Santo Domingo, 30 de Noviembre de 2020

LUNES 30 DE NOVIEMBRE DE 2020

Santo Domingo

#YoMeCuido

El baipás Quito-Quevedo ya tiene semáforos Dos de los cuatros tramos conflictivos del baipás Quito-Quevedo ya cuentan con el sistema de semaforización, que según se indicó entran a funcionar desde hoy. La semana anterior se empezó a trabajar en el cableado y calibración, para que puedan prenderse y así evitar que exista accidentes de tránsito en esta arteria de alto tránsito vehicular.

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www.lahora.com.ec santodomingolahora santodomingolahora @lahorasd

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el dato Educan a estudiantes desde Inicial, hasta tercer año de Bachillerato General Unificado.

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ADMINISTRACIÓN. Nidia Márquez asumió el cargo de Rectora desde agosto de 2020.

94 años sirviendo a la comunidad educativa La unidad educativa Ciudad de Caracas conmemora esta fecha con una sesión solemne, prevista para hoy.

Personal docente y administrativo de la unidad educativa Ciudad de Caracas han preparado para hoy un acto solemne, en conmemoración de los 94 años de vida institucional.

Se creó en 1926, desde entonces se cuenta su historia.

Al momento Nidia Márquez, es la rectora, ella se siente complacida de estar al frente de tan prestigiosa institución educativa, considerada como un ícono en Santo Domingo, por cuyas aulas han pasado varios personajes del cantón y provincia.

Manifestó, que pese a la situación que se vive por el Covid-19, se hará hoy la Sesión Solemne, cumpliendo con el debido protocolo de bioseguridad. Se espera la presencia de las autoridades para iniciar con el evento a las 10:00, en los patios del centro educativo.

Aquí, se les entregará un reconocimiento a los estudiantes que son parte del cuadro de honor, los nueve jóvenes estarán presentes con un representante. También se reconocerá el trabajo de 19 docentes, que tienen más de 25 años al servicio de la institución y se hará un homenaje a América Duque, una de las rectoras que aún está con vida.

Un reto

Nidia Márquez asumió el cargo de Rectora desde agosto de 2020, lo que significa un reto.

“Cuando decidí aceptar esta responsabilidad, lo hice por un compromiso con la niñez, juventud y el deseo de trabajar por la educación, que es la base para un verdadero cambio”.

Considera que el 2020 ha sido un año de desafíos, que ha enseñado a valorar muchas cosas, especialmente a la familia. “Estamos trabajando con muchas energías para servir a la comunidad. Aunque soy consciente que todo cambio es difícil, más aún cuando sabemos que podemos morir, lo que afecta la parte psicológica.

Pero nos hemos ido acoplando poco a poco, especialmente los docentes que han tenido que estar al día con la tecnología”, especificó. Pese a que no todos los estudiantes tienen alcance a Internet, dijo que han buscado la manera para llegar a ellos, entregando fichas impresas, “tenemos un bajo índice de estudiantes que quedan fuera de la tecnología”.

De 1.827 estudiantes que se encuentran en el sistema CAS, se está trabajando con 1.746, los demás se han ido a otros centros educativos.

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Hoy se prenden los semáforos PANORAMA. Con la colocación de los semáforos se espera que ya no haya accidentes de tránsito.

En el baipás Quito-Quevedo, intersección entre la Jacinto Cortéz Jaya y Río Toachi ya se colocaron los dispositivos.

La semana pasada se hizo el montaje de los semáforos en dos intersecciones del baipás QuitoQuevedo, en los tramos: Jacinto Cortéz Jaya y Río Toachi. luego de las múltiples quejas ciudadanas por los continuos accidentes de tránsito que se han suscitado en esta arteria de alto tránsito vehicular.

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Patricio Navarro, director distrital del Ministerio de Transporte y Obras Públicas anunció que hoy entran en funcionamiento los dispositivos, ya que el fin de semana se trabajó en el cableado y calibración. Se indicó, para los primeros días de diciembre se colocarán en las entradas a la vía Aventura y en la avenida La

Para la ciudadanía es de gran Lorena. importancia que exista Se informó desde la este tipo de control en este Gobernación de la Provin- El Dato sector, ya que los accidencia que para esta semana tes de tránsito se presenestá previsto que el goobra de tan con frecuencia, el vierbernador Adrián Granizo La ampliación de nes anterior, al ingreso a realice un recorrido por el dos a cuatro del baiRío Verde se registró un baipás para constatar que carriles pás inició en nuevo accidente de tránsilos semáforos estén en abril de 2019.

Son 16.5 kilómefuncionamiento. tros de longitud. to, entre una camioneta y un motociclista.

Se aclaró que las luces que se han colocado son temporales, hasta que lleguen La obra los originales que deben tener La obra de ampliación a cuaun diámetro de 30 centímetros. tro carriles del baipás tiene un Pero el sistema será el mismo. avance aproximado del 80%, P-242454-MA

está previsto que concluya el 31 de enero de 2021.

En los próximos días se empezará con la señalización horizontal en el tramo dos OrangineQuevedo, para luego colocar los semáforos. Mientras que, el tramo 1, Sueño de Bolívar-Orangine aún trabajan en la colocación de la carpeta asfáltica, bordillos y cunetas.

En el tramo 3, Quito-Quevedo, solo faltaría la iluminación, luego que se culmine la colocación de los semáforos, en los puntos previstos.

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Lograr el crecimiento de la mujer la fortalece, así se terminará la ciega obediencia.”

Mary Wollstonecraft (1759-1797) Escritora y filósofa inglesa.

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Aliviamos la presión sobre el emprendedor, simplificamos tributos, y tomar riesgos se volvió atractivo.”

Manmohan Singh (1932- ) Político y ministro de Finanzas indio.

Alfonso Espín Mosquera

A pesar de los políticos…

La vida es invaluable y cada persona merece respeto por su condición de ser humano. Nacemos para crecer, desarrollarnos y aportar a los demás; deberíamos vivir en comunidad con solidaridad, entendiendo las normas del respeto a la vida de los demás, a la propiedad ajena, a distintas formas de pensar, a la diversidad étnica, geográfica y cultural.

Después del retorno a la democracia en 1979, hemos asistido a más de una decena de campañas, con mayor o menor sofisticación del marketing político, y hemos escuchado mil y una ofertas electorales; los políticos se han vestido de ovejas, para después aparecer de lobos.

Es un círculo vicioso ‘normal’: campaña, triunfo, corrupción y derrocamiento. Los mandatarios han hecho de la indecencia su conciencia colectiva, en la mente de muchos funcionarios está el sacrificio de unos años de cárcel a cambio de una vida llena de lujos con dinero mal habido. La justicia ha generado ‘resistencia’ entre los pillos; algo así como el veneno para ratas que de tanto utilizarse ya no las mata o el medicamento que usado indiscriminadamente ya no hace efecto. Los políticos corruptos son inmunes a la ley, les importa ‘un pepino’ su dignidad.

A buena parte de la ciudadanía tampoco le importa el atraco ni el delito, cuanto la pena de no haber sido parte del botín.

En estas circunstancias no hay solidaridad, peor aún afanes de vida respetuosa y comunitaria; la dignidad y el buen nombre no son importantes porque no dan dinero.

Los electores seguimos buscando el menos malo; hemos perdido las posibilidades de elegir por una esperanza, por un porvenir mejor, cuanto por librarnos de males mayores.

Muchos nos preguntamos por quién votar, otros más por qué votar, o para qué. Es como que la vida se ha ensañado con todos y nos ha condenado a la ignominia.

Hemos perdido la fe, al menos la confianza en todos los políticos.

Si es así, no tendríamos culpa; pero lo que nadie nos debe robar es la ilusión de tener días mejores. aespin@lahora.com.ec

Solos ante la delincuencia

El gobierno y las fuerzas del orden no tienen alcance ni estrategia para garantizar la seguridad ciudadana. Es irrisorio querer culpar a la prensa por publicar hechos de horrenda violencia o a las redes sociales donde la ciudadanía desfoga su frustración por la impotencia de ver cómo la delincuencia se lleva sus espacios, sus pertenencias y su paz.

El desempleo es brutal y la ‘reactivación’ no arranca, ni con los créditos ofrecidos, ni con una Ley Humanitaria que no logró flexibilidad, alivio con servicios básicos y gracias bancarias, ni con bonos emergentes.

Se acerca la Navidad y, tras nueve meses de pandemia, la desesperación hace presa de quienes no ven otro camino más que robar para lograr sustento. Asaltos a plena luz del día, familias enteras amarradas en su casa mientras bandas delincuenciales o volátiles Mesias Mestanza

Secuestro extorsivo La legislación ecuatoriana sanciona con una pena de hasta 13 años de cárcel a la persona o personas que retengan, trasladen o priven de su libertad a otra sin su consentimiento y busquen obtener dinero por parte de la víctima o sus familiares. El bien jurídicamente protegido en el delito de secuestro extorsivo es el patrimonio, donde el medio escogido por el autor es la privación de la libertad de la víctima. En esta clase de delitos hay

bandidos saquean en la capital y alrededor del país, ante la inoperatividad de una fuerza policial que, si no está en contubernio con los malhechores, quizá no tiene voluntad o capacidad para resolver cada hecho.

El resultado es la impunidad, y el aliento a los delincuentes que podrán salirse con las suya sin mayor castigo.

Ya en octubre de 2019, los vecinos reforzaron brigadas barriales, alarmas comunitarias y tecnología para protegerse. Hoy es indispensable.

Ningún candidato presidencial tiene una propuesta clara más que la creación de empleo, y eso tomará tiempo. Entre tanto, se debe revisar la política migratoria, activar redes de asistencia, incentivar la solidaridad a gran escala y dotar de herramientas a la ciudadanía para que pueda cuidarse.

otros bienes tutelados, como la vida, la seguridad personal, la integridad física y psicológica o la tranquilidad de la familia. El secuestro extorsivo se consuma con la sola privación de la libertad con fines económicos, ya sea con violencia física o moral, y, se agota con la liberación de la víctima. En estos casos, la técnica aconseja no negociar con los secuestradores y más bien, dar aviso a la policía, puesto que se cuenta con la UNASE o Unidad Antisecuestros y Extorsión, que de paso, es un módulo auxiliar especializado en el rescate de las víctimas, sin que se corra el riesgo de perder el patrimonio y hasta la vida de las mismas; de esta manera se estará contribuyendo a erradicar esta infracción que aglutina una serie de delitos.

