Santo Domingo: 27 de Diciembre, 2024

VIERNES 27 DE DICIEMBRE DE 2024

Santo Domingo

Tsáchilas despiden el año con juegos ancestrales Los miembros de la nacionalidad Tsáchila participaron en la primera edición de juegos ancestrales, que incluyó lanzamiento de lanza, fuerza de soga, danzas y gastronomía típica.

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SEGURIDAD

CRONOS

La Vicepresidenta sigue en país pese a la orden de Noboa 07

Todo está listo para que los santodomingueños disfruten del ‘Torneo de Las Estrellas’

POLÍTICA

Los siete desafíos del Cpccs para el 2025

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ciudad

En Santo Domingo, los católicos celebran el Año Santo

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POLÍTICA

Fiscalía indaga más casos de desapariciones forzadas 06

GLOBAL

Lucha contra malaria, sarampión y VIH avanzó en 2024

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Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo.

Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.

Yveth Romero P. Nueva Acrópolis Santo Domingo

Generosidad

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ás allá de los regalos, las cenas compartidas y los villancicos, esta época invita a reflexionar sobre una virtud que debería trascender las festividades y vivirse desde lo más profundo del ser humano: la capacidad de dar, compartir y cuidar de los demás: la generosidad.

Hay estudios científicos que señalan que ser generoso reduce el estrés, la depresión y la ansiedad; por lo tanto, mejora la salud emocional y mental, pues activa regiones del cerebro asociadas al placer (endorfinas), reduce el dolor, potencia el sistema inmunológico y mejora el humor.

Pero esto no dice nada del verdadero sentido de la generosidad. La generosidad no solo es un acto puntual, es la forma como nuestro ser interior, nuestra alma, se manifiesta en relación con los demás; es una virtud propia del alma humana. El filósofo Aristóteles, en su ‘Ética a Nicómaco’, destaca que ser generoso implica dar lo justo en el momento adecuado, no por obligación, sino por un genuino deseo de beneficiar al otro.

La generosidad, así planteada por el discípulo de Platón, es la forma como construimos el tejido social y la creación de una comunidad más ética. En este sentido, la generosidad no es únicamente material. Para el filósofo Confucio, la generosidad está ligada estrechamente con la benevolencia, que implica la buena voluntad hacia los demás. Decía: “Hay que ser capaz de poner en práctica cinco cosas para ser considerado benevolente: cortesía, generosidad, sinceridad, diligencia y amabilidad.

Es, dice el filósofo chino, una virtud fundamental para la cohesión de una sociedad, la raíz de todo esfuerzo solidario. La generosidad es una virtud que está en lo más profundo del ser humano, indispensable para la convivencia; por lo tanto, debemos ponerla en práctica todos los días.

Emily Torres Larriva mily2001@hotmail.com

Las mujeres sabias

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ada uno de nosotros tiene una historia que contar. En mi caso, parte de este andar lo viví de la mano de mis abuelas. El inicio de mi niñez se dibujó en la Sierra ecuatoriana, acompañada de

Directora Nacional: Gabriela Vivanco Salvador Editor General: Jean Cano Editor Regional: Lorena Melo Mieles Redacción: santodomingo@lahora.com.ec Publicidad: mgranda@lahora.com.ec Año: XXVII No. 11.290

Los escritos de los colaboradores solo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del medio, que se expresa en su Editorial.

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OPINIÓN 02

SANTO DOMINGO VIERNES 27/DICIEMBRE/2024

Cristian Vaca Ortega

editorial

Cuidar y apoyar a las FF.AA.

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as Fuerzas Armadas es la institución más valorada del país. En los momentos más duros, guerras, catástrofes naturales o incompetencias políticas, han sido el nervio de la nación.

Los oficiales y la tropa logran mantener la unidad nacional, pese a que los políticos han menospreciado la entrega de quienes usan el camuflaje. De hecho, en los últimos siete años han ido superando el ataque ideológico del que fueron víctimas, cuando sistemáticamente disminuyeron su capacidad operativa, intentaron desvanecer la cadena de mando, trataron de adoctrinarlos y atacaron sus ingresos económicos.

En los últimos siete años han logrado recuperar la disciplina y se acercaron, principalmente, a Estados Unidos, que ayuda a la milicia ecuatoriana con capacitación, armas, dro-

villancicos y pasillos nostálgicos, el gran pesebre que en diciembre adornaba la sala, las largas oraciones nocturnas, los fiambres, el agua de frescos con el pan mestizo y las grandiosas experiencias con las cuales se podría escribir un libro.

Las abuelas son esos seres mágicos, que, a muchos, nos acompañan un corto periodo de tiempo, dejando una huella eterna, esa marca que queda en la familia, convirtiéndose en el sello que pasa de generación en generación.

nes, vehículos, aeronaves, y más.

Por eso, el actual Gobierno está obligado a mantener una cuidadosa comunicación sobre la cruel desaparición de los cuatro menores de Guayaquil. Ya se han cometido varios errores gubernamentales que son interpretados como protección a los posibles involucrados en un delito.

La transparencia, incluso, debe mantenerse ante otras denuncias que están en la Justicia por presuntas desapariciones forzadas y supuestas ejecuciones extrajudiciales, tal como lo señala LA HORA en su edición de hoy.

Así, las autoridades no pueden trasladar dilemas jurídicos y morales de la actual política nacional a las filas militares. No pueden ser tratados como porteros de edificios gubernamentales, por ejemplo. Las FF.AA. merecen cuidado de su imagen y total apoyo.

Las abuelas, mujeres sabias que construyen recuerdos que se guardan en la memoria de la humanidad, sus sabios consejos, sus tiernas caricias y valiosos ejemplos se han convertido en una celebración del alma femenina.

Las abuelas campesinas que cosecharon los alimentos, las abuelas amas de casa que cocinaban cada platillo con amor, las abuelas sometidas que derramaron lágrimas contando su vida, las abuelas líderes que se rebelaron ante las

injusticias, las abuelas de ayer que dejaron tanto amor en las familias.

En el 2024, partió mi abuela valerosa y optimista. Tenía apenas 101 años, llevando consigo durante años algunas dolencias de las cuales nunca quisquilló, siempre con palabras de esperanza y alegría. Vio a muchos irse, y su fortaleza fue el respaldo para secarnos las lágrimas.

Ella vivió en el campo, adornando las montañas con maíz y porotos, plantando flores

cristianvaca96@gmail.com

Mediocridad natural

E

s fascinante observar cómo la inteligencia artificial (IA) resuelve problemas complejos y escribe textos con una claridad que sorprende a muchos.

En contraparte, la docencia ejercida por humanos sigue siendo el refugio de quienes fracasaron en todo lo demás. No es casualidad que muchos docentes no lleguen al aula por pasión, sino por resignación. Un abogado que perdió más casos que lápices dicta ética profesional; y un veterinario que no logró mucho ahora enseña farmacología confundiendo los nombres. ¿Cómo no caer en el desencanto cuando el aula se convierte en un cementerio de sueños rotos?

Decía Nietzsche que “el hombre es una cuerda tendida entre el animal y el superhombre”. Tal vez la inteligencia artificial sea ese superhombre, mientras los docentes, atrapados en su resistencia al cambio, no logran salir del lado animal. En lugar de usar su posición para inspirar y liderar, se aferran a métodos obsoletos como si el progreso fuera un enemigo.

Y así llega la IA, un desafío que podría haber encendido una chispa de innovación, pero que en manos de estos custodios de la mediocridad se convierte en una amenaza. Para combatirla, recurren a herramientas como los “detectores de IA”, tan inútiles como sus métodos de enseñanza. Lo irónico es que estos detectores fallan constantemente porque las IA´s aprendieron a escribir de modelos humanos. Si cualquier texto se parece a uno generado por IA, ¿no será porque los humanos le enseñamos? Para estos guardianes del saber, debemos reinventar el lenguaje y las normas gramaticales, de tal forma que la IA no los pueda replicar.

La inteligencia artificial aprende y se perfecciona. Mientras los docentes perpetúan métodos del siglo pasado, incapaces de aceptar que el aula ya no es su feudo, sino un espacio que necesita urgentemente innovación.

Es irónico que, en esta batalla entre lo artificial y lo humano, lo único auténtico sea la mediocridad de quienes deberían liderar el cambio. Esa, sin duda, no necesita detector: es tan evidente que podría considerarse una característica natural de la especie.

de muchos colores, creando tradiciones que volveremos a recitar.

Que el alma de estas abuelas que trazaron nuestras vidas sea indeleble, que sus consejos lleguen a nuestros hijos, que esa sabiduría sea la bandera de cada familia. Clarissa Pinkola, en su libro ‘El Baile de las Mujeres Sabias’: “Por todas las jóvenes que se dan cuenta de que no tendrían una vida tan buena sin la esencia quijotesca de las ancianas más sabias que están con ellas”

03 CIUDAD

SANTO DOMINGO VIERNES 27/DICIEMBRE/2024

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Tsáchilas cierran el año con juegos ancestrales Durante la jornada, los tsáchilas compitieron en fuerza de brazos, la jalada de la soga, el lanzamiento de lanza y la prueba de pelada de plátano.

La cultura y tradiciones de la nacionalidad Tsáchila se fusionaron durante la primera edición de juegos ancestrales, que se desarrolló ayer, jueves 26 de diciembre, en la comuna Colorados del Búa.

Esta colorida actividad reunió a miembros de la ‘etnia colorada’ y también a personas mestizas, quienes disfrutaron de momentos amenos para cerrar los últimos días del año.

Se trató de un programa especial, porque el objetivo es rescatar las costumbres de este grupo autóctono y fomentar que las nuevas generaciones se comprometan a continuar con el legado de sus antepasados.

Cultura y gastronomía

La fuerza de los tsáchilas se puso a prueba en el juego de la soga y también en el de manos, donde cada participante hizo su mejor esfuerzo

para ubicarse en posiciones estelares.

