Santo Domingo: 29 de octubre, 2021

VIERNES 29 DE OCTUBRE DE 2021

Santo Domingo

#YoMeCuido

CIUDAD

Día del Escudo Nacional, pocos lo celebran Página A2

TURISMOS

Centros turísticos tsáchilas abren sus puertas para el feriado Página A5

SOCIEDAD

Poco dinero para el asueto

El feriado más extenso del año podría ser opacado por la falta de circulante, más que por la pandemia. Muchas familias no harán turismo como en ocasiones anteriores, indican que hay otras prioridades que solventar con los ingresos que tienen actualmente. Página A3

Frontera se cruza entre drogas y amenazas Página A10 GLOBAL

Descontrol de cambio climático podría generar más víctimas que la pandemia Página A14

ciudad A2 tiempo lectura 15 min.

VIERNES 29 DE OCTUBRE DE 2021 La Hora santo domingo

el dato

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El Municipio de Santo Domingo en conmemoración a la fecha, realiza hoy a las 08:00 el momento cívico, en el Centro Histórico El Colono.

El Día del Escudo Nacional se opaca con el feriado

En algunas instituciones educativas realizan hoy, viernes 29 de octubre, eventos conmemorativos. El Día del Escudo Nacional se celebra el 31 de octubre, cada año esta fecha va perdiendo realce, en esta ocasión cae domingo y en medio de un feriado de cinco días, por los Difuntos y la independencia de Cuenca. En algunas centros educativos han venido realizando actividades durante esta semana.

P

ACTO. Varios estudiantes rindieron homenaje al Escudo Nacional de manera virtual.

Margoth Estrada, coordinadora de la comisión de Asuntos Culturales Estudiantiles de la unidad educativa Julio Moreno Espinosa, señaló que los estudiante de tercero de bachillerato y algunos de otros paralelos, realizaron videos, exaltando al símbolo patrio. “Los alumnos se lucieron con esta actividad de civismo, el ob-

jetivo es que sepan que no hay otra celebración extranjera sino el Día del Escudo”, señaló. En la unidad educativa 9 de Octubre, los alumnos también prepararon videos dedicados al Escudo. La rectora Jackeline Palma, manifestó que se les motivó e incentivó a los alumnos, para que se tenga presente esta fecha y no otras celebraciones, que no son propias del Ecuador.

Semipresencial

zar un minuto cívico con docentes y alumnos, haciendo reverencia en el idioma tsáfiqui a este símbolo patrio”, sostuvo. En este centro educativo asisten 57 estudiantes a clases semipresenciales y el resto de manera virtual. Calazacón explicó que los estudiantes deberán asistir con su respectivo uniforme, sosteniendo en sus manos el Escudo Nacional. (IJ)

Marco Calazacón, director de la escuela Alejandro Calazacón de la comuna Chigüilpe, indicó que las actividades por el día del Escudo Nacional se realizarán en otra fecha, por motivo del feriado. Tienen previsto desarrollar actividades el 8 o 9 de noviembre, de manera semipresencial con un aforo de 20 a 30 alumnos de los 70 existentes. “Tenemos planificado reali-

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Viernes 05/ 11/2021

Programa de Feria Sábado 30/ 10/2021 - GRAN CABALGATA DE LA CONFRATERNIDAD GANADERA EN “HONOR AL DR. JORGE GARZON DELGADO” * Responsables: Comisión Caballista * Recorrido ( Vía Quito hasta el Shopping y anillo vial (zona rosa), hasta llegar al redondel de la Policía Nacional) - 09H00 a 12H00 – Concentración Caballistas en el PARQUE DE LA JUVENTUD - 13H00- Salida hora Sthele

Lunes 01/11/2021 - 08H00 a 14H00 - Feria comercial ASOGAN-SD®

Martes 02/11/2021 - 06H00 a 14H00 - Feria Comercial ASOGAN-SD® - 13H00 a 24H00 – Limpieza y Desinfección de la Feria Comercial ASOGAN-SD®

Miércoles 03/11/2021 - 07h00 a 11H00 – Feria Comercial Porcina ASOGAN-SD® - 10H00 a 18H00 - Armado de stands - 1 4H00 – 18H00 - Ingreso de Ganado para Exposición al Recinto Ferial

Jueves 04/ 11/2021 - 08H30 – 17H00 - Ingreso de casas comerciales al recinto ferial. - 08H30 – 18H00 - Ingreso de Ganado para Exposición al Recinto Ferial

- 08H30 –Entrada al público en general - 08H00- 18:00 - JUZGAMIENTO DE GANADO DE LECHE Razas.: Cruces Lecheros (Hembras), Gyr hembras, Gyr machos con registros Categoría.: Menor, Terneros, Jóvenes, Adultos, Grandes Campeonatos y Campeonatos Especiales. Jueces: Dr. Cesar Payan (Colombiano), Dr. José Jacinto (Brasilero) - 09H00 – Exhibición de los Caballos de Acero, Vehículos 4x4, rzr, motos, cuadrones y demás categorías. - 11H00 - 16H00 – Exhibición de aves ornamentales y Exóticas - 11H00 - 16H00 – Exhibición de plantas exóticas - 2 0H00 - CONCIERTO INTERNACIONAL “YEISON JIMENEZ ”

Sábado 06/ 11/2021 - 08H00- 18H00 - JUZGAMIENTO DE GANADO DE CARNE Razas.: Brahmán Rojo y Brahmán Gris Categoría.: Menor, Terneros, Jóvenes, Adultos Grandes Campeonatos. Jueces: Dr. Peter John Budler (Americano) Dr. André Moura (Brasilero), Dr. Cesar Payan (Colombiano) - 09H00 Exhibición de los Pilotos en la Pista de Hard Enduro Tsáchila. - 11H00 - 16H00 – FESTIVAL DE LA CARNE SANTO DOMINGO CAPITAL DE LA CARNE Lugar.: Quita Penas - 11H00 - 16H00 - Exhibición de aves ornamentales - 11H00 - 16H00 - Exhibición de plantas exóticas - 18H00 - INAUGURACIÓN DE FERIA EXPOGAN 2021 Lugar: ASOGAN-SD® Rin de Juzgamiento - 19H00 COCKTAIL DE AGRADECIMIENTO A LOS GANADEROS Organiza.: Central Genética ASOGAN-SD ® Lugar.: Quita Penas - 20H00 - GRAN CONCURSO INTERNACIONAL DE CABALLO PARQUEADO COLOMBIANO Y SHOW ARTISTICO - Lugar: ASOGAN-SD® Salón Quita Penas

Domingo 07/ 11/2021 - 08H30 a 15H00 JUZGAMIENTO Y EXHIBICION DE GANADO Raza.: Nelore, Brangus, Guzerat, Senepol, Indu brazil. Categoría.: Menor, Terneros, Jóvenes, Adultos, Grandes Campeonatos. Jueces: Dr. André Moura (Brasilero), Dr. Cesar Payan (Colombiano) - 09H00 - Carreras en diferente categorías 1er. Copa Asogan Dr. Jorge Garzón pista Hard Enduro Tsáchila. - 10H00 - CHARLA TÉCNICA Responsable: Empresa Farmagro Lugar: Auditorio ASOGAN-SD Tema: Manejo integrado de garrapata común (Rhipicephalus microplus) Conferencista: Dr. José Luis Vera - 11H00 - 16H00 Exhibición de aves ornamentales y Exóticas - 15H00 - EXHIBICIÓN DE CABALLOS DE ALTA ESCUELA - 15H30 - PREMIACIONES Y CLAUSURA DE LA FERIA EXPOGAN 2021 - 16H00 - Salida del Ganado. - 16H00 -Salida de Stand.

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Noviembre

CIUDAD

Economía ‘trastoca’ el feriado

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Algunos habitantes locales esperan el feriado de provincialización para hacer algo especial.

Los comerciantes tienen la esperanza de vender más, pero la ciudadanía asegura que no hay dinero. A partir del mediodía de hoy, viernes 29 de octubre, inicia un extenso feriado a nivel nacional en honor al Día de Difuntos y a la independencia de Cuenca. Catalogado como el asueto más largo de 2021. Tradicionalmente es uno de los que provoca mayor movilidad humana en el país, pero en la actualidad se prevé otro panorama y el dinamismo no sería igual al de años anteriores. Al temor que aún causa la emergencia sanitaria por el Covid-19. Se suman los problemas económicos, ya que muchas personas no cuentan con los recursos suficientes para invertir en paseos extensos. Actualidad

La economía todavía no se reactiva al 100%, esto ocasiona que

no haya el suficiente circulante económico. Hoy en día las familias marcan prioridades, como: adquisición de la canasta básica alimenticia, pago de servicios públicos y medicina. Beatriz Carranza esperaba estas fechas para visitar a sus familiares en la provincia de Manabí. Ahora trabaja a medio tiempo, salario que le permite solventar todas sus necesidades. “No hay dinero para salir de viaje. El año anterior fue por el confinamiento y ahora por tema económico, pero ya vendrán mejores épocas”, expresó la fémina. Carlos C., es docente y tiene su salario fijo. La tarde del miércoles le acreditaron su salario, pero no se hace muchas ilusiones con el feriado porque sabe que tiene otras prioridades. “El dinero que llega es para

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Incertidumbre. Las expectativas sobre los días festivos son inciertas por el factor monetario.

pagar, el país está en crisis y eso repercute en todos los ecuatorianos. Dichosos los que tienen la oportunidad de viajar lejos, en mi caso disfrutaré de las bellezas que tiene Santo Domingo”. El comercio

Esta era una de las temporadas altas para los locales que se dedican a la comercialización de rosas, ya que las personas acostumbran llevar ramos a las tumbas de sus familiares. Hasta el 2019, los comerciantes que ejercían esta actividad se trasnochaban para alistar la mercadería que se exhibirían el 2 de noviembre. “Hemos bajado

el pedido. Sabemos que habrá ventas, pero no como en años anteriores”, dijo Rosa Cajas. Contingencia

Las instituciones que integran la Mesa Provincial de Seguridad tienen todo listo para realizar los controles en espacios públicos y privados. El objetivo es tener un feriado sin saldos negativos y que toda la ciudadanía disfrute de una forma tranquila. Miguel Orellana, gobernador de Santo Domingo de los Tsáchilas, dijo que está lista la logística y el equipo humano suficiente para garantizar la movilidad de la ciudadanía.

En la terminal Hasta ayer el flujo de viajeros era el normal en la estación de pasajeros de Santo Domingo. Se prevé no habilitar frecuencias extras, porque las proyecciones indican que la demanda se mantendría entre los 15 mil usuarios por día.

“Hacemos el pedido a cada ciudadano para que movilice con las normas de seguridad. Si tiene que manejar, no vaya a beber”, expresó.

Plan cero accidentes Actividad. Los militantes protagonizaron una manifestación.

Pachakutik continúa en las manifestaciones Rechazar las políticas del Gobierno Nacional fue el principal objetivo para que los militantes del Pachakutik salgan a las calles de Santo Domingo. La concentración no fue masiva, pero sí pacífica. Con carteles en mano se apostaron la tarde de ayer, jueves 28 de octubre, en el sector del parque de la Juventud. Hernán Armendariz, coordinador provincial de esta organización, dijo que no permitirán la implementación de la Ley de Oportunidades que promueve el Ejecutivo. “Aquí estamos presentes, esto es progresivo. Después del feriado, con seguridad el paro va a ser a nivel nacional y con más fuerza”. Además, exigen el cumpli-

miento de todas las promesas de campaña, entre ellas: educación gratuita y de calidad, erradicación de la minería ilegal y la universidad estatal para Santo Domingo. Planificación

Todavía no tienen una agenda de actividades para los próximos días. Sin embargo, no descartan reactivarse después del 10 de noviembre para continuar la lucha en contra de la administración gubernamental. Cuestionan el hecho de que el presidente Guillermo Lasso salga del país en estos momentos de crisis social, pero también ratificaron que están abiertos al diálogo para acordar soluciones que beneficien a todo el país. (JD)

A las 08:00 del sábado 30 de octubre, se activa el ‘Plan Cero Accidentes’, que implementa durante cada feriado la Estación de Peaje del Gobierno Provincial de Santo Domingo de los Tsáchilas. El Plan se mantendrá activo hasta la medianoche del miércoles 03 el dato de noviembre, Para emerpara monitogencia comurear y atender cualquier tipo nicarse a la de emergen- línea de asiscia que pueda tencia naciop r e s e nt a r s e nal 911 o a la dentro del tra- Estación del mo Unión del Peaje al: Toachi – Santo 1800 732 Domingo, du573. rante el feriado por el Día de los Difuntos e independencia de Cuenca. Para ello se encuentran listas y equipadas una ambulancia, una grúa y una plataforma, para atender cualquier emergencia que pudiera presentarse durante las 24 horas del día, detalló Fernando Sánchez, jefe de la Estación de Peaje. Como parte del Plan se ins-

APORTE. Se entregará recomendaciones de seguridad vial a los conductores.

talarán 2 Puestos de Auxilio Inmediato (PAI): uno en el Km 78, en la gasolinera de la parroquia Alluriquín; y otro en la Estación del Peaje Santo Domingo, km. 89. Adicional a esto, personal de la Estación entregará información sobre los servicios que brinda la entidad, el estado de las vías y recomendaciones de

seguridad vial a todos los conductores. Operatividad

Para atender la demanda prevista para este feriado, las seis cabinas de cobro estarán operativas durante estos cinco días de asueto. También se han coordinado acciones con el ECU-911, en caso de suscitarse alguna novedad.

