Santo Domingo: 31 de enero, 2022

LUNES 31 DE ENERO DE 2022

Santo Domingo PAÍS

El poder de hacer agua el dinero

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GLOBAL

La corrupción es una constante en el chavismo 14

Un mes sin atención en los infocentros

Hasta finales del 2021 abrieron las puertas estos establecimientos, ahora se prevé cambiarles el nombre a ‘Puntos de Encuentro’. En Santo Domingo, algunas de estas instalaciones fueron habilitadas para brindar atención médica. 3 CIUDAD

30 días sin comer cangrejo

La venta del crustáceo se incrementó antes de la veda. Los comerciantes aprovecharon el último fin de semana. 5

LA FRASE

Cerca de la tercera parte de niños del país sufre de desnutrición crónica Erwin Ronquillo,

Secretario Técnico Ecuador Crece sin Desnutrición Infantil

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www.lahora.com.ec santodomingolahora santodomingolahora @lahorasd Diario La Hora lahora.ec LA HORA Ecuador

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Lluvias continúan afectando la planta de captación Las últimas lluvias registra- a la brevedad posible para das en Santo Domingo han evitar el desabastecimiento provocado el incremento del de líquido a las familias de la caudal en el río Lelia. A su localidad. vez, esto afecta el funcionaVoluntarios del Cuerpo miento regular en la planta de Bomberos de Santo Dode captación. mingo trabajaron conLa noche del vierjuntamente con la cuanes 28 de enero, la el dato drilla de la empresa lluvia fue muy fuerte. Hay sectores pública municipal de La subida del caudal que no reci- Agua Potable (Epmaben el líquido provocó la turbiedad pa). Con palas y otras vital porque del agua y esto afectó coincide el herramientas remoa la producción en la turno con las vieron el lodo que esplanta de captación. fuertes creci- taba posicionado en A consecuencia los ductos de la planta. das. de esto se suspenSon reiterados los dieron los turnos de problemas ocasiolas zonas 1, 2 y 10, ya que no nados por la situación inexistían las garantías para vernal. Hasta el momento entregar agua con todos los el servicio no ha sido inteestándares de calidad. rrumpido de manera proMientras que en la ma- longada, pero se recomiendrugada del sábado 29 de da a la ciudadanía controlar enero, se evidenció la acu- el consumo de agua y guarmulación de lodo. Las tareas dar reservas en sus respectide limpieza se realizaron vas viviendas.(JD)

VACUNACIÓN. Poca afluencia de personas se registró el 29 de enero.

Poco movimiento en el punto de vacunación

Hoy, lunes 31 de enero, está previsto que las autoridades de Salud informen sobre la situación epidemiológica de la provincia.

Trabajos. Obreros y voluntarios del Cuerpo de Bomberos se sumaron a la limpieza.

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P-243725-MA

En Santo Domingo de los Tsáchilas, se han aplicado 1.700 vacunas de refuerzo contra el COVID-19, entre el 27 y el 29 de enero de 2022. El último fin de semana, se registró poca afluencia de personas en el Recinto Ferial, que fue el único centro de inmunización abierto durante el 29 y 30 de enero. María Fernanda Zambrano fue una de las personas en vacunarse. Ella tiene 46 años, pero ya cumplió los seis meses desde la segunda dosis. “Me vacuné en Colombia y desde la semana anterior se me había cumplido el periodo de inmunización”.

ñaló que los lineamientos sobre la vacunación han cambiado y que las personas pueden vacunarse hasta 15 días después de ya no presentar síntomas de COVID-19, siempre que ya tengan 6 meses desde la segunda dosis. Hoy, lunes 31 de enero, estarán habilitados los centros de vacunación del Gran Akí, Recinto Ferial, Infocentro del Gobierno Provincial, los centros de salud Augusto Egas y Los Rosales, el Patronato Municipal y la Uniandes. Hasta el 28 de enero, no se habían determinado otros puntos de vacunación.

Lineamientos

Entre el 2020 y el 28 de enero de 2022 se han registrado 14.904 casos positi-

El director distrital de Salud, Eduardo Tacuri, se

Casos

vos de covid. Entre el 26 y 28 de enero, se presentaron 126 casos nuevos. Según el distrito de Salud 23D01. Hoy, se dará detalles sobre la situael dato ción epideEn los puntos miológica de de inmuniza- la provincia. ción también Hasta el se han aplim o mento, cado 404 las camas de primeras las Unidades dosis, 857 segundas y de Cuidados 113 unidosis. I nt e n s ivo s (UCI) están ocupadas al 100% y en un 89% las de hospitalización. En el hospital del Día del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), los pacientes han disminuido de 300 y 400 diarios a 150. Tacuri señaló que con la variante Ómicron la sintomatología ha sido leve, pero los pacientes han presentado secuelas como tos por varios días, cansancio, entre otros síntomas. (MVE)

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Actualidad. Ahora son utilizados como puntos de inoculación y atención médica.

Infocentros: ahora se llamarán ‘Puntos de Encuentro’ Desde hace un mes no funcionan, lo que ha afectado a quienes utilizan los servicios gratuitos. Durante las cuatro primeras semanas del 2022 no ha existido atención en los Infocentros Comunitarios de Santo Domingo. Actualmente algunas de estas instalaciones permanecen abiertas, pero como puntos de vacunación o atención médica ante la pandemia del COVID-19. La ciudadanía no puede acceder a los servicios que brindan estas instituciones. Los más perjudicados son los estudiantes, porque constantemente realizaban consultas académicas en el internet. Merly Esmeraldas es madre de tres niños. Ellos frecuentemente asistían al infocentro ubicado en la cooperativa de vivienda 30 de Junio, pero la atención solo fue hasta finales del 2021. “Los niños extrañan el centro de cómputo. Les enseñaban bastante, es una afectación total porque también les permitía salir de la rutina y del encierro en casa”, expresó la fémina. Existe incertidumbre entre los usuarios, ya que en el 2020 se habló de un posible cierre de los centros.

Cambios

En la provincia Tsáchila existen 28 infocentros, ubicados tanto en zonas rurales

Alluriquín conmemoró aniversario

° Con una sesión solemne, dirigentes y habitantes de Alluriquín, celebraron 52 años de creación. A este evento asistieron autoridades locales y provinciales. Se realizó un recuento de las obras que ha hecho el gobierno parroquial y los proyectos viales que se tiene previsto ejecutar en el 2022.

El proyecto En Santo Domingo los infocentros aparecieron en el 2012, empezando con tres, luego siete y en el 2015 se completaron los 28, que han venido funcionando en las parroquias rurales y en la zona urbana. El proyecto a nivel nacional se creó en el 2008

como urbanas. 13 de ellos son administrados por el Municipio de Santo Domingo, esto a través de un convenio con el Ministerio de Telecomunicaciones. Jhon Lara, director municipal de Cultura y Patrimonio, Servicios explicó que la falta de atenEn los infocentros brindan ción ciudadana se debe a vacursos de: emprendimienrios cambios que se manejan to, computación, robótica desde el Gobierno Nacional. básica y online; además, se Ahora ya no se llamarán da ayuda a niños en tareas Infocentros Comunitarios, académicas, consultas en sino ‘Puntos de Encuentro’. línea de servicios básicos Se prevé que las actas de y a los adultos mayores se esta modificación se hagan les orienta sobre el cobro oficiales durante los primedel bono. ros días de febrero. Desde la parte gude servicios básicos. bernamental también Algunas infraesse desarrolla el proceso para la contratación Usuarios tructuras no están al de los técnicos que es- se beneficia- 100%, pero se hacen tarán al frente de estos ron de estos las gestiones para reservicios en pararlas. establecimientos. el 2021, en “No podría decir los centros Proyecciones cuánto se va a inveradministraLara cree que hasta tir en esos trabajos. dos por el marzo las cosas volve- Municipio. Eso es un dato técnirán a la normalidad. co, pero se están haciendo los correctivos Es decir, en esa fecha se retomaría la atención necesarios para que estén en para la comunidad que fre- óptimas condiciones”, manicuentemente hacía uso de festó el funcionario. estas instalaciones. Diario La Hora buscó la Detalló que desde el Mu- versión de Geovanny Pinza, nicipio se encargan del equi- encargado de los infocentros pamiento, tecnología, segu- en la provincia, pero no se ridad, mantenimiento y pago obtuvo respuesta. (JD)

Se entregan kits agroproductivos

° 12 sectores de la zona rural recibieron un kit con pollos de crianza y balanceado. La entrega es parte del proyecto de Fortalecimiento a la Soberanía Alimentaria Rural del Gobierno Provincial de Santo Domingo de los Tsáchilas. Se tiene previsto que esta semana se repita esta actividad en las comunas San Gabriel del Baba y Julio Moreno.

66 mil

Productores se capacitan

° En el recinto El Progreso, de la parroquia Plan Piloto, se realizó una capacitación teórica y práctica sobre las enfermedades del cacao y una correcta poda. A ese taller asistieron los productores y emprendedores de las poblaciones aledañas. La charla fue organizada por el Municipio y el Ministerio de Agricultura.

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Productos agrícolas con incremento en el precio En los diferentes mercados de la ciudad hay variación en los valores. En los mercados de Santo Domingo el precio de los productos como la yuca, granos y frutas ha aumentado desde inicios de 2022. Los comerciantes, como Jenny Frías, afirmó que los precios fluctúan, según los costos de producción y transportación hasta la provincia Tsáchila. En el caso de la yuca, una funda de 120 libras, cuesta hasta 26

dólares, pero en diciembre se encontraba entre 15 y 17 dólares. Según el Sistema de Información Pública agropecuaria, el precio oficial para Santo Domingo es de 23.67. Mientras que para otros mercados como El Arenal de Cuenca, el valor es de 28 dólares. Carmen Zambrano, vendedora del Mercado 17 de

PRODUCTOS. En el mercado 17 de Diciembre hubo un incremento en la yuca y las frutas.

Diciembre, aseguró que se ofrecen tres libras de yuca por un dólar. “Antes dábamos 4 0 5 libras, pero no nos alcanza. Lo que hacemos es darle la yapa a nuestros clientes”. Las manzanas también aumentaron el precio. Los mayoristas compran la caja de 43 libras en 30 dólares, aproximadamente. Ese precio ha incidido en el costo al por menor en los mercados. Se venden 4 manzanas por

1 dólar, mientras que en diciembre se ofrecían 6 por 1 dólar. Otros productos como la papa bajaron de precio. La libra costaba 40 centavos y ayer, domingo 30 de enero se vendió en 30.

hacen controles contra la especulación de Cada choclo precios y medidas de se vende a bioseguridad, pero 50 centavos que en las calles hay y no tres por comerciantes ambuun dólar, como se lo lantes a los que no se encontraba controla. “Tratamos de venel año anteder barato para que rior. Controles la gente nos compre, Los comerciantes de pero por los barrios los mercados Municipal y 17 circulan camionetas y tride Diciembre afirmaron que ciclos, que no están regulaen estos establecimientos se dos”, contó. (MVE)

el dato

P OP-MA

SINDICATO DE CHOFERES PROFESIONALES SANTO DOMINGO COOPERATIVA DE AHORRO Y CRÉDITO POLÍCIA NACIONAL LTDA.

CALIFICACIÓN DE PROVEEDORES

MATRÍCULAS ABIERTAS HASTA EL 09 DE FEBRERO

La Cooperativa de ahorro y crédito Policía Nacional, persona jurídica de derecho privado del segmento 1 del sector financiero, popular y solidario, invita a las personas naturales o jurídicas domiciliadas en la provincia de Santo Domingo de los Tsachilas a calificarse como proveedor para el servicio de:

• Copia a color de cédula de ciudadanía • Papeleta de votación • Tipo de sangre orinal (Cruz Roja) • Tres fotos tamaño carné a color • Copia a color notariada de: - Título de bachiller o - Certificado de aprobación de primero de bachiller (4to. Curso)

02 - 3705308 (EXT 3003 - 3005) 0990392557 - 0980203695 0985335342 - 0981445493

!

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COMUNÍCATE CON NOSOTROS @sindicato_choferes_sd

Mantenimientos Preventivos y Correctivos de Aires Acondicionados Los interesados podrán solicitar los requisitos a los correos electrónicos: cindy.calderon@cpn.fin.ec erika.vizuete@cpn.fin.ec a partir de esta publicación.

Ing. Enrique Milton Lascano GERENTE

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Licencia Tipo E Regular - 9 Meses

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CONVOCATORIA A JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE ACCIONISTAS DE LA COMPAÑÍA OLEODAVILA S.A.

Desde el 1 de febrero hasta Otra opción es consumir el 2 de marzo está prohibi- el cangrejo azul, que por lo da su captura, transporte, general se prepara en encoprocesamiento y comercia- cado para darle más sabor. lización. La primera veda Este se diferencia del rojo del cangrejo rojo, que es porque es menos dulce y el el más comercializado en caparazón es más duro. Santo Domingo y el país, busca garantizar la repro- Precio ducción de la especie (Uci- El precio del cangrejo fue des occidentalis Ortmann) variado durante el fin de durante el apareamiento. semana. El sábado una sarBryan Zambrano, de la ta costaba hasta 30 dólares. distribuidora ‘Te Parto la Mientras que el domingo Pata Gran Machala’, indi- bajó entre 25 y 15 dólares, có que en el año hay dos según el tamaño del crusvedas. La primera es para táceo. reproducirse en las madriJhonny Salamanca, del gueras y la segunda, mercado de la 17 de que es en agosto, por el dato Diciembre, manifesel cambio de capara- Las personas tó que el fin de semazón. “Cuando está en que incum- na estaba vendiendo la segunda veda no se plan la veda la última plancha. puede consumir por- tendrán una “Hasta el domingo que los comensales multa de dos las personas hacen se pueden intoxicar”. a 10 salarios cangrejadas porque En esta veda, en básicos (de están en casa y puecambio, al encontrar- 850 a 4.250 den compartir en fadólares) y milia. El lunes ya no se en las madrigueprisión de 15 ras podrían ser sobre se vende nada”. a 60 días. capturadas y evitar En ese mercado la reproducción, que se comercializan afectaría a la especie. aproximadamente cinco Durante ese mes, las planchas a diario, aunque distribuidoras que tengan las ventas aumentan para stock que haya sido factura- feriados, o los fines de sedo hasta antes del 1 de febre- mana que caen en quincena ro pueden comercializarlo o fin de mes. con un permiso de la DirecZambrano vende 50 ción de Control de Recursos planchas, que contienen 56 Pesqueros. “Si presento la cangrejos, a diario, en 16 factura, emitida en enero, si ciudades del país, incluido podemos venderlos”. Santo Domingo. Él obtiene Para que los cangrejos ro- los crustáceos del Puerto de jos, que fueron capturados Balao, en Machala (El Oro). en enero, no se dañen deTambién exporta 100 ben refrigerarse. “Tiene que sartas de cangrejo a Estaser una temperatura media dos Unidos, cada 15 días. para que conserven el sabor “Estamos buscando legay se deben meter a la nevera lizar los documentos para cuando aún están vivos”. exportar a Europa”.