El tradicional lanzamiento de la lanza fue otro de los puntos atractivos en esta jornada. Este instrumento de pambil, que también se lo utiliza en la caza, ha ido quedando de lado con el paso de los años.

Las mujeres tuvieron una importante participación en el concurso de pelar plátano con la boca, una práctica poco conocida que llamó la atención de los asistentes.

Mateo Calazacón, gobernador de la nacionalidad Tsáchila, se mostró contento al saber que inicia un proceso para recuperar las costumbres. “No queremos perder nuestras tradiciones y juegos ancestrales. Ha sido un comienzo, pero esperamos contar con más visitantes en los próximos años”.

La gastronomía típica también fue parte importante en esta jornada, con platos

HABILIDAD. Los tsáchilas participaron en el juego de lanzas.

EL DATO Los juegos ancestrales se realizaron en el centro turístico Todan Pilu. Se prevé institucionalizarlos para replicarlos cada año. como el maito, chontaduro, bala de verde y otros que resultaron agradables para varios paladares.

Anestoy Zambrano, director municipal de Deportes, indicó que apoyaron esta iniciativa porque es importante rescatar las costumbres ancestrales de la nacionalidad. Además, aseguró que existe la predisposición para institucionalizar esta colorida actividad. (JD)

FUERZA. Mestizos pusieron a prueba la resistencia de los integrantes de esta etnia.

GASTRONOMÍA. Se exhibieron diferentes platos típicos.

Concurso de viudas en el parque Jelen Tenka

DIVERSIÓN. El Patronato municipal organiza por primera vez el concurso de viudas.

En el parque Jelen Tenka se realizará el concurso de viudas 2024, un evento que rinde homenaje a las tradiciones de fin de año, organizado por el Patronato municipal.

La actividad, que estará llena de alegría, humor y sana competencia, se desarrollará hoy, viernes 27 de diciembre, a las 16:00. Los participantes deberán representar el dolor o la alegría de una viuda.

Se indicó que no se permitirá hacer alusión a ninguna

figura pública. Además, habrá un jurado calificador que evaluará aspectos como vestuario, maquillaje y peinado, así como la expresión corporal y la creatividad al interpretar el papel de una viuda. Las participantes que obtengan el mayor puntaje recibirán premios. Hasta el momento, hay alrededor de 40 inscritas.

Después de la competencia, la fiesta continuará con las presentaciones artísticas de Nathalia Cristina,

EL DATO Durante la programación, las autoridades municipales inaugurarán el asfaltado de un tramo de la avenida Río Zamora.

Emby, Zapatitos Rojos y la orquesta Broche de Oro. (CT)

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CRONOS 04

SANTO DOMINGO VIERNES 27/DICIEMBRE/2024

Estrellas del fútbol llegan a Santo Domingo Ocho equipos serán protagonistas en el tradicional ‘Torneo de Las Estrellas’, que cada año se juega en la provincia.

Todo está listo para que las figuras del balompié profesional arriben a Santo Domingo y brinden un espectáculo de primer nivel al público espectador en el ‘Torneo de Las Estrellas’, que se jugará mañana, sábado 28 de diciembre.

Se trata del campeonato más esperado del año por los santodomingueños, quienes acuden para ver buen fútbol y tomarse fotografías con jugadores que han defendido los colores de diferentes equipos muy conocidos.

Detalles del evento

Carlos Cervantes, dirigente del equipo Yoga Bonito y organizador de la actividad, explicó que se disputarán los partidos en el complejo Imperial, ubicado aproximadamente en el kilómetro

PROTOCOLO. Representantes de los equipos participantes estuvieron en el sorteo de partidos.

1 de la vía a El Poste.

Se han habilitado dos canchas para que la programación se desarrolle sin contratiempos y habrán árbitros que han tenido experiencia internacional, entre ellos destaca el santodomingueño Andrés Loaiza.

“La modalidad consistirá en cuartos de final, semifinales y finales. Será un campeonato de muchas emociones y con futbolistas

Programación Hora 10:00 10:30 11:15 11:30

Equipos Amigos del Ganso Vs. Amigos Guerreros Lapo Fc Vs. Amigos de El Carmen Jaipadida Vs. Colorado Tezuka Equipo 8 Vs. Yoga Bonito

profesionales”, expresó el directivo.

Yoga Bonito, un equipo oriundo de Quinindé, organiza el torneo porque

son campeones de la edición 2023. Se han reforzado con jugadores como Edison Quiñónez, John Jairo Cifuentes, entre otros, con el

EL DATO La entrada tendrá un costo de tres dólares y se implementarán medidas de seguridad. objetivo de obtener el bicampeonato.

Las nóminas de las demás delegaciones participantes también tendrán a futbolistas destacados, como David Cabezas, Jorge Pinos, Onofre Mejía, Alexander Bolaños, Elvis Pata, Jair Arboleda y muchos más que tienen amplio recorrido en el fútbol profesional.

A ellos se suman figuras que en su momento brillaron en el rey de los deportes, como Néicer Reascos, Michael Jackson Quiñónez y otros que seguramente despertarán el interés del público asistente.

Wilmer Castillo, representante del equipo Colorados Tezuka, informó que reforzarán la plantilla para tratar de ser protagonistas en este torneo, aunque admite que será duro el primer encuentro, ya que se enfrentarán a Jaipadida.

“Invitamos a los habitantes de Santo Domingo y de cantones vecinos a que nos acompañen. Será una fiesta deportiva que ya es una tradición en cada cierre de año”, expresó el dirigente. (JD)

Periodistas cierran el año con una cicleada Los comunicadores sociales de Santo Domingo se concentran para despedir el 2024 con una jornada ciclística en la vía Aventura y rutas montañosas del sector.

Esta actividad, denominada ‘Rodada fraterna’, se llevará a cabo el domingo 29 de diciembre en el sector de Duragas.

Los participantes, relacionados con el ámbito comunicacional, han alistado sus ‘caballitos de acero’ para afrontar este desafío deportivo.

Compañerismo y camaradería

El objetivo es confraternizar entre representantes de

EL DATO La concentración será a las 08:30 en el sector de Duragas. diferentes medios de comunicación y sus respectivas familias.

Antes de iniciar el recorrido, se dedicará un espacio para rendir homenaje a personajes referentes en esta actividad, como: Rommel Velasteguí, Moisés Trujillo, Salustio Cabrera, Miguel Vallejo y Luis Vi-

JORNADA. En varias ocasiones los comunicadores ya han realizado ciclismo.

nueza. Además, se hará un homenaje póstumo a Juan de Dios Cedeño.

El recorrido será de mon-

taña, pero no muy complejo, para que todos los participantes lleguen a la meta. Los organizadores aclararon que

no es competencia, sino una integración, y compartirán un refrigerio en camaradería comunicacional. (JD)

05 CIUDAD

SANTO DOMINGO VIERNES 27/DICIEMBRE/2024

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EL DATO Monseñor Bertram Wick sostiene que las generaciones actuales ya no tienen conocimiento de estos acontecimientos religiosos.

ARCHIVO. Los santodomingueños pueden unirse a la romería prevista para el domingo 29 de diciembre.

Con peregrinación y eucaristía se conmemora el inicio del Año Santo En Santo Domingo de los Tsáchilas, al igual que en Roma, los feligreses pueden unirse al Año Santo participando en la peregrinación prevista para el 29 de diciembre.

La Diócesis de Santo Domingo de los Tsáchilas realizará una peregrinación y eucaristía para conmemorar el inicio del ‘Año Santo’ 2025, e invita a los fieles católicos a ser parte de este jubileo, convocado por el Papa Francisco.

Monseñor Bertram Wick destacó la importan-

cia de esta celebración, que revive una antigua tradición eclesiástica, e indicó que, al igual que millones de peregrinos en todo el mundo que llegarán a Roma, los fieles locales podrán unirse al inicio del año jubilar con la romería prevista para el domingo 29 de diciembre, a las 08:30, en la iglesia La Do-

lorosa, para luego caminar hasta la catedral El Buen Pastor, donde se ofrecerá la eucaristía.

El Obispo sostuvo que, para este Año Santo, el lema es ‘Somos peregrinos de la esperanza’, una frase muy acertada debido a los conflictos bélicos en el mundo, que están llevando a que pierdan

el ánimo de mejores días.

Mencionó que, posteriormente, la peregrinación será hacia Célica, en el cantón Pedro Vicente Maldonado, en el noroccidente de Pichincha, donde hay varias capillas que representan las estaciones de la Pasión y Muerte de Jesucristo. ‘Luego, iremos a Nobol y, por último, al Quinche’, sostuvo.

Indulgencias

El Año Santo 2025, además de ser un momento de re-

flexión espiritual, ofrece a los peregrinos la posibilidad de obtener indulgencias, un antiguo don de la Iglesia que simboliza el perdón de los pecados.

Según dijo monseñor, los católicos que confiesan sus pecados son perdonados y, por lo tanto, liberados del castigo eterno o espiritual de la condenación. “Una indulgencia está diseñada para eliminar el castigo temporal del pecado que puede permanecer”, sostuvo. (CT)

Cruz Roja contribuye a la higiene de las unidades educativas Cerca de 20 unidades educativas de Santo Domingo de los Tsáchilas han sido beneficiadas con la construcción de baterías sanitarias, así como la entrega de insumos y materiales de limpieza, a través del proyecto Alianza Programática Piloto de la Cruz Roja.

Esta iniciativa busca garantizar el acceso a una buena higiene en el aseo de los estudiantes, con el fin de prevenir futuras enfermedades.

Nicolás Cedeño, técnico de la Cruz Roja, explicó que

el trabajo se ha realizado en coordinación con el Ministerio de Educación para identificar las escuelas con mayores necesidades. “Centros educativos tanto de la zona urbana como rural han recibido zinc e inodoros, además de insumos como cloro y otros productos de limpieza”, señaló.

Mencionó que este proyecto demuestra el compromiso de la institución por mejorar las condiciones de vida de las comunidades y garantizar el acceso a servicios como la higiene.

