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MARTES 22 DE DICIEMBRE DE 2020

Santo Domingo

#YoMeCuido

Vuelve a subir la curva de contagios

En la provincia Tsรกchila, en una semana se duplicaron los casos de coronavirus. Los hospitales estรกn casi al 100% de su capacidad. Por ello, el COE Cantonal refuerza las medidas restrictivas que dispuso el COE Nacional, pues se ha decretado un nuevo Estado de Excepciรณn.

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CIUDAD gente A2

MARTES 22 DE DICIEMBRE DE 2020 La Hora, sAnto domingo

Personas con discapacidad piden que no se vulneren sus derechos

La mañana de ayer, 21 de diciembre, integrantes de diferentes organizaciones que integran a personas con discapacidad, realizaron una marcha hasta la Gobernación de la provincial Tsáchila, exigiendo que no se vulneren sus derechos. Federico Mora, Coordinador Provincial de Discapacidades, dijo que ya son dos oficios que han entregado en la Gobernación, para que sean El Dato recibidos, pero hasta ahora no se concreta. conoció que Buscan un diálogo, Se el Gobernador para hacerle conocer a la Adrián Granizo recibió a los autoridad temas relacio- manifestantes y un nados con la inclusión la- mantuvieron diálogo. boral, la discriminación en instituciones públicas y privadas, como en el Municipio, donde no pudo utilizar el ascensor para entregarle un manifiesto al Alcalde y tuvieron que varias personas subirlo por las escaleras. Atención en hospitales

Beatriz Hidalgo, vicepresidenta de la fundación Somos Patria, indicó que es necesario que se les escuche y se los tome en cuenta. “Queremos que mejore la atención en hospitales y subcentros, a muchas personas discapacitadas los tienen haciendo

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JORNADA. Las personas con discapacidad se reunieron en el sector de La Chorrera, desde donde salieron hacia la Gobernación.

colas, pese a su vulnerabilidad”. Zulema Cagua, pidió por su hija que sufre del corazón, y no

le dan turno en un hospital para atenderla, “me dicen que espere, pese a que es una niña especial”.

Mientras que Herlinda Verdezoto, mencionó que hace tres años le quitaron el bono de desa-

rrollo humano a su hermano que tiene discapacidad, y necesita de esos recursos.

CIUDAD I

MARTES 22 DE DICIEMBRE DE 2020 La Hora santo domingo

Covid-19 no da tregua, autoridades anuncian restricciones AGLOMERACIONES. En estos últimos días ha incrementado el movimiento de personas en el casco comercial de Santo Domingo.

En todo el país rigen nuevas medidas y en Santo Domingo se anunciaron otras adicionales, para fortalecer el control. portado casi el doble de Los casos de coronavirus El Dato casos nuevos por pruebas aumentan, los hospitales PCR, con relación a semavuelven a estar casi llenos, el cantón La nas anteriores. sin embargo la ciudadanía En Concordia, se Además, el 92% de las se ha volcado a las calles conoció que hoy una reucamas de Cuidados Intenen estos últimos días, vís- habrá nión del COE peras de Navidad y Año Cantonal, donde sivos y el 83% de Medicise sabrá mayona están ocupadas. En las Nuevo, muchos a realizar res detalles a clínicas privadas también compras de electrodomés- nivel local. hay incrementos ticos, ropa u otros productos. En todo el Ecuador se dispu- “Se acabó el festejo” sieron nuevas medidas restric- El Alcalde de Santo Domingo, tivas para evitar las aglomera- Wilson Erazo, hizo énfasis en ciones en estas festividades (Ver que se harán controles exhaussección Nacional) y en Santo Do- tivos para que se cumplan las mingo se anunciaron medidas disposiciones. Además, hizo un adicionales por parte del COE llamado a la ciudadanía para Cantonal para fortalecer las res- que no salgan a hacer sus comtricciones. pras en grupo y a “Quedarse en casa”. Contagios y muertes

En el COE Cantonal se expuso que en esta semana se han re-

Restricción vehicular Por número de placa

Lunes, miércoles y viernes (impares) °Vehículos cuya placa termina en: 1-3-5-7-9

Martes, jueves y sábado (pares) °Vehículos cuya placa termina en: 0-2-4-6-8

Domingo 27 de diciembre 2020 °Vehículos cuya placa termina en número impar

Domingo 3 de enero 2021 °Vehículos cuya placa termina en número par

Medidas adicionales para Santo Domingo Suspensión del funcionamiento de °ferias mayoristas y afines que expendan

diferentes productos durante el Estado de Excepción.

Suspensión de todo evento político que °genere aglomeración de personas como concentraciones, caminatas o caravanas.

Durante el toque de queda: Motos: °circulan únicamente con conductor, por temas de salud o encomienda. Taxis: adicional al conductor, máximo con dos pasajeros, por temas de salud.

Se suspende el funcionamiento de °balnearios, en ríos y afines: 24, 25 y 31 de

diciembre de 2020, así como el 1 de enero de 2021.

CIRCULACIÓN. Se estableció la restricción vehicular, de acuerdo al último dígito de la placa.

opinión

Aprende a leLa religión vantarte de la cristiana, tal mesa cuando como está ya lo que se sirve organizada, es la ya no es amor.” mayor enemiga Nina Simone (1933-2003) del progreso moral del mundo.” Compositora, pianista y cantante; EE.UU.

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MARTES 22 DE DICIEMBRE DE 2020 santo domingo

Bertrand Russell (1872-1970)

Filósofo, matemático, lógico, Nobel; Reino Unido.

CARTAS La Evita alemana

Dos años atrás, luego de un revés electoral, la canciller de Alemania, Ángela Merkel, anunció que no buscará la reelección al terminar su mandato, en 2021, después de 20 años a la cabeza de su partido, la CDU, y de 15 a cargo del país. Según el Eurobarómetro, 53% de los alemanes considera que el soborno es generalizado. En 1999, el «Spendenaffare» destapó la existencia de donaciones irregulares y acabó con la dimisión del canciller Helmut Kohl que admitió recibir dinero negro para su partido. Merkel, la “delfín” de Kohl, lo traicionó y pidió su dimisión lo que le abrió el camino al poder. (Heckler&Koch, el fabricante de armas, entre 2002 y 2011 donó hasta 70.000 euros en apoyo a la CDU de Merkel.) Cada vez que la canciller habla de la pandemia, los editores de videos saben que en pocas horas acabarán siendo virales por su carisma magnético. Y ha vuelto a suceder. Merkel pronunció un apasionado -por no decir demagógico- discurso ante el Bundestag, el parlamento, en el que pidió un brutal cierre de comercios y otros cercenamientos al derecho humano de la libertad como si fuera el Estado, con su ineficiencia cuando no corrupción, el que debe cuidar la salud porque “las personas en libertad son irresponsables”. ¿Hay crisis de salud? Pues el total de fallecidos en Alemania en 2019 fue de 939.536 personas, mientras que en lo que va de 2020 fallecieron 841.047, lo que proyectado en todo 2020 da una cifra de alrededor de 885.000. Es decir, que en 2020 morirán unas 55.000 personas menos que en 2019. Las cuarentenas y demás restricciones favorecen a Merkel al debilitar notoriamente a sus contrincantes -que se oponen a tantos confinamientos- ya que, entre otras cosas, se restringe la capacidad de hacer campañas proselitistas. Haber ejercido tal control en el partido durante 20 años ha impedido un relevo potente. Hans Kundnani, autor de ‘La paradoja del poder alemán’ cree que “Es increíblemente eficiente eliminando a sus rivales, demasiado exitosa”. Por Alejandro A. Tagliavini* *Asesor del Centro para la Prosperidad Global, California. @alextagliavini

