Santo Domingo: 21 de diciembre, 2021

MARTES 21 DE DICIEMBRE DE 2021

Santo Domingo CIUDAD

Vacunándote te proteges tú y proteges a los que te rodean Casos positivos de Covid-19 siguen en aumento.

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La provincia Tsáchila se promociona para el feriado de Navidad

ECONOMÍA

La minería ilegal es como una granada Página A13 PAÍS

Página A2

Expareja de Arcentales (+) manejó casos de femicidio Página A12 GLOBAL

Exfiscal chavista saca los ‘cueros al sol’ de Maduro Página A16

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CIUDAD A2 tiempo lectura 15 min.

MARTES 21 DE DICIEMBRE DE 2021 La Hora santo domingo

I

Sector turístico se prepara para el feriado de Navidad Promocionan actividades y cenas navideñas para compartir en familia.

El sector turístico espera recibir a los viajeros durante este feriado navideño. Las hosterías y balnearios ofrecen paquetes o descuentos para que el turista local y nacional los elija para pasar desde el viernes 24 hasta el 26 de diciembre.

Según las estadísticas del Ministerio de Turismo, en el último feriado por el Día de los Difuntos, la ocupación

hotelera en la provincia fue del 41%. Esta cifra ha sido la más alta del 2021. Le sigue el feriado del 10 de Agosto, en el que los hoteles se llenaron en un 37%.

El gremio turístico señala que para el feriado de Navidad hay menor afluencia, que para el de Año Nuevo.

Sin embargo, por la nueva normalidad eso podría variar, manifestó Juan Valdivie-

HOSTERÍAS. Promocionan sus instalaciones.

zo, de la Asociación de han planificado evenTurismo de Manabí y el dato tos navideños. Por Santo Domingo.

El promedio ejemplo, en la hostería Según las cifras el de ocupación Kasadasa, ubicada en promedio anual de hotelera del el baipás Quito – Que2021 en la vedo, se hará chocoocupación hotelera provincia es late caliente, que los de la provincia es del del 30%. turistas podrán de30%. La tarifa progustar en una fogata. medio de hospedaje es de 37 dólares y el En la noche bue99% de visitas son naciona- na habrá una cena con dos tipos de menú, que incluyen les. pavo o chancho. Según DaProgramación niel Saltos, administrador En las hosterías y hoteles se de Kasadasa, el aforo para

este feriado ya se completó.

Los tsáchilas también han organizado recorridos turísticos por sus comunidades, durante el fin de semana. En el centro cultural y turístico Mushily, de la comuna Chigüilpe, se tiene previsto la venta de comida típica como el maito de tilapia, danza y música típica de la nacionalidad, concurso de la lanza y demostraciones de los rituales. También se prevé que haya canopy. (MVE)

Sin autorización para quema de monigotes Hay incertidumbre en las personas que se dedican a la fabricación y comercialización de monigotes, pues a nivel nacional se prohibió la quema de estos muñecos.

Las autoridades de Santo Domingo no emiten un pronunciamiento claro sobre el asunto. El COE nacional lo dispuso de manera general, pero representantes de otros municipios, entre ellos Guayaquil, aseguraron que la tradición continúa y que el 31 de diciembre sí permitirán la incineración de los viejos.

Controles

Édison Salazar, Intendente de Policía, puntualizó que por la pandemia está prohibida la venta y quema de los monigotes. Coordina las

acciones para hacer que se Explicó que están prohicumpla la disposición, tra- bidas las reuniones masibajo que se aplicará a partir vas, pero reconoce que no de la semana entrante. será posible controlar en “Después de Nasu totalidad. Hasta el vidad vamos a hacer momento ratificó que los operativos para el dato la actividad está totaldecomisar los moni- En el auto- mente prohibida en el gotes y tratar que es- mercado se cantón colorado. tos negocios no pros- anunció la peren en la provincia instalación Preocupación de monigoMuchos artesanos esTsáchila. Por lo metes, pero nos, hasta que haya hasta el cie- tán preocupados con una disposición con- rre de esta la disposición, a la traria a la del COE edición solo misma que califican nacional”. en un puesto como un “atentado” a Hugo Parra, co- se exhiben su única fuente de tramandante del Cuerpo unas pocas bajo. caretas.

Temen que las vende Bomberos en Santas bajen y reportar to Domingo, indicó que este año no habrá pérdidas al igual que el evento masivo de exhibi- en el 2020, año en el que se ción y quema de viejos en la dio el confinamiento por la avenida Abraham Calaza- emergencia sanitaria.

Algunos hicieron préstacón, sector Los Rosales.

Espera. Las personas anhelan que en Santo Domingo cambie la disposición.

mos a entidades bancarias para trabajar y ahora temen no recaudar el dinero de las mensualidades.

Jhon Jairo Silva se dedica a esta actividad y también hace entregas a diferentes partes del país. Una de sus clientas le suspendió el pedido, pues ella se atemorizó con el anuncio del COE na-

cional.

Este gremio insta a las autoridades locales a que revean la medida y les permitan comercializar los monigotes libremente. Aseguran que actualmente los materiales subieron de precio, es decir, la afectación económica es más fuerte que la de años anteriores. (JD)

ciudad I

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Repunte de contagios Covid-19 MEDIDAS. Las autoridades piden evitar aglomeraciones y usar mascarilla.

La ocupación hospitalaria del área UCI está al 100%. Hay cuatro pacientes a la espera de una cama.

Los casos de Covid-19 han aumentado en diciembre.

Según la dirección distrital del Ministerio de Salud 23D01, la primera semana de este mes se registraron 128 casos. Mientras que en la tercera se incrementaron a 232.

Además, cinco personas, que dieron positivo o estaban a la espera del resultado de los exámenes, fallecieron.

Esa situación preocupa a las autoridades porque la ocupación hospitalaria del área

de cuidados intensivos está al 100%. Hay cuatro pacientes a la espera de una cama.

Mientras que, en las áreas de hospitalización hay 17 pacientes internados, de los cuales cuatro requieren de una cama en cuidados intensivos. Según la dirección distrital, se realiza la gestión para que sean trasladados a otras provincias.

Eduardo Tacuri, director de Salud 23D01, señaló que es probable que en los próximos días se declare

nuevamente como unidad aglomeraciones.

Covid-19 al hospital Dr. Gustavo Domínguez.

Vacunación En la provincia, desde Otra de las preocupaciones que inició la pandemia se es que aún 145. 000 personas no han completado han registrado 12. el esquema de vacuna780 casos positivos.

A escala nacional, se el dato ción de dos dosis antihan presentado 537. Desde que covid-19.

032 contagios con- inició la panSegún el vacunómedemia, en tro del Ministerio de firmados y 117. 150 Santo probables.

Domingo se Salud con corte al 19 El gobernador han registra- de diciembre, en Santo Domingo se han apliMiguel Orellana do 12.780 hizo un llamado a la casos positi- cado 361. 560 primeras ciudadanía para que dosis, 295. 7 24 segunvos. das vacunas y 13. 214 no deje de utilizar de refuerzo. las medidas de bioseguridad como el uso de la Tacuri señaló que la ciumascarilla, la desinfección, dadanía debe seguir vacuel lavado de manos y evitar nándose para evitar más

Se cumplirá período de receso judicial Desde el 23 de diciembre de 2021 al 6 de enero de 2022, los servidores judiciales en la provincia Santo Domingo de los Tsáchilas entrarán en período de receso.

Las dependencias jurisdiccionales que no tendrán actividades son aquellas que tienen competencia para las materias: Civil, Laboral, Inquilinato, Contencioso Tributario y Contencioso Administrativo.

Mientras que, las depen-

dencias judiciales competentes en materias: Penal, Tránsito, Adolescentes Infractores, Violencia contra la Mujer y Familia, Mujer, Niñez y Adolescencia, no suspenderán la atención.

La dirección general del Consejo de la Judicatura emitirá los respectivos lineamientos para que las dependencias judiciales que se mantendrán activas, puedan brindar el servicio de manera adecuada.

SITUACIÓN. El receso judicial durará 15 días.

Puntos de vacunación

Recinto Ferial Infocentro del Gobierno Provincial Una brigada en la zona rural Unidad educativa Luz y Libertad, en La Concordia.

36 centros de salud contagios.

Desde ayer, también se empezó a vacunar a las personas privadas de la libertad en el Centro de Rehabilitación Social Bellavista. Para ese lugar, el Ministerio de Salud dispuso 100 vacunas para la primera dosis y 250 para la segunda. (MVE)

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Guía de Belleza

Cómo hacer un maquillaje

profesional en casa Te contamos nuevas técnicas, enfatizando en la zona superior del rostro, que es la más visible por el uso del tapaboca.

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1. LIMPIA E HIDRATA TU PIEL Lo primero que vamos a hacer es limpiar bien el rostro. Asegúrate de eliminar todas las impurezas y dejar el cutis lo más limpio posible. Después, aplicaremos un poquito de crema hidratante.

2. UNIFICA EL TONO DE LA PIEL Aplica un poquito de base con la ayuda de las yemas de tus dedos y extiéndela como si se tratará de una crema hidratante. Aplica también sobre el cuello, para lograr el mismo tono en ambas áreas.

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3. SELLA LA BASE Y ELIMINA LOS BRILLOS

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Para fijar la base y eliminar el brillo, aplica un poco de polvos compactos sobre todo el rostro y el cuello.

4. DEFINE LAS CEJAS

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Toma un lápiz de punta fina y define la forma. Realiza un primer trazo desde el inicio inferior de la ceja, hasta el arco de esta. Luego, realiza un segundo trazo desde el arco, hasta el final de la ceja. Repite esto en la parte superior de la ceja para terminar de definir la forma. Ahora, empieza a rellenar recreando pequeños pelitos a lo largo de toda la ceja, excepto al inicio de esta, ya que como podrás notar; el inicio de la ceja tiene menos pelitos y más separados. Difumina los trazos con la ayuda de un cepillo en espiral. Esto para que no se noten los trazos y el resultado sea más natural.