EL DATO Esta iniciativa busca beneficiar a un gran número de estudiantes en la provincia.

Una de las instituciones beneficiadas ha sido la unidad educativa Fe y Alegría, donde se construyeron nuevas baterías sanitarias. Otro de los centros educativos es la unidad especializada del Julio Moreno Espinoza. (CT)

FORMALIDAD. Una de las inauguraciones se llevó a cabo en esta semana.

seguridad 06 i SANTO DOMINGO | viernes 27/diciembre/2024

9 denuncias por desapariciones forzadas se registraron en 2024 Personas entre 11 y 35 años han desaparecido en manos de las fuerzas del orden, según denuncias ¿ en Fiscalía.

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interno”, dijo el jurista.

En julio de 2024, el Comité Contra la Tortura, de Naciones Unidas, mostró preocupación por el “incremento de graves violaciones a los derechos humanos” y las “políticas ineficientes para el combate a la inseguridad”.

Extralimitaciones y torturas ‘Insight Crime’ un organismo internacional especializado en crimen organizado y población carcelaria recogió el testimonio de Nicolás, quien salió de la cárcel de Cotopaxi en mayo de 2024, pero quien recuerda cómo la militarización de cárceles llegó acompañada de abusos.

“Nos cogieron a todos y nos pusieron boca abajo, de rodillas. Nos pisaban los dedos con las botas, nos pisaban las espaldas, nos pisaban la cabeza, la nuca, mientras revisaban toda la celda y botaban todo lo que estaba ahí”, recuerda Nicolás, sobre el ingreso de las Fuerzas Armadas.

Los militares llegaron tras declararse el conflicto armado interno y descubrieron lo que otros Gobiernos ocultaban: celdas de lujo y extorsiones de cabecillas de bandas a otros presos.

Sin embargo, Ana María Salcedo, esposa de un preso dice que pasaron de “un tipo de abusos a otros”, pues si bien los cabecillas salieron de Cotopaxi “ahora son los militares quienes tienen malos tratos con los presos”. De hecho, desde enero – dice Salcedo– se cancelaron las actividades de recreación así como los talleres que son parte del procesos de rehabilitación de los reos”.

Durante una visita a la cárcel de Cotopaxi, LA HORA constató que los presos tienen una hora de ejercicio guiado por los militares, en los patios.

Sin embargo, los talleres y clases estaban suspendidos.

Únicamente en el pabellón de mujeres había actividades como elaboración de batas y fundas de regalo.

Nicolás dijo a ‘Insight Crime’ que en una ocasión los militares hundieron su cabeza en un tanque de agua helada.

“Los soldados les exigían información sobre depósitos de armas y drogas. Pero no se limitaron a interrogar a los miembros de las pandillas”, indica el organismo.

Bastidas destaca que hay 15 denuncias por ejecuciones extrajudiciales (muertes al margen de la ley) y 80 denuncias por tortura en cárceles, colocadas por el Comité de Derechos Humanos del Ecuador.

Uno de los casos más sonados sobre muertes extrajudiciales, en el marco del conflicto armado interno, es el de Javier Vega, un joven de 19 años, quien el 3 de febrero de 2024, salió a vender un cachorro y que – en medio de un operativo– fue confundido con un terrorista y murió tras recibir cuatro disparos por parte de militares.

El hecho está en investigación, pues Vega no tiene antecedentes penales y su familia niega que pertenezca a alguna banda criminal. Entre los testigos está el primo de Vega, quien lo acompañaba ese día y fue herido.

La familia del joven universitario denunció por asesinato a dos cabos y un marino de la Infantería de Marina.

Este no es el primer hecho en el que se señala a las Fuerzas Armadas. El caso de la subteniente Aidita Ati también sacudió al país pues, si bien se descartó que se haya cometido un femicidio dentro de un fuerte militar, hay críticas sobre el procedimiento que tuvieron los miembros del Ejército al encontrar el cuerpo sin vida de la subteniente dentro de un cuartel en la Amazonía. (DLH)

OPERATIVOS. Más de 30.000 militares trabajan en el marco del conflicto armado interno, desde enero de 2024.

CONVOCATORIA A LA JUNTA GENERAL EXTRAORDINARIA DE ACCIONISTAS NUHOME S.A. TIPO DE JUNTA: (PRESENCIAL) FECHA DE LA CONVOCATORIA JUEVES 9 DE ENERO DEL 2025.

De conformidad a las disposiciones estatutarias y los Arts. 119 y 236 de la Ley de Compañías vigente y Reglamento sobre Juntas Generales de Accionistas (Res. SCVS-INC-DNCDN-2022-0010, se convoca a los señores accionistas de la compañía NUHOME S. A. a la Junta General Extraordinaria de Accionistas que se llevará a efecto, en forma presencial, el jueves 9 de enero del año 2025, a partir de las 19h00, en la oficina principal de la compañía ubicada en la calle Los Manzanos E1-271 y Nicolás Pailacho, Oyambarillo, en este mismo Distrito Metropolitano de Quito, Código Postal 170907, dirección dentro del cantón del domicilio principal de la compañía NUHOME S. A., como establece el Art.3.c de la Resolución ibídem.

Se conocerá y resolverá los siguientes asuntos del orden del día 1. Constatación del quórum.

2. Nombramiento de Presidente (posible ad hoc) y Secretario (posible ad hoc) de la Junta General Extraordinaria de accionistas.

3. Lectura y aprobación del orden del día.

4. Lectura del acta de junta general ordinaria de accionistas de NUHOME S. A de 10 de enero del 2024 y sus errores en la redacción.

5. Lectura del acta de junta general ordinaria de accionistas de NUHOME S. A de 6 de mayo del 2024, que enmienda errores de la redacción del acta de 10 de enero del 2024.

6. Someter a votación, se deje sin efecto las actas de junta general ordinaria de accionistas de NUHOME S. A de 10 de enero del 2024 y 6 de mayo del 2024. Autorización de notificación inmediata a la SUPERINTENDENCIA DE COMPAÑÍAS, VALORES Y SEGUROS con esta aprobación o no.

7. Conocer el informe de la Gerente sobre Estados Financieros de la Compañía y su administración durante el ejercicio económico 2022 y dictar resoluciones correspondientes (previamente se enviará a los e-mails de los accionistas los documentos relacionados).

8. Conocer la propuesta de distribución de los beneficios del año 2022, y dictar resoluciones correspondientes (previamente se enviará a los e-mails de los accionistas los documentos relacionados).

9. Conocer los informes económicos sobre el Estado Financiero, Balance General, Estado de Resultado, Conocimiento del Informe de Auditoría Externa por el año 2022, Flujo de Efectivo y Evolución del Patrimonio de la Compañía durante ejercicio económico 2022 y dictar las resoluciones correspondientes (previamente se enviará a los e-mails de los accionistas los documentos relacionados) .

10. Conocer el Informe del Comisario del ejercicio económico 2022 y dictar la resolución correspondiente (previamente se enviará a los e-mails de los accionistas los documentos relacionados).

11. Resolver sobre los Resultados del Ejercicio económico 2022 (previamente se enviará a los e-mails de los accionistas los documentos relacionados).

12. Conocer el informe de la Gerente sobre Estados Financieros de la Compañía y su administración durante el ejercicio económico 2023 y dictar resoluciones correspondientes (previamente se enviará a los e-mails de los accionistas los documentos relacionados) .

13. Conocer la propuesta de distribución de los beneficios del año 2023, y dictar resoluciones correspondientes (previamente se enviará a los e-mails de los accionistas los documentos relacionados).

14. Conocer los informes económicos sobre el Estado Financiero, Balance General, Estado de Resultado, Conocimiento del Informe de Auditoría Externa por el año 2023, Flujo de Efectivo y Evolución del Patrimonio de la Compañía durante ejercicio económico 2023 y dictar las resoluciones correspondientes (previamente se enviará a los e-mails de los accionistas los documentos relacionados).

15. Conocer el Informe del Comisario del ejercicio económico 2023 y dictar la resolución correspondiente (previamente se enviará a los e-mails de los accionistas los documentos relacionados).

16. Resolver sobre los Resultados del Ejercicio económico 2023 (previamente se enviará a los e-mails de los accionistas los documentos relacionados).

La presente convocatoria se la efectúa por la prensa y mediante correos electrónicos a las direcciones de los accionistas registrados en la compañía, como establece el Art. 9 de los Estatutos de NUHOME S. A. D. M. de Quito, 26 de diciembre del 2024 Atentamente,

001-03-5058

¿Dónde están?, es la pregunta de los padres de los cuatro niños de Las Malvinas (Guayaquil) y de, al menos, otras cinco familias. Todos coinciden en que – en medio del conflicto armado interno– sus seres queridos desaparecieron en manos de miembros de las fuerzas del orden.

Las denuncias están en la Fiscalía. Fernando Bastidas, abogado del caso de los cuatro menores desaparecidos el 8 de diciembre de 2024, indica que hay nueve denuncias por desapariciones involuntarias y forzadas en manos de militares.

El abogado y defensor de Derechos Humanos dijo – ante la Asamblea Nacional– que la desaparición forzada de los cuatro menores no es la única y dio una lista de nombres de quienes habrían sido interceptados en operativos militares y cuyo paradero es desconocido: Oswaldo Mauricio Morales Santana (23 años), del cantón El Empalme.

Justin Elian Álvarez Chávez (17 años), Babahoyo Dave Robin Loor Roca (20 años), Ventanas.

Inicialmente, su desaparición tenía carácter de involuntaria. Sin embargo, por un habeas corpus presentado por su madre, la figura pasó a desaparición forzada.

Dalton Oswaldo Ruiz Tapia (35 años) el habeas corpus para cambiar a desaparición forzada se encuentra en proceso.

Jairo Damián Tapia Álvarez (16 años), Babahoyo.

