Santo Domingo: 28 de diciembre, 2022

LORENA BALLE sTEROs @loballesteros

Mi culpa, tu culpa, la gran culpa

El25 de diciembre acudimos a misa en familia.

Durante el sermón del sacerdote, mi esposo no pudo evitar hacer un comentario: “ni en Navidad nos libramos del discurso de la culpa”. Sus palabras me calaron profundamente. No pude dejar de pensar en esa emoción negativa que constantemente nos invade a todos los seres humanos, una que va más allá de las creencias religiosas, políticas o sociales. El sermón del sacerdote se refirió a quienes llegan a casa a discutir con sus familiares, a quienes pierden la paciencia por cosas insignificantes, a quienes valoran más lo material que lo espiritual. Indudablemente todos los fieles empequeñecimos frente a sus palabras. Después de esta reflexión, ¡imposible no sentir un ápice de culpa!

Sin embargo, no deja de rondar en mi mente la posibilidad de dejar la culpa de lado y trabajar en emociones más positivas, unas que nos permitan levantar la cabeza, en lugar de agacharla. ¿Por qué debemos sentirnos así? Pasan siglos y la culpa no nos ha transformado como sociedad. De hecho, tanto machacamiento y humillación ha devenido en indiferencia o incluso rebeldía.

La culpa nos carcome, pero no nos hace más proactivos. Madres y padres vivimos con el corazón encogido por las jornadas laborales que nos alejan de nuestros hijos. En lugar de replanificar cantidad por calidad, formamos niños sin límites, con posibilidad de hacer todo lo que se les viene en gana. La culpa de no dar prioridad al familiar enfermo sobre otras tareas se evade con una lista de excusas en la que encabeza “tú no sabes cómo es mi vida”. La de comprar compulsivamente se justifica con “trabajo muy duro para permitírmelo”.

Por eso, en este 2023, digamos: “fuera culpas”, las mías, las tuyas, las de todos. Hagámonos cargo de nuestras acciones, sin mirar las ajenas. No ridiculicemos, ni señalemos al otro. No busquemos culpables, simplemente seamos más responsables.

EDiTORiAL

Negocios pendientes

En materia macroeconómica, el Gobierno de Guillermo Lasso hizo de 2022 un año estable, correcto y fructífero —algo que el país no veía desde hace más de una década—. Bajo el concepto de ‘la casa en orden’, tuvo éxito al momento de reducir el déficit fiscal, alejar la posibilidad de una crisis de deuda, mantener cerca a los multilaterales, evitar la inflación y dejar sentada una balanza comercial sana. Sin embargo, la obsesión por el orden no puede ser excusa para posponer indefinidamente el crecimiento económico que el país tan urgentemente reclama. Hay una serie de medidas pendientes —que no requieren grandes reformas institucionales ni nueva infraestructura, sino apenas decisión política— que pueden traer beneficios para el país el próximo año. Ecuador necesita decidir qué

hacer con su gigantesco potencial minero Las inversiones continúan creciendo —aunque menos de lo esperado—, pero sigue pendiente el catastro, una política pública de control de la minería ilegal y, sobre todo, una agenda minera —con actores e intereses transparentes, y disposiciones claras—. Lo mismo sucede en el sector petrolero. ¿Apostará el país al saneamiento y crecimiento de Petroecuador? ¿Qué se hará con Sacha y con los bloques que ahora se revierten al Estado? ¿Se privilegiará al sector privado? ¿O se optará, conscientemente, por el fin paulatino de la era petrolera del país ? Persiste también la incógnita sobre l os acuerdos comerciales y la necesidad —moral y económica— de vender el Banco del Pacífico . Sí hay margen de maniobra; ojalá en el próximo año se lo logre aprovechar.

Siembra y cosecha

Estamos por finalizar el año 2022 y considero oportuno compartir con ustedes estimados lectores una información fundamental para iniciar un nuevo año con conciencia de siembra y así obtener los resultados que realmente deseamos en nuestra vida. Me refiero a una ley que es muy fácil de entender en el plano agrícola “lo que siembras cosechas”. Sin embargo, en el plano espiritual y mental, por alguna razón la olvidamos y luego nos preguntamos ¿por qué me pasa esto? Para descubrirlo y cambiar nuestro presente y futuro de forma contundente, es necesario evaluar nuestros actuales logros o fracasos , ellos son el fruto de nuestros pensamientos y acciones del pasado.

Lo creas o no, ésta es una ley, no hace ninguna diferencia de clases, género, raza, ni sexo, no puede ser cambiada ni manipulada, no hay forma de escapar de ella, lo único que podemos hacer es entenderla y usarla a nuestro favor . Está en funcionamiento constante al igual que la ley de la gravedad. Entenderlo nos permite tomar el control y decidir exactamente qué queremos para nuestra vida.

Muchos son los versículos en la Biblia que apoyan esta ley, lo que demuestra la sabiduría que contiene, por ejemplo: Corintios 9:6. “El que siembra escasamente, también segará escasamente; y el que siembra generosamente, generosamente también segará”; Gálatas 6:9. “ No nos cansemos de hacer el bien, porque a su debido tiempo lo cosecharemos si no nos damos por vencidos”.

En estas fechas generalmente expresamos nuestros mejores deseos de salud, amor, paz y prosperidad. Mi propósito es que sea una realidad, usemos este conocimiento para lograr esos objetivos que estamos esperando. Empecemos a sembrar en nosotros y esa semilla germinará también en los que nos rodean. Es mi sincera aspiración que los principios aquí expuestos, sean aplicados para el beneficio de cada uno de ustedes y que el 2023 sea el punto de partida que nos lleve al éxito en lo personal y como sociedad.

El enemigo está entre nosotros

El enemigo de la libertad, de la familia, de la independencia nacional, del Estado-nación, de la democracia, es el narcoterrorismo, au-

todenominado socialismo del s.XXI, que a lo largo y ancho de América, ha instaurado narcoEstados plurinacionales, para someter a la población a leyes diseñadas para favorecer el delito, proteger a los criminales y anteponer los DDHH de delincuentes y terroristas, al interés general de la sociedad.

Hoy, además, el narcoterrorismo se ha convertido en peón del globaltotalitarismo , impulsa la agenda 2030,

el abortismo, la homosexualidad, la pedofilia, la zoofilia. Una de sus conspicuas representantes, es Mariela Castro Espín, la hija de Raúl Castro. De ése modo se aseguran que los mandatarios vinculados al globaltotalitarismo, desvíen su mirada ante sus narcodictaduras y fechorías.

Si no identificamos con exactitud a nuestro enemigo, no sabremos cómo combatirlo, porque desconocemos cómo se

estructura, el modo en que actúa y en dónde está enquistado.

Debemos entender que es el narco-Estado, la estructura que protege al narcoterrorismo; por tanto, lo que hay que desbaratar, es el narco-Estado.

El incremento de la violencia, de la inseguridad, de la impunidad, del extravío social, de las aberraciones jurídicas, del tráfico de personas, armas, dinero y narcóticos, son consecuencia de la estructura

corruptora , permisiva , del narco-Estado, que tenemos la obligación de desarmar, para defender la familia, la libertad, el Estado-nación, la democracia.

No es combatiendo las consecuencias, como se elimina la causa; sino, destruyendo la causa, que es el narco-Estado, para controlar y neutralizar las consecuencias que provoca esa perversa estructura constitucional narco-comunista.

Los escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

Cinco muertos en volcamiento de bus interprovincial

El conductor de la unidad abandonó el lugar. Algunos heridos permanecen en estado crítico.

EL CARMEN • Dolor, llanto y muerte se evidenció sobre la vía a Chone después del volcamiento que sufrió un bus interprovincial durante la mañana de ayer, martes 27 de diciembre.

La unidad número 65 de la cooperativa Santo Domingo perdió pista en la curva conocida como ‘La Virgencita’, ubicada en el kilómetro 57 del trayecto El Carmen –Chone

el dato Los cuerpos fueron trasladados al Centro Forense de Santo Domingo.

La tragedia cobró la vida de cinco pasajeros , entre ellos un niño de tres años de edad. Además, dejó al menos 17 heridos que fueron derivados a diferentes casas de salud.

el dato Una de las heridas todavía no había sido identificada hasta el cierre de esta edición.

mientos. Julexi Mazamba, de 21 años, mamá del menor fallecido, dejó de respirar en el hospital de El Carmen, mientras que Vicente Zurita perdió la batalla en el hospital Gustavo Domínguez de Santo Domingo a causa de un trauma craneoencefálico

Algunos de los sobrevivientes quedaron sobre la calzada y otros atrapados entre la carrocería. El desprendimiento de los vidrios provocó que pierdan parte de sus extremidades y actualmente reciben atención médica con pronóstico reservado.

Intervención

John Arreaga, comandante del Cuerpo de Bomberos El Carmen, dijo que brindaron primeros auxilios y movilizaron a 12 heridos en los carros de la institución que representa.

“Los trasladamos al hospital, sabemos que han llegado con vida y esperemos que se recuperen pronto. Estamos con nostalgia, ha sido doloroso porque son imágenes desgarradoras”, expresó.

Otras ambulancias se sumaron a esta emergencia para trasladar al resto de

afectados. Mientras que el conductor de la unidad habría abandonado el lugar para no ser aprehendido.

Juan Carlos Rojas, jefe policial subrogante en El Carmen, dijo que investigan la hipótesis clara de este trágico accidente de tránsito y pidió mayor cuidado a los conductores porque las vías se tornan más peligrosas en la temporada invernal.

“Se va a confirmar el estado de salud de varias personas en el hospital”, indicó el uniformado. (JD)

MUERTOS

MUJERES

Accidente

Se reportó aproximadamente a las 09:30. La unidad de transporte cubría la ruta Santo Domingo – Convento y se calcula que circulaba con el 50% de la capacidad total para pasajeros.

La magnitud del accidente ocasionó que algunos usuarios salieran por los ventanales . En el lugar de los hechos murieron de manera instantánea Luis Loor Intriago , Alba Zambrano Solís y el niño Stalin Murillo Mazamba, quien terminó con su cabeza destrozada.

En las casas de salud también se hicieron dos levanta-

Antecedente

° Hace 56 años, el 4 de diciembre de 1966, en este sitio también se volcó un bus interprovincial y fallecieron 36 personas.

honor a la memoria de ellos se levantó el monumento que permanece a un costado de la red estatal.

