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Santo Domingo

JUEVES 23 DE SEPTIEMBRE DE 2021 SOCIEDAD

$830 millones perdidos en ‘Mis mejores años’ Página A12

sucesos

Asesinan a comerciante de mariscos Página A15

#YoMeCuido GUíA

Jurídica Página A7

Se termina el distanciamiento en los interprovinciales Estas unidades ya circulan con el 100% del aforo, pero tienen que mantener estrictas medidas de bioseguridad. El 4 de octubre habrá una evaluación de la medida adoptada por el COE nacional, mientras tanto, los transportistas confían en obtener más utilidades económicas para solventar los gastos operativos y el incremento del diésel. Página A3 ciudad

Pacientes renales no se dan por vencidos Página A2

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ciudad A2

Semana Internacional de la Persona Sorda

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JUEVES 23 DE SEPTIEMBRE DE 2021 La Hora santo domingo

Pacientes renales continúan protestando

A partir de hoy, 23 de septiembre, se recuerda la semana internacional de la Persona Sorda. La asociación de Sordos, el Consejo Cantonal para la Protección de Derechos y la unidad educativa especial Fe y Alegría, han organizado para este día un foro de sensibilización, se desarrollará el en el Salón de la Ciudad, a las 10:00. (LMM)

Se anuncia para esta semana la renovación del contrato entre el IESS y las dializadoras. No se dan por vencidos, no están Domingo no en Manabí. dispuestos a perder la El plantón de ayer, batalla, después de halo realizaron en la parte ber luchado tanto, es así el dato baja de la Casa Legislatique ayer, miércoles 22 de Las autorida- va, donde se desarrollaba septiembre, los pacien- des del IESS un evento entre asamtes que reciben diálisis, en la provin- bleístas provinciales y junto a sus familiares, nacionales. salieron nuevamente a cia no se proSegún Jenny Acosta, nuncian las calles a protestar. familiar de uno de los sobre el Exigen al Gobierno pacientes, se expuso la tema. que cumpla con el pago a situación por la falta de las dializadoras y que se renovación de contrato y renueve el convenio con la deuda que tiene el Miel Instituto Ecuatoriano de Se- nisterio de Salud Pública (MSP), guridad Social, (IESS), para que con las dializadoras. reciban el tratamiento en Santo “Los Asambleístas se com-

PROTESTA. Familiares y pacientes salieron nuevamente a la calle exigiendo sus derechos.

prometieron a dar seguimiento y abogar entre los miembros del directorio del Seguro Social”, expuso. Convenio

El gobernador Miguel Orellana, manifestó que ha dialogado con

miembros del directorio del IESS, indicó que hay el compromiso que en esta semana se firmen los convenios con las dos dializadoras que cuenta la provincia. “Los pacientes continuarán recibiendo sus tratamientos en las mismas clínicas, no van a

cambiar de código ni movilizarse a ningún lado”, refirió Orellana. Jorge Uquilla, paciente del IESS, manifestó que se siente aliviado ya que su salud se estaba deteriorando con esta noticia, pero tiene fe que todo se va a normalizar. (IJ)

Cambios en Salud genera reacciones LA CONCORDIA • Los concordenses exigen a las autoridades un mejor trato con el tema de salud, están en desacuerdo con los cambios que se han dado en la oficina técnica del cantón. Asimismo, piden se reparen las ambulancias, para que brinden servicio cuando se las requiera. Se conoció que dos funcionarios del distrito de Salud de Santo Domingo, irían a reemplazar al actual encargado de la oficina técnica y a la analista de provisión y calidad de los servicios de salud de este cantón. Los empleados se sienten afectados, más aún cuando han laborado sin descanso durante la pandemia. “Ahora pretenden cambiar a nuestros profesionales por otros que vienen de Santo Domingo con movilidad incluida, generando más gastos del

poco presupuesto que tenemos”, Santo Domingo, le ruego directose expuso. ra que revea esta decisión y traLos trabajadores de salud bajemos para poner operativas desde hace más de un año no las ambulancias de La Concorpueden acceder a créditos qui- dia”, manifestó el Burgomaestre. rografarios, además, rePor su parte la auclaman el pago del bono toridad de salud, aclael dato ró que, los cambios en de 200 dólares que por No se especi- la oficina técnica serán la pandemia otorgó el goficó porque por un mes, luego se tobierno. marán nuevas medidas. se dan los Diálogo cambios del Especificó que quien El alcalde David Álava, personal de estará al frente de la oficina técnica será un dialogó con la directora Salud. profesional de este candistrital de Salud Lorena tón. Agradeció al AlcalBaque, dándole a conocer de por el apoyo que ha su preocupación por esta brindado al área de salud. medida. En cuanto a las ambulancias “He tenido muchas quejas porque se pretende reemplazar dijo que están en un plan de rea nuestros profesionales que cuperación porque de las dos tuvieron una sacrificada labor que hay en el cantón, una está durante los meses duros de pan- con desperfectos y solo una está demia, por otros que vienen de operativa. (JAR)

REUNIÓN. El alcalde David Álava mantuvo un diálogo con Lorena Baque.

CIUDAD I

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Aforo completo para interprovinciales Trabajo. Ahora se ocuparán todos los asientos de los buses.

Los integrantes de este gremio confían en tener mejores rentabilidades para cubrir las deudas. Desde ayer las boleterías de los luación para saber si se ratifica buses de la transportación inter- o se cambia la medida nacional. provincial no tuvieron limitacio- La idea es medir, en lo posible, el nes para vender boletos. Esto se número de contagios y si refleja debió a la última resolución un excedente otra vez del COE nacional, que ause podría regular el el dato aforo en los buses intorizó la circulación con el 100% del aforo (lleno total). Hasta ayer la terprovinciales. En la terminal terrestre habilitación Aneida Baque, adde Santo Domingo todos de frecuen- ministradora de la aplaudieron la decisión. Sin cias se man- terminal terrestre de embargo, son conscientes tenía en el Santo Domingo, dijo que deben ser más estrictos que las frecuencias 75%. con las medidas de biosegucontinúan en un 75%. ridad para evitar que el con“Todavía no tenemos tacto entre pasajeros se conuna notificación de la vierta en un foco de transmisión. ANT para habilitarlas en su totalidad”. La funcionaria señaló que inA prueba El 4 de octubre se hará una eva- tensificarán los controles para

verificar que se respeten las medidas de bioseguridad, sobre todo ahora que ha subido la demanda de viajeros. Actualmente en la terminal de Santo Domingo se contabilizan entre 13 a 15 mil usuarios cada día, estadísticas que se aproximan a las que se registraban antes de la emergencia sanitaria. Tranquilidad

Washington Vasco, presidente de la cooperativa Zaracay, dijo que es un punto favorable para la transportación de la modalidad interprovincial y sostuvo que todo el gremio ya está inoculado. Trabajar con el 100% del afo-

ro es positivo, pero sostiene que la economía impide que la ciudadanía viaje a lugares lejanos y esto les representa pérdidas económicas. “El incremento del diésel nos está matando, el gasto operativo de todas las unidades se ha complicado”, expresó Vasco. Iván Zambrano trabaja en Reina del Camino y también se mostró contento con la nueva disposición. “Económicamente la estamos pasando mal, aquí diez minutos antes de salir procedemos a desinfectar la unidad”. Francisco Mendoza, conductor de las Rutas Carmenses, confía que incrementen las ren-

Usuarios Entre la ciudadanía hay criterios divididos. Unos consideran que la decisión es muy apresurada y temen que se incrementen los contagios, mientras que otros le apuestan a la reactivación total de todas las actividades para que mejore la economía del país. tabilidades económicas para solventar los gastos operativos que demanda cada viaje. “Ya podemos tener más ingresos. Hay días que sí hay pasajeros, otros no”. (JD)

Rechazan el cobro excesivo de pasaje Quienes habitan en la parroquia mingo la tarifa está en 75 centarural Alluriquín se sienten afec- vos, pero los transportistas pitados por el valor del den 90. pasaje que cobran los Otras de las quejas es choferes de la cooperasobre el ‘pésimo serviel dato cio’ que da el chofer y el tiva de transporte AlluLa cooperati- oficial, sumado a que las riquín. va de trans- unidades de transporte Wilson Medina, porte coordinador de la coestán obsoletas. Alluriquín misión de directivos de “Si consiguieron que los recintos de esta pa- cuenta con 21 suban los pasajes, deberroquia, indicó que no rían mejorar también sus unidades, están en contra del alza con las que vehículos”, refirió Medidel 15% de los pasajes, brinda servi- na. pero sí de los informes cio a la parroEn rechazo a esta sitécnicos, que elaboran tuación un grupo de haquia. en la empresa pública bitantes de la ‘parroquia municipal de Transpordulce’ hicieron un plante (EPMT), del cuadro tón, en los exteriores de tarifario y de la compensación. la EPMT. “La empresa de transporte no se rige al 15%, sino al 30%, pero Estudio los transportistas cobran más Héctor Fiallo, gerente de la del 50% del pasaje que se estaba EPMT, expresó que ante la emipagando”, recalcó Medina. sión del 15% de los pasajes a vaIndicó que antes se cancela- rios destinos intracantonales, se ba 1 dólar de Santo Domingo al hizo el estudio y socializó con recinto La Florida, ahora cobran transportistas y ciudadanos. 1.50. De Alluriquín a Santo DoPero cree que estos incon-

JORNADA. Los protestantes fueron recibidos por un técnico de la EPMT.

venientes vienen de hace años atrás, ya que los habitantes de Alluriquín nunca han estado de acuerdo con el alza de pasajes. “Nosotros no podemos estar en esos conflictos, es por eso que actuamos según lo establecido en la tarifa actual, en base al estudio se incrementó el 15% a los pasajes”, aclaró. Fiallo recalcó que se les explicó a los habitantes los precios, de Santo Domingo a Alluriquín se estableció que con el incremen-

to queda a 75 centavos y a Unión del Toachi 90 centavos. “El problema se da, porque se está cobrando 1 dólar y los reclamos también son por la no mejora del servicio”. Tarifas bajas

José Boada, presidente de la cooperativas de transporte Alluriquín, especificó que el incremento del 15%, no sirve para mejorar la situación económica, si no para sobrevivir.

Sin embargo, dijo que las tarifas que se establecieron para esta parroquia son la más baja de otros sectores rurales. Además, el dirigente sostuvo que cobran según lo que está establecido en la tabla, de Santo Domingo a Alluriquín, pero que algunos pasajeros les suelen redondear al dólar. Asimismo, señaló que no pueden cambiar de unidades a unas más modernas, ya que no les alcanza lo que ganan. (IJ)

CIUDAD gente A4

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el dato

Coral está ubicado en el kilómetro 3 ½ de la avenida Quevedo, atienden de 09:00 a 20:00

TRABAJADORES. Kevin y Yerliana son dueños del negocio de empanadas.

Las empanadas venezolanas de Kevin

Kevin Manamá de 20 años Apoyo de edad, es venezolano, se El joven emprendedor trabaradicó hace dos años en San- ja junto a su esposa Yerliana to Domingo, emprendió con Omaña, le ayuda a preparar un negocio de venta de emla masa, picar ingredientes, panadas de harina de maíz. entre otras cosas. Llegó de su país con un Los precios varían, las poco de capital, compró una empanadas normales espequeña carreta, con todos tán a $1, las mixtas $1.25, los espacios para poder pre- logrando vender en un día parar las empanadas. bueno alrededor de Se ubicó en la ve60, otros días 30 emel dato reda de la calle Río panadas. Baba y avenida AbraEl objetivo es sedeseen guir creciendo con ham Calazacón, afir- Quienes hacer pedidos a ma que le ha ido bien. domicilio, pue- el negocio y expancomunicarEl producto viene den dirse dentro y fuera se al número: con diversos rellenos, 09 63 69 95 64. de la ciudad, ya que de: camarón, pollo, también entrega carne, queso, para eventos mixtas de jafamiliamón con res y soqueso y de ciales. c h o r i z o. Atie nTambién de de t i e n e 08:00 café. a “ Te n 1 2 : 3 0, go varieporque dad de emla mayopanadas, el ría de las cliente puede personas elegir. Me gustó las prefieren esta ciudad por el para el desayumovimiento comercial que no. (IJ) tiene”, señaló.

PROMOCIÓN. En la ExpoNavidad se exhiben una variedad de productos.

