personas de Alta Peligrosidad Requeridas por la Ley, (Undpap), comandaron el operativo ‘Impacto 429´.
El procedimiento se desarrolló de discapacidad intelectual. ayer, domingo 30 de mayo, El 3 de junio de ese en el recinto Tres Postes, año la madre de la víctiperteneciente a la provincia El Dato ma se enteró de lo sucedel Guayas. dido. Ella duchaba a sus Yánez Ruano ocupaba Estaba entre los tres hijas, cuando la perbuscados el cuarto lugar en la lista de más judicada le confesó que del país. Fue capturado por el hace aproximadamente los más buscados del país, bloque de búspor delitos de violación. Los queda. dos meses era atacada uniformados lo trasladaron sexualmente por el nohasta Santo Domingo para vio de la persona que las ser puesto a órdenes de las au- cuidaba. toridades judiciales, ya que el El individuo habría aprovehecho lo habría cometido en esta chado la relación sentimental localidad. con la empleada para entrar a la vivienda donde permanecía la menor. Inmediatamente se dio Antecedentes A mediados del año 2017 se for- aviso a las autoridades judiciales muló la denuncia en contra del y después del proceso corresahora detenido. Se lo respon- pondiente se emitió una orden sabiliza de violar a una niña de de captura en contra de Yánez ocho años, quien presenta el 31% Ruano. (JD)
Niño se ahoga en un estanque Derian Cobeña, de 1 año 11 meses de edad, se ahogó en el interior de una finca que se ubica en el recinto Libertad del Toachi, kilómetro 11 de la vía Las Mercedes. El sábado por la tarde el menor jugaba sólo en el patio de la casa y en un mínimo descuido se dirigió a un estanque, en el que cayó y posteriormente se ahogó. La progenitora salió a buscarlo, porque ya no lo veía, y lo encontró en medio del agua. Inmediatamente lo sacó y pidió ayuda a su esposo para trasladarlo a una casa de salud, primero al dispensario de Libertad del Toachi y después al hospital
Desarticulan banda de asaltantes
Tres hombres fueron aprehen- var, para neutralizarlos. Las identidades de los didos al ser sospechosos de cometer robos en contra de tran- aprehendidos son: Édison A.; seúntes, en Santo Domingo. Fernando S.; y Jairo C. Ellos quedaron en el área de Los hechos delictivos aseguramiento tempolos cometían con ar- El Dato ral, en la Unidad Judicial, mas de fuego y, según hasta que se desarrolle la las investigaciones, se sospechomovilizaban en un taxi. Los sos habían asal- audiencia de flagrancia. Los uniformados les El operativo se de- tado en el Portal decomisaron un revólsarrolló la noche del del Río. ver calibre 38 y seis carsábado 29 de mayo. El personal de la Policía Nacional, tuchos sin percutir. Entre las entre ellos agentes de la PJ, se evidencias también consta: un ubicaron en la cooperativa 2 de vehículo taxi, parlante y cuatro Mayo y el sector Sueño de Bolí- celulares. (JD)
Foto Referencial
CAYÓ. Pedro Yánez fue capturado en Tres Postes. La violación se cometió en Santo Domingo.
Caso. El instructor del gimnasio fue aprehendido por la policía.
Intento de violación en un gimnasio
Dolor. La familia esperaba el cuerpo del niño.
Gustavo Domínguez. No aguantó
Los galenos comprobaron que el niño ya no tenía signos vitales. Personal de la Dinased realizó el levantamiento para que el cadáver sea trasladado al Centro Fo-
rense de Santo Domingo. Ayer, domingo 30 de mayo, se realizó la autopsia en horas de la mañana. Familiares del niño se ubicaron en los exteriores de la morgue e indicaron que la sepultura será en La Unión, perteneciente a Quinindé. (JD)
aprehendido ofertó un masaje a la chica. Sin embargo, en media actividad dejó de lado la parte profesional para manosear el cuerpo de la víctima, incluido sus partes íntimas. Después de varios minutos, El instructor, propietario y so- la fémina se soltó y corrió a su cio de un gimnasio ubicado en casa para contarles a sus famila urbanización Los Rosales liares. Llamaron al Ecu-911 a fue aprehendido por ser sospe- solicitar la ayuda de la Policía Nacional y un grupo de choso de abusar sexualuniformados se dirigió mente de una de las El Dato al gimnasio para apremujeres que entrena en hender al sospechoso. dicho establecimiento. Hasta el cierre El fiscal de turno disLa novedad ocurrió de esta edición desconocía el puso que se realicen las el sábado en horas de la se resultado de la valoraciones médicas a mañana. La víctima, una audiencia. la mujer y que el aprejoven de 19 años, llegó con el objetivo de ejercitarse y hendido quede en la zona de regresó completamente impac- aseguramiento temporal hasta que se realice la audiencia de tada a su vivienda. Se presume que el ahora flagrancia. (JD)
EMPLEOS ENCUENTRA oportunidades de trabajo en las distintas ofertas laborales.
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P 23201-2021-00701-OFICIO-04167-2021 UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DE SANTO DOMINGO EXTRACTO DE CITACIÓN JUEZ: Msc. JULIAN RODOLFO SANTILLAN ANDRADE SECRETARIO: Abg. LILIA INES MACAS PIZARRO ACTORES: ARIANA LUCRECIA TAPIA CASTILLO, LILIANA ALEXANDRA TAPIA CASTILLO, DIEGO ALBERTO TAPIA CASTILLO, YESSENIA MAGALI TAPIA CASTILLO, JAKELINE GUADALUPE TAPIA CASTILLO, ALEX VICENTE TAPIA CASTILLO, ALEXIS VICENTE TAPIA LUNA y EDWIN BOLIVAR TAPIA LUNA DEMANDADO: STEVE VICENTE TAPIA MORALES, y HEREDEROS PRESUNTOS Y DESCONOCIDOS DEL CAUSANTE VICENTE ELADIO TAPIA CAUSA NRO. 23201-2021-00701 UNIDAD JUDICIAL DE FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA Y ADOLESCENTES INFRACTORES DEL CANTÓN SANTO DOMINGO DE SANTO DOMINGO DE LOS TSACHILAS. Santo Domingo, miércoles 5 de mayo del 2021, las 13h50, VISTOS: Msc. Julian Rodolfo Santillan Andrade, en mi calidad de Juez de esta Unidad Judicial y en virtud de haberme reintegrado a mis funciones, vuelvo avocar conocimiento dentro de la presente causa.- En lo principal: Incorpórense a los autos el escrito y su anexo, presentados por ARIANA LUCRECIA TAPIA CASTILLO, y en atención al mismo: Una vez se ha cumplido con lo dispuesto en autos, DISPONGO: 1.- La demanda de INVENTARIO Y AVALUOS DE LOS BIENES HEREDITARIOS DEJADOS POR EL CAUSANTE VICENTE ELADIO TAPIA, presentada por ARIANA LUCRECIA TAPIA CASTILLO, LILIANA ALEXANDRA TAPIA CASTILLO, DIEGO ALBERTO TAPIA CASTILLO, YESSENIA MAGALI TAPIA CASTILLO, JAKELINE GUADALUPE TAPIA CASTILLO, ALEX VICENTE TAPIA CASTILLO, ALEXIS VICENTE TAPIA LUNA y EDWIN BOLIVAR TAPIA LUNA se acepta a trámite por reunir los requisitos contemplados en los artículos 142, 143, 335 y 341 del Código Orgánico General de Procesos; consecuentemente procédase con el trámite establecido para el Procedimiento VOLUNTARIO.- 2.- Velando por el cumplimiento de la tutela judicial efectiva de los derechos de las personas (Art. 75 de la Constitución); así como, del debido proceso (Art. 76 de la Carta Magna), y, al amparo de los Arts. 53, 54 y 55 del Código Orgánico General de Procesos COGEP, CÍTESE a la parte demandada: A).- Al señor STEVE VICENTE TAPIA MORALES, en el lugar señalado por la parte actora en el libelo de su demanda, para lo cual se remitirán las boletas respectivas a la Oficina de Citaciones de esta Unidad Judicial, previniéndole de la obligación de determinar conforme el Art. 66 del COGEP donde recibirá las notificaciones; y B).- en mérito al juramento realizado por el accionante del desconocimiento de la individualidad y residencia de los herederos presuntos y desconocidos del señor VICENTE ELADIO TAPIA y de conformidad con lo contemplado en el Art. 56 del Código de General de Procesos se dispone que se realice la citación de los mismos por la prensa, mediante tres publicaciones a realizarse en uno de los periódicos de mayor circulación de esta ciudad de Santo Domingo.