“Estos no son hechos aislados, son resultado de una política de seguridad que ha sido criticada por todas las instancias. Por la Corte Constitucional, que en todos sus dictámenes ha criticado la figura del conflicto armado

07 POLÍTiCa

SANTO DOMINGO | viernes 27/diciembre/2024 I

Verónica Abad continuará en el país durante la campaña electoral Daniel Noboa, presidente de Ecuador, dispuso a su vicepresidenta, Verónica Abad, la función de consejera temporal en Turquía y debía presentarse este 27 de diciembre de 2024. Pero Abad continúa en Ecuador. ¿Por qué?

La vicepresidenta de Ecuador, Verónica Abad, debía ejercer su única función como consejera temporal con funciones económicas en la Embajada de Ecuador en Turquía, con sede en Ankara, desde este 27 de diciembre de 2024.

Así lo ordenó el presidente de la República, Daniel Noboa, en el Decreto Ejecutivo 490, del 23 de diciembre, día en que la jueza Nubia Vera dejó sin efecto la suspensión de 150 días sin remuneración en contra de Abad, que impuso el Ministerio de Trabajo.

Viaje a Turquía Abad tenía cuatro días para llegar a Ankara. Hasta el 26 de diciembre, un viaje disponible de ida desde Quito hasta Ankara para una persona se podía encontrar para el 5 de enero de 2025. Ese día inicia la campaña electoral en Ecuador. El vuelo más económico costaba 3.799 dólares, con tres escalas. O había vuelos de hasta 7.299 dólares.

Pero Abad permanece en Ecuador y, evidentemente, no obtuvo el billete de avión. “El Decreto es ilegal porque es contrario a la ley. La Ley Orgánica de Servicio Exterior, en su artículo 123, establece que los traslados tienen 30 días para ser cumplidos desde su notificación. Nos notificaron el 23 de diciembre. Tendríamos, según lo que dispone la Ley, hasta el 23 de enero”, explicó la abogada de Abad, Dominique Dávila. Es la Ley que atribuyó la jueza Vera para sustentar su fallo.

Ese artículo señala que, dentro de los 30 días subsiguientes al recibo de la orden de rotación o traslado, el funcionario deberá viajar a la sede de su nuevo cargo por la vía más directa, salvo autorización del Ministerio

VICEPRESIDENCIA. La segunda mandataria Verónica Abad no pudo ingresar a la Vicepresidencia el 23 de diciembre, sus abogados denunciaron un supuesto delito de sedición. (Foto: API).

de Relaciones Exteriores. En caso contrario, dejará de percibir todas sus asignaciones correspondientes al tiempo de demora excesiva, no autorizada ni justificada, sin perjuicio de la aplicación de las medidas disciplinarias.

“Ningún Decreto está por encima de la Ley. Si tenemos que cumplir el traslado, lo haremos, dentro de lo que establece la Ley”, ratificó la jurista. La Vicepresidenta pasó la Navidad con su familia en Cuenca. “Va a estar en el país”, puntualizó Dávila.

La jurista detalló que el presupuesto para el viaje debe salir de un análisis financiero, Abad no viaja con su dinero, sino con los de la Vicepresidencia, por la función asignada. “Eso no es de un día para otro, pasa por protocolos que la ley exige para evitar responsabilidades en la Contraloría. Si hace mal uso del gasto público, acarrea una responsabilidad administrativa”.

Otro aspecto a coordinar es el sitio en Ankara a donde debe llegar Abad: “Por la seguridad que amerita, ella no puede estar en un hotel, tiene que estar en una casa

diplomática”. Abad tiene un hijo menor de edad que está cursando un año lectivo. “Todo eso es una coordinación que en cuatro días es humanamente imposible.

Pero sí es posible dentro de 30 días”, reiteró Dávila.

La defensa de Abad está lista para accionar ante cualquier disposición que emita hoy el Gobierno por medio del Ministerio de Trabajo o de la Cancillería. “Si algo viene, cualquier acción legal, la norma nos ampara para poder defendernos y tener un resultado exitoso. No sé hasta qué punto se atrevan, a fin de evitar la sucesión presidencial, tendría que ser antes del 5 (de enero)”, criticó la jurista.

Hasta el 26 de diciembre, desde la Cancillería “no nos han dicho nada”, indicó Dávila. Esta es la entidad encargada de nombrar a Abad como consejera temporal, coordinar su traslado y seguridad. LA HORA consultó a la Cancillería detalles de estas actividades, pero la respuesta oficial se limitó a señalar el Decreto y se ratificó que Abad “deberá presentarse en la misma (Embajada

de Ecuador en Turquía) hasta el 27 de diciembre”. ¿Abad asumirá la Presidencia?

“Es lo que la ley dispone, es lo que ella tiene que hacer.

Aunque se fuera a Turquía y el 5 el Presidente toma licencia para ir a campaña, ella tendría que regresar a Ecuador y asumir sus funciones como Presidenta porque ese es el orden constitucional”, precisó la defensa de Abad. No requiere ninguna autorización, es una sucesión, no una posesión, recalcó Dávila.

Tanya Torres, constitucionalista, estima que sería arbitrario si se abre otro sumario administrativo: “Ya se dice en una sentencia constitucional que no se puede sancionar a la Vicepresidenta a través de procedimientos administrativos. Caer en lo mismo sería una evidente violación de derechos”.

Torres coincide en que los decretos ejecutivos no están por encima de las leyes. “El Presidente tiene que ser respetuoso de la Constitución, no puede ir por encima de

estas normas”. Considera que el Gobierno no podría manifestar un incumplimiento del decreto o desacato por parte de Abad, sino que esa posibilidad se habilitaría después de los 30 días.

Denuncia por supuesta sedición El equipo legal de la Vicepresidenta interpuso una denuncia contra los militares que impidieron el ingreso a la Vicepresidencia, por el supuesto delito de sedición, que se encuentra en trámite en la Fiscalía.

La abogada de Abad duda que la denuncia penal afecte a Noboa en la Asamblea Nacional, por ejemplo con un juicio político. Tampoco ve posible que Abad sea objeto de un juicio político al no estar hoy en Turquía.

El analista político José Luis Fuentes refiere que un Vicepresidente tiene dos atribuciones: suceder al Presidente y cumplir con las funciones que el mandatario le asigne. Lo determinan los artículos 146 y 149 de la Constitución. Abad “tiene que cumplir con lo que el Presidente le diga. Claro, para eso tiene que pedirle cosas posibles”, apuntó.

Mencionó que el problema ahora es de carácter político, porque a Abad le corresponde ser presidenta por sustitución pocos meses: “Deberían pensar de lado y lado en la resolución, por la crisis política que esto puede provocar en el país”.

“La salida, más que jurídica, tendría que ser política, con un Presidente que tiene que pedir licencia para hacer campaña. Y una Vicepresidenta que asuma sin intentar causar ningún imprevisto, que se irá contra el Presidente sino contra el país. Deberían firmar un pacto de Gobierno”, sugirió el analista.

No ve probable que en la Asamblea haya intentos de juicios políticos para destituir a Noboa o Abad, a raíz de este caso, porque no habría mayoría legislativa para ningún caso ni se configura una causal. En el ámbito penal tampoco habría riesgo para Noboa porque no está incluido en la denuncia, proyectó Fuentes. (KSQ)

POLÍTiCa 08

i SANTO DOMINGO | viernes 27/diciembre/2024

Siete procesos de designación debe ejecutar el Cpccs en 2025 Siete desafíos tiene el Cpccs dentro de lo que será su agenda en 2025. La mayoría de las decisiones se enmarcan en la designación de autoridades y renovaciones parciales.

Siete desafíos tendrán los vocales del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs) dentro de su gestión en 2025, que se enmarca en la designación de autoridades y renovaciones parciales.

Las decisiones que se adopten en el Pleno serán contra el tiempo, pues los plazos para los que fueron designadas algunas autoridades están por culminar.

Ese es el caso del Consejo de la Judicatura (CJ).

Hasta el 30 de diciembre de 2024, Ejecutivo, Legislativo, Corte Nacional de Justicia, Fiscalía General del Estado y Defensoría Pública deberán remitir al Cpccs las ternas para la designación de los nuevos vocales.

Quienes sean designados ejercerán el cargo para el periodo 2025-2031, y reemplazarán a los actuales vocales de la Judicatura; Mario Godoy (delegado de la Corte Nacional de Justicia), Yolanda Yupangui (de Fiscalía), Solanda Goyes (del Ejecutivo) y Merck Benavides (de la Defensoría Pública). Ellos culminarán sus funciones el 29 de enero de 2025.

Designación de nuevo Fiscal El 8 de abril de 2025 concluirá el periodo para el que fue designada la fiscal general del Estado, Diana Salazar. Cuando eso ocurra, el Cpccs deberá tener listo a su reemplazo. En diciembre de 2024, este organismo calificó a 542 ciudadanos para ser veedores del proceso de designación. Se prevé que la primera semana de enero, los ecuatorianos que vigilarán la transparencia del concurso reciban capacitación e información sobre el reglamento para la designación (fases del concurso, pruebas escritas, exposiciones etc). Luego, el

Organismo. Integrantes del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social. (Foto archivo)

Cpccs deberá conformar la comisiones ciudadanas de selección y convocar al concurso público de oposición y merecimientos.

Jueces del TCE La gestión de seis años de los jueces del Tribunal Contencioso Electoral (TCE) concluye en junio de 2025. Para la renovación parcial de los jueces se sigue un procedimiento que incluye la conformación de una veeduría ciudadana, aprobación de reglamentos y una comisión ciudadana de selección. Los jueces son seleccionados por concurso de oposición y méritos, según lo determina la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas.

Renovación parcial del CNE Fuentes del Cpccs estiman que la renovación parcial para designar a dos nuevos vocales del Consejo Nacional Electoral (CNE) podría concretarse después de mayo de 2025, cuando el organismo concluya el actual periodo electoral para

la designación de 4.455 autoridades (binomio presidencial, asambleístas y parlamentarios andinos).

Los actuales vocales concluyeron su gestión de seis años el 20 de noviembre de 2024, y están en funciones

CONVOCATORIA

prorrogadas por una disposición de la Procuraduría General del Estado. Alrededor de 160 postulantes están a la espera del avance del concurso.

