Santo Domingo, 31 de Diciembre de 2020

JUEVES 31 DE DICIEMBRE DE 2020

Santo Domingo

2020:

el año del aprendizaje

#YoMeCuido

Hoy despedimos a un año que sacudió al mundo y tomó desprevenidos a millones. La economía decayó, la educación se improvisó, el sector médico no tuvo descanso y la forma de movilizarse cambió, lo que dio -por un par de meses- un respiro al planeta. Para terminar el 2020 te presentamos un especial sobre lo que nos espera con lo aprendido durante el tiempo que el coronavirus se apoderó de la Tierra.

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Visita al hospital IESS Santo Domingo

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El Gobernador de la provincial Tsáchila, Adrián Granizo, hizo una visita al Hospital del IESS Santo Domingo donde el Director de esta casa de salud junto a los médicos hicieron una exposición de la situación actual del

Hospital sobre todo el contingente que brindarán en el feriado de fin de año. Las autoridades hicieron un recorrido por Consulta Externa, Emergencias y la Unidad de Cuidados Intensivos (UCI).

Teletón permite agasajar a las comunidades tsáchilas

IESS. Hay dos Centros de Atención Universal, ubicados en la ciudad de Santo Domingo y el cantón La Concordia.

IESS Santo Domingo alcanza logros destacados En el Hospital General IESS Santo Domingo, se contrataron 7 nuevos especialistas.

El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) cuenta con dependencias a nivel administrativo, centros de salud de primer y segundo nivel para brindar prestaciones y servicios, a los 188.657 asegurados de Santo Domingo de los Tsáchilas. Con dos Centros de Atención Universal, ubicados en la ciudad de Santo Domingo y el cantón La

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Concordia, de enero a noviembre de 2020, se realizaron 41.038 atenciones a usuarios en sus diversos requerimientos de la cartera de servicios y se habilitó una isla para servicio de Internet al usuario. Logros

Aumentó la suscripción de acuerdos y convenios de pago en un 546%. Entre enero a julio se han suscrito 74 acuerdos y convenios de pago por un monto de $814 mil y 404 de agosto a noviembre por un monto de $1,8 millones. A través del Seguro Social Campesino se entregan prestaciones, garantizando una atención integral durante todos los ciclos

de vida a 33.341 beneficiarios. El Centro Clínico Quirúrgico Ambulatorio Hospital del Día hasta la fecha, aproximadamente 121.000 pacientes han accedido a los servicios en la unidad. En el Hospital General IESS Santo Domingo, se contrataron 7 nuevos especialistas con el fin de cubrir la atención de Consulta Externa, Emergencias, Hospitalización. Además, se expandió la cartera de servicios al ofrecer las especialidades de Psiquiatría y Dermatología. “Trabajamos con el fin de mejorar de manera constante las prestaciones que brindamos en la provincia”, expresó Paloma Salvador, directora del IESS Santo Domingo.

El sábado 19 de diciembre se ron 1.400 fundas de caramelos, realizó la Teletón KASAN NI ropa y juguetes en buen estado, 2020, evento organizado por alimentos no perecibles. “Vala Gobernación Tsáchila para mos a entregar 67 canastas en recolectar donaciones econó- las comunidades, 20 cobijas micas o regalos que permitan térmicas, las fundas de caramelos, 100 vasos de avena agasajar a las siete comupolaca, balones”, explicó nidades. Alrededor de El Dato la gobernadora. un mes y medio les tomó La idea por parte de realizar los preparativos entregas la Gobernación es inspara este evento que tuvo Harán a otros sectores la participación artística como El Paraíso titucionalizar la idea de a dos fundacio- la Teletón, es decir realide diferentes cantantes ynes más. zarla todos los años con locales y nacionales, así el objetivo de ayudar a como del apoyo de la emlos demás. Otra de las activipresa pública y privada. Diana Aguavil, gobernado- dades que se realizará en los ra de la nacionalidad Tsáchila, próximos días es brindar un manifestó que se recaudó alre- momento de alegría a los niños, dedor de 2.215 dólares, además compartiendo con ellos alredeque hubo personas que dona- dor de 100 helados.

Teletón. La Gobernación Tsáchila entrega donaciones recaudadas.

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2020, un año de pandemia con muchas pérdidas humanas PROTOCOLO. Se debe cumplir en la inhumación de los restos de las personas que fallecen de Covid-19.

El dolor de cada familia sigue latente, aún no asimilan cómo el Covid-19 pudo apagar la sonrisa de su ser querido. Según el reporte del Ministerio de Salud Pública, en la provincia Santo Domingo de los Tsáchilas han fallecido por Covid-19, 374 personas, estos son casos confirmados; pero, también se registran 116 probables y 14 con sospechas. En cada una de las familias de las personas que han perecido, hay una historia diferente, porque de la noche a la mañana

se quedan sin esa persona que se había proyectado vivir cada momento, quedando a un lado sueños e ilusiones. Muchos de los que ya no están, al inicio no se imaginaban que estaban contagiados, pensaban que era una simple gripe que superarían con el paso de los días, lo que no fue así. También se debe tener en cuenta que la pandemia no solo

llega a personas adultas mayores, Según las cifras, hay un 65,18% de personas contagiadas que están en edades entre 20 y 49 años, de estos el 56% son de sexo masculino. Triste partida

Ninguno de los familiares de las personas fallecidas han estado preparados para inhumar a su ser querido, como en el caso del periodista Manuel Pincay, sus hijos lucharon hasta el último momento, porque siempre tuvieron la esperanza que él lograría salir de la Unidad de Cuidados Intensivos, lo cual no fue

posible. Al mediodía del 23 de diciembre les dieron la noticia de su fallecimiento, no pudieron verlo, El Dato lo entregaron con el ataúd sellado y Hay que tener presente que el en la misma tarde virus sigue, no se tuvieron que seha ido, se anuncia la llegada de pultarlo. una nueva cepa, Gisella laque viene con menta la pérdimás fuerza. da repentina de su padre, el que siempre estaba con ella, que era su apoyo y su todo. Ahora más que nunca sabe que este virus no es juego, que tienen que cuidarse

para proteger la vida. Así hay otros relatos, uno más conmovedores que otros, como la partida de Franklin Pallo, reconocido empresario de la localidad, dedicado a la labor social a través del Club Rotario y ciclista. Amigos y familiares no conciben su muerte. Lenín Pazmiño, profesional del Derecho y catedrático universitario, también dejó de existir. La lista es muy extensa, un sinnúmero de santodomingueños que fueron sorprendidos por la pandemia. Sus familias guardan el más amargo recuerdo del año 2020.

Terminal Terrestre cumple el toque de queda Por disposición del COE Canto- indica la restricción es que más nal, la terminal terrestre trabaja de seis horas de viaje sí pueden con regularidad excepto en el salir de una terminal”. Delgado explicó que sí han toque de queda desde las 22:00 hasta las 04:00, que se prohíbe llegado personas en el toque de queda para viajar a destiel embarque de frecuennos cortos pero el supercias hacia otros puntos, El Dato visor de turno les explica ya sea de la localidad o del la disposición “sí ha habipaís. Solo en el caso de alfrecuencias do una parte de queja por gún bus que viene desde Las hacia cualquier los usuarios”, mencionó. otra provincia se permite destino tienen aforo hasta En este caso, algunos de el desembarque, pero en un del 50%. los destinos por los que la mayoría de las terminallegan a esta hora es a les tienen la misma dispoQuito y El Carmen. sición. Rosband Delgado, subgerente de la terminal terrestre, explicó Usuarios que el personal operativo labora La reducción en la movilidad las 24 horas “nosotros verifica- de la ciudadanía es notable, por mos el cumplimiento de las dis- ejemplo, este año desde el 24 al posiciones que hasta las 22:00 27 de diciembre hubo alrededor puedan vender todas las bolete- de 42.113 usuarios, que en comrías, en este caso las que por lo paración para otros años era general atienden a esta hora es al entre 60 y 70 mil personas, es sector del Oriente, porque lo que decir una reducción del 40%.

Terminal. En comparación a otras fechas, en esta ocasión ha disminuido la afluencia de usuarios.

opinión

Lo más humillante que puede ser una mujer, es ser coqueta.” Oriana Falacci (1929-2006) Activista, escritora y periodista italiana.

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El proselitismo fanático se esconde siempre en la buena onda y la sonrisa ensayada.” Guillermo Arriaga (1958- ) Escritor y cineasta mexicano.

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Alejandro A. Tagliavini*

Naturaleza sabia y esplendorosa ¿Dónde está Greta Thunberg? Mostrando su incoherencia, muchos medios y parte de la opinión pública, después de entronarla como diosa pagana en un chispazo la descartaron. Solo gente tóxica como Greta puede decir, “no quiero tu esperanza, ni quiero que la tengas... quiero que entres en pánico” y el pánico nubla la razón. Era incoherente. Llamaba a la violencia, al provocar pánico, pero también cuando exigía que los Estados utilizaran su policía para forzar leyes que, supuestamente, defenderían a la naturaleza. ¿Con violencia? Tomás de Aquino dice: “La violencia se opone a lo voluntario como también a lo natural, por cuanto es común a lo voluntario y a lo natural el que vengan de un principio intrínseco, y lo violento emana de principio extrínseco”. Etienne Gilson asegura que para el Aquinate “Lo natural y lo violento se excluyen recíprocamente”. Copiando a Aristóteles que definía “hay violencia siempre que la causa que obliga a los seres a hacer lo que hacen, es exterior a ellos”. Los mismos medios que se dejaban llevar por el pánico para “defender la naturaleza”, hoy siguen azuzando el miedo, pero esta vez acusando a la naturaleza -un virus no creado por el hombre- de ser la responsable. Mucha “información” es tendenciosa. Las cifras de “contagiados” no son tales, son los detectados “positivos”, mientras que los contagiados deben ser muchos más. En 2020, la salud en general mejoró. En 2019, en España fallecieron en total 417.620 personas, y ya casi terminado 2020 murieron 410.262 (al 30/12/2020) según Countrymeters. Pregunté al dueño de una importante empresa de seguros médicos (“prepaga”), que contiene a miles de profesionales, si estaban saturados. “No, todo normal... Cuando esto pase nos daremos cuenta de lo ridículo que fue todo”, contestó. *Asesor del Centro para la Prosperidad Global, California. @alextagliavini

