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JUEVES 29 DE ABRIL DE 2021

Santo Domingo

#YoMeCuido

La mujer violada podrá abortar en paz

El dictamen oficial de la Corte Constitucional pasará a la Asamblea Nacional para reformar el COIP e incluir esta nueva causal. B1

¡El derrumbe más fuerte, en lo que va del 2021!

Montículos de lodo, palos y piedras bloquearon el kilómetro 80 de la vía Alóag-Santo Domingo. A3

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CIUDAD gente A2

JUEVES 29 DE ABRIL DE 2021 La Hora sAnto domingo

Alluriquín en emergencia

Varios recintos de esta parroquia sufren las consecuencias del invierno. Hace tres días atrás, quienes habitan en la parroquia Alluriquín, recordaron los cinco años del desbordamiento del río Damas. Ayer, martes 27 de abril, se presentó un nuevo suceso, una avalancha de lodo y piedra cayó en el kilómetro 80, producto de una fuerte lluvia que no dejó pérdidas humanas, pero ocasionó que la vía Alóag- Santo Domin- El Dato go esté cerrada por aproximadaEsta parroquia mente 14 horas. rural de la proA decir de vincia Tsáchila, la de mayor Hugo Moreno, es afectación en la temporada presidente del invernal Gobierno Parroquial, Alluriquín debe ser declarada en emergencia, porque no solo se ha presentado este hecho. Indicó que hay otro problema en el barrio San Miguel, donde colapsó una alcantarilla de cajón, bajando piedra, lodo y agua a las calles. Dijo que el Munici-

LABOR. En la vía que conduce al recinto Chitoa, maquinaria del Gobierno Provincial atendió un deslizamiento de tierra.

pio en la tarde les ayudó con una gallineta pero es insuficiente, porque se necesita una excavadora para desalojar el material, así como una volqueta para trasladar los escombros. Manifestó que también las vías: Chitoa- La Florida- Las Mercedes, Las Damas- Chimborazo, han colapsado.

Presentándose el problema más fuerte en San Miguel de Lelia, aquí la vía Los Libres se fue nuevamente por la creciente de los ríos. “Hay daños en puentes baden e inundaciones de viviendas”. Moreno manifestó que es necesario que llegue la ayuda y los recursos económicos para que se hagan obras de mitigación. (LMM)

Exhorto ° La crítica situación que afrontan varios sectores rurales, como consecuencia de la fuerte temporada invernal, motivó a que la Cámara Legislativa del Gobierno

Provincial de Santo Domingo de los Tsáchilas resuelva: exhortar al Gobierno Nacional se declare en Estado de Emergencia a la provincia. La decisión fue tomada en la Sesión Extraordinaria del 5 de marzo, pero hasta el momento se desconoce qué pasó con este pedido, se solicitó una entrevista con la prefecta Johana Núñez para conocer detalles, pero no se concretó.

COOPERATIVA DE PRODUCCIÓN AGRICOLA ABACA - ECUADOR

LOS AMIGOS DE LA URB. PRIVADA MUTUALISTA BENALCAZAR N°2 Profundamente consternados ante el sensible fallecimiento de quien en vida fue la Sra.:

María Apolonia Carpio Vivar (Acaecido en esta ciudad, el día martes 28 de abril de 2021)

Expresamos nuestra más sentida nota de pesar y solidaridad por tan irreparable pérdida a toda su distinguida familia y de manera muy especial a su hija Sra. Enma Suárez y a su esposo Sr. John Reed Maxwell, queridos amigos nuestros.

† Paz en su tumba † Santo Domingo, 29 de abril de 2021

Santo Domingo, 26 de abril del 2021

CONVOCATORIA SE CONVOCA A TODOS LOS SOCIOS DE LA COOPERATIVA DE PRODUCCIÓN AGRÍCOLA “ABACÁ ECUADOR”, A LA ASAMBLEA GENERAL EXTRAORDINARIA QUE SE LLEVARÁ A EFECTO EL DÍA JUEVES 29 DE ABRIL DEL 2021, A LAS DOS DE LA TARDE (14:00 HORAS), POR VÍA VIRTUAL ZOOM. US, PARA TRATAR EL SIGUIENTE: ORDEN

DEL

DÍA

1. Conocimiento y Resolución de la Reforma del Estatuto Social. 2.

Conocimiento y Resolución de la Reforma del Reglamento Interno - Propuesto por el Consejo de Administración y Cumplimento de la Matriz de hallazgos emitida por la SEPS.

3. Conocimiento y Resolución del Reglamento de Elecciones. 4. Conocimiento del Reglamento del uso del Vehículo. 5. Informe de la Comisión del Logotipo de la Cooperativa 6. Lectura y aprobación de la presente Acta de Asamblea. Atentamente,

Ing. Camilo Jaramillo PRESIDENTE DE LA COOPERATIVA

P-242963-MIG

P-242961-GF

CIUDAD

El viaje ‘tardó’ más tiempo

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Alrededor de 14 horas estuvo cerrada la vía. Centenares de vehículos se quedaron a medio camino. El deslave que ocurrió la madrugada de ayer, miércoles 28 de abril, ha sido considerado como el de mayor magnitud que se presenta en lo que va del año 2021. Montículos de lodo y piedra descendieron de la montaña, anegando los carriles de la vía Alóag-Santo Domingo e imposibilitando el paso de los vehículos. El deslizamiento ocurrió aproximadamente 01:00. Existieron taludes en diferentes puntos, sin embargo; la mayor afectación se registró en el kilómetro 80. (LMM)

Deslave. La tierra cayó en horas de la madrugada.

José Cevallos, analista de Vialidad del Gobierno Provincial, indicó que el hecho fue reportado alrededor de las 02:20 y que desde ese momento se activó el equipo de Obras Públicas, a fin de dar una respuesta inmediata.

Colaboración. Los uniformados prestaron su contingente en esta emergencia.

Ilesos. Los conductores de los carros atrapados no resultaron con heridas.

José Bosques, miembro de la CTE, fue uno de los primeros en llegar al kilómetro 80 y ayudó a salir a los conductores. Horas después se internó en el lodo para agarrar una pala y ayudar en la improvisación de una zanja para que drene el agua que permanecía sobre la vía.

Un gran susto se llevaron los conductores de cuatro vehículos pesados, que pasaban por este punto cuando se desprendía la montaña. Las llantas y partes bajas de las carrocerías quedaron atrapadas entre los montículos de lodo, piedras y palos. Ninguno de ellos resultó con heridas, ya que recibieron ayuda oportuna para salir de las cabinas y ponerse en buen recaudo. En horas de la mañana, ya cuando se evacuó algo del material, encendieron los motores y cruzaron la zona de peligro. A un costado de la vía existe una vivienda, en la que ingresó agua y lodo. Esta familia abandonó el lugar por temor a una desgracia mayor, pero retornaron con la luz del día para constatar las afecciones que causó la furia de la naturaleza.

Paso. En horas de la tarde se permitió la circulación de los vehículos.

Accidente. El mal estado del camino hacía perder la estabilidad.

Fernando Sánchez, funcionario del Gobierno Provincial de Santo Domingo de los Tsáchilas, indicó que se reportaron deslizamientos en cuatro puntos de la vía.

Las personas sortearon varios obstáculos para cruzar el tramo afectado. Algunos optaron por caminar y otros por hacerlo en motocicletas. Sin embargo; el lodo ocasionaba que el camino esté resbaloso y algunos se cayeron.

opinión A4 La Hora

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El énfasis no debe ponerse en el derecho al aborto, sino en el derecho a la intimidad y al control reproductivo.”

Cuando se otorgan derechos fundamentales a la mitad de la población se puede pasar a la historia.”

Ruth Bader Ginsburg (1933-2020) Jurista y jueza constitucional, activista de género; EE.UU.

Nelly Minyersky (1929- ) Abogada argentina.

Orlando Amores Terán

Cambio y libertad. No impunidad (II) Economía: rebajar tasas de interés; racionalizar el gasto; eliminar financiamiento a organizaciones políticas, para que recuperen su independencia y dejen de ser apéndice del Estado; declarar a través de Consulta Popular, ilegítimas las deudas contraídas durante la década infame, porque fue la de mayor ingreso fiscal en nuestra historia, además, afectó a la soberanía nacional, y para disponer que nadie en el servicio público gane más del triple del SBU, a excepción de profesores, médicos y fuerza pública; racionalizar el gasto en Defensoría Pública, los contribuyentes no debemos subsidiar el crimen. Salud Pública: reinstalar el Instituto de Investigación Izquieta Pérez; priorizar epidemiología; dar por terminados los convenios con médicos cubanos y venezolanos, a quienes se les invitará a abandonar el país, en 48 horas. Medio Ambiente, Agua y Recursos Naturales: generar tecnologías amigables con la Naturaleza; impulsar Consulta Popular para determinar el tipo de manejo que se dará a los elementos de la Naturaleza: agua, tierra, minerales, hidrocarburos. Para impedir que los narcocomunistas sometan al país a la extorsión, Lasso debe disponer al CNE, en el 1er Decreto, que convoque a Consulta Popular con las 6 preguntas admitidas por la CC mediante Dictamen 7-19-RC/19, que eliminan las funciones creadas en Montecristi y sustituye la Asamblea por Congreso Nacional bicameral integrado por 1 senador y 1 diputado por provincia y 1 diputado adicional por c/500.000 habitantes. Con el resultado de la Consulta, propone reforma constitucional, evitando el chantaje de la organización criminal narco-comunista, que tanto perjuicio ético y económico ocasionó al Ecuador, desde hace 14 años y ahora exige impunidad para los atracadores de los bienes de la Nación. ¡Primero mi Patria! logcaba33@gmail.com

Un fallo histórico

Con una mayoría de siete jueces frente a dos contrarias, la Corte Constitucional aprobó ayer un dictamen que ordenará a la Asamblea Nacional reformar el Código Orgánico Integral Penal (COIP) para incluir como causal de aborto no punible los casos de mujeres que hayan sido víctimas de una violación. Se modificarán, entonces, los artículos 149 y 150 del COIP para autorizar, sin pena ni castigo, la interrupción del embarazo de toda persona menor de 14 años si así lo decidiera, dado que, bajo los ojos de la ley, toda relación sexual antes de esta edad se considera una violación. El aborto tampoco se castigará en caso de violación a cualquier mujer sobre los 14 años. La protección constitucional al sujeto de derechos, en este caso la persona violada, es contundente y no requiere aprobación legislaJosé Aguilar Reyes