- C).- En virtud de la naturaleza de la presente causa, Cuéntese también como parte demandada en la presente con el Servicio de Rentas Internas de esta ciudad Santo Domingo de los Tsachilas, en la persona de su representante, en tal virtud cítese a la misma en sus oficinas ubicada en la Av. Quito entre Av. Delicia y Av. Abraham Calazacon, Sector circulo de los continentes, Local 48 y 49, A través de la Oficina de Citación y Notificación de esta Unidad Judicial.- 3.- SOLICITUD DE PRUEBA: Los medios probatorios anunciados serán considerados el día y hora de la audiencia que se señalará oportunamente, conforme lo establece el art. 160 del COGEP; a.- Ofíciese conforme se ha solicitado.- 4.- Una vez que se haya cumplido con la citación de la parte demandada en la presente Litis, se nombrará un perito legalmente acreditado por el consejo de la judicatura, mediante el sistema de sorteo SATJE, observando lo dispuesto en el Reglamento del Sistema Pericial Integral de la Función Judicial, para la práctica de la diligencia de inventario y avalúos de los bienes hereditarios .-5.- De conformidad con el artículo 191 del Código Civil, y artículo 341 del Código Orgánico General de Procesos, procédase a la apertura de la sucesión, la formación del inventario y avalúo de los bienes hereditarios dejados por el causante VICENTE ELADIO TAPIA.6.-De conformidad con el artículo 345 del Código Orgánico General de Procesos, la audiencia se convocará una vez presentado el inventario. 7) Con fundamento en los artículos 336 del Código Orgánico General de Procesos, en caso de oposición al procedimiento voluntario de inventario, la parte citada deberá fundamentar la misma y anunciar las pruebas que harán valer en el proceso mediante escrito que cumpla los requisitos de contestación a la demanda, en los términos previstos en la Ley, con los requisitos del Art. 151,152 ibídem.- 8.- Inscríbase la demanda en el Registro de la Propiedad de éste Cantón de conformidad con lo dispuesto en el Art. 146 inciso quinto del Código Orgánico General de Procesos, 9.-Incorpórese al proceso la documentación que adjunta la accionante.-10.- Téngase como procuradora común de los accionantes a la señora ARIANA LUCRECIA TAPIA CASTILLO.-10.- Téngase en cuenta la cuantía fijada, así como el correo electrónico que se señala para recibir sus notificaciones, así como la autorización dada al profesional del derecho, para su defensa.- NOTIFÍQUESE, CÚMPLASE y CÍTESE.- Firmado en la ciudad de Santo Domingo el día de hoy 05 de Mayo del 2021. Msc. Julian Rodolfo Santillan Andrade JUEZ DE LA UNIDAD JUDICIAL DE LA FAMILIA, MUJER, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA DE SANTO DOMINGO Hay firma y sello
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AVISO JUDICIAL EXTRACTO UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN EL CANTON DE AMBATO CITACIÓN: SE PONE EN CONOCIMIENTO DEL DEMANDADO QUE POR AUTO DICTADO POR LA ABG. JUANA MARIBEL PELAEZ TORRES, JUEZA DE LA UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN EL CANTON AMBATO, SE HA DISPUESTO QUE SE NOTIFIQUE CON EL MANDAMIENTO DE EJECUCIÓN, A LOS SEÑORES GUZMÁN REVELO CARLOS EUGENIO Y ROGEL BUSTAMANTE ELSA LUCÍA; POR MEDIO DE LA PRENSA EN UNO DE LOS PERIODICOS DE LA CIUDAD DE SANTO DOMINGO DE LOS TSÁCHILAS, DENTRO DEL JUICIO DE EJECUCIÓN – CONTRATOS PRENDARIOS, PROPUESTO POR: PAREDES TORRES CARLOS EDUARDO EN CALIDAD DE GERENTE DE DAVMOTOR CÍA. LTDA, en contra de los señores GUZMÁN REVELO CARLOS EUGENIO Y ROGEL BUSTAMANTE ELSA LUCÍA. CLASE DE JUICIO: EJECUCIÓN ASUNTO: CONTRATOS PRENDARIOS ACTOR: PAREDES TORRES CARLOS EDUARDO EN CALIDAD DE GERENTE DE DAVMOTOR CÍA. LTDA DEMANDADO: GUZMÁN REVELO CARLOS EUGENIO Y ROGEL BUSTAMANTE ELSA LUCÍA SECRETARIA: AB. DIANA NUÑEZ SOLIS INICIO DEMANDA: 21 DE FEBRERO DEL 2019. CAUSA Nº: 18334-2019-00801. CUANTÍA: DOCE MIL TRESCIENTOS CUATRO 14/100 DÓLARES AMERICANOS ($ 12.304,14 USD). “UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN EL CANTON AMBATO DE TUNGURAHUA. No. 18334-2019-00801. Ambato, viernes 22 de febrero del 2019, las 08h55. VISTOS: ABG. JUANA MARIBEL PELÁEZ TORRES, mediante acción de personal No. 1623DP182018 de fecha 16 de julio del 2018 en base a los memorandos No. CJDNGP20181134M de fecha 03 de abril del 2018, en el que consta la solicitud de traslado de los Jueces del Sistema Escrito manejado con el Código de Procedimiento Civil al Código Orgánico General de Procesos suscrito por la ABG. FRÍAS MENDOZA CONNIE DIRECTORA NACIONAL ENCARGADA DE LA DIRECCIÓN NACIONAL DE GESTIÓN PROCESAL; memorándum No. CJDNGP20181893M de fecha 01 de junio del 2018, en el que consta se apruebe la solicitud de traslado de los Jueces del Sistema Escrito manejado con el Código de Procedimiento Civil al Código Orgánico General de Procesos suscrito por la ABG. FRÍAS MENDOZA CONNIE DIRECTORA NACIONAL ENCARGADA DE LA DIRECCIÓN NACIONAL DE GESTIÓN PROCESAL; y el memorando circular No. CJDG20180353MC de fecha 01 de junio del 2018, en el que consta la APROBACIÓN DE TRASLADO DE LOS JUECES DEL SISTEMA ESCRITO MANEJADO CON EL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL AL CÓDIGO ORGÁNICO GENERAL DE PROCESOS, SUSCRITO POR EL DR. TOMAS ALVEAR PEÑA, DIRECTOR GENERAL DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA. Avoco conocimiento de la presente causa, en lo principal se dispone: 1.CALIFICACIÓN DE LA SOLICITUD DE EJECUCIÓN. La solicitud de ejecución presentada por el señor PAREDES TORRES CARLOS EDUARDO EN CALIDAD DE GERENTE DE DAVMOTOR CÍA. LTDA., en contra de los señores GUZMÁN ROGEL FRANKLIN EUGENIO Y BUSTAMANTE CEDEÑO MIRYAN JACQUELINE, en calidad deudores prendarios y GUZMÁN REVELO CARLOS EUGENIO Y ROGEL BUSTAMANTE ELSA LUCÍA, en calidad de deudores solidarios, por cumplir con los requisitos establecidos en los artículos 370, 142 y 143 del Código Orgánico General de Procesos COGEP, se califica de clara y precisa, admitiéndose a trámite mediante procedimiento EJECUCIÓN. La demanda se basa el Contrato de Prenda Industrial, fundamentándose en lo previsto en los artículos 363 numeral 4 del COGEP. 2. ACTOS PREVIOS. Del Contrato de Prenda Industrial, adjunto a la demanda, se desprende la identificación del TITULO DE EJECUCIÓN, el mismo que se encuadra en el Art. 363 numeral 4 del Código Orgánico General de Procesos; en cumplimiento de lo establecido en el artículo 371 del95154687-DFE Código Orgánico General de Procesos (COGEP), respetando el debido proceso en ésta fase de ejecución, previamente a designar un perito para la liquidación de capital, intereses y costas se dispone que el actor presente los comprobantes de respaldo de gastos, en el término de cinco (5) días, de conformidad a las normas de costas previstas en el código citado, gastos que deberán ser presentados a través de documentos permitidos por la normativa ecuatoriana de tributación y tener relación a la causa que se ventila, bajo su responsabilidad. 