Santo Domingo: 27 de mayo, 2021

JUEVES 27 DE MAYO DE 2021

Santo Domingo

#YoMeCuido

Militares a combatir la delincuencia

Foto refenrecial

El anuncio del presidente Guillermo Lasso, de que las Fuerzas Armadas ayudarían en la seguridad de los ecuatorianos, ha creado expectativa, sobre todo en la provincia Santo Domingo de los Tsáchilas, donde los robos a personas y vehículos están liderando. Las muertes violentas también han tenido un repunte del 4,5%.

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ciudad Una ‘manito’ para la transportación A2 tiempo lectura 15 min.

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Se extendería los años de utilidad para los vehículos de transporte público y comercial.

Los propietarios de las busetas adecuadas para el traslado de estudiantes son uno de los gremios más afectados, en lo que respecta al servicio de transportación. Para ellos la situación ha sido compleja, ya que sus principales clientes reciben clases de manera virtual. Es decir, no hay la Proyecto. La vida útil de los transportes públicos y comerciales se alargaría. necesidad de ir a recogerlos en las casas para llevarlos estos reportaba un proa sus respectivas unidades El Dato medio de mil a 1.300 dóeducativas o viceversa. lares mensuales. Sin emEsto ha causado pro- Las busetas tie- bargo, de ahí se pagaba Livio Ludeña, director provincial nen 15 años de blemas económicos a los vida útil, los 500 dólares al conducde la ANT, dijo que todavía no 20 años y tor, 500 dólares para la dueños de los vehículos. buses está socializada en la página y que los taxis 15 años. La gran mayoría adquiriemás adelante se oficializará a la cuota del préstamo y se ron deudas para comprar y ciudadanía invertía un promedio de adecuar las busetas, cuotas que 200 dólares en mantenimientos. no han podido ser financiadas Él es uno de los tantos perjuEsta problemática es la que debido a la falta de trabajo. dicados y al igual que la mayo- promueve para que se plantee Héctor manifestó que, an- ría de sus compañeros mantie- el proyecto de prorrogar de los tes de la pandemia, un carro de ne deuda con la banca. “Recién años de vida laboral, para carros conseguí trabajo a medio tiempo de la transportación pública y para transportar a las personas comercial en el país. con diálisis, por lo menos para Por ejemplo; el directorio de cubrir algo”, expresó. la Agencia Nacional de Tránsito (ANT), plantea que las busetas escolares trabajen cinco años Taxis Cada día aumenta la queja de los más al tiempo ya establecido en colaboradores y de los propieta- la normativa de tránsito. Con rios. Aseguran que el trabajo ha el tema de los taxis sería de dos disminuido y que la base diaria años y también se vincula a los no supera los 15 dólares para el vehículos que pertenecen a las escuelas de conducción. (JD) socio y 10 para el chófer.

Foto Referencia

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Pruebas rápidas de Covid-19

Se invita a la ciudadanía a participar de la campaña gratuita de pruebas rápidas del Covid-19, que inició ayer, miércoles 26 de mayo, y se extenderá hasta el 31 de este mes. De 09:00 a 17:00 las brigadas estarán en la terminal terrestre, clínica móvil que se ubica en el parque Zaracay e instalaciones del Patronato Municipal, entidad que promueve la jornada. (LMM)

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En análisis °

Nuevo ciclo académico en Uniandes

EXPERIENCIA. Se han implementado

El nuevo ciclo académico en espacios interactivos, dinámicos y Uniandes inició con grandes estimulantes. expectativas, implementando una serie de accio- El Dato los más mínimos e imnes para impartir clases de portantes detalles de las manera virtual, como una prácticas en cada una de universidad estrategia asistida por tec- La sus clases. ha invertido en nologías de la información tecnología y Jorge Viteri, director a y la comunicación, (TIC), capacitación académico de Uniandes, docentes. que garantizan a los estuafirma que el compromidiantes la continuidad de so es continuar ofreciensus actividades universitarias. do una educación superior de La universidad ha dotado calidad alineada a las situaciopara las actividades académi- nes actuales por las que atravecas digitales múltiples cámaras samos. de gran resolución y excelente Uniandes que mantiene precalidad de imagen, que poseen sencia en las ciudades de Ambaseguimiento automático y zoom to, Riobamba, Puyo, Ibarra, Tulóptico donde el estudiante pue- cán, Santo Domingo, Quevedo y de a través de pantallas de 4k, Babahoyo abrió en este nuevo un audio envolvente, micrófo- periodo académico 17 carreras nos y bocinas con cancelación de pregrado con alrededor de inteligente de sonido, apreciar 1.100 estudiantes. (JD)

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Militares a las calles para brindar seguridad

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En la provincia Tsáchila los robos a personas y vehículos están liderando. Los robos a personas y vehículos se han incrementado aceleradamente en la provincia Santo Domingo de los Tsáchilas, en estos primeros meses del 2021. Las muertes violentas también han tenido un repunte del 4,5%, según información de la Policía Nacional. Esta situación se presenta en la mayoría de las provincias del país, lo que motivó al presidente Guillermo Lasso a anunciar que las El Dato Fuerzas Armadas ayudarían en la el 2020 se seguridad de los En presentaron 10 muertes violenecuatorianos. de lo que va La ciudadanía tas, de este año hay piensa que con los 21. militares en las calles los niveles delincuenciales bajarían. Sobre todo, porque a diario hay asaltos en el centro de la ciudad y los robos de carros no paran. “Desde nuestras viviendas se los llevan, los delincuentes ya no tienen respeto, deben ser castigados”, especificó Juan

Es una buena alternativa para que haya mayor seguridad, ya que los robos, asaltos y muertes suceden a diario”. Arturo Poma, Ciudadano.

Vélez, quien hace pocos días perdió su camioneta de trabajo. No es competencias

Nelson Mejía, comandante del Batallón Montúfar, dijo que no se tiene nada concreto sobre el tema, ya que las funciones del ejército no comprenden a la seguridad en las calles de la ciudad, salvo que exista un estado de excepción como se dio en meses anteriores por la emergencia sanitaria. “El Presidente, debe estar planificando algún Decreto o un nuevo estado de excepción para legalmente tener en qué basarnos, ya que la Ley nos ampara

SITUACIÓN. Los militares han brindado su contingente en los estados de excepción.

en las definiciones que tenemos como Fuerzas Armadas”, refirió. Dejó claro que, estarán dispuestos a colaborar con la ciudadanía si se dispone, por el bienestar de los ecuatorianos. Responsabilidad de todos

Cristian Rueda, comandante de la Sub Zona Santo Domingo, manifestó que la seguridad ciu-

dadana es responsabilidad de todos los actores, personas e instituciones. “En la provincia si se suman esfuerzos, se trabaja por el bien común de cada uno de nosotros, se puede vivir mejor y tranquilos”, recalcó. Aunque es consciente que unirse el ejército para combatir la inseguridad en las calles no sería la solución en un 100%.

Insistió en que, si no se tiene el apoyo de la ciudadanía no se puede cortar de raíz y sanear los robos, asaltos y muertes. Sí el presidente Lasso cumple lo dicho, cree que sería un trabajo mancomunado para proteger a las personas en todo ámbito. “Unir esfuerzos es lo mejor que se puede hacer en una nación”. (IJ)

Faltó información en la jornada de vacunación Al retomarse ayer, miércoles 26 de mayo, el proceso de vacunación contra el Covid-19, se presentaron varios inconvenientes. Hubo quejas por la falta de información de quienes serían los beneficiados con la primera y segunda dosis. El Ministerio de Salud, el martes 25 de mayo, en horas de la noche hizo pública la noticia, que no a todos les llegó. José AUSENTISMO. En la casa de retiro Tapia, quien es diabético, se in- Juan XXIII, hubo poca asistencia de munizó por primera ocasión, personas. dijo que su familia se enteró y lo llevó. aplicó la segunda dosis de SiSe reabrieron dos puntos de novac, a quienes recibieron la vacunación. En las instalacio- primera, el 22, 23, 24, 26 y 27 de nes de la universidad Católica, abril. se observó mayor número de En la casa de retiro Juan personas, empleados de las XXIII, se realizó el proentidades de salud y miem- El Dato ceso de primera dosis a bros del ejército, buscaban personas diagnosticala manera para controlar la das con patologías de: Hasta el cierre situación. de edición no se diabetes (mayores de Lorena Baque, directora anunció sobre 50 años de edad); pernuevo procedistrital de Salud, mani- un so de inmuniza- sonas con discapacidad festó que no puede dar de- ción. con un porcentaje igual claraciones sobre el nuevo o mayor al 50, (mayores proceso de vacunación, porque de 18 años o más); pacientes con no tiene autorización. “Apenas cáncer, (mayores de 18 años); tengamos directrices se podrá con insuficiencia renal crónica hablar del valor estimado de las (mayores de 18 años); pacientes dosis designadas”, sostuvo. con enfermedad pulmonar obstructiva crónica (mayores de 18 años), y adultos mayores de 65 Dosis En la universidad Católica se años o más. (IJ)

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RECAUDACIÓN. Al ingreso del mercado se retira un ticket y a la salida se cancela.

TRABAJADORA. Arcelia Centeno lleva 16 años complaciendo a sus clientes con su sazón.

Secos y caldos de gallina son la especialidad de Arcelia

Condimentos naturales para luego implementar calcomo orégano, ajo, pimiento, dos y secos de gallina”, macebolla, son los que utiliza nifestó la emprendedora. Arcelia, luego de algún Arcelia Centeno para preparar secos y caldos de ga- tiempo se hizo cargo del negocio. Sus clientes llina, plato típico que frecuentes le pusieen Santo Domingo es el dato ron de cariño, ‘La muy apetecido. Pero, Mamá’, por su atenindicó que su mejor ción y carisma a la truco a la hora de co- Las personas deseen los cinar es hacerlos en que exquisitos platos hora de servir sus deolla de barro, lo que le pueden llamar al licias. número: Especificó que, con da un sabor especial. 09 68 84 88 50. el paso del tiempo se Al momento de fue dando cuenta que servir, busca la manera que le guste al cliente, lo los secos de gallina tenían acompaña con arroz y yuca. buena acogida, tanto así que Afirma que la palizada es lo dos gallinas se le terminaba que más le solicitan. “Si el en horas. cliente desea cocolón, pues se le sirve”. Duros momentos En sociedad con una tía, Pero todo no ha sido color empezaron con un pede rosa para Arcelia, cuanqueño comedor do empezó la panen las conocidemia, le tocó cedas canchas rrar el negocio de voley durante dos ‘Culebras meses, pero y Lagarno se quedó tos’, ubide brazos cadas en cruzados, la coopeofrecía serativa Las cos y caldos Palmas, de gallina por donde se dio pedido, es decir a conocer por a domicilio. la buena sazón Con eso pudo susmanabita. tentar los gastos junto a su “Comenzamos de a poco, esposo, para luego regresar preparando empanadas de y abrir su local. Su propósito harina, pastelillos, bolones es poner un restaurante más de verde, carnes asadas, amplio, pero en vías rápidas.

