Santo Domingo
VIERNES 25 DE JUNIO DE 2021
#YoMeCuido
La corona se entrega hoy
En un acto galante que se realizará en Rancho San Fernando y que será transmitido virtualmente, se elige esta noche a la nueva Reina de Santo Domingo. Once candidatas buscan la corona.
Genesis Anangonó
Graciela Morales
Mayarhy Galarraga
Angie Mera
Mishell Aguilera
Maghnia Orellana
Valentina Macías
Yarixa Marcillo
www.lahora.com.ec Gwyneth Tipse
Marilin Basantes
santodomingolahora santodomingolahora @lahorasd
Celina Nevárez
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VIERNES 25 DE junio DE 2021 La Hora santo domingo
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P-243094-MIG
LA EPMAPA INFORMA
TRABAJOS EN PASOS DEPRIMIDOS La EPMAPA SD realiza la instalación de nueva tubería de agua potable y alcantarillado en los dos pasos deprimidos que a la fecha construye la Municipalidad de Santo Domingo; para un óptimo resultado también ha sido necesaria la construcción de nuevos pozos de revisión de aguas residuales y acometidas domiciliarias. Al momento dichas obras necesarias se encuentran en etapa final contribuyendo de esta forma a que el avance de ejecución de estos dos pasos deprimidos también se agiliten.
Once candidatas, solo a una se le pondrá la corona
ASPIRANTES. Visitaron diversas instituciones que auspician el evento.
Hoy, se elige a la nueva soberana de Santo Domingo. El evento será virtual. Premio ° Entre los premios que recibirá la El día esperado llegó, las once das, entre ellas la de Señorita Reina está un vehículo cero kilómeSE COORDINAN OBRAS DE COGESTIÓN En conjunto con la ciudadanía se coordinan acciones para la implementación de Obras de Cogestión para servicios de agua potable y alcantarillado en varios sectores de la Ciudad; dicha metodología consiste en la entrega de materiales por parte de los moradores mientras que la EPMAPA SD aporta con la asistencia técnica, la mano de obra y la maquinaria para la ejecución de trabajos.
candidatas están listas para bri- Puntualidad, que como todos llar en la pasarela. El jurado ca- los años es entregada por Dialificador escogerá a la represen- rio La Hora. tante de la belleza de la mujer santodomingueña. Aforo Mishell Aguilera, Marilin Tania Campos, presidenta del Basantes, Angie Mera, Yarixa Comité de Damas de la CámaMarcillo, Celina Nera de Comercio, entidad várez, Graciela Mora- El Dato encargada de la elección, les, Maghnia Orellana, dijo estar satisfecha por Gwyneth Tipse, Genesis el apoyo recibido de difeevento será Anangonó, Mayarhy El transmitido por rentes instituciones, para Galarraga y Valentina el Facebook Live que el evento tenga el éxila Cámara de Macías, tendrán dos sa- de to deseado. Comercio. lidas al escenario, en traSe anunció que la je de opening y de gala. noche de gala se desaSe elegirá a la Reina y Vi- rrollará hoy, a las 19:00 en las rreina, se pondrán otras ban- instalaciones de Rancho San
tros, que ayer fue presentado por el alcalde Wilson Erazo, según dijo fue conseguido por autogestión.
Fernando con un aforo del 40%, cumpliendo con las medidas de bioseguridad. La ciudadanía podrá observar el evento de manera virtual El aforo lo aprobaron la noche de ayer, los integrantes del COE cantonal, sin el apoyo de la dirección de Salud, que recomendó que no se permita que el evento se lo haga con la presencia de muchas personas, para evitar la propagación del Covid-19. (LMM)
IMPERMEABILIZACIÓN DE TANQUE Para evitar las pérdidas de agua potable en los tanques de reserva se realiza la aplicación de un mortero hidráulico de fraguado rápido para taponar grietas o corregir defectos en la estructura y la impermeabilización mediante el proceso de cristalización con un espesor de 1.25 cm aproximadamente. Al momento los trabajos se ejecutan en el Tanque MTOP.
www.epmapasd.gob.ec
PREMIO. Que será entregado a la Reina, fue presentado por el alcalde Wilson Erazo
Fiestas julianas iniciaron con la minga de limpieza
CIUDAD I
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La jornada se replicó en varios sectores del cantón Santo Domingo. El clima no colaboró al principio. Los festejos por el quincuagési- ron varios de los implementos que se utilizaron durante mo cuarto aniversario del la jornada. Sin embargo, cantón ‘colorado’ inicia- El Dato lo que más destacó fue la ron con la gran minga de voluntad de muchos sanlimpieza, actividad tradide inscional que se realiza cada Personal tituciones públi- todomingueños que se inaño para abrir el telón de cas y privadas se volucraron para limpiar y a la limmejorar la imagen del canla conmemoración, (a ex- unieron pieza. tón que se apresta a cumcepción del 2020 por la plir 54 años de creación. emergencia sanitaria). El sonar del himno nacional marcó el inicio del acto que se Expresiones desarrolló aproximadamente a El alcalde Wilson Erazo recordó las 07:30 de ayer, jueves 24 de que el festejo será diferente porjunio, en los bajos del Palacio que muchos hijos de esta tierra municipal. partieron a causa de la emergenPalas, escobas, saquillos fue- cia sanitaria, que aún no ha sido
Eventos
Del 25 al 27 de junio Evento Misa de acción de gracias Lanzamiento de actividades Música y danza van a tu barrio Festival Artístico y luces Elección y Coronación De reina de Santo Domingo Festival de Danzas folklóricas Ciclismo de Ruta Festival ‘Cita con la música’ Circuito Ciclístico Festival gastronómico Música y danza van a tu barrio
Lugar Catedral Las Palmas Salón de la Ciudad Coop. 30 de Junio Unificados, 20 de Oct. y Juan Eulogio Diversos sectores
Fecha Hora 25 de junio 10:00 25 de junio 15:00 25 de junio 16:00 25 de junio
18:30
Rancho San Fernando Coliseo Tsáchila S D.-La Concordia Monterrey-Puerto Nuevo Salón aud. Sindicato De Choferes Av. Tsafiqui, Río Toachi y Santa María Plazoleta El Colono Cristo Vive, El Portón 15 de septiembre
25 de junio 26 de junio 26 de junio
19:00 10:00 14:00
26 de junio
17:00
27 de junio 27 de junio
08:30 10:00
27 de junio
16:00
Trabajo. La minga se replicó en varios puntos de la ciudad.
controlada al 100%. “Estamos en crisis, no hemos gastado un solo centavo de los recursos del pueblo para organizar las diferentes actividades. Hemos conseguido el vehículo, moto y bicicleta que serán los incentivos para las hermosas mujeres que participan a reina”. El concejal Gonzalo Yépez recordó las convocatorias que se hacían muchos años atrás y destacó el compromiso de los
ciudadanos para exaltar a Santo Domingo. El clima no colaboró mucho. Hubo presencia de lluvia y esto redujo el porcentaje de las personas que normalmente acostumbran a participar en la limpieza del cantón. Intervenciones
El parque Zaracay fue uno de los espacios involucrados en esta minga. Varias personas barrie-
ron y activaron las hidrolavadoras para mejorar la imagen de este punto tradicional. En los barrios fueron pocos los ciudadanos que salieron con escobas a limpiar, ya que la lluvia los alejó. “Los vecinos todos los años participaban, ahora el clima cambió todo. Yo sí salí a limpiar el frente de mi casa para festejar a mi lindo Santo Domingo”, dijo Verónica Chasi, moradora de la cooperativa 30 de Julio. (JD)
Se entregó la vía “Y” de la Corina-Santa Cecilia-El Tropezón Con la presencia de habitantes go del consorcio Santo Domingo de las comunidades beneficia- Vial. das, el Gobierno Provincial de Santo Domingo de los Tsáchilas Formalidad inauguró oficialmente la vía “Y” El evento se desarrolló en el cende la Corina – Santa Cecilia, El tro de la vía, en el puente sobre el Tropezón, en la parroquia Santa río Lozano, construido también María del Toachi. como parte del proyecto. Se mejoró 6 kilómetros Javier Masapanta, prede carretera, la vía pasó El Dato sidente de la parroquia, de tener una estructura destacó la importancia de lastre a carpeta asfáltique tiene esta obra para su una inverca de 2 pulgadas, con un Con comunidad y para todos sión de ancho de 7.20 metros, 70 2’058.000 dóla- los sectores que utilizan se rehabilitó centímetros de estructura res, a través del prés- la vía para movilizarse; y y cuenta con cunetas de 1 tamo otorgado que además, conecta con por el BDE. metro. la provincia de Los Ríos. Se colocó señalización Silvia Zambrano, gehorizontal y vertical, se constru- rente regional encargada del yeron alcantarillas y un nuevo Banco de Desarrollo del Ecuapuente sobre el río Lozano. dor, (BDE), resaltó los múltiples Los trabajos estuvieron a car- proyectos que se han ejecutado a
INAUGURACIÓN. Las autoridades cortaron la cinta y entregaron la vía a la comunidad.
través de la gestión de las autoridades del Gobierno Provincial, poniendo énfasis a las obras realizadas últimamente y otras que
se encuentran en curso. La prefecta Johana Núñez recordó los inicios de la cristalización de esta obra, reconoció la
preocupación diaria de los pobladores del sector, quienes se convirtieron en verdaderos fiscalizadores de la construcción. (LH)
FARRA A4
el dato En las redes sociales lo encuentran como: Charlie_el mulato en Instagram; Charlie el mulato de la salsa en Facebook y Charlie mulato de la salsa en YouTube.
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viernes 25 de junio DE 2021 La Hora SANTO dOMINGO
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El mulato de la salsa
‘quiere olvidar’
La canción describe una desilusión amorosa y ya suena en las estaciones de radio. ´Cómo te olvido’ es el tema revelación de Carlos Ayoví, más conocido en el mundo artístico como Charlie el mulato de la salsa y quien actualmente se perfila como uno de los ecuatorianos más destacado en este ritmo musical. El artista narra una experiencia amorosa en esta canción. Fue su única alternativa para describir sus sentimientos de nostalgia ante la ruptura de aquella
relación, lírica con la que anhela conquistar más seguidores a nivel local e internacional. Hace tres años y medio comenzó la composición de ‘Cómo te olvido’, pero no fue el lanzamiento se hizo esperar. Recién hace tres semanas se registró la difusión en el mercado musical, alcanzando más de 20 mil reproducciones. “Estamos sonando fuertísimo
Salsero. Charlie el mulato de la salsa promociona su tema ‘Cómo te olvido’.
en Ecuador, Chile, Perú; Argentina y Colombia. Tenemos una proyección totalmente internacional, esperamos meternos en algún premio afuera del país”. Agenda
Charlie el mulato de la salsa realiza una gira nacional para promocionar su tema en la mayoría de medios de comunicación. Posteriormente visitará parte de Colombia, Perú y Panamá. Su trabajo no se detiene por-
Su vida ° Hace 30 años nació en San Lorenzo, provincia de Esmeraldas. Desde muy niño se inclinó a la música, fue parte de coros, orquestas y hace más de tres años se lanzó como solista. Ha compartido escenarios con Grupo Niche, Guayacán, Jessy Uribe, Jorge Celedón, entre otros.
que ya planifica nuevos temas para los próximos meses. Uno de sus retos será aplicar una letra de José José al género salsa. La pandemia lo ha hecho reflexionar y en noviembre prevé
lanzar la canción ‘Te extraño’, en honor a las víctimas del Covid-19. “Es una canción muy fuerte, un homenaje a toda la gente que ha perdido un ser querido por el coronavirus”. (JD)
Dolger el abogado bailarín
VIRAL. El video se puede apreciar en las redes sociales de Dolger Velásquez.