Cronos gente A4

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Minicross Latin América será en Santo Domingo Hay alrededor de 78 participantes de diferentes países, en tres categorías.

La pista Benjamín ‘Ñato’ Jaramillo, se prepara para recibir a competidores de siete países de Latinoamérica, para lo que será la Copa ‘Fim Latin América Minicross Ecuador 2021’, que se disputará entre el sábado 30 y domingo 31 de octubre, desde las 10:00. Franklin Farías, de Colorado Moto Club, organizador del evento, señaló que todas las delegaciones llegaron ayer, jueves 28 de octubre, para concentrarse y empezar con las actividades desde hoy, viernes 29 de octubre.

ticipantes de distintas Son alrededor de 78 participantes en categoel dato provincias. rías de 50 cm3, de 6 a 8 La pista años, 65 cm3, de 8 a 10 Jornada Benjamín años y 85 cm3, de 10 a 12 Farías indicó que la jor‘Ñato’ años. nada empieza hoy a las Jaramillo Los países participan09:00, con chequeo está ubicada mecánico y de pista, tes son: Colombia, Costa en la vía a Rica, Chile, Perú, Uruinspección técnica, orQuevedo, guay, El Salvador y Ecuaganización de permisos, dor. Ellos han llegado kilómetro 8 seguros, entre otras acti½, margen vidades. con su grupo de abastederecho. cimiento, quienes se en“Los pilotos estarán cargaran de asesorarlos y realizando el reconocidarle atención inmediata. miento de pista con sus Solo de Ecuador hay 40 par- máquinas, que deberán estar en

LUGAR. La pista de motocross está lista para la competencia.

perfectas condiciones”, manifestó. Las premiaciones en minicross según las normas de la Federación Internacional de Motocross, no deben ser económicas, se les entregará a los campeones

trofeos. En este caso, se premiará en cada manga, en total por categoría son dos premiaciones, al último se realizará una adicional, por ende, serán siete premiaciones en la competencia. (IJ)

Deporte y celebración en el CADE Por los 53 años de vida institucional de la unidad educativa particular Adventista del Ecuador (CADE), se realizó una jornada deportiva. La coordinadora Celia Olivos, manifestó que se conmemoró esta fecha con el dato una carrera A los cam5K, en las capeones en tegorías niños, cada una de damas y cabalas categolleros. rías se les Con este entregó un evento deportrofeo, camitivo también se hizo énfasis a setas y granola. la campaña de prevención y lucha contra el cáncer, los uniformes de las damas fueron de color rosado. Participaron 85 personas, no solo de la institución, si no que también fueron invitados clubes de atletismo de la ciudad. La organizadora sostuvo que, es el primer año que se realiza

COMPARTIR. Los más pequeños también fueron parte del evento deportivo.

Ganadores por categorías

PARTICIPANTES. Las deportistas lucieron una camiseta rosada.

este tipo de actos, con el propósito de apoyar a la prevención del cáncer y desde luego incenti-

var al deporte no solo a jóvenes, también a padres de familia y ciudadanía en general. (IJ)

Niños: primer lugar, Diego Aguavil; segundo lugar, Samuel Barreto y tercer lugar, Alexis Montenegro. Niñas: primer lugar, Emily Cuichan; segundo lugar, Dina Martínez y tercer lugar, Emily Sigüenza. Damas: primer lugar, Verónica Vázquez; segundo lugar, Amelia Ulloa y tercer lugar, Evelyn Chichan. Caballeros: primer lugar, Boas Kiplagat; segundo lugar, Néstor Coello y tercer lugar, Boris Hidalgo.

TURISMO I

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el dato

Todas estas actividades las realizarán hasta el miércoles 3 de noviembre.

ENSEÑANZAS. A los asistentes se les da a conocer las costumbres tsáchilas.

Tsáchilas abren sus puertas a los turistas en el feriado Recorridos por los senderos, música, danzas, rituales y una variada gastronomía ofrecen a los visitantes. En la mayoría de las comunas tsáchilas hay centros turísticos que en cada feriado preparan una programación para recibir a los turistas que llegan a la provincia. El Museo Etnográfico Tsáchila cuenta con varios lugares para disfrutar de la naturaleza y animales exóticos. Manuel Calazacón, quien está al frente del Museo, indicó que

los visitantes podrán recorrer senderos, conocer costumbres ancestrales, escuchar música autóctona, danzar y ser parte de los rituales. Señaló que es una ruta turística espiritual, para que las personas se alejen del estrés que produce el diario vivir y sobre todo para que se despojen de las malas energías de su cuerpo.

VISITAS. Los turistas son partícipes de las actividades en el museo.

“En los recorridos se va explicando los sitios sagrados, árboles, plantas ancestrales y medicinales, les decimos cómo nos alimentamos y fabricamos artesanías”, especificó Calazacón. También ofrecen platos típicos como: maito de pescado, pincho de mayón, caldo de gallina, y más. Ceremonias

ALIMENTOS. El maito y el mayón es la comida típica de la etnia tsáchila.

Quienes se quedan hasta la noche podrán disfrutar de rituales curativos y de energía, que hacen los pones tsáchilas, al igual que los baños curativos.

El costo de los recorridos es de tres dólares, pero quienes desean realizarse los baños completos, deben pagar 30 por persona. “Estos baños sirven para alejar las malas energías que reciben las personas. Normalmente tiene un costo de 50 dólares, pero por feriado y por reactivación, dejamos en 30”, indicó. Calazacón invitó a la ciudadanía a que los visiten, para que conozcan las costumbres tsáchilas. Están ubicados en la comuna Chigüilpe, en la vía a Quevedo, kilómetro 7, margen izquierdo. (IJ)

P Publica en

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opinión

Nada es más traicionero que aquello que parece obvio.” Joseph Schumpeter (1883-1950), economista austríaco

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Tu calidad de liderazgo se mide según qué tan bien puede operar tu equipo sin ti. Martha Peak (1955), periodista canadiense

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Ariana Miñaca Toro

Reactivación Económica Si bien es cierto, existen varias matices para el análisis de la definición precisa de clase socioeconómica. Las personas identificadas con la clase media van a experimentar el impacto de la crisis económica. Dicha situación no solo se siente en Ecuador, luego de llegar a más del 30% de la población, después de la primera década de este siglo, su crecimiento se estancó, y ahora la pandemia también genera preocupación por el futuro de la región. Así lo confirmó el diagnóstico de CAFBanco de Desarrollo de América Latina. En el país, el impacto ha sido mayor desde 2018 donde existen tres factores que tienen el mayor efecto en el declive de la clase media: la crisis económica, la caída del gasto social y las consecuencias causadas por el COVID-19. Esto ha provocado que más ecuatorianos sean desplazados de esta sección. Durante el período de crecimiento, la clase media latinoamericana ha hecho un buen trabajo, pero una vez que ocurre un “shock” externo, el gobierno no puede expandir la red de seguridad social, la población desfavorecida y pobre aumentará y la clase media aumentará. Uno de los mecanismos establecidos por los gobiernos de la región para mitigar el impacto de la crisis provocada por el coronavirus y la cuarentena es la aplicación de reformas tributarias. Con base en la experiencia de la región y en el contexto del proyecto de reforma tributaria introducido en Ecuador, es importante considerar el papel de la clase media en la economía para no endosar la responsabilidad de pagar las facturas de la pandemia. Su papel es muy importante porque tienen la capacidad de ahorrar y comprar bienes, lo que ayuda a mejorar el consumo de los hogares. arjamito@gmail.com Dirija sus cartas a: cartasaldirector@lahora.com.ec Casilla 1717243 CCI o cualquiera de nuestras agencias. Requisitos: Nombres y apellidos completos; número de Cédula; teléfono (fijo); dirección domiciliaria o de trabajo y correo electrónico.

Granadas en las calles

No normalizaremos el terrorismo. Bombardear con granadas el domicilio de una familia de ciudadanos es terrorismo. Los ecuatorianos, ante la absoluta falta de escrúpulos de ciertos criminales y la inoperancia de las autoridades, corremos seriamente el riesgo de habituarnos a una violencia aterradora. A las atrocidades sin nombre que se vieron en las matanzas carcelarias, los asesinatos con armas de asalto en las calles y los ataques con drones explosivos, se suma el uso de armamento de exclusivo uso militar. Existen grupos muy interesados en que el país se hunda en la barbarie extrema: traficantes internacionales de armas, narcotraficantes locales y extranjeros, criminales inusualmente sanguinarios, políticos de pobre vocación democrática, etc. A todos ellos les conviene un Ecuador hincado Oliver Briceño

Igualdad de oportunidades La capacidad de un individuo o un hogar para abandonar su estatus de pobreza, para escalar en la sociedad, independientemente de sus orígenes socioeconómicos, se denomina movilidad social. Entonces, dicho concepto puede ser un cambio de estatus socioeconómico respecto a sus padres (movilidad social intergeneracional), o un cambio dentro de la misma generación (movilidad social intrageneracional). Otro concepto interesante

y sangrante, en el que puedan mandar. Con cada caso atroz que queda impune, el país avanza un paso más hacia ese macabro destino. Crímenes de tamaña envergadura dejan una larga cadena de rastros que las autoridades deben, a toda costa, seguir. ¿De dónde vinieron esas granadas? ¿Quién las vendió? ¿Cómo se pagó por ellas? ¿Quién las dejó a disposición de semejantes sujetos? ¿Ordenó alguien emplearlas o se trató acaso de barbarie “espontánea”? Todo eso se puede y se debe aclarar, y los responsables deben, luego de ser puestos a las órdenes de la Justicia, enfrentar todo el rigor de la ley. Mientras esperamos a que eso suceda, los ciudadanos tenemos la obligación de estar informados y alzar la voz. No sea que le próxima granada caiga más cerca de tu casa.

que complementa a la movilidad social es el de la Curva del Gran Gatsby, que adquiere el nombre por la novela de 1925 escrita por Scott Fitzgerald, en dónde se muestra que una gran desigualdad de los ingresos, diferencia de ingresos entre ricos y pobres, está directamente relacionada con la inmovilidad social. Es decir, en países con mayores desigualdades los hijos de las familias más pobres tienen menores oportunidades para salir de su situación. Según datos del Foro Económicos Mundial, El Ecuador, en el año 2020, ocupó el puesto 57 de 82 países en el mundo en el Índice de Movilidad Social, con una puntuación de 53.9 puntos sobre 100. Los primeros puestos lo ocupan los países de Europa, siendo 17 de los 20 primeros lugares, y, en concreto,

los países escandinavos. Dinamarca, con una puntuación de 85.5, se ubica en el primer lugar. Entre las claves del éxito de estos países en ofrecer igualdad de oportunidades a todos sus individuos, el Foro Económico Mundial señala: el ofrecer sistemas educativos de alta calidad y equitativos, una serie de redes de seguridad social sólida, instituciones inclusivas, junto con oportunidades de empleo y buenas condiciones laborales. Así, resumen a este modelo económico como un capitalismo de las partes interesadas, en dónde se toma en cuenta el interés de todas las partes de la sociedad, y no solo de unas pocas privilegiadas que se benefician por un ecosistema de desigualdad más característico de una plutocracia, como es el caso del Ecuador. oliverbri94@gmail.com

Miguel Méndez Guerrero

El libro

Cada vez que veo, reviso y leo un libro como que mi mente, espíritu y alma se estremecen, me dan ánimo y llenan mi vida de esperanza. Todos los momentos son bien analizados; cuando estás triste en sus páginas encuentras alegría, cuando estás solo sus líneas te dan la mejor compañía que es la única vez que no pasa el tiempo. Cuando lloras en sus páginas se dibujan lágrimas de consuelo. Mi amigo el libro aquel que no te traiciona, te enseña, te orienta, te guía sin ningún costo, y en los extremos también puede ser tu solución económica aunque piensa dos veces antes de venderlo. Hay libros en todos los géneros, si eres romántico historias y relatos de amor, de fantasía; en las profesiones son el mejor sustento para tu preparación, inclusive en la comida las mejores recetas para tu alimentación, como son las ideas de llevar adelante y enfrentar un problema. Todos atravesamos dificultades, a veces no encontramos soluciones concurrimos a conocidos y amigos en algunos casos nos entienden y nos orientan, en otros sirve para el comentario y el chisme mal sano porque se alegran y envidian tu destreza; por ello te sugiero busca un libro y encontrarás todas las respuestas. Al final cuando termines el día siendo leal a ti mismo, sin traicionar creencias y sentimientos, sin dejar de ser quien eres los resultados serán óptimos. No seas como aquellos que solo sirven para hacer compañía en momentos de diversión, tu amigo el libro es el que comparte tu dolor y no se esconde cuando necesita ayuda. Con mucha pena hemos dejado de leer un libro, estamos dejando parte de nuestra vida que sin pedirnos nada a cambio no valoramos, la mejor manera de conseguir amigos siendo buena persona, que es ser un mejor amigo. milibromendez@gmail.com

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia. Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editora Santo Domingo de los Tsáchilas LORENA MELO MIELES Edicentral S.A. Dirección: Calle Guayaquil S/N y calle Pallatanga. Teléfono: 022-758444 Email: lmelo@lahora.com.ec Año: XXVII No. 10.497

www.lahora.com.ec Los escritos de los colaboradores sólo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del periódico, que se expresa en su Editorial.

Programa de integración

gente I

Como parte de la programación por los 14 años de provincialización, se desarrolló el ‘Encuentro Intercultural de Provincias y Naciones’. (IJ)

Blanca Agudelo, Jon Tábares y Rafael Torres. Susana Gavilanes, Alexandra Jaramillo, Johana Núñez, Luis Lara y Karina Santos.