Finalmente, crea una línea limpia alrededor de estas con un poquito de base y un pincel delgado.

Esto ayudará a destacarlas y lograr un resultado más profesional.

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5. MAQUILLAJE DE OJOS Vamos a recrear un look glamuroso y sofisticado a partir de tonalidades doradas y tierra.

Empieza por aplicar el tono beige, sobre todo el párpado. Luego, aplica la sombra dorada sobre el párpado móvil. Procura hacerlo con una brocha de pelo suelto, para que quede un acabado nacarado y no compacto.

Ahora, aplica el tono chocolate sobre el pliegue del párpado y el exterior del ojo, realizando esta forma con el pincel: “>”.

Con el mismo tono chocolate, realiza un fino delineado sobre las pestañas inferiores hasta la mitad del ojo, agrega un poco de iluminador en los lagrimales y finalmente (si quieres), puedes realizar un delineado de gato o un delineado sencillo.

6. DALE VOLUMEN A TUS PESTAÑAS

Faciales:

TRATAMIENTOS:

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Para que las pestañas no queden escondidas entre tanto glamur, vamos a aplicar el rimel para crer un volumen y un alargamiento increíbles, para un look de ojos más dramático y más sofisticado. Aplícala realizando movimientos de zig-zag, desde la raíz, hasta las puntas.

7. MAQUILLAJE DE LABIOS Aunque lleves el tapabocas, no quiere decir que no puedas darle color a tus labios ¿cómo? Hay líneas de labiales que no se transfieren, ni manchan. Así podrás lograr un lindo tono de labios, sin ensuciar tu máscara o perder densidad de color en los labios.

Hacen cumplir las normas de bioseguridad

PROPÓSITO. Se busca brindarles acceso a la educación a niños internados en los hospitales.

Proyectos incentivan la continuidad educativa En los hospitales se han implementado medidas de bioseguridad para evitar que los profesores o estudiantes se contagien de Covid-19.

Los estudiantes con bajo pitales se han implemenrendimiento en sus estu- tado medidas de biosegudios o que se encuentran ridad para evitar que los enfermos pueden acceder profesores o estudiantes se a dos proyectos que ejecuta contagien de Covid-19.

Mera señaló que la Zona 4 del Minislos equipos distritaterio de Educación.

El primero se el dato les de la Unidad de llama ‘Aulas Hospi- 644 alumnos Apoyo a la Inclusión (UDAI) son los printalarias’ y consiste de Santo Domingo cipales actores de en garantizar el acceso, permanencia, reciben cla- este proceso, cuyo ses en las objetivo es garantiaprendizaje y culAulas hospizar la continuidad minación de las clatalarias de la educación de ses a los alumnos en niños, niñas y jóvesituación de enfernes que por algún medad, hospitalización, tratamiento o reposo motivo deben ser ingresados en los hospitales o permédico prolongado.

Este proyecto se desa- manecer largo tiempo en rrolla en los hospitales: casa por orden médica.

General Santo Domingo, Instituto Ecuatoriano de Estrategias Seguridad Social (IESS) y El otro proyecto es ‘FortaDr. Gustavo Domínguez. lecimiento al Acceso, PerFranklin Mera, coordi- manencia y Titulación con nador Zonal 4 de Educa- Énfasis en Inclusión y a lo ción, indicó que en la zona Largo de la Vida’. Este con4 (Manabí y Santo Domin- siste en implementar estrago) se han atendido 1.652 tegias y mecanismos para estudiantes, de los cuales abordar el riesgo de aban644 son de la provincia dono escolar y atender los Tsáchila. bajos niveles de aprendizaLa atención del Aula je en la población en condiHospitalaria se ha reali- ciones de vulnerabilidad. zado de manera alternada En la zona 4 se han beentre la virtualidad y la neficiado 1.112 estudianpresencialidad. En los hos- tes de bachillerato de 53

instituciones educativas de Manabí y Santo Domingo de los Tsáchilas. La primera fase de este proceso empezó en agosto cuando se detectó que había deficiencias en debilidades pedagógicas en las áreas de Ciencias Experimentales, Ciencias Exactas, Ciencias Sociales y Lengua y Literatura.

La etapa de fortalecimiento inició la última semana de noviembre y se extenderá hasta finales de diciembre, con 35 docentes que son parte del proyecto.

(MVE)

ciudad I

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locales comerciales, restauDurante el fin de semana rantes, centros de evento, se desarrollaron operativos entre otros. en la provincia para evitar delitos y también que se in- Labor cumpla con las normas de La Policía Nacional informó bioseguridad. que durante la última semaSegún la Intendencia Ge- na se realizaron 5.207 openeral de Policía, desde ayer, rativos. De ese monto, 3.585 lunes 20 de diciembre, en la fueron ordinarios, 1.603 annoche se tenía previsto que tidelincuenciales y 19 intese intensifiquen los rinstitucionales. controles en espacios Además, se detuel dato de gran afluencia de vo a 50 personas, 22 público para evitar Las Fuerzas por contravenciones, Armadas que se incumpla con ocho por boletas de continúan la correcta utilización apremio, 12 por vacon el control de las medidas de bio- en el primer rios delitos, tres por boletas de captura seguridad, aforo y hofiltro de rarios. y 5 por el cuadro de ingreso al Esas disposiciones mando integral. TamCRS fueron emitidas la sebién se recuperaron Bellavista. ocho vehículos y tres mana anterior por el Comité de Operaciomotocicletas, que hanes de Emergencia (COE) bían sido robadas.

Las Fuerzas Armadas nacional y entraron en vigencia el 17 de diciembre. efectuaron 225 intervencioEntre las medidas consta nes desde la semana antelimitación del aforo para rior. (MVE)

Policía. Recuperó ocho vehículos y tres motocicletas.

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FAMILIA CHÉRREZ ABAD FAMILIA ALCIVAR ABAD Profundamente consternados ante el sensible fallecimiento del Señor:

FREDDY GÓMEZ NEIRA

Expresamos nuestra más sentida nota de pesar y solidaridad a toda su distinguida familia y en especial a su esposa, Mgs. Rosita Carrión, apreciada hermana nuestra y a sus hijos Andrés y Juan Sebastián, por tan irreparable pérdida.

†

Paz en su tumba

†

Santo Domingo, 21 de Diciembre del 2021.

opinión

Sin la confianza de la nación el poder no vale nada.”

Catalina II ‘La Grande’ (1729-1796), emperatriz de Rusia

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El mayor freno para los descubrimientos no ha sido la ignorancia, sino la ilusión de conocimiento.”

Daniel Boorstin (1914-2004), historiador

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Anita Caicedo

Iniquidad Social Tendemos a etiquetarlo todo, todo está repleto de etiquetas con números y precios. Cada cosa tiene un valor, todo está capitalizado y muy ordenado. No obstante, el trastorno que sufre la sociedad también se trasplanta a los individuos.

Contradictoriamente, en una sociedad aparentemente racional lo que etiquetamos son los cuerpos y las apariencias, no la inteligencia o la personalidad.

Nos ponemos etiquetas porque nos ayudan a entender el mundo y a huir del abismo existencial. Las etiquetas se imponen, desde la educación entre países y culturas, vienen casi al nacer y las tenemos antes de podernos justificar. Categorizamos según hombre/mujer,blanco/ negro,heterosexual/ homosexual,rico/pobre,sensato/ loco,migrante/nacional, racional/irracional, animal/humano y la lista continúa. No obstante, este binarismo implica supremacía,como la historia está teñida de imperialismo, esta inequidad ha extendido la injusticia por todo el mundo hasta crear un sistema de raíz binaria donde todos los ámbitos de una vida están repletos de desigualdades. Juzgamos a las personas como lo hacemos con los objetos, les asignamos arbitrariamente un precio y un valor; las neoliberalizamos y las condenamos.

La estructura socioeconómica actual perpetúa la explotación y desigualdad para sostenerse, la sumisión cultural causa dependencia económica y el problema se retroalimenta, y nos deja un profundo análisis, sobre la inequidad social que vivimos en los actuales momentos. Vivimos en una estructura social que asedia, castiga y encierra todas las formas de disconformidad, presenciamos una súper-alianza entre las técnicas disciplinarias de encarcelamiento y las nuevas tecnologías de vigilancia digital donde los disidentes y las minorías son explotadas y criminalizadas. Las personas que se alejan de los conflictos sociales salen de la “normalidad” y a menudo recaen en una mayor opresión. Una opresión que tristemente forma parte de nuestra especie y que encontramos en todas las etapas de nuestra vida. caicedoana91@gmail.com

Justicia con verdad para Naomi Arcentales La muerte de Naomi Arcentales no puede convertirse en otro caso más que ponga en duda, con justa razón, la idoneidad y la competencia de la justicia ecuatoriana.

Por un lado, las nuevas investigaciones deben despejar dudas y determinar si lo sucedido con la joven se trata de un suicidio o de un asesinato. Por el otro, las revelaciones provenientes de la familia de la fallecida con respecto a la relación que esta mantenía con su conviviente, un fiscal en Manabí, merecen atención urgente.

Si es que un fiscal —el funcionario por excelencia llamado a representar y a exigir el respeto a la ley en el país— es protagonista de violencia de género, el Estado debe proceder con máximo rigor y rever, cuanto antes, los procesos de selección y evaluación que permiten el ingreso de individuos de esa calaña en el sistema.

Margoth Bonilla

La economía y el deporte Del 8 al 15 de Diciembre de 2021, se llevó a cabo la 38 Vuelta Ciclistica al Ecuador 2021, la misma que contó con el auspicio del Gobierno Nacional, varias alcaldías del país, así como el apoyo de la empresa privada que respaldaron este evento deportivo; los municipios han apostado a esta vuelta desde el punto de vista de la reactivación económica de sus ciudades, ya que la vuelta al recorrer

Es posible que este caso engrose las filas de los atroces crímenes de género que ocurren a diario en Ecuador, tal como el de Valentina Cosíos y muchas otras.