Dolger Velásquez de 40 años estudio jurídico, atendiendo a de edad, es un esmeraldeño que sus clientes, en especial a las transmite alegría por medio de personas pobres que sufren de sus videos en redes sociales, es- vulneración a sus derechos. “Me pecialmente en Tik Tok, uno sin gusta ayudar a la gente que más pensarlo se hizo viral, por necesita, por eso algunos la energía que le pone a la me llaman el abogado de hora de bailar la canción el dato los pobres”, señaló. en inglés ‘Feeling’ de 1995, De jueves a domingo música que disfrutaba en Dolger comercializa cangrejo, en Velásquez tiene diferentes sectores de la tiempos de colegio. cinco hijos en El video tiene 13.9k, cuatro mujeres capital azuaya. 577 comentarios y 2.142 diferentes. Indicó que siempre Asegura que el compartidas en Tik Tok. motivo es por le ha gustado transmitir mucho Lo grabó en el mercado comer buena energía por medio marisco. Caraguay en Guayaquil, del baile y con una sonridonde acude a retirar los sa en su rostro. “Los procrustáceos para venderlos en blemas se los deja aparte, hay Cuenca, lugar que vive desde personas que están vivas, pero hace 20 años. parecen muertas ya que no gozan de la vida y se amargan por todo”, sostuvo. Actividades El baile le gusta, desde muy Es egresado en Derecho, de lunes a miércoles se dedica a su pequeño que veía videos de Mi-
FORMALIDAD. Cuando está en su oficina con traje y cobarta.
chael Jackson, mencionó que siempre salía en programas festivos de la escuela y colegio en su natal Limones, cabecera cantonal de Eloy Alfaro, provincia de Esmeraldas. “Junto con mis compañeros ganábamos concursos, me gustaba dar alegría desde muy pequeño, me encantan los clásicos que se bailaban en esa época”, manifestó. (IJ)
CIUDAD
Llegaron 4.308 dosis de Pfizer
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Solo se aplicará a personas que les toca la segunda inmunización, no hay para la primera con este biológico. Luego de la escasez de la vacuna Pfizer, llegaron 4.308 dosis a la provincia Tsáchila, desde Manabí. Según indicó el gobernador Miguel Orellana, se vacunará con segunda dosis hasta el domingo 27 de junio, a personas que se El Dato inocularon del 13 al 20 de mayo. El domingo 27 “No hay para de junio, se vacunarán las primeras dosis en segundas dosis las personas Pfizer, solo nos arezagadas en los llegan para las puntos de vacusegundas dosis, nación oficiales. queremos que las personas asistan a los puntos de vacunación”, manifestó. Orellana indicó que la asistencia de personas a los puntos de vacunación se está normalizando en la provincia, lo que dijo, es una buena noticia ya que se mantenía una cierta confusión sobre los puntos de inmunización y temor por la vacuna
Gestión ° Ante el constante malestar ciudadano por la falta de
medicamentos, en los hospitales Gustavo Domínguez y Santo Domingo, el Gobernador manifestó que, junto con Leonor Zambrano, coordinadora zonal de Salud realizaron un recorrido, con el objetivo de hacer un diagnóstico y conocer las necesidades. “Se hará un informe para buscar los recursos y dar solución”.
que se aplique. Sin preferencias
Ximena Abarca, secretaria de Salud, dijo que existe ausentismo porque hay una preferencia a una determinada vacuna: primero la de Pfizer, después la de Sinovac. Pese a que Ecuador también cuenta con AstraZeneca. “Se debe hacer énfasis en que
Oficiales ASISTENCIA. Las personas acuden con normalidad a vacunarse.
todas las vacunas son buenas, salvan vidas y reducen el riesgo de hospitalización”, detalló Abarca. En la Casa de Retiro Juan XXIII, la afluencia de personas fue normal, personas con discapacidad y adultos mayores llega-
En stock vacunas para niños Las vacunas pentavalente y neumococo ya están en los diferentes centros de salud de Santo Domingo, desde el miércoles 23 de junio, las madres de familia acuden con sus hijos. El horario de atención para las inoculaciones de los niños, es de lunes a viernes de 08:00 a 12:00 y de 14:00 a 16:00. Donde hay mayor presencia de usuarios es en el centro de salud El Dato Augusto Egas, se tiene que controno dio a lar para que las Orellana conocer las dosis exactas de personas no se las vacunas, aglomeren. pero manifestó En el centro de que hay las necesarias. salud de la cooperativa Asistencia Municipal a Verónica Zambrano le dijeron que no hay las dosis de neumococo, solo cuentan con pentavalente. Priorización
Miguel Orellana, gobernador de
ron para ser inoculados. Polivia Flórez, acudió acompañada de su hijo, ella recibió la primera dosis el 15 de mayo. “Estábamos a la espera que lleguen las vacunas, ahora que tengo las dos dosis me siento aliviada”, señaló. (IJ)
Los puntos de vacunación Santo Domingo Católica ° Universidad de Retiros Juan XXIII ° Casa Ferial ° Recinto educativa Alessandro Volta ° Unidad ° Unidad educativa Rufino Marín La Concordia
Nacional La Concordia, bloque 2 ° Colegio ° Centro Recreacional Dubai
Fase retorno a la educación superior
PROCESO. La vacunación se realiza en los centros de salud de Santo Domingo.
la provincia, indicó que la escasez de las vacunas para niños, depende del abastecimiento que exista en las farmacéuticas, donde se tiene prioridad en la fabricación de las vacunas contra el Covid-19. “Todos pensamos que son las instituciones de salud que no dotan de las vacunas para niños
en el Ecuador, debemos entender que se depende de estos laboratorios para poder tener en stock”, sostuvo. Además, manifestó que se está priorizando a niños que no pierdan su esquema de vacunación, es decir a los menores que van a cumplir el tiempo determinado de la inoculación. (IJ)
La Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación, (Senescyt) inició del 24 al 26 de junio la fase ‘Retorno al Acceso a la Educación Superior’, de la nueva prueba ‘Transformar’. POSTULACIÓN. Los jóvenes deArturo Azanza, coordinador berán realizar el test para medir sus zonal de la Senescyt, indicó que competencias. deberán aplicar las personas que obtuvieron un cupo en una Test para competencias institución de educación supe- Luego de la eliminación del rior, que por algún motivo de- examen EAES, se dio paso a jaron de estudiar, que tienen un la prueba ‘Transformar’, que puntaje y desean postular con comprendería de 80 a 120 preesa nota en el actual proceso o guntas, que ya no va a medir los jóvenes que no pudieron rendir conocimientos, si no las compeel examen anterior. tencias y aptitudes, con“La primera semana juntamente con un test de julio, serán las ins- El Dato de orientación vocacional cripciones para los bapara guiar a cada uno de chilleres y personas que Los bachilleres los aspirantes jóvenes y graduano hayan realizado algún recién puedan escoger la carredos deberán esperar a que se ra que ellos anhelan. proceso anterior”, dijo el abra la convocazonal. El test no necesita ser toria. Pueden ingresar en aprobado, más bien perlas siguientes plataformitirá evaluar el 50% de mas: transformar.senescyt.gob. la nota de postulación y el otro ec / admisión.senescyt.gob.ec, o 50% corresponde a los anterevisar las redes sociales de la cedentes académicos del estuinstitución. diante. (IJ)
opinión A6
El miedo es un La cultura vicio que echa tiene inercia; raíces profunestrangula a das cuando se lo la innovación en su cultiva; arrancarlo cuna.” toma tiempo.” Atul Gawande (1965) Marie Vieux-Chauvet (1916-1973) Escritora haitiana
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Cirujano y escritor estadounidense
O
Jonathan Valdivieso
Empoderamiento país En el espacio geográfico más diminuto de Sudamérica se encuentra ECUADOR, país que posee varias dignidades que lo hacen único y atractivo a vista del turista internacional. País mega diverso más compacto, mayor exportador de banano, tercer lugar como exportador en cultivos de flor cortada (73% rosas), cuarto puesto en la exportación de cacao fino de aroma en grano, entre otras dignidades que lo destacan en el ámbito mundial. Si se menciona dichas características, ¿Qué puedo hacer yo como ecuatoriano para aportar desde mi trinchera a la consolidación real de la nación? Fácil, un sentimiento colectivo se construye a raíz de un proyecto nacional, que englobe la participación de los más altos gobernantes hasta el ciudadano común de la sociedad “él más valioso sin duda”. La nación colectiva va más allá del regionalismo, allí radica la característica auténtica de un ecuatoriano, su plurinacionalidad y pluriculturalidad. Es evidente la diferencia real que va desde el léxico regional: el montubio del indígena, el quiteño del cuencano, el guayaquileño del lojano. Para identificarnos como ecuatorianos no existe debate que sobrepase el respeto y la admiración por el compatriota. Ahora bien, nada suena bien sino hay acciones, existe la necesidad urgente de sentir EMPODERAMIENTO NACIONAL. Y la mejor forma de sentir presunción por nuestro país es conociéndolo. Crear IDENTIDAD nacional a través del verbo VIAJAR. Sí, recorrer nuestra nación permite la socialización de las prácticas cotidianas de cada comunidad, su intercambio cultural. Es evidente que no estamos aislados del exterior, y allí un factor importante que nos genera otra interrogante, ¿Por qué un extranjero valora y admira al Ecuador, mucho más que el propio nacional? El juego está ubicado en la mesa, visitar “El país de los cuatro mundos” no nos va a permitir ser un ciudadano común y corriente. Como dato importante, estamos en plena temporada de avistamiento de ballenas jorobadas, decídete por ir, hazlo con un operador turístico avalado y no te olvides llevar contigo los desperdicios que generas. guiatour.ec@gmail.com
Vacunas para todos
El país observa con desilusión el pronunciado ausentismo en los centros vacunación. La supuesta premura por vacunarse, que en su momento se pensó generalizada entre la población y que incluso desató indignación ante un sistema poco transparente de repartición de dosis, resultó ser una ilusión. Ahora, el problema ya no es conseguir suficientes vacunas, sino convencer a quienes no quieren inmunizarse de que lo hagan o, en el mejor de los casos, acelerar la vacunación de quienes sí quieren hacerlo. Muchas de las causas que yacen detrás del ausentismo desaparecerán conforme la evidencia científica hable por sí sola y la ciudadanía pueda apreciar los efectos positivos de la vacunación, independientemente del origen o marca de la dosis suministrada. En contraste, los problemas logísticos que tienen que ver con el lugar de residencia o de
Miguel Méndez Guerrero
Vacíos legales “Dictada la Ley, hecha la trampa”, para Ripley en nuestro país, suceden cada vez entuertos jurídicos amparados en la Constitución y las leyes porque son interpretadas de acuerdo a las conveniencias. Un Contralor encargado en forma ilegal e inconstitucional, hoy está preso, pero sigue en funciones, cobrando emolumentos por sueldo y todos los beneficios de ley, lo peor sigue ejerciendo poder por cuanto no existe el procedimiento adecuado para
registro de los ciudadanos se solucionarían mucho más fácilmente si es que, ante el actual ausentismo del 30%, en promedio, se permite y organiza la vacunación libre. Mientras más actores de poder y regulaciones tiene un sistema, más posibilidades de corrupción y rentismo surgen. Los gobiernos locales continúan utilizando su influencia para ofrecer y, en algunos casos, gestionar vacunas como moneda política para asegurar lealtades entre sus empleados, seguidores y gremios afines. Entre estos figuran taxistas, operadores en los mercados y funcionarios varios. Una gran parte de la población ansía vacunarse y otra, igualmente considerable, rechaza la posibilidad. Es mejor liberar la vacunación cuanto antes; es claro que no se producirá la estampida que se temía.