Plan sanitario de salvamento Hoy es una obligación escribir sobre la necesidad de vacunarse contra el Covid 19, más aún si existe opiniones adversas a la vacunación, que preocupa a los gobiernos y en especial a los sistemas de salud. Quienes ejercemos la medicina humana o veterinaria, estamos técnicamente formados para orientar a la ciudadanía sobre este angustiante tema; en mi caso, soy veterinario y resi-

tiva ni voto popular. A pesar de esto, defiende el derecho de una minoría vulnerable pero absolutamente valiosa para la sociedad. Contundente es también la posición adoptada por el presidente electo, Guillermo Lasso. Miembro activo del Opus Dei, una institución de la Iglesia católica que abiertamente se opone a toda práctica que involucre la interrupción del embarazo, el nuevo Presidente dio una cátedra de tolerancia y respeto democrático a la decisión legítima de la Corte Constitucional. Más allá, desde ‘la oficina del presidente electo’, Lasso ha asumido el compromiso de no interferir en la justicia, así esta falle en contra de sus convicciones más personales y profundas. Le tomamos la palabra y, aunque el camino por recorrer sea aún largo, celebramos el histórico fallo de la Corte.

do en los EEUU, observando angustiado, como los centros de vacunación existentes terminan su jornada diaria con excedentes de vacuna, originado por el injustificado rechazo a recibirla, en medio de los esfuerzos de este gobierno a vacunar la mayor parte de la población. En mi país Ecuador, el panorama es distinto, hay escasa provisión del biológico, con una sola fuente de administración, siendo en consecuencia, su cobertura muy baja, que abre peligrosos escenarios de replicación del virus, obligando a las autoridades a asumir medidas, cada vez más restringidas, que afecta la vida personal y laboral de mis compatriotas. En medio de esta dicotomía preocupante no podemos seguir un día más, ni esperar que el nuevo gobierno inicie su plan sugerido de control de la pandemia. La realidad nos obliga a actuar de inmediato y superar los

errores cometidos, no hay vuelta que dar, debiendo el gobierno saliente, comprometer la mayor cantidad de vacuna posible y asumir un plan de priorización sanitaria urgente, que elimine de un tajo, la pésima opinión que la ciudadanía mantiene sobre el sistema de salud. La nueva estrategia debe contemplar cambios radicales: vacunación de jóvenes; aumentar los centros de vacunación en clínicas privadas y centros comerciales; vacunación en las empresas a sus empleados; disponer de brigadas de vacunación domiciliaria, igual que un censo, evitando las aglomeraciones, brigadas capacitadas para recolectar muestras para PCR, mínimo una por familia, buscando a toda costa llegar a vacunar el 80% de la población ecuatoriana, como meta transmitida al nuevo gobierno. jomaguila_79@hotmail.com

Oliver Briceño

Mitos económicos I Dentro de la economía existen algunos mitos que se perciben como lógicos, y hasta atractivos, que seguramente han escuchado en algún momento de sus vidas. En esta ocasión quiero mencionar la “teoría del goteo” que, en términos llanos, consiste en disminuir impuestos a los más ricos y grandes empresas de un país para que, ese dinero que se ahorran, lo puedan invertir, creando, de esta manera, más empleo. El ingreso se redistribuiría “goteando” desde arriba hacia abajo, con un claro beneficio para todos. A esta “teoría” se suele recurrir en cualquier país cuando se plantea reducir impuestos a un determinado grupo de la sociedad. Sin embargo, hace más de 400 años Galileo Galilei nos demostró que lo que parece evidente a simple vista, no siempre se asemeja a la realidad. Pese a que la economía no cuenta con un carácter estrictamente científico, sí cuenta con herramientas como la estadística para evaluar esta serie de ideas en su propio “laboratorio”. En concreto, un estudio del London School of Economics examinó 5 décadas de recortes de impuestos en 18 países desarrollados y determinaron que solo benefició a aquellos más acaudalados, pero no tuvo efectos en el empleo o el crecimiento económico. En cifras, el Fondo Monetario Internacional determinó que con el aumento de tan solo un 1% en los ingresos del 20% de la población más pobre se conduce a un incremento del 0.38% de la producción (PIB) de un país. Mientras que el mismo aumento de los ingresos al 20% más rico conduce a un decrecimiento de la producción del 0.08%. En conclusión, los verdaderos motores de una economía son las clase media y baja, así como las pequeñas y medianas empresas. Ideas como la “teoría del goteo” responden más a una politización de la economía que de a una correcta praxis de la misma. oliverbri94@gmail.com

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia. Editora Nacional gabriela vivanco salvador

Email: cartasaldirector@lahora.com.ec Año: XXIV No. 10.365

www.lahora.com.ec Los escritos de los colaboradores sólo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del periódico, que se expresa en su Editorial.

CIUDAD minutero

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Le apuestan a la marca turística territorial ÍNDICE. De graduación de la extensión Santo Domingo es el más alto de la PUCE, en un sistema de siete sedes.

Los planes de becas se mantienen en la PUCE Las matrículas ordinarias para las carreras de grado se extienden hasta el 5 de mayo.

Estudiar en la PUCE es una garantía de futuro profesional, de empleabilidad y de formarse como emprendedor”. María Luján González, Prorrectora PUCE-SD

Los jóvenes santodomingueños la cual ya veníamos desarrollanque desean iniciar una carrera do el proceso de enseñanza, un universitaria, ven como alterna- aprendizaje combinado con la tiva a la Pontificia Universidad clase presencial. Estas plataforCatólica del Ecuador, (PUCE), mas favorecen la innovación de sede Santo Domingo, que ya la educación”. inició el proceso de matrículas ordinarias para las carreras de Beneficio para estudiantes grado. Como una manera de apoyar María Luján González, pro- a los estudiantes en estos tiemrrectora de la institución edu- pos de pandemia, la universidad cativa, invitó a los estudiantes a continúa dando becas. participar del proceso de matriA decir de la Prorrectora, culación en línea, como una for- en el 2020 la universidad pasó ma de agilitar el trámite y de becar al 45% de sus para evitar aglomeracio- El Dato estudiantes al 100%, con nes que sean causantes del distintos tipos y en difecontagio de Covid-19. rentes porcentajes, “es declases para “Desde hace un par de Las el nuevo semes- cir dando más al que más años estamos en un pro- tre de las carre- necesita”. de grado iniceso de sistematización de ras Una de las becas nuecian el 10 de mayo. todo los servicios, justavas es la de Excelencia mente desde este semestre Académica, con el 40 y la matrícula es en línea, lo que 50% de descuento, para abandeagiliza el proceso”, mencionó. rados y escoltas, que según menAl igual que los trámites, au- cionó tiene acogida, recibiendo tomatizando la atención. un gran número de solicitudes. Manteniéndose la enseñanza Se refirió también a la forma en línea, hasta que no haya dis- de financiamiento, detallando posiciones que permitan volver que se ha ampliado para ayua la presencialidad. “Utilizamos dar al máximo a todos los estuuna plataforma educativa, sobre diantes. “Contamos con crédito

Identificar a Santo Domingo de los Tsáchilas como una marca °turística, es el objetivo del trabajo conjunto de la Prefectura con los gobiernos municipales de Santo Domingo y La Concordia, al que también se suman jóvenes profesionales santodomingueños con experiencia en prospectiva, creación de marcas e identidad. En este espacio, el viceprefecto Luis Lara manifestó que el trabajo está enmarcado en el Plan Rector Turismo a nivel provincial. (LMM)

Tipos de Becas - Por Discapacidad - Para Etnias de Pueblos Ancestrales - Destinada a los hijos de los Combatientes del Conflicto Bélico de 1995 - Laboral - Para Religiosos - Por Política de Cuotas – Sistema Nacional de Nivelación y Admisión (SNNA) - Socioeconómica -Excelencia Académica

Presentan plan de acción

Con el objetivo de trabajar en favor de los jóvenes que se en°cuentran inmersos en problemas familiares, alcohol y consumo de sustancias sujetas a fiscalización, el Municipio y la Policía Nacional presentaron el plan de acción ‘Mi vida en mis manos, siente, imagina, haz y comparte’. Las actividades inician en la cooperativa El Proletariado, durante tres meses en este sector 40 jóvenes participarán en diferentes talleres y charlas de motivación. (LMM)

Carrera de grado - Administración de Empresas - Contabilidad y Auditoría - Turismo - Enfermería - Comunicación - Diseño gráfico - Educación básica - Tecnología de la Información

universitario directo, tenemos un convenio con casi todas las tarjetas de créditos, para que paguen hasta nueve meses sin intereses. Hay un convenio con banco Pichincha para crédito universitario”, expuso. Atienden casos particulares, como estudiantes que la familia ha sido afectada por el Covid-19. (LMM)

Pruebas gratis contra el Covid-19

El Club de Leones junto con los voluntarios de Nueva Acró°polis Santo Domingo, realizan pruebas rápidas para determinar el Covid-19. La jornada se hace de manera gratuita hasta hoy, jueves 29 de abril, de 09:00 a 12:00, en las instalaciones de la institución, ubicadas en la avenida Tsáchila y calle Teniente Ruilova. (LMM)

ENTORNO gente A6

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TRAGEDIA. Las llamas acabaron con todo a su paso.

Siete familias se quedaron sin vivienda Un incendio de gran magnitud mantuvo en zozobra a quienes habitan en La Laguna. EL CARMEN • Las llamas consumie-

ron cinco viviendas construidas con madera y caña, donde habitaban siete familias de escasos recursos económicos, que hoy están desesperadas por no saber qué hacer, aunque agradecen a Dios por estar todos con vida. La noche del martes 27 de abril, se presentó un incendio en el sector de La Laguna, según Henry Álava, jefe del Cuerpo de Bomberos, la principal hipótesis es que se originó por un cortocircuito, aunque se continua investigando la causa. Ayer, miércoles 28 de abril, las

familias afectadas recorrieron el lugar, nada se pudo salvar, solo hay cenizas y chatarra. Entre los damnificados constan 16 adultos y 12 menores de edad, incluyendo una niña de meses de nacida.

SOLIDARIDAD. La ayuda empezó a llegar para los damnificados.

Ayuda

Rodrigo Mena, alcalde del cantón, anunció que se ha dispuesto la adecuación de un terreno, en el kilómetro 5 del paso lateral para levantar viviendas para estas familias. Mientras tanto se adecúo un albergue temporal en el centro de Cuidado y Rehabilitación del Adulto Mayor, donde están llegando las donaciones. El director distrital del Ministerio de Inclusión Económica y Social, (Mies), César León, mencionó que cada familia recibirá 100 dólares, más kits de alimentos y otros implementos. Desde el Gobierno Provincial de Manabí llegaron con colchones y donaciones. (LMM)

PANORAMA. Los propietarios de las viviendas buscaban encontrar algo que sirva.

