Santo Domingo: 24 de enero, 2022

LUNES 24 DE ENERO DE 2022

Santo Domingo PAÍS

El peculado ronda por la Asamblea

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ECONOMÍA

Impuesto a la renta personal sube 255% 14 LA FRASE

Suben contagios de docentes y alumnos

En lo que va de enero más de 80 docentes y 41 estudiantes dieron positivos para COVID-19. La mayoría de casos se han presentado en el personal que no ha participado de las clases semipresenciales. Se fortalecen las jornadas de vacunación. 3

“(Con las virtualidad) se empieza a notar retrasos en el desarrollo motor en niños de guarderías y centros infantiles”.

Claudia Tobar,

directora del Instituto de Enseñanza y Aprendizaje de la USFQ

www.lahora.com.ec santodomingolahora santodomingolahora @lahorasd Diario La Hora lahora.ec LA HORA Ecuador

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CIUDAD LUNES 24/01/2022

I

HOSPITALES. La afluencia de pacientes en las casas de salud aún es alta.

Contagios por covid aún no disminuyen En las cuatro distribuidoras de tanques de oxígeno, las ventas han aumentado, pero la distribución es menor para Santo Domingo.

Pese a que Santo Domingo de los Tsáchilas pasó del semáforo epidemiológico rojo al amarillo, que se considera como de riesgo mediano, el porcentaje de contagios aún continúan con cifras altas.

Según las estadísticas del Ministerio de Salud, entre el 16 y el 21 de enero de 2022, la provincia registró 317 casos.

Mientras que del 10 al 15 de este mes hubo 340 personas contagiadas.

La ocupación de camas

UCI, hasta el 21 de enero continuaba al 100% y la de hospitalización en un 78%.

En el hospital Gustavo Domínguez han escaseado las medicinas.

Jajaira Mendoza, por ejemplo, debió comprar una receta médica en la farmacia para un familiar contagiado de COVID-19 y con otras enfermedades como hipertensión. “Gastamos 60 dólares.

Pero nos preocupa que vaya a necesitar una cama UCI

y no haya o que nos toque comprar oxígeno”.

Escasez de oxigeno

En las cuatro distribuidoras de tanques de oxígeno, las ventas han aumentado desde mediados de diciembre de 2021. Además, por el incremento de casos en Guayaquil y en Quito, la distribución es menor para Santo Domingo. “Solo se vende un tanque por persona y se le da prioridad a las clínicas que requieren el oxígeno”, señaló uno de los trabajadores de una distribuidora.

La zonal 4 de Salud informó que al igual que en Manabí se visitarán los hospitales para verificar el abas-

tecimiento de las farmacias.

Se informó que las casas de salud cuentan con oxígeno y que hasta el momento no ha escaseado.

afirmó que, en noviembre atendía entre 1 y 3 casos, pero desde diciembre aumentaron entre 8 y 15 pacientes diarios.

Ponce recomienTriaje da que los síntomas En el centro ambu- el dato respiratorios o griSanto latorio del Instituto pales no se atiendan Domingo Ecuatoriano de Seguen casa porque el paregistra ridad Social (IESS), la ciente podría empeo14.097 casos sala de triaje ha atenrar el cuadro clínico positivos dido a menos pacien- desde que si se automedica. tes en los últimos tres inició la pan- “Se debe descartar días. demia por COVID-19 primero, En las clínicas y COVID-19. si el resultado es neconsultorios médicos gativo, entonces se particulares ha audebe determinar si el mentado el número de pa- cuatro es infeccioso o viral. cientes con síntomas respi- De acuerdo a ese resultado ratorios. se envía un tratamiento”.

El médico Jairo Ponce (MVE)

Buses podrán circular con el 50% de aforo Desde esta semana habrá menos restricciones para el sector del transporte urbano de Santo Domingo. Esto debido a que el Comité de Operaciones de Emergencia (COE) nacional decidió pasar a la provincia al semáforo epidemiológico amarillo, es decir que el riesgo de contagio es mediano.

Los buses urbanos podrán trasladar a pasajeros hasta con el 50% del aforo.

Además, se exigirá el uso de mascarilla.

El conductor Efrén Vega afirmó que en su bus tiene un tapete para la desinfec-

ción del calzado. Sin embar- como Cristina Cevallos sego, los pasajeros se ñaló que hay buses saltan la bandeja para que no respetaron el no pisar. “Tratamos el dato aforo. Ella es enferSe espera de cumplir con las mera en una clínica que sesione medidas, pero las perde la ciudad y debe el COE can- trasladarse cada masonas no colaboran”. tonal para Indicó que la semañana. “Le pido a las que den a na pasada, que tuvie- conocer las personas que se coloron un aforo del 30%, nuevas dis- quen bien la mascarifue poca la ganancia. posiciones, lla, pero se molestan Además, en las para- por el cambio y los conductores no das no había tantas de color del les dicen nada”. semáforo. personas. “La ciudad Miguel Guamán, estuvo vacía, creemos presidente de la comque por los contagios pañía Ejecuttrans, o la falta de dinero las perso- informó que a diario las uninas no salieron”. dades son fumigadas con Aunque los pasajeros amonio cuaternario para

CUMPLIMIENTO. Hasta ayer, domingo 23 de enero los buses transitaron con el 30% de aforo.

desinfectarlas. Señaló que a principios de febrero, los conductores ya podrán apli-

carse la tercera dosis de la vacuna contra el COVID-19.

(MVE)

3

CIUDAD

I

Más de 80 docentes y 41 estudiantes contagiados Desde la semana anterior se intensificaron las jornadas de inoculación para este sector.

Constantemente se realizan recorridos en las instituciones educativas de Santo Domingo, especialmente en aquellas que desarrollaban el proceso semipresencial, para verificar que los estudiantes no acudan a los salones de clases y que reciban la jornada a través de la modalidad virtual.

Las estadísticas de contagios también han subido en el sector de la educación, tanto pública como privada. Esto motivó las coordinaciones entre los distritos de Salud y Educación para potencializar el proceso de inoculación a docentes y alumnos.

Cifras

Ángela Quiñónez, directo-

ra del distrito de Educación 23D01, reveló que durante lo transcurrido de este año se han reportado más casos de contagios en docentes.

Detalló que diciembre de 2021 se cerró con cinco profesores portadores del COVID-19. Sin embargo, hasta la fecha esas estadísticas superan los 30 infectados.

Aclaró que la mayoría de casos se han dado en el personal que no ha participado de las jornadas semipresenciales. Es decir, no adquirieron el virus durante las actividades de clases.

“Es importante que nos vacunemos para salir de este virus mortal. Pido a los padres de familia y a mis docentes que acudamos a los centros, porque no estamos siendo netamente responsables”, dijo Quiñónez.

Alumnado

Katerine Aguirre, epidemióloga del distrito de Salud, indicó que en lo que va del 2022 se ha detectado el con-

LUNES 24/01/2022

Problema. Aumentan los contagios en la comunidad educativa.

tagio en 41 estudiantes de la que se registran el contagio provincia Tsáchila. de 83 docentes en la provinLa mayoría de cacia de Santo Domingo sos se presentaron de los Tsáchilas, dacon síntomas leves y el dato tos actualizados. respondieron bien a Un estudian44 de los casos los tratamientos mé- te fue hospi- se reportaron en el dicos. Sin embargo, talizado en distrito 23D01, en Santo un niño de 11 años no 23D02 se infectaron Domingo. corrió con la misma 39 docentes y la cifra suerte y tuvo que ser más baja se registra hospitalizado a conseen el 23D03 (La Concuencia de la sintomatología cordia) con 3 profesores ingrave. fectados.

Más datos

Desde la coordinación zonal 4 de Educación se detalló

Vacunación

Representantes de educación indicaron que ya no

manejan estadísticas sobre el personal docente y estudiantes inoculados. Pero, desde la semana anterior potencializaron el proceso para aplicar el biológico a la mayoría de la comunidad educativa.

“Con la presencia de la nueva variante hemos tenido mayor número de contagios. El 85 % de niños y adolescentes no están vacunado, existe alta posibilidad que se siga dando la transmisión sino alcanzamos la cobertura esperada”, manifestó Aguirre. (JD)

Pocos acuden a vacunarse los fines de semana El fin de semana solo estu- sidad Regional Autónoma vo habilitado el Recinto Fe- de los Andes (Uniandes) y rial para la aplicación de la en Unitaxis, empiezan a funvacuna contra el COVID-19, cionar atendiendo a docenen Santo Domingo. La tes y transportistas. atención fue de 08:00 Según la zonal 4 de a 16:00 y se colocaron el dato Salud, con la impleDurante primeras y segundas mentación de estos enero del dosis a mayores de nuevos puntos bus2022 se han 5 años y dosis de recan que los docentes aplicado fuerzo a mayores de 52.234 vacu- y estudiantes tengan 18 años, no se presen- nas contra el más espacios para ció mayor demanda COVID-19 vacunarse. De hecho, de personas. se vacunó a 300 doLos puestos de sacentes aproximadalud ubicados en la Pontifi- mente. cia Universidad Católica del También servirán para Ecuador sede Santo Domin- atender la demanda de pergo (PUCE SD), en la Univer- sonas menores a 50 años,

que empezarán a vacunarse desde febrero de 2022, cuando cumplan los seis meses desde la aplicación de la segunda dosis.

El cronograma para este grupo etario aún no está publicado y se tiene previsto que las autoridades nacionales emitan un comunicado sobre cómo funcionará la vacunación a partir del próximo mes.

Mientras que en el Recinto Ferial, Infocentro del Gobierno Provincial y los centros de salud tipo C, la atención es abierta. En La Concordia están habilitados el centro de

VACUNACIÓN. En el Recinto Ferial se continúa inmunizando.

salud y la unidad educativa Luz y Libertad.

Dosis

En la provincia desde enero de 2021 hasta el 22 de enero de 2022, se han aplicado 772.473. De esos, 376.284

corresponden a la primera dosis, 325.333 a la segunda, 36.619 a la tercera y 34.237 unidosis.

La última semana (del 17 al 22 de enero del 2022), se han aplicado 5.449 refuerzos. (MVE)

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SALUD LUNES 24/01/2022

P

I

La soledad multiplica por cinco las posibilidades de padecer depresión

P-243725-MA

Las búsquedas en internet relacionadas con la salud mental han crecido exponencialmente en un 600%.

P-243675-MIG

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En el mundo, alrededor de 300 millones de personas padecen depresión, unos datos que se han visto incrementados a lo largo de la pandemia de la COVID-19 y que, según diversos estudios, tiene relación con el suicidio.

Las personas de entre 18 y 34 años son las más afectadas, pues el impacto del confinamiento ha agravado las sensaciones que conllevan a padecer este trastorno.

Según un estudio llevado a cabo por investigadores del Parc Sanitari Sant Joan de Déu, la probabilidad de que una persona que vive en situación de soledad desarrolle una depresión es cinco veces más alta que la de una que no tiene este tipo de sentimiento.

“Parece que durante la pandemia los jóvenes han sido los más frágiles, quizás porque sus necesidades relacionales son diferentes. Necesitan un contacto cara a cara y más variado que otros grupos poblacionales. También ha podido influir el hecho de que se hayan visto más perjudicados por factores como la pérdida de trabajo o de poder adquisitivo”, explica Joan Domènech, investigador y responsable del estudio.

Otros factores son los problemas económicos que

nales sanitarios, del sector social y del entorno educativo, y la ciudadanía en general.

A través de esta iniciaafectan al riesgo de pade- tiva se pretende informar, cer depresión en cualquier acompañar, empoderar y rango de edad, multipli- sensibilizar a la sociedad cándose la probabilidad sobre la importancia de por 3,5 respecto a los que cuidar la salud mental de no padecen esta las personas hoy más problemática. que nunca. el dato El portal incorpoLa adoles- ra contenidos actuaCrece la cencia es una lizados en el ámbito preocupación Después de dos etapa de la de la salud mental y vida en la que años de pandemia ampliará progresivalos jóvenes y confinamientos, se encierran mente la diversidad las búsquedas en en si mismos de formatos. internet relacio- reduciendo “Queremos que nadas con la salud su interac- sea una plataforma mental han crecido ción familiar. sostenible de conteexponencialmente nidos y de servicios, en un 600%, según que aporte conociindican desde Sant Joan de miento y dominio, y en la Déu. que participen profesionaPor dicha razón, este les de otros centros, razón hospital ha presentado por la cual más del 58% de ‘SOM Salut Mental 360’, estos profesionales son exuna plataforma digital ba- ternos a la institución. Esta sada en la cocreación entre diversidad es la que nos usuarios, familiares, profe- hace más fuertes”, indica sioEduardo Serrano, miembro del comité técnico-científico de SOM Salut Mental 360.

SITUACIÓN. Durante la pandemia los jóvenes han sido los más frágiles.

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ENTORNO

I

Un año desde que Willian rodó por la alcantarilla

LUNES 24/01/2022

La familia pide justicia, pero indican que el proceso judicial va a paso lento y se lo ejecuta en otra ciudad.