Se cobra tasa de ingreso al mercado mayorista Los recursos económicos recaudados servirán para mejorar la infraestructura del lugar.

de este implemento, es poder realizar obras, como arreglo de calles, no aguantan el polvo en verano y lodo en invierno. “Mediante una reunión en conjunto con las dos asociaciones se quedó de acuerdo para poner el brazo mecánico, que cobre un porcentaje a los automotores que a diario llegan a Los vehículos que ingresan a las realizar la actividad comercial”, explicó Salinas. instalaciones del mercaAdemás, manifestó que do Mayorista Municipal, quien administra lo recaudesde hace ocho días pa- El Dato dado, son las dos asociagan una tasa, recursos ciones, cuentan con una que servirán para me- El mercado está secretaria que labora en jorar la infraestructura Mayorista ubicado en el una oficina ubicada en los del centro de abasto, kilómetro 3 y medio de la vía a mismos terrenos. según lo indican los di- Quinindé. Los carros livianos canrigentes. celan por hora, 25 centavos, Dentro del mercado hay dos asociaciones: la Mayo- y los pesados 50 centavos. Se rista Municipal y Mayorista San- tiene un estimado de que ingreto Domingo, cuyos dirigentes to- san entre 150 a 200 vehículos man decisiones, en consenso con diarios. los socios. Richard Salinas, presidente Se quedan afuera de la Asociación Mayorista Mu- Algunos clientes prefieren estanicipal, señaló que el propósito cionar sus vehículos en los ex-

teriores del mercado, con el objetivo que no les represente otro gasto. Rómulo Acosta, dijo que asiste a realizar sus compras al lugar una vez por semana, en esta ocasión decidió dejar su camioneta en la parte de afuera. “Tal vez para los socios del mercado les beneficia, pero para quienes llegamos a comprar nos representa otro gasto, ya que nos tomamos dos o tres horas en realizar las compras”, añadió. Lady Molina, comerciante del mercado, indicó que la idea del brazo mecánico es buena, ya que servirá para mejoras en el lugar, pero lo que le preocupa es que los clientes se ahuyenten y vayan a comprar a otros mercados particulares. Franco Loor, comerciante, afirma que las ventas han bajado, pero que continúan insistiendo y tratando de ganar clientela. Loor espera que con esos recursos económicos se construyan baterías sanitarias. (IJ)

Entregan kits escolares El proyecto ‘Encuentro de Niñas, Niños y Adolescentes para el Buen Vivir’, empezó a realizar la entrega de kits escolares a los 900 usuarios que conforman esta iniciativa social. Existen 30 sectores identificados en las 10 parroquias rurales de la provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas, incluyendo al club de situación de Movilidad Humana, quienes son atendidos por la Fundación de las Américas, (Fudela), y dos grupos de la escuela de fútbol de la Sub 13 y Sub 18. El kit está conformado por:

APOYAR. Y acompañar a los padres de familia en esta etapa educativa es el objetivo.

un cuaderno de 100 hojas grande, un lápiz, una caja de colores, marcadores, borrador, regla,

goma, esferos de color azul, negro y rojo. Así como un bolso, estilo mochila. (LMM)

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Foto ARCHIVO

Foto REFERENCIAL

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ACTIVIDAD. Miembros de la Unión Nacional de Educadores realizarán hoy un plantón.

Maestros defienden la Ley de Educación ‘Estamos pidiendo que se respeten las reformas que fueron aprobadas en la Asamblea Nacional’. La Unión Nacional de Educadores (UNE), se prepara para protestar, según manifiestan, ante la manipulación a las reformas de la Ley de Educación. La convocatoria a los maestros se realizó mediante reunión virtual. Un centenar de educadores se unirán a un plantón, previsto para hoy, jueves 27 de

mayo, al frente de las oficinas de la Gobernación de la provincia. Para el 2 de junio, la convocatoria es a nivel nacional. El Dato Gloria Toapanta, presidenta La jubilación de de la UNE Santo maestros aún continúa sin res- Domingo, indicó puestas. En Santo Domingo que presentaron existe un grupo dos demandas de que espera sus inconstitucionalihaberes. dad a las reformas de la Ley de Educación, pero la Corte Constitucional las frenó. “Estamos pidiendo que se respeten las reformas que fueron aprobadas en la Asamblea Nacional, y publicadas en el registro oficial. Nos preparamos

para tomar acciones”, dijo Toapanta. Situación

El perjuicio, según Gloria Toapanta, es para toda la comunidad educativa, ya que vienen importantes cambios en el bachillerato, acciones de protección para niños, niñas y adolescentes en situaciones de violencia, y los derechos de los maestros en tema salarial y jubilación. Patricio Sánchez, docente desde hace 23 años, señala que el accionar de las autoridades con las reformas a la educación, viola toda Ley no solo para docentes, si no para los niños y jóvenes estudiantes, sin dejar de lado a padres de familia. (IJ)

Día del Trabajador Municipal Hoy, jueves 27 de mayo, a las 15:00, en el Salón de la Ciudad, se desarrollará la Sesión Solemne por conmemorarse el ‘Día del Trabajador Municipal’. El acto será a través de la plataforma virtual Zoom. En este evento, se reconocerá el trabajo de quienes cumplen 5, 10, 15, 20, 25, 30, 35 y 40 años al servicio de la institución municipal. El evento es organizado por la Asociación de Empleados Municipales. (LMM)

PERSONAJES. Infantiles brindarán diversión en cada sector.

Niños celebran su Día Los niños y niñas de este cantón serán homenajeados por la Alcaldía con dos actividades que buscan destacar la importancia de esta fecha. Los infantes desde sus viviendas compartirán amenos momentos. Se realizará una caravana con personajes infantiles que recorrerá las calles de las parroquias y la cabecera cantonal. Hoy, jueves 27 de mayo, en horas de la mañana estará en Plan Piloto y en la tarde en La Villegas. Continuará el recorrido el viernes 28 de mayo, en la mañana visitará la comuna Flor del Valle y en la tarde, Monterrey. Finalmente, el martes 1 de junio, se movilizará por diferentes sectores de La Concordia durante el día.

La Concordia •

La invitación es para que los infantes y sus familiares desde las ventanas, balcones o veredas de sus viviendas observen el show. Premios

Además, el alcalde David Álava, sorteará varios premios en una transmisión en vivo a través de su cuenta de Facebook, al momento ya se está promocionando el concurso. Los requisitos son inscribir a sus hijos e hijas en la mencionada red social únicamente comentando la publicación con una fotografía, los nombres y apellidos del menor, su dirección y número de contacto. La participación será exclusiva para niños y niñas de 3 a 12 años edad que residan en este cantón. El sorteo se realizará el 1 de junio a las 16:00.

TRABAJO. Se cumple con un cronograma establecido a través de la dirección de Obras Públicas.

La maquinaria llega a los barrios EL CARMEN • Los barrios Central y Chigüilpe de la lotización Manuel Antonio Restrepo, se benefician con los trabajos de reconformación, cuneteo y ubicación de material pétreo, que realiza la maquinaria municipal, en las calles que se encontraban deterioradas. Rosa Morales, moradora del barrio Central, indicó que son

más de 15 años que han estado abandonados con calles que no tenían acceso. Gloria Marcillo, habitante del barrio Chigüilpe, dijo estar complacida por la atención que el Municipio les brinda. Se informó, que los trabajos se extenderán hasta el barrio Virgen de Monserrate, que también pertenece a la lotización.

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La reconciliación es más bella que la victoria.” Violeta Chamorro (1922) Expresidenta de Nicaragua

Mejor que predecir la crisis, los economistas predijimos que no seríamos capaces de predecirla.” William Easterly (1957) Economista estadounidense

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Gabriel Villalva Cassanello

Cultura para Santo Domingo Santo Domingo de los Tsáchilas es una provincia joven, con una historia provista de riqueza, agrícola y humana extraordinaria. Su tierra es fecunda, y los hombres que la habitan también; multiplicados en obras, dan cuenta de la capacidad para vencer la circunstancia, para vencer la montaña y también para reconciliarse con ella y reconocerla como suya. Somos constructores, hacedores de caminos y, sin embargo, cuanto nos falta por hacer, y de ello lo que más falta hace es justamente lo que antecede a la acción, la planificación, el pensar nuestra tierra y nuestra ciudad, el inteligenciarla para poder verla y tener un modelo de lo que queremos que sea. La Cultura en nuestra provincia no se merece, el ir dando palos de ciego. Los artistas de nuestra provincia y sus gestores han dado evidentes muestras de un talento y capacidad innegables, de una vocación de servicio y generosidad probados; actividades gratuitas hechas como colaboración, obras de voluntariado y de amor, obras que incluso han debido sufrir el olvido, el desprecio y aún la manipulación de quienes con intereses personales han hecho de los artistas aliados de momento para figurar en alguna de esas conquistas personales que como espejismo atraen tanto a los sedientos y sedientas de notoriedad o popularidad. La cultura que necesitamos, hay que construirla y debe nacer de ese ejercicio de reflexión en el que una vez identificado aquello que es bueno y necesario para nuestra tierra, tengamos rápidamente una vía eficiente de plasmación. Talleres de artes en los barrios y comunidades; artistas a los que se les reconozca su trabajo y trayectoria; trabajo para los artistas en las aulas de clases, transmitiendo técnica y pasión a los jóvenes. Haciendo realidad estas ideas y más, Santo Domingo podrá ser una potencia cultural. Nueva Acrópolis Ecuador Dirija sus cartas a: cartasaldirector@lahora.com.ec Casilla 1717243 CCI o cualquiera de nuestras agencias. Requisitos: Nombres y apellidos completos; número de Cédula; teléfono (fijo); dirección domiciliaria o de trabajo y correo electrónico.