René Milano, Lisbeth Segura y Dalo Vallejo.

Luis Morillo, Ana Orquera, Marilyn Enríquez, Fabiola Moran y Galo Armas.

Osvaldo Jumbo, Karen Montero, José Lajo y Valentina Ocampo.

Adaís Márquez, María Saltos, Carmen Saltos y Verónica López.

Stalin Loche, Silvia Aguavil, Milena Loche y Jesús Loche.

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Plata: ‘Me presiono por dejar en alto a mi país’

cronos A8

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El extreno ecuatoriano festejó su primer gol en España.

y tuvo la suerte de que “entró en la portería”.

Segunda división no es fácil

Plata ha advertido de que “la gente piensa que la SegunVALLADOLID, EFE • El interna- da división española es fácil, cional ecuatoriano Gonzalo pero no es así, ya que es una Plata aseguró este jueves, en liga muy competitiva y fuerrueda de prensa que, desde te, con gente que tiene mucha que salió de su país, ha teni- experiencia y que ha estado do “presión”, ya que en grandes clubes”, y su objetivo es “dejar considera que eso le lo más alto posible” va a permitir “crecer” AÑOS a Ecuador y para ello en su juego. “trabaja mucho” tan- tiene Gonzalo “Cuando fui a Plata en la to en su club como en Portugal sentí muactualidad. la selección. cha presión, pero Plata, que anotó su primer ahora siento aun más, porgol en España ante el Spor- que creen que esta división ting de Gijón, defendiendo es sencilla, cuando no es la elástica blanquivioleta, así, y yo tengo que hacer lo se ha mostrado “muy con- mismo para estar en mi metento” en Valladolid, ya que jor nivel”, ha añadido el excada vez está “mejor” con tremo izquierdo, al que le el grupo, cuenta con “más “falta mucho” para llegar a oportunidades” y con “más su “techo”, tal y como ha adconfianza” del entrenador, mitido él mismo. José Rojo “Pacheta”, a lo que “Lo lograré con la ayuda se añade que la ciudad es de mi equipo y del técnico. Sé “muy acogedora”. que voy a estar cada vez meEl jugador ha explicado, jor, y que llegaré a un gran respecto a la jugada de su nivel, en la posición que degol, que sirvió para dar la termine el maestro, porque victoria al equipo, que cuan- quiere sacar lo mejor de mí, do vio a Roque Mesa centrar y yo me siento bien jugando, y que la pelota rebotó, que- sea donde sea, ya que con la dando suelta en el centro del selección también he actuaárea, solo pensó en “patear” do en banda”, ha detallado.

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JUGADOR. Gonzalo Plata es considerado como una de las promesas del fútbol ecuatoriano.

Mentalizado en los próximos partidos de Real Valladolid ° Respecto al próximo rival del Real Valladolid, la S.D Eibar, que ocupa la segunda posición de la tabla, ha comentado que “va a ser un partido fuerte, ya que está en los primeros puestos” pero el objetivo es “salir a sumar los tres puntos”, para lo cual saldrán con “intensidad y concentración”. En cuanto a su participación con el combinado ecuatoriano en partidos oficiales, ha apuntado que “lo normal sería que pararan la liga española” y que le “molesta” que no sea así, porque jugar con unos implica no poder ayudar a los otros, aunque su reto es “trabajar bien, en el sitio en el que toque jugar, para alcanzar un buen estado físico”.

Exigen indemnizar al inventor del ‘spray’ arbitral SAO PAULO, EFE • Un tribunal

en competiciones”. brasileño condenó a la FIFA a El valor de la indemniindemnizar a Heine Allemag- zación será definido en una ne, inventor del ‘spray’ que próxima etapa del proceso, usan los árbitros para marcar que se arrastra desde 2017 las faltas y la distancia de la en la Justicia brasileña, sebarrera, por violar gún indicaron en los derechos de autor una nota los aboy actuar con mala fe, gados de AllemagMILLONES informaron este juene, que reclaman el es el pago que pago de al menos ves sus abogados. Una corte de ape- exigen en Brasil. 50 millones de realaciones de Río de Janeiro les (9,1 millones de dólares) aceptó el recurso presenta- para su cliente. do por Spuni, empresa proLa victoria en la Justicia piedad de Allemagne, y de- brasileña podría sentar juterminó que la Federación risprudencia, una vez que la Internacional de Fútbol Aso- firma de Allemagne tiene la ciación (FIFA) repare “los patente del ‘spray’ registrada daños causados en razón del en otros 43 países, donde es uso no autorizado del ‘spray’ usado regularmente.

9,1

Asesoró a la FIFA

El tribunal de Río consideró en su sentencia, dictada el miércoles, que la FIFA actuó con mala fe durante las negociaciones que mantuvo con el inventor brasileño para el uso del ‘spray’. De acuerdo con la denuncia, el órgano rector del fútbol mundial “abusó de la buena voluntad” de Allemagne, “utilizando el ‘spray’ de forma gratuita y aprovechando el saber hacer” de su empresa para “la implementación del producto, mientras ocultaba la marca del mismo”. Según sus abogados, Allemagne asesoró a la FIFA para

DEPORTE. Fotografía de archivo en la que se registró a un árbitro de fútbol al marcar con un spray la posición de la barrera en un tiro libre.

adoptar el uso del ‘spray’ de espuma, hoy convertido en un elemento esencial para el

colegiado de campo y que ha posibilitado dinamizar el ritmo de los partidos.

sucesos I

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HECHO. Uniformados acordonaron la escena del crimen.

Asesinan a un hombre afuera de su casa Tentativamente esta muerte ocurrió por problemas relacionados a tráfico de estupefacientes. Minutos después llegaron paLa Concordia • Cinco impactos de bala causaron el deceso de Jus- ramédicos en una ambulancia, pero no tuvieron tiempo tin Fernando Miranda de hacer su trabajo. ÚniAcosta, de 27 años, cuyo cadáver quedó tendido el dato camente confirmaron que el hombre ya no resen la vía pública del baLos restos piraba. rrio La Florida, sector mortales “El joven asesinado ‘Los Viveros’ cerca al serán velatenía alrededor de cuatro baipás. dos en El meses viviendo en este Esta muerte violenta Paraíso La 14, sector con su pareja. Yo ocurrió aproximadamente a las 23:00 del zona rural de solo escuché los disparos miércoles 28 de octubre El Carmen. y salí cuidadosamente a ver de qué se trataba, alen el territorio concorcancé a observar a una dense. La víctima llegaba a su domicilio en compañía motocicleta con dos sujetos que de su cónyuge, pero en la parte se alejaban rápidamente del luexterior fue acribillado al estilo gar, mientras el vecino quedaba botado en la calle”, comentó Diasicariato. Dos sujetos descendieron de na R. una motocicleta y le dispararon a quemarropa. El joven se desplo- Reacción mó a causa del ataque armado e La Policía Nacional fue alertada inmediatamente terminaron sus de este hecho violento a través signos vitales. del ECU-911. Un grupo de uni-

formados acordonó la escena del crimen para que Criminalística levante indicios balísticos e inicien la investigación. Agentes de la Dinased se sumaron al procedimiento e identificaron cinco heridas de bala en diferentes partes del cuerpo: cabeza, rostro y tórax. Posteriormente el cadáver fue trasladado en la ambulancia de medicina legal hasta el Centro Forense de Santo Domingo. Antecedentes

Hace pocos meses la víctima salió de prisión. Jaime Salazar, jefe de la Subzona de Santo Domingo de los Tsáchilas, dijo que se investiga la causa de esta muerte violenta, pero según las primeras hipótesis estaría vinculada al microtráfico de sustancias sujetas a fiscalización. Hasta el mediodía de ayer, jueves 28 de octubre, no se reportaban aprehensiones por este caso. Sin embargo, las unidades especializadas trabajan para identificar a los dos sospechosos. (JD/JAR)

Asaltaron a una pareja en el parque Dos hombres fueron atrapados los gendarmes. En poder de Edidespués de arrebatarle el celular son P., de 27 años, se encontró un cuchillo y el celular a una pareja que paseaba de la víctima. en las instalaciones del Al acompañante se parque Manuel Ramos, el dato lo identificó como Eddy en Santo Domingo. Varios ciudaPolicías del Grupo de danos inte- R., de 28 años. Los dos Operaciones Motoriza- rrumpieron el individuos fueron trasladados a la Unidad Judas (GOM), recibieron operativo dicial y en la audiencia la alerta y desarrollaron para golpear de flagrancia, el Juez dispatrullajes por sectores aledaños. A la altura de a los sospe- puso prisión preventiva la avenida Quito y ca- chosos, pero e inicio de la instrucción lle Chorrera del Napa los policías fiscal por 30 días. visualizaron a los indi- rápidamente viduos, ya que sus ca- restablecie- Reconocidos racterísticas coincidían ron el orden. La pareja perjudicada con las descritas por el llegó al sitio donde se ECU-911. cumplía el procedimienLos sujetos pretendieron to- to policial. Ellos identificaron a mar direcciones diferentes para los dos sujetos como los causanno ser neutralizados, pero fue tes del robo que se cometió en el más rápida la intervención de interior del parque.

Acusados. Las víctimas reconocieron a los presuntos antisociales.

Narraron que los antisociales se acercaron con el pretexto de preguntarles la hora, pero al mínimo descuido sacaron el arma blanca para amenazarlos y quitarles el celular. (JD)

Resultado. Los sujetos son acusados de ingresar a robar en negocios.

Diez aprehendidos en el Plan de Vivienda Un operativo policial permitió la desarticulación de una presunta organización delictiva dedicada al robo de unidades económicas en Santo Domingo. Agentes de la Unidad de Inteligencia Anti Delincuencial (UIAD), trabajaron alrededor de tres meses para recabar indicios en contra de las 10 personas aprehendidas. El control policial se ejecutó la madrugada de ayer, jueves 28 octubre, en el Plan de Vivienda Municipal. Hubo 10 allanamientos y se logró el decomiso de un arma de fuego que habría sido utilizada en los delitos. Cultivaban droga

Los agentes policiales encontraron 30 plantas de marihuana, que estaban sembradas en uno de los inmuebles intervenidos. Se presume que en el lugar se procesaba droga para comercializar a través del microexpendio, pero esto se con-

firmará o descartará a través de las investigaciones. Entre los involucrados en este caso hay un menor de edad, dos mujeres y ocho hombres. Las identidades son: Patricio J., Mauricio J., Vanesa V., Luis A., Edison B., Roberto P., Cristhian M., Marco T., Denny V., y Leandro C. Pronunciamiento

Pablo Ramírez, comandante de Zona 4, dijo que entre los aprehendidos hay personas con diferentes antecedentes penales e instó a las autoridades judiciales para que apliquen la normativa legal como corresponde. El jefe de la UIAD manifestó que se ha recopilado evidencia que los involucrados en el robo a una entidad económica, pero podrían estar involucrados en otros robos. Explicó que los sujetos ingresaban con armas de fuego, intimidaban a las víctimas y procedían a robar artículos de valor. (JD)

Acusados de robo a local comercial Dos sujetos fueron aprehendidos luego de sustraer varios artículos de un local ubicado en la avenida 29 de Mayo y Tulcán, en el casco central de Santo Domingo. El hecho delictivo se registró durante la madrugada de ayer, jueves 28 de octubre. Los policías neutralizaron a los sospechosos a pocas cuadras, cerca al parque Zaracay. Las identidades de los aprehendidos son: José M.,de 24 años y Edison S., de 30 años. En poder de los sujetos se encontró varios cartones que contenían patines y monopatines.

Caso. Habrían sacado cosas de un negocio

Fueron trasladados hasta la Unidad Judicial de Santo Domingo, donde quedaron en el área de aseguramiento temporal hasta que se desarrolle la audiencia de flagrancia. (JD)

SOCIEDAD Suscríbete y conversa con La Hora

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tiempo lectura 15 min.

viernES 29 de octuBRE de 2021 La Hora ecuador

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En México existe una explotación adicional, les venden (los coyoteros) unos paquetes con trajes de camuflajes, una mochila con agua y les venden droga (…) unas pastillas que tienen que tomarse cada ciertas horas para que no les dé hambre, sed, cansancio y muchos mueren con paros cardiacos en el desierto”, Luis Vayas,

viceministro de Movilidad Humana.

Operativo. Un joven de 19 años es detenido en la frontera con Estados Unidos (Foto: Cancillería Ecuador)

Coyoteros dan drogas a migrantes para que lleguen a la frontera Los costos de la migración ilegal pasaron de $15.000 a $30.000 desde que México pide visa. Desde el 4 de septiembre de 2021, México pide visa a los ecuatorianos que buscan llegar a su territorio. Los coyoteros han aprovechado esta medida para cobrar hasta $30.000 a los migrantes que buscan cruzar a Estados Unidos de manera ilegal. Hasta julio de 2021 se conoció que un viaje costaba $20.000. Pero ese no es el único costo de quienes viajan hasta 45 días para llegar a Estados Unidos, aunque conseguirlo no sea seguro. El viceministro de Movilidad Humana, Luis Vayas, visitó la zona fronteriza y de-

Las redes de tráfico de personas no son pasivas. En redes sociales hay muchos que ofrecen sus criminales servicios”, Luis Vayas,

viceministro de Movilidad Humana.

el dato

En 2021 se han reportado 35 muertes de migrantes ecuatorianos en la frontera. el dato

Este año, 17 ecuatorianos han desaparecido en la frontera de México y Estados Unidos. talló que hay costos ‘extras’ que los coyoteros cobran a los migrantes. Por ejemplo, venden drogas (por 100 o 200 dólares) “unas pastillitas pequeñas para que se les vaya la sed (…) eso puede llegar al corazón y ser mortal”, dijo Vayas. También venden pedazos de alfombra para colocarlos en los zapatos y así no dejar huellas para que la policía de migración no los siga. Venden también celulares y trajes de camuflaje.

el dato Los coyoteros amenazan y extorsionan familias de migrantes si los denuncian.