reemplazarlo, su reemplazo se dará si se cumplen ciertos requisitos para ser separado y su reemplazo será designado por el Consejo de Participación Ciudadana. ¿Mientras tanto qué? El Defensor del Pueblo está preso, igual recibe su sueldo, ejerce su trabajo separa personal, es decir hace y deshace. Claro que el caso está en investigación y nuestra legislación señala que ninguna persona será inocente mientras no se declare culpabilidad. En el caso del Defensor del Pueblo existe una salida si en tres meses no se presenta al trabajo puede ser reemplazado. La función de los Asambleístas se determina en legislar y fiscalizar; cómo fiscaliza, igual no existe un procedimiento determinado por ello que ningún funcionario ha sido sancionado, peor aún en los gobiernos au-
tónomos descentralizados NO EXISTEN CLARAS DISPOSICONES de la forma COMO SE LLEGA A DETERMINAR SANCIONES en caso de fiscalización. Si estoy equivocado por favor la señalen la disposición legal. Es importante que la sociedad civil también aportemos al desarrollo de nuestro País, no seamos cómplices ni encubridores, si seguimos dejando pasar nos encontraremos con una sociedad sin ley en donde los derechos se mancillen cada vez, y cuando sea tarde las lamentaciones ya no alcanzarán solución. Es necesario una reforma al Código Orgánico de Ordenamiento Territorial, (Cootad), en el que conste el procedimiento para la fiscalización y las sanciones para los infractores. milibromendez@gmail.com
Eduardo F. Naranjo C.
Fantasía y verdad Los ciudadanos aguardan, indignados y abrumados, acontecimientos en torno al contralor subrogante, acusado y ahora ”enfermo”. La inmovilidad ante un tema que tiene “elementos de convicción”, en la Fiscalía del Estado, crea sospechas; sin embargo, las “presiones” mencionadas por la funcionaria señalan que hay mucho en juego. La Fiscal General se muestra como funcionaria correcta, satisface a quienes creen en la vigencia de la ley como centro de equilibrio en una democracia funcional. En el caso “Las Torres”, ya hay un muerto en la cárcel; extraño, pero solo silencio. La verdadera hampa tiene cuellos blancos, vive una vida de lujos a costa del dinero de todos, que no llega nunca a las arcas fiscales; solo cuentan los impuestos a las masas consumidoras e inocentes que están bastante enardecidas y acusadas de “insurgentes”. Los evasores fiscales tratan una vez más de salir a flote, en tanto pocas voces claman justicia y una lucha real contra la corrupción que carcome el país. Hay que mirar con atención a Colombia y Perú, y el resultado del eterno abandono a los sectores menos favorecidos y las burlas frontales de la justicia. Tras el caso Contraloría nadie pregunta cómo se quemaron documentos que contenían información valiosa de grandes evasores, cómo pasó en una institución que es banco de datos, extrañamente sin resguardo policial, lo de los días violentos de octubre. Los servidores públicos honestos no pueden hablar porque serían arrojados al fuego de la desocupación; penoso vivir en un país de esta dimensión moral. Si la justicia existe, sobre este caso de gigantesca corrupción, podrá redimirse; caso contrario, el país está perdido, llegó al límite extremo y lo que el futuro pueda traer no será bueno para nadie. Es una prueba para que este nuevo y aplaudido gobierno muestre coherencia entre discurso y hechos, y convenza a los indecisos. eduardofnaranjoc@gmail.com
Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia. Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editora Santo Domingo de los Tsáchilas LORENA MELO MIELES Edicentral S.A. Dirección: Calle Guayaquil S/N y calle Pallatanga. Teléfono: 022-758444 Email: lmelo@lahora.com.ec Año: XXVII No. 10.406
www.lahora.com.ec Los escritos de los colaboradores sólo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del periódico, que se expresa en su Editorial.
CIUDAD
Recuerdan el Día del Chofer
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Dejaron el volante por un momento para compartir entre compañeros. Socios de la Unión de Cooperativas de Transporte de Pasajeros de Santo Domingo, (Ucotiptsa), festejaron el Día del Chofer ecuatoriano en el complejo Karibe River. El evento se desarrolló ayer, jueves 24 de junio, con encuentros deportivos como fútbol y vóley. Se entregaron premios a los participantes. Byron Pozo, presidente de la institución recalcó que quieren dar a conocer que no solo son choferes, sino que también realizan deporte y momentos de
unión entre socios. “Nos hemos reunido para celebrar este día especial con dirigentes de las diferentes cooperativas, con el aforo pertinente para respetar las medidas de bioseguridad. Dejamos el volante por un momento para compartir entre compañeros”, manifestó. Como invitados estuvieron socios de la compañía de transporte Alóag, quienes se enfrentaron en un encuentro de fútbol con el equipo de Ucotiptsa en representación de Santo Domingo. (IJ)
COMPAÑEROS. Justo Sarzoza, Luber Arteaga, Byron Pozo, Livio Ludeña, Patricio Villagómez y Leonel Cuesta.
socios. Miguel Valdéz, Jaime Chacán y Raúl Rodríguez compartir. Karen Romero, Rosi Loayza, Matilde Pilaguano, Patricia Caisaluiza, y Fernanda Gómez.
AMISTAD. Daniela Apolo y Marco Núñez
AMIGOS. José Cedeño, Jorge Morales, Luis Carranza y Ronal Gaibor.
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Cronos gente A8
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Preparados. A partir de las 08:00 rodará el balón en la cancha Las Vegas.
Fútbol ‘reina’ en Las Vegas
Este fin de semana se jugará la cuarta fecha del torneo invernal. Diez equipos participan. por bando. Al cierre de la fecha Sport Macías superó 6-5 a Ecuador.
El nivel de juego cada vez es mejor en el campeonato invernal de fútbol 2021 ‘Las Vegas’, que se disputa en la cancha de este populoso balneario ubicado en el sector de Julio Moreno. Hasta el momento se han disputado tres fechas. Algunos
partidos han sido reñidos, ya que las escuadras registran a jugadores con buena técnica y esto mejora el espectáculo futbolístico. En la jornada anterior se dieron resultados importantes. Guerreros abrió el telón
con una victoria de 3-0 ante el equipo de la Policía Nacional, posteriormente Diablos Rojos también ganaron 2-0 al Niupi United. Unificados ganó 3-1 a Estero Frío, Aquepí y Súper 7 dividieron honores al empatar a 2 goles
El 3 de julio se desarrollará una carrera en honor al quincuagésimo cuarto aniversario del cantón Santo Domingo. La jornada prevé iniciar a las 07:00 frente al parque de la Juventud, lugar donde se instalarán las señaléticas de salida y meta. El Club Atletas Santo Domingo son los promotores de la actividad. Existen dos objetivos primordiales, primero rendir un justo homenaje a la tierra ‘colorada’ y vincular a más personas a la práctica de esta disciplina
deportiva. El recorrido será de siete kilómetros. Existirá la categoría juvenil (15-18 años); senior (19-39 años); master (40-48 años) y súper máster (50 años en adelante). Las inscripciones son gratuitas y se las recepta en el local Promove Natures Garden, ubicado en La Virgen de la avenida Quevedo. Habrá medallas y trofeos personalizados para los tres primeros lugares de cada categoría, además se sorteará un plasma. (JD)
Convocatoria. Los interesados pueden inscribirse gratuitamente.
El domingo se escribe la cuarta edición de este campeonato. El partido más emocionante se ju-
Foto referencia
Atletismo por fiestas julianas
Choque de punteros
gará a las 14:00 entre Unificados y Diablos Rojos, equipos que pelearán el liderato. Los otros encuentros son: Súper 7 Vs. Niupi United; Estero Frío Vs. Ecuador; Policía Nacional Y. Sport Macías; y Guerreros Vs. Aquepí. (JD)
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ECONOMÍA
Exportaciones mineras crecieron 127% en 2021 SOCIEDAD
Plazo para segunda dosis de AstraZeneca queda en 84 días PAÍS
El trabajo infantil creció casi 20% en el campo
La Conaie define en tres días su ruta para los próximos tres años
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POLÍTICA
Maestros se encadenan en defensa de la LOEI PAÍS
Mojanda es declarada área de protección hídrica JUDICIAL
Detenido en Galápagos un acusado de pornografía infantil PAÍS
135 mil ecuatorianos registraron su vacunación en el extranjero
EXIGENCIAS. Los integrantes de Pachakutik, brazo político de la Conaie, exigieron esta semana la congelación del precio de los combustibles. El nuevo líder de la Conaie tendrá que tomar en cuenta este y otros pedidos.
Desde este 24 de junio, más de 1.000 delegados indígenas se reúnen en Tungurahua para elegir sus directivos entre cinco candidatos. Alrededor de 1.400 delegados se reunirán a partir de este 24 de junio en el estadio de la parroquia Salasaca (Tungurahua) para asistir al VII Congreso de la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (Conaie). Está previsto que el encuentro de los representantes de los 18 pueblos y 14 nacionalidades indígenas del país se desarrolle hasta el domingo 26 de junio. Durante la cita se elegirán, para los próximos tres años, a los nuevos integrantes del Consejo de Gobierno de la Conaie y se designará, también, al nuevo presidente del organismo, entre cinco candidatos: Matilde Tenesaca, María Andrade, Marco Guatemal, Leonidas Iza y Javier Aguavil. Aunque existen dos candidatas y en el pasado Congreso se estableció que el liderazgo del movimiento debía pasar a manos femeninas, no es segura la elección de ninguna de las aspirantes. No obstante, ambas se consideran preparadas para asumir el reto. Tenesaca dijo a La Hora que las mujeres siempre han estado al frente de las comunidades, en las manifestaciones y “ahora queremos estar al frente de la Conaie”. Por
su parte, Andrade dijo estar segura de que “es el momento de las mujeres para conducir” la organización. En total, se designarán a 10 autoridades (incluido el presidente o presidenta). Así, se establecerá la dirigencia de la organización que representa a 1,1 millones de personas, entre el 6 y el 7% de la población ecuatoriana, según datos del año 2020 de la organización IWGIA International. Por número, podría pensarse en los indígenas como una minoría. Pero el consultor político y docente Gustavo Isch considera que contrariamente a esa lectura, el indigenado “es una fuerza social muy importante, porque tiene raíces históricas consistentes y fuertes”. Isch añade que “los procesos por los que han atravesado -los indígenas- y que han marcado una existencia de pobreza y exclusión permanente los ha configurado como una colectividad muy cohesionada”. Así lo han demostrado durante los levantamientos que han realizado desde 1990. La última muestra de su fuerza organizativa la dieron en el paro nacional de octubre de 2019, cuando detuvieron parte del país protestando contra el retiro del subsidio a los combustibles. Por ello, el especialista en
Comunicación de Gobierno considera que los acercamientos realizados por el Ejecutivo liderado por Guillermo Lasso hacia el movimiento indígena “es prudente e inteligente”. Afirma que no se puede gobernar sin los indígenas, porque son parte fundamental del país. “No es una cuestión cuantitativa, de peso demográfico; es la gente que entiende el campo, el funcionamiento productivo”, afirma.