Coral Hipermercados presenta la ExpoNavidad El objetivo es dar a conocer ofertas y promociones de los productos que tienen para la época navideña. Por cuatro años consecutivos Coral Hipermercados organiza en Santo Domingo la ExpoNavidad, evento previsto para hoy, jueves 23 de septiembre, en el hotel el dato del Toachi, de Se preparan 12:00 a 21:00. para realizar Jorge Co- promociones ronel, gerente en el Black regional de CoFriday, para ral Hipermerla última cados, explicó que, durante semana de cuatro años se noviem bre. ha venido realizando este tipo de exposiciones, donde exhiben una variedad de productos, promociones y más. “El objetivo es que la ciudadanía conozca nuestros productos que son para el hogar o empresas, que adquieren las canastas

navideñas”, sostuvo. En la Expoferia se encontrará en su mayoría mercadería traída de las fábricas de la empresa y otras son importadas. Como por ejemplo, línea de juguetes de importación en diferentes marcas y fabricación nacional. Línea de hogar: colchones, muebles de madera, electrodomésticos, plásticos y las canastas navideñas, desde 8 dólares. El único requisito para ingresar a la feria, es portar mascarilla. A domicilio

Coronel destacó, que en los primeros meses de la pandemia implementaron el servicio de entrega a domicilio de los productos, lo que se mantiene por el éxito obtenido. Es así que Coral Hipermer-

ALTERNATIVA. En canasta navideñas hay promociones.

cados ha venido ganando clientela, sumado a la variedad de productos y sobre todo por los precios y promociones. (IJ)

P P-243133-MIG

la solución en Internet

098 782 2313

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098 333 2605

La PUCE SD oferta dos nuevas carreras Dos profesiones de alta demanda para los jóvenes santodomingueños: Derecho y Arquitectura.

Con el propósito de ampliar su oferta académica, la Pontificia Universidad Católica, (PUCE), sede Santo Domingo anuncia la apertura de dos nuevas el dato carreras: DeDerecho recho y Arquitectura. tiene 9 A decir de semestres y las autorida- Arquitectura des de la uni- 10, incluido el versidad, esta tiempo de es una noticia desarrollo del esperada por trabajo de muchos jóvetitulación. nes de la provincia Tsáchila y su área de influencia, porque son dos carreras de alta pertinencia social y demanda, que se desarrollarán en modalidad presencial. Derecho

Educará a jóvenes con una só-

CIUDAD I

JUEVES 23 DE SEPTIEMBRE DE 2021 La Hora santo domingo

el dato

Para mayor información a través de la página Web: www.pucesd. edu.ec.

diez Carreras de grado

ALTERNATIVA. Los jóvenes pueden optar por estas nuevas carreras.

lida formación en las Ciencias Jurídicas, desde los valores del humanismo de Cristo, para contribuir a la transformación de la justicia para el respeto de los derechos humanos en los distintos órdenes: Administrativo, Civil, Penal, Mercantil, Social, Laboral, Procesal, Internacional y de los Derechos Humanos. “Los graduados en esta carrera forta-

lecerán las instituciones públicas y privadas donde laboren”. Arquitectura

Se formará a las nuevas generaciones de Arquitectos con sólidos conocimientos para aportar al desarrollo, planificación y construcción de un hábitat edificable sostenible con responsabilidad social y ambiental, que doten de

equipamiento en servicios básicos de la creciente población, así como de la infraestructura para la producción y el comercio. Los futuros profesionales usarán, además, la investigación aplicada, considerando los desafíos contemporáneos en diversas escalas y contextos de intervención, en el marco de la interculturalidad. (LMM)

• Administración de Empresas • Contabilidad y Auditoría • Turismo • Enfermería • Comunicación • Diseño Gráfico • Educación Básica • Tecnología de la Información • Derecho • Arquitectura

CONVOCATORIA

099 787 8732 Da click

De conformidad con las normas de la Ley de Compañías y del Estatuto Social, se convoca a los Sres. Accionistas de la Compañía TRANSTSACHILA S.A. a Junta General EXTRAORDINARIA, que tendrá lugar en la sede de la Compañía, ubicada en la Coop. Unidos Venceremos Av. Los Incas y Aztecas Esquina, para el día viernes 08 de octubre del 2021, a las 14:H00 p.m., la reunión se realizara vía Telemática de conformidad con el Artículo 20 del reglamento de Juntas Generales para tratar el siguiente orden del día.

1.- Constatación del quórum 2.- Instalación de la Junta a cargo del presidente de la Compañía. 3.- Elección de Gerente de la compañía 4.- Elección de Presidente de la Compañía. 5.- Elección de Comisario de la compañía. 6.- Elección de Vocales de Disciplina. 7.- Elección de Vocales de Asuntos Sociales. 8.- Elección de Vocales de Cultura y Deporte. 9.- Receso para elaborar el acta, lectura, aprobación y clausura.

1.- 2.- 3.- 4.- 5.- 6.- 7.-

De conformidad con los Arts. 1 y 2 del Reglamento sobre Juntas Generales de socios y accionistas de compañías, publicado en el registro oficial N.- 0371 de 10 de noviembre del 2014, se ordena correr traslado a la presente convocatoria los accionistas de la compañía, la reunión será vía telemática de conformidad con el artículo 20 del reglamento vigente.

Nota.- Se convoca de manera especial e individual al señor Luis Carlos Cruzatty Vera en su calidad de Comisario de la Compañía. Pedro Vicente Maldonado, 23 de septiembre de 2021 Atentamente

Sr. Daliarino Durán GERENTE

Constatación del Quórum. Instalación de la Junta General por parte del señor presidente. Elección de la Comisión de Vigilancia. Elección de la Comisión de sociales. Elección de la Comisión de jurídico. Elección de comisario principal y suplente de la compañía. Lectura del acta aprobación y clausura.

Se convoca de manera especial e individual a la Ab. Maritza López Comisario de la Compañía domiciliado en la ciudad de Santo Domingo en la Ciudadela las Guaduas.

Atentamente:

OP-MA

Llámanos:

CONVOCATORIA

De conformidad con lo dispuesto en los Artículos 235 y 236 de la Ley de Compañías en concordancia con los artículos 7 y 8 del Estatuto Social de la Compañía, convoco a los accionistas de la COMPAÑÍA DE TRANSPORTE DE TAXIS “PVM S.A.”, a Junta General Extraordinaria de Accionistas, que se realizará el día viernes 01 de octubre de 2021 a las 14h30 en la oficina principal de la Compañía, ubicada entre las calles Las Américas y Avenida Córdova Galarza, barrio Las Palmas de la parroquia y cantón Pedro Vicente Maldonado, para tratar el siguiente orden del día:

OP-MIG

Publica en

Santo Domingo 23 de septiembre de 2021

Ab. Miguel Ángel Guamán GERENTE – GENERAL

Sr. Roberto Hidalgo PRESIDENTE

opinión A6

JUEVES 23 DE SEPTIEMBRE DE 2021 La Hora santo domingo

La ignorancia y la falta de educación son los cimientos del vicio; la imitación y la costumbre lo edifican.” O

Mary Astell (1666-1731), filósofa inglesa

Nuestros mártires han muerto ya de bala; que no vuelvan a morir de indiferencia.” Omar Torrijos (1929-1981), exdictador de Panamá

Oliver Briceño

Éxodo en el Ecuador Ante la precaria situación económica del país, ha surgido una ola migratoria hacia otros países. Esta situación no es algo nuevo en la historia ecuatoriana. A finales de los años 90, sucedió el éxodo más grande que se haya visto en el país, con más de 2 millones de personas saliendo del mismo. Aunque, en la actualidad las cifras no lleguen a superar las 200.000 personas, las noticias de detenciones diarias en la frontera de México con Estados Unidos no dejan de cesar, y que incluso ha llevado al país mexicano a solicitar visa a los y las ecuatorianas. Entre las principales causas de esta masiva migración, se encuentra la falta de empleo, con mayor afectación en la zona rural. La falta de oportunidades al momento de acceder a un crédito, ya sea en un banco o una cooperativa, o la nula acción por parte del gobierno en atender las necesidades de este sector (lo que incluso ha llevado a la renuncia de la ministra de Agricultura y Ganadería), han llevado buscar oportunidades en el exterior. Urge que se produzca esa tan anhelada reactivación económica que, supuestamente, se iba a ver acompañada de la vacunación, como sí se ha producido en cualquier otro país con cifras de vacunación tan exitosas como las del Ecuador. Esta masiva migración ya está teniendo sus consecuencias, en su gran parte negativas. Desapariciones, muertes, infantes alejados de sus padres, violaciones, es lo que acompaña a este tipo de catástrofes sociales. Este tipo de sucesos resultan una gran alarma para cualquier país, signo inequívoco de que la situación es pésima en cada una de sus dimensiones. Sucedió en el Ecuador del 99, en la Cuba de Castro, en la Venezuela de Maduro, en la reciente crisis migratoria de América Central, se pierde el capital más valioso de un país, el humano. oliverbri94@gmail.com

Ganó la censura

La acción de protección interpuesta contra el medio digital La Posta, que censura una nota informativa y le exige ofrecer disculpas públicas, sienta un nocivo precedente en materia de libertad de expresión. La información censurada se refería a una acusación de violencia de género que pesó en el pasado contra alguien que, al momento de su difusión, ocupaba una dignidad pública llamada a velar por los derechos humanos de los ecuatorianos. Cuando la nota salió a la luz, el ahora exfuncionario enfrentaba, además de otros escándalos —inclusive filmados—, una nueva acusación por violencia de género, esta vez sexual, y un juicio político. Para entonces, aquella primera acusación, así como su desenlace, ya era de conocimiento público y la presunta víctima se había referido a ella públicamente. José Manuel Aguilar

Movimientos antivacunas Me ha pedido un respetable colega que emita mi opinión sobre el movimiento antivacunas que se extiende por el mundo, llenando con sus comentarios, páginas enteras de las redes sociales que comunican al mundo actual, no atreviéndome de entrada a criticar su forma de expresarse y por ende pensar, pues son libres de hacerlo, al ser humanos que comparten con nosotros los problemas que nos aquejan. Pero estos movimientos apa-

La presunta víctima del primer caso, su esposa, asegura que la detallada acusación de aquel entonces contra su cónyuge se debió a un trastorno mental causado por una depresión posparto. En el segundo caso, y voluntariamente, la otrora víctima se cargó al hombro la defensa pública del acusado — nuevamente su cónyuge— y aseguró que los perturbadores hechos filmados se debieron a una ‘intoxicación involuntaria’ producto de un complot. Se ha preferido privilegiar el derecho a la intimidad de las presuntas víctimas frente al interés público de la ciudadanía por conocer la calidad moral de sus autoridades. La apurada acción legal optó por censurar a la prensa sin considerar que, quizá, estas dolorosas revelaciones evitarían que exista una tercera o más víctimas.

recieron en el mundo, desde cuando Edward Jenner (17491823) médico inglés, aprendió en una lechería el sustento de su teoría inmunitaria, al inocular al niño James Phipps de ocho años, materia de una llaga de la mano de Sarah Nelmer, ordenadora de la hacienda que, aunque tenía la enfermedad (viruela), no la expresaba en toda su magnitud. El niño sufrió fiebres los primeros días y luego sanó, alistándose para recibir del doctor Jenner, la segunda dosis de viruela humana, y el paciente no sufrió ningún estrago, manteniéndose sano, alistándose para lanzar al mundo científico su teoría que luego se llamó vacuna, al desprender su nombre de las vacas que sirvieron de sostén al experimento del científico. Fue Louis Pasteur (18221895), químico francés, quien prosiguió esta interesante sen-

da científica, llena de críticas y sinsabores, produciendo la primera vacuna desarrollada en laboratorio, protegiendo a pollos de una terrible enfermedad que atacaba a esa especie y naturalmente a humanos, denominada cólera, enfermedad que fue la causa de millares de muertes en el mundo y que llena la historia de la medicina con sus relatos. Aquí también, un prodigioso olvido de uno de sus ayudantes permitió que, al mes de recibir la primera dosis, los pollitos, recibieran la segunda descarga de la bacteria ‘ Cholera’, deslumbrándose el científico de que los pollos no desarrollaran la enfermedad, iniciando una larga cadena de experimentos con otros patógenos que deslumbró al mundo con sus resultados, siendo el principal soporte de la eficacia de las vacunas a la humanidad. jomaguila_79@hotmail.com

Gabriel Villalva

El mínimo necesario Vivimos una época extraña, por un lado, son evidentes los desafíos que nuestra época exige en todos los ámbitos, los cambios que se producen, son parte de ello; en lo económico, lo ecológico, en lo social, hay grandes cambios y retos que se presentan a diario; y, por otra parte, una suerte de inercia, un repetir y volver a hacer lo mismo, una desesperada nostalgia por lo que fue. En tales circunstancias, tenemos una demanda imperante de la historia y una respuesta que no logra solventar la necesidad. Entonces ¿qué hacemos? En lugar de confrontar la realidad y reconocer la incapacidad de responder con las mismas desgastadas y obsoletas herramientas, muchos han optado por la más mediocre solución: cumplir con el mínimo necesario. Los estudiantes de escuelas, colegios, licenciaturas, maestrías y doctorados, no dan la talla; no tienen los elementos intelectuales necesarios, ni la formación y la disciplina necesarios, no tienen capacidad de estudio, comprensión y reflexión necesarios… entonces, ¿qué hacemos? – Nada, que cumplan con el mínimo necesario. Los empresarios y empleados, no dan la talla; no tienen la responsabilidad necesaria, ni la creatividad ni el ingenio necesario, no tienen visión de futuro… entonces, ¿qué hacemos? – Nada, que cumplan con el mínimo necesario. Los políticos y servidores públicos, no dan la talla; no tienen la experiencia necesaria, ni el compromiso necesario, no tienen lo valores morales y filosóficos necesarios, no tienen el necesario amor por su comunidad… entonces, ¿qué hacemos? – Nada, ojalá y cumplan con el mínimo necesario. ¿Y si en lugar de resignarnos a trabajar con algo que sabemos que no funciona, buscamos con valentía nuevas respuestas? ¿Y si en lugar de satisfacernos con apenas intentos, exigimos logros, resoluciones y victorias? Nueva Acrópolis Santo Domingo

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia. Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editora Santo Domingo de los Tsáchilas LORENA MELO MIELES Edicentral S.A. Dirección: Calle Guayaquil S/N y calle Pallatanga. Teléfono: 022-758444 Email: lmelo@lahora.com.ec Año: XXVII No. 10.471

www.lahora.com.ec Los escritos de los colaboradores sólo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del periódico, que se expresa en su Editorial.