Ecuador es el quinto país que opta por migrar a Estados Unidos desde México.

1. México 2. Guatemala 3. Honduras 4. El Salvador 5. Ecuador Fuente: Cancillería Ecuador

No solo es por la crisis económica

La pobreza es uno de los principales factores para que las personas hagan préstamos o vendan sus casas y terrenos para optar por una migración riesgosa. Vayas recalcó que el 70% de la migración riesgosa sale de las provincias de Azuay y del Cañar que no son las más pobres del país. Por lo que otra de las motivaciones para cruzar la frontera es la unificación familiar. “Los niños que ya han estado muchos años con sus abuelitos, con sus tíos y tienen a sus padres irregularmente en Estados

7 de cada 10 migrantes ecuatorianos no retornaron en 2021 En lo que va de 2021, 120 mil ecuatorianos viajaron a °México y solo regresaron 35.000. Esto quiere decir que

7 de cada 10 de los que salieron no retornaron. A estos datos se debe sumar, quienes salen de manera irregular , tener estos datos es difícil además porque existen quienes –según indicó Vayas– intentan pasar la frontera más de una vez, pese al costo que representa. Otro de los problemas que se ha evidenciado es que quienes logran cruzar, son contactados por los coyoteros para que se conviertan en ‘guías’ de nuevos migrantes. Vayas destacó que una de las estrategias para disminuir la migración riesgosa es dar alternativa de migración regular y circular. “Un grupo de ecuatorianos agricultores va a trabajar a España, temporalmente, con todas las garantías de trabajo”, dijo el Viceministro. Así también se trabaja en programas de becas con Estados Unidos, Francia y Australia. (AVV)

Unidos quiere unirse a ellos (…) al estar irregulares los padres obviamente optan por la migración riesgosa para los niños”. Durante La Mesa Nacional de Movilidad Humana, en la que participó la cancillería ecuatoriana, se conoció que existen casos de menores a quienes se les

coloca implantes anticonceptivos para que no se embaracen como resultado de las violaciones y abusos que sus familiares saben que probablemente tendrán lugar en el trayecto. Hasta octubre de 2021, 413 menores que buscaban cruzar la frontera retornaron a Ecuador.

$21 de cada $100 de las exportaciones petroleras llega al Presupuesto del Estado

ECONOMÍA I

viernes 29 DE octubre de 2021 La Hora ecuador

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A pesar de registrarse $6.000 millones de ventas de crudo, el Gobierno solo ha tenido $1.234 millones disponibles para gasto hasta septiembre 2021 Entre enero y septiembre de 2021, el Presupuesto General del Estado recibió $1.234 millones por ingresos petroleros. Sin embargo, en ese mismo periodo, las exportaciones totales de crudo sumaron cerca de $6.000 millones. En otras palabras, solo $21 de cada $100 de ventas de petróleo llegaron como recursos disponibles para el Gobierno durante este año. Esta realidad se debe a que, desde los años del boom petrolero durante la administración de Rafael Correa, se estableció un sistema ineficiente de explotación de hidrocarburos y un gasto público cada vez más pesado. Así, antes de poder disponer de los ingresos del crudo se deben pagar todos los costos de Petroecuador, los contratos con empresas privadas, la importación de combustibles y derivados. Más gastos que ganancia De acuerdo con cálculos del Colegio de Economistas de Pichincha, solo la importación de combustibles promedia un costo anual de más de $3.000 millones.

Además, se tiene que destinar el 31% de esos ingresos como preasignación presupuestaria a Gobiernos Locales, y un porcentaje menor al 10% para universidades, educación básica y bachillerato, secretaría técnica de circunscripción Amazónica, entre otros. En la proforma 2021 se establece que esas preasignaciones suman $4.979 millones. Hasta diciembre de este año, a pesar de los mejores precios del petróleo, se espera que los ingresos petroleros al presupuesto general del Estado lleguen a casi de $2.600 millones. Ese nivel es 354% más que los $565 millones registrados en 2020; pero insuficiente para el nivel de gastos en el Estado. El mal manejo pasa factura Entre 2011 y 2014, el precio del barril del petróleo promedió en más de $96, pero en lugar de fortalecer al sector, impulsar las inversiones y aumentar la producción, se estableció un sistema de creciente gasto público, inconvenientes contratos con privados e in-

CRISIS. Petróleo le rinde cada vez menos al Estado por malos manejos de años

eficiencia. El resultado es que nunca se llegó a superar los 580.000 barriles diarios, sino que los números fueron decreciendo. Así, en esos años de bonanzas, los ingresos petroleros al presupuesto pasaron de un pico de más de $4.500 millones a menos de $2.800 millones. Pedro Viteri, ingeniero petrolero, comentó que en esa época se consolidó el mal manejo y la falta de una política de inversiones. “Ese panorama solo se profundizó con la pandemia. El 2020 cerró con un poco más de 500.000 barriles diarios. Ahora, la producción sigue a la baja y no supera los 480.000 barriles. Lamentablemente, el buen entorno de precios internacionales se pierde en gran parte por esa constante caída”, acotó. El pasado 19 de octubre de 2021, el ministro de Energía, Juan Carlos Bermeo, denunció que hay altos funciona-

RECAUDACIÓN. El precio del petróleo sube, pero eso no significa más ingresos para el pais.

Ingresos petroleros al Presupuesto del Estado

USD dólares a septiembre de cada año

Año 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Monto al Fisco 4.202 millones 4.557 millones 3.126 millones 2.755 millones 2.211 millones 1.448 millones

Promedio barril 94,7 99,9 97,9 93,2 45,3 32,7

rios del sector a los que no les “preocupa o les da igual si hay producción petrolera o no”. Incluso anunció el despido de 4 gerentes porque sus acciones negligentes provocaron la pérdida de 44.000 barriles de crudo en seis campos. El Gobierno se ha puesto la meta ambiciosa de duplicar la producción (1 millón de barriles diarios) hasta 2025. Sin embargo, Fernando Re-

Exportaciones petroleras 9.740 millones 10.782 millones 10.707 millones 10.689 millones 5.506 millones 3.858 millones

yes, vicepresidente del Colegio de Ingenieros Petroleros, ha considerado que un objetivo más realista sería un 22% de incremento. Eso se debe a que los problemas estructurales demorarán más tiempo en solucionarse, pero también a la fuerte oposición de sindicatos, movimientos sociales y ambientalistas a que se cambie el modelo de explotación y exista más inversión privada.

INEFICIENTE. El dinero del petróleo se destina a cubrir gasto público

país A12

viernes 29 DE octubre de 2021 La Hora ecuador

I

TRATAMIENTO. La Asamblea no ha revisado el Plan de Desarrollo del Gobierno.

Conocimiento parcial del Plan de Desarrollo en la Asamblea

El Plan Nacional de Desarrollo es la hoja de ruta que rige las políticas públicas de un Gobierno. La Asamblea conoce el plan actual de manera parcial. Aunque el Plan Nacional de Desarrollo es el documento que rige las políticas, los programas, los proyectos públicos, la ejecución del Presupuesto del Estado, la inversión y la asignación de recursos públicos parece ser un tema olvidado en la Asamblea Nacional. El 21 de septiembre de 2021, el titular de la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (Senplades), Jairón Merchán, entregó el documento oficial a la Asamblea para el análisis del Presupuesto del Estado durante estos cuatro años. Sin embargo, al entrevistar a algunos asambleístas

sobre su postura acerca de este documento, hay quienes confesaron que no lo han revisado.

Lo que dicen los asambleístas

Rafael Lucero, jefe del bloque de Pachakutik, dijo que aún no han revisado el Plan Nacional enviado por el presidente, Guillermo Lasso. “Vamos a hacer los análisis respectivos y a revisar que todo esté en el marco de lo legal”, señaló. Esto, a pocos días de que el Ejecutivo vuelva a enviar a la Asamblea la nueva Proforma Presupuestaria que regirá para 2022 y que se

deberá aprobar bajo previo conocimiento del Plan Nacional de Desarrollo. Por su parte, la asambleísta por Izquierda Democrática, Wilma Andrade consideró que este plan tiene un enfoque extractivista, pues se basa en el incentivo de la producción petrolera. “No estoy de acuerdo, porque para esto se necesitaría alrededor de $17 mil millones en inversión”, afirmó. Sin embargo, considera que un acierto de este documento es que brindaría la oportunidad de generar empleo a través de proyectos ligados

palabra

El Plan Nacional del Desarrollo se estructura en 5 ejes, 16 objetivos, 56 políticas y 130 metas.

al emprendimiento. “Hasta lo que tengo entendido, aún no ha llegado nada a la Asamblea”, dijo el asambleísta y coordinador de la bancada de Izquierda Democrática, Alejandro Jaramillo, y justificó su respuesta señalando que el Ejecutivo se demoró en la entrega de este documento, debido a que no se habría entregado en el plazo establecido.

Sin difusión oportuna

De acuerdo con el analista político Édgar Zamora, el Gobierno no ha difundido de manera adecuada y oportuna este plan. “Se trata de una hoja de ruta principal, que el mismo Gobierno no se ha encargado de hacer ruido, entonces, ¿qué tan importante es el Plan de Desarrollo para el Ejecutivo?”, señaló. Jairón Merchán, titular

palabra

Este plan permitiría traer $30 mil millones de inversión privada, nacional y extranjera. de Senplades, dijo -durante la entrega oficial de este documento al Legislativo (21 de septiembre de 2021)- que, “la Asamblea tiene la gran oportunidad de ponerse del lado de los ecuatorianos para ayudar a crear las oportunidades que tanto necesitan”. Sin embargo, el conocimiento superficial de este documento por parte de algunos legisladores dejaría abierta la posibilidad de una falta de análisis a profundidad sobre las principales políticas que regirán el gobierno de Guillermo Lasso. (MFU)

Iza pide diálogo público con el Presidente

Leonidas Iza se pronunció, junto a otros miembros de la Conaie, sobre el llamado del presidente Guillermo Lasso a continuar dialogando para el 10 de noviembre. Desde Chimborazo, el dirigente pidió que el Gobierno “escuche al pueblo, gobierne para el pueblo''. Vamos a preparar una Asamblea a nivel nacional para decidir en qué condiciones aceptamos o no el tema del diálogo con el Gobierno”, comentó y enfatizó

en que, de aceptar, será un diálogo público, con puertas abiertas. Esta condición de que el diálogo sea público ya fue establecida por la Conaie para el encuentro con Lasso el 4 de octubre pasado. También mencionó varias de las demandas que hacen al presidente Lasso, relacionadas con el congelamiento del precio de los combustibles, minería, los derechos colectivos y sobre una supuesta pri-

vatización del sector eléctrico. Además, criticó la salida del país del Primer Mandatario a la Conferencia sobre el Cambio Climático COP26. Estas decisiones se habrían adoptado esta mañana en reunión virtual con el Colectivo Nacional, conformado por la Conaie, el Frente Unitario de Trabajadores (FUT), el Frente Popular, FEINE y FENOCIN. WEB Lea la noticia completa en: www.lahora.com.ec

EXIGENCIAS. El presidente de la Conaie, Leonidas Iza, mantuvo reuniones con otros dirigentes sociales para analizar el estado de las protestas.

Buses se paralizan tras suspensión de alza de pasajes El nuevo costo del pasaje urbano enfrenta a los transportistas y al Concejo municipal.

ECUADOR I

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Tribunal frena el incremento

°

Edwin Erazo, procurador síndico del Municipio de Ibarra, explicó que se presentó una petición de medidas cautelares por parte del Concejo municipal, la cual fue aceptada por el Tribunal de Garantías Penales, con lo cual se suspende el incremento aprobado desde el 1 de noviembre de 2021. IMBABURA • La autorización Según Andrea Sccaco, alcaldesa de Ibarra, el alza de pasajes no SI TE LOdePERDISTE de incrementar los pasajes se informó manera formal, ni por escrito, al Concejo. “Fue una del transporte urbano en decisión tomada de forma inconsulta y desconocida por parte del Ibarra fija la nueva tarifa en Concejo municipal. Siempre tuvimos conocimiento de la pretensión 0,35 centavos de dólar, con de los transportistas con respecto al alza de pasajes (…), pero es muy un alza de $0,05 centavos. POLÍTICA diferente que esta decisión se haya tomado sin nuestra aprobación”. El valor supondría una comAgregó que tras la resolución del Tribunal Penal, van a seguir con pensación a los transportislos trámites para separarse de la Mancomunidad de Tránsito del tas por el aumento del cosNorte y de la EPM.