Ejes de acción
Otra de las tareas que tendrán los delegados indígenas durante el VII Congreso de la Conaie será trazar los temas en los que centrará su trabajo la organización en los próximos tres años. Desde diversas organizaciones se ha adelantado que el debate se centrará en varios ejes: estructura organizativa; defensa de sus territorios frente al extractivismo; derechos a la educación, educación y justicia indígena; transporte comunitario y relaciones internacionales. Un tema que también estará en la agenda, según anticipó el dirigente Marlon Santi será la exigencia al actual Gobierno para que se derogue el decreto del régimen anterior que permite la fluctuación de los precios de los combustibles según el precio del petróleo suba o baje. (LAG)
SOCIEDAD A10
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En 11 provincias se realizan pruebas de ADN gratuitas
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PROCESO. La Función Judicial cuenta con 800 pruebas de ADN para realizar de forma gratuita.
Los usuarios del sistema judicial pueden acceder a este servicio mientras demuestren que tienen ingresos inferiores a un salario básico unificado. Entre $189 y $300 puede costar una prueba de ADN en Ecuador. En los casos de las demandas de paternidad, los jueces ordenan que se hagan estas pruebas y el costo lo debe asumir el demandado. Sin embargo, “hay quienes no tienen recursos. Ahí es cuando el Estado hace un análisis y según eso dispone la gratuidad”, indica Solanda Goyes, directora nacional de los servicios de acceso a la justicia del Consejo de la Judicatura.
Para aplicar
El acceso a estas pruebas precautela el derecho a la identidad de los niños y niñas, detalla Goyes. Desde 2018 hasta 2020 se han realizado 457 pruebas de ADN.
el dato
El 14 de junio de 2021, 300 funcionarios judiciales fueron capacitados sobre la gratuidad de las pruebas de ADN.
Si el niño o niña no ha sido reconocido por el padre debe hacer la prueba de ADN. El Código de la Niñez dice que si el demandado se niega se presume que es el padre”,
Toma de muestra de ADN
Existen dos mecanismos:
° Muestra de sangre con pinchazo en el dedo de la madre, el niño y el supuesto padre. ° Se extrae sangre del talón (en caso de los recién nacidos) ° El resultado tarda 30 días desde que se tomó la muestra.
directora nacional de los servicios de acceso a la justicia del Consejo de la Judicatura.
° Luego se emiten tres informes: uno al Juez y dos – por separado– al padre y la madre.
La información del Ministerio de Gobierno detalla que un 80% de las pruebas de paternidad han resultado positivas y el 20% son exclusiones; es decir, negativas. Para la realización de este examen es necesario que estén presentes el presunto padre, la madre y el hijo. Un 90% de los casos se los realiza a menores de edad y solo un 10% a vástagos adultos. Para que una persona inicie un trámite por prueba de paternidad debe presentar la demanda ante una Unidad Judicial y son los jueces los que disponen que haya el acceso a la
prueba gratuita, siempre que el demandado demuestre que percibe menos del salario básico unificado ($400). Eso se puede hacer a través del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) o de no tener empleo adecuado una trabajadora social realiza visitas. Sobre cuánto toma este proceso, Goyes indica que no se ha establecido. “Los tiempos son diversos en la Función Judicial. Depende de la carga procesal del operador de justicia”. Además, en ciudades como Quito, Guayaquil y Cuenca
Solanda Goyes,
Cambiar nombres o los apellidos es posible
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Un ciudadano puede cambiar sus nombres o apellidos una sola vez en toda su vida. Así lo determina la Ley de Gestión de Identidad y Datos Civiles. El cambio de nombre se aplica en dos casos: Hasta 90 días luego del nacimiento del bebé o al obtener la mayoría de edad. Este trámite se realiza a través del Registro Civil y tiene un costo de $12. En el caso de cambio de apellidos, el artículo 79 de la Ley detalla que “la persona que se encuentre en uso de apellidos que no sean los que consten en su inscripción de nacimiento podrá cambiarlos por una sola vez, previa la comprobación de la posesión notoria e ininterrumpida de tal o tales apellidos por más de diez años consecutivos”. Este proceso también se realiza mediante el Registro Civil.
hay más congestión de casos. Goyes señala que existen dos posibilidades. Mediante la demanda de paternidad o a través de la vía de demanda de alimentos. “Si en esa demanda no se ha determinado quién es el padre y el niño no está reconocido también se hace el proceso de reconocimiento”. Sin embargo, una vez que se determina la demanda, la unidad correspondiente toma contacto con el laboratorio y agenda el día y hora de la cita, para la toma de la muestra. Los resultados toman 30 días. En el país, los laboratorios que realizan estas pruebas gratuitas se ubican en 11 provincias.
Pruebas disponibles y capacitación Para estos procesos el Consejo de la Judicatura trabaja en conjunto con el Ministerio de Salud y Medicina Legal. Anualmente se destinan entre 750 y 800 pruebas de este tipo. Goyes destaca que el Consejo de la Judicatura realiza capacitaciones en las unidades judiciales con el fin de unificar criterios y difundir este servicio. (AVV)
el dato Las demandantes pueden solicitar la prueba de ADN a través de un proceso de paternidad o demanda de alimentos.
economía
Ciudades que más impuestos han dejado de pagar (enero a mayo de 2021)
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Quito:
$562.489.538 Guayaquil:
$91.904.093 Cuenca:
$17.253.555 Ambato:
$16.983.344 Esmeraldas:
$1875.677
ECONOMÍA. Los quiteños tienen menos ingresos y capacidad de consumo. Los empleos informales han crecido aún más con la pandemia.
Comercio y turismo mantienen en crisis a Pichincha Quito concentra el 95% de la caída en ventas. Solo tres cantones han podido retomar los niveles anteriores a la pandemia. Mientras otras provincias grandes como Guayas y Azuay tienen caídas en ventas de entre 1% y 5%, la crisis económica en Pichincha alcanza una contracción de más del doble en comparación con los niveles pre pandemia. En total, entre enero y mayo de 2021, se perdieron casi $3.000 millones en ventas. De los 8 cantones de la provincia, solo Cayambe, Pedro Vicente Maldonado y San Miguel de los bancos se han recuperado, e incluso
superado, los montos que se registraban en 2019. Esos resultados se deben a la recuperación del sector agrícola y exportador, sobre todo relacionado con las flores y frutas de la sierra. En los restantes cinco cantones, el pago de impuesto se ha reducido en más de $586 millones. El 95% de esa caída se concentra en Quito, que pasó de tributar más de $3.300 millones en 2019 a un poco más de $2.700 millones en 2021.
Arturo Mendoza, comerciante minorista, comentó que la ciudad está a la deriva en todos los aspectos. “Hemos tenido más restricciones que en otros lugares, pero con efectos nulos para contener la pandemia. El comercio y el turismo, que siempre has sido motores de la economía, no levanta cabeza”, dijo.
Menos dinero en el bolsillo
Según el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), el salario medio de un trabajador ecuatoriano llega a los $312,8. Sin embargo, el nivel en Quito es de $305,12 al mes. Esta realidad es consecuencia de que la in-
El pago de impuestos sigue a la baja Cantón 2019 2020 2021 Cayambe 10’518.456 6’809.854 10’632.967 Mejía 15’685.172 9’187.620 12’560.226 Pedro Moncayo 8’885.374 4’221.803 7’555.222 Pedro Vicente Maldonado 548.757 415.920 722.218 Puerto Quito 450.543 231.799 341.473 Quito 3.314’378.772 2.360’233.262 2.751’889.234 Rumiñahui 120’922.253 93’453.385 101’722.161 San Miguel de Los Bancos 1’172.179 713.823 1’133.400 Total 3.472’561.506 2.475’267.466 2.886’556.901
La crisis del sector público golpea más a Quito Del total de empleos adecuados en Quito, alrededor de un 30% °dependen directamente del sector público. Los recortes, que iniciaron en 2019 y se profundizaron en 2020 con la pandemia, han provocado que alrededor de 30.000 burócratas hayan perdido sus puestos de trabajo. Además, un gran porcentaje del tejido empresarial y servicios profesionales también están vinculados a contratos con el Estado. Así, los más de $3.000 millones recortados durante el Gobierno de Lenín Moreno han profundizado los problemas de desempleo e informalidad. Al contrario, en ciudades como Guayaquil, menos del 15% del empleo adecuado está relacionado a la burocracia. Asimismo, en más del 60% de los casos, los desempleados en el puerto principal se reciclan en la economía informal. En la capital, ese porcentaje llega al 40%, lo que provoca que las personas se queden más tiempo fuera del mercado laboral.
formalidad aumentó casi 5%. Además, los niveles de ingresos y horas de trabajos se mantienen bajos incluso para los empleos adecuados. Andrea Llerena labora en una comercializadora automotriz y explicó que su sueldo se vio reducido en un 25%. “Yo he podido mantener mi trabajo; pero mi esposo fue despedido de su empresa. Ahora no tiene un contrato fijo, sino que factura por servicios específicos. Nuestro presupuesto familiar cayó un 45%”, acotó. Con menos dinero en el bolsillo, la demanda no recupera sus niveles previos a la pandemia. De acuerdo con la Cámara de Comercio de Quito (CCQ), aunque el comercio ha facturado más que en los peores momentos de 2020, la crisis se sigue sintiendo en las calles. Hasta mayo de 2021, se había vendido un poco más de
$6.800 millones, pero igual periodo de 2019, los montos superaban los $7.500 millones. Los sectores más afectados en la ciudad están en el centro histórico y el sur. En el caso del turismo, incluido los servicios de alimentación y restaurantes, la caída es de casi el 50% en las ventas. La facturación pasó de más de $830 millones en 2019 a $431 millones en 2021 (periodo enero a mayo). Holbach Muñeton, presidente de la Federación de Cámaras de Turismo, puntualizó que la ocupación hotelera se mantiene entre 10% y 15% en Quito; mientras en otras ciudades como Guayaquil puede llegar al 40%. En el negocio de los restaurantes y cafeterías, las pérdidas, solo en lo que va de este año, ya superan los $108 millones, sobre todo en los establecimientos pequeños y medianos. (JS)
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una tasa de crecimiento de la natalidad del 1,3%. En el mismo año, el 24,9 por ciento de los nicaragüenses vivían en la pobreza.