TRAGEDIA. El bus se accidentó en una curva ubicada en la parroquia Wilfrido Loor.

RESCATE. Personal paramédico llegó para ayudar a los heridos.

Cábalas para recibir al 2023

Los santodomingueños esperan que el nuevo año venga recargado de buenas energías y cosas positivas.

La llegada de un nuevo año hace que las personas se sientan optimistas y planifiquen cambios positivos en la salud, trabajo y el amor, es así que utilizan diferentes supersticiones o cábalas para recibir al 2023.

Una de ellas es la decoración de los hogares con flores amarillas, que transmiten alegría, recargan energía y dan buena suerte, así lo explicó Héctor Romero, comerciante de plantas en el mercado Unión y Progreso.

Dijo que los clientes también llevan flores rojas y blancas, que son depositadas en las tumbas de los seres queridos como una muestra de gratitud y que sus almas se sientan en paz.

Energías positivas

Los santodomingueños encienden velas como una manera de atraer las energías positivas , la prosperidad y abundancia. Luis Araujo, comerciante, indicó que es importante encender las unos minutos antes de que toquen las 12 campanadas, para que el año empiece bajo la tenue luz.

Explicó que el color de las velas es importante y hay que tener en cuenta sus conceptos para elegirlas:

Las amarillas llaman a nuevos negocios o proyectos.

Las azules son idóneas para alcanzar nuevas metas profesionales y laborales.

Las blancas son las de sanación, curación física y emocional.

Las doradas son las más apropiadas para atraer el dinero y la abundancia.

UVas. Son una tradición en el hogar.

Las rojas reactivan la pasión y atraen el amor o fortalece la unión en la pareja.

Lencería Una de las cábalas más tradicionales es la compra de prendas íntimas de tono amarillo y rojo. Andrea Toro, quien labora en el local ‘Almacenes al Paso’, contó que desde el 25 de diciembre empiezan a comercializarlas.

el dato Para viajar durante el año, muchas personas preparan una maleta y dan vueltas en la manzana de su vivienda.

fLorEs. Los santodomingueños se preparan para recibir el nuevo año.

La utilización de la len-

VELas De todos los colores según lo que desee conseguir.

cería amarilla es para atraer abundancia en el inicio del año y la roja es para el amor

Uvas Otra de las supersticiones es comer 12 uvas antes de que culmine el año, para tener prosperidad y felicidad

Luis Muso, comerciante de este producto se prepara para la venta. Espera que este año no se pierda esta tradición que no todos la predican. (CT)

LEncEría. Los comerciantes ya venden en tonos amarillo y rojo.

Matriculación cierra con 22 mil vehículos anuales

Ha sido el mejor periodo desde que se incorporó la revisión técnica vehicular.

Hasta mañana, jueves 29 de diciembre, estará habilitado el sistema para que los propietarios de vehículos realicen el proceso de matriculación en Santo Domingo. La temporada 2022 se cierra de manera oficial. Las personas que no realizaron el trámite a tiempo tienen que esperar la habilitación del sistema hasta mediados de enero de 2023, pero sus medios de transportes pueden ser retenidos por agentes de tránsito.

Detalles

Diciembre fue designado para los carros y motos rezagadas, es decir, que no pasaron la revisión técnica vehicular en el mes que correspondía al último dígito

de la placa.

Sin embargo, en la jurisdicción de Santo Domingo la afluencia de usuarios no fue masiva y según las estadísticas oficiales solo se atendían entre 25 a 30 trámites por día.

Moisés Castro, funcionario en la empresa municipal de Transporte Terrestre , explicó que el periodo actual cierra con 22 mil atenciones en matriculación de vehículos nuevos, traspasos de dominios, revisiones y permisos de circulación.

ta el tema de la revisión y otros servicios que van de la mano.

La reapertura está prevista para el 15 de enero de 2023. A partir de esa fecha los usuarios retomarán trámites correspondientes al tránsito, entre esos la liberación de vehículos retenidos

el dato En el 2022 se detectaron muchas inconsistencias por hacer el proceso con tramitadores.

“Es el año más productivo desde que se aplicó el sistema técnico, pero en comparación al sistema antiguo aún nos mantenemos con una reducción del 50%”, detalló.

Sin sistema

El Servicio de Rentas Internas (SRI) mantendrá activo el sistema hasta el viernes 30 de diciembre, esto limi -

Ausentismo

Antes se replicaba el proceso en un promedio de 40 a 44 mil transportes por año, pero con la implementación de la tecnología muchas personas optan por realizar el trámite en municipios cercanos.

José Castro, acostumbró a realizar la matriculación con tramitador porque según él se ahorra dinero y tiempo. “No me considero irresponsable, frecuentemente llevo mi vehículo al taller de confianza y esa es la mejor garantía para saber que está en óptimas condiciones”, acotó. (JD)

La ANT tiene placas pendientes por entregar en Santo Domingo

Las placas para autos y motos del año 2021 fueron entregadas por la Agencia Nacional de Tránsito (ANT) a la empresa municipal de Transporte (EPMT) de Santo Domingo, pero aún están pendientes cerca de 4.000 del 2022

Según explicó Moisés Castro, subdirector del Centro de Atención Ciudadana, Registro y Administración Vehicular de la (EPMT), estos vehículos aún pueden circular con la placa de papel.

Pero aclaró que esta disposición no rige para motocicletas, porque estas identificaciones si están disponibles. “El inconveniente es que los usuarios no las han retirado”.

Tex Montes de Oca, director operativo de la EPMT, manifestó que están socializando para que los conductores tomen conciencia y retiren las placas . Dijo que las personas pueden tener p lacas metálicas o de papel, este último no debe estar caducado para evitar sanciones.

Demanda de usuarios

La mañana de ayer, martes 27 de diciembre, se evidenció largas filas en los exteriores de la EPMT,

Sanciones

° Para quienes incumplan la disposición: Seis puntos menos a la licencia de conducir y una multa de 30% del Salario Básico Unificado, es decir, 135 dólares.

los conductores buscan la manera de adquirir sus placas para evitar ser sancionados , esto luego del anuncio que realizó la ANT, indicando que a partir del 23 de diciembre no podrán circular vehículos sin placas de metal o papel. Wilmer Sánchez, usuario, mencionó que después de tres años por fin logró retirar las identificaciones. Para él ha sido algo tedioso e indicó que la burocracia es el problema de los retrasos en la entrega.

el dato Los ciudadanos deberán revisar en: https://www. ant.gob.ec/ consultarplacas/ y ver si su placa está lista.

Mientras tanto, Carlos Jama, conductor de moto, ha tenido que esperar un año para poder obtenerla. Señaló que los agentes de tránsito, a pesar de llevar la placa en papel, le querían sancionar (CT)

PROCESO. Cerca de 15 mil placas se han entregado en Santo Domingo.

ACTIVIDAD. Finaliza la matriculación para vehículos y motos rezagadas.

Artistas van a elecciones

La Asociación de Artistas en Santo Domingo se prepara para elegir a los integrantes del nuevo directorio que tomará los hilos de la institución durante el periodo 2023 – 2025.

El proceso electoral se desarrollará el domingo 15 de enero de 2023, sin embargo, las listas tendrán que registrar sus postulaciones con varios días de anticipación.

y este proceso se extenderá hasta el jueves 14, desde las 15:00 a 18:00.

La artista dejó claro que no pasarán por alto ningún requisito oficial. Únicamente se aceptará la postulación y posterior sufragio de los socios que cuenten con la licencia actualizada del gremio.

el dato Las inscripciones se receptarán en la sede de la institución, ubicada en las avenidas Tsáchila y 29 de Mayo.

Elsa Cabrera, presidenta del Tribunal Electoral, indicó que las inscripciones se receptarán a partir del lunes 12 de enero

Hasta el momento hay 90 personas habilitadas en la nómina, pero todavía tienen tiempo para que subsanen estos inconvenientes y participen en la elección de la nueva directiva. (JD)

Tsachilazo para despedir el 2022

Agentes de tránsito desviarán el paso de los vehículos porque el escenario ocupará varias intersecciones.

Los santodomingueños despedirán el año 2022 al son de varios ritmos musicales, que serán entonados por diferentes agrupaciones artísticas locales y nacionales.

El evento denominado “El Tsachilazo de Fin de Año” se desarrollará hoy, miércoles 28 de diciembre, a las 20:00, cuya tarima estará ubicada cerca al monumento del ruiseñor de América Julio Jaramillo.

La actividad es impulsada por el Gobierno Provincial de Santo Domingo de los Tsáchilas. A primera instancia estuvo prevista para celebrar el decimoquinto aniversario de provincialización, pero fue suspendida por los actos de inseguridad que se registraron

en esas fechas.

Algarabía

El evento artístico promete ser de primer nivel y se espera la presencia masiva de ciudadanos habitantes de esta localidad para que cierren el 2022 con broche de oro.

Por la tarima pasarán artistas de diferentes géneros musicales, quienes pondrán su mejor esfuerzo para dinamizar el ambiente y sobre todo alegrar a las personas que se den cita.

el dato Se prevé restringir el expendio de bebidas alcohólicas.

La Toquilla llegará desde Manabí con su mejor repertorio musical compuesto por remodernizados albazos, pasillos, yaravíes y tonadas. Entre los temas que interpretará destaca La Bocina, Avecilla, Vasija de

Plan de contingencia

° Se han hecho las coordinaciones para reforzar las medidas de seguridad durante el desarrollo del evento. Además, existirán paramédicos y ambulancia de la Cruz Roja.

Barro, El Aguacate y muchos más.

Ely Moreira también pondrá su firma en el show como talento local. Además, habrá la presentación de ‘Yo me llamo Jessi Uribe’, quien entonará temas relacionados al despecho y también habrá la oportunidad para que las ‘Diablitas Taz Taz’ deleiten al público a través de la tecnocumbia.

Finalmente desde Patate llegará la tradicional banda 24 de Mayo para entonar sus mejores éxitos, que seguramente serán bailados por todos los espectadores del Tsachilazo. (JD)

SE LLEVARAN A EFECTO EL DIA DOMINGO 15 DE ENERO DEL 2023 A PARTIR DE LAS 08:00 HORAS HASTA LAS 17:00 HORAS EN LA ASOCIACIÓN DE ARTISTAS PROFESIONALES DE LA PROVINCIA DE SANTO DOMP4GO DE LOS TSÁCHILAS.