Hoy, lunes 24 de enero, se cumple un año desde que ocurrió el fatal incidente en el que perdió la vida el niño Willian Joel Moreira Parrales, quien rodó por una alcantarilla sin tapa.

El dolor sigue latente en sus familiares. Ellos iniciaron acciones legales contra la persona que presuntamente levantó la cubierta de seguridad, pero el proceso marcha a paso lento.

Teresa Parrales, madre del menor fallecido, pide justicia y le molesta que el trámite judicial no se ejecute

EL CARMEN •

en El Carmen sino en la ciu- cayó un aguacero torrencial en este cantón. El dad de Chone, provinniño se encontraba cia de Manabí.

“Queremos justicia el dato en la vía pública, cery que el caso siga aquí. Se cumplió el ca de la unidad eduprimer año cativa 3 de Julio, y fue Hubo un abogado que de esta se ofreció gratuita- muerte. La arrastrado por la comente, pero creo que familia visitó rriente hasta caer en me perjudicó porque la tumba del una alcantarilla.

A decir de la famime mandó los papeniño. lia, hubo una persona les a otro lado”, dijo que levantó la rejilla la progenitora del mey esto provocó que el menor nor fallecido. de edad sea arrastrado hacia la tubería. Apareció 24 La tragedia Willian de 8 años, desapa- horas después en medio de reció la tarde del domingo una palizada, sobre el río La 24 de enero de 2021, día que Esperanza. (JD)

NOSTALGIA. La madre del menor no tiene paz desde que murió el pequeño Willian.

P

El Barrio Los Almendros Cooperativa Venceremos, Sector 1 Ante el sensible fallecimiento de quien en viva fue la Sra. Lcda.:

Construyen puente colgante Con la ayuda de la comunidad se fundieron los anclajes de hormigón armado y se levantaron las torres que sostendrán el puente colgante peatonal sobre el río Chila, en el recinto El Triunfo de la parroquia San Jacinto del Búa.

La obra, que se ejecuta a través de un convenio de cogestión entre el Gobierno Provincial de Santo Domingo de los Tsáchilas, la comunidad y la fundación Tony El Suizo, tendrá una longitud de 39 metros y un ancho de 150 centímetros.

El martes, bajo la direc- aproximadamente), se pinción técnica del equipo de tarán las torres y demás esObras Públicas se insta- tructuras metálicas que dalaron las dos torres rán forma al puente a orillas del río. La peatonal. una, a una altura de el dato Concluido ese Miguel 5.77 metros, y la otra, periodo, vendrá el a 8.53 metros de alto; Arcos, diri- tendido de cables y gente del mientras que la sela soldadura de los sector, dijo mana anterior con- que desde el 17 módulos de plancluyó la construcción 2019 anhela- chas de acero antide las rampas de ac- ban la reali- deslizante, que tarceso, indicó Jhonny daría una semana zación de Cuellar, técnico de más, quedando listo esta obra. estructura vial. el puente colgante Mientras se cumpara uso y beneficio ple el tiempo de fragua- de los habitantes de este do del hormigón (21 días sector.

(Acaecido en esta ciudad el 21 de enero de 2022)

Expresamos nuestra más sentida nota de pesar y solidaridad por tan irreparable pérdida a toda su distinguida familia de manera muy especial a su esposo el Sr. Lcdo. Luis Fernando Veintimilla Acaro y su hijo Luis Veintimilla Vallejo, dilectos amigos nuestros.

† Paz en su tumba † OP-GF

PUENTE. Será un nexo de comunicación para sacar la producción.

María Eufemia del Corazón de Jesús Vallejo Carrillo

Santo Domingo, 24 de enero de 2022.

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OPINIÓN LUNES 24/01/2022

O

Rogelio Morales Cattani

Distopía

La palabra “distopía”, significa: “representación ficticia de una sociedad futura de características negativas, causante de la alienación humana”.

Henry Kissinger en la década de los setenta sentenciaba: “controla las fuentes de energía y las materias primas y controlarás las naciones. Controla el trabajo, el hambre, la salud, el miedo y controlarás a las personas”.

Así se ha desarrollado un mundo de injusticias donde se benefician las grandes potencias que controlan a países llamados “en vías de desarrollo” y dentro de ellos, a pequeños grupos de poder que abusan de la gente más pobre, menos educada y con escaso acceso a la salud.

La estrategia de las élites es siempre igual, abuso del poder, indiferencia social y falta de solidaridad que terminan facilitando el reino del totalitarismo, donde unos controlan la economía, otros la tecnología, algunos las materias primas y casi todos ellos, controlándolo todo. En Ecuador se vivió esa amarga experiencia de alienación de la mente de los más humildes seguido de un saqueo inmisericorde, solo justificado por enanos mentales y payasos del circo de la desvergüenza.

Cuando quien te miente asoma como defensor, o quien ha vivido del dinero público se presenta como filántropo, cuando la generosidad es una inversión, algo anda mal, o se creen listos o nos creen ingenuos.

John F. Kennedy sostenía que: “Quienes hayan sido educados por la mentira tenderán a permanecer en ella, porque es allí donde sienten su identidad.

La verdad incomoda a quien vive engañado y engañando.

Pero no hay que rendirse, hay que perseverar” El poder total no siempre es visible y no necesariamente está en políticos, periodistas o intelectuales a muchos de los cuales se les manipula. En Latinoamérica se ha visto un constante “desfile de la alegría”, del despilfarro y la podredumbre, donde el pueblo califica que comparsa es la más corrupta, la que inició el festival, la que acaba de pasar, o la que se está presentando ahora mismo.

Si esto sería una pregunta de múltiples respuestas, la correcta sería: “todas las anteriores”. moralescattani@yahoo.com Dirija sus cartas a: cartasaldirector@lahora.com.ec Casilla 1717243 CCI o cualquiera de nuestras agencias.

Requisitos: Nombres y apellidos completos; número de Cédula; teléfono (fijo); dirección domiciliaria o de trabajo y correo electrónico.

Vivir es como avanzar por un museo. Luego es cuando empiezas a entender lo que has visto.”

Quien tiene la lengua afilada se corta con ella tarde o temprano.”

Audrey Hepburn (1929-1993), artista británica

Robson Koenig (1923-1998), político austriaco

Improvisando en seguridad

De mantenerse la tendencia de este mes de enero, Ecuador va camino a atravesar el año con el mayor número de asesinatos del que se tiene registro.

A las muertes violentas -al menos 180se suma el carácter cada vez más osado y espectacular de los crímenes. La semana pasada el país fue testigo de incursiones en lancha que se saldaron en masacre, sicariato en restaurantes de lujo, asesinatos en barrios turísticos y ejecuciones en la vía pública.

Tampoco es una crisis focalizada; Guayas, Los Ríos, Esmeraldas y Sucumbíos, entre otras provincias, sufren la epidemia de violencia que avanza por todo el país.

Corremos el riesgo de acostumbrarnos a la impunidad y al silencio. Varios de los más insignes casos de sicariato de años pasados y las masacres carcelarias siguen Mesías Mestanza Solano

Sentencian a policía En materia penal la prueba es absolutamente técnica; de ahí es que podemos tener la razón, pero si no la practicamos conforme a derecho en aplicación al debido proceso para judicializar, bien pueden obtenerse resultados contrarios a los intereses de los procesados o de las víctimas.

La prueba en el caso del policía Olmedo se debía practicar con fundamento en la legítima defensa, la misma que se produce cuando la persona actúa en defensa de cualquier dere-

en la impunidad y sin responsables. La Policía no ha logrado evidenciar ni desmantelar ni una sola red de tráfico de armas pese a la inocultable inundación de armas de grueso calibre. Se habla de microtráfico y de control de territorio, pero la supuesta comprensión de la dinámica del hampa no se refleja en detenciones ni paz en las calles.

Tras cada estallido de violencia se busca distraer a la población con discusiones triviales, pero todo tiene un límite. La Policía estrena hoy un nuevo Comandante General, ofrecen $9 millones, reformas normativas y la presencia del ejército en las calles.

Tras varios y prometedores anuncios, incluso desde la campaña, aún queda por ver si existe una estrategia o una política de seguridad, más allá de improvisaciones y cortinas de humo.

cho, propio o ajeno, siempre y cuando concurra la agresión actual e ilegítima; así también la necesidad racional de la defensa, y, la falta de provocación de quien actúa en defensa del derecho; si estos elementos se reúnen en el momento en que se repele una agresión, quien mata, hiere o golpea al agresor, no adecúa su conducta a ningún tipo penal, porque la legítima defensa es una causa de justificación.

Juegan un papel indispensable en este caso los instantes en que se hicieron los disparos; es decir, si seguía vigente la agresión por efecto del tiempo, sin olvidarnos que dicha agresión debe ser actual; entonces analicemos si los disparos se produjeron en el momento del asalto, o luego de que huyeron los delincuentes; se tomará en cuenta si la víctima quedó a buen recaudo, y sobre todo la distancia

que había entre ésta y los reos en el momento de los disparos; el número de éstos y la entrada y salida de las balas en el cuerpo de quién recibe los disparos. ¿Acaso habría el estado de necesidad, y el uso progresivo de la fuerza?

Probar pericialmente la existencia del arma de los delincuentes era crucial; demostrar que estaban en riesgo tanto la vida del policía como la del menor de edad afectado.

Solo estoy dando los parámetros que debían demostrarse en el proceso, porque una cosa es juzgar con el corazón, y otra muy diferente aplicando lo que aparece en el proceso. Dejo de tarea a usted amigo lector para que juzgue quién tiene la razón en este caso. Como sostuvo Durán Díaz (+): “Lo que no consta en el proceso, no consta en el universo”. mesiasmestanza@yahoo.es

Verónica Narváez

Educación ambiental

Todos coincidimos que la Educación Ambiental es esencial en la formación educativa, pero poco se habla de los mejores mecanismos para llegar y algo aún más importante, como es la necesidad de profundizar en los conceptos que encierra la educación ambiental, y es que, la educación en este contexto, busca llegar a la conciencia y la llamamos conciencia ambiental y es ahí donde se queda el término en la punta del iceberg, porque creo que debemos hablar de conciencia del ser, conciencia de espíritu, por tanto la formación no es solo educativa es del ser humano. Buscando esa conexión esencial con la naturaleza, entendemos que esa canalización requiere también injerencia externa de los Gobiernos Locales; ahora, desde un breve análisis abordo a la Gobernanza y la Educación Ambiental y divido a dos componentes: Investigación y la Articulación en los diferentes sectores. Investigación, porque necesitamos herramientas basadas en la información local de nuestros recursos y la Articulación porque representa el mecanismo de transferencia de información generada desde la gobernanza dirigida a la comunidad. Es un gran logro que la provincia cuente con tres convenios firmados entre la prefecta Ab. Johana Núñez, el primero con la zonal 4 del Ministerio de Educación, el cual permite la articulación para sensibilizar a los estudiantes de nuestro territorio; El segundo, con el Instituto Nacional de Biodiversidad (INABIO), para obtener una línea base de flora y fauna que nos permita conocer nuestro entorno; y el tercero con la empresa SAMAI, desde el cual se generó la ya difundida guía de Educación Ambiental “Biocorredor El Armadillo”. En efecto, el trabajo de sensibilización ambiental tiene muchos más matices que la biodiversidad, pero en nuestra realidad de provincia vale la pena esa bandera para volver a nuestras raíces. venarvaezteran@gmail.com

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo.

Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.

Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editora Santo Domingo de los Tsáchilas LORENA MELO MIELES Edicentral S.A. Dirección: Calle Guayaquil S/N y calle Pallatanga.

Teléfono: 022-758444 Email: lmelo@lahora.com.ec Año: XXVII No. 10.557

www.lahora.com.ec Los escritos de los colaboradores sólo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del periódico, que se expresa en su Editorial.

7

sucesos

I

Sospechoso de acoso sexual

Tragedia. Uno de los conductores falleció en este accidente de tránsito.

Choque mortal en la vía a Quito El cuerpo quedó entre los fierros retorcidos del vehículo liviano. El otro conductor huyó del sitio.

Un nuevo accidente de un camión que circulaba en tránsito cobró otra vida en sentido contrario, cuyo conSanto Domingo. La víctima ductor abandonó el lugar de fue identificada como Juan los hechos.

Pablo Moreira, quien manejaba un vehículo Fulminante Chevrolet Aveo color El golpe ocasionó la negro. muerte inmediata del muertos Eran aproximadahombre de 42 años. mente a las 07:00 de por tránsito Su cuerpo quedó ayer, domingo 23 de hubo durante atrapado en la carroel fin de enero de 2022, cuancería y después de vasemana en la do un fuerte impacto rios minutos se hizo provincia despertó a las persola extracción para Tsáchila. nas que habitan por el que sea derivado haskilómetro 3 de la vía ta el Centro Forense a Quito, sector cercano al de Santo Domingo. complejo Turiscol.

Agentes civiles de tránMoreira conducía su ve- sito y personal del SIAT hículo con dirección a Chi- participaron en el procediguilpe. El choque fue contra miento. Recabaron indicios

3

Víctima. Juan Pablo Moreira.

y recolectaron imágenes de cámaras para iniciar las investigaciones del caso.