PUNTO ÚNICO. Conocer y resolver sobre el registro de compensaciones y ajustes contables a cuentas patrimoniales en la contabilidad de OLEODAVILA S.A., al 31 de diciembre de 2021. Se convoca de forma especial y particular, al señor Patricio Nicolás Santamaría Robles, Comisario Principal, quien ha sido notificado adicionalmente por escrito en la siguiente dirección en Quito, Ignacio Bossano 732 y Av. 6 de Diciembre. La Junta de entenderá válidamente instalada con la asistencia de más del 50% del capital social, de no existir quórum reglamentario se realizará una segunda convocatoria. Recinto EI Paraíso La Catorce, 31 de enero de 2022

ANDRÉS DÁVILA N. PRESIDENTE

FRANCISCO DÁVILA P. GERENTE GENERAL

OP-MIG

Adiós al cangrejo rojo por 30 días

CONVOCATORIA A JUNTA GENERAL ORDINARIA DE ACCIONISTAS DE LA COMPAÑÍA OLEODAVILA S.A. De conformidad con lo dispuesto en los artículos doscientos treinta y seis de la Ley de Compañías y décimo tercero de los Estatutos Sociales de OLEODAVILA S.A., se convoca a los señores Accionistas a Junta General Ordinaria, la misma que se llevará a cabo el día miércoles 09 de febrero de 2022, a las 10:00 horas en el domicilio de la Compañía, ubicado en el Recinto EI Paraíso La Catorce, Parroquia El Carmen, Cantón El Carmen, en la provincia de Manabí, para tratar el siguiente orden del día: 1. Conocimiento y resolución del informe de los administradores de la Compañía por el ejercicio económico del 2021. 2. Conocimiento del informe de Comisario de la Compañía por el ejercicio económico del 2021. 3. Conocimiento del informe de auditoría por el ejercicio económico 2021. 4. Conocimiento y resolución del balance general y estado de pérdidas y ganancias de la Compañía por el ejercicio económico del 2021. 5. Resolución sobre los resultados económicos del ejercicio 2021. 6. Nombramiento de Comisarios para el año 2022 y fijación de sus honorarios. 7. Designación del Auditor Externo para el año 2022 y establecimiento de honorarios. Se convoca de forma especial y particular, al señor Patricio Nicolás Santamaría Robles, Comisario Principal, quien ha sido notificado adicionalmente por escrito en la siguiente dirección en Quito, Ignacio Bossano 732 y Av. 6 de Diciembre. Los estados financieros, informes de los administradores, informe del Comisario y demás documentos señalados en el Art. 292 de la Ley de Compañías, se encuentran a disposición de los Accionistas en las oficinas de la Compañía ubicadas en el Recinto El Paraíso La Catorce, Parroquia El Carmen, Cantón El Carmen, Provincia de Manabí y su exhibición está llevándose a cabo con diez días de anticipación a la fecha de la celebración de la Junta. La Junta se entenderá válidamente instalada con la asistencia de más del 50% del capital social, de no existir quórum reglamentario se realizará una segunda convocatoria. Recinto EI Paraíso La Catorce, 31 de enero de 2022 ANDRÉS DÁVILA N. PRESIDENTE

FRANCISCO DÁVILA P. GERENTE GENERAL

OP-MIG

VEDA. Desde mañana martes 1 de febrero, no se podrá comercializar cangrejos rojos en el país.

De conformidad con lo dispuesto en los artículos doscientos treinta y seis de la Ley de Compañías y décimo tercero de los Estatutos Sociales de OLEODAVILA S.A., se convoca a los señores Accionistas a Junta General Extraordinaria, la misma que se llevará a cabo el día miércoles 09 de febrero de 2022, a las 08:00 horas en el domicilio de la Compañía, ubicado en el Recinto EI Paraíso La Catorce, Parroquia El Carmen, Cantón El Carmen, en la provincia de Manabí, para tratar el siguiente punto del orden del día:

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OPINIÓN LUNES 31/01/2022

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Rogelio Morales Cattani

Los padres deciden

Las decisiones y exhortos del COE nacional, a veces más políticas que técnicas, continuamente causan incertidumbres, terminamos el año y comenzamos este con un grave rebrote de la nueva variante del virus y varios funcionarios de elección popular y otros puestos a dedo, en lugar de consensuar en busca de soluciones, pulsan para ver quién es más fuerte, en esa lucha de poder, el único que pierde es el pueblo, al que dicen representar y defender y bla, bla, bla... En el delicado tema escolar, el COE nacional y el Ministerio de Educación, emiten disposiciones, pero “se cubren” o “se curan en salud”, señalando permanentemente que son los COE cantonales los responsables de su jurisdicción, quiere decir que, si algo no sale bien, habría a quienes culpar de posibles negligencias o imprudencias. En ese escenario trazado por el mismo COE nacional, cualquier COE cantonal, está en su derecho y tiene la obligación de ejecutar medidas seccionales según su realidad. El Ministerio de Educación, dispone el regreso a clases en ciudades con diferentes niveles de afectación, una de las justificaciones es la importancia de la colación infantil (¿?), otra, la salud mental de niños y adolescentes, pero si estos niños enferman o mueren de Covid-19, también se podrá argumentar que fue “responsabilidad de los padres” enviar a los niños a las escuelas. Preocupa la falta de sensatez y juicio de ciertos funcionarios públicos que, por su juventud y/o inexperiencia, “juegan” a creerse líderes “dueños/ñas de la verdad” los mismos que cada vez que salen a figuretear, o exhortar, ya no aclaran y más bien oscurecen más. Hay que recordarles que no están en campaña electoral sino frente a una grave crisis sanitaria que no ha terminado. En el país existen profesionales expertos en manejo de crisis, que bien podrían presidir el COE nacional, el mismo vicepresidente que además de médico era un posible candidato a ejercer esa responsabilidad, no fue tomado en cuenta y ahora, ya “no tiene vela en ese entierro”, bueno, …. en ningún entierro. moralescattani@yahoo.com

Dirija sus cartas a: cartasaldirector@lahora.com.ec Casilla 1717243 CCI o cualquiera de nuestras agencias. Requisitos: Nombres y apellidos completos; número de Cédula; teléfono (fijo); dirección domiciliaria o de trabajo y correo electrónico.

Si se tiene coraje suficiente, se puede salir adelante sin reputación.” Margaret Mitchell (1900-1945), escritora estadounidense

Bendito sea el caos, porque es síntoma de libertad.” Enrique Tierno Galván (1918-1986), político español

El problema de la basura

En el país, el tratamiento de la basura persiste desde hace varias décadas. La población creció sustancialmente, así como el tamaño de la economía y la variedad de bienes que ofrece el mercado; sin embargo, nuestra sociedad no muestra, al momento de gestionar los desechos, el mismo dinamismo y voracidad que al momento de producir, importar y consumir. Las 2.200 toneladas diarias de basura que genera Quito, y que apenas reciben tratamiento, son una muestra de ello. La basura constituye un problema oculto. La mayoría de ciudadanos no ha visto y por lo tanto no alcanza siquiera a concebir la escala del problema del relleno sanitario de El Inga, con las decenas de hectáreas de basura apiñada que crecen a diario. La situación de los moradores del sector, Mesías Mestanza Solano

Justicia Hablar de justicia en estos tiempos hasta parece irónico, dado al auge de la delincuencia común y la de cuello blanco que es la más grave, porque se entiende que quienes tienen que dar ejemplo son los funcionarios públicos que tienen en sus manos el poder de decisión, ya sea al aplicar la justicia en su verdadera dimensión (fiscales y jueces) o quienes protegen los recursos de todos los ecuatorianos (Contralor) entre otros. La justicia es un principio universal para la aplicación del derecho, donde se pone de ma-

protagonistas de ciertas protestas en días recientes, es una advertencia sobre el futuro que les espera a cada vez más ecuatorianos si es que no se planifica para el futuro. Ahora las autoridades municipales han prometido un cierre técnico del relleno y deberán enfrentar multas; mientras, el único consuelo es hacer nuevos cubetos para improvisar una salida. El problema de la basura requiere una transformación urgente de la sociedad. Se debe educar a la ciudadanía, aprovechar las nuevas tecnologías para el manejo y el reciclaje, y, sobre todo, ajustar la normativa a los nuevos tiempos. Los desechos constituyen, además de un riesgo inminente, un nuevo campo de actividad económica que el país debe aprovechar.

nifiesto un conjunto de valores, como la equidad, la igualdad, el equilibrio y la verdad para dar la razón al que la tenga, sin mirar condición alguna, a efecto de que esta sea un referente de rectitud y honestidad… Los Señores fiscales y jueces de la República sabrán calificarse internamente si así están actuando. Hay mucha gente en Ecuador que hace saber al juzgador sobre sus derechos vulnerados por otros congéneres, exigiendo que se les haga justicia y que se reconozca su derecho; motivo suficiente para estructurar un proceso, al que las partes procesales deben aportar con sus pruebas para convencer al administrador de justicia con sus asertos para obtener aquel derecho, pero también hemos de convenir con usted amigo lector que no hay dos verdades

iguales. La razón la tendrá una sola de las partes, ya sea accionante o accionado; pues uno de ellos resultará beneficiado y el otro aparentemente perjudicado, quien comienza entonces con una serie de desprestigios en contra de la jueza o juez, sin poder entender que el perdedor no tuvo la razón en la mayoría de casos, salvo equivocaciones humanas, sin desconocer tampoco lo que usted pueda imaginar que pudo haber ocurrido. Cuál es la misión del abogado en un proceso… procurar una justa conciliación entre las partes, diciéndoles la verdad, porque el jurista de acuerdo a las pruebas que son de su conocimiento, puede ya deducir la verdad; por lo tanto, el mejor consejo es un acuerdo conciliatorio que descongestionará la administración de justicia. mesiasmestanza@yahoo.es

Verónica Narváez

Regresamos a los ‘60’

Imagino los escenarios políticos, climáticos y sociales de los años ‘60’, Ecuador con un gobierno militar y una visión de crecimiento aprovechando la mal llamada “Revolución verde” (producción de agroquímicos para el mundo). Así conjugan la ya existente Ley de colonización con la Ley de tierras “baldías” y la creación del Instituto Ecuatoriano de Reforma Agraria y Colonización (IERAC). En 1970 hubo la 3ra. Ley de Reforma Agraria y de colonización en el país. En todo ese tiempo la dinámica migrante de Colombia, Manabí y Loja principalmente, llegó a nuestro territorio y conformó nuestra provincia. La colonización daba carta blanca a cambiar el uso de suelo de bosques primarios a productivos, lo demás de la película la tenemos ya en vivencia. No puedo dejar de contrastar nuestra realidad local con esos pasajes de la historia y me atrevo a decir que estamos viviendo sin Ley una 4ta Reforma Agraria y sobre todo de colonización. La expansión urbana está llegando a los límites de la productiva y en el peor de los casos se encuentra inmersa en grandes extensiones agrícolas donde los remanentes de bosques primarios y secundarios están en lucha de ser conservados, ya no es un reto solo la expansión agraria, de manera agresiva también es el crecimiento urbanístico, repetimos las acciones de los años ‘60’ con pleno conocimiento de los efectos. ¿Cómo es posible? Aquí, su atención: la frontera industrial no está definida, la agrícola tiene ‘manchas urbanísticas’, no hay respeto de las franjas de protección, el cambio de uso de suelo no trabaja para el suelo, el clima, el respeto de los “bienes comunes”: recursos y su preservación, más claro, protección del agua como el insumo básico de la vida. La resistencia es firme. venarvaezteran@gmail.com

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia. Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editora Santo Domingo de los Tsáchilas LORENA MELO MIELES Edicentral S.A. Dirección: Calle Guayaquil S/N y calle Pallatanga. Teléfono: 022-758444 Email: lmelo@lahora.com.ec Año: XXVII No. 10.562

www.lahora.com.ec Los escritos de los colaboradores sólo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del periódico, que se expresa en su Editorial.

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SUCESOS

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Motorizado pierde pista y muere Decisión. El juez ordenó la detención de este ciudadano.

Encarcelado por robo

La pareja de la víctima también resultó con heridas y se encuentra hospitalizada. el carmen. Kelvin Fabricio En horas de la mañana Chica Mendoza, de 26 años, el cuerpo fue movilizado al perdió la vida a causa del ac- cantón El Carmen. Hasta ese cidente de tránsito que su- punto arribó la ambulancia frió cuando se movilide Medicina Legal zaba por un camino de para trasladarlo al la parroquia El Paraíso el dato Centro Forense de El personal Santo Domingo. La 14. bomberil de Eran aproximadaEl Paraíso La mente las 02:45 de ayer, Hipótesis 14, reporta domingo 30 de enero un incremen- Según informaciode 2022, cuando se re- to de acci- nes preliminares, portó la emergencia. El durante la tarde del dentes en hombre conducía una sábado el motorizamoto. motocicleta, pero perdo había participado dió pista cerca al sitio en un campeonato y conocido como ‘La 25’. se accidentó cuando retorCayó trágicamente del naba a su vivienda ubicada medio de transporte y ter- en el recinto Miraflores. minó en la calzada. El golpe Julio Proaño, miembro fue contundente, a tal punto del Cuerpo de Bomberos en que el personal de rescate no El Paraíso La 14, presume pudo hacer nada para sal- que hubo exceso de velocivarle la vida. dad y que la lluvia también

VÍCTIMA. Kelvin Chica Mendoza, de 26 años.