Santo Domingo, 27 de diciembre de 2022.

IntegrAntes. Del Tribunal Electoral preparan los comicios.

eVentO. Varias agrupaciones artísticas estarán en el escenario.

CNE se deslinda del control del dinero sucio en la campaña

La figura de fiscales electorales es inaplicable porque no consta en el código de la Democracia. La Asamblea no dio paso a esta reforma.

de control.

Ante ello, comentó que el CNE está atado de manos y pies. “Mientras no tengamos algún documento que diga que una campaña tiene (financiamiento) de dinero ilícito, no podemos hacer control de absolutamente nada, es imposible, pero posteriormente sí, después de los 90 días que dice la ley”, remarcó.

Denuncias cambian todo Guano aclaró que el escenario cambiaría si se recibe una denuncia con un documento de respaldo que lo avale. No obstante, puntualizó que no solo deben enfocarse, por ejemplo, en ingresar un oficio que diga que la “campaña de Juanito Pérez es financiada por el narcotráfico”.

“La denuncia debe ser motivada con los argumentos de ley y con las características para extenderlas a otras instancias para que puedan tramitarlas, y el CNE, tomar las acciones de ser el caso”.

A medida que se producen denuncias de que grupos delincuenciales vinculados al narcotráfico y la minería ilegal buscarían financiar campañas políticas de candidatos para los comicios seccionales del 5 de febrero de 2023, el Consejo Nacional Electoral (CNE), se declara no competente para controlar el presunto dinero ilícito en las campañas electorales.

“No existe una competencia en la cual nosotros tengamos, profundamente, un tratamiento de utilización de recursos ilícitos. Nuestra fase de control es postelectoral (90 días después de las elecciones), cuando

Tce

los responsables del manejo económico nos presentan una contabilidad de todos los ingresos y gastos en la campaña ”, afirmó Geovana Guano, directora de la Unidad de Fiscalización del CNE.

La información contenida en facturas, informes de contabilidad de ingresos y gastos es validada y contrastada con las entidades de control como el Servicio Nacional de Contratación Pública (Sercop), el Servicio de Rentas Internas (SRI), el Consejo de la Judicatura (CJ), la Unidad de Análisis Financiero (UAFE), y otras instituciones, según la auditoría que se realice.

concluye revisión de recursos

° El Tribunal Contencioso Electoral (TCE) concluyó con la revisión de los 192 recursos presentados sobre inscripción y calificación de las candidaturas para las elecciones de febrero, y conminó al CNE a continuar con la siguiente fase, según el calendario aprobado. José Cabrera, vocal del CNE, dijo que aún les resta enviar las sentencias a las juntas provinciales, pero espera que en las próximas horas concluya este requisito para que las candidaturas queden en firme.

Solo allí, explicó Guano, el CNE puede determinar que las aportaciones que se manejaron en las campañas electorales han sido de origen ilícito o no.

Según la funcionaria, hasta ahora el CNE n o ha recibido “absolutamente” ninguna denuncia o documento que tenga que ver con aportaciones o manejo de presuntos recursos ilícitos a las campañas electorales.

‘No es potestad del CNE’ Insistió que no es potestad, ni competencia del CNE controlar aspectos de narcotráfico o dinero ilícito en las campañas, pero el examen y la auditoría que se realizan para determinar que los recursos no provengan de manera ilícita se efectúan luego de las elecciones, respaldados con una información proporcionada por las mismas organizaciones políticas

Argumentó que el CNE no cuenta con la normativa

para actuar. Mencionó que el artículo 219 del Código de la Democracia señala que “ prohíbe la recepción de aportes, contribuciones o entrega de cualquier tipo de recursos ilícitos , y la aceptación de aportaciones que provengan de personas naturales nacionales que tengan contratos con el Estado, siempre y cuando el contrato haya sido celebrado para la ejecución de una obra pública”.

Puntualizó que este artículo les permite realizar el requerimiento de información a las entidades de control en el proceso de fiscalización postelectoral.

Sin embargo, señaló que en ninguna parte se señala que el CNE deberá realizar controles. ¿Cómo esperan que el CNE pueda actuar si no existe norma, ni competencia?”, cuestionó. “T ampoco somos peritos, ni expertos en ese tema”. Sugirió que estos aspectos deberían ser canalizados por otras instituciones

El comandante general de la Policía, Fausto Salinas , afirmó que tienen información de que grupos delincuenciales vinculados al narcotráfico estarían buscando financiar campañas políticas.

Se buscó una versión de Diana Atamaint, presidenta del CNE, sobre esta preocupación del oficial, pero no hubo respuesta.

La figura de “fiscal electoral” especialista en infracciones electorales es inaplicable porque no consta entre las reformas al Código de la Democracia . En enero de 2020, el Pleno de la Asamblea Nacional no dio paso a esta propuesta de los consejeros del CNE. (sc)

EL DATO

En 2020, durante la gestión del vocal Luis Verdesoto, se implementó un buzón de denuncias anónimas de presunto dinero ilícito en campaña que estuvo instalado en la página web del CNE.

proceso. Las autoridades del CNE ofrecen información sobre el proceso electoral.

Contrato de inversión para proyecto minero se firma por $292 millones

La empresa Curimining firmó un contrato de inversión con el Gobierno de Ecuador para el desarrollo del proyecto minero Curipamba- El Domo, ubicado en Las Naves, provincia de Bolívar. El compromiso de inversión de la minera es de $292 millones para la construcción de una mina que permitirá la explotación de oro, plata y cobre.

Se trata de uno de los contratos de inversión más grandes firmados en 2022, dijo el ministro de Producción, Julio José Prado. Curimining es una empresa ecuatoriana en la cual participan dos firmas canadienses: Adventus Mining Corporation, que tiene un 75% de participación, y Salazar Resources Limited, con el 25%. (JS)

Bancos privados aumentaron sus utilidades en un 48%

El sector otorgó $27.621 millones de nuevos créditos, con un crecimiento récord del 20%.

Los bancos privados cierran 2022 con resultados positivos. Las utilidades del sector han aumentado en un 48%.

En primer lugar se ubica el banco Pichincha con ganancias de más de $137 millones; seguido por el Pacífico con $100 millones; Guayaquil con $95 millones; Produbanco con $75 millones; y Bolivariano con $48 millones.

Esto se relaciona con el incremento en la concesión de créditos , el cual inició en el año 2021, pero se consolidó en 2022.

Durante este año ha aumentado el financiamiento para jóvenes emprendedores , sobre todo en el sector microempresarial.

El crecimiento de nuevos créditos bancarios, en todos los segmentos de la economía, alcanzó la cifra récord de $27.621 millones. “Esto a pesar del contexto internacional donde los bancos centrales han incrementado las tasas de interés de política monetaria, para frenar la inflación, lo que provoca encarecimiento del financiamiento externo y un riesgo de desaceleración en el financiamiento local”, según informó la Asociación de Bancos Privados (Asobanca).

En otras palabras, se entregaron 20% más de créditos con respecto a 2021, no solo gracias a mayores niveles de depósitos impulsados por las cifras récord de ventas; sino también a

Entidad Pichincha Pacífico Guayaquil Produbanco Bolivariano Internacional Solidario General Rumiñahui Austro Otros bancos

2021 93.651.320 5.009.920 58.548.490 38.044.980 35.789.030 37.952.560 8.099.130 9.151.320 10.366.650 7.027.200

que las instituciones financieras redujeron su encaje (reservas o depósitos) en el Banco Central del Ecuador (BCE) , para inyectar más recursos al sector productivo nacional.

“El sector privado ha hecho un esfuerzo para invertir y producir más. Eso se refleja en los niveles de venta. Los bancos han hecho su parte y han reducido en más del 43% su encaje en el Banco Central para inyectar liquidez, vía crédito, a las empresas del país. Esto compensa en parte la falta de recursos de un Estado que, aunque hayan aumentado los ingresos petroleros y tributarios, todavía sigue en cifras rojas en su presupuesto”, puntua-

2022 137.409.340 100.001.940 95.753.360 75.432.070 48.968.440 46.127.690 12.390.080 12.341.170 10.053.650 12.592.060

Incremento 47% 1.896% 64% 98% 37% 22% 53% 35% -3% 79%

lizó Johanna Viteri, economista.

Más liquidez

Actualmente han mejorado los niveles de acceso al crédito en el país; e incluso más de la mitad del financiamiento llega a ecuatorianos con ingresos de hasta $1.200 mensuales.

Pablo Bustamante, economista y emprendedor, explicó que todavía existe mucho por hacer en términos de inclusión financiera, pero el crédito productivo y el de consumo ha sido uno de los sustentos de la reactivación económica.

“Más dinero para producir y para consumir le ha dado un respiro a una economía que venía en caída desde 2015, es decir, mucho antes de la pandemia. Este 2022 se financió más a las micro y las pymes; pero además bajaron los niveles de morosidad. Todo eso está detrás de los mayores niveles de ventas”, aseguró.

Los buenos resultados de los bancos también se han concretado en pagos de impuestos al fisco que, entre enero y noviembre de 2022, superaron los $2.400 millones.

Ese monto representa más de cuatro veces las utilidades acumuladas de todo el sector, cuyos ingresos, en el 90% de los casos, vienen de los préstamos que conceden. Es decir, entre más crédito dan, más beneficios generan.

Además, la mayor liquidez, sobre todo de sectores altamente formalizados como el bancario, también han dado como consecuencia positiva que el pago de utilidades a los trabajadores aumentara en 33% durante el último año en la economía ecuatoriana. (JS)

La recuperación de casi el 2.000% en el Banco del Pacífico

° Luego de un difícil año 2021, donde se reconocieron pérdidas por la mala gestión de años anteriores y una importante cartera de créditos incobrables, el Banco del Pacífico aumentó su utilidad en un 1.896% durante 2022.

A pesar de las críticas, que en su momento apuntaban a que el Gobierno de Lasso buscaba empeorar la situación de la institución para venderla a precio regalado, los resultados dicen que ha recuperado el segundo lugar dentro del sistema financiero. El proceso de venta se cayó por falta de interesados, pero las autoridades aseguran que el paro de junio de 2022, el aumento de las tasas de interés a escala internacional, e incluso legislación interna que limita la inversión en el país, conspiraron en contra del proceso.