Contravención de tránsito por daños

jurídica I

JUEVES 23 DE SEPTIEMBRE DE 2021 La Hora santo domingo

POR: Dr. Simón Bolívar Gallegos Gallegos

Cuando el Fiscal se inhibe y manda el proceso al sorteo, para que un juez de garantías penales sancione la contravención de tránsito, viene la incertidumbre. La hermenéutica nos describe lo que debemos entender; de igual forma la norma jurídica nos permite el proceso debido, cuando hay una investigación en proceso por delito en materia de tránsito. Pero, cuando el fiscal, se desvincula de esa investigación, inhibiéndose debido a que la infracción no constituye delito, porque según una pericia, - técnica mecánica determina- solo daños, no llega al valor que si es considerado delito. Es decir, en el Art. 380 COIP, con el título ‘Daños materiales’, - la persona que como consecuencia de un accidente de tránsito cause daños materiales cuyo costo de reparación sea mayor a dos salarios y no exceda de seis salarios básicos unificados

del trabajador en general, será sancionada con multa de dos salarios básicos unificados del trabajador en general y reducción de seis puntos en su licencia de conducir…” y en el caso de causar solamente daños, - será considerado (Art. 387.- Contravención de tránsito de segunda clase) sancionados con multa del cincuenta por ciento de un salario básico unificado del trabajador en general y reducción de nueve puntos en el registro de su licencia de conducir: La o el conductor que ocasione un accidente de tránsito del que resulten solamente daños. Sorteo

Hasta aquí, es fácil la interpretación de la norma para el pú-

blico y abogados; pero, cuando el Fiscal se inhibe y manda el proceso al sorteo, para que un juez de garantías penales sancione la contravención de tránsito, viene la incertidumbre; hay magistrados, que estiman se debe aplicar el procedimiento expedito en contravenciones de tránsito; normado en el art. 644 del COIP.- es decir, se juzgarán, las contravenciones, flagrantes o no; así: la persona citada podrá impugnar la boleta de tránsito, dentro del término de tres días contados a partir de la citación, para lo cual el impugnante presentará la copia de la boleta de citación ante la o el juzgador de contravenciones de tránsito, quien juzgará en una sola audiencia convocada para

dará por aceptado y la sanción será automática. – quedándose en la indefensión el perjudicado con los daños en el accidente de tránsito. – Estimamos que para ser justos, se debe aplicar lo dispuesto en el art. 641-642.-COIP.- Procedimiento expedito.- pero manteniendo un criterio uniforme. En la audiencia, la víctima y el contraventor podrán presentar las pruebas que se estime para demostrar su derecho; y también podrán llegar a una conciliación, sobre daños.

el efecto dándole al infractor el legítimo derecho a la defensa.La pregunta es, ¿Qué pasa con el otro ciudadano que participó en el accidente y por no llegar a la cuantía para constituir delito, se estima contravención de tránsito? ¿Quién paga los daños?, si el operador judicial, no le da la oportunidad de comparecer a la audiencia para exponer, la pericia, los elementos de la infracción; acaso se queda en la indefensión?, Algunos jueces, dicen… el contraventor impugne la contravención, sino, se

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JUEVES 23 DE SEPTIEMBRE DE 2021 La Hora santo domingo

Rafael Soria, Wilson Erazo, Raúl Soria y Kléver Vaca.

Presentación de maquinaria pesada En las instalaciones del Grupo Mavesa, sucursal Santo Domingo, ya se comercializan maquinarias pesadas de la marca LiuGong. (JD)

Andrés Santos, Adrián Lozano, Jorge Flores y Gabriel Morales.

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JUEVES 23 DE septiembre de 2021 La Hora Santo domingo

país A10

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jueves 23 de septiembre de 2021 La Hora ecuador

La designación de María Belén Domínguez como jueza fue denunciada, ya que ni siquiera estuvo en el banco de elegibles. El fallo de la jueza María Belén Domínguez, quien aceptó parcialmente una acción constitucional de protección interpuesta por el alcalde de Quito, Jorge Yunda, no solo puso en disputa la titularidad de la Alcaldía; además, generó una investigación por parte del Consejo de la Judicatura (CJ) y la Fiscalía, tanto por su decisión, como por su designación como titular del juzgado de Violencia contra la Niñez y la Familia. La decisión en el caso ‘Yunda’ ha proyectado una sombra sobre la funcionaria judicial que, desde el 9 de julio de 2021, se encuentra suspendida en funciones y sin remuneración por disposición del Consejo de la Judicatura. El organismo abrió un expediente administrativo en su contra, a solicitud de Jessica Jaramillo, representante del Frente de Profesionales por la Dignidad de Quito (colectivo ciudadano que inició el proceso de remoción en contra de Yunda ). Polémica sobre su designación La carrera de Domínguez, a decir de Jaramillo, ha sido vertiginosa. Un hecho que marca esto es su designación de jueza a un año de

haber registrado su título de abogada de la Universidad de las Américas, el 23 de junio de 2014. Y para 2015 ya fue designada como titular del juzgado, sin que haya sido parte del banco de elegibles, según la denunciante. “Llama la atención que hace casi seis años (2015) se posesionó a una jueza de violencia que se acababa de graduar (2014) y que no constaba en el banco de elegibles conforme lo demuestran los documentos”, escribió Jaramillo en la denuncia que presentó a la presidenta de la Judicatura, María del Carmen Maldonado.

el dato

Desde 2015, cuando fue designada jueza, hasta 2018, pagó $318,05 por salida de divisas. En 2019 y 2020 no registra montos. La trayectoria

La relación de Domínguez con la Función Judicial empieza tres años antes de su designación como magistrada. En su hoja de vida consta que se inició en el año 2012 como ayudante judicial de la Corte Provincial de Justicia. Previamente

Comparecencia ante la Corte de la investigación por tráfico de influencias que se sigue °enDentro contra de la jueza María Belén Domínguez, el presidente de la Corte Provincial de Justicia, Vladimir Jhaya, fijó para el lunes 27 de septiembre de 2021, a las 11:00, la audiencia para la formulación de cargos en contra de la funcionaria judicial. La audiencia se cumplirá por solicitud de la Fiscalía, que recordó que la magistrada es investigada por el proceso de sorteo de una acción de protección presentada, en junio de 2021, por el alcalde de Quito, Jorge Yunda. Dentro de esta investigación, el 9 de julio, elementos de la Policía Nacional y agentes de la Fiscalía allanaron las oficinas de Domínguez y de otros funcionarios judiciales, que son parte del proceso investigativo.

Vacíos y polémicas en la carrera de la jueza Domínguez fue, por seis meses, asistente jurídica en el Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina y por un tiempo similar, asistente jurídica del Buró Noboa, Peña, Larrea y Torres Abogados. Sin embargo, queda poco registro de su trayectoria tanto como funcionaria titular del juzgado que preside. Algo que cambió el 28 de junio de 2021, cuando emitió su fallo a favor de Yunda y las luces se posaron sobre ella. Una de las cosas que ha llamado la atención es el contenido de sus tuits respecto al caso. Los mismos llevan a sostener que Domínguez prevaricó (adelantó criterio, lo que es sancionada con con privación de libertad de tres a cinco años.) antes de pronunciarse sobre el caso del Alcalde. La concejala Luz Elena Coloma dio a conocer que seis días antes de emitir el fallo, la jueza en su cuenta de Twitter @BelenDsal escribió: “¿Es una distorsión de la democracia, que 15 personas puedan cambiar algo que fue decidido por el pueblo en las urnas?”. Al respecto, Coloma indicó a La Hora que se confirmó que los posteos eran de Domínguez, pues dicha cuenta ya no existe. “Sobre estos tuits se hizo una pericia ante notario para dejar constancia que eran de ella”, señaló la edil.

Los reclamos no son nuevos Sin embargo, ese no es el primer reclamo que recibe Domínguez por un fallo controversial. En 2018, la doctora María del Carmen de Larco presentó una acción extraordinaria de protección ante la Corte Constitucional (CC) en contra de un fallo de la jueza. La denunciante asegura que la actuación de Domínguez no se sujetó a derecho y violenta normas constitucionales, lo

ACTO. La magistrada aceptó la acción de protección interpuesta por Jorge Yunda. (Foto: tomada de redes)

que -aseguró- le hizo perder el caso en que reclamaba sus honorarios. “Con fecha de 04 de abril del 2018, la jueza la Dra. María Belén Domínguez Salazar, sin prueba que sustente los fundamentos, desechó la demanda sin motivación constitucional que explique la pertinencia de su aplicación y los antecedentes de hecho, desecha la demanda y ordena el archivo de la misma, es decir emite una sentencia nefasta en mi contra que me deja sin la posibilidad de cobrar los justos honorarios que el demandado se obligaba a pagarme”, especifica la acción presentada por de Larco.

Sanciones de tránsito recurrentes

La jueza también tiene al-

gunos pendientes de tipo personal. Según la página web de la Agencia Nacional de Tránsito (ANT), Domínguez adeuda $120 por concepto de infracciones de tránsito cometidas en julio de 2021, que corresponden a contravención de cuarta clase, que son: desobedecer señales manuales de los agentes de tránsito, adelantar en sitios peligrosos, exceso de velocidad en un rango moderado o conducir un automotor que no cumpla con las normas técnicas adecuadas. Los montos están pendientes de pago. Este medio buscó contactarse con la jueza Domínguez vía correo electrónico; sin embargo, hasta el cierre de esta nota no se obtuvo una respuesta. (RR)

Lasso asegura que no se necesita emitir bonos de deuda en el corto plazo Ecuador no planea emitir una nueva deuda en el corto plazo porque tiene suficientes recursos disponibles, gracias al financiamiento del Fondo Monetario Internacional (FMI). Según el presidente Lasso por el momento es innecesario que inunde el

mercado con bonos del país. Hasta final de año se esperan $1.500 millones del FMI y al menos $3.000 millones más de otros multilaterales. El Gobierno enfrenta un déficit fiscal de casi $6.000 millones, debido a que el gasto público sigue siendo alto.

economía I

A11

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68% de los contratos de Petroecuador son ‘a dedo’ Entre enero y julio de 2021 la empresa gastó $227 millones. Mantenimientos, asesorías, patrocinios legales y seguros están entre los servicios más contratados. En los primeros siete meses de 2021, las compras públicas se incrementaron en $595 millones con respecto a 2020. Sin embargo, los $2.825 gastados en este año están lejos de los $3.274 millones de 2019. Según el último reporte del Servicio Nacional de Contratación Pública (Sercop), $73 de cada $100 de ese gasto se concentró en seis provincias: Pichincha, Guayas, Azuay, Manabí, Los Ríos y Santa Elena. Los municipios son los que más contrataron, con un monto de $823,2 millones; seguido por la Función Ejecutiva y las empresas públicas con $613,7. En la otra orilla, el menor gasto vino de las instituciones de Educación Superior con $34,2 millones y las instituciones financieras públicas con $18,6 millones.

Petroecuador

La empresa pública Petroecuador está en el primer lugar de la lista por

su nivel de contrataciones. Entre enero y julio de 2021 gastó $227 millones. En esta institución, las compras a dedo o sin concurso representaron el 68% del total ($156,1 millones). Por el contrario, en todo el sistema de compras públicas, ese tipo de procesos no superan el 27%. Así, la mayoría de la contratación de la petrolera estatal no se hace por licitación o cualquier método competitivo donde participan varios oferentes. El riesgo de esto, de acuerdo con Andrés Vinueza, economista y estudioso de la contratación pública, es que no se obtengan los bienes al mejor precio o con el mayor beneficio para el país. Por ejemplo, solo en abril de 2021, Petroecuador registra compras por $50’.861.791,86. El 77% de ese monto está relacionado con un contrato por $39’546.792,72 millones, entregado sin concurso para el mantenimiento de terminales y poliductos. El proveedor de

ese servicio es el Cuerpo de Ingenieros del Ejército. Otros contratos firmados por régimen especial se dan en temas relacionados a asesoría o patrocinio legal y los seguros de la institución, que han sido observados por la misma Sercop. Diario La hora pidió un detalle sobre cuántos contratos se mantienen con Seguros Sucre; y cómo y en qué términos se están adjudicando aseguramientos a otros proveedores. Sin embargo, desde el 12 de julio pasado no se ha obtenido respuesta.