En la puerta del horno… Inglaterra detectó una variante del coronavirus SARS-CoV-2 que predomina en la última ola de contagio y que ha forzado a autoridades británicas y europeas a aplicar un estricto confinamiento para las fiestas decembrinas. Mientras, Ecuador vuelve al estado de excepción por los siguientes 30 días. Hay críticas y dudas sobre si es correcta la decisión de mantener abiertos aeropuertos y fronteras, de avanzar con la campaña política que inicia formalmente en nueve días, y del retorno a clases presenciales en 204 establecimientos educativos y 12 universidades a nivel nacional. Juan Zapata, director del ECU911 anunció que el COE Nacional evaluará hoy un protocolo del Consejo Nacional Electoral sobre la campaña y tampoco se anunciaron medidas para el transporte público. El cierre de playas

Jorge Zambrano Andrade

La lucha contra el abuso de autoridad La obligación fundamental de la justicia y la razón esencial de su existencia es “cumplir y hacer cumplir las leyes”, y en ese principio inevitable y necesario se sustenta su legitimidad, que solamente tendrá autoridad moral y ética para exigirle a los ciudadanos el cumplimiento de la ley en tanto la propia justicia ponga el ejemplo, sujetándose y acatando la legalidad, a la que

y centros turísticos, las restricciones de circulación y medidas aún por definirse afectarán al bolsillo de muchas familias que apostaban al consumo y turismo interno para ‘salvar’ el año. El ‘plan’ del COE ayer se mostró improvisado, incompleto y confuso, quizá excesivamente cauteloso, pero es correcto optar por la prudencia. Confirma el ministro de Salud, Juan Carlos Zevallos, que la ocupación hospitalaria es manejable y que el país no experimenta el alza en la curva de contagios que ya se ve en Europa, incluso antes de navidad. Un rebrote con ‘furia’ es el peor escenario que podría enfrentar el país, si no en términos de muertes y enfermedad, en lo económico. “En la puerta del horno se quema el pan”, reza la sabiduría popular. La vacuna está cerca, pero el peligro no ha pasado.

están obligados. En el momento en que la justicia decide unilateralmente que la ley sólo es útil para someter a los demás, pero deja de ser aplicable cuando se trata de su propia conducta, se rompe el principio de autoridad, que pasa a convertirse en violaciones, al quebrantar, ignorar o pisotear las leyes cuando así les convenga; Cuando un juez decide al margen de la ley y establece, por encima alianzas, y apoyos sólo con quienes lo alaban o se someten a él en forma incondicional, a cambio de favores, o privilegios económicos lo que es inaceptable y que se ignore al requirente con arrogancia, para finalmente imponerle su autoritarismo, sin acreditar legalidad ni razón válida alguna. Frente a estas injusticias tan evidentes, la única opción real es exigir la legalidad por medio de la judicatura y denunciar los actos de los tribunales, de cualquier atropello para hacer

valer los derechos vulnerados, señalando los caprichos, las arbitrariedades y los abusos de de la justicia. Cuando no se defienden nuestros derechos perdemos la dignidad, y como resultado tenemos la impunidad como norma de justicia, porque la corrupción judicial forma parte del problema y no de la solución, por lo tanto hay que colaborar con las autoridades denunciándolas. Aquellos que están sufriendo esos atropellos, hay que reiterarles que en la lucha frente a la corrupción y al abuso de autoridad no debe haber desmayo ni descanso, y que continuaremos todos juntos en esa tarea ingrata, difícil y frustrante, la cual finalmente ganaremos, porque tenemos la razón y la ley de nuestra parte, y porque contamos con la voluntad indeclinable de hacer valer nuestros derechos frente a la arrogancia y a la colusión autoritaria de la justicia Ecuatoriana. jorgegilberto@yahoo.com

Henry Basurto Jimbo El personaje histórico de todos los tiempos, es un hombre con una historia bastante peculiar, aparece en todos los libros de historia de todas las naciones, aunque unos lo reconocen como deidad, otros como un simple hombre que habló de una manera maravillosa pero que igualmente murió. Depende de quien sea el dueño de la verdad, la historia puede estar condicionada, pero lo que realmente es solamente se lo cree por la fe. Este hombre nació en una pequeña ciudad que históricamente no había sido protagonista de nada significativo, no quisieron atender el parto de su madre y sus padres ante el repudio se vieron obligados a que su pequeño naciera en una granja, en medio de animales. Un fenómeno meteorológico fue la señal que se podía divisar ante el alumbramiento de este ser humano que, a lo largo de su vida, para muchos, hizo más cosas malas que buenas. Cuando era pequeño ya daba dotes de que no era un ser humano normal, ante los eruditos no había duda alguna que su ingenio rebasaba lo que cada uno creía en ese momento, pues este pequeño era llamado a cambiar las mentes de una población perversa que no buscaba salir de lo cómodo y común. Cuando creció dejó perplejos a muchos a tal punto de que su vida debía terminarse de una manera violenta ante las “barbaridades” que decía. Sus compatriotas lo obligaron a comparecer a un juicio que mucho antes de que empezara ya había un veredicto, este hombre utilizó el argumento de defensa del silencio, otorgando a los ignorantes la razón, aunque no la tuvieran. Condenado a muerte fue el éxtasis más grande para los doctos, pero, aunque no creían que no trascendería, fue el sacrificio más grande para la humanidad, pues de no haber sido por su muerte, nosotros hubiésemos sido exterminados y hoy ni siquiera se publicaría este editorial. henrry_b45@hotmail.com

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo. Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia. Editora Nacional gabriela vivanco salvador

Email: cartasaldirector@lahora.com.ec Año: XXIV No. 10.274

www.lahora.com.ec Los escritos de los colaboradores sólo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del periódico, que se expresa en su Editorial.

En los Unificados están a la espera de su premio

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Hace un año se hizo el ‘Concurso de Pesebres’, tres sectores obtuvieron los primeros lugares, cuyo premio era una obra. La cooperativa de vivienda Unificados, obtuvo el primer lugar en el ‘Concurso de Pesebres 2019’, y hasta la fecha, un año después el Municipio no concreta lo ofrecido, situación que molesta a dirigentes y moradores del lugar. Según se conoció, al El Dato segundo y tercer puesto tampoco año se ha se les ha ejecuta- Este organizado nuevamente el do la obra. de Luis Gualán, ‘Concurso Pesebres 2020’, presidente de los pero está a cargo de la Unificados dijo Dirección de que están a la es- Municipal Cultura. pera que se concrete la obra, que es la remodelación de la casa comunal. Indicó que hace un mes se reunieron con el Burgomaestre y funcionarios encargados de tramitar y dar ejecución al premio. “Seguramente la burocracia no les permitió cumplir, pero el Alcalde mencionó que la

PARTICIPACIÓN. Varios barrios y cooperativas participaron del concurso de pesebres el año anterior.

obra sigue en pie y estamos esperando” Lo que se lamenta es que la elaboración del pesebre fue esfuerzo de la comunidad, por lo que creen que no es justo que no se cumpla. Este año se realiza nuevamente el concurso, pero a decir de Gualán decidieron no participar porque el tiempo era corto, y sobre todo porque aún no se cumple con el premio anterior.

Patronato Municipal, por lo que solicitamos una entrevista con la directora ejecutiva de la institución, pero no se concretó. Solo se dijo que se está trabajando en el tema. En la página del Facebook del Municipio, con fecha 11 de noviembre consta una información que detalla, que “el alcalde Wilson Erazo mantuvo reunión con P-00-MIG

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El ‘Concurso de Pesebres de 2019’, fue promovido por el

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los ganadores del ‘Concurso de Pesebres 2019’, para informarles sobre las obras que recibirán como premio al esfuerzo, la unidad de sus socios y la creatividad resaltada en cada una de las obras de arte que se constituyeron en los mejores pesebres de ese año”. Según el anuncio, el primer puesto recibirá una obra de remodelación de la casa comunal

del barrio Libertador de la Cooperativa Unificados, valorado en 35 mil dólares; al segundo lugar se le construirá bordillos en la calle Manuel Vivanco Mendieta de la Cooperativa 16 de Marzo, por un valor de 25 mil dólares; y el tercer lugar recibirá la obra de readecuación del área comunal de la Cooperativa Los Alpes, con una inversión de 15 mil dólares.