DALE CLIC

Debería subir a $0,67 centavos En su momento, Luis Fernando Ruiz, gerente general de la EPM, explicó que si se aplica un estudio técnico,

SI TE LO PERDISTE

DALE CLIC

POLÍTICA

Asamblea inicia revisión de proyecto laboral del FUT PARO

Indígenas regresarán a sus comunidades durante el feriado POLÍTICA

Yeseña Guamaní remplazará a Bella Jiménez en la Asamblea SOCIEDAD

to de equilibrio, tendría que PARO subir a 0,67 centavos de dólar, “lo cual indudablemente Indígenas es inaplicable”. Ante esto, se acogieron regresarán a asus la resolución 050 comunidadesde la Agencia Nacional de Trándurante feriado sito (ANT),el donde se aplica una tarifa compensatoria para los transportistas, por POLÍTICA el incremento del precio del diésel, conGuamaní un aumento del Yeseña 15% del costo de los pasaa los bujes.remplazará Así, en el caso de ses urbanos de Ibarra, Bella Jiménez en pasaba de 0,30 a 0,35 centavos.

la Asamblea

A partir del 1 de noviembre, continuamos con la misma tarifa, no existe un alza de los $0,05 centavos que estaba prevista”. Andrea Scacco

Alcaldesa de Ibarra

Sin embargo, en el Concejo municipal de Ibarra no cayó del todo bien esta alza de pasajes, que afirman no fue socializada ni debatida por el pleno, aunque la EPM sea el organismo que rige los temas de tránsito en la capital imbabureña. Ante esto, emitieron un ex-

SOCIEDAD

El 24% de quienes intenta llegar a EE.UU. es ecuatoriano PAÍS

Ministerio de Salud ha otorgado 15.324 nombramientos DIGITAL

La empresa dueña de Facebook pasa a llamarse Meta MUNDO

Un dinosaurio advirtió en la ONU de la extinción humana

Inconformes. Las cooperativas de buses urbanos anuncian medidas de protesta ante el freno del alza de pasajes.

Transportistas no saldrán a trabajar

°

Cuatro cooperativas urbanas tenían autorizado subir el precio del pasaje en Ibarra, desde el 1 de noviembre. Sin embargo, tras la resolución del Tribunal Penal los transportistas aseguran que están pasando por la peor de las crisis y que el actual precio del pasaje no les alcanza a cubrir ni el costo de la gasolina. Ante esto, anunciaron que como medida de presión, para que se mantenga el incremento aprobado no saldrán a trabajar desde este 29 de octubre de 2021, hasta que entre en vigencia la nueva tarifa.

horto al directorio de la EPM, para que revierta la decisión y mantenga los precios, pero desde la institución de tránsi-

to afirman que de no aprobar esta alza, los transportistas no podrían continuar prestando sus servicios. P

001-005-1037

to de los combustibles, que debía regir desde el 1 de noviembre de 2021, sin embargo no todos estuvieron de acuerdo con esta decisión. El alza fue aprobada por el directorio de la Empresa Pública de Movilidad (EPM), que administra el tránsito en Ibarra, así como en otros 14 municipios del país, tras un pedido de la transportación ibarreña.

Asamblea inicia revisión de proyecto laboral con todos los parámetros el del FUTen un punvalor del pasaje,

GLOBAL A14

viernes 29 DE octubre de 2021 La Hora ecuador

Los devotos de ‘Maximón’ volvieron al templo a festejarlo SAN ANDRÉS ITZAPA (GUATEMALA) • Decenas de devotos guatemaltecos y fieles al santo pagano San Simón o “Maximón” celebraron su día al ritmo de mariachi, en el templo construido en su honor en el municipio indígena de San Andrés Itzapa, a 53 kilómetros

I

al oeste de la Ciudad de Guatemala. Cada 28 de octubre los fieles celebran al santo creado a partir del sincretismo religioso de la cosmovisión maya y los santos católicos, en el día que el calendario católico se celebra el día de San Judas Tadeo. EFE

Unos 5 mil migrantes marchan rumbo a EE.UU.

CIUDAD DE MÉXICO • La ca-

CRISIS. El aumento de temperatura incrementa problemas de salud asociados al calor, mueve especies a zonas ajenas a su hábitat e incrementa los desastres.

El cambio climático puede dejar más víctimas que la Covid Un análisis de la revista The Lancet señala 44 impactos en la vida y salud que pueden acarrear los efectos de la actividad humana en el clima. LONDRES • Escasez de ali-

mentos, brote de enfermedades y desastres cada vez más mortales son algunos de los efectos con que amenaza a la humanidad el cambio climático, si los patrones de abuso de la naturaleza no cambian. Así lo señala la revista médica The Lancet en su informe anual ‘Countdown on healt and climatic change’. El análisis apunta que, los esfuerzos para reducir las emisiones contaminantes pueden evitar millones de muertes que, sumadas, pueden ser mayores a las que ha producido la pandemia del coronavirus. Como ejemplo de los efectos directos que el calentamiento del planeta están teniendo ya en las personas, el informe señala que el in-

cremento de las temperaturas ha aumentado las enfermedades causadas por el calor, como casos de colapso de trabajadores agrícolas en los campos y muertes de ancianos que viven solos en sus departamentos. Así mismo, los insectos portadores de enfermedades tropicales han aumentado su número y se han desplazado más hacia los polos, afectando a poblaciones cuyo sistema inmunológico no tiene sistemas de defensa.Y de igual manera, se ha detectado un aumento de polén en el aire, lo que afecta a personas asmáticas y con alergias.

Eventos extremos

Por otro lado, describe The Lancet, las inundaciones extremas y las tormentas

catastróficas han aumentado el riesgo de cólera y otras enfermedades transmitidas por el agua. A su vez, el humo de los incendios forestales, cada vez más comunes, en California se filtra en los pulmones y luego pasa al torrente sanguíneo, incluso en poblaciones lejanas como Texas, Ohio o Nueva York. Otro fenómeno atribuido al cambio climático es la presencia cada vez mayor de sequías, lo que lleva a que las cosechas se pierdan, haciendo que el hambre se generalice para millones de personas. En la misma línea de avanzar en la eliminación del uso de combustibles fósiles, la Organización Mundial de la Salud (OMS) dijo que el cambio climático es “la mayor amenaza sanitaria que enfrenta la humanidad”. Y coincidió con el informe de The Lancet en que sus efectos podrían durar más y ser peores que los de la pandemia del coronavirus. (LAG)

ravana conformada por miles de migrantes, en su mayoría centroamericanos y haitianos, retomó ayer su ruta hacia la capital mexicana y el norte del país. De acuerdo con el representante del Centro de Dignificación Humana (CDH) Luis Rey García Villagrán, decenas de migrantes se han sumado a la caravana en las últimas horas. El activista estimó que ya son unos 5.000 los extranjeros que viajan en este éxodo que busca llegar primero a la Ciudad de México para regu-

larizar su condición migratoria y arribar luego hasta la frontera norte, en donde aspiran poder ingresar a territorio estadounidense. El aumento de migrantes en esta caravana se debe a que en cada municipio se han sumado más grupos de extranjeros que han estado varados, según explicó García Villagrán. Hasta ahora, la caravana ha avanzando unos 80 kilómetros en total tras partir de la localidad de Tapachula (Chiapas), de los más de 1.100 que hay hasta la Ciudad de México. EFE

APOYO. Los migrantes, haitianos y centroamericanos en su mayoría, arribaron ayer a Escuintla, donde fueron atendidos por autoridades y pobladores. P

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clasificados extractos EXTRACTO JUDICIAL UNIDAD JUDICIAL MULTICOMPETENTE CON SEDE EN EL CANTÓN LA CONCORDIA A LOS SEÑORES HEREDEROS PRESUNTOS Y DESCONOCIDOS DE QUIEN EN VIDA SE LLAMO MILTON GUSTAVO TORRES GARCIA, SE LES HACE CONOCER LO SIGUIENTE: JUEZ: Ab. Dilma Lucia Naula Rodas (S) SECRETARIO: AB. Máximo Gutberto Delgado Farias (S) ACTOR: PANIMBOZA LABRE WELLINGTON SAMUEL CAUSA No: 23303-2021-01059 La Concordia, lunes 27 de septiembre del 2021, las 10h35, VISTOS: Abg. Angel Lindao Vera en virtud de lo dispuesto en los artículos 167 y 178.3 de la Constitución de la República; artículos 156 y 157 del Código Orgánico de la Función Judicial; de la acción de personal Nª 13564-DNTH2015 AM de fecha 30 de septiembre del 2015 y en cumplimiento a las competencias asignadas mediante Resolución No. 0225 -2015 emitida por el Pleno del Consejo de la Judicatura y Art. 11.1 de la Constitución del Ecuador, en mi calidad de Juez de la Unidad Judicial Multicompetente del Cantón La Concordia, avoco conocimiento de la presente causa. En lo principal, y por reunir los requisitos establecidos en el art. 142 y 146 del COGEP, se califica de clara, precisa, completa y se acepta a trámite ORDINARIO de conformidad con las normas establecidas en el Art. 289 y siguientes del COGEP la demanda de PRESCRIPCION EXTRAORDINARIA ADQUISITIVA DE DOMINIO propuesta por PANIMBOZA LABRE WELLINGTON SAMUEL en contra de GOMEZ MELENDEZ LIBIA, TORRES CEDEÑO, MILTON ALFREDO, TORRES GOMEZ NATALIA ANDREA y los herederos presuntos y desconocidos de quien en vida se llamó MILTON GUSTAVO TORRES GARCIA dispongo: PRIMERO.- Agréguese a los autos la los documentos anexos a la demanda SEGUNDO.- Al amparo de lo consagrado en los Art. 76, 168, 169 y 175 de la Constitución de la República del Ecuador y los artículos 53, 54 y 55 del COGEP, CITESE a la parte demandada GOMEZ MELENDEZ LIBIA, TORRES CEDEÑO, MILTON ALFREDO, TORRES GOMEZ NATALIA ANDREA, con el libelo de la demanda y auto recaído en el lugar señalado por la parte actora en la demanda que se provee, a través de la Oficina de Citaciones de esta la Unidad Judicial; a los herederos presun-

tos y desconocidos de quien en vida se llamó MILTON GUSTAVO TORRES GARCIA con el libelo de la demanda y auto recaído por medio de tres publicaciones por la prensa de conformidad con el Art. 56 numeral 1 del COGEP debiendo el señor Actuario del despacho elaborar el respectivo extracto de citación. Se contará con el señor Alcalde y Procurador Sindico del GAD Municipal de este cantón a quienes se los notificara en su despacho; se advierte a los demandados la obligación que tienen de contestar la demanda y señalar correo electrónico para sus notificaciones bajo prevenciones de continuar la causa en rebeldía; Se concede a la parte demandada el término de treinta (30) días para que presente su contestación de conformidad con los artículos 151 y 291 del COGEP, de conformidad con el art. 152 del COGEP, deberá realizar anuncio o solicitud de pruebas con la contestación a la demanda por escrito. TERCERO.Oportunamente y previo al cumplimiento de la citación al demandado se convocará a las partes a la diligencia de audiencia preliminar, diligencia a la cual las partes procesales deberán comparecer de manera personal o a través de procurador judicial dotado de poder suficiente para transigir, esto a fin de hacer efectivos los principios que rigen la oralidad de los procesos como son los de inmediación, simplificación, uniformidad, eficacia, celeridad, economía procesal, principio de humanidad en la aplicación del derecho, priorización de la equidad sobre la ritualidad del enjuiciamiento, principios consagrados en los artículos 169 de la Constitución, y Art. 18 del Código Orgánico de la Función Judicial. CUARTO.- Para los efectos legales establecidos en el artículo 146 del COGEP inscríbase la presente demanda en el Registro de la Propiedad de este cantón La Concordia. Téngase en cuenta los anticipos probatorios que enuncia en su demanda. Intervenga en la presente causa el Dr. Víctor Valderrama en su calidad de Secretario de este juzgado designado mediante acción de personal No. DP23-CJ- 664-2016-UPTH. CUMPLASE y NOTIFIQUESE.- Se le previene a las partes demandadas la obligación que tiene de señalar correo electrónico en esta Unidad Judicial para futuras notificaciones. Particular que se pone conocimiento para los fines de Ley. La Concordia, 27 de octubre del 2021. AB. MÁXIMO GUTBERTO DELGADO FARIAS SECRETARIO (S) P-243492-MIG

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VIERNES 29 DE OCTUBRE DE 2021 La Hora LOJA

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MINUTERO Ecuador sale de la lista roja del Reino Unido

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Las autoridades británicas han anunciado que sus residentes podrán volver a visitar nuestro país, tras sacar a Ecuador de la lista roja. La nueva clasificación que mejora el posicionamiento de Ecuador, se hizo efectiva a partir del 07 de octubre de 2021. El Reino Unido es el segundo mercado emisor de turistas a Ecuador, por lo que esta nueva clasificación permite impulsar una acelerada reactivación del sector turístico. El Ecuador se posiciona como destino seguro para los viajeros que buscan nuevas experiencias en un entorno pacífico, amplios protocolos de bioseguridad, personal del sector turístico completamente vacunado contra el COVID-19 y la Policía Turística activada en las principales ciudades del país.

FUT suspende el paro durante el feriado

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El 26 de octubre de 2021 se iniciaron las manifestaciones básicamente contra del pecio de los combustibles. El Frente Unido de Trabajadores (FUT) señaló que, por su parte, suspender la protestas que iniciaron el 26 de octubre de 2021, pero que retomarán “las acciones de lucha luego del largo feriado”. Mediante un comunicado, la Unión de Organizaciones Campesinas de Cotacachi (Unorcac), también confirmó que no continuarán con las protestas debido al feriado del 30 de octubre al 4 de noviembre de 2021. Por su parte, la Conaie manifestó en que “siguen en pie de lucha”. Este jueves 28 de octubre de 2021, los líderes de la organización visitaron a sus bases en los territorios y “ahí dieron a conocer las decisiones colectivas”. El FUT dijo que cuando retomen la medida, convocarán a una convención nacional donde analizarán la posibilidad de declarar una huelga nacional en contra del precio de los combustibles.