Y arranca la campaña... Esta noche, cuando muchos se preparen para recibir al Año Nuevo, arrancará también, a las 0:00, la campaña electoral. Existe un presupuesto de casi $16 millones que el Estado asignará, a través del Consejo Nacional Electoral, a partidos y movimientos políticos, para espacios publicitarios. Los binomios presidenciales recibirán, cada uno, $301.175, a excepción de los del correísta Andrés Arauz, el empresario Guillermo Lasso y el activista César Montúfar, que recibirán un 40% de fondos adicionales, llegando a $421.645 cada uno. Los dos últimos anunciaron que no utilizarán estos fondos. Montúfar fue más allá y presentó un recurso para que se devuelvan los fondos que el CNE está tan afanado por dispendiar. El binomio correísta será el que más

Orlando Amores Terán

Idiotas traidores En 1960 castro afirmó: “Nunca un pueblo entregó su peso con la confianza con que lo está entregando hoy el pueblo cubano; porque sabe que de eso no se perderá un solo centavo; porque sabe que hasta el último centavo se volverá tractor y se volverá crédito para los campesinos...”. Según la “revolución”, “liberó a campesinos y obreros de la explotación”. Pero lo que no dijo es que los “liberaría” también de su propiedad privada, de su ganado, de su dinero y

fondos de promoción reciba; cortesía de los contribuyentes. Resulta “indecente y obsceno que en plena pandemia se financie la campaña electoral de candidatos con grilletes, procesos judiciales en marcha o involucrados en esquemas de corrupción”, dijo Montúfar. Indecente es proclamar el principio de equidad, cuando no existe control real de campañas que funcionan con doble contabilidad, que se promocionan en canales digitales y anuncios programáticos hace meses y, más grave, que no transparentarán jamás el real origen de sus fondos. Esto, en un país dolarizado y con tanta injerencia del narcotráfico y la delincuencia organizada, nacional e internacional. Con esas incongruencias, hay mucho en juego en estos flamantes año y campaña electoral.

bienestar. Antes de la caída del muro de Berlín, los cubanos comían menos de 7kg de carne de res al año, 10 veces menos que en 1956. Hoy, comen menos de 1kg al año y tienen 1’500.000 vacas, menos que en 1956. En lo que sí se afianzaron fue en adoctrinamiento comunista generalizado desde preescolar hasta la universidad, a través de un sistema educativo de propaganda, que ha destruido la inteligencia emocional de ese pueblo, otrora libertario, democrático; porque el mito de potencia médica también fue publicidad engañosa. Esclavizan a médicos y enfermeros, a quienes envían a países con regímenes afines, a los que venden sus servicios por valores millonarios que los entregan a castro, quien les sustrae entre el 80 y 90% de su remuneración. A esa explotación, la llama “ayuda humanitaria”.

Por “brigadas médicas”, los castro tienen ingresos de 9.000 millones de dólares anuales, lo cual es un atraco a la Nación anfitriona, porque la mayoría, además de no ser buenos médicos, son agentes del G2cubano que realizan en su perjuicio, actividades de contención y sabotaje. Con estos indicadores, todo aquel que proponga como ejemplo los regímenes de Cuba o Venezuela es un imbécil antipatria y quienes lo promuevan son idiotas traidores, porque la propuesta narco-comunista, es la mayor muestra de latrocinio y cinismo de parte de la dirigencia, ineptitud burocrática generalizada, pauperización y estupidización del pueblo. Basta leer la placa de la infamia, para darnos cuenta de que se trata de una organización criminal, con vínculos internacionales. logcaba33@gmail.com

Miguel Méndez Guerrero

El derecho a disentir La calidad de nuestra democracia se medirá por nuestra capacidad de disentir. Para ser candidato a la Asamblea Nacional que es una las más importantes Funciones del Estado, solo se necesita ser mayor de edad, tener más de dieciocho años, y nada más; por ello la falencia de actos legislativos por la calidad y cantidad de los llamados Asambleístas y más aún el centenar de candidatos que no tienen el más mínimo conocimiento de lo que es legislar y fiscalizar que son los temas a tratar en dicha Función. Vemos y oímos disparatadas propuestas, proyectos y más proyectos como si fuera un baratillo o una dádiva para quienes decimos somos sus mandantes, se toman el nombre del pueblo, de los más necesitados, de los menesterosos, de los vulnerables, llegando a engañar a los electores, a quienes la Función Electoral no se ha tomado la molestia de prepararlos, dejándonos en estado de indefensión, y en manos de los mal llamados defensores de nuestros derechos y de la democracia. Si nos detenemos a leer por un momento la Biblia encontraremos solución a muchos de los problemas de la humanidad, así mismo si analizamos la Constitución de la República del Ecuador, encontramos que está normada para la creación de todo tipo de leyes o sea tenemos leyes para todo, lo que pasa es que no se aplican normalmente ni se hace conocer para su debido uso y acceso a los derechos que en ellas se determinan, por supuesto en casi todas con algo de autoritarismo con influjo de paternalismo, castigar y premiar. Es necesario cambiar y romper paradigmas con reglas claras, entendiendo eso si que disentir no es agresión, sino un simple punto de vista diferente. En conclusión: Mi maravilloso País no adolece de legislación, el problema de ECUADOR es moral. milibromendez@gmail.com

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia. Editora Nacional gabriela vivanco salvador

Email: cartasaldirector@lahora.com.ec Año: XXIV No. 10.281

www.lahora.com.ec Los escritos de los colaboradores sólo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del periódico, que se expresa en su Editorial.

FOTO REPORTE

PIEDRAS. Energéticas, son quemadas, las que se hacen pedazos no sirven, porque no tienen la fortaleza de quitar lo malo que una persona puede tener. También se cocinan una variedad de plantas medicinales, para purificar el cuerpo, mente y espíritu para recibir el 2021 renovado.

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HOYO. En la tierra, donde se ponen las plantas medicinas y las piedras, la persona tapada con una manta recibe todo ese vapor.

Sanación espiritual para recibir el 2021 renovado Los shamanes tsáchilas o sanadores realizan el ritual, cumpliendo varios procesos.

Hay personas que llegan desde diversas ciudades hasta Santo Domingo, para esta fecha, solo para hacerse el baño de florecimiento, para recibir el nuevo año con energías positivas. Muchos como Fernando Rodríguez, ya tienen un shaman tsáchila que

cada año lo atiende, pero hay otras personas que buscan saber dónde le pueden ayudar. El Centro de Sanación Corporal y Espiritual de Albertina Calazacón es un lugar escogido, pese a que ella no es shaman sino sanadora espiritual, conoce los

RITUAL. En el área de sanación con otras piedras energéticas que pertenecen a sus antepasados se pasan por el cuerpo de la persona, absorbiendo las malas energías que se acumulan.

PLANTAS. Medicinales se limpia el cuerpo, se hace un ritual especial.

BAÑO. De florecimiento, con un agua preparada con flores silvestres, perfumes naturales y esencia.

AMULETOS. De protección, lanzas energéticas, elaboradas con chonta, llaveros, semillas naturales y extracto de plantas medicinales que se utilizan como perfume, los visitantes pueden adquirir.

secretos de la naturaleza. Este centro está ubicado en la comuna Chigüilpe, aquí hay un espacio donde atiende a quienes la visitan previa cita, porque cuida el aforo. Albertina dice, que sí existen las malas energías que opacan los proyectos y la salud,

el dato El proceso de sanación dura aproximadamente una hora. mayor información al fono: 09 82 70 95 61.

enfermando el espíritu y el alma. Además, que en los actuales momentos un ritual de florecimiento es recomendado, porque se ha vivido una crisis de salud, económica, emocional y psicológica fuerte por la presencia del Covid-19.

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Heridos. Tres jóvenes se accidentaron cuando circulaban en motos. Pérdida. Denys Pintado falleció a causa de un accidente de tránsito.

Taxista muere en accidente de tránsito La víctima salió a festejar el campeonato de BSC, pero no regresó con vida. Un fin de año amargo y sobre todo lleno de mucho dolor vivirá la familia Pintado Cabezas, quienes la madrugada de ayer perdieron El Dato a uno de sus integrantes. presume que Denys Ignacio Se la moto chocó Pintado Cabezas, contra un taxi, embargo; de 21 años, no sin este vehículo huyó del lugar. resistió los politraumatismos que sufrió en el choque entre la motocicleta en la que se movilizaba y un automóvil, aparentemente taxi. Este siniestro ocurrió en la intersección de la Av. De los Tsáchilas y calle Guayaquil. El fallecido iba en compañía de un amigo, quien resultó con heri-

Policía accidentado en persecución El Carmen. Un miembro del Grupo de Operaciones Motorizadas (GOM) se cayó de la motocicleta cuando trataba de frenar la marcha de un vehículo tipo furgón, el mismo que habría ocasionado un accidente de tránsito. El uniformado fue identificado como Óscar B., quien fue trasladado a una casa de salud para que los médicos atiendan sus heridas.

das leves. Producto del impacto, Denys voló varios metros y cayó sobre el asfalto. Los paramédicos del Ministerio de Salud Pública acudieron a lugar de la emergencia para estabilizarlo y trasladarlo hasta el hospital, pero horas más tarde dejó de existir. Procedimiento

El cadáver fue ingresado al Centro Forense para que los legistas practiquen la autopsia de ley. En los exteriores se apostaron los familiares del fallecido, quienes demostraban dolor en sus rostros y prefirieron no hablar del accidente. El joven trabajaba como taxista. Sus compañeros llegaron a la

Dos muertes en un mes °

Denys era compañero de labores y amigo de Víctor Carrera ‘Pollito’, quien exactamente hace un mes falleció en un trágico accidente de tránsito que ocurrió en el kilómetro 13 de la vía Quinindé.

Tres heridos en choque de motos EL CARMEN • El impacto entre dos motocicletas dejó varias personas graves, quienes quedaron tendidos sobre la vía que conecta a Los Ángeles con la parroquia Paraíso La 14. Entre los heridos hay dos menores de edad. Según los reportes preliminares, una de las motos rebasó en curva y se impactó contra la otra que circulaba en sentido contrario. Bomberos de Santa María y Paraíso La 14 colaboraron a los heridos, los mismos que pre-

sentaban múltiples fracturas y demás hematomas en diferentes partes del cuerpo. Ellos fueron trasladados en ambulancias hasta hospitales del cantón Buena Fe y Quevedo. Entre los heridos constan: José Lucio, de 15 años, que sufrió dos quebraduras y golpes en el rostro. Ángel García, de 17 años, se atrofió el fémur. Mientras que David Sabando sufrió con fracturas en la tibia, peroné, muñeca y un corte en una de sus orejas.

morgue para solidarizarse por esta pérdida humana y ayudar en los trámites para retirar el cuerpo. Un dirigente dijo que el fallecido era hijo de un accionista y lo recuerda como una persona alegre. Indicó que el cuerpo sería velado unas horas en la sede de la compañía y después lo pasarían a la casa de sus progenitores, ubicada en la cooperativa Nuevo Santo Domingo.

