Santo Domingo, 25 de Febrero de 2021

JUEVES 25 DE FEBRERO DE 2021

Santo Domingo

#YoMeCuido

15 meses de cárcel por accidente en Valle Hermoso

El chofer del bus de la cooperativa Santo Domingo, que se volcó en la vía Valle Hermoso - Cristóbal Colón, donde murieron 9 personas y 27 quedaron heridas, fue sentenciado a 15 meses de prisión, a pagar 18.600 dólares por cada víctima mortal; y, un monto menor por los heridos. El dictamen se da, cuando está próximo a cumplirse un año de este fatídico hecho.

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CIUDAD gente A2

JUEVES 25 DE FEBRERO DE 2021 La Hora sAnto domingo

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Se oficializa nombres de Asambleístas de la provincia

Viviana Veloz, Gruber Zambrano, José Ricardo Chávez y Amada María Ortiz, obtuvieron la mayor votación.

En sesión ordinaria realizada ayer miércoles 24 de febrero, la Junta Provincial Electoral de

Santo Domingo de los Tsáchilas, dio a conocer los resultados oficiales de las dignidades de

Asambleístas provinciales de Santo Domingo de los Tsáchilas.

Según la asignación de escaños, entran: Viviana Veloz del movimiento Unión por la Esperanza; Gruber Zambrano del Partido Social Cristiano; José Ricardo Chávez del movimiento Unión por la Esperanza; y, Ama-

Viviana Veloz

Indicó que para él es un gusto poder servir a su gente desde la Asamblea Nacional. “En mí encontrarán un representante de los diferentes sectores como el comercial, empresarial, campesino y demás. Mi principal objetivo es combatir la corrupción que día a día consume a todos los ecuatorianos”.

Calificó como insólito que se dé el cobro anticipado del peaje en la vía a Quevedo, sin que se inicie la obra de ampliación y rehabilitación a cuatro carriles del tramo vial Santo Domingo – Buena Fe. “Sn duda alguna es un atropello hacia el sector transportista. Este tipo de acciones son las que debemos combatir desde la Asamblea Nacional”.

Amada María Ortiz

José Ricardo Chávez

Luego de la proclamación oficial de resultados por parte del CNE manifestó que tiene la enorme responsabilidad de representar a la provincia y en especial a la mujer de Santo Domingo, “por eso ratifico mi compromiso de trabajar con responsabilidad y transparencia”. Respecto a las primeras acciones y proyectos que impulsará, expuso que son el resultado de sus recorridos y reuniones con organizaciones, colectivos y encuentros con cientos de ciudadanos. “Sus necesidades se plasmarán en algunos proyectos de Ley que ya estoy trabajando para la juventud y los estudiantes”.

Recibe los resultados oficiales del CNE con humildad, teniendo en cuenta el reto que se asume al representar a una provincia joven, con muchas aspiraciones de desarrollo en todos los ámbitos administrativos.

En lo concerniente a la construcción del peaje, ratificó su desacuerdo en la forma como se está implementando el sistema de cobro, teniendo en cuenta que aún no se ha ejecutado la obra.

Por: Miguel Méndez Guerrero

Primer Director de Cultura Municipal, excatedrático de Periodismo y Turismo de la FACSO

cir que el 14 de mayo se realiza el acto formal y el 15 ya dejarían las funciones.

Respecto al trabajo realizado en este proceso electoral, dijo que la ciudadanía es la que tiene que calificarlo, pero mencionó que considera que ha sido transparente.

Gruber Zambrano

Dijo que está comprometida para trabajar de manera articulada con el Ejecutivo. “Aquí está, no una autoridad, sino una servidora pública que han elegido para trabajar por y para los santodomingueños y ecuatorianos”.

Sobre el tema de la construcción del peaje en la vía a Quevedo, especificó que hoy darán a conocer el pronunciamiento público, así como algunas acciones que van a seguir. Aunque, ahora solo ha sido la proclamación del resultado, manifestó que ya están analizando la situación de la provincia. “Nuestras funciones inician el 14 de mayo”, pero señaló que como ciudadana responsable junto a su equipo político están trabajando desde ahora.

Conociendo nuestra Provincia Santo Domingo de los Tsáchilas

da María Ortiz de la Izquierda Democrática.

Joselyn Mejía, presidenta de la Junta Provincial Electoral, explicó que según lo determina el Código de la Democracia las, Juntas Provinciales Electorales se disuelven una vez que se posesionen las autoridades, es de-

Su capital la Ciudad de Santo Domingo.

Dividida políticamente en 7 parroquias urbanas: Abraham Calazacón, Bombolí, Chigüilpe, Río Toachi, Río Verde, Santo Domingo y Zaracay. A la parroquia urbana Santo Domingo le pertenecen los recintos; Nuevo Israel, Las Delicias, Julio Moreno, San Gabriel del Baba.

Lugares históricos turísticos

Monumento al Colono y Plaza Cívica, cuyo ingreso por el Río Pove al Parque Zaracay en éste la Primera Iglesia Matriz, la Casa Municipal.

El Cerro Bombolí ícono, mirador y pulmón de la ciudad. Y del Colorado, punto de partida a las parroquias rurales y a las principales ciudades del país. Parque Botánico y parques recreacionales.

Chofer sentenciado a 15 meses de prisión Además deberá indemnizar económicamente a cada víctima mortal, que fueron 9; y, a 27 heridos.

Oliver A., fue sentenciado a 15 meses de prisión en la audiencia de juzgamiento que se realizó ayer miércoles 24 de febrero, por ser el chofer del bus de la cooperativa Santo Domingo, que se volcó en la vía Valle Hermoso - Cristóbal Colón, donde murieron 9 personas y 27 quedaron heridas. El accidente de tránsito se perpetró el 1 de marzo de 2020.

Mirian Pacheco, Abogada que defendió el caso, indicó que al haber aceptado el procesado el hecho fáctico y al ser sentenciado no hay paso a la apelación.

Dijo que se siente satisfecha, al te- El Dato ner una sentencia en firme, y sobre 01 de marzo todo, porque no El de 2020 ocurrió el accidente de quedó en la imen la vía punidad, como tránsito, Valle Hermoso al principio se Cristóbal Colón. decía.

Explicó que el sentenciado deberá pagar 18.600 dólares por cada víctima mortal; y, un monto menor por los heridos, dependiendo del grado de afectación. “Se ha dispuesto que el pago sea inmediato, una vez ejecutoriada la sentencia, de no hacerlo el chofer, deberá proceder el propietario del vehículo o la cooperativa de transporte”, puntualizó.

Además, especificó que se ha ratificado la medida de pro-

Reconocimiento a José Luis Zavala José Luis Zavala Yánez, presidente de la Cámara de Comercio de Santo Domingo, recibe la distinción Paul Harris que entrega el Club Rotario Tsáchila; en muestra de agradecimiento a personas altruistas que contribuyen al desarrollo de proyectos de apoyo social.

Se mencionó que se agradece el aporte de Zavala por su contribución a la construcción de 11 viviendas de interés social con beneficiarios en situación vulnerable.

CIUDAD I

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minutero

Suspensión de energía en 4 cantones mantenimiento anual °delPor sistema eléctrico, el do-

mingo 28 de febrero de 2021, de 01:00 a 04:00 se suspenderá el servicio en cuatro cantones: Santo Domingo, El Carmen, La Concordia y Puerto Quito. Según se anunció desde CNEL EP, en este tiempo se realizarán trabajos programados de mantenimiento. Estos trabajos ayudan a prevenir daños fortuitos y garantizan la continuidad del servicio eléctrico. Se sugiere desconectar los artefactos eléctricos durante este tiempo.

ACCIDENTE. Este hecho consternó a los santodomingueños.

hibición de enajenar bienes del conductor, propietario y de la cooperativa Santo Domingo.

Sentencia condenatoria

El Fiscal Byron Robles, mencionó que, al declararse culpable el procesado a través de un procedimiento abreviado, consecuentemente la Jueza dispuso la sentencia condenatoria por el concurso ideal de infracciones, esto es de los delitos de muerte culposa en accidente de tránsito y lesiones por accidente de tránsito con incapacidad permanente.