Herida Rosa Lisseth Mendoza Chica, de 24 años, es la mujer del fallecido. Ella iba como copiloto y resultó con daños craneoencefálicos, motivo por el cual fue internada en el hospital básico de El Carmen.

habría sido un factor negativo para que se produjera la pérdida de pista. (JD)

Pablo S., se convirtió en otro de 10 hombres, quienes con transportista que cayó en armas de fuego amedrentalos engaños de delincuentes ron al conductor y a su hijo. dedicados operar a través de llamadas telefónicas o men- Abandonados sajes de WhatsApp. Los antisociales ataron las Llegó a Santo Doextremidades de las mingo desde el cantón víctimas y después Rumiñahui, provincia el dato de varios minutos las de Pichincha, para en- Son constan- abandonaron en la tes estos tregar dos máquinas maleza que existe en robos en amasadoras que se las la vía a la comuna El Santo habían solicitado por Domingo. La Poste. mensajes. Huyeron en el Policía invesEl negocio fue paccamión marca Jac. tiga los tado por 1920 dólares, Además, se llevaron casos. pero la entrega era en las dos máquinas, ceel Plan de Vivienda lulares de los afectaMunicipal. Al llegar al ba- dos, documentos personales rrio 12 de Octubre fueron y demás pertenencias que interceptados por alrededor tenían a la hora del robo.

Foto Referencia

Antisociales inventan otro flete falso

Caso: En menos de diez días se registran dos eventos similares en la ciudad.

Minutos más tarde Pablo S., y su hijo se liberaron para pedir ayuda a la Policía Nacional. Los uniformados realizaron las investigaciones del caso, pero no se ubicó al medio de transporte, ni a los causantes de este delito. (JD)

Carlos Minota fue traslada- para arrojarla a una obra do al Centro de Rehabilita- de construcción, elemento ción Social (CRS) Bellavis- que fue recuperado y preta, después de haber sentado como eviprotagonizado un dencia en contra del robo en la parte cén- el dato procesado. trica de Santo Do- Después del Durante el regismingo. procedimien- tro corporal le decoPersonal del Gru- to judicial se misaron un celular. po de Operaciones devolvió el A los pocos minuMotorizadas (GOM) celular a la tos llegó una mujer, víctima. se percató cuando el quien reconoció a sujeto salía a preciCarlos Minota como pitada carrera de un la persona que entró local de comida, ubicado al local para amenazarla en la avenida Quito y Río con el cuchillo y robarle el Pove. dispositivo móvil. Los uniformados notaron que algo extraño ocu- Audiencia rría y dieron la voz de alto, El antisocial fue puesto pero el ahora detenido no a órdenes de las autorihizo caso. En ese momen- dades judiciales de Santo to inició una persecución Domingo. El Juez calificó hasta que lo neutralizaron la flagrancia y dispuso la cuadras más adelante. prisión preventiva por 30 El individuo sacó de su días y el pago del 25% de cintura un arma blanca un salario básico. (JD)

Asaltan en asadero de pollos Un negocio ubicado cerca de la avenida Chone y Monseñor Schumacher, en Santo Domingo, fue blanco de la delincuencia durante la noche del sábado 29 de enero de 2022. El antisocial ingresó al establecimiento y sacó un arma de fuego para amedrentar al personal. Se sustrajo alrededor de 200 dólares, dinero que se había recaudado durante las ventas del día. Después del robo salió del local para huir con

Foto Referencia

Traslado. El cadáver fue embarcado en el carro de Medicina Legal.

Acción. Los policías acudieron al lugar de los hechos para recabar detalles.

rumbo desconocido. La alerta fue dada a Policía Nacional, pero no se logró aprehender al causante de este delito. (JD)

FARÁNDULA LUNES 31/01/2022

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minutero Nacho anuncia tres discos

° EFE • El artista venezolano Miguel Ignacio ‘Nacho’ Mendoza reveló que su disco ‘Nacho Sinfónico’ es el primero de los tres que piensa sacar este año, que incluyen uno de música de su país y otro de temas románticos. Tenía previsto unos 2020 y 2021 muy diferentes a los que vivió. El plan era recorrer el mundo hispano en el retorno de su dueto ‘Chyno y Nacho’, aunque la realidad resultó otra:.”Igual o más satisfactoria”, señaló. Despiden a Diego Verdaguer

El inesperado °fallecimiento del cantante argentino Diego Verdaguer por el COVID-19 conmocionó al público, personalidades del medio artístico y amigos del autor de ‘Chiquilla’, quienes buscaron despedirlo con emotivos mensajes en redes sociales. Su esposa, la cantante argentina Amanda Miguel, respondió con ‘siempre te amare’, a la última publicación de Twitter que Diego Verdaguer, le dedicó. EFE •

Demandan al rapero Chris Brown

° EFE • Una mujer interpuso una demanda por 20 millones de dólares contra Chris Brown en la que acusa al rapero estadounidense, exnovio de Rihanna, de haberla drogado y violado en un yate en Miami, según informan medios estadounidenses. De acuerdo con la demandante, una bailarina profesional y modelo de 30 años que no es identificada en la querella, los hechos ocurrieron en diciembre de 2020.

Sebastián Yatra lanza ‘Dharma’, un disco sin géneros y lleno de emociones

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A sus 27 años el colombiano se siente ‘libre’ de expresar sus historias y las de los que compusieron con él las canciones. EFE • Sebastián Yatra comien-

za el año que espera sea el más importante de su carrera y lo hace con el lanzamiento de ‘Dharma’. En su tercer álbum de estudio, explicó en entrevista con Efe, derramó su agradecimiento por España, su amor por Colombia y su pasión por el pop, el reguetón y el rock. “Este álbum va por todos los lados. Mi idea fue poder contar y transmitir todas las emociones que sentimos los seres humanos relacionados al amor y la a t r a c c i ó n” , dijo Yatra en el dato entrevista en su próxima gira empieza Miami. Y para este en febrero de disco, en el este año, en México. que las canciones fueron apareciendo en su “camino”, optó por el título de ‘Dharma’, una palabra que para él representa el “presente, el apreciar la vida con lo que viene”. Este Yatra es distinto, ha cambiado. Hace poco más de un semestre comenzó a practicar yoga y, aseguró, se ha “aceptado” a sí mismo. Es su primer disco en tres años, después de “Fantasía”, y en el camino Yatra se convirtió en el protagonista de la primera serie musical de Netflix, dirigida por Manolo Caro (responsable de “La Casa de las Flores”), cuya fe-

CANTANTE. Colombiano Sebastián Yatra fue registrado al posar para Efe.

cha de estreno aún no se ha anunciado. “Érase una vez... pero ya no”, que le mantuvo en España gran parte del año pasado, también le permitió aprender en lo personal y lo profesional, y sumergirse en “ese lugar que une el folclore español y el latinoamericano”. Este año, además, puede ser el que le traiga un Óscar, pues ‘Dos oruguitas’, uno de los temas principales de la película de Disney ‘Encanto’, está entre las 15 semifinalistas para la estatuilla a la mejor canción original.

En equipo

Al hablar de su proceso artístico, Sebastián Yatra no conoce la primera persona: “Para mí, todo el proceso ar-

tístico de la música y la actuación es colaborativo”. En ‘Dharma’ el apoyo de composición incluye al maestro colombiano Julio Reyes Copello, mientras que en la producción se repiten los nombres de sus también compatriotas Andrés Saavedra y Mauricio Rengifo. Las voces que incluye en el nuevo álbum son un arcoíris de artistas con los que, dijo, disfruta trabajar, como las españolas Aitana y Rosario Flores, la venezolana Elena Rose y los puertorriqueños Mariah Angelique, Lenny Tavares, Myke Towers y Justin Quiles. Rara vez los artistas destacan una canción por encima de las otras, pero Yatra reconoce su debilidad por tres en ‘Dharma’.

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cronos

lunes 31/01/2022

¿Qué necesita la ‘Tri’ para clasificarse al Mundial? Ecuador se mantiene en la zona de clasificación. Conservará el tercer lugar aunque no logre el triunfo ante Perú.

QUITO • Con el empate (1-1)

conseguido el jueves pasado ante Brasil, Ecuador sumó 24 unidades y se afianza en el tercer lugar. Pese a que Perú venció el viernes (1-0) a Colombia y sumó 20 puntos, el tercer lugar no corre peligro, pues el seleccionado nacional mantendrá esa posición aunque pierda este martes ante Perú, en Lima. Y es que Ecuador se mantiene firme en zona de clasificación y depende de sí

D

SELECCIÓN. Félix Torres celebra un gol con Moisés Caicedo, en el partido de ante Brasil, disputado en Quito. EFE

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mismo para acceder guay consigan. al Mundial de Catar El equipo ‘triPUNTOS 2022. Tres fechas rescolor’ tiene varias tan para que las elimi- suma Ecuador novedades para el natorias terminen y en estas elimi- encuentro del marnatorias. para que Ecuador no tes. No estarán por dependa de otro resultado tie- expulsión el portero Alexanne que conseguir tres puntos der Domínguez y por acumude los nueve que restan. Ante lación de la segunda tarjeta Perú, Paraguay o Argentina amarilla el máximo goleador (el único partido de local). del equipo, Enner Valencia. Sin embargo, si consigue solo uno, igual tiene opor- Peruanos, por un tunidad, pero depende de lo 100% de aforo que Perú, Colombia y Uru- Varios jugadores de la selec-

APOYO. Aficionados de Perú fueron registrados este viernes al celebrar el gol con el que su equipo se impuso a 0-1 a Colombia.

ción peruana de fútbol pidieron este sábado a través de sus redes sociales que se permita el 100 % de aforo en el Estadio Nacional de Lima para el partido de eliminatorias del Mundial de Catar contra Ecuador que se disputará el próximo martes primero de febrero. “Esperamos que podamos contar con el 100 % de la capacidad del Estadio Nacional este martes 1 de febrero ante Ecuador. El aliento de

los hinchas es fundamental para nosotros”, se lee en el mensaje que compartieron en Instagram algunos jugadores de la Blanquirroja, entre ellos Gianluca Lapadula, André Carrillo, Aldo Corzo y Miguel Trauco. Los futbolistas agregaron que esta es una “gran oportunidad para demostrar que, como sociedad, podemos cumplir y respetar los protocolos sanitarios para cuidarnos entre todos”.

Floja actuación de Tévez en la ‘Noche Amarilla’ Tradición de ‘estrellas’ ° El primer invitado de Barcelona para presentar sus plantillas la inició el brasileño Ronaldinho, en 2017. Al año siguiente es-

GUAYAQUIL, EFE • El guaya-

quileño Barcelona empató este sábado 1-1 con Guayaquil City, en la denominada “Noche Amarilla”, un partido amistoso que tuvo como invitado especial al exfutbolista Carlos Tévez. El argentino naturalizado ecuatoriano Damián Díaz, de tiro penalti, adelantó a Barcelona Sporting Club, a los 27 minutos, y el goleador guayaquileño Miguel Parrales logró el empate, al 42. Ante unos 18.000 aficionados, Barcelona celebró su tradicional “Noche Amarilla” -organizada para presentar la plantilla en la temporada-, con una floja actuación del argentino Carlos Tévez, hecho que fue soslayado por los aficiona-

tuvo el uruguayo Diego Forlán, en 2019 el italiano Andrea Pirlo, para 2020 llegó su compatriota Alessandro del Piero y en 2021 el argentino Javier Mascherano. Barcelona prepara su plantilla para la temporada local que comenzará el próximo 18 de febrero, pero debutará este año en la Copa Libertadores en la primera fase previa de repesca ante Montevideo City Torque, el 8 de febrero en Uruguay. PRESENTACIÓN. Carlos Tévez fue el invitado especial del evento.

dos que terminaron aplaudiendo su presencia como invitado especial. Tres posibilidades de remate contra el arco contrario se le presentaron en el primer tiempo a Tévez que salieron sobre el arco, en una actuación a tono con su retiro. Además de la parti-

cipación en el compromiso, Tévez cumplió otras actividades como su presencia en clínicas dictadas a divisiones menores del Barcelona. Con su presencia, Tévez ingreso al club de futbolistas internacionales que han sido invitados por Barcelona a la “Noche Amarilla”.

Altas y bajas

° Entre los refuerzos extranjeros que tendrá Barcelona este año se incluye el portero argentino Javier Burrai, el defensa uruguayo Carlos Rodríguez, los centrocampistas argentino Emmanuel Martínez, el brasileño Leonai Souza, el uruguayo Bruno Piñatares y el atacante uruguayo Gonzalo Mastriani. Barcelona sufrió las bajas de los defensas Luis Fernando León, Mario Pineida y el paraguayo Williams Riveros, pues se vincularon al San Luis mexicano, el Fluminense brasileño y al paraguayo Cerro Porteño, respectivamente.

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economía lunes 31/01/2022

I

945 empresas ecuatorianas exportaron por primera vez en 2021 Según datos del Ministerio de Producción, 945 empresas ecuatorianas se volvieron exportadoras durante 2021. Esta situación aportó al crecimiento del 31% en el comercio exterior en los últimos doce meses. Además de los nuevos participantes, los

Millonaria inversión en salud y educación; ¿y los resultados? Los sectores prioritarios han recibido presupuestos crecientes, pero los resultados han quedado a medias. El país es uno de los peores en la región en temas de calidad del gasto.