Caso. Los delincuentes aprovecharon que la casa estaba sola para hacer de las suyas.

Delincuentes ‘visitan’ un domicilio Sujetos no identificados burlaron las seguridades de un inmueble ubicado en la cooperativa Brisas del Zaracay, donde se llevaron varios artículos de valor y una fuerte cantidad de dinero en efectivo. El propietario de la casa viajó de vacaciones a la ciudad de Cuenca para disfrutar las pas-

cuas de Navidad. El martes ya retornó a Santo Domingo y se percató que le faltaban electrodomésticos y demás elementos de uso personal. Inmediatamente llamó a la Policía Nacional para que tomen procedimiento e inicien las investigaciones. Entre las cosas sustraídas constan: dos televisores plasma, ropa, calzado, joyas y aproximadamente 5 mil dólares en efectivo. Los uniformados indicaron el proceso que debe seguir la víctima. Además; recordaron que la institución oferta el servicio denominado ‘encargo de domicilio’.

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jueves 31 de DICIEMBre de 2020 La Hora ecuador

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Creatividad y agilidad:

ejes para impulsar al país Menos producción y más fusiones Alejandro Martínez, presidente ejecutivo de la Asociación Nacional de °Productores y Exportadores de Flores del Ecuador (Expoflores), explicó que la

actividad ya tuvo una fuerte caída del 5% en 2019, donde la gran mayoría de fincas no pudo recuperarse antes de que llegara la pandemia. En los primeros momentos de la emergencia sanitaria, las exportaciones cayeron a cero, pero se tenía que mantener los cultivos. Con la reapertura, desde junio, las ventas se han venido recuperando poco a poco, pero el canal mayorista, que es el fuerte de las flores ecuatorianas, ha tenido una tibia reactivación. Uno de los componentes más importantes de ese canal son eventos (fiestas, matrimonios, graduaciones, entre otros) que se desarrollan en los principales mercados, como Estados Unidos. Para 2021, uno de los principales retos es que la proyección de eventos se ha reducido de 2,5 millones a 1,5 millones, pero todo dependerá del buen funcionamiento de la vacunación Ante la caída de la demanda, en el inicio de la pandemia se tuvo una reducción forzosa del 17% de la capacidad, mientras que en 2021 se espera iniciar con un 75% de la producción. Entre las principales estrategias, se ha implementado la erradicación total de las variedades menos productivas y rentables, corte de plantas hasta el filo de su raíz, y el descabezado que significa retrasar forzosamente uno o dos ciclos en el crecimiento de las plantas Durante el próximo año continuará la tendencia a las fusiones y compras como estrategias ante la crisis. Varias fincas y empresas se unen para concentrarse en objetivos más lucrativos como los supermercados. Además, se continuará con campañas de incentivo del consumo en conjunto con productores de otros países como Colombia. La primera gran fecha es San Valentín y, ante la reducción del espacio de carga aérea, Martínez aseveró que se está trabajando para que, desde la próxima semana, comience a salir entre el 15% y 18% de la producción a través de barcos.

Reactivación económica ° Durante 2021, cuatro sectores impulsarán la reactivación de la industria:

fabricación de bebidas, medicinas y farmacia, elaboración de implementos de limpieza, alimentos industrializados y procesados.

° Por el lado de la exportación, un sector en franco crecimiento es la elaboración de tableros de madera. A su vez, se ve un buen potencial de repunte en un segmento de textiles.

° Según la Federación Nacional de Cámaras de Industrias del Ecuador, se

espera una recuperación para 2021, pero estará supeditada a la estabilidad política y económica.

° Se espera que las elecciones no generen una influencia negativa en la

producción y el consumo. Link: Empresas ecuatorianas las menos preparadas para la crisis generada por la pandemia : Economía : La Hora Noticias de Ecuador, sus provincias y el mundo

RETO. El sector productivo tendrá un año difícil y de cambios.

Si bien no habrá una recuperación económica, las decisiones del próximo año son claves para retomar, de a poco, los niveles pre-pandemia. La pandemia de la Covid-19, Ha habido una desvinjunto con las restricciones y la culación laboral signireducción en el consumo, enficativa, aunque algo contraron poco preparadas a la se ha ido recuperando en mayoría de las empresas ecualos últimos meses. Hay torianas. Según el informe del mucha incertidumbre de Banco Interamericano de Desalo que puede pasar, por rrollo (BID), los negocios naciolo que no se puede hacer nales no han tenido un buen predicciones ni siquiera manejo del endeudamiento y para el corto plazo”. la crisis los encontró con bajíAlejandro Martínez simos niveles de liquidez. Presidente ejecutivo de Expoflores Además, la estructura de costos es muy inflexible e ineficiente, por lo que la adaptación a rentables. En actividades como la conscambios bruscos se vuelve más cuesta arriba de lo normal. trucción, por ejemplo, partiendo Solo la estructura empresarial de la realidad que los consumiboliviana tenía peores condicio- dores se están volviendo más conservadores y ahorradores, nes para afrontar una crisis. El golpe recibido por el sector desde 2020 ya se comenzó a imprivado, con una pérdida de más plementar estrategias cómo la de 24.000 millones de dólares reconfiguración de los proyectos en ingresos y un número toda- para reducir el precio al público. Asimismo, se ofrecen promovía indeterminado de cierres, no se va a poder recuperar en ciones como el pago, por parte de los constructores, del se2021; pero las acciones que guro de desgravamen o las se tomen en los meses ve- El Dato primeras seis cuotas del nideros permitirán que se crédito hipotecario. pueda ir retomando paulasector privado tinamente los niveles pre- El reporta pérdidas pandemia, a partir de fina- de más de Demanda a la mitad y sin millones les 2022 e inicios de 2023 24.000 crédito de dólares en ingresos y un Varios organismos mulnúmero todavía tilaterales, como el Banco Desde los empresarios indeterminado Mundial, han calculado Roberto Salas, CEO del de cierres. que desde antes de la Consorcio Nobis y fundador de Gestión Sustentable, emergencia sanitaria, el acceexplicó que el próximo año ten- so al crédito para la pequeñas drá pocas certezas, pero todos y medianas empresas (Pymes) los empresarios deberán traba- está estancado en alrededor jar en cuatro elementos: estar del 15%. Es decir, menos de dos más conectados a los cambios, de cada tres negocios, en segpensar creativo y distinto, ac- mento que genera más del 70% tuar ágil, y ganar capacidad de del empleo del país, ha podido acceder a financiamiento en meadaptación y resiliencia. Agregó que una de las claves dio de la crisis. Por eso, Fernando Palacios, es invertir en procesos de automatización y ahorro de costos vocero del Comité Empresarial como energía. Además, en sec- de la Cámara de la Pequeña y tores importantes como el flo- Mediana Industria (Capeipi), rícola continuarán las fusiones recalcó que uno de los pilares entre compañías para generar de la recuperación es el acceso a economía de escala y poder en- créditos de largo plazo y tasas de focarse en los mercados más interés preferenciales.

Innovación y conocimiento del consumidor Pablo Zambrano, presidente de la °Federación Nacional de Cámaras de

Industrias del Ecuador, aseguró que, de cara a 2021, va a ser fundamental conocer bien a los clientes actuales y potenciales, pero sobre todo sintonizar con los nuevos hábitos de consumo. En otras palabras, la oferta ya no debe partir de la empresa, sino que debe ser un reflejo de las actuales preocupaciones del mercado. Así, cada vez será más importante los productos con bajo impacto ambiental o huella ecológica. Otro tema fundamental es la innovación. La cuarta revolución industrial ya está con nosotros, por lo que son cada vez más ineludibles las inversiones en investigación y desarrollo. El objetivo es ver cómo se puede ser más eficientes en todos los procesos. De acuerdo con Zambrano, cada vez más empresas están implementando programas de eficiencia productiva y energética y de automatización, con el fin de aumentar la productividad

Sin embargo, la principal vía para lograrlo es el plan del ministro de Economía, Mauricio Pozo, de buscar fondos en el exterior e incluso emitir un bono productivo, con el aval de instituciones financieras internacionales. El objetivo sería crear un fideicomiso productivo para dar préstamos a los sectores más golpeados durante 2020, pero todavía no hay un camino claro de cómo se concretará todo. A la par de la falta crónica de financiamiento, otro gran reto será lidiar con una demanda que, en el mejor de los casos, será de la mitad de lo que se tenía antes de la pandemia. De acuerdo con Salas, la mejor manera de gestionar esa realidad es con una agenda compartida de competitividad y productividad, en donde prevalezca las compras y ventas en conjunto entre actores de un mismo sector.

Universidad y sus retos

especial I

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2021

telemáticos El desafío de las universidades es adaptarse a un nuevo modelo educativo y reforzar el aprendizaje con plataformas tecnológicas. En marzo de 2020 el Ecuador empezó a experimentar cambios estructurales en todas sus esferas. La parte laboral, social, familiar se vio mermada por una serie de medidas restrictivas adoptadas en busca de frenar lo inevitable, los efectos de la pandemia ocasionada por el Covid – 19. El virus también trastocó la cotidianidad en la educación. Las decisiones del gobierno

Atención a la universidad pública El sistema educativo público no °experimenta la misma dinámica de

adaptación tecnológica que el privado. Andrés Quishpe, docente de la Universidad Central, asegura que el Estado debe convertirse en el proveedor principal de las herramientas para que docentes, personal administrativo y estudiantes guarden un mismo ritmo de competencia. Al educador le preocupa los frecuentes recortes presupuestarios que el Estado hace a las universidades públicas, lo que se traduce, dice, en un alto índice de deserción por falta de recursos.