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Un país importador
PRODUCCIÓN. El café concentra la mayor parte de las exportaciones agroindustriales de Nicaragua. La producción metálica es la otra arista.
Daniel Ortega quiere seguir al frente una Nicaragua empobrecida A pesar de sus potenciales, Nicaragua no ha logrado dar el salto hacia la producción y el acabado de productos que generen valor agregado. MANAGUA. Nicaragua, el país que Daniel Ortega parece empeñado en seguir gobernando a toda costa, atraviesa problemas económicos. Muchos de ellos derivados de lo hecho
por el propio mandatario sandinista durante sus años en el poder. Y es que después de varios años de relativo buen desempeño, desde mucho antes de
mirador global
NOTIFICACION
Se procedera a ejecutar los contratos a los clientes del Proyecto “BALCON DEL MAR”, “VISTA AL MAR” IRENE COLLAGUAZO MEDINA MIGUEL VALENCIA CEDEÑO MARIA BETANCOURT ANDRADE GABRIELA PEÑAFIEL ROBALINO JORGE CALAHORRANO ALMEIDA MARCO RIOS CAMPOVERDE EDGAR MORETA PEREZ CARLOS CABRERA FLORES VANESA RIOS NAVARRETE CATALINA RIOS NAVARRETE RAMIRO BARROS ALDAZ JOSE GUEVARA GUEVARA GABRIELA BEDOYA ARGUELLO CARLOS CASTILLO CORDOVA
JORGE PATRICIO FLORES TATIANA MARTINEZ TAPIA ANITA PERALVO ROJAS JUAN DIAS LEON MARIA BENALCAZAR VINUEZA LUIS BETANCOURT VINUEZA YOLANDA CECILIA VINUEZA PAMELA REYES ALVAREZ ANDRES ALMEIDA VERA CARLOS BATALLAS BATALLAS WILMER MENA QUEMAG MARIA TOAQUIZA SOPALO ANDRES DAVILA SALAS IVAN ARGUELLO VASCONEZ PAMELA GRANJA ASANZA
“INMO RUTA SOL” “INCONPEYP”
001-004-0579
CLIENTE
la pandemia, la economía de Nicaragua venía en picada. Según cifras del Banco Central, el Producto Interno Bruto (PIB), que venía creciendo a buen ritmo desde la crisis de 2009, bajó en 2018 un 3,4%; en 2019, un 3,7% y en 2020, un 2%. El desempleo es otro indicador de la debilidad económica del país. Según la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), en febrero
de 2019, en Nicaragua el número total de afiliados se redujo en 16,6%. Eso quiere decir que en el país centroamericano el desempleo se disparó ya antes de la pandemia. Según el mismo organismo: “producto de la situación sociopolítica que enfrenta Nicaragua desde el mes de abril de 2018”. En términos por habitante, Nicaragua ha tenido desde 1994 hasta la actualidad, la menor inversión de América Latina. En 2018, la inversión en Nicaragua cayó al -3,8%, y en 2019 se desplomó al -5,3%, de acuerdo a cifras de la CEPAL que aún no ha recibido datos de 2020. Los últimos datos del perfil de Nicaragua en el Banco Mundial son de 2018. Según dicha institución, ese país tenía 6,47 millones de habitantes, con
La ubicación geográfica de Nicaragua le otorga ventajas competitivas para convertirse en una economía destacada en la región. Sin embargo, importa más de lo que exporta. Así, los datos del Banco Mundial indican que Nicaragua importa el 51% de los productos y servicios que consume, mientras exporta un 42% de bienes. Entre los indicadores más importantes está el uso de telefonía móvil: el 115,1% de los nicaragüenses poseen un contrato de telefonía celular, aunque solo un 27,9% utiliza individualmente internet. Nicaragua está en una zona volcánica, lo que enriquece sus suelos con materiales volcánicos. La variedad de cultivos es grande, pero han sido el café y los metales preciosos los que concentran casi el 80% de todas las exportaciones. Un círculo del que no ha podido salir. A ello se añade la concentración de mercados a los que dirige su producción. Por décadas, los mayores socios comerciales de Nicaragua fueron prácticamente solo cuatro: Estados Unidos, Francia, Alemania y Reino Unido. Pero, ahora, casi el 100% de lo que produce Nicaragua va a EE.UU. EFE
Migrantes, rescatados de ventisca
El jefe del ELN deja su puesto
El coronavirus ya existía hace 20.000 años
SANTIAGO. Un grupo de 27 personas, entre ellos dos niños, fue rescatado tras quedar atrapado durante horas en medio de una ventisca de nieve en la cordillera de Antofagasta (norte de Chile), un paso de migración irregular con Bolivia. A casi 5.000 metros sobre el nivel del mar, con temperaturas de -20 grados, una unidad de rescate del cuerpo de Carabineros de Chile desplegó un operativo que se extendió hasta la madrugada y del que todos rescatados salieron ilesos.
BOGOTÁ. El máximo comandante de la guerrilla del Ejército de Liberación Nacional (ELN), Nicolás Rodríguez Bautista, alias “Gabino”, renunció a su cargo por motivos de salud, anunció el grupo armado. “Gabino”, de 71 años, señaló en un comunicado difundido por el ELN y que tiene fecha del 1 de mayo de 2021, que desde julio de 2018 se trasladó a Cuba para las negociaciones de paz que estaban en marcha con el Gobierno colombiano y se encuentra “en un tratamiento de salud que debo continuar”.
MADRID. En Asia oriental se produjo una epidemia debido a un coronavirus hace más de 20.000 años y los rastros de aquel brote son evidentes en la composición genética de los habitantes de esa zona, indica un estudio que publica Current Biology. La investigación, basada en un estudio de la evolución del genoma humano, indica que el brote se produjo en lo que hoy se conoce como China, Japón, Mongolia, las dos Coreas y Taiwán, según sus autores, estadounidenses y australianos.
Celebración masiva por el Inti Raymi se realizó en Cotacachi
Imbabura • Ni la pandemia, ni las medidas restrictivas impuestas por las autoridades locales, ni los cercos policiales impidieron el evento denominado toma de la plaza, como parte de las celebraciones del Inti Raymi. Desde el mediodía de este 24 de junio de 2021, decenas de danzantes llegaron zapateando desde las comunidades altas y bajas del cantón Cotacahi, para uno de los eventos milenarios dentro de la cosmovisión indígena. A pesar de los intentos de los COE provincial y local para impedir las aglomeraciones dentro de estas fechas, vestidos con zamarros, sacos militares, pañoletas y sombreros negros con figuras, los indígenas zapatearon tan fuerte que sus pisadas resonaron en los alrededores, mientras los silbidos y el sonido del churo anunciaban su llegada al parque central.
Los policías solo fueron espectadores
En 2020 el denominado Hatum Puncha, que forma parte de las celebraciones del Inti Raymi, se suspendió totalmente por la pandemia de la Covid-19. Lo mismo se intentó hacer este año, con anuncios de medidas restrictivas
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Medidas que rigen en Cotacachi con el semáforo rojo Aplican el 24, 25, 29 y 30 de junio de 2021
° Toque de queda desde las 14:00 hasta las 05:00. ° Los vehículos particulares pueden circular sin restricción de placa durante el horario de 05:00 a 14:00. ° El transporte público intracantonal puede circular con aforo del 50%, de 05:00 a 14:00. ° Se autoriza la apertura de establecimientos como: restaurantes, cafeterías, papelerías, salones de belleza, el Mercado Jatuk Cem, con un aforo no mayor al 30% en el horario establecido de 05:00 a 14:00. ° La venta de tipo de licor en el cantón está prohibida hasta el 1 de julio de 2021, también se prohibe su consumo . por parte de las autoridades, pero todo fue en vano. En Cotacachi se aplicó el semáforo rojo los días 24, 25, 29 y 30 de junio de 2021, para evitar las aglomeraciones en los días de mayor concentración de danzantes, donde es tradicional tomarse simbólicamente la plaza central, como distintivo de lucha contra quienes los han despojado de su territorio ancestral. Dentro de las resoluciones se decretó un toque de queda de 14:00 a 05:00, poniendo énfasis en lo que se refiere a las restricciones y prohibi-
¿Qué significa la toma de la plaza en Cotacachi? Inti Raymi tiene un profundo significado para °losElpueblos indígenas, quienes agradecen al sol y la tierra por las cosechas recibidas en el año. Del 20 de junio al 01 de julio se realiza una serie de actividades con bailes tradicionales y prácticas ancestrales por parte de las comunidades kichwa, donde se distingue el zapateo fuerte al ritmo de flautas de carrizo, armónicas, tambores y churos. Las actividades inician el 21 de junio, con la danza de estudiantes, quienes bailan alrededor del parque central de Cotacachi. El 22 se celebra el Armay Tuta, que es un baño ritual de limpieza, sanación y purificación espiritual, en vertientes sagradas, casi a la medianoche. Los bailes tradicionales continúan el 23, pero el
Celebración. Los sombreros gigantes, los zamarros y látigos volvieron a tomarse la plaza central de Cotacachi. No hubo distanciamiento social ni uso de mascarillas durante la festividad indígena.
ciones de aglomeraciones masivas y a la realización de eventos públicos. Estas decisiones iban de la mano de operativos policiales especiales, mismos que, desde la mañana de este 24 de junio de 2021, comenzaron a rodear el parque central de Cotacachi. Con equipos antimotines, personal policial de la caballería montada y vallas en intersecciones aledañas a la plaza, pretendieron impedir que los grupos de danzantes avancen, pero al verse superados en número las uniformados se convirtieron prácticamente en espectadores de la celebración. Uno de los danzantes explicó que bailaron por alrededor de una hora desde sus comunidades hasta llegar al parque central, donde como forma de ritual se toman el espacio público. De las aproximadamente 45 comunidades indígenas que conforman la Unión de Organizaciones
24 y 25 son los días considerados más importantes, cuando se organiza el Hatum Puncha, llamado el Gran Día, donde las comunidades de las zonas alta y baja llegan danzando al parque central de Cotacachi para la toma de la plaza. Este acto simboliza la recuperación de sitios sagrados, donde se siente la energía, la fuerza, el ritmo, la cultura, la euforia de un pueblo que simbólicamente recupera un espacio ancestral. La fiesta se reactiva los días 29 y 30 de junio. Finalmente, el 1 de julio se concluye con el Warmi Puncha o Día de la Mujeres, donde solo mujeres de las comunidades son las danzantes. Según historiadores locales, la toma de la plaza es una expresión de lucha constante, que recuerda la conquista sobre los indígenas, quienes fueron desplazados y con la toma simbólica vuelven al poder central.