Renovación en la Defensoría del Pueblo En septiembre de 2021, el Cpccs encargó la titularidad de la Defensoría del Pueblo a César Córdova, en reemplazo de Freddy Carrión, quien fue destituido por la Asamblea tras iniciarse una investigación por presunto abuso sexual.

En abril de 2024 se cumplieron seis años de la autoridad de la Defensoría.

Conferencia de Soberanía Alimentaria En el Cpccs resta la designación de los delegados de la Conferencia Plurinacional e Intercultural de Soberanía Alimentaria. En febrero de 2024, Rodrigo Mena y Cinthya Carbo fueron mocionados en la Asamblea Nacional por Otto Vera (PSC) para integrar la comisión de selección de los nueve miembros principales y suplentes de COPISA. Previo a aquella designación, el Parlamento posesionó a Sergio Coronel como uno de los miembros del organismo. (SC)

Fundamentados en el artículo 64 del estatuto del Club, el directorio convoca a la Asamblea General Ordinaria de Socios, que se realizará de manera presencial el sábado 11 de enero del 2025 a las 10H00 En la Asociación Profesional de Fútbol de Tungurahua (ASO), ubicado en las calles 12 de Noviembre entre Mera y Martinez, Centro Comercial Ambato Bloque 1, con el siguiente orden del dia: 1. Lectura de la convocatoria 2. Constatación de Quorum 3. Informe de Presidencia periodo 2024 4. Informe económico período 2024 5. Elección del Directorio período 2025-2029 6. Posesión del Directorio 7. Puntos varios Los interesados en participar en la elección de dignidades podrán presentar listas de directores conforme lo previsto en el Estatuto, en la Sede Administrativa del Club, ubicada en las calles Mera e Hipólito Vega bajos del Centro Comercial Ambato, hasta el dia miércoles 08 de enero del 2025 de 09H00 a 18H00, Los socios para ejercer el derecho al voto deberán estar al día en sus obligaciones hasta el mes de diciembre del 2024.

En caso de no existir el Quorum reglamentario se realizará la segunda convocatoria, Atentamente.

Ing. Miller Salazar Gamboa PRESIDENTE DEL DIRECTORIO C.S.D. MACARÁ DE AMBATO

09 economía SANTO DOMINGO | viernes 27/diciembre/2024 I

¿Qué tipo de internet es mejor en un país con cortes de luz frecuentes?

En un país con desafíos como cortes frecuentes de energía eléctrica e interrupciones en el servicio de fibra óptica, Starlink ofrece ventajas importantes: Independencia de la infraestructura terrestre: No depende de cables subterráneos o aéreos que puedan dañarse por accidentes, obras o eventos climáticos. Esto reduce la probabilidad de interrupciones

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frecuentes.

Resiliencia ante apagones eléctricos: Con un sistema de respaldo de energía (baterías, paneles solares o generadores), Starlink puede seguir operando incluso durante cortes eléctricos prolongados, ya que la conexión depende solo de la antena y el satélite.

Estabilidad en la conexión: En áreas donde la fibra óptica tiene interrupciones

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frecuentes debido a problemas técnicos o vandalismo, Starlink ofrece una conexión más fiable, especialmente en ubicaciones remotas.

Conexión para zonas rurales y críticas: En lugares sin acceso a redes terrestres o donde estas son inestables, Starlink garantiza un servicio continuo y de calidad para tareas esenciales como educación, teletrabajo o servicios médicos.

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Pros y contras del internet satelital frente al de fibra óptica en Ecuador El internet satelital tiene costos iniciales mayores al de fibra óptica. Entérese de cómo tomar una decisión de cuál internet le conviene para su familia o para su empresa.

Starlink, la empresa de internet satelital de Elon Musk, inició sus operaciones en Ecuador el 1 de abril de 2023, comenzando en las Islas Galápagos. Posteriormente, ha expandido su cobertura a otras regiones del país.

Actualmente, es la principal competencia frente al internet a través de fibra óptica que tiene entre sus principales proveedores a Telconet, que actualmente está en una disputa legal con el Estado

ecuatoriano por el proyecto del cable submarino.

El modelo de negocio de Starlink se basa en desplegar una constelación de satélites en órbita baja que forman una red de malla, permitiendo una conectividad más eficiente y rápida en comparación con los satélites tradicionales en órbita geoestacionaria. ¿Cuál sistema conviene más?

Cobertura en áreas remotas:

Starlink puede proporcionar internet en zonas donde la instalación de fibra óptica es inviable, debido a desafíos geográficos o costos elevados.

Instalación rápida: La implementación de Starlink no requiere obras civiles extensivas, lo que permite una activación más ágil del servicio.

Movilidad: Algunos planes de Starlink permiten la portabilidad del servicio,

Comparativo Resumido Fibra Óptica Costo Inicial $30 - $130 Costo Menusal $25 - $40 Velocidad 50 Mbps a 300+ Mbps Satelial (Starlink) Costo Inicial $165 - $389 Costo Menusal $35 - $45 Velocidad 100 Mbps

ofreciendo conectividad en movimiento, algo que la fibra óptica no puede proporcionar.

Costo inicial: Starlink tiene un plan llamado Mini con un precio regular de $200, pero existe una promoción por un valor de $165 hasta el 31 de diciembre de 2024.

El plan regular de Starlink tiene un costo inicial de $389.

En el caso del internet por fibra óptica, el costo inicial, incluyendo instalación, equipos y tarifa de instalación, dependiendo del plan va entre $30 y $130 Costo de plan mensual: El plan Starlink Mini, que puede ser conveniente para hogares pequeños y con poco uso, con velocidades máximas de descarga superiores a 100 Mbps, tiene un costo de alrededor de $35 al mes, con datos básicos ilimitados.

En el caso del plan residencial, que puede ser con-

veniente para hogares con mayores necesidades de conectividad, ofreciendo datos ilimitados, el costo es de $45 al mes.

En el caso de un plan estándar de internet por fibra óptica, el costo promedio va entre $25 y $40, incluido el alquiler de los equipos.

En resumen, el internet por fibra óptica es una opción más económica a largo plazo para familias en áreas urbanas o semiurbanas, donde hay infraestructura disponible.

Por su parte, Starlink es ideal para zonas rurales o remotas donde no hay otra alternativa fiable, aunque implica un mayor costo inicial.

Para una familia de cuatro personas, la elección entre una y otra opción dependerá de su ubicación geográfica, presupuesto inicial y necesidades específicas de uso. (JS)

GLoBaL 10

Lucha contra malaria, sarampión, VIH y otros males avanzó en 2024 La Organización Mundial de la Salud destacó la eliminación de enfermedades en 2024 y se ha puesto como objetivo prevenir las enfermedades no transmisibles.

CLAVES. Los avances en inmunizaciones han sido claves para frenar brotes y pandemias.

MADRID. La Organización Mundial de la Salud (OMS) realizó un balance de los momentos clave de la salud y la ciencia en los últimos 12 meses, en el que ha destacado la eliminación de enfermedades en todo el mundo durante 2024.

En concreto, Brasil, Chad, India, Jordania, Pakistán, Timor-Leste y Viet Nam eliminaron una enfermedad tropical desatendida en 2024, entre ellas la tripano-

somiasis africana humana, la lepra, la filariasis linfática y el tracoma.

Egipto quedó libre de malaria tras un siglo de lucha, y Cabo Verde también se unió a las filas de los países libres de paludismo. Por su parte, la región de las Américas volvió a ser declarada libre de sarampión y en Guinea se ha eliminado el tétanos materno y neonatal.

La transmisión maternoinfantil del VIH y la sí-

filis se han eliminado en Belice, Jamaica y San Vicente y las Granadinas, y Namibia alcanzó un hito clave hacia la eliminación de la transmisión maternoinfantil del VIH y la hepatitis B. Para la OMS, todos estos logros representan una “enorme cantidad de duro trabajo” durante largos periodos de tiempo. “Son grandes victorias, no solo para los países implicados, sino también para todos los aso-

I SANTO DOMINGO | viernes 27/diciembre/2024

ciados y donantes que apoyan a la OMS y para la salud mundial en general”.

Enfermedades no transmisibles y salud mental Las enfermedades no transmisibles (ENT), como las cardiopatías, el cáncer, la diabetes y las afecciones respiratorias, son la principal causa de muerte y discapacidad en el mundo. Según la OMS, “dado que son en gran medida evitables, las inversiones en prevención y control son rentables”.

Sin embargo, señala que las prácticas comerciales “como el marketing agresivo, los grupos de presión de la industria y, en algunos casos, la interferencia en la formulación de políticas pueden inhibir o impedir que los países adopten las medidas preventivas y rentables necesarias para hacer frente a las ENT”.

La Organización destaca que las ENT, que cuestan a los países billones de dólares en pérdida de productividad y gastos sanitarios, afectan de manera desproporcionada a los países de ingresos bajos y medios. “Si no se abordan urgentemente, no se podrán alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)”.

En 2025 se convocará la Cuarta Reunión de Alto Nivel de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre la Prevención y el Control de las Enfermedades No Transmisibles. El objetivo será acelerar la respuesta mundial a la prevención y el control de las ENT mediante el fortalecimiento de los sistemas de salud y su reorientación hacia la atención primaria de salud, y

cumplir los ODS para 2030.

Datos publicados este 2024 muestran un “alarmante” aumento de la diabetes en las tres últimas décadas, que también refleja el incremento de la obesidad.

Las estadísticas muestran que una de cada ocho personas vive ahora con obesidad, y el número de adultos que viven con diabetes en todo el mundo ha superado los 800 millones.

Promover la acción La resistencia a los antimicrobianos (RAM) ha ocupado un lugar destacado en la agenda mundial de este año.

Los líderes mundiales acordaron una declaración para hacer frente a la RAM, según la OMS “una de las amenazas sanitarias más urgentes”. Uno de los principales compromisos es reducir la mortalidad mundial por bacterias farmacorresistentes en un 10% para 2030.