Familiares y defensores de Naomi Arcentales han pedido que, por motivos de imparcialidad e independencia, el caso recaiga en autoridades de otra ciudad. Es un pedido razonable y urgente, cuando se investiga a un fiscal de la misma provincia en la que ocurrió la tragedia. Es, además, un oportuno llamado de atención al Estado sobre la desesperante situación que enfrentan miles de víctimas en las zonas alejadas de los centros de poder: indefensas cuando abogados de las partes, acusados, fiscales, policías y jueces forman parte de una misma exclusiva ‘argolla’ en la que lo que importa es el poder, no la justicia ni la verdad.

el país permite la reactivación económica considerando que es necesario contar con infraestructura hotelera, y de alimentación, para cubrir esta fiesta deportiva; lo que generó una reactivación económica de las ciudades que recorrió este evento, ya que contó con un equipo entre deportistas, logística, comunicación, y jueces de aproximadamente 450 personas que recorrieron las ciudades que fueron consideradas como ‘etapas’, para la vuelta tales como Guayaquil, Playas, Manta, Quevedo Santo Domingo, Ibarra, Tulcán y Quito.

Es importante que el país genere una cultura deportiva para apoyar el desarrollo de este tipo de eventos, ya que los mismos motivan a nuestros jóvenes a la práctica deportiva, además

al contar con deportistas internacionales, se vuelve una ventana de nuestro país al mundo, lo que permite también generar turismo deportivo, por lo que es valioso contar con el apoyo del gobierno y la empresa privada para el desarrollo de más actividades deportivas que además de reactivar la economía motivan a nuestros jóvenes a realizar la práctica deportiva.

La 38 Vuelta Ciclistica al Ecuador 2021, es un evento que año a año se lo realiza en el país, pero este año se lo efectuó después de una grave crisis sanitaria por lo que es importante recalcar que este tipo de actividades, generan reactivación económica en todo el país, y las mismas deben ser apoyadas para su favorable desarrollo. maggy222006@gmail.com

Diego Albán

Femicidio ¿Hasta cuándo? ¡Ya basta!

Ecuador alcanza este año 2021 un aproximado de 175 mujeres y niñas muertas violentamente por razones de género, siendo el segundo país con mayor cantidad de femicidios en Latinoamérica.

El delito de femicidio en la legislación penal ecuatoriana, fue incorporado apenas en el año 2014 con el Código Orgánico Integral Penal, pese a que esta problemática ha existido desde siempre. Es así como el artículo 141 de la norma mencionada, prescribe: “Femicidio.- La persona que, como resultado de relaciones de poder manifestadas en cualquier tipo de violencia, dé muerte a una mujer por el hecho de serlo o por su condición de género, será sancionada con pena privativa de libertad de veintidós a veintiséis años.”

Ahora bien, pese a que existe una pena privativa de libertad considerablemente alta para este delito, los hechos de violencia contra este grupo no cesan, al contrario, es una problemática que va en aumento y se ha visto reflejada sin distinción alguna (nivel económico, raza, religión, etc.) tanto en las víctimas como en los agresores.

Partiendo de esta realidad, podemos deducir que más allá de una ineficaz función por parte de los organismos correspondientes de prevenir y proteger los derechos de este grupo vulnerable, es evidente la crisis educacional, familiar y en secuencia de valores por parte de las y los ciudadanos, reflejando que el machismo por parte de los hombres y la sumisión en las mujeres, aún es parte de las familias ecuatorianas.

En este sentido, insisto y estoy seguro coincido con usted estimado/a lector/a, en que la solución radica en la educación con valores y alejados del machismo y la sumisión, partiendo en las niñas y niños, a fin de romper esa cadena hereditaria que ha teñido de sangre al país. ab.diegoalban@gmail.com

Medio de comunicación liberal, laico, agnóstico e inclusivo.

Respetuoso y defensor de los Derechos Humanos, el Estado de Derecho y la Democracia.

Directora Nacional Gabriela Vivanco Salvador Editora Santo Domingo de los Tsáchilas LORENA MELO MIELES Edicentral S.A. Dirección: Calle Guayaquil S/N y calle Pallatanga.

Teléfono: 022-758444 Email: lmelo@lahora.com.ec Año: XXVII No. 10.533

www.lahora.com.ec Los escritos de los colaboradores sólo comprometen a sus autores y no reflejan el pensamiento del periódico, que se expresa en su Editorial.

gente

El mapping atrajo a los santodomingueños En la Catedral ‘El Buen Pastor’ se proyectaron imágenes de Santo Domingo y se desarrolló una feria navideña. (MVE)

Bertram Wick, Xiomara Navas y Galo Robalino.

Natalia González, Cristhian Jumbo, Hans Jumbo, Nelly Pesantez y Jhonny Probzte.

Ana Diaz, Milena Zurita, Graciela Morales, Maghnia Orellana y Nicole Ludeña.

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Andrea Narváez, José Zurita y Renato Zurita.

Evelyn Cuenca, Laura Mendoza y Emily Ruales.

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Margarita Quezada, Stefany Coque y Adriana Benavidez.

SUCESOS I

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Búsqueda. Las unidades investigativas trabajaban para recuperar este medio de transporte.

Armados. Portaban un revólver y se movilizaban en una motocicleta.

Intentaron asaltar en la calle del ‘colesterol’ Una de las víctimas reconoció a los sospechosos. Quedaron a órdenes de las autoridades judiciales.

Una extensa persecución alertados del delito y se despermitió que los uniforma- plegaron por varios sectores dos de la Policía Nacional para localizarlos. Observaneutralicen y aprehenron a los sujetos en dan a Henry C., y Said la calle Pablo PicasQ., quienes portaban el dato so, cerca al redondel Henry C., un arma de fuego. de la Virgen de Los registra anteEstas personas son Rosales, pero no hicedentes sospechosas de prota- penales por cieron caso a la voz gonizar un intento de robo y tenen- de alto. robo en el interior de cia de arma Los sospechosos un negocio ubicado en aceleraron la marde fuego. la calle Venezuela, tamcha de la motociclebién conocido como el ta. En la entrada de sitio del ‘colesterol’. la cooperativa de vivienda Los uniformados fueron Gran Colombia fueron in-

terceptados, aunque uno de ellos trató de escapar.

Procedimiento

El personal policial les decomisó un revólver, presumiblemente fue el que utilizaron para cometer el ilícito.

Minutos después, una de las testigos reconoció a los aprehendidos y fueron trasladados a la Unidad Judicial de Santo Domingo.

Las evidencias quedaron en la cadena de custodia de la Policía Judicial y la motocicleta retenida en el canchón. Hasta el cierre de esta edición se desconocía el resultado de la audiencia de flagrancia. (JD)

Robaron un carro de inteligencia policial Sujetos aún no identificados aprovecharon el mínimo descuido para violentar las seguridades de una camioneta Mazda BT50, color rojo, y llevársela con rumbo desconocido.

Sucedió aproximadamente a las 21:40 del domingo 19 de diciembre de 2021 en las calles Víctor Puig y avenida Los Colonos, en la ciudad de Santo Domingo.

El medio de transporte pertenece a la Dirección General de Inteligencia de la Policía Nacional y hasta ayer, en horas de la tarde, todavía no había indicios de su paradero.

Javier Silva, jefe subrogante de la Subzona Santo Domingo de los Tsáchilas, indicó que un grupo de agentes llegaron a este sitio

con el objetivo de realizar tareas investigativas, pero dejaron estacionada la camioneta y al retornar ya no la encontraron.

“Tenemos conocimiento que el vehículo es de la Unidad de Inteligencia Penitenciaria. Hasta el momento no tenemos más información, pero conozco que ya existen algunos indicios”, expresó el oficial de policía.

Es el segundo

La semana anterior también se reportó el robo de un carro de las Fuerzas Armadas en el kilómetro 24 de la vía Quevedo, pasando la parroquia Luz de América. Hasta el momento la policía descarta que los dos casos estén relacionados.

(JD)

Antisociales se llevan mercadería y 18 mil dólares Delincuentes ingresaron a un predio ubicado en la cooperativa de vivienda Liberación Popular, en Santo Domingo, para apoderarse de varias pacas llenas con prensas textiles y dinero.

La casa es de una familia que se dedica al comercio, quienes laboran sobre la peatonal 3 de Julio. Uno de los integrantes notó que las seguridades de las puertas estaban dañadas y al ingre-

Delito. Personas desconocidas ingresaron a robar en este domicilio.

sar verificó que faltaba mercadería nueva.

El perjudicado narró a los policías que dejó las pacas en la sala. Además, se llevaron 8 mil dólares que tenía en un armario y 10 mil más que estaban en el dormitorio

de su hijo.

La inversión en la mercadería robada bordea los 7 mil dólares. Agentes de Criminalística llegaron al sitio para recabar evidencias e iniciar las investigaciones del caso. (JD)

Murió en una platanera

El cadáver de Ramiro Rafael Ríos Lara fue encontrado en un sembrío de plátano, que existe en un terreno del recinto Santa Nueva Cecilia, perteneciente a la parroquia Santa María del Toachi. El ahora occiso había ingerido alcohol y se presume que se cayó. (JD)

Farándula

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‘Me bajaría del escenario y abrazaría a la gente’

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EFE • ‘Y cómo es él’, ‘Que que su timidez le abrumacanten los niños’ o ‘Y tú te ba y ha “sufrido por tener vas’, famosas canciones de que aparecer en un escenaJosé Luis Perales que ate- rio”. soran frases que forman Pero Perales no se juparte del imaginario popu- bila, solo se baja de los lar como ¿a qué deescenarios. “Esto será una vuelta al dica el tiempo libre?, una pregunta que el el dato pasado”, dice, quien cantautor, ante su Considera nunca quiso ser despedida de los es- que el secre- cantante; “quise ser to de su éxito cenarios contesta: compositor, aunque ha sido con“deseo estar con mis tar historias alguien se empeñó hijos, mis nietos, mi cotidianas en que cantara y huerto”. con las que la salio bien, gracias a A sus 76 años, gente se ha eso he tenido granJosé Luis Perales identificado. des satisfacciones (Castejón, Cuenca como cantante”, -centro de España) asegura. ha decidido bajarse del Tras sus conciertos en escenario, “dejar de hacer Madrid, esta semana, y en esas giras larguísimas que Bilbao, el 27 y 29 de diciemal final acaban con uno”, bre, Perales pondrá rumbo ha contado en una entre- a América Latina, en convista con EFE en el WiZink creto a México, Perú, ArCenter, donde el martes y gentina, Chile, Uruguay y miércoles ofrecerá sus dos Colombia, donde se despeúltimos conciertos en Ma- dirá de su público.