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Voluntariado ecológico de Nueva Acrópolis Con el objetivo de rescatar los espacios públicos, la Escuela de Filosofía de Nueva Acrópolis de Santo Domingo, realizó una actividad de voluntariado ecológico, en el sector de Los Rosales. En la 4ta etapa del sector

de Los Rosales, un grupo de jóvenes miembros integrantes del Voluntariado Ecológico de Nueva Acrópolis, realizaron limpieza, siembra de árboles y plantas con el fin de embellecer el área comunitaria, y vincular a la ciudadanía con esos espacios que les son propios, ya que cumplen la función de unir y confraternizar a las familias que conviven en un barrio. Se realizó el adecentamiento del parque infantil y del área verde ubicada junto al Centro Inicial Mario Moreno Cantinflas. También realizaron un mural alusivo a la filosofía como herramienta de conocimiento y desarrollo humano y, como meta, crear conciencia del bien común y de las actividades de voluntariado comunitario.

Cierran vía a Chone para exigir pago al Gobierno Nacional EL CARMEN • La mañana de ayer, 21 de diciembre, obreros municipales, junto a dirigentes y moradores del cantón El Carmen, provincia de Manabí, se concentraron en un plantón y marcha con el objetivo de exigir al Gobierno Nacional que haga el pago de las alícuotas que debe al Gobierno Municipal del cantón, pues expresan los trabajadores que les afecta directamente debido a que no han podido cobrar su sueldo, teniendo deudas que pagar y familias que mantener. Por ello, al ingreso al cantón El Carmen se protagonizó el cierre de la vía. Al lugar llegó personal de la Policía Nacional para controlar lo ocurrido, pero hubo enfrentamientos. “Ya no tenemos qué comer”, fue una de las expresiones de los obreros, haciendo referencia a la urgencia de que se les pague sus sueldos.

Apoyo

LABOR. Hubo compromiso de los vecinos del lugar, para cuidar y mantener el espacio trabajado y por parte de los voluntarios acropolitanos, que realizarán visitas periódicas al sector.

Gustavo Mendoza, presidente de la parroquia 4 de Diciembre, del cantón manabita, manifestó que “el plantón es para que el Gobierno se sensibilice en enviar las alícuotas al Municipio, porque el pueblo es el que sufre, especialmente los trabajadores a quienes no se les ha pagado, ade-

MANIFESTANTES. Varios obreros municipales y dirigentes apoyaron el cierre de vía.

Pronunciamiento

El coordinador zonal del Ministerio de Gobierno, Ricardo Arteaga, se manifestó y dijo que para este 25 de diciembre estaría el recurso por parte del FMI e inmediatamente comenzarían a fluir los recursos y solucionar todos y cada uno del compromisos que tienen como Gobierno.

más de que se truncan las obras previstas”. Limber Cedeño, dirigente de la zona platanera, también estu-

vo en el lugar e indicó que la manifestación es para que se atienda la necesidad del cantón y sus habitantes.

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LOS AMIGOS DE LA URB. PRIVADA MUTUALISTA BENALCAZAR N°2 Profundamente consternados ante el sensible fallecimiento de quien en vida fue la Sra.:

Juana Cecilia López Castellano (Acaecido en esta ciudad, el día 20 de diciembre de 2020)

MINGA. En Brasilia del Toachi sus habitantes participaron de una limpieza.

Comunidad se une en minga En Brasilia del Toachi, sus moradores se unieron para adecentar un espacio en el área escolar, ubicada a 150 metros del puente sobre el río Toachi. El lugar estaba lleno de maleza y se notaba descuidado, sin embargo ahora se le da vida con esta intervención. Se es-

pera que al lugar lleguen esta semana técnicos topográficos para colocar los puntos respectivos y que quede delimitado el sitio y así poner base para algún proyecto, mismo que esperan tengan que ver con la educación o cursos de capacitación para los moradores.

Expresamos nuestra más sentida nota de pesar y solidaridad por tan irreparable pérdida a toda su distinguida familia y de manera muy especial a su hija Sra. Ligia Hinojosa López y a su hijo politico Sr. Daniel Montenegro, queridos amigos nuestros.

† Paz en su tumba † Santo Domingo, 22 de diciembre de 2020

Vigilantes cambian de rango

Algunos miembros de la Comisión de Tránsito del Ecuador (CTE), que prestan su servicio en Santo Domingo, viajaron hasta la ciudad de Quito para participar en la ceremonia de ascenso. Entre los cambios de grado constan: capitanes, tenientes, sargentos primeros, cabo primero y segundo.

Capturan a presuntos robacarros

sucesos I

MARTES 22 DE DICIEMBRE DE 2020 La Hora santo domingo

Involucrados. Dos personas fueron aprehendidas por el presunto delito de asesinato.

Una riña callejera alarmó a los habitantes de la cooperativa de vivienda Cristo Vive, donde la noche del último domingo una persona fue atacada con arma blanca. Eran aproxi- El Dato madamente las 21:00 cuando se víctima fue dio la alerta y los La trasladada a una casa de salud, policías se movidonde se comlizaron al lugar probó que su es estade los hechos. El estado ble. populacho informó que sobre la vía pública había una persona herida y posteriormente los

gendarmes comprobaron la veracidad del caso. Víctima

Marcelo M., de 45 años, estaba tendido en el piso tras recibir varias heridas con un cuchillo, sin embargo; no existe una hipótesis clara para determinar las causas que originaron la riña. Un hijo del afectado narró que los agresores se escondieron en un comedor del sector. Inmediatamente se montó un operativo y se neutralizó a los sospechosos, quienes habrían ingresado a la fuerza al establecimiento. Danilo M., y Arístides M. fueron aprehendidos por ser los supuestos causantes de este hecho. Los sujetos fueron trasladados hasta la Unidad Judicial para que se realice la audiencia de flagrancia.

Resultado. La Policía Judicial aprehendió a cuatro sospechosos de robar carros.

Estarían vinculadas a la banda de alias ‘Fricson’. Se presume que se sustraían cuatro automotores a la semana. Tres allanamientos simultáneos se desarrollaron ayer por la mañana en diferentes sectores de Santo Domingo para detener a los integrantes de una banda dedicada al robo de vehículos y extorsión. Marcelo Rocha, jefe de la Policía Judicial (PJ) en Santo Domingo, dijo que las investigaciones duraron aproximadamente cuatro meses y que entre las evidencias constan algunas prendas de vestir que utilizaban los involucrados. Detalles

La operación se denominó ‘Victoria 1296’. Los allanamientos se desarrollaron en la cooperativa de vivienda 30 de Junio, Paquis-

Resultado. Parte de los bovinos estaban en Santo Domingo.

Recuperan semovientes Personal de la Unidad de Investigación Contra el Abigeato (UICA) se movilizó hasta la feria de ganado de Santo Domingo para recuperar parte de unos bovinos que fueron sustraídos en un predio del cantón Pedernales.