Los Estados miembros de la OMS adoptaron resoluciones en la Asamblea Mundial de la Salud de 2024, en la que se subraya la necesidad urgente de adoptar medidas decisivas para hacer frente a los profundos riesgos sanitarios que plantea el cambio climático; una resolución sobre la participación social en la que se destaca el esfuerzo por dar voz a las personas en las decisiones que afectan a su salud y bienestar y por fomentar la confianza en los sistemas de salud.

También se pide a los países que garanticen que sus economías están al servicio de la salud de su población mediante la armonización de las actuaciones en las dimensiones económica, social y medioambiental. (EUROPA PRESS)

ENTREVISTA CON

JUAN CARLOS HOLGUÍN

FO CUS UN PODCAST DE LA HORA

Con

Gabriela Vivanco TEMA

Política, valores y futuro

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GLoBaL

SANTO DOMINGO | viernes 27/diciembre/2024 I

Muere implicado en escándalo de comida escolar en Perú La Fiscalía inició una investigación preliminar para determinar las causas de la muerte del presidente de la empresa que entregó comida para perros para un programa escolar en Perú.

MADRID. Nilo Burga Malca, presidente de Frigoinca --empresa investigada por suministrar productos en mal estado e incluso comida para perros a un programa escolar de alimentos esta-

tal-- fue encontrado sin vida en la noche del 25 de diciembre de 2024 en la habitación de un hotel en Lima, la capital de Perú.

Su abogado, Félix Chero, confirmó la muerte de Mal-

CONVOCATORIA A LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL 1. El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Taisha, legalmente representado por el Sr. Hugo Edmundo Molina Parra, convoca a las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, asociaciones de éstas; o, consorcios o compromisos de asociación, legalmente capaces para contratar, a que presenten sus ofertas para la: “CONSTRUCCIÓN DEL ALCANTARILLADO PLUVIAL, SANITARIO Y PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES PARA EL CASCO CENTRAL DE LA CIUDAD DE TAISHA, PROVINCIA DE MORONA SANTIAGO”.

2. Este proyecto cuenta con la aprobación de financiamiento por parte del Banco de Desarrollo del Ecuador con financiamiento cargo al programa PROGAPSA cuyos fondos provienen del Banco Europeo de Inversiones (BEI) por un valor de Cuatro millones ciento setenta y un mil, seiscientos sesenta y tres dólares con ochenta y tres centavos.

4. El calendario del procedimiento es el siguiente: ŽŶĐĞƉƚŽ

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Recuento del escándalo A finales de noviembre, una investigación de la prensa peruana reveló que en 2021 Frigoinca suministró al Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social productos en mal estado o etiquetados de manera fraudulenta para hacerlos pasar por carne de res cuando era de caballo. Donó además conservas de carne destinadas para el consumo de perro a un centro escolar situado en Chepén.

Estos productos fueron

repartidos por centros escolares de todo el país, que se sumaron al programa conocido como Qali Warma, que en quechua viene a significar ‘niño o niña fuerte’.

Antiguos trabajadores de esta empresa han denunciado que se tejió toda una red de sobornos para facilitar la contratación.

El caso ha provocado la salida de una quincena de funcionarios del Ministerio, no así la del titular de la cartera, Julio Demartini, quien se libró de la moción de censura en el Congreso por apenas dos votos. (EUROPA PRESS)

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“inspección técnico policial en la escena del crimen”.

Putin solo enviará a un delegado a la posesión de Maduro

3. Las obras a construir dentro del casco central de la ciudad de Taisha, provincia de Morona Santiago son: 1.) Sistema de alcantarillado sanitario. 2.) Sistema de alcantarillado pluvial, y 3.) Planta de tratamiento de aguas residuales.

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ca, si bien por el momento se desconocen las causas, informa la cadena RPP. El director de Frigoinca fue uno de los sospechosos a los que se registró su vivienda en una reciente operación, en la que también se incluyó al portavoz presidencial, Fredy Hinojosa.

Este 26 de diciembre, la Fiscalía ha puesto en marcha una investigación preliminar, después de que las autoridades levantaran en la víspera el cadáver de la habitación 301 del hotel Luz y Luna, ubicado en el distrito de Magdalena e hicieran una

Indagación. La Fiscalía de Perú inició una investigación por este crimen. EUROPA PRESS

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5. Los principales criterios de evaluación de las ofertas presentadas serán los siguientes: • Oferta económica • Oferta técnica • Experiencia del Oferente • Personal técnico asignado al proyecto • Otros parámetros 6. Toda la documentación relevante, bases de participación, estudio y diseños se los puede descargar en la siguiente dirección electrónica: https://taisha.gob.ec/convocatoria/ 7. La recepción de ofertas se realizará hasta las 8:00 del día 15 de enero del 2025 a través del enlace ofertas@municipiotaisha.gob.ec , el acto de apertura de ofertas será público y se efectuará a las 15:00 del 15 de enero de 2025 en la ciudad de Taisha, provincia de Morona Santiago, en el edificio del Gobierno Municipal de Taisha, dirección: Av. Etsa y Roberto Taish Roberto Taisha, Referencia: En el Departamento de Obras Públicas del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Taisha. Por la plataforma Zoom, cuyo enlace de conexión será publicado en la página oficial del GAD municipal de Taisha https://taisha.gob.ec/convocatoria/

Atentamente, Firmado electrónicamente por:

HUGO EDMUNDO MOLINA PARRA

001-004-5066

HUGO MOLINA PARRA ALCALDE DEL GAD MUNICIPAL DEL CANTÓN TAISHA

El régimen de Rusia anunció este 26 de diciembre que el presidente de la Duma de Estado, Viacheslav Volodin, será quien encabece la delegación enviada por Moscú a Venezuela para la toma de posesión de Nicolás Maduro, prevista para el 10 de enero de 2025.

El Ministerio de Exteriores ruso ha especificado que “en nombre del presidente de Rusia, Vladimir Putin, Rusia estará representado en la toma de posesión del presidente electo de Venezuela, Nicolás Maduro, a través del presidente de la Duma de Estado, Viacheslav Volodin”, según ha recogido la agencia de noticias TASS. Maduro se hizo con una nueva ‘victoria’ en las elecciones presidenciales celebradas en julio, según el anuncio del Consejo Nacio-

El dictador de Venezuela, Nicolás Maduro.

nal Electoral (CNE) --ratificados por el Tribunal Supremo de Justicia (TSJ)--,

en medio de las denuncias de la oposición y parte de la comunidad internacional sobre un fraude.

El Supremo afirmó que no hay discrepancias entre los resultados de las máquinas de votación y los datos facilitados por el CNE, que hasta ahora no ha publicado las actas, mientras que la oposición publicó una serie de actas que acreditarían la victoria de su candidato, Edmundo González.

Maduro ha mantenido desde entonces que acudirá a jurar el cargo y ha criticado las denuncias sobre un presunto fraude, mientras que el propio González, asilado en España, ha afirmado que pretende igualmente tomar posesión, ante el riesgo de que sea detenido por las fuerzas de seguridad si regresa a Venezuela.

(EUROPA PRESS)

noRTe 12

I SANTO DOMINGO | viernes 27/diciembre/2024

Creatividad. Los disfraces, las caretas y los carros alegóricos son elaborados por los integrantes de cada club que participa en estas celebraciones.

Atuntaqui alista las caretas y comparsas para el fin de año En Atuntaqui, las festividades de fin de año constan dentro del Patrimonio Cultural del Ecuador, donde se conjuga el arte y la alegría.

IMBABURA.- La jocosidad, picardía, rima, creatividad e ingenio de los anteños se pone de manifiesto cada año en las Fiestas de Inocentes y Fin de Año.

Arrancando el 27 de diciembre y terminando el 4 de enero de 2025, esta tradicional celebración, con más de 90 años de historia, conjuga una serie de actividades que giran en torno al humor de acontecimientos sociales y políticos. Se desarrollan comparsas, representaciones y carros alegóricos, elaborados por grupos locales,

quienes concursan por la ‘Careta de Oro’.

Esta forma particular de despedir el año que termina y dar bienvenida a uno nuevo en esta ciudad de Imbabura, en el norte del Ecuador, es parte del Patrimonio Inmaterial del Ecuador, a la altura de otras celebraciones nacionales dentro de la misma lista, como la Mama Negra, las Diabladas de Píllaro o el Corpus Christi.

Eduardo Grijalva, parte de la Corporación 31 de Diciembre, organización particular encar-

Apagones marcan el tema de este año °Bolívar Vega, encargado de diseñar el afiche y la carroza que marcará el inicio del desfile de las comparsas, el 31 de diciembre de 2024, afirmó que el tema central de este año son los apagones.

Se contará con un monigote que representará al presidente Daniel Noboa.

“Parte de la propuesta fue la elaboración de un boceto, un afiche en donde se represente esta situación que nosotros los ecuatorianos estamos viviendo desde hace varios meses, que es prácticamente vivir sin luz, algo que nos ha hecho

gada de preservar esta tradición, recordó que, en 2007, las fiestas de Inocentes y Fin de Año de Atuntaqui recibieron la declaratoria, por parte de las entidades nacionales correspondientes, junto a las celebraciones antes mencionadas.

La programación arranca el 27 de diciembre, desde las 20:00, en la Plaza Libertad de Atuntaqui, con un programa cómico, artístico y musical.

Esto se realizaba cada año en el coliseo de la localidad, pero al estar en remodelación, se traslada al centro de la urbe.

Bando Bando

El 28 de diciembre, desde las 15:00, el Bando Bando recorrerá las principales calles, siendo este uno de los eventos princi-

retomar cosas que no pensamos que íbamos a vivir, como estar la noche con la familia a la luz de la vela, teniendo que improvisar muchas veces, donde se conjugaron muchos elementos, como son el tema de las hidroeléctricas y la falta de agua”, explicó.