La parte delantera del carro liviano quedó prácticamente destruida. Se requirieron winchas para movilizar los dos medios de transporte hasta el centro de retención de la empresa municipal de Transporte Terrestre.

Sujetos desconocidos llegaron a los potreros de una finca ubicada en la parroquia San Pedro de Suma para robarse siete vaconas preñadas y un torete.

El perjudicado y moradores del sector piensan que los abigeos aprovecharon la noche para cometer el delito y que se habrían movilizado en un camión color blanco.

Rubén Solorzano, dueño del ganado, dijo que hizo un préstamo para adquirir los animales y calcula que el perjuicio económico asciende a los cuatro mil dólares.

Hoy, lunes 24 de enero, prevé asentar la denuncia en la Fiscalía de El Carmen para que se investigue el caso. Los semovientes tenían marcado la RS. (JD)

Dos adolescentes solicitaron ayuda después de sentirse intimidadas y acosadas por un sujeto, quien las habría fotografiado mientras caminaban por un importante centro comercial de Santo Domingo.

Miembros de la Policía Nacional llegaron al lugar para aprehender a Jaime D., el mismo que se habría negado a el dato desbloquear La novedad su teléfono se reportó la celular en tarde del presencia de sábado 22 de las posibles enero. Hasta víctimas y los el cierre de esta edición gendarmes. se desconoLas adocía el resultalescentes redo de la portaron el audiencia. caso después de percatarse que el sospechoso colocó el celular a la altura de la falda de una de ellas, posiblemente para fotografiar sus partes íntimas.

El fiscal de turno dispuso que Jaime D., sea trasladado a la Unidad Judicial y

Aprehendido. El hombre quedó a órdenes de las autoridades judiciales.

quede en la zona de aseguramiento temporal hasta que se realice la audiencia de flagrancia.

Asimismo, dispuso el decomiso del celular y que se hagan las pericias correspondientes para conocer el contenido del archivo. Agentes de la Dinapen también colaboraron en el caso, ya que las víctimas son menores de edad. (JD)

Dolor

Familiares del fallecido llegaron a los exteriores del Centro Forense para realizar los trámites de la autopsia.

No emitieron detalles del caso, pero se conoció que la víctima radicaba en el sector de El Paraíso y que deja a dos hijos en la orfandad.

(JD)

Roban ocho semovientes EL CARMEN •

LUNES 24/01/2022

Abigeato. Los animales fueron sacados de la propiedad privada.

Daño. El vehículo resultó con la carrocería dañada.

Chocaron contra un poste Un vehículo Suzuki SZ se impactó contra un poste de alumbrado público, dejando por varias horas en tinieblas a las personas que habitan por la calle Ave Fénix de la urbanización Ciudad Verde, en Santo Domingo.

El accidente se reportó la noche del sábado 22 de

enero de 2022, pero afortunadamente no dejó víctimas mortales ni personas heridas. Los ocupantes huyeron del lugar, pues cuando los moradores salieron a ver, ya no había nadie en el vehículo siniestrado.

Se presume que el accidente se dio por exceso de velocidad y por la lluvia que caía en ese momento.

Agentes de tránsito tomaron procedimiento y personal de CNEL reparó el daño en el fluido eléctrico.

(JD)

8

FARÁNDULA LUNES 24/01/2022

I

minutero Estrena su sencillo

EFE • El artista puer°torriqueño Luis Fonsi

lanzó este un nuevo sencillo, ‘Vacaciones’, junto al colombiano Manuel Turizo, que transporta al oyente a un sitio tropical y paradisíaco. Esta es la primera vez que colaboran juntos, aunque desde hace tiempo querían hacerlo, y ambos han participado en la composición del tema con Mauricio Rengifo, Andrés Torres y Keytin.

40 años en la música

° EFE • Con el motivo de los 40 años de trayectoria de Luis Miguel, seguidores del estelar cantante mexicano inundaron las redes sociales de felicitaciones y halagos. “Felices 40 años de trayectoria para el diamante invaluable que es nuestro rey sol Luis Miguel, 40 años contigo”, expresó la fanática Carina Maidana en su cuenta de Twitter.

100 % mexicana y estadounidense

° EFE • Eva Longoria estrenó en el Festival de Sundance el documental ‘La Guerra Civil’, que repasa la rivalidad entre los boxeadores Óscar de la Hoya y Julio César Chávez, y lo que significó para la comunidad mexicana en Estados Unidos.

“Soy 100 % mexicana y estadounidense. Al mismo tiempo. No tienes que elegir”, aseguró en la presentación del filme.

Gloria Trevi se inspira en España y el flamenco para su nueva canción La letra habla de un amor tóxico y difícil de dejar, mientras que la melodía encaja dentro de las clásicas baladas pop que la han hecho famosa.

EFE • Gloria Trevi lanzó ‘La Recaída’, el nuevo sencillo de su próximo disco, que acompañó con un video inspirado en España y en el flamenco y con el que rindió homenaje a la ‘Madre Patria’ y al mariachi y –según contó a EFE- recordó su infancia.

“Como buena mexicana, me encanta la música de mariachi y hay que reconocer que el mariachi tiene mucha influencia de lo que es el flamenco”, señaló Trevi al comentar de el dato dónde vino ‘La Recaída’ es parte del la inspiranuevo disco ción para los de Trevi, que arreglos y el saldrá al mervideo de ‘La cado este Recaída’. año.

Los atuendos, por su parte, son una especie de ‘joyas’ de alta costura.

‘La Recaída’, compuesta por Trevi y Marcela de la Garza, tiene una fuerte percusión, que por ratos es acompañada de la guitarra española y otros instrumentos en vivo.

“El flamenco, al igual que el mariachi, se canta con la voz completa. En ambos géneros los cantantes usan los brazos completos para expresarse”, agregó la artista, quien tomó algunos de esos movimientos de las clases de baile que tomó en la infancia con su madre.

“Mi mamá era maestra de danza y me enseñó muchas

CANTANTE. Mexicana Gloria Trevi quien lanzó un sencillo compuesto por ella y Marcela de la Garza.

cosas de ese baile tan apasionante”, manifestó. Además, se declaró fan de estrellas como Sara Montiel y Joselito, cuyas películas formaron parte de la dieta televisiva de su infancia.

“Siempre tuve esa influencia superlinda”, declaró. Por eso, una vez que decidió que el video girara en torno a una danza de amantes, se dedicó a “refrescar” las clases maternas para estar “a la altura” de su compañero en la producción, el estadounidense Timo Núñez, quien es uno de los bailarines de flamenco más reconocidos del continente americano.

Presentación

Grabadas en el suntuoso

teatro del Hotel Faena de Miami Beach, las imágenes que acompañan a ‘La Recaída’ muestran a una Gloria Trevi transformada en bailadora, en una dolorosa y pasional “conversación” con Núñez, quien ha trabajado con estrellas como Jennifer López y la legendaria Debbie Allen.

En el video también aparecen músicos que transforman el recinto en una peña flamenca. En línea con el lujo del recinto, la artista aparece vestida con distintas piezas de firmas de alta costura Oscar de la Renta, Paco Rabanne, Balenciaga, Tom Ford, The Blonds y otras, mientras que los abanicos fueron diseñados por Olivier Bernoux.

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covid-19

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TODO SOBRE ÓMICRON CARACTERÍSTICAS IMPORTANTES DE ÓMICRON - Variante ALTAMENTE TRANSMISIBLE Puede causar COVID-19 aún en personas vacunadas.

- Puede causar COVID-19 en personas que ya tuvieron la infección.

- Puede causar síntomas que se parecen a una gripa o resfriado.

- Las pruebas de antígeno pueden tener menos rendimiento para detectarla.

ÓMICRON - Las infecciones por Ómicron se están incrementando de forma exponencial en muchos países.

- EL 27 Dic 2021 se registraron 1,490,304 casos nuevos en el mundo. La cifra más alta desde el inicio de la pandemia.

ÓMICRON - Este rápido incremento de casos se da por varias características de la variante: • ALTA CAPACIDAD DE TRANSMITIRSE • PUEDE EVADIR LA PROTECCIÓN DE UNA INFECCIÓN PREVIA • PUEDE EVADIR LA PROTECCIÓN GENERADA POR LAS VACUNAS

- Las actividades sociales (reuniones, viajes, visitas a plazas comerciales) de esta época también influyen en el aumento de casos.

RECOMENDACIONES VACUNACIÓN Y REFUERZO - Las vacunas siguen siendo la mejor herramienta de salud pública contra COVID-19.

Compa - Comparado con las personas no vacunadas, las personas vacunadas tienen menor riesgo de infectarse con Ómicron y de presentar complicaciones.

- Y las personas vacunadas que recibieron ya un refuerzo tienen la mejor protección contra Ómicron.

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covid-19 LUNES 24/01/2022

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RECOMENDACIONES ANTE ÓMICRON CUBREBOCAS - El cubrebocas protege contra TODAS LAS VARIANTES. - Deben utilizarlo todos los mayores de 2 años de edad.

- Se debe utilizar siempre en: • LUGARES PÚBLICOS. • CUANDO ESTÉS EN CONTACTO CON PERSONAS CON LAS QUE NO VIVES. • EN TODOS LOS LUGARES CERRADOS. • AL AIRE LIBRE CUANDO NO PUEDES GUARDAR DISTANCIA CON LAS DEMÁS PERSONAS.

REUNIONES - Evítalas si aún no estás completamente vacunado.

- Si ya estás completamente vacunado disminuye tu riesgo al reunirte: • LIMITA EL NÚMERO DE PERSONAS QUE ASISTEN. • TODOS VACUNADOS. • AL AIRE LIBRE. • CON DISTANCIA. • CON CUBREBOCAS. • NADIE CON SÍNTOMAS.

SÍNTOMAS Si tienes UNO o más de estos síntomas: - Gripa o resfriado.

- Congestión nasal, mocos o estornudos.

- Dolor de garganta.

- Tos. - Fiebre.

- Fatiga.

- Dolor de cabeza o cuerpo.

- Diarrea, vómito.

- Pérdida del olfato.

Aíslate y hazte una prueba.

PRUEBAS - Las pruebas para diagnóstico de COVID-19 son: prueba rápida de antígeno y PCR. - Cualquiera de estas que dé positivo hacia el diagnóstico de COVID-19.

- Si la prueba de antígeno es negativa se debe confirmar con una PCR. - Si no puedes realizarte pruebas debes estar aislado como si el diagnóstico fuera COVID-19.

- Si tus pruebas son negativas pero sigues con síntomas mantente aislado.

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cronos

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breves

La FEF pide 60% de aforo para el partido ante Brasil

EFE • La Federación Ecuatoriana de Fút°bolGUAYAQUIL, (FEF) solicitó al Comité de Operaciones de Emer-

‘TRICOLOR’. Fotografía de archivo de jugadores de Ecuador. EFE

La ‘Tri’ oficializa su convocatoria Ecuador recupera algunas figuras de la covid-19 y se alistan para enfrentar a Brasil.

GUAYAQUIL, EFE • Los sobresaltos por los contagios de la covid-19 de varias figuras locales concluyeron este viernes para Ecuador y su seleccionador, el argentino Gustavo Alfaro, que pudo oficializar la convocatoria para enfrentar a Brasil y Perú en busca del billete al Mundial de Catar 2022.

Tras la recuperación del portero Alexander Domínguez, del defensa Robert Arboleda, de los goleadores del equipo, Enner Valencia y Michael Estrada, la Federación Ecuatoriana de Fútbol (FEF), publicó este viernes en sus redes sociales la nómina que buscará la ansiada clasificación en la doble fecha de las eliminatorias.

Ecuador esta tercero en la tabla de posiciones de la eliminatorias suramericanas, con 23 puntos, seis más que sus inmediatos perseguidores, Colombia y Perú, por lo que su objetivo podría concretarse con la obtención de cuatro puntos, según su técnico Alfaro.

Situación

El seleccionador convocó a 11 jugadores el pasado domingo, con los que comenzó los entrenamientos al día siguiente en la complejo de “La Casa de la Selección”, a la espera de la recuperación de los afectados por la covid-19.

Para llenar más de ansiedad a los ecuatorianos, fueron excluidos los defensas Luis Fernando León y Byron Castillo debido a problemas físicos. Por lo que convocó de inmediato a los centrocampistas José Cifuentes, y gracias a que se recuperaron del coronavirus, también a Michael Carcelén y Janner Corozo.

Ecuador recibirá a Brasil el próximo 27 de enero en el estadio “Rodrigo Paz”, propiedad de Liga de Quito, y el 1 de febrero visitará a Perú, en Lima, mientras que en la última doble jornada de marzo visitará a Paraguay, en Asunción, y recibirá en Quito a Argentina.

Mientras Alfaro buscará como técnico su primera

Convocados

Selección de Ecuador Porteros: ° Alexander Domínguez (Deportes Tolima-COL), Pedro Ortiz (Emelec), Hernán Galíndez (Universidad de Chile -CHI) y Moisés Ramírez (Independiente del Valle).