Para 2023 se proyecta que el Gobierno lance un nuevo proceso de licitación, y mientras tanto se continuará con la gestión de Roberto González.

Bancos ganan 12 centavos por cada dólar de patrimonio

° Los bancos han aumentado su rentabilidad. En noviembre de 2021, se generaba alrededor de 7 centavos por cada dólar de patrimonio.

Para noviembre de 2022, la cifra aumentó a 12 centavos por cada dólar de patrimonio. Sin embargo, las instituciones financieras ecuatorianas no son las que más ganan en el país.

Dentro de sectores como el comercial, el industrial y el exportador, se llegan a generar, en promedio, hasta 25 centavos por cada dólar. Incluso a escala internacional, los bancos de la región registran hasta el doble del retorno de los bancos ecuatorianos.

FINANZAS. El banco del Pacífico recuperó el segundo lugar durante 2022.

Utilidades bancos privados

En Quito hay cuatro puntos para llevar material reciclable

tipos de residuos

Reciclables: Envases tetrapack, papel, cartón, plástico, vidrio.

Especiales: Aceite usado, electrodomésticos, escombros domésticos, llantas, muebles.

peligrosos: Electrónicos pequeños, focos fluorescentes, lacas, pinturas, medicinas caducadas, pilas.

cómo evitar generar más basura

° Evite la adquisición de empaques, papeles de regalo y fundas plásticas; puede utilizar envolturas reciclables.

° Realice una correcta separación de residuos reciclables en el hogar.

° Identifique al reciclador más cercano a su vivienda.

país global

lasso vetó ley derogatoria de la reforma tributaria

aís

rusia planifica ataques para fin de año

Impacto. El 26% de los residuos sólidos de Quito puede ser aprovechado mediante el reciclaje y ser una fuente de ingreso para los gestores ambientales.

Cada día en Quito se producen 2.200 toneladas de basura. Sin embargo, en diciembre, por las festividades de Navidad y fin de año, el número de toneladas de residuos es mayor. En Fiestas de Quito, por ejemplo, se produjeron más de 300 toneladas de basura. Mientras que, el día del concierto de Bad Bunny hubo 10 toneladas de basura en los alrededores del Estadio Olímpico

Atahualpa.

Entre los residuos generados se encuentran plásticos que pueden ser reutilizados.

compactación de los elementos aprovechables.

ReciVeci

° Conozca los horarios de recolección de la empresa de aseo.

Quienes deseen entregar material reciclado en buenas condiciones pueden acercarse a:

Por eso se recomienda separarlos de otros tipos de desechos (ver recuadro) y llevarlos a los Centros de Educación y Gestión Ambiental (Cegam). En Quito hay cuatro de estos puntos (ver recuadro), donde trabajan gestores ambientales realizando la clasificación y

COMUNIDEC FUNDACION DE DESARROLLO, REQUIERE CONTRATAR INVESTIGACIÓN REGIONAL SOBRE CONFINAMIENTO, MINERÍA Y REACTIVACIÓN ECONÓMICA EN LA REGIÓN ANDINA (ECUADOR-PERÚ-BOLIVIA)

LOS PROFESIONALES INTERESADOS DEBEN ENVIAR UNA CARTA DE INTERES AL MAIL: guido.comunidec@gmail.com

En diciembre la cantidad de residuos aumenta. conozca los horarios de recolección de basura en estos días festivos y cómo reciclar. COMUNIDEC

Otra opción de reciclaje es ReciVeci empezó, en 2015, como una iniciativa de voluntariado, para mejorar la clasificación de los residuos en Quito y las condiciones de trabajo de los recicladores mediante una aplicación móvil, con la que se puede localizar a 1.500 recicladores en el país. ReciApp fue seleccionada entre 1.300 empresas a escala mundial que proponen soluciones viables en temas de energía renovable y, en 2023, llegará a Perú. (aVV)

MANIFESTACIONES DE INTERES SE RECIBEN ÚNICAMENTE

° CEGAM Eloy Alfaro OE771 Amancay y 4ta transversal, sector la Santiago (Sur).

° CEGAM La Delicia en el barrio la Cristianía 2, Eloy Alfaro y de los Aceitunos (Norte).

° CEGAM Manuela Sáenz en la avenida 24 de mayo, s/n y Pichincha (Centro)

° CEGAM Tumbaco en la parroquia de Pifo, sector Chaupimolino, Pasaje los Eucaliptos.

tungurahua

seguridad riesgos santo domingo

ESTE MEDIO HASTA EL 30 DE DICIEMBRE DEL 2022

FUNDACION DE DESARROLLO, REQUIERE CONTRATAR INVESTIGACIÓN REGIONAL SOBRE CONFINAMIENTO, MINERÍA Y REACTIVACIÓN ECONÓMICA EN LA REGIÓN ANDINA (ECUADOR-PERÚ-BOLIVIA)

LOS PROFESIONALES INTERESADOS DEBEN ENVIAR UNA CARTA DE INTERES AL MAIL: guido.comunidec@gmail.com

LAS MANIFESTACIONES DE INTERES SE RECIBEN ÚNICAMENTE POR ESTE MEDIO HASTA EL 30 DE DICIEMBRE DEL 2022

Horarios de recolección por inicio de año

° En Quito, el servicio de limpieza y recolección de basura funcionará el 31 de diciembre (fin de año) se trabajará el turno diurno de 07:00 a 15:00. La información fue proporcionada por la Empresa pública metropolitana de aseo de Quito (EmaSEo Ep).

Mientras que el 1 de enero de 2023 (inicio de año) se realizará la recolección en las avenidas principales, en dos jornadas: de 03:00 a 11:00 y de 19:00 a 00:00.

Para conocer más sobre los horarios o realizar denuncias en caso de que no se dé la recolección el usuario puede descargar Emaseo App.

LAS

Conozca los 18 puntos para depositar residuos especiales y peligrosos

TOME NOTA

WASHINGTON. La tormenta gélida que afecta EE.UU. se acerca a la costa oeste del país mientras las temperaturas se suavizan moderadamente en el este y prosigue todavía el caos aéreo, según las últimas previsiones del servicio meteorológico nacional. Alrededor del 60% de la población se ha enfrentado a algún tipo de aviso o ad-

Las promesas de Lula se contraponen con la realidad de Brasil

las maltrechas cuentas que deja el Gobierno de Jair Bolsonaro, dejan un margen de maniobra muy escaso para poner en marcha las nuevas políticas económicas.

Actualmente, la deuda pública se sitúa en torno al 76,8% del producto interno bruto (PIB), con tendencia a la baja desde el pico de 90% que se alcanzó en los primeros meses de la pandemia, pero todavía sigue en niveles elevados.

Brasil, además, se mantiene en déficit primario (antes del pago de intereses) desde finales de 2014, lo que ha llevado al país a acumular un déficit consolidado del 4,21% del PIB.

aéreo

vertencia relacionado con el clima invernal en los últimos días, con temperaturas drásticamente bajas desde los Grandes Lagos, cerca de Canadá, hasta el río Grande (río Bravo) a lo largo de la frontera con México. Hasta este 27 de diciembre se registraron más de 50 muertes. También se contabilizaron 2.884 vuelos cancelados. EFE

Indemnizarán a víctimas de grupos paramilitares en Colombia

S ao Pa ULo. La principal promesa electoral del presidente electo de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, supondrá una mayor presión en las cuentas públicas, puesto que destinará 145.000 millones de reales (unos 27.800 millones de dólares) a ayudas sociales, una partida que excederá el límite presupuestario y obligará a aumentar el

endeudamiento.

El Gobierno de Lula, que inicia el 1 de enero de 2023, tendrá que hacer malabares para expandir el gasto público a la vez que deberá mantener la disciplina fiscal, una tarea especialmente difícil con una economía que tiende a enfriarse.

El rígido sistema fiscal y presupuestario de Brasil y

Desempleo y pobreza

° La tasa de desempleo se sitúa en el 8,7% de la población activa, el menor nivel desde 2015, pero los economistas temen que el enfriamiento de la economía pueda repercutir en el mercado laboral. A pesar de la mejoría del empleo en el último año, la pobreza se disparó en 2021, llegando al 29,4% de la población, lo que supone 62,5 millones de personas, y los niveles de miseria se dispararon hasta el 8, % de los habitantes de Brasil, que dependen de las ayudas para subsistir.

Capacidad de maniobra Los gastos obligatorios del Gobierno, tales como el pago de salarios de funcionarios, seguridad social o pensiones, han crecido de forma constante en los últimos años, en parte a consecuencia del envejecimiento de la población, y en 2023 llegarán a consumir el 93,7% del presupuesto público.

Esto deja en caja unos 132.200 millones de reales (cerca de 25.300 millones de dólares), para dedicar a inversiones y a programas de Gobierno.

Ese importe significa una caída del 14,9% con respecto al presupuesto disponible en 2022, según cálculos del centro de estudios Fundación Getúlio Vargas (FGV).

Este 2022, el Gobierno de Bolsonaro ya ha enfrentado problemas para pagar salarios y becas universitarias, o para ofrecer ciertos servicios. EFE

B o G otÁ. El Fondo para la Reparación de Víctimas comenzará esta semana en Colombia la entrega de indemnizaciones judiciales a 8.287 víctimas de tres grupos paramilitares cuyo valor ascenderá a 27.000 millones de pesos (unos 5,7 millones de dólares) en bienes entregados por estos grupos.

Se trata de un proceso que comenzará este 29 de diciembre de 2022 en la ciudad costeña de Santa Marta y que implicará a más de 8.000 víctimas de los bloques paramilitares de Central Bolívar, Mineros y Libertadores del Sur, después de que éstas hayan ganado sentencias judiciales dentro del marco de

Colombia

El Fondo de Víctimas estará entregando las indemnizaciones hasta el 27 de enero y el valor de las mismas saldrá, tanto de los presupuestos del Estado -3.300 millones de pesos (casi 700.000 dólares)- como de recursos propios del fondo adquiridos a través de los bienes incautados y entregados por los integrantes de los grupos paramilitares que ascienden a 23.770 millones de pesos (5 millones de dólares). EFE

lo establecido en el acuerdo 0389, Ley del Deporte, Educación Física y Recreación, Reglamento Sustitutivo al Reglamento General de la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación.