Si se suma el gasto público acumulado durante los últimos 18 años, se llega a la cifra de $431.223,8 millones. Ese monto representa casi 10 veces más que la riqueza acumulada por todos los adultos mayores de 18 años en el país. En otras palabras, el Estado ha tenido una enorme cantidad de recursos para mejorar los servicios y reducir brechas de pobreza y de acceso a oportunidades. Sin embargo, aunque hay avances en niveles de escolaridad, reducción de analfabetismo, entre otros, el país sigue teniendo problemas estructurales no resueltos, los cuales se profundizaron durante la pandemia.

Destino de los recursos

Más del 31% de ese gasto

público se ha destinado a tres sectores considerados prioritarios: 1 Desde 2003, se han invertido $57.126,02 millones en educación. 2 En salud se han gastado $27.838,58 millones. 3 La defensa (militares) ha recibido $25.566,48 millones; y los asuntos internos (Policía y tránsito) han tenido presupuestos acumulados por $23.691,11 millones.

Así, en esos sectores se han destinado más de 134.000 millones en 18 años. Solo el llamado tesoro nacional, con más de $208.000 millones, ha tenido más recursos. Ese tesoro nacional incluye gastos en cuatros desti-

nos: pagos de deuda pública, subsidio a los combustibles, transferencias a la seguridad social y a gobiernos locales. Norma Ramírez, economista y docente, explicó que el Estado, a través del Gobierno Central ha desembolsado alrededor de $100 millones diarios, pero la calidad de los servicios no llega ni a la mitad de ese valor. “Se debería caminar hacia un modelo de presupuesto base cero, donde cada año se deba justificar en qué se va a gastar como si fuera la primera vez que se lo va a hacer. Actualmente, se asignan recursos en base a lo que se ha gastado el año pasado y los anteriores, pero sin medir eficiencia ni pertinencia. Todo se hace por inercia”, acotó.

Sin eficiencia no hay gasto que valga

Ecuador está entre las 10 economías en América Latina con calificaciones más bajas en términos de efi-

exportadores nacionales ya consolidados también abrieron nuevos mercados y vendieron 292 nuevos productos entre los que se incluyen el aluminio, los robalos, los artículos de vidrio, los propulsores con motor eléctrico y el calcio.

REALIDAD. Un gran porcentaje del presupuesto en educación se ha malgastado. Las evaluaciones internacionales muestran pocos avances.

ciencia en el gasto público, según un reporte del Foro Económico Mundial. Además, el Fondo Monetario Internacional (FMI) ha estimado que se pierden entre 15% y 30% del dinero invertido gracias a la corrupción, la tramitología innecesaria, la ineficiencia y el despilfarro (sobreprecios, construcciones deficientes, falta de planificación, entre otros). En los últimos 18 años se ha gastado casi el doble en salud y educación de lo que se ha destinado a seguridad (militares y policías). Sin embargo, menos del 20% de la fuerza laboral ecuatoriano ha terminado la secundaria y tiene mayor formación. Incluso en la década correísta, con el petróleo a más de $100 y un gasto público

GASTO PÚBLICO DURANTE LOS ÚLTIMOS 18 AÑOS (USD millones) LOS QUE RECIBIERON MENOS

Tesoro Nacional* Educación Salud

Defensa

Inclusión Recursos Económica Policía Naturales y social

409,71

938,40

944,48

1.117,64

1.734,25

4.867,14

6.985,07

15.302,39

16.670,18

23.691,11

25.566,48

27.838,58

* Incluye cuatro destinos: pago deuda pública, subsidio a los combustibles, transferencias a instituciones como IESS y a gobiernos locales.

57.126,02

208.703,49

LOS QUE RECIBIERON MÁS

Vivienda Agropecuario Ambiente Comercio Trabajo Legislativo Turismo Exterior

disparado, no se mejoró sustancialmente el acceso a internet ni la calidad de la infraestructura educativa, sobre todo en los sectores rurales. Rosa María Torres, pedagoga, activista social y ex ministra de educación, ha puntualizado en varias ocasiones que el sector educativo, a pesar de los presupuestos asignados, inició un proceso de estancamiento desde 2013.

Salud, de baja

Actualmente, se necesitan más de $860 millones solo para adecuar buena parte de las cuales, que han sido abandonadas sin mantenimiento durante años. Asimismo, en el tema de salud, el desabastecimiento de medicinas es una realidad cotidiana (con altas y bajas) desde 2003. En medio de la pandemia el deterioro se sintió. Por ejemplo, en el hecho de que de cada $100, al menos $48 deben salir del bolsillo de las familias para costear lo que no tiene el sistema público. En este contexto, Ramírez recalcó que, si se piden más dinero para los sectores prioritarios, primero se debe determinar cómo se está gastando los recursos. “Solo así se puede recortar en lo realmente innecesario o improductivo y poner todo el esfuerzo en lo que sí da valor agregado. De lo contrario, la mayoría irá a un saco roto y los problemas estructurales seguirán sin mayores cambios”, concluyó. (JS)

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país

I

Muchas propuestas sobre seguridad y ninguna se concreta

El presidente Lasso envió el 25 de enero una iniciativa legal para tratar el tema de la inseguridad ciudadana; otras ya están en tratamiento. Las propuestas han llegado siempre tras una crisis. Los políticos presentaron iniciativas legales luego de las manifestaciones violentas de octubre de 2019, las repetidas masacres carcelarias y la ola de violencia que ya deja cerca de 243 muertos en menos de 25 días de este 2022, a escala nacional. La última iniciativa la propuso el propio presidente Guillermo Lasso. El martes 25 de enero de 2022 arribó a la Asamblea el proyecto bautizado como Ley Orgánica de Seguridad Integral y Fortalecimiento de la Fuerza Pública. Ahí se plantean 46 artículos que buscan ha-

cer frente a la violencia interna. Entre el articulado se encuentran la delimitación del uso de la fuerza letal. La propuesta debe ser calificada por el Consejo de Administración Legislativa (CAL) y pasará a la Comisión de Seguridad. Ahí, ya existe una matriz en la que se analizan otras tres iniciativas que ya hablan directamente sobre el uso de fuerza letal por parte de la Policía. Así se busca dejar sin vacíos jurídicos el actuar de los uniformados. En un caso reciente, el policía Santiago Olmedo fue sentenciado por extralimitación de la fuerza.

Guillermo Lasso Establece cinco niveles para el uso progresivo de la fuerza. El quinto avala el uso de fuerza letal. Aclara que dependerá de la actuación del presunto infractor, por tanto un Policía puede iniciar su reacción “en cualquier nivel e incrementarse o reducirse gradual o repentinamente”. Se investigarán las lesiones o muertes que puedan causarse en el acto de servicio. Se partirá del principio que el uso de la fuerza fue legal. La investigación no implica responsabilidad y no acarreará sanciones hasta una sentencia ejecutoriada. Plantea reformas a la Ley de Seguridad Pública y del Estado para conformar el Consejo Nacional de la Política Criminal, un organismo asesor del Sistema de Seguridad Pública y del Estado. Será presidido por el titular del Ministerio de Gobierno. Dice que en la ejecución de tareas para prevenir o combatir al crimen organizado, así como para defender a los habitantes de las situaciones de violencia que genera, la Policía como ente ejecutor podrá contar con la cooperación de las Fuerzas Armadas. Sobre el patrocinio en investigaciones y procedimientos penales señala que los servidores policiales “tienen derecho a recibir asesoría jurídica en las investigaciones”.

lunes 31/01/2022

SI TE LO PERDISTE

DALE CLIC

PAÍS

INSEGURIDAD. La proliferación de armas de fuego entre delincuentes es un motivo general de preocupación.

Visiones encontradas sobre la idea

El presidente de la Comisión, Ramiro Narváez, dice que en lugar de enviar un nuevo proyecto, el Ejecutivo debió fortalecer el análisis de los proyectos que ya están en revisión. En cambio, el legislador Rodrigo Bajardo (ID) señala que ya existe un cronograma para presentar los informes. Se prevé tener un borrador en marzo. También advierte que ya hay normativas que reglamentan el uso de la fuerza en el Código Penal vigente, los reglamentos de la Policía, el Código

Qué dicen las propuestas César Litardo La iniciativa surgió de la Policía y el Ministerio de Gobierno, entonces liderados por Tannya Varela y Gabriel Martínez. Plantea el uso necesario de la fuerza para neutralizar el nivel de amenaza, riesgo, resistencia y ataque, de uno o más personas Indica que la Policía empleará armas de fuego con munición letal cuando se encuentren frente a una amenaza grave e inminente contra la vida o la integridad física de las personas o la propia. También establece cinco niveles del uso de la fuerza. El último prevé un procedimiento letal para “neutralizar la actuación antijurídica violenta o agresión letal de una o varias personas” En caso de manifestaciones, se prevé el uso de tecnologías y munición letal, cuando las personas detectadas dentro de una multitud generen acciones que puedan causar lesiones graves o muerte a otras personas, para neutralizar las agresiones y minimizar los riesgos o amenazas existentes, verificando los principios de legalidad, necesidad, proporcionalidad. Los servidores que, como consecuencia del cumplimiento de su misión usen fuerza letal, recibirán patrocinio y asesoría jurídica especializada y oportuna por parte del Estado.

de Entidades de Seguridad, entre otros. Añadió que los legisladores de esa mesa buscan unificar en un solo cuerpo legal todo lo que está regado en la jurisprudencia. La ministra de Gobierno, Alexandra Vela, por su parte, cuestiona el trabajo de los legisladores. Dice que en ocho meses de Gobierno no ha visto avances o, por lo menos, una propuesta de primer debate del Código de Seguridad, la Ley de la Policía, la Ley de Inteligencia y la normativa sobre el uso progresivo de la fuerza. “No tenemos las herramientas necesarias”, dijo esta semana.

Lluvia causa inundaciones en el caserío Pucayacu y obliga al cierre de la vía Pujilí-La Maná EDUCACIÓN

Guayaquil baja el nivel de alerta epidemiológica y autoriza el retorno a clases presenciales. DEPORTES

El español Rafel Nadal se embolsó $2 millones con su triunfo en el Abierto de Australia SALUD

César Solórzano

Faculta a los servidores al uso de la fuerza y armas de dotación, en el desempeño de sus funciones. Sobre el fuego potencialmente letal, el policía debe observar principios excepcionales, progresivos, adecuados y proporcionales. El uso de armas de fuego con munición letal se justificará en estos casos: defensa propia o de otras personas; en caso de riesgo actual, real, ilegítimo e inminente de lesiones graves o de muerte; y para evitar la comisión de un delito que particularmente sea una seria amenaza para la vida. Se pide a los agentes procurar causar el menor daño posible y que procedan de tal modo que se presten lo antes posible asistencia y servicios médicos, en caso de ser necesario, a las personas heridas o afectadas. Los disparos de advertencia no se considerarán práctica aceptable. Tras herir de gravedad o matar a una persona, se presentarán informes para conocer si se cumplió con la ley; si se establece que no se usó de manera legal, el funcionario será investigado. Quienes hayan causado muerte o lesiones graves, al haber cumplido con la normativa, recibirán por parte de su institución de manera obligatoria la inmediata evaluación médica y psicológica y su debido tratamiento si el caso así lo amerita. También ofrece el respaldo legal.

Contagios de COVID-19 bordearon los 9 mil diarios durante la última semana en el país. MUNDO

Latinoamérica retrocedió 30 años respecto al combate a la pobreza por la pandemia. TUNGURAHUA

Los proyectos sociales son los protagonistas del concurso para Reina de Ambato. MUNDO

Íngrid Betancourt buscará la Presidencia de Colombia en solitario con su partido político.

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Norte LUNES 31/01/2022

Patrullajes militares en zonas conflictivas de Imbabura I

Los controles se focalizan en lugares urbanos y barrios considerados peligrosos. El control de armas es su principal tarea. Imbabura. En los seis cantones de Imbabura, el personal del Ejército se unió a los operativos para intentar bajar los índices delincuenciales. Su presencia ha sido más notoria en zonas consideradas conflictivas, que incluyen barrios y mercados, lo que ha llamado también la atención de la ciudadanía, pues los operativos militares no eran tan comunes en estos sitios. Por ejemplo, la semana pasada estuvieron en el mercado municipal de Antonio Ante, así como en el parque central; mientras que en Ibarra, capital de la provincia, hicieron patrullajes en el barrio Azaya, uno de los más populosos de la ciudad, que históricamen-

Estadísticas del 1 al 25 de enero de 2022 En todo Imbabura

° 6.849 operativos ° 31.694 personas revisadas ° 30.993 vehículos revisados ° 131 personas detenidas por delitos 46 personas detenidas por contravenciones 11 motos recuperadas 5 vehículos recuperados 246 armas y municiones 35 armas blancas *Fuente: Gobernación de Imbabura

° ° ° ° °

SEGURIDAD. Los operativos se realizan a distintas horas y en diferentes lugares.

te ha sido testigo de múltiples hecho delincuenciales de todo tipo.

vedades, como personas con droga o coLos imbabureños coinciden en metiendo otro tipo de que los operatidelitos, pueden intervos deberían ser más frecuentes y venir hasta derivar el hasta permaen ciertos caso a la Policía NaArmamento, su prin- nentes puntos. cional. cipal objetivo Desde el Ejército deAdemás, agregaron tallaron que su trabajo se que este tipo de patrullajes basa en controlar armas, no tienen un horario espemuniciones y explosivos, cífico, ni un lugar determique es su competencia; sin nado según cada día de la embargo, aclararon que si semana, sino que se hacen encuentran otro tipo de no- esporádicamente, tanto en el día como en la noche. “El personal de inteligencia nos brinda la inforTOME NOTA

También hay más presencia policial °

Desde la Policía Nacional detallaron que también se evidencia mayor presencia de servidores policiales en los cantones de la provincia de Imbabura. Mejorar la seguridad ciudadana y ejercer más control en las calles de cada uno de los cantones es el objetivo que se ha planteado la institución, de acuerdo a lo explicado por Alex Reina, comandante subrogante de la Subzona Imbabura. “Durante el día, de lunes a viernes, se observa a los policías realizando patrullaje en todos los sectores de cada uno de los cantones, lo cual genera una mayor percepción de seguridad en los ciudadanos. Hemos dispuesto, en todos los cantones, que se realicen patrullajes en territorio durante las 24 horas y nos ha dado buenos resultados tanto en lo urbano como en la zona rural de la provincia”, sostuvo Reina. Dentro de esos resultados, motocicletas y vehículos reportados como robados, así como con alteración de números de serie de chasis y motor, se han recuperado en los distintos operativos denominados de “concentración dinámica”. También se reportó varios ciudadanos detenidos, por presuntos delitos de robo a locales comerciales, a personas y domicilios, así como por tenencia de sustancias sujetas a fiscalización.

mación de los sitios conflictivos, pero no acudimos específicamente a uno, sino que recorremos todos estos sectores de cada cantón de la provincia, en diferentes horarios, tanto en el casco interno de las ciudades como en zonas aledañas”, dijo Darío García, oficial de las Fuerzas Armadas.