P Publica en

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sucesos I

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Carros. Diariamente se comente este delito en Santo Domingo.

Capturado por robo en el centro de Santo Domingo Acusado. Luis C., fue sorprendido cuando arranchó el celular de una mujer.

La víctima cayó al piso, mientras que el delincuente le arranchó el celular. ¡Cójanlo, va robando!, esos gritos llamaron la atención de varios policías que patrullaban en la parte céntrica de Santo Domingo, quienes se activaron rápidamente para seguir y neutralizar al presunto antisocial. Eran aproximadamente las 11:00 de ayer, miércoles 28 de abril, cuando a la altura del ‘Pa-

saje Calazacón’ se observó a un hombre en precipitada carrera. Personal del Grupo de Operaciones Motorizadas (GOM), empezaron la persecución durante varias cuadras. El sospechoso se internó al mercado del ‘Pupusá’ con la intención de despistar a los uniformados, pero su estrategia no dio resultados. Fue capturado a la altura de la avenida 29 de Mayo y calle Latacunga. Tenía en su poder un celular, artículo electrónico que le habría robado a una transeúnte. Identificado El acusado es Luis C., de 39 años. No pudo justificar la tenencia de

ese celular, motivo por el que fue trasladado hasta la Unidad Judicial de Santo Domingo para que responda por el presunto delito de robo. A los pocos minutos llegó Alison G., de 21 años, quien aseguró que el móvil era de su propiedad. La víctima manifestó que atendía una llamada mientras caminaba por la calle Tulcán y avenida 29 de Mayo, de repente la hicieron caer al piso para robarle su teléfono personal. El fiscal de turno ordenó que el sospechoso quede en la zona de aseguramiento temporal hasta agendar la respectiva audiencia de flagrancia. (JD)

Tres carros “desaparecen” en la madrugada En pocas horas se sustrajeron varios vehículos, que quedaron estacionados en diferentes sectores de Santo Domingo. Las bandas dedicadas a este delito ingenian estrategias para violentar las seguridades y llevarse los medios de transporte. Detalles

El primer caso ocurrió en la cooperativa de vivienda Asistencia Municipal 1, donde se El Dato sustrajeron un Honda Civic policías reacolor plomo. Los lizaron operatiEl propietario vos de búsquepero no indicó que el da, encontraron los medios de transmartes 27 de porte. abril, aproximadamente a las 20:00, lo estacionó en el exterior de su domicilio. Cerca de las 00:10 (madrugada) salió con el propósito de guardarlo, pero ya no lo encontró. En los videos de una cámara se observan que varios

individuos dañan las seguridades para abrirlo, encenderlo y escapar del sitio. Santa Martha

Eran la 01:50 de ayer, miércoles 28 de abril, cuando se reportó el robo de un Chevrolet Vitara color gris. Este delito se registró en la avenida Jacinto Cortez y calle José María Egas, en la cooperativa de vivienda Santa Martha. Horas más tarde

Los policías se movilizaron hasta la urbanización Santa Rosa, donde también se sustrajeron un vehículo. Sujetos no identificados se llevaron un Toyota 4Runner, cuyo propietario lo dejó en la calle porque presentaba un desperfecto mecánico. Un familiar de la víctima indicó que lo vieron hasta las 01:00. Sin embargo; a las 03:00 se percataron que ya no estaba en el lugar y solicitaron ayuda al Ecu-911. (JD)

Roban dinero a comerciante de ganado Sujetos no identificados abrieron las puertas de un vehículo para apoderarse de 4 mil 700 dólares, motín que permanecía en el área de la guantera. El hecho ocurrió el martes 27 de abril, en el kilómetro 7 de la vía Quinindé, cuando el propietario del carro se bajó para dirigirse a almorzar. Al regresar se percató que las seguridades estaban forzadas y que faltaba el dinero. La víctima dijo que la plata era producto de la venta de ocho cabezas de ganado, animales que había vendido en el interior de la Asogan. La policía llegó al lugar de los hechos para tratar de localizar a los sospechosos de este delito, pero no hubo resultados positivos.

Faltante. Varios artefactos se robaron desde el interior de este domicilio.

‘Barrieron’ un domicilio

Negocio. El dinero, que estaba en el interior de este vehículo, provenía de la venta de ganado

Los antisociales también se llevaron una maleta con documentos personales y un celular.

Trataron de rastrear este número, pero ya lo habían apagado. (JD)

La Concordia. Una pareja se llevó una desagradable sorpresa al ingresar a su vivienda y percatarse que los ‘amigos de lo ajeno’ habían pasado de visita. Ocurrió en el barrio La Florida, de este cantón. La familia afectada salió desde la semana anterior a una finca ubicada en El Carmen, pero ayer, miér-

coles 28 de abril, retornaron y se percataron que faltaba: tres televisores de 45” y una cocina de inducción. La policía verificó que existían daños en las chapas de las puertas. Los perjudicados colocarán la denuncia respectiva para que se dé continuidad a las investigaciones. (JD)

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“Hace 17 días que no veo ni abrazo a mi hija porque me da miedo contagiarle”. Paula, 37

QUÉDATE EN CASA UN APORTE DE

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“Podremos recuperarnos a mediados a 2023”

José Luis Egas, consultor turístico y ex presidente de la Asociación de Agencias de Viajes ecuatorianas (Asecut).

Un nuevo confinamiento, incluso uno parcial, significa menores o nulas ventas para el turismo. Entendemos que son medidas para proteger la salud, pero igual tiene un impacto. Tenemos un feriado importante el 1 de mayo y un día de alto consumo como es el Día de la Madre. En salida y entrada de pasajeros teníamos previsiones de crecimiento del 50%. En 2020 salieron 420.000 y pensábamos tener 609.000. Por ahora estamos trabajando a una capacidad reducida del 30% y para llegar a los niveles de 2019 esperaremos a 2022 o mediados del 2023.

“Las restricciones deben ser acompañadas de otras medidas” Pablo Zambrano, presidente de la Cámara de Industrias y Producción de Ecuador.

Nuestra principal preocupación es, sin duda, la salud de todos los ecuatorianos y la vida; sin embargo, consideramos que estas medidas de restricción deben estar acompañadas de otras acciones como la vacunación masiva, el control del comercio informal y la prevención de los contagios. Los fines de semana, el abastecimiento de alimentos va a representar un problema para las personas, pues un 65% usa este tiempo para estos fines. El Gobierno debe actuar para evitar las aglomeraciones en días previos al fin de semana.

“La administración de las vacunas continúa de forma irregular y es una pena” Víctor Álvarez, representante de Colegio de Médicos de Pichincha

Son medidas necesarias. Existe un considerable aumento de casos de coronavirus en el país, las unidades de cuidados intensivos (UCI) están saturadas y faltan de camas para hospitalización. La administración de las vacunas continúa de forma irregular y es una pena. Primero se debió vacunar a los profesionales de la salud y en todo caso, conjuntamente a los adultos mayores y personas vulnerables. Pero eso no ha sucedido. Se han abierto varios frentes, no terminan con un grupo y empiezan a inmunizar a otro y no concluyen los anteriores.

MUNICIPIOS DEL ECUADOR

TURISMO

En el sector público existe un abuso por parte de algunos directores que siguen haciendo consultas, pidiendo encargos o dando instrucciones al personal después de la jornada laboral. Hay personas que reciben pedidos supuestamente urgentes incluso a la media noche, sobre todo quienes son más cercanos a puestos directivos. Esto no es sano, ya hay casos de servidores en medicina ocupacional por sobrecarga laboral y el Ministerio de Trabajo debe tomar acciones al respecto. Actualmente un 20% del personal en el sector público trabaja de manera presencial.

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“Todas las instituciones debemos poner de parte” Raúl Delgado, presidente de la Asociación de Municipalidades del Ecuador.

Necesitamos ponernos al frente de los procesos de prevención para combatir la pandemia y así cuidar la vida de los ciudadanos. Estamos en un punto crítico, se viven momentos complejos sobre todo en las grandes ciudades pues tienen su sistema de salud desbordado. Debemos seguir protegiendo la vida de nuestros ciudadanos. Los ingresos de algunos cantones turísticos se reducen con las medidas y eso implica también una reducción de ingresos tributarios para los municipios, pero este es un esfuerzo que debemos hacer todos.

TRANSPORTE

Miguel García, Federación de Trabajadores Públicos del Ecuador

ECUADOR

Todos están de acuerdo. Las medidas adoptadas por el Gobierno afectan al comercio y al bolsillo de los ecuatorianos, pero es urgente frenar los contagios. Hasta este jueves, 22 de abril de 2021, Ecuador registró un total de 365.393 casos confirmados de Covid-19 y un exceso de muertes, por todas las causas, de 45.728 en 2020 y 14.041 en 2021. A finales de abril, luego de un año desde el inicio de la emergencia sanitaria, Ecuador anunció nuevas medidas de restricción a la movilidad con un confinamiento parcial; sin embargo, a diferencia del inicio de la pandemia, la opinión desde diferentes sectores es la misma: debemos cuidar la economía, pero es más importante cuidar la salud y la vida.

COMERCIO

“Existe un abuso del horario durante el teletrabajo”

SALUD

TELETRABAJO

Medidas fuertes para frenar los contagios; apoyo colectivo desde distintos sectores

“Los choferes se contagian incluso con las precauciones del caso” Carlos Brunis, representante legal de la Unión de Cooperativas de Transporte en Taxis de Pichincha

Desde el inicio de la pandemia y como medida de prevención se fumigan las unidades, se colocó láminas acrílicas para evitar el contacto entre el conductor de cada unidad y el pasajero, todo el tiempo se usa alcohol e incluso está prohibido consumir alimento al interior de los vehículos y, sin embargo, más de 2.000 conductores de taxis se contagiaron de Covid-19 en Quito y 250 fallecieron desde que comenzó la emergencia sanitaria, entre marzo de 2020 y abril del 2021.

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jueves 29 de abril de 2021 La Hora

Un muerto y un herido en el cantón El Empalme EL EMPALME • La noche del martes se registró un hecho violento en el sector Las Malvinas. Desde un vehículo color negro dos ciudadanos fueron arremetidos con varios disparos, mientras circulaban en una motocicleta. Las víctimas fueron trasladadas de urgencia a una casa de salud, donde se pudo comprobar la muerte de Julio Zamora, de 24 años de edad, quien reci-

bió dos impactos de bala que le comprometieron sus órganos vitales, mientras que, Kevin M. resultó herido de gravedad con tres impactos que le afectaron el brazo, cadera y pierna, él fue llevado de urgencia a la ciudad de Guayaquil. “Hay que recalcar algo, estos ataques no están direccionados a comerciantes normales, sino a ciudadanos que andan al margen de la ley, por ejemplo, expendio de sustancias sujetas a fiscalización, incluso puede tratarse de alguna represión a personas que no quieren someterse a un grupo delictivo”, indicó el Marco Salazar, jefe de distrito 0915 de El Empalme. La Policía se activó después del suceso, desplegando un operativo, pero hasta el momento no han podido localizar el vehículo ni a los responsables de los disparos. (MAR)

‘Pillos’ hieren a Policía en Quevedo GRAVEDAD. En un helicóptero fue trasladado el uniformado.