Aclaró que, la norma es muy clara, detallando que en el artículo 377 en su inciso final y el

379 en donde hace referencia respecto a la reparación integral, se indica que la responsabilidad solidaria conlleva a que tanto el propietario del vehículo y la operadora de transporte son responsablemente solidarios ante los daños civiles ocasionados por este accidente.

Señaló, que también se solicitó y lo acogió la Jueza, una reparación simbólica, por lo que se colocará una placa en el lugar mismo del accidente, en honor a las víctimas, en donde constarán sus nombres.

Se hizo justicia

A criterio de los familiares de las personas fallecidas, ningu-

na sentencia les devolverá a sus seres queridos, pero dijeron al menos estar tranquilos porque se logró hacer justicia. William Montoya manifestó que en el accidente murió su hermana, “no estoy satisfecho, pero las autoridades hicieron lo posible por que se cumpla esta diligencia”.

La vicepresidenta del Gobierno Parroquial de Valle Hermoso, Rosita Cuases, mencionó que siente complacencia de haber logrado esta decisión, ya que lo que se quería es que se haga justicia. “He estado apoyando desde el inicio, no como autoridad sino como ciudadana, no voy a descansar hasta ver que se cumpla con la indemnización”.

Reparan viviendas

contratista del Proyecto °deElAlcantarillado zona C inició ayer miércoles 24 de febrero, con las reparaciones de las viviendas afectadas, por la construcción del túnel de hormigón de 1.660 metros lineales que es parte de la obra que lleva adelante la Epmapa.

Recuperan vías

labores para rehabili°tarLas la conectividad vial de la parroquia Alluriquín, que ha sido fuertemente golpeada por el invierno, continúan por parte del equipo de Obras Públicas del Gobierno Provincial. Una de las vías más afectadas es la que conduce a la Cooperativa Trabajadores Libres. Son 30 kilómetros, aproximadamente, los que han sufrido daños producto de los derrumbes, pérdidas de puentes y mesas de vías, dejando incomunicados a varios sectores.

opinión A4 La Hora

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Muchos feCuando emnómenos son pieza una de carácter dictadura no nacional, pero puede, por defininunca lo es tamción, abolirse a sí bién su vida ecomisma.

Jean-François Revel (1924-2006) nómica.

Henry Ford (1983-1947)

O

Periodista francés, en Ni Marx ni Jesús.

Industrial y magnate estadounidense.

Jorge Oviedo Rueda

Cambia la forma de reclamar Dios existe, pero el dominio del diablo está en la Tierra. Si no cambiamos la forma de reclamar; seguiremos protestando, sin eficacia. Pasó en Venezuela, sucede en Argentina, los mandatarios ni se inmutaron; los respalda una narco fuerza pública, moralmente corrompida, cómoda, de estómagos agradecidos, cobarde, antipatria. Debemos luchar contra la ignominia narco-comunista, atea, expropiadora. Combatir su cinismo, el oportunismo y la ignorancia servil que promueve.

Hay que hacerle entender a la gente que un presidente, diputado, funcionario, es un sirviente del Estado. Nosotros lo elegimos.

No puede él hacer lo que le da la gana, ni nosotros permitirlo. Por no actuar conforme a este concepto, hemos soportado canallas, rateros, corruptos, abusivos cobardes, como el innombrable y su banda criminal que creen que ganar una elección les hace dueños del Estado. La autoridad de todo sujeto que llega a presidir un régimen, radica en el pueblo.

Debemos aprender civismo, no servilismo, ni esbirrismo, ante el poder; puesto que nosotros los hemos delegado como presidente o diputado, con nuestro voto.

Por eso tenemos los mamarrachos y crápulas que hemos visto transitar por el servicio público, porque les permitimos que hagan lo que quieren. A este respecto Juan Montalvo escribió: “Sed de sangre y de dinero, vanidad insensata, son los móviles con que muchas veces la fortuna saca de la nada a los más ruines y los dispara hacia la cumbre, como quien hace fisga de los hombres de mérito. “Debemos entender que todo funcionario público de elección popular o designación, es un sirviente del Estado, un servidor público, un huiñachishca estatal.

Cuando el pueblo haga respetar estos conceptos, tendremos “mandatarios” en las funciones del Estado: eficientes, eficaces, respetuosos, honestos, serviciales; porque nosotros somos los mandantes y debemos revocar nuestro mandato, cuando no cumplan nuestras exigencias, siempre que estén orientadas al bien común, por sobre intereses particulares. ¡Primero mi Patria! logcaba33@gmail.com

Gobierno a la deriva Son muchas las anécdotas de quienes han ejercido el poder y, al abandonarlo, la burocracia zalamera y servil los desconoce y luego los convierte en enemigos. Grupos de poder merodean para conseguir beneficios y prebendas, y siempre prometen lealtad y amistad eterna a los gobernantes de turno; cuando se acerca el fin, desaparecen.

No hay cronista ni opinólogo que se haya atrevido a señalar a los protagonistas, pero es allí en donde la personalidad y fortaleza para gobernar debe rebelarse para dar a un gobierno en sus esténtores, decencia y dignidad, y aceptar sin amarguras que quienes lo alabaron serán sus peores críticos.

Se acerca el momento de afrontar la verdadera soledad del poder.

Este gobierno, deslegitimado desde su inicio por un proceso electoral dudoso así como por

José Aguilar Reyes

Una sola salud El director general de la OMS Tedros Adhanom, expresó hace pocos días (17 de febrero del 2021), con motivo de la reunión tripartita del Comité Ejecutivo de la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE), lo siguiente: “la pandemia COVID-19 demuestra vínculos íntimos entre la salud de los seres humanos, los animales y los ecosistemas, a medida que las enfermedades zoonóticas se propagan entre animales y personas”. Esta afirmación tardía, fue concebida hace más de veinte años por la misma OMS,

ser ungido y seguidor de un pasado nefasto, en sus inicios dio pasos importantes para reinstalar libertades y apalear la estructura heredada.

Al final, no pudo escapar de la corrupción que como línea de gobierno le impusieron desde el trono.

Hay aciertos, pero a la imparable corrupción se suma la mediocridad en la compra y manejo de vacunas, la falta de liderazgo para imponer controles sanitarios, la incapacidad de defender a sus colaboradores, la negligencia penitenciaria, la carencia total de políticas públicas.

Sus pocos aliados se han marchado, una porque tocó a los poderosos del saqueo a los fondos policiales y el otro, pese a ser grandilocuente, saltó del barco sin explicación.

Las debilidades deben ser superadas por la crisis, porque un gobierno a la deriva es muy peligroso.

cuando inauguraba el Programa “una sola salud” precisamente para diseñar y aplicar programas, políticas, leyes e investigaciones, entre los tres sectores aludidos, buscando el bienestar del hombre. Se sabe en el medio científico humano y veterinario, que la prevención de pandemias solo es posible si se enfrenta el problema en forma integrada, entre la salud humana, la salud animal y el medio ambiente, que es el concepto del programa aludido, contando fundamentalmente con un sistema de salud integral, donde la vigilancia epidemiológica, que es la base del mismo, debió anticipadamente fusionarse, acercando a biólogos, veterinarios y médicos humanos a trabajar juntos en la identificación y control de pandemias.

Hoy la ciencia, con motivo de este terrible azote, ha dado cambios fenomenales y basada en nuevos estudios se conocen ver-

dades que está conmutando su rumbo. La veterinaria Adeline Marcos sostiene que los conejos, pangolines y erizos podrían convertirse en nuevos huéspedes de virus a largo plazo, encontrando en estos mamíferos el sitio ideal para recombinarse.

En la crisis del SARS-CoV-2, como el MERS-CoV, las civetas y dromedarios, respectivamente, fueron los protagonistas en la difusión de los coronavirus, hoy en la crisis actual, son los murciélagos los responsables de este fenómeno, notando amable lector, que sin estudios básicos de cambios y recombinaciones de los virus en mamíferos o cualquier animal silvestre a cargo de la veterinaria y la biología, es imposible detectar a tiempo la presencia de nuevas pandemias, que como la actual, ha cambiado de manera drástica nuestra forma de vivir.