‘Equipos de combate’

En cuanto al número de uniformados que actúan en los operativos, expusieron que a cada punto conflictivo se

Mejora la percepción de seguridad °

A pesar de que el sentir ciudadano de inseguridad es generalizado en Imbabura, los ciudadanos coinciden en que la presencia militar en las calles en algo ayuda a mejorar la percepción de sentirse más seguros frente a la delincuencia. “Desde mi punto de vista, efectivamente los militares mejoran esa sensación, porque a los policías hasta los delincuentes ya les han perdido el respeto. Mucho más con estos casos donde cuando un policía dispara le meten preso, porque ahí el ladrón ya sabe que va a pensar más de dos veces en dispararle”, dijo Mónica Núñez, propietaria de un local comercial en el centro de Ibarra. En Atuntaqui, por otra parte, los comerciantes también dicen sentirse más resguardados al tener la presencia militar cerca a sus negocios, en sectores como el mercado o el parque central. “No solo a nosotros nos beneficia como comerciantes, también a nuestros compradores. Esto sin duda le da a toda la ciudadanía un poco más de tranquilidad, aunque sabemos que la inseguridad sigue campante y no desaparecerá de la noche a la mañana”, comentó, por su parte, Nicolás Ortiz.

asigna un “equipo de combate”, el cual está conformado por un oficial y 20 soldados. Los equipos de combate que salen a cada patrullaje, por otra parte, se deciden de acuerdo a la planificación de cada día, tomando en cuenta el tipo de lugar y cantón que recorrerán. Por ejemplo, hasta el barrio Azaya, en Ibarra, llegaron tres de estos grupos. Es decir, tres oficiales y 60 soldados.

En conjunto

Desde la Gobernación de Imbabura, por otra parte, informaron que la seguridad ciudadana es una prioridad para el organismo, por lo que mantienen reuniones con la Policía y el Ejército. “El gobernador de Imbabura, Arturo Fuentes Ruales, trabajó con Álex Reina Huertas, comandante subrogante de la Subzona Imbabura de la Policía Nacional y con Luis Muñoz Pérez, comandante del Grupo de Caballería Mecanizada Yaguachi, con el objetivo de valorar la situación de la seguridad ciudadana en la provincia y para preparar estrategias necesarias que permitan salvaguardar el bienestar de los habitantes de Imbabura”, señalaron. (FV)

13 Desde 2018, Ecuador no actualiza cifras sobre

sociedad

I

LUNES 31/01/2022

desnutrición crónica infantil

El Gobierno levantará una encuesta. Se estima que los resultados estarán listos a mediados de 2022. Entre las políticas a corto plazo se proyecta la entrega de un bono de ayuda nutricional. Todos los Gobiernos lanzan campañas para reducir la desnutrición infantil sin éxito ¿Cómo lo lograrán ustedes? El presidente Guillermo Lasso estableció la meta de reducir la desnutrición crónica infantil en seis puntos porcentuales hasta 2025. Una de las razones por las que múltiples proyectos anteriormente, en Gobiernos pasados, no tuvieron éxito fue porque no había una enfoque intersectorial (…) que es la mejor manera de abordar un problema que no es a corto plazo. Si es un proyecto a largo plazo ¿Cuáles son las acciones inmediatas? Para evitar que los niños que van naciendo en esta época (tengan desnutrición crónica) se presentó, el 30 de noviembre de 2021, el proyecto infancia con futuro, para hacer una captación temprana de usuarias: madres embarazadas y niños y niñas de hasta dos años y poder asegurarnos que estos niños reciban las atenciones tanto del Ministerio de Salud Pública como del Ministerio de Inclusión Económica y Social (Mies)

Cerca de la tercera parte de los niños de nuestro país, actualmente, sufriría de desnutrición crónica infantil”, Erwin Ronquillo, secretario técnico de Ecuador Crece sin Desnutrición Infantil.

El proyecto Infancia con futuro tiene como meta, en 2022, llegar a 330 mil familias, con proceso de captación temprana y derivación a los ministerios de Salud, Inclusión, Educación y Registro Civil.

¿Tienen datos de esta población actualizados? Imagino la pandemia aumentó el problema El dato más reciente que tenemos de desnutrición infantil crónica es un estudio realizado por el Ministerio de Salud en 2018. En ese estudio, la prevalencia de desnutrición crónica infantil era del 27,2%. Luego de eso han pasado algunas cosas que han empeorado esta situación. ¿Qué situaciones? Por un lado hemos tenido la crisis migratoria que ha aumentado los niveles de pobreza y extrema pobreza y adicionalmente la pandemia; ha resultado que, en los últimos dos años, los servicios hacia las madres gestantes y niños hasta los dos años empeoraron. ¿A qué niveles ha empeorado? Informes de las agencias de cooperación dicen que estaríamos en el orden de uno de cada tres niños, es decir, cerca de la tercera parte de los niños de nuestro país actualmente tendría desnutrición crónica infantil. ¿Y cómo trabajar sin datos actualizados? A partir de este mes (enero) estamos iniciando la encuesta nacional de desnutrición infantil, en su etapa piloto,

La desnutrición crónica infantil afecta el desarrollo cognitivo de los niños.

Tendremos en el tercer trimestre de este año (2022) la encuesta nacional de desnutrición infantil”, Erwin Ronquillo, secretario técnico de Ecuador Crece sin Desnutrición Infantil. que se realizará en la provincia de Morona Santiago y que tendrá los primeros resultados hacia el primer trimestre de este año. ¿Por qué esa provincia? La definición (de la provincia) es de carácter técnico del INEC. Una vez terminado el piloto, hacia finales del mes de febrero, se va a realizar el ‘enlistamiento’ de los hogares a escala nacional. Es decir, se va a definir cuáles son las zonas y áreas a visitar y hacia mediados de año se iniciará la recolección de datos. Se ha anunciado un bono de ayuda nutricional. ¿En qué consiste? Va a ser dirigido a las madres en situación de pobreza y extrema pobreza. Se llama el bono de los 1.000 días. Tiene como propósito ayudar a la nutrición del niño y la niña desde los primeros días de vida, que van desde la concepción hasta los dos años de edad. Esa etapa de la vida que se conoce como la venta-

na de oportunidad es clave, porque se desarrollan entre el 80 y 85% de las conexiones neuronales de un niño. ¿Cuántos serán los beneficiarios de este bono? Estamos en una etapa de diseño de desarrollo en conjunto con el Mies, el Ministerio de Economía y Finanzas y en las próximas semanas será anunciado por el presidente, Guillermo Lasso, con temas de montos y a quiénes van dirigidos. ¿Cómo garantizar que las madres inviertan el bono en la nutrición de los niños? Es parte del diseño en el que estamos trabajando. El programa incluye acciones de control y seguimiento a las madres y los niños recién nacidos, para asegurarnos que se están haciendo los controles prenatales. También que consejeras familiares vayan a los hogares y trabajen en conjunto con las familias y nos aseguremos que las ayudas nutricionales se usan de la mejor manera. ¿Las personas que reciben el bono de desarrollo humano también pueden recibir el de nutrición? Si una madre está en uno de los programas del Mies, no podría recibir el bono de los 1,000 días. Pero esas madres podrán recibir información y visitas de educadoras del Mies. El cierre de centros infantiles también influye en

la mala nutrición El Mies trabaja con cerca de 2.400 centros de desarrollo infantil a escala nacional. El 80% funcionan con cooperantes. El servicios de centros de desarrollo infantil por la pandemia está suspendido hasta el próximo mes que van a revisar sus actividades. Estamos trabajando con el Mies y el Sercop para que rápidamente puedan hacer los contratos de alimentación. Parte de la desnutrición crónica es la falta de acceso a agua, alcantarillado y saneamiento Eso es muy importante. Entre las decisiones que el Presidente ha tomado está definir una línea de crédito especial que el Banco de Desarrollo del Ecuador (BDE) va a entregarle a los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GADs), por medio del cual se va ampliar su cupo de crédito para proyectos de agua y saneamiento. Esta línea especial incluye un aumento del plazo del pago de 15 a 25 años en una reducción de la tasa de interés del 5%. (AVV) el dato

La estrategia Ecuador Crece sin Desnutrición Infantil tiene un presupuesto de 330 millones para 2022. Esto engloba, al menos, cinco ministerios.

el dato

La Secretaría Técnica de Ecuador Crece sin Desnutrición Infantil tiene un presupuesto de 14 millones.

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GLOBAL LUNES 31/01/2022

I

Artesanos mexicano ponen fe en el Niño Dios CIUDAD DE MÉXICO. Artesanos visten Niños Dios en un local del centro histórico de la Ciudad de México (México). Entre centenares de pequeños sombreros, calcetines y coronas de flores, todo para que el Niño Dios vaya adecuadamente acicalado, el artesano Carlos Contreras celebra que

este año se recuperará económicamente gracias al tradicional Día de la Candelaria y podrá así pagar la universidad de su hijo. La celebración tendrá lugar el miércoles 2 de febrero y es una antigua tradición mexicana. (EFE)

La corrupción corroe las entrañas del chavismo En los últimos días fueron detenidos alcaldes y diputados del partido de Nicolás Maduro vinculados con narcotráfico y contrabando de gasolina. CARACASÁ • No se trata solo

de casos como los de Álex Saab, detenido en Estados Unidos bajo acusación de blanqueo de capitales, o Hugo ‘el pollo’ Carvajal, ex jefe de inteligencia del chavismo preso en España y reclamado también por EE.UU. por supuestos vínculos con el narcotráfico. Por citar solo dos casos. El Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV), movimiento de Hugo Chávez y Nicolás Maduro, muestra las costuras a la hora de la evaluación ética de sus integrantes. Los últimos días varios de sus miem-

bros fueron aprehendidos bajo acusación del cometimiento de delitos. El viernes, por ejemplo, la alcaldesa del municipio venezolano Jesús María Semprúm, la chavista Keyrineth Fernández, fue detenida junto a otras cinco personas (dos de ellas diputados) en un operativo contra el narcotráfico. Junto con la alcaldesa fueron arrestados también “Taína González (diputada por el estado Zulia) y Luis Viloria Chirinos (diputado por el estado Táchira)”, también pertenecientes al chavismo. La lista de detenidos la

Derrame ya afecta a 24 playas en Perú El derrame de petróleo ocurrido el pasado sábado 15 de enero en una refinería operada por Repsol en Perú ya contaminó al menos 24 playas de la costa central del país, según el último reporte de la Dirección General de Salud Ambiental e Inocuidad Alimentaria (Digesa), adscrita al Ministerio de Salud. “El desastre ambiental ha continuado extendiéndose desde las playas del distrito de Ventanilla hacia las costas del distrito de Chancay, obteniéndose reportes de contaminación del agua y arena en 24 playas”, señaló la Digesa, que en su último comunicado había cifrado en 21 el número de playas contaminadas. Esta catástrofe medioambiental, que ha sido calificada por el Gobierno peruano

LIMA.