3. OTRAS DISPOSICIONES: La Resolución interpretativa No. 072015, de fecha 10 de junio del 2015, emitida por la Corte Nacional de Justicia del Ecuador, en el Art. 5 establece que el impulso del proceso corresponde a las partes y la omisión de esta carga procesal no es atribuible a la o el juzgador. Téngase en cuenta la cuantía que se ha fijado y los lugares señalados para recibir notificaciones: casillero judicial y el correo electrónico; así como la autorización. Incorpórese al proceso toda la documentación ajunta. NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE. “UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN EL CANTON AMBATO DE TUNGURAHUA. No. 18334-2019-00801. Ambato, martes 26 de marzo del 2019, las 11h26. VISTOS: Incorpórese a los autos el escrito presentado por el señor PAREDES TORRES CARLOS EDUARDO, en la calidad que comparece; La parte actora ha presentado su solicitud a fin de hacer cumplir las obligaciones contenidas en el título de ejecución, razón por la cual se aceptó a trámite judicial, siendo el momento procesal oportuno se dispone: 1. INFORME PERICIAL. Téngase en cuenta el Informe Pericial emitido por la señora auxiliar de justicia ING. RUTH MONTERO, el 18 de marzo del 2019, el mismo que contiene la liquidación de capital, intereses y costas, conforme lo ordenado en providencia anterior y al amparo del Art. 371 del COGEP.2. MANDAMIENTO DE EJECUCIÓN. De conformidad a lo dispuesto en el Art. 372 Código Orgánico General de Procesos COGEP, se ordena que: la parte ejecutada, señores GUZMÁN ROGEL FRANKLIN EUGENIO Y BUSTAMANTE CEDEÑO MIRYAN JACQUELINE, en calidad de deudores prendarios y GUZMÁN REVELO CARLOS EUGENIO Y ROGEL BUSTAMANTE ELSA LUCÍA, en calidad de deudores solidarios, PAGUEN la cantidad de DIECISÉIS MIL TRESCIENTOS VEINTE Y OCHO DÓLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE NORTEAMÉRICA CON NOVENTA Y TRES CENTAVOS DE DÓLAR (USD 16.328,93) que corresponde a la liquidación de: a) Capital, intereses y costas; de acuerdo a lo detallado en el propio informe pericial de liquidación, cuya copia se adjunta al presente auto.3. ORDEN DE PAGAR O CUMPLIR CON LA OBLIGACIÓN. La parte ejecutada señores GUZMÁN ROGEL FRANKLIN EUGENIO Y BUSTAMANTE CEDEÑO MIRYAN JACQUELINE, en calidad de deudores prendarios y GUZMÁN REVELO CARLOS EUGENIO Y ROGEL BUSTAMANTE ELSA LUCÍA, en calidad de deudores solidarios, CUMPLAN CON LA OBLIGACIÓN detallada anteriormente y materia de la presente ejecución, en el TÉRMINO DE CINCO (5) días, una vez notificados legalmente, bajo prevención que de no hacerlo, se procederá a la EJECUCIÓN FORZOSA, conforme a lo dispuesto en la norma citada. 4. NOTIFICACIONES. Por tratarse de la ejecución de un título distinto a sentencia ejecutoriada, se ordena que se NOTIFIQUE con el presente auto de mandamiento de ejecución a las ejecutadas señores GUZMÁN ROGEL FRANKLIN EUGENIO Y BUSTAMANTE CEDEÑO MIRYAN JACQUELINE, en calidad de deudores prendarios notificaciones que se realizarán de forma personal o mediante tres (3) boletas, en la dirección señalada en el libelo de la demanda, de acuerdo con lo dispuesto en el inciso primero del artículo 65 del Código Orgánico General de Procesos; diligencia que se cumplirá mediante atento Deprecatorio dirigido a uno de los Señores Jueces de la Unidad Judicial Civil del cantón San Miguel de los Bancos, provincia de Pichincha, a quien se le faculta contar con el funcionario correspondiente para que cumpla con la diligencia y ofreciendo reciprocidad en casos análogos, por parte del Consejo de la Judicatura, una nueva funcionalidad en el Sistema SATJE, cuya Directriz de Deprecatorio Virtual se encuentra vigente, se dispone que, para la práctica de la diligencia, se remita DEPRECATORIO VIRTUAL; por Secretaría cúmplase con el Flujo Procesal respectivo, dejándose constancia en el proceso. La parte interesada debe comparecer ante el Juez Deprecado para que preste las facilidades necesarias para su cumplimiento. Y a los señores GUZMÁN REVELO CARLOS EUGENIO Y ROGEL BUSTAMANTE ELSA LUCÍA, en calidad de deudores solidarios; notificaciones que se realizarán de forma personal o mediante tres (3) boletas, en la dirección señalada en el libelo de la demanda, de acuerdo con lo dispuesto en el inciso primero del artículo 65 del Código Orgánico General de Procesos; diligencia que se cumplirá mediante atento Deprecatorio dirigido a uno de los Señores Jueces de la Unidad Judicial Civil del cantón Santo Domingo, provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas, a quien se le faculta contar con el funcionario correspondiente para que cumpla con la diligencia y ofreciendo reciprocidad en casos análogos, por parte del Consejo de la Judicatura, una nueva funcionalidad en el Sistema SATJE, cuya Directriz de Deprecatorio Virtual se encuentra vigente, se dispone que, para la práctica de la diligencia, se remita DEPRECATORIO VIRTUAL; por Secretaría cúmplase con el Flujo Procesal respectivo, dejándose constancia en el proceso. La parte interesada debe comparecer ante el Juez Deprecado para que preste las facilidades necesarias para su cumplimiento. Los deprecatorios se libran de conformidad con lo que determina el Art. 72 del Código Orgánico General de Procesos. Para su cumplimiento adjúntese fotocopia de la solicitud, escrito con el que completa la solicitud, copias de toda documentación aparejada a la misma; copia de la liquidación y este auto, a fin de que la parte ejecutada cumpla con la obligación aquí dispuesta; conforme lo determina el Art. 372 Inciso Final del Código Orgánico General de Procesos; y/o, ejerza su derecho presentando oposición de conformidad al Art. 373 ibídem. CÚMPLASE Y NOTIFÍQUESE. “UNIDAD JUDICIAL CIVIL CON SEDE EN EL CANTON AMBATO DE TUNGURAHUA. No. 18334-2019-00801. VISTOS: Por cuanto la parte actora ha dado cumplimiento a lo dispuesto en auto de sustanciación de fecha 23 de marzo del 2021, Notifíquese a los demandados señores GUZMAN REVELO CARLOS EUGENIO y ROGEL BUSTAMANTE ELSA LUCIA, por haber dado cumplimiento a lo establecido en el artículo 56 del Código Orgánico General de Procesos, y por haber declarado bajo la solemnidad de juramento la imposibilidad de determinar el domicilio y residencia de los demandados, de acuerdo con el numeral 1, Notifíquese por medio de la prensa escrita a los demandados GUZMAN REVELO CARLOS EUGENIO y ROGEL BUSTAMANTE ELSA LUCIA en uno de los periódicos de amplia circulación en la ciudad de Ambato y Santo Domingo, publicaciones que se realizaran en tres fechas distintas, para lo cual la señora secretaria concederá el extracto correspondiente, al cual se adjuntará el mandamiento de ejecución de fecha 26 de marzo del 2019, las 11h26 a fin de que la parte ejecutada cumpla con la obligación aquí dispuesta; conforme lo determina el Art. 372 Inciso Final del Código Orgánico General de Procesos; y/o, ejerza su derecho presentando oposición de conformidad al Art. 373 ibídem.- CÚMPLASE Y NOTIFÍQUESE.-” f) Abg. Juana Pelaez Torres, Jueza. Certifica. Abg. Diana Nuñez Solís. Secretaria. PARTICULAR QUE PONGO EN CONOCIMIENTO DEL DEMANDADO, PARA LOS FINES LEGALES CONSIGUIENTES. PREVINIENDO DE LA OBLIGACIÓN DE SEÑALAR CASILLERO JUDICIAL, PARA POSTERIORES NOTIFICACIONES. AMBATO, 09 DE ABRIL DEL 2021. Firma ilegible AB. DIANA NUÑEZ SOLIS SECRETARIA DE LA UNIDAD JUDICIAL CIVIL DEL CANTÓN AMBATO Hay un sello P* 1412 - 18334-2019-00801.
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INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS DE LA COMPAÑÍA EDICENTRAL S.A. Periodo del 01 al 31 de diciembre de 2020
ANTECEDENTES:
• La compañía Edicentral S.A. es la editora del Diario La Hora, que circula en la Provincia Santo Domingo de los Tsáchilas.
• Conforme al artículo 5 de la Ley orgánica de Comunicación la compañía Edicentral S.A. es considerado un medio de comunicación social, y circuló en la provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas con su edición impresa del 01 de enero al 20 de marzo; y a partir del 23 de marzo por medio de sus plataformas digitales. • El artículo 90 de Ley Orgánica de Participación Ciudadana, señala que los medios de comunicación social, a través de sus representantes legales, están obligados a rendir cuentas.