El joven Policía fue disparado por sujetos que al parecer habían realizado un robo.

HERIDO. El hecho violento se registró en el cantón El Empalme.

QUEVEDO • El miembro de la institución policial, Edwin Efren Fernández Carreño, de 27 años de edad, recibió varios impactos de LUGAR. En un local comercial de la parroquia San Camilo se origbala de parte de sujetos que, inó la persecución. al parecer habían cometido un robo a un lieron a precipitada vilizaban en motocicletas el dato local comercial, la El uniforma- carrera del lugar, arremetieron contra el Pomañana de ayer. do prestaba ubicado en la Calle licía, quién ahora se debate Según lo que se sus servicios Brasil y Camilo Aré- entre la vida y la muerte. Luego de que recibiera observa en los vi- en el distrito valo, en la parroquia los primeros auxilios en el deos de las cámaras San Camilo. de Policía hospital Sagrado Corazón donde se suscitó este Quevedode Jesús, el uniformado fue hecho, el uniforma- Mocache. Situación Tras darse la per- trasladado en un helicóptedo llegó al sitio, jussecución, los delin- ro hasta una casa de salud to en el momento en que los individuos sa- cuentes, quienes se mo- de Guayaquil. (LRU)

Delincuentes asaltan despensa en Babahoyo

LUGAR. Motorizados se llevaron el dinero de las ventas del día.

BABAHOYO • Una despensa fue asaltada en Babahoyo, dos tipos en una motocicleta llegaron al local de “Don Agucho” y con un arma de fuego apuntaron a la cajera en la cabeza, y procedieron a revisar la tienda. El hecho ocurrió antes de las 8:00 de la mañana, por eso solo se pudieron llevar 10 dólares de la caja, y el ce-

lular de la chica que estaba atendiendo el local. Flor Romero Manzo, propietaria de la despensa, cuenta que en la zona se ven robos todos los días. “Nosotros tenemos cámaras de seguridad, incluso así, se atreven a asaltarnos, como llevan mascarillas, gafas y hasta casco, no se los puede identificar”,

manifestó la afectada. “Esto es de todos los días, aquí los locales que tienen sus productos hasta el soportal, sufren de robos, andan dos o tres, el uno entra y el otro afuera se va llevando cualquier artículo, y los miembros de la Policía no están, los agentes de la ATM, solo están pendiente cuando vienen los camio-

nes a dejar mercadería, para pedir papeles, mientras tanto, brillan por la ausencia”, argumentó Romero. El hecho violento quedó registrado en los vídeos de las cámaras, que ya fueron entregados a los agentes del orden, para que traten de dar con el paradero de los antisociales y los pongan ante la justicia. (MAR)

JUEVES 29 DE ABRIL DE 2021 La Hora

Roban 95 gallinas ponedoras de una avícola en Pelileo

PROCEDIMIENTO. Los agentes de la Dinased hicieron el levantamiento del cuerpo de ‘Aguacerito’.

‘Aguacerito’ aparece muerto en una calle

En Pasa, parroquia de Ambato, fue encontrado el cadáver de Gabriel Chasog de Cruz. El hombre no tenía señas de violencia en su cuerpo.

Gabriel Chasog de Cruz, era desaparecía, que pasaba conocido en el barrio como semanas enteras perdido ‘Aguacerito’. El hombre de en el alcohol. 72 años apareció muerto “Nosotros le bañábamos, ayer, martes 27 de abril, so- y le teníamos en la casa, pero bre una calle de tierra, en la aguantaba un día y se iba. comunidad Lirio en Pasa. No volvía en semanas”, dijo ‘Aguacerito’, estaba cu- una prima de ‘Aguacerito’. bierto con una sábana Hoy, ‘Aguacerito’, dejó de blanca con flores de existir. No alcanzó a colores, de la que se EL DATO hacerse una cirugía escapaban sus botas que estaba prevista. Es de caucho negras. A Al momento del que era muy “necio y su alrededor andaban levantamiento no colaboraba, se nedel cadáver, se comprobó que el los vecinos, algunos fallecido tenía gaba a operarse”, diasombrados, otros aliento a licor. cen sus primos. decían que ese era su Esta mañana, a las destino, pero nadie derra- 06:00, cuando el vecino maba una lágrima por él. Segundo caminaba por la Los vecinos decían que comunidad, se encontró ‘Aguacerito’, no tenía espo- con el cuerpo de ‘Aguacesa, tampoco hijos o herma- rito’, en la calle de tierra. nos, un solitario en el mun- Corriendo, fue a avisarle a do. A penas, dos primos, a Alfredo, primo del difunto. veces veían por él. Dicen Alfredo, fue para comque le gustaba beber, que probar con sus ojos que

‘Aguacerito’ estaba muerto. Llegó, lo vio y llamó a la Policía. “Que un cuerpo está tirado en una vía de Pasa”, es la noticia que recibieron los agentes de la Dirección Nacional de Delitos contra la Vida, Muertes Violentas, Desapariciones, Extorsión y Secuestro (Dinased) de Tungurahua. Fueron hasta Lirio para comprobar que la muerte de ‘Aguacerito’ no fuera provocada. El capitán Paulo Viteri Peña, jefe de la Dinased dijo que la causa de la muerte se comprobará en la autopsia, pero el hombre no tenía marcas de violencia. Los vecinos decían que tal vez ‘Aguacerito’, se quedó dormido en la calle por la borrachera y que pasó la noche bajo la lluvia y que quizá murió de frío. A ‘Aguacerito’ lo subieron al carro de medicina legal, pero antes, le quitaron sus botas de caucho negras y la sábana blanca con flores de colores. (APQ)

Los ladrones se llevaron 95 gallinas de una avícola ubicada en Cotaló, en el sector de Pillate en Pelileo, sobre la vía a Penipe. Del robo, se reportó al Servicio Integrado de Seguridad ECU911, la mañana de ayer, martes 27 de abril, a las 08:00. La Policía Nacional fue hasta el sitio para hacer las investigaciones. Según las versiones de la dueña de la avícola, la mujer llegó a las 07:30, al entrar se dio cuenta que una malla metálica que cubría la ventana estaba cortada. Luego comprobó que se habían llevado 95 gallinas

A15

EVIDENCIA. Los ladrones rompieron la malla para robar las gallinas.

ponderadoras. A decir de la perjudicada, el monto del robo sería de 665 dólares. Además, los ladrones se llevaron una pulidora y un taladro valorados en 150 dólares, de un albañil que hacía una obra en el lugar. No se encontró ninguna evidencia para ubicar a los malhechores, ya que no había cámaras de seguridad en la avícola ni en los alrededores. (APQ)

Pierde la visibilidad y se va contra un camión estacionado Los hechos ocurrieron la noche de ayer, lunes 26 de abril, a las 20:00 en el sector Tambo Comercial, sobre la avenida Confraternidad en Pelileo. Según Luis T., de 65 años, dueño del camión Hino blanco con placas de Tungurahua, él dejó estacionado el vehículo afuera de la casa de su hija desde las 16:00. Al salir se percató del accidente de tránsito. El camión no tenía golpes mayores pero el automóvil

Chevrolet Corsa verde con placas de Pichincha, de Holguer M., el causante del choque, estaba destruido en la parte delantera. A decir de Holguer, mientras conducía, habría perdido visibilidad debido a la lluvia y por eso se chocó contra el camión. Hasta el lugar llegó la Policía Nacional para tomar procedimiento, pero los conductores llegaron al acuerdo de que cada uno solventaría los gastos de sus vehículos. (APQ)

EVIDENCIA. El automóvil tuvo fuertes daños materiales.

Choque en la Manzana de Oro

TRASLADO. Los carros participes del choque fueron llevados a los patios de retención vehicular.

Un accidente de tránsito, se registró la mañana del martes 27 de abril, sobre la Panamericana Sur en el sector de la Manzana de Oro. Los hechos ocurrieron a las 09:00, los vehículos involucrados fueron un camión Hyundai blanco con placas de

Azuay y un automóvil Kia rojo con placas de Tungurahua. Según un reporte policial, sería un choque por alcance, en el que no se reportaron personas heridas, solo daños materiales. El camión no presentaba averías fuertes, pero el auto-

móvil tenía destruida la parte trasera. Los carros fueron llevados hasta los patios de retención vehicular. Los conductores deberán hacer los trámites correspondientes ante las autoridades competentes para poder retirar sus carros. (APQ)

país B1

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jueves 29 de ABRIL de 2021 La Hora ecuador

Aborto por violación no será delito nunca más Siete de los nueve jueces de la Corte Constitucional dieron paso a la despenalización del aborto en casos de violación.

El 28 de abril de 2021 se convierte en un día histórico pues, la ley sobre la interrupción de embarazos en víctimas de violación no había sido reformada desde 1938. La Corte Constitucional (CC) analizó, la mañana de ayer, la inconstitucionalidad de criminalizar a las víctimas de violación que deciden abortar y siete de los nueve jueces votaron a favor

de que ésta sea una causal para el aborto no punible.

Un avance necesario, aunque incompleto

La Coalición Nacional de Mujeres, Fundación Desafío y Mujeres con Voz emitieron un comunicado en el que describen este hecho como “otro camino de la lucha” el cual describieron que ha sido largo. “Desde el 2008

dsfdagadafas. Colectivos feministas hicieron vigilia fuera de la Corte Constitucional mientras se analizaba el fallo.

cuando el oscurantismo nacional pretendió incluso eliminar el derecho al Aborto Terapéutico, no lo lograron”. También mencionaron los hechos en torno al aborto ocurridos entre 2013 y 2019 (ver gráfico). Los colectivos que han sido activos vigilantes de este proceso indicaron que la despenalización del aborto por violación es un avance necesario aunque incompleto “las mujeres ecuatorianas seguiremos luchando para ejercer el derecho a ser libres de disfrutar, proteger nuestro cuerpo y salud integral en el marco de la dignidad que nos merecemos y que todavía no tenemos”.