Con esos conciertos ciedrid, antes de completar su despedida en América rra sus giras, quiere disLatina, ya en 2022. frutar de sus hijos, “cuando eran pequeños pasaban Trayectoria largas temporadas sin verPerales cuenta con una los, ahora es verdad que trayectoria de más de 50 son mayores, pero tengo años, en los que ha tenido nietos y no quiero que esos momentos dulces y amar- momentos juntos se me esgos. Entre los amables, se capen”. lleva el recuerdo de la gente a la que le ha cantado y que ha visto cómo le quiere, dice el cantante, quien asegura: “a veces me bajaría del escenario y abrazaría a cada uno de ellos”.

También ha tenido días malos, “no he disfrutando tanto como otros artistas de un concierto, he padecido muchos hasta conseguir el DESPEDIDA. José Luis aplauso”, Perales quiere dejar de hacer las giras largas y asegura el cantautor, dedicarse a su familia. quien dice

Marc Anthony y Residente, cabezas de cartel del GranCa Live Fest El festival se celebrará en las islas atlánticas canarias, el 8 y 9 de julio de 2022.

Artistas como Marc Anthony, C. Tangana, Residente, Camilo o Dani Martín encabezarán el cartel del GranCa Live Fest, que se autodenomina como el ‘mayor festival latino de Europa’ y que tendrá lugar entre el 8 y 9 de julio de 2022 en el Gran Canaria Arena, pabellón polideportivo de Las Palmas de Gran Canaria (España).

“Un total de 22 horas de música en vivo, diversión y grandes artistas en un enorme festival y un evento sin precedentes en las islas”, anuncia en un comunicado la organización del evento, que detalla que la cita reunirá a más de 14 artistas nacionales e internacionales, con una “apuesta por la sostenibilidad y el objetivo de devolver al archipiélago el ambiente festivalero y de diversión “que tanto añora la ciudadanía”.

EFE •

hará su parada canaria con Save The Queen, en un festisu gira ‘Pallá voy tour’, y val que busca “dejar la meResidente, ganador de cinco nor huella ambiental posigrammys como solista y más ble” a través de la reducción de una veintena como inte- del consumo de energía, la grante de Calle 13. correcta gestión de “A ellos se les residuos, el ahorro de suma el artista co- el dato agua y la potenciación lombiano del mo- La cita reuni- de productos de kilórá a más de mento, Camilo, así metro cero.

14 artistas como C.Tangana y nacionales e Asimismo, el fesun viejo conocido internaciona- tival complementacomo Dani Martín y rá la oferta musical les. otro cabeza de cartel con una zona de ocio muy importante que para que los asistenestá por confirmar”, agrega tes vivan “una experiencia la nota. completa”, con zonas de resCompletan el elenco de tauración con comidas del artistas Pepe Bernabé, Ni 1 mundo y opciones vegetaPelo de Tonto, Nil rianas y veganas.

Moliner, EfecHabrá también zona into Pasillo, fantil para las familias que Uña y quieran vivir el concierto Carne, con los más pequeños de la Sume- casa, así como un mercadirr, Ra- llo disponible con artesanía y d e n y ‘merchandising’, concluye y God el comunicado.

Festival

Según la nota, tendrán el protagonismo en este festival -que se celebrará en las islas atlánticas canarias, artistas como Marc Anthony, que

CANTANTE. Estadounidense de origen puertorriqueño Marc Anthony.

Se definen las llaves de copas Los equipos ecuatorianos ya conocen a sus rivales para la edición 2022. Barcelona arranca ante Montevideo Torque.

PARAGUAY, EFE • En

Los ‘canarios’ Luque (Paraguay) Los dos equipos se enfrentarán a se realizó el sorteo ganadores de Montevideo City de las Copas Liberlos cruces de Torque (Ur utadores y Sudame- cada país se cla- guay). Los enricana 2022, donde cuentros están sificarán a la los equipos ecuato- Fase de Grupos p r o g r a m a d o s rianos ya conocen para el 9 y 16 de de la Copa a los próximos ri- Sudamericana. febrero, en ida y vales. vuelta, respectiEn ese sentido, vamente.

Barcelona Sporting Club En caso de que Bary Universidad Católica de celona supere al equipo Quito ya conocen uruguayo, accederá a la sia sus futuros riguiente etapa copera y envales en las fafrentará a Universitario de ses previas de Deportes de Perú. la Copa LiberMientras que la Univertadores 2022. sidad Católica debutará en la segunda fase y rivalizará con el ganador de la llave entre Deportivo Lara (Venezuela) y Bolívar (Bolivia). Ambos equipos ecuatorianos serán los primeros clubes en debutar el dato

Copa Sudamericana 2022 Fase 1

Bolivia ° Jorge Wilstermann - Guabirá ° Royal Pari - Oriente Petroleto Chile ° Unión Española Deportes Antofagasta ° Deportivo Ñublense Unión La Calera Colombia - Junior ° La Equidad ° Independiente Medellín América de Cali Ecuador ° Delfín - 9 de Octubre ° Mushuc Runa - L.D.U. Quito Paraguay ° Nacional - Guaireña ° Sol de América - General Caballero Perú ° Ayacucho - Sport Boys ° Cienciano - Melgar Uruguay Montevideo Wanderers - Cerro Largo - River Plate ° Liverpool Venezuela ° Estudiantes de Mérida Metropolitanos ° Hermanos Colmenarez Deportivo La Guaira

en la competencia. En tanto, Independiente del Valle, campeón ecuatoriano 2021, y el vicecampeón Emelec, deben esperar la fase de grupos para competir en el máximo torneo continental.

Copa Sudamericana

COPAS. Fotografía de los trofeos de las Copa Libertadores (i) y Copa Sudamericana hoy, en los sorteos de las fases preliminares de la Copa Libertadores y Copa Sudamericana 2022.

Con la presencia de dos campeones del certamen, 32 de los equipos que disputarán la edición 2022 de la Copa Sudamericana conocieron este lunes a sus rivales de la primera fase.

La Liga Deportiva Universitaria de Quito, ganador en 2009, se enfrentará al Mushuc Runa de su país, mientras que el Cienciano, que se quedó con el título en 2003, se medirá con el Melgar, también de Perú.

En la primera fase, en la que habrá 16 llaves con 32 equipos de ocho países de Sudamérica, los clubes chocarán con rivales de sus mismos países.

cronos breves D

martes 21 de diciembre DE 2021 La Hora SANTO DOMINGO

A11

Michael Arroyo interesa a Liga de Quito

uruguayo de Liga Deportiva Universita°riaEldeentrenador Quito, Pablo Marini, aseguró que su deseo es contar con Michael Arroyo y que hasta ahora no se ha definido esta posibilidad. “Es un jugador extraordinario para el fútbol ecuatoriano. Me interesa mucho. Vamos a retomar los diálogos con la dirigencia en el mes de enero”, expresó. Además, el estratega afirmó que están en constante diálogo con Esteban Paz con el fin de poder conformar un gran equipo para la siguiente temporada, considerando los jugadores que incluso van a tener que dejar la plantilla.

‘Ciqui’ Guerrero, nuevo jugador del Cienciano

° El jugador ecuatoriano, Fernando Guerrero, arribó a territorio peruano para sumarse a su nuevo equipo, el Cienciano de Cusco. Luego de ser campeón con Independiente del Valle, ‘El Chiqui’ se sumará en las próximas horas a la pretemporada con sus nuevos compañeros. Guerrero llega a Cienciano a préstamo por un año y jugará la primera fase de la Copa Sudamericana donde jugará contra Melgar.

Brian García, cerca del Atlético Paranaense

ecuatoriano Brian García, de Independien°te Eldeljugador Valle, estaría cerca de convertirse en nuevo jugador de Atlético Paranaense para la temporada 2022. El volante de 20 años interesa al equipo brasileño actual campeón de la Copa Sudamericana, y ya habría una oferta la misma que sería del agrado del conjunto Rayado. Durante el 2021, García, tuvo uns gran cantidad de minutos acumulando 1.267 en 27 partidos 12 de titular y 15 ingresando al cambio, marcando dos goles y una asistencia.

García fue uno de los jugadores estelares de los ‘rayados’.

país A12

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MARTES 21 de DICIEMBRE de 2021 La Hora ecuador

I

El fiscal Izquierdo trató casos de femicidio en Manabí Él fue llamado por la Fiscalía para que rinda su versión este martes a las 12:00, por la muerte de Naomi Arcentales.

El Consejo de la Judicatura emitió hace seis años la resolución 082-2015. Se trata de un documento que tiene los nombramientos de 121 agentes fiscales. En el listado de los nuevos funcionarios de la Fiscalía consta el nombre de Juan Carlos Izquierdo, pareja de Naomi Arcentales, hallada sin vida el domingo 12 de diciembre en una habitación de un hotel en Manta (Manabí).