El delito se cometió durante la madruga de ayer y horas más tarde se encontró parte de los animales sustraídos. Sin embargo, solo se ubicaron tres de los seis animales. Los bovinos eran de raza Cebú y estaban El Dato valorados en más de tres mil dólares. DuLos tres bovinos rante el operativo no fueron entregados al propieta- hubo personas aprerio. hendidas, pues; habrían comprado este ganado.

ha y en la vía hacia la comuna El Poste, aprehendiéndose a un total de cuatro personas de nacionalidad ecuatoEl Dato riana. Estos sujetos quedaron grabados Los cuatro involucrados en la en varias cámaras operación de video, donde se ‘Victoria 1296’ ya habían sido observó el modus detenidos en la operandi. Rocha investigación previa. Sin embargo; habían manifestó que desrecibido medipués de sustraerse das sustitutivas. un automotor, contaban a los propietarios para solicitarles montos económicos a cambio de entregarlo. Durante el proceso de investigación previa se recuperaron seis vehículos. Mientras que du-

Otro más ° Darwin R., también fue aprehendido en el sector El Ébano por el de-

lito de robo de vehículos. Este sujeto operaba solo, pues; sus compinches ya habían sido encarcelados hace varios meses.

rante los operativos de captura se decomisaron dos controles universales para desbloquear estos medios de transporte. Las identidades de los aprehendidos son: Víctor S. (antecedentes por robo, asociación ilícita y porte de armas), Andrés P., (antecedentes por sustancias estupefacientes), Elvis S., (antecedentes por robo) y Óscar O., (no registra antecedentes). Se presume que estos sujetos operaban en el centro de Santo Domingo, en la cooperativa de vivienda El Proletariado y también en el cantón El Carmen.

Suicidio en la zona rural Juan Bolívar Samaniego, de 60 años, acabó con su vida en el interior de su vivienda, ubicada en la zona central de la parroquia rural Puerto Limón. El hecho ocurrió el domingo por la noche y requirió la presencia de Dinased para realizar el levantamiento del cadáver. El hombre presentaba discapacidad (estaba en silla de ruedas) y habría utilizado un cable para suicidarse. Sin embargo; aún se desconocen las causas exactas para que haya tomado

Foto Referencia

Detenidos por intento de asesinato

Procedimiento. El cadáver fue ingresado al Centro Forense.

esta fatal decisión. El cuerpo inerte fue encontrado en el ingreso a un dormitorio.

Samaniego aprovechó que su esposa e hijos no estaban en la casa para atentar contra su vida.

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DIVORCIOS

mismas que servirán para instaurar el trámite de insolvencia en contra del demandado y cuyo extracto es el siguiente: Juicio N-01333-2019-05544 NATURALEZA: MONITORIO MATERIA: COBRO DE FACTURAS ACTOR: CORPORACION JARRIN HERRERA CIA. LTDA. DEMANDADO: ESPERANZA LUPE VANEGAS GOROTIZA CUANTIA: $5.790,20 Agréguese a los autos el escrito presentado. Se deja sin efecto el decreto que antecede y en su lugar se dispone, de conformidad con lo establecido en el artículo 118 del Código Orgánico General de Procesos, en concordancia con el Art. 211 ibídem; cúmplase con los requisitos

REMATES para que las copias y las compulsas hagan fe, se dispone citarse por la prensa a la accionada VANEGAS GOROTIZA ESPERANZA LUPE, en esta ciudad como en la Provincia de Santo Domingo de los Tsachilas. Por secretaría entréguese los extractos respectivos. Cumplido entréguese las copias solicitadas. Notifíquese.F) Dra. Sara Pesantez Piedra, Jueza de la Unidad Judicial Civil de Cuenca. Cuenca, 14 de diciembre de 2020. Atentamente, Dr. Pedro Vázquez Abad Secretario de la Unidad Judicial Civil de Cuenca Hay firma y sello. P-1080-MIG

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martes 22 de DICIEMBre de 2020 La Hora ecuador

La placa de la lección para los antiéticos La Procuraduría General del Estado develó ayer una placa en la sede de la Presidencia, que recuerda la corrupción cometida durante el Gobierno de Rafael Correa en el ‘Caso Sobornos 2012-2016’, en señal de reparación ética a la sociedad. El procurador general del Estado, Íñigo Salvador, cumplió así con una resolución dictada por la Corte Nacional de Justicia (CNJ). La placa fue colocada en las calles Chile y García Moreno, del casco histórico colonial de Quito, junto a la fachada principal del palacio presidencial de Carondelet, y en ella figuran los nombres de la veintena de condenados por ese caso, lista que encabeza Correa. "Los recursos públicos siempre deben ser administrados honradamente. El servicio público no es otra cosa que un servicio a la comunidad con sujeción a l os principios de ética", reza la placa. Para no olvidar

La Procuraduría actuó como acusación particular en el caso y es la víctima del delito de cohecho por el que fueron sentenciados los políticos y empresarios que figuran en el escrito, recordó su titular. "Este acto, por lo tanto, no es un acto público de conmemoración de un hecho histórico, es una diligencia judicial", matizó. El procurador remarcó que "demuestra que en este país se cumple la ley, es una placa de la ignominia, donde queda constancia para las futuras generaciones que los más altos personeros de un país cometieron un delito, recibieron coimas y se beneficiaron personalmente

¿Cómo avanza la orden de difusión?

Salvador manifestó hoy que, entre otras actividades de la Procuraduría, se solicitó en noviembre un llamamiento al Ministerio de Gobierno y a la Oficina local de Interpol, a fin de que expidan la orden de difusión roja para todos los condenados en el caso Sobornos que se encuentran prófugos. Radicado en Bélgica desde 2017, poco después de dejar el poder tras gobernar una década en Ecuador, Correa había sido requerido en 2018 por la Justicia ecuatoriana en otro caso, el del secuestro del opositor Fernando Balda.

o pretendieron perennizar a su movimiento político". El caso

La orden de colocar una placa forma parte de la reparación inmaterial de la sentencia por el delito de cohecho contra Correa y el exvicepresidente Jorge Glas, quien cumple prisión por otro caso de corrupción, esta vez relacionado con la trama Odebrecht. Ambos fueron condenados a ocho años de cárcel como autores mediatos por instigación, y el pago de una multa de 778.224,17 dólares. El caso Sobornos versa sobre una red de corrupción mediante la cual se recibieron aportes indebidos en el palacio presidencial de Carondelet, entre 2012 y 2016, para la financiación irregular del movimiento oficialista Alianza País, a cambio de la adjudicación de millonarios contratos del Estado a empresas, entre ellas la constructora brasileña Odebrecht. EFE

ESCÁNDALO. En los meses de confinamiento salieron a la luz varios casos de corrupción por sobreprecios en las compras públicas.

Corrupción, una cuenta histórica pendiente

Este Gobierno, como otros, no transmitió una imagen confiable de la lucha contra la corrupción. Queda pendiente tener fiscales especializados en la materia. Según datos de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), cada año se paga, aproximadamente, un billón de dólares en sobornos, eso sin contar que en el mismo periodo se suelen robar 2,6 billones de dólares mediante la corrupción. Esto implica un total del 5% del Producto Interno Bruto (PIB) mundial. En Ecuador esta problemática no es ajena. Es un problema que viene acarreando por años, en cada gobierno de turno hay problemas de esta índole. Y aunque no existen cifras exactas sobre el perjuicio de la corrupción, hay indicadores que muestran el impacto de estos actos ilícitos. Por ejemplo, en el caso ‘Sobornos 2012-2016’, los sentenciados deben pagar 14,7 millones de dólares, monto que puede invertirse en sectores como la salud o la educación. Actualmente, el Tribunal de la Corte Nacional de Justicia ordenó el embargo de bienes de los 20 sentenciados en este caso, debido a que no han pagado la reparación. Cuatro años después de que el presidente, Lenín Moreno, anunciara una “cirugía mayor” contra la corrupción, analizamos con expertos en política, los logros, los fracasos y los desafíos del mandato. Principales logros

HISTÓRICO. La placa instalada en la sede de la Presidencia recuerda la corrupción cometida durante el gobierno de Rafael Correa en el caso ‘Sobornos 2012-2016’.