La nueva universidad va a triunfar si es que incorpora los mecanismos tecnológicos como medios y herramientas para mejorar la misión universitaria”. César Montaño,

rector Universidad Andina Simón Bolívar.

obligaron al cierre de escuelas, colegios y universidades. Autoridades, estudiantes y padres de familia encontraron en la pandemia una larga muralla por superar. De a poco, la tecnología acortó la brecha espacial entre docente y aprendiz y, ahora, esa realidad parece extenderse. César Montaño, rector de la Universidad Andina Simón Bolívar, analiza las consecuencias que la pandemia dejó en el campo educativo. No comparte con la corriente de que hay un ocaso del sistema presencial y formal, como lo conocíamos antes. Asegura que la enfermedad hizo que los procesos de aplicación tecnológica previstos para hasta una década a fututo se aceleraron,

Universidad e investigación La aparición del Covid – 19 obliga a °la universidad a reforzar los espacios de investigación científica. Sin embargo, el presupuesto estatal será clave para que las 32 instituciones públicas puedan generar espacios de conocimiento que podrían ser claves para evitar posibles rebrotes de contagios de la enfermedad. Desde el sector educativo, se sugiere a las autoridades ubicar en el grupo prioritario a los estudiantes para que retornen a las aulas vacunados.

dato 32 universidades públicas y escuelas politécnicas hay en el país.

aplicándose a la actualidad en tiempos récord. Cambios y oportunidades

La incorporación de plataformas en el esquema académico que manejaba la Universidad Andina, por ejemplo, le ayudó a equiparar fuerzas con otras instituciones educativas que en el país ya brindaban un servicio de enseñanza en línea. Sin embargo, dice Montaño, la prioridad de la institución que dirige no es convertirse en 100% digital, sino adoptar la tecnología como una herramienta para potenciar incluso la adquisición de maestros de renombre internacional que, desde fuera del país, pueden impartir cátedra o dictar seminarios, reduciendo la inversión de recursos que antes hacían las instituciones para traerlos al campus. “Así como la pandemia puso un reto con el uso intensivo de las tecnologías, también llevó a reinventar la Universidad. Al mismo tiempo nos creó nuevas oportunidades”, explica el rector. “Lo peor ya pasó”

Patricia Hidalgo, directora de la Escuela de Comunicación de la Universidad Internacional del Ecuador (UIDE), sostiene que el tiempo transcurrido desde

Cambios post pandemia pandemia deja como lección °enLala universidad el uso intensivo de las plataformas tecnológicas, pero no en todas las instituciones buscan borrar el legado de la educación clásica. La Andina Simón Bolívar, por ejemplo, busca conjugar el uso intensivo de Software, valorando la presencia de la comunicad universitaria en el campus. “Habrá encuentro en las aulas y el autoaprendizaje con lo telemático”, explica su rector, César Montaño.

OBJETIVO. El retorno de los estudiantes a los campus puede ser conjugado con la ayuda telemática.

que se adoptaron los nuevos modelos de aprendizaje ayudaron a superar la peor etapa de la transición. “En el camino tuvimos que adaptarnos, desaprender varios aspectos tradicionales y apostar por modelos tecnológicos y de inclusión. Para el 2021 ya contamos con una planificación adecuada, fundamentada no sólo en contenidos, sino en competencias y resultados de aprendizaje”, explica la docente. Montaño cree que la nueva forma de hacer Universidad incentiva al protagonismo es-

tudiantil, desplaza el esquema centralista del docente frente al aula y motiva a un aprendizaje más participativo y dinámico. Con esto concuerda Hidalgo. Ella sostiene que la digitalización no es algo nuevo, que es un proceso continuo de influencia directa en la educación. “La educación va más allá del aula, de la presencialidad. Entre los beneficios de un modelo online, destaca la continuidad a los planes de estudios, la interacción, el almacenamiento de material, la facilidad de acceso, la aplicación de diferentes recursos lúdicos y de gamificación, entre otros”, concluye.

Si algo queda claro es que muchas carreras se pueden adelantar de manera virtual. Las clases presenciales serían un espacio para reforzar ciertos conocimientos”, Patricia Hidalgo,

directora de la Escuela de Comunicación UIDE.

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Sería iluso decir: ya no vamos a explotar nada, porque el Ecuador está endeudado hasta la coronilla; pero sí un proceso de transición para dejar la dependencia de los combustibles fósiles”. Verónica Arias

Experta en materia ambiental

Mi opinión en 40 segundos

Verónica Arias Experta en materia ambiental

sector que más contribuye a °las“Elemisiones de carbono son: el

transporte y la tasa de deforestación, por lo cual el Ecuador se ha comprometido a trabajar en estos sectores para el cumplimiento del Acuerdo con París, además de la reducción de combustibles fósiles. La solución para Ecuador sería pensar en una economía de transición, a largo plazo, para así dejar de depender de los recursos naturales primarios y depender no de los combustibles fósiles sino de energías renovables como la solar y eólica, porque las condiciones naturales de Ecuador son adecuadas para pensar en esto. Ecuador podría enfocarse en la bioeconomía, es decir basada en el procesamiento de los productos naturales que tenemos en el país, por ejemplo, la panela que se produce en Pacto da empleo a más de 4.000 personas indirectas y se exporta a Francia con certificados orgánicos”.

Contribuciones por país determina°das aLasnivelcontribuciones nacional – denominadas

NDC por sus siglas en inglés- son el núcleo del Acuerdo de París y de la consecución de sus objetivos a largo plazo. Las contribuciones determinadas a nivel nacional encarnan los esfuerzos de cada país para reducir las emisiones nacionales y adaptarse a los efectos del cambio climático. El Acuerdo de París (artículo 4, párrafo 2) requiere que cada parte prepare, comunique y mantenga las sucesivas contribuciones determinadas a nivel nacional que se proponga lograr. Las partes también adoptarán medidas nacionales de mitigación con el fin de alcanzar los objetivos de esas contribuciones.

tome nota

El Acuerdo de París quedó abierto a la firma el 22 de abril de 2016 – Día de la Tierra – en la sede de las Naciones Unidas en Nueva York. Entró en vigor el 4 de noviembre de 2016.

El país trabaja para combatir el cambio climático con factores en contra, como el endeudamiento, el desempleo, la falta de educación y la pobreza.

Ecuador,

comprometido con el planeta

Ambiente. La conferencia de la ONU sobre el cambio climático (COP26), que iba a tener lugar en Glasgow en noviembre, fue pospuesta debido a la Covid-19.

El aumento de la temperatura No sé cuánto control del planeta, por las emisiones ambiental va a haber a la atmósfera de gases de efecen Ecuador, porque hay to invernadero, derivadas de la que tomar en cuenta que actividad del ser humano, está el Estado necesita recurprovocando variaciones en el sos y en materia ambienclima, que de manera natural no tal esto siempre ha sido se producirían. Este fenómeno, un impedimento”. también conocido como calentaFrancisco Bustamante miento global, no es más que la Abogado ambientalista causa del cambio climático. Ecuador, pese a tener un aporte a las emisiones globales Estrategia Nacional de Educade gases de efecto invernade- ción Ambiental para el desarroro de menos del 1%, consciente llo sostenible 2017-2030. de la situación económica que atraviesa como país con pro- Causas del cambio climático blemáticas en las áreas de edu- El efecto invernadero es un procación, empleo, pobreza, el en- ceso natural que permite a la deudamiento, no ha escatimado tierra mantener las condiciones esfuerzos para cumplir con el necesarias para albergar vida. Acuerdo de París y el Gobierno Es decir, con efecto invernadero Central se ha compromela atmósfera retiene parte tido a generar políticas, tome nota del calor del sol, mientras programas y proyectos que, sin él, la temperatuque contribuyan con comra media del planeta sería El Ecuador se promisos internacionales. comprometió a de 18 grados bajo cero, en un El Ministerio de Am- reducir aproximadamente. 4% la deforestabiente y Agua, en con- ción y degradaLa atmósfera está comjunto con el Ministerio de ción de la tierra. puesta por diversos gases Educación, llevaron a cabo que, en la proporción un conversatorio con docentes adecuada, cumplen con su code diferentes unidades educa- metido, pero el problema recae tivas, con el fin de impartir co- cuando las actividades del ser nocimientos y técnicas que les humano incrementa la emisión permitan tratar la temática am- de estos gases y provocan que la biental e instruir a los alumnos atmósfera retenga más calor del en todos los niveles del sistema necesario, incrementando, por educativo. Esto como parte de la ende, la temperatura.

Contaminantes del medio ambiente

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¿Qué necesita Ecuador para reducir sus emisiones de carbono? Según Francisco Bustamante, abogado ambientalista, lo primero es “quitarnos °la idea de explotar los recursos como único medio para salir de la pobreza y mirar a otras áreas como el turismo y la agricultura”. Dijo que es importante ver otras áreas que el Ecuador no haya ‘explotado’que no sean sus recursos naturales-. “Por ejemplo, si el Ecuador se enfoca a la extracción minera, esta no genera muchas emisiones de carbono como tal, pero sí provoca afectación en los bosques porque hay que cortar mucha cobertura vegetal para hacer la mina y ya no funcionan como sumideros de carbono”.

Si se produce un incremen- lerar e intensificar las acciones e to de la temperatura mayor a 1,5 inversiones para un futuro sosgrados centígrados, el mundo tenible con bajas emisiones de experimentará calores extremos, carbono. periodos de lluvias proEntre los objetivos longadas, inundaciones, El Dato centrales del Acuerdo de sequías, en general fenóParís está el reforzar la menos atmosféricos cada respuesta mundial a la se planvez más adversos que afec- Ecuador teó reducir en un amenaza del cambio clitarán a la población mun- 9% las emisio- mático, incrementando de gases por dial, con desastres natura- nes la capacidad de los países efecto invernadero en los sec- para hacer frente a los les más frecuentes, escasez tores de: energía, de alimentos, proliferación procesos indus- efectos del cambio y loresiduos grar que las corrientes de de enfermedades, además triales, y agricultura. de un desequilibrio de los financiamiento sean coheecosistemas que pondrán rentes con un nivel bajo de en peligro la biodiversidad. emisiones de efecto invernadero. Para lo cual, en aras de alcanzar estos objetivos, se estableció un Compromiso social En 2015, durante la Conferencia marco tecnológico nuevo, mejode las Naciones Unidas sobre el rando el fomento de la capaciCambio Climático (COP25), que dad, movilizar y proporcionar tuvo lugar en París, las partes recursos financieros necesarios lograron un acuerdo histórico para los países en desarrollo y los para combatir el proceso y ace- más vulnerables en esta materia.