Gesto esperanzador

Siempre quedará la incógnita de cuánto hubiese avanzado la prensa ecuatoriana si es que no hubiese tenido que enfrentar más de una década de asedio sostenido por parte del poder político. Mientras en el resto del mundo la industria de medios aprovechaba a plenitud una de las más importantes transformaciones tecnológicas y empresariales de su historia, en Ecuador el sector se vio obligado a abocar su atención y recursos a enfrentar la ofensiva del poder que amenazaba su existencia. El costo de la persecución sistemática fue tremendo, así como el daño al prestigio y credibilidad del oficio periodístico; varios medios no sobrevivieron y muchos profesionales valiosos optaron por otro sustento. La Ley Orgánica de Comunicación de 2013 encarnó esa nociva época para el periodis-

José Aguilar Reyes

La vacunación Covid- 19 Vuelvo a insistir en el tema, por cuanto en mi país (Ecuador), se inicia una nueva etapa política con claros compromisos del nuevo gobierno de atacar como básico la pandemia, priorizando como debe ser, la vacunación a la población, indicando cifras, que si se logra, estaremos a un paso de vencer al virus, pues con la cifra expuesta de 9 millones de compatriotas en los primeros 100 días de ejercicio, nos acercaremos a la cobertura exigida de “inmunidad de reba-

mo. Con ella controlaron y persiguieron a los medios independientes, y debilitaron a quienes generaban información de calidad, mientras engordaban a la comunicación oficial con sueldos dorados y subvenciones millonarias. El resultado fue la proliferación de espacios informales en los que la información manipulada y la calumnia reinan más allá del control de la ley. Esto empobreció el nivel del debate público y la formación de la ciudadanía. Con una ley mordaza, la prensa de calidad está condenada a vivir bajo el yugo del poder. El proyecto que presentó el Ejecutivo deja vacíos y ambigüedades peligrosas, y olvidó derogar las normas secundarias que asistieron a la persecución de la libertad de prensa y de empresa, pero ciertamente crea una oportunidad que la Asamblea deberá aprovechar, para cerrar aquel oscuro capítulo de la tiranía.

no”, que en nuestro caso es de 12 millones (70% de la población), al considerar que Ecuador tiene una población total cercana a los 17 millones de habitantes; como la va a lograr, es una incógnita que debemos conocer en forma urgente, pues si existen medios para hacerlo. Revisemos en forma rápida las cifras ya logradas, hasta este momento (25/5/2021) en el mundo y algunos países: según la Universidad Johns Hopkins, Our World in Data y los Ministerios de Salud, en el mundo, ya han recibido doble dosis el 5.1% de la población, comprometiendo una cifra de 1.700 millones de dosis de vacunas. Israel, es el país ejemplo que lidera en el orbe la doble vacunación de su población, pues alcanza la cifra del 51%; le sigue Chile, que alcanza el 40.3% de vacunados, siendo ejemplo en América;

continúa EEUU, con el 39.3% de vacunados; Puerto Rico, está en buen nivel, logrando el 33.9%; Uruguay, ya ha vacunado el 28.3% de su población, siendo una cifra muy respetable; hasta ahí los países que lideran este proceso. Ecuador, se encuentra entre los países con una mínima cifra de vacunados, llegando al 2.8%; nuestros vecinos Perú (2.9%) y Colombia (6.6%), exhiben cifras muy bajas; hay países donde la vacunación no empieza, como Honduras, Paraguay y Guatemala, con cifras menos del 1%; mientras que otros, no dan conocer sus datos, como Venezuela, Cuba, Nicaragua y Haití. Seguiremos muy de cerca los anuncios del nuevo gobierno en este tema, esperando que lo planificado sea logrado para beneficio de todos. jomaguila_79@hotmail.com

Oliver Briceño

¿Un final? Finalmente, Lenín Moreno ha abandonado el Palacio de Carondelet. Excesiva fue la espera de lo que algunos han calificado su gestión como “el peor gobierno de la historia”, con un deplorable manejo de la crisis sanitaria y con una fuerte represión aplicada en el paro de octubre de 2019. En una primera instancia se prevé un mejor escenario para el país. El nuevo mandatario, Guillermo Lasso, promete poner fin a todos y cada uno de los problemas del Ecuador. Incluso, que lo iba a realizar en los primeros 100 minutos de gobierno. Ahora bien, la nueva gestión tiene que hacerse cargo también de la anterior. Si bien es verdad que el gobierno de Moreno ya ha dejado un gran daño en el país, en el ocaso de su periodo presidencial se dedicaron a sentar las bases para dejarlo aún peor. Esto es con las últimas medidas que se aprobaron debido a tanta insistencia o engaños de parte del ex ejecutivo. Me refiero a medidas como la eliminación del subsidio a los precios de los combustibles, la Ley de Simplificación Tributaria, o la mal llamada Ley de Defensa de la Dolarización. La no focalización al eliminar los subsidios a los combustibles ha causado un gran descontento en el sector de los transportistas, y que el efecto de la medida recaiga en los más vulnerables. Con la reforma tributaria se han visto fuertemente golpeadas las pequeñas empresas al tener que pagar un 2% de impuesto a la renta sobre sus ingresos. O una ley que pone en riesgo tanto, a los diversos mecanismos existentes para mantener una dolarización fuerte, como la continuidad de algunas cooperativas de ahorro y crédito. El evitar más efectos catastróficos de la deplorable gestión anterior ahora recae en el nuevo presidente. De no realizarlo, solo se convertirá en cómplice de ello. oliverbri94@gmail.com

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia. Editora Nacional gabriela vivanco salvador

Email: cartasaldirector@lahora.com.ec Año: XXIV No. 10.385

www.lahora.com.ec Los escritos de los colaboradores sólo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del periódico, que se expresa en su Editorial.

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CEREMONIA. Comunidades indígenas presentaron acto simbólico al presidente Guillermo Lasso.

CELEBRACIÓN. Comunidades indígenas de Tungurahua llegaron hasta Tomboloma para el acto ceremonial. FOTOS: Alex Villacis Guevara

La visita del Presidente dejó temas pendientes en las organizaciones indígenas. Aseguran que estarán vigilantes de su trabajo. Las organizaciones indígenas de Tungurahua aseguran no estar convencidas luego de la visita del presidente Guillermo Lasso a la provincia. Explicaron que a pesar de que se desarrolló la entrega del bastón de mando quedarán vigilantes ante las decisiones que tome el Ejecutivo. También aseguraron que darán un tiempo prudencial para que se cumpla con algunos pedidos.

En contexto

La brecha de las relaciones entre el régimen y las organizaciones indígenas y campesinas son amplias, tanto así que el primer día de trabajo de Lasso protagonizaron una protesta en el norte del país. Estas movilizaciones se muestran como un reflejo de lo que fue octubre de 2019 y que, según las organizaciones indígenas, podrían ser un punto de partida en el caso de que no se dé oídos a las necesidades del pueblo. La protesta social se da

debido a que el Gobierno anterior eliminó los subsidios de los combustibles, a través de los decretos 1054, 1158 y 1183; lo que afecta la economía de los sectores populares del país.

Opiniones

Segundo Poalacín, presidente del Movimiento Indígena de Tungurahua (MIT) aseguró que en realidad la entrega del bastón de mando fue un acto simbólico. El mismo que fue preparado como un acto protocolario “en el cual no se pudieron presentar directamente los pedidos y preocupaciones que deben ser resueltos por el Primer Mandatario”, dijo. Según el dirigente, no se topó el tema de los combustibles puesto que existieron otros intereses desde los organizadores del evento. “Desde las organizaciones indígenas se plantean cosas claras y concretas que deberán ser resueltas”, dijo al tiempo de asegurar que permanecerán vigilantes.

Lasso no convence al sector indígena de Tungurahua el dato

En el evento también se entregó la pluma de Montalvo como símbolo de la provincia y la ciudad. El dirigente comentó que la entrega del bastón de mando tiene un alto significado en la cosmovisión indígena, pues implica una muestra de sabiduría para que corrija y camine de manera eficaz en su trabajo de dirigir al pueblo. “Esperamos que no sea como cuando se entregó a Rafael Correa que, luego, con la misma vara se desquitó persiguiendo a las organizaciones indígenas”, comentó. Mientras tanto Antonio Chachipanta, presidente de la Asociación de Indígenas Evangélicos de Tungurahua (AIET) manifestó que las organizaciones no fueron partícipes directamente, sino que fueron solo invitadas. Esto limitó el que se pueda presentar las propuestas. “Vamos a dar un tiempo para que el Gobierno haga realidad todos los ofrecimientos para el beneficio del pueblo ecuatoriano”, aseguró.

POSESIÓN. El bastón de mando es un evento protocolar indígena para los presidentes. Su objetivo es desear suerte al mandatario electo.

El dirigente señaló que lo que se vio en Tamboloma, lugar donde se realizó la entrega del bastón de mando, es más un agradecimiento a los simpatizantes, recordando que en Tungurahua recibió un alto porcentaje de apoyo. También se podría

tomar el acto como una demostración de un ánimo de consenso. Chachipanta explicó que estarán pendiente de las decisiones que vaya tomando el nuevo Gobierno esperando que, el ‘Ecuador del encuentro’ se concrete. (FC)

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Créditos, educación y obras, entre los ofrecimientos CEREMONIA. La entrega de la pluma de Montalvo es un acto representativo para la provincia.

El acto simbólico protocolar de la entrega del bastón de mando al presidente Lasso fue la excusa para pedir la revisión del precio de los combustibles. El Presidente no habló del tema. Peticiones Dejar sin efecto el decreto ejecutivo 1054, y se vuelva a los precios de todos los combustibles establecidos, antes de la vigencia del decreto ejecutivo 883 de 1 de octubre de 2019.