Edgar Zamora, politólogo de la Universidad Internacional SEK, destaca que la lucha contra la corrupción fue uno de los puntos prioritarios en la

en medio de la emergencia. Ecuador participó en algunas iniciativas, como el Frente de Transparencia y Lucha Contra la Corrupción, la Secretaría Anticorrupción que fue eliminada y la Comisión de Expertos Internacionales Contra la Corrupción, que no terminaron de concretar sus trabajos o fracasaron. “Estas instituciones nunca lograron funcionar por la falta de decisión y apoyo del Gobierno, esto demuestra su falta de interés en enfrentar de forma integral la lucha contra la corrupción, más bien fue un arma de persecución para sus opositores políticos, concretamente el anterior Gobierno”, recalcó el politólogo David Villamar.

agenda de Moreno. “Puso los reflectores en estos casos”, además, integró al país en algunos acuerdos internacionales. En 2018, Ecuador ingresó a la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP, siglas en inglés), con el cual se establecieron 10 compromisos. De estos, seis están vinculados a temas anticorrupción, como la co-creación de una política de datos abiertos, la simplificación de trámites, la plataforma de contrataciones abiertas y la transparencia en industrias extractivas. Además, el 21 de Lo pendiente el dato mayo de 2020, Ecua- El Barómetro de las Fernando Altamirano, dor ratificó el Acuerdo Américas, publica- director del consultode Escazú, que forta- do en enero de este rio jurídico gratuito de lece el acceso a la inla UISEK, recomienda año, develó que formación ambiental, Ecuador es el cuar- que el próximo gobierto país que más así mismo, en octubre no debe implementar se unió a la Iniciativa tolera la corrupción un auditor anticorruppara la Transparen- en Latinoamérica y ción, que puede ser inel Caribe. cia de las Industrias ternacional para tener Extractivas (EITI), mayor independencia. entre otras. Además, para que la investigación sea más eficaz “tener fiscales especializados en maFracasos Edgar Zamora manifiesta que el teria de corrupción, porque principal fracaso del Gobierno hay una amplia necesidad de fue no transmitir una imagen especialistas en este ámbito”. De su lado, Villamar es conconfiable de la lucha contra la corrupción, “las acciones de al- tundente al manifestar que gunos funcionarios no corres- “queda todo pendiente, no se han hecho avances en nada; pondían con el discurso”. Explica que la lucha contra la el caso Odebrecht y Capaya corrupción “no se volvió creíble”, son temas latentes”. También, cuando reventaron los escándalos “los nuevos escándalos de codel Gobierno pasado, al que per- rrupción en la entrega de hostenecía Moreno, y los escándalos pitales a cambio de votos en la durante su mandato como el caso Asamblea y sobreprecios dudel hospital de Pedernales, so- rante la pandemia, necesitan breprecios en compras públicas respuestas”. (KH)

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martes 22 de DICIEMbre de 2020 La Hora ecuador

Toque de queda y ley seca °Desde ayer y durante 15 días habrá toque de queda (restricción nacional

de circulación de vehículos y personas) de 22:00 a 04:00. Por el mismo periodo, también se aplica la ley seca (restricción de venta y consumo de bebidas alcohólicas), en el mismo horario del toque de queda.

Transporte interprovincial sigue en análisis °El transporte interprovincial de pasajeros aún está sujeto a análisis

posteriores, por lo que, hasta el cierre de esta edición, no se ha decidido limitar este servicio en el país. Sin embargo, desde el ECU-911 se hizo un llamado a evitar movilizaciones. “Si se está solicitando que no se tengan reuniones de más de 10 personas, lo lógico es que la ciudadanía tome precauciones y no viaje a otros lugares”, dijo Juan Zapata, titular del ECU-911.

Restringen entradas y salidas del país °Desde hoy se restringe el acceso al Ecuador a los ciudadanos

nacionales y extranjeros que se embarquen en puertos y aeropuertos provenientes del Reino Unido, Australia, Sudáfrica y de la Unión Europea, independientemente de las escalas que realicen. Esto rige a partir de las 00:00 del 22 de diciembre de 2020, por un plazo de 15 días. Esta recomendación está sujeta a modificación en función de la evolución epidemiológica y podría ampliarse. Para los viajeros provenientes del Reino Unido, Australia, Sudáfrica y de la Unión Europea que ingresen al país el 22 de diciembre, o mediante vuelos humanitarios independientemente de la fecha, deberán presentar una prueba PCR negativa, con 10 días de anticipación a su viaje. Al ingreso al país, se realizarán la prueba de antígeno, la cual será tomada en los puntos de entrada aéreos y marítimos. Si es positiva la prueba rápida de antígeno, el pasajero será considerado como caso confirmado para Covid-19 y deberá realizar aislamiento obligatorio (10 días). Los viajeros residentes en Ecuador realizarán este aislamiento en la dirección que declaren a su ingreso, pero también deberán presentar una PCR negativa hecha hasta 10 días antes. Esta normativa no aplica para vuelos internos y tampoco hay restricción para ellos.

Aglomeraciones. En los últimos días se han registrado decenas de personas en lugares públicos.

Covid-19 obliga a Ecuador a volver al estado de excepción El incremento de aglomeraciones y la mutación del virus en Reino Unido motivaron a tomar nuevas restricciones, que podrían ampliarse si el virus toma fuerza en el país. El fin de semana previo a la víspera de Navidad, 80.000 personas se concentraron en la Bahía de Guayaquil y en el Centro Histórico de Quito, mientras en los ‘centros comerciales del ahorro’ hubo 60.000 ciudadanos. Este tipo de aglomeraciones,

más el anuncio de Reino Unido sobre la mutación de la Covid-19, obligaron al Gobierno Nacional a emitir medidas que aplican desde ayer, tanto para viajeros provenientes de ese país y naciones aledañas, para evitar un rebrote. (AVV)

A clases el 18 de enero, pese a estado de excepción °

El 17 de diciembre, el COE Nacional anunció que 204 escuelas fiscales y 12 universidades volverían a clases presenciales a partir del 18 de enero del 2021, “bajo la figura de plan piloto y tras las solicitudes presentadas por el Ministerio de Educación”. Desde el departamento de comunicación de dicha cartera de Estado confirmaron que el plan sigue en marcha y que, pese al estado de excepción, los estudiantes cuyas instituciones fueron aprobadas volverán a las aulas el 18 de enero. Cabe destacar que el COE aclaró que los representantes legales de los estudiantes decidirán, de forma voluntaria, el retorno presencial o no a las instituciones educativas. Las autoridades deberán emitir informes quincenales para dar a conocer los resultados de los planes piloto.

Cierre de playas y aforo de reuniones sociales

Las playas del país estarán cerradas los días 24, 25 y 31 de diciembre y 01 de enero. También se prohibió el funcionamiento de bares, discotecas y centros de diversión nocturna, inclusive para aquellas ciudades que tenían la autorización para abrirlos. Por otra parte, las reuniones sociales y familiares se limitan a máximo 10 personas en cada domicilio.

el dato

Juan Carlos Zevallos, ministro de Salud, dijo que no hay ninguna evidencia de que la mutación del coronavirus provoque síntomas más graves.

tome nota Queda totalmente prohibida la quema de monigotes en todo el país.