“Hay varios elementos, como el principal, donde tenemos al Presidente en una silla que le ha quedado muy grande. Hace énfasis a la situación que ha estado viviendo el país, pues él no ha sabido manejarla de la mejor manera y se encuentra aquí sosteniendo de alguna manera todo lo que se le está viniendo encima, como es la represa sin agua, la falta de luz y todo lo que ha conllevado eso”.

Afiche. Esta es la representación elegida para despedir el 2024, con los hechos políticos que marcaron el año.

pales.

“Es el evento que da inicio oficial a las festividades de la Fiesta Popular de Inocentes y Fin de Año en Atuntaqui. Se celebra cada 28 de diciembre y es una manifestación cultural llena de sátira, creatividad y participación comunitaria”, detallaron desde la Corporación 31 de Diciembre.

Mencionaron que es un recorrido por las calles, donde se declaman versos y rimas satíricas, reflexionando y parodiando temas relevantes del año con humor y crítica, donde la careta es el símbolo esencial, ya que consideran que aporta anonimato y creatividad a los participantes, quienes, además, deben usar disfraces acorde al tema central que se define y socializa previamente.

“Este evento comienza con la llegada de los participantes a las 14:00 en la sede de la Corporación. El desfile inicia a las 15:00, recorriendo las principales calles de la ciudad hasta culminar en el parque central. Está abierto a toda la ciudadanía, instituciones públicas y privadas. La participación requiere inscripción e identificación, pero no implica ningún reconocimiento material, ya que el objetivo principal es preservar la tradición y promover la cultura”, contaron.

Este año, el recorrido oficial sale desde la calle González

Suárez hacia la Bolívar, continúa por la General Enríquez y llega a la Cruz de la Iglesia, baja por la García Moreno, sube la Rocafuerte y regresa a la Bolívar, para finalizar en el parque central.

“Es una tradición que se originó en los años 30 para preservar la identidad cultural de Atuntaqui. Ofrece un espacio para la crítica social y la reflexión desde una perspectiva humorística y satírica. La careta y el disfraz temático aportan misterio y colorido, siendo una expresión auténtica de la creatividad local”, resalta la Corporación.

El 29 de diciembre, se desarrolla la ‘Visita y Agonía de Papá’, donde se recrean las últimas horas del monigote que representa el pasaje elegido del año que termina, para ser exhibido hasta el 31 de diciembre en la plaza Libertad, donde se hace la quema al iniciar el nuevo año.

Comparsas

El 31 de diciembre, desde las 15:00, el desfile de comparsas reúne a cientos de personas de la localidad, así como turistas nacionales y extranjeros, quienes disfrutan de coloridos disfraces, llamativas escenificaciones y comparsas elaboradas por los clubes de la ciudad, familias, agrupaciones e invitados .

Para ganar la ‘Careta de Oro’, cada agrupación elige una temática que considere para ser representada en las comparsas, donde se califica los vistosos disfraces.

“El desfile de comparsas del 31 de diciembre es el eje central de la fiesta. Las delegaciones van por las principales calles de la urbe en busca de la ‘Careta de Oro’. Las instituciones preparan con meses de anticipación trajes y carros alegóricos hechos con sus propias manos, los cuales son esperados por propios y extraños que abarrotan en las calles del cantón. La quema del ‘año viejo’ en Antonio Ante tiene la particularidad de reunir a las familias anteñas en la plaza Libertad para juntos, y al ritmo de la mejor orquesta, despedir el año con alegría y buen humor”, expusieron los organizadores.

El 4 de enero de 2025, la temporada se cierra con un baile de disfraces, con la participación de niños, jóvenes y adultos.

(FV)

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CADUCIDAD EN LOS PROCESOS ADMINISTRATIVOS Autores: José Sebastián Cornejo Aguiar y Julio Acosta Lasso

¿Qué es la caducidad?

La caducidad, para Roberto Dromi, es: “(…) un modo de extinción del acto administrativo en razón del incumplimiento por el interesado de las obligaciones que aquél le impone. (…)

Evidenciado que la posibilidad de declarar la caducidad es una competencia otorgada por la ley a la Administración Pública, para extinguir unilateralmente un acto administrativo (…)”1 Es decir la caducidad administrativa hace alusión, a un modo de extinción anormal de los actos administrativos en razón del transcurso de un determinado tiempo en el cual se ha configurado la inacción por parte de la administración pública.

En este sentido, se entiende por caducidad administrativa la extinción de ciertas situaciones activas que están acompañadas de la necesidad de cumplir con determinados deberes, cargas o modalidades, tanto así que en la caducidad administrativa no existe ilegalidad o vicio alguno en el acto administrativo, que habiliten a la Administración del Estado para volver sobre sus actos, sino que simplemente ocurre una circunstancia de hecho a la que el ordenamiento jurídico le atribuye el efecto de generar la extinción del acto administrativo.2 Lo cual provoca en palabras de Madariaga, que se entienda a la caducidad como: “(…) una sanción impuesta por el orden jurídico en vistas de resguardar el interés general de la colectividad, que sin lugar a dudas se encuentra comprometido en la ejecución de las actuaciones admitidas y facilitadas por un acto administrativo de efectos individuales. Si el titular de

estas facultades no las ejerce dentro del tiempo previsto, debe la administración velar porque otro interesado pueda desarrollar la misma actividad lícita, en las mismas condiciones y con acceso a los mismos bienes de carácter público, generalmente escasos.”3 La caducidad en el COA La caducidad es un hecho jurídico procesal que se produce por la mera inactividad negligente de las partes dentro de los plazos previstos por la ley, originando la finalización anormal del proceso. Por consiguiente, cabe concluir, como regla general, que la caducidad sucede en el proceso administrativo como consecuencia de una paralización del procedimiento, en donde dicha paralización le debe ser imputable al menos a título de culpa y nunca en los supuestos de fuerza mayor, ni por causas independientes de la voluntad de los litigantes dentro de las cuales hay que entender incluidas las dilaciones indebidas, provocadas por inusual funcionamiento anormal de la justicia.

En tal sentido de operar cualquiera de los presupuestos antes enunciados en los cuales opera la caducidad, el órgano competente emitirá, a solicitud del inculpado una certificación en la que conste que ha caducado el procedimiento y se ha procedido al archivo de las actuaciones, dejando constancia que si la administración se niega a emitir la correspondiente declaración de caducidad, el inculpado la puede obtener mediante procedimiento sumario contemplado en el Código Orgánico General de Procesos.

Conforme se ha dicho la caducidad es una institución de difícil construcción en base de las similitudes y diferencias con otras figuras extintivas que utiliza la

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Administración del Estado, la misma que en el Código Orgánico Administrativo, trae la configuración de varios plazos como son: Caducidad en Revisión de Oficio: El artículo 132 del Código Orgánico Administrativo, determina que en el transcurso del plazo de dos meses Caducidad en Actuaciones Previas: El artículo 179 del Código Orgánico Administrativo, determina el plazo de seis meses.

Caducidad por falta de resolución en procedimientos de oficio: El artículo 207 y 208 del Código Orgánico Administrativo, determina que será de treinta días, plazo el cual estaría sujeto la caducidad por falta de resolución en procedimientos de oficio.

Caducidad del procedimiento de oficio: El artículo 213 del Código Orgánico Administrativo, determina dos meses contados a partir de la expiración del plazo máximo para dictar el acto administrativo.

Lo cual nos permite evidenciar que el tema de caducidades en el Código Orgánico Administrativo se encuentra totalmente disperso, lo cual si no se efectúa una lectura a profundidad del texto normativo antes referido puede generar confusión.

Determinación del tiempo de inicio en los procedimientos administrativos sancionadores Como todos sabemos, existen formas de iniciar el procedimiento: una de oficio, por acuerdo del órgano competente, por propia iniciativa, orden superior, y petición razonada de otros órganos o denuncia. Estas formas, están orientadas a actuar la evidencia necesaria a efectos de precisar con mayor exactitud los hechos susceptibles de motivar el inicio del procedimiento ad-

ministrativo sancionador.

Debiendo recordar que el plazo de inicio está sujeto a los plazos de prescripción, los mismos que conforme el Código Orgánico Administrativo, están catalogados de acuerdo a las infracciones, ya sean leves, graves y muy graves, en 1, 3 y 5 años respectivamente.

Lo que evidencia que dicho procedimiento sancionador exige la tramitación del oportuno expediente, en la que habrán de respetarse las garantías y observarse los requisitos establecidos en el Código Orgánico Administrativo.

Es importante señalar que como se ha dicho, el proceso administrativo sancionador inicia con un acto de iniciación emitido por parte del funcionario instructor.

El cual debe ser notificado, constituyendo así la comunicación al administrado de que la entidad administrativa correspondiente ha tomado una decisión respecto de sus derechos o intereses, para que este pueda decidir aceptar, cumplir o presentar sus descargos si se trata de un procedimiento sancionador.

Ya que recordemos que,

si un acto administrativo es emitido pero no es notificado, no es un acto administrativo eficaz, por más que sea un acto administrativo válido, ya que el acto administrativo, para que sea eficaz significa que logre la finalidad para la cual fue emitido, destacando que el artículo 252 del Código Orgánico Administrativo, no delimita un tiempo de notificación pero si un tiempo de 10 días para la contestación del auto de inicio.

Determinación del tiempo de la Fase de Instrucción Como se estableció anteriormente, una vez que el inculpado de la infracción administrativa ha sido notificado legalmente con el acto de inicio, esté conforme al artículo 252 del COA tiene un término de diez días para alegar, mismo que al fenecer pasa a etapa de instrucción.

Sin embargo el COA, no es claro respecto del término que refiere al desarrollo de la etapa de instrucción, toda vez que en su artículo 255 señala que: “La o el inculpado dispone de un término de diez días para alegar, aportar documentos o información que estime conveniente y solicitar la práctica de las diligencias probatorias. Así mismo podrá reconocer su

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VIERNES 27 de DICIEMBRE de 2024 La Hora, SANTO DOMINGO

responsabilidad y corregir su conducta. (…)”, mismo término de diez días que ya refiere el artículo 252 que tiene administrado o inculpado para contestar el acto inicio y dentro del cual deberá alegar y aportar los elementos probatorios que creyere conducentes a eximir su responsabilidad de la infracción administrativa imputada.