Gases de efecto invernadero

Destrucción de ecosistemas terrestres y deforestación

Dióxido de carbono (CO2), metano (CH4), compuestos halogenados, ozono troposférico, óxido de nitrógeno. Provocados principalmente por la quema de combustibles fósiles para la generación de electricidad, el transporte, la calefacción, la industria y la edificación. También provocados por la ganadería, la agricultura (principalmente el cultivo del arroz), el tratamiento de aguas residuales y los vertederos entre otros.

Los bosques y selvas tropicales desaparecen a velocidad vertiginosa. En los últimos 10 años, se han destruido nada menos que 13 millones de hectáreas. Los bosques son sumideros naturales de carbono que mediante la fotosíntesis absorben CO2 y devuelven oxígeno a la atmósfera.

Aumento exponencial de la población El número de habitantes del planeta crece exponencialmente. Hoy somos más de 7.700 millones de personas y continuaremos creciendo hasta 2050 con al menos 2.000 millones más. Una población cada vez más numerosa necesita cada vez más recursos, lo que acelera el aumento de la emisión de gases de efecto invernadero en todos los procesos de producción.

Destrucción de ecosistemas marinos Los océanos también son sumideros de carbono, absorbiendo hasta el 50% del CO2 generado. Además de su destrucción, el problema es que cuando alcanzan su límite, el océano se acidifica y se producen muertes y enfermedades de la flora y fauna marina.

Metro y pandemia:

especial I

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reforman al viejo transporte Las autoridades hablan de un cambio a mediano plazo. Lo cierto es que la Covid-19 fue clave para acelerar procesos ‘estancados’ de movilidad.

El sistema de transporte de tructuración administrativa Quito es el mismo desde hace que partirá de la asignación de 50 años. El Metro -que operaría rutas y frecuencias, en 2021. a finales de marzo de 2021- es la Mafla explica que esto es obra que ha dado impulso a una importante porque los buses Ordenanza que busca crear un pasarán a ser gestionados por Sistema Integrado de Trans- la empresa y no por la cooperaporte Público (SITP). tiva, como ha funcionado desde El vicealcalde de Quihace más de cinco décato, Santiago Guarderas, El Dato das. “Así se acaban estas describe que este nuevo carreras en las vías que modelo permitirá inson un peligro”. Trolebús fue terconectar los viajes El uno de los pridel Metro con el trole- meros hitos de Alza de pasajes de bús, así como los buses movilidad Más de 42 sesiones tuvo Quito y convencionales. Diego Sudamérica. la Comisión de Movilidad, Este transporte Mafla, científico del or- cumplió 25 años. para emitir la Ordenanza denamiento territorial, que contó con la participapuntualiza que esta debe ción de los transportistas ser una oportunidad para te- a quienes, después de 17 años, ner nuevos subsistemas espe- se les ha dado ‘luz verde’ para cialmente, para zonas alejadas. subir los pasajes. “Apenas tenemos tres sistemas Pese a las amenazas de mode transporte. Así se logra la vilizaciones de sectores como la conectividad que acorta los Federación de Estudiantes que tiempos de movilización de los se oponen a la nueva tarifa; Jorciudadanos”. ge Yánez, presidente de la Unión Por su parte, el concejal de Operadoras de Transporte Bernardo Abad dice que la Or- Urbano, considera que esto es denanza garantiza el funcionamiento del Metro de Quito. Estructura administrativa

Durante la sesión del concejo metropolitano, Guillermo Abad, secretario de movilidad, detalló que se realizará toda una res-

El pago electrónico sería una realidad °Yánez indica que con la ordenanza entrará en vigencia la

implementación de un sistema de recaudo que incluya métodos de pago electrónicos. Luis Alcívar, experto en seguridad digital, indica que este mecanismo es indispensable tomando en cuenta que la pandemia no ha terminado. “Así se tiene menor contacto”. Por otra parte, detalla que es posible tener los pagos electrónicos y las tarjetas electrónicas personalizadas lo que podría disminuir la inseguridad en la transportación. “Un delincuente pensará antes de subir a los buses ya que quedará registrado en el sistema”.

Tiempo. Un año tomó aprobar la Ordenanza para el Sistema Integrado de Transporte Público (SITP), aunque las solicitudes de reforma llevan décadas en el Municipio.

parte de la nueva visión de mo- mestre de 2021 debe concluir vilidad de la capital pues, para el concurso. Esto quiere decir que el alza de 25 centavos que la capital está a tres a 35 centavos, se con- El Dato meses de tener una nuecrete los transportistas va primera versión de deberán cumplir con 43 transporte. Según el croSegún la estándares de calidad. nograma municipal la orOrdenanza el Abad ha señalado que pasaje del Metro denanza, se terminará de de 45 cenhay dos fases para que las sería implementar en su totalitavos y 60 centavos si se inteoperadoras de transporte dad en el segundo semesgra con otros los implementen: tre del 2022. medios (Trolebús, Buses Para que esto se logre, Urbanos). en cada fase, los transpor1. La firma de la adenda tistas deberán aprobar los de los actuales contratos estándares establecidos. Aunde operación. 2. El concurso público de que aún no se tiene un número rutas y frecuencias. Para que definido de indicadores que deuna operadora participe, pri- berán cumplirse en cada fase, en mero debe haber firmado la la segunda se tomará en cuenta adenda y cumplir con los pri- el porcentaje de buses que funcionen con energía eléctrica, meros parámetros. como parte del compromiso De acuerdo con la Orde- ambiental que, el nuevo sistenanza, durante el primer se- ma promete.

Procesos de movilidad se aceleraron

Se estima que en Quito el uso de bicicleta au-

mentó un 600% en la pandemia. La Secretaría de Movilidad detalló que pasó de un promedio de 30.000 a 196.000 viajes diarios. Darío Cevallos, ingeniero ambiental y ciclista urbano, detalla que entre todas las dificultades que generó la pandemia de la Covid-19, fue este hecho el que aceleró políticas ‘estancadas’. “Se sabe que la bicicleta es un medio más seguro, en cuanto a la disminución de contagio, pero también sostenible. Esto motivó a la pronta implementación de ciclovías”, dice Cevallos. Hay más de 11,42 kilómetros de ciclovías; además, se reforzaron intervenciones en las existentes, donde se colocó señalización, bolardos, pasos cebras, cajas de seguridad y pictogramas viales. De igual forma, ocho intersecciones fueron complementadas con semáforos para ciclistas. Diego Mafla, científico del ordenamiento territorial, también considera que la pandemia permitió que se trabaje rápido la ordenanza para el Sistema Integrado de Transporte Público (SITP). “La falta de conexiones en Quito hace

que el usuario permanezca más tiempo en el transporte público”. La urbanista Eliana Tomalá destaca que la pandemia obligó a que la ciudadanía ponga de parte. “El distanciamiento ha hecho que ahora se respeten las filas”. El tráfico no tiene un plan de acción Atrás quedaron las imágenes de calles vacías y sin tráfico en la capital. Mientras se redujeron las medidas de confinamiento los carros salieron y los conocidos ‘embotellamientos’ volvieron. Mafla señala que el ‘Pico y placa’ no ha sido efectivo porque el tráfico, en el que los quiteños pasan más de 28 horas anuales, según estudio de la consultora de transporte Inrix, denominado Global Traffic Scorecard (2016), necesita de un plan que va más allá de restringir la circulación por placas. Mafla ratifica la necesidad de la implementación de una red de transporte intermodal, para que a través de una tarjeta inteligente cada persona acceda a todo tipo de transporte público, parqueaderos o bicicletas. Estos servicios deben estar conectados físicamente. Tomalá indica que otro tema pendiente de la ciudad es trabajar en la sincronización de semáforos lo que permite un mejor flujo.

dato El pasaje en Quito es de 25 centavos, desde hace 17 años.

Más control y menos ‘carreras’ °

Como lo había mencionado Mafla, al estar distribuidas las frecuencias y al incorporar una caja común, las carreras por tener pasajeros terminarías. Para Yánez, la disminución del tiempo en los viajes debido a la reingeniería de las rutas, también será otro beneficio. Abad detalló también que otro cambio que será visible en medio de la primera etapa es la seguridad, pues se incorporará una plataforma de monitoreo con georreferenciación que permitirá un seguimiento a cada una de las unidades, lo que permitirá saber, por ejemplo, si se respetan las paradas, el límite de velocidad y los tiempos.

Impacto cultural °El Metro de Quito no solo implica la reducción de tiempo en viajes, que van de un extremo a otro de la ciudad. También podría convertirse en la oportunidad para cambiar los malos hábitos que influyen en lo caótico y poco amigable que puede ser tomar el transporte público. La urbanista Eliana Tomalá dice que este medio de transporte tiene el potencial de generar un antes y un después sobre comportamientos sociales y culturales. Cita como ejemplo el Metro de Medellín, en Colombia. “Este es un sistema que se ha convertido en un espacio de encuentro social y cultural, que logró cambiar la imagen de una ciudad que antes era referencia de caos, debido al tema de Pablo Escobar (narcotraficante)”. En Quito, desde el 18 de noviembre, se han planificado talleres donde la ciudadanía aprende sobre el buen comportamiento en el transporte.

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Costumbres. En el aspecto cultural, ningún anteño que se precie de serlo, puede dejar de vivir y heredar esta tradición resumida en la habilidad para remedar, creatividad para el diseño de caretas, bailar con un atractivo disfraz y su elocuencia para la picardía y el buen humor.

Las tradicionales celebraciones de este cantón imbabureño son consideradas Patrimonio Inmaterial del Ecuador. El 31 de diciembre las calles se llenan

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La Corporación 31 de Diciembre, institución organizadora de las fiestas de fin de año en Atuntaqui, aborda una temática nueva cada año. El último día, tradicionalmente, con la presencia de centenares de turistas y locales, mediante la caricaturización de un monigote montado en un gran carruaje, se abre el desfile de comparsas, eje central de la celebración. Las delegaciones recorren las calles céntricas de la ciudad, como epicentro de la risa y la alegría de miles de visitantes y anteños que se unen a disfrutar de las ocurrencias de verdaderos actores y actrices en escena, en busca de la ‘Careta de Oro’, como máximo galardón de este evento. El jurado califica el número de participantes, jocosidad, uso de la careta y diseño. Entre 12 y 15 clubes y agrupaciones participan en este preciado trofeo. La noche recibe el Año Nuevo en la Plaza Cultural Libertad, con un programa especial de lectura del testamento, fuegos artificiales y baile con una prestigiosa orquesta. En enero culmina la gran celebración, con el concurso de disfraces y baile de cierre de temporada.