Según ese documento, el fiscal obtuvo, en abril del 2015, la puntuación más alta para ocupar una de las siete plazas que se abrieron para Manabí. Su calificación alcanzó los 98,83 puntos sobre 100. El cargo lo ganó después de pasar por un concurso de méritos y oposición e impugnación ciudadana que se inició un año antes.

Los casos de Izquierdo

El fiscal Juan Carlos Izquierdo está temporalmente suspendido por el Consejo de la Judicatura. Según su abogado, Julio Cueva, esa decisión disciplinaria todavía no ha sido notificada a su cliente.

El jurista también confirmó que Izquierdo aparece en el sistema de la Fiscalía como “sospechoso” den-

tro del caso por la muerte de Naomi Arcentales. En un inicio se dijo que ella se suicidó, pero ahora las autoridades abrieron una investigación para saber las causas de su deceso.

En los seis años de su carrera dentro de la Fiscalía, Izquierdo ha investigado casos de violencia de género y de femicidio. Por ejemplo, el 21 de diciembre del 2015, apenas iniciado su trabajo como investigador, solicitó la prisión preventiva contra el sospechoso de un delito de tentativa de femicidio en Chone.

Las pesquisas practicadas entonces por Izquierdo indicaban que el agresor golpeó la cabeza de su esposa con un tubo. El fiscal presentó un informe médico practicado a la víctima, quien permanecía en estado de coma en una casa de salud en Guayaquil. Él mismo tuvo acceso a otra pericia y la tomó como prueba para exigir la prisión preventiva del agresor. En ese peritaje se señalaba que la mujer había estado en gestación, pero producto de las heridas perdió al bebé.

En 2018, Juan Carlos Izquierdo estuvo al frente de las investigaciones por el asesinato de una mujer en el cantón manabita de Sucre.

La página oficial de la Fiscalía recoge que Izquierdo se trasladó hasta una casa de salud donde se encontraba el sospechoso. Ahí le formuló cargos por femicidio.

La pena de ese delito es de 22 a 26 años de cárcel, según el artículo 141 del Código Integral Penal. Las investigaciones determinaron que la

Manabí. Plantón realizado el 17 de diciembre por familiares de Naomi Arcentales para pedir que se investigue su caso. Foto: Tais Arcentales.

mujer de 48 años fue atacada con un arma blanca por su pareja, en un sitio poco poblado de su comunidad.

Actuales diligencias

El abogado Julio Cueva dijo ayer que su defendido permanece en Ecuador y que “no ha salido al extranjero” como se informó en redes sociales. De hecho, envió a la redacción de LA HORA una fotografía como una prueba de su permanencia en el país.

En la imagen se ve al fiscal sentado. Mira a la cámara y enseña la portada de un suplemento de un periódico guayaquileño con fecha de ayer (19 de diciembre). Está en medio de dos paredes y no se logra divisar alguna referencia del lugar en el que pudo ser tomada. “El vive en Manabí. Por ahora te puedo confirmar que está en el país”, respondió Cueva ante la pregunta sobre la ubicación exacta de Izquierdo.

El Ministerio de Gobierno tampoco tiene registros sobre su salida por puertos o aeropuertos regulares.

El abogado también señaló que hasta la tarde de ayer, 20 de diciembre de 2021, Izquierdo no había sido notificado sobre una diligencia que está prevista que se cumpla hoy a las 12:00. Se trata de la toma de su versión por la muerte de Arcentales. “No le han notificado nada. Presumo que le han mandado (la notificación) al correo institucional. Pero él está suspendido y no tiene acceso”.

Ayer, el representante legal buscaba conversar con la

fiscal del caso para que les notifiquen en otra dirección y tener otra fecha para la entrega del testimonio.

El abogado de la familia de la víctima, Luigi García, pidió que se practiquen correctamente las diligencias, “todos ya hemos sido notificados. El abogado de la otra parte ya lo conoce. Entonces debe presentarse para cooperar”.

Criticó que la toma de la versión se realice en Manta, ya que la Fiscalía había ordenado el traslado del expediente a Guayaquil.

La intención de mover las investigaciones a esa ciudad

era que no “se contaminen”, ya que uno de los sospechosos ejerce como agente fiscal de esa provincia. “Qué sentido tiene que trasladen el expediente, pero las diligencias se realicen en Manabí”, cuestionó.

Tras la muerte de Naomi se viralizaron conversaciones de chat en las que ella supuestamente contaba de presuntas agresiones físicas y verbales de su pareja.

También circuló un video en el que se ve que, presuntamente, es golpeada por Izquierdo en público. Todo es parte de las investigaciones.

Defensa. Jose Luis Izquierdo, fiscal de El Carmen, indica que se encuentra en Ecuador. Foto: Julio Cueva.

ECONOMÍA

$590 millones para pagar décimos en sector público

Hasta el 24 de diciembre de 2021 el Gobierno deberá desembolsar $590 millones para cubrir el pago de décimo tercer sueldo en el sector público. Unos 363.000 funcionarios percibirán esta remuneración extraordinaria de forma acumulada; mientras que otros 134.000 han preferido que les paguen la proporción de manera mensual.Además de esa masa de funcionarios, 580.000 jubilados también reciben el décimo. Esa obligación significa un desembolso de $305 millones para el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS).

I

MARTES 21 DE DICIEMBRE de 2021 La Hora ecuador

A13

La minería ilegal es un mal negocio económico y ambiental para el país En dos años, los focos de minería ilegal pasaron de 500 a 600 en todo el país.

Las pérdidas llegan a sumar más de $900 millones al año.

Un informe de la Iniciativa Global contra la delincuencia organizada (Giatoc) ya advertía, hace seis años, que alrededor del 80% de los minerales extraídos en Ecuador eran producto de actividades ilegales. Además, en ese momento también estaban claras las alertas de que todo funcionaba en directa relación con el crimen organizado y el narcotráfico.

Según ese informe, las autoridades de países como Ecuador, Colombia y Perú eran completamente conscientes de la gravedad del problema, y de qué focos de minería ilegal se abrían prácticamente todos los días.

Sin embargo, la respuesta tenía un amplio componente

de negligencia, deficientes controles e incluso complicidad con las mafias.

Esta situación, de acuerdo con Tomás Bermúdez, ingeniero en minas y economista, sigue siendo la misma, e incluso peor.

“La crisis en Zaruma resume la mala gestión desde el Estado. Se esperó hasta que un nuevo socavón derrumbara casas y otra infraestructura para hacer controles de la explotación minera ilegal en la zona. Esa actividad mueve millones al año y es un buen negocio para políticos, dirigentes sociales, entre otros, a costa de la necesidad de la gente”, dijo.

Hace seis años, un informe de las Naciones Unidas ya establecía que, en Colombia y

Modus operandi de la minería ilegal es conocido, pero nadie actúa Según una investigación de John Machado, en colaboración con °la Plataforma Periodística para las Américas (Connectas), el modus operandi de la minería ilegal está plenamente identificado; pero la actividad sigue sin controles efectivos hasta que pasa una tragedia como la de Zaruma.

En primer lugar, los mineros ilegales investigan donde hay concesiones privadas, en producción o no y se apoderan de la zona, compran terrenos aledaños e incluso pagan alquiler de lotes si es necesario.

Una vez allí, construyen minas de madera y plástico, abren pequeños túneles con perforadores impulsados por compresores de aire; trasladan dinamita de forma ilegal hasta el punto y extraen el material que se desprende de la roca producto de la explosión.

El material viaja en sacos hacia sitios a los que acceden volquetas y camionetas. Luego es trasladado a molinos industriales denominados plantas de beneficio, que son negocios legales, pero que procesan material sin importar la procedencia. La mayoría de esas plantas están en Zaruma, Portovelo y Camilo Ponce.

El mineral se transforma en láminas o barras (en el caso del oro), las cuales son vendidas a comerciantes locales. Esos comerciantes locales negocian con empresas exportadoras, que utilizan documentos falsos para simular compras legales y exportar.

En la última fase, el dinero de las exportaciones se traslada en camiones blindados a sectores como la provincia de El Oro. Sin embargo, las autoridades no saben a qué manos va a parar, pero se presume que una buena parte va a reinvertirse en más actividades de minería ilegal.

PROBLEMA. La precarización y el riesgo son parte de la explotación ilegal

Perú, la minería ilegal movía Ambiente y Amazonía casi $3.000 millones anuales están amenazadas en cada una de las economías. Cada año, la minería ilegal En el caso de Ecuador, la provoca daños ambientacifra aproximada llega a los les equivalentes a más de $300 a $400 millones. Ahora, $2.500 millones en las zonas amazónicas de paíese monto por lo meses como Ecuador, nos llega a los $600 el dato millones.

En 2020, uno de Colombia, Perú y “No hay un cálcu- los sectores más Brasil. Para la ecolo exacto porque las problemáticos de nomía ecuatoriana, actividades ilegales la minería ilegal fue el impacto es de al se adaptan, mutan Esmeraldas. En esa menos $350 milloy crecen con mayor provincia se han nes anuales.

En 2019, una inflexibilidad y ritmo detectado 50 frenque las operaciones tes mineros a cielo vestigación titulada abierto “Amazonía Saqueaformales. Por unos da” calculó más de años existió una agencia específica de control 2.600 puntos de explotación minero, pero ahora todo el sec- fuera de la ley en lugares de tor de la energía se maneja en alta diversidad y valor amuna misma agencia con poca biental en todos esos países. capacidad y recursos”, acotó Esa estimación, sin embarBermúdez. go, se puede quedar corta ante Desde la Cámara de Minería la realidad creciente de los úldel Ecuador se ha reconocido, timos dos años. en varias ocasiones, la proEn 2019, la desaparecida fundidad y el alcance del pro- Agencia de Regulación y Conblema de la explotación ilegal, trol Minero (Arcom) registrapero no ha hecho ningún tipo ba al menos 500 puntos de de estudio o cálculo para defi- minería ilegal en Ecuador. nir su dimensión económica.