Este tipo penal atroz y peligroso, no solo que debe ser san-

cionado con drasticidad, sino que no debe dar oportunidad para la aplicación de medidas cautelares, que no son sino beneficios para los sujetos activos del delito; para este objetivo, tienen que reformarse la Constitución y el COIP que fueron redactados para favorecer a los delincuentes, en perjuicio de la gran sociedad civil, la misma que ha quedado desprotegida por parte del Estado y de una que otra función, como la legislativa, que en lugar de ser un soporte para nuestra policía, acaba por destituir a la Ministra de Gobierno que con valentía defendió a nuestro país de un posible golpe de Estado por parte de los “manifestantes” que destruyeron la ciudad de Quito, en especial la Contraloría. ¡Nada más bárbaro! mesiasmestanza@yahoo.es

Verónica Narváez

Diciembre a la vuelta Finalizamos noviembre y ya se siente que es momento de recibir aquella mezcla de nostalgia y calidez navideña previa a la ilusión del nuevo año, pero que raro se siente ahora, no llega la misma nostalgia, esta vez viene recargada de pesar, la calidez está reducida como la cercanía, los abrazos, la ilusión perdió brillo y creo que esperamos que en diciembre tras la navidad como magia se active el buen augurio para el 2021.

Que difícil tarea, mientras esperamos finalizar el caótico 2020, noviembre nos deja la tristeza del fallecimiento del Dr. Fernando Espín Montufar, a quien tuvimos la dicha como santodomingueños de rendirle justo homenaje como un ser humano intachable, siempre un ciudadano ejemplo de fortaleza, civismo, amabilidad entre otras características en las que se desatacó en nuestra tierra.

Este mes se va dejando el aumento de mujeres con niños en brazos y personas de la tercera edad vendiendo caramelos en los semáforos, aumentado el histórico de mujeres desaparecidas y ya para contar el último fin de semana de noviembre este sábado se registra un caso más de femicidio sucedido en la ciudad de Vinces, noticias que desconciertan en plena campaña “16 Días de Activismo contra la Violencia de Género”.

Noviembre se despide con las primeras lluvias del temporal que tanta falta hace en nuestro entorno. Nos deja tan solo los días de diciembre para finalizar el año, los mismos que son tan significativos y donde no pueden faltar el cumplir con esfuerzos de generosidad extrema no solo económica sino también de sentimientos buenos, nos queda marcada la responsabilidad ciudadana de dejar a un lado la desidia de las elecciones venideras, es el momento de empezar a analizar bien el voto por el futuro del país. v_narvaezt@hotmail.com

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo.

Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.

Editora Nacional gabriela vivanco salvador

Email: cartasaldirector@lahora.com.ec Año: XXIV No. 10.258

www.lahora.com.ec Los escritos de los colaboradores sólo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del periódico, que se expresa en su Editorial.

Covid-19 afecta la salud de cuatro comunicadores

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Varios compañeros se han sumado a la gestión de conseguir medicamentos o recursos económicos.

Gerardo Borja, Manuel Pincay, Fredy Campoverde y Jaime García han dado positivo a Covid-19, situación que los mantiene a tres de ellos internados en casas de salud de la localidad, recibiendo el tratamiento respectivo, que debe ser complementado por sus familiares, quienes tienen que comprar medicamentos, que no son fáciles de conseguir o que tienen un precio muy alto.

Ante esta situación, varios compañeros se han unido en gestionar recursos económicos para apoyarlos. El sábado anterior, en un medio radial se realizó una colecta pública, se espera que haya otros aportes.

Ellos son reconocidos por el trabajo que desempeñan en diferentes medios de comunicación, en los noticieros diarios: Gerardo labora en radio Matovelle; Fredy en Sonba Pamin; Manuel, en La Jefa; y, Jaime en La 99.

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Evolución

Según informó Ipólito Borja, hermano de Gerardo, él está evolucionando muy bien en el hospital del IESS, se prevé que en estos días se le vayan retirando los tubos. Aún se mantiene con ventilación mecánica por la necesidad del flujo de oxígeno.

Las personas que deseen aportar a su recuperación se pueden comunicar a los números: 09 91 23 56 00 / 09 97 04 96 50.

Manuel también se encuentra en la misma casa de salud, está estable, con oxígeno, no se lo ha intubado, continúa en cuidados intensivos, según indicó su hija Guisella Pincay. Hay dos líneas de teléfonos a las que se pueden comunicar quienes deseen ayudarlo: 09 82 44 16 54 y 09 85 55 51 18.

Fredy está internado en el hospital Dr. Gustavo Domínguez, en la sala de Covid-19, conversamos a través de WhatsApp

COMUNICADORES. Gerardo Borja, Fredy Campoverde y Manuel Pincay, reconocidos profesionales de la provincia.

con él, manifestando que está con oxígeno, tiene tos y cansancio, aún estable, por eso contesta mensajes. Quienes deseen apoyarlo le pueden escribir a su número: 09 96 10 59 67.

Mientras que Jaime está en su casa con tratamiento médico, su familia está pendiente de su evolución, esperan que no haya necesidad de internarlo en el hospital. Con él se pueden comunicar a través de WhatsApp al número: 09 79 71 71 96.

TRAYECTORIA. Jaime García Cabrera, identificado como dirigente de Alsad.

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Tricicleros aseguran que continuarán en las calles, mientras no tengan un lugar digno que les garantice el sustento diario.

El incidente entre comerciantes que expenden sus productos en triciclos y agentes municipales dejó a cinco personas detenidas y a una, con una lesión en la cabeza. Este hecho se suscitó el viernes anterior en las calles Ejército Ecuatoriano y Antisana, hasta donde llegó personal de la Policía Nacional, así como el intendente Wilson Rumiguano.

Según indicó Jacinto Apreciado, presidente de la Asociación 28 de Febrero, el hecho se da porque el agente municipal empuja un triciclo haciendo que el producto se vaya al piso. Es consciente de la situación, que indicó se da, por el constante acoso del que son parte.

Se conoció que una agente municipal recibió un golpe en la cabeza lo que le provocó una abertura, lo que es desmentido

Cinco comerciantes están detenidos

COMERCIO. Continúa en las diferentes calles de la ciudad.

por el dirigente de los comerciantes, quien asegura que salió ilesa.

Sanción

El sábado anterior se realizó la audiencia de juzgamiento por supuestas lesiones a un empleado municipal, donde cinco comerciantes fueron sancionados

presentó alguna lesión. como contraventores, unos El Dato Alega que continuacon cuatro días de prisión rán en las calles trabay dos con instrucción fiscal Este medio de jando, mientras no tenpor 30 días. comunicación gan un lugar digno que Apreciado dijo que “aquí solicitó la veroficial del se vio el poder de las auto- sión Municipio, pero les garantice el sustento ridades”, ya que cuenta con no se la obtuvo. diario. La semana anterior también realizaron pruebas de cómo se dieron una marcha de protesta los hechos, y que en ningún momento la agente municipal por el accionar municipal.

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Hace algunas semanas atrás, los agentes municipales buscan hacer cumplir la ordenanza 040, es así que la propuesta es que los tricicleros expendan sus productos en la calle Pedro Vicente Maldonado, lo que es rechazado por los comerciantes, aduciendo que ese lugar no está adecuado y sus ventas se paralizan.

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CONVOCATORIA A JUNTA GENERAL ORDINARIA DE ACCCIONISTAS DE LA COMPAÑÍA EXTRACTORA Y PROCESADORA DE ACEITES EPACEM S.A.

Ante el sensible fallecimiento de quien en vida fue:

Se convoca a los señores Accionistas de la Compañía Extractora y Procesadora de Aceites EPACEM S.A. a Junta General Ordinaria de Accionistas que se llevara a cabo el día martes15 de diciembre del 2020, a las 10h00, en su domicilio ubicado en el Km 7 ½ de la Vía a Santo Domingo -Quinindé, para tratar los siguientes puntos del orden del día:

Dr. Fernando Espín Montúfar

1. Conocimiento y resolución sobre los informes de Presidente del Directorio, Gerente General, Comisario y Auditor Externo;

2. Conocimiento y resolución sobre los Estados Financieros al 31 de diciembre del año 2019;

3. Resolución sobre el destino de las utilidades del Ejercicio Económico 2019.

4. Alternativas de usos y destinos de los Activos de la Empresa y sus relacionadas.

Expresamos nuestros sentimientos de profundo pesar a toda su apreciada y muy querida familia, de manera especial a su esposa Fanny Palacios y sus hijas Cindy y Camila, por tan irreparable pérdida.

5. Nombramiento de Directores.

6. Nombramiento de Auditor Externo y fijación de honorarios.

7. Nombramiento de Comisario y fijación de honorarios.

Se convoca especialmente al Economista Fernando Hinojoza Ruano en su calidad de Comisario de la Compañía.

Oramos por su eterno descanso y para que la paz y el consuelo del Señor los acompañen y fortalezcan.

Toda la documentación que será conocida por la Junta General se encuentra a disposición de los Señores Accionistas, en el domicilio principal de la Compañía ubicado en el Km 7 ½ de la vía a Santo Domingo - Quinindé.

† Paz en su tumba †

Quito, 30 de noviembre del 2020.

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Piden que se arregle la vía a La Lorena

ESCOMBROS. En la Asociación de Sordos de Santo Domingo necesitan escombros para rellenar un área donde están ubicados.

Reciben escombros en la Asociación de Sordos Miembros de la Asociación de Sordos de Santo Domingo buscan tener mejor adecuado el área donde se encuentra la sede de la misma, por ello se han impulsado gestiones para mejorar el espacio físico de esta asociación.

Entre las mejoras está la construcción de baterías sanitarias, pero también buscan rellenar un área y para eso piden la colaboración de la ciudadanía.

Edwin Basurto, presidente de la Asociación de Sordos de Santo

nas de la Tercera edad, agradecen de antemano la ayuda de los santodomingueños, pues están impulsando varias actividades en las instalaciones de la Asociación, como el impartir cursos Domingo, expresa que ya cuen- gratuitos, en convenio con el Consejo Cantonal para la tan con la aprobación por Protección de Derechos parte de la Dirección de El Dato (CCPD) para enseñar lenAmbiente para hacer un guaje de señas básico a relleno con escombros, en el sitio tamdiferentes grupos ciudauna parte donde se había En bién se reúnen realizado un encajona- las personas sor- danos y así promover el das para tratar miento que no se cerró. sobre los temas lenguaje inclusivo. Ya son Esperan que quienes que los involu- varios cursos dictados, incran. cluso un grupo de policías tengan escombros los estuvo involucrado, con el puedan ir a dejar hasta el predio donde están ubicados, objetivo de que las personas soren la urbanización Los Rosales, das se puedan comunicar con los junto a la Fundación de Perso- oyentes.

Moradores que habitan en varios puntos de la vía a La Lorena, expresan la necesidad de que la calle principal sea intervenida y esperan que se lo haga antes de empezar el invierno, pues ahí empeora la situación para quienes desean movilizarse por este punto.

Esta arteria vial es bastante transitada, no solo por quienes habitan en el sitio, también por ciclistas y quienes manejan cuadrones, para trasladarse hasta la vía Aventura. La vía es estrecha y no cuenta con cunetas, además de que está llena de baches, lo que provoca que los

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conductores, especialmente de vehículos pequeños no puedan maniobrar y muchas veces se quedan atrapados. En invierno todo empeora, pues algunos vehículos se han quedado en el lodo y los conductores pasan inconvenientes para sacarlos.