Memphis EEUU. jomaguila_79@hotmail.com

Oliver Briceño

Recuerdo de una futura crisis A lo largo de la historia de la humanidad se han suscitado numerosas crisis económicas. La peor crisis económica registrada se denomina la Gran Depresión, generada por la caída de la bolsa de Wall Street en 1929. Esta crisis duró prácticamente una década, siendo la más larga del siglo XX. En EEUU los niveles de desempleo llegaron al 25 %.

Se incrementaron los niveles de desigualdad social y se presentaron altas cifras de pobreza en el mundo. La crisis actual, a diferencia de la Gran Depresión, tiene su origen en una pandemia, lo que obligó a adoptar medidas de confinamiento que repercutieron en la oferta y la demanda de la economía. En el año 2020 el FMI estima que el crecimiento de la economía mundial se ha contraído un -3,5%. Se han perdido gran cantidad de empleos, muchas empresas se han visto obligadas a cerrar, y entre 88 y 115 millones de personas caerán en pobreza extrema (personas que viven con menos de $1,90 al día), según previsiones del Banco Mundial.

Para salir de la Gran Depresión, al igual que de muchas otras crisis económicas en la historia, el estado jugó un rol preponderante.

La solución que planteaba la ortodoxia económica de por aquel entonces, que consistía en la no intervención del estado para dejar que el mercado se regule solo, no había funcionado por tres años con el gobierno del presidente Hoover de EEUU. Fue con la llegada del presidente Roosevelt, y del Keynesianismo, el cual planteaba justamente lo contrario, que se logró reactivar la economía.

Los gobiernos en esta ocasión han actuado con rapidez: EEUU inyectando 2 billones de dólares, y el Banco Central Europeo con 750 mil millones de euros. Así, la fórmula está clara, no hay que inventar nada nuevo. Sin embargo, países con economía más débiles no pueden permitirse financiar este intervencionismo por parte del estado. En estas economías, lamentablemente, las consecuencias de esta crisis serán más graves; y el periodo de recuperación, mayor. oliverbri94@gmail.com

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo.

Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.

Editora Nacional gabriela vivanco salvador

Email: cartasaldirector@lahora.com.ec Año: XXIV No. 10.320

www.lahora.com.ec Los escritos de los colaboradores sólo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del periódico, que se expresa en su Editorial.

SUCESOS I

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Vinculados. Los aprehendidos fueron puestos a órdenes de las autoridades judiciales.

Capturan a integrantes de ‘Los Lanzas’ y ‘Margaritos’ Estas organizaciones se dedicaban al robo de vehículos, extorsión y asalto a mano armada.

Nueve personas detenidas es el resultado del operativo denominado ‘Gran Impacto 2’, que se desarrolló la madrugada de ayer en diferentes puntos de Santo Domingo y Quito.

Luego de cinco meses de investipolicías gación la Policía participaron en el operativo. Ellos Nacional y Fis- son parte de: UIAN, DGI, calía ejecutaron GEMA, GIR, GOE las órdenes de y UMO. allanamientos en diez inmuebles; El Dato para desarticular a dos organiza- Operaban en ciones dedicadas Santo Domingo, a delitos contra el Manabí y Quito. derecho a la propiedad.

Ocho de los involucrados fueron neutralizados en Santo Domingo y otro en la ciudad de Quito. Entre los sujetos existen dos menores de edad, quienes fueron aislados hasta que las autoridades judiciales definan sus situaciones legales.

Evidencias ° Durante los allanamientos se recuperaron tres vehículos, cuyas

series ya habían sido adulteradas.

Sin embargo; a pesar de las revisiones minuciosas que se realizaron en cada predio, no se encontraron las armas de fuego que usaban en cada delito cometido.

Identidades ° Los aprehendidos son: Ivan V., 39 años (10 antecedentes personales

y 5 procesos judiciales); José P., 22 años (2 antecedentes personales y 3 procesos judiciales); Jheison M., 22 años (1 antecedente personal y 1 proceso judicial); Juan L., 29 años (3 registros judiciales); Steven J., 21 años (1 proceso judicial); Manuel B., 26 años (2 procesos judiciales); Luis P., 23 años; Kevin F., 17 años y Steven A., de 17 años de edad.

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Dos bandas

Ramiro Ortega, jefe nacional de la Delegación General de Investigaciones (DGI), manifestó que estas personas pertenecen a las bandas denominadas ‘Los Lanzas’ y ‘Margaritos’. “Salían a recorrer la ciudad con la finalidad de encontrar blancos objetivos”,

Detalles. Personal de la Policía brindó una rueda de prensa por este operativo.

expresó.

Los antisociales usaban armas de fuego para amedrentar a las víctimas. El robo de vehículos era uno de sus fuertes, los mismos que guardaban en garajes públicos hasta extorsionar a los propietarios.

A través de llamadas telefónicas o redes sociales exigían el pago de 3 mil a 5 mil dólares para entregar los automotores. Si las víctimas no aceptaban la negociación, acudían a talleres mecánicos para remarcar las series numéricas y, después de falsificar los documentos, procedían a comercializarlos.

Pronunciamientos

Marco Proaño, integrante de la Unidad de Inteligencia Antidelincuencial (UIAD), dijo que varias víctimas no ponían las denuncias y esto servía para que

los delincuentes logren su objetivo. Sin embargo; hay quienes no accedían a la extorsión y esto permitió que la Policía recupere entre 6 a 7 vehículos robados.

Otro de los modus operandi era el robo violento a personas que transitaban por la vía pública. Los presuntos antisociales se acercaban con armas de fuego para atemorizarlos y sustraérseles las prendas de mayor valor económico.

Luis Villar, jefe subrogante de la Subzona Santo Domingo de los Tsáchilas, exaltó el trabajo policial porque considera que se ha sacado de circulación a ciudadanos que atentaban contra la seguridad ciudadana. “Gracias a las intervenciones de unidades especializadas de investigación dimos un duro golpe a la delincuencia organizada en nuestra provincia y ciudad”.

Evidencias. Tres vehículos robados se recuperaron en el operativo ‘Gran Impacto 2’.

sucesos gente A6

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Roban una motocicleta Dos delincuentes ingresaron a una farmacia ubicada en la Av. Río Lelia para apuntar con un arma de fuego al trabajador y quitarle las llaves de una motocicleta.

Jaime Y., dijo que los sujetos

ingresaron cerca de las 22:00 y que también le sustrajeron el celular, esto después de amenazarlo de muerte para que no ponga resistencia al delito.

La moto estaba estacionada en la vereda. Los antisociales se embarcaron y, como si fuesen dueños, la encendieron El Dato para llevársela con rumbo desEl robo quedó grabado en las conocido. cámaras del Los policías establecimiento. llegaron al lugar para recabar información e iniciaron operativos para capturar a los sospechosos, pero no se reportaron resultados positivos.

Suceso. Varios impactos de bala acabaron con Gary M.

Foto Captura video

Asesinato en la Santa Martha

Amenaza. Los sujetos apuntaron con un arma de fuego a la víctima.

Una ráfaga de tiros terminó con la vida de Gary M., de 48 años de edad, quien fue atacado al salir de su domicilio. El hecho sangriento ocurrió ayer, aproximadamente a las 08:50, en el sector 4 de la cooperativa de vivienda Santa Martha.

Se presume que los asesinos se movilizaban a bordo de una motocicleta. Esperaron la víctima esté en la vía pública para dispararle en reiteradas ocasiones e inmediatamente huir con

trabajos investigativos para trarumbo desconocido.

Personal de Criminalística y tar de ubicar a los responsables de este hecho criminal.

Dinased llegaron al lugar Luis Villar, jefe de la de los hechos para recabar Subzona de Santo Doinformación de lo sucedi- El Dato mingo de los Tsáchilas, do. Al menos 13 indicios balísticos se fijaron en la El asesinato ocu- dijo que los autores de en las calles escena del crimen, muni- rrió Ángel Felicísimo esta muerte violenta habrían arrendado, desde la ciones que acabaron con la Rojas y Jijón Camaño. semana anterior, un cuarvida del hoy occiso. to en el sector para darle El cadáver fue trasladado hasta el Centro Forense para seguimiento a la víctima. “Espeque se practique la autopsia de raban la oportunidad para ejeculey. Además, la Policía realiza tar lo que tenían planificado”.