El panorama económico de Brasil está marcado por deuda pública se sitúa en torno al 76,8% del producto interno bruto.

acto. Imagen del reconocimiento de responsabilidad y pedido de perdón por las masacres de Ituango. EFE/ARCHIVO

HEcHo. Lula da Silva se posesionará el 1 de enero de 2023.

La tormenta gélida se acerca al oeste de EE.UU. mientras prosigue el caos

Justicia y Paz, la ley vinculada a la desmovilización de las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC), el mayor grupo paramilitar de

y el más sanguinario del conflicto armado.

Se alistan los monigotes gigantes en Carchi

Alrededor de $10.000 en premios habrá este año para todos los participantes.

CArCHI.- Por cuarto año se alista el concurso de monigotes gigantes por fin de año en la provincia de Carchi, una tradición que cada vez genera mayor interés en los ciudadanos y que busca premiar la genialidad, creatividad y sentido del humor que poseen los ciudadanos al edificar verdaderas obras de arte.

Bajo la organización de la Prefectura, la convocatoria para ser parte de la elaboración de los ‘años viejos’ se extiende a todos los barrios, familias, grupos de amigos, colectivos sociales, instituciones públicas y privadas, para que participen por premios, que en conjunto bordean los $10.000 en efectivo. La inscripción es gratuita

Según Martín Rosero, director de Desarrollo Social del Gobierno Provincial de Carchi, la idea del certamen es revivir la tradición del humor, para unir a familias, barrios, colectivos comunitarios, entre otros, bajo un incentivo económico que les permita costear la elaboración de los monigotes y la puesta en escena, que es parte de los factores que califica el jurado para determinar los ganadores.

El jurado calificador, es-

tará conformado por gente que conoce de temas artísticos, culturales y artesanales. Rosero advirtió que los nombres de los jueces se mantendrán de incógnito hasta el día de la premiación. Así, el jurado visitará de manera anónima y de forma esporádica cada año viejo, para calificar todos los parámetros establecidos (ver relativa).

En los parámetros de la organización también se especifica que los premios económicos en efectivo se reparten entre todos los participantes, por lo que van desde los $2.000 para el primer lugar hasta alrededor de $300 para el último.

Más premios

El 2021, cuando participaron alrededor de 15 monigotes gigantes, se repartieron $6.000 entre los partici -

pantes, siendo alrededor de $1.200 solo para el ganador y el resto repartido entre los demás concursantes.

La iniciativa nació en 2018, pero se interrumpió en 2020 , por la pandemia de COVID-19. El año pasado se retomó con ciertas modificaciones por las restricciones sanitarias, por lo que en este 2022 se espera revivir estas tradiciones por todo lo alto.

Como ya es una característica de este concurso, cada uno de ellos tiene su particularidad, pero la gran mayoría se enfoca en personificar pasajes representativos del acontecer provincial y local.

Por ejemplo, en el barrio Consejo Provincial, así como en Tajamar del Puente, la temática escogida en 2021 fueron los logros olímpicos de Carchi durante 2021 . Los

Los parámetros que se calificarán

° Dentro de los principales puntos a tomar en cuenta para calificar a los monigotes, los organizadores del concurso han identificado cinco factores a considerar sobre una calificación de 20 puntos cada uno, para al final sumar 100 puntos cada participación. Los primeros 20 puntos a evaluar serán por la participación activa del barrio o colectivo, parámetro que se califica según el trabajo realizado por los equipos, donde se determina la integración de todos para la construcción del ‘año viejo’.

Otros 20 puntos son por el ingenio, transmitido en la capacidad para representar el personaje, con utilización de materiales reciclables, detalles y acabados minuciosos, uso de pinturas, colores, proporcionalidad del cuerpo, elementos adicionales, adornos, ropa, etc., que den más fuerza al personaje.

monigotes representaban a la pesista Tamara Salazar y al ciclista Richard Carapaz.

En otros sectores, como la ciudadela Padre Carlos de la Vega, se personificaron leyendas de Tulcán; mientras en el barrio Olímpico Bajo se enfocaron en resaltar la cerámica Pasto, ligada a la historia carchense.

Sin embargo, el ganador fue el sector de Cristóbal Colón , con el grupo denominado Los Caicos, quienes montaron gigantescas figuras que representaban a las tradicionales fiestas de San Pedro y sus costumbres.

el dato

Para ser considerado dentro del concurso, las medidas de los monigotes deben ser a partir de los 2 metros de altura.

Este año, de a poco se van terminando los monigotes, que se expondrán desde la presente semana para que los ciudadanos y el jurado puedan visitarlos y fotografiarlos, pues el 31 de diciembre se anunciarán los ganadores. (FV)

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ConCurso. Sobre 100 puntos se califican las creaciones de los colectivos carchenses.

El reguetonero cubano Osmani García despedirá el 2022 en Times Square en Nueva York

evento que Univision ofrecerá durante las tradicionales celebraciones del Año Nuevo en Times Square de Nueva York y otras ciudades.

EFE • El cantante cubano de música urbana Osmani García despedirá 2022 en Times Square en Nueva York en el evento que organiza cada 31 de diciembre la cadena de televisión estadounidense en español Univision, según un comunicado divulgado.

el dato ‘Feliz 2023’ será precedido por celebración musical de dos horas ‘Así Sonó El 2022’.

El artista de 41 años nacido en Guanabacoa y nacionalizado estadounidense será uno de los participantes en ‘Feliz 2023’, evento que Univision ofrecerá durante las tradicionales

celebraciones del Año Nuevo en Times Square de Nueva York y otras ciudades.

La lista de participantes incluye a artistas como Daddy Yankee, Natti Natasha, Wisin y Yandel, Mau y Ricky, Camilo, Evaluna, Fuerza Regida, Jay Wheeler, Chiquis, Banda Los Recoditos y Grupo Firme & Sech.

Otros artistas que tomarán parte en la despedida musical del año son Gloria Estefan, Manuel Turizo,

El cine mexicano busca su regreso pleno en 2023

EFE • El cine mexicano resurgió tras la pandemia y tuvo un activo 2022 con las mujeres cineastas como protagonistas, las reapariciones de los afamados Guillermo del Toro y Alejandro González Iñárritu y el conflicto entre la Academia Mexicana de Artes y Ciencias Cinematográficas (AMACC) y el Instituto Mexicano de Cinematografía (Imcine), según los críticos cinematográficos Silvestre López-Portillo y Rafael Aviña.

“Tras la pandemia todo ha sido volver a agarrar el hilo, volver a aceitar las cosas, en pandemia el cine mexicano sacó algunas películas que estaban guardadas, pero el 2022 para mí fue un año de

sembrar lo que el 2023 va a ser una gran cosecha”, dijo López-Portillo en entrevista con EFE.

“El próximo año vamos a ver a Guillermo del Toro y (Alejandro) González Inárritu nominados y vamos a ver lo que se estrenó en el Festival Internacional de Cine Morelia (FICM) en el que de las 10 películas que estuvieron en competencia ocho fueron dirigidas por mujeres”, recordó.

Las mujeres directoras López Portillo considera que un ejemplo de lo que fue el 2022 para el cine mexicano fue la edición número 20 del FICM que se caracterizó por tener una presencia

Ozuna, Ángela Aguilar, Gabriel Soto y Sebastián Rulli. Los presentadores de la velada serán Raúl De Molina, Alejandra Espinoza, Clarissa Molina y Borja Voces desde Nueva York, mientras que desde Los Ángeles se unirán a ellos Lili Estefan, Omar Chaparro y Karina Banda.

Otros presentadores les acompañarán desde Puerto Rico y México.

‘Feliz 2023’ será precedi-

do por celebración musical de dos horas ‘Así Sonó El 2022’.

Sus inicios Osmani García fundó en 2001 el Duo Cristal que fusionaba música tradicional cubana con pop internacional, banda con la que realizó varias giras por toda la isla caribeña.

La carrera del cubano tomó auge a partir de 2009 al participar en giras in -

ternacionales por América Latina en las que tuvo la oportunidad de compartir escenario con varios artistas de la talla de Gilberto Santa Rosa, Willie Colón, Wisin y Yandel, Marc Anthony y Daddy Yankee, entre otros. El reguetonero llegó a EE.UU. en 2012. A comienzos de ese año, la transmisión de su canción ‘Chupi Chupi’ fue prohibida en Cuba porque las autoridades la consideraron vulgar.

histórica de mujeres en la selección de largometraje mexicano al contar con ocho de diez elegidos.

Nuevos cineastas

Pero además del sobresaliente quehacer de las mujeres, para el también crítico y columnista cinematográ -

fico Rafael Aviña lo interesante es la producción que están haciendo los nuevos cineastas.

Sobre la cancelación de la entrega de Premios Ariel 2023 a lo mejor de la cinematografía mexicana anunciado por la Academia Mexicana de Artes y Ciencias

Cinematográficas que acusó al Instituto Mexicano de Cinematografía (Imcine) de no entregar el presupuesto necesario, Aviña dijo que si la AMACC es un organismo, “de alguna manera autónomo, una especie de asociación civil, podría generar su propios apoyos”.

CINEASTAS. Mexicanos Guillermo del Toro y Alejandro González Iñarritu.

CANTANTE. Cubano Osmani García.

Harán más allanamientos para desarticular bandas delictivas

Parte de los acuerdos en la segunda Mesa de Seguridad realizada en Quevedo.

De la provincia de Los Ríos, Quevedo es el cantón más complicado. Hasta lo que va del año 2022 se registran más de 175 muertes violentas, de estas, contadas son las víctimas colaterales, por lo que desde la Policía Nacional se informa que, todo ocurre porque existen enfrentamientos entre bandas delictivas (‘Los Lobos’ y ‘Choneros’) , que se disputan el territorio, para la venta de drogas.

La inseguridad es tal, que en un sondeo realizado por LA HORA, en las calles de la ciudad, más de un ciudadano se horroriza al escuchar el sonido de una motocicleta. Este que este tipo de vehículos es utilizado por los delincuentes para cometer la mayoría de sus fechorías.

Con esto coincide Marlon C., de 35 años de edad, quien vivió la peor experiencia de su vida, junto con su hijo menor, al ser secuestrado en la parroquia El Guayacán y abandonado luego en un tramo del Anillo Vial.