Expresan los habitantes, que hasta el sector donde está el puente sobre el río Chigüilpe sería considerada área urbana, por lo que hacen un llamado a las autoridades para que esta vía sea intervenida, de ser posible ampliada pero principalmente que se le de el mantenimiento necesario.

TRÁNSITO. La vía a La Lorena luce con baches, moradores esperan sea intervenida antes que empiece el invierno.

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Santo Domingo, 30 de noviembre del 2020.

CONVOCATORIA Se convoca con carácter de obligatorio a la Junta General Extraordinaria de accionistas de la UNIDAD DE DIAGNÓSTICO COMPUTARIZADO EMERGENTE UNIDICE CIA LTDA a realizarse el día miércoles 16 de diciembre del 2020 a las 19H00 en el local MATRIZ ubicado en la calle Guayaquil y Cocaniguas.

El orden del día a tratarse es el siguiente: 1.

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Palabras de bienvenida a cargo del señor Presidente.

Constatación del quórum respectivo.

Lectura de comunicaciones enviadas y recibidas.

Informe del señor Gerente.

Elección de la directiva del Laboratorio para el período 2021-2022 Asuntos varios.

En caso de no contar con el quórum reglamentario para sesionar a la hora indicada, se sesionará una hora más tarde con los socios presentes.

Edwin Narváez Franklin Pallo Yuri Boas Roque Navarrete Juan Pantoja Mauricio Carrera Alberto Segovia Francisco Cerón Jorge Saavedra Geovanny Miranda Edgar Pinos

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Paty Kuyen Jessica Rengifo Iliana Bravo Susana Cárdenas Elva Elizalde Sandra Delgado Sandra Moncayo Liliana Carrera Celia Loor Lucy Romero Digna Padilla

Profundamente consternados ante el sensible el fallecimiento de quien en vida fue el Sr.:

SEGUNDO FERMÍN HERNÁNDEZ CARRERA

(Acaecido en la ciudad de Quito, el día 20 de noviembre de 2020) Expresamos nuestra más sentida nota de pesar y solidaridad por tan irreparable pérdida a toda su distinguida familia y de manera muy especial a su hija Marlene Hernández, y a su hijo político Dr. Estalin Chávez, queridos amigos nuestros

† Paz en su tumba †

Atentamente,

Dr. José Cedeño Escobar.

PRESIDENTE

Dr. Jorge Maldonado Torres GERENTE

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el dato Estaba casado con Fanny Palacios, con quien procreó dos hijas: Cindy y Camila.

El legado de Fernando Espín Montúfar Debido al estado avanzado del cáncer dejó de existir, pese a que varios meses luchó por seguir de pie.

SITUACIÓN. Fernando Espín deja un legado para las nuevas generaciones.

“La provincia nació de la lucha dieron darle el último adiós.

Los santodomingueños ladel cantón y ahí hemos estado todos, sintámonos orgullosos de mentan su muerte, especialhaber nacido en Santo Domin- mente quienes lo conocieron y go y de ser parte de la historia y fueron testigos de su trabajo que creación de nuestra querida pro- ejecutó en los dos periodos que vincia”, esas fueron las palabras se desempeñó como Concejal y del último discurso de Fernando Vicealcalde del cantón.

Así como quienes lo Espín Montúfar, en escuchaban cada mael acto de homenaje el dato ñana en su programa que le hizo el ConceEl Gobierno ‘Tribuna Libre’, transjo Municipal, el pasado 16 de noviemProvincial tam- mitido por Radio Max, bre. bién reconoció su donde forjó una trayectoria de apoyo y aporte Aquí se anunaporte, en la a la comunidad, enfoció que, la avenida sesión conme- cándolo a los sectores principal del sector Nuevo Amanecer se morativa por los vulnerables de la mano llamará: Dr. Fernan- 13 años de provin- de la labor informativa.

Muchos lo identifido Espín Montúfar. cialización. can con Zaracay TeleSu voz ya no se visión, desde el 2018 se escuchaba con la misma fuerza, pero logró decir integró como presentador de nolo que sentía al ser parte de este ticias, inculcando el amor a esta acto, donde pudo despedirse de tierra, que ha dado cobijo a miles muchos compañeros periodis- de ecuatorianos y extranjeros. tas, que hoy con nostalgia le dicen un hasta pronto al amigo.

Trayectoria Un cáncer de riñón con me- Fernando, auténtico santodotástasis pulmonar, acabó con la mingueño, nacido en el antiguo vida de Fernando, quien falleció e histórico barrio La Carolina, el el amanecer del sábado anterior, 25 de julio de 1958. Se preparó luego de estar varios días inter- para ser Licenciado en Comunado en una clínica de la locali- nicación Social, obtuvo también dad, donde luchó por seguir con un Doctorado en Comunicación vida. Sus restos fueron inhuma- para el Desarrollo y era egresados, ese mismo día, lo que mu- do en Ciencias Jurídicas. chos lamentaron porque no puSe integró al mundo de la co-

EMOCIÓN. Junto a su familia participó del acto donde los miembros del Concejo Municipal le hicieron un homenaje.

INHUMACIÓN. Sus restos fueron sepultados en el camposanto Jardines del Edén.

La provincia ° El cuarto comité de provincialización se forma en abril de 2006, aquí

se resuelve que sea el Municipio que se empodere y lo lidere, el alcalde de ese entonces Kléber Paz y Miño (+), por sus múltiples ocupaciones delegó al concejal Fernando Espín para que se ponga al frente de esta tarea. Es así que inició el trabajo con un grupo de hombres y mujeres que se sumaron a esta causa.

municación desde 1977, siendo sus inicios en radio Festival. Al siguiente año ingresa a radio Zaracay AM, conduciendo programas de variedades y espacios informativos.

Con la experiencia y el pasar de los años, funda en 1992 su propia estación de radio Estéreo Max 98.1 FM; la misma que tuvo desde sus inicios el objetivo de impulsar la provincialización de Santo Domingo, difundiendo de manera continúa y permanente desde su nacimiento, el mensaje característico del medio “Radio Estéreo Max transmite desde Santo Domingo, futura provincia del Ecuador”.

Paralelamente incursiona en la empresa de comercialización de vehículos, creando entonces Automax.

En la parte gremial le correspondió ser vocal de la Asociación Ecuatoriana de Radiodifusión, (AER) a nivel nacional, más tarde fue presidente a nivel provincial.

Sucesos I

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Procedimientos. Yankees detuvieron a tres personas que robaban bajo la modalidad ‘cambiazo’.

Tres presuntos antisociales fue- que operaban estos presuntos ron detenidos por robar a per- antisociales. En el interior de la sonas que acudían a los cajeros carrocería se encontraron más automáticos a retirar dinero. Se tarjetas de débito, sustentándose presume que aplicaban la moda- más la teoría del delito. lidad de ‘cambiazo’ para cometer el delito y apoderarse del botín Denuncias económico.

Los sospechosos habrían comeLos Yankees del centro 4 (po- tidos dos robos el día sábado. El licías) fueron alertados sobre la primero ocurrió en una entidad presencia de un vehículo con ubicada en el sector de la Chovarias personas sospechosas en rrera y el segundo en la Av. Quilos exteriores de una entidad to, donde fueron neutralizados bancaria. En ese instante se tras- por los Yankees del centro 4. ladaron hasta la Av. Quito Durante el procediy calle Las Delicias, donde El Dato miento asomó un ciudaen primera instancia vidano de aproximadamensualizaron a un sujeto que te 60 años, quien dijo que detenidos no se asemejaba a las caracte- Los estos sujetos le sustrajeregistran anterísticas descritas a través cedentes pena- ron 500 dólares. Posteles. del ECU-911. riormente llegaron dos Inmediatamente lo inmujeres, las mismas que tervinieron para realizarle un también aseguraron ser víctimas registro corporal, encontrándole de estos antisociales. dinero en efectivo y varias tarjeLos involucrados fueron tas de débito. Se presumen que identificados como: José P., de estos elementos utilizaban en el 21 años; William C, de 28 años y famoso ‘cambiazo’ para engañar Rubén Z., de 27 años. Ellos fuea las víctimas. ron trasladados hasta la Unidad Metros más adelante otro Judicial para que las autoridades miembro de los Yankees detuvo correspondientes inicien el trála marcha del automotor en el mite legal.

Mujer muere en accidente de tránsito Diana Barre Barcia, de 30 años, falleció a causa del choque entre una motocicleta y un automóvil en el cantón El Carmen.

El siniestró ocurrió el sábado, aproximadamente a las 18:20, en la Av. Chone y calle Luis Cruz.

La mujer y dos acompañantes más se movilizaban en la motocicleta, quienes terminaron en el asfalto de la vía. Los paramédicos trasladaron a los heridos hasta el hospital de esa localidad, donde los galenos certificaron que Barre ya no respiraba.

La Policía acudió a la casa de salud para realizar el levantamiento del cadáver y trasladarlo hasta el Centro Forense de Santo Domingo. Además, comprobaron que los otros afectados son Ricardo Campos y Xiomara Campos.

Foto REFERENCIA

Detenidos por robar en cajeros automáticos

Asesinan a padre e hijo

Procedimiento. En el Centro Forense de Santo Domingo se realizaron las autopsias.

El hecho sangriento ocurrió en un punto del cantón Pedernales, provincia de Manabí. Los cuerpos fueron trasladados a Santo Domingo.

Una madrugada de terror vivió una familia que habita en el sector conocido como la playita de Coaque, en Pedernales. Sujetos armados ingresaron a un inmueble para acribillar a dos personas y posteriormente huyeron con destino desconocido.

Las víctimas son padre e hijo. Ellos fueron identificados como Samuel Valdez Bermúdez y Jonathan Valdez Legña, de

47 y 23 años de edad, respectivamente.

Hecho

Eran aproximadamente las 03:00 de ayer (domingo) cuando los presuntos sicarios interrumpieron el sueño de esta familia. Al ingresar al domicilio activaron sus armas de fuego para disparar en reiteradas ocasiones contra la humanidad

Sospecha ° No hay una hipótesis firme sobre las causas que motivaron estas

muertes violentas. Un medio digital de la provincia de Manabí cita que habría sido por un problema legal, ya que Samuel Valdez impulsaba un juicio para intentar recuperar una camaronera que anteriormente habría sido de su propiedad.

de los dos hombres.

A través del ECU-911 se solicitó ayuda y se coordinó el arribo de los Bomberos de Pedernales, quienes solo comprobaron que las personas ya no tenían signos vitales.

El Dato Los cuerpos presentaban imLos sujetos se movilizaban en pactos de bala en un vehículo. la cabeza y tórax.