Circulación por placas a nivel nacional

La circulación vehicular particular será conforme al último dígito de la placa, de la siguiente manera: placas impares, los lunes, miércoles y viernes; y, placas pares los martes, jueves y sábado. El domingo 27 de diciembre circularán los vehículos con placa impar, mientras que el domingo 3 de enero de 2021 circularán los vehículos con placa par. El transporte público puede circular fuera del horario de toque de queda, según las normas emitidas ayer por el Gobierno Nacional. Los servicios a domicilio también están habilitados para desarrollar sus actividades hasta las 22:00. Entre las excepciones, las medidas de restricción de circulación no aplican para personas que requieran movilizarse y pertenezcan a sectores estratégicos (ver recuadro). Sobre los salvoconductos, Juan Zapata, director del ECU-911, explicó que seguirán siendo otorgados por los municipios locales.

No hay restricción de movilización para personal de:

° Servicios de salud de la Red Pública Integral y de la Red Privada Complementaria.

° Provisión de medicinas, insumos médicos y sanitarios incluidos su transporte y comercialización. ° Industrias y comercios relacionados al cuidado y crianza de animales.

° Seguridad pública, privada, ° Trabajadores de los medios servicios de emergencias y agencias de control.

de comunicación.

°Sector financiero. ° Sectores estratégicos. ° Servicio consular acreditado en el país. Servicios de emergencia vial. ° ° Personas particulares en ° Sector exportador y toda su caso de emergencia debidacadena logística.

° Prestación de servicios básicos como agua potable, electricidad, recolección de basura, entre otros. ° Provisión de alimentos, incluido transporte y comercialización.

mente justificada.

° Actividades relacionadas al sector financiero bancario.

Funcionarios del Consejo Nacional Electoral.

° Sus documentos habilitantes serán sus credenciales, guías de remisión, RUC, RISE.

Inyección privada para levantar al sector de la construcción

El 70% de los ingresos dependen del Estado. Para la reactivación se realizarán campañas.

economía I

martes 22 de DICIEMbre de 2020 La Hora ecuador

Oportunidad de oro ° Por una casa de $60.000 se tendría que pagar $365 mensuales y por una de $83.000, la cuota sería de $515. ° La entrada es del 5% del valor del inmueble, pero no se la debe desembolsar de una sola, sino paulatinamente, conforme avance la construcción.

Desde 2015, el sector de la construcción ha tenido continuas caídas, a excepción de 2018 cuando hubo una pequeña reperimentó un 60% menos de cuperación. Para 2021, según reservas en proyectos habiproyecciones del Banco Central tacionales; sin embargo, desde del Ecuador (BCE), ese sector agosto, se recuperó casi la mitad será el único, junto con el Estade esa reducción, es decir, se do, que tendrá una reducción pasó al 29% menos. La expecde entre el 1,5% a 3%. tativa es que se mantenJoan Proaño, vocegan o incluso se mejore ro de Constructores en algo esos niveles hasPositivos, explicó que ta terminar el año. EMPLEOS el 70% de la actividad se han creado depende directamente Aprovecha comprando de enero a de la inversión y obra una casa octubre de pública, por lo que cualProaño recalcó que la 2020. quier intento de recupeprincipal estrategia Y se han ración o de reducción para iniciar la paulaperdido del impacto negativo tina reactivación del de la crisis, solo podrá sector, durante 2021, es darse a través del foponer todo el énfasis en mento de las operaciomejorar la demanda. En nes inmobiliarias (30%). otras palabras, se van a llevar a “Sabemos que ha habido y cabo campañas, con fondos del seguirá habiendo contracción en sector privado, para que la ciula obra pública y eso continuará dadanía conozca los beneficios afectando al sector. En la parte que tiene una vivienda propia, inmobiliaria, a pesar de la gran y que es el mejor momento para caída que tuvimos al inicio de ese tipo de inversiones. la pandemia, sí se ha visto una “Nunca habíamos tenido pequeña recuperación desde tasas tan bajas. Las viviendas agosto”, acotó. de interés público e interés soEntre marzo y mayo se excial se pueden financiar a una

27.000

61.000.

IMPACTO. El 83% de los empleados del sector son obreros.

tasa subsidiada del 4,99%, es decir, menos de la mitad del costo normal que es del 10,3%”. Román Morrillo, empresario constructor, puntualizó que, en esas condiciones, se logra que la cuota del crédito hipotecario sea muy similar al valor de un arriendo. (Ver recuadro) Alrededor $1.000 millones disponibles

Las tasas de interés subsidiadas son posibles porque, a finales del año pasado, el Gobierno constituyó un fideicomiso, con $1.350 millones, para dar créditos hipotecarios en condiciones espe-

ciales. De ese monto, solo se ha tor público y privado para que se colocado $300 millones, por lo incremente la construcción de vique hay un poco más de $1.000 viendas”, aseveró Morillo. millones disponibles. El fideicomiso se Trámites demorados el dato conformó con 40% de Además, otra gran Las tasas de interés recursos del Gobierno, fuente de recursos es subsidiadas aplican con el aval de orgael Banco del Instituto para viviendas de nismos multilaterales Ecuatoriano de Segu$40.000 a ($538 millones); y 60% ridad Social (Biess), $70.000 (interés de fondos del Banco donde se pueden público) y $70.000 Pacífico y las Mutualisencontrar hipotecaa $90.000 tas Pichincha y Azuay rios con una tasa del (interés social). (810 millones). 5,99%; pero se debe “Todavía hay mucho desco- trabajar en la eficiencia, debido a nocimiento sobre este financia- que los trámites se están demomiento barato. Debe haber un rando, al menos, un 30% más que mejor trabajo conjunto entre sec- antes de la pandemia. (JS)

Sector turístico perdió el 83% de sus ingresos Ayer, durante una rueda de paga impuestos, sueldos, SRI, prensa, todos los gremios del IESS. Hemos tenido reuniones sector denunciaron que no se con el presidente de la repúblihan tomado medidas para ca, cuatro ministros de trabajo, reducir, de alguna manera, el dos ministros de Economía, con gran impacto de la actual cri- ministra de turismo y presidensis. Así, este año cerrará con tes de la Corporación Financiera Nacional, y, hasta un 83% menos de el día de hoy, oficialingresos, pasando mente no tenemos de $2.287 millones el dato a $387 millones, si Más de 70 hoteles ninguna ayuda”, dijo. se compara con los medianos y granniveles alcanzados des, a nivel nacio- Menos impuestos y peen 2019. Durante los ríodos de gracia nal, han cerrado feriados, no se ha poAndré Obiol, presidefinitivamente. dido recuperar ni el dente de la AsociaAlrededor de 30 30% de los $600 mi- tienen paralizacio- ción de Hoteleros del llones que se movían Ecuador (Ahotec), nes temporales. antes de la pandemia. recalcó que, una vez Holbach Muñeton, superada la pandepresidente de las Cámaras de mia, el turismo se reactivará Turismo del Ecuador, aseveró en dos años hasta igualar los que se ha tenido que despedir a niveles de venta de 2019; sin 50.000 personas, lo que repre- embargo, tomarán al menos senta más del 33% de los pues- cinco años para recuperar las tos directos que generaba la ac- pérdidas de 2020. tividad. En el caso de los hoteles, “Necesitamos un fondo de la afectación llega hasta el 70% créditos frescos de, por lo mede las nóminas. nos, $300 millones a tasas ba“Estamos solos, a pesar de jas y con gracia de 2 años. No que somos una industria que estamos pidiendo condonacio-

RECLAMO. En agosto de 2020 se realizó una primera marcha en busca de ayuda para el sector

nes, sino que nos permitan recuperarnos antes de comenzar a pagar”, acotó. (Revisa otros planteamientos en el recuadro) Por su parte, Raúl García, presidente de la Cámara de Turismo de Pichincha, advirtió que es urgente un mejor uso del fondo de promoción turística, debido a que la mayoría de los $20 millones que se recaudan al año se va en sueldos de burócratas y solo $1 millón para posicionar al país como destino. Diego Vivero, representante de la Asociación de Restaurantes, recalcó que ha quebrado el

Solución planteada desde el sector

° Establecimiento del 0% de Impuesto al Valor Agregado (IVA) para los consumos hoteleros y turísticos.