Corporación Eléctrica del Ecuador (Celec)

Durante los siete primeros meses de 2021, la Corporación Eléctrica del Ecuador (Celec) gastó $156,7 millones en compras públicas. En este caso, las contrataciones sin concurso son menores, pero llegan casi al 30% del total. Más del 90% del gasto está directamente relacionado con contratos de mantenimiento, servicios técnicos y repuestos de todo el sistema eléctrico que está a cargo de la institución. Por ejemplo, en mayo de 2021, las compras sumaron $28’231.361,74. De ese total, la

Las cinco instituciones que más gastaron (USD millones) Modalidad contratación

Municipio Guayaquil

Petroecuador

Celec

Cnel

CNT

Régimen Común

73,6

28,1

66,9

54,4

31,1

Régimen Especial

18,1

156,1

45,1

Emergencia

0,6

Consultorías

8,2

Ínfima cuantía

0,6

1,3

11,8

Catálogo electrónico Arriendo de inmuebles

Total

12,5 6,4

1,1

3,5

1,1

2,7

3,2

37,5

34,7

46,6

3,4

4,2

5,9

2,4

227

156,7

128,5

1,2

Ferias inclusivas Subasta inversa

14,2

1,87

114,17

GASTO. La petrolera estatal es la que más gasta ecn compras públicas y la mayoría sin concurso.

contratación individual más alta fue de $7.022.874,46. El objetivo fue la adquisición de repuestos para las unidades de generación de la central térmica de Jaramijó.

Corporación Nacional de Electricidad (Cnel)

La Corporación Nacional de Electricidad (Cnel) ha sido fuertemente cuestionada en los últimos meses por los problemas de facturación y costos elevados, sin justificación, a sus usuarios. Esta empresa registra, según el último informe de Sercop, $128,5 millones de gastos en compras públicas. Aunque no utiliza el régimen especial, si tienen más de $12’599.918,54 millones en contrataciones bajo la figura de emergencia. Ese monto se debe a dos contratos para la compra de insumos de prevención para la emergencia sanitaria ($420.430) con Lifepharma Cia. Ltda; y la adquisición de herramientas y equipos de protección personal de seguridad eléctrica ($12.179.488,54) con Acreti S.A. De acuerdo con la normativa vigente, los gatos de emergencia deben ser excepcionales y claramente justificados; pero en este caso no se verifican esos requisitos.

Municipio de Guayaquil

El Municipio de Guayaquil, junto con las fundaciones y empresas públicas relacionadas, registra un gasto en bienes y servicios de $114,17 millones. El 16% de ese gasto ($18 millones) fue ejecutado en régimen especial, es decir sin concurso.

Otro rubro importante son los $8,2 millones en consultorías, lo que supera a todo el resto de las instituciones. Cnel, por ejemplo, registra $6,4 millones por ese concepto. En abril 2021, por ejemplo, se registran 51 contratos de consultorías para temas como dragado marítimo, construcción de obras, informes ambientales, fiscalización, auditoría financiera, entre otros. En ese mes también se detalla la contratación de servicios de comunicación por $153.000, pero el mayor porcentaje del gasto es para obras de construcción y repavimentación.

Corporación Nacional de Telecomunicaciones (CNT)

La empresa pública de telecomunicaciones también ha sido cuestionada en los últimos meses por la calidad del servicio y por el hackeo a sus sistemas. Los malos manejos incluso llevaron a que se declare la emergencia institucional el pasado 28 de julio de 2021. Entre enero y julio de 2021, CNT gastó $52 millones en compras públicas. El 27% de ese monto, es decir, $14,2 millones se hizo a través de régimen especial. En junio de este año, la empresa registra $36’334.501,75 en contrataciones. El monto individual más alto es de $6’512.450 por el servicio de internet satelital con baja latencia para las islas Galápagos; otros $4’976.219,30 se destinaron a la ampliación de capacidad en el equipamiento del core de voz y datos de la red móvil. (JS)

SOCIEDAD A12

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CIFRA. Seis de cada 10 adultos mayores dependen económicamente de sus familiares, en Ecuador. (Foto: Gianna Benalcázar/ CCQ)

Millonaria inversión en plan ‘Mis Mejores Años’ de Moreno sin resultados

Durante su Gobierno se aprobó también la Ley del Adulto Mayor, pero el 60% sigue viviendo en vulnerabilidad. En 2013, durante el Gobierno de Rafael Correa, el 45% de los adultos mayores vivía en pobreza extrema. Para 2017, el expresidente Lenín Moreno impulsó el proyecto ‘Mis Mejores Años’, que consistía en una pensión para adultos mayores vulnerables. Al proyecto se le destinó, ese año, 3’042.351. En 2018, el 57,64% de las personas mayores de 65 años vivía en situación de pobreza y pobreza extrema. Ese mismo año, la Asamblea Nacional aprobó la Ley del Adulto Mayor, cuyo objetivo era garantizar los derechos de los adultos mayores y reducir los niveles de pobre-

Pensión ‘Mis Mejores Años’ 2017: 3’.042.351 2018: 64’249.246 2019: 218’000.434 2020: 332’873.803 2021: 212’654.967 Fuente: Ministerio de Finanzas.

za y de violencia que sufren. Además, al plan ‘Mis Mejores Años’ se le destinaron más fondos: $64’249.246. En total, durante todo el Gobierno de Moreno, el presupuesto fue de $830 millones.

Inversión ‘sin frutos’ y Ley en papel

Sin embargo, ni la millonaria inversión, ni la Ley han detenido la situación de vulnerabilidad de los adultos mayores. Para este 2021, el Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES) detalló que el 60% vive en condiciones de vulnerabilidad. Las cifras son negativas respecto a este grupo etario. Susana Santistevan, viceministra de Inclusión Social, detalló que ante esto el Go-

el dato Proyecciones del MIES detallan que para el 2030, las personas de la tercera edad pasarán a ser el 30% de la población nacional. Actualmente son el 7,4%.

Día a día vemos casos desgarradores de abandono y extrema pobreza”. Susana Santistevan,

viceministra de Inclusión Social

bierno de Guillermo Lasso relanzó el Sistema Nacional Especializado de Protección Integral de los Derechos de los Adultos Mayores. Cuyo objetivo es “fortalecer las políticas públicas de protección para este segmento poblacional”, detalló la Viceministra durante el evento de presentación del proyecto, el 19 de agosto de 2021.

Abandono, violencia física y patrimonial

En Ecuador viven 1,3 millones de adultos mayores. De los cuales, 786.000 viven en situación de vulnerabilidad, es decir, un 60%. Santistevan detalló que seis de cada 10 adultos mayores dependen económicamente de sus familiares y cuatro de cada 10 reciben ayudas estatales. Mientras que más de 240.000 viven en situación de pobreza y extrema pobreza. Esto debido al abandono del que son víctimas quienes pertenecen a este grupo etario. Pero además del aban-

No hay una cultura de cuidado a los adultos mayores. Hay que trabajar desde la educación”,

Susana Santistevan,

viceministra de Inclusión Social.

dono, hay otras formas de violencia de las cuales los adultos mayores son víctimas: junto al abandono, este grupo sufre violencia física, psicológica y patrimonial (quitarles bienes). Santistevan dice que no existe una cultura de cuidado y que la gente desconoce sobre los derechos del adulto mayor, por lo que pide que estos casos sean denunciados ante el MIES. “Escríbannos por las redes sociales, mándenos una carta”, destacó.

Planes a corto y largo plazo

El geriatra Alberto Martínez lamenta que los programas en beneficios del adulto mayor “en ningún gobierno dieron resultado”. Para él, enfocarse en la entrega de bonos es un error pues la atención debe ser integral e interinstitucional. “Los canales de denuncia en caso de maltrato deben ser socializados”, agrega y lamenta que pese a existir una

Ley del adulto mayor El reglamento reconoce estos derechos:

° En las cárceles habrá espacios diferenciados para este grupo prioritario. ° Tendrán acceso a aten-

ción para la salud mental de manera gratuita.

° Prohibida la discriminación laboral. ° El Gobierno deberá im-

plementar servicios de atención gerontológica en centros especializados.

° 50% de rebaja en planes básicos de celular y del plan comercial residencial de Internet. Ley, las entidades no den cumplimiento. Por ejemplo, el reglamento detalla que no debe existir discriminación laboral “pero existe y no solo laboral, sino a nivel social”. Martínez recuerda que el mismo Gobierno de Moreno “maltrató a los adultos mayores que durante la vacunación no accedieron de manera digna, teniendo que hacer largas filas en la lluvia o el sol. Entonces de qué sirven los millones invertidos si no se les respeta o se les da atención primordial en salud y otros cuidados”, destaca el médico. (AVV)

Luz verde para centros nocturnos de Tulcán El carné de vacunación con las dos dosis será un requisito para poder ingresar.

Permiso habilitado con condiciones

Desde el 21 de septiembre de 2021, tras su última reunión, el COE decidió dar luz verde a los bares y negocios afines a Requisitos que deben cumplir los centros de diversión nocturna

° Cumplir con todas las medidas de bioseguridad y disponer del permiso de apertura correspondiente. ° Pedir carné de vacunación de manera obligatoria, verificando las dosis completas, a todos los clientes, así como propietarios y empleados del local. ° Respetar el aforo máximo del 50%.

°Respetar el horario de atención desde las 16:00 hasta las 24:00.

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A13

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POLÍTICA

Proveedor de la Asamblea demandará a quienes denunciaron contrato

TULCÁN • En menos de un

mes, Tulcán ha relajado la mayoría de medidas restrictivas que había establecido para controlar los contagios de Covid-19. A finales de agosto, oficialmente se cambió el color de semáforo epidemiológico, de amarillo a verde. Sin embargo, aún estaba prohibido el funcionamiento de centros de diversión nocturna, como bares, karaokes, discotecas, burdeles, entre otros. Estos negocios, precisamente, al verse afectados por el cierre obligatorio desde hace 18 meses, intentaron imponer una acción legal contra el COE (Comité de Operaciones de Emergencia) cantonal, pues justificaban su queja con el funcionamiento de sus similares en otras provincias del país, incluso en otro cantones de Carchi.

ECUADOR

QUITO

Referencia. Para poder volver a funcionar, todos los lugares de diversión nocturna deben pasar una inspección.

la diversión nocturna, pero bajo ciertas condiciones (ver recuadro) e inspecciones de las medidas de bioseguridad que deberán adoptar. La revisión y aprobación de funcionamiento de cada uno de los locales estará a cargo del municipio de Tulcán, el Ministerio de Gobierno,la Intendencia, el Ministerio de Turismo, Cuerpo de Bomberos y Policía Nacional. “La apertura de los centros de diversión nocturna será de manera inmediata, una vez aprobados los requisitos que serán emitidos desde la Dirección de Sostenibilidad Ambiental y Riesgos de la municipalidad de Tulcán”, explicaron desde el COE cantonal. Para que la ciudadanía pueda ingresar a estos sitios, el requisito obligatorio será

el dato El COE cantonal de Tulcán también autorizó la venta libre de todo tipo de bebidas alcohólicas en los bares, discotecas, cantinas, karaokes, billares, burdeles. el carné de vacunación con las dos dosis. Según el alcalde de Tulcán, Cristian Benavides, el exigir este documento también les permitirá conocer si existen personas que no se han inoculado. Además, hizo un exhorto a los propietarios de estos negocios, para que cumplan con las medidas de bioseguridad y las normas establecidas por el COE, para evitar clausuras, que según los reglamentos respectivos podrían ser temporales y hasta

63.000 personas totalmente vacunadas en Tulcán °En los seis cantones de Carchi, según el ‘Vacunómetro’ que maneja el Ministerio de Salud Pública (MSP), se ha logrado el 100% de cobertura con la primera dosis y el 88% con ambas, entre personas mayores de 16 años, hasta el 22 de septiembre de 2021. El 88% representa a 120.914 vacunados contra la Covid-19. En lo que corresponde solo a Tulcán, 85.194 habitantes tienen la primera dosis, mientras que 63.018 ya están con las dos, es decir totalmente inoculados. Desde el MSP se mencionó que el avance de la vacunación ha conseguido que el porcentaje de hospitalización por síntomas relacionados a coronavirus baje al 20%, hasta septiembre de 2021, tras mantenerse en picos de hasta el 100% por un año y medio.

definitivas.

Otras medidas

Las autoridades carchenses también autorizaron la apertura de la plazoleta Ecuador, ubicada en la terminal terrestre, bajo todas las medidas y protocolos de bioseguridad. También expusieron que se acoge el pedido de la Asociación de Licorerías para que el horario de funcionamiento sea hasta las 24:00, permitiendo la venta libre de todo tipo de bebidas alcohólicas. Con respecto a las medidas tomadas a escala nacional, de igual manera se informó sobre el incremento del aforo en el transporte interprovincial, intracantonal y taxis, del 75% al 100%.