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Que la campaña de vacunación masiva contra el Covid-19 empiece por la zona rural y campesina, ya que, para los indígenas, las plazas y mercados son sus oficinas y se consideran como personal de primera línea.

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Canalizar créditos focalizados para la educación, tecnología, agricultura, ganadería, avicultura, piscicultura, maquinaria, y otros; a un interés preferencial y plazos prolongados. Definir canales de comercialización que permitan que los agricultores entren en procesos de exportación principalmente de cultivos andinos.

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Gobernabilidad con el pueblo, a través de obras de desarrollo social. Con un proceso de participación ciudadana activa y altamente democrática.

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Buscar mecanismos de reducción de intereses a los créditos del sistema financiero para propender a una reactivación económica justa y solidaria.

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Implantar una política de estado que vaya en armonía con la naturaleza y las personas que habitan en los ecosistemas frágiles, basados en los objetivos de desarrollo sostenibles.

Acto simbólico

Cientos de personas de diferentes comunidades y organizaciones acudieron al evento en el cual se desarrolló el ritual ancestral. Y ante algunos pedidos de agricultores y campesinos, Lasso se comprometió a generar acciones en favor de la ruralidad y sus habitantes. Entre ellos está la regulación en los precios de los productos, controles en las fronteras para evitar el contrabando de productos. Créditos al 1% y a 30 años plazo para la reactivación de la agricultura, ganadería y emprendimientos rurales. La reapertura de escuelas rurales, el fomento de la educación bilingüe e intercultural. La construcción de diferentes embalses y proyectos de riego en la provincia, entre otros.

Análisis

Para Giuseppe Cabrera, analista político, el que Guillermo Lasso haya recibido

Fiesta. Las comunidades indígenas realizan este ritual como parte de sus creencias para limpiar el camino del Presidente y que su gestión sea exitosa.

el bastón de mando en Tungurahua constituye una acción acertada. Esto implica que hay una presencia importante de los pueblos y nacionalidades indígenas en la provincia y es indispensable encontrar puntos de encuentro, ceder y tender puentes. Es a través de estos encuentros que el Gobierno empezará a entablar diálogos y para ello debe ceder

espacios de participación, instituciones públicas y más a fin de lograr gobernabilidad. “El haber cedido la presidencia de la Asamblea fue una buena estrategia”, dijo Cabrera. Según el analista político, los primeros 100 días se tiene la regla, no escrita, de dar facilidades a los Gobiernos para luego evaluar el cumplimiento de los pedidos planteados al régimen. (FC)

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Tendencia positiva en el precio del petróleo WTI El precio del petróleo intermedio de Texas (WTI) cerró ayer con un aumento del 0,21 % hasta los 66,21 dólares, animado por la caída de los inventarios de crudo en Estados Unidos y mientras continúa la tendencia optimista del aumento de la demanda por las políticas reaperturistas y la tendencia pesimista de que crezca

la oferta de crudo iraní, si Washington vuelve al pacto con Teherán. El crudo de referencia en Estados Unidos (EE.UU.) experimentó este repunte después de que el Instituto Americano del Petróleo informara que las reservas estadounidenses de crudo bajaron en 439.000 barriles durante la semana que terminó el 21 de mayo.

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ECONOMÍA. La venta internacional de frutas tiene creciente potencial

El 63% de las empresas exportadoras ecuatorianas son pymes Desde la pandemia, las ventas por comercio electrónico crecieron más de un 40%. Frutas, artesanías y flores son los productos con más dinamismo “La gran oportunidad es lo que se puede hacer hacia afuera. El año pasado, en plena pandemia, Ecuador logró tener, luego de muchos años, una balanza comercial positiva con Estados Unidos”, dice Boris Aguirre, presidente del Comité de comercio exterior de la Cámara ecuatoriana-americana y presidente del Grupo Entregas. Él explicó que las pequeñas y medianas empresas (pymes) fueron un factor decisivo para ese resultado. Actualmente, de un total de 2.800 empresas exportadoras, 1.760 corresponden a pymes. En 2020, las operaciones por comercio electrónico y la venta directa al consumidor final crecieron más del 40%.

El emprendimiento influye

Según Aguirre, Ecuador debe aprovechar que históricamen-

te ha sido un país de emprendedores y que los negocios más pequeños son más flexibles para adaptarse a nuevas tecnologías y realidades. A través de mecanismos, como la exportación exprés, las pymes han podido enviar muestras, primeras producciones y pequeños pedidos. Así, se ha visto un fuerte crecimiento de las ventas de flores, artesanías y frutas. El año pasado se logró posicionar a nuevos productos, como helados de salcedo, quesos, leche en polvo. Además, se tuvo buenos resultados en productos sorpresa, como jengibre, teca, orito y pasta de cacao. “La expectativa es que, con la implementación del acuerdo de primera fase con Estados Unidos, se van a generar más plazas de trabajo, más oportunidades de vender con valor agregado”, dijo Aguirre. (JS)

Falta capacitación sobre requisitos e ingreso a mercados

°

La facilitación de procesos y reducción de costos son importantes, pero todos los años se destruyen productos orgánicos ecuatorianos cuando se intenta exportarlos a destinos como Europa y Estados Unidos. La principal razón es que muchas pymes no conocen sobre requisitos de presentación y etiquetado. Además, hay parámetros fitosanitarios, y certificaciones internacionales, que no siempre se cumplen en las exportaciones agrícolas. Por eso, el reto del nuevo Gobierno es buscar vías para capacitar más y mejor sobre normas de ingreso a mercados; sobre todo si se toma en cuenta que cuando los productos no son admitidos, la posibilidad de recuperarlos es casi nula.

Tarifa reducida en exportación exprés °

La Asociación de Courier del Ecuador firmó, hace dos semanas, un convenio con el Ministerio de Producción para ofrecer tarifas preferenciales a las pymes. En concreto, el costo de envíos de todo tipo, a través de exportación exprés, se reducirá un 45%. El Ministerio tiene que levantar el registro de las empresas que pueden acceder al beneficio, el cual es parte de las medidas de facilitación de comercio dentro del acuerdo con Estados Unidos. Roberto Luna, dueño de una empresa de exportación de mermeladas orgánicas, explicó que el mercado europeo y estadounidense se están reactivando, lo que representa una gran oportunidad. “La reducción de costos siempre es una buena noticia. Pero, también se debe avanzar en la eliminación de trámites”, acotó.

Se abre el mercado de Amazon Con ganancias de $8.107 millones entre enero y marzo de 2021, Amazon es una de las principales plataformas de comercio electrónico del mundo. Las pymes ecuatorianas pueden encontrar una amplia gama de oportunidades de exportación minorista o al consumidor final. El 24 de mayo de 2021 se anunció que Ecuador está dentro de los países elegidos para que sus empresas coloquen productos a través de Amazon. En la región también fueron aceptados Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Uruguay, Perú. En la plataforma se indican los planes que permiten vender desde un artículo. Es necesario: • Registrarse en la página web • Tener una cuenta bancaria y número de ruta bancaria • Contar con una tarjeta de crédito válida • El documento nacional de identidad emitido por el Gobierno • Información fiscal • Número telefónico

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jueves 27 de MAYO de 2021 La Hora ecuador

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‘En las grandes ciudades desconocemos el trabajo de las mujeres rurales’

Isabela Ponce, periodista ecuatoriana, ganó el premio Ortega y Gasset con un trabajo que muestra la realidad de las mujeres en el campo, la escasez de agua y la falta de articulación entre instituciones públicas. Cuatro mujeres son las protagonistas de la historia ganadora de la edición 38 del premio Ortega y Gasset – uno de los galardones periodísticos más importantes en español– creados por el Diario ‘El País’ de España. Fue la periodista Isabela Ponce la que dio vida a este reportaje, atravesado por temas de medio ambiente y género, donde se revela el trabajo de las mujeres en el campo, la escasez de agua, la falta de articulación entre instituciones públicas y la desconexión entre las grandes ciudades y las áreas rurales.

Un Estado funcional necesita de la descentralización

Ponce, cofundadora y directora editorial de GK, dice que el premio la motiva a seguir contando historias remotas como la de Blanca Atre, Adriana Tapia, Daisy Dota, y Mélida Romero que luchan cada día para llevar agua a sus cultivos y que sin conocimientos previos han desarrollado distintas técnicas para generar sistemas de riego en Jubones, una zona semide-

Es una gran alegría no solo por el reconocimiento sino porque el reconocimiento sea para una historia como esta. Atravesada por temas de medio ambiente y género”, Isabela Ponce,

ecuatoriana ganadora del premio Ortega y Gasset a la mejor historia.

sértica al sur del Ecuador. Este tipo de historias develan la escasez de agua en zonas remotas del país. Ponce considera que el problema no es responsabilidad única del Gobierno Central. “Claramente lo que cuenta el reportaje es que cómo debería funcionar el Estado con la descentralización”, comenta. Y es que para que historias como la de ‘las mujeres que le ganaron al desierto’ sean atendidas se necesita de la articulación de las juntas parroquiales y municipios, “hay municipios muy pequeños en el Ecuador que no tienen los suficientes recursos”, destaca Ponce. El entregar los recursos recae en el Gobierno central pero la apropiada gestión de éstos es una labor de los seccionales.

Nuevo plan de vacunación contempla personas entre 18 y 49 años Plan 9-100 es el nombre del proyecto de vacunación de la nueva representante del ministerio de Salud, Ximena Garzón. Ella reconoció que la prioridad en estos momentos es la construcción del plan nacional de salud, con objetivos “claros y medibles a corto, largo y mediano plazo, con indicadores que permitan informar a la ciudadanía periódicamente”.

Vacunación más importante de la historia

La titular de Salud calificó a la inmunización contra la Covid-19 como el proceso de vacunación “más importante en

la historia de nuestro país”. El objetivo es vacunar a 9 millones de personas en 100 días (9-100), para lo cual necesitarán 18.177.349 dosis de vacunas. El cómo lograrlo ante los retrasos de las farmacéuticas es un detalle que no ha sido especificado. LA HORA solicitó una entrevista, pero el departamento de comunicación precisó que las declaraciones con los medios serían des-

el dato La reactivación de la segunda dosis se cumple hoy, 27 de mayo de 2021.