Transporte funcionará con normalidad tras alza de paro Algunas cooperativas no circularon durante dos días por el cierre de vías en la sierra. Con regularidad, ayer, pasa- ocurrió con el cierre de las vías, das las 08:00, las unidades de varios viajeros se quedaron transporte inter e intraprovin- atascados en algunas ciudades. cial empezaron a circular con “Nosotros como Cooperativa normalidad a las diferentes suspendimos algunos turnos, en otros casos tomamos rutas, principalmente de vías alternas, pero en la sierra, tras el alza del EL DATO definitiva no sentimos paro nacional de dos días mucho este paro, porque en el país. La jornada no se extendió más días, de protestas y del cierre Los transportistas del paso vehicular deja también caso contrario la historia el alza grandes pérdidas, por- rechazan del combustible, fuese diferente”, dijo. que los buses no pudie- esperarán hasta La E25 vía a la cosel 10 de ron salir con pasajeros a noviembre para ta, es decir, al Guayas, con ciertas partes del país hablar El Oro, al igual que a Lasso. con los turnos normaZamora y Gualaquiza, les, ni con el traslado de estuvo habilitada y no encomiendas. hubo pérdidas. “El problema Polibio Vélez, socio de la se tornó en la E35 de la LojaCooperativa de Transporte Saraguro-Cuenca-Cañar-RioLoja, manifestó que las pérdi- bamba-Ambato y Quito, donde das en los dos días de paro son sí existieron serios problemas cuantiosas, porque solo con el por la presencia de bloqueos a rumor que iba a haber movili- lo largo de las ciudades e hizo zación el 26 de octubre, algunas que ninguna unidad pueda sapersonas ya no viajaron a sus lir y llegar a su lugar de destino destinos y decidieron esperar con regularidad. Toda la sierra el avance de la situación, igual estuvo cerrada por el lapso de

TRANSPORTE. Transportistas de Loja volvieron a cumplir con las rutas normales en el país.

48 horas”, reveló. Para llegar a Quito tuvieron que tomar la ruta alterna por la Costa, demorándose algunas horas más en arribar, pero cumpliendo la ruta en un buen porcentaje, porque tampoco había un alto número de pasajeros. “Ahora estamos circulando con regularidad, pero con precaución, porque todavía hay materiales del paro.”, relató. Paro nacional

Álvaro Medina, vicepresiden-

te de la Federación Intercultural de Indígenas de Saraguro (FIIS), añadió que no se alzó el paro en el cantón Saraguro, únicamente se suspendió en vista que el presidente de la República abandona el país. “Estaremos atentos a una próxima convocatoria para el 07 de noviembre, con el ánimo de seguir con los reclamos ante la falta de cumplimiento al plan de trabajo, alza del combustible, temas de minería en el cantón, y otras situaciones más”, dijo.

10 mil tarjetas SITU de estudiantes vendidas por reapertura de clases En la ciudad de Loja, hasta la pagando en monedas”, dijo. Según Diego Guerrero, gefecha, existen vendidas más de 10.000 tarjetas SITU de es- rente del Consorcio de Transportistas Urbanos de tudiantes que cancelan medio pasaje (0,15 cen- TOME NOTA Loja, manifestó que en tavos), al hacer uso del Loja únicamente el paservicio de transporte saje se cancela medianparadas público urbano ahora Las siguen cerradas, te la tarjeta SITU. Los que iniciaron las clases autoridades estudiantes que poco a nuevas presenciales en algunos esperan poco van regresando a tarifas para su planteles de la ciudad. apertura. clases presenciales deEn este cantón se estiben adquirir este dispoma que más de 9.000 sitivo en la parada de la alumnos están acudiendo a las calle Mercadillo, pero antes de aulas de manera diaria utilizarlas es necesario en los diferentes centros EL DATO que las personalicen de educativos. manera obligada, lleHilda Brito, es una de vando la copia de la cécosto de la las madres de familia que El dula y foto tamaño carne tarjeta SITU es ayer acudió a comprar la de 1.75. La del menor. de tarjeta SITU para sus reapertura De forma diaria, en clases dos hijos, considerando presenciales este lugar, se personahace que más lizan entre 125 y 175 que en los próximos días gente haga su tarjetas. Hasta la fecha ya volverían a las clases adquisición. existe vendidos entre 12 presenciales y necesitan para cancelar el pasaje en mil dispositivos entre los buses. “La tarjeta tiene un estudiantes, personas de la tervalor de 1,75 centavos, los niños cera edad y con discapacidad. necesitan porque se movilizan En stock cuentan con más de cada semana y en las unidades 10 mil tarjetas más que serán los conductores exigen que se vendidas durante noviembre y cuente con este dispositivo de diciembre de este año. “La depago. Yo estoy de acuerdo por- manda es buena, porque cada que con esto se elimina el hecho vez más escuelas y colegios van de estar recibiendo vueltos o retornando a clases y los chicos

PASAJE. Estudiantes acuden a comprar y personalizar las tarjetas SITU.

deben contar con su dispositivo para evitar reclamos. El pago del medio pasaje es para los menores, desde los seis hasta los 16 años de edad”, reveló. En la actualidad, la presencia de estudiantes que optan por una unidad para movilizarse va tomando fuerza, aun-

que hasta antes de la pandemia en Loja había alrededor de 130 mil usuarios diarios en general, pero ahora la cifra no llega ni a los 70 mil, es decir, a un 50%. A las 07:00 y a las 12:00 ya se observa un buen porcentaje de estudiantes que optan por este servicio de transporte.

Libertad va por el triunfo, no le sirve otro resultado

El equipo lojano aspira clasificar esta noche a la Serie B del fútbol ecuatoriano. Hay gran expectativa.

El equipo lojano, Libertad Fút- la Serie B del fútbol profesional bol Club, disputará su partido de ecuatoriano. Serán 90 minutos de emociones, fútbol y buen vuelta en la semifinal de juego, señalan los hinchas la Segunda Categoría, este EL DATO lojanos, que sueñan con viernes 29 de octubre de volver a tener fútbol profe2021, en el estadio Reina juez central del Cisne, a las 19:30 en El del partido será sional en esta provincia. El cuerpo técnico, jucalidad de local, frente al Guillermo arbitro gadores y administrativos Club Deportivo La Unión Romero, FIFA 1. Para la del equipo lojano están de la provincia de Coto- final está autorizado el paxi. En los primeros 90 juego con el 60 convencidos de un triunfo, y así pasar a la sigue fase minutos el marcador seña- % de público. del torneo, a la gran final a ló un empate a cero goles. disputarse el 6 de noviemEste cotejó será esencial, cualquiera que gane el par- bre en el estadio Reina el Cisne, tido esta noche, de manera in- donde se conocerá el campeón y mediata ascenderá de categoría a vicecampeón de la Segunda Cate-

goría ecuatoriana 2021. El equipo entrenó arduamente esta semana para lograr el triunfo, debido a que una derrota les dejaría fuera de un cupo en la Serie B. El partido en Loja se jugará sin público, no hay venta de entradas, únicamente la Federación Ecuatoriana de Fútbol (FEF) habilitó 100 cupos de invitados para el ingreso al partido de semifinales, los cuales son manejados por la dirigencia de cada club. Jorge Luis Loaiza, coordinador Deportivo del Club, manifestó que el ánimo de jugadores, cuerpo técnico y directivos está al 100 %, y muy comprometidos en lograr la ansiada clasificación. “Este es un cotejo especial, porque nos jugamos la vida, sabemos las consecuencias en caso de perder”, dijo. La plantilla de jugadores llega

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META. El equipo lojano a 90 minutos de lograr el ascenso a la Serie B.

completa para este cotejo, no habrá cambios, más allá de algún cambio estratégico por parte del entrenador. “El cotejo será en la noche, contamos con la iluminación del estadio, y la meta es que a las 21:30 del viernes estar ya en la siguiente fase, que es la final, sabiendo que se tiene un cupo en la serie B, a esperas de ver quién clasifica primero como campeón y vicecampeón”, reveló. Para Roberto Castillo, hincha

del club lojano, agregó que es importante que se aperturen los graderíos, porque es trascendental que el equipo se sienta animado desde las gradas para lograr la victoria. En su caso, viene siguiendo los partidos por las diferentes radios de la localidad que trasmiten la información del club. Para estos dos cotejos en Loja, los observará desde la parte alta de El Panecillo, junto a otros seguidores del equipo naranja.

Delegaciones lojanas rumbo a juegos nacionales juveniles Abriendo el telón de participación de la provincia de Loja en los Juegos Deportivos Nacionales Juveniles “Imbabura 2021”, que arrancan el 29 de octubre hasta el 20 de noviembre del 2021, los sureños lojanos en las disciplinas de Baloncesto masculino y femenino, Gimnasia Artística y Tae Kwon Do, serán los primeros en preparar sus maletas para su viaje a la provincia norteña, con el compromiso de dejar en alto los colores de Loja. Baloncesto masculino y femenino

Con la presencia de Marco Sisalima y Paul Espinoza, entrenadores de la selección femenina y masculina respectivamente, se estarán enfrentando a las provincias del país en la primera etapa de clasificación. Con el seleccionado

de mujeres en el Grupo B que lo conforman Guayas y Pichincha, debutando el viernes 30 de octubre a las 10:00 con el quinteto del Guayas, en el Coliseo de la Liga Cantonal Antonio Ante (Atuntaqui); mientras que los varones se enfrentarán a las delegaciones de El Oro, Esmeraldas y Bolívar, iniciando su jornada de competencia el 30 de octubre en el mismo escenario a las 08:00 contra la provincia de El Oro. El equipo lojano se encuentra conformada por un total de 24 deportistas (12 varones y 12 mujeres), dos entrenadores, dos asistentes y un delegado. Gimnasia artística masculina

Las competencias se encuentran previstas desde el 30 de octubre al 01 de noviembre en el Coliseo Polideportivo del Estadio Olím-

pico de Ibarra; Loja estará representada por los gimnastas Moisés Cuenca y Mateo Masache, que viajarán acompañados por su entrenador Luís Riofrío Guillen. Tae kwon do

La delegación lojana que se encuentra conformada por: Carolina Armijos Criollo, Kadens Jerves, Katlen Jerves, Erika Nole y Jhon Nole estarán emprendiendo su viaje hacia los Juegos Nacionales Juveniles “Imbabura 2021” el 29 de octubre a partir de las 19:00; de acuerdo a los organizadores, los combates están planificados hasta el 02 de noviembre y se estarán compitiendo en las modalidades de Combate y Poomsae; además se establece que la clasificación será por eliminación directa o simple.

DELEGACIÓN. Listos los representantes lojanos para los Juegos Nacionales Juveniles de Imbabura.

JORNADAS. Ciudadanía se acercó a participar de las brigadas que ofreció la Cancillería en Loja.

Alta demanda de ciudadanos en jornada de Cancillería Larga fila de personas se evi- a que es urgente para enviarlo denció en el primer día de la al Perú. “Yo me acerqué a las Jornada de Atención Móvil de 08:30, lo malo es que la fila no Cancillería en la ciudad de Loja, avanza rápido, pero me atendiedesarrollada en las instalacio- ron con regularidad”, destacó. Para Sofía Ordóñez, quien nes de la Gobernación de la provincia. La atención se cumple se acercó en busca del apostillado de documentos, reveló que en horarios de 09:00 a 16:00. Las brigadas iniciaron ayer y la espera ha sido larga, hubo personas que se concense extienden hasta este traron desde las 05:00 y viernes 29 de octubre EL DATO de 2021, en los horafueron despachadas más rios de 09:00 a 16:00. pronto. “Me urgía el aposatención para tillado, porque necesito Aquí brindan los ser- La este viernes es vicios de: legalizaciones de 09:00 a para seguir una maestría y apostillas, solicitudes 16:00. en España. Pedimos, no de visa de residencia solo una brigada que venga a la ciudad, sino que temporal y permanente, y emisión de visas de resi- exista una oficina técnica en Loja, porque hay una alta dedencia temporales Mercosur. Anghy Aldáz, usuaria, ma- manda de ciudadanos por los nifestó que se acercó a la Go- servicios”, destacó. Raúl Ramírez, coordinador bernación de Loja, a partir de las 07:00 para hacer legalizar Zonal 7 del Ministerio de Relaunos documentos de su tío, ciones Exteriores y Movilidad principalmente un acta de na- Humana, agregó que por secimiento y certificado de ante- gunda ocasión en lo que va del cedentes penales, debido a que 2021 han tenido estas brigadas su pariente pasa en España y en Loja, con el ánimo de ofrerequiere urgente este trámite cer los servicios de apostillas y para formalizar su trabajo. “Es legalizaciones, visas Mercosur, positivo que llegue la brigada órdenes de cedulación, entre a esta provincia, porque caso otros. “Durante el primer día se contrario tocaba viajar a Ma- atendió a más de 200 personas, chala o Guayaquil para la tra- a diferencia de la primera ocamitación”, dijo. sión, donde se contabilizó unas Mercy Córdova, también 500 atenciones. Lo que más ha usuaria, señaló que se acercó habido en Loja son personas en busca de la legalización de venezolanas que buscan reguun título de su sobrina, debido larizarse en este país”, finalizó.