Personal de la Policía Nacional recabó indicios y posteriormente se realizó el levantamiento de los cadáveres para trasladarlos hasta el Centro Forense de Santo Domingo.

106 personas registradas en operativo Tragedia. Una víctima mortal deja este choque.

Accidente

De acuerdo al informe pericial se trató de un choque lateral angular. Los miembros policiales tomaron procedimiento en el lugar de los hechos, posteriormente trasladaron el vehículo y la moto hasta el canchón.

El carro fue localizado aproximadamente a 400 metros del lugar donde se registró el siniestro, pero el conductor huyó del sitio. Mientras que la motocicleta había sido retirada por varios moradores del sector, quienes la entregaron voluntariamente.

Un mega operativo se desarrolló la noche del último sábado en el Circuito Juan Eulogio, procedimiento que se cumplió con el objetivo de reducir los robos a transeúntes y demás delitos que se comenten en Santo El Dato Domingo.

El control fue de manera Estos operativos han denomiconjunta, es de- se nado cir; contó con la ‘Interagencial’. presencia de la Policía Nacional, funcionarios de la Gobernación de la provincia Tsáchila, Agentes Civiles de Tránsito y Agentes de Control Ciudadano. Este punto fue escogido porque es uno de los más conflictivos de

Trabajo. Varias entidades de seguridad impulsan controles conjuntos.

la localidad, sin embargo; no se reportaron mayores novedades.

Luis Villar, jefe subrogante de la Subzona Santo Domingo de los Tsáchilas, dijo que se trabaja con base a georeferencias de los lugares con mayor influencia delictiva, “el objetivo es disminuir los homicidios intensionales con el uso de armas de fuego. Verificamos los antecedentes, hacemos el registro y

cacheo a las personas, especialmente a quienes tienen perfiles dudosos”.

Durante el operativo se revisaron a 106 personas y 98 vehículos. Además, se retuvieron cuatro motos por ordenanza municipal, se generaron cuatro citaciones de tránsito, tres retiros de polarizados, un local clausurado, nueve citados y se retiraron seis máquinas tragamonedas.

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lunes 30 de noviembre de 2020 La Hora ecuador

I

PROCESO. La Fiscalía entregó ya el sistema informático que acogerá la información de los expedientes. (Cortesía: Consejo de la Judicatura)

Calificaciones ° Para la evaluación que realizará el Consejo de la Judicatura se confor-

marán Tribunales, integrados por un representante de la Fiscalía, otro del Pleno del CJ y un delegado

del director general del organismo, Pedro Crespo.

Los evaluados deberán alcanzar un mínimo de 80 sobre 100 puntos.

Quienes no logren el puntaje mínimo y no estén de acuerdo, podrán someterse a un Tribunal de Recalificación.

Evaluación ordinaria, una de las modalidades para evaluar a fiscales Hasta el 8 de febrero, la Fiscalía deberá entregar a la Judicatura los expedientes de los agentes fiscales a ser evaluados.

El Consejo de la Judicatura prepara tres modalidades para evaluar a 822 agentes fiscales a nivel nacional. Para ello, se tomarán en cuenta las actuaciones que los funcionarios hayan ejercido entre el 1 de enero de 2016 y el 31 de diciembre de 2019.

Janeth Arias, directora nacional de Control Jurídico de la Fiscalía, explicó que el tipo de prueba será aplicado de acuerdo con las funciones que hayan cumplido los evaluados en las dependencias de la institución.

1. La evaluación ordinaria, dijo, se aplicará a los fiscales que hayan despachado causas en una misma fiscalía especializada o unidad fiscal, durante el período que se toma en cuenta para el proceso.

2. La múltiple, agregó Arias, es aquella que se aplicará a quienes actuaron en más de una fiscalía especializada.

3. Mientras que en la modali-

relación a los procesos de investigación preprocesal y procesal penal.

Insumos para la evaluación

El lunes pasado, la Fiscalía entregó a la Judicatura el sistema donde se ingresará la información de las fiscalías que están en el Sistema Integrado de Actuación Fiscal (SIAD), que contiene los expedientes de los agentes fiscales.

Variables de evaluación Arias explicó que los datos de El reglamento que norma las reglas del proceso fue aprobado el los procesos que no están dentro 27 de febrero de este por el Pleno del SIAD son levantados en cada fiscalía por personal que está redel Consejo de la Judicatura (CJ).

Maribel Barreno, vocal a corriendo las provincias del país.

Hasta el último viernes cargo del proceso de evase recogieron 212.520 exluación, explicó en su El Dato pedientes correspondienmomento que para la evates a Carchi, Imbabura, luación se considerarán El Consejo de Santo Domingo, Esmeralvariables cualitativas y Participación Ciudadana y Control Social das, Guayas, Los Ríos, El cuantitativas. una Oro, Tungurahua, ChimEl primer criterio, designó veeduría borazo y Pichincha. Esta agregó, tiene que ver con para vigilar el proceso. última provincia alberga la interpretación, el rala carga procesal más alta. zonamiento jurídico, la Según lo establecido en la Recapacidad investigativa e instrumentación que los funcio- solución 092 – 2020 emitida por narios hayan usado la sustan- la Judicatura, la totalidad de la información de los expedientes ciación de los procesos.

El otro aspecto, indicó, se uti- deberá ser entregada hasta el 8 lizará para medir la gestión en de febrero de 2021. dad mixta entrarán quienes actuaron como fiscales provinciales, sea de forma titular o por encargo de autoridad competente.

Mujeres que participan en la política son examinadas de pies a cabeza Existen personas que usan las hijos tiene, entre otros aspectos redes para violentar a funcio- domésticos”.

En redes proliferan comennarias con argumentos fuera del tema central, metiéndose tarios que desacreditan la capacon aspectos físicos, insultos cidad de la mujer para obtener e incluso sacando a relucir cargos importantes, “tratan de asuntos privados. Estos serían disminuir su mérito relacioun factor determinante por el nándolas con hombres poderocual las mujeres evitan entrar sos”, explicó la representante de Fundación Haciendo Ecuador. a la política.

Así lo confirma Mónica Banegas, representante de Funda- Aspecto físico ción Haciendo Ecuador, quien La opinión del electorado tamemprendió -hace 10 meses- el bién está influenciada por esObservatorio Nacional de tigmas hacia las mujeres, la Participación Política El Dato relacionándolas con la de la Mujer, una iniciativa “debilidad”. Por ejemplo, que monitorea la violenen algunas publicaciones El artículo 280 cia política a 55 líderes, a del Código de la analizadas encontraron Democracia nivel nacional. comentarios como: “para establece la violencia política de qué se meten si ya sabían género como cómo eran las cosas”, “por En la privacidad una infracción qué se queja”, “se hace la La organización analiza grave. víctima”. los comentarios que geLa apariencia física es neran las publicaciones de funcionarias públicas, asam- otro de los temas que los interbleístas, periodistas y demás nautas critican constantemente mujeres que están sometidas al a las mujeres que ocupan o son escrutinio público, en las prin- candidatas a cargos importantes cipales redes como Facebook, del país, lo que no sucede en los hombres.

Twitter y WhatsApp. “Lamentablemente, estas Entre los principales resultados, Banegas destaca que ideas se vuelven cotidianas. “siempre las personas están Incluso hay memes burlándose pendientes de la vida privada del aspecto físico, es una forma de las mujeres que intervienen muy sutil de poner en desventaen la política, se debate sobre su ja a la mujer frente al hombre”, situación sentimental, cuántos mencionó Mónica Banegas.

13% 66% 9% 12%

Las más sesgadas por estereotipo de género GAD´s ° Paola Pabón ° Cynthia Viteri ° Susana Gonzáles

31% 33% 11% 25%

13% 47% 6% 34%

30% 29% 12% 29%

Asambleístas ° Marcela Aguinaga ° Cristina Reyes ° Jeannine Cruz Funciones del Estado ° María Paula Romo ° Diana Atamait ° Diana Salazar *Fuente: Observatorio Nacional de la Participación Política de la Mujer

Se esconden tras una pantalla

Los observadores determinaron que la mayoría de ataques o agresiones hacia las mujeres vienen de personas anónimas, que podrían ser ‘trollcenters’, lo que dificulta identificarlos y sancionarlos. También, hay casos de políticos que han emitido comentarios ofensivos.

Ecuador conjuntamente con Bolivia y México son los países más adelantados en legislación para permitir la paridad de género y sancionar la violencia política. Sin embargo, los micromachismos existentes en la sociedad no han permitido avances constantes. (KH)

Hemos visto mujeres en el Pleno hablando contra la violencia política, pero no tienen la fortaleza de criticar a sus organizaciones, cuando sus líderes dicen un comentario machista o establecen un sistema de ‘trollcenter’ para atacar”.

Jeannine Cruz,

asambleísta por CREO.

Los políticos estamos sometidos al escrutinio público y la ciudadanía tiene todo el derecho de evaluar y analizar la gestión pública. Pero, cuando somos mujeres las críticas se basan en aspectos que están fuera de su ejercicio profesional”.

Gabriela Larreátegui, asambleísta por SUMA.

La violencia es un condicionante intimidatorio para que las mujeres entren o se mantengan en espacios políticos”.

Mónica Banegas,

representante de Fundación Haciendo Ecuador.

país 12

lunes 30 de noviembre de 2020 La Hora ecuador

I

La acción corresponde a un plan piloto que dotará de wifi a escuelas de zonas distantes.

Más internet a través de frecuencias de televisión Conectividad ° Como parte del evento, el alcalde del cantón Sigchos, Hugo Argüello, y

la Gerente General de CNT, Martha Moncayo, anunciaron un acuerdo para instalar 8 puntos wifi adicionales en Sigchos. “La CNT pondrá la infraestructura y la alcaldía pagará la conectividad” manifestó la gerente de la empresa pública.

“Me siento emocionada, ya que como estudiantes necesitamos de la conectividad para enviar y recibir nuestras tareas; además este es un punto wifi que no solo servirá a mis compañeros sino a toda mi Comunidad”, dijo Bélgica Licto, estudiante de la localidad.

En la comunidad de Guantualó, en el cantón Sigchos, en Cotopaxi, la única manera de tener internet era recargando el saldo en el celular hasta que las megas se acaben y la economía lo permita.