Fiestas patrimoniales de Fin de Año de Atuntaqui serán virtuales

Imbabura • La fiesta que es Patrimonio Intangible de la Nación desde 2007 y que por casi 100 años forma parte de la tradición anteña, que se vive durante los últimos días de diciembre, este año será virtual. En Atuntaqui, capital del cantón imbabureño de Antonio Ante, para despedir el año se realizan actividades donde los disfraces, el humor, la sátira y la creatividad son los principales atractivos de la ‘Fiesta Popular de Inocentes y de Fin de Año’. Según el Municipio de Antonio Ante, estas tradiciones y costumbres se remontan a 1917 - 1926 y son transmitidas por generaciones desde sus orígenes en la Fábrica Imbabura, ícono textil del norte del país y pionera en esta celebración.

Cambios para este año

Wilfrido Vinueza, presidente de la Corporación 31 de Diciembre, a cargo de la organización de los eventos de fin de año en Atuntaqui, resaltó que la pandemia, al igual que en todo el mundo, les

Delegaciones. Clubes, asociaciones, instituciones públicas o privadas y la ciudadanía en general exponen su talento humano y artístico, plasmándolo en comparsas organizadas con meses de antelación, cautivando al turista nacional y extranjero con un evento fuera de serie y digno de ser apreciado.

obliga a cambiar completamente lo que año a año se ha realizado, dentro de la normalidad. “Nosotros, acogiéndonos a la tecnología, en esta oportunidad, tratando de cuidar a la gente, proponemos un programa de forma virtual, donde aspiramos contar con la presencia de la gente que sigue estas actividades, que tendrán que tener la comprensión necesaria para disfrutarlo desde casa”, mencionó, el día del lanzamiento de la agenda cultural.

Desde el ‘Bando Bando’ hasta la ‘Agonía de Papá’

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La ‘Fiesta Popular de Inocentes y de Fin de Año’ arranca con el programa denominado ‘Bando Bando’, desde el 27 de diciembre, que sube el telón con un recorrido de más de 80 disfrazados, que acompañan a los ‘juglares’, diestros oradores que leen alegorías y letanías burlescas en rima, mediante la tomadura de pelo a personajes o sucesos sonados en el ámbito político o público. Un segundo acto, dentro de la normalidad, sin pandemia, se organiza en el coliseo de la ciudad, donde se realiza el programa cómico y artístico con, principalmente, jóvenes de pelo en pecho, barba y bigote, vestidos de mujeres, quienes debutan en las tablas. El festejo continúa con el ‘Traslado de la Volatería’ y la ‘Agonía de Papá’, incorporando una caravana motorizada que parte desde la Fábrica Imbabura, icono textil del país y pionera en esta celebración, terminando en la plaza central de Atuntaqui, con la visita al ‘Viejo’ en su lecho de muerte, hasta el 31 de diciembre.

Dentro de la programación, ciales y del jurado calificador. se consideran absolutamente todos los actos de forma virtual, Lo que se viene los cuales copan el itinerario Desde la presente semana, el desde diciembre hasta enero. ‘Bando Bando’, ‘Traslado de Por ejemplo, el 11 de diciem- la Volatería’, ‘Agonía de Papá’, bre se organizó el lanactividades típicas de las zamiento del afiche y la tome nota fiestas en Atuntaqui, se agenda oficial del 2020, transmiten, a través de las mientras que el 19 de diredes sociales. ‘Inocencio ciembre fue la tradicional Ishpapuro’ es la Hoy (31 de diciembre), de colecta de fondos, para página desde las 15:00 comenzará Facebook por cubrir parte de las fiestas donde se trans- la transmisión de una telelas proy los premios que se en- miten tón, hasta las 21:00, cuangramaciones tregan a las mejores com- este año. do se leerá el tradicional parsas, que en este año no testamento y se quemará desfilarán por las calles y su par- simbólicamente el ‘año viejo’. ticipación se considera a través Como ya es costumbre, en de videos. enero se pone fin a las festividaEl sábado 26 de diciembre, a des, con el baile de disfraces, que través de Facebook, a las 20:00 de igual manera este año será a se transmitió un programa ar- través de Facebook. tístico, humorístico y cultural, “Como no somos inmortales, con el lanzamiento del concurso todos los eventos serán virtuavirtual de videos, de los clubes les”, es uno de los mensajes que participantes, donde se tomará ha promovido la Corporación 31 en cuenta el voto de las redes so- de Diciembre.

Premio. En el concurso de comparsas se entrega la ‘Careta de Oro’, también de plata y bronce, a las mejores comparsas.

$110 millones para

P

despidos en Petroecuador y Petroamazonas

Comisiones técnicas

Según reportes de Petroecuador, hay un 100% de avance en la fusión de unidades que no tienen departamentos similares en las dos entidades involucradas: Exploración, Producción, Refinación, Ambiente, Transporte, Comercio Nacional, Logística y abastecimiento y Comercio Internacional. Sin embargo, no se sabe exactamente cuál es el estado del proceso en otras áreas como Comunicación, Talento Humano, Finanzas y Tecnología. El último comunicado, por parte de las 13 comisiones técnicas que conforman la Unidad Temporal de Fusión, establecía un avance global del 82 % hasta el 4 de diciembre. Hasta la fecha se ha gastado alrededor de $1 millón en actividades que incluyen la elaboración de un plan de negocios.

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LLAMADO A LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL DE OBRAS ECUADOR APOYO AL AVANCE DEL CAMBIO DE LA MATRIZ ENERGÉTICA EC-L1223 (BID V) 1. Este llamado a licitación se emite como resultado del Aviso General de Adquisiciones que para este Proyecto fuese publicado en el United Nations Development Business, edición No. IDB-P501435-03/20 de 04 de marzo del 2020 y No. IDB IDB-P554974-09/20 de 14 de septiembre del 2020. 2. La República del Ecuador ha recibido un préstamo del Banco Interamericano de Desarrollo para financiar parcialmente el costo del APOYO AL AVANCE DEL CAMBIO DE LA MATRIZ ENERGÉTICA y de la MODERNIZACIÓN Y RENOVACIÓN DEL SISTEMA ELÉCTRICO ECUATORIANO, y se propone utilizar parte de los fondos de este préstamo para efectuar los pagos bajo el Contrato correspondiente a los procesos que se indican a continuación:

PROCESO. El proceso de fusión entre Petroecuador y Petroamazonas debe concluir hoy.

Dudas para entrar a la bolsa

El ministro Ortiz aseguró que uno de los principales objetivos es que, en poco tiempo, la nueva empresa estatal cotice en bolsa. Pero, no queda claro, por ejemplo, si ya se ha implementado todas las medidas para que se cumpla con normas internacionales de contabilidad. Esas normas nunca fueron concretadas en Petroecuador y Petroamazonas y son requisitos mínimos para entrar a la bolsa de valores y emitir títulos y acciones. Asimismo, tampoco hay certezas sobre si hay avances en el proceso de valoración, por parte de una firma internacional, de todos los activos petroleros. Además, el último contrato de aseguramiento de esos activos (refinerías, campos, oleoductos, entre otros), ha sido cuestionado por el Servicio de Contratación Pública (Sercop). (JS)

DR. HOMERO LÓPEZ OBANDO NOTARIO VIGÉSIMO SEXTO DEL CANTÓN QUITO DISTRITO METROPOLITANO AVISO NOTARÍA VIGÉSIMO SEXTA DEL CANTÓN QUITO: Cúmpleme poner en conocimiento del público que mediante escritura pública en la Notaría Vigésimo Sexta del cantón Quito, el 03 de Junio del 2.019, los señores MIREYA DEL ROSARIO OCHOA VILLA y AGAPITO ANTONIO CAIMINAGUA MORAN, procedieron a liquidar el patrimonio de la sociedad conyugal que tenían formada, la misma que fuera disuelta mediante sentencia dictada el veinte y seis de febrero del dos mil catorce, a las trece horas quince minutos, por la Dra. Kathya Susana Burbano Iñiga, Juez de la Unidad Judicial Especializada Tercera de la Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia del Cantón Quito, Provincia de Pichincha existente entre MIREYA DEL ROSARIO OCHOA VILLA con AGAPITO ANTONIO CAIMINAGUA MORAN. La adjudicación del patrimonio se encuentra detallada en el texto de la referida escritura pública de liquidación de sociedad conyugal, por lo que en aplicación a lo dispuesto en el Art. 6 de la Ley Reformatoria a la Ley Notarial, publicada en el Registro Oficial No. 406 de 28 de Noviembre del 2006, que a su vez reforma el Art. 18 de la Ley Notarial agregando varios numerales, entre los cuales el numeral 23 faculta al Notario agregando varios numerales, entre los cuales el numeral 23 faculta al Notario disponer la inscripción en los Registros de la Propiedad y Mercantil, la escritura de liquidación de sociedad conyugal, previo el trámite previsto en dicha norma legal, pongo en conocimiento del público, por una sola vez, de este Aviso de la liquidación del patrimonio de la sociedad conyugal correspondiente a los señores MIREYA DEL ROSARIO OCHOA VILLA y AGAPITO ANTONIO CAIMINAGUA MORAN, otorgada mediante escritura pública de 03 de Junio del 2.019, en la Notaria Vigésimo Sexta del Cantón Quito, por el término de veinte (20) días a contarse desde la fecha de la publicación de este Aviso, a fin de que las personas que eventualmente tuvieren interés en esta liquidación puedan presentar su oposición fundamentada, dentro del referido término. Particular que pongo en conocimiento para los fines legales correspondientes. Quito, Junio 03 del 2.019. Dr. Homero López Obando NOTARIO VIGÉSIMO SEXTO DEL CANTÓN QUITO Hay firma y sello