Jorge Yunda suma una nueva audiencia ante el TCE PAÍS

Gobierno llama a la Conaie a iniciar diálogos el 4 de octubre SOCIEDAD

Desde la vuelta a clases, 21 estudiantes registraron Covid-19 SUCESO

Video capta muerte de ecuatoriano al reventarse droga en su cuerpo SANTO DOMINGO

Ordenanza para incrementar la tarifa del agua MUNDO

China dejará de apoyar proyectos energéticos con carbón

Global A14

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Subastado en París el sombrero del emperador

Tres empresas ganaron $31.500 millones en la guerra en Afganistán

PARÍS • Uno de los emblemáticos sombreros bicornios que usó el emperador francés Napoleón, y que según Sotheby’s le acompañó en su campaña triunfal de 1807, fue adjudicado en una subasta realizada en París por 1,22 millones de euros ($1,4 millones), anunció ayer esa casa de subastas. EFE

El límite de uso de tropas creó la necesidad de utilizar a contratistas para cubrir las necesidades logísticas del conflicto. WASHINGTON • Aunque las

guerras generan desgracias y muerte, siempre hay quienes pierden más y quienes pierden menos con ellas; incluso hay aquellos que ganan con los conflictos, sea en el ámbito político, social pero, sobre todo, económico. Y a este fenómeno no fue ajena la recientemente terminada guerra de Afganistán, la más larga de la historia estadounidense y, sin duda, la más costosa. En términos generales, según datos del Proyecto Cost of War de la Universidad de Brown, la intervención de EE.UU. en Afganistán costó 2,3 billones de dólares; expresado numéricamente, 2,3 seguido de 11 ceros. De esa cantidad, alrededor de 1,05 billones de dólares (1,05 seguido de 10 ceros) se destinaron a financiar los gastos y operaciones de defensa del gobierno afgano. Pero buena parte de los

CONFLICTO. La intervención de EE.UU. dejó heridas profundas en Afganistán y pesimismo por el regreso de los talibanes.

fondos fueron a manos de empresas privadas que apoyaron las operaciones estadounidenses en Afganistán. "Esa guerra contó con unas fuerzas estadounidenses muy pequeñas -todas voluntarias- que estuvieron complementadas por contratistas militares. En general, hubo el doble de contratistas que de soldados estadounidenses", le dijo Linda Bilmes, profesora de la Escuela de Gobierno Kennedy de la Universidad de Harvard, a la cadena BBC. Más de un centenar de empresas (estadouni-

LIGA DEPORTIVA BARRIAL Y PARROQUIAL “CENTRAL SAN MIGUEL” Acuerdo N° 013 SALCEDO-COTOPAXI-ECUADOR

Señores/as. PRESIDENTES DE LOS CLUBES JURIDICOS QUE FORMAN PARTE DE LA LIGA DEPROTIVA BARRIAL PARROQUIAL SAN MIGUEL Presente De mis consideración. Reciba un cordial y atento saludo a nombre de la Liga Deportiva Barrial y Parroquial Central San Miguel. Por medio del presente me permito convocar a Asamblea General Extra Ordinaria que se llevará a efecto el día 23 de septiembre del 2021, a partir de las 18h30; en la sede Barrial del Club Universitario, para tratar la siguiente orden del día: Orden del día 1. Bienvenida 2. Constatación del Quórum 3. Reforma del Estatuto de “LIGA DEPORTIVA PARROQUIAL CENTRA SAN MIGUEL Los representantes presentaran sus credenciales n escrito, en papel membretado, sellado y firmado por el presidente y secretario del club al que representa, en todo caso, la falta de cualquiera de estos requisitos anotados nulita su representación. Nota: Se solicita a cada socio realizar una lectura de los estatutos y caso de existir alguna propuesta de modificación o cambio de terminología, el día de la asamblea general se tomará en cuenta sus propuestas o inquietudes, esto con la finalidad de agitar de reforma de los estatutos. Particular que informo a usted para los fines pertinentes. Atentamente. EL DIRECTORIO

denses y de otros países) recibieron por parte del Pentágono contratos para ejecutar todo tipo de servicios en Afganistán y entre ellas hubo algunas que llegaron a facturar miles de millones de dólares. De acuerdo con estimaciones del Proyecto Cost of War, los tres principales contratistas estadounidenses en Afganistán fueron Dyncorp, Fluor y Kellogg Brown and Root (KBR). De acuerdo con los cálculos, Dyncorp -que recientemente fue adquirida por el consorcio Amentumobtuvo contratos valorados por $14.400 millones, incluyendo $7.500 millones en contratos LOGCAP (Programa de Aumento Logístico con Personal Civil). En total, Fluor Corporation recibió contratos por $13.500 millones, de los cuales $12.600 millones corresponden a contratos LOGCAP, según los datos existentes. Finalmente, KBR recibió contratos por parte del Pentágono por un monto de $3.600 millones. (LAG)

La SIP rechaza amenaza judicial de Bukele a periodistas MIAMI • La Sociedad In-

teramericana de Prensa (SIP) expresó su "preocupación" por las amenazas y posibles represalias del abogado del presidente de El Salvador, Nayib Bukele, a dos periodistas de la revista GatoEncerrado por utilizar fuentes anónimas oficiales en un reportaje. De acuerdo con un comunicado de la SIP, el abogado y asesor jurídico de Bukele, Javier Argueta, amenazó en su cuenta de Twitter con iniciar procesos judiciales en contra de los periodistas Karen Moreno y Beatriz Benítez, quienes usaron una fuente anónima para informar sobre una reunión de Argueta con cuatro magistrados del Tribunal Supremo Electoral (TSE).

DERECHO. La protección de la fuente es una figura protegida por la jurisprudencia internacional, recuerda la Sociedad Interamericana de Prensa (SIP).

En esa reunión, dice el comunicado, Argueta adelantó que la Sala Constitucional de la Corte Suprema respaldaría la reelección presidencial de Bukele. "El secreto profesional de los periodistas es una figura protegida por la jurisprudencia internacional y tratados de derechos humanos", recordó Jorge Canahuati, presidente de la SIP, que tiene su sede en Miami (EE.UU.). EFE

Maduro autoriza los juegos de azar que cerró Chávez CARACAS • El Gobierno de

Venezuela autorizó a los casinos y bingos a operar en el país, 10 años después de su cierre. El economista venezolano Manuel Sutherland explicó a EFE que el presidente Nicolás Maduro tomó esta medida, contrariando la que planteó su antecesor y padre político, Hugo Chávez (19992013), "porque está en un proceso de apertura para, de alguna manera, recuperar la economía, aunque de una forma muy precaria, muy improvisada". Chávez ordenó la clausura de estas casas de juego por considerarlas, entre otras cosas, un "lugares de perdición", pero ahora Maduro dio la autorización a 30 casinos para que operen en el país, al verlos como un salvavidas económico, una visión que dista mucho de la de su mentor.

SALVAVIDAS. Los expertos consideran la decisión como una medida desesperada de Maduro para obtener las divisas que necesita.

El economista Leonardo Buniak añadió que la decisión de Maduro no significa de ninguna forma que esté en contra de Chávez. "Para Maduro es necesario y es importante abrir los casinos por, entre otras cosas, la posibilidad de dinamización de ciertas actividades económicas", puntualizó Buniak, quien sostuvo que el mandatario está dando pasos de "apertura acelerada" para tratar de reanimar la economía "y cree que esa es una manera de hacerlo". EFE

Atrapan a sucesos presuntos A15 sacapintas I

Muerte. El hombre fue acribillado en el interior de una camioneta.

Asesinan a comerciante de mariscos La víctima fue interceptada cuando salía de su domicilio. Le dispararon seis veces.

Una nueva muerte violenta al estilo sicariato ocurrió la madrugada de ayer, miércoles 22 de septiembre, en Santo Domingo. Sujetos aún no identificados interceptaron y atacaron con armas de fuego a Marlon Francisco Giler, de 37 años. El hecho sangriento se registró aproximadamente a las 04:40 en el sector 6 de la cooperativa de vivienda Santa Martha,

Investigación Jaime Salazar, jefe de la Subzona Santo Domingo de los Tsáchilas, dijo que se descarta el robo, ya los causantes del hecho no se le llevan la camioneta ni otras pertenencias de la víctima. “Ya lo han estado esperando sujetos escondidos en la maleza. Esperan que salga, lo abordan y le disparan”.

lugar donde residía el ahora oc- comprobaron su deceso. ciso. A esa hora de la madrugada Levantamiento Marlon salía para ir a trabajar Personal de la Dinased acudió a en la comercialización de maris- realizar el levantamiento del cacos, rutina y horario que dáver para que sea trasrepetía la mayoría de los ladado al Centro Forense días. el dato de Santo Domingo, donLa familia no de se practicó la autopsia de ley. Detalles El cuerpo presentaba Al salir en su camioneta, reveló detalles de lo seis heridas de arma de una Toyota Hilux, fue interceptado por los sica- acontecido. fuego. Dos de los proyectiles impactaron en la rerios. Después de varios gión occipital, tres en el segundos se escuchó una ráfaga de tiros y la víctima que- tórax y uno a la altura del brazo dó malherida en el interior de la izquierdo. Se presume que los presuntos carrocería. La alerta fue reportada al sicarios estaban escondidos por ECU-911 y se coordinó el tras- el lugar. Esperaron que la víclado de una ambulancia. Los tima salga a la vía pública para paramédicos embarcaron a la acribillarlo y huir con rumbo víctima, pero al poco tiempo desconocido. (JD)

Transportaban droga en un camión Tres personas fueron aprehendidas la noche del martes 21 de septiembre, a la altura del kilómetro 1 de la vía Quinindé, cerca al ingreso de la cooperativa de vivienda Brisas del Colorado, por el presunto delito de tráfico de sustancias sujetas a fiscalización. Policías del GOM patrullaban por el sector y se percataron que un camión transitaba con una motocicleta en el cajón, pero les llamó la atención cuando el conductor realizó maniobras evasivas.

Hicieron parar la marcha del medio de transporte para realizar una inspección minuciosa. A través de este procedimiento encontraron estupefacientes, que habían sido encaletados entre el asiento de la moto. Se coordinó con el personal de antinarcóticos para hacer la prueba preliminar de campo. El resultado reveló que era cocaína, dando un peso de 6.380 gramos. Los aprehendidos son: Fabricio A., de 35 años, Jorge G., de 63 años, y Wellington B., de 57 años. Entre las evidencias tam-

Sustancia. Los policías hallaron cocaína.

bién constan los dos medios de transportes y celulares que portaban los sospechosos. (JD)

JUEVES 23 DE SEPTIEMBRE DE 2021 La Hora santo domingo

Cuatro antisociales no midieron miedos a la hora de sustraerle el dinero a una persona que salía una entidad bancaria en el sector de la Y del Indio Colorado, en Santo Domingo. Aproximadamente a las 10:30 de ayer, miércoles 22 de septiembre, la víctima retiró 4 mil 240 dólares, producto de la venta de un taxi. Iba acompañado de su nuera, a quien le arrebataron la cartera pensando que ahí estaba el motín económico.

Resultado. Tenían el dinero y el arma que usaron en el robo.