Fallo irá a la Asamblea, pero no se votará

Una vez emitido el dictamen

de la Corte Constitucional, pasará a la Asamblea Nacional que, a diferencia de 2019, cuando vetó las reformas al Código Orgánico Integral Penal, no deberá votar sino únicamente redactar la nueva causal que se incluirá en la modificación a los artículos 149 y 150.

Causales

Hasta hoy, el aborto no punible se establece en el Código Penal bajo dos causales: • Si se ha practicado para evitar un peligro para la vida o salud de la mujer embarazada y si este peligro no puede ser evitado por otros medios. • Si el embarazo es consecuencia de una violación en una mujer que padezca de discapacidad mental”. Cuando un aborto no se

el dato En 2019, más de 4.000 niñas menores de 14 años tuvieron su primera consulta prenatal, en Ecuador. realiza bajo estas causales el COIP contempla privación de libertad de uno a tres años. El dictamen de la Corte, que no se había emitido hasta el cierre de esta edición, establecerá el plazo que tendrá la Asamblea para realizar la modificación de la norma. Entonces, se incluirá a todos los casos de violación como la tercera causal del aborto no punible. Virginia Gómez de la Torre, activista y miembro de fundación Desafío, señala que esto garantiza los derechos de las mujeres respeta los estándares internacionales el Comité de América Latina y el Caribe para la Defensa de los Derechos de las Mujeres que calificó como “tortura” al embarazo infantil forzado. Según la Fundación Desafío en 2019, más de 4.000 niñas, menores de 14 años, tuvieron su primera consulta prenatal y en 2020, 3.400. “Todo es producto de violación”, dice De la Torre. (AVV) Así fue la votación de los jueces Hernán Salgado: a favor. Daniela Salazar: a favor. Ramiro Ávila: a favor. Karla Andrade: a favor. Agustín Grijalva: a favor. Enrique Herrería: a favor. Alí Lozada: a favor. Carmen Corral: en contra. Teresa Nuques: en contra.

país

Jorge Yunda, en la zozobra; se desconoce si el juez dará paso al pedido de prisión preventiva en su contra Mientras el alcalde de Quito, Jorge Yunda, caminaba por Puembo, la Fiscalía instaló el tercer día de audiencias por el presunto delito de peculado en la compra de pruebas Covid, realizada por el Municipio de Quito. La audiencia continúa con la intervención de

los abogados defensores de Yunda y otros 13 procesados. Se reinstalará a las 08:30 de este jueves 29 de abril. El juez no se ha pronunciado respecto al pedido de prisión preventiva que hizo la Fiscalía el pasado martes, 27 de abril de 2021.

jueves 29 de ABRIL de 2021 La Hora ecuador

Cierran salidas de Quito, autoridades investigan asesinato de Harrison Salcedo Salcedo, abogado de Jorge Glas y del difunto líder de la banda criminal Los Choneros, murió ayer en Quito. El abogado Harrison Salcedo fue blanco de un tiroteo la mañana de este miércoles, 28 de abril de 2021. Su vehículo fue interceptado y baleado en el cruce de las avenidas 6 de Diciembre y República, al norte de Quito. Perdió el control y se estrelló contra la barda de cristal de un concesionario de vehículos de la zona. Gabriel Martínez, ministro de Gobierno lamentó el hecho e informó que las salidas de la ciudad permanecerán cerradas por las investigaciones del hecho. Dijo, además, que las autorizades duplicarán esfuerzos para identificar a los responsables.

Trayectoria

Fue el abogado defensor del exvicepresidente Jorge Glas, actualmente preso, y también del fallecido José Luis Zambrano, alias “Rasquiña”, líder de la banda criminal de Los Choneros. La relación de Salcedo con sus clientes era más que pública. Gustaba de posar con reclusos y subir fotos en sus redes sociales, muchos de ellos miembros del hampa.

Salcedo y su relación con el crimen Se estrenó en las portadas de los periódicos en 2019, cuando se presentó como abogado defensor de Jorge

el dato En enero Salcedo pidió Habeas Corpus en favor de Glas y el cambio de cárcel, pues alegó que estaba con covid-19, pero le negaron la petición.

Mi opinión en 60 segundos Ricardo Camacho. Experto en Seguridad.

“Fue un trabajo profesional, un evidente caso de sicariato” de Harrison Salcedo °fueElunasesinato trabajo profesional, bastan-

TRÁNSITO. Las calles se cerraron temporalmente mientras la Policía Nacional retiraba el vehículo y recolectaba pruebas del asesinato. /API

Defendidos a la deriva El último accionar de Salcedo, con su cliente, Jorge Glas, fue en °enero de 2021, cuando el exvicepresidente fue condenado a ocho años como coautor del delito de peculado en el caso Singe. La Fiscalía lo acusó de haber participado en la adjudicación irregular de un campo petrolero en Sucumbíos, lo que ocasionó un perjuicio para el Estado de $28,4 millones. Este fue el tercer juicio que enfrentó Glas. Anteriormente fue sentenciado a seis años por asociación ilícita en el caso Odebrecht y luego a ocho años de cárcel por el delito de cohecho en la trama de sobornos.

Glas, quien permanece en el CRS de Cotopaxi desde el 2018. Glas mantiene dos sentencias en firme: por asociación ilícita, de seis años de prisión, y por cohecho pasivo agravado en el caso Sobornos 2012-2016, de ocho años de cárcel. A partir de ese día, se convirtió en la figura que representa a personajes como el líder de Los Choneros , o a Eliseo Azuero, vinculado a la trama de corrupción en la construcción del Hospital de Pedernales. También representó a los agentes de Tránsito Kléver Stalin Armijos Hurtado, Johnny Samuel Solís Tenorio y Leandro Germán Berrones Rosero. Ellos fueron escoltas de los israelíes Shy Dahan y

Oren Sheinman que vendieron pruebas rápidas a Jacobo Bucaram. El 5 de junio de 2020, Salcedo consiguió la libertad de Jorge Zambrano, alias “Rasquiña”. Por esto, la Fiscalía lo investiga por presunto delito de asociación ilícita.

El hecho

Su cuerpo fue retirado del vehículo por agentes de Medicina Legal y minutos después llegaron personas cercanas como su hermana Cornelia Salcedo y algunos colaboradores de su estudio jurídico. Mientras tanto, en la Penitenciaría de Guayaquil, que internamente es controlada por Los Choneros, se escucharon tiros y las visitas tuvieron que ser evacuadas. Más tarde,

Mensajes inapropiados

El 1 de septiembre de 2019, el abogado Harrison Salcedo envió a una jueza de la Corte Nacional de Justicia, Daniella Camacho, una imagen de sus heces fecales en el inodoro, para justificar su ausencia en una audiencia del Caso Sobornos, alegando una enfermedad gastrointestinal. Ese día, la exasesora de Carondelet en el régimen de Rafael Correa, Laura Terán, daría su versión sobre varios actos de corrupción, como la recaudación ilegal de dineros en una oficina paralela al Palacio de Gobierno de Ecuador. La jueza Camacho respondió formalmente al envío de esas imágenes denunciándolas como una ofensa.

el SNAI confirmó un nuevo amotinamiento que cobró la vida de cinco reclusos.

Su vida en redes

Fajos de dinero, mujeres, autos de lujo y armas de fuego. Al puro estilo de un líder de la mafia en una película de acción, el abogado Harrison Salcedo presumía en sus redes sociales los lujos y el poder

te limpio. El abogado bajaba por la calle Noboa Caamaño para tomar por la República. Vivo por la zona y escuché una ráfaga de ocho o 10 disparos, cuando salí a ver, vi la camioneta estrellada en la concesionaria de vehículos. Se trata de sicariato. Se puede ver un trabajo profesional por detalles de la operación. La selección del lugar, por ejemplo: un cruce de calles en donde los autos se detienen obligatoriamente y cuenta con las salidas necesarias para que los delincuentes puedan huir. El sitio escogido es clave para el asesinato Por otra parte, Salcedo fue un abogado conocido, asumió cargos complicados y es muy fácil ganarse enemigos cuando se asume la defensa de personas como el líder de una banda criminal. Salcedo era una especie de mago, muy solicitado por personas que habían delinquido. Lograba cosas muy complicadas como la reducción y libertad de alias Rasquiña. Una especie de mago, apetecido por quienes cometieron un delito. Su asesinato a plena luz del dia se demuestra que los sicarios no tienen miedo de ser detenidos. O son muy arriesgados, o muy profesionales.

que le otorgaban sus clientes. Hay videos y fotos suyas portando armas de fuego 9 milímetros, metralletas mini UZI y hasta fusiles. Además de maletas llenas de dinero sobre la mesa, avionetas, helicópteros, autos de lujo entre los que figuraba una camioneta Ford F-150 sin placa, color negro, la misma que conducía cuando fue asesinado.

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jueves 29 de ABRIL de 2021 La Hora ecuador

‘Bombazos aéreos’ con armas, celulares y otros objetos LUGAR. La cárcel del Guayas alberga al 40% (16.000) de los privados de la libertad a nivel nacional.

Cinco presos fueron asesinados ayer, en la cárcel de Guayaquil. Las armas, blancas y de fuego, y otros objetos entran de forma aérea, dijo Edmundo Moncayo, director de los centros penitenciarios.

el dato El SNAI ha identificado que, por medio de drones, ingresan paquetes de aproximadamente dos libras de peso.

El ajusticiamiento tipo sicariato trata de llamar la atención de la población y demostrar, a la fuerza pública, que hay una estructura o un crimen organizado operando en la ciudad”. Mario Pazmiño

El 23 de febrero de 2021, Ecuador vivió la mayor matanza en la historia dentro del sistema penitenciario: 79 muertos, en amotinamientos de cuatro cárceles. Dos meses después, las bandas al interior de la cárcel de varones de Guayas N°1 se volvieron a enfrentar, este miércoles 28 de abril de 2021, con armas blancas y armas de fuego y dejaron un saldo de cinco muertos, 12 heridos, 300 indicios balísticos, revólveres y cuchillos decomisados.

Nada se aprendió de la masacre

Mario Pazmiño, coronel en servicio pasivo y exdirector de Inteligencia Militar, indicó que esto refleja la “inoperancia” de las autoridades al frente del sistema carcelario que, tras la masacre del 23 de febrero de 2021, “debieron hacer una reingienería total del proceso penitenciario y no lo hicieron (…) esto

genera mayor cantidad de amotinamiento y muertos”. Edmundo Moncayo, director del Servicio Nacional de Atención Integral a Personas Adultas Privadas de la Libertad y a Adolescentes Infractores (SNAI), señaló que tomaron acciones luego de las 79 muertes. “Reforzamos infraestructuras, puertas, pabellones, cambiaron, en su totalidad, los sistemas de seguridad, me estoy refiriendo a los candados”. Pazmiño dijo que los pabellones no pueden estar separados por un candado cuyas llaves “están en manos de los reos”.