Campesinas e Indígenas de Cotacachi (Unorcac), al menos 20 decidieron no acogerse a las prohibiciones de celebrar el Hatum Puncha. Fernando Guandinango, presidente de la Unorcac, dijo en su momento que presentaron alternativas a las autoridades, para que la toma de la plaza sea ordenada y con tiempos reducidos. Sin embargo, desde los COE locales no se dio paso a es-
tos pedidos y a pesar de los intentos de reducir las aglomeraciones, el primer día de Hatum Puncha no se pudo detener en Cotacachi. el dato El Municipio de Cotacachi anunció que se reservan el derecho de seguir acciones administrativas, civiles y penales a las personas que incitan a las aglomeraciones masivas.
SEGUNDA CONVOCATORIA A JUNTA GENERAL ORDINARIA DE ACCIONISTAS DE LA COMPAÑIA HOTELES DEL ECUADOR HODESA C.A. De conformidad con los Artículos 234 y 236 de la Ley de Compañías, convocase a los Accionistas de la compañía HOTELES DEL ECUADOR HODESA C.A., a Junta General Ordinaria para el día martes 6 de julio 2021 a las 18 horas (6 PM), a través de medios telemáticos para lo cual deberán confirmar al siguiente correo electrónico haydeeapunte@hotelakros.com a más tardar el día 5 de julio del presente año.
ORDEN DEL DÍA: 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Lectura y aprobación acta de Junta del 15 de julio 2020 Informe del Presidente de la Compañía- ejercicio 2020 Informe del Comisario - ejercicio 2020 Informe de la Auditoría Externa-ejercicio 2020 Conocimiento y aprobación del Estado de Situación Financiera y Estado de Resultados Integral correspondientes al ejercicio económico 2020. Designación del liquidador principal y suplente para HODESA C.A.
Los Informes y Estados Financieros ya fueron enviados vía electrónica a todos los accionistas. Se convoca de manera especial al Dr. Jorge Talavera, Comisario de HODESA C.A., a quien de igual manera se le ha citado individualmente y por nota escrita. NOTA: De conformidad con la Ley de Compañías Artículo 237, en Segunda Convocatoria la Junta General se celebrará con el número de Accionistas que se encuentre presente. Quito, 24 de junio, 2021 Ing. Mathias Baumann PRESIDENTE
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Las medidas de bioseguridad se irrespetaron durante la toma de la plaza central.
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sucesos gente A14
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Atrapados con un revólver y celular robado Dos individuos fueron aprehendidos cuando circulaban en una motocicleta por la cooperativa de vivienda Unión Cívica. Policías que patrullaban por el sector trataron de intervenirlos, pero los sujetos aceleraron la marcha para evitar el control. El accionar de los sospechosos dejó claro que algo extraño pasaba y los miembros del
Grupo de Operaciones Motorizadas (GOM), iniciaron una persecución que duró varias cuadras. Los individuos ingresaron por un camino lastrado. El copiloto identificado como Antonio S., de 28 años, se bajó de la moto y corrió a un lote baldío para despojarse de varios artículos que cargaba en la cintura. Metros más adelante fue neutralizado José V., de 26 años, quien conducía la Suzuki color negro. Los policías comprobaron que los objetos arrojados eran un revólver Smith & Wesson y un celular. A los pocos minutos ingresó una llamada a ese teléfono. La persona se identificó como Sandra P., quien manifestó que el dispositivo se lo sustrajeron desde el interior de su vehículo, hecho que se registró en el sector de ingreso al balneario Caribe. Los dos sujetos quedaron a órdenes de las autoridades judiciales de Santo Domingo. Mientras que las evidencias fueron ingresadas a la cadena de custodia de la Policía Judicial. (JD)
Prisión. ‘Marea roja dejó cuatro detenidos’
Nueve detenidos por expendio de drogas Los agentes desarrollaron cinco allanamientos en diferentes operativos. En menos de 24 horas se apre- cialización, donde se decomisahendieron a nueve personas que ron un total de 700 dosis de cocaína (70 gramos). se dedicaban al microexLos trabajos de invespendio de sustancias ca- El Dato tigación referentes a este talogadas a fiscalización, caso duraron aproximadaen Santo Domingo. el cierre mente dos meses. Los deLos operativos se de- Hasta de esta edición sarrollaron en dos puntos no finalizaba la tenidos fueron identificarefede la ciudad. Se decomisa- audiencia rente a la opera- dos como: José M.; Erick ción ‘Orión’. M.; Estalin G.; y Angie M. ron varias evidencias, enLa audiencia de formutre esas constan las dosis de marihuana y cocaína TOME NOTA lación de cargos se cumplió la tarde de ayer, jueves que eran comercializadas a través de la modalidad Tres de los dete- 24 de junio. El juez dispuregistran so prisión preventiva para denominada ‘cruce de nidos antecedentes los cuatro involucrados en manos’. penales. En el operativo ‘Orión’ este operativo. se decomisó Intervención
Sospechosos. Los individuos trataron de huir, pero no consiguieron su propósito.
Roban en una clínica
Centro de la ciudad
Después de dos meses de investigación los agentes de la Jefatura de Investigación Antidrogas ‘golpearon’ en la avenida Ejército Ecuatoriano y calle Santa Elena, lugar en el que se allanó un in-
Foto REFERENCIAL
Un hombre y una mujer fingieron ser pacientes para que les abran las puertas de una casa de salud particular, pero al ingresar sacaron un arma de fuego para amedrentar a la recepcionista. El hecho ocurrió aproximadamente a las 20:30 del miércoles 23 de junio, en las calles 6 de Noviembre y Hernando del
Soto, sector cercano a la unidad educativa Pío XII. La víctima gritó para pedir auxilio y esto provocó que el hombre la golpee con la cacha del arma en la cabeza. La intención era robar el dinero de la caja, pero únicamente se llevaron un celular y huyeron para no ser atrapados. Personal de la Policía Nacional llegó al establecimiento para recabar información y verificar cámaras de video. Realizaron operativos de búsqueda, pero no se reportaron aprehensiones por este caso. (JD)
550 dólares.
El operativo ‘Marea Roja’ se realizó la noche del miércoles 23 de junio, en la cooperativa de vivienda Heriberto Maldonado. En el lugar se allanaron cuatro inmuebles que eran utilizados como puntos de acopio y comer-
Investigación. Los policías recabaron indicios en el lugar donde se cometió el delito.
Orión. Los sospechosos fueron trasladados a la Unidad Judicial.
mueble con fachada para la venta de carbón y cebollas. La operación se denominó ‘Orión’ y se cumplió aproximadamente a las 10:45 de ayer, jueves 24 de junio. El resultado fue el decomiso de 1.120 dosis de cocaína y 906 dosis de marihuana. En el lugar se detuvo a cinco personas que integrarían esta red de expendio. Fueron identificados como: César Q.; Mayerly C.; Edison Ch.; Stewart T.; y Bryan T. Pronunciamiento
Jackson Llerena, jefe de la unidad antinarcóticos, explicó que el expendio de las sustancias era a cualquier hora y que se lo hacía a través del cruce de manos. Explicó que esta situación incrementa la inseguridad en los puntos aledaños y recalcó el compromiso de trabajar en beneficio de la ciudadanía. “Pueden denunciar de manera reservada al 1800 delito e inmediatamente atendemos”. (JD)
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ECUADOR A16
VIERNES 25 DE JUNIO DE 2021 La Hora TUNGURAHUA
I
Huevo de contrabando perjudica la industria local
El sector avícola asegura que el producto que ingresa de Perú y Colombia no solo les causa problemas económicos, sino que también baja la calidad de la producción. David Rosero cuenta que en que los han adquirido a mepandemia los avicultores tu- nor precio, pero el sabor y la vieron que trabajar pese a no duración no eran lo mismo tener recursos. Él recuerda así que lo barato les salió caro. que una cubeta de huevos en Marco es distribuidor de los mercados llegó a costar huevos en el sector de la plaza cuatro dólares, mientras ellos Primero de Mayo, él asegura mantenían el precio de 2,80. que prefiere comprar directo En la actualidad el costo es de de las avícolas porque, aun3,20 dólares. que no gana mucho Esto mientras que el tiene clientes por más huevo de contrabando DE GRANJAS de 20 años que, si comse promociona, a tra- Del centro del país pran un producto de se concentran en vés de redes sociales, Tungurahua. pésima calidad no rehasta en 2,50 dólares. gresarán. El representa a los avicultores de Cotaló Presencia y cuenta que no hubo Marisol Molina, repredía que no trabajaran. sentante de la Unión de En el lugar se produ- FuentesMIL de empleo Productores de Huevo la industria afirmó que en el centro cen alrededor de un generaavícola millón de huevos diadel país se concentra el rio que se distribuyen 75% de la producción a todo el país. de huevos del Ecuador. Inconvenientes Tungurahua tiene DE LA ACTIVIDAD La situación no solo se el 50% de granjas proAVÍCOLA concentra en el agravó con la emer- Secentro ductoras, lo que signidel país. gencia sanitaria, fica que es la provincia cuando el riesgo de de más alta producEL DATO contagio de covid era ción a nivel nacional. evidente, sino que a Agrega que la moneproduce mediados de 2020 em- Ecuador 3 mil millones de da de Perú y Colombia al año y pezaron a lidiar con el huevos al menos 100 mil y el costo de la materia están contrabando de hue- familias prima de esos países es vinculadas a esta vos que entraban de actividad en el mucho menor al costo país. Perú y Colombia. de Ecuador, lo que pone “El contrabando en desventaja a la proexiste desde hace unos seis ducción del huevo local. años, pero es increíble que a Según la Corporación Napesar de que las fronteras se cional de Avicultores la incerraron, se crearan trochas dustria productora de huevos por donde entra cualquier genera 200 mil fuentes de cantidad de estos huevos a empleo y en caso de que no se los mercados mayoristas del controle el contrabando estas país” dijo Rosero. podrían verse afectadas. Por ello Molina pide a las Baja calidad autoridades se realicen más El problema no solo fue por- controles para evitar más pérque los clientes preferían pa- didas en el sector. gar menos en medio de tanta especulación, sino que el con- Controles trabando también afectó la Rocío Coello, directora de calidad del producto. Agrocalidad en Tungurahua Maritza decidió empren- explicó que se realiza trabajo der en una granja avícola y articulado entre esta instituproduce al menos 2 mil hue- ción, la Secretaría Nacional vos diarios. En su caso nunca de Aduanas (Senae) y el SRI, se encontró con estos produc- sin embargo, los contrabantos de contrabando, sin em- distas encuentran las formas bargo, los clientes le contaron de evadir los controles y pa-
50%
200
75%
SITUACIÓN. Para los productores, distribuidores y compradores el contrabando de huevo les afecta directamente.
sar el producto de los países vecinos. Señaló que este problema no solo afecta la parte económica en el mercado nacional, sino que genera riesgo en la calidad y por ende en la salud del consumidor. “Al momento de movilizar el huevo desde las fronteras
por medio de trochas, hace que baje su calidad, normalmente el huevo dura un mes, pero si es manejado de esa manera ilegal puede echarse a perder más antes”, afirmó la autoridad. Además, sostuvo que a eso hay que sumarle el tiempo que demora el producto des-
de su punto de partida hasta la llegada del mercado local. Para finalizar Coello aseguró que se mantendrán los operativos de control y explicó que quienes deseen notificar alguna anomalía pueden ingresar al link: https:// www.agrocalidad.gob.ec/. (CNS)
Choferes celebraron su día protegiéndose del Covid-19
ecuador I
viernes 25 de junio de 2021 La Hora LOS RÍOS
A17
No hubo fiesta, pero si una buena dosis de anticuerpos, para los profesionales.