LIMPIEZA. En la fotografía, trabajadores laboran en el retiro de petróleo de la arena de la playa de Ancón, en el norte de Lima.

como “el peor desastre ecológico” ocurrido en Lima en los últimos años, ya ha afectado a unos 100 kilómetros de costa, mientras que la mancha de crudo abarca un área de aproximadamente 11,9 kilómetros cuadrados entre mar y costa, según reportó el viernes el Ministerio del Ambiente. Según el último informe de Repsol, la cantidad de crudo derramado habría alcanzado los 10.396 barriles de petróleo (1,65 millones de litros). (EFE)

El negocio del contrabando °

REACCIÓN. El gobierno venezolano intensifica las investigaciones a sus coidearios para acallar las críticas sobre corrupción.

completan otras tres personas: Victor Cano Páez, Jeikar Pérez y Robert Montaña Viloria. Con la operación, denominada ‘Mano de Hierro’, las autoridades consideran que han dado “un duro golpe” a esta red que

operaba en los estados Zulia y Falcón. La Superintendencia Nacional Antidrogas (Sunad) señaló que “las investigaciones están en desarrollo y no se descartan nuevas detenciones”. (EFE)

La Fiscalía venezolana anunció que imputará al alcalde del municipio Independencia, en Anzoátegui, el chavista Carlos Vidal, y a otras 12 personas, detenidas e identificadas como miembros de una “red” dedicada al contrabando de gasolina, por los delitos de “terrorismo”, contrabando, peculado doloso y corrupción, informó el sábado el fiscal general, Tarek William Saab. El alcalde, junto al fiscal superior del estado Bolívar, Manuel Gil; el comandante de la Tercera Compañía de la Guardia Nacional de Independencia, Antonio José Barrios, y los ciudadanos Virginia María Azocar Guilarte, Luis Javier Corona Bolívar y Junior Enrique Nicolaz Pérez fueron detenidos el viernes. (EFE)

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extractos EXTRACTO JUDICIAL UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CON SEDE EN EL CANTÓN LA CONCORDIA A LOS SEÑOR: JUAN TORRES PINZÓN, SE LE HACE CONOCER LO SIGUIENTE: JUEZ: DR. ANGEL HARRY LINDAO VERA SECRETARIO: AB.VICTOR MANUEL VALDERRAMA VERDUGA ACTOR: BETANCOURT CASTRO JOAQUINA ALEJANDRINA CAUSA No: 23303-2021-00686 La Concordia, jueves 17 de junio del 2021, las 10h49, VISTOS: Abg. Angel Lindao Vera en virtud de lo dispuesto en los artículos 167 y 178.3 de la Constitución de la República; artículos 156 y 157 del Código Orgánico de la Función Judicial; de la acción de personal Nª 13564DNTH- 2015 AM de fecha 30 de septiembre del 2015 y en cumplimiento a las competencias asignadas mediante Resolución No. 0225 -2015 emitida por el Pleno del Consejo de la Judicatura y Art. 11.1 de la Constitución del Ecuador, en mi calidad de Juez de la Unidad Judicial Multicompetente del Cantón La Concordia, avoco conocimiento de la presente causa. En lo principal, y por reunir los requisitos establecidos en el art. 142 y 146 del COGEP, se califica de clara, precisa, completa y se acepta a trámite SUMARIO de conformidad con las normas establecidas en el Art. 332 y 333 del COGEP la demanda de PAGO DE HABERES LABORALES propuesta por BETANCOURT CASTRO JOAQUINA ALEJANDRINA en contra de DANIEL MAURICIO TORRES GARCIA, GARCIA GARCIA ELVA LEONOR, JUAN TORRES PINZÓN, MAYRA LUCIA TORRES GARCIA, NELLY MARCELA TORRES GARCIA y dispongo. PRIMERO.- Agréguese a los autos la documentación anexa a la demanda SEGUNDO.- Al amparo de lo consagrado en los artículos 44, 69 numeral 1, 168, 169 y 175 de la Constitución de la República del Ecuador, y los artículos 53, 54 y 55 del COGEP, CITESE a los señores DANIEL MAURICIO TORRES GARCIA, GARCIA GARCIA ELVA LEONOR, JUAN TORRES PINZÓN, MAYRA LUCIA TORRES GARCIA, NELLY MARCELA TORRES GARCIA, con el libelo de la demanda y auto recaído en el lugar señalado por la parte actora en la demanda que se provee, a través de Deprecatorio Electrónico Dirigido a uno de los señores Jueces o Juezas de la Unidad Judicial de Trabajo de la ciudad de Quito, para el efecto remítase suficiente despacho en forma, se advierte al demandado la obligación que tiene de contestar la demanda y señalar correo electrónico para sus notificaciones bajo prevenciones de continuar la causa en rebeldía; Se concede a la parte demandada el término de quince (15) días para que presente su contestación de conformidad con los artículos 151 y 333 numeral 3 del COGEP,

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LUNES 31/01/2022

(02)2758-444 099-787-8732

de conformidad con el art. 152 del COGEP, deberá realizar anuncio o solicitud de pruebas con la contestación a la demanda por escrito. TERCERO.- Oportunamente y previo al cumplimiento de la citación al demandado se convocará a las partes a la diligencia de audiencia única, diligencia a la cual las partes procesales deberán comparecer de manera personal o a través de procurador judicial dotado de poder suficiente para transigir, esto a fin de hacer efectivos los principios que rigen la oralidad de los procesos como son los de inmediación, simplificación, uniformidad, eficacia, celeridad, economía procesal, principio de humanidad en la aplicación del derecho, priorización de la equidad sobre la ritualidad del enjuiciamiento, principios consagrados en los artículos 169 de la Constitución, Art. 86 del COGEP y 18 del Código Orgánico de la Función Judicial. CUARTO.- Por cuanto el compareciente ha anunciado prueba, se dispone: 1.- Téngase en cuenta los anticipos probatorios. QUINTO.- Tómese en cuenta la dirección electrónica que señala para futuras notificaciones y la autorización que concede a su defensor.-SEXTO.- A efectos de cumplir con una de las funciones esenciales de las Juezas y Jueces, establecido en el Art. 130.1 del Código Orgánico de la Función Judicial, cual es el deber de cuidar que se respeten los derechos y garantías de las partes procesales en los juicios, la accionante cumpla bajo prevenciones de ley, con la diligencia de citación a la demandada a la brevedad posible. Intervenga en la presente causa el Dr. Víctor Valderrama en su calidad de Secretario de este juzgado designado mediante acción de personal No. DP23-CJ664-2016-UPTH. CUMPLASE Y NOTIFIQUESE.- La Concordia, martes 22 de junio del 2021, las 16h10, VISTOS: En lo principal.- De la revisión del proceso se desprende que con fecha jueves 17 de junio del 2021, las 10h49, se emitió el respectivo auto de calificación en la parte pertinente, al momento de trascribir se ha hecho constar lo siguiente: “ en contra de DANIEL MAURICIO TORRES GARCIA, GARCIA GARCIA ELVA LEONOR, JUAN TORRES PINZÓN, MAYRA LUCIA TORRES GARCIA, NELLY MARCELA TORRES GARCIA y dispongo. PRIMERO.- Agréguese a los autos la documentación anexa a la demanda SEGUNDO.- Al amparo de lo consagrado en los artículos 44, 69 numeral 1, 168, 169 y 175 de la Constitución de la República del Ecuador, y los artículos 53, 54 y 55 del COGEP, CITESE a los señores DANIEL MAURICIO TORRES GARCIA, GARCIA GARCIA ELVA LEONOR, JUAN TORRES PINZÓN, MAYRA LUCIA TORRES GARCIA, NELLY MARCELA TORRES GARCIA, con el libelo de la demanda y auto recaído en el lugar señalado por la parte actora en la demanda que se provee, a través de Deprecatorio Electrónico Dirigido a uno de los señores Jueces o Juezas de la Unidad Judicial de Trabajo de la ciudad de Quito ; por lo

que teniendo presente que la Carta Magna del Ecuador dice en su Art. 169,no se sacrificará la justicia por la sola omisión de formalidades; siendo lo correcto “en contra de DANIEL MAURICIO TORRES GARCIA, GARCIA GARCIA ELVA LEONOR, JUAN TORRES PINZÓN, MAYRA LUCIA TORRES GARCIA, NELLY MARCELA TORRES GARCIA Y NANCY LETICIA TORRES GARCIA y dispongo. PRIMERO.- Agréguese a los autos la documentación anexa a la demanda SEGUNDO.- Al amparo de lo consagrado en los artículos 44, 69 numeral 1, 168, 169 y 175 de la Constitución de la República del Ecuador, y los artículos 53, 54 y 55 del COGEP, CITESE a los señores DANIEL MAURICIO TORRES GARCIA, GARCIA GARCIA ELVA LEONOR, JUAN TORRES PINZÓN, MAYRA LUCIA TORRES GARCIA, NELLY MARCELA TORRES GARCIA Y NANCY LETICIA TORRES GARCIA, con el libelo de la demanda y auto recaído en el lugar señalado por la parte actora en la demanda que se provee, a través de Deprecatorio Electrónico Dirigido a uno de los señores Jueces o Juezas de la Unidad Judicial Civil Mercantil y Laboral de Santo Domingo; sin que aquello signifique alteración o desnaturalización del normal curso del espíritu esencial de la citada pieza procesal.- En lo demás se estará a lo ordenado autos.- NOTIFÍQUESE.- La Concordia, jueves 20 de enero del 2022, las 10h13, Agréguese a los autos el acta de juramento de desconocimiento de domicilio suscrita por BETANCOURT CASTRO JOAQUINA ALEJANDRINA. En lo principal toda vez que se ha dado cumplimiento a lo ordenado en auto que antecede, se ordena que se cite al señor JUAN TORRES PINZÓN por medio de publicaciones por la prensa de conformidad con el Art. 56 numeral 1 del COGEP debiendo el señor Actuario del despacho elaborar el respectivo extracto de citación. Se concede a la parte demandada el término de quince (15) días para que presente su contestación de conformidad con los artículos 151 y 333 numeral 3 del COGEP, de conformidad con el art. 152 del COGEP, deberá realizar anuncio o solicitud de pruebas con la contestación a la demanda por escrito. Se advierte al demandado la obligación que tiene de contestar la demanda y señalar correo electrónico para sus notificaciones bajo prevenciones de continuar la causa en rebeldía. CUMPLASE Se le previene a las partes demandadas la obligación que tiene de señalar correo electrónico en esta Unidad Judicial para futuras notificaciones. Particular que se pone conocimiento para los fines de Ley. La Concordia, 24 de enero de 2022. AB.VICTOR MANUEL VALDERRAMA VERDUGA SECRETARIO Hay firma y sello OP-MA

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EXPRESIÓN POLÍTIKA LUNES I 31/01/2022

Más de 800 mil dólares para gasto en el Simert El Simert ingresa $589.000 y se gasta $881.767, se utiliza más del 75% en personal y en agentes de control del mismo sistema. La ordenanza del Sistema de Estacionamiento Rotativo Tarifado (Simert) de la ciudad de Loja, establece la apertura de una cuenta única para el depósito de los rubros de ingreso por venta de tarjetas y multas que se recaudan anualmente, pero este aspecto administrativo no existe, según los concejales Karina González y Santiago Erráez. Los ediles mostraron su preocupación en el programa de opinión Expresión Polítika que se transmite todos los sábados a las 07:30 por radio Planeta 106.1, SR. Radio y diario La Hora. El director Financiero del Municipio de Loja entrega la información global de la proforma presupuestaria anual de la entidad, pero a decir de los concejales González y Erráez, es una información global, que no permite observar el detalle por los ingresos de las multas que genera el Simert, “esta es la gran debilidad que tiene el municipio”, coinciden los ediles. Karina González explica

que por la venta de las tarjetas físicas del Simert, el municipio ingresa 589 mil dólares, pero lo preocupante es que no se tiene el detalle por el concepto de ingreso de las multas como: - Ausencia de tarjeta/dispositivo electrónico: 3% SBU - Uso indebido de la tarjeta Simert: 3% SBU - Retraso de 16 a 30 minutos: 1% SBU - Retraso de 31 a 60 minutos: 1.5% SBU - Retraso de 61 a 120 minutos: 3% SBU - Retraso de 121 min a 180 minutos: 6% SBU - Retraso de más de 180 minutos: 12% SBU - Obstáculo en la vía pública: 3% SBU - Servicio de grúa: 12% SBU - Motocicleta que no ocupe el espacio establecido: 6% SBU Este es el informe que tienen los concejales, pero hay que determinar los egresos en la Unidad de Simert del Municipio, es de $881.767, de esta cantidad, se utiliza más del

75% en personal y, el resto, son agentes de control que están distribuidos para la vigilancia del propio sistema, “aquí ya tenemos un déficit, porque son 300 dólares adicionales, es decir, la venta de tarjetas no sostendría este primer gran rubro de personal”, dijo la concejal. Santiago Erráez coincide que no hay transparencia en la información por el ingreso de multas, gasto en personal, mantenimiento de vehículos y que no se determina el gasto anual. Otro de los factores, dice Santiago Erráez, es la tardanza de subir al sistema los títulos de créditos (multas del Simert), lo que ocasiona un perjuicio económico a la ciudadanía que se ve involucrada con estos cobros. Erráez dice que la Unidad de Simert y el mismo municipio están dejando en la indefensión a la ciudadanía, porque ellos (los del Simert) demuestran una negligencia en aplicar el Artículo 122 literal f, inciso 3, que dice: “la multa se cancelará en un término máximo de cinco días laborables en la oficina de recaudaciones municipales o en las entidades financieras debidamente autorizadas por el Municipio de Loja”. Mientras que el Artículo 123, inciso

PROGRAMA. Entrevista a los concejales Santiago Erráez y Karina González en el programa Expresión Polítika.

SISTEMA. Zona A del Simert en la calle Juan de Salinas en Loja.

2, dice: “los propietarios de los vehículos que no cancelen las multas en el término de cinco días laborables pagarán adicionalmente un recargo equivalente al 10% de la multa impuesta por cada día de retraso hasta un máximo del 100% de dicha multa”. Hasta la fecha, no se entrega un informe de la utilización de las áreas de estacionamiento en la zona A y B, porque hubo una disminución de más de tres mil estacionamientos en el área céntrica, por ello es necesario contar con esta información, puntualiza Santiago Erráez. Propuestas de reforma El programa Expresión Polítika planteó a los concejales Karina González y Santiago Erráez realizar una reforma a la ordenanza actual del Simert, para lo cual se debe analizar principalmente el valor de las multas. Dentro de las reformas, se plantea la eliminación de una variedad de multas, que violan los derechos constitucionales del 1%, 1.5%, etc., por una global, surgida en el verdadero costo del diario de estacionamiento del Simert, que es de un dólar cincuenta centavos ($1.50). La multa se afincará en la proporcionalidad del valor diario del Simert. El valor económico del espacio del Simert por minuto debe ser de 0,004 centavos de dólar, en todo el territorio de estacionamiento vial, donde opera este sistema. Desaparece la sectorización económica y de tiempo. Además, el arriendo del espacio de estacionamiento, se lo hará mediante tarjeta o dispositivo digital electrónico, que serán los mecanismos a utilizar para medir el tiempo de uso del Simert, conforme los determina la ordenanza, la misma que se ha incumplido en su totalidad.