Sus captores no les hicieron daño, solo se le llevaron el vehículo, esto no consta en la Fiscalía, pues el afectado teme denunciar lo que le pasó, por temor a represalias, pues recibió amenazas.

Otros de los cantones donde se ‘respira’ violencia a diario, son Babahoyo, capital de Los Ríos, Ventanas, capital maicera del país y Puebloviejo. En este último, un juez multicompetente se salvó de morir, cuando su oficina fue baleada con armas largas por un grupo de motorizados. Aunque jamás se confirmó, se rumoró que el funcionario judicial investigaba a una banda delictiva. Estos y decenas de casos

En la rueda de prensa no se dieron mayores detalles de lo que se

110

MILLONES se invertirán en la construcción y mantenimientos de UPC y UVC.

más son los que motivarían a las autoridades nacionales el realizar gabinetes de seguridad, tal cual ocurrió este martes 27 de diciembre de 2022, dónde la prensa no tuvo acceso, y no se enteró de los temas que se trataron a ciencia cierta.

Detalles

Después del Gabinete Sectorial de Seguridad, a puerta cerrada, entre el ministro del Interior, Juan Zapata, EL Secretario Nacional de Seguridad Pública, Diego Ordóñez, la gobernadora de Los Ríos, Connie Jiménez, entre otras autoridades locales, en la Universidad Técnica Estatal de Quevedo (UTEQ), se realizó

29

MILLONES de dólares de presupuesto ya tendría la Policía para la compra de uniformes.

una rueda de prensa.

Ordóñez expresó que sienten preocupación por el incremento de la violencia en Los Ríos y particularmente en el cantón Quevedo. “Estamos analizando en territorio lo que viven los fluminenses. Se analiza también el índice de criminalidad y un plan operativo que enfrentará esta amenaza. Estamos pendientes de volver para hacer una evaluación y conocer los resultados de la Policía Nacional que se dedica a atacar esta causa”, aseguró el secretario de Seguridad Nacional del Ecuador.

Ordóñez, dejó claro que lo que mantiene en zozobra a la provincia es el... “Cri-

400 POLICÍAS

se graduarán en abril, ellos prestarán servicio en la provincia.

men organizado, narcotráfico y microtráfico. Es necesario que se sepa el por qué del incremento de la delincuencia. La incautación de drogas va acompañada con el número de muertes violentas. La incautación corresponde a las acciones que realiza la Policía y el Estado en contra del delito organizado”, reveló el funcionario público.

En la rueda de prensa no se dio mayores detalles de cómo se desarticularán las bandas delictivas, ni el tiempo que se tomarán, pero sí se dijo que en lo que va del 2022 el delito más común , el 90% tiene que ver con el narcotráfico, de esto el 80% usan armas de fuego.

JuAn

Por su parte, el ministro del Interior, J uan Zapata, señaló que entre Quevedo, Babahoyo y Ventanas se genera el 72% de los delitos que se generan en Los Ríos , tanto intencionales, como los que se registran en el cuadro de mando integral.

“Se va a trabajar en 6 circircuitos para establecer los operativos de impacto, se van a sacar IPS, así se llaman. Se harán allanamientos, inteligencia trabajará en generación de blancos y en los operativos tácticos. En mes y medio se hará la evaluación de lo que se vaya a ejecutar”, afirmó Zapata. (DLH)

METAS.

hará para seguir enfrentando a la delincuencia.

“Es complicado un estado de excepción para Los Ríos, porque ya entramos a una etapa electoral”.

ZAPATA, ministro DEL intErior

Ambato, se incrementa el alquiler de disfraces para despedir el año

Spiderman es el traje más requerido en locales de renta de disfraces para despedir el año 2022.

Cada 31 de diciembre los ecuatorianos se despiden del año viejo y reciben el nuevo con diferentes tradiciones y actividades para compartir en familia.

Una de ellas es transitar por las calles de la ciudad o apostarse en un sitio específico para, al son de la música, hacer gala de diferentes disfraces y pedir dinero para despedir al ‘viejo’

Disfraces más solicitados

Por ello, durante la última semana del año la ciudadanía busca diferentes opciones para poder vestirse como su personaje favorito o darles vida a las tradicionales viudas, al actuar como una mujer que sufre por la pérdida de su viejo.

Emilia Barrera, administradora de Disfraces Venezia, comenta que durante esta época es común la renta de disfraces por parte de jóvenes que buscan vestirse de viudas en programas universitarios o de colegio. “El costo de un traje de viudas va de los 10 a 15 dólares acorde a los accesorios que se lleven”, informa la mujer.

Asimismo, las familias y niños buscan la mejor opción para traer a la vida a varios personajes del séptimo arte o series de televisión.

“Depende de cada familia y su monigote” explica Barrera, quien asegura que hasta su local llegan padres e hijos que se visten como piratas o los miembros de la Liga de la Justicia como Batman, Superman y la Mujer Maravilla.

Pero los miembros del mundo de DC no son los únicos, pues Natalia More-

no, propietaria de Disfraces Maite, mencionó que el traje más requerido es el de Spiderman. “Los niños buscan mucho el Spiderman rojo y el negro para salir este 31”.

El valor de un traje de Spiderman oscila entre los 10 y 25 dólares acorde a la calidad y material del producto.

De igual forma Néstor Olalla, propietario de Disfraces Emily, asegura que una de las opciones más buscadas aparte de Spiderman son las alas de ángel, trajes de diablas y pelucas.

El precio de “una peluca varía según sus cualidades pero hay desde 5 dólares en todos los colores y del largo que deseen” afirma.

Rentar un disfraz El proceso para rentar un traje en los establecimientos es similar, ya que tras probarse la ropa, la ciudadanía debe cancelar el valor de

la renta y dejar un documento de identificación como garantía para asegurar el retorno de las prendas o accesorios.

Miriam Haro, ambateña, mencionó que estas fiestas le emocionan, ya que “es el momento perfecto para pasar con la familia, divertirse y tomarse f otos ” es por eso que en su hogar todos se organizan escogen una temá tica y todos se disfrazan acorde a ello.

“La últ ima vez que salimos, antes de la pandemia, nos disfrazamos de Los Picapiedra porque mi esposo

es fanático”.

Jhon Salinas, es de Latacunga pero sigue sus estudios universitarios en una institución de la ciudad, comentó que él y su grupo de amigos participarán en el evento de la universidad “por eso vine a buscar una peluca antes de que se llene o se acaben ”. (GS)

TOME NOTA

El día que más clientes reciben los establecimientos de renta de trajes es el 31 de diciembre, por lo que los propietarios recomiendan a los clientes visitarlos con antelación para evitar largas filas y tiempo de espera.

DISFRAZ. El 31 de diciembre las personas se visten como los personajes de series, películas o personajes reconocidos.

10 Dólares Puede costar la renta de un traje de viuda en el centro de la ciudad.

CIFRA

TOME NOTA

EEl disfraz más buscado es el de Spiderman y las familias buscan a los piratas.

TRADICIÓN. Las viudas y disfrazados se toman las calles de la ciudad.

Escasez de lluvia en Zapotillo, guayacanes florecerán en 2023

Las parroquias de Zapotillo esperan lluvias. Agencias de viaje ya promocionan sus rutas.

P a r r o q ui a s c o m o : C az a d er o s , M a n g a h u rc o y B ol a spamba, están a la espe ra de las p r i me ras l luvias p a ra que se d é e l fl orec imie nto de los gu ayaca nes, fe n óm e n o n atural qu e se p r o d u c e to d o s los a ños e n e s ta s f e c ha s o a ini c io s d el p róxi m o añ o La M es a Té c ni c a del Bosque Seco ya ha s e sion ado de sde noviembre para definir el plan de seguridad y actividades en cada una de las parroquias.

EL DATO

Este evento es natural y único en el país, dura aproximadamente cinco días. Cuando las flores empiezan a caer al piso, igualmente brindan un paisaje colorido

que florezcan los árboles en su totalidad En los últimos días, ha llovido por sectores, en el último aguacero, según e l p luv i óm et r o , úni c am e n t e c ay ó 1 0,9 m ilí m et r os d e a gua, lo s c u a l e s n o a ba s t ec e n pa r a el florecimiento, ya que se requiere de e ntre 40 a 5 0 milímetros.

Después de la caída de lluvia, tarda entre cinco a ocho d ía s pa ra que la s pla nta s flo rez can e n su totalid ad L os turi st a s que dese e n v isitar este fe nóme no natural, deberán estar atentos a redes sociales del GAD parroquial, donde se informará los días exactos

TOME NOTA

Solo en Cazaderos existe capacidad para recibir a 4 000 personas Hay lugares turísticos en esta parroquia

Parroquia Mangahurco

Parroquia Cazaderos

Gladis Astudillo, presidenta de la par r o quia Caz ade r o s , ma ni f e s tó q u e e l c lim a e s variado por ahora, ha habido p rese nc ia de lluvia, pero no la suficiente como para

Según la autoridad, la naturaleza es incierta, si llueve e n estos días la florac ión de los gu ayac a n e s s e r á e n lo s primeros días del mes de enero de 2023, caso contrario se exte nde rá hasta las siguie ntes semanas

Según información de l GA D de Ma ngahurco, en las tres p a r r o quias : Ca z ade ros, B olaspamba y Mangahurco, t o d av í a n o ha n llegado las lluvias, por lo tanto, no existe una fecha exacta de cuándo se cumplirá este florecimiento Pero de acue rdo al clima, no se rá en este año, sino que quedará para inicios del 2023

En tot a l, so n má s d e 40.000 hectáreas de bosque de guayacanes que se vi ste n de a m aril l o y p r ovoc a n qu e miles de p e rs o -

Nuevo socavón pone en alerta al cantón Zaruma, pero la minería no para

Un nu evo hu n di m i e nto d e tierra registrado en el cantón Za r u m a po ne e n a l e rta a l a p ob l ac ión, ya qu e son varios los que se han p rese ntado los últi m os ti e mp o s E n e s t a o c asión, se produjo en el sector Me dall a Milagrosa, no hay vícti m a s q u e l ame ntar, ni daños en viviendas.