3. La Empresa Eléctrica Regional del Sur S.A. invita a los Oferentes elegibles a presentar ofertas selladas para los procesos indicados en el cuadro anterior. El presupuesto referencial, el plazo para la ejecución de las obras y la información necesaria para participar en los procesos de contratación se indican en los pliegos que se encuentran publicados en la dirección electrónica: https://www.eerssa.gob.ec/procesos-de-contratacion-bid-v-vi/ 4. La licitación se efectuará conforme a los procedimientos de Licitación Pública Nacional (LPN) establecidos en la publicación del Banco Interamericano de Desarrollo titulada Políticas para la Adquisición de Obras y Bienes financiados por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) GN-2349-9, y está abierta a todos los Oferentes de países elegibles, según se definen en los Documentos de Licitación. 5. Los Oferentes elegibles que estén interesados podrán solicitar mayor información contactando a la EMPRESA ELÉCTRICA REGIONAL DEL SUR S.A.; correo electrónico BIDV_BIDVI@eerssa.gob.ec y descargar los documentos de licitación (DDL o pliego) en la dirección electrónica indicada en el párrafo anterior. 6. Los requisitos de calificación incluyen presentación de todos los formularios y manifestaciones solicitadas en estos DDL, cumplimiento de todas las indicaciones para calificación solicitadas en estos DDL, patrimonio, índices de solvencia y endeudamiento, experiencia en obras similares, personal técnico con el cumplimiento de requisitos solicitados en estos DDL, disponibilidad de equipo mínimo y presentación de todas las garantías solicitadas en estos DDL. No se otorgará un Margen de Preferencia a contratistas o APCA´s nacionales. 7. Las ofertas deberán hacerse llegar en la Secretaría General de la EERSSA, segundo piso del edificio central de la EERSSA calles Rocafuerte 162-26 y Olmedo en la ciudad de Loja. Los Oferentes no podrán presentar Ofertas electrónicamente. Las ofertas que se reciban fuera del plazo serán rechazadas. Las ofertas se abrirán físicamente en presencia de los representantes de los Oferentes que deseen asistir en persona, en la Gerencia de Ingeniería y Construcción, tercer piso del edificio central de la EERSSA calles Rocafuerte 162-26 y Olmedo en la ciudad de Loja en las fechas y horas indicadas en los pliegos. 8. Todas las ofertas deberán estar acompañadas de una Declaración de Mantenimiento de la Oferta. 001-004-0541/ms

El ministro de Energía y Recursos Naturales no Renovables, René Ortiz, dijo que, hasta el 31 de marzo de 2021, una consultoría independiente establecerá cuál será la nómina definitiva de la nueva empresa petrolera estatal. Sin embargo, el proceso de fusión entre Petroecuador y Petroamazonas debe concluir hoy. Actualmente, entre las dos entidades hay más de 10.300 empleados. La Universidad Central del Ecuador está a cargo del proceso de optimización y de la consultoría, por un valor de $590.000. Según Ortiz, se cuenta con $110 millones para pagar indemnizaciones a las personas desvinculadas. Los recursos vienen del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

jueves 31 de diciembre de 2020 La Hora, ecuador

Dr. Freddy Aníbal Bastidas Serrano PRESIDENTE EJECUTIVO

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Condiciones. Los padres de estas tres pequeñas perdieron sus empleos por la pandemia. Como no tienen internet, hacen recargas para comunicarse con sus profesores.

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Créditos: Las fotos presentadas en este reporte son de Josué Araujo, David Díaz, Karen Toro, Ana Buitrón, Johis Alarcón, Vanessa Terán y Andrés Yépez.

‘Educación por WhatsApp’: fotógrafos captaron el impacto de retrato del Siete la Covid-19 en estudiantes primarios de provincia de Pichincha. Las imágenes aprendizaje lamuestran la desigualdad de condiciones, principalmente, entre niños de en pandemia zonas rurales y urbanas. Impacto. La teleducación ‘recayó’ en las madres, quienes dedican hasta cuatro veces más de su tiempo a esta actividad, que los hombres.

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Hemos tratado de visibilizar no solo las carencias, sino las formas en las que maestros, padres de familia y niños se las han ingeniado para seguir educándose”, dice, Andrés Yépez, uno de los siete fotógrafos de ‘Fluxus Foto’, que fue parte de este proyecto obtuvo el apoyo del Fondo de Emergencia por Covid-19, para periodista de National Geographic. Al trabajo se lo nombró ‘Educación por WhatsApp’. (AVV)

Tiempo. Ante la falta de conectividad, los pequeños dedican tiempo a otras labores.

Cambio. Con la cuarentena, los niños dejaron de relacionarse con sus pares. Un elemento esencial para el desarrollo social en edades tempranas.

Limitaciones. En muchos hogares existe una computadora para más de un miembro.

Improvisar. Cada espacio de la casa se convierte en un aula o un ‘patio’ para hacer educación física.

Adaptación. La pequeña aprende a través del celular de su mamá.

Vocación. Una docente hace videos y los comparte por ‘WhatsApp’ con sus alumnos.

Yacuri, el parque más lindo del mundo cumple 11 años

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Es área protegida desde 2009 y abarca las provincias de Loja y Zamora Chinchipe. El Parque Nacional Yacuri, co- Estrategia nocido como ‘El parque más Es parte integradora de imporlindo del mundo’, fue intantes cuencas binacionacorporado al Sistema Nales, la Catamayo - Chira, cional de Áreas Protegique está hacia el Océano das del Ecuador (SNAP) Pacífico y la de Chinchipe aves el Parque - Mayo, ubicada hacia el mediante Acuerdo Minis- habitan Yacuri terial No.138 del 30 de diOcéano Atlántico. ciembre de 2009. Sobre aves, se han Esta hermosa área protegida registrado alrededor de 121 escubre una superficie de 43.090,6 pecies de las cuales tres son hectáreas. Está ubicada entre las endémicas y una migratoria y provincias de Loja (cantón Es- de anfibios alrededor de nueve. píndola, parroquias Amaluza, Además, se registran 23 especies Santa Teresita, Jimbura) y Za- de mamíferos. mora Chinchipe (cantón Palanda, parroquias Palanda y Valla- Conformación dolid, y cantón Chinchipe, El área protegida está El Dato parroquia San Andrés). conformada por 19 microcuencas la más representaSitio Ramsar En Yacuri hay 19 tiva es la del río Jíbaro. Los El 15 de diciembre de microcuencas. cuerpos de agua forman tres subcuencas (río Ma2012, es declarado Sitio cará, Catamayo y Mayo) Ramsar Sistema Lacustre Yacuri, por su amplia diversidad y dos cuencas (río Chira y mayo) de especies de vida silvestre, sus dos de ellas son de trascendencia 48 lagunas y por sus vertientes binacional (Ecuador-Perú): Cataque dotan de agua a muchas co- mayo Chira y Mayo-Chinchipe. Posee tres sitios de vimunidades en las seis parroquias aledañas a esta TOME NOTA sita al turismo: sitio de visita Lagunas de Jimbura: área protegida. Laguna Negra I, Laguna El Parque Nacional Yasitios se Negra II, Los Picachos, curi es una de las Zonas Tres identifican Lagunas Bermejas, LaguNúcleo de la Reserva de como zonas para visitas. na de los Patos y Laguna Biosfera Podocarpus - El Natosa; sitio de visita San Cóndor, junto a la Reserva Biológica Cerro Plateado y el Andrés: Laguna Golpeadero; Parque Nacional Podocarpus, sitio de visita Amaluza: Laguna reconocidas por la Unesco en el Chuquiragua, Laguna Arenal y Laguna Yacuri. año 2007.

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AVE. Tres aves son endémicas en el Parque Nacional Yacuri.

ATARDECER. El paisaje resulta un destino turístico en Yacuri.

AGUA. Los recursos hídricos abundan en el área protegida.

SENDEROS. Los accesos a lagunas son atractivos turísticos.

FAUNA. Los animales silvestres tienen un hábitat exclusivo.

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global

UE moviliza su ayuda de emergencia tras el terremoto en Croacia La Unión Europea (UE) activó este miércoles el denominado Mecanismo Europeo de Protección Civil para ayudar a Croacia tras el terremoto de magnitud 6,4 que sacudió el martes el país, anunciando que enviará carpas acondicionadas, sacos de dormir y calentado-

res eléctricos a las zonas afectadas. El terremoto dejó siete muertos y 26 heridos. Los equipos de rescate, que lograron salvar de las ruinas a varios sobrevivientes, siguen con labores de desescombro, apuntalando edificios y valorando los riesgos de posibles derrumbes. (EFE)

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¿Qué implica la ley del aborto aprobada en Argentina? En un hecho histórico para el país y para América Latina. El proyecto también permite abordar la problemática de los abortos clandestinos, entre otros temas. Argentina • El aborto legal, seguro y gratuito, ya es una realidad en Argentina, tras años de lucha de las organizaciones sociales. El Senado aprobó ayer (30 de diciembre), con 38 votos a favor, 29 en contra y una abstención, la ley que llegaba a esta instancia tras el voto positivo de los diputados, Con esto, Argentina se coloca a la vanguardia en América Latina con la legalización del aborto, donde hasta ahora, solo Cuba, Uruguay, Guyana, Puerto Rico, además de Ciudad de México y el estado mexicano de Oaxaca, tenían permitida la interrupción voluntaria del embarazo.

Desde el movimiento feminista argentino se espera que al igual que ocurrió con el ‘Ni una menos’, pionero en América Latina en la lucha contra la violencia machista, la marea verde, color que identifica la ‘Campaña nacional por el derecho al aborto legal, seguro y gratuito’, se extienda por toda la región. Para la directora ejecutiva de Amnistía Internacional en Argentina, Mariela Belsky, con esto se ha dado un importante paso y "avance en materia de los derechos humanos”. Revisa los detalles de la ley que permite la interrupción del embarazo hasta la semana 14 de gestación.

Aborto legal y gratuito hasta la semana 14

° Esta ley otorga a "las mujeres y personas con otras identidades de género con capacidad de gestar" el derecho a decidir la interrupción del embarazo

y acceder al aborto y la atención posterior en el sistema de salud hasta la semana 14 (inclusive) de gestación. A partir de la semana 14 solo se podrá hacer en los dos supuestos contemplados antes de la aprobación de esta ley: riesgo para la salud de la madre o violación.

Autonomía e información °El personal de salud debe respetar las decisiones de las pacientes respecto al ejercicio de sus derechos reproductivos, las alternativas de

tratamiento y su futura salud sexual y reproductiva. Estas decisiones "no deben ser sometidas a juicios derivados de consideraciones personales, religiosas o axiológicas por parte del personal de salud, debiendo prevalecer su libre y autónoma voluntad". Se debe suministrar información sobre los distintos métodos de interrupción del embarazo, los alcances y consecuencias de la práctica.