• El Consejo de Participación Ciudadana dio a conocer mediante Resolución No. CPCCS-PLE-SG-069-2021-476 del 10-03-2021 del Consejo de Participación Ciudadana, los mecanismos respecto a la rendición de cuentas del año 2020
Con los antecedentes expuestos, Edicentral S.A, en cumplimiento de su obligación legal, pone en conocimiento de la ciudadanía santodomingueña, su informe de Rendición de Cuentas, con la siguiente información. 1. DATOS GENERALES Nombre del Medio: Nombre del Representante Legal: Cédula del Representante Legal: Dirección de la Matriz: Teléfono: Tipo de medio:
Edicentral S.A. DIARIO LA HORA Lucy Cecilia Rivas Pacheco 1715873681 Calle Guayaquil s/n y Pallatanga 022761004 Privado
2. CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS:
Durante el año el año 2020 por motivo de la pandemia del Covid-19 no se realizaron varias actividades que habían permitido a la empresa su normal desenvolvimiento: •
Durante este periodo, hasta el 20 de marzo, en nuestras publicaciones impresas, diarias y demás productos, hemos cumplido con informar a nuestros lectores y anunciantes con veracidad, rigor, imparcialidad, responsabilidad y honestidad; sobre todo nuestro compromiso es la ciudadanía. Así mismo lo continuamos haciendo en nuestras ediciones que a partir del 23 de marzo se editaron en formato PDF con periodicidad de lunes a viernes.
•
Edicentral S.A. cumple con el pago de sus tributos, contribuciones, impuestos, etc. a las entidades respectivas, tanto al Servicio de Rentas Internas, como Superintendencia de Compañías, con los GAD del Cantón Santo Domingo y demás entidades del estado.
•
Durante el año 2020 la empresa ha dado cumplimiento a todas y cada una de las obligaciones patronales dispuestas por el Ministerio de Trabajo y el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social IESS. Confirmando el compromiso de la empresa con sus trabajadores.
3. OBLIGACIONES LABORALES Y TRIBUTARIAS: Edicentral S.A. cumple con sus obligaciones: •
Laborales.- Durante el 2020, las obligaciones patronales a las cuales está obligado, las ha cumplido, conforme se desprende del Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Patronales emitido por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), que se adjunta a este informe.
•
Societario: Se ha cumplido con la presentación de los informes a la Superintendencia de Compañías.
• •
Tributarias.- Se encuentra al día en el pago de sus tributos, conforme al certificado de cumplimiento de obligaciones emitido por el Servicio de Rentas Internas (SRI) que se adjunta al presente informe. Comunicacional: Cumplido con el registro en el Consejo de Comunicación.
4. BALANCE ANUAL Y NIVELES DE CUMPLIMIENTO:
Los balances anuales de la compañía se han realizado bajo las Normas Internacionales de Información Financiera NIIF. 5. CÓDIGO DEONTOLÓGICO:
Conforme al artículo 9 de la Ley Orgánica de Comunicación, que establece que los medios de comunicación públicos, privados y comunitarios deberán expedir por sí mismos Códigos Deontológicos orientados a mejorar sus prácticas de gestión interna y su trabajo comunicacional, Edicentral S.A., publicó su Código Deontológico el año 2013. Nuestro código está disponible en nuestra página web, www.lahora.com. ec y hace énfasis en sus principios generales que mencionan que: “Diario La Hora es un medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo y por tanto respetuoso y defensor de los Derechos Humanos. Trabajamos con independencia editorial, defendemos la libertad de expresión y opinión. Somos un periódico regionalizado por lo que en sus páginas prevalecerá el interés colectivo, entregando un producto que recoja con fidelidad, honestidad y transparencia del acontecer de esas comunidades. Además, el personal de Diario La Hora está comprometido con la sociedad a la cual está dispuesto a servir bajo las normativas del ejercicio del periodismo como la veracidad, exactitud, precisión, rigor, imparcialidad, y honestidad. 6. CUMPLIMIENTO DE INVERSIÓN DE PUBLICIDAD PRIVADA:
Edicentral S.A. ha cumplido durante el año 2020 con todos sus anunciantes, procurando lograr la satisfacción de los mismos al pautar con nuestro medio. 7. TIPO DE CONTENIDOS:
Los contenidos de nuestro medio de comunicación son de tipo: informativo, de opinión, de salud, culturales, formativos, educativos, de entretenimiento, deportivos, policial, judicial, comerciales, interculturales, sociales, publicitarios. 8. LA HORA UN MEDIO RESPONSABLE CON LA COMUNIDAD:
La responsabilidad de Edicentral como medio de comunicación es servir a la comunidad con información ajustada a la veracidad de lo que se suscite en diferentes áreas, así como de lo que sucede en el país y el mundo. En el transcurso de este periodo, la Hora ha cumplido con los marcos normativos nacionales e internacionales que orientan al desarrollo de la comunicación. En ese sentido, se ha desarrollado una amplia agenda de contenidos interculturales que refleja la diversidad del país, dada la fortaleza de este diario. Sus redacciones regionales que generan un periodismo de cercanía y vinculación con la comunidad
Diario La Hora entiende que su posicionamiento a escala nacional, desde sus diversas redacciones, impone un compromiso no solo informativo sino también de acompañamiento de los procesos socioculturales que representan un patrimonio local. Por ello, la empresa en su conjunto ha apoyado iniciativas que permiten la puesta en vigencia de valores culturales, deportivos. Fomentando eventos que masifiquen disciplinas como ciclismo, fútbol, boley, rally etc. Una prueba de ello es la difusión y cobertura, a todas estas disciplinas así como las actividades barriales de esta provincia informando sobre novedades presentadas, campañas de donación de sangre, ferias gastronómicas, espacios alternativos y tendencias juveniles que buscan ganar espacio en la colectividad Diario La Hora tiene plena conciencia de que su responsabilidad social parte de brindar a sus lectores información desde la pluralidad, pero se proyecta a otras dinámicas que propenden a hacer del periódico una herramienta de educación frente a temas complejos que afronta la sociedad ecuatoriana, aún más en épocas de pandemia donde es importante entregar herramientas para que padres, niños y jóvenes puedan utilizarlas. Nuestro trabajo, como toda experiencia humana, no ha estado exento de errores. Y cuando los entes reguladores han observado nuestras narrativas sobre algún tema, hemos apostado por la autocrítica y la corrección oportuna.
La cobertura periodística de temas complejos nos motiva a emprender acciones de mayor cercanía con la comunidad. Por eso, La Hora ha suscitado un programa en el cual participó los estudiantes de Derecho de la UNIANDES, en donde La hora actuó como catalizador para la realización del proyecto DIFUSION DE LA NORMATIVA VIGENTE A TRAVES DE LA EJEMPLIFICACION POR MEDIO DE LA PRENSA A LA POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA. Para presentar en las ediciones, una serie especial y analítica sobre temas de derechos de la comunidad LGBTI, derechos de las personas privadas de la libertad, Derecho a la libertad de expresión, entre otros. La serie se convirtió no solo en un insumo informativo sino educativo sobre estos ámbitos. DERECHOECUADOR.COM
Nuestra página web derechoecuador.com es un espacio académico que comparte artículos jurídicos, registros oficiales, libros, ensayos, leyes, asesoría legal, etc. Que pueden mejorar nuestro estudio e interpretación del Derecho siendo nuestra prioridad brindar un servicio de calidad y eficacia de modo que nuestros usuarios obtengan la mejor información actualizada. Además pueden encontrar formatos para trámites legales como: contratos, minutas, juicios, demandas, registros oficiales, entre otras. APORTES DE LA CIUDADANÍA
Siendo Diario La Hora Sto Dgo un medio de comunicación inclusivo, siempre se ha procurado tener en consideración las sugerencias de nuestros lectores por todos nuestros canales de comunicación, sean estos físicos o digitales para poder alcanzar la misión y visión institucional. Dada la viabilidad que en la actualidad brindan las tecnologías de la información y la comunicación, Diario La Hora Sto Dgo invita a todos sus lectores que compartan sus comentarios y sugerencias al siguiente correo electrónico: financierosto@lahora.com.ec, Whatsapp: 0995466380 Todo esto para brindar los servicios de información y comunicación, basados en la verdad y libertad de expresión que nuestros usuarios merecen.
Santo Domingo, 31 de mayo 2021.
Pruebas PISA evidencian la brecha educativa del Ecuador
EDUCACIÓN ECONOMÍA I
LUNES VIERNES DE MAYO DEDE 2021 2631 DE FEBRERO 2021 La Hora TUNGURAHUA La Hora ECUADOR
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El sistema educativo del país es uno de los más caducos de toda la región.