Solo durante ese año, los Solo se recalca que los per- decomisos e incautaciones de juicios sociales son enormes en minerales explotados de maaspectos como: trabajo infantil, nera ilegal promediaban las crimen organizado, prostitu- 63 toneladas al mes. ción, esclavitud, secuestro, enSin embargo, en 2020 los tre otros. controles contra esa actividad cayeron de 418 a 282, en

medio del primer golpe de la pandemia; mientras los focos, o sitios de explotación crecieron.

Actualmente, los focos de la minería ilegal, a lo largo de todo el país, ya superan el número de 600. Las provincias más afectadas son Zamora Chinchipe, Napo, Imbabura, Azuay, Loja, Los Ríos y Esmeraldas.

En este escenario, la tramitología y los procesos de control no se han visto facilitados por decisiones gubernamentales como la fusión del Ministerio de Minas con el de Hidrocarburos; el de las agencias de control y regulación de todas las áreas de energía; y del Ministerio de Ambiente con la Secretaría del Agua.

De acuerdo con Andrés Ycaza, vocero de la Cámara de Minería, el resultado ha sido procesos más lentos e ineficientes; y más trabajo con menos personal.

“Por ejemplo, el regional norte de la Agencia de Regulación y Control tiene a su cargo dos estaciones de bombeo de OCP, Coca Codo Sinclair, Llurimagua, Cascabel, el problema de minería ilegal de Buenos Aires, entre otros.

Para todo eso apenas hay cuatro técnicos”, puntualizó. (JS)

sociedad A14

martes 21 DE DICIEMbre de 2021 La Hora ecuador

I

El síndrome de Tourette es una enfermedad invisible en el país

Esta enfermedad aparece antes de los 18 años. Afecta al sistema nervioso, pero en Ecuador no se habla de ella.

El síndrome de Tourette es una condición del sistema nervioso que produce movimientos y sonidos repetitivos en patrones, llamados tics, que son totalmente involuntarios. Su visibilidad en el país es casi inexistente, tanto, que no existe una asociación formada, ni leyes que los protejan, como sí existe en Inglaterra o Estados Unidos.

Imagina tener que contenerte por un tic que no puedes controlar, que eso te produzca angustia, más estrés e incluso ansiedad. Esto es lo que siente una persona con síndrome de Tourette.

Según la Asociación Americana de Tourette, aproximadamente 1 de cada 160 niños o niñas entre los 5-17 años en los Estados Unidos tiene Tourette; y se estima que 1 de cada 100 niños o niñas tiene este síndrome u otro trastorno de tics.

Además, el Portal de las Personas con Discapacidad (Discapnet) especifica que

este síndrome suele darse más en hombres, en una proporción de 4 a 1. En Ecuador no existen bases de datos sólidas sobre su prevalencia o tendencia y muchas veces los tics pueden ser tan leves que las personas no son conscientes de que puedan tener el síndrome.

Esta condición médica está relacionada con trastornos del movimiento y se caracteriza por tener tics motores o vocales/fonéticos. El profesional de la salud encargado de tratar y diagnosticar el síndrome de tourette es un neurólogo especializado en trastornos de movimiento, junto con un psicólogo y psiquiatra.

Según la neuróloga clínica especializada en trastornos de movimiento Tatiana Gabriela Aldaz, esta es una enfermedad neuropsiquiátrica caracterizada por 2 o más tics motores, más un tic fonético, en pacientes que hayan empezado antes de los 18 años y que persistan por

más de un año presentando estos movimientos.

taria de palabras obscenas o inapropiadas.

Tipos de tics Este síndrome es, básicamente, una enfermedad de tics.

Aldaz explica que son movimientos semivoluntarios estereotipados y repetitivos.

Los que provienen del cuerpo son los motores. Los fonéticos se producen cuando se genera un sonido involuntario, como carraspear, aclararse la garganta o incluso existen tics más complejos como la coprolalia, uno de los síntomas más problemáticos a nivel social pues involucra la expresión involun-

Tourette desde su propia voz “Existen personas con este síndrome en el país. Algunos lo tienen más fuerte, otros muy sutil. Vivir con el síndrome de tourette no es fácil pues es como vivir con doble personalidad, la que tú controlas y la que te molesta”.

Shubert Moreira tiene 60 años y es mecánico. Durante años ha tenido tics y explica lo difícil que es tener que contenerlos solo por miedo a la reacción de la sociedad, pues eso produce estrés y ansiedad. Moreira tiene

¿Tic por redes sociales? ° En las últimas semanas, medios alrededor del mundo han informado acerca de un aumento de casos de tics nerviosos entre los usuarios de TikTok. No existen estudios concluyentes de que haya una correlación entre redes y tics, aunque se han realizado algunos estudios. Un ejemplo es la investigación TikTok Tics: a Pandemic within a pandemic, que concluye que, podríamos estar en frente de una enfermedad psicogénica de masas, que significa que un grupo de personas empiezan a sentirse enfermas sin una justificación evidente y que los tik tok tics son algo distintos de lo que típicamente se observa en pacientes con tourette a pesar de compartir la similitud de tics vocales o corporales.

uno de los únicos grupos en facebook en el Ecuador, con el fin de visibilizar el síndrome de tourette para romper con el tabú.

El síndrome suele aparecer en la infancia. Este es el caso de Gabriel Cuesta, un niño de 11 años cuyos padres han intentado crear una Asociación del Síndrome de Tourette en el país, pero han recibido múltiples trabas por parte del sistema para realizarlo. “En el Ecuador no hemos tenido la valentía de visibilizar al 100% este síndrome y es lo que queremos hacer”, expresa Rubén Cuesta. Además, las terapias y la medicación son parte de su rutina diaria, misma que tiene ventajas y desventajas. ”Toda esta medicación tiene efectos secundarios. Puede afectar hormonalmente, subirte el azúcar, etc. pero es nuestro diario dilema: o le expongo a estos riesgos o lo tengo estresado con tics. Esta condición realmente genera mucho estrés”, agrega Cuesta.

LAB Este es un trabajo con estudiantes de Periodismo de la USFQ. Alejandra Larrea

Pocos controles tras la reapertura de Rumichaca

ECUADOR I

puente internacional de Rumichaca, que une a Ecuador y Colombia, se ha dado de forma desordenada y sin planificación. Al menos esa es la opinión en la que coinciden las autoridades locales, como el alcalde de Tulcán y el prefecto de Carchi.

“No nos oponemos a la reapertura del puente, pero sí a la desorganización. A que un día se nos diga una cosa y mañana se nos diga otra. Por un lado se indicó que la apertura era por fases y programada, pero por otro se anunció que debe ser inmediata y total, sin controles, sin planificación, en una desorganización absoluta”, dijo el burgomaestre de la capital carchense, Cristian Benavides.

El prefecto Guillermo Herrera también enfatizó en que la decisión primero les generó sorpresa, ya que dos días antes, el ministro de Transporte de Ecuador, con su par de Colombia, hicieron unos anuncios donde establecieron un cronograma de reapertura de Rumichaca, que sería por fases, el cual estaba entendido tanto en el lado ecuatoriano como colombiano, según Herrera, tomando en cuenta

las necesidades de ambos lados, los temas sanitarios de la pandemia y la nueva variante ómicron.

Precaución sanitaria

Precisamente, más allá de preocupar el impacto económico que podría tener la apertura de Rumichaca para los comerciantes locales, pues las personas podrían preferir comprar en Colombia por la diferencia de valor monetario entre el peso y el dólar, lo que causa alarma en las autoridades locales es el tema sanitario.

Para el Prefecto, el problema nace en abrir el puente sin un acuerdo, anuncio o programación, lo que genera también una alarma, explicando que no se cuenta con el personal ni los horarios para implementar los mecanismos que había anunciado el Gobierno Nacional, para poder cruzar la frontera, como pedir el esquema de vacunación o pruebas PCR. “El viernes tuve la oportunidad de estar en horas de la noche en Rumichaca y ahí pude ser testigo de que no existía ningún control. Yo creo que esto nos deja dudas”, comentó, en medios locales.

Imbabura busca nuevo Gobernador El oficio donde presenta su renuncia al cargo tiene fecha de 18 de diciembre de 2021; sin embargo, este domingo 19 y lunes 20 de diciembre, Marcelo Simbaña continuó cumpliendo la agenda de trabajo como gobernador de Imbabura.

Durante el fin de semana, entregó fundas de caramelos a grupos de atención prioritaria, fundaciones de ayuda social y comuneros de zonas rurales de la provincia; mientras que la mañana de ayer, fue parte de un programa sobre prevención de la

violencia contra la mujer, en Ibarra, junto al Consejo y la Junta Cantonal de Derechos.

Medio año en el puesto

Simbaña fue posesionado como gobernador de Imbabura el 2 de junio de 2021, mediante el Decreto Ejecutivo 58, en reemplazo de María Gabriela Jaramillo.

Sin embargo, antes de ocupar este cargo, fue asambleísta provincial en el periodo 2017-2021, por el movimiento CREO. En su hoja de vida, a sus 51 años de edad, constaba

A15

el dato

Después de la reapertura de Rumichaca, se homologaron los carnets de vacunación entre Ecuador y Colombia, los cuales cuentan con un código QR para verificar la información.

Mientras en el lado ecuatoriano se pide la cédula y el carnet de vacunación con las dos dosis, en el territorio colombiano no se solicita ningún documento.

Carchi • La reapertura del

martes 21 DE DICIEMbre de 2021 La Hora ecuador

Paso. La circulación peatonal y vehicular en Rumichaca se habilitó desde el 18 de diciembre de 2021.

Benavides también afirmó que no se cuenta con el contingente necesario para controlar el tránsito por Rumichaca, recalcando que, eso es consecuencia de la falta de orden y planificación para este proceso.