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Urge la formación para agentes penitenciarios Es por eso que considera que En 2015, como todo evento gubernamental, entre bombos y una de las soluciones a corto platillos, se inauguró la primera plazo para reformar el sistema Escuela de Formación de Guías penitenciario es que la Policía se Penitenciarios del país, ubicada haga cargo “por un año y medio”, en Tres Cerritos, una parroquia mientras en ese tiempo se profesionalizan los agentes. rural de El Oro. Esto, destaca el exLady Zúñiga Rocha, El Dato perto, no tiene por qué quien fue ministra de Jusdescuidar a la seguridad ticia en ese entonces, caliun déficit ciudadana, pues propone ficó a esta infraestructura Hay del 57,8% de que se debe optimizar recomo un impulso para guías penitenhay un que Ecuador sea pionero ciarios: agente por cada cursos evitando que la Poen la región, “por impul- 25 presos, más licía labore en la custodia del doble de lo de autoridades. sar el proceso de profesio- que dicta la nalización de custodios”. norma.

Sin embargo, la estructuReingeniería total ra está abandonada desde 2017.

Lautaro Ojeda, experto en seY, en 2018, Zúñiga fue parte guridad, señala que la visión de los investigados dentro del del manejo de los centros de recaso del asesinato del general habilitación no es óptima, pues Jorge Gabela. se centra en la infraestructura Ricardo Camacho, experto que, además, va en contra de las en seguridad, asegura que no normas internacionales: “una hubo criterios técnicos al mo- cárcel que supere las mil persomento de abrir dicha nas ya es disfuncional y escuela, pues eran podifícilmente va a ser bien licías los encargados de El Dato manejada”. la capacitación, cuando Ojeda destaca que la la formación de un guía La escuela Tres formación de guías es funque fue penitenciario es distinta Cerritos, creada en 2015 y damental y que la solución y señala que más de 7 que costó 3 debe plantearse a mediade millones de dólares ha- millones no y largo plazo, a través dólares, está rían falta para adecuar abandonada de un estudio a profundidesde 2017. la escuela. dad de las características Mario Pazmiño, exde los problemas dentro director de inteligencia del de las clases. “Este no es un tema ejército, señala que es necesa- que se arregla en una o dos serio retomar el proyecto pero manas. Es necesario un equipo contratando a expertos inter- de buen nivel que realice un nacionales. diagnóstico”, agrega. (AVV)

GRAVEDAD. Fotografía de la cárcel de Turi, en Cuenca, donde hubo 33 presos asesinados.

Narcotráfico: eslabón de la crisis carcelaria

Sinaloa, Jalisco Nueva Generación y Del Golfo serían los carteles que operan en el sistema penitenciario. Si el Estado no toma medidas, la violencia se trasladará a las calles.

La masacre en cuatro cárceles del Ecuador, ocurrida el 23 de febrero, refleja “un alto nivel de corrupción del sistema penitenciario y el poder del narcotráfico dentro y fuera”, dice el coronel Mario Pazmiño, exdirector de inteligencia del ejército.

El experto en seguridad califica al narcotráfico como el detonante principal de la crisis penitenciaria. “Las ‘megabandas’ que están dentro de las cárceles pertenecen a los carteles de Sinaloa, Jalisco Nueva Generación y Del Golfo que tienen relación, yo diría directa, con algunos de los grupos o ‘megabandas’ de los centros carcelarios”.

Las tres organizaciones mencionadas son originarias de México y se dedican al narcotráfico y tráfico de armas.

Pazmiño detalla que se ha identificado tres acciones concretas que realizan dentro de las cárceles:

1. Control territorial a san-

LUGAR. Escuela de Formación Tres Cerritos. (Foto: @lilimguzman, 2018)

gre y fuego.

2. Eliminación de competencias en el narcotráfico.

3. Ajuste de cuentas por el asesinato de ciertos elementos de estas organizaciones delictivas.

¡No señores!, ya no somos un país de tránsito. Somos un país de acopio de plataformas internacionales de difusión”.

Coronel Mario Pazmiño,

exdirector de inteligencia del ejército.

El rol del Estado

Para que el control gubernamental regrese a los centros carcelarios, indica Pazmiño, es necesario abanderarse de una lucha fuerte contra el narcotráfico.

“Esta situación de las fronteras abiertas, la falta de un control adecuado en los pasos fronterizos, los diferentes pasos clandestinos y analizar la penetración permanente de las estructuras de narcotráfico y narcoterrorismo en las provincias de Esmeraldas y Sucumbíos”, dice Pazmiño, es hacia donde el Gobierno y sus fuerzas del orden deben llegar.

Ecuador no es solo país de paso

Según el artículo publicado en 2019 por ‘Insight Crime’, más de un tercio de la producción de cocaína de Colombia llega a Ecuador. La sustancia sale por vía aérea y marina y llega a todo el mundo: Estados Unidos, Europa, Asia y hasta Oceanía.

La violencia puede trasladarse a las calles

es el reflejo de la socie°dad“Laquecárcel construimos”, dijo Guillermo

Sanhueza, doctor en Trabajo Social y Sociología de la Universidad de Michigan, durante una entrevista.

Y es que la crisis carcelaria, sin una reacción estatal urgente, se trasladará a las calles, menciona el coronel Mario Pazmiño, exdirector de inteligencia del ejercito.

“Vamos a encontrar acciones y situaciones de violencia extrema en las ciudades”, indica Pazmiño, pues las motivaciones de los cárteles de narcotráfico buscarían “a cualquier costo” tomar espacios de corredores de movilidad y abastecimiento ocupados por otras organizaciones.

el dato Familiares de los presos asesinados en cuatro cárceles del país realizarán una marcha hoy, en Quito.

El tema es amplio y requiere “del cambio de un sinnúmero de leyes”, agrega Pazmiño, pero señala que el primer paso que este y el próximo Gobierno debe dar es “quitarse ese velo de desinformación que se tiene con relación de que seguimos siendo un país de tránsito”. “¡No señores!, ya no somos un país de tránsito, desde hace muchos años atrás.

Somos un país de acopio de plataformas internacionales de difusión”.

La preocupación hoy es que más adelante Ecuador se convierta en un procesador de droga, tras el reciente descubrimiento de un campamento con pistolas, municiones, radio motorola, chalecos, un fusil y 10,7 kg de marihuana, en Sucumbíos, el pasado 12 de febrero. “Tenemos un problema mucho más grande de lo que se pueden imaginar las autoridades”. (AVV)

país I

jueves 25 de FEBRERO de 2021 La Hora ecuador

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Las alianzas para la segunda vuelta la segunda vuelta, que será °el 11Hasta de abril, los candidatos deberán

ROSTROS. Los candidatos a segunda vuelta, Andrés Arauz (UNES) y Guillermo Lasso (CREO).

La tarea de Lasso y Arauz: ‘cautivar’ a los jóvenes Los candidatos deberán afinar su estrategia de comunicación para captar el voto de cerca del 50% de los ecuatorianos.

En un escenario improbable de que los candidatos Guillermo Lasso (CREO) y Andrés Arauz (UNES) conservaran los votos de la primera vuelta electoral, aún queda un 62,9% de votos pendientes, que fueron repartidos entre los 14 candidatos restantes, los indecisos y los ausentes.

El total de sufragantes en la primera vuelta fue de 10’616.271, que compone el 80,99% del total. Esta cifra incluye 1’342.927 de votos nulos y blancos. El 19,01% restante corresponde al ausentismo, que es 2’491.093, según cifras oficiales del Consejo Nacional Electoral (CNE) Dicho de otra forma, con base en las cifras globales, de los 13’107.364 votos registrados en la primera vuelta, un 29,25%

no le apostó a ningún candidato o no sufragó, un 37,10% votó por Lasso o Arauz y el restante 23,65% lo hizo por otros candidatos.

Con la mira en tres grupos

Los excandidatos que quedaron en tercer y cuarto lugar en la primera vuelta, Yaku Pérez (PK) y Xavier Hervas (ID) acumularon 3’251.351 entre los dos; es decir, un 24,8%. Estos dos candidatos representan a dos grupos en la sociedad: el de los jóvenes, que fue inicialmente el electorado objetivo del candidato de la ID; y, el del movimiento indígena que respalda a Pérez.