En el contexto de la pandemia por la Covid-19, esta falta de conectividad impactaba directamente en la educación de los niños y adolescetes, que no podían ingresar a clases vir- de televisión disponibles. tuales o que lo hacían esporáIsabel Peñaherrera Aguirre, dicamente. gerente de educación de MicroAnte esto, el Ministerio de soft Ecuador, explica que este Telecomunicaciones (Mintel) y proyecto nació hace dos años y Microsoft, con el apoyo del Mi- hoy se ha cristalizado. nisterio de Educación y CNT, “Esta (la TVWS) es una tecpusieron en marcha un plan nología que ya conecta a 70 mipiloto que usa la tecnología ‘TV llones de personas a nivel munWhite Spaces (TVWS)’ o Espa- dial y ahora ya está en Ecuador”, cios en Blanco de Televisión, indicó el Gerente de Microsoft que consiste en la transen país, Francisco Félix. misión de internet a si- El Dato La compañía multinatios alejados y de difícil cional se encarga de enacceso, mediante la ocu- Mintel medirá el tregar los equipos y CNT pación de las bandas de funcionamiento realiza la instalación, esto del plan piloto frecuencia UHF. antes de llevarlo posterior a la autorizaa otras comuni- ción de uso de frecuencias dades. por parte del Mintel. ¿Cómo funciona?

A esto se suman las Las zonas rurales apartadas no tienen conectividad capacitaciones que realizani por fibra, ni físicamente rán, junto con el ministerio de (por cable). Lo que hace TVWS Educación, a docentes y otros es implementar tecnología ina- miembros de la comunidad solámbrica usando frecuencias bre uso de tecnologías.

Lazos. Durante la inauguración se hizo una conexión entre los estudiantes de la Unidad Educativa Mariano Montes (Ecuador), y del Colegio de la Sagrados Corazones de Arequipa (Perú), quienes también acceden a internet por TVWS.

Acortar brechas

La Unidad Educativa Mariano Montes, de la Comunidad de Guantualó, se convirtió en la primera institución en recibir un punto wifi, usando el espectro radioeléctrico de televisión que se encuentra subutilizado en algunas regiones. Lo que beneficia a 226 estudiantes y más de 300

habitantes de la Comunidad.

El beneficio, dice Peñaherrera, inicia en la educación pero impacta en otros aspectos. “Al momento que hay conexión también se favorece el entorno productivo de la población, se vuelve parte de la transformación digital”.

Durante la inauguración del

proyecto (sábado 28 de noviembre), el ministro de Telecomunicaciones, Andrés Michelena, destacó el trabajo conjunto que existe entre el sector público y privado, para promover iniciativas que garanticen la educación de todos los estudiantes durante la pandemia por medios como la radio, la televisión y el internet. (AVV)

Guayaquil se refuerza con más policías Medio millar de uniformados la noche, cuando un periodista llegarán desde esta semana a fue atacado por desconocidos Guayaquil, para reforzar el tra- que aparentemente intentaban bajo operativo policial y contra- robarle el celular en La Ciurrestar la escalada de crímenes dadela Sauces 6, en el norte de violentos durante los úlGuayaquil. timos meses, anunció la El Dato La muerte del periodisalcaldesa Cynthia Viteri. ta se sumaba a otras dos Se trata de fuerzas en menos de 48 horas, y al desde el policiales que llegarán Hoy, asalto a una entidad finanMinisterio del desde fuera de la ciudad Gobierno se ciera en un centro comerconvocó a una portuaria y pertenecien- reunión del cial del sur de la ciudad. de tes a varios cuerpos poli- Comité Sucesos todos ellos que Seguridad, junto ciales, para trabajar tan- con la alcaldesa se suman a un aparente to a nivel de inteligencia Viteri. incremento de la violencia como operativo. en el perímetro metropoli"Lo que está sucediendo en la tano, con 226 muertes violentas ciudad es gravísimo en materia confirmadas hasta agosto. delincuencial. La mayoría de las muertes que se han dado, según ‘Guerra entre delincuentes’ datos de la Policía Nacional, es- La Alcaldía considera que puetán relacionadas con el sicaria- de haberse desatado una gueto", destacó Viteri. rra sumergida entre distintas redes delincuenciales, aunque lo cierto es que en todo el país Casos El último caso fue el jueves por hay un aparente incremento de

SEGURIDAD. El sábado se realizaron operativos en diferentes puntos de la ciudad. (Foto: @ATMGuayaquil)

estos delitos.

De enero a octubre de este 2020 se han producido 1.049 homicidios, 86 más que en el mismo período de 2019.

Dentro del espectro del crimen, Guayaquil, con una pobla-

ción de tres millones de habitantes, siempre ha sido la urbe más afectada del país, con 168 casos en 2018 y 269 en 2019, según ese diario.

Por ello, según la Alcaldesa, llegará a Guayaquil un refuerzo

"amplio" del personal táctico de la Policía Nacional, como, equipos del Grupo de Intervenciones y Rescates (GIR), Grupo de Operaciones Especiales (GOE) y del Grupo Especial Móvil Antinarcóticos (Gema). EFE

Recorte presupuestario para gobiernos seccionales

Fabián Carrillo, viceministro de Finanzas, dijo que aunque el presupuesto inicial para los gobiernos locales era de $3.068 millones, lo que realmente recibirán, hasta diciembre 2020, no superará los $2.364 millones. Es decir, el ajuste sería de alrededor de 704 millones, debido a que el Estado ha visto reducir sus ingresos

totales de $22.515 millones a 14.711, como consecuencia de tres factores: reducción de los precios del petróleo, afectación de la venta de derivados y reducción de las ventas y actividad económica. “No podemos entregar recursos que no tenemos y no recibimos”, dijo Carrillo. (JS) (Da clic para leer la nota completa)

economía I

lunes 30 de noviembre de 2020 La Hora ecuador

13

Estafadores proliferan en épocas de crisis En solo 5 meses, el número de denuncias recibidas por la Superintendencia de Bancos subió de 2 a 43 mensuales.

La actual situación, con pérdida de ingresos y fuentes de empleo, hace que un número creciente de ecuatorianos tenga mayores probabilidades de caer en falsas ofertas de créditos y otros servicios financieros.

Ruth Arregui, superintendenta de Bancos y Seguros, explicó que ha crecido de manera alarmante las denuncias recibidas por ese tipo de estafas.

En junio se registraron 2, en julio pasó a 7, en agosto se escaló a 22, en septiembre se llegó a 30 y en octubre se cerró con 43.

Hasta el último corte disponible, esas denuncias se multiplicaron 51 veces y, en solo cinco meses, totalizaron 104.

Solución ante el fraude

Entre marzo 2019 y octubre 2020, la superintendencia ha detectado y alertado sobre las operaciones de 23 supuestas empresas que ofrecen productos que, en el 98% de los casos, son créditos fraudulentos. Sin embargo, en la web oficial de la entidad de control se puede consultar un listado de 88 de esas instituciones falsas.

CUIDADO. El delito en línea es común. Infórmese siempre por los canales oficiales de la entidad bancaria.

Las estafas financieras suelen incrementarse cuando hay un decrecimiento de la economía. Ahora el fenómeno es más fuerte. Los estafadores utilizan colores y logos de instituciones que sí están autorizadas con el objetivo de confundir”.

Ruth Arregui, superintendenta de Bancos y Seguros.

Lucía Pérez, experta financiera, comentó que las denuncias formales son solo la “punta del iceberg”, por lo que es necesario que se eduque a la ciudadanía para que se proteja de posibles perjuicios.

“Hay casos donde han llegado a entregar entre $300 y $500 por créditos que nunca se concretaron. Eso representa una pérdida enorme para familias que buscan financiamiento para pequeños emprendimientos o el pago urgente de deudas”, añadió.

Hay que denunciar

La Superintendencia de Bancos recibe denuncias sobre la operación de estas entidades no autorizadas, a

¿Cómo operan las estafas?

1. Las personas reciben mensajes a través de redes sociales (sobre

todo Facebook), correos electrónicos, Whatsapp o falsas páginas web. Las principales ofertas son préstamos inmediatos sin mayores trámites.

2. Cuando los estafadores reciben respuestas favorables, piden documentación e información general como cédula, rol de pagos, planilla de servicio básico, entre otros.

3. Una vez entregada la documentación, la “supuesta entidad” realiza un “análisis financiero”, para determinar la concesión del crédito.

4. Finalmente, al notificar la aprobación de la operación, se pide la realización de un depósito equivalente a un porcentaje del crédito a recibir. *Una vez hecho ese depósito, el dinero es sacado inmediatamente y la cuenta creada para ese efecto se cierra.

través de la Dirección Nacional de Atención y Educación al Ciudadano (DNAE). Hay varios canales no presenciales, como el WhatsApp institucional 0984863621; el correo electrónico atencionquito2@superbancos.gob.ec y las redes sociales: Twitter y Facebook.

La documentación que se solicita incluye: denuncia firmada por parte del usuario financiero; copia de la cédula de identidad; copia de los

comprobantes de depósito (en caso de haber llegado a depositar dinero); copias de los certificados que hayan emitido las entidades falsas; capturas de pantalla de conversaciones y mensajes; capturas o fotos de publicidad engañosa.

Una vez que se recepta la información, y se construye un expediente, todo se remite al área jurídica para su revisión y análisis para su posterior envío a la Fiscalía General del Estado. (JS)

bos sectores, "lastimosamente no hemos llegado a un acuerdo.

Hoy, el Ministerio del Trabajo informará el resultado de la aplicación de la fórmula establecida mediante acuerdo ministerial,

con la cual tendremos la fijación salarial de manera técnica, que propenda a garantizar una relación laboral justa”. (JS)

Valor del salario básico se definiría hoy La sesión del Consejo Nacional de Trabajo y Salario, desarrollada el viernes, nuevamente terminó sin un acuerdo sobre el valor del Salario Básico Unificado para 2021.

El encuentro se desarrolló de manera presencial y contó con la participación de los representes de los sectores trabajador y empleador, quienes a pesar de presentar nuevas propuestas no lograron acercar posiciones.

Edgar Sarango, representante de los empleados, resaltó la necesidad de llegar a una solución que tome en cuenta el lado humano. “Estamos dispuestos a seguir con una política sostenida para el trabajo y empleo, por lo que la nueva propuesta es un incremento del 5%”.

Incremento salario Últimos cuatro años

Año

Aumento

° 2017 ° 2018 ° 2019 ° 2020

Valor

$9 $375 $11 $386 $8 $394 $6 $400

Estrategia para conservar empleos

Antes de este encuentro, la propuesta inicial era una subida de $80, es decir, 20% de los actuales $400.

Por su parte, Xavier Sisa, representante de los empresarios, hizo un llamado a no tomar decisiones que contribuyan a incrementar el desempleo y la informalidad. En un principio este sector pidió que se suspen-

dan los incrementos salariales durante los próximos tres años; pero ahora disminuyeron sus pretensiones a una moratoria que esté vigente solo para 2021.

"Busquemos una vía para la recuperación del empleo y el próximo año, cuando ya tengamos otra realidad, será el momento para discutir los ajustes salariales que correspondan. Para este año, nuestra postura se mantiene en que no debe existir un incremento y analizar el tema de la moratoria para los siguientes años”, acotó.