De igual manera, en el artículo 256 se recoge el mismo término de diez días al señalarse que: “Recibidas las alegaciones o transcurrido el término de diez días, el órgano instructor evacuará la prueba que haya admitido hasta el cierre del período de instrucción. (…)”, si hacemos una interpretación restrictiva de la norma citada, podremos señalar que una vez que ha trascurrido el plazo de diez días para que el administrado o inculpado conteste el acto de inicio, el órgano instructor debe comenzar a evacuar la prueba que ha establecido y solicitado el administrado en su escrito de contestación, lo cual evidenciaría el inicio de las actuaciones de la fase de instrucción, dentro del cual el órgano instructor también puede disponer de oficio las actuaciones que sean necesarias para el esclarecimiento de los hechos, recabando datos e información que sean relevantes en la determinación de las responsabilidades susceptibles de sanción. En esta última parte, radicaría la interpretación extensiva de la norma, al creer que el legislador, no establece un periodo cerrado del desarrollo de la etapa de instrucción, toda vez que el órgano instructor al tener la carga de la prueba en representación de la administración pública, este puede llevar a cabo actuaciones que conlleven tiempos o plazos que no dependan de la gestión del órgano instructor, sino de la entidad pública o privada a la cual se le ha requerido la información que coadyuve en la determinación de las responsabilidades administrativas de la infracción; por supuesto que este término de la fase de instrucción no podrá irse en contra de las reglas determinadas para los casos de la prescripción del ejercicio de la potestad sancionadora y de las sanciones conforme se lo establece en los artículos 245 y 246 del COA. Por lo antes referido, es que el legislador en el inciso

segundo del artículo 256 del COA, ha establecido que “el órgano instructor evacuará la prueba que haya admitido hasta el cierre del período de instrucción.”, sin determinarse un término o plazo del desarrollo de la etapa de instrucción, el cual finaliza con la evacuación de la prueba tanto del administrado como de la administración pública, para posteriormente emitir el dictamen de fin de instrucción de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 257 del cuerpo normativo en mención, y del cual una vez finalizado esta fase se pasa a etapa de resolución dentro del cual se tiene que emitir la resolución correspondiente en el término dispuesto en el artículo 203 del COA que refiere al plazo máximo de un mes, contado a partir de terminado el periodo de prueba, que como señalamos anteriormente de nt r o de l proceso administrativo sancionador el legislador no lo ha determinado de manera expresa, para manejo de las actuaciones del órgano instructor en la evacuación de la prueba, lo cual dificulta la contabilización de la caducidad en este tipo de procesos administrativos; t e n i e n do ú n i c a m e nt e certeza de la contabilización de la caducidad desde la emisión del dictamen de fin de instrucción, que es la actuación administrativa mediante la cual se tiene certeza del cierre de la etapa de prueba y de la fase de instrucción.

Plazo de Resolución conforme al COA La determinación del plazo de resolución dentro de un procedimiento administrativo, es muy importante para el cómputo de la caducidad, el COA lo ha recogido en su artículo 203 señalando que: “El acto administrativo en cualquier procedimiento será expreso, se expedirá y notificará en el plazo máximo de un mes, contado a partir de terminado el plazo de la prueba.”

La obligación de resolver que tiene el órgano competente administrativo, es primordial en cualquier procedimiento administrativo, y más en los procedimientos administrativos sancionadores que desembocan en el establecimiento de responsabilidades administrativas y derechos de acreencia de la administración pública, por lo cual el artículo 202 del

COA prevé que “El vencimiento de los plazos previstos para resolver no exime al órgano competente de su obligación de emitir el acto administrativo.”, inclusive se señala enfáticamente que las administraciones públicas no pueden abstenerse de resolver con la excusa de la falta u oscuridad de la ley.

Obviamente el acto emitido por la administración pública fuera de los plazos establecidos en la norma, desembocara en su ineludible nulidad, ya que ha sido emitido fuera de contexto, y del cual el administrado deberá ejercer su derecho de impugnación y recurrir el mismo.

En base a lo referido, como regla general se tiene que el ejercicio de la caducidad en los procedimientos administrativos sancionadores, deviene en que la administración pública inicio un proceso sancionador y no lo resolvió dentro del término general resolver, que sería de un mes contabilizado desde que concluyó el periodo de prueba o la fase de instrucción. Sin embargo, a lo referido tenemos la excepción establecida el artículo 204 del COA que establece la ampliación extraordinaria del plazo para resolver, en casos concretos de cuando el número de personas interesadas o la complejidad del asunto exija un plazo superior para resolver, pudiendo ampliarse hasta dos meses o sesenta días.

De igual manera, es importante tener en cuenta que de conformidad al artículo 250 del COA, se señala que: “El procedimiento sancionador se inicia de oficio, por acuerdo del órgano competente, bien por propia iniciativa o como consecuencia de orden superior, petición razonada de otros órganos o denuncia.”; es decir que un procedimiento sancionador puede iniciarse por denuncia, actuación previa en los términos que establece el COA, o en su defecto de oficio; cuando los procedimientos sancionadores son iniciados de oficio hay que tener muy en cuenta que para estos casos el COA prevé un plazo de caducidad especial, establecido en su artículo 213, al señalar: “Cuando se trate de procedimientos iniciados de oficio se entienden caducados y se procederá al archivo de las actuaciones, a solicitud de

la persona interesada o de oficio, en dos meses contados a partir de la expiración del plazo máximo para dictar el acto administrativo, de conformidad con este Código.”, es decir que para estos casos el plazo de caducidad es de dos meses y no de un mes como por regla general se tiene para los demás casos.

Determinación de la problemática de los plazos para la caducidad Como se lo ha establecido anteriormente, si bien los plazos de caducidad son claros y determinados por el COA, tanto en la regla general de un mes desde que ha fenecido la etapa de prueba, como la de dos meses para el caso de los procedimientos iniciados de oficio; la problemática radica en la determinación de saber que término o plazo dura la etapa de prueba o fenece la fase de instrucción dentro del proceso administrativo sancionador, toda vez que únicamente se ha señalado por parte de legislador en la norma, que el administrado o inculpado una vez que ha sido notificado con el acto de inicio, esté tiene el término de 10 días para alegar, aportar documentos o elementos de prueba y solicitar diligencias que crea correspondientes a eximir su responsabilidad de la infracción administrativa imputada, y que posterior a este término el órgano instructor procederá a evacuar la prueba hasta el cierre de instrucción, sin determinarse expresamente un término o plazo que dictamine el mismo, que es fundamental para contabilizar el periodo de caducidad de este tipo de procedimientos.

Este escenario que se ha previsto en la norma, puede dejar en evidencia la discrecionalidad del manejo de los tiempos en la evacuación de prueba que puede realizar el órgano instructor, sin embargo se podría pensar que el espíritu del legislador, fue dejar a discreción el manejo de esta etapa al órgano instructor, toda vez que dentro de la evacuación y practica de las diligencias probatorias, existen plazos y términos que no devienen de la gestión del órgano instructor, y por ello no se ha previsto un término o plazo de duración de la etapa de instrucción en la norma, además

que es de responsabilidad del órgano instructor recabar todos los elementos que confluyan en el establecimiento de la responsabilidad de la infracción administrativa imputada, así como de evacuar toda la prueba solicitada por el administrado o inculpado, en observancia de los derechos constitucionales de defensa y debido proceso.

Conclusiones El COA establece dos plazos de caducidad para los procedimientos administrativos sancionadores, el primero que es de un mes por regla general contados a partir de fenecida la etapa de prueba; y el otro de dos meses para los casos que el procedimiento administrativo haya sido iniciado de oficio.

El COA no establece de manera expresa el plazo o término de duración de la etapa de instrucción, dentro de la cual se evacua la prueba tanto del administrado como de la administración pública, por lo cual dificulta la contabilización del plazo de caducidad en este tipo de procedimientos, sin embargo una vez emitido el dictamen de fin de instrucción por el órgano instructor, se puede tener la certeza que la etapa de prueba a concluido y ha pasado a fase de resolución, y se podrá contabilizar de una manera certera el plazo de caducidad.

BIBLIOGRAFIA Bermúdez, J, Derecho Administrativo General, 2a edic, Santiago- Chile: Abeledo Perrot, 2011.

Cassagne Juan Carlos, Principio de legalidad y el control judicial de la discrecionalidad administrativa, España, Ed. Marcial Pons, 2009.

Dromi, José Roberto, Derecho administrativo, 5. Ed, Buenos Aires- Argentina: Ed. Ciudad Argentina, 1996.

Ecuador, Código Orgánico Administrativo, 2019.

Ecuador, Constitución de la República del Ecuador, 2008.

Madariaga, M, Seguridad jurídica y administración pública en el siglo XXI, 2a edic. Santiago- Chile: Editorial Jurídica de Chile, 1993.

1.José Roberto Dromi, Derecho administrativo, 5. Ed (Buenos Aires- Argentina: Ed. Ciudad Argentina, 1996).; pág. 256.

2.Bermúdez, J, Derecho Administrativo General , 2a edic (Santiago- Chile: Abeledo Perrot, 2011).; pág. 142- 143.

3.Madariaga, M, Seguridad jurídica y administración pública en el siglo XXI , 2a edic. (SantiagoChile: Editorial Jurídica de Chile, 1993).; pág. 103.

vierneS 27 de diciembre de 2024

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Ballenas francas podrían vivir el doble de lo que se creía Un estudio publicado en la revista ‘Science’ ha revelado que la esperanza de vida media de las ballenas francas australes es de 73 años y que el 10% podría vivir más de 132 años. Las cifras anteriores situaban su esperanza de vida máxima en torno a 70 y 80 años. EUROPA PRESS

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