El consultor político Jorge León considera que las estrategias de ambos candidatos apuntan en dirección de estos dos

grupos y, en tercer lugar, a ganar la voluntad de quienes anularon su voto o no fueron a votar. ¿Quién corre con ventaja? El experto considera que el candidato del correísmo pues, al no estar en medio del puje por el segundo lugar, tuvo tiempo de iniciar antes sus actividades de campaña. “Arauz viajó a Estados Unidos, se lo ve buscando el voto del migrante, reuniéndose con el Fondo Monetario Internacional (FMI)… tuvo más tiempo para dedicar a la campaña”, dice.

Por otro lado, “Lasso comienza con una estrategia golpeada, le va a costar más, va a tener que levantarse, reconectar con los jóvenes. Ir tras los votos de Hervas y Pérez”, agrega. “Ya lo ve haciendo algunas propuestas respecto a proteger el agua, por ejemplo”.

El punto decisivo

Con un panorama inestable y complejo en la política nacional, considerando sucesos como las

crisis sanitaria y financiera, además de la masacre carcelaria del 24 de febrero y el puje de poderes entre los poderes Electoral y Judicial, los candidatos en segunda vuelta tendrán que presentar sus propuestas en esos sectores.

“No basta con que nos digan el ‘qué’, tendrán que explicar bien el ‘cómo’”, dice León. “Si un candidato ofrece un bono, tendrá que explicar claramente cómo lo va a hacer, de dónde va a salir. El debate tendrá que ser algo más que un conversatorio”.

Además, los aspirantes a la Presidencia tendrán que sortear sus “fantasmas”. Sobre Lasso, por ejemplo, pesa el presunto fraude electoral, por las dudas en el proceso en curso, también la imagen negativa del “banquero que participó en el feriado bancario”, misma que fue posicionada por el correísmo, así como el de la “partidocracia” por su alianza con los socialcristianos.

buscar alianzas y apoyo de otras organizaciones políticas y sectores. Al respecto nada está dicho; no obstante, los rostros visibles de dos grupos ya se han pronunciado y son, precisamente, quienes hallaron su fuerza en los votos que ahora Arauz y Lasso necesitan. Se trata del movimiento indígena Pachakutik y de la Izquierda Democrática, organizaciones que asumieron una posición: la de no apoyar a ninguno de los dos candidatos.

“Ni sueñen que van a hacer apoyados por Pachakutik”, dijo Yaku Pérez, la tarde de ayer, en declaraciones para la prensa, mientras busca todavía que el CNE revise las actas con inconsistencias por un presunto fraude.

Xavier Hervas (ID) también aseguró que no respaldará a ningún candidato.

Por su parte, Arauz tiene una sombra heredada por su predecesor, el expresidente Rafael Correa, de quien ha querido marcar cierta distancia con acciones como la reunión con el FMI, pero que no distan de sus bases ideológicas.

Pesa la sombra de un modelo económico cuestionado, los niveles de endeudamiento, el haber colocado en la Presidencia a un candidato del que alegan una “traición” en el cisma del Movimiento PAÍS. Está también el fantasma de los escándalos de corrupción, los ataques a la prensa del expresidente, la fuga y encarcelamiento de los funcionarios afines a su militancia y que además fueron parte del antiguo Gobierno, entre otros temas. (LGP)

Movimiento indígena anuncia otra movilización La respuesta al recurso de objeción presentado por el movimiento indígena Pachakutik estaría prevista para mañana.

Mientras tanto, los dirigentes de la organización anunciaron una vigilia permanente en los exteriores del Consejo Nacional Electoral (CNE) y convocaron a más sectores a sumarse a una movilización, este viernes.

Así lo anunció el dirigente indígena Salvador Quishpe, quien exige que el Consejo revise las actas y les den una respuesta. “Tienen que abrirse las urnas a dónde pertenecen esas actas. Aquí hay dudas y desconfianza”, dijo ayer en declaraciones a la prensa.

De acuerdo al procedimiento establecido en el artículo 242 del Código de la Democracia, este 24 de febrero, el CNE inició con

la verificación de las actas con inconsistencias que presentó el movimiento Pachakutik.

La Coordinación de Procesos Electorales deberá analizar cada una de las actas impugnadas y la misma deberá emitir un informe al Pleno del organismo electoral para su aprobación. De acuerdo a la ley, el plazo para las objeciones serán resueltas dentro del plazo de tres días.

Para el efecto, las 21 cajas entregadas fueron remitidas a las instalaciones del CNE en la av.

La Prensa, donde funcionan diferentes áreas operativas de la institución. El traslado, desde la Matriz del órgano electoral, se realizó la mañana de este 24 de febrero, bajo custodia militar y policial, garantizando la seguridad integral de las mismas.

MARCHA. El martes llegaron representantes indígenas a Quito, para reclamar por un supuesto fraude en las elecciones del 7 de febrero.

El ahorro es innegable con la banca digital

economía 10

jueves 25 de FEBRERO de 2021 La Hora ecuador

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¿Conoces los costos que debes asumir al usar tu cuenta bancaria? La Junta de Regulación Monetaria y Financiera permite el cobro de 46 operaciones.

CRECIMIENTO. Las modalidades en línea aumentan la inclusión financiera.

Conoce los servicios antes de usarlos LOS MÁS CAROS $2,50 - $3,00

Cada cheque Una referencias bancaria

$2,25

Transferencia interbancaria en agencia

$1,84

Transferencia al exterior

1% al 5% del monto total

Pagos y depósito en ventanilla a otro banco

$0,35

Retiro en cajero automático

$0,45

LOS MÁS BARATOS Pagos en plataforma móvil o web

$0,09

Transferencia online a otro banco

$0,25 a $0,31

Transacciones online al mismo banco

$0

Ir a una agencia bancaria, ade- chequera con un talonario de más de las largas colas y el tiem- 100 puede llegar a costar $300.

Los cobros más altos en el po perdido, también representa pagar más por las operaciones sistema están en la emisión o reque se realizan. Cualquier tran- posición de tarjetas de débito y sacción o pago a través de pla- crédito (entre $4,37 y $5,09). Un taformas móviles cuesta $0,09, caso aparte son las transacciones mientras que un depósito o retiro al exterior que pueden tener un en ventanilla tiene un recargo de recargo de entre el 1% y 5% del monto total, además de los im$0,35 (cuatro veces más caro).

Asimismo, si se tramita una puestos que se lleva el Estado. transferencia en una sucursal del sistema financiero, el costo Aprovecha servicios con fluctúa entre $1,72 y $1.92, ‘tarifa cero’ pero si se la hace vía interJulio José Prado, presidende los ingresos net, el golpe al bolsillo es de la banca pro- te ejecutivo de la Asociadel cobro ción de Bancos Privados casi siete veces menor y se vienen por servicios. ubica entre $0,25 y $0,31.

(Asobanca), explicó que Tampoco es una buena actualmente el 80% de los idea revisar el estado de El Dato servicios financieros no cuenta en un cajero autotienen costo; es decir, no mático porque el recargo En los últimos se cobra comisiones por años, el es de $0,45; sin embargo, si cuatro número de per- otorgarlos, pese a que las se lo hace desde una apli- sonas con acce- instituciones financieras so a productos y cación móvil o la web del servicios finan- han invertido en tecnolocieros pasó de banco es gratis. gía para que sus clientes 4,8 millones puedan acceder a estos. en 2016 a 8,5 millones.

Las tarifas de estos Evite la chequera y perder servicios son fijadas por sus tarjetas Adriana Morales, experta finan- la Junta de Política y Regulación ciera, comentó que las personas Monetaria y Financiera. Según deben aprender un sencillo aná- la última actualización, publilisis de costo-beneficio, donde se cada en julio 2020, existen 48 debe tomar en cuenta la frecuen- operaciones bancarias en las que cia de su uso de los servicios finan- se permiten cobros, las cuales se dividen en 14 categorías. (Ver recieros y el promedio de montos.