En lo referente a los horarios de control y operatividad del Simert, funcionará de lunes a viernes, los doce meses que tiene un año, en el horario de 09:00 a 13:00 y de 15:00 a 17:00, el sábado y domingo el Simert no rige en ningún lugar del cantón Loja, lo que no se cumple. Además, se debe liberar el Simert del Mercado Mayorista, como aporte para fortalecer el Centro de Abasto, el control lo hará la Policía Municipal, como parte de la infraestructura del mercado. En cuanto a las reformas, se plantea crear la Unidad de Investigación Tecnológica para construcción y desarrollo de productos Simert, cuya unidad será la encargada de tecnificar digitalmente al sistema. Durante el programa se desarrolló la idea de crear un seguro de daños a los vehículos que utilicen Simert, como parte de beneficio que brinda dicho sistema. Propuesta de interpelación Una de las formas de fiscalización que podría emprender el cabildo lojano, sería la comparecencia del director, jefe departamental y asesores del Municipio de Loja, para que entreguen la información, principalmente en lo financiero y administrativo de cada dependencia municipal. En esta comparecencia, que sería similar a un juicio político, los concejales podrían determinar una censura al funcionario, porque es él quien debe aplicar una buena inversión de los impuestos para la ciudad, de acuerdo a una planificación de obras de servicio básico. Esta propuesta podría generar una jurisprudencia para el resto de municipios y concejos provinciales, para que la parte legislativa haga una reforma al Cootad en este aspecto.

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LOJA

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LUNES 31/01/2022

Nuevos valores en pensiones alimenticias aún no están vigentes

Este mes se pagará según el monto establecido hasta 2021. Desde febrero regirán los nuevos valores.

valores, ver CUADRO en la parte inferior. Aquí también hay parámetros de acuerdo a si los menores tienen problemas de discapacidad.

Con el incremento del Salario Básico Unificado (SBU) para este 2022, también hay una elevación en el monto de las pensiones alimenticias de las personas que tienen que cumplir con esta obligación en el país. El pago se realiza de acuerdo al sueldo básico, sin embargo, desde este mes todavía no está vigente el alza de acuerdo a los 425 dólares decretados por el presidente de la República, Guillermo Lasso.

Pagos para febrero Dolores Yamunaqué, directora Provincial del Consejo de la Judicatura, manifestó que la resolución todavía no está vigente, por lo tanto, en el mes de enero se continúa pagando los valores anteriores de acuerdo al salario básico de 400 dólares. “Para el siguiente mes habrá algún tipo de compensación, la idea es que el menor no pierda y se cumpla la normativa”, dijo.

Cifras Según cifras, en la provincia de Loja existen más de 2.398 causas. La nueva tabla de valores ya fue difundida por el

Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES). El cálculo del pago se realiza conforme a los ingresos que tengan los alimentantes, expresado en el salario básico unificado y número total de hijos del alimentante. Después de definido el monto, este será dividido para el total de hijos a fin de obtener el valor mínimo por cada uno. De acuerdo a la tabla en el nivel 1, por ejemplo, si el ingreso del demandado va desde 425 a 531 dólares, por un niño de 0 a 2 años deberá pagar entre 119 a 149 dólares; y, de 3 años en adelante, un monto de 125 a 156 dólares. Para visualizar el total de nuevos

Tabla de Pensiones Alimenticias

NIVEL

Sistema Único de Pensiones Alimenticias Hizo énfasis al Sistema Único de Pensiones Alimenticias (SUPA) que tiene el Consejo

SUELDO

NIVEL 1

Ingresos del demandado son de un SBU ($ 425) hasta 1,25 SBU ($ 531,25)

NIVEL 2

Ingresos del demandado de 1,25003 SBU ($ 531,26) hasta 3 SBU ($ 1.275)

NIVEL 3

Ingresos del demandado de 3,00003 SBU ($ 1.275,01) hasta 4 SBU ($ 1.700)

NIVEL 4

Ingresos del demandado de 4,00003 SBU ($ 1.700,01) hasta 6,5 SBU ($ 2.762,50)

NIVEL 5

Ingresos del demandado de 6,50003 SBU ($ 2.762,51) hasta 9 SBU ($ 3.825)

NIVEL 6

Ingresos del demandado de 9,00003 SBU ($ 3.825,01) en adelante

CUADRO. En la actualidad, las pensiones alimenticias aún no rigen con el nuevo salario básico, empezarían desde febrero.

de la Judicatura desde hace al- quienes no son empleados púgunos años para garantizar el blicos; mientras que, si perteadecuado y oportuno proceso necen a alguna institución del de recaudación y pago de pen- Estado, el descuento es directo del rol de pagos. siones. En el 2020 Los favorecidos, en cerraron el año en EL DATO la provincia de Loja El SUPA rige en Loja máximo hasta el 8 con 1.881 causas desde el 2012. Los de cada mes ya pueinteresados den contar con los (casos); el 2021 con 2.398 causas; y, en lo pueden consultar recursos depositaen www. dos. que va del 2022 se funcionjudicial.gob. La pensión alihan generado 380 ec. ingresos al sistema. menticia rige has“Esta causa se inta los 21 años de gresa cuando hay un proceso los menores que estudian, y judicial (juicio) que puede ser cuando no acceden a la edupor pensiones, pero también cación, hasta los 18 años de por subsistencia o prenatal. El edad. Cuando el beneficiario pago se debe hacer en el Banco tiene algún tipo de discapacidel Pacífico o en cualquier red dad, la pensión puede ser perbancaria con únicamente el manente, pero todo depende código”, reveló. del caso legal. En Loja, la venLos valores para que los tanilla del SUPA del Consejo demandados puedan conocer de la Judicatura atiende de luel monto deben ser consulta- nes a viernes en los horarios dos del 1 al 5 de cada mes para de 08:00 a 17:00.

NÚMERO DE HIJOS De 0 a 2 años

De 3 años a más

Un hijo/a De $ 119,51 a $ 149,39 De $ 125,33 a $ 156,67 (28,12 %) (29,49 %) Dos hijos De $ 168,77 a $ 210,96 De $ 183,30 a $ 229,13 (39,71 %) (43,13 %) Tres hijos o más De $ 221,76 a $ 277,21 De $ 230,48 a $ 288,10 (52,18 %) (54,23 %) Un hijo/a De $ 185,09 a $ 444,21 De $ 196,35 a $ 471,24 (34,84 %) (36,96 %) 2 hijos o más De $ 252,08 a $ 604,99 De $ 263,03 a $ 631,25 (47,45 %) (49,51 %) Un hijo/a De $ 490,75 a $ 654,33 De $ 520,59 a $ 694,11 (38,49 %) (40,83 %) Un hijo/a De $ 676,43 a $ 1.099,20 De $ 717,57 a $ 1.166,05 (39,79 %) (42,21 %) Un hijo/a De $ 1.136,50 a $ 1.573,61 De $ 1.205,56 a $ 1.669,23 (41,14 %) (43,64 %) Un hijo/a Mínimo $ 1.626,78 (42,53 %) Mínimo $ 1.725,84 (45,12 %)

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LOS RÍOS lunes 31/01/2022

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Quevedo, en alerta naranja ° En Quevedo también hubo preocupación de que el río se desborde, pues el nivel

alcanzó una altura considerable. El Comité de Operaciones de Emergencia (COE) Cantonal y Gestión de Riesgos, se activó ante las posibles afectaciones que puedan presentarse y declaró la alerta naranja. En el sector Cruz María de la parroquia San Camilo, los habitantes fueron evacuados. La inundación fue de al menos de un metro. Las medidas que dictó el COE cantonal son: Evacuación de las familias damnificadas por parte de Gestión de Riesgo, Bomberos, Policía Nacional y en caso extremos Fuerzas Armadas y Grupo de Operaciones Especiales (GOE), activación de albergues, Municipalidad, Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES) y el Ministerio de Salud Pública (MSP).

SITUACIÓN. En la parroquia rural Pucayacu del cantón La Maná (Cotopaxi), la situación se puso ‘color de hormiga’. Hasta tuvieron que rescatar vehículos de entre las correntadas.

Crudas lluvias causan serias afectaciones

Los aguaceros registrados durante el último fin de semana dejan cuantiosas pérdidas y daños viales en Los Ríos y sus alrededores. Pucayacu, en emergencia ° El daño más grande registrado cerca de Los Ríos, sin duda, es el desbordamiento en

Viviendas afectadas en el cantón Ventanas ° La Comisión de Tránsito del Ecuador (CTE) informó en redes sociales sobre el

cierre de la vía en Ventanas – Zapotal Viejo – Chacarita, debido al hundimiento en un tramo de la carretera, por lo que se coordinó con personal de la Prefectura de Los Ríos, quienes están realizando trabajos para habilitar la vía. También en Ventanas se registraron afectaciones cerca de la unidad educativa Ana Rosa Valdiviezo, donde producto de las lluvias muchas casas fueron afectadas, el alcalde Rafael Sánchez dispuso poner tubos de cemento para que el agua circule y solucionar el problema.

el río Quindigua, La Maná. En redes sociales, los usuarios compartieron videos sobre la situación en la parroquia rural Pucayacu, perteneciente a dicho cantón de la provincia de Cotopaxi. Al interior de la comunidad, con el agua ‘a la rodilla’, muchos ciudadanos rescataban vehículos y enseres de las viviendas.

Vía a Pujilí, otra vez cerrada ° Otra afectación considerable se dio en la carretera Estatal 30 (E-30), sector El Edén,

vía Pujilí – La Maná, donde la carretera cedió ante la creciente del río. Hasta el cierre de esta edición, la vía presentaba daños severos y estaba intransitable, por lo que los conductores deben tomar rutas alternas, como Santo Domingo – Alóag.

Situación crítica en el Sur ° El agua ingresó a las viviendas en amplias zonas rurales del cantón Montalvo. Los ciu-

Valencia: En la zona rural ° En Valencia, las autoridades recomiendan la precaución necesaria, en caso de inundación o desbordamiento. Sin embargo, se informó sobre el cierre del puente Pantaloni, debido a un socavamiento en la base del mismo, por lo que se recomienda circular en vías alternas, como el puente sobre el río San Pablo.

dadanos dijeron sentirse sorprendidos por el desborde de los ríos Las Juntas y Las Baldas, colapsando los muros de contención. Una de las moradoras aseguró que en horas de la madrugada todas las casas se inundaron en cuestión se segundos. Mientras que el río Cristal lució también muy crecido, afectando una estructura turística conocida como ‘El Titanic’, que colapsó parcialmente y está por desaparecer.

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LOS RÍOS

I

lunes 31/01/2022

breves

Refuerzan muro en el recinto Santo Tomás

la finalidad de evitar inundaciones, se reforzaron °losCon muros de contención en el recinto Santo Tomás, perteneciente al cantón Urdaneta. Equipo Técnico del departamento de Obras Públicas y Gestión de Riesgos Municipal, junto a la alcaldesa, Amada Zambrano, verificaron los trabajos. Se informó que decenas de familias serían las afectadas en caso de desbordarse el afluente. (JO)

Normativa. En el cantón Palenque se realizaron controles para evitar la comercialización del pescado de agua dulce, en varios mercados y puestos tradicionales.

Veda del pescado de agua dulce y cangrejos La veda de ambos productos regirá hasta finales de febrero e inicios de marzo, respectivamente.

Junto a su familia llegó ACTIVIDAD. El cangrejo rojo podrá ser comercializado hasta hoy. Marcos Menéndez hasta el mercado 25 de Julio, parro- Ministerio de Producción, Al mercado de mariscos quia San Camilo. Comercio Exterior, Inver- de Babahoyo llegaron insLa finalidad fue adqui- siones y Pesca dio a cono- pectores de pesca y policía rir una sarta de cangrejos cer que con esta normativa de Medio Ambiente, se propara celebrar el cumplea- se prohíbe por un mes la cedió al decomiso de varias ños de su madre captura, distribu- libras. la tarde de ayer. ción, comercializaEn El Empalme se llael dato La persona que le Las personas ción y consumo de mó la atención a algunas vendió le hizo cono- que incum- estos animales. personas que pescaban cer que este produc- plan lo estaMartín Vélez, con escopetillas y mascato será comercializa- blecido en la funcionario del Ins- rillas en ríos como Macul, do hasta hoy, pues Ley Orgánica tituto Nacional de El Congo y La Felicidad. desde mañana inicia Pesca, señaló que el También se decomisaron para el el primer periodo Desarrollo objetivo de esta me- trasmallos y redes. de veda del cangredida es garantizar En Palenque personal de la jo rojo del año, la Acuicultura la reproducción del del Departamento de Mecual se extenderá crustáceo. dio Ambiente del Gobierno y Pesca hasta el miércoles podrán ser Municipal hizo controles. Operativos dos de marzo. Se informó sobre las sansancionados “La verdad es que o puesto a Hasta el lunes 28 de ciones a quienes incumplan no lo sabía, veni- órdenes de febrero también es- con la veda. La Dirección mos de ‘chiripazo’, la Fiscalía de tará vigente la veda de Control de Recursos pensábamos hacer conformidad de peces de agua Pesqueros, con el apoyo dulce, que inició en de la Policía de Protección una parrillada, pero con el enero. Las especies del Ambiente (UPMA), mejor optamos por Código cangrejo, mi esposa Orgánico que están en con- Instituto Público de Investrol son: dama, dica, tigación de Acuicultura y está embarazada y Integral guanchiche, boca- Pesca (IPIAP) y demás instambién quería coPenal. merlos”, indicó el chico, barbudo, cie- tituciones relacionadas rego, sábalo y ratón. hombre, el cual arricorrieron varios puntos de Por esta razón, en va- la ciudad. En el mercado de bó desde El Empalme, provincia del Guayas. rios cantones se han mariscos de Quevedo hubo Mediante un acuerdo, el realizado operativos. este tipo de controles. (JO)

Proyecto habitacional beneficiará

a 100 familias

Un total de cien familias serán beneficiadas con el pro°yecto Conjunto Habitacional ‘Casa Para Todos’ que se construye en el sector 10 de Agosto, parroquia Patricia Pilar (cantón Buena Fe). Para coordinar acciones se desarrolló una reunión entre los representante del Gobierno Municipal, Miduvi y de otras entidades públicas. (JO)

Espacio recreativo será inaugurado

parque biosaludable que se construye en el sector °LaElCampiña (Palenque) lleva un avance del 91,7%. Por esa razón, su inauguración está prevista para los próximos días. La obra que fue visitada por el alcalde, Alfredo Chang, además de los juegos infantiles cuenta con cerramiento, espacios verdes y otras características. (JO)