Defensas: ° Ángelo Preciado (Genk-BEL), Félix Torres (Santos Laguna-MEX), Robert Arboleda (Sao Paulo-BRA), Xavier Arreaga (Seattle-EE.UU), Diego Palacios (Los Ángeles FC-EE.UU), Pervis Estupiñán (Villarreal-ESP), Piero Hincapié (Bayer Leverkusen-GER), Romario Caicedo (Emelec) y Jackson Porozo (Boavista-POR).

Centrocampistas: ° Carlos Gruezo (Ausburg-GER), Jhegson Méndez (Orlando City-EE. UU), Moisés Caicedo (Brighton-ING), Alan Franco (Charlotte-EE.UU), Michael Carcelén (Barcelona), Joao Rojas (Emelec), Janner Corozo (Delfín), Ángel Mena (León-MEX), Gonzalo Plata (Real Valladolid-ESP), Ayrton Preciado (Santos Laguna-MEX) y José Cifuentes (Los Ángeles-EE.UU).

Delanteros: Michael Estrada (TolucaMéxico), Djorkaeff Reasco (Liga de Quito), Jordy Caicedo (CSKA Sofía-Bulgaria) y Enner Valencia (Fenerbahce-TUR).

clasificación a un Mundial, Ecuador intentará hacerlo por cuarta ocasión, tras 2002, 2006 y 2014.

gencias Nacional (COE) un aforo del 60% para el partido EcuadorBrasil, por la e l i m i n at o r i a sudamericana del próximo 27 de enero en Quito, pese a que la ciudad vive una gran ola de contagios por la covid-19. “La petición se fundamenta en datos estadísticos que demuestran la eficiencia de los protocolos de bioseguridad que se han ejecutado con éxitos en partidos anteriores”, indicó la máxima institución del fútbol ecuatoriano en un comunicado.

Félix Torres explica la transición de Almada a Caixinha

TORREÓN, EFE • Santos Laguna, duodécimo equipo del °torneo Clausura mexicano con un punto de seis posibles, viene adaptándose sobre la marcha pero con paso seguro al libreto táctico del portugués Pedro Caixinha, sucesor del uruguayo Guillermo Almada, afirmó el defensor ecuatoriano Félix Torres.

El ecuatoriano, líder del torneo Clausura de la faceta de recuperación, con 17 balones, admitió que aunque han entendido lo que les pide Caixinha, aún les falta aprender a cubrir mejor los espacios en el área para recuperar la solidez defensiva dada por Almada.

Futbolistas y FIFA tratan carga de partidos

° LONDRES, EFE • Las asociaciones de futbolistas, incluyendo la PFA y la AFE, así como jugadores como Paul Pogba y Juan Mata, se han reunido con la FIFA para tratar, entre otros temas, la creciente carga de partidos y la posibilidad de instaurar el Mundial cada dos años. En la reunión, que se ha producido en Mánchester, estuvo presente Gianni Infantino, presidente de la FIFA, Arsene Wenger, director de desarrollo de la FIFA y uno de los mayores impulsores del Mundial de cada dos años, y David Aganzo, presidente de la AFE.

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país

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I

Fiscalía investiga a asambleístas por delitos contra la administración Entre los delitos investigados están peculado, asociación ilícita y delincuencia organizada. Otros dos asambleístas tienen procesos penales pendientes que se abrieron antes de que integren el Legislativo.

Son delitos castigados con hasta 13 años de prisión. La Fiscalía tiene abiertas siete investigaciones previas en contra de legisladores del periodo 2021-2025 por tráfico de influencias, delincuencia organizada, concusión y peculado; es decir, delitos contra la administración pública.

Los datos fueron proporcionados a LA HORA por la Coordinación General de Asesoría Jurídica de la Fiscalía. La entidad indicó que no puede dar a conocer los nombres de los indagados, porque en esta etapa “se encuentran bajo reserva”, como lo indica el artículo 584 del Código Integral Penal vigente (COIP). También se desconoce, por el momento, si estas indagaciones fueron realizadas antes de ser electos.

Casos que están judicializados

Otra institución, la Corte Nacional de Justicia (CNJ), también respondió a un pedido de información de LA HORA sobre procesos abiertos en contra de actuales legisladores. Los datos fueron extraídos de la base de datos de pruebas a la que tiene acceso la Unidad de TICS del Alto Tribunal.

Ahí se observa que existen dos procesos que se iniciaron en contra de legisladores antes de que asuman las curules en la Asamblea y que continúan activos.

Uno de esos pertenece a Mariano Curicama (partido Minga), quien tiene un caso abierto desde el 3 de septiembre de 2020, por posible concusión. Este delito se sanciona hasta con cinco años de prisión, según el art.

278 del COIP. El exprefecto de Chimborazo recibió medidas cautelares a la prisión preventiva desde 2020. Un juez determinó que debía usar un dispositivo electrónico y presentarse periódicamente en la Fiscalía de Chimborazo.

Mariano Curicama y la ex viceprefecta, Tránsito Lluco, fueron investigados tras la denuncia de dos exempleados del Gobierno Provincial que indicaron descuentos ilegítimos en sus salarios.

Según la información proporcionada por la CNJ, el proceso ya está en etapa de llamamiento a juicio. LA HORA buscó su versión, pero el funcionario no respondió a los mensajes.

Otro asambleísta que no contestó fue Salvador Quis-

CASOS. En la actual legislatura hay asambleístas que son investigados por la Fiscalía. Los procesos están en etapa reservada.

hpe (PK). Los archivos obtenidos de la base de datos de pruebas indican que un caso de supuesto peculado ya está listo para “sustanciar la etapa del juicio”. Ese delito se sanciona hasta con 13 años de cárcel (art. 278 del COIP) Quishpe afronta un proceso penal iniciado en 2015, por la declaratoria de emergencia para la construcción de cuatro puentes, cuando era prefecto de Zamora Chinchipe. Otras tres investigaciones en su contra fueron desechadas.

En una declaración anterior, Quishpe dijo que esas acciones legales en su contra eran producto de una persecución judicial de la época, cuando él era uno de los más visibles opositores al Gobierno de aquel entonces, liderado por Rafael Correa.

Las investigaciones afectan a la imagen

El politólogo Iván Martínez y la abogada Ximena Alcívar coinciden en que este tipo de casos afectan a la ins-

titucionalidad de la Asamblea Nacional.

“Se espera que los legisladores tengan un comportamiento intachable al ser representantes del pueblo”, sostuvo Martínez.

Alcívar va más allá. Dice que cada caso debe ser tratado “con pinzas”, porque hubo casos abiertos, sobre todo en la época del gobierno de Rafael Correa, contra autoridades locales que finalmente no prosperaron. “Sin embargo, esas denuncias quedan para los registros”. (DP)

Cifras en rojo de la anterior Asamblea °

CORRUPCIÓN. La ex legisladora Karina Arteaga fue llamada a juicio por un caso de pago de diezmos.

En total, 34 de los 137 asambleístas en el periodo 2017-2021 terminaron con investigaciones por delitos en contra de la administración.

Uno de los casos más conocidos fue el de Karina Artega, quien ha sido llamada a juicio por supuesta concusión.

En ese caso, además, estaba siendo procesado Jhon A., esposo de Arteaga. La Fiscalía también presentó una acusación en su contra, pero un juez dictó el sobreseimiento. Es decir, se ratificó su inocencia.

Según la Fiscalía, entre 2017 y 2019, Arteaga, abusando de su cargo y bajo amenazas, exigió por sí misma y a través de una colaboradora, contribuciones económicas a sus subalternos, a cambio de mantenerlos en sus puestos de trabajo.

La ex legisladora ha negado esa acusación y todavía no hay fecha para el juicio.

Este es el tercer proceso por el caso de pago de diezmos en la Asamblea que llega a juicio. Antes ya fueron sentenciadas María Alejandra Vicuña, cuyo caso está en casación, así como Norma Vallejo. Ambas fueron asambleístas del movimiento correísta de Alianza PAÍS.

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entrevista

I

‘Liberen a los niños’,

lunes 24/01/2022

la campaña que logró el retorno a las aulas Desde el 2020, los estudiantes no han tenido un retorno total a las aulas de clases. El cierre de estos espacios significa un retraso académico y social con impacto de por vida.

La presencialidad vuelve este 24 de enero.

D

esde febrero de 2021, Claudia Tobar, directora del Instituto de Enseñanza y Aprendizaje de la Universidad San Francisco de Quito (USFQ), emprendió la campaña denominada ‘Liberen a los niños’, que busca concientizar sobre la importancia de abrir las escuelas.

Basada en estadísticas, Tobar demuestra que en estos espacios los contagios por COVID-19 son mínimos, mientras que los daños colaterales de no volver a las aulas son muchos.

La catedrática publicó un artículo en Forbes sobre esta realidad y definió que “la decisión de cerrar nuevamente las escuelas es una decisión abusiva ante una población vulnerable y sin voz”.

Tobar se reunió con el COE Nacional y, con evidencia estadística, logró que las clases se retomen, de forma voluntaria, desde hoy, 24 de enero de 2022. ¿Por qué nace la campaña?

Son casi 24 meses que los niños han perdido habilidades sociales importantes y tienen rezagos académicos significativos.

Se ha hablado de reactivar partidos de fútbol con estadios completos. Pero cuando se habla de cerrar las escuelas creo que como sociedad, en general, somos bastante tibios”.

Claudia Tobar

Directora del Instituto de Enseñanza y Aprendizaje de la Universidad San Francisco de Quito (USFQ)

Según la ministra de Educación, María Brown, el rezago va a ser de uno a dos años, en todos los niños, debido a la desconexión académica que han tenido. ¿Por qué no funciona la virtualidad?

Realmente la virtualidad lo único que hace es ampliar la brecha de desigualdad que existe en los diferentes estratos socioeconómicos del país. No hay conectividad, no hay dispositivos.

Y los niños que sí tienen conectividad y dispositivos, ¿está bien que sigan en casa?

Incluso en esos casos no son las condiciones adecuadas para que un niño de seis o siete años esté al frente de una pantalla por seis horas.

Situación. En Ecuador hay 4 millones de estudiantes. Unicef detalla que cerca de 100 mil han abandonado la escuela desde la pandemia.

para que los niños estén entretenidos. Esto tiene que ver con el desarrollo del cerebro que tiene un protagonismo importantísimo. Muchas de las conexiones neuronales críticas para nuestro desarrollo del pensamiento se dan en la primera infancia a través de la socialización. Uno entiende el mundo a través de la conexión de otros. El compartir, el que me quiten un juguete, el perder, entender la postura de mi compañero en clases.

cuando hay aumento de casos y lo único que se visibiliza es el cierre de las escuelas.

Acudimos a un centro comercial y lo vemos repleto, incluso se ha hablado de reactivar partidos de fútbol con estadios completos, pero cuando se habla de cerrar las escuelas creo que como sociedad somos bastante tibios.

contra de la presenciaUn estudio lidad y yo les invito a de Unicef reflexionar. en 191 paíEntiendo que para usses concluyó que no existe tedes signifique un riesuna relación directa entre go, pero es el mismo que el cierre o la tuvo un cajero al acercarapertura de se a trabajar en el superlas escuelas mercado. La profesión y las tasas de contagio docente, como cualquier de COVID-19 en la comu- otra, tiene riesgos, pero nidad deben confiar en que ellos han sido un grupo prioritario de la vacunación. el dato

¿A qué peligros se exponen los ¿Si un padre temeroso le La apatía a la socializa- niños que no van a la escuela, preguntaría por qué las que incluso se quedan en casa escuelas son lugares ción, ¿qué genera? sin supervisión de adultos?

La socialización es un seguros, qué le diría? hogares con niños, niñas músculo que se ejercita Se han reportado casos de niLa escuela representa para y adolescen- a través de la práctica. ños a los que les amarran en los estudiantes y profesores tes del estraVamos a tener un debili- sillas hasta que los papás vuel- un porcentaje de contagio míto más bajo solo van, para prevenir así ac- nimo (el 0,014%) de los casi 2 tamiento de las aspueden el dato cidentes. Niños que han millones de alumnos que han piraciones de estos acceder a Según educación a chicos que no van Unesco, tenido quemaduido a clases. través de un el dato solo 6 de ras, ahogamientos. Según Unicef, a querer estudiar La escuela es mucho celular. cada 10 más adelante. Un estudiantes Un menor no está las autolesio- más segura que los lunes son la capacitado para es- tercera debilitamiento de aspi- terminarán causa gares que frecuentas en la escuela de muerte rar a ir a la universidad o en 2030. tar solo en la casa. tu vida cotidiana, ya que entre los Muchas veces has- jóvenes de aspirar a trabajos que la escuela provee espade 15 tengan que ver con con- ta tienen que cocinar. a 19 años. En cios de esparcimientos el dato 2020, los Hay también proble- niveles seguros con medidas de Según Ineval, tacto social. de Hay incluso estudios mas sicológicos como ansiedad y bioseguridad. antes de la pandemia, que llaman a estos ni- ansiedad, depresión y depresión Además, los niños solo 4de aumentaron ños, los niños salvajes; abusos. Y son las es- en niños y en la escuela reciben cada 10 niños enten- porque ya no tiene una cuelas los espacios para adolescentes. servicios de protecdían lo que exposición social natu- percatarse de estos proción como nutrición, leen. Estas cifras no se ral, para poder convivir blemas y denunciar lo que está acompañamiento sicológico podrán pasando con los niños en casa. e identificación de trastorsuperar tras en sociedad. el cierre de nos y abuso.