“Alguien que hace pequeñas cuadro) transacciones constantemente no necesita una chequera que puede ¿Cuánto representa para la banca? costarle $3, sino vías online más Alrededor del 87% de los ingrerápidas y cómodas”, acotó. sos de la banca provienen de El costo de cada cheque varía las actividades de intermediaentre $2,50 y $3; extraviar una ción financiera: colocación de

13%

COBRO BANCARIO Existen 48 operaciones bancarias que sí cobran tarifa, se dividen en 14 categorías:

° Cheques ° Retiros ° Giros nacionales ° Transferencias ° Consultas ° Referencias bancarias ° Copias ° Consumos nacionales ° Reposición ° Emisión ° Renovación ° Cuenta básica ° Ventanilla compartida ° Tarjetas prepago créditos y captación de depósitos. Solo el 13% proviene de los cobros por otorgar ciertos servicios financieros.

De acuerdo con Prado, aunque cualquier cambio en el sector financiero se debe analizar a profundidad, en el pasado la regulación de comisiones y tarifas bancarias se hizo sin un análisis adecuado de los costos de proveer un producto.

“Eso va en contra de las mejores prácticas internacionales.

Una reducción de las comisiones sin el debido soporte técnico contribuiría a ahondar aún más la pérdida en los presupuestos asignados por los bancos para el mejoramiento de los servicios a la ciudadanía. Esto derivaría en el debilitamiento, la calidad, la seguridad e innovación de los productos e incluso en la capacidad de hacer mayor inclusión financiera, y llegar a sectores y zonas que son de difícil acceso”, puntualizó. (JS)

Ecuador perderá $1,5 millones diarios por baja producción petrolera Al momento, el precio interna- Las razones cional del WTI, que es la refe- Fernando Reyes, vicepresidente rencia para el crudo ecuato- del Colegio de Ingenieros Petroriano, promedia los $60 por leros, explicó que no son realisbarril. El aumento en la coti- tas las previsiones que hablan de zación se debe a varios facto- llegar a $100, sino que se promeres. Por un lado, muchas diará unos $55 por barril, empresas de producción con pequeñas subidas y El Dato de petróleo de esquisto bajadas durante 2021. han cerrado o dejado de Esa cotización es bue2020, el pre- na, pero Ecuador no la pooperar en Estados Uni- En cio promedio del dos; y el fuerte invierno WTI estuvo en drá aprovechar del todo, $38 por ha afectado seriamente los porque continuamos con barril. Este año el funcionamiento de las se espera al la tendencia de una promenos $55 por instalaciones en Texas. ducción a la baja. barril.

Por otro lado, los países Oswaldo Erazo, analisde la OPEP, liderados por ta petrolero y secretario de Arabia Saudita, han recortado la la Cámara de Distribuidores de oferta mundial. Así, tenemos un Derivados de Petróleo del Ecuaescenario donde la demanda dor, comentó que nos tomaría ha aumentado en alrededor de entre uno y dos años retomar 3 millones de barriles diarios y los niveles pre pandemia de la producción actual no alcanza 530.000 barriles diarios. para cubrirla.

Oportunidad perdida

Con una producción apenas promedia los 500.000 barriles, el país podría dejar de recibir alrededor de $1,5 millones de ingresos adicionales durante cada día de 2021. Reyes puntualiza que la falta de inversión para perforar más pozos, y mejorar la explotación de los que están activos, es consecuencia de una errada política del Gobierno.

“El Ministerio de Economía debería garantizar la autonomía financiera de la empresa fusionada Petroecuador ,a través de la entrega oportuna de recursos.

Hay entre 300 a 350 pozos cerrados por falta de inversión”, acotó.

A mediano plazo, se podría tener entre 15.000 y 20.000 barriles más con la operación del Ishpingo (dentro del ITT) y más desarrollo en el campo Sacha. Además, debería proce-

WEB Lee la nota competa en www.lahora.com.ec

SITUACIÓN. El sector petrolero necesita cambios urgentes.

sarse parte del gas que se quema en los bloques para generar 10.000 barriles de condensado, los cuales servirían para mezclarse con el petróleo y mejorar la calidad.

Duplicar la producción a largo plazo

Según Reyes, si el próximo presidente se pone como meta duplicar la producción, esa tarea podría tomarle todo el periodo de 4 años; siempre y cuando se

tenga un panorama claro de lo que hay que hacer.

En una primera fase, se podría incrementar entre un 15% y 30% si se invierte en 10 a 12 campos que ya están en operación y son cercanos al ITT. En un segundo momento, el reto sería ir a la explotación del suroriente de la Amazonía, pero para eso se necesita un acercamiento con las comunidades y un proceso altamente técnico. (JS)

global

Lavaba el dinero ‘Kirchner’ y pasará 12 años en prisión La Justicia argentina sentenció ayer a 12 años de cárcel al empresario Lázaro Báez por encabezar una trama de lavado de dinero obtenido por los contratos de obra pública durante los Gobiernos kirchneristas (2003-2015). El juicio duró sobre los dos años también involucra a más de una veintena de secuaces,

Maduro expulsa a la UE y reclama por sanciones

El Gobierno venezolano declaró ayer ‘persona non grata’ a la embajadora de la Unión Europea (UE), la portuguesa Isabel Brilhante, y le dio un plazo de 72 horas para abandonar su país, en respuesta a las sanciones aprobadas por el

entre ellos sus cuatro hijos. La sentencia se dictó “por mayoría”. En el juicio se probó que en los 12 años de mandatos de Nestor y Cristina Kirchner (hoy la vicepresidenta) se adjudicaron a Báez más de 50 obras, el 80% del total, muchas de las cuales no se terminaron, tuvieron sobreprecios o eran innecesarias.

I

jueves 25 de febrero de 2021 La Hora ecuador

11

bloque comunitario contra 19 funcionarios.

Horas después, el gobierno de Nicolás Maduro entregó notas de protesta a los jefes de las misiones diplomáticas de España, Francia, Países Bajos y Alemania. EFE

COVID. El mundo se hace presente enviando casi un millón de vacunas a Ghana, luego vendrá Costa de Marfil, en África. EFE

Solidaridad en acción: COVAX llega al África

RETALIACIÓN. La embajadora de la Unión Europea en Venezuela, Isabel Brilhante, se retiraba ayer del Ministerio de Exteriores en Caracas tras recibir la carta del canciller, declarándola persona non grata. EFE

Un siglo en el olvido París • Un cuadro de Vincent Van Gogh que lleva un siglo sin verse en público será subastado el 25 de en marzo con un precio base entre 6 y 10 millones de dólares, pero se estima que podría subir a 22 millones, según las casas Sotheby’s y Mirabaud Mercier.

La obra “Escena de calle en Montmartre” fue pintada en la primavera de 1887 durante el período que Van Gogh pasó en París (1886-1888); estuvo en una colección privada francesa y no se ha visto desde entonces.

“Se trata de un cuadro revolucionario que sentó las bases de su estilo inimitable”, dijo Etienne Hellman, de Sotheby’s. EFE

Ghana será el primer país en recibir las vacunas gestionadas por el programa que incluyen las de AstraZeneca, recién aprobadas.

El programa COVAX para distribuir en todo el mundo vacunas contra la Covid-19, creado por la Organización Mundial de la Salud (OMS) y la Alianza para las Vacunas GAVI, dio hoy un paso de gigante con el primer envío de 600.000 dosis, fabricadas por AstraZeneca y destinadas a Ghana (África occidental).

Las dosis han sido fabricadas en la India, socio de AstraZeneca en el desarrollo de su vacuna.

Este primer envío, que continuará en los próximos días con

otro a Costa de Marfil, llega una semana después de que la OMS autorizara el uso de la vacuna de AstraZeneca, y marca el inicio de un programa que busca distribuir 2.000 millones de dosis en el planeta, entre ellas 1.300 millones a países pobres.

Plagados por el virus

La llegada de las vacunas a Accra, la capital ghanesa, marca "un paso histórico hacia la meta de garantizar una distribución equitativa de las vacunas contra

¿Se acerca el fin de la pandemia?

El número de casos semanales de °Covid-19 en el mundo cayó 11%, en

la sexta semana consecutiva de la tendencia, mientras que las muertes bajaron un 20 %, informó ayer la (OMS). Se registraron hasta la fecha unos 2,4 millones de muertes comprobadas por Covid-19, y ya van tres semanas consecutivas en las que decrece el número de muertes diarias. EFE

la COVID-19 a nivel global", subrayó el comunicado conjunto. África ha sobrepasado ya los 4 millones de casos de Covid y más de 100.000 muertos.