“Reunidos con el COE Cantonal, el día viernes (18 de diciembre), se nos hizo conocer que ni siquiera tenemos para el control de las medidas de bioseguridad sanitarias por parte del Ministerio de Salud. Igual, en el caso de la Policía no se tiene el personal necesario para controlar todo el tránsito oficial por la frontera y aparte los pasos ilegales”, comentó.

Podrían atenderse en el hospital local

Las autoridades carchenses afirman que ese desorden en la reapertura fronteriza les ha llevado a reunirse en el COE Cantonal y verificar lo que pueden hacer por su parte, pues una de las inquietudes también está en el hospital de Tulcán.

“Tenemos preocupación por nuestro hospital Luis G. Dávila, donde con una frontera abierta cualquier persona podría llegar a atenderse gratuitamente, de cualquier país”, dijo Benavides.

En esta casa de salud, hasta los primeros días de diciembre de 2021, el porcentaje de pacientes atendidos con Covid-19 era bajo, en comparación a los meses de mediados de año. Según el último reporte, dos personas permanecían en la unidad de cuidados intensivos (UCI), las cuales no tenían el esquema de vacunación contra el coronavirus.

Yaco Martínez, gobernador de Carchi, informó que las realidades de vacunación entre las zonas fronterizas colombianas y ecuatorianas son distintas. Mientras en Carchi se llegó al 100% de cobertura con primera dosis y se bordea el 80% con segundas dosis, en Nariño estarían con porcentajes de 80% y 70%, respectivamente.

"Lo que decimos es que los protocolos están mal mane-

jados, donde vemos que gente pasa y regresa sin nadie que siquiera le tome la temperatura o le pida el carnet de vacunación. Y eso está mal y hay que decirlo, porque en el momento que haya una desorganización de la pandemia le tocará al COE Cantonal ver cómo soluciona”, afirmó el Alcalde de Tulcán.

Sin embargo, según la Gobernación de Carchi, en Rumichaca los controles están a cargo del personal del Ministerio de Salud, Migración, Policía y Aduana.

Sin control en Colombia

A decir del gobernador Martínez, el primer fin de semana de apertura de Rumichaca se estima que pasaron unos 2.000 carros, pero aseguró que, según estimaciones del ECU-911 cruzaron más vehículos de Colombia a Ecuador.

Además, aseguró que solo por parte del lado ecuatoriano se está verificando requisitos para cruzar la frontera, como la cédula de ciudadanía y carnet de vacunación, mientras que en Colombia no se exige nada y el paso es normal.

6

meses

estuvo en el cargo, tras el nombramiento por parte del presidente, Guillermo Lasso, en junio de 2021. como magíster en Auditoría Integral por la Universidad Técnica Particular de Loja, donde también realizó sus estudios en Contabilidad y Auditoría y un diplomado superior en Tributación.

Además, durante varios años fue dirigente del transporte provincial y ejerció la docencia universitaria, entre otros cargos de

Autoridad. Antes de ser gobernador, Marcelo Simbaña fue asambleísta por el movimiento CREO.

menor rango en el sector público y privado.

Por el momento, desde la Gobernación de Imbabura no se detallan nombres de quién pueda ocupar el car-

go de Simbaña; pues, en el caso de que el presidente Lasso acepté su renuncia, deberá emitir un nuevo decreto para posesionar a su reemplazo.

GLOBAL A16

MARTES 21 DE DICIEMBRE de 2021 La Hora ecuador

El dueño de Tesla pagará $11 mil millones en impuestos

I

WASHINGTON. El empresario Elon Musk, el hombre más rico del mundo, ha revelado en su cuenta de Twitter que tendrá que pagar más de $11.000 millones en impuestos en 2021 tras vender este año alrededor de 14.000 millones de dólares en acciones del fabricante de automóviles Tesla.

Exfiscal chavista acusa a Maduro de asesinar a más de 8 mil personas Luisa Ortega, refugiada en España, califica a las políticas del gobierno venezolano como “terrorismo de Estado” y a la represión ejercida de verdadera “limpieza social”.

MADRID. Luisa Ortega (1958), la exfiscal general de Venezuela (2008-2017), vive actualmente en España, refugiada de la persecución del régimen de Nicolás Maduro.

En diálogo con el diario español El Mundo, Ortega recuerda que luego de que en 2017 Maduro asumiera, con la anuencia de la Justicia, los poderes del legislativo venezolano, ella denunció el hecho y empezó la persecución en su contra.

Señala que allanaron dos veces su casa y elementos del Ejército ingresaron a la Fiscalía donde -asegura- permanecen hasta ahora.

La exfiscal califica a la reacción del gobierno venezolano contra ella y contra el pueblo venezolano como “terrorismo de Estado”.

“En mi país se militarizó la seguridad ciudadana y se autorizó el uso de armas de fuego para reprimir las manifestaciones, lo que trajo como consecuencia el asesinato de cientos de personas”,

FIRMEZA. La investigación que inició la Corte Penal Internacional en contra de Maduro fue impulsada por las denuncias hechas por Ortega desde 2017.

asegura.

Añade que el régimen “sembró miedo en la población con ejecuciones, torturas, persecuciones, detenciones arbitrarias, juicios militares a civiles, allanamientos ilegales, desapariciones forzadas y violaciones, entre otros actos inhumanos”. (LAG) Demanda internacional La investigación que inició hace poco la Corte Penal Internacional (CPI) de La Haya contra el gobierno de Maduro tiene la firma de Luisa Ortega. El 16 de noviembre de 2017, interpuso una denuncia. Asegura que presentó “mas de 1.900 elementos probatorios sobre la violación a los derechos humanos en Venezuela, entre ellas las ejecuciones extrajudiciales de

más de 8.000 venezolanos por parte de organismos de Seguridad del Estado desde 2015 hasta 2017; en su mayoría gente humilde”.

Fue “una limpieza social, como la denominó Maduro en una ocasión, una política pública para el exterminio de personas que habitaban en las zonas más deprimidas de las principales ciudades”. Pero la exfiscal general también ha denunciado “los asesinatos de 131 personas cometidos por los Cuerpos de Seguridad del Estado bajo las órdenes de Nicolás Maduro durante las manifestaciones ocurridas en el país durante los meses de abril, mayo y junio de 2017”.

Afirma que ha entregado más pruebas y ahora espera que la CPI haga su trabajo.

(LAG)

Cuando la semana pasada la senadora Elizabeth Warren criticó a la revista “Times” por elegir a Musk como “hombre del año”, el empresario contestó a la política demócrata con un tuit: “Este año pagaré más impuestos que cualquier estadounidense en la historia”. (EFE)

Talibanes retiran imágenes femeninas de las calles KABUL. Las autoridades talibanes en Afganistán iniciaron ayer el retiro de imágenes de mujeres en carteles y anuncios en la capital del país, Kabul.

La Alcaldía de Kabul ha señalado a través de un comunicado publicado en su cuenta en la red social Twitter que estas imágenes “entran en conflicto con la ‘sharia’” (ley religiosa musulmana) y ha recalcado que “el proceso de retiro (de las mismas) está en marcha”. “Hay que prestar

atención a los valores y límites éticos”, ha argüido.

En este sentido, ha manifestado que “si bien el respeto es obligatorio para los miembros de la comunidad, es imperativo que todas las clases y activistas se ciñan a los valores éticos en sus carteles y anuncios”. “La ética es el controlador o regulador de la sociedad”, ha zanjado la Alcaldía de Kabul.

Los talibanes han impuesto duras limitaciones a los derechos de las mujeres y las niñas desde su llegada al poder, incluido el cierre de escuelas y la prohibición en muchos sectores para acudir a trabajar, mientras que las protestas por parte de activistas han sido duramente reprimidas por las autoridades. (EUROPAPRESS)

RESISTENCIA. Maestras enseñan de manera clandestina a estudiantes de secundaria, pues los colegios cerraron para las jóvenes.

Nueva York tendrá cinco vicealcaldesas en 2022

POSICIÓN. El próximo alcalde neoyorquino se ha esforzado por darle a su equipo de trabajo un cariz de inclusión femenino y racial a su administración.

NUEVA YORK. El alcalde electo de Nueva York, Eric Adams, que jurará el cargo el próximo 1 de enero, nombró ayer a cinco mujeres para integrar su equipo de vicealcaldes, que estará encabezado por Lorraine Grillo, conocida como la “zar de la reconstrucción” de la ciudad tras la crisis de la Covid-19.

Adams será el tercer alcalde que nombra a Grillo, una neoyorquina de

Queens, en un cargo de alto nivel de su Administración.

Adams designó además a Anne Williams-Isom como vicealcaldesa para Salud y Servicios Humanos, y a Meera Joshi, exjefa de la Comisión de Taxis y Limusinas, agencia que regula esa industria en la ciudad, para el área de Operaciones.

La lista incluye también a María Torres-Springer, de origen filipino, y que se hará

cargo del área de Desarrollo Económico y Laboral y a Sheena Wright, que dirigió la ONG United Way, y que será la vicealcaldesa para Iniciativas Estratégicas.

To r r e s - S p r i n ge r o c upa actualmente el cargo de vicepresidenta para Programas de EE .UU de la Fundación Ford.

Adams había nombrado previamente a Keechant Sewell Comisionada de Policía de la ciudad. (EFE)

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ECUADOR A18

MARTES 21 DE DICIEMBRE DE 2021 La Hora LOJA

I

Mendicidad aumenta en Loja en época de Navidad

En la calle 10 de Agosto y en las afueras de las iglesias crece la mendicidad en estas fechas.

Diciembre es uno de los meses donde más ciudadanos optan por salir a la calle con niños, personas con discapacidad, tercera edad y otros grupos prioritarios de bajos recursos económicos a solicitar una limosna para comprar algo y compartir en el hogar. En la ciudad, varios individuos con recipientes en mano están ubicados en diferentes puntos de mayor concentración ciudadana.

ra regular, por lo que desde muy temprano está despierto para salir a la calle con anticipación. Actualmente, tiene dos hijos estudiando en un colegio público, por lo tanto, debe sacar de forma diaria de la solidaridad de la gente para la alimentación, vestido y educación de su pequeña familia.