9 de cada 10

¿Qué impacto hay en los niños?

Las secuelas que vamos a ver en estas generaciones es difícil de proyectar, pero podemos adelantar lo que ya se está viendo. En los más pequeños vemos retrocesos significativos en el lenguaje, que requiere de muchísima exposición las escuelas. social y modelamiento ¿Cuando el Gobierno cierra de otras personas. las escuelas en medio de Las guarderías y centros un rebrote se emite un mensaje infantiles están empezando a errado sobre la seguridad epidenotar retrasos importantes en miológica en las escuelas? el desarrollo motor (parte mo- Este tema de hipocresía social triz-movimiento de los niños). sobre las escuelas nos involucra a todos. No quiero solo ¿Se puede suplir el desarrollo responsabilizar a las autorisocial con actividades en casa? dades. Todos somos responEl desarrollo social no es solo sables de mirar al otro lado

Hay gremios de maestros que se oponen al retorno a las aulas, ¿qué les diría?

Dentro de la carta de apoyo de apertura de las escuelas que presentamos al COE Nacional, contamos con representantes de educadores.

Y sí, hay representantes de la Unión Nacional de Educadores (UNE), que están en

el dato

La campaña ha recolectado más de 8 mil firmas a favor del retorno presencial a las aulas. Quienes deseen sumarse deben ingresar a una página web.

el dato

Con el aumento de casos en 2022, el retorno a clases se paralizó, pero se ha retomado de manera voluntaria desde este 24 de enero.

economía lunes 24/01/2022

I

Impuesto a la renta personal subirá más de 255% desde 2022 Antes se podía evitar el pago incluso con ingresos de $2.305 al mes, pero la base bajó a $2.000. El mayor impacto este año es para quienes están en relación de dependencia.

En el anterior sistema tributario ecuatoriano se permitía la deducción de gastos personales por alrededor del 200% del Producto Interno Bruto (PIB) per cápita, por lo que sólo quienes ganaban más de $2.305 al mes pagaban impuesto a la renta.

Pero, con la reforma tributaria del Gobierno de Guillermo Lasso, que está vigente desde el 1 de enero de 2022, el pago ahora es obligatorio para los que ganan desde $2.000 o más.

En los hechos, se amplía la base de contribuyentes; es decir, más ecuatorianos deben aportar al fisco.

En promedio, el incremento en el aporte al fisco es de 255%. Esto ha generado indignación en ciudadanos que pagaban un monto muy reducido con las reglas del juego aprobadas por Rafael Correa desde 2008.

Así, por ejemplo, Carla Cevallos, médica cirujana, comentó que luego de reunirse con una experta pudo entender la dimensión de la reforma.

“Me reuní con una experta en impuestos y entendí que esto no es impuesto a la renta, es impuesto al ingreso. Debería aplicar para los que ganan más de $3.000.

Estoy indignada. Guillermo Lasso nos mintió y tengo un incremento de 120%”, puntualizó.

Javier Busto, experto tributario, explicó que el proyecto de ley nunca fue suficientemente debatido ni comprendido por la ciuda-

IMPUESTO. En 2022 se recaudará $100 millones más de los ciudadanos.

danía. Por esto, en un escenario de desinformación, la sorpresa por los cambios es más grande.

“No solo se amplía la base de contribuyentes, sino que se modifican las tasas que se cobran de acuerdo con el nivel de ingreso. Incluso en el tope de la tabla, los que ganan más de $100.000 pasan de una tasa del 35% al 37%”, acotó.

Trabajadores en dependencia, los más afectados

Este año, el efecto inmedia-

to de la reforma tributaria lo sentirán los empleados en relación de dependencia.

Cada mes, se verán obligados a retener un monto más alto de los sueldos, como parte del ajuste en el pago del impuesto a la renta anual.

Por otro lado, los profesionales que prestan servicios profesionales y no están incluidos en el nuevo sistema de microempresas, comenzarán a sentir el peso en marzo de 2023. En esa fecha, les tocará declarar y pagar

sobre sus ingresos durante 2022.

En el otro extremo, los contribuyentes que estarán en mejor posición son los que forman parte del Régimen Simplificado para Emprendedores y Negocios Populares (Rimpe). En ese sistema, la reducción del impuesto a la renta, en los niveles de ingresos de hasta $60.000 al año, pueden llegar hasta el 85% ¿Se está golpeando a la clase media?

Entre los que critican duramente la reforma tributaria de Lasso, ciudadanos, políticos y hasta empresarios repiten constantemente un aspecto: se está golpeando y se está castigando a la clase media.

Manuel González, economista, comentó que Ecuador es una economía de bajos ingresos, donde la clase media tiene un presupuesto de $820 mensuales. En este escenario, los que ganan más de $2.000 no pueden ser considerados en este segmento, debido a que son parte del 20% con más ingresos.

En esa misma línea, José Gabriel Castillo, viceministro de Economía, recordó que la reforma aplica literalmente al 3,4% de la población.

“El problema, que no queremos reconocer muchas veces, es la profunda inequi-

14 dad que tiene nuestro país en términos de ingresos. Y esa profunda inequidad no se corrige si no atacamos las distorsiones vigentes. Pensar que ese 3,4% es la clase media es una desproporción brutal”, aseveró.

Por su parte, Bustos puntualizó que cualquier sistema tributario debe construirse sobre la base de la capacidad económica que tiene cada contribuyente para pagar.

Por eso, las mejores prácticas establecen que no se puede cargar con más impuestos a los que ni siquiera cubren la canasta básica; pero entre más tiene sí debe haber mayor contribución.

La informalidad de gastos puede crecer

Desde 2022, si gana menos de $2.000 se podrá descontar hasta $1.000 en el pago del impuesto a la renta anual; siempre y cuando presente gastos personales por alrededor de $5.000. Si gana más de $2.000, el descuento en el pago es de máximo $500.

Con el anterior sistema, los gastos personales no se descontaban del impuesto a pagar, sino de los ingresos totales. Además, el límite era de más de $14.000 al año.

González aseguró que eso sí era injusto y poco equitativo. “Lo que era brutal es que en Ecuador te hubieras podido deducir más del 200% del PIB per cápita de tu ingreso para fines de impuesto a la renta, cuando lo normal es que estas deducciones no alcanzan ni 20% en otros países”.

Asimismo, Busto aclaró que esa reducción en las deducciones de gastos personales no puede ser pretexto para ya no pedir facturas; o mucho peor, ir a un proceso de creciente informalidad.

“Si se siente afectado por la reforma, debido a que el pago aumentó de manera considerable, con más razón debe pedir factura en todo lado para no fomentar la informalidad.

Si no lo hace, se seguirá reproduciendo una realidad en donde se pone más peso en los pocos formales para compensar a una mayoría que está fuera del sistema. Es decir, estaría jugando en contra de usted mismo”, concluyó. (JS)

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PAÍS

LUNES 24/01/2022

Lasso anuncia reformas legales para combatir la delincuencia I

Entre las acciones inmediatas del presidente Guillermo Lasso contra la inseguridad, también cambió a la comandante de la Policía Nacional.

La tercera semana de enero de 2022 ha sido una de las más violentas. Solo en Guayaquil se contabilizaron 19 asesinatos.

Y fue precisamente desde esa ciudad en la que el presidente Guillermo Lasso habló de los recursos legales que promoverá para combatir lo que él calificó como «represalias del crimen organizado» contra el Estado, que ha tenido «los decomisos de droga más altos de los últimos 20 años».

Ley del uso de la fuerza

Lasso anunció el envío de un proyecto de ley a la Asamblea Nacional sobre el uso progresivo de la fuerza.

“Se necesitan reformas en las leyes para respaldar el accionar de la fuerza pública”, indicó el primer mandatario, este 23 de enero de 2022.

También detalló que era necesaria una reforma a «varios cuerpos legales» para fortalecer la seguridad ciudadana.

Esto consistiría en cuatro

ANUNCIO. Según Lasso, durante la presente semana llegará el proyecto de ley a la Asamblea Nacional.

ejes de acción: autorizar el uso progresivo de la fuerza; reformar la Ley de Seguridad Pública y del Estado; asegurar que los policías y militares tengan patrocinio legal cuando son sometidos a investigaciones o juicios; y, promover reformas el Código Orgánico Integral Penal (COIP) para tener investigaciones «más diligentes en casos donde el sospechoso es un policía o militar en cumplimiento de sus funciones», dijo Lasso.

Como parte del penúltimo punto, el Presidente reiteró su apoyo al cabo Santiago Olmedo, sentenciado a tres años y cuatro meses de cárcel por el delito de extralimitación.

“Que no pase lo del cabo Santiago Olmedo, que tiene que asumir el costo de su defensa”, dijo.

Guayaquil ‘blindado’ En acuerdo con la alcaldesa Cynthia Viteri, el presidente °Guillermo Lasso también dispuso el traslado del viceministro de Gobierno, Max Campos, a Guayaquil.

Con él, 1.100 policías arribarán para actuar en el puerto principal, a lo que se suma la entrega de $9 millones del Presupuesto General del Estado para abastecimiento de la Policía Nacional.

Además, desde las 17:00 de este 23 de enero de 2022 habrá presencia militar en las calles de Guayaquil.

Lasso dispuso también que los militares refuercen el control fronterizo para “evitar el ingreso de drogas desde el norte o de armas desde el sur”.

Cambio en el alto mando policial El general Carlos Fernando Cabrera Rhon reemplaza a Tannya °Varela en la Comandancia General de la Policía Nacional, quien se había convertido en la primera mujer en dirigir la institución policial.

“He resuelto agradecer los servicios de la comandante Tannya Varela, una ejemplar funcionaria pública y oficial de la Policía.

Fue la primera mujer comandante”, recordó el presidente Guillermo Lasso, tras anunciar el cambio de mando.

Según una breve reseña del nuevo máximo oficial que dirigirá a todos los policías del país, entre su formación universitaria consta una licenciatura en Criminalística, perito en balística, documentología y seguridad bancaria; abogado, con un diplomado superior en Seguridad Ciudadana.

Dentro de su trayectoria, se menciona que se ha desempeñado como instructor y docente en la Escuela de Estado Mayor de la Policía Nacional, Escuela de Especialización y Perfeccionamiento de Oficiales y Escuelas de Formación de Policías, durante varios años.

Además, fue jefe de los Departamentos de Criminalística de Azuay, Guayas y Pichincha, jefe de la Policía Judicial del Guayas, jefe Antinarcóticos del Guayas, subinspector General de la Policía, jefe de distritos y subzonas.

Un nuevo delito

Lasso dijo que dentro de las reformas al COIP estaría el incluir el delito de terroris-

mo en centros de privación de libertad, donde se especifica que no es necesario que el juez notifique al sospecho-

Todos estos logros han reducido el territorio de las mafias, donde actuaban sin la presencia del Estado, sin embargo, dichas acciones tienen consecuencias como el aumento de muertes violentas en las calles, como ha sucedido en enero, donde los ajustes de cuentas son el efecto de estas incautaciones que generan pérdidas a las mafias transnacionales”.

Guillermo Lasso Presidente del Ecuador

so cuando el fiscal pide su detención con fines de investigación, “disminuyendo así el peligro de fuga”, afirmó, sin entrar en detalles.

Indicó, además, que habrá disposiciones legales conducentes a combatir el hacinamiento en las cárceles y que busquen fortalecer la gestión en los centros de privación de libertad.

global LUNES 24/01/2022

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Cuarta dosis triplica protección para mayores de 60 años Un último estudio en Israel descubrió que poner una cuarta vacuna contra la COVID-19 ayuda mucho más ante casos graves.

Jerusalén. La cuarta dosis de la vacuna contra la COVID-19 es “muy efectiva” para los mayores de 60 años, a los que “protege tres veces más” ante contagios graves que a personas del mismo grupo de edad vacunadas con tres inyecciones, según un estudio preliminar difundido este 23 de enero de 2022 por el Ministerio de Sanidad israelí.

“La cuarta dosis aumenta tres veces o más la protección ante la enfermedad grave” entre la población de más de 60 años, aseguró Sanidad, en base a datos de unos 400.000 israelíes vacunados con esta cuarta

Contagios. Israel llegó a registrar más de 71.000 nuevos positivos diarios la última semana.

inyección y 600.000 ciudadanos que solo recibieron tres dosis de refuerzo.

Investigación preliminar La investigación, de tipo preliminar y realizada por expertos del Ministerio de Sanidad, el Instituto de Ciencias

Protestan por derrame en refinería en Perú Lima• Alrededor de mil personas protestaron este 23 de enero de 2022 en los exteriores de la refinería de La Pampilla, operada por la empresa española Repsol, contra el derrame de crudo que se ha extendido por el mar y las playas en la costa central de Perú.