Regresaron

Otro punto

Al poco tiempo los antisocia- Alex Coba, jefe provincial sules se dieron cuenta que falla- brogante, manifestó que los ron y retornaron, sin temor a miembros del Grupo de Opeser atrapados. El perjudicado raciones Motorizaras (GOM) se escondió en un restaurante ubicaron a los demás sospeubicado en la calle Santa Rosa, chosos por la avenida Cooperapero los sujetos ingretivismo, baipás Quitosaron para quitarle el Quevedo. dinero y lo hirieron en En el punto uno el dato de los sujetos sacó un la cabeza con la cacha Entre las evi- arma de fuego para de un revólver. dencias La Policía Nacional apuntar a un gendarconsta el fue alertada del robo e me, pero llegaron más inició una persecución dinero de la refuerzos y los apreininterrumpida por di- víctima, un hendieron para poferentes sectores de la revólver cali- nerlos a órdenes de las ciudad, pues los saca- bre 38 y dos autoridades judiciales. pintas se movilizaban motocicletas Los involucrados a bordo de dos motoci- marca Pulsar. fueron identificados cletas. como: Ricardo C., BrDos se direccionayan G., Byron T., y ron hacia el redondel Edwin Q. Dos de ellos de la Orangine y posterior- resultaron con laceraciones en mente al Plan de Vivienda Mu- el cuerpo a causa del choque y nicipal, donde se impactaron fueron trasladado al hospital contra uno de los patrulleros y Gustavo Domínguez para que fueron neutralizados. reciban atención médica. (JD)

Identifican a cadáveres hallados en una quebrada Como Oswaldo Manzaba Moreira, de 34 años, y Héctor Ávila fueron identificadas las personas asesinadas y abando- LAMENTABLE. Oswaldo Manzaba nadas en la antigua bajada al Moreira es una de las personas Toachi, en Santo Domingo. fallecidas. Ayer, miércoles 22 de septiembre, varios familiares lle- ditos y que los habrían tortugaron al Centro Forense para rado”. agilitar los trámites. Ellos desOswaldo se dedicaba a las conocen lo que pasó, tareas agrícolas en una pues la última vez que finca que tenía en la vía a el dato Pedernales. Actualmenlos vieron con vida fue el jueves de la semana La tarde del te estaba separado, pero martes 21 de frecuentaba las casas de anterior. septiembre sus hermanos en la cooApenada se encontra- perativa de vivienda 15 Magaly Manzaba no ron los cuer- de Septiembre. Deja ocho hijos en la entiende las causas pos. orfandad. La familia de para que hayan asesiManzaba dijo que no nado a su hermano y al amigo. “Era el cariñoso de seguirán acciones legales para la familia, nos sorprendemos evitar represalias y que todo porque no tenía enemigos. Solo se lo dejan a la justicia divina. nos dicen que estaban amarra- (JD)

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JUEVES 23 DE septiembre de 2021 La Hora Santo domingo

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ECUADOR

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jueves 23 de septiembre de 2021 La Hora LOS RÍOS

Empresa de Agua Potable buscará socio estratégico

Al menos unos 30 millones de dólares requiere la institución para lograr su repotenciación. QUEVEDO • El gerente de la Empresa Pública Municipal de Agua Potable y Alcantarillado, Narciso Yonfá, habló acerca de la situación de la empresa y cuál sería la alternativa para mejorarla. Además, anunció el corte del servicio a aquellas personas que ya han sido notificadas por deudas de más de mil dólares. Al menos unos 30 millones será el capital que requiere la empresa, para su

buen funcionamiento.

¿Cuál es el déficit de la empresa en cifras?

Déficit no, tenemos sobreproducción debido al agua no contabilizada, en el sentido de que no tenemos medidores. Si requerimos 600 litros por segundo, nosotros tenemos 900 litros.

¿Cuál es el capital que necesitan para ser repotenciada la planta?

Socializan ordenanza Ya se cumplió la socialización de la Ordenanza Sustitutiva a la °Ordenanza de Creación de la Empresa Pública de Agua Potable y Alcantarillado del cantón Quevedo. Narciso Yonfá, gerente de dicha empresa, detalló que se da esta ordenanza debido a que la otra fue creada en el 2021, y la empresa requiere estar acorde a los lineamientos actuales. Además que, se les va a dar la facilidad de una alianza con un ente privado, nacional o internacional. Por su parte, Fanny Burgos, presidenta encargada de la Asamblea Local Cantonal y coordinadora del Comité de Usuarios del Agua Potable, dijo que han hecho observaciones al texto que se tiene previsto enviar al Concejo, porque considera que dicho documento está sesgado y listo para proteger a un socio privado.

Mocache celebró el Día Mundial Sin Automóvil

MOCACHE • Cada 22 de septiembre se celebra el Día Mundial Sin Automóvil, fecha que se estableció en 1998. Por tal motivo, se desarrolló en el cantón Mocache un ciclo paseo, con el objetivo de incentivar el uso de bicicletas entre la población. (LRU)

PERSONAJE. El gerente, Narciso Yonfá, habló sobre el convenio con el sector privado.

Necesitamos unos 30 millones de dólares, pero con una inversión primaria de 8 a 10 millones, para que nos permitan ubicar 30 mil medidores. Actualizar el catastro es todo el engranaje que necesita el sistema de comercialización de la empresa. Cambiar redes, sectorización, macromedición eso nos está haciendo falta.

¿Qué garantiza que una alianza con el sector privado funcione ya que en años anteriores se dio, pero sin lograr resultados? Nosotros encontramos que en primera instancia se ha-

PROCESO. La entidad cuenta con una sobreproducción del líquido vital, debido a las conexiones clandestinas.

bía hecho un acercade pagar la invermiento o se firmó un sión con los reMIL convenio con dos incursos facturados usuarios tiene la versionistas, pero no de la empresa. Empresa de tenían el dinero, ya Agua potable Para las empresas que con uno de ellos de Quevedo. interesadas en inteníamos que firmar un decomiso, pero tampoco vertir ¿habrá alguna contenían dinero. Debíamos fir- vocatoria? mar para traerlo y pignorar Se abrirá un concurso público que será los recursos del Municipio. La empresa, al firmar un transparente, es decir, convenio de alianza debe nada oculto. (LRU)

A19

‘Coyoteros’ ofertan nuevas rutas para migrar a Estados Unidos JUEVES 23 DE SEPTIEMBRE DE 2021 La Hora TUNGURAHUA

Vía terrestre y pagando más 20 mil dólares, los ecuatorianos siguen intentando llegar a Estados Unidos. Alrededor de 45 días le lle- Inseguro y costoso vó a Mauricio llegar hasta Según el migrante aunque territorio estadounidense. le ofrecieron cruzar en solo El ciudadano oriundo de 15 días la frontera de MéxiTungurahua logró su co- co la travesía es más larga metido solo luego de tres de lo que se espera. “Pensé intentos fallidos y de gas- que no iba a lograrlo, fuetar una fuerte cantidad de ron cerca de dos meses los dinero. que estuvimos viajando, Desde finales del 2020, caminando y lo peor sin saluego de que por la pandeber a ciencia cierta ni dónmia se quedara sin traba- de se está”, comentó. jo, Mauricio, de 45 años de A Mauricio le costó cerca edad, decidió emprender de 20 mil dólares el viaje y en busca del sueño ameri- es la tarifa más baja, auncano, sin emque no la más bargo, no losegura. TOME NOTA graba hacerlo, Carlos es otro Anteriormente los pues tiene un ‘coyoteros’ cobraban migrante que i m p e d i m e n - desde 6 mil dólares por en la actualidad to de salir del persona, ahora la tarifa asegura se enpaís. cuentra ya en supera los 20 mil. Aunque lo México luego de intentó, incluso cruzar Colomcon documentación altera- bia, Panamá, Nicaragua y da, no logró llegar a Méxi- Honduras. co, pero fue hace dos me“En cada lugar hay gente ses aproximadamente que esperando, gente a la que logró contactarse con un incluso hay que pagar por ‘coyotero’, el mismo que le la seguridad”, aseguró, al indicó que lamentablemen- tiempo de contar que siempre atraviesan territorios te ahora va a ser más comno muy conocidos, poco plejo el viaje, por cuanto ya transitados y sin control se pide visa para México. policial. Sin embargo, le dio otra alternativa que era la de Realidad incursionar por tierra cru- Como ellos miles de ecuatozando varios países, “es la rianos continúan buscando nueva ruta que ahora están el anhelado sueño americaofreciendo”, dijo. no, incluso arriesgando su

SITUACIÓN. Los ‘coyoteros’ ofrecen rutas vía terrestre.

vida por rutas sumamente inseguras, esto luego de que México y Guatemala endurecieron los requisitos para ingresar a su territorio. La organización 1800migrante.com indica que en agosto la cifra de ecuatorianos migrantes detenidos, expulsados o deportados desde Estados Unidos alcanzó los 17 mil 670. La

nueva cifra es superior a la de julio, cuando se procesaron a 17 mil 404 ecuatorianos. A decir de esta organización la cifra se constituye en un nuevo record en el número de ciudadanos, entre hombres, mujeres, adolescentes e incluso niños, que han cruzado de forma irregular la frontera sur de

Estados Unidos. Mientras tanto en Ambato dos familias que han reportado formalmente la desaparición de sus familiares piden ayuda a las autoridades y aseguran que son varios los ciudadanos que no se contactan con sus seres queridos, debido a que han tomado estos pasos irregulares. (FCT)

La Senescyt habilitará tres días para postular por un cupo a la universidad

POSTULAR. Todo el proceso se puede realizar a través de internet.

A partir del 25 de septiembre la Senescyt entregará el puntaje de postulación a los jóvenes interesados en ingresar al sistema de educación superior del país. Con esta nota, que está compuesta por el puntaje del test Transformar y la nota de grado del colegio, los aspirantes podrán elegir la carrera que quieren estudiar.

Según el cronograma de acceso a la educación superior, correspondiente al segundo periodo de 2021, la etapa de postulación se desarrollará desde el 29 de septiembre hasta el primero de octubre. Mientras tanto, la primera aceptación está planteada para el cuatro y cinco de octubre. Desde la Senescyt se re-

comienda analizar las opciones del sistema de educación, así como también revisar las aptitudes detalladas en el informe que la entidad enviará a cada postulante. Todo el proceso se realizará a través de internet, para ellos los aspirantes deben ingresar a la página web transformar.senescyt. gob.ec. (RMC)

ECUADOR SALUD 4 A20

LUNES JUEVES 16 DE23 AGOSTO DE SEPTIEMBRE DE 2021 DE 2021 La Hora La Hora TUNGURAHUA TUNGURAHUA

Las operadoras privadas deberán cumplir con un proceso para soterrar los cables. Varios son los inconvenientes que se han presentado en el centro de Ambato debido al excesivo cableado que persiste a pesar de que ya se cuenta con el proyecto de soterramiento impulsado por la Empresa Eléctrica Ambato. (Eeasa). A decir de las autoridades si bien los cables del suministro de energía eléctrica ya están bajo tierra, los que aún no cumplen con el ordenamiento de la ciudad son las operadoras de telefonía, de televisión por cable y más empresas de servicios que incluso ocupan postes balcones y edificios para mantener el cableado en las calles. Ante esta situación la Municipalidad de Ambato en conjunto con la Empresa Eléctrica anunciaron un plazo para el soterramiento del cableado. Acciones Carlos Solís, jefe de la sección de Redes Subterráneas de la Eeasa, dijo que en la parte eléctrica todos los cables están soterrados, pero que esto no pasa con las redes de telecomunicaciones que pertenecen a las empresas pri-

Se fija un plazo para que desaparezcan los cables en el centro de Ambato REALIDAD. En varios sectores de la ciudad aún se puede observar estas redes de cables.

vadas de internet, televisión que una vez que la Municipalidad ya cuente con los por cable y telefonía. Por ello se ha extendido, planes, la Eeasa acompañará con la forma técnica a partir de este 20 de para ejecutar este soteseptiembre, un plazo EL DATO rramiento. Posteriorde dos meses a todas estas operadoras para En todo el centro mente las operadoras la ciudad contarán con un plazo que puedan presentar de deberán soteen primera instancia rrarse los cables. de diez meses para ejecutar el soterramiento un cronograma de soterramiento de su infraes- definitivo de sus cables. Según Solís, la Empresa tructura, esto en los sectores del centro de la ciudad don- Eléctrica de Ambato pone a de ya se cuenta con el pro- disposición de las operadoras la canalización de telecomuyecto. El funcionario aseguró nicaciones que se han instalado

en ciertas partes de la ciudad. “Hay sanciones para quienes no cumplan esta disposición, todo en aras de una ciudad ordenada”, dijo. Criterios Mayra Zurita, moradora de Ficoa, comentó que el proyecto de soterramiento es una de las mejores obras que se dio en el sector y que aportó para mejorar la imagen del sector, por lo que cree que es imprescindible que se dé también en el cen-

tro de la ciudad, donde aún existen cables por todo lado. “Es más creo que se han tardado mucho en hacer cumplir con esa ordenanza”, dijo. Manuel Silva es un ciudadano que siempre transita por la calle Sucre y aseguró que es una verdadera lástima ver el sinnúmero de cables que se colocan como ‘tallarines’ en las esquinas e incluso en los balcones. “Es una decisión acertada el que se haga cumplir para que quiten esos cables”, comentó. (FCT)

Esta noche ciclopaseo en Pelileo Todos los jueves en Pelileo se realiza un ciclopaseo nocturno que tiene el objetivo de incentivar el deporte y la unión entre los ciudadanos del cantón. Esta actividad se desarrolla a partir de las 19:00, la concentración se realiza en las afueras del Municipio. La ruta planificada recorre varios sectores de la ciudad, entre ellas: La Libertad, Catimbo, Chumaquí, Yacupamba, Pamatug, entre otros. Adultos y niños pueden participar en este evento,

el único requisito es acudir respetando las medidas de bioseguridad y con los implementos necesarios para montar bicicleta. El alcalde, Leonardo Maroto, recordó que el Municipio del cantón tiene el fin de fomentar la práctica deportiva de manera responsable, tomando en cuenta todas las medidas de bioseguridad con el único objetivo de generar el bienestar de los ciudadanos. Pedalear genera varios beneficios en la salud de las personas, además de

DEPORTE. Niños y jóvenes participan en esta actividad.

quemar calorías y ayudar a bajar de peso, andar en

bicicleta reduce el estrés y contribuye con el cuidado

del medio ambiente. (RMC)

Pescadores cumplen condena en EE. UU.

La sentencia mínima para ellos es de 10 años. Los pescadores son oriundos de las provincias de Esmeraldas y Manabí.