Las armas caen del cielo

¿Por qué siguen ingresando armas a los centros de rehabilitación? Moncayo señaló que hay falta de ética entre funcionarios de todos los niveles y destacó que hay “bombazos aéreos” en los que caen celulares, armas y otros productos a los patios de los

centros penitenciarios. Moncayo destacó que solo el Centro de Rehabilitación Social de Cotopaxi está alejado de la población, pero el resto de cárceles tienen proveedores externos. Sin embargo, ya han identificado que a los alrededores de Cotopaxi se construyen casas como puntos de abastecimiento, por lo que hace falta, según Moncayo, una normativa que prohíba las construcciones cerca de cárceles. Pazmiño añadió que los “bombazos aéreos” no se solucionan evitando las construcciones aledañas, sino con sistemas de inhibidores en el perímetro interno y externo de los centros penitenciarios, y sobre todo, “un sistema que no sea vulnerable por los mismos guardias o directores”. Solo con la aplicación de estos sistemas, evitarían el sobrevuelo de drones y que los celulares que ingresan funcionen. (AVV)

No podemos comprar guías penitenciarios en el supermercado o llamar a un país extranjero y decir que necesitamos 3.000 guías, porque tenemos un déficit.”, Edmundo Moncayo Director del SNAI

Exdirector de Inteligencia Militar.

HECHO. La masacre carcelaria del 23 de febrero de 2021, entre las 10 más violentas de la región.

Los contratos emergentes retroceden mensualmente Antes de las nuevas medidas restrictivas y el confinamiento de fines de semana en 16 provincias, las ventas del sector privado estaban casi $2.000 millones por debajo de los niveles pre-pandemia. Ahora se deben sumar $1.500 millones más en pérdidas hasta el 20 de mayo. Esta realidad tiene

como consecuencia directa que los niveles de empleo continúan a la baja. Incluso las modalidades de emergencia están retrocediendo. Así, entre el 1 de enero y 23 abril 2021, se registraron 5.987 contratos menos de reducción de jornada laboral. (Da clic para leer la nota completa)

economía I

jueves 29 de ABRIL de 2021 La Hora ecuador

¿Qué perfil debe tener el nuevo ministro de Economía? La sociedad ecuatoriana busca alejarse de los extremos y eso es un factor determinante ante el reto de designar al ministro de Economía. Oswaldo Landazuri, analista económico, explicó que, sin mayoría en la Asamblea, el nuevo presidente, Guillermo Lasso, debería optar por un perfil más socialdemócrata que libertario, aunque este último sea la opción más cercana a su círculo íntimo. “El Ecuador quiere consenso. Y el círculo más íntimo de Lasso, relacionado con la Fundación Ecuador Libre, es visto como un extremo demasiado peligroso por varios

el dato En total, entre subempleo, otros tipos de trabajos precarios, y desempleo, 5’393.857 personas sobreviven ganando, en promedio, menos del Salario Básico Unificado (SBU) de $400.

275.412

personas quedaron fuera de un trabajo formal, con todos los beneficios de ley, entre enero y marzo de 2021. sectores. Es una visión tipo Chile 1973, es decir, una derecha ortodoxa”, dijo. El timonel de la economía La designación tiene que buscar un equilibrio entre dar un mensaje de confianza a los mercados internacionales y no abrirse frentes de oposición de entrada en lo interno. Para eso, según Diego Olmedo, analista económico y empresario, la clave es conjugar conocimientos técnicos, pero sin dogmatismos. “Se tiene que hacer un análisis costo- beneficio en el sentido de que ningún sector es más importante que el otro. Si no se lee bien la realidad, podría replicarse lo que pasó con el Gobierno de (Lenín) Moreno, donde se implantaron una serie de reformas que no mejoraron la situación ni de las empresas ni de los trabajadores”, acotó. Ni Arosemena ni Dávalos El reto se puede visualizar estableciendo los externos. El nuevo ministro de Economía debe estar en el centro entre figuras como Pablo

Cambios profundos, pero no bruscos El ministro de Economía del nuevo Gobierno deberá buscar un °equilibrio entre cambios y gobernabilidad. El modelo impulsado durante los últimos años no ha sido efectivo para generar crecimiento, reducción de desigualdades sociales y empleo. Sin embargo, una visión demasiado libertaria podría ocasionar un shock social difícil de administrar, ni tampoco crearía puentes con bloques legislativos como Pachakutik e Izquierda Democrática, los cuales son imprescindibles para la aprobación de reformas como la tributaria y laboral. Hay temas sensibles que deben ser tratados sin extremismos. Por ejemplo, la liberalización de mercados está bien, pero se debe entender primero qué está pasando con la producción nacional. Asimismo, aunque sea una propuesta de campaña, no se puede subir el Salario Básico de golpe, si se tiene un nivel de subempleo y desempleo cercano al 70%.

DECISIÓN. Guillermo Lasso tendrá que buscar una figura fuera de los extremos para dirigir la economía.

Arosemena (expresidente de la Cámara de Comercio de Guayaquil) y Pablo Dávalos (cuadro de la izquierda más heterodoxa). La figura de Simón Cueva, recientemente incluido en el equipo de transición de Lasso, reuniría los requisitos para negociar tanto con la derecha como con la izquierda. Cueva está dentro de una visión socialdemócrata, con

una formación en Ecuador y Francia. Pero, además, tiene experiencia en organismos internacionales como economista sénior y representante residente del Fondo Monetario Internacional (FMI) en Bolivia. “Tiene un perfil más limpio que otros aspirantes. No ha estado participando en política y ni ha sido cercano a ningún grupo económico”, puntualizó Landázuri. (JS)

Ministros de Economía desde 2007 ° Ricardo Patiño Aroca enero de 2007 a julio 2007 ° Fausto Ortiz julio 2007 a julio 2008 ° Wilma Salgado julio 2008 a septiembre 2008 ° María Elsa Viteri septiembre 2008 a abril 2010 ° Patricio Rivera abril 2010 a mayo 2013; ° Fausto Herrera mayo 2013 a diciembre 2016

Evaluación técnica del gasto corriente y el funcionamiento del sector público. Establecer una hoja de ruta clara sobre la optimización del gasto. Asegurar el financiamiento de los $8.000 millones de nueva deuda que se necesita para 2021. Reforma tributaria donde se conjugue, por un lado, la eliminación de impuestos nocivos, pero por el otro lado, mayor recaudación y subida de otros impuestos.

° Patricio Rivera diciembre 2016 a mayo 2017 ° Carlos de la Torre Muñoz mayo de 2017 a marzo 2018 ° Maria Elsa Viteri marzo 2018 a mayo de 2018 ° Richard Martínez Alvarado mayo de 2018 a octubre 2020 ° Mauricio Pozo octubre de 2020 - Presente

Parquesanto del Ecuador S.A.

Notifica la pérdida del Título de acción No. 86, por 5.000 acciones, del No.432101 al No. 437100

001-004-0389

Guillermo Lasso debe priorizar una opción más cercana a una visión socialdemócrata. El sector debe manejarse sin extremismos.

norte B5

jueves 29 de ABRIL de 2021 La Hora ecuador

Cifra de muertes asciende a casi 100 en Imbabura y 50 en Carchi

Las estadísticas del Registro Civil muestran este incremento en los primeros meses del 2021, comparado con el 2020. Las defunciones por Covid-19, confirmadas por el Ministerio de Salud Pública (MSP), a través de pruebas PCR, Imbabura reporta 327, a los que se suman 23 fallecidos probables, desde marzo de 2020 hasta el 28 de abril de 2021. Mientras que en Carchi, el MSP registró 233 muertes relacionadas a la pandemia. Sin embargo, en los reportes del Registro Civil sobre inscripciones de fallecidos, por todas las causas, que incluyen a enfermos terminales, muertos en accidentes de tránsito, por Covid-19, entre otras, existe un incremento mensual de casi 100 casos en Imbabura y de 50 en Carchi. Estadísticas en Imbabura En el presente año, Imbabura registra 272 fallecidos en enero, 236 en febrero y 234 en marzo, dando un total de 742 en el primer trimestre del 2021, que comparado con el 2020 representa un aumento de 255 muertes, en el mismo periodo de tiempo (ver recuadro). La pandemia, incluso, ha ocasionado que los picos históricos de muertes se dupliquen en la provincia. Por ejemplo, en 2019, en Imbabura ningún

el dato Desde el 17 de marzo de 2020 hasta el 27 de abril de 2021, el ECU-911 reporta 1.055 alertas para levantamientos de cadáveres en Imbabura y 342 en Carchi. mes pasó los 197 fallecidos, sumando un total de 2.013, en todo ese año. Mientras que en 2020, el total de defunciones inscritas en el Registro Civil fue de 2.693, donde agosto alcanzó las 391 y julio las 329, siendo las cifras más altas del año. Otros de los meses que sobrepasaron las 200 muertes, una cifra nunca antes alcanzada en Imbabura, fueron junio (242), septiembre (267) y diciembre (266) de 2020. En Carchi Una situación similar se vive en la provincia fronteriza de Carchi, donde los tres primeros meses del 2021 se registraron 94 muertes en exceso frente al mismo periodo de tiempo del 2020 (ver recuadro). En total, en los meses de enero, febrero y marzo de 2021, en toda la provincia el Registro Civil reporta 310 fallecidos por todas las causas, mientras que el año pasado fueron 216. Históricamente, en Car-

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Entierros. Se realizan con un aforo mínimo en los cementerios de Imbabura y Carchi.

chi las estadísticas mensuales de muertes, en años anteriores a la pandemia, nunca llegaron a sobrepasar las 100, promediando las 75, pero en 2020 y 2021 se han alcanzado las 150, como la cifra más alta en los últimos cuatro años. En 2019, el total de fallecimientos en los seis cantones de la provincia fueron 735, mientras que en 2020 fueron 972. Durante los meses de pandemia, agosto de 2020 y enero de 2021 son los que reportan el mayor repunte de casos, con 138 y 150, respectivamente. Otros meses donde se sobrepasa o llegan a las 100 muertes en Carchi, por todas las causas, no solo relacionadas a la Covid-19, son julio (109), septiembre (115) y diciembre (100) de 2020. Muertes en exceso Pero estas estadísticas, a pesar de marcar un incremento en las defunciones que regularmente se registraban cada año en Imbabura y Carchi, no muestran la cantidad exacta de fallecimientos directos por Covid-19, ya que si

Muertes en Imbabura en los primeros trimestres

Muertes en Carchi en los primeros trimestres

2019 2020 2021 Enero 197 186 272 Febrero 159 156 236 Marzo 147 145 234 Total 503 487 742

2019 2020 2021 Enero 62 57 150 Febrero 57 57 73 Marzo 57 102 87 Total 176 216 310

se coteja las cifras expuestas por el MSP con las del Registro Civil, existirían alrededor de 500 muertes en exceso en los primeros meses del 2021 en ambas provincias, que casi es la misma cantidad oficial de decesos en más de un año

confirmados por Covid-19. Para Esteban Ortiz, médico salubrista, las muertes reportadas oficialmente por el MSP son las que alcanzaron a tener un diagnóstico de Covid-19, pero siendo una cifra que dista mucho de la realidad.