PREMIO. Captura de pantalla del reportaje de Isabela Ponce.

A esto se suma el rol de las carteras de Estado para que incorporen mecanismos para proporcionar créditos y condiciones flexibles para mujeres rurales que se endeudan en la compra de maquinaria y abono para sus cultivos. Generar recursos que no representan dádiva”, agrega la periodista. La sequía de esta zona y cómo se ingenian las mujeres por conseguir agua es una muestra de la necesidad de un trabajo articulado entre el Ministerio del Ambiente y de Agricultura pues, como menciona el texto, desconocen sobre el cambio climático y sus consecuencias, que no impactan solo en las sequías del

el dato En Ecuador, además, 561,000 personas no cuentan con agua potable, según el INEC. suelo sino en la malnutrición y el aumento del hambre en esta zona.

Revalorizar el trabajo de la mujer en el campo

Otra de las aristas de Ponce es hacer un llamado social a revalorizar el trabajo de la mujer en el campo, quienes históricamente han estado abandonadas. “El sector rural está como muy separado. Nosotros en las ciudades consumimos alimentos que no tenemos

ni idea de dónde vienen, no tenemos ni idea del esfuerzo que toma. Estamos muy desconectados de esto”, dice.

Periodismo de género

Este reportaje, destaca Ponce, tiene una importante representatividad de género. “Tiene una intensión súper específica al contar el trabajo diario de las cuatro mujeres, de mujeres en el campo, que puede servir de inspiración”. Esta es una de las tantas aristas de los enfoques de género pues también están las mujeres en política, en la ciencia “eso es importante visibilizar, mucho más allá de la foto”, destaca la ganadora del premio Ortega y Gasset 2020. (AVV)

el dato Ecuador ha vacunado a 6 personas por cada 100. En Chile se ha vacunado a 78 personas por cada 100 y en Uruguay 53 personas por cada 100. pués del 31 de mayo, cuando se ponga en marcha el nuevo plan de vacunación. Dentro de este se establece que para finales de agosto, 6’220.707 de ciudadanos entre 18 y 49 años estarán inoculados. Además, Garzón destacó que el plan iniciará en los cantones con mayor índice de mortalidad y que se vacunará a todo el personal de salud que aún no ha recibido las dosis, así como estudiantes que realizan prácticas en centros de salud. (AVV)

Autoridades. Alfredo Borrero, vicepresidente, y Ximena Garzón, ministra de Salud.

Ejes plan 9/100

° Puntos fijos de vacunación: establecimientos de Salud de primer nivel que ya tiene el Ministerio de Salud, de tipo A, B y C.

° Puntos móviles: brigadas de vacunadores que harán barridos en zonas urbanas y rurales alejadas, especialmente de la Amazonía y zonas de difícil acceso.

° Campañas masivas: serán programadas en jornadas de fines de semana, en coordinación con los Municipios, universidades, además se utilizarán algunos de los recintos electorales.

Piden liberar a periodista y aclarar secuestro estatal de avión

La ONU se pronunció sobre el caso del Gobierno de Bielorrusia, que desvió un avión para capturar a un periodista. Bielorrusia • Organismos internacionales como la OTAN y la ONU mostraron su preocupación por el caso de Román Protasevich, periodista detenido el 23 de mayo de 2021 en Bielorrusia, tras desviarse el avión en el que viajaba. La OTAN instó a Bielorrusia a liberar al periodista disidente y pidió una “investigación internacional urgente” del suceso, que calificó de “secuestro estatal”. “El aterrizaje forzoso de un avión de pasajeros fue peligroso e inaceptable”, indicó el secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg. Esto demuestra, en su opinión, “cómo el régimen de Minsk ataca los derechos democráticos básicos” y mina la libertad de expresión y a los medios independientes. Stoltenberg urgió igualmente al régimen de Alexandr Lukashenko a liberar “inmediatamente” a Protasevich y a su pareja, Sofía Sapega, estudiante rusa de la Universidad Humanitaria Europea de Vilna, que fue arrestada junto a él. Protasevich, de 26 años, es un estrecho colaborador de la líder de la oposición

bielorrusa Svetlana Tikhanóvskaya, quien, como ella, huyó de Bielorrusia para residir en Lituania.

Temen por la libertad de expresión

Se denunció, desde la OTAN, que el periodista está “sometido a torturas”, mientras que la ONU afirmó que teme

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jueves 27 de mayo de 2021 La Hora ecuador

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Tensiones con Lukashenko Alexandr Lukashenko, consid°erado el último dictador de Europa

Respuesta de Bielorrusia Por su parte, Bielorrusia invitó °a los reguladores internacionales de aviación civil, a la Unión Europea (UE) y a Estados Unidos a investigar el incidente. Según Minsk, fue el piloto del Boeing 737-800 de Ryanair quien “tomó su propia decisión de aterrizar en el Aeropuerto Nacional de Minsk, sin presión alguna de la parte bielorrusa”, de acuerdo a un comunicado del Departamento de Aviación del Ministerio de Transporte de Bielorrusia. En todo caso, Bielorrusia insiste en que el 23 de mayo el aeropuerto de Minsk recibió un correo electrónico, con una amenaza de bomba, firmado por el movimiento palestino Hamás, que no obstante ha desmentido ese extremo.

global

Detenido. El periodista Román Protasevich, perseguido por el Gobierno de Bielorrusia. Foto: EFE

por su seguridad después de su aparición el 24 de mayo en la televisión estatal, en la que se percibían heridas en su rostro. Lo más probable es que esa aparición, en la que supuestamente confesó crímenes que había cometido, haya sido forzada, dijo la Oficina de Naciones Unidas para los Derechos Humanos, que dirige la alta comisionada Michelle Bachelet. “Como muchos otros, estamos consternados por el arresto ilegal y la detención arbitraria del señor Prota-

sevich después de que el avión en el que viajaba fuera desviado por la fuerza a la capital de Bielorrusia, aparentemente bajo pretextos falsos y con el propósito expreso de capturarlo”, agregó el portavoz de la Oficina de Bachelet, Rupert Colville. Colville dijo que, además, las autoridades de Bielorrusia violaron los derechos humanos de los pasajeros que se encontraban en el avión desviado por aviones militares bielorrusos, al aterrorizarlos y ponerlos en peligro. “Este increíble episodio re-

y respaldado por Rusia, mantiene un pulso con la comunidad internacional desde que fue reelegido como presidente del país en agosto de 2020, en unos comicios calificados de fraudulentos y que desataron oleadas de protestas populares, duramente reprimidas por las autoridades. La OTAN rechazó entonces la afirmación del dirigente bielorruso de que los aliados estaban acumulando refuerzos en las cercanías de las fronteras del país. Tras el incidente con el avión y el periodista, los líderes de la Unión Europea aprobaron nuevas sanciones a Bielorrusia, que incluyeron la prohibición del espacio aéreo comunitario a las compañías de ese país. Además, afirmaron que seguirán habiendo sanciones hasta que el régimen bielorruso “acepte el reconocimiento democrático”.

presenta una nueva fase en la campaña de represión de la prensa y de la sociedad civil en general de las autoridades bielorrusas”, sostuvo Colville. La ONU teme que lo sucedido sea la señal de un aumento de la represión de las voces disidentes, no solo dentro del país, sino en el extranjero.

Bajó la calificación aérea mexicana México • El Gobierno de México sugirió que hubo omisiones en la rebaja por parte de Estados Unidos del grado de seguridad aérea de la aviación mexicana. Ante esto, se comprometió a “recuperar a corto plazo” la calificación perdida. “La revisión fue aplicada en el mes de octubre, cuando la Agencia Federal de Aviación Civil de México (AFAC) operaba apenas con una cuarta parte de su personal y en medio del importante rebrote de la pandemia de la Covid-19”, argumentó la Secretaría de Transportes de México, en un comunicado. Además, expuso que “un

número importante de las evidencias documentales fueron entregadas durante las últimas tres semanas, por lo que es posible que los auditores de ese organismo pudieran no haber valorado a profundidad y cabalidad dichos testimonios”.

Entre los peor calificados

La Administración Federal de Aviación de Estados Unidos (FAA, por sus siglas en inglés) degradó la calificación de México a Categoría 2, un grado que comparte con países como Venezuela, República Dominicana, Pakistán y Bangladesh. Durante la evaluación que hizo del periodo comprendido

el dato

Aeroméxico, Volaris y Viva Aerobus, las tres principales aerolíneas mexicanas, descartaron que las afecte la rebaja que hizo este 25 de mayo de 2021 Estados Unidos. entre octubre y febrero, la FAA identificó “numerosas áreas de incumplimiento de los estándares mínimos de seguridad” de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), detalló en la resolución. El Gobierno mexicano aclaró, este 25 de mayo de 2021, que esta resolución “no supone la cancelación de vuelos de México hacia Estados Unidos”, sino la

Aviación. México bajó una categoría en su calificación de seguridad aérea.

prohibición de abrir “nuevas rutas o frecuencias”, así como de “buscar acuerdos de códigos compartidos con aerolíneas de ese país”. No obstante, predijo que “la revisión puntual de las evidencias reportadas” por las autoridades mexicanas “permitirá un rápido retor-

no a categoría 1”. “Las aerolíneas nacionales operan en la actualidad con altos niveles de seguridad y calidad en el servicio, equiparables a los estándares internacionales de cualquier línea que vuela en el vecino país del norte”, reivindicó.