TURISMO

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San Pedro invita a turistas para feriado de cinco días La parroquia de San Pedro de la parroquia”, puede ser de Vilcabamba tiene prepa- un columpio, iglesia, santo, rada su programación para el río, entre otros. Los premios feriado del 30 de octubre al 3 serán entregados por las emde noviembre, con el objetivo presas privadas de la zona. de acoger a los turistas que A las 14:00 se desplegarán decidan visitar este territo- algunos encuentros deportirio. Gastronomía, lugares tu- vos; a las 15:00, juegos trarísticos y emprendimientos dicionales como: trompo, rayuela, canicas, cuerda, propios de la zona, son entre otros. las fortalezas de esta EL DATO El domingo 31, en jurisdicción. cambio, a las 09:00 Jhimmy Toledo, preesta se cumplirá el ciclopasidente de la parroquia, En parroquia no manifestó que todas las existen casos de seo familiar a la ruta sin del emprendimiento; actividades planteadas Covid-19, embargo, pidió el cuidado 10:00, inauguración son organizadas con la necesario y de la feria de produccomunidad, como una respeto a las de ción gastronómica y forma de reactivar el medidas bioseguridad. de emprendimientos, turismo, dinamizar la donde se exhibirán los economía local y hacer que la gente opte por el buen mejores platos típicos de la clima, la rica gastronomía y parroquia; 11:00, inicio de los lugares turísticos únicos la carrera de los carros de de la zona. “Lo que hemos madera; y, desde las 14:00, hecho es plantear acciones los encuentros deportivos. que coadyuven a rescatar las El martes 02 de noviembre costumbres y tradiciones que habrá la eucaristía en el ceahora por la tecnología se es- menterio general en honor al “Día de los Difuntos”. tán perdiendo”, dijo. Los platos típicos de la El sábado 30, a las 13:00, se desarrollará el primer fes- parroquia son únicos como: tival de figuras de pan y cola- seco de chivo y truchas del da morada, donde habrá un salado. De igual forma, los concurso para incentivar a lugares turísticos como: los las personas que elaboren “la columpios, cascadas, Río guagua de pan más grande” y Uchima, bosques, lagunas, “la figura de pan que lleve al- entre otros, que se puegún emprendimiento propio de visitar.

Río Bombuscaro, popular por sus cristalinas aguas ATRACTIVO. El Bombuscaro es uno de los ríos más limpios del mundo.

En la localidad existe un aproximado de 630 especies de aves.

A 6 kilómetros de la ciudad de Zamora está ubicado el río Bombuscaro. Nace en las lagunas del Nudo de Sabanilla y la mayor parte de su recorrido lo hace dentro del Parque Nacional Podocarpus. En idioma shuar, el nombre Bombuscaro significa “aguas claras”, lo que llama la atención de propios y extraños.

mente se realizan actividades de capacitación. El sitio también es conocido Sus riberas son ideales para por la diversidad de florealizar caminatas y reuniones familiares, ra y fauna que habita en TOME NOTA mientras se disfruta de sus bosques. la tranquilidad de la imDentro de las especies turistas ponente madre natura- Los vegetales encontramos pueden llegar leza. Sus aguas se carac- hasta el árboles maderables, heen terizan por la frescura Bombuscaro liconios, palmas y orquívehículo. con la que reciben a los deas, asimismo, es el hávisitantes, quienes disbitat natural de más de ponen con atractivas lagunas 100 especies animales como la para practicar la natación. Este nutria de agua, pato de los torío es considerado como uno de rrentes, loro de cuello blanco, los más cristalinos del mundo, monos, tucán, gallito de peña, lo que hace que ofrezca múlti- entre otros. El acceso al lugar no tiene ples propiedades a los turistas. El Bombuscaro es un lugar ningún costo. Los visitantes privilegiado para desarrollar el pueden ingresar en cualquier ecoturismo, la recreación y la momento y aventurarse a vivir educación ambiental, por lo que una experiencia inolvidable. está acondicionado con puentes colgantes y 10 senderos, de los Gastronomía cuales, dos son autoguiados. La provincia de Zamora ChinLa zona cuenta con un salón de chipe posee una variada y apeuso múltiple, donde general- titosa gastronomía. El turista ¿Qué nos ofrece?

FERIADO. Durante el feriado puede visitar San Pedro de Vilcabamba, encontrará grandes atractivos y los mejores atardeceres.

VISITAS. Cientos de turistas visitan este lugar durante los feriados.

podrá degustar de exóticos platos y bebidas como: chicha de yuca, chicha de chonta, ancas de rana, tilapia, caldo de gallina criolla, sopa de ajo, bacalao a la tranca, arroz a la zamorana, leche de tigre, melcochas y la tradicional agua de hojas de guayusa. Recomendaciones

Las personas que visiten el Bombuscaro deben tomar en cuenta lo siguiente: llevar agua, gorra y protector solar, debido a que el clima varía entre 18 a 25 °C. Utilizar zapatos y vestimenta cómoda para evitar complicaciones en el trayecto. Está prohibido ingresar bebidas alcohólicas, arrojar basura y encender fogatas. Quienes ingresan al sitio son responsables de sus acciones. Ubicación

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turismo I viernes 29 de octubre de 2021 La Hora LOS RÍOS

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Ruta del Río

Los Ríos, un buen destino para el venidero feriado

Quevedo existe °laEn Ruta del Río, donde los visitantes pueden bañarse, sobreponiendo las medidas de bioseguridad; muchos hasta cocinan a orillas del afluente. Esto es común entre las turistas.

AFLUENTES. Son el principal atractivo turístico de la provincia.

La provincia ofrece lugares maravillosos para compartir en familia, entre amigos o simplemente para aventurar. Aquí algunos de ellos que puede considerar. BABAHOYO • La provincia de Los Ríos tiene atractivos naturales que a cualquier turista llamaría la atención, es un lugar rico en vegetación donde se pueden encontrar desde

ríos, granjas, campos de alimentos, es una tierra feliz y rica en naturaleza. También se puede encontrar playas de agua dulce, biodiversidad, cultura e historia.

Puerto Bajaña 15 °A tan solo minutos caminando desde el centro de Buena Fe se encuentra Puerto Bajaña, un lugar privilegiado por tener unas fantásticas playas sobre el río Quevedo. El lugar es el sitio turístico de mayor concurrencia en Buena Fe, además cuenta con una infraestructura de diversión que tiene una estrecha armonía con el encanto natural del río. Ofrece buena gastronomía, en la que destaca la tilapia frita.

Cerro Cacharí ° Se trata de una rara y fascinante elevación no mayor de 500 metros sobre el nivel del mar, constituida por colosa-

les y sorprendentes bloques de espacialísima piedra pulida de una coloración ploma. El clima es cálido con temperaturas de 34º C. Es un macizo rocoso constituido por una roca ígnea intrusiva (plutónica) acida muy fracturada, rodeado de una planicie aluvial amplia.

Sin embargo, en este feriado, son muchos los ciudadanos que buscan la distracción dentro y fuera de la provincia, por lo que no queda mal pasar un día de

esparcimiento en algún rincón de la provincia. Aquí les mostramos varios lugares que están disponibles para el público para este feriado que se acerca.

El bosque protector Morocumba ° Está ubicado en el cantón Valencia, en los límites con Santo Domingo de los Tsáchilas y Cotopaxi. Si se parte

desde el centro del cantón Valencia en vehículo, está a un tiempo aproximado de una hora con 45 minutos. El lugar muestra atractivos naturales, entre ellos su exuberante vegetación y fauna, fuentes de agua y cascadas. Las actividades que brinda son caminata por senderos hasta la cascada El Conguito 1 y El Conguito 2.

Playas de agua dulce en Vinces El balneario del cantón °Vinces atrae a muchos

turistas los fines de semana y feriados, los mismos que llenan sus amplias playas de arena blanca y fina. Son miles las personas que llegan a este lugar, porque la límpida arena y las claras y fresca aguas del río atrapan a los turistas con esa sensación de rélax y esparcimiento. Aparte de eso, hay gra variedad de comida típica.

Las playas de El Salto en Baba° Se ubican hoyo. Se extienden por

5 hectáreas y pueden albergar a más de 20 mil personas. Este es un lugar excelente para disfrutar de un día lleno de aventuras o diversión con la familia, amigos o pareja. Para llegar solamente deberá cruzar el puente peatonal o ir en canoa desde Babahoyo. Desde Quevedo, se ingresa antes de entrar al puente Caracol.

Humedales °Las lagunas de Abras Central, Manpasillo y de

Mantequilla es un lugar donde hay mucha belleza natural, donde además, se puede navegar a través de los pantanos y lagunas que hay allí. Las lagunas están ubicadas en un área de mucha fauna y flora.

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA

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TRATADOS DE INVERSIÓN

AUTOR: ABG. LUIS GERMAN ANDRADE RIVADENEIRA.1

Introducción El presente artículo, tiene como objetivo establecer un acercamiento primario en torno a la definición e importancia de los Acuerdos Internacionales de Inversión (AII) para los Estados. Luego de ello, se pone a consideración del lector dos lecturas divergentes generadas por la doctrina en cuanto a la posibilidad que tienen los Estados de ser debidamente diligentes al negociar estos acuerdos. Finalmente, se compartirán unos breves razonamientos que no pretenden cerrar debate alguno, simplemente despertar la curiosidad del lector en estos temas. Los Acuerdos de Inversión: Breve Aproximación. En el mundo actual, el fomento a las inversiones extranjeras es visto como capital para el desarrollo de los Estados. No obstante, para hacerlo se requiere incentivar al inversionista a creer en el marco regulatorio del país receptor, quien, a su vez, abriga el deseo de ver dinamizar su economía. Bajo esta premisa, numerosos Estados deciden en uso de sus plenas facultades consagradas por el Derecho Público Internacional, celebrar tratados, ofertando en dichos instrumentos un catálogo de garantías que buscan transmitir a los potenciales inversores foráneos, la seguridad necesaria de que sus esfuerzos -al menos desde una perspectiva política y jurídica-, no correrán la amenaza de ser irrespetados, debiendo solamente preocuparse de los riesgos que le son inherentes al mercado y el mundo empresarial. Estos acuerdos a su vez toman el general nombre de Acuerdos Internacionales de Inversión (AII); o, el especifico de Tratados -Bilaterales o Multilaterales- de Inversión. El propósito de estos acuerdos es claro: magnetizar al inversionista extranjero, para que confíe en determinado país al momento de realizar una inversión en patria ajena. Como es sabido, no son pocos los debates que los Acuerdos de Inversión generan en la comunidad jurídica. A juicio de este autor, un ítem que es pertinente como punto de partida debatir, es el siguiente: ¿Qué tan diligentes son los Estados para negociar y rubri-

car estos tratados?

1. Estados y Debida Diligencia. La primera cuestión que debe surgir entonces es como ya se anticipó: que tan cuidadosos son los Estados al negociar tratados de inversión. Aparece entonces la necesidad de conceptualizar lo que hemos de entender por debida diligencia: “(…) medida de prudencia, actividad o asiduidad que cabe razonablemente esperar, y con la que normalmente actúa una [persona] prudente y razonable en unas circunstancias determinadas; no se mide de una forma absoluta, sino dependiendo de los hechos relativos en cuestión”.2 Si extrapolamos este nivel de exigencia a los Estados en tanto su personalidad jurídica, podemos concluir que el estándar de debida diligencia es alto, ya que se espera que los Estados actúen de forma racional y mesurada al negociar, y ratificar un tratado de inversión. La polémica que surge es si esto efectivamente acontece. Tal cuestión no es pacífica en la doctrina, y relevantes exponentes del arbitraje internacional de inversiones lo han dejado patente de forma simple y sumaria. 1.1. Primera posición: Los Estados negocian cuidadosamente todas las cláusulas de un tratado. En primer orden, la profesora Brigitte Stern, al emitir su opinión concurrente y disidente en el caso CIADI No ARB/07/17 Impregilo S.p.A. c la República Argentina, abordó, aunque sea tangencialmente, este asunto. En efecto, Stern en dicha opinión disidente se analizó de forma muy crítica la doctrina denominada “cláusulas especialmente negociadas”, que surgió a raíz del laudo de Plama c Bulgaria y que sostiene que: las cláusulas relativas a solución de controversias deberían considerarse como específicamente negociadas por los Estados suscritores de tratados de inversión, y que, por tanto, tales pactos debían respetarse ya que predominan sobre el resto de las cláusulas de un tratado. Para rebatir dicha doctrina, Stern citó a Yas Banifatemi a manera siguiente: “(e)stas declaraciones, de un modo un tanto absurdo, implican que las disposiciones relativas a la resolución de controversias son negociadas más específicamente que otras del tratado. Sin embargo, se presume que al