Nadie se puede casar en Imbabura general del Registro Civil emitió un comunicado, el 27 de °abrilLadedirección 2021, informando que “mientras dure el estado de excepción, en Imbabura se suspende el servicio de matrimonios en sede y fuera de sede, en cumplimiento a lo dispuesto por el COE Provincial a través de resolución emitida el 24 de abril de 2021”.

Esto, principalmente, se debe a que las autoridades de control pretenden poner fin a las fiestas que se originaban en la provincia con motivo de este tipo de celebraciones, donde se reportaban aglomeraciones. El Registro Civil también aclaró que los demás servicios que entrega se ofrecen con normalidad en todas las agencias de la provincia. “Cabe indicar que nuestra institución aplica estrictos protocolos de bioseguridad al interior de cada agencia, como el uso de mascarillas, trajes de protección, control del distanciamiento físico y provisión permanente de alcohol gel a funcionarios y usuarios”.

Variantes de Covid-19 dispersas por el mundo, dificultan el control de la pandemia

global I

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Mutaciones del virus, con mayor capacidad de contagio y de muerte, se reportan en distintas partes del mundo.

Variante brasileña evade la inmunidad previa

La variante P.1 brasileña del coronavirus podría ser entre 1,7 y 2,4 veces más transmisible y capaz de evadir la inmunidad obtenida por la infección con otras cepas, según un estudio que usa un modelo para estudiar la situación en la ciudad de Manaos durante la segunda ola a finales del año pasado. La investigación, encabezada por la Universidad de Copenhague, sugiere, según el modelo epidemiológico empleado, que es probable que la variante P.1 sea además “capaz de evadir entre el 10% y el 46% de la inmunidad obtenida por la infección con coronavirus no P.1.” En Brasil se han detectado dos variantes del SARS-Cov-2, la P.1 de Manaos y la P.2 de Río de Janeiro, aunque la que más preocupa es la primera, surgida a finales de 2020 en la capital del estado de Amazonas. El fuerte aumento de las muertes de mujeres embarazadas por Covid-19 también preocupa a las autoridades brasileñas, que en medio de un agravamiento de la pandemia han pedido aplazar planes de embarazo y acelerar la vacunación de las futuras madres. La media de muertes de mujeres embarazadas y madres por Covid-19 se ha duplicado en Brasil en 2021 respecto a 2020, un aumento que los especialistas atribuyen a la propagación de nuevas variantes y a las frágiles políticas de salud en parte del país.

India. El descubrimiento de la nueva variante coincidió con el vertiginoso inicio de la segunda ola del coronavirus en el país, que suma cada día más de 300.000 nuevos contagios.

La jefa de la célula técnica anticovid de la Organización Mundial de la Salud (OMS), María Von Kerkhove, explicó que las mutaciones que se han detectado tienen algunos parecidos con otras antes registradas, que pueden ser causantes de más contagios y, en algunos casos, "pueden reducir la neutralización, lo que puede tener un impacto en medidas como las vacunas". Von Kerkhove dijo que la OMS está trabajando con varios países para aumentar las secuenciaciones genéticas en el mundo, para detec-

tar y evaluar las variantes de interés y su categoría, como la de India y las consideradas "preocupantes". Estas últimas son las variantes identificadas en Reino Unido, en Sudáfrica y en Japón, casi al mismo tiempo que en Brasil, las cuales se han diseminado por distintas partes del mundo en los últimos meses. "Las vacunas siguen funcionando contra las variantes preocupantes y en particular contra síntomas graves. Y esto es importante decirlo", enfatizó Von Kerkhove.

La de India podría ser la más peligrosa

La variante india del coronavirus causante de la Covid-19, que podría estar detrás del gran auge de la pandemia en el sur de Asia, muestra en estudios de laboratorio indicios de ser más contagiosa y resistente a algunas vacunas y tratamientos, según advirtió el 28 de abril de 2021 la Organización Mundial de la Salud (OMS). La variante incluye mutaciones "asociadas con un incremento de la transmisión" y con una menor capacidad de neutralizar el virus con algunos tratamientos con anticuerpos monoclonales, destacó la OMS en su informe epidemiológico semanal. Asimismo, algunos análisis realizados en Estados Unidos muestran una posible reducción de los efectos neutralizadores de las vacunas contra esta variante, donde incluso estudios preliminares con la vacuna Novavax-Covaxin muestran que ésta no es capaz de contrarrestarla, señala la OMS. La variante india, detectada primero en pacientes de ese país a finales de 2020, está siendo estudiada mediante más de 1.200 secuenciaciones de su genoma en 17 países, entre ellos la propia India, Reino Unido, EE. UU. y Singapur. Pese a la preocupación por la incidencia de este virus en la India (que ya concentra casi un 40% de los nuevos casos globales), la OMS la considera aún sólo una "variante de interés" y no "variante de preocupación", el máximo nivel de alerta (por ahora sólo considerado para las de Reino Unido, Sudáfrica y Brasil). Con estos antecedentes, los gobiernos europeos situaron a la India en la lista roja de países y mayoritariamente adoptan medidas contra los viajeros procedentes de ese destino.

Estudian mutación originada en Perú o Chile Científicos peruanos están estudiando una nueva variante de la °Covid-19 que al parecer se ha originado en Perú o en Chile, la cual es probable que ya se esté “exportando” a otros países, según el doctor en microbiología molecular Pablo Tsukayama. “Según nuestro análisis, entre las muestras presentadas entre enero y marzo de 2021, esta nueva variante, que desde la semana pasada se le ha asignado un nombre C.37, correspondería casi al 40% de muestras que hemos procesado en Lima”, señaló Tsukayama en declaraciones publicadas este 27 de abril de 2021 en la página web de la emisora RPP Noticias. Tsukayama sostuvo que la variante C.37 “está creciendo en Lima, entonces también en todo el Perú”, y que también existe evidencia “de que se encuentra en Chile, Argentina, Colombia, Ecuador, Estados Unidos y varios otros países de la región”.

CONVOCATORIA A JUNTA GENERAL ORDINARIA DE ACCIONISTAS DE LA COMPAÑÍA DENTALISLATAM S.A. Por medio de la presente, se convoca a los señores accionistas de la compañía DENTALISLATAM S.A., a la sesión de Junta General Ordinaria de accionistas que tendrá lugar el día 05 de mayo del año 2021, a las 11h30, en el domicilio social de la compañía. El orden del día es el siguiente: 1. Conocimiento del informe del Comisario, en relación con los negocios y contabilidad de la compañía en el año 2020; 2. Conocimiento y aprobación de los Estados Financieros correspondientes al ejercicio económico 2020; 3. Conocimiento y aprobación del Informe del Representante Legal, en relación con los negocios de la compañía en el año 2020; 4. Designación de Auditor Externo para el ejercicio económico 2021; 5. Conocimiento y aprobación del destino de las utilidades generadas en el año 2020; 6. Designación de Comisario principal y suplente para el ejercicio económico 2021; 7. Conocimiento y decisión sobre la retribución de los comisarios, administradores e integrantes de los organismos de administración y fiscalización; y, 8. Conocimiento y resolución sobre escenarios para la correcta marcha de la compañía. Se convoca en forma especial, individual y expresa al señor Comisario de la Compañía. Los Estados Financieros integrales con sus anexos, el Informe de Representante Legal, el Informe del Comisario, así como el Informe de Auditoría Externa serán entregados con anticipación para su conocimiento y estudio. Quito, 29 de abril del año 2021. Betty Jimenez Presidente

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Los hallazgos de nuevas variantes son el resultado de los trabajos de secuenciación genética del coronavirus SARS-CoV-2 que se hacen alrededor del mundo, los cuales buscan detectar lo antes posible cualquier modificación del virus que pueda hacerlo más transmisible, capaz de provocar síntomas más graves o volver ineficaces pruebas, vacunas o medicamentos.

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA

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CONSULTA PENAL ¿Cuál es la diferencia entre el delito de calumnia y el delito de acusación o denuncia maliciosa?

LÍMITES AL PODER DEL ESTADO AUTOR: EDISON LEONIDAS PLAZA MOROCHO

Introducción Las actuaciones de las instituciones del Estado, y; de sus servidores públicos, en un sentido estricto, deben sujetarse a lo dispuesto por la Constitución y la ley, para así, evitar caer en el ámbito de la arbitrariedad, por lo tanto para las actividades de los órganos administrativos, existen límites, dentro de los cuales pueden ejercer sus funciones, uno de estos límites es la “competencia”; que permite a la administración pública actuar con legalidad, esta competencia debe ser expresa y no presunta por lo cual, como dice Pérez (2020) “la regla sería la incompetencia y la excepción la competencia” (p. 28); en este ensayo se intentará realizar una descripción del concepto de la competencia y los requisitos que esta debe reunir para que estas actividades no sean objeto de nulidad; pues la norma que regula las actuaciones administrativas que es el Código Orgánico Administrativo; establece como primer causa de nulidad actuar con incompetencia, de ahí la importancia de comprender esta

institución jurídica dentro del ámbito administrativo, de igual forma se analizarán las formas establecidas en la ley para la transferencia de la competencia. Competencia Varios autores se han referido a la competencia en sede administrativa entre ellos Gordillo (2013) afirma que: “La competencia es el conjunto de funciones que un agente puede legítimamente ejercer” (p. 167); en similar sentido Pérez, (2020) refiere que: “La competencia es el conjunto de funciones que un órgano puede ejercer legítimamente. Así, el concepto de “competencia” proporciona la medida de las actividades que corresponde a cada órgano administrativo de acuerdo con el ordenamiento jurídico” (p. 30); Ávalos et al. (2014) señalan que la competencia: “consiste en el conjunto de facultades y obligaciones que un órgano puede y debe ejercer legítimamente y constituye uno de los requisitos esenciales de validez del acto administrativo. Es la atribución legal para actuar en el caso concreto” (p. 77). Definiciones de las cuales vemos que la competencia permite que los órganos