BABAHOYO • Ayer se celebró el Día del Chofer Profesional Ecuatoriano, y la mejor manera fue cuidando su salud, y vacunándose contra la Covid-19, es por ello que, gremios de servicio de taxis, carga pesada, buses de servicio de transporte público y comerciales, FELICES. Así se mostraron los conductores, tras ser inoculados. acudieron para aplicarse su primera dosis, en los puntos cado al MSP de la zona, que mento el 60% de conductoasignados por el Ministerio de pertenece al distrito Baba- res en Babahoyo ya han reSalud Pública (MSP). Babahoyo-Montalvo, cibido la dosis, mientras que “Desde el día lunes tome nota para que se vacunen en Montalvo el 90%. Así se los transportistas de Al menos a los choferes, debi- continuará en las siguientes la capital riosense, 1.500 con- do a que son los que ciudades de la provincia. han acudido al cole- ductores se más se exponen, ante gio Eugenio Espejo, vacunaron el contacto con otras Contentos escuela Aurora Es- ayer, donde personas, todos los Gustavo Rodríguez comentó trada y la Universidías, considerándose como fue proceso, “Para potambién dad Técnica de Ba- celebraron población vulnerable. der acceder al servicio tuve bahoyo (UTB), para Según Morejón, que llevar mi identificación. su día. ser inmunizados”, cada una de sus ope- En la mesa de control verifiasí lo informó Byron radores tiene un caron si constaba en sistema Morejón, representante promedio de 60 socios y ac- de la compañía a la cual pertela Cámara Operadora de cionistas, un conductor pro- nezco, que es la de transporte Transporte en Los Ríos. fesional y su propietario, que urbano Santa Rita, luego me El representante comen- son a los que se les ha dado dieron turno, mientras tanto tó que se envió un comuni- la prioridad. Hasta el mo- recibí una charla sobre posi-
PERSONAJE. El chofer Román Elizondo, mientras mostraba su carnet de vacunación.
bles efectos secundarios, en caso de ocurrir”, dijo. Por otro lado, Román Elizondo, de 49 años de edad, chofer de la cooperativa de transporte Santa Rita, llegó a las 11:00 a la escuela Aurora Estrada, y fue vacunado media hora después. Para él, esta labor es muy sacrificada, porque no tiene la oportunidad de estar con sus seres queridos, como le gustaría. Manifestó que en años anteriores si celebraba con sus compañeros, con una torta o con un partido de fútbol, pero en este no
le fue posible. Esta agrupación de trabajadores se pudo inocular dentro de la segunda fase de vacunación, que va desde el 14 al 18 de junio denominada ‘Nos cuidamos’, explicó el médico Rubén Mendoza, responsable de Provisión de Servicios de Salud del distrito 12D01 Baba-BabahoyoMontalvo, por lo que esta etapa contempla sectores estratégicos, a la que pertenecen los transportistas, lo cual se hizo mediante un oficio dirigido hacia la directora, con la respectiva nómina de sus integrantes. (CCV)
La UTB se alista para sus elecciones estudiantiles BABAHOYO • La Universidad Técnica de Babahoyo (UTB), inició con la convocatoria, para la elección del Consejo Estudiantil. Este proceso electoral está enfocado en la elección del presidente de la Federación de Estudiantes Universitarios del Ecuador (FEUE) que se lo hace cada 2 años, y a su vez del Consejo Universitario que es cada cinco años. Para poder participar se debe tener los siguientes requisitos: Registro de firmas que son los respaldos de los estudiantes universitarios, certificaciones laborales de no ser sancionados. Tener una certificación validada por la secretaria de las facultades, donde se certifique su permanencia a clases. Todos los estudiantes que
el dato
Las elecciones serán el 23 de julio, desde las 07:00, hasta las 17:00. La posesión estaría prevista para el 29 de julio. Pauta hace un llamado a todos los estudiantes para que acudan a votar. cumplan con la documentación, pueden acercarse a la oficina del presidente del Tribunal Electoral Universitario, Roberto Pauta, para la respectiva inscripción, la que tendrá un plazo de 15 días, para los aspirantes de FEUE, y siete días para los del Consejo. La Federación de Estudiantes Universitarios del Ecuador (FEUE)- filial Babahoyo, Liga deportiva Universitaria (LDU)-filial
PROCESO. Los aspirantes al concejo estudiantil se inscribieron.
Babahoyo, Asociación Femenina Universitaria (AFU)filial Babahoyo, estará integrada por: Presidente, vicepresidente, tesorero, secretario, prosecretario y un representante por cada escuela de las facultades con su
alterno. Para el Consejo estudiantil son: dos representantes al Órgano Colegiado Superior (con sus alternos) y un estudiante representante al Consejo Directivo ( con su alterno por facultades). Pauta acotó que se tenía previs-
to hacer un evento como en ocasiones anteriores, pero por motivo de pandemia no se pudo realizarlo. La primera candidata a inscribirse fue Leila Cadena, estudiante de la facultad de Ciencias Agropecuarias. (CCV)
ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA
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C1
CONSULTA PENAL ¿Cuáles es el procedimiento para la exigibilidad del pago de pensiones de subsistencia fijadas a las víctimas de violencia intrafamiliar?
CONTROL JUDICIAL: ADMINISTRACIÓN PÚBLICA AUTOR: AB. LUIS PALLARES ALZAMORA.
En el sistema monárquico, se consideraba que el poder público estaba exenta de control, lo que constituía, sin lugar a dudas, un privilegio a favor del rey, quien podía actuar de manera arbitraria y contra ley, sin resquemor alguno. Este tema es desarrollado en la obra “El control judicial de la actividad discrecional de la administración pública en el Ecuador”, de cuya fuente citaremos la totalidad de su contenido; el texto está compuesta de tres capítulos: 1.- la facultad discrecional de la administración pública; 2.- el control judicial de la actividad administrativa y 3.el control de la facultad discrecional a través de la jurisdicción contencioso administrativa, en la que profundiza sobre el tema propuesto. En este sentido se citarán análisis de los capítulos I y II del valioso estudio de María del Carmen Jácome. Facultad discrecional de la administración pública El poder y las funciones de poder estaban encomendada al rey, quien estaba exento de control, frente a esta situación el Estado de Derecho, propugna la sumisión de todas las actuaciones del Estado a la Constitución
y la ley, para lograr un control de las actividades administrativas, se hace indispensable el reconocimiento de la jurisdicción contencioso administrativa plenaria y universal. Conforme señala Tomás Hutchinson, existen dos formas del control: 1. El denominado francés administrativo o doble jurisdicción: y, 2. El denominado judicial de jurisdicción única. El control jurisdiccional de la administración, lo ejercen los tribunales de justicia pueden efectuar un control posterior al accionar de la administración siempre que el ciudadano acuda a reclamar sus derechos presuntamente violados sin necesidad de agotar la vía administrativa. El efecto fundamental del control judicial es dejar sin efecto el acto (acto administrativo, acto normativo, contrato administrativo, reglamento, contrato, hecho); el control de la actividad de la administración es vital para la vigencia de un Estado de Derecho. Para Ernesto Jinesta: el control es consustancial al poder ejercido por la administración, pues éste no existe sin aquél, el control se impone para encauzar la función administrativa dentro de los márgenes permitidos, y lograr así la consecución de los fines públicos, y al propio tiempo, se erige en garante de la probi-
dad y moralidad administrativas, pues la finalidad de los diversos sistemas y procedimientos de control es verificar la conformidad o adecuación al ordenamiento jurídico y a los principios de la buena administración. Para Agustín Gordillo: “…el acto administrativo al producir efectos jurídicos respecto del administrado debe tener la posibilidad de ser impugnado tanto respecto de los actos de gravamen como de aquellos favorables o ampliatorios de derechos…”. El ordenamiento jurídico otorga, la posibilidad de impugnar los actos y resoluciones administrativas tanto en sede administrativa como en sede contencioso administrativa, conforme los arts. 173 de la Constitución, 31 y 217.2 del Código Orgánico de la Función Judicial.