Los manifestantes de diversos colectivos civiles y organizaciones ambientalistas marcharon por las calles del distrito de Ventanilla, en la provincia del Callao, vecina a Lima, hasta llegar a la refinería, donde ondearon una extensa bandera del Perú. Área afectada De acuerdo a la última medición realizada por el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), la extensión del área afectada en la playa y litoral es de 180 hec-

Protesta. Activistas se apostaron frente a las instalaciones de Repsol en Lima (Perú).

táreas, mientras que en el mar son 713 hectáreas.

Inicialmente, Repsol minimizó el derrame de crudo ocurrido cuando un buque descargaba petróleo en la refinería, al estimar que se trató de unos siete galones, y lo ha atribuido a un oleaje anómalo, a raíz de la erupción volcánica en Tonga, sucedida el pasado 15 de enero.

Sin embargo, las pesquisas posteriores de varias entidades oficiales, incluido el OEFA, confirmaron que el derrame fue mucho mayor y exigieron a la empresa un plan de limpieza urgente para revertir la contaminación ambiental. (EFE)

Weizmann, Technion, la Universidad Hebrea de Jerusalén y el Centro Médico Sheba, se basó en la comparación “con respecto a individuos vacunados con tres dosis” y tras haber pasado cuatro meses desde su última inoculación.

A su vez, según los investigadores, la cuarta dosis duplica también la protección ante el contagio entre los mayores de 60 años.

¿Contra la ómicron?

El estudio se difunde pocos

16 días después de otra investigación preliminar del Centro Médico Sheba israelí, que aseguró que la cuarta dosis es solo “parcialmente efectiva” ante la variante ómicron.

Esta cepa ha llevado a Israel a padecer ahora su quinta ola de contagios, con máximos de morbilidad desde el inicio de la pandemia.

El país llegó a registrar más de 71.000 nuevos positivos diarios la última semana, otro récord de casos que se produce mientras hay 732 ingresados en condición grave en los hospitales y más de 442.000 personas infectadas con el virus a día de hoy.

A pesar de esta situación, Israel sigue sin severas restricciones y busca mantener su economía en pleno funcionamiento, ha reabierto sus fronteras a visitantes extranjeros vacunados y ha reducido la cuarentena por COVID-19 a solo cinco días.

Algunos expertos han afirmado que, debido a la alta propagación de la ómicron, la mejor solución para sortear la nueva ola es que estos contagios masivos permitan la inmunidad de rebaño, ya que la variante provoca síntomas leves y pocos casos graves. (EFE)

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NORTE

I

lunes 24/01/2022

Restricciones golpean a los restaurantes Los propietarios dicen que algunas medidas implementadas para controlar la pandemia de COVID-19 los lleva prácticamente a la quiebra.

Ibarra • La reducción de aforos y limitación en horarios de funcionamiento son los dos factores que, entre los propietarios de restaurantes de Ibarra, coinciden son los que más afectan a sus negocios.

Aún sin poder recuperarse de los meses donde no funcionaron y las ventas se redujeron, manifiestan que están conscientes de la situación de aumento de contagios desde finales de 2021, pero afirman que cumplen con las normas de bioseguridad incluso con mayor diligencia que otro tipo de negocios.

Según Marco Proaño, propietario de un restaurante, para poder funcionar desde que comenzó la pandemia han tenido que invertir en adecuaciones, lo que ha golpeado más su situación económica, porque ha implicado un gasto que mira lejos recuperar.

“Nos pidieron incrementar los espacios de ventilación y separar las mesas.

Tenemos que reducir la cantidad de personas y

con menos horas al día.

Siempre salimos perdiendo, mientras en otros negocios ni se toma en cuenta las aglomeraciones”, dijo.

Además, sobre la afluencia de personas en estas últimas semanas, afirmó que desde que comenzó enero prácticamente no han tenido clientela, a pesar de mencionar que regularmente el primer mes del año no es bueno.

Bajas laborales

Por su parte, Daniela Cadena, quien tiene una cafetería, comentó que para poder “sobrevivir a la pandemia” tuvo que reducir costos en arriendo, pago de personal y priorizar otros gastos, por lo que no considera que las restricciones las cambie el COE Nacional “de un día para otro”.

“Cuando comenzamos a querer despegar nos cambian las reglas del juego.

Directamente, tuve que prescindir de dos trabajadores, a los pocos meses de comenzar la pandemia. Es

Aforo. Afirman que sus ingresos se ven mermados al no poder atender al 100% de su capacidad.

casi como comenzar nuevamente de cero y en lugar de sentir apoyo parece que nos ponen el pie”, agregó.

Imbabura, en verde y amarillo

En enero de 2022, ante el aumento desmedido de contagios de COVID-19 en todo el Ecuador, el Comité de Operaciones de Emergencia (COE) Nacional dividió a los cantones por colores, como un semáforo, donde varía,

según el avance del virus, las restricciones de aforo.

En el caso de la provincia de Imbabura, dos cantones están en semáforo amarillo y cuatro en verde.

Por lo tanto, en Ibarra y Otavalo, que están enmarcados en el color amarillo, con riesgo mediano de contagios, el COE Nacional restringe el aforo al 50% en mercados, entidades financieras, servicios públicos, restaurantes y negocios afines.

Mientras que los cantones en semáforo verde tienen medidas menos restrictivas, pero donde tampoco se permite el 100% de aforo, sino el 75%.

Desde el sector gastronómico, se prevé que llegar a una recuperación total tomará entre dos y tres años, por lo que hicieron énfasis en el apoyo de las autoridades para trabajar conjuntamente en mejores alternativas a las restricciones establecidas.

Miles de productos sin registro sanitario en Imbabura y Carchi En dos operativos de control, De contrabando realizados en Imbabura y El Imbabura, el personal Carchi, específicamente en de la Coordinación Zonal 1 Ibarra y Tulcán, la Agen- de Arcsa y elementos de la cia Nacional de Regulación, Unidad Nacional de DeliControl y Vigilancia Sanita- tos Aduaneros y Régimen ria (Arcsa) encontró más de de Desarrollo (Unidar) de una irregularidad. la Policía, la Comisaría NaJunto a entidades cional de Ibarra y la como la Policía NaComisaría Municiel dato pal, inspeccionaron cional, agentes muniEn total, se locales en el Mercacipales, Intendencias, decomisa- do Amazonas, donde organizaron el recoron 1.880 rrido en ambas prose detectó un total de cajetillas de vincias para “verifi51.258 unidades de cigarrillos. car que los productos cigarrillos de proceque se expenden en dencia extranjera que estos cantones cumplan con no cumplían la normativa las normas de calidad para de etiquetado, así como más el cuidado de la salud de sus de 103 productos alimenciudadanos”. ticios entre caducados y

sin notificación sanitaria ecuatoriana.

Por otra parte, en Carchi se encontraron más de 25.000 productos sin registro sanitario y notificación sanitaria, así como caducados, en un centro naturista y una comercializadora de alimentos de la ciudad de Tulcán.

“Como resultado de esta importante acción, la autoridad competente procedió al decomiso de 24.002 productos naturales de procedencia extranjera y ecuatoriana sin registro sanitario. Y un total de 1.940 artículos, entre alimentos y cigarrillos caducados y sin

Resultados. Los cigarrillos se encontraron en los alrededores del Mercado Amazonas, en Ibarra.

notificación sanitaria, los cuales fueron retirados por la autoridad policial para prevenir su venta”, expusieron desde Arcsa.

“Arcsa continuará realizando estos operativos, a fin

de precautelar la salud de los ciudadanos y asegurar que los productos de uso y consumo humano que se expenden cumplan con todas las normas de calidad y seguridad”, finalizaron.

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LUNES 24/01/2022

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LOS RÍOS

I

lunes 24/01/2022

Los Ríos se mantiene como la segunda provincia más violenta El territorio riosense ya suma 28 muertes violentas y solo está por debajo de Guayas.

QUEVEDO • Apenas van cer-

ca de tres semanas de 2022 y Los Ríos ya registra 28 muertes violentas. Esta cifra, convierte a la provincia en la segunda más violenta del país, por debajo de Guayas que ya lleva más de 75.

Algo que es de considerar es que Los Ríos ya registra 23 más fallecidos por hechos violentos, en relación al mismo periodo del año anterior, donde a la fecha se registraban solo tres. Esto representa un incremento del 300%.

Por su parte, la Policía ha informado que las muertes violentas tienen que ver con el narcotráfico, microtráfico y lucha de territorios. Especialmente entre dos organi-

SITUACIÓN. En cada asesinato, la Policía levanta indicios e investiga las causas del hecho.

zaciones delictivas: ‘Los Lobos’ y ‘Los Choneros’. Esto también por las armas de grueso calibre que usan para asesinar a sus objetivos.

Esto ha generado preocupación en la ciudadanía. El quevedeño Patricio Valdez asegura que no solo se trata se asesinatos, sino también de robos. Indica que en lo que va del mes le han atracado dos veces, am-

bas a mano armada. En una ocasión le arrebataron dinero y en otra un teléfono celular.

“No se puede andar tranquilo, reina la inseguridad en las calles. Tampoco veo que haya muchos controles antidelincuencias en las calles, aunque sea por prevención”, comentó.

El también quevedeño Josué Briones indica que en más de una ocasión, cerca de su vivienda, ubicada en el sector Baldramina, ha escuchado gritos de personas pidiendo auxilio luego de haber sido atracadas.

“Vivimos en zozobra, no hay nada más que decir. Esto es tarea de las autoridades”, expresó.

Detalles

La situación obligó a las autoridades locales a promover una reunión con la ministra de Gobierno, Alexandra Vela, además de la comandante de Policía, Tannya Varela, en Babahoyo, pues consideran que la provincia enfrenta un repunte de la violencia delictiva.

Esa es la hipótesis que maneja la gobernadora de Los Ríos, Génesis Blum, quien asegura que el narcotráfico “se está viendo reflejado en las muertes violentas ocurridas en Los Ríos y en todo el país”.

La Gobernadora también denuncia la presencia de

bandas que extorsionan a los comerciantes locales ofreciéndoles protección a cambio de dinero. “Si no aceptan, disparan contra sus casas y negocios, como mecanismo de presión”, expresó.

“Hacer frente a la delincuencia no sólo es tarea del Gobierno Nacional, es hora de que nos unamos todos, tanto los gobiernos autónomos y la ciudadanía, comerciantes y a su vez respalden el trabajo que realiza la Policía Nacional y pedirle a la justicia que haga lo suyo, para que el trabajo policial no quede en vano”, dijo en una reunión con autoridades locales. (DLH)

breves

Vacunación, con gran afluencia

MOCACHE • Una masiva cantidad de °ciudadanos acudió a la campaña de vacunación contra la Covid-19, que se desarrolló el último fin de semana en el Polideportivo Municipal. La brigada de hasta ayer, en horas de la tarde. Sin embargo, las autoridades recuerdan a la ciudadanía que pueden vacunarse en los centros de salud, Pueden acceder a sus dosis de refuerzos las personas adultas que ya han cumplido los 6 meses de haberse aplicado la segunda dosis, segunda dosis a niños de 5 a 17 años y a personas que no tengan aplicada ninguna dosis.

Fumigación vectorial en sectores rurales

° VALENCIA • El Ministerio de Salud Pública, en coordinación con el Municipio local, desarrolla trabajos de fumigación con ULV en la parroquia urbana La Unión. Se realizaron trabajos de fumigación, abatización y destrucción de criaderos de mosquitos en los recintos Penizola y Ni Un Paso Atrás.

Otro de los objetivos es evitar nuevos contagios a causa de las variantes por el COVID-19.

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LOS RÍOS lunes 24/01/2022

I

Los huesos de muertos para los ritos cuestan entre 10 y 20 dólares Los utilizan como amuletos, se les piden favores y de no cumplirles empiezan a penar.

En la sala de su casa, en En horas de la tarde, su una funda plástica y sobre conocido lo llamó y le dijo un platillo blanco, Fabián que el “negocio estaba listo y (nombre protegido) tiene debía pagar $20”. cuatro huesos de muertos.

“En ese momento fui a la No recuerda con exacti- casa de ese pana y me entretud a quienes pertenecían gó los huesitos, los llevé a mi ni de qué parte del cuerpo casa y a cambio de que mi eran, pues ya pasaron más negocio mejorara les dije que de tres años que los adqui- todas las semanas les rezaría rió con el objetivo de un Padre Nuestro y un pedirle un solo favor.