EL DATO

cional de Gestión de Riesgos y Eme rge nc ias para inspecc io na r e l lug a r, l eva nt a r e l informe y articular a c c io n es d e r e spue s ta i n m e di a t a con otras entidades

Zaruma nuevamente involucrado en un evento adverso, producto de la minería ilegal

Suceso

El he cho s e re gi stró l a m ad r ug a da d el martes 2 7 d e dic ie mb re, cuando todos los ciudadanos descasaban, pero e s t a e m e rge n c ia p u s o e n ale rta a los pobladores de lo s luga res ce rca no s. Un a vez conocido el hecho, acudió el pe rsonal del Se r vic io Na-

Mario Benavides, delegado del Se r vicio de Riesgos de la Z on a 7, man i f e s t ó q u e , por ra z o n e s des co no c ida s, a la s 01 : 2 8 m i n utos s e registró un hundimie nto de 6 metros de diámetro con 4 m e t r os de p r ofu n did ad, e n pleno centro, sin dejar daños mayores El hecho se suscitó donde antes funcionaba la e scu ela La Inm a c ul a d a , a pocos pasos del hundimiento o c urr i do el 1 5 de di c i e mb re de 2021.

Análisis

Una ve z c o n o c id a l a e m e rge nc ia, según Be navides, se tr a sl ada ro n h a sta el c a ntó n Za r u ma para e st abl ece r p ará me t ros de at e nc ión. A hora, el informe levantado perm itir á diseñ a r l a s ob r a s de mitigación a ejecutarse en la zona. “Ayer ingresó a mina el personal del Cuerpo de Ingenieros del Ejército con técnicos de la Agencia del Control Mi ne r o pa ra est abl e ce r el estado de las obras efectuadas e n la zona e n el 2017.

Durante este miércoles nuevamente se hará un levantami e nto co mpl eto del eve nt o para ver qué obras de mitigación son las necesarias”, acotó.

Descartó que haya pe rsonas damnificadas o daños en

nas acudan todos los años a disf r ut a r de e st e f e nó m e n o natural. El guayacán crece a 1 .000 met ros s ob re el n ivel del mar y para que un árbol alcance los 15 metros es nec e sario e sp e rar u n o s 2 0 0

años. Desde 1978, este árbol es protegido como un verdade ro tesoro, evitando la tala de este bosque seco, que une a los cantones: Celica, Pindal, Puyango, Zapotillo y Macará

viviendas, pero sí 115 metros cúbicos de material han ido al interior del hoyo Las grietas existentes son pequeñas, en las viviendas no hay riesgo

d e q u e p u e da n c o l a p s a r. Este problema estaría vinculado al problema de minería ilegal, que haría que la tierra se debilite y se hunda.

NATURALEZA Florecimiento de los guayacanes será en el 2023, ahora no hay lluvias

MINERÍA. Hundimiento en Zaruma causa temor a la población

SOLIDARIDAD PASIVA PATRONAL

Introducción

Desde el inicio de la relación contractual laboral se lo ha estudiado como una relación intersubjetiva, lo que ha provocado un acalorado debate para que su existencia atraviese dicha categoría y sea entendida desde una óptica objetiva, en la que se establezca especialmente que la voluntad del trabajador se encuentra disminuida, porque se entiende que esta, se encuentra constreñida a los lineamientos del empleador, pero requiere de la fuerza laboral de manera inevitable.

El propósito es la protección plena de los derechos del trabajador a través de la teoría de la relación laboral. Como una herramienta jurídica-laboral de protección, en esta línea del reconocimiento del trabajo efectivo nació la solidaridad pasiva patronal, en el paso del tiempo las diferentes concepciones, postulados jurídicos, doctrinas y bases constitucionales, se encuentran frescos, que se plantean como pilares fundamentales para mantener una línea entre la protección y el trabajo flexibilizado.

Por lo tanto, se pretende un estudio de los elementos esenciales de la relación laboral, que permita a la vez el análisis de la solidaridad pasiva, en su incidencia en el campo de los hechos jurídicos y como consecuencia los efectos, desde la óptica de la voluntad y del interés.

Autonomía de del derecho del laboral

En el Ecuador el Derecho del Trabajo es autónomo, y la misma se puede considerar como el poder de crear una variación jurídica al interior de aquel ordenamiento que comporta el ejercicio de un poder normativo. A la vez se puede indicar que dicha autonomía es, un poder normativo de crear efectos jurídicos, que se desarrolla en el momento que se declara la voluntad, y se desenvuelve en la creación de un

orden en una programación de intereses.

Para que se presente esta autonomía a través de los intereses, en ambas partes debe existir la calidad del querer y conocer el acto que se ejecuta, por lo menos en su sentido primario. En la existencia de la relación laboral las partes intervinientes deben estar conscientes de la ejecución de una actividad, realizada por una parte y esperada por la otra, el beneficio del primero es la ejecución de aquello que se pacta y el beneficio del ejecutante es en cambio el precio que se ha pactado, cuando en ello se identifica la subordinación económica y jurídica es una relación de índole laboral. De esta forma el acto de autonomía privada es el ejercicio de un poder normativo porque crea hechos jurídico laborales, que están sujetas a los parámetros dados por los principios y la regla.

“Ahora bien, la norma jurídica y la realidad tienen que ser analizadas en diferentes fases. El hecho concreto o de la realidad puede ser jurídicamente valorado por el ordenamiento jurídico o por el contrario no existirá una valoración, es importante saber que la norma jurídica tiene dos elementos: El hecho jurídico hipotético y el efecto jurídico hipotético.” (Morales Hervias, s. f., p. 24)

Si “la voluntad es el criterio determinante para diferenciar los distintos tipos de hechos jurídicos”, diremos que esta voluntad es de conocimiento, pero no del negocio jurídico, que en el caso de la relación laboral puede ser tácito, es decir

que la voluntad de las partes es permitir que el otro ejecute las diferentes acciones, el uno preste servicios y el otro erogue un pago, aunque después se determine que la voluntad de ambos era en realidad un relación sujeta al Código del Trabajo y no una relación civil de libertad de contratación y sujeto a un documento escrito.

Se tornó importante realizar esta puntualización de la teoría de la relación laboral, porque en la doctrina y jurisprudencia laboral ecuatoriana es un planteamiento general y de aplicación obligatoria, por lo tanto, la cuestión de la solidaridad pasiva gira alrededor de esta doctrina. Que como se lo indicó en líneas anteriores pretende solo la protección del trabajador, a través del sustento de su actividad que es la realización de la actividad laboral.

Solidaridad pasiva en la legislación ecuatoriana

A. Código Civil

Es importante revisar lo estipulado por el Código Civil ecuatoriano sobre la solidaridad; en el título noveno sobre las obligaciones solidarias en el Art. 1527 del mencionado código dispone lo siguiente:

“Art. 1527.- En general, cuando se ha contraído por muchas personas o para con muchas la obligación de una cosa divisible, cada uno de los deudores, en el primer caso, está obligado solamente a su parte o cuota en la deuda; y cada uno de los acreedores, en el segundo, sólo tiene derecho para demandar su parte o cuota en el crédito.”

“Pero en virtud de la convención, del testamento o de la ley, puede exigirse a cada uno de los deudores o por cada uno de los acreedores el total de la deuda; y entonces la obligación es solidaria o in sólidum.”

La solidaridad debe ser expresamente declarada en todos los casos en que no la establece la ley”

De manera general, el Código Civil nos plantea dos tipos de solidaridad, la primera que establece que cada uno de los deudores responderá de acuerdo a “su parte o cuota en la deuda”, es decir que el acreedor si bien tiene la posibilidad de dirigir una posible demanda contra cualquiera, la puede realizar siempre y cuando quede, de manera inequívoca, especificada la deuda de manera objetiva, es decir que dicha solidaridad no se presume. En su segunda parte, la norma citada menciona lo que se denomina como solidaridad pasiva integral del acreedor, con el potencial de dirigir su reclamo judicial, puede realizarlo a cualquiera de los deudores y de manera total para el pago del crédito. El requisito, sine qua non, es que este instituto esté “expresamente” escrito, que esté pormenorizado y detallado las obligaciones solidarias, que pueden realizarse de manera general o específica.

El sistema ecuatoriano jurídico es eminentemente positivista, es decir que las actuaciones de las personas se rigen por leyes escritas, aunque con la expedición de la Constitución del 2008, ciertos institutos se han ido modificando para dar paso a un sistema garantista de derechos, pero que se encuentra todavía en planificación. De lo anterior anotado, conviene establecer las reglas básicas que establece el Código Civil en referencia a la solidaridad pasiva, que se encuentra en los siguientes artículos:

“Art. 1530.- El acreedor podrá dirigirse contra todos los deudores solidarios juntamente, o contra cualquiera de ellos a su arbitrio, sin que por éste pueda oponérsele el beneficio

CONSULTA LABORAL

RESPUESTA

El Código de Trabajo determina que el juez podrá conferir medidas cautelares con la demanda, en el caso de despido ineficaz y solamente tendientes al reintegro inmediato del trabajador o trabajadora a su puesto de trabajo. Para dictar medidas cautelares se requiere que exista sentencia condenatoria, aún cuando no esté ejecutoriada.

Las disposiciones de los Arts. 124 y 125 del COGEP no son aplicables en materia laboral por cuanto las pretensiones de una demanda no configuran un crédito preestablecido.

Por lo tanto, de acuerdo con la actual normatividad, las medidas preventivas en materia laboral proceden en caso de demanda por despido ineficaz y cuando exista sentencia condenatoria. El Juez que dictó sentencia es el competente para conceder las medidas cautelares previstas en el Art.594 del Código de Trabajo. No es posible dictar medidas cautelares antes de presentar la demanda o con la presentación de aquella. Las medidas preventivas establecidas en el COGEP solo proceden en caso de créditos preestablecidos en un título.

Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

de división.

Art. 1531.- La demanda intentada por el acreedor contra alguno de los deudores solidarios no extingue la obligación solidaria de ninguno de ellos, sino en la parte en que hubiere sido cumplida por el demandado.

Art. 1532.- El acreedor puede renunciar expresa o tácita-

AUTOR: DR. ERNESTO FLORES SAMPEDRO, MSC.

¿Se puede solicitar medidas cautelares en un juicio laboral?

mente la solidaridad, respecto de uno de los deudores solidarios o respecto de todos.