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IMPUTACIÓN DE FALTAS DISCIPLINARIAS

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CONSULTA PENAL

¿Cómo se aplica el Art. 282 del COIP contra quien no comparece a la audiencia? RESPUESTA

AUTOR: DR. GIOVANI MAYORGA ANDALUZ

El IUS PUNIENDI o poder punitivo del Estado, se manifiesta también en la potestad disciplinaria que ejerce el Consejo de la Judicatura, por ello es importante que en el ejercicio de aquella se respete el derecho fundamental del debido proceso y también de los principios propios del Derecho Penal Material, con ciertas flexibilizaciones, como son, por ejemplo, los principios de inocencia, de legalidad, de tipicidad, de las infracciones y sanciones administrativas; de proporcionalidad de las sanciones, de irretroactividad de las normas sancionadoras desfavorables y retroactividad de las normas sancionadoras favorables, de culpabilidad, del NON BIS IN ÍDEM, de igualdad, de necesidad de procedimiento. Por esa razón las garantías establecidas en el Artículo 8.2 y 9 de la Convención Americana de Derechos Humanos son perfectamente aplicables. La obligatoriedad de respetar

los principios del Derecho Penal Material y de aplicar los Artículos 8 y 9 de la Convención Americana de Derechos Humanos ha sido reconocido en varias sentencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Por ejemplo, en el caso Aguirre Roca, Rey Terry y Revoredo Marsano vs. Perú, la Corte fue contundente en afirmar que las garantías contenidas en el Artículo 8.2 de la Convención Americana de Derechos Humanos, son también de aplicación a todo procedimiento, incluyendo el sancionatorio. Añadió que, pese a que la norma en análisis las considera como “garantías judiciales”, las mismas deben entenderse aplicables a cualquier instancia procesal dirigida a la determinación de derechos y obligaciones de orden civil, laboral, fiscal o de cualquier otro carácter, por lo que en todas esas áreas el individuo tiene también el derecho, en general, al debido proceso que se aplica en materia penal. En el caso Baena Ricardo y otros vs Panamá, la Corte estableció que las garantías contenidas en el Ar-

tículo 9 de la Convención Americana de Derechos Humanos, pese a estar dispuestas para la materia penal, son también de aplicación a todo procedimiento sancionatorio administrativo, en cuanto estas forman parte del poder punitivo del Estado, destacándose entre dichas garantías los principios de legalidad y retroactividad, en los mismos términos y condiciones dispuestos para la materia penal. Imputación de la infracción disciplinaria Es un lugar común que varios de los autos de inicio del sumario disciplinario establezcan que el funcionario judicial ha cometido una falta administrativa sin que se detalle las circunstancias de lugar, tiempo, modo y sin establecer ni el deber que violentó ni el perjuicio derivado de dicho incumplimiento, al menos en aquellos casos en que se pretende la suspensión o destitución del sumariado. En algunos casos los sumarios son iniciados bajo una transcripción textual de la providencia del juez ad quem o el

juez constitucional en la que se establece que existe una violación de derechos constitucionales, como si el juez ad quem o el de la Corte Constitucional tuvieran facultades para establecer efectivamente el cometimiento de tal infracción administrativa. Por esa razón el auto de inicio del sumario prescinde de sus requisitos esenciales los cuales pretenden ser superados por la transcripción textual de la afirmación del juez superior en que se establece que el inferior con su actuación ha cometido la infracción disciplinaria del art. 108.6 del Código Orgánico de la Función Judicial, sin considerar que única y exclusivamente se ha realizado una calificación previa de ciertos hechos .1 Afortunadamente, y para aclarar esta posición inadecuada del órgano de control disciplinario, la misma Corte Constitucional ha dispuesto que “…la medida de investigación, determinación de responsabilidad y sanción, obligaba al Consejo de la Judicatura a dar trámite a los procedimientos disci-

Art. 640.7 del COIP, con relación al procedimiento directo: “En caso de no asistir la persona procesada a la audiencia, la o el juzgador podrá disponer su detención con el único fin de que comparezca exclusivamente a ella. Si no se puede ejecutar la detención se procederá conforme a las reglas de este Código.” Art. 130.7 del COFJ: “Facultades jurisdiccionales de las juezas y jueces.- Es facultad esencial de las juezas y jueces ejercer las atribuciones jurisdiccionales de acuerdo con la Constitución, los instrumentos internacionales de derechos humanos y las leyes; por lo tanto deben:…7. Disponer la comparecencia de las partes procesales, testigos y peritos, cuya presencia sea necesaria para el desarrollo del juicio, por medio de la Policía Nacional. Esta medida no podrá tener una duración superior a veinticuatro horas, pero podrá reiterarse cuantas veces sea necesario hasta que se dé cumplimiento a la orden de comparecencia, sin perjuicio de que la jueza o juez imponga la multa de dos salarios básicos unificados del trabajador en general, salvo caso fortuito o fuerza mayor.” El juzgador puede hacer uso de las facultades que la ley trae para ordenar la comparecencia del procesado al juicio, incluso con el uso de la fuerza pública. Lamentablemente Cor te Nacional de Justicia no puede vía consulta establecer una regla que indique de forma genérica si tal o cual conducta se adecua o no a un determinado tipo penal, (para este caso el artículo 282 del COIP) pues esta tarea corresponde al órgano jurisdiccional competente, luego de que fiscalía creyó pertinente ejercer la acción penal pública, y de ser el caso, acusó. Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

plinarios en cumplimiento de las garantías del derecho a la defensa de los sumariados, a fin de verificar la responsabilidad administrativa, de acuerdo a la calificación de los hechos previamente establecidos por la Corte Constitucional en la sentencia.” Y, así mismo, estableció la necesidad de que en el

21 sumario disciplinario se califique “… debida y diligentemente las circunstancias constitutivas de la infracción disciplinaria cometida por las juezas y los jueces de primera y segunda instancia. Particularmente, el sujeto obligado omitió que para calificar la infracción disciplinaria como susceptible de sanción de suspensión o destitución, entre otras, debe observar el grado de participación del sumariado en los hechos, así como los resultados dañosos que hubiere producido la acción u omisión cometida.” Por manera que si el juez de instancia considera, por ejemplo, que en la actuación del inferior existe una violación del Art. 108.6 del Código Orgánico de la Función Judicial, esto no implica sino solo una “calificación de hechos” pero no una atribución de responsabilidad administrativa, razón por la cual debe satisfacerse los requisitos de imputación administrativa exigidos normativa y jurisprudencialmente. A parte de estos supuestos, es muy común observar que se impute al funcionario de haber incurrido, por ejemplo, en la previsión del art. 108.6 del Código Orgánico de la Función Judicial sin que se establezca en forma alguna cuál de las garantías propias e impropias del debido proceso es la que se supone vulneró el sumariado. 2 Esta forma de proceder con la imputación de la falta administrativa no es en lo absoluto adecuada y peor aún respetuosa de las garantías del debido proceso porque

REVISTA JUDICIAL MIÉRCOLES I 27/01/2022 desde nuestro ordenamiento jurídico y desde los estándares internacionales impuestos por la CIDH, se requiere la expresión concreta de cada uno de los hechos imputados con expresión clara, precisa y adecuada de las particulares circunstancias de lugar, tiempo y modo en que se produjo la infracción disciplinaria. Dice la CIDH, por ejemplo, que “en el ámbito disciplinario es imprescindible la indicación precisa de aquello que constituye una falta y el desarrollo de argumentos que permitan concluir que las observaciones tienen la suficiente entidad para justificar que un juez no permanezca en el cargo”. (Corte IDH. Caso Chocrón Chocrón Vs. Venezuela. Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 1 de julio de 2011. Serie C No. 227, párr. 120.). La Corte Constitucional ecuatoriana también ha hecho notar al Consejo de la Judicatura que la textura abierta de las normas que tipifican faltas administrativas, debe ser superada con remisiones concretas a normas jurídicas en que se consignen los deberes que el sumariado estaba obligado a cumplirlos. En este sentido, la sentencia Nº 3-19-CN/20 dictada el 29 de julio de 2020, considera: “46. En consecuencia, el carácter frecuentemente abierto y menos estricto de los tipos disciplinarios no significa necesariamente la eliminación, violación o inaplicación del principio de legalidad. El principio de legalidad puede concretarse de forma específica en estas materias

y se satisface mediante remisiones pertinentes a otras disposiciones legales, como las relativas a los deberes incumplidos del servidor judicial establecidos en la ley.” Pero no solo es jurisprudencial la necesidad de que se precise y determine, en forma clara y puntual, cuál es la conducta imputada, la que debe hallarse individualizada en sus particulares circunstancias de tiempo, modo y lugar. Constituye, de hecho, una exigencia normativa que debe satisfacerse para dar inicio al sumario disciplinario, pues el art. 33 de la Resolución 038-2021 que contiene el Reglamento para el ejercicio de la potestad disciplinaria del Consejo de la Judicatura para las y los servidores de la Función Judicial, así lo determina cuando establece que el auto de apertura del sumario disciplinario contendrá: “b) La relación de los hechos materia del sumario disciplinario; c) Tipificación de la presunta infracción disciplinaria que se investiga;”. Esta forma de imputar, sin la precisión de las circunstancias de tiempo, lugar, modo y sin la remisiones legales, impide el adecuado ejercicio del derecho al debido proceso regulado en el Art. 76 de la Constitución de la República, en que se dispone que: “En todo proceso en el que se determinen derechos y obligaciones de cualquier orden, se asegurará el derecho al debido proceso que incluirá las siguientes garantías básicas: 1. Corresponde a toda autoridad administrativa o judicial, garantizar

el cumplimiento de las normas y los derechos de las partes”; y el derecho a la defensa regulado en el numeral 7 del mismo artículo, que contempla entre las siguientes garantías del derecho a la defensa: “a) Nadie podrá ser privado del derecho a la defensa en ninguna etapa o grado del procedimiento.// b) Contar con el tiempo y con los medios adecuados para la preparación de su defensa.// c) Ser escuchado en el momento oportuno y en igualdad de condiciones. // (…) h) Presentar de forma verbal o escrita las razones o argumentos de los que se crea asistida y replicar los argumentos de las otras partes; presentar pruebas y contradecir las que se presenten en su contra”. Requisitos de imputación de la infracción disciplinaria. Para imputar adecuadamente el cometimiento de la infracción disciplinaria, en aquellos casos que se pretenda la suspensión o destitución del sumariado, debería por lo menos respetarse los siguientes requisitos sine qua non: a) El relato fáctico de la supuesta infracción con sus particulares circunstancias de tiempo, modo y lugar; para lo cual debe tomarse en cuenta que ya existen algún acervo probatorio, varios hechos demostrados que se sustentan en pruebas alguna el acervo probatorio aportado por la compareciente, ni tampoco en ella se ha consignado el análisis del conjunto de pruebas entregadas para establecer los hechos que han sido demostrados, y

en base a ello saber si los medios de prueba documental entregados fueron suficientes, útiles y conducentes para que la reconsideración sea o no procedente. b.- la tipificación de la falta administrativa, por ejemplo el art. 108.6 del Código Orgánico de la Función Judicial; c.- las referencias normativas que se requieran para superar la textura abierta del art. 108.6 aludido, por ejemplo lo previsto en los arts. 4, 5, 8, 9, 15, 17, 23 y 100 ibídem que garantizan el deber de los funcionarios judiciales de respetar, garantizar y aplicar los derechos previstos en la Constitución; d.- la especificación concreta y clara de que derecho se ha violentado, por ejemplo el art. 76 numerales 1 y 7 literales a), b), c) y h) de la Constitución de la República. e.- el grado de participación que se atribuye, debidamente sustentado en la información que tiene el órgano de control, por ello resulta importante la fase investigativa previa al inicio del sumario cuando la información de los aspectos detallados antes no sea suficiente; f) la descripción de los resultados dañosos producidos por la conducta del funcionario sumariado, pues es el sumario tiene por “… objeto…….el resultado dañoso causado por la acción u omisión de la o el servidor judicial sumariado….”, de acuerdo con el art. 14 del Reglamento aludido; porque además de conformidad con el art. 110 del Código Orgánico de la Función Judicial, la calificación de una infracción disciplinaria como susceptible de suspensión o destitución, requiere se valore “5. Los resultados dañosos que hubieran producido la acción u omisión;”; y, porque “para calificar la infracción disciplinaria como susceptible de sanción de suspensión o destitución, entre otras, debe observar el grado de participación del sumariado en los hechos, así como los resultados dañosos que hubiere producido la acción u omisión cometida.” (Auto de verificación de sentencia No. 1212-EP/20 Caso No. 12-12-EP). Estos requisitos mínimos para establecer una adecuada imputación son los que van a garantizar, a posteriori, una adecuada verificación del debido proceso en sus garantías de debido proceso y derecho a la defensa, así como el principio de congruencia procesal. montecrhisto@gmail.com 1.En el sumario disciplinario No. MOT-0671-SNCD2021-JS (04001-2021-0002), por ejemplo, puede leerse en el auto de inicio que transcribe uno de los párrafos de la sentencia del ad quem que considero la existencia de una falta disciplinaria por el inferior: “7.5…. Finalmente es de mencionar que, en la redacción de la sentencia de instancia, se aprecia en forma escueta la explicación de la razón de su decisión, sin referirse e individualizarse la forma por la cual considera que el acusado cometió una conducta reprochable penalmente, aún más ni siquiera se refiere, ni valora las pruebas de descargo, lo cual es una evidente falta a lo establecido en el Art. 108 núm. 8 del Código Orgánico de la Función Judicial.”, pretendiendo que esta transcripción 2.Sentencia No. 740-12-EP/20 (Garantías propias e impropias del derecho al debido proceso) Juez ponente: Alí Lozada Prado

LUNES 31 de ENERO de 2022

Santo Domingo

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