Las pruebas PISA son exámenes estandarizados que, desde 2000, se realizan cada tres años en diferentes países del mundo. En estas evaluaciones los alumnos de secundaria (15 años de edad) se evalúan de las áreas de lectura, matemáticas y ciencias. Ecuador se sometió a las pruebas en 2017 y se evidenció que los estudiantes están bajo el promedio de países de Latinoamérica y el Caribe. En la región Chile, Uruguay, Costa Rica, Colombia, México, Brasil, Perú y República Dominicana, encabezan la lista de los países más desarrollados en los ámbitos evaluados. Dichos resultados muestran que los estudiantes ecuatorianos tienen un retraso de por lo menos un año y medio frente a los países antes seña- APOYO. Las matemáticas no solo son números, pues su buen manejo ayuda al pensamiento crítico y fomenta las habilidades comunicacionales. lados, es decir que lo que está aprendiendo un estudiante el cación les enseña a los niños educación no implica solaColombia a los 12 años, en el y jóvenes a tener un pensa- mente en construir escuelas, Ecuador recién lo aprendería miento crítico ante la realidad pues es dentro de las aulas no Su modelo de preparación académica se funy por ende están mejor se logra ningún cambio todaa los 13 o 14 años. damenta en el método de enseñanza de Sincapacitado para resol- vía. Dijo que en Singapur la Esto sin contar que EL DATO gapur, que ha sido adaptado en varios países ver problemas y tomar infraestructura educativa no el retraso es mayor ante gracias al éxito en los resultados académicos decisiones acertadas dista mucho que la ecuatoriapaíses como Singapur, En ese año el 70,9% de chicos para su crecimiento”, y la efectividad en el proceso pedagógico. na, pero la diferencia metoChina, Japón, Estonia, no alcanzó un nivel dos o bási- mencionó Zurita. dológica es abismal y ahí es Con este se prioriza el razonamiento para obTaiwán o Canadá, los co para resolver Para disminuir la problemas donde el país asiático logra tener resultados diferenciales en vez de llegar que tienen un adelanto matemáticos. brecha educativa menestar en lo más alto del top de no menos de cuatro a respuestas a base de la memorización, perciona que es indispen- de las pruebas PISA. años frente al Ecuador. mite generar en los estudiantes cualidades sable que desde el Gobierno en cuanto a interiorizar e interpretar concepse establezcan políticas de Análisis Inversión tos, fijándolos en la memoria a largo plazo. Estado que mejoren en sisteCarlos Zurita Noriega, direc- ma educativo y los métodos de Si bien el Estado debe imPara mayor información del trabajo que se tor de Quality Up, señaló que enseñanza. pulsar esos cambios, los realiza en la institución puede comunicarse al el problema en Ecuador es el El experto hace énfasis que padres de familia también 09 83 50 03 31, entrar a la página web www. sistema educativo con el que en el país existen muy están en la obligación de qualityup.com.ec o acudir a sus instalaciones se trabaja. Este lleva buenos docentes, pero hacer lo necesario para meTOME NOTA vigente más de 100 ubicadas en la Quito y Bolívar, en el centro de están supeditados a los jorar la educación de sus años y no se adapta a hijos. Ambato. sistemas caducos de 2017, en las necesidades actua- En “Si como padre entiendo Ecuador, se eva- aprendizaje. luaron a 6 mil resolver problemas y la co- fallando el sistema”, mencioles. “Aquí les enseñamos que en las escuelas no se les 108 estudiantes de 173 institucioSeñaló que se ha da todo lo que nuestros hijos municación asertiva son na Zurita. nes educativas a a los jóvenes a memorievidenciado que los nivel nacional. zar y repetir todo lo que requieren, debemos ver los las más óptimas para que Para finalizar resaltó que países en los que se ha mecanismos para impul- los niños y jóvenes puedan todas las inversiones que se se dice en clases, pero no mostrado buen desempeño sarlo y mejorar”, señaló mejorar sus oportunidades. hagan en mejorar la educaa desarrollar su pensamiento “Hasta Quality nos han ción y preparación de los nide las pruebas PISA tienen Zurita. un mejor índice del Producto crítico para entender por qué Actividades extracurri- llegado chicos que se olvida- ños y jóvenes, se verá retrialgo se hace de tal o cual for- culares en las que se de- ron las operaciones para re- buida cuando ellos salgan al Interno Bruto (PIB). “Esto es clave porque en ma”, expone Zurita. sarrolle el pensamiento solver algún problema y eso campo laboral. (NVP) esos países el modelo de eduResaltó que invertir en crítico, la habilidad para nos muestra en donde está
Quality Up
ECUADOR A18
LUNES 31 DE MAYO DE 2021 La Hora TUNGURAHUA
‘El país vive un momento histórico para las mujeres’
Para Valentina Zárate, estar al frente de la Contraloría es un reto diario que implica la toma de decisiones.
Romper techos de cristal y segura de que todas harán un dar pasos firmes, eso significa buen papel en el tiempo que para María Valentina Zárate deban ocupar su cargo. Montalvo, la Contralor SuUna mujer transparente, brogante del Estado, ocupar proactiva y llena de energía un cargo como el que tiene en así se define Zárate. Ella dice este momento. ser genuina en todos los ámPara esta ambateña de na- bitos de su vida y eso le ha llecimiento, el Ecuador vive un vado a ganarse la confianza de momento histórico para las sus colaboradores y los más mujeres por ocupar espacios cercanos. que antes solo No tiene Pese a los obstápodían ser real moculos que existen hijos presentados por mento y ama por ser mujer yo los hombres, con su me siento muy privile- estar pero que el géfamilia de giada de estar al frente quienes dice nero femenino de esta gestión luego sentir todo el ha sido capaz de de mucho esfuerzo y ejercerlos con alapoyo todos trabajo”. tura. los días en su V a l e n t i n a VALENTINA ZÁRATE, andar. Zárate dice que CONTRALORA SUBROGANTE Los padres esto no es cade Valentina sualidad sino el resultado de decidieron que sea ambateña, mucho trabajo, esfuerzo que como su madre y aunque no se hace desde el lugar que se se quedó en su tierra, no hubo desenvuelve haciendo bien las semana que no viniera a visicosas. tar a sus abuelos en la ciudaCon mucha satisfacción se dela San Antonio, hasta antes tomó el tiempo para nombrar del confinamiento. varios referentes de la reprePara ella los lazos familiasentación femenina en el país res son muy estrechos y visicomo la comandante de Poli- tar a su abuela era de las cosas cía, Tania Varela; la fiscal del más gratificantes luego de paEstado, Diana Salazar; la pre- sar en la capital. sidenta de la Asamblea, GuaEntre los olores que más dalupe Llori; la directora del nostalgia le provocan cuando SRI Marisol Andrade y está habla de Ambato está el del
pan, ella asegura que no hay pan que se parezca al ambateño y aunque por salud no puede consumir trigo, este alimento es la excepción. El cariño por su ciudad natal la hizo volver siempre y espera seguirlo haciendo porque tienen muchas razones para regresar.
Su nuevo cargo Esta abogada de profesión, con un posgrado en Derecho Procesal, maestrías en Derecho Internacional, Relaciones Internacionales y Corrupción y Estado de Derecho llegó al puesto de Contralor Subrogante luego de ser Subcontralor General desde el año anterior. De acuerdo al artículo 33 de la Ley Orgánica, en caso de ausencia temporal o definitiva del titular el Subcontralor asume el cargo y Zárate lo ocupa luego de que Pablo Celi, fuera detenido el 14 de abril por supuesta delincuencia organizada. A pesar de ser un momento complejo, inclusive para el personal, Zárate tuvo que asumir las riendas de una institución con 3 mil 500 funcionarios El reto continúa y cada día hay más trabajo que hacer para mejorar la gestión de una institución tan grande como esta, afirma Zárate, donde ella asegura que por
CONTRALORA. Asegura ser la misma en todos los ámbitos de su vida.
naturaleza a las personas no les gusta ser controladas y pueden presentar alguna oposición que hay que saber manejar. Valentina Zárate estará al frente de la entidad de control hasta que los poderes del
P
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Estado lo decidan y se llame a un concurso para nombrar un Contralor titular, mientras tanto dice que trabaja con la idea de mejorar y corregir lo que se deba con el firme propósito de hacer las cosas correctamente. (CNS)
REPORTE I
LUNES 31 DE MAYO DE 2021 La Hora TUNGURAHUA
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Se puede ver la transformación del papel de las mujeres como autoras e ilustradora dentro de una industria que había siempre estada liderada por los hombres, masculina y machista”. STEFANO PICCOLI,
ESPACIO. La exposición ya está abierta. (EFE)
CURADOR DE LA EDICIÓN ITALIANA.