Recaudación diaria

Desmintió que la mendicidad sea una actividad para Mendicidad en Loja hacer dinero como algunos Cosme Arias Santafé, es una lo catalogan. Al mes, trabade las personas que pide cajando de manera diaria, desridad en estas fechas en la de la mañana hasta la calle 10 de Agosto. tarde, logra conseguir Es oriundo de la entre 180 a 200 dólaEL DATO ciudad de Chone, res, porque hay perEn Loja existe se trasladó a Loja una campaña sonas que entregan hace 16 años, por denominada 0,05; 0,10; 0,15 y hasta ser una ciudad Solidaridad sin 0,25 centavos, rara vez tranquila, segura Mendicidad en 0,50 o un dólar, contó. y muy solidaria, esta época Su mayor problema menciona. “No es navideña. es la movilización y un buen año por sus limitaciones. Desla situación econóde hace 16 años, tras mica de las familias, pero la un accidente en un automógente sí está colaborando con vil quedó postrado sin poder una moneda y lo que tengan trabajar y optó por pedir casegún su voluntad, porque es ridad en las calles para sobreuna fecha y un tiempo para vivir. Mensualmente, recibe compartir”, dijo. un bono de 100 dólares del Vive solo en la ciudad, su Gobierno Nacional, pero son discapacidad de más del 87% utilizados para la compra de le impide que pueda cumplir medicina, puesto que no tiecon sus actividades de mane-

CRISIS. Personas de nacionalidad venezolana se observan frecuentemente viviendo en las calles de Loja.

ne una extremidad inferior y sufre de otras dolencias.

“Ayuda no ha habido, recién nos invitaron a un agasajo en el Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES), donde me entregaron algunos insumos y ropa. El resto de autoridades, nadie nos ha dicho tome una funda de caramelos o una canasta de Navidad, solo se acuerdan cuando son elecciones”, reveló.

Venezolanos en Loja

Otros casos de mendicidad que se observan con frecuencia, son las personas de nacionalidad venezolana, quienes están ubicados en diferentes espacios públicos, como calles, parques y semá-

MENDICIDAD. Cosme Arias Santafé es una de las personas que pide caridad en la calle 10 de Agosto.

foros con niños en brazos y mujeres embarazadas extendiendo su mano por ayuda.

Otros se dedican a limpiar parabrisas, vender caramelos y frutas para obtener una moneda.

Intervención del Estado

El pasado 14 de diciembre, el MIES presentó la campaña Solidaridad sin Mendicidad en coordinación con otras instituciones para la atención de grupos prioritarios en estas fechas. El objetivo es sensibilizar y realizar contención para evitar que personas en riesgo de mendicidad y trabajo infantil salgan a las calles en esta Navidad.

Aquí dispusieron que la ciudadanía pueda entregar sus donaciones, caramelos y

ropa en buen estado a través de los puntos autorizados del MIES en las oficinas de la institución.

Durante este mes, a la par de la sensibilización, también realizarán abordajes con apoyo de la Policía Nacional para evitar que las personas salgan a pedir caridad en las calles o expongan a sus hijos al trabajo infantil. En la provincia de Loja, el Gobierno brinda atención a través de los proyectos de: erradicación progresiva del trabajo infantil, mendicidad y movilidad humana a 970 niños, adolescentes y personas vulnerables de los cantones: Loja, Paltas, Saraguro, Catamayo, Calvas y Sozoranga, con una inversión que supera los 589 mil dólares.

SITUACIÓN. Personas en estado de vulnerabilidad piden ayuda en las calles de la ciudad.

Cooperativa Loja involucrada en nuevas violaciones a la Ley Por ahora, la ruta Macas-Loja está suspendida. Ayer circularon dos nuevos hechos de conductores irresponsables.

La Agencia Nacional de desde el lunes 20 al dominTránsito (ANT), tras el ac- go 26 de diciembre. Luego de cidente de la unidad 21 de la ese tiempo, será la ANT de Cooperativa de Transporte Morona Santiago la que ejeLoja, ocurrido el cute la medida caupasado 11 de ditelar de suspensión EL DATO ciembre y que dejó y remita el informe 18 personas falle- Varias denuncias de cumplimiento o cidas y más de 25 se han realizado a incumplimiento de heridos en la Y de la Cooperativa Loja dicha medida.

Huambi, en el can- por irregularidades De igual forma, en las vías. tón Sucúa en Mose exigió que la rona Santiago, discooperativa realice puso algunas medidas que la revisión técnica vehicudeberá cumplir la empresa lar extraordinaria de toda la para seguir operando en el flota vehicular en cualquier país. Ahora circulan nuevos centro de revisión técnica del videos de desacato de sus país en un plazo de 15 días, conductores, donde también bajo la coordinación y cronoinvolucra a la misma coope- grama de la ANT Loja. Una rativa de transporte terrestre. vez que concluya este tiempo, esta cartera de Estado (ANT) debe levantar un informe Suspensión de ruta donde señale la lista oficial Una de las medidas dispuestas por la ANT, es suspen- de las unidades aprobadas y der temporalmente la ruta las reprobadas.

Aparte, iniciaron un expeMacas-Gualaquiza-Loja y diente administrativo sancioviceversa, medida que rige nador por presunta respon-

sabilidad de las infracciones administrativas tipificadas en los numerales 1 y 6 del Artículo 80, numeral 4; entre otros literales de la Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial.

Esta medida fue puesta a conocimiento de la operadora a través de la respectiva boleta de notificación.

Mauricio Espinosa, gerente de la Cooperativa Loja, mencionó que la ANT emitió algunas medidas que se están cumpliendo, como la suspensión de la ruta MacasLoja y viceversa por el lapso de siete días, es decir, hasta el 26 de diciembre no prestarán el servicio a esta provincia; de igual forma, se dispuso la revisión técnica de las unidades y un examen psicológico, salud y de seguro de los conductores.

A la par, también continúan con la entrega de las indemnizaciones de los 18 fallecidos y 10 heridos, de los cuales, cinco continúan en las casas de salud con heridas leves. En el caso del conductor, muy aparte de las sanciones

ECUADOR I

MARTES 21 DE DICIEMBRE DE 2021 La Hora LOJA

A19

INCIDENTES. Cooperativa Loja suspendida tras accidente ocurrido el pasado 11 de diciembre en Sucúa, Morona Santiago.

de la ANT, la empresa decidió castigar con la salida definitiva de la institución.

Conductor en estado etílico

Un video se hizo viral en redes, acerca de un conductor de la Cooperativa Loja que intentó conducir a Quito bajo los efectos de alcohol, el pasado domingo 19 de diciembre, desde la Terminal Terrestre Reina del Cisne, el gerente lamentó que uno de sus compañeros haya cometido ese tipo de acciones, pero ya fue san-

cionado por la empresa con la suspensión definitiva de la institución. Por ahora, están trabajando en la capacitación del personal para concienciar sobre el buen manejo en las vías.

De igual forma, hay otro video que circula en redes sociales, como denuncia ciudadana en la vía Loja-Cuenca, donde una unidad de la Cooperativa Loja rebasa a un bus de la Cooperativa de Trasporte San Luis en plena curva y a alta velocidad, por encima de los 100 kilómetros por hora.

42 locales citados en Loja por incumplir normativas Durante la semana del 13 al Finalmente, efectivizaron 121 19 de diciembre, las autori- operativos de control de predades de control enmarcados cio y peso, y 521 operativos en en el Plan Rescate Ecuador espacios públicos. en la ciudad y provincia de Mario Mancino, gobernaLoja, realizaron dor de la provincia operativos en ejes de Loja, mencionó viales, control de que semanalmente EL DATO mendicidad, mifortalecen la seguVarias personas gración, seguridad fueron detenidas ridad ciudadana ciudadana y orden durante la última y orden público público, en lugares en los puntos más semana en Loja, por violencia, de mayor inseguricríticos, tanto en infracciones y dad, considerando sitios fijos como en que se aproxima la hechos delictivos. puntos móviles. celebración de la Fuerzas Armadas Navidad. realizó 291 operatiLa Intendencia de Policía vos en diferentes espacios; en en conjunto con comisarías, cambio, la Policía Nacional, jefaturas y tenencias políticas ejecutó 285 operativos antien la provincia, realizó cerca delincuenciales y 20 controde 530 operativos, donde in- les con otras autoridades de la tervinieron a 1.356 locales, de provincia. los cuales 42 fueron citados por incumplir con la norma- Prostitución en Loja tiva vigente. De igual forma, Uno de los puntos de mayor se registró 11.318 productos vigilancia es el Parque Boretenidos por no tener regis- lívar en las calles 18 de Notro sanitario y por caducidad. viembre entre Imbabura y

Colón, aquí se desplegaron algunas operaciones interinstitucionales en establecimientos de categoría ocho, es decir, a hostales y hoteles, donde se inició cinco procesos de orden administrativo. De igual forma, se efectuó el barrido de libadores y trabajadoras sexuales, donde cada día se encuentran varias personas dedicadas a estas actividades.

La Policía Nacional mantiene activo su trabajo a través de tres ejes: preventivo, investigativo y de inteligencia, donde se registraron tres ciudadanos detenidos por delitos; 20 detenidos por contravenciones; 20 operativos con autoridades; 285 antidelincuenciales y nueve operativos con Fuerzas Armadas.

Una de las preocupaciones de las autoridades son los casos de violencia intrafamiliar en Loja, donde se registraron nueve personas detenidas, según lo reveló Juan Fernan-

OPERATIVOS. Controles de las autoridades continúan ahora que se acercan las fiestas de Navidad.

do Guerra, comandante de la Subzona 11 de la Policía Nacional Loja.

Desorden en las vías

En el cantón Loja, según cifras de la Unidad de Control Operativo de Tránsito