puedan efectuar sus actividades. Entiéndase por órganos a “los hombres que, sea individual o corporativamente, están habilitados por la Constitución para querer en nombre de la colectividad y cuya voluntad vale, por medio de esta habilitación estatutaria, como la voluntad legal de la colectividad” (Pérez, 2020, p. 28), y; “sus competencias nacen de la ley y las ejercen los servidores públicos, de conformidad con las normas e instrumentos que regulan su organización y funcionamiento.” (Inciso segundo del Artículo 49 del –COA–); es menester señalar, la importancia de esta institución jurídica dentro de la administración, pues el Artículo 226 de la Constitución de la República señala: “Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley.” Es decir sus actuaciones, quedan sometidas al principio de legalidad restringiendo a los órganos estatales, realizar actividades que no estén contempladas de

forma expresa en la Constitución y la Ley. Gordillo manifiesta que la competencia otorga la validez del acto. “Las competencias de las instituciones públicas viene a ser los límites dentro de los cuales han de moverse las personas jurídicas públicas y los órganos administrativos” (Pérez, 2008, p. 124) empero hay que tomar en cuenta lo que prevé el Artículo 67 del Código Orgánico Administrativo que refiere, que; el ejercicio de las competencias de la administración incluye no solo lo expresamente definido en la ley, si no todo aquello que sea necesario para el cumplimiento de sus funciones, de todos modos a fin de evitar caer en la arbitrariedad es preciso que el órgano administrativo; en sus decisiones, debe sujetarse al principio de la discrecionalidad, observando los derechos individuales, el deber de motivación y la debida razonabilidad. Elementos de la competencia Partiendo de la definición de competencia que establece el Código Orgánico Administrativo en su artículo “65” vemos que son cuatro los elementos que se deben reunir, para que un órgano admi-

RESPUESTA Conforme a nuestro sistema penal, con la calumnia el bien jurídico protegido es la honra, y consiste en la falsa imputación de un delito realizada por cualquier medio. En este delito, por imperativo legal, el ejercicio de la acción penal corresponde a la víctima mediante querella, ello debido a la naturaleza predominantemente privada del bien jurídico tutelado. En el delito de acusación o denuncia maliciosa, el bien jurídico protegido es la tutela judicial efectiva, por cuanto suponen la utilización indebida de la actividad jurisdiccional; en este caso el denunciado o acusado falsamente, también ve afectado su honor, empero la protección a este bien jurídico resulta indirecta o subsidiaria. Los elementos de tipicidad de delito determinan que solo puede ser cometido mediante denuncia o acusación particular, cuyos hechos no sean probados, siempre que la acusación o denuncia sea declarada por el órgano jurisdiccional competente como maliciosa. En este caso el ejercicio de la acción penal es público. Como vemos, nuestro legislador reconoce tanto al delito de calumnias y al de acusación o denuncia maliciosa, como tipos penales autónomos, con una estructura típica propia, y cada uno protege bienes jurídicos distintos, de igual forma, por su naturaleza, se reconoce para el uno el ejercicio privado de la acción, y para el otro el ejercicio público de la acción penal. Para la calumnia, delito contra el honor y el buen nombre, descrito en el artículo 182 del COIP, corresponde, por imperativo legal, el ejercicio privado de la acción penal. Para la acusación o denuncia maliciosa, delito contra la tutela judicial efectiva, descrito en el artículo 271 del COIP, corresponde el ejercicio público de la acción penal, en función del principio de legalidad procesal Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

nistrativo obre con tal competencia los cuales son: la materia, el territorio, el tiempo y el grado; en este sentido Dromi (2008); afirma que: Por la materia. Se refiere a las actividades o tareas que legítimamente puede desempeñar el

REVISTA JUDICIAL C2 órgano. Según el carácter de la actividad, la materia puede ser deliberativa, ejecutiva, consultiva, y de control. Impera también el principio de la especialidad según el cual los entes solo pueden actuar para el cumplimiento de los fines para los que fueron creados. Por el territorio. Comprende el ámbito espacial en el cual es legítimo el ejercicio de la función. Se vincula con las divisiones o circunscripciones administrativas del territorio del Estado, dentro del cual los órganos administrativos deben ejercer sus atribuciones. Por el tiempo. Comprende el ámbito temporal en que es legítimo el ejercicio de la función. En principio, la competencia es permanente, porque el órgano puede ejercer en cualquier momento las atribuciones que le han sido conferidas. Sin embargo, en ciertos casos el órgano puede ejercer la atribución solo por un lapso determinado. Se dice, entonces, que la competencia es temporaria. Por el grado. El grado es la posición o situación que ocupa el órgano dentro de la pirámide jerárquica. El inferior en grado está subordinado al superior. La

competencia en razón del grado se refiere a la posición que ocupa un órgano dentro de la organización jerárquica de la Administración. (p. 62-64) Formas de transferir la competencia Tal como lo manifiesta Moreta (2019), la competencia es irrenunciable empero se puede transferir por los mecanismos y requisitos establecidos en la ley (p. 40) y estos son: Delegación: Antes de la entrada en vigencia del Código Orgánico Administrativo –COA–, de forma muy general el Estatuto de Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva en adelante ERJAFE; permitía la delegación de las atribuciones de los órganos administrativos, con las siguientes excepciones: las que se encuentren expresamente prohibidas por la ley, las delegaciones que previamente se encuentran delegadas, y las competencias del presidente y vicepresidente; a diferencia de lo que establece el COA, que prohíbe delegar: 1. Las competencias reservadas por el ordenamiento jurídico a una entidad u órgano administrativo específico. 2. Las competencias que, a su vez se ejerzan por delegación, salvo autorización expresa del órgano titular de la competencia. 3. La adopción de disposiciones de carácter general. 4. La resolución de reclamos en los órganos administrativos que hayan dictado los actos obje-

to de dicho reclamo. (Artículo 72 del –COA–). Gordillo, citado por Moreta (2019) indica que “la delegación no es propiamente una forma de transferencia de competencia porque el delegante nunca la pierde, y la puede ejercer en cualquier momento” (p. 41); en igual sentido Dromi (2008) afirma que “El delegante puede, en cualquier tiempo, revocar total o parcialmente la delegación” (p. 68); al respecto el Código Orgánico Administrativo establece dos formas de extinción de la delegación; por revocación y por el cumplimiento del plazo o de la condición. (Artículo 73 del –COA–). Avocación: La avocación, de una manera muy sencilla; el COA indica que es el conocimiento para sí por parte de un órgano jerárquicamente superior cuya resolución corresponde a otro inferior, cuando sea conveniente o necesario por circunstancias de índole técnica, económica, social, jurídica o territorial. Suplencia: “Las competencias de los órganos administrativos pueden ser suplidas en caso de ausencia temporal. La suplencia se regula a través de los instrumentos de organización, funcionamiento y procesos de la respectiva administración pública.” (Artículo 81 del –COA–). Subrogación: En caso de ausencia temporal el jerárquicamente inferior puede asumir las competencias del superior hasta la pre-

sentación del mismo. (Artículo 81 del –COA). Descentralización: Tanto el Código Orgánico Administrativo así, como el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD); manifiestan que la transferencia de las competencias es obligatoria y definitiva desde el nivel central hacia los niveles inferiores de gobierno; para Batallas (2013) indica que el fin último de la descentralización es acercar el Estado al ciudadano a través de los distintos gobiernos locales (p. 10). Desconcentración: Es la transferencia de competencias desde el Estado a órganos jerárquicamente subordinados (Palma et al. 1993, p. 2), sin embargo, esta transferencia no es definitiva manifiesta Moreta (2019, p. 48); inclusive el COA, llega a manifestar que es responsabilidad del estado su ejecución. Conclusiones: • La competencia es la facultad legal que permite a los órganos de la administración pública ejercer sus funciones, es de tal importancia actuar con competencia dentro de la administración pública, pues en el caso contrario las actuaciones administrativas serían objeto de nulidad. • Un órgano administrativo actúa con tal competencia cuando sus actuaciones son en función del tiempo, la materia, el territorio y el grado. • La irrenunciabilidad de la com-

petencia no es absoluta, pues el Código Orgánico Administrativo establece excepciones como la delegación, la avocación, la suplencia, la Subrogación, la descentralización y la desconcentración. • En la delegación el delegante puede asumir de nuevo sus funciones, por revocación, cuando se reúna los requisitos establecidos, y por el cumplimiento del plazo o la condición de la delegación. • A diferencia de la delegación, en la descentralización, la competencia es definitiva en la que el Gobierno Central otorga competencias a los Gobiernos locales. Autor: Edison Leonidas Plaza Morocho Asesor jurídico del Departamento de Asuntos Internos de la Subzona Loja N. 11 de la Policía Nacional. Asesor jurídico de la Unidad de Mantenimiento del Orden Zona 7 Docente de los cursos de ascenso de los servidores policiales Técnicos Operativos Capacitador del Centro de Capacitaciones “SAHER” Cta. Ltda. Abogado de los tribunales y juzgados de la República del Ecuador. Cursante de la Maestría en Derecho Penal, Mención Procesal Penal en la Universidad Técnica Particular de Loja. Sargento Segundo de la Policía Nacional del Ecuador. Actualmente cumpliendo las funciones de Agente Investigador del Departamento de Asuntos Internos de la Subzona Loja N. 11 Referencias Bibliográficas: Asamblea Constituyente. (2008, 20 de octubre). Constitución de la República del Ecuador. Registro Oficial del Gobierno del Ecuador N. 449. Asamblea Nacional del Ecuador. (2017, 7 de julio). Código Orgánico Administrativo. Registro Oficial del Gobierno del Ecuador N. 2S 31. Ávalos, E. Buteler, A. Massimino, L. (2014). Derecho Administrativo I. Editorial: Alveroni Ediciones. B at a l l a s , H. ( 2 0 1 3) . Descentralización y Autonomía. Revista de Derecho, 20, p. 5-22. http://167.172.193.213/index. php/foro/article/view/424/419 Dromi, R. (2008). Acto Administrativo. Hispania Libros. https://elibro.net/es/ereader/bib liotecautpl/43508?page=62-64. Gordillo, A. (2013). Tratado de Derecho Administrativo, Teoría General del Derecho Administrativo. Tomo 8. https:// www.gordillo.com/tomo8.php Moreta, A. (2019). Procedimiento Administrativo y Sancionador. Tendencia Legal. Palma, E. Rufían, D. (1993). Dirección de Programas y Políticas Sociales. https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/30126/S9300073_ es.pdf?sequence=1&isAllowed=y Pérez, E. (2020). Manual de Derecho Administrativo, Corporación de Estudios y Publicaciones.

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