RESPUESTA La ley penal determina que al momento de conocer una infracción de violencia contra la mujer o miembros del núcleo familiar, la jueza o el juez fijará simultáneamente una pensión que permita la subsistencia de las personas perjudicadas por la agresión de conformidad con la normativa sobre la materia, salvo que ya tenga una pensión; es decir la citada disposición jurídica es una norma de remisión, siendo así, de la simple lectura de la misma, se desprende con facilidad que para fijar la pensión que permita la subsistencia de la persona perjudicada por la agresión, debemos irnos a las reglas que para ello nos trae la normativa de la materia, las que, según el caso concreto, no son otras que las determinadas en el Título XVI del Código Civil, artículo 349 y siguientes; y, las constantes en el Título V del Código de la Niñez y la Adolescencia, que entraron en vigencia por Ley Reformatoria publicada en el Registro Oficial No. 643 del 28 de Julio del 2009, introducidas a continuación del artículo 125. Ahora bien, para el caso de la exigibilidad de la medida de protección, la ley es clara, nos indica que de incumplirse el pago de alimentos dictados por la o el juzgador competente, se sujetará a la responsabilidad penal por incumplimiento de decisiones legítimas de autoridad, artículo 282 del COIP, debiendo entonces remitir los antecedentes a la Fiscalía para su investigación, para de ser el caso en ese proceso, en sentencia se condene al pago de la reparación integral, para cuyo cálculo se tendrá en cuenta la fijación de la pensión que en su momento determinó la jueza o juez de violencia, y que fuere incumplida por el procesado por aquella contravención, y que luego es sentenciado por incumplimiento de decisiones legítimas de autoridad competente. De incumplirse el pago de alimentos dictados por la o el juzgador competente, se sujetará a la responsabilidad penal por incumplimiento de decisiones legítimas de autoridad, artículo 282 del COIP, debiendo remitirse los antecedentes a la Fiscalía para su investigación. Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia
inherente al Estado de derecho, regula el ejercicio del poder público, en beneficio de los administrados y en procura del bien común. Jácome cita a Gustavo Zagrebelsky, para quien: “…el principio de legalidad, en general, expresa la idea de la ley como acto normativo supremo e irresistible al que, en línea de principio, no es oponible ningún derecho más fuerte, cualquiera que sea su forma y fundamento…”. El principio de legalidad tiene perfecta equivalencia con el de primacía de la ley, lanzado directamente contra el Estado Absoluto. El avance fue trascendente: pasar del imperio del rey al imperio de la ley. Respecto del principio de legaliControl judicial de la actividad dad, la Sala de lo Contencioso administrativa Administrativo de la ex Corte El gobierno de los hombres Suprema de Justicia dice: “…en fue sustituido por el gobierno de ejercicio del supremo principio las leyes, entendida ésta como la de legalidad que informa a toda expresión de la voluntad gene- la administración pública en el ral, marco controlador del poder, régimen de derecho y más aún en controlar la actividad ciudadana, un Estado Social de Derecho como litigantes en el juicio contencioso es la condición del Ecuador, conadministrativo están en igualdad forme expresamente lo señala el de condiciones. El principio de Art. 1 de la Constitución, cualquier legalidad se lo debe concebir como otro procedimiento que no sea el
antes señalado, que es el determinado por la ley, para separar un funcionario, es un procedimiento arbitrario y en consecuencia la jurisdicción contencioso administrativa, que tiene a su cargo el control de la legalidad, estaba en la obligación de declarar ilegal tal procedimiento sin que en consecuencia se pueda de manera alguna sostener que mediante esa declaración se ha violentado la normatividad constitucional…”. (Gaceta Judicial. Año CI. Serie XVII. No. 4. Pág. 1133). Se constitucionaliza el principio de vinculación positiva de la administración, que implica que en Derecho Público sólo se puede hacer lo que está permitido, en oposición al Derecho Privado en dónde prevalece la autonomía de la voluntad de las partes; y, también deducimos de la norma constitucional la concepción de que todos quienes prestan sus servicios al Estado deben someterse a aquél con independencia del cargo que desempeñen, desde el servidor público de la escala más baja de la carrera administrativa hasta el Presidente de la República deben
REVISTA JUDICIAL C2 observar y someterse al principio de legalidad. Para Jaime Santofimio Gamboa: “…dentro de este marco evidentemente jerarquizado, todo acto estatal deberá colocarse en un punto inferior de la escala vertical del ordenamiento, no pudiendo en ningún momento ser proferido sin la expresa autorización normativa, ni mucho menos contradiciendo los marcos superiores del ordenamiento jurídico positivo”, nos referimos en este punto a la llamada legalidad formal o simple legalidad. Existe un segundo elemento referente a la legalidad que es la legalidad teleológica, que se afinca en la búsqueda constante de los medios para la realización de las finalidades públicas, por lo tanto, no nos podemos conformar con una simple aplicación de la ley al caso concreto sino que debemos procurar una visión mucho más completa, recordemos el ya citado principio de aplicación directa e inmediata de la Constitución basado no sólo en las normas. Para Santofimio: “…el elemento teleológico es, en todo caso, un presupuesto importante de cualquier interpretación de los actos estatales. Porque no es suficiente para la plenitud del derecho una simple y formal comparación entre las decisiones del Estado y el ordenamiento jurídico, en especial las del poder administrativo, para concluir que se ha realizado todo un proceso interpretativo de la legalidad…”. En el caso de que las normas sean insuficientes, los principios, sobre todo aquellos llamados pro homine deben ser considerados a la hora de motivar
una resolución de cualquier tipo, de acuerdo al tenor literal de la ley al caso concreto sino también de la Constitución, los principios, la jurisprudencia y las políticas públicas, entendemos entonces que es el principio de legalidad. La jurisdicción contencioso administrativa, contralora de la legalidad de las actuaciones de la administración con una competencia ampliada en cuanto a lo que puede ser materia de impugnación así como su marco de apreciación. Como nos señala Marco Morales Tobar: “…en la actualidad, se debe mirar el principio de legalidad con mucha mayor amplitud, puesto que el administrador público y la función administrativa no sólo que han de estar a lo dispuesto en la normativa jurídica vigente, sino a la juridicidad de sus actos, esto es, han de tener presente al derecho en su conjunto, a la misión que como función pública deben desarrollar, es decir la consecución del bien común, todo ello enmarcado dentro del principio de responsabilidad en su actuación, para que conforme el mandato del artículo 227 de la Carta Primera, sus actuaciones estén enmarcadas en los principios de capacidad, honestidad y eficiencia…”. El principio de legalidad, nace con la Declaración Universal de Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789 que fundamentado en una noción liberal del Estado, encuentra en la ley una limitación al poder público. Al efecto, la doctrina refiere a lo que Hauriou llamaba “bloque de legalidad” integrado por normas, reglamentos y principios. Al respecto Jaime Santofimio manifiesta que: “…respecto de la evolución del principio de legalidad en los países latinoamericanos…su fuente primaria más importante se ubica en el principio de supremacía constitucional, heredado de las experiencias revoluciona-
rias y del proceso constitucional norteamericano. En este sentido, tratándose de cualquier aproximación al análisis de la legalidad en nuestros ordenamientos, se debe entender, siempre y en todo lugar, que estamos no sólo ante el respeto y acatamiento de la ley en sentido estricto, sino de la totalidad del sistema normativo a cuya cabeza, según nuestra costumbre institucional, se encuentra la Constitución...por lo anterior, no es extraño hablar en nuestro medio del principio de sometimiento al bloque de legalidad…”, dentro de un Estado de Derecho, la jurisdicción contencioso administrativa se encargará de velar por el cumplimiento no solo del marco legal sino de todo principios procesal; Adolfo Merkl hace una diferenciación entre el principio de legalidad y el de juridicidad, manifestando que este último es el que regula las relaciones entre el derecho y la administración. Para Jorge Zavala Egas las expresiones principio de legalidad y de juridicidad son sinónimos. En oposición a la posición referida, García de Enterría y Fernández dicen que la expresión principio de juridicidad para reservar el nombre de principio de legalidad al juego procedente con la sola ley formal, parece una complicación terminológica innecesaria. Así, el bloque de legalidad comprende toda la normativa en vigencia ya sea legal o reglamentaria, los principios generales del derecho, la jurisprudencia y hasta las políticas públicas, en el caso ecuatoriano. Una de las mayores dificultades de la aplicación del ordenamiento jurídico administrativo, según Agustín Gordillo, es partir de normas y principios supraconstitucionales y constitucionales y luego ir subsumiendo en ella las normas de rango legislativo y reglamentario con decre-
ciente valor normativo. Sostiene que el no jurista tiende a invertir el orden de jerarquía normativa y dar mayor importancia al más mínimo reglamento, aunque contravenga los principios generales del derecho, normas y principios legales, constitucionales y supraconstitucionales. De ahí la necesidad de que quienes administran justicia comprendan conforme señala César Montaño que: “…las organizaciones supranacionales crean Derecho, un ordenamiento jurídico novedoso, autónomo, con su propia naturaleza, caracteres y principios…”; que no se conformen con conocer únicamente las leyes y reglamentos internos; y por lo tanto, restrinjan su labor o empiecen por aplicar la pirámide jurídica en sentido inverso, como señala Gordillo. Por lo tanto, nos encontramos frente a una ampliación de aquel bloque de legalidad originalmente concebido por Hauriau al no constituirse en un mero respeto y sujeción a la ley. Es necesario recalcar que a pesar del paso del Estado de Legalidad al Estado de Constitucionalidad no ha desaparecido el control de la legalidad. Como señala Ernesto Jinesta, existe un nexo indisoluble entre Constitución y control dentro de un estado de derecho. Control de la facultad discrecional a través de la jurisdicción contencioso administrativa Jesús González señala que: “… es un hecho incuestionable que la Administración no aparece ante el juez como una parte procesal en régimen de igualdad […]pública ni ante el juez deja de ser un sujeto privilegiado, que goza de una serie de prerrogativas de hecho, en pugna abierta con la justicia”, sigue: “se ha llegado a hablar de la institucional inferioridad del particular frente a la administración”, una administración controlada evitará desbordar sus atribuciones y competencias, actuará procurando el respecto del orden preestablecido y garantizará de manera efectiva los derechos ciudadanos. El administrado se relaciona con el poder a través de las decisiones administrativas que son la forma de expresión de voluntad de aquél, entonces, según García de Enterría, “… el ciudadano se enfrenta con el poder primariamente en cuanto Poder administrativo…”. Esa relación del administrado, se hace latente, desde las expresiones más sencillas de voluntad de la administración, como cuando pagamos el impuesto predial, requerimos de un médico o de medicinas en el sistema nacional de salud, matriculamos a nuestros hijos en un centro de educación pública, en fin, el ciudadano está en constante interacción con la administración pública. El principio de autotutela, con el que cuenta la administración, parte de la presunción de ejecutoriedad de los actos administrativos, en virtud del cual, las
decisiones de la administración pueden aplicarse inmediatamente y sin necesidad de autorización judicial. La ejecutoriedad del acto administrativo es consecuencia de su presunción de legalidad y para desvanecerla, el administrado afectado por una decisión administrativa debe probar que la actuación es ilegal o nula. Conclusiones La administración y la justicia administrativa, debe regirse a reglas, principios como los de racionalidad, razonabilidad, proporcionalidad, justicia, eficiencia, eficacia, etc., así como también, considerar los Tratados y Convenios Internacionales y la jurisprudencia expedida por la Corte Interamericana de Derechos Humanos; los plenos poderes de los que está atribuido a la justicia administrativa, le permiten controlar toda la actividad del Estado, entendida ésta no sólo como actos administrativos sino también contratos, hechos, reglamentos, resoluciones, etc, es decir toda la actividad de la administración está sujeta a revisión y control. Este control, una vez clarificada la delgada línea que divide las facultades administrativas de la potestad jurisdiccional, se podría hacer anulando la decisión administrativa y ordenando el reenvío del proceso a la sede administrativa para que en base a los lineamientos del fallo, la administración tome la decisión que en derecho corresponda, es decir mediante una labor de orientación, la administración podría decidir. Lo cual podría afectar al derecho de tutela judicial efectiva puesto que implicaría una demora adicional en el reconocimiento del derecho del administrado. Es necesario profundizar el tema para beneficios de profesionales, estudiantes de derecho y quienes tienen en sus manos las decisiones administrativas y de la justicia administrativa. Referencias: Cassagne, Juan Carlos. El principio de legalidad y el control judicial de la discrecionalidad administrativa, Buenos Aires, Marcial Pons, 2009 García de Enterría, Eduardo y Fernández. Tomás Ramón, Curso de Derecho Administrativo, Madrid, Civitas, 2001. Gordillo Agustín. Tratado de Derecho Administrativo, Fundación Derecho Administrativo, 2000. Jácome Ordoñez, María del Carmen. El control judicial de la actividad discrecional de la administración pública en el Ecuador. Quito, 2015, UASB Jinesta Lobo, Ernesto. VII Jornadas de Derecho Administrativo Iberoamericano: Reforma de la Administración Pública y la Carta Iberoamericana de Administración Pública Pérez Camacho, Efraín. Derecho Administrativo, Tomo I, Quito, Corporación de Estudios y Publicaciones, 2006 Santofimio Gamboa Jaime Orlando. Tratado de Derecho Administrativo, Tomo II, Cuarta Edición, Universidad del Externado de Colombia, 2003.
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Uso de ventiladores o aires acondicionados
Evite el aire recirculado, salvo que se trate de una
habitación en la que se halle una sola persona
#YoMeCuido FUENTE: Organización Mundial de la Salud