Ave María mientras el dato Recordó que su Según cier- les ponía una velita”. abuela (85 años de tas creenAgregó que las edad en la actualiprimeras semanas cias, a los dad) al ver que en huesos se les crecieron sus ventas, su negocio le iba mal debe rezar hasta que hizo arre(venta de prendas de los lunes ya glos en su vivienda y vestir y calzados en que es el día en ese trajinar perdió una de las bahías de de las áni- sus amuletos, nadie le El Empalme) le dijo mas bendi- daba razón e incluso que los consiga ya pensó que la mascota tas. que eran efectivos de su casa (un gato) se para todo, pero aquelos había comido. llo que le ofrecía a cambio “Por las noches sentíamos debería cumplirlo al pie de que alguien caminaba, pero la letra, de lo contrario em- solo estábamos mi mujer, pezarían a penar. mi suegra y yo”, ni por más Y así fue, movido más que rezábamos los ruidos por la necesidad que por la no paraban”, indicó. creencia contactó a un amigo que en alguna ocasión Hasta que los recuperó le comentó que sabía de al- Dos o tres semanas desguien que le podía conseguir pués, por casualidad halo que quería. lló sus huesos en el fon-

RITUAL. Fabián tiene por costumbre encender velas de colores según el día de la semana, ya que estimulan las peticiones.

do de un cartón donde almacenaba facturas.

En ese momento optó por guardarlos como una reliquia y desde entonces cumple a cabalidad con los rezos y las velas.

“Mi negocio tiene días buenos y malos, pero igual confío mucho en ellos

(huesos), todos los días hago por lo menos para la comidita”, dijo Fabián.

Gabriel (nombre protegido) señaló que en ocasiones apoya en el cementerio general ‘Humberto Rodríguez’ de manera especial cuando hay que cambiar osamentas a una caja o bóveda nuevas y

es allí que “aprovecha” para quedarse con algunos huesitos los cuales comercializa entre $10 y $20.

“No se le hace daño a nadie, la gente no los pide para hacer maldades, sino para pedir que les cuide le casa, les vaya mejor en algún negocio o algo así”, finalizó. (JO)

breves

En San Carlos contarán con agua potable

° En la parroquia rural San Carlos se procedió a la instalación del tanque elevado con el que se prevé dotar de agua a esta localidad del cantón Quevedo.

Narciso Yonfa, gerente de la Empresa Pública Municipal de Agua Potable y Alcantarillado, verificó las pruebas para el levantamiento e instalación del tanque en su torre de soporte, situado en el sector Unión Popular.

(JO)

En mercado y tiendas realizan controles La calidad °subproduc-

de los productos cárnicos y

tos que se expenden en los mercados y centros de abastados fue supervisada por personal del Gobierno Municipal de Mocache.

Se aprovechó la oportunidad para socializar el cumplimiento de la Ordenanza que regula las Tercenas, mercados, tiendas y demás lugares. (JO)

Seguirá la atención a niños de Buena Fe

° Un total de 306 niños y niños de 0 a 3 años serán beneficiados con los diversos proyectos que mantienen la Dirección de Desarrollo Social del Municipio de Buena Fe y del Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES).

P a r a aquello, sus representantes se reunieron y revisaron planes, c o b e r t uras e infraestructuras. (JO)

TUNGURAHUA

21

LUNES 24/01/2022

Juezas suspenden medida contra frecuencias y rutas irregulares Dos juezas, de Santa Elena y Santo Domingo, anula el dictamen de suspensión emitido por la ANT.

Varias operadoras de trans- viernes 21 de enero, todas las porte interprovincial e intra- operadoras que detuvieron sus provincial se encuentran en operaciones, desde el pasado procesos de investigación de- mes de diciembre, pueden cirbido al otorgamiento irregular cular libremente por el territode rutas y frecuencias. rio nacional.

La Agencia Nacional de Tránsito (ANT), indicó que son Realidad local alrededor de 64 operadoras a Tungurahua no fue la excepc i ó n nivel nacional que en esta habrían tramitaprobledo 302 rutas sin un mática, estudio técnico y p u e s jurídico, y mil 632 al mefrecuencias que teMUERTOS Por accidentes de tránsito en los nos seis nían interferencias que estuvieron involucrados buses entre sí. de servicio público se registraron el operaúltimo semestre de 2021. doras En las últimas seque se manas, además, lleencuengaron a la ANT denuncias sobre pagos de entre tran domiciliadas en la provin50 mil y 480 mil dólares para la cia estarían involucradas en esentrega de rutas y frecuencias, tas ilegalidades.

Además, otras 10 operadoras mismas que fueron puestas en que, aunque no se encuentran conocimiento de la Fiscalía.

Estas rutas y frecuencias domiciliadas en la provincia, hafueron suspendidas, sin em- cen su paso permanente por las bargo dos juezas, de Santa Ele- terminales de Ambato también na y Santo Domingo, suspen- son investigadas.

Entre las operadoras que se dieron las medidas tomadas encuentran involucradas conscontra las rutas y frecuencias tan Ambateñita, Amazonas, otorgadas irregularmente a niCita Expres, Baños, Santiago de vel nacional.

Esto implica que desde el Quero y Expres Baños.

52

El gremio

Santiago Narváez, presidente provincial del Transporte Interprovincial, manifestó que es muy cuestionable esta suspensión de rutas y frecuencias ya que las operadoras lo que hacen es presentar la documentación para que sea la ANT y sus técnicos son los que desarrollan el análisis para entregar las rutas y frecuencias.

“Si hay irregularidades debería existir responsables de la misma ANT. Ellos son los que hacen y autorizan”, dijo.

Para el dirigente, lo que se está haciendo ahora es solo culpar a las operadoras dejando de lado la verdadera investigación que se debería hacer que es dentro de esta institución.

A decir de Narváez el problema tampoco se presentó solo por la pandemia, pues habrían casos que se arrastran desde 2018.

“Ahora se dice que se va a generar un Plan Nacional de Rutas y Frecuencias, un ofrecimiento que se viene dando desde el 2012”, dijo.

Criterio similar es que compartió Cristina Sánchez, gerente de la Cooperativa de Transportes Ambateñita, quien indicó que si bien se ha involucrado a estas seis operadoras, lo que están haciendo es recabando la

documentación necesaria que justifica la entrega de esas rutas y frecuencias.

Pero lo que mantiene preocupados a transportistas y usuarios es que mientras se hacen estos procesos las rutas y frecuencias que brindaban servicio a los usuarios se han suspendido, pero no a todas las involucradas.

“Es decir que hay preferencias entre las cooperativas que están dentro de la investigación”, dijo.

Autoridad

Diana Rojas, directora provincial de la ANT, manifestó que al ser un proceso administrativo se cumple también con una etapa de investigación, así por ejemplo están notificadas las seis operadoras en Tungurahua.

“Aunque ya han sido notificadas las operadoras tienen un tiempo para presentar documentación de descargo y demostrar las condiciones técnicas y legales por las cuales fueron entregadas estas rutas y frecuencias”, dijo.

Desde la ANT se añadió que, ante la decisión de los jueces, se reforzarán los controles para prevenir que esta situación siga causando muertes en las carreteras. (FCT/NVP)

Acciones a tomarse El director ejecutivo de la ANT, Adrián Castro, sostuvo que agotará todos los recursos legales en contra de la decisión de las juezas e informó que, a más de la queja pertinente, ya se ha solicitado una investigación al Consejo de la Judicatura para que analicen posibles sanciones por las resoluciones emitidas.

“Lo que hizo la ANT fue darle una respuesta a las familias que perdieron a sus seres queridos por la siniestralidad, ahora qué le dirá la justicia a esas familias… hay jueces que han puesto primero al ingreso económico de las operadoras que la seguridad y a la vida de miles de pasajeros”, manifestó Castro.

Y finalizó mencionando que “la medida concedida por las dos juezas le deslinda de responsabilidad sobre lo que pueda ocurrir, tanto a la ANT como a su Directorio”, añadió.

SITUACIÓN. Varias operadoras de Tungurahua están involucradas en este proceso de ilegalidad.

Cifras

64

OPERADORAS

Están siendo investigadas a nivel nacional.

6

OPERADORAS Están domiciliadas en Tungurahua.

10

OPERADORAS

Que no están domiciliadas en la provincia hacen uso permanente de las terminales de Ambato.

302 RUTAS

Habrían sido entregadas sin un estudio técnico y jurídico.

1632 FRECUENCIAS

Habrían sido autorizadas aunque tenían interferencias entre sí.

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA

http//www.derechoecuador.com

C1

CONSULTA PENAL ¿Cómo procede la prescripción de la pena restrictiva de los derechos de propiedad?

TRATADOS DE INVERSIÓN AUTOR: ABG. LUIS GERMAN ANDRADE RIVADENEIRA.1

Introducción El presente artículo, tiene como objetivo establecer un acercamiento primario en torno a la definición e importancia de los Acuerdos Internacionales de Inversión (AII) para los Estados.

Luego de ello, se pone a consideración del lector dos lecturas divergentes generadas por la doctrina en cuanto a la posibilidad que tienen los Estados de ser debidamente diligentes al negociar estos acuerdos. Finalmente, se compartirán unos breves razonamientos que no pretenden cerrar debate alguno, simplemente despertar la curiosidad del lector en estos temas.

Los Acuerdos de Inversión: Breve Aproximación.

En el mundo actual, el fomento a las inversiones extranjeras es visto como capital para el desarrollo de los Estados. No obstante, para hacerlo se requiere incentivar al inversionista a creer en el marco regulatorio

del país receptor, quien, a su vez, abriga el deseo de ver dinamizar su economía.

Bajo esta premisa, numerosos Estados deciden en uso de sus plenas facultades consagradas por el Derecho Público Internacional, celebrar tratados, ofertando en dichos instrumentos un catálogo de garantías que buscan transmitir a los potenciales inversores foráneos, la seguridad necesaria de que sus esfuerzos -al menos desde una perspectiva política y jurídica-, no correrán la amenaza de ser irrespetados, debiendo solamente preocuparse de los riesgos que le son inherentes al mercado y el mundo empresarial.

Estos acuerdos a su vez toman el general nombre de Acuerdos Internacionales de Inversión (AII); o, el especifico de Tratados -Bilaterales o Multilaterales- de Inversión. El propósito de estos acuerdos es claro: magnetizar al inversionista extranjero, para que confíe en determinado país al momento de realizar una inversión en patria ajena.

Como es sabido, no son pocos

los debates que los Acuerdos de Inversión generan en la comunidad jurídica. A juicio de este autor, un ítem que es pertinente como punto de partida debatir, es el siguiente: ¿Qué tan diligentes son los Estados para negociar y rubricar estos tratados?

1. Estados y Debida Diligencia.

La primera cuestión que debe surgir entonces es como ya se anticipó: que tan cuidadosos son los Estados al negociar tratados de inversión. Aparece entonces la necesidad de conceptualizar lo que hemos de entender por debida diligencia: “(…) medida de prudencia, actividad o asiduidad que cabe razonablemente esperar, y con la que normalmente actúa una [persona] prudente y razonable en unas circunstancias determinadas; no se mide de una forma absoluta, sino dependiendo de los hechos relativos en cuestión”. 2 Si extrapolamos este nivel de exigencia a los Estados en tanto su personalidad jurídica, podemos concluir que el estándar de

debida diligencia es alto, ya que se espera que los Estados actúen de forma racional y mesurada al negociar, y ratificar un tratado de inversión. La polémica que surge es si esto efectivamente acontece.

Tal cuestión no es pacífica en la doctrina, y relevantes exponentes del arbitraje internacional de inversiones lo han dejado patente de forma simple y sumaria.

1.1. Primera posición: Los Estados negocian cuidadosamente todas las cláusulas de un tratado.

En primer orden, la profesora Brigitte Stern, al emitir su opinión concurrente y disidente en el caso CIADI No ARB/07/17 Impregilo S.p.A. c la República Argentina, abordó, aunque sea tangencialmente, este asunto.

En efecto, Stern en dicha opinión disidente se analizó de forma muy crítica la doctrina denominada “cláusulas especialmente negociadas”, que surgió a raíz del laudo de Plama c Bulgaria y que sostiene que: las cláusulas relativas a solución de controversias deberían considerarse como

RESPUESTA Art. 75 COIP.- Prescripción de la pena.- La pena se considera prescrita de conformidad con las siguientes reglas: 1. Las penas restrictivas de libertad prescribirán en el tiempo máximo de la pena privativa de libertad prevista en el tipo penal más el cincuenta por ciento.

2. Las penas no privativas de libertad prescribirán en el tiempo máximo de la condena más el cincuenta por ciento.

La prescripción de la pena comenzará a correr desde el día en que la sentencia quede ejecutoriada.

3. Las penas restrictivas de los derechos de propiedad prescribirán en el mismo plazo que las penas restrictivas de libertad o las penas no privativas de libertad, cuando se impongan en conjunto con estas; en los demás casos, las penas restrictivas de los derechos de propiedad prescribirán en cinco años.

No prescriben las penas determinadas en las infracciones de agresión, genocidio, lesa humanidad, crímenes de guerra, desaparición forzada depersonas, crímenes de agresión a un estado, peculado, cohecho, concusión, enriquecimiento ilícito y daños ambientales.

Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

específicamente negociadas por los Estados suscritores de tratados de inversión, y que, por tanto, tales pactos debían respetarse ya que predominan sobre el resto de las cláusulas de un tratado.

Para rebatir dicha doctrina, Stern citó a Yas Banifatemi a manera siguiente: “(e)stas declaraciones, de un modo un tanto absurdo, implican que las disposiciones relativas a la resolución de controversias son negociadas más específicamente que otras del tratado.