Récord: Chile ya vacunó al 16% "Hoy recibimos un embarque de Pfizer-BioNTech con 189.150 dosis y el viernes dos de Sinovac, con más de 4 millones de dosis. El proceso avanza", afirmó ayer el ministro chileno de Salud, Enrique Paris.

Tres semanas después de iniciar la inoculación masiva, más de 3 millones de personas han recibido al menos una dosis de la vacuna en Chile, lo que representa más de un 16% de la población total y de los cuales 1,8 millones son mayores de 65 años.

Según el registro de Our World Data de la Universidad de Oxford, Chile es el quinto país del mundo en administrar más vacunas cada 100 habitantes, por debajo de Israel, Emiratos Árabes Unidos, Reino Unido y EE.UU. La habilidad en la negocia-

Ejemplo. Chile es el primer país en América Latina con más vacunas contra Covid, por cada 100 habitantes. EFE

ción de las vacunas, que ha servido para garantizar 35 millones de dosis de diversos laboratorios y de la plataforma Covax de la

Organización Mundial de la Salud (OMS), así como la amplia red de atención primaria, han agilizado la inmunización. EFE

JUEVES, 25 DE FEBRERO DE 2021 La Hora

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA

http//www.derechoecuador.com

SOCIEDAD POR ACCIONES SIMPLIFICADA (II)

AUTOR: DR. ROBERTO SALGADO VALDEZ

Acciones y Accionistas.

Capital social En cuanto al capital social los aportes pueden ser realizados en numerario o en especies, incluyendo intangibles.

Las S.A.S. no tienen la exigencia de un mínimo de capital social por lo que pueden constituirse, al menos, con un dólar de los Estados Unidos de América, que puede pagarse a más tardar hasta en 24 meses contados desde su constitución ya que la suscripción y pago de los aportes en numerario puede hacerse en condiciones proporcionales y plazos distintos a los requeridos para las Compañías Anónimas. En cuanto a los aportes en especie dice la Ley que deben integrarse en un 100% al momento de la suscripción. No entendemos cómo puede aportarse menos de ese porcentaje.

La Ley dice que la legislación tributaria definirá si los aportes de especies causarán impuestos o tasas. Como hasta hoy no lo ha hecho, pues deben pagarse los correspondientes impuestos de transferencia de dominio.

Exclusión de socios Puede excluirse a los accionistas en base a las causales establecidas en el artículo 82 de la Ley de Compañías, que contiene causales de exclusión para los socios de las Compañías En Nombre Colectivo y En Comandita Simple, Compañías que son personalistas.

Extrañamente la propia Ley dispone que en el estatuto social pueda establecerse la obligación de una sociedad accionista de la S.A.S. de informarle acerca de cualquier operación que implique su cambio de control, caso en el cual la asamblea de la S.A.S. podría excluirle como accionista y, aun el caso de no informarse este hecho, también llegar a la posibilidad de exclusión. Todo esto resulta ajeno a la legislación ecuatoriana en la que prácticamente no se ha legislado sobre “controles societarios”.

Acciones Las acciones que suscriban y reciban los accionistas serán nominativas, al igual que en las Compañías Anónimas, y podrán ser ordinarias, preferidas, privilegiadas o con dividendo fijo anual y tendrán un valor nominal de un dólar o múltiplos de un dólar de los Estados Unidos de América, sin que estas últimas puedan exceder la mitad del capital social.

Estas acciones no podrán inscribirse en el Catastro Público de Mercado de Valores, ni ser negociadas en bolsa.

Las acciones son libremente negociables, salvo que en el estatuto social se estipule la prohibición de negociarlas, restricción que puede establecerse máximo por diez años, que pueden prorrogarse por igual periodo, o salvo que se especifique que se requiera de autorización previa de la asamblea o de algún tipo de pacto o condición previa para su negociación. Al dorso de los títulos debe hacerse referencia a las restricciones. Estos acuerdos solo podrán ser modificados mediante resolución unánime de la totalidad del capital social. Su transferencia se realizará mediante nota de cesión inscrita en el Libro de

Reformas estatutarias En cuanto a las reformas estatutarias, incluyendo el aumento de capital social, cabe señalar que corresponde a la asamblea aprobarlas y ejecutarlas mediante documento privado, a menos que se trate de un acto societario que requiere la necesaria solemnidad de otorgarse por escritura pública.

Los principales actos societarios son, en definitiva, el aumento de capital social, la transformación, la fusión y la escisión.

Con respecto al aumento de capital social, al igual que en las otras compañías, éste puede realizarse en numerario, en especies (Incluido intangibles), por compensación de créditos, mediante reservas o utilidades, olvidando la Ley el mencionar a “la reserva o superávit proveniente de la revalorización de activos” que -por ser reservas- en nuestro criterio también pueden capitalizarse.

En el caso de que el aumento de capital vaya a realizarse en numerario o por compensación de créditos, los accionistas tendrán “Derecho de preferencia” para suscribir las acciones que se emitan; la novedad es que se trata de un derecho relativo -como sucede en las Compañías de Responsabilidad Limitada- ya que es posible que en el estatuto social pueda convenirse “otra cosa”, sin que la Ley defina qué puede entenderse por “otra cosa”.

¿Tal vez suprimirlo para ciertos accionistas? ¿Tal vez suspenderlo? ¿Tal vez limitarlo?. (Este punto debió requerir de cierta precisión como ocurre en el caso de las Compañías de Responsabilidad Limitada). El plazo para el pago del capital suscrito en numerario no puede ser mayor a 24 meses.

Sí es importante mencionar que la nueva Ley no ha conferido “Derecho de preferencia” en el caso de aportes en especies (Conforme nosotros lo hemos señalado inclusive para el caso de las otras Compañías porque si lo hiciera, el aumento de capital social sería inviable, conforme lo determinamos en nuestro “Tratado de Derecho Empresarial y Societario”, Tomo II, Volumen I, pags. 449-454).

El aporte en especies no causará ningún impuesto ni tasa.

Al igual que en las otras Sociedades, los accionistas tendrán “Derecho de atribución” en cuanto se refiere a los casos de aumento de capital por reservas o utilidades.

Asamblea de Accionistas En cuanto al órgano de gobierno de la Sociedad este es la “Asamblea” -a la que a veces se la denomina también “Junta”cuando en el Ecuador siempre se la denomina “Junta”, pero como en la legislación colombiana es “Asamblea” ese es el término que se utilizó que, por cierto, también se lo utiliza en el Modelo de la OEA. Este órgano social debe ser convocado mediante correo electrónico con al menos cinco días de anticipación, a menos que el estatuto social contemple un plazo mayor. El mismo que podrá contemplar otras formas complementarias de convocatoria.

La asamblea, que deberá tener un Presidente y un Secretario, puede reunirse en el domicilio principal o fuera de él, si fuera universal.

Importante innovación constituye -esa sí- la posibilidad de incluir en la primera convocatoria, la fecha en que, por falta de quórum, la asamblea deba reunirse nuevamente, sin volver a convocársela.

Los accionistas pueden reunirse en asamblea a través de videoconferencia o cualquier otros medios digitales o tecnológicos.

Llama la atención la posibilidad que se establece en el sentido de que un accionista pueda renun-

ciar a su derecho a ser convocado, ya que no se entiende la razón para tal innovación.

Para poder reunirse los accionistas en asamblea, salvo estipulación en contrario, se requerirá de un quórum de instalación, en primera convocatoria, de uno o más accionistas que representen, cuando menos, la mitad del capital social con derecho a voto y, en segunda reunión, se requerirá del número de accionistas presentes.

Por supuesto esa “asamblea” puede legalmente constituirse con el solo accionista que conforme la “Sociedad” si ese fuera el caso.

Para poder adoptar resoluciones válidas, salvo que en los estatutos se prevea una mayoría superior, la asamblea requerirá de un quórum decisorio que corresponda al voto favorable de uno o más accionistas que representen la mitad más uno de las acciones con derecho a voto presentes, lo que implica que este quórum decisorio se computa sobre acciones presentes, más aún cuando, salvo disposición en contrario del estatuto social, cada accionista dispondrá de un voto por cada acción y no sobre el capital pagado concurrente a la reunión, lo que es un absurdo. Esto debería modificarse, más aún si se trata de sociedad de capitales.