ECUADOR I

JUEVES 23 DE SEPTIEMBRE DE 2021 La Hora ESMERALDAS

A21

la también delegada Internacional de Derechos Humanos de Ecuador.

Repatriación

En los últimos años, afirma Sánchez, el Estado ecuatoriano dejó de lado los procesos de repatriación. La última se realizó entre 2017 y 2018, 150 pescadores retornaron para culminar su condena en cárceles del país. 16 Reclutados por mafias, de ellos están en Esmeraldas, obligados o empujados por pero otros 60 están ahora en la pobreza, más de 700 pes- Estados Unidos listos para cadores de las provincias de volver a Ecuador, sin embarEsmeraldas y Manabí cum- go, los convenios siguen vaplen condenas en cárceles de rados, sin que instituciones Estados Unidos por intento como Cancillería realicen las de distribución de drogas, gestiones necesarias para rerefiere la líder comunitaria unirlos nuevamente con sus del Centro para el Migran- familias. Ese vínculo fate Ecuatoriano de miliar roto, es el la Florida, Karina EL DATO que aborda la líSánchez. Durante más de 4 der comunitaria Agrega que son muchos más, que meses las dona- del Centro para ciones fueron el Migrante Ecuacontinúan siendo aglutinadas en el toriano de la Flodetenidos y llevados Centro para el rida, un impacto a diferentes centros Migrante social que reperreclusorios del país e s t a d o u n i d e n s e , Ecuatoriano de la cute en niños, macumpliendo conde- Florida, las orga- dres, hermanas o nas mínimas de 10 nizaciones como esposas, quienes años por el delito de el Rotary Club Las al quedar solos Palmas realizaron deben ser ahora conspiración. las gestiones para ellos cabezas de “La mayoría de su envío a hogares, en otros nuestros compatrioEcuador. tas no son criminacasos, vivir en exles o delincuentes, trema pobreza. solo cometieron “El padre peserrores por necesidades. Las cador preso no es el problehistorias son conmovedoras, ma, es la madre que debe sahay casos que se han arries- lir a buscar el sustento, que gado porque la mamá nece- deja a sus hijos con familiasita un tratamiento contra res o vecinos, es ahí donde el cáncer, o porque su hijo muchas veces ocurren los era discapacitado y requería delitos sexuales. Además, una silla de ruedas”, explicó un niño sin su padre al cre-

CÁRCELES. Más de 700 pescadores artesanales esmeraldeños y manabitas cumplen condena en los Estados Unidos por temas de drogas. Pedido de repatriaciones han quedado varados.

cer o saber que está preso, es muy duro”, asegura Karina Sánchez.

Proyecto

Frente a esto, la líder comunitaria junto al Rotary Club Las Palmas y la Organización de Mujeres de Pescadores Detenidos (OMPE), llevan adelante la misión ‘Sobre Ruedas Ecuador 2021’, campaña humanitaria a favor de niñas y niños vulnerables, hijos de pescadores artesanales detenidos en los Estados Unidos. En esta cruzada se beneficiará a 200 niños y otras 600 personas indirectas, las

ESCUELAS BENEFICIADAS ° Las donaciones beneficiarán a hijos de pescadores artesanales detenidos en los Estados Unidos, asimismo a estudiantes de escuelas especializadas, entre ellas, la Unidad de Educación Especial Fiscal Manos De Amor, en Rioverde; colegio Nuevo Amanecer, en Eloy Alfaro; y la Unidad Educativa Especial Nixon Raúl Aray Ortiz, en Atacames.

mismas que recibirán donaciones de sillas de ruedas, juguetes, bicicletas, entre otros obsequios, transportados en contenedor, que hoy se encuentra ya en la aduana del puerto de Guayaquil y arribará el viernes próximo a la provincia, luego derivada a

San Lorenzo, Muisne, Rioverde y Esmeraldas. A más de ello, se brindarán talleres de pintura a cargo del artista Martin Cano; y un conversatorio sobre crisis en la adolescencia de la mano del psicólogo Armando Aluart. (JSG)

Militares detienen a hombre y decomisan armas y celulares Jhofre Darío J.G., fue detenido durante una incursión de allanamiento de las Fuerzas Armadas a través del Grupo Operacional 1.4 Esmeraldas en el sector de Perra Lisa, parroquia Ricaurte, del cantón San Lorenzo. En la operación en la

que también intervino la Policía Nacional, se decomisaron en el interior de la vivienda, 10 teléfonos celulares, dos baterías de teléfono, una cartuchera recortada, un revólver marca Smith & Wesson, 5 proyectiles sin detonar, un

cartucho de escopeta sin detonar. La unidad subordinada, BIMLOR, custodiaron al aprehendido y el material decomisado, posteriormente fue entregado a las autoridades competentes para los trámites de ley.

INTERVENCIÓN. Militares detuvieron a un hombre durante un allanamiento en San Lorenzo.

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CONSTITUCIONALIZACIÓN DEL DERECHO PENAL

AUTOR: ABG. SAULO JARAMILLO

Introducción Las tendencias y desarrollos contemporáneos de las ciencias del Derecho como el neoconstitucionalismo y el garantismo penal, nos enseñan, describiéndolos superficialmente o a breves rasgos, que los valores, principios y reglas reconocidos en las Constituciones, todos de carácter normativo, gozan de mayor jerarquía, en cuanto al resto del ordenamiento jurídico de un país, en la práctica1. Los derechos y garantías, son de directa e inmediata aplicación, frente a lo cual, consecuentemente se generan mayores límites al Estado y a su poder punitivo y arbitrario que en todo momento busca materializarse2. La ley, a más de haber sido promulgada con los procedimientos legislativos correspondientes, también deber ser justa, gozar de legitimidad. El Derecho penal debe ser mínimo, siendo la última ratio, castigar con sanción penal; en los sistemas penales debe primar el principio de inocencia antes que el de culpabilidad. De cara a estos postulados, para dar coherencia al ordenamiento jurídico de un determinado país con la Constitución, se han desarrollado instituciones como: a) el efecto irradiación de los derechos fundamentales y b) la constitucionalización del ordenamiento jurídico, principalmente. Buscan que todos los cuerpos normativos que se encuentran abajo de la cúspide de la pirámide, tengan relación y armonía con la Constitución, orientando todas las leyes hacia un mismo norte, la libertad y digni-

dad para todos los seres humanos y sus derechos fundamentales. En este sentido, es un deber de los órganos legislativos constitucionalizar las leyes de menor jerarquía. En nuestro país, de acuerdo a lo que señala el mandato traducido en garantía normativa, reconocido en el artículo 84 de la Constitución, es obligación de la Asamblea Nacional y todo órgano con potestad normativa, adecuar formal y materialmente, las leyes y demás normas a los postulados constitucionales3. El Derecho penal, siendo una de las materias jurídicas de Derecho público más polémicas de todos los Estados por las consecuencias que produce en las personas su aplicación; y, consecuentemente, su íntima relación con los derechos humanos, no debe ser visto con egoísmo, al contrario, debe ser el que más se adecue a los derechos y garantías constitucionales.

¿Por qué seguir exigiendo constitucionalizar el Derecho penal? Los entendidos en la materia dirán que ya se hablado lo suficiente sobre el proceso de constitucionalizar el Derecho penal. A otros sectores les llamará la atención, ya que desde la promulgación y entrada en vigencia de la Constitución de la República el veinte de octubre de 2008, han transcurrido ya casi nueve años. El Código Orgánico Integral Penal establece paradójicamente en el numeral tres de la exposición de motivos este proceso, sin embargo conforme se irá explicando más adelante, este cuerpo normativo fija parámetros totalmente con-

trarios a este lineamiento, pues se insertaron y reformaron instituciones penales mucho más punitivas como: la acumulación de penas, penas privativas de libertad más extensas, nuevos tipos penales, entre otras. Por ello es que se debe seguir reclamando la constitucionalización del Derecho penal, porque el COIP en la parte especial y procesal tiende a encerrar como el trinomio cuadrado perfecto del sistema punitivo ecuatoriano. Una herramienta para ello es el concurso real delitos, conforme lo analizo en mi artículo: “El concurso real de delitos, una herramienta del Derecho penal máximo.”4 A más de ello, el proceso se debe realizar mediante una reforma integral al COIP por medio de la Asamblea Nacional, por ser este el órgano competente y legítimo para debatir y dirimir sobre nuestros derechos de ciudadanía, ya que cuando se interpone una acción de inconstitucionalidad ante la Corte Constitucional, una sentencia de este órgano no alcanza a garantizar y transformar todo un cuerpo normativo. Es más, de acuerdo a lo que anota Luis A. Vélez-Rodríguez, se encuentran en debate la legitimidad de las decisiones de los máximos organismos de justicia constitucional, ya que se puede cuestionar por qué un ínfimo número de jueces puede reformar o derogar la decisión de legisladores elegidos mayoritaria y democráticamente5. Y que se puede decir de la polémica resolución No. 02-2016 de la Corte Nacional de Justicia, de 22 de abril de 2016 que establece que

en el procedimiento especial abreviado, la sentencia condenatoria a pena privativa de libertad, no es aceptable la suspensión condicional de la pena. El Neoconstitucionalismo La mayoría de posturas sobre el neoconstitucionalismo o constitucionalismo contemporáneo como prefieren llamarlo algunos autores, indican que como teoría del Derecho se desarrolló desde la segunda mitad del siglo XX, sin embargo, existen también quienes sostienen que antes de las constituciones de esa época, ya se dieron importantes avances en los derechos humanos con la Constitución de México de 1917, la Soviética de 1918 y la de Weimar de 1919. La profesora cubana Josefina A. Méndez López, señala que estas constituciones: “cada una desde sus perspectivas histórico-políticas, establecieron la clara irrupción de un nuevo tipo de constitucionalismo social (…)6” donde se empiezan a desarrollar nuevas e importantes instituciones del Derecho, principalmente a favor de los derechos sociales. Ramiro Ávila, citando a autores como Luigi Ferrajoli, Zygmunt Bauman y Nancy Fraser, enseña que el neoconstitucionalismo busca dar respuesta a la crisis del Estado y del Derecho7, que a mi entender se profundizó con los desastres del cataclismo de la segunda guerra mundial y la expansión del libre mercado impulsado por el sistema económico. Por ello, es que el neoconstitucionalismo, ha traído consigo avances muy relevantes para los derechos fundamentales de las personas ampliado su gama de reconocimiento, dando un giro de 360 grados a las prácticas arcaicas de las instituciones estatales y el poder punitivo a su cargo. El profesor Miguel Carbonell enseña que el neoconstitucionalismo puede ser visto desde tres perspectivas diferentes 8. En primer lugar, pretende dar explicación a constituciones de avanzada con extensos reconocimientos de los derechos fundamentales y límites al actuar del Estado, mismas que se han promulgado desde 1948, como la Ley Fundamental de Bonn (constitución alemana) hasta 20089 con la transformadora Constitución

CONSULTA PENAL

¿Cúando se debe declarar el sobreseimiento de quien se determine que sufre de un trastorno mental? RESPUESTA

Si una persona se encuentra procesada penalmente y se alega trastorno mental, corresponde al fiscal ordenar su inmediato reconocimiento médico psiquiátrico; si el informe determina que efectivamente la persona al momento de cometer la infracción no tenía la capacidad de comprender la ilicitud de su conducta o de determinarse de conformidad con esta comprensión, por padecer trastorno mental, la o el fiscal debe inmediatamente abstenerse de acusar y la o el juez dictar el sobreseimiento, y de ser el caso dictar la medida de seguridad. Podría darse el caso que se alegue trastorno mental recién en la audiencia de evaluación y preparatoria de juicio, correspondería en ese momento la suspensión de la audiencia, para que fiscalía proceda a ordenar el examen en un tiempo determinado, ya en la reinstalación, y con los resultados de la pericia, la o el fiscal se abstendrá de acusar y la o el juez debe dictar el sobreseimiento y de ser el caso dictar la medida de seguridad. Si se confirma el trastorno mental descrito en el inciso primero del artículo 36 del COIP, ningún proceso penal en marcha puede continuar, independiente en el estado en que se encuentre, pues esa persona que está siendo procesada es inimputable. Para el caso de la consulta, cabe la abstención de acusar y el sobreseimiento. Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

de la República del Ecuador. En segundo lugar, con el producto de estos innovadores textos constitucionales, el desarrollo jurisprudencial cambió radicalmente, con sentencias que reconocen y dan mucha importancia a los derechos fundamentales, las más citadas son las sentencias emiti-

REVISTA JUDICIAL C2 das por la Corte Constitucional colombiana; para ello los administradores de justicia han tenido que practicar nuevas dinámicas de interpretación, argumentación y razonamiento, estas son: la ponderación, la proporcionalidad, el efecto irradiación, el principio pro persona, etc. Y, en tercer lugar, los desarrollos teóricos, que a mi entender comprenden los avances más importantes de esta teoría, pues los pensamientos e ideales a favor de las personas y sus derechos de Ferrajoli, Dworkin, Alexy, entre otros; han permitido de alguna manera desplegar los postulados de esta importante teoría aún en desarrollo, pero que sigue a la vanguardia de la dignidad y el pleno goce de los derechos fundamentales de los ciudadanos. Superando al legalismo exagerado, que fue utilizado para dar vía de acceso a la violación de los derechos fundamentales por medio de instrumentos jurídicos aprobados por la vía legal, como por ejemplo en la Alemania nazi, el neoconstitucionalismo no observa solo el legalismo sino también la justicia; es decir, que una ley a más de ser promulgada en base a las formalidades y procedimientos que se exige, debe ser justa. De esta manera se genera una yuxtaposición entre el Derecho y la moral, entre la filosofía y el Derecho mismo, incorporando por medio de la axiología jurídica valores políticos y morales al ordenamiento jurídico, dejando como resultado una transformación importante en el Derecho. Con la transformación producida por esta nueva teoría, el Derecho Constitucional es el centro de estudio, de tal manera que los cambios que claramente podemos observar es la categorización de la Constitución como norma obligatoria y no como un simple conjunto de contenidos programáticos, a la cual todos debemos someternos y respetar. Valores políticos y/o morales como libertad, dignidad, igualdad, justicia, paz, etc., incorporados en las normas constitucionales dan una calidad y una jerarquía suprema a la Constitución que no puede ser rebasada por ningún otro cuerpo jurídico. Con lo cual se consolida la supremacía constitucional. Existen varias e importantes instituciones del neoconstitucionalismo, sin embargo, por razones de espacio aquí solo las he analizado brevemente. Entre las más importantes características10 que podemos anotar de esta teoría tenemos las siguientes, de las cuales para este trabajo solo desarrollo dos: • La prevalencia o supremacía de la Constitución. • Estado garantista de los derechos fundamentales.