ECUADOR A12

jueves 27 de MAYO de 2021 La Hora ecuador

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Divisiones no son nuevas °Los problemas entre alcaldes que conforman la Mancomunidad de Tránsito del Norte se vienen acarreando desde 2019, aproximadamente. Más de un municipio ha intentado desvincularse del organismo, pero ninguno ha podido concretar el proceso. El primero en anunciar su postura de no continuar fue Pedro Moncayo (Pichincha). Posteriormente, los cantones de Montúfar y Espejo, de Carchi, plantearon la misma decisión. Ante el anuncio de querer salir de la Mancomunidad, un mes después, en enero de 2020, los alcaldes Mario Conejo, de Otavalo; Auki Tituaña, de Cotacachi; y, Andrea Scacco, de Ibarra, en rueda de prensa, explicaron que también se retirarían, con el objetivo de que los recursos económicos que se generan sean reinvertidos en planes de movilidad sustentable para estos cantones de Imbabura. En ese entonces, Scacco, quien aún es presidenta del directorio, mencionó que el 62,15% del paquete accionario de la Mancomunidad de Tránsito del Norte corresponden a los municipios de Otavalo, Cotacachi e Ibarra. Además, indicó que alrededor del 80% de los recursos propios se generan por parte de los tres municipios antes mencionados y recalcó la posibilidad de crear una mancomunidad de tránsito propia para Imbabura.

Mancomunidad de Tránsito, sin gerente y con disputas internas El organismo, que agrupa a 15 municipios del norte de Ecuador, tambalea por falta de acuerdos y denuncias. Imbabura • La Mancomunidad de Tránsito del Norte no logra superar sus problemas internos. El organismo se conformó desde 2014 con 15 municipios de Imbabura, Carchi, Esmeraldas y Pichincha. El objetivo fue asumir las competencias de tránsito en sus respectivas ciudades. Sin embargo, no todos están conformes con el accionar de los directivos, siendo el principal punto en disputa. El 25 de mayo de 2021, a través de una carta abierta a la ciudadanía, renunció el gerente general de la Empresa Pública de Movilidad, Juan Manuel Mantilla. La institución fue creada por la Mancomunidad para el manejo de los temas referentes al control de tránsito y transporte, agentes civiles, matriculación, proyectos viales y de señalización, entre otros.

Denuncia de ‘negociaciones’ Juan Manuel Mantilla estuvo en el cargo gerencial desde mayo de 2019. En su renuncia expuso supuestas negociaciones de puestos y direcciones a cambio de votos para las candidaturas a la presidencia de la Mancomunidad, que le corresponde asumir a uno de los 15 alcaldes que conforman el organismo.

“Al conocer en la asamblea de este fin de semana, que una de las candidaturas a la presidencia de la Mancomunidad negocia puestos y direcciones a cambio de votos, es mi obligación moral no prestarme a este juego deshonesto”, expuso. “Hoy (25 de mayo) presenté mi renuncia ante el directorio de la Empresa Pública. Agradezco a los 15 alcaldes que forman parte de la Mancomunidad, en especial a su presidenta, y le deseo éxitos en esta difícil y compleja tarea de gobernar”, mencionó Mantilla, en su misiva. La respuesta de Andrea Scacco, alcaldesa de Ibarra y presidenta de la Mancomunidad, no se hizo esperar: “Gracias Juan Manuel Mantilla por su trabajo honesto en beneficio de Ibarra y los demás cantones de la Mancomunidad de Tránsito del Norte del país, gracias por su valentía y fortaleza para no dejarse amedrentar con intereses oscuros, que pretenden entrar por la ventana y tomar la Mancomunidad de Tránsito como su botín político y económico”.

8 alcaldes intentaron cambiar la presidenta

A la renuncia de Mantilla se suman divisiones internas entre los alcaldes de los mu-

Control. A través de una empresa pública, la Mancomunidad de Tránsito se encarga de asignar, entre otras cosas, los agentes para cada uno de los cantones que la integran.

nicipios que conforman la Mancomunidad, con intentos de sesionar por su cuenta y elegir un nuevo presidente del organismo. La mañana del 22 de mayo de 2021, la jueza María de las Mercedes Cuastumal, de la Unidad de la Familia del cantón Ibarra, dictó medidas cautelares y dejó sin efecto una auto convocatoria de ocho alcaldes. “Ellos pretendían, de forma ilegítima, ilegal y arbitraria, elegir un nuevo presidente del organismo, mediante una sesión fuera del órgano regular”, expusieron desde la Empresa Pública de Movilidad. “Las medidas cautelares tienen como objetivo evitar o cesar la amenaza o violación de los derechos reconocidos en la Constitución y en los

instrumentos internacionales de los derechos humanos. Algunos alcaldes pretendían sesionar y fueron notificados con presencia de la fuerza pública y la reunión tuvo que ser suspendida”, agregaron. Adicionalmente, a la acción de protección con medida cautelar, los alcaldes Glenn Arroyo, de San Lorenzo (Esmeraldas); Armando Chávez, de Pimampiro (Imbabura); Tyrone Vega, de Urcuquí (Imbabura); Rolando López, de Antonio Ante (Imbabura); David Rosero, de Eloy Alfaro (Esmeraldas); Joffre Quintero, de Ríoverde (Esmeraldas); Virgilio Andrango, de Pedro Moncayo (Pichincha); y, Livardo Benalcázar, de Bolívar (Carchi), deberán comparecer a una audiencia el viernes 28 de mayo de 2021, a las 10:30.

Pueblo Karanki no se unió a las movilizaciones en Imbabura

Imbabura • El cierre de vías y movilizaciones que protagonizaron, principalmente, organizaciones indígenas de Imbabura, fue justificado como una manera para presentar sus propuestas al nuevo Gobierno, de Guillermo Lasso, al siguiente día de su posesión como presidente. A pesar de que la Federación de los Pueblos Kichwas de la Sierra Norte del Ecuador (FICI) anunció que to-

dos sus integrantes serán parte de la medida de hecho, el pueblo Karanki decidió no hacerlo. “No nos sumamos al paro convocado para el 25 de mayo de 2021. Analizaremos nuestro accionar mediante el diálogo con nuestras bases y demás sectores afines, con el fin de hacer escuchar nuestra voz y demandas, sin medidas de paralización u otra índole que afecten a la

el dato La FICI está integrada por cuatro pueblos: Karanki, Natabuela, Kayambi y Otavalo. ciudadanía”, expusieron en redes sociales. El mismo día de las protestas, los Kichwa Karanki organizaron una asamblea ampliada, donde también se emitieron exigencias simi-

Diálogos. Tras no ser parte de las movilizaciones se reunieron en una asamblea para debatir las exigencias que presentarán al nuevo Gobierno.

lares a las expuestas por la FICI, como derogar decretos que permiten el incremento

de costos de combustibles y exigir la moratoria de deudas con el sector financiero.

SUCESOS I

JUEVES 27 DE MAYO DE 2021 La Hora santo domingo

A13

Operativo. Tres sospechosos fueron capturados y se recuperó el camión.

Dos sujetos huyen con 28 mil dólares Novedad. Roban 28 mil dólares y abandonan la camioneta utilizada en el delito.

La Policía Nacional encontró el carro en el que se habría cometido este delito. Dos sujetos armados amenazaron a una mujer para sustraerse 28 mil dólares en efectivo y posteriormente se embarcaron a una camioneta para huir del lugar. El robo ocurrió durante la mañana del martes 25 de mayo, en el interior de la cooperativa de vivienda Chiguilpe, lugar en el que habita la víctima de este delito. La fémina llevaba el dinero en el interior de su cartera. Narró a los uniformados que al salir de su casa se le acercaron dos hombres, quienes le apuntaron para arrebatarle el motín económico

y su celular. La cantidad económica era producto de la recaudación hecha en una cadena de farmacias, que pertenece a la perjudicada. Ella salió con la intención de llegar a un banco para realizar el depósito. En medio del susto se percató que los delincuentes huyeron a bordo de una camioneta Mazda BT50. Agentes de la Sidprobac se activaron para recolectar información y tratar de localizar a los causantes de este robo. Hallazgo

Ayer, miércoles 26 de mayo, la

policía fue alertada sobre una camioneta abandonada en una finca que está ubicada a la altura del kilómetro 5 de la vía Colorados del Búa. El Dato Un trabajador de la propiedad Las investigacio- se percató porque nes continúan estaba dañado el para tratar de ubicar a los sos- acceso a uno de los pechosos. potreros. Avanzó varios metros y comprobó que había un medio de transporte desconocido. Los uniformados se movilizaron hasta el lugar y verificaron que era una camioneta Mazda BT50, que consta con un reporte de robo. Además, se trataría de la misma que fue utilizada por los delincuentes que se apoderaron de los 28 mil dólares. (JD)

Cayeron los ‘roba camiones’

teras de tercer orden, actividad en la que aprehendieron a tres sospechosos de participar este delito. Cristian C.; Luis T.; y Víctor S., se movilizaban en una camioneta, quienes se pusieron nerviosos al notar la presencia policial. En el sector también se divisó al camión, pero El conductor de un camión la persona que lo conducía se marca Hino fue contratado en bajó y se internó en la maleza. Los policías lo siSanto Domingo para guieron, pero el terreno un supuesto traslado a El Dato era complicado y huyó. la ciudad de PortovieÉdison Molina, jefe del jo. Lastimosamente los aprehensio“clientes” resultaron Las nes ocurrieron la Distrito El Carmen, dijo ser delincuentes y en noche del mar- que los sospechosos son tes 25 de mayo. integrantes de una banel camino procedieron da que fue desarticulada a robarle su medio de hace varias semanas. Además, transporte. La víctima quedó abando- recomendó mayor precaución nada en el sector rural Palesti- a los propietarios de los camiona, pero después avanzó hasta nes antes de hacer un flete a la entrada a La Playita (vía El personas desconocidas. La audiencia de flagrancia Carmen-Pedernales); para peestaba prevista para ayer, hasta dir ayuda. La policía llegó al lugar y el cierre de esta edición se desrealizó barridos por las carre- conocía el resultado. (JD)

A prisión por hurto de celular

Operación. La captura se dio en el Plan de Vivienda Municipal.