Informe

Andrés Isch, ministro del Trabajo, dijo que a pesar de haber tenido un diálogo a la altura, donde se revisaron las posturas de am-

global 14

lunes 30 de noviembre de 2020 La Hora ecuador

Con medio millón de casos diarios, el contagio no desciende

I

La Organización Mundial de la Salud (OMS) registró ayer 566.000 nuevos casos en las últimas 24 horas, así como 11.000 fallecidos (aún una de las cifras más altas del año), por lo que el contagio acumulado desde el inicio de la pandemia ascendió a 61,6 millones.

América suma 26,2 millones de casos, 720.000 muertes, y sus gráficas en esta segunda ola aún no muestran un descenso claro. Sí van en descenso los contagios en Europa, con 18,2 millones de casos y 407.000 fallecidos.

La justicia argentina investiga a médico personal de Maradona La familia se rehusa a cerrar el ciclo e insiste en investigar a quien, afirman, era el médico personal. Él, dice, fue solo su amigo.

Buenos Aires • La Justicia ordenó ayer domingo el registro de la casa y el consultorio de Leopoldo Luque, médico personal de Diego Armando Maradona, en el marco de la causa que investiga las causas de la muerte del exfutbolista, confirmaron fuentes judiciales.

Los allanamientos se realizaron en el consultorio de Luque y en su domicilio particular, en la periferia sur de Buenos Aires.

Luque confirmó que en los allanamientos la Policía se llevó la historia clínica de Maradona y dispositivos electrónicos, como ordenadores y teléfonos móviles.

Aseguró que va estar a disposición de la Justicia porque "no hay nada que ocultar".

La familia del ‘Diez’, preocupada

Si bien la fiscalía informó que el doctor "no está formalmente imputado" en la causa, se decidió incluirlo en la investigación preliminar, luego de que se tomara

declaración a "familiares directos" del exfutbolista.

Maradona, de 60 años, que había estado ingresado a inicios de este mes en dos centros de salud por anemia, deshidratación y un hematoma subdural por el que finalmente fue operado, murió el pasado miércoles de un paro cardíaco en una casa de las afueras de Buenos Aires.

El exfutbolista había recibido el alta médica de la clínica Olivos en la que fue operado el 11 de noviembre y desde entonces hasta su muerte residía en un casa en una urbanización privada.

Reconstruir los últimos momentos

Representantes legales de la familia de "el Diez" y del propio Maradona indicaron a Efe que impulsan la investigación para saber qué tipo de atención médica recibió el exfutbolista desde la operación hasta su deceso, pero en particular desde que recibió el alta médica y cuál era el cóctel de drogas que debían suministrarle.

Seguimiento. Integrantes de Departamentales de Investigaciones y de la Policía Federal Argentina participaron en el allanamiento a la clínica del doctor Leopoldo Luque ayer, en el barrio Belgrano en Buenos Aires, Argentina. EFE

Luque: ‘No hay nada que ocultar’

°

El deceso, aclaró, "nada tuvo que ver" con la operación a la que fue sometido, seguró el médico Leopoldo Luque ante la prensa. Lo veía "triste” y solo, dijo y aseguró que el ídolo “se estaba castigando de un modo que, como su amigo, no lo iba a permitir". "El quería una vida que era mala. Yo trataba de acompañarlo (...). Era la vida de él. Me siento raro porque a lo último le cambiamos la vida y él se fue", afirmó.

‘Odiaba a los médicos’ Según Luque, Maradona "odiaba a los médicos", pero con él era "diferen-

te" porque era su "amigo" y le hacía "sugerencias" que Maradona "aceptaba o no " y le contactaba con diversos especialistas, pues el exfutbolista tenía autonomía y decidía por sí mismo.

Explicó que para internar a Maradona en un psiquiátrico o someterlo a una rehabilitación sin su consentimiento, se requería de un procedimiento judicial que solamente se hubiera podido hacer si establecía con "criterio médico y psiquiátrico" que era "insano".

Luque aseguró que extendió "todo lo que pudo" la hospitalización en la clínica de Olivos y luego del alta lograron entre la familia, la psiquiátrica, el psicólogo y la firma de seguro privado Swiss Medical "persuadir" a Maradona para

Allanado. Leopoldo Luque, doctor y amigo de Diego Maradona, reacciona en conferencia de prensa ayer, en su domicilio particular, en Adrogue, al sur de Buenos Aires. EFE que aceptara tener la asistencia de enfermeros en su casa para "controlar" la toma de medicamentos y que no bebiera alcohol. EFE

GAD.ADM.RGO.09 REV 00

El monolito sorprendió al mundo y luego desapareció Requiere contratar los servicios de Auditoría Externa, para el ejercicio económico 2021.

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ARTE. Hay quienes relacionan el monolito, de unos 3,6 metros de altura, con la obra de John McCracken (1934-2011).

Desapareció tal cual como apareció: en silencio y rodeado de misterio. El particular artefacto fue interpretado por muchos como una señal alienígena y, por otros, como obra de arte.

El extraño monolito de metal que fue descubierto en el desierto de Utah el 17 de noviembre pasado, fue aparentemente removido el viernes “por un actor desconocido”, según la Oficina de Administración de Tierras del estado estadounidense.

La institución, que tiene a su cargo los terrenos públicos

donde apareció la estructura, aseguró no haberla tocado por considerarla propiedad privada.

Evidencia en redes sociales

Según fotografías compartidas en las redes sociales, el único rastro que quedó del monolito fue un triángulo de metal abandonado en el desierto y el agujero donde había sido plantado.

La ‘instalación’ fue descubierta por trabajadores estatales para la protección de la vida silvestre que viajaban en un helicóptero, contando ovejas. (BBC)

cronos 15

LUNES 30 DE noviembre DE 2020 La Hora

D

En memoria de Diego Barcelona (EFE) • El Barcelona goleó a Osasuna (4-0) el día que el Camp Nou, vacío por la pandemia un partido más, rindió homenaje a Diego Armando Maradona, representado en el palco por la elástica con el ‘10’ a la espalda que lució en su etapa azulgrana.

En el tributo a Diego, el día en el que también se celebraba el 121 aniversario del club, Leo Messi, su heredero, logró dedicarle el gol que cerró la cuenta

del Barça: un zurdazo, tras una conducción marca de la casa que hizo inútil la estirada de Sergio Herrera.

Un tanto que la ‘Pulga’ dedicó al ‘Pelusa’, sacándose la elástica azulgrana para descubrir la rojinegra del Newell’s Old Boys con el ‘10’ que Maradona lució durante una temporada, mientras extendía ambos brazos y alzaba la mirada hacia el cielo.

El capitán del Barcelona ya estuvo a punto de homenajear a Maradona en el 1-0, cuando Herrera rechazó un doble disparo de Coutinho y Braithwaite que Messi casi remata con una mano en boca de gol, emulando la famosa ‘mano de Dios’ de México 86.

En el tributo de Messi a Diego Armando Maradona, se coló este domingo Antoine Griezmann, quien jugó uno de sus mejores partidos desde que fichó por el Barça.

DETALLE. Lionel Messi, celebró su gol vistiendo la camiseta del Newell’s Old Boys, en homenaje al recién fallecido Diego Armando Maradona. (EFE)

Se extraña al ‘10’

Dalma Maradona (d), la hija de Diego Maradona, observa desde el palco de su padre el partido de la Primera División argentina entre Boca Juniors y Newell’s Old Boys ayer, en el estadio La Bombonera en Buenos Aires (Agentina). Tras la muerte del ‘10’ el torneo argentino pasó a llamarse Diego Mardona 2020. (EFE)

JUEGO. El partido se jugó en el estadio Monumental.

Macará cae en el Monumental

El ‘Ídolo’ ambateño no encontró su juego, mientras que Barcelona sigue en la pelea por ganar la etapa.

Macará y Barcelona se enfrentaron la noche de ayer en el estadio Monumental de Guayaquil por la décima fecha de la LigaPro. El equipo ambateño no consiguió un resultado favorable en condición de visitante, pues cayó derrotado por tres goles a cero frente a Barcelona que se aferra a conseguir el primer lugar y verse en la final contra Liga de Quito.

El fútbol argentino retomó su actividad Buenos Aires (EFE) • Después de tres

días de luto por el fallecimiento de Diego Armando Maradona y tras una serie de homenajes en cada uno de sus encuentros, la Copa de la Liga Profesional argentina comenzó la disputa de su quinta jor-

nada que incluyó triunfos de River Plate, Racing Club e Independiente, además de la victoria de Gimnasia, último equipo que dirigió el futbolista antes de su muerte.

En cada encuentro de la rebautizada Copa Diego Maradona,

Serie A Equipo

PJ

1 Emelec

10

21

11

2 Barcelona

10

21

11

3 Liga de Quito

10

20

15

4 Guayaquil City

10

19

7

5 Aucas

10

14

2

6 U. Católica

10

14

1

7 Macará

10

14

-4

8 D. Cuenca

10

13

-5

9 Orense

10

13

-5

10 Delfín

10

12

1

11 Técnico U.

10

12

-1

12 Olmedo

10

11

-4

13 Independiente

10

10

-5

del final del partido.

14 L. de Portoviejo

10

9

-10

15 Mushuc Runa

10

8

-4

Puntaje

16 El Nacional

10

8

-10

3 0

barcelona

macará

Emelec sumó una valiosa victoria a domicilio por 3-2 ante Mushuc Runa, El Dato y Barcelona goleó a Goles Macará y se mantuvieEl primer tanto del enla próxima ron en el primer puesto cuentro se marcó al mi- En fecha, que se de la clasificación en nuto 49 del primer tiem- jugará el 5 de el po a través de William diciembre, equipo ambate- Ecuador, con 21 puntos Riveros, mientras que, el ño enfrentará al cada uno, seguidos de Aucas en el segundo lo hizo el golea- Bellavista a las Liga de Quito, con 20 y Guayaquil City, con 19. dor del equipo Jonathan 17:30.

Mientras que con Álvez al minuto 73 de la este resultado Macará etapa complementaria.

El tercer y último gol fue de se ubica en el séptimo lugar de Adonis Preciado a 10 minutos la tabla de posiciones con 14 todos los jugadores saltaron a los distintos campos de juego con una camiseta con el 10 en la espalda y el nombre del astro, mientras se hacía un minuto de aplausos y la imagen del excapitán albiceleste se proyectaba en las pantallas de cada uno de los estadios.

Con imágenes de profundo pesar, que incluyeron lágrimas, dedicatorias en goles y recuerdos constantes, la Copa de la Liga Profesional inició la disputa de su quinta jornada.

Tabla de posiciones

Ptos. GD

puntos.

En la próxima fecha en la capital se enfrentarán Universidad Católica vs. Liga de Quito, y Guayaquil City recibirá a la Liga de Portoviejo.