° Al menos dos años de no pago de los créditos vigentes. ° Si no se da ese tipo de alivio, André Obiol, presidente de la Asociación de Hoteleros del Ecuador, aseguró que, por ejemplo, la Corporación Financiera Nacional (CFN) se convertirá, en poco tiempo, en la propietaria de la cadena hotelera cerrada más grande del Ecuador. 30% de los negocios y se necesita un control más efectivo de la competencia desleal de

la informalidad y del preocupante incremento de la inseguridad. (JS)

MARTES, 22 DE DICIEMBRE DE 2020 La Hora

ES UNA EDICIÓN DE DIARIO LA HORA

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CONSULTA PENAL ¿Cómo se realiza la práctica de acuerdos probatorios en el juicio penal?

AUTORA: AB. ROSANA CASTRO ARROYO, MSC rosipaocastro@yahoo.com

Comunidad Andina El Acuerdo de Cartagena es un acuerdo de integración subregional Andino; también es un instrumento jurídico internacional firmado en Cartagena de Indias (Colombia), el pasado 26 de mayo de 1969, por el cual se crea la Comunidad Andina, que tiene como miembros a varios países como Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú. La CAN se pronuncia a través de Decisiones y Resoluciones. Las decisiones constituyen pronunciamiento vinculante porque fue emitida por la Comisión de la Comunidad Andina, que es un órgano normativo del Sistema Andino de Integración, cuya capacidad legislativa es expresada en decisiones, especialmente vinculadas con comercio e inversiones. Las resoluciones constituyen un pronunciamiento vinculante porque fue emitida por la Secretaria General de la Comunidad Andina, que es un órgano ejecutivo y técnico, cuya capacidad técnica es expresada en Resoluciones y Dictámenes (que no son vinculantes). En Relación con el transporte multimodal y las diferentes formas de transportar la CAN ha emitido los siguientes instrumentos andinos: 1) La Decisión Nro. 271, de octubre de 1990, en la que consta el Sistema Andino de Carreteras; 2) La Decisión Nro. 314, de fecha 06 de febrero de 1992, que contiene la norma para la libertad de Acceso a las Cargas Transportadas por vía marítima y políticas para el Desarrollo de

CONTRATO DE TRANSPORTE MULTIMODAL la Marina Mercante del Grupo Andino; 3) La Decisión Nro. 331, de fecha 04 de marzo de 1993, en la que consta la regulación al Transporte Multimodal. Fue modificada por la decisión Nro. 393, de fecha 09 de julio de 1996; 4) La Resolución Nro. 425, de fecha 20 de agosto de 1996, que contiene el Reglamento para el Registro de Operadores de Transporte Multimodal Internacional, regulando el registro, el certificado del registro, los requisitos; 5) La Decisión Nro. 398, de fecha 17 de enero de 1997, en la que consta la regulación al Transporte Internacional de Pasajeros por Carretera, sustituye la Decisión 289 y su Reglamento, que se encuentra contenido en la Resolución Nro. 719, de fecha 26 de abril de 2003; 6) La Decisión Nro. 434, de fecha 11 de junio de 1998, por medio de la cual se crea el Comité Andino de Autoridades de Transporte Terrestre (CAATT); 7) La Decisión Nro. 467, de fecha 12 de agosto de 1999, en la que consta la Norma Comunitaria que establece las infracciones y el régimen de sanciones para los transportistas autorizados del transporte internacional de mercancías por carretera; 8) La Decisión Nro. 491, de fecha 09 de febrero de 2001, en la que consta el Reglamento técni-

co andino sobre límites de pesos y dimensiones de los vehículos destinados al transporte internacional de pasajeros y mercancías por carretera; 9) Resolución Nro. 718, de fecha 26 de abril de 2003, que contiene los Criterios para calificar la idoneidad del transportista internacional de pasajeros por carretera; 10) La Decisión Nro. 582, de fecha 04 de mayo de 2004, en la que consta la regulación al Transporte Aéreo en la Comunidad Andina; 11) La Decisión Nro. 619, de fecha 15 de julio de 2005, en el que constan las Normas para la Armonización de los Derechos y Obligaciones de los Usuarios, Transportistas y Operadores de los Servicios de Transporte Aéreo en la Comunidad Andina. ¿Qué tipos de comités de transporte andino existen? Existen cuatro comités de transporte y son: 1) Comité Andino de Autoridades de Transporte Terrestre (CAATT); 2) Comité Andino de Infraestructura Vial (CAIV); 3) Comité Andino de Autoridades de Transporte Acuático (CAATA) y, 4) Comité Andino de Autoridades Aeronáuticas (CAAA). ¿Qué es el Transporte Multimodal? La Decisión Nro. 331, de fecha

04 de marzo de 1993, en su art. 1 lo define como: “Transporte Multimodal.- El porte de mercancías por dos modos diferentes de transporte por lo menos, en virtud de un único Contrato de Transporte Multimodal, desde un lugar en que el Operador de Transporte Multimodal toma las mercancías bajo su custodia hasta otro lugar designado para su entrega”. El transporte Multimodal internacional tanto aéreo, como acuático y terrestre que se efectúen entre países miembros de la Comunidad Andina, o en tránsito por sus territorios deberá cumplir con las normas andinas emitidas por la CAN. Con respecto a Ecuador, la creación de una compañía está sujeta a la Ley de Compañías y su Reglamento; en Colombia a la Ley de Comercio; en Bolivia al Código de Comercio o Decreto Ley 14379; y en Perú la Ley General de Sociedades (LGS). En Ecuador y Perú una compañía deberá habilitar el Registro Único de Contribuyentes (RUC), en cambio en Colombia y Bolivia es el número de identificación tributaria (NIT). En Ecuador existe la Asociación Ecuatoriana de Agencias de Carga y Logística Internacional (ASEACI), es la asociación que agremia a consolidadores, desconsolidadores, agentes de carga de exportación, empresas proveedoras de servicios logísticos. ASEACI es socio activo de la Federación de Agentes de Carga y Operadores Logísticos InternacionalesdeAméricaLatina y el Caribe (ALACAT) y miembro de la Federación Internacional de Agentes de Carga y Operadores Logístico (FIATA).

RESPUESTA Los acuerdos probatorios forman parte del ámbito de la prueba, conforme a nuestro sistema penal vendrían a ser aquellos convenios celebrados entre las partes, con la debida aprobación del juez, respecto a hechos que no serán sometidos a contradicción, de esta forma se logra expurgar la prueba, para que así en el juicio oral solo se debatan los aspectos realmente controvertidos. Con esta figura el legislador desarrolla en el sistema penal principios de rango constitucional como son el principio dispositivo, de contradicción y de economía procesal, cuyo análisis en conjunto logramos entender por qué a estos acuerdos se los ha apartado del juicio. Finalmente, debemos indicar que no se pueden presentar acuerdos probatorios en el juicio oral, en respeto a los principios procesales de oportunidad y preclusión. El principio de oportunidad, en el plano procesal, hace relación a que solo existe un tiempo útil dentro del cual las pretensiones resultan ser procedentes, en este caso tal como ordena la ley, los acuerdos probatorios deben ser propuestos en la Audiencia Preparatoria de Juicio. El principio de preclusión nos dice que si fenece una etapa o expira un plazo o término, sin que se hubiese realizado determinado acto que debía alegarse o presentarse en aquel momento, ya no puede ejercérselo en lo posterior, esto a su vez brinda seguridad jurídica a las partes. Por regla general, solamente cabe la presentación de los acuerdos probatorios en la Audiencia Preparatoria de Juicio, los que deberán ser aprobados o no por la Jueza o el Juez de Garantías Penales en esa misma diligencia. Si de forma excepcional, se presentan acuerdos probatorios en el juicio, conforme a las circunstancias extraordinarias del caso concreto y bajo responsabilidad del juzgador, se deberá determinar o no su procedencia. Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

En Perú existe la Asociación Peruana de Agentes de Carga IATA y Transportes (APACIT), es una asociación de personas naturales y/o jurídicas, representativas del gremio de Agentes de Carga Internacional, así como agentes vinculados al comercio exterior.