Renzo L., de 20 años, permanecerá 30 días en prisión. Así lo dispuso el Juez durante la audiencia de flagrancia, luego de ser atrapado con un celular que no era de su propiedad. Los policías fueron alertados sobre la presencia de este individuo en las calles 6 de Noviembre e Ibarra, el mismo que se habría apoderado del móvil que pertenecía a una fémina. El tenía el celular en su cintu-

Un contingente policial ingresó a un inmueble ubicado en el Plan de Vivienda Municipal, en Santo Domingo. En el lugar permanecía Yuxi Q., quien tenía una boleta de captura en su contra por tráfico de tierras. El delito lo habría cometido en la ciudad de Francisco de Orellana, pero se ‘ocultaba’ en la tierra colorada. El operati-

Detenida en un allanamiento

Prisión. Un mes permanecerá en la cárcel.

ra y la víctima llegó al lugar para reconocer el dispositivo electrónico. Los magistrados realizaron

el proceso por hurto y ordenaron la boleta de encarcelamiento en contra de Renzo L. (JD)

vo ocurrió aproximadamente a las 23:00 del martes 25 de mayo, después de varios meses de investigación. La mujer fue puesta a órdenes de las autoridades judiciales para que continúe el trámite legal. En el procedimiento policial participaron agentes de inteligencia de la PJ y GOE. (JD)

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ecuador I

JUEVES 27 DE MAYO DE 2021 La Hora LOS RÍOS

A15

Niños son usados para pedir dinero en las calles EVIDENCIA. Casi todos los que piden dinero en las calles, utilizan a los niños para obtener más colaboración.

No existe a nivel provincial una casa de acogida que albergue a las personas que mendigan en las calles.

E BABAHOYO •

n Babahoyo se puede apreciar a muchas personas de nac ionalidad venezolana, pidiendo dinero en las calles. Todos llevan consigo niños, con el objetivo de captar la atención de quienes transitan, para que les otorguen una ayuda económica. En Quevedo el panorama es el mismo. En esta ciudad se forman tres grupos: Los que piden dinero, los que venden productos y los que limpian parabrisas. Sin embargo, existen las reacciones ciudadanas. Edgar Romero dice que le molesta al ver gente joven

mendigando, mientras que existen casos de personas adultas que trabajan. Margarita Muñoz sostiene lo mismo. “Muchos venezolanos cargan niños pequeños, eso da tristeza”, acotó.

La otra cara de la moneda

Diario La Hora tuvo contacto con Francis Tamore. Ella viajó desde el estado Aragua, para asentarse en Quito. Ahí le robaron todo, por lo que viajó a Babahoyo. Lo hizo en compañía de su hermano y sus tres hijos pequeños. Comenta que ha trabajado pelando cebolla, ajo y otro tipo de legumbres. Al final de día le dan solo dos dólares. “También he ido a limpiar casas, pero me pagan apenas cinco dólares”, ase-

VISTA. Así permanecen todo el día los ciudadanos venezolanos, esperando a alguien que les regale alguna moneda.

guró. Por ese motivo, ellos prefieren salir a las calles con sus bebés, para reunir las monedas que les regalan. Al día recogen de 25 o 30 dólares. Pero no todos tienen la misma fortuna, hay quienes no perciben el dinero suficiente para pagar un hotel o alquilar una vivienda. Hacen cama en las edificaciones abandonadas.

Voz oficial

Sobre el tema, mantuvimos una entrevista con Irene Massuh, Coordinadora Zonal 5 del MIES. El año pasado realizaron la campaña de

DATO NO CONFIRMADO

° Sobre el rumor de que

DEBEN REGULARSE ° Hace dos años la Gobernación de Los Ríos, junto a la Cancillería, realizaron el levantamiento de información y socialización, sobre la obligatoriedad de que los extranjeros permanezcan con su documentación regularizada, para poder permanecer en el país. Desde entonces, se ha observado de lejos esta problemática.

sitios

se alquilan niños para que mendiguen, Irene Massuh, coordinadora del MIES, comentó que aquello se ha escuchado en la Zonal, pero que hasta ahora no se han detectado casos reales.

° Los sitios más recurrentes son: Av. 6 de Octubre Av. 5 de Junio y calle Sucre, inmediaciones del Paseo Shopping, parque Central de Babahoyo y fuera de los comisariatos.

mendicidad “Ecuador sin Mendicidad”. Este año se ha firmado un convenio con los municipios de Valencia y Mocache, en cuanto a la movilidad humana. “Nuestros

equipos están en territorios, pero la situación es que no hay una casa de acogida en la provincia, para poder albergar a las personas”, afirmó Massuh. (MAR)

ECUADOR A16

JUEVES 27 de mayo de 2021 La Hora LOS RÍOS

I

Exportaciones de cacao crecieron 11% en 2021

El año pasado, en medio del primer embate de la pandemia, el sector ya batió récord de ventas. Los principales mercados son Estados Unidos y el sudeste asiático.

E

l c ac ao que desde el inicio de la criecuatoria- sis sanitaria no se ha dejado no tiene de ni una sola semana de c r e c i e nt e embarcar cacao. Además, las d e m a n d a buenas condiciones climátien países cas han permitido una racha como In- de buenas cosechas. donesia y Malasia; pero, Sin embargo, los segmenademás, desde 2020 se vie- tos de gramos y cacao para ne recuperando las ventas chocolatería fina han caído en Estados Unidos. 15%, debido a la baja deComo consecuencia, las manda en Europa. exportaciones han creciAsimismo, el sector ha do 11% en 2021, patenido que enfrenel dato sando de 91.821 a tar precios interna101.605 toneladas. En 2020, las cionales más bajos. En términos mone- exportacio- En 2020, el prometarios, el aumento es nes de cacao dio por tonelada sumaron de $223,3 millones a fue de $2.100; pero más de $262,5 millones. este 2021 se espera $800 El año pasado, en una recuperación a millones. medio de la pande$2.400. mia, ya se alcanzó un Miranda asegutotal de 345.000 toneladas ró que las expectativas son comercializadas, lo que re- buenas porque se están presentó el mayor nivel de reactivando los mercados los últimos cinco años. europeos y continúa el dinamismo del norteameriExportación en plena cri- cano. sis “Para este año prevemos Francisco Miranda, presi- un total de 380.000 tonedente de la Asociación Na- ladas en exportaciones, es cional de Exportadores de decir, 35.000 más que en Cacao (Anecacao), explicó 2020”, dijo.

PRODUCTO. El sector ha tenido un repunte en ventas y producción.

Problemas estructurales pendientes

El presidente de la Anecacao puntualizó que, a pesar de ser el cuatro rubro de exportación del país, persisten problemas sin resolver en el sector:

1

Hay poco o nulo control de una creciente informalidad, desde donde se exporta sin los estándares mínimos. Ningún Gobierno ha depurado los enredos tributarios que deben enfrentar los productores.

2

3

Tampoco se ha establecido una estrategia comercial de diferenciación del cacao ecuatoriano como producto sostenible.

4

Se necesitan controles del sector de intermediación, que compra barato a los agricultores y vende caro a las industrias. “Se está dejando poca ganancias a los más pequeños. En Gua-

yaquil, por ejemplo, se paga hasta $105 por un quintal; pero en zonas rurales alejadas se llega a $4 o $5”, acotó. (JS)

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA

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OIT Y EL SEGURO SOCIAL

AUTOR: DR. MANUEL POSSO

y verificación de las remuneraciones imponibles actualizadas que servirán de base de cálculo de las pensiones establecidas en esta Ley. (Art. 250) Concentración de saldos de las cuentas de ahorro y será una fuente de referencia informativa para las reclamaciones a la Empresa Adjudicataria Administradora de los Fondos Previsionales. (Art. 251) o para que su patrono se ponga al día en sus obligaciones

Introducción El a y el BIESS han perdido el principio de la solidaridad y es necesario una reforma estructural al sistema de Reparto en Pensiones y en salud para evitar el colapso del sistema ¿Qué es la historia laboral? Es el documento electrónico que reúne la información sobre los aportes obligatorios de un fondo privado o en el régimen público que son realizados por los diferentes empleadores o los trabajadores independientes durante la vida laboral del afiliado. Es decir, la historia laboral es un programa o sistema técnico que se implementa para atender con mayor agilidad o en línea mediante el internet las prestaciones servicios que otorga el seguro social ecuatoriano, así como también se puede conocer a través de este sistema, las inversiones privativas y no privativas que brinda el Banco del IESS. En otras palabras, con el adelanto tecnológico poco a poco se irán eliminando los procesos manuales. ¿Cómo nace la historia laboral en el IESS para optimizar y agilitar las prestaciones y servicios que brinda el seguro social y el biess? Uno de los cuellos de botella del Seguro Social Obligatorio, en sus 86 años de vigencia, es sin duda, los trámites burocráticos que impiden brindar un servicio eficiente y de calidad en la jurisdicción del afiliado y del empleador, que en el tiempo ha producido desconfianza en la institución aseguradora, generando una imagen desfigurada del servicio, que es aprovechada como caballo de batalla por sectores interesados en su privatización. El sistema de atención de prestaciones y servicios nació semi manual o semi mecanizado, agravada por su frondosa y desarticulada legislación, produjo una información dispersa y desactualizada, una atención inoportuna, una cultura organizacional no orientada al cliente o asegurado, en gran parte por la falta de decisión política e incapacidad de gestión, Con los adelantos en tecnología informática y las nuevas tecnologías en Red, en algunos países de la Región han logrado sepultar las viejas prácticas manuales que generan corrupción administrativa lentitud en la atención del servicio o de la prestación y con el sistema de la historia laboral, aunque sea en el papel se camina a la burocracia con cero papeles