También se jugará una edición más del clásico del astillero en un partido programado para las 19:00, este será el partido de la fecha por lo que se juegan los dos equipos guayaquileños. (RMC)

MOMENTO. Jugadores de Racing rinden homenaje a Diego Armando Maradona. (EFE)

LUNES, 30 DE NOVIEMBRE DE 2020 La Hora QUITO, ECUADOR

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CALIFICADORAS DE RIESGO: MERCADO DE VALORES

AUTOR: AB. DARÍO ECHEVERRÍA MUÑOZ. MSC.

Introducción El artículo 213 de la Constitución de la República del Ecuador señala: «Las superintendencias son organismos técnicos de vigilancia, auditoria, intervención y control de las actividades económicas, sociales y ambientales, y de los servicios que prestan las entidades públicas y privadas, con el propósito de que estas actividades y servicios se sujeten al ordenamiento jurídico y atiendan al interés general. Las superintendencias actuarán de oficio o por requerimiento ciudadano. Las facultades específicas de las superintendencias y las áreas que requieran del control, auditoría y vigilancia de cada una de ellas se determinarán de acuerdo con la ley.»

Bajo este precepto constitucional, se crean las superintendencias como órganos de control especializados en las actividades económicas, sociales y ambientales; esta potestad les atribuye de responsabilidades para el debido cumplimiento de los entes que vigilan en el ámbito de sus competencias, entre estas, existe la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, que si bien es un órgano que fue creado en principio para monitorear diversas compañías en el ámbito societario, el Art. 78 del Libro I del Código Orgánico Monetario y Financiero1 dispone la vigilancia, auditoría, intervención, control y supervisión de las personas jurídicas del mercado de valores y del régimen de seguros.

Con énfasis en la materia bursátil, el inciso segundo del Art. 1 del Libro 2 “Ley de Mercado de Valores” del Código Orgánico Monetario y Financiero (en adelante Ley de Mercado de Valores), señala: «El ámbito de aplicación de esta Ley abarca el mercado de valores en sus segmentos bursátil y extrabursátil, las bolsas de valores, las asociaciones gremiales, las casas de valores, las administradoras de fondos y fideicomisos, las calificadoras de riesgo, los emisores, las auditoras externas y demás participantes que de cualquier manera actúen en el mercado de valores.» (El énfasis me corresponde) La Ley Ibídem cita en el numeral 8 del artículo 10:

«De las atribuciones y funciones de la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros.- Además de las funciones señaladas en la Ley de Compañías, la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros para efectos de esta Ley, ejercerá las funciones de vigilancia, auditoría, intervención y control del mercado de valores con el propósito de que las actividades de este mercado se sujeten al ordenamiento jurídico y atiendan al interés general, y tendrá las siguientes atribuciones: 8. Autorizar el funcionamiento en el mercado de valores de: bolsas de valores, de la sociedad proveedora y administradora del Sistema Único Bursátil, casas de valores, compañías calificadoras de riesgo, depósitos centralizados de compensación y liquidación de valores, sociedades administradoras de fondos y fideicomisos, auditoras externas y demás personas o entidades que actúen o intervengan en dicho mercado, de acuerdo con las regulaciones de carácter general que se dicten para el efecto;» (El énfasis me corresponde) Para el cumplimiento y vigilancia que tiene la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros en el ámbito del mercado de valores, el artículo 18 de la ley de la materia, crea el Catastro Público del Mercado de Valores2 con la finalidad que los entes a su cargo sean inscritos y constituye un requisito previo para participar en los mercados bursátil y extrabursátil; entre los entes que obligatoriamente deben inscribirse, el numeral 12 señala: «12. Las calificadoras de riesgo, su comité de calificación, su reglamento interno y, procedimiento técnico de calificación;» Naturaleza Jurídica En la materia de las sociedades calificadoras de riesgo, según la definición citada en el artículo 176 de la Ley de Mercado de Valores, son sociedades anónimas o de responsabilidad limitada que, para su constitución deben acreditar un capital mínimo de USD $ 150.000 suscrito y pagado en numerario, cuyo objeto consiste en la calificación de riesgo de los valores y emisores inscritos en el Catastro Público del Mercado de Valores, además tienen la potestad de efectuar actividades complementarias como: • Distribuir y suministrar información estadística siempre

que tenga relación con su actividad principal.

• Realizar la evaluación de riesgos específicos de administradoras de fondos y fideicomisos, fiduciarios públicos, casas de valores, bolsas de valores, tales como riesgos operativos o tecnológicos, de gestión, estructura organizacional.

• Gestión de riesgos en la administración, condición financiera y viabilidad del negocio.

Si bien la ley define el objeto de las calificadoras de riesgo, es necesario destacar a profundidad su rol dentro del mercado de valores, en este punto la docente Mariela Méndez Prado afirma3: «Las Calificadoras de Riesgo son compañías especializadas que realizan análisis técnico e independiente sobre la calidad del riesgo crediticio de un emisor o de un valor.»

Al destacar la independencia de estas sociedades, implica que deben carecer de vinculación alguna con los entes que realizará su labor de calificación ya sea a un participe o su valor.

Pero su rol también contiene otros elementos destacables que su labor sea importante en el mercado de valores, en palabras de Hernán López, Gerente General de GlobalRatings destaca4: «Sin embargo, este análisis va más allá de la normativa, porque una opinión objetiva respecto de las operaciones, de los resultados y de las proyecciones de una empresa resulta altamente conveniente, no solo para la compañía bajo análisis sino también para sus grupos de interés, como accionistas, empleados, clientes y proveedores.»

El criterio expuesto explica porque el rol de estas sociedades es de vital importancia y su razón de ser debidamente vigilado por la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros, ya que la opinión técnica emitida por la sociedad calificadora de riesgos, cuenta con un análisis técnico pormenorizado que coadyuva para la toma de decisiones respecto de una determinada inversión vigente en el mercado de valores y así los inversionistas tengan seguridad respecto de las decisiones que transen en el mercado conforme a sus intereses.

Así como estas facultades son específicas dentro de este segmento de a política crediticia en el Ecuador como es el mercado de valores que le otorga una potes-

tad muy importante a las calificadoras de riesgo, también están sujetas a prohibiciones para que su labor sea controlada y vigilada en debida forma par proteger los intereses del mercado y sus inversionistas, y el artículo 178 señala: • Asesorar para una determinada emisión de acciones o cualquier tipo de valor.

• Ser socio o accionista de una entidad regulada por la Ley de Mercado de Valores.

• Participar en cualquier título en la estructuración financiera y societaria de compañías.

• Realizar actividades asignadas a otros entes que regule la Ley de Mercado de Valores o el Código Orgánico Monetario y Financiero.

Además de las prohibiciones citadas, las instituciones del sistema financiero, así como las reguladas por esta Ley o sus empresas vinculadas, no podrán tener directa ni indirectamente acciones ni participaciones sociales en el capital de estas sociedades, todo esto con la finalidad de evitar injerencias que afecten el trabajo de las calificadoras de riesgo y en casos extremos incurran en posibles conflictos de interés que provoquen la subjetividad de su labor.

Adicionalmente, para transparentar las actuaciones de las calificadoras de riesgo, el último inciso del artículo 178 de la Ley de Mercado de Valores, en concordancia con el artículo 25 de la Sección III, Capítulo II, Título XVI, Libro II de la Codificación de Resoluciones Monetarias, Financieras, de Valores y Seguros señalan: «Prestación de servicios de las Calificadoras de Riesgo: Los participantes del mercado de valores que obligatoriamente tienen que contar con un estudio de calificación de riesgos, deberán contratar a una calificadora de riesgos inscrita en el Catastro Público del Mercado de Valores por un período máximo consecutivo de tres (3) años, que se contará a partir de la fecha de la firma del contrato de pres-

C1

CONSULTA PENAL ¿Cuáles son las normas que rigen para la conciliación en el ejercicio privado de la acción penal?

RESPUESTA Las reglas de la conciliación como medio alternativo a la solución de conflictos, dadas a partir del artículo 663 del COIP, conforme al contenido de la norma, son aplicables para el caso de los delitos de acción penal pública, evidentemente para el caso del ejercicio privado de la acción no caben.

En el ejercicio privado de la acción penal, la conciliación a la que pueden llegar las partes en la audiencia, no requiere una tramitación o debe estar sujeta a un procedimiento especial; para su aplicación basta que la o el juzgador observe los principios de esta institución determinados en el propio COIP, como son, voluntariedad de las partes, confidencialidad, flexibilidad, neutralidad, imparcialidad, equidad, legalidad y honestidad; además de aquellos, iremos a las reglas devenidas de otros principios generales, que nos hablan de, capacidad, facultad para transigir, que los derechos no sean irrenunciables, que los términos no sean contrarios a la ley, etc. En observancia a estos principios, sin dificultad se podrá llegar a un acuerdo, sin que sea necesaria una regulación especial.

En busca de una tramitación especial, no es correcto acudir al COGEP, tanto más que la conciliación en este cuerpo normativo está reconocida de forma general, útiles si nos son los principios reconocidos en esa norma que como hemos visto están también determinados en el COIP, más para el caso del ejercicio privado de la acción penal, la audiencia en donde se puede llegar al acuerdo está debidamente regulada en el COIP. Recordemos además, que una vez producida la conciliación, para los casos del ejercicio privado de la acción penal, cabría la remisión como forma de extinción del ejercicio de la acción penal.

Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

REVISTA JUDICIAL C2

LUNES 30 DE NOVIEMBRE DE 2020 La Hora ECUADOR

tación de servicios de calificación de riesgos, pudiendo durante estos tres años existir espacios en los cuales las Calificadoras de Riesgo no mantengan contratos vigentes con el mismo emisor, sin que por esta circunstancia este plazo se considere interrumpido.

Vencido el período consecutivo de contratación mencionado en el inciso anterior, la compañía calificadora de riesgo solo podrá prestar sus servicios, después de transcurrido 1 año.»

En consecuencia de los antes dicho, tanto el emisor y los valores que emita dentro de los procesos de emisión de obligaciones, vistos en conjunto, así como el originador de los procesos de titularización de derechos de cobro sobre ventas futuras esperadas y los valores que emitan con cargo al patrimonio de propósito exclusivo, no podrán contar con una misma Calificadora de Riesgos por un periodo superior a tres años consecutivos, esto fue estipulado con el propósito de evitar la creación de vínculos con sus entes calificados al trabajar de forma permanente con sus clientes por lapsos superiores a tres años, tanto el legislador como el órgano regulador establecieron el mecanismo de rotación para las compañías calificadoras de riesgo, priorizando la autonomía e independencia con la que deben actuar respecto de sus entes calificados para emitir sus opiniones.

Calificación de riesgo Como se mencionó anteriormente, el rol de las sociedades calificadoras de riesgo es elaborar la calificación de riesgos y es la actividad que da a conocer su opinión al mercado de valores y público en general sobre la solvencia y capacidad de pago de un emisor y sus valores.