negociar un tratado las partes tienen la intención de escribir lo que escriben. No existe ninguna diferencia en cuanto a la naturaleza, en términos de redacción, entre el estándar de trato justo y equitativo, la prohibición de expropiar sin compensación, la prohibición de ejercer una conducta discriminatoria o la arbitraria o las disposiciones relativas a la resolución de controversias.” 3 Lo que Banifatemi señala implícitamente y suscribe Stern es simple: No hay bases para suponer que las naciones solo van a ser diligentes al negociar un determinado grupo de cláusulas y no otras. Por ende, debemos suponer que el Estado siempre es presto al estipular cada una de las cláusulas constantes en un tratado, sin que sea necesario hacer diferenciaciones artificiales. En términos más sencillos. Para dichas tratadistas, los Estados siempre son cuidadosos al negociar un TBI en su integridad y no hay razones para emplear meras sospechas desfavorables de ello, ni total, ni parcialmente. 1.2 Posición contraria: Los Estados no son diligentes para negociar Tratados de Inversión. Por el otro lado, tenemos a Christoph Schereuer quien en calidad de experto en derecho internacional declaró ante el tribunal del caso CIADI No ARB/04/14 Wintershall A kt i e n ge s e l l s c h a f t vs Argentina, lo siguiente: “[…] muchas veces –de hecho, en la mayoría de las veces -, los TBI forman parte de tratados que no se negocian adecuadamente. Los TBI frecuentemente son sacados de una gaveta, basándose a menudo en algún tipo de modelo, y se prestan en ocasión de visitas de Estado, cuando los Jefes de Estado tienen la necesidad de algo que firmar, y los documentos que son candidatos típicos en una situación como esta son los tratados bilaterales de inversiones (…). En otros términos, muy a menudo no se negocian en ninguna medida: simplemente se ponen sobre la mesa (…)”.4 De esta manera, Schereuer de manera explícita y sin ambages marca distancias de Stern y Banifatemi. Las últimas llaman a suponer que siempre los Estados actuarán con el mayor de los escrúpulos al negociar, redactar, y suscribir un tratado, sin hacer diferencias de empeño según sus cláusulas. El primero por su parte, simplemente alude a circunstancias de interés polí-

tico y de cordialidad diplomática como lo imperante al momento de celebrar tratados. Es decir, la desprolijidad es la constante. La pregunta que surge de todo esto es: ¿Cuál de las dos tesis tiene la razón? 2. La problemática de negociar Tratados: Dificultades generales y específicas. Para ensayar una repuesta respecto de cuál de las dos tesis anteriormente expuestas es correcta, hay que dimensionar en primer lugar, las dificultades existentes al negociar tratados. En primer orden, hay dificultades de carácter general que afectan las negociaciones de cualquier tratado (sin importar la materia), y que obligan a considerar, de manera obligatoria, las directrices establecidas por la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados (CVDT). El segundo orden, existen desafíos concretos de negociar Tratados de Inversión: Para enfrentarlos, se deberá considerar, adicional a las directrices de la Convención de Viena, las opciones de política que entidades como la Conferencia de las Naciones Unidas Sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) proponen para estos específicos casos. A continuación, veamos un repaso más holgado de ambos tipos de dificultades. Dificultades Generales Como regla general, la CVDT supone en su artículo 6 que todo Estado está dotado del incontrastable poder de negociarlos, redactarlos y; en última instancia, de signarlos y/o ratificarlos.5 Pero resulta que, una cosa es detentar el poder y otra ejercerlo con la cautela y la circunspección que el caso demanda. No es lo mismo estar conscientes de la existencia de esa potestad para comprometerse, y otra adquirir plena razón de sus alcances y limitaciones en cuanto a la responsabilidad para consentirlos. Entonces, indiscutida que es la diferencia entre el poder de celebrar y los efectos de consentir, no debe extrañar que la Convención de Viena sobre el Derecho a los Tratados mande a los Estados a abstenerse de actos que puedan frustrar el objeto y fin de un tratado aún antes de su puesta en vigor (Art. 186), obligación que se debe observar incluso desde cuando ya se están en negociacio-

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CONSULTA CIVIL ¿En qué consiste la expropiación de inmuebles con juicios de prescripción extraordinaria adquisitiva de dominio? RESPUESTA En primer término es necesario señalar que el juicio de expropiación se aplicará las reglas del Código de Procedimiento Civil, con los cambios establecidos en el COGEP. Arts. 2410 y 2411 del Código Civil, tiene una expectativa de adquirir la propiedad por prescripción; expectativa que se ve afectada en virtud de esa declaratoria de utilidad pública, pues una vez expropiado el bien, e inscrita la sentencia en el Registro de la Propiedad, que sirve como título de dominio, el bien pasa a ser de propiedad de la institución pública y no puede prosperar la acción de prescripción extraordinaria adquisitiva de dominio. Ahora bien, estos son aspectos que no le corresponde resolver a la jueza o juez que conoce el juicio de expropiación, pues su competencia radica exclusivamente en resolver la controversia en cuanto al justo valor de la indemnización por efecto de la expropiación, conforme lo establece el Art. 332 numeral 9 del COGEP. Se debe señalar además que de acuerdo al Código Orgánico Administrativo, la competencia para conocer los juicios en los que se discuta el precio de la expropiación corresponde a los Tribunales de lo Contencioso Administrativo. Respecto de la situación de bienes inmuebles que habiendo sido declarados de utilidad pública y sean objeto de expropiación, tengan pendiente juicios de prescripción extraordinaria adquisitiva de dominio o de amparo posesorio, el criterio es que la declaratoria de utilidad pública afecta directamente a esos procesos y que esas acciones no podrían prosperar y ser admitidas. Oficio: FJA-CPJA-2018-0040 Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

nes (Art. 18 literal b7). Esto significa que, aunque la Convención de Viena no lo dice, se entiende que, si no se puede (deliberadamente), frustrar el objeto y fin de un tratado incluso cuando se está en etapa preliminar, se puede deducir que las partes han de negociar cuida-

REVISTA JUDICIAL C2 dosamente todos los aspectos del mismo, ya que, cualquier retracto de postura durante la danza negocial corre el riesgo de ser interpretado como un atentado contra los fines y propósitos del documento que se discute y; consecuentemente, puede hacer peligrar la firma del instrumento, pese a que, los diálogos puedan estar en un estado de gran avance. Dicho de otra forma: Una vez que se ha consentido negociar, la obligación de las naciones civilizadas para culminar en la celebración de un tratado deviene casi en inevitable. Por todo esto, cada paso posterior a la sola decisión de negociar y celebrar un convenio tendrá que ser rigurosamente meditado. Este hecho ilustra por sí solo lo que debemos entender por desafíos generales y lo complejo que puede resultar para un Estado celebrar cualquier tratado, y por ende el grado de debida diligencia que se exige. Dificultades Especificas A estas dificultades generales para la negociación de todo tratado, se le deben agregar las que surgen propiamente del “Régimen autocontenido del derecho de inversiones”., es decir, aquellas problemáticas inherentes a las negociaciones concretas de los “Tratados de Inversión”. Así en primer lugar conviene recordar que, de cara a la suscripción de un AII o un TBI, con

frecuencia surgen las asimetrías entre las partes negociadoras, hay Estados que tienen mejor posición para negociar que otros, esto es lo que la UNCTAD ha denominado como “un problema de capacidad”, describiéndolo a manera siguiente: “(…) los países en desarrollo en general disponen de menos recursos que los desarrollados y, por tanto, se ven más acosados por los problemas de capacidad. Por eso es posible que muchos países en desarrollo consideren que este hecho puede influir, cuantitativa o cualitativamente, en su participación en la evolución del universo de los AII”.8 Vale agregar que, además de los problemas de capacidad, la UNCTAD identifica lo que califica como “problemas de contenido”9 el cual básicamente consiste en la complejidad de tener un AII (Acuerdo Internacional de Inversión), que sea lo suficientemente claro en su redacción para que sea una herramienta eficaz para conseguir los objetivos que los Estados se proponen al signar estos instrumentos de jerarquía internacional. 3. Como vencer las dificultades generales y específicas: Las opciones de política. Contra las dificultades (generales y especificas) propias de las negociaciones de todo tratado y que ya hemos repasado, las llamadas “opciones de política”10 están ahí. Ejemplo; el mandato claro de que las partes signatarias de un TBI deberán redactar cuidadosamente cada una de las cláusulas que componen el acuerdo, ya que, si las mismas están invadidas por una redacción ambigua y poco clara, las mismas jugarán contra los redactores y signatarios del

mismo. De la misma manera, al negociar un AII, los Estados pueden determinar que puede ser considerado como una inversión protegida y que no. Pueden, adicional, incorporar estándares de derechos humanos y/o ambientales a ser satisfechos de manera permanente por todo aquel inversor que quiera acogerse a los beneficios de un tratado. En esta línea, hay que resaltar que, ejemplo, el Tratado Comercial Multi-partes que celebró Ecuador, hace ya más de cuatro años con la Unión Europea, a más de contener su respectivo acápite sobre inversiones, estipula la inclusión de la llamada “Cláusula Democrática”, entendida esta como una condición que permite a los Estados signatarios detener o inclusive dar por terminado el acuerdo celebrado, en el caso de que la sola pretensión de su cumplimiento afecte u amenace intereses ambientales, laborales o de derechos humanos del país que la invoca a su favor. Es decir, la búsqueda del cumplimiento del objeto de aquel tratado y sus propósitos no puede bastar en sí mismo para justificar la sola ejecución de lo pactado. Esto supone una excepción a la regla general promocionada en la Convención de Viena, que como ya mencionamos, manda a considerar siempre, los altos propósitos de un tratado como un incentivo autosuficiente para estimular su cumplimiento. El hecho de que se pueda activar la “cláusula democrática” y hacerla imperar sobre los fines de inversión y/o comercial de las partes, ya en sí, un cambio paradigmático en la materia.

Adicional, como enseña la UNCTAD, los Estados, pueden excluir materias para no ser incluidas en un potencial tratado (paradójicamente la exclusión implica acordar con la otra parte que, efectivamente, determinados temas quedarán sin abordarse dentro de la puja negocial), o establecer -unilateralmente-, reservas a ciertas disposiciones que efectivamente se negocien y se estatuyan en un AII11. Finalmente, los Estados pueden ser tan explícitos como puedan al redactar un TBI, disponiendo, por ejemplo, como ha de interpretarse determinado estándar de protección, reglas de procedimiento para los hipotéticos tribunales arbitrales que se conformen, el valor o alcance que puede tener un laudo y en qué medida, pueden ser impugnados. En la medida que un Estado emplee dichas opciones, de las cuales aquí solo se ha puesto pequeños ejemplos, podremos determinar qué tan diligente es un país al negociar un tratado de inversión. Conclusiones. El camino para redactar un AII, es complejo, plagado de dificultades. Ello parecería llevarnos a la conclusión de Schereuer, es decir, los Estados no son lo suficientemente prolijos al firmar tratados de inversión. Así, por ejemplo, que USA lleve sus modelos de TBI para con cada país ilustra la dificultad de negociar considerando las particularidades de cada contraparte. Simplemente ningún gobierno puede considerar todas las variables que aparecen según el interlocutor que se tenga

al frente, aunque lo intenten con denuedo. Pero ello cabe matizarse. La debida diligencia no debe ser enfocada como promesa final de un tratado perfecto, ni siquiera con la posibilidad de que los Estados computen todos los supuestos que puedan aparecer al redactar determinado instrumento o cláusula. Simplemente se trata de que las naciones sean conscientes de los desafíos existentes al negociar un acuerdo de inversión; y, que, por consiguiente, mediante esfuerzo correctamente canalizado, utilicen las opciones de política que le franquea el derecho internacional y de inversiones. Para juzgar si esto acaece, deberemos partir de la presunción de que la debida diligencia estuvo siempre presente, tal como lo señalara Stern en su momento. Referencias Bibliográficas. • Black´s Law Dictionary, 6th ed. (St. Paul, Minnesota, West, 1990). Citado en “Principios Rectores Sobre las Empresas y Derechos Humanos Guía para la interpretación” (2012). • Brigitte Stern voto concurrente del 21 de junio de 2011. Caso CIADI N° ARB/07/17 Impregilo S.p.A. c la República Argentina. • Caso CIADI N° ARB/04/14 Wintershall Aktiengesellschaft vs Argentina, Laudo sobre jurisdicción. • Convención de Viena sobre Derecho de los Tratados publicado en el R. O. N° 6 del 28 de abril de 2005. • UNCTAD: “Como preservar la flexibilidad de los AII: El uso de reservas”, 2006. • UNCTAD: “Balance de Inversiones”, 2011. 1. Abogado por la Universidad Técnica Particular de Loja UTPL y Magister en Litigio y Arbitraje Internacional por la Universidad San Francisco de Quito. Correo: lusgerman84@hotmail.com. 2. Black´s Law Dictionary, 6th ed. (St. Paul, Minnesota, West, 1990). Citado en “Principios Rectores Sobre las Empresas y Derechos Humanos Guía para la interpretación”, 2012, p. 7. 3. Brigitte Stern voto concurrente del 21 de junio de 2011 párr. 23 y pie de página 16. Caso CIADI N° ARB/07/17 Impregilo S.p.A. c la República Argentina. 4. Caso CIADI N° ARB/04/14 Wintershall Aktiengesellschaft vs Argentina, Laudo sobre Jurisdicción pár. 85. 5. CVDT: “Art. 6.- Capacidad de los Estados para celebrar tratados. Todo estado tiene capacidad para celebrar tratados.” 6. CVDT: “Art 18.- Obligación de no frustrar el objeto y fin de un tratado antes de su entrada en vigor. Un Estado deberá abstenerse de actos en virtud de los cuales se frustren el objeto y el fin de un tratado (…)” 7. CVDT: “Art. 18 literal b.- Si ha manifestado su consentimiento en obligarse por el tratado, durante el periodo que preceda a la entrada en vigor del mismo (…)” 8. UNCTAD, “Balance de Inversiones”, 2011, p. 35. 9. Ibíd. p.37. 10. Las llamadas opciones de políticas son el margen de maniobra que los Estados tiene a su favor para disponer, generalmente son tan amplias como los Estados desean que sean, salvo las limitaciones de derecho imperativo que existen según el Derecho Internacional. 11. UNCTAD: “Como preservar la flexibilidad de los AII: El uso de reservas”, 2006, pp. 18-19.

VIERNES 29 de OCTUBRE de 2021

Santo Domingo

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