De haberse estipulado diversas series de acciones, en el estatuto debe expresarse los derechos de votación que les correspondan, con indicación sobre la atribución de voto singular o múltiple, si a ello hubiere lugar.

Por supuesto, siempre que esté presente todo el capital social, la asamblea podrá instalarse y resolver como junta universal sin que se requiera convocatoria pero sí la suscripción del acta por parte de todos los físicamente asistentes.

Los accionistas, cuando la asamblea debe tratar sobre los estados financieros, tienen derecho de inspección, en los cinco días anteriores a la reunión, sobre dicha información, lo que no era necesario decirlo ya que, según las propias nuevas normas, en forma permanente los accionistas pueden examinar todos los libros y documentos relativos a la administración social.

Administración En cuanto se refiere a la administración, prácticamente es igual a la de las Compañías Anónimas

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CONSULTA PENAL ¿Cómo procede la impugnación cuando existe más de un condenado y solo uno apela?

RESPUESTA Se consulta sobre el efecto suspensivo una vez ejercido el derecho a la impugnación y admitido el recurso de apelación en caso de condena. En este caso el efecto recae por sobre la universalidad de la decisión, suspendiéndose la ejecución de la totalidad de la sentencia condenatoria.

A pesar de que no todos los condenados impugnen la sentencia de primer nivel, o si solamente se ha apelado una parte de la decisión, el efecto suspensivo actúa integralmente por sobre la toda la sentencia y no de forma individual o parcial.

Tiene lógica lo dicho, más aún si recordamos que el superior, al resolver el recurso apelación, puede por un lado confirmar la decisión de primer nivel; o por otro, puede modificarla, revocarla, o podría incluso declarar la nulidad de lo actuado, en estos casos indudablemente la situación jurídica de todos los condenados podría variar.

Esta interpretación cabe solamente para el caso de que en una misma sentencia existan solamente condenados, empero si en esa misma decisión existe además una persona a quien se le ha confirmado su inocencia, el efecto suspensivo no opera para él o ella, debiendo recuperar su libertad inmediatamente.

En caso de sentencia condenatoria en contra de dos o más personas, una vez interpuesto y admitido el recurso de apelación, el efecto suspensivo en la ejecución opera para la totalidad de la decisión, indistintamente si es que alguno de los sentenciados no haya ejercido el derecho a impugnar. Una vez que ha operado el efecto suspensivo, no cabe sentar ninguna razón de ejecutoria, pues la sentencia no se encuentra ejecutoriada.

Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

ya que permite, solo si así se establece, la existencia de una “Junta Directiva”, y exige la designación de un Representante Legal quien, a falta de estipulación en contrario, podrá celebrar y ejecutar todos los actos y contratos comprendidos en el objeto social o que se relacionen directamente con la existencia y el funcionamiento de la sociedad.

REVISTA JUDICIAL C2

JUEVES 25 DE FEBRERO DE 2021 La Hora

Sobre dicha designación existe un “Control de legalidad” por parte de la Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros que, en caso de haberse cumplido los requisitos legales, inscribirá los nombramientos en su Registro de Sociedades.

Este representante legal es responsable de su ejercicio y puede ser separado por la asamblea sin invocarse causa alguna; éste puede renunciar también en cualquier momento ante la misma asamblea. Al igual que en las Anónimas la Superintendencia puede designar un administrador temporal en caso de falta definitiva éste. Sus responsabilidades son las mismas previstas para los representantes legales de las compañías anónimas. Podrá designarse un subrogante solo si así se acordó en el estatuto social.

Fiscalización Como órgano de vigilancia, al igual que en las Compañías de Responsabilidad Limitada, se puede designar una Comisión de Vigilancia, cuyas obligaciones fundamentales serán velar por el cumplimiento, por parte de los admi-

nistradores, del contrato social y la recta gestión de negocios.

Transformación, Fusión Y Escisión Como reorganización de la Sociedad la nueva Ley ha previsto su transformación, fusión y escisión, con normas especiales de aplicación siendo supletorias las que ya están consignadas en la Ley de manera general para todas las Compañías.

Se prevé que una S.A.S. puede transformarse en cualquier otra especie de compañía y viceversa, así como que una S.A.S. puede fusionarse con otra S.A.S., ya sea por unión o por absorción, casos en los cuales se requerirá autorización de la asamblea con el voto favorable de uno o varios accionistas que representen, cuando menos, las dos terceras partes del capital social.

Se prevé que una S.A.S. puede fusionarse con cualquier otra especie de compañía así como que cualquier especie de compañía puede fusionarse con una S.A.S., por unión o por absorción para lo cual se requerirá de autorización de la asamblea con igual votación que en el caso de transformación.

Se prevé que en aquellos casos en que una S.A.S. detente más del 90% de las acciones de otra S.A.S. aquella puede absorberla, sin necesitarse autorización de la asamblea, mediante solo determinación de los representantes lega-

les o de la junta directiva, lo que se denomina “Fusión Abreviada”.

Así mismo la nueva Ley prevé la escisión de una S.A.S. para que surja otra u otras S.A.S. u otras especies de compañías previstas en la Ley de Compañías y éstas también pueden escindirse para que surjan S.A.S., para lo cual se requerirá de autorización de la asamblea con igual votación que para los casos de transformación y fusión.

Estos actos societarios deberán formalizarse por documento privado o por escritura pública según los casos y de acuerdo con lo que al respecto establece la nueva Ley y, en especial, en nuestro criterio, cuando impliquen transferencia de dominio de inmuebles.

En estos casos de transformación, fusión y escisión los accionistas no concurrentes o disidentes tendrán “Derecho de separación”.

Disolución, Liquidación y Cancelación En cuanto se refiere a la disolución, al igual que para las otras especies de compañías, se establecen en la nueva Ley causales de “pleno derecho”, sin que en ellas conste la de reducción del mínimo legal de accionistas porque dicho mínimo es tan solo de un accionista, causales “a decisión del Superintendente”, así mismo establecidas en la nueva Ley y la “voluntaria”, es decir por decisión de la asamblea.

Es importante aclarar que la causal de disolución por “pérdidas” se refiere a “pérdidas operacionales” -y no del 50% del capital social y la totalidad de las reservas, como ocurre para las otras compañías- pero no constituye causa de disolución si dichas pérdidas se presentan dentro de los cinco primeros ejercicios económicos.

El procedimiento de liquidación es el previsto en la Sección XII de la Ley de Compañías, es decir el mismo que el de las otras especies de compañías, especificándose que las adjudicaciones de inmuebles no causarán ningún impuesto ni tasa. Para las adjudicaciones no se requerirá de escritura pública, al igual que en las otras compañías, y el acta de la asamblea será el título de transferencia de dominio sujeta a inscripción para lo cual deberá protocolizársela.

Las S.A.S. podrán acogerse al Proceso Abreviado de disolución, liquidación y cancelación.

Al igual que las otras compañías, mientras no se cancele su inscripción (en el Registro de Sociedades) las S.A.S. pueden reactivarse si superan la causa que las llevó a la disolución y siempre y cuando no hubieren otras causas que lo impidieren.

Culminado el proceso de disolución, la Superintendencia, por resolución, ordenará y practicará la cancelación de la inscripción

de la sociedad en su Registro de Sociedades.

Resolución de conflictos societarios Cabe señalar que resulta importante innovación la posibilidad de que los conflictos societarios puedan resolverse a través de mediación y arbitraje, esto último si así se pacta unánimemente en el estatuto social, lo cual solo podrá modificarse con unanimidad.

Desestimación de la personalidad jurídica Cuando se utilice una S.A.S. en fraude de la Ley o en perjuicio de terceros, los accionistas y administradores que hubieren realizado, participado o facilitado esos actos responderán solidariamente por las obligaciones originadas y por los perjuicios causados. El develamiento de este velo societario se regirá por lo previsto en los artículos 17, 17A, 17B y Disposición Transitoria Tercera de la Ley de Compañías, esto es por declaratoria judicial, tomada por acción alternativa iniciada para el efecto o en un juicio por colusión.

Estado irregular de la sociedad Mientras la Sociedad no se encuentre inscrita en el Registro de Sociedades, se la considera como una “sociedad irregular”, con todos sus efectos y circunstancias previstas en el artículo 29 de la Ley de Compañías.¡

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