En Ecuador, se empezó aplicar la tecnología o el sistema de la Historia laboral con la vigencia de la nueva Ley de Seguridad Social No. 2001.55 de 30 de noviembre del 2001, Desde ese año 2001, nace una esperanza de cambio en la concepción de la nueva política informática a través del Sistema Historia Laboral del Asegurado, que obliga a las Administraciones de IESS, a la entrega oportuna de prestaciones y servicios basada en información actualizada y de calidad, un control efectivo de las contribuciones, procesos mejorados, uso de los recursos optimizados a favor del cliente interno y externo y lo que es más importante a mi juicio, es una base de datos racional para todo trámite que necesita el asegurado. ¿Qué prestaciones y servicios se tramitan mediante la historia laboral? 1. Afiliación patronal e individual 2. Control de aportes 3. Recaudaciones optimizadas 4. Convenios de pago 5. Riesgos del Trabajo 6. Procesos de fondos de reserva, cesantía, créditos. 7. Monitoreo del sistema y cruce de información con instituciones y empresas afines al seguro social etc. Es decir, con la banca, con el SRI, con el Registro Civil ¿Qué información guarda este registro de historia laboral del asegurado? a. Datos personales del asegurado; b. Datos de los familiares dependientes del asegurado; c. Fecha de ingreso al Seguro General Obligatorio; d. Tiempo de servicios, remuneración imponible y aportes pagados por cada empleador, que serán

declarados por éste o por iniciativa del propio afiliado o por comprobación del IESS, de conformidad con las reglas de aplicación de este Título; y, e. En el caso del asegurado sin empleador, aquellos servicios y remuneraciones imponibles por los que haya cotizado o cotizaré, dentro de los límites que establecerá la reglamentación. (Art. 244) de la ley de seguridad social ¿Los jubilados y pensionistas están obligados a declarar sus datos para la historia laboral? Si, los sujetos pasivos también están obligados a presentar declaración para el correspondiente Registro de Historia Laboral del Asegurado, las mismas personas obligadas a pagar las aportaciones al Seguro General Obligatorio. La declaración de los sujetos pasivos deberá presentarse dentro de los plazos y en la forma que señale el IESS, haya o no pago de los aportes correspondientes., lo que se conoce como datos de supervivencia La falta de cumplimiento de esta obligación será sancionada por el IESS, con una multa equivalente al cuatro por ciento (4%) de la aportación causada por la última remuneración imponible de cada asegurado comprendido en la infracción, de acuerdo con el Reglamento. (Art. 245) ¿En qué aporta la historia laboral en la determinación del derecho a prestaciones? El Registro de Historia Laboral de cada asegurado, es la fuente de información válida para la determinación del derecho a prestaciones del Seguro General Obligatorio, sin perjuicio de otros medios probatorios. (Art. 249) y también es la fuente de referencia

¿Quién tiene a su cargo las responsabilidades del registro de la historia laboral? La organización, la puesta en funcionamiento y la supervisión del registro de Historia Laboral del Asegurado estará a cargo de la Dirección General del IESS. (Art. 252) y para la Acreditación de derechos esa historia laboral es manejada por la Dirección Provincial de cada circunscripción territorial del IESS para determinar el derecho a prestaciones de los asegurados comprendidos en ella. (Art. 253) ¿Quién maneja los datos de la historia laboral para el cálculo de jubilaciones? La base de información, contenida en el Registro de Historia Laboral del Asegurado, será utilizada por la Dirección del Seguro de Pensiones para la determinación del promedio de remuneraciones imponibles actualizadas, previo al cálculo de la cuantía de las prestaciones que los proyecta la Dirección Actuarial del mismo IESS ¿Existen casos de abuso o apropiación de la base de datos de la historia laboral para perjudicar a la institución y a los afiliados? ¿es decir, es confiable en manejo de esta información por la internet? Han existido intentos, fraudes y apropiación de dineros por parte de personas que manejan la información de la Historias Laboral del IESS en apropiación de claves, para acceder a préstamos de personas, para desaparecer glosas por mora patronal o para acceder a las cuentas de aportes para llenar los requisitos de una prestación o jubilación etc. , que una vez detectados por los controles que ejerce la misma institución o de la auditoría interna o de la investigación de Contraloría General de Estado han logrado establecer responsabilidades, administrativas y civiles y aun penales a personas que desde dentro

C1

CONSULTA PENAL ¿Es necesaria o no la presentación de denuncia, y su posterior reconocimiento en el caso de procedimiento expedito de violencia contra la mujer y miembros del núcleo familiar? RESPUESTA No es necesaria la presentación de denuncia para el inicio de un procedimiento expedito de violencia contra la mujer o miembros del núcleo familiar, no se deben confundir las exigencias y solemnidades determinadas para el caso de los delitos de acción penal pública, con la flexibilidad y agilidad con la que deben ser tratadas estas clases de infracciones. De presentarse al juzgador un documento que contenga los requisitos o se lo denomine “denuncia” en donde se den a conocer los hechos, éste no puede ser sometido a reconocimiento ni a ninguna otra formalidad, debe ser tratado como una notitia criminis que provoca el inicio del procedimiento expedito de forma inmediata. Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

y fuera de la Institución han cometido estos fraudes electrónicos en algunos casos en contubernio entre empleados el IESS o del Bies y los operadores externos denominados ciberas. Por estas y otras razones el IESS y al Biess les compete la elaboración de planes masivos de capacitación y difusión de los derechos y obligaciones de los usuarios internos y externos, y de programas informáticos de última generación para, sentar las bases de una transformación integral en la confianza institucional para optimizar el incipiente sistema del Seguro a una Seguridad Social a través de reformas que permitan la sostenibilidad económico financiera y actuarial del IESS y del Biess y la tecnificación de la historia laboral Recomendación importante Nunca entregue su clave personal o institucional a ninguna persona ajena a la institución El otro tema en análisis es el trabajo que viene haciendo la OIT como paso previo a las reformas a la ley de seguridad social o a los sistemas de reparto de pensiones y

REVISTA JUDICIAL C2 de salud que son deficitarios. La OIT está trabajando en el Ecuador desde hace más de 8 años ha pedido expreso del IESS y o asistencia de Gobierno a Gobierno y en este año ha presentado un diagnóstico sobre la “Valuación actuarial del régimen de invalidez, vejez y muerte del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social – 2018”. y lo novedoso del mismo es que la OIT afirma que se está perdiendo el principio de solidaridad en el tema de pensiones, es decir, ya no funciona la solidaridad entre el Asegurado sano en favor de asegurado enfermo, o la solidaridad del rico para con el pobre, o del que más aporta sobre el que menos contribuye, o entre el viejo y el joven y esto según la OIT viene generando desfases en la sostenibilidad de los fondos del seguro social, agravados con normas y consultas del IESS al incrementar la cobertura a la familia del asegurado y de la mujer trabajadora del hogar sin la correspondiente partida económico financiera del Estado que está en el NO

pago en forma completa del 40% para pensiones y otras cargas que le imponen al IESS sin ser su obligación . El estudio realizado por el Departamento de Protección Social de la OIT ,por ejemplo, muestra que el régimen de invalidez, vejez y muerte enfrenta un proceso de envejecimiento que tendrá importantes efectos en la disminución de la carga pensional de las próximas décadas: mientras que en 2020 se cuenta con 6,38 trabajadores activos por cada pensionado, en 2058 sólo habrá 2,11 trabajadores activos por cada pensionado. Esto, sumado a las tasas de cobertura actual, permite concluir que el fondo tiene una fuerte dependencia de la contribución del Estado, correspondiente al 40% de los gastos pensionales. De mantenerse la contribución estatal y la tasa de aportación vigente (según la Resolución C.D. 501), el fondo presenta dos momentos críticos: en 2037 los ingresos totales (cotizaciones, intereses y aportación estatal) serán menores a los gastos totales (gastos prestacionales más de administración) y se empezará a hacer uso de la reserva, que terminará por agotarse. Sin perjuicio de lo anterior, el actual aporte del Estado, que se sitúa en el orden del 28% del gasto en pensiones para 2019, podrá

implicar una reducción significativa de la sostenibilidad del fondo: en 2025 los ingresos totales serían inferiores a los gastos totales, provocando un agotamiento de las reservas en el 2034. El estudio analiza escenarios alternativos para plantear recomendaciones sobre la sostenibilidad y cobertura del sistema de pensiones. El mejor escenario en términos de sostenibilidad financiera del conjunto de seguros del IESS, implica que el Estado restituya los valores no pagados por la suspensión de la contribución estatal entre 2015 y 2018, y se restablezcan las tasas de aportación vigentes antes de la aprobación de la Resolución C.D. 501. Por su parte, el escenario más desfavorable sería aquel en que el Estado continúe aportando un 28%, y además se restituyan las tasas de aportación anteriores a la aprobación de la Resolución C.D. 501: en el 2023 los ingresos totales serían menores a los gastos totales, y la reserva se agotaría en 2033. Dados estos escenarios, se recomienda establecer claramente el sistema financiero del fondo, con el modelo de prima escalonada, lo que le daría un importante margen de maniobra al régimen para mantener el equilibrio futuro de los ingresos y gastos. Así también, y en consonancia con el principio

de universalidad, se recomienda adoptar una política de extensión de la cobertura con la finalidad de reducir los impactos que el proceso de maduración natural del sistema provoca en la sostenibilidad del mismo. Finalmente, y dado que el estudio ha sido concluido antes del inicio de la crisis generada por la pandemia COVID-19, la OIT y el IESS continuarán trabajando en el desarrollo de los escenarios alternativos necesarios para observar el posible impacto de la pandemia, en indicadores de crecimiento económico, estructura del mercado laboral e índices sociales como las tasas de pobreza, aspectos todos que influyen en la sostenibilidad del sistema de pensiones. ¿Se corre el riesgo de que desaparezca el principio de la solidaridad en el seguro de pensiones? Personalmente yo no creo que vaya a desaparecer la solidaridad intergeneracional o del que más aporta para cubrir los seguros de pensiones o de salud, lo que pasa es que existen gobiernos que pagan por los servicios que presta una empresa actuaria o la misma OIT y en sus informes tratan de magnificar las crisis para hacerlo caer en los propios asegurados tratando de incrementar los años de jubi-

lación y los porcentajes de aportes de todos los seguros para sostener al sistema manejado alegremente por políticos. A mi juicio para que siga existiendo solidaridad, hay que separar los conceptos y el financiamiento de seguro social obligatorio a cargo del IESS y el concepto de seguridad social y su financiamiento a cargo del Estado , porque que es su principal moroso en auxilio de los sectores que no tiene una buena capacidad de contribución como por ejemplo de los afiliados al seguro social campesino y de varios seguros especiales como gráficos, telecomunicaciones, amas de casa que tienen aportes simbólicos y que en su mayoría el financiamiento le corresponde al Estado y no al IESS, lo que le obliga al proceso de desinversión de sus recursos y lo otro es la gestión politizada en las autoridades del Consejo Directivo del IESS y del Biess que debe ser profundamente reestructurado a fin de que saque las manos y las uñas de los recursos de los asegurados que por noma constitucional y legal no son dineros de los gobiernos de turno Dr. Manuel Posso Zumárraga drposso@yahoo.com

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