‘Women in Comics’
en Roma: 25 grandes de EE.UU. por primera vez en Europa La exposición está compuesta por noventa obras originales. Se la puede apreciar en Roma. Roma (EFE) • La exposición
un mercado que de hecho no quería ‘Women in Comics’, que reúne el a las mujeres”, incide Piccoli, Tras pasar por un etapa inicial trabajo de 25 grandes ilustradoras estadounidenses convertido en un de autodeterminación, comenzaron recorrido por “la historia del arte y “a florecer, sobre todo en San Frandel cómic en EE.UU.”, se ha inau- cisco” publicaciones “feministas y guró en Roma, la primera vez que femeninas” que pasaron el testigo puede verse su trabajo conjunto en a las autoras de los 80 y 90, cuando ya era “un poco más normal que Europa. Compuesta por noventa obras una mujer diseñase y escribiese cóoriginales, la muestra, abierta hasta mics”, hasta llegar “al hoy y al futuel 11 de julio en el fastuoso Palazzo ro”, donde se ve “la transformación, no solo del mercado, sino Merulana de la capital itatambién de la percepción EL DATO liana y comisariada por Kim del público, la crítica y los Munson y la legendaria Trina Robbins, “es el relato subdivi- El espacio estará grandes eventos”. “Es una representadido en cuatro o cinco déca- abierto hasta el 11 de julio. ción de la amplia gama y das del cómic estadounidendiversidad de las mujeres se”, explica Stefano Piccoli, que trabajan en los cómics curador de la edición italiana. y de sus géneros, ya sean recuerdos personales, historias para niños, de Avance en los años superhéroes, género épico/fantasía, Un recorrido que va desde “el vin- o incluso en el periodismo gráfico y tage de los años 50 a la novela grá- en la gráfica editorial”, resume la fica más autor” atravesando “la comisaria Kim Munson. psicodelia de los años 70 y el cómic underground” para llegar al momento contemporáneo de Marvel Íconos y DC Comics, con temas como “la La gran protagonista de la muestra sexualidad, el amor, la maternidad, es la obra de Robbins, un verdadero icono “militante” del cómic underel intimismo”. “Se puede ver la transformación ground y del activismo feminista del papel de las mujeres como auto- que en 1986, que fue la primera diras e ilustradora dentro de una in- bujante de la historia en diseñar dustria que había siempre estada li- Wonder Woman para una gran emderada por los hombres, masculina presa como DC Comics. También se pueden ver origiy machista”, “iniciada por autoras valientes y pioneras, que se encon- nales de las actrices y activistas traron con un muro de goma, con afroamericanas Afua Richardson y Alitha Martínez, ganadoras del Pre-
PRESENTACIÓN. Es el relato subdividido en cuatro o cinco décadas del cómic estadounidense. (EFE)
mio Eisner por su trabajo en World of Wakanda de Marvel, serie spinoff del ya “político” Black Panther de Ta-Nehisi Coates. Así como de Colleen Doran (que dibujó sobre guionistas como Neil Gaiman y Alan Moore), Emil Ferris (autora de ‘Mi cosa favorita son los monstruos’), Ebony Flowers (‘Hot Comb’), Trinidad Escobar (fumista y poetisa filipina de San Francisco), Tillie Walden (‘Sobre un rayo de sol’), Jen Wang (‘El príncipe y la costurera’) y Farmer (‘Special Exits’), entre otras. La muestra, promovida por la embajada de Estados Unidos en Italia y coproducida por el ARF Festival & Comicon, fue montada una
AVANCE. Se puede apreciar el trabajo de 25 grandes ilustradoras. (EFE) sola vez en 2020 en la Galería de la prestigiosa Society of Illustrators de Nueva York, la Asociación Profesional fundada por Henry S. Fleming en
1901 que, además de las exposiciones, desde 1959 produce y publica Illustrators Annual, considerado uno de los catálogos más importantes de ilustración del mundo.
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EL REY PARTICIPA EN LA CELEBRACIÓN DEL DÍA DE LAS FUERZAS ARMADAS
El rey Felipe VI (i) pasa revista a las tropas durante la celebración del Día de las Fuerzas Armadas en la Plaza de la Lealtad de Madrid este sábado. (EFE)
¿QUÉ PASA EN EL MUNDO? MILÁN DESPIDE CON HONORES A LA HISTÓRICA BAILARINA CARLA FRACCI
La ciudad italiana de Milán (norte) despidió este sábado con honores a la histórica bailarina Carla Fracci, fallecida el jueves a los 84 años, con un funeral en el que fue recordada como un ícono de la cultura nacional.
EL GOLPE MILITAR DEJA A BIRMANIA DESPROTEGIDA ANTE NUEVA OLA DE COVID
La Cruz Roja precisó que el país carece en este momento de un sistema de pruebas de la Covid-19 sistemático, las vacunaciones se han ralentizado significativamente y la capacidad de vigilancia y rastreo de contagios está mermada. (EFE)
EL PAPA FRANCISCO RECIBE A LA DELEGACIÓN DE ATLETISMO DEL VATICANO
El Papa Francisco recibe en audiencia a miembros de la delegación de Atletismo del Vaticano (en italiano: Athletica Vaticana), que el 5 de junio estará en la República de San Marino para participar en los Campeonatos de Atletismo de los Pequeños Estados de Europa. (EFE)
MANIFESTACIÓN CONTRA EL PRESIDENTE BIELORRUSO LUKASHENKO EN AMSTERDAM
Un manifestante ondeando una histórica bandera blanca-rojablanca de Bielorrusia participa en una protesta del grupo de acción ‘Open Belarus’ en la Plaza Dam, en Ámsterdam, Países Bajos. (EFE)
LA INDIA REGISTRA EL MENOR NÚMERO DE NUEVOS CONTAGIOS EN 45 DÍAS La India continúa registrando un significativo descenso de contagios, después de contabilizar este sábado el menor número de casos diarios en 45 días, con 173.790, muy lejos de las más de 400.000 nuevas infecciones registradas a principios de mayo, mientras el número de muertes se mantiene alto. (EFE)
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‘Bienvenido a la Venecia de la Amazonía’, reza un cartel en Anamã, en el norte de Brasil.
ANAMÃ: LA VENECIA DE LA AMAZONÍA ENFRENTA UNA DE SUS MAYORES INUNDACIONES Como cada año, la subida del río ha llenado de agua sus calles, pero ahora se prepara para su mayor inundación: las canoas han substituido a los autos. Fotografía y texto: Raphael Alves/EFE Euridice Castro, de 33 años, sostiene a su sobrino Otavio, en la ventana, mientras su hijo Aquiles juega en las crecidas de los ríos.
Niños en una canoa recogen agua de un depósito de agua.
Una familia es vista frente a una casa inundada.
Varios niños se divierten en un campo de fútbol inundado
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FOTO REPORTE A22
LUNES 31 DE MAYO DE 2021 La Hora TUNGURAHUA
I Un comerciante de frutas pasa frente a las casas en su canoa para vender sus productos en una calle inundada.
Un hombre intenta cazar patos en el patio trasero de su residencia.
Una comerciante es vista en una ‘maromba’, un piso nuevo y más alto hecho de tablones de madera, como una forma de escapar de la inundación.
Nilson Gomes y Ana Pinto, una pareja de pescadores utilizaron todos sus ahorros para construir una casa más alta en 2020, y así evitar perder todo.
Un joven se baña en las aguas de una calle inundada, en la comunidad de Vila do Cuinha, en Anamã.
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LUNES 31 DE MAYO DE 2021 La Hora ECUADOR
Así se movilizan en medio de una de las calles inundadas.
El agricultor Noé Vieira do Carmo, de 44 años, muestra la magnitud del daño de su plantación de maracuyá.
Un vendedor de pan entrega su producto a un niño en una zona inundada.
Una mujer observa desde la puerta de su casa las aguas que inundan la ciudad.
Un hombre camina con agua por encima de la cintura.
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ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA
http//www.derechoecuador.com
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CONSULTA PENAL ¿Si la Agencia Metropolitana de Tránsito notifica al presunto contraventor luego de contados tres meses desde que la infracción se comete, estaría o no prescrito el ejercicio de la acción penal?
REPARACIÓN INTEGRAL EN MATERIA CONSTITUCIONAL
AUTOR: YANDRY M. LOOR LOOR.