• La dualidad de los derechos constitucionales. • El efecto irradiación de los derechos fundamentales. • La aplicación directa e inmediata de los derechos y garantías constitucionales. • El nuevo papel de los jueces en la administración de justicia. • La constitucionalización del ordenamiento jurídico. El efecto irradiación de los derechos fundamentales Como he señalado, el neoconstitucionalismo trae consigo transformaciones muy importantes e innovadoras, principalmente a favor de los derechos fundamentales de las personas y límites al poder del Estado. Cuando una sociedad decide que un grupo de personas elegidas por la vía popular, reunidas en una Asamblea Constituyente, debe elaborar una nueva Constitución, en ese proceso, estas recogen los ideales de quienes los eligieron, también valores como libertad, justicia, igualdad, etc., y los plasman en los derechos que reconocerá aquella Constitución. En ese momento, los derechos fundamentales adquieren una dualidad, y una parte de ellos es la subjetiva, entendida como aquella facultad de las personas frente al Estado, pero en esa parte subjetiva, se encuentran también los valores, que deben irradiar sobre todo el ordenamiento jurídico para que los ideales constitucionales tengan coherencia con el mismo y se materialicen también en todos los cuerpos normativos por debajo de la Constitución. Sobre este tema, el profesor Jorge Zavala Egas señala: “He aquí el sistema dual de los derechos constitucionales, por un lado, derechos subjetivos y, por el otro, normas objetivas, esto es, normas con contenido axiológico que irradian sus efectos a toda la normativa del Ordenamiento jurídico (…)12” Significa también la constitucionalización del ordenamiento jurídico, todo el contenido axiológico-valorativo que llevan en si los derechos fundamentales irradia13 sobre todo el ordenamiento jurídico, lo que implica que todas sus normas, incluso las de derecho privado, deben constitucionalizarse; y las que están contradiciéndolo, ser expulsadas del mismo. La constitucionalización del ordenamiento jurídico Conside rando que la Constitución es la ley suprema del Estado y, que goza de mayor jerarquía dentro del ordenamiento jurídico, esto es, el desarrollo del principio de supremacía constitucional, reconocido por la mayoría de países del mundo, en Ecuador en el artículo 424, que manda que esta debe prevalecer y que toda norma y acto público tiene que mantener conformidad con sus lineamientos, todos los cuerpos normativos reconocidos en el artículo 425 que están por debajo de ella deben guardan coherencia con la misma, ser acoplados a

sus principios y valores, bajo los mismos lineamientos, postulados e ideales. Para llegar a ello, se debe aplicar el mandato del artículo 84 constitucional, es decir, realizar el proceso de adecuación formal y material de las normas a la Constitución. Todo este proceso es como se ha dado en llamar la constitucionalización del ordenamiento jurídico, el profesor Riccardo Guastini señala que el mismo comprende: “(…) Un proceso de transformación de un ordenamiento, al término del cual, el ordenamiento en cuestión resulta totalmente ‘impregnado’ por las normas constitucionales.”14 Si se quiere hablar de constitucionalización del ordenamiento jurídico, entonces debemos entender claramente que los ideales y valores que se fraguaron en las asambleas constituyentes, consultas populares y otros procesos para la elaboración de una Constitución, deben estar plasmados también en el resto de leyes, normas, reglamentos, ordenanzas y decretos que conforman el sistema jurídico de un país, esto, con el fin de que los postulados constitucionales surtan efectos prácticos y no solo se queden en teoría. La constitucionalización del Derecho penal Analizado el neoconstitucionalismo y sus características, con énfasis en el efecto irradiación y la constitucionalización del ordenamiento jurídico, enseguida debo anotar los más relevantes principios y derechos que la Constitución de la República reconoce con relación al Derecho penal y todas las materias en general, que obviamente deben también ser recogidos por esta especial materia. El artículo once, numeral cuatro de la Constitución señala que ninguna norma puede restringir el contenido de los derechos y garantías constitucionales, esto quiere decir, que en el proceso de elaboración de una ley, o un código, en el caso que nos ocupa, el legislador no puede crear o fijar disposiciones que restrinjan y limiten el ejercicio pleno de los derechos y garantías. Lamentablemente la práctica de esta disposición se encuentra muy alejada de lo que sucede en lo objetivo, con la promulgación del Código Orgánico Integral Penal se aumentaron las penas, los tipos penales, las agravantes y, la prescripción para que pueda ser alegada debe transcurrir más tiempo, restringiéndose y limitándose así la libertad, el principio de inocencia y favorabilidad plasmados en el artículo 76 de la Constitución de la República en los numerales dos y cinco respectivamente. Profundizándose la política del eficientísimo16, más presos y más sentencias condenatorias. El artículo 195 ibíd., reconoce el principio de mínima intervención penal o de última ratio. El profesor Luigi Ferrajoli señala que: “Es claro que el derecho penal mínimo,

es decir, condicionado y limitado al máximo, corresponde no sólo al máximo grado de tutela de las libertades de los ciudadanos respecto del arbitrio punitivo, sino también a un ideal de racionalidad y de certeza.”17 Es decir que, el Estado en el cumplimiento de perseguir y castigar las infracciones penales, debe limitar la actividad penal, buscando otros mecanismos para contrarrestar los problemas de trasgresión a las conductas prohibidas, sin embargo, en el COIP, aumentaron los tipos penales y la pena máxima establecida en el Código Penal pasó de 25 años a 40 en el COIP, con lo cual, la mínima intervención penal, quedó solo escrita. Así mismo, el artículo 76, numeral tres de la Constitución de la República se reconoce el principio de legalidad o tipicidad de la pena, señalándose en lo principal que nadie puede ser sancionado por un acto u omisión que no esté tipificado en la ley penal. De esta manera, entendemos que para que una persona sea sancionada penalmente, es decir, se le aplique una sanción penal, la pena debe estar taxativamente determinada en el Código Orgánico Integral Penal, esto con el fin de evitar arbitrariedades por parte de juzgadores y poderes que en algunos casos buscan criminalizar y sancionar ilegal e injustamente a una persona. Esto sucedía más en los regímenes dictatoriales y autoritarios, en la actualidad el sistema se ha maquillado y “flexibilizado”, pero siguen en pie las ambigüedades, pues con la promulgación del COIP, proliferaron los tipos penales en blanco, abiertos y paratipos, que en el caso del primero al ser un tipo penal donde se remite a otra ley para configurar sus elementos, el juez viola el principio de legalidad y crea elementos arbitrariamente. De esta manera la legalidad penal queda al albedrio del juez y se inobserva. Existen muchas otras disposiciones constitucionales que deben ser analizadas, en el presente, por razones de espacio no es posible, pero no puedo dejar de por lo menos señalarlas, como: la aplicación directa e inmediata de los principios y garantías constitucionales18, la supremacía constitucional19, un Estado garantista de los derechos fundamentales20. Solo con aplicación estricta y sustancial de este conjunto de ideales constitucionales, se podrá: configurar el proceso de constitucionalización del Derecho penal, institucionalizar el ansiado Derecho penal mínimo y lograr en la práctica un mayor respeto de la Constitución y de los derechos en ella reconocidos, para todos los ciudadanos. Existen las instituciones jurídicas, mecanismos y garantías para que se pueda efectuar el proceso de constitucionalización del Derecho penal. Pues al estar éste estrictamente vinculado a los derechos humanos y a su respeto, es inminentemente necesario que el mismo, sea objeto de una

transformación sustancial, al término de la cual todo su contenido (sustantivo, adjetivo y ejecutivo) se encuentre implícito de los valores, principios e ideales constitucionales que permitan y materialicen, un mayor respeto y ejercicio de los derechos y garantías constitucionales. 1. Este proceso se inició al menos en teoría, en el Ecuador, con la promulgación y entrada en vigencia de la Constitución de la República el 20 de octubre de 2008. 2. Esto lo enseña el profesor Raúl Zaffaroni, de acuerdo a su entender el Estado de Derecho solo existe en determinados momentos de la historia, pues el Estado policía que se encuentra dentro de este, en todo momento busca salirse, y cuando lo hace el poder punitivo se desborda. En audio video, la estructura del Derecho penal. 3. Constitución de la República del Ecuador [2008], art. 84 ([Quito]: Asamblea Nacional, s.f.) Registro Oficial No. 449 de 20 de octubre de 2008. 4. Puede revisarse mi artículo publicado en Juristas Ecuador el 28 de junio de 2017: “El concurso real de delitos, una herramienta del Derecho penal máximo.” En el cual realizo un análisis de la maximización del Derecho penal actual y concluyo demostrando que la aplicación del concurso real de delitos y la acumulación de penas dejan como resultado la aplicación de la cadena perpetua aplicada en el sistema norteamericano de justicia penal. 5. Luis A. Vélez-Rodríguez, Política criminal y justicia constitucional (Valencia: Tirant lo Blanch, 2016) 20. 6. Josefina A. Méndez López, Constitución, Derecho penal y control social (Loja: Universidad Nacional de Loja, 2010) 52. 7. Ramiro Ávila, Neoconstitucionalismo transformador (Quito: Abya-Yala y Universidad Andina Simón Bolívar, 2011) 31. 8. Miguel Carbonell, “el neoconstitucionalismo: significado y niveles de análisis”, en Miguel Carbonell y Leonardo García Jaramillo, edits. El canon neoconstitucional. (Madrid: Trotta, 2010) 153-164. 9. Seguramente cuando el autor escribió el ensayo, aún no se promulgaba la Constitución boliviana, que también posea importantes avances constitucionales. 10. Se encuentran desarrolladas de mejor manera, a excepción de la última, en mi tesis de pre-grado: El Estado constitucional de derechos y justicia en el Ecuador, en la praxis, realidad o utopía. Universidad Nacional de Loja, 2014. 11. Su desarrollo y mayor exponente es el profesor italiano Riccardo Guastini. 12. Jorge Zavala Egas, Derecho constitucional, neoconstitucionalismo y argumentación jurídica (Guayaquil: Edilex S. A. Primera reimpresión, 2010) 55 13. El efecto irradiación de los derechos fundamentales fue aplicado por primera vez en Alemania en el Fallo Lüth, emitido por el Tribunal Constitucional Federal alemán en 1958. 14. Riccardo Guastini, Estudios de teoría constitucional (México: Distribuciones Fontamara, S. A., 2001) 154. 15. Constitución de la República del Ecuador [2008], art. 11.4 ([Quito]: Asamblea Nacional, s.f.) Registro Oficial No. 449 de 20 de octubre de 2008. 16. Ramiro Ávila, “El código orgánico integral penal y su potencial aplicación garantista”, en Ramiro Ávila, edit. Código Orgánico Integral Penal, hacia su mejor comprensión y aplicación (Quito: Universidad Andina Simón Bolívar y Corporación Editora Nacional, 2015) 21-36. 17. Luigi Ferrajoli, Derecho y razón, teoría del garantismo penal, décima edición (Madrid: Trotta, 2011), 104. 18. Constitución de la República del Ecuador [2008], art. 76.2 ([Quito]: Asamblea Nacional, s.f.) Registro Oficial No. 449 de 20 de octubre de 2008. 19. Ibíd., art. 424 20. Ibíd., art. 1 y 3.

jueveS 23 de septiembre de 2021

Santo Domingo

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