Art. 1535.- La novación entre el acreedor y cualquiera de los deudores solidarios, liberta a los otros, a menos que éstos accedan a la obligación nuevamente constituida.”

Como lo dispone la norma civil, la solidaridad contempla la posibilidad que esta se halle expresamente establecida en una ley especial, como es el caso de las obligaciones tributarias en el caso de cónyuges, las de seguridad social, la cual es independiente de la norma laboral; y, lo que establece el Código del Trabajo entre trabajadores y empleadores.

Solidaridad Pasiva Patronal Laboral

En los artículos 36 y 41 del Código del Trabajo se establece los parámetros, definición y alcance de la solidaridad pasiva en materia laboral, los cuales textualmente disponen lo siguiente:

“Art. 36.- Representantes de los empleadores. - Son representantes de los empleadores los directores, gerentes, administradores, capitanes de barco, y en general, las personas que a nombre de sus principales ejercen funciones de dirección y administración, aún sin tener poder escrito y suficiente según el derecho común.”

“El empleador y sus representantes serán solidariamente responsables en sus relaciones con el trabajador.”

“Art. 41.- Responsabilidad solidaria de empleadores.Cuando el trabajo se realice para dos o más empleadores interesados en la misma empresa, como condueños, socios o copartícipes, ellos serán solidariamente responsables de toda obligación para con el trabajador.”

Desglosando el Art. 36 de la norma laboral, básicamente nombra a todo aquel que “haga las veces” del empleador, es decir que represente al empleador, en calidad de un jefe de personal o un gerente administrativo, como responsable de los derechos del trabajador. A través de las garantías laborales, la ley define que es aquel, que inclusive sin tener un mandato directo, escrito o registrado a la usanza tradicional de derecho común, quien ostenta estos cargos de dirección, son también responsables del cumplimiento de los derechos del trabajador, además, se puede ejecutar la acción respectiva sobre los bienes personales de los accionados, de cualquiera de ellos, de manera individual o conjunta.

El Derecho laboral ecuatoriano, permite que quien demanda a los representantes de la parte empleadora y cumpliendo con esta solidaridad, siendo requeridos por sus propios derechos, sean condenados a responder con los bienes propios o en comunidad por la totalidad de la deuda. Esto no divide la contingencia legal laboral, implica que quien ha sido condenado, en un proceso jurisdiccional laboral, cumpla, inclusive con bienes del acervo personal, pese a que el empleador sea una persona jurídica de derecho privado.

“La responsabilidad solidaria que consagra el Art. 36 del Código del Trabajo permite al trabajador demandar a aquel que ejerce funciones de dirección y administración y no necesariamente al representante legal.”

“El trabajador puede dirigir la demanda en contra de quien ejerce funciones de dirección y administración; no sólo contra el representante legal.”

Mediante registro oficial número 506 de 22 de mayo del 2015 se publicó el Código Orgánico General de Procesos, código adjetivo para gran cantidad de materias jurisdiccionales en el Ecuador, cuya vigencia inició un año después, en su artículo 33 inciso 2do., recogiendo el espíritu de la norma del Código del Trabajo, dispone lo siguiente:

“En el caso de las acciones laborales estas podrán dirigirse contra cualquier persona que a nombre de sus principales ejerza funciones de dirección y administración, aun sin tener poder escrito y suficiente según el derecho común.”

Por su parte la Corte Suprema de Justicia por su lado ha definido y ampliado el significado de la Solidaridad Pasiva en materia laboral así:

“Se entiende por responsabilidad solidaria laboral, la obligación legal o contractual que nace para la persona en cuyo provecho se realice la obra o preste el servicio, la cual responde conjunta o indistintamente con el obligado directo, en virtud de una extensión de la responsabilidad proveniente de la ley. No es imprescindible sin embargo, que se demande tanto al obligado directo como al responsable solidario, para obtener la aplicación de la norma en análisis, ya que por el principio de solidaridad pasiva, el acreedor está facultado para exigir la totalidad del crédito o cumplimiento de las obligaciones a su arbitrio, a todos o a cualquiera de los obligados solidariamente. Esta responsabi-

lidad, es procedente incluso en el caso de que el nexo laboral se hubiere producido mediante intermediario, entendiéndose por tal, a toda persona que sin ser representante conocido del patrono interviene por cuenta de éste último en la contratación de los servicios de uno o varios trabajadores, sin perder su propia responsabilidad. Se ha previsto también que en caso de que el beneficiario del trabajo, en razón de esta garantía satisfaga el cumplimiento de las obligaciones laborales, está facultado para exigir la repetición de tal pago.”

“TRIPLE REITERACIÓN: No es obligación del trabajador saber cuál es la persona que ejerce la representación judicial de una empresa o institución, para dirigir contra él su acción. Bástale dirigirse en la demanda contra las personas que ejercen funciones de dirección y administración”.

Los criterios emitidos en fallos de triple reiteración transcritos en líneas anteriores han complementado la aplicación de la solidaridad pasiva patronal en materia del Derecho del Trabajo, estableciendo principios importantes:

1) El trabajador no tiene la obligación de conocer quién es el representante de la empresa. Por lo tanto, cualquiera que ejerza funciones de dirección tendrá obligación de responder por el cumplimiento de los derechos del trabajador.

2) El trabajador, al no tener la obligación de conocer quien representa a la parte empleadora, puede dirigir su demanda laboral contra quien ejerza dicha potestad de dirección.

3) Finalmente, por efectos de la responsabilidad laboral, el empleador y todos quienes sean obligados solidarios, responde total o parcialmente el cumplimiento de una sentencia laboral, incluyendo con sus propios bienes particulares.

En el año 2014 se introdujo una reforma y restricción al Art. 36 del Código del Trabajo, que dispone lo siguiente:

“Exceptuase de la solidaridad señalada en el inciso anterior a las entidades que conforman el sector público y a las empresas públicas. En consecuencia, no podrá ordenarse medida cautelar o ejecutarse sentencia alguna en contra de los representantes legales o administradores de las referidas entidades o empresas”.

Es evidente que la norma en este sentido, pese a que es una reforma política, más que jurídica, responde al hecho que en la doctrina ecuatoriana el ente jurídico Estado, no explota al

trabajador, sino que emplea su fuerza de trabajo para servir al resto de ciudadanos. Se puede indicar que los representantes de las diferentes carteras de Estado son de libre remoción, por lo que al carecer de estabilidad, podría convertirse en una interminable cadena de representes que podrían estar involucrados en la reparación del derecho de los trabajadores. Asimismo, cuando es el Estado el demandado por un trabajador, también está establecido, que por la naturaleza del empleador, este no desaparecerá, así se desprende que no hay posibilidad de evasión, una vez ejecutoriada una sentencia y emitido un mandamiento de ejecución.

dad de los derechos del trabajador, que se convierte en la no eliminación y no disminución de derechos laborales una vez que estos son establecidos, sin embargo, desde la expedición de dicho cuerpo legal constitucional ya se estaba violentando este principio.

Análisis

Constitucional

de la Solidaridad Laboral

• Constitución del 2008.

“Art. 327.-La relación laboral entre personas trabajadoras y empleadoras será bilateral y directa.”

• Constitución 1998

Sección Segunda: Del Trabajo

“Art. 35.- El trabajo es un derecho y un deber social. Gozará de la protección del Estado, el que asegurará al trabajador el respeto a su dignidad, una existencia decorosa y una remuneración justa que cubra sus necesidades y las de su familia. Se regirá por las siguientes normas fundamentales:

11. Sin perjuicio de la responsabilidad principal del obligado directo y dejando a salvo el derecho de repetición, la persona en cuyo provecho se realice la obra o se preste el servicio será responsable solidaria del cumplimiento de las obligaciones laborales, aunque el contrato de trabajo se efectúe por intermediario.”

• Constitución 1978

Sección V Del trabajo “Art. 31.- El trabajo es un derecho y un deber social. Goza de la protección del Estado. La ley asegura al trabajador el respeto a su dignidad, una existencia decorosa y una remuneración que cubra sus necesidades esenciales y las de su familia, y se regla por las siguientes normas fundamentales: j) sin perjuicio de la responsabilidad principal del obligado directo, y dejando a salvo el derecho de repetición, la persona en cuyo provecho se realice la obra o se preste el servicio es responsable solidaria del cumplimiento de las leyes sociales, aunque el contrato de trabajo se efectúe por intermediario;”

Si bien la Constitución de Montecristi elevó a principio constitucional la intangibili-

En las constituciones de 1978 y 1998, se puede apreciar en sus respectivos apartados legales que establecen y elevan a rango constitucional la extensión de la solidaridad pasiva en materia de trabajo hacia los beneficiarios de la labor de quien la ejecuta, es decir que no solo era el empleador y sus representantes o quienes tenían interés en dicho trabajo, sino además quienes se beneficiaban con aquel.

Bajo el slogan de la eliminación de la tercerización y trabajo por horas, otrora de un gobierno que solo apoyó su quehacer político a base de la propaganda populista, estableció restricciones cruciales a la relación laboral, limitando a una relación bilateral, en donde solo puede participar el trabajador y el patrono, eliminó a posibles terceros, especialmente a quienes tienen interés en la realización de la misma, o se benefician del trabajo.

Conclusión

Desde el establecimiento de la Relación de Trabajo se instaura que los hechos jurídicos laborales no nacen por el mero acuerdo de las partes, sino además, están sujetos desde su inicio a la norma jurídico laboral, quien es la verdadera rectora de la voluntad del empleador y el trabajador.

La solidaridad pasiva contempla a varios actores que intervienen por la parte empleadora en la realización del trabajo, lo que conlleva, que, quienes son socios, condueños o se benefician del trabajo de la persona trabajadora están supeditados, por las leyes a responder por los derechos de este, quedando sujetos a cumplir con las obligaciones laborales inclusive a través de sus bienes personales.

La solidaridad pasiva laboral es una institución jurídica del Derecho del Trabajo, encaminada a impedir que los derechos del trabajador sean incumplidos, vinculando a todos los actores de dicha relación, definiendo y determinando quienes son representantes de la parte empleadora, en el sitio de trabajo, lo que implica que, siendo trabajadores a la vez, son responsables por cuanto ejercen funciones de dirección.

Bibliografía

Buen L, & Néstor de. (2003). Derecho del trabajo. Tomo segundo, Tomo segundo,. México: Editorial Porrúa.

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