Históricamente hemos conocido que la reparación integral ha buscado que aquel derecho que ha sido menoscabado o vulnerado vuelva a su estado original (en la medida de lo posible), siendo esto – sobre todo en materia penal, una tarea muchas veces difícil de cumplir – pero ante ello tenemos la contraposición (por así denominarla) que es la reparación integral en materia Constitucional, ya que está a diferencia de la reparación integral en materia penal en la mayoría de casos si logra volver a su estado natural del derecho vulnerado, toda vez que lo que se impugna mediante las acciones jurisdiccionales son aquellos actos emanados de la administración pública que han dado como consecuencia el menoscabo y detrimento de alguno de los derechos consagrados en nuestro ordenamiento jurídico y en especial de la Constitución que nos rige a partir del 2008, muchos de estos derechos nacen del Sistema Interamericano de Derecho Humanos, adopción que se hace históricamente y que va marcada del progreso de índole jurisprudencial que ha venido teniendo la Corte Interamericana de Derechos Humanos, ya que en diversas sentencias ha determi-
nado la restitutio in integrum o reparación integral, tal como se la conoce hoy en día dentro del ordenamiento jurídico. Pero, ¿cómo opera la reparación integral en materia Constitucional?, y sobre todo ¿dónde aparecen las primeras sentencias que dan lugar a la misma?, pues bien, al respecto tenemos que la figura de reparación integral tiene sus primeras apariciones post segunda guerra mundial este contexto se da cuando los tribunales de Nüremberg y Tokio se encontraban con que los Estados en muchas ocasiones fueron responsables del abuso y exceso en el uso de las fuerzas bélicas que dio como consecuencia pérdida de vidas, desapariciones y otros crímenes más, de ahí que nace esta necesidad de otorgar a las víctimas así como a sus familiares un derecho que restituya aquella afectación, puesto que se procedía con reparaciones de manera económica por el daño material causado a las mismas. Sin embargo, no es hasta el año 2000 aproximadamente, cuando la ONU, emite una serie de criterios mediante resoluciones para darle un giro a las reparaciones integrales, toda vez que se avecinaba un nuevo siglo como tal, en estas se pronunciaba y a su vez hacia un llamamiento a los
Estados para que estos puedan incluir dentro de su ordenamiento jurídico los nuevos estándares y mecanismos de reparación, ya que se había demostrado que el daño no solamente es material, sino que también es inmaterial o subjetivo en la víctima, puesto que al afectar un derecho – indistintamente de cual fuere – esto trae consigo la afectación de otros derechos, y consecuentemente el daño se amplia de manera tal que no solo se reclama por el derecho en principio afectado, sino también por los otros derechos. Reparación Integral El concepto de Reparación integral esta derivado del artículo 63.1 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos1 , misma que abarca la acreditación de daños en la esfera material e inmaterial tal como lo señalábamos en líneas anteriores2, y con la demostración de ello – el daño causado- nace el otorgamiento de medidas tales como: a) la investigación de los hechos; b) la restitución de derechos, bienes y libertades; c) la rehabilitación física, psicológica o social; d) la satisfacción, mediante actos en beneficio de las víctimas; e) las garantías de no repetición de las violaciones, y f ) la indemnización compensatoria por daño material e inmaterial.
En nuestra esfera jurídica, ya en la Constitución de 1998 teníamos que la misma recogía de manera breve las formas de determinar las afectaciones a Derechos de índole Constitucional y por ende sus formas de reparación, sin embargo no es sino hasta la entrada en vigencia de la Constitución de 2008 cuando ya se determinan nuevas formas para establecer las afectaciones y por ende para reparar las mismas es así que en materia jurisdiccional, es así que en nuestra Constitución tenemos que en el Art. 86 en su numeral 3 nos especifica lo referente a la reparación integral y las disposiciones que se basaran en lo siguiente: “Art. 86.- Las garantías jurisdiccionales se regirán, en general, por las siguientes disposiciones: • Presentada la acción, la jueza o juez convocará inmediatamente a una audiencia pública, y en cualquier momento del proceso podrá ordenar la práctica de pruebas y designar comisiones para recabarlas. Se presumirán ciertos los fundamentos alegados por la persona accionante cuando la entidad pública requerida no demuestre lo contrario o no suministre información. La jueza o juez resolverá la causa mediante sentencia, y en caso de constatarse la vulneración de derechos, deberá declararla, ordenar la reparación integral, material e inmaterial, y especificar
RESPUESTA El Art.417 inciso sexto del COIP determina lo siguiente: “En el caso de contravenciones, el ejercicio de la acción prescribirá en tres meses, contados desde que la infracción se comete. De haberse iniciado el proceso por una contravención, la prescripción operará en el plazo de un año, contados desde el inicio del procedimiento”. Con respecto al aparente silencio que trae el Art.239 del Reglamento General para la Aplicación de la Ley Orgánica de Trasporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial, en relación a que no existiría un tiempo determinado para que la institución correspondiente notifique al infractor cuando una contravención haya sido detectada por medios electrónicos y tecnológicos; esto No resulta ser tal, puesto que el JUEZ, debe remitirse a la regla general que por sobre las prescripciones trae el COIP, sien así, entendemos claramente, que si aquella notificación no se lo hace dentro de los tres meses contados a partir de la fecha de cometimiento de la infracción, esta prescribe. Por lo tanto, de conformidad con el Art.417 del COIP, en las contravenciones de tránsito, el ejercicio de la acción penal prescribe en tres meses contados desde que la infracción se cometió. Si se inició un proceso, la prescripción opera contados un año desde que se inició el procedimiento. Esta regla es plenamente aplicable para las contravenciones de tránsito detectadas por medios electrónicos. Es obligación de la institución correspondiente de notificar oportunamente a los infractores por sobre el cometimiento del ilícito. Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley de la Corte Nacional de Justicia
e individualizar las obligaciones, positivas y negativas, a cargo del destinatario de la decisión judicial, y las circunstancias en que deban cumplirse.” Por otra parte, tenemos también que, a partir del 2009 con la entrada en vigencia de la LOGJCC, dentro del Art. 18 de
REVISTA JUDICIAL C2 referido cuerpo normativo, bajo el principio jurídico Iura Novit Curia, ya que es el administrador de justicia quien está en la capacidad de reconocer cuando existe un derecho Constitucional vulnerado de ahí que del referido cuerpo legal tenemos que el Art. 18 nos indica lo siguiente: “Art. 18.- Reparación integral. En caso de declararse la vulneración de derechos se ordenará la reparación integral por el daño material e inmaterial. La reparación integral procurará que la persona o personas titulares del derecho violado gocen y disfruten el derecho de la manera más adecuada posible y que se restablezca a la situación anterior a la violación. La reparación podrá incluir, entre otras formas, la restitución del derecho, la compensación económica o patrimonial, la rehabilitación, la satisfacción, las garantías de que el hecho no se repita, la obligación de remitir a la autoridad competente para investigar y sancionar, las medidas de reconocimiento, las disculpas públicas, la prestación de servicios públicos, la atención de salud. La reparación por el daño material comprenderá la compensación por la pérdida o detrimento de los ingresos de las personas afectadas, los gastos efectuados con motivo de los hechos y las consecuencias de carácter pecuniario que tengan un nexo causal con los hechos del caso. La reparación por el daño inmaterial comprenderá la compensación, mediante el pago de una cantidad de dinero o la entrega de bienes o servicios apreciables en dinero, por los sufrimientos y las aflicciones causadas a la persona afectada directa y a sus allegados, el menoscabo de valores muy significativos para las personas, así como las alteraciones, de carácter no pecuniario, en las condiciones de existencia del afectado o su familia. La reparación se realizará en función del tipo de violación, las circunstancias del caso, las consecuencias de los hechos y la afectación al proyecto de vida. En la sentencia o acuerdo reparatorio deberá constar expresa mención de las obligaciones individualizadas, positivas y negativas, a cargo del destinatario de la decisión judicial y las circunstancias de tiempo, modo y lugar en que deben cumplirse, salvo la reparación económica que debe tramitarse de conformidad con el artículo siguiente. La persona titular o titulares del derecho violado deberán ser necesariamente escuchadas para determinar la reparación, de ser posible en la misma audiencia. Si la jueza o juez considera pertinente podrá convocar a nueva audiencia para tratar exclusivamente sobre la reparación, que deberá realizarse dentro del término de ocho días.”– las negritas me pertenecen–. Ahora bien, por otra parte, tenemos que la Corte