Sin embargo, se presume que al negociar un tratado las partes tienen la intención de escribir lo que escriben. No existe ninguna diferencia en cuanto a la naturaleza, en términos de redacción, entre el estándar de trato justo y equitativo, la prohibición de expropiar sin compensación, la prohibición de ejercer una conduc-

REVISTA JUDICIAL C2 ta discriminatoria o la arbitraria o las disposiciones relativas a la resolución de controversias.” 3 Lo que Banifatemi señala implícitamente y suscribe Stern es simple: No hay bases para suponer que las naciones solo van a ser diligentes al negociar un determinado grupo de cláusulas y no otras. Por ende, debemos suponer que el Estado siempre es presto al estipular cada una de las cláusulas constantes en un tratado, sin que sea necesario hacer diferenciaciones artificiales.

En términos más sencillos. Para dichas tratadistas, los Estados siempre son cuidadosos al negociar un TBI en su integridad y no hay razones para emplear meras sospechas desfavorables de ello, ni total, ni parcialmente.

1.2. Posición contraria: Los Estados no son diligentes para negociar Tratados de Inversión.

Por el otro lado, tenemos a Christoph Schereuer quien en calidad de experto en derecho internacional declaró ante el tribunal del caso CIADI No ARB/04/14 Wintershall Aktiengesellschaft vs Argentina, lo siguiente: “[…] muchas veces –de hecho, en la mayoría de las veces -, los TBI forman parte de tratados que no se negocian adecuadamente. Los TBI frecuentemente son sacados de una gaveta, basándose a menudo en algún tipo de modelo, y se prestan en ocasión de visitas de Estado, cuando los Jefes de Estado tienen la necesidad de algo que firmar, y los documentos que son candidatos típicos en una situación como esta son los tratados bilaterales de inversiones (…). En otros términos, muy a menudo no se negocian en ninguna medida: simplemente se ponen sobre la mesa (…)”.4 De esta manera, Schereuer de manera explícita y sin ambages marca distancias de Stern y Banifatemi. Las últimas llaman a suponer que siempre los Estados actuarán con el mayor de los escrúpulos al negociar, redactar, y suscribir un tratado, sin hacer diferencias de empeño según sus cláusulas. El primero por su parte, simplemente alude a circunstancias de interés político y de cordialidad diplomática como lo imperante al momento de celebrar tratados. Es decir, la desprolijidad es la constante.

La pregunta que surge de todo esto es: ¿Cuál de las dos tesis tiene la razón?

2. La problemática de negociar Tratados: Dificultades generales y específicas.

Para ensayar una repuesta respecto de cuál de las dos tesis anteriormente expuestas es correcta, hay que dimensionar en primer

lugar, las dificultades existentes al negociar tratados.

En primer orden, hay dificultades de carácter general que afectan las negociaciones de cualquier tratado (sin importar la materia), y que obligan a considerar, de manera obligatoria, las directrices establecidas por la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados (CVDT).

El segundo orden, existen desafíos concretos de negociar Tratados de Inversión: Para enfrentarlos, se deberá considerar, adicional a las directrices de la Convención de Viena, las opciones de política que entidades como la Conferencia de las Naciones Unidas Sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) proponen para estos específicos casos.

A continuación, veamos un repaso más holgado de ambos tipos de dificultades.

Dificultades Generales Como regla general, la CVDT supone en su artículo 6 que todo Estado está dotado del incontrastable poder de negociarlos, redactarlos y; en última instancia, de signarlos y/o ratificarlos.5 Pero resulta que, una cosa es detentar el poder y otra ejercerlo con la cautela y la circunspección que el caso demanda. No es lo mismo estar conscientes de la existencia de esa potestad para comprometerse, y otra adquirir plena razón de sus alcances y limitaciones en cuanto a la responsabilidad para consentirlos.

Entonces, indiscutida que es la diferencia entre el poder de celebrar y los efectos de consentir, no debe extrañar que la Convención de Viena sobre el Derecho a los Tratados mande a los Estados a abstenerse de actos que puedan frustrar el objeto y fin de un tratado aún antes de su puesta en vigor (Art. 186), obligación que se debe observar incluso desde cuando ya se están en negociaciones (Art. 18 literal b7).

Esto significa que, aunque la Convención de Viena no lo dice, se entiende que, si no se puede (deliberadamente), frustrar el objeto y fin de un tratado incluso cuando se está en etapa preliminar, se puede deducir que las partes han de negociar cuidadosamente todos los aspectos del mismo, ya que, cualquier retracto de postura durante la danza negocial corre el riesgo de ser interpretado como un atentado contra los fines y propósitos del documento que se discute y; consecuentemente, puede hacer peligrar la firma del instrumento, pese a que, los diálogos puedan estar en un estado de gran avance. Dicho de otra forma: Una vez que se ha consentido negociar, la obligación de las naciones civilizadas para culminar en la celebración de un tratado deviene casi en inevitable. Por todo esto, cada paso posterior a la sola decisión de negociar y celebrar un convenio tendrá que ser rigurosamente meditado.

Este hecho ilustra por sí solo lo que debemos entender por desafíos generales y lo complejo que puede resultar para un Estado celebrar cualquier tratado, y por ende el grado de debida diligencia que se exige.

Dificultades Especificas A estas dificultades generales para la negociación de todo tratado, se le deben agregar las que surgen propiamente del “Régimen autocontenido del derecho de inversiones”., es decir, aquellas problemáticas inherentes a las negociaciones concretas de los “Tratados de Inversión”.

Así en primer lugar conviene recordar que, de cara a la suscripción de un AII o un TBI, con frecuencia surgen las asimetrías entre las partes negociadoras, hay Estados que tienen mejor posición para negociar que otros, esto es lo que la UNCTAD ha denominado como “un problema de capacidad”, describiéndolo a manera siguiente: “(…) los países en desarrollo en general disponen de menos recursos que los desarrollados y, por tanto, se ven más acosados por los problemas de capacidad. Por eso es posible que muchos países en desarrollo consideren que este hecho puede influir, cuantitativa o cualitativamente, en su participación en la evolución del universo de los AII”.8 Vale agregar que, además de los problemas de capacidad, la UNCTAD identifica lo que califica como “problemas de contenido”9 el cual básicamente consiste en la complejidad de tener un AII (Acuerdo Internacional de Inversión), que sea lo suficientemente claro en su redacción para que sea una herramienta eficaz para conseguir los objetivos que los Estados se proponen al signar estos instrumentos de jerarquía internacional.

3. Como vencer las dificultades generales y específicas: Las opciones de política.

Contra las dificultades (generales y especificas) propias de las negociaciones de todo tratado y que ya hemos repasado, las llamadas “opciones de política”10 están ahí. Ejemplo; el mandato claro de que las partes signatarias de un TBI deberán redactar cuidadosamente cada una de las cláusulas que componen el acuerdo, ya que, si las mismas están invadidas por una redacción ambigua y poco clara, las mismas jugarán contra los redactores y signatarios del mismo.

De la misma manera, al negociar un AII, los Estados pueden determinar que puede ser considerado como una inversión protegida y que no. Pueden, adicional, incorporar estándares de derechos humanos y/o ambientales a ser satisfechos de manera permanente por todo aquel inversor que quiera acogerse a los beneficios de un tratado.

En esta línea, hay que resal-

tar que, ejemplo, el Tratado Comercial Multi-partes que celebró Ecuador, hace ya más de cuatro años con la Unión Europea, a más de contener su respectivo acápite sobre inversiones, estipula la inclusión de la llamada “Cláusula Democrática”, entendida esta como una condición que permite a los Estados signatarios detener o inclusive dar por terminado el acuerdo celebrado, en el caso de que la sola pretensión de su cumplimiento afecte u amenace intereses ambientales, laborales o de derechos humanos del país que la invoca a su favor. Es decir, la búsqueda del cumplimiento del objeto de aquel tratado y sus propósitos no puede bastar en sí mismo para justificar la sola ejecución de lo pactado. Esto supone una excepción a la regla general promocionada en la Convención de Viena, que como ya mencionamos, manda a considerar siempre, los altos propósitos de un tratado como un incentivo autosuficiente para estimular su cumplimiento. El hecho de que se pueda activar la “cláusula democrática” y hacerla imperar sobre los fines de inversión y/o comercial de las partes, ya en sí, un cambio paradigmático en la materia.

Adicional, como enseña la UNCTAD, los Estados, pueden excluir materias para no ser incluidas en un potencial tratado (paradójicamente la exclusión implica acordar con la otra parte que, efectivamente, determinados temas quedarán sin abordarse dentro de la puja negocial), o establecer -unilateralmente-, reservas a ciertas disposiciones que efectivamente se negocien y se estatuyan en un AII 11. Finalmente, los Estados pueden ser tan explícitos como puedan al redactar un TBI, disponiendo, por ejemplo, como ha de interpretarse determinado estándar de protección, reglas de procedimiento para los hipotéticos tribunales arbitrales que se conformen, el valor o alcance que puede tener un laudo y en qué medida, pueden ser impugnados.

En la medida que un Estado emplee dichas opciones, de las cuales aquí solo se ha puesto pequeños ejemplos, podremos determinar qué tan diligente es un país al negociar un tratado de inversión.

Conclusiones.

El camino para redactar un AII, es complejo, plagado de dificultades. Ello parecería llevarnos a la conclusión de Schereuer, es decir, los Estados no son lo suficientemente prolijos al firmar tratados de inversión. Así, por ejemplo, que USA lleve sus modelos de TBI para con cada país ilustra la dificultad de negociar considerando las particularidades de cada contraparte. Simplemente ningún gobierno puede considerar todas las variables que apare-

cen según el interlocutor que se tenga al frente, aunque lo intenten con denuedo.

Pero ello cabe matizarse. La debida diligencia no debe ser enfocada como promesa final de un tratado perfecto, ni siquiera con la posibilidad de que los Estados computen todos los supuestos que puedan aparecer al redactar determinado instrumento o cláusula. Simplemente se trata de que las naciones sean conscientes de los desafíos existentes al negociar un acuerdo de inversión; y, que, por consiguiente, mediante esfuerzo correctamente canalizado, utilicen las opciones de política que le franquea el derecho internacional y de inversiones. Para juzgar si esto acaece, deberemos partir de la presunción de que la debida diligencia estuvo siempre presente, tal como lo señalara Stern en su momento.

Referencias Bibliográficas.

• Black´s Law Dictionary, 6th ed.

(St. Paul, Minnesota, West, 1990).

Citado en “Principios Rectores Sobre las Empresas y Derechos Humanos Guía para la interpretación” (2012).

• Brigitte Stern voto concurrente del 21 de junio de 2011. Caso CIADI N° ARB/07/17 Impregilo S.p.A. c la República Argentina.

• Caso CIADI N° ARB/04/14 Wintershall Aktiengesellschaft vs Argentina, Laudo sobre jurisdicción.

• Convención de Viena sobre Derecho de los Tratados publicado en el R. O. N° 6 del 28 de abril de 2005.

• UNCTAD: “Como preservar la flexibilidad de los AII: El uso de reservas”, 2006.

• UNCTAD: “Balance de Inversiones”, 2011.

1. Abogado por la Universidad Técnica Particular de Loja UTPL y Magister en Litigio y Arbitraje Internacional por la Universidad San Francisco de Quito. Correo: lusgerman84@hotmail.com.

2. Black´s Law Dictionary, 6th ed. (St. Paul, Minnesota, West, 1990). Citado en “Principios Rectores Sobre las Empresas y Derechos Humanos Guía para la interpretación”, 2012, p. 7.

3. Brigitte Stern voto concurrente del 21 de junio de 2011 párr. 23 y pie de página 16.

Caso CIADI N° ARB/07/17 Impregilo S.p.A. c la República Argentina.

4. Caso CIADI N° ARB/04/14 Wintershall Aktiengesellschaft vs Argentina, Laudo sobre Jurisdicción pár. 85.

5. CVDT: “Art. 6.- Capacidad de los Estados para celebrar tratados.

Todo estado tiene capacidad para celebrar tratados.”

6. CVDT: “Art 18.- Obligación de no frustrar el objeto y fin de un tratado antes de su entrada en vigor.

Un Estado deberá abstenerse de actos en virtud de los cuales se frustren el objeto y el fin de un tratado (…)”

7. CVDT: “Art. 18 literal b.- Si ha manifestado su consentimiento en obligarse por el tratado, durante el periodo que preceda a la entrada en vigor del mismo (…)”

8. UNCTAD, “Balance de Inversiones”, 2011, p. 35.

9. Ibíd. p.37.

10. Las llamadas opciones de políticas son el margen de maniobra que los Estados tiene a su favor para disponer, generalmente son tan amplias como los Estados desean que sean, salvo las limitaciones de derecho imperativo que existen según el Derecho Internacional.

11. UNCTAD: “Como preservar la flexibilidad de los AII: El uso de reservas”, 2006, pp. 18-19.

LUNES 24 de ENERO de 2022

Ecuador

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