REVISTA JUDICIAL C2

MARTES 22 DE DICIEMBRE DE 2020 La Hora ECUADOR

En Colombia existe la Asociación Nacional de Empresas Transportadoras de Carga por Carretera (ASECARGA), es una entidad gremial sin ánimo de lucro, dedicada a la defensa de la industria del transporte de carga por carretera. También existe la Federación Colombiana de Logística (FEDELOG), reúne a todos los profesionales vinculados a la actividad logística en Colombia. Sus afiliados se desempeñan como directivos de la gestión logística en diferentes organizaciones del sector de los operadores, intermediarios de comercio exterior, transportadores, embarcadores, almacenadores, académicos, consultores, proveedores de tecnología, equipos y servicios varios para la administración del flujo de materiales, mercancías e información, dentro de la cadena de abastecimiento. Existe también la Federación Colombiana de Agentes Logísticos en Comercio Internacional (FITAC), es la organización gremial que reúne a los sectores más importantes en la cadena del comercio exterior y la logística, que, al interior de la entidad, llevan el nombre de institutos; siendo hoy los de

Agencias de Carga, Agencias de Aduanas, Depósitos, Multimodal y Jurídico, con la posibilidad de estructurar otros que cubran sectores especializados no cobijados por alguno de los anteriores. En Bolivia existe la Asociación de Agentes de Carga Bolivia (ADAC) y la Federación de Asociaciones Nacionales de Agentes de Carga y Operadores Logísticos Internacionales de América Latina y el Caribe (ALACAT), a la que pertenecen ADAC de Bolivia, FITAC de Colombia y ASEACI de Ecuador. ¿Qué partes intervienen? Las partes intervinientes son: 1) Expedidor: La persona que celebra el Contrato de Transporte Multimodal con el Operador de Transporte Multimodal; 2) Porteador: La persona que efectivamente ejecuta o hace ejecutar el transporte, o parte de éste, sea o no el Operador de Transporte Multimodal; 3) Consignatario: La persona autorizada para recibir las mercancías del Operador de Transporte Multimodal; 4) Operador de Transporte Multimodal: Toda persona que, por sí o por medio de otra que actúa en su nombre, celebra un Contrato de Transporte Multimodal, actúa como principal, no como agente o por cuenta del expedidor o de los porteadores que participan en las operaciones de transporte, y asume la responsabilidad de su cumplimiento; 5) Cargador o transportista:

Quien se encarga del traslado de la mercancía. Generalmente el cargador es quien contrata al operador del transporte multimodal, puede actuar por cuenta ajena o por su propia cuenta. Ventajas para la empresa 1) Aumenta la competitividad en los mercados internacionales e intra subregionales, obteniendo así una posición destacada en su entorno y siendo superior en relación con las otras compañías que se encuentren en el mercado; 2) Valora la innovación, la estabilidad económica, eficiencia en el ámbito laboral; 3) Propicia nuevas oportunidades comerciales para exportaciones no tradicionales, esto como consecuencia de mejores servicios de transporte. Los exportadores pueden posicionar sus productos en mercados de difícil accesibilidad a precios competitivos; 4) Permite hacer una previsión de los ingresos; 5) Reducción de costos de transporte. (Se analiza la combinación de transportes más económica en función de las características de cada operación; 6) Mejora de los costos en la cadena logística internacional, influyendo en el precio final de las mercancías en los mercados de destino; 7) Descongestión de los Puertos Marítimos; 8) Autocontrol del contrabando; 9) Disponen de dispositivos de rastreo satelital (GPS);

10) Usan como norma de calidad ISO 9000; etc. Ventajas para el usuario: 1) Programación de los despachos y tiempos de viaje; 2) Reduce el tiempo de viaje; 3) Programación de inventarios; 4) Certeza en el cumplimiento de la operación; 5) Tener un solo interlocutor con responsabilidad total, porque prefieren contratar a un único operador del transporte; 6) Atención técnica de manejo de la carga; 7) Menores riesgos de pérdida por saqueo o robo; etc. Desventajas: 1) Poca familiaridad con las nuevas tecnologías; 2) Poca familiaridad con el comercio y las inversiones; 3) Limitaciones legales. Presencia de limitaciones legales y operativas en la aplicación de normas internacionales; 4) Requerimientos de seguridad. Las inspecciones de diferentes autoridades en terminales y vías de comunicación siguen constituyendo una limitante; 5) Carencia de una visión integrada del tema. Por un lado, no se cuenta con una infraestructura que facilite la realización de operaciones multimodales; pero al mismo tiempo se tiene la creencia de que el Multimodalismo sólo se logra con inversiones en infraestructura y no se toman acciones dirigidas a ampliar la oferta de servicios de transporte. ¿Qué contiene un Proyecto de

Transporte? 1) Descripción de los Objetivos, que se relacionen con la visión a corto, mediano y largo plazo; 2) Descripción de la Situación Actual, que implica los recursos actuales, aciertos y problemas; 3) Descripción del Planteamiento, que implica el número de unidades que serán incorporadas para el cumplimiento de los objetivos, si se comprarán o arrendarán, el plazo, la tasa, forma de pago, si se admiten o no abonos extraordinarios, si existirá o no un fideicomiso de por medio; 4) Descripción de la Garantía, que implica si existirá prenda o no en las unidades; 5) Descripción de la Fuente de Pago, que implica el uso de los fondos derivados de los pasajes; 6) Descripción de los negocios relacionados, que implica sobre el mantenimiento preventivo y correctivo de las unidades, avalúo técnico, mecánico, comercial de las unidades, recarga de combustibles a nivel nacional mediante convenio. ¿Qué implica la factibilidad técnica y legal para la operación del transporte internacional multimodal? 1) Antecedentes, contiene un análisis de la movilidad internacional andina, demanda de transporte terrestre internacional de pasajeros en los países miembros de la CAN; 2) Factibilidad legal, contiene los antecedentes jurídicos, los fundamentos que contienen la petición como: i) Constitución de la República del Ecuador (CRE) arts. 11, numerales 1, 4 y 9; 66 numerales 15 y 16; 226; 227; 276 numeral 2; 319; 325; y, 425; ii) Código Orgánico Administrativo (COA) arts. 3; 4; 5; 22, inciso tercero; y, 35; iii) Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial (LOTTTSV) arts. 16, 65; 69; 72; y, 74 inciso final; iv) Marco Normativo Andino; 3) Propuesta de Itinerarios y Frecuencias solicitadas, en relación con cada fase, incluye el detalle de los itinerarios para cada ruta; las unidades que van a ser usadas en cada ruta; la geografía de cada ruta; 4) Sistema de ayuda de explotación de equipos, que implica el uso de hardware y software que ayudarán en el comando, control y comunicación operacional de las flotas, implica el uso de GPS; 5) Sistema Integrado de Recaudo (SIR) para ventas de boletos electrónicos, implica el diseño definitivo y las especificaciones técnicas sobre los costos de los pasajes; 6) Estructura Empresarial, implica el uso de un manual de estructuración empresarial, que puede formar parte del Reglamento de Administración y Operación. A manera de conclusiones, para la creación de una empresa multimodal, se deberá cumplir con la normativa andina emitida y con los requisitos técnicos y legales de cada país miembro de la CAN.

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