Esta calificación de riesgos esta a cargo de un comité especializado dentro de la calificadora de riesgos compuesto como mínimo por tres integrantes con sus respectivos suplentes, siempre en número impar que, con dos días hábiles de anticipación, deben comunicar a la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros la celebración de la sesión para calificar el riesgo de un valor o emisor y obligatoriamente debe asistir un delegado del órgano de control como veedor.

Solamente deben tratarse los puntos señalados en el orden del día constantes en la convocatoria, la misma que debe ser informada tanto a la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros como al mercado de valores a través de las Bolsas de Valores del país, y la calificadora de riesgos es solidariamente responsable con el Comité respecto de la calificación que vaya a divulgar al Mercado de Valores y al público en general; y, las sociedades

calificadoras de riesgo tienen la obligación de publicar sus calificaciones en las páginas web para conocimiento e información dentro del término de tres (3) días de otorgada.

Dentro de los valores objeto de calificación de riesgos se encuentran aquellos que el artículo 2 de la Ley de Mercado de Valores estipula: • Obligaciones de corto y largo plazo.

• Bonos.

• Cédulas.

• Cuotas de fondos de inversión colectivos.

• Contratos de negociación a futuro o a término.

• Permutas financieras.

• Opciones de compra o venta, • Valores de contenido crediticio de participación y mixto que provengan de procesos de titularización Se exceptúan de esta clasificación los valores emitidos, avalados, aceptados o garantizados por el Banco Central o el Ministerio de Finanzas, facturas comerciables negociables, acciones y valores patrimoniales, en estos últimos casos la calificación de riesgo es voluntaria, pero de realizarse, esta, deberán mantener la calificación de forma ininterrumpida hasta la cancelación de la inscripción de dichos valores del Catastro Público del Mercado de Valores.

La periodicidad para realizar la calificación de riesgo obligatoriamente debe realizarse de forma semestral, pero puede realizarse fuera de este plazo bajo estas circunstancias: • De existir eventos que influyan en el cambio de categoría, podrá poner la calificación bajo la figura de “en observación” (creditwatch).

• En un tiempo menor a 6 meses, si se presentan hechos que afecten a la emisión.

Las categorías para la calificación de riesgos de emisores y valores de forma general son las siguientes: • Categoría “AAA”: Corresponde a valores cuyos emisores tienen excelente capacidad de pago del capital e intereses en los términos y plazos pactados dentro del proceso de emisión.

• Categoría “AA”: Muy buena capacidad para el pago de capital e intereses, no se vería afectada en forma significativa ante posibles cambios en el emisor y su garante, en el sector al que pertenecen y en la economía en general.

• Categoría “A”: Buena capacidad para el pago de capital e intereses, pero que es susceptible de deteriorarse levemente ante posibles cambios en el emisor y su garante, en el sector al que pertenecen y en la economía.

• Categoría “B”: Capacidad para el pago de capital e intereses, presentan la posibilidad de deteriorarse ante cambios en el emisor y su garante, en el sector al que pertenecen y en la economía en general, pudiendo incurrirse en retraso en el pago de intereses

y del capital.

• Categoría “C”: Mínima capacidad para el pago de capital e intereses, pero que es variable y susceptible de deteriorarse ante posibles cambios en el emisor y su garante, en el sector al que pertenecen y en la economía en general, pudiendo incurrir en pérdidas de intereses y capital.

• Categoría “D”: No tienen capacidad para el pago de capital e intereses, y presentan posibilidad de incumplimiento efectivo de pago de intereses y capital.

• Categoría “E”: No tienen capacidad para el pago de capital e intereses, o se encuentran en estado de suspensión de pagos o no cuentan con activos suficientes para el pago, en caso de quiebra o liquidación.

La intervención del órgano regulador y controlador no es ajena a las opiniones establecidas por los organismos internacionales en materia de mercado de valores, la Metodología para la Evaluación de la Implementación de los Objetivos y Principios de Regulación de los Mercados de Valores de IOSCO, el Principio 22 Regula que5: “Las agencias de calificación crediticia deben estar sometidas a unos niveles adecuados de supervisión. El sistema normativo debe garantizar que las agencias de calificación crediticia cuyas calificaciones sean utilizadas con fines reguladores estén inscritas en un registro y se supervisen de forma continua.”

A su vez, en la mencionada metodología, el Principio 23 determina que6: “Aquellas otras entidades que ofrezcan a los inversionistas servicios analíticos o de evaluación deben ser supervisadas y reguladas de acuerdo con el impacto que sus actividades tengan en el mercado, o con el grado en que el sistema normativo dependa de ellas.”

Dentro de este principio, la mencionada metodología realiza un análisis en el cual dentro del tercer punto de los temas clave, afirma lo siguiente7: “3. Los temas principales que el regulador debe tener en cuenta a la hora de determinar si las entidades que prestan servicios analíticos o de evaluación deben estar sujetas a supervisión y regulación son los siguientes: (a) El tipo de servicios analíticos o de evaluación que estas entidades prestan. (b) El impacto de sus servicios en un mercado determinado por lo que se refiere, en particular, a los riesgos potenciales que sus actividades representan para los usuarios de estos servicios o para la integridad del mercado, en particular en lo que respecta a los posibles conflictos, o a la integridad del servicio; (c) Si se confía en los servicios ofrecidos por estas entidades con fines reguladores y, en caso afirmativo, en qué grado; y, (d) En caso de que el regulador determine que los servicios prestados por un tipo de entidad tiene suficiente impacto en el mercado como para justificar la supervisión; si es necesaria, y en qué medida, la regulación o supervisión para ayudar a hacer fren-

te a los riesgos identificados.”

Esto implica que se deja a discreción de los países para la regulación y supervisión de las firmas que presten servicios en la evaluación y análisis de las compañías emisoras, con la finalidad de proteger al mercado de valores y a sus usuarios, debido al impacto que la información publicada por estos es de gran trascendencia para sus intereses.

Este impacto es tan relevante en el mercado de valores, que la IOSCO expidió el Código de Conducta con los principios para las Agencias de Calificación de Riesgo (Code Of Conduct Fundamentals For Credit Rating Agencies texto en inglés) el cual, en sus aspectos generales, cita lo siguiente:8 “Como se describe en los Principios de las Agencias Calificadoras de Riesgo de la IOSCO (en adelante CRA por sus siglas en inglés), las CRA deben esforzarse por emitir opiniones que ayuden a reducir la asimetría de la información existente entre los prestatarios y emisores de valores, por una parte, y los prestamistas y compradores de deuda y valores similares en la otra parte. Los análisis de calificación de riesgos de baja calidad producidos a través de un proceso de integridad cuestionable son de poca utilidad para los participantes del mercado.

Las calificaciones obsoletas que no reflejan los cambios en la condición financiera o las perspectivas de un emisor pueden inducir al error a los participantes del mercado. Del mismo modo, los conflictos de intereses u otros factores indebidos, sean estos internos y externos, que podrían aparecer, pueden afectar la independencia de una decisión de calificación socavando gravemente la credibilidad de una CRA. Cuando los conflictos de intereses o la falta de independencia son comunes en una CRA y estos están ocultos a los inversionistas, la confianza general de los inversionistas en la transparencia e integridad de un mercado puede verse perjudicada.

Las CRA también tienen responsabilidades con el público inversor y con los emisores, incluida la responsabilidad de proteger la confidencialidad de algunos tipos de información que los emisores comparten con ellos.”

(Texto original en inglés) El presente Código de Conducta con los principios para las Agencias de Calificación de Riesgo, expone de manera pormenorizada en su segundo apartado, las responsabilidades que tienen estas sociedades para mitigar la existencia de posibles conflictos de intereses con el resto de los partícipes en el mercado de valores.

Bajo dichos principios, la Ley de Mercado de Valores busca un mercado transparente en el Ecuador, que tenga como prioridad una labor objetiva con la opinión técnica emitida por estas sociedades y brinde seguridades a los inversionistas conforme a sus intereses en el mercado de valores.

Conclusión La calificación de riesgo constituye una opinión independiente de las sociedades calificadoras de

riesgos sobre la capacidad de un emisor para cumplir sus obligaciones financieras, si bien es una forma de medir el riesgo, ayuda al inversionista para orientarlo en las inversiones que busque transar dentro del mercado de valores.

Esta labor de las calificadoras de riesgos busca mejorar la transparencia para reducir la incertidumbre y así facilitar la toma de decisiones a nivel financiero, de esta manera dar un trato equitativo e igualitario a sus partícipes, y promover un mercado de valores organizado, integrado y eficaz.

Referencias Codificación de Resoluciones Monetarias, Financieras, de Valores y Seguros. (24 de julio de 2017).

Libro II: Mercado de Valores. Quito, Ecuador: Registro Oficial Edición Especial No. 44.

Código Orgánico Monetario y Financiero - Libro I. (12 de septiembre de 2014). Quito, Ecuador: Registro Oficial No. 332.

Constitución de la República. (20 de Octubre de 2008). Quito, Ecuador: Registro Oficial Suplemento No. 449.

Libro 2: Ley de Mercado de Valores.

(12 de septiembre de 2014). Código Orgánico Monetario y Financiero . Quito, Ecuador: Registro Oficial Suplemento No. 332.

Méndez Prado, M. (2008).

Calificadoras de riesgo en el Ecuador.

Revista Gestión, 56 - 61. Obtenido de https://drive.google.com/file/ d /0 B 0 P K g l E L S J X 0 a 0 l r d m h VNjFpSG8/view Navarro, C. (2005). La calificación de riesgo en el Mercado de Valores ecuatoriano. Revista Iberoamericana de Mercados de Valores No. 16, 45 50. Obtenido de http://www.rimv. org/es/descargar/289/art Organización Internacional de Comisiones de Valores (OICV). (agosto de 2013). Metodología Para la evaluación de la implementación de los Objetivos y Principios de regulación de los mercados de valores de IOSCO. Obtenido de https://www. iosco.org/: https://www.iosco.org/ library/pubdocs/pdf/IOSCOPD359Spanish.pdf Revista Vistazo. (22 de junio de 2020). El rol de la calificación de riesgo en el mercado de valores.

Obtenido de https://www.vistazo. com/seccion/enfoque/el-rol-de-lacalificacion-de-riesgo-en-el-mercado-de-valores Technical Committee of the International Organization of Securities Commissions (IOSCO).

(24 de marzo de 2015). Code of Conduct fundamentals for Credit Rating. Obtenido de International Organization of Securities Commissions (IOSCO) : https:// www.iosco.org/library/pubdocs/ pdf/IOSCOPD482.pdf 1. (Código Orgánico Monetario y Financiero - Libro I, 2014) 2. (Libro 2: Ley de Mercado de Valores, 2014) 3. (Méndez Prado, 2008. Pág. 56) 4. (Revista Vistazo, 2020) 5. (Organización Internacional de Comisiones de Valores (OICV), 2013) 6. Ibídem.

7. Ibídem.

8. (Technical Committee of the International Organization of Securities Commissions (IOSCO), 2015)

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