Constitucional mediante Sentencia N.˚ 004-13-SAN-CC, respecto a la reparación integral señala lo siguiente: “[…] la reparación integral en el ordenamiento ecuatoriano constituye un verdadero derecho constitucional, cuyo titular es toda persona que se considere afectada por la vulneración de sus derechos reconocidos en la Constitución. Adicionalmente, es un principio orientador que complementa y perfecciona la garantía de derechos; así, esta institución jurídica se halla inmersa en todo el ordenamiento constitucional ecuatoriano, siendo transversal al ejercicio de los derechos. De esta forma, se logra que las garantías constitucionales no sean vistas como simples mecanismos judiciales, sino como verdaderos instrumentos con que cuentan todas las personas para obtener del Estado una protección integral de sus derechos” Es así que dentro del Estado ecuatoriano, está en manos de los administradores de justicia generar los mecanismos necesarios, pertinentes y necesarios para llegar a la restitutio in integrum de las violaciones declaradas y daños acreditados, y que mediante el procedimiento oportuno y eficiente han sido declaradas y aceptadas como legitimas en cuanto a su reclamación sin embargo cuando esto no fuese posible, es decir de reparar aquel daño y regresarlo a su estado natural, será el mismo juzgador que pueda determinar nuevas formas y mecanismos aplicables para tales efectos, ya que como veremos más adelante, estos podrán determinar mediante la norma y a su vez el criterio del juzgador los mecanismos eficientes y eficaces para las referidas reparaciones. Cuando la afectación viene de parte del Estado, y se logra comprobar que existió dicha vulneración. Resulta indispensable comprender la reparación del daño con una doble dimensión: 1) como obligación del Estado derivado de su responsabilidad, y 2) como derecho fundamental de las víctimas de recibir una reparación acorde al daño causado al respecto, dichas dimensiones tenemos que las mismas se reflejan en su nacimiento – y posterior desarrollo dentro del derecho internacional público – ya que podemos apreciar que la exigencia en reparar las consecuencias del ilícito cometido por parte de entidades estatales recae en los Estados, quienes en la mayoría de las veces deberán de compensar la violación que se les acuso y que por ende se demostró que existió. En ese marco el SIDH3 por muchos años se trataron casos donde se evidenciaba la vulneración a derechos por parte de los Estados y en donde se determinaba que debía de otorgarse una responsabilidad y de la derivación de dicha responsabilidad nace una reparación a favor. A su vez la CIDH determinó en diversos Informes de Fondo que de las violaciones acreditadas
nace una serie de recomendaciones a los Estados para el caso concreto. No obstante, dichas recomendaciones, si bien tenían un alcance general de los puntos discutidos en el caso, no contaban con un análisis pormenorizado de los daños ocasionados y las medidas adecuadas para reparar dichos daños. Por lo que la disposición genérica recomendada por la CIDH recaía en que el Estado brindará una reparación a las víctimas, tal como se evidencia actualmente en las sentencias de los juzgadores, así como de diversas sentencias emitidas de parte de la Corte Constitucional. Participación de las víctimas Por otro lado, tenemos el desarrollo de participación de las víctimas en el proceso ante la Corte IDH, esto se da sobre todo a partir de la reforma Reglamentaria de 1996, ya que se formaliza la oportunidad de los representantes de las víctimas de demostrar sus afectaciones, y consecuentemente demandar las medidas más apropiadas para su reparación. Esto a su vez repercutió inevitablemente en que los jueces de todas las instancias – tanto de cortes nacionales como de cortes internacionales – procedan a realizar el análisis y acreditación de los daños, así como el debate en cuanto a las mejores formas de reparar el mismo y sus consecuencias. Desde esta perspectiva podemos afirmar que, lo anterior configuró la consideración de la segunda dimensión en cuanto a derecho de las víctimas a recibir reparación, la cual debe de ser oportuna, eficaz, pero sobre todo proporcional al daño causado de parte del Estado si es el caso o de aquella persona que haya causado un daño y que diera lugar a la afectación de un derecho de tipo Constitucional, es decir haya lesionado el mismo. Tipos de reparación integral Por último tenemos que dentro de los tipos de reparación integral tenemos la Codificación del Reglamento de Sustanciación de Procesos de Competencia de la Corte Constitucional, la cual desde su puesta en vigencia en el 2015 mediante Registro Oficial Nro. 613 tenemos que en el Art. 98 nos define el conjunto de medidas de reparación integral, así como también a quienes va dirigida dicha reparación lo cual lo encontramos en el Art. 99 mismos que textualmente nos establece lo siguiente: “Art. 98.- Tipos de medidas de reparación integral. - La reparación integral es el conjunto de medidas tendientes a hacer desaparecer o remediar los daños de las vulneraciones a derechos constitucionales o derechos humanos. Entre las medidas de reparación integral se encuentran las siguientes: 1. Restitución: Esta medida de reparación integral comprende la restitución del derecho que fue menosca-
bado o vulnerado a una persona; con este tipo de medida se pretende que la víctima sea restablecida a la situación anterior a la vulneración. 2. Rehabilitación: La rehabilitación comprende aquellas medidas reparatorias que toman en consideración las aflicciones tanto físicas como psicológicas de las víctimas de una vulneración de derechos constitucionales. Estas medidas deben establecerse de forma proporcional con las circunstancias de cada caso. 3. Satisfacción: Se refieren a la verificación de los hechos, conocimiento público de la verdad y la ejecución de actos de desagravio; el establecimiento de sanciones contra los perpetradores de la vulneración de derechos, y la conmemoración y tributo a las víctimas o afectados. Dentro de las medidas de reparación satisfacción se desprenden las medidas de reparación de carácter simbólico, las cuales buscan la preservación y honra de la memoria de las víctimas de vulneraciones de derechos. Este tipo de medidas pueden incluir: actos de homenaje y dignificación, construcción de lugares o monumentos de memoria, colocación de placas, disculpas públicas, entre otros. 4. Garantías de no repetición: Son medidas de tipo estructural que tienen como finalidad que, ante la vulneración de derechos constitucionales por un determinado acto u omisión, se asegure que estos hechos no vuelvan a generarse en el futuro. 5. Obligación de investigar los hechos, determinar los responsables y sancionar: Mediante el establecimiento de estas medidas de reparación se genera una obligación por parte de los responsables de la vulneración de derechos constitucionales, para establecer quiénes provocaron la vulneración, ya sea por acción u omisión, con el objetivo de determinar las respectivas sanciones a las que hubiere lugar. 6. Reparación económica: Este tipo de reparación se relaciona con la compensación económica que se otorgue a la víctima o a sus familiares, por las afectaciones de tipo económicas que los hechos del caso concreto ocasionaron.” “Art. 99.- Determinación de las medidas de reparación integral. - En el caso en que el Pleno de la Corte Constitucional dicte nuevas medidas de reparación integral, estas deberán contener la siguiente información: 1. Determinación de la persona beneficiaria de la medida de reparación integral. 2. Determinación del sujeto o sujetos obligados al cumplimiento. 3. Descripción detallada de la medida de reparación. 4. Forma en la que el sujeto obligado debe ejecutar la medida de reparación integral. 5. Determinación de un plazo razonable dentro del cual se deberá ejecutar la medida de reparación. 6. Determinación de un plazo razonable dentro del cual el sujeto obligado deberá informar al Pleno de la Corte Constitucional acerca de la ejecución integral de la medida de reparación.” En relación a este último artículo, tenemos que a más de las
reparaciones contenidas en el Art. 98 de la Codificación del Reglamento de Sustanciación de Procesos de Competencia de la Corte Constitucional, estas reparaciones no constituyen una guía esencial y que deba de aplicarse como regla general a todos los procesos, es decir no son una camisa de fuerza que el juez este obligado a cumplir, o que en su defecto no pueda considerar otras más para el contexto de reparación, ya que la Corte Constitucional ha señalado mediante su sentencia N.˚ 146-14-SEP-CC que: “[…]los jueces constitucionales se encuentran en la obligación de ser creativos al momento de determinar las medidas de reparación integral que dentro de cada caso puesto a su conocimiento deban ser establecidas, a fin de que la garantía jurisdiccional sea efectiva y cumpla su objetivo constitucional, evitando vincular únicamente a la reparación integral con una reparación reducida a lo económico, ya que su naturaleza es distinta. Por esta razón, dicha determinación deberá ser proporcional y racional con relación a la función del tipo de violación, las circunstancias del caso, las consecuencias de los hechos y la afectación del proyecto de vida de la persona.” En definitiva, es esta reparación integral que devolverá consigo no solo el goce de los derechos que hayan sido vulnerados, sino que también traerán consigo una serie de consecuencias jurídicas favorables, ya que al sentarse jurisprudencia sobre un caso, esto conllevara a que los jueces puedan adoptar el mismo para la resolución de casos análogos, indistintamente de las medidas de reparación integral adoptadas pues como hemos observado las mismas serán consideradas de manera diversas y estará a discreción del juez y de su creatividad adoptar otras medidas de reparación a más de las contempladas en la norma. Conclusiones: • Las acciones jurisdiccionales dan lugar a que los derechos que hayan sido vulnerados sean considerados como tal, dando lugar a su vez a nuevas formas de proteger dichos derechos y como consecuencia de ello a establecer medidas de reparación integral que sean eficaces y eficientes que eviten que ese bien jurídico protegido por el estado sea nuevamente lesionado o afectado. • Es la reparación integral el modus más eficiente y necesario para en la medida de lo posible buscar que el derecho que haya sido afectado vuelva a su estado natural, dando lugar a que este ya no sea nuevamente afectado, y evitando así que otros derechos se sigan lesionando como consecuencia de la afectación del primero. Yandry M. Loor Loor. Yandrylooryl_97@hotmail.com
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