Obviamente Argentina le mandó un mensaje a la región, donde en su mayoría restringen el acceso al aborto seguro y legal y provocan gran riesgo para la salud y vida de millones de mujeres, niñas y adolescentes”. Mariela Belsky

Amnistía Internacional

Consentimiento °El aborto se hará siempre con el consentimiento informado de la per-

sona gestante expresado por escrito. Y nadie puede ser sustituido en el ejercicio personal de este derecho. La persona se considera con plena capacidad para prestar su consentimiento a partir de los 16 años, mientras que las menores de 13 años deberán presentar su consentimiento informado con la asistencia de al menos uno de sus progenitores o representante legal.

Objeción de conciencia °

Esta ley ofrece una serie de derechos para las personas gestantes y también para el personal sanitario, que puede acogerse a la objeción de conciencia si lo desea y reúne una serie de condiciones. Pero el personal de salud no podrá negarse a la realización de la interrupción del embarazo en caso de que la vida o salud de la persona gestante esté en peligro y requiera atención inmediata e impostergable, como tampoco se podrá alegar objeción de conciencia para negarse a prestar atención sanitaria postaborto.

el dato

Más allá del aborto libre hasta la semana 14, hay la posibilidad de hacerlo en cualquier momento del embarazo, cuando sea fruto de una violación o corra peligro la madre.

Confidencial °Las personas que decidan interrumpir su embarazo tienen derecho

a la confidencialidad. El personal de salud encargado de realizar el aborto debe garantizar este derecho y mantener el secreto médico durante todo el proceso de atención y también con posterioridad.

Educación sexual °Las instituciones públicas tienen la responsabilidad de implementar la Ley de Educación Sexual Integral, "estableciendo políticas activas para la promoción y el

fortalecimiento de la salud sexual y reproductiva de toda la población". Deberán también capacitar sobre perspectiva de género y diversidad sexual a los docentes y a los profesionales y demás trabajadores de la salud, "a fin de brindar atención, contención y seguimiento adecuados a quienes soliciten realizar una interrupción voluntaria del embarazo en los términos de la ley”.

Extradición de Assange a EE.UU. se define en enero El Gobierno alemán mostró este miércoles su "preocupación" por el desarrollo del proceso de extradición del fundador de la plataforma WikiLeaks, Julian Assange, en el Reino Unido, al que Estados Unidos quiere juzgar por la difusión de información secreta. La comisionada de Derechos Humanos del Gobierno

alemán, Bärbel Kofler, pidió al Reino Unido, en un comunicado, que se tengan en cuenta los "aspectos de derechos humanos y humanitarios" en el proceso, cuyo fallo está previsto para el 4 de enero. Agotadas las opciones de apelación dentro del sistema británico, Assange podría llegar a recurrir al Tribunal Eu-

ropeo de Derechos Humanos, lo que podría dilatar el proceso durante años. Assange se encuentra desde septiembre de 2019 en prisión en Londres a la espera de que se resuelva este proceso. Previamente, permaneció durante años refugiado en la embajada de Ecuador en el Reino Unido.

Juzgamiento. El 4 de enero dará su veredicto el tribunal británico, aunque Assange aún podría recurrir a instancias internacionales antes de ser deportado. (EFE)

JUEVES, 31 DE DICIEMBRE DE 2020 La Hora AUTOR: DAVID KAYE Y JASON PIELEMEIER

Como demuestra la reciente Ley de Servicios Digitales de la Comisión Europea, los legisladores en todo el mundo están haciendo esfuerzos, por buenas razones, para combatir el extremismo, la desinformación y la manipulación que han consumido el ecosistema digital, distorsionado el discurso público y profundizado la polarización en los últimos años. Pero sus esfuerzos conllevan riesgos. De la misma manera que las reglas que gobiernan los dominios online pueden fomentar la democracia promoviendo un debate inclusivo e informado, también se puede abusar de ellas para coartar la libertad de expresión. Principios de Derechos Humanos. Afortunadamente, el derecho internacional de los derechos humanos ofrece un conjunto de principios que pueden orientar la regulación de manera tal que se ocupe del contenido tóxico promoviendo a la vez la libertad de expresión. Para ayudar a iluminar este proceso, nuestra organización, la Iniciativa de Red Global (GNI por su sigla en inglés), recientemente reunió a expertos de toda la industria y de la comunidad de derechos humanos para examinar decenas de iniciativas de regulación de contenido en más de una docena de países y ofrecer recomendaciones relevantes. Legalidad El primer principio de derechos humanos que se debe aplicar es la “legalidad”, que destaca la necesidad de definiciones claras adoptadas mediante procesos democráticos. Esas definiciones no existen en Tanzania, por ejem-

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA

REGULAR LOS DAÑOS DIGITALES

plo, que por el contrario tiene reglas que prohíben el contenido online que “provoca molestia”, entre otros daños ambiguos. Si no está claro qué contenido se permite y cuál no, los gobiernos intentan maximizar su poder de restricción de la libre expresión; los usuarios no pueden saber qué constituye una conducta lícita; y las cortes y las empresas se esfuerzan por aplicar las reglas de manera justa.

Legitimidad Otro principio vital es la “legitimidad”, que dictamina que los gobiernos pueden limitar la expresión sólo por razones imperiosas específicas, como los derechos de los demás, la salud pública y el orden público. Necesidad El principio de “necesidad” luego exige que las restricciones estén hechas para cumplir con esos objetivos legítimos y que sean proporcionadas al interés que se está protegiendo. No debería adoptarse ninguna regulación si una regla menos restrictiva de la libertad de expresión puede cumplir la tarea. Una estrategia centrada en los derechos humanos ayuda a impedir consecuencias desproporcionadas. En este sentido, la regulación propuesta por la Unión Europea para prevenir la disemi-

nación online de contenido terrorista o extremista le erra al blanco. La regulación exigiría que las empresas de todo tipo y tamaño eliminen contenido terrorista en el lapso de una hora e introduzcan medidas proactivas para filtrar ese tipo de material. Las empresas dominantes pueden costear esas reglas, pero incrementaría las barreras para que actores nuevos e innovadores ingresen al mercado, y resultaría en la eliminación desproporcionada de todo tipo de contenido aceptable. Pero las propias empresas pueden y deben aplicar reglas que fomenten los derechos humanos, más allá de la regulación gubernamental. Aquí, la transparencia, el debido proceso y la rendición de cuentas son esenciales. Por empezar, las empresas de redes sociales deben ser mucho más comunicativas respecto de cómo regulan el contenido. Esto implica compartir públicamente la mayor cantidad de información posible, y ofrecer información legítimamente sensible a reguladores y expertos independientes a través de regímenes de acceso controlados o acuerdos de múltiples interesados, similares al que GNI ha creado para compartir información, desde respuestas de las empresas hasta demandas del gobierno. Control de contenido Con esta información, los gobiernos pueden garantizar que los intermediarios moderen el contenido de manera consistente y justa. Con este objetivo, a los reguladores, con los recursos y la experiencia apropiados (e, idealmente, involucrando a expertos y defensores de los derechos de los usuarios), se les debería encomendar la tarea de proporcionar orientación y supervisión de los sistemas de moderación de contenidos. Al mismo tiempo, se les debería exigir a las empresas que introduzcan mecanismos que les den a los usuarios un mayor control sobre lo que pueden ver y compartir. Sin embargo, la responsabilidad por moderar el contenido sensible

http//www.derechoecuador.com

en última instancia no debería quedar en manos exclusivamente de empresas privadas. Por el contrario, los gobiernos deberían poner a cargo a órganos democráticamente responsables, como los tribunales. La Ley Contra la Manipulación de la Información de Francia, si bien es imperfecta, busca hacer precisamente eso: ofrece un proceso expeditivo para que los jueces revisen la supuesta desinformación relacionada con las elecciones. De esa manera, las empresas no son las que toman estas decisiones difíciles y políticamente sensibles. Por contraste, el Consejo Constitucional del país recientemente revocó unas cláusulas de un proyecto de ley francés sobre discurso de odio, en parte porque eludía el sistema judicial del país. No importa cuán claras sean las reglas y cuán eficientes sean los sistemas de moderación, los reguladores y las empresas cometerán errores. Esta es la razón por la cual la pieza final del rompecabezas es la resolución y la reparación de las disputas. Las empresas deberían permitirles a los usuarios apelar decisiones de moderación de contenido ante organismos independientes, con una especial consideración por los grupos vulnerables, como los niños, y por aquellos que sirven al interés público, como los periodistas. Los gobiernos y los reguladores también deberían ser objeto de mecanismos de transparencia y rendición de cuentas. El contenido tóxico no comenzó con Internet. Pero las plataformas online han hecho que su mayor difusión, y más rápida, resultara mucho más fácil que nunca. Si vamos a limitar su propagación, sin perjudicar la libertad de expresión, necesitamos estrategias regulatorias claras e integrales, basadas en principios de derechos humanos. De lo contrario, hasta las reglas diseñadas con las mejores intenciones podrían terminar silenciando a los vulnerables y fortaleciendo a los poderosos. Ésa es una lección que los autoritarios del mundo conocen demasiado bien. David Kaye, ex relator especial de las Naciones Unidas para la Libertad de Opinión y Expresión, es presidente independiente de la junta de la Iniciativa de Red Global. Jason Pielemeier es director de Políticas de la Iniciativa de Red Global. Copyright: Project Syndicate, 2020. www.project-syndicate.org

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CONSULTA PROCESAL ¿En qué consiste la suspensión de la etapa de juicio en caso de la mujer embarazada se amplia o no a los demás sujetos procesales? RESPUESTA Habíamos indicado en párrafos superiores que el artículo 624 del COIP, determina la posibilidad de que, en el juicio, una vez dictada la decisión de forma oral, la sentencia no podía ser notificada a la mujer embarazada hasta luego de que han transcurridos 90 días posteriores al parto. El artículo 621 inciso segundo del COIP, establece que el tribunal ordenará se notifique con el contenido de la sentencia dentro del plazo de diez días posteriores a la finalización de la audiencia, de la que se pueden interponer los recursos expresamente previstos en este Código y la Constitución de la República. La protección que da la ley a la mujer embarazada procesada es amplia, al suspender el plazo para la notificación con la sentencia hasta luego de que han transcurrido 90 días del parto, el legislador pretende que el fallo judicial no cause ejecutoria, por ende si no ha sido notificada la sentencia a la procesada, se entiende que esta suspensión es personal y no abarca a los demás sentenciados o a la víctima, Defensoría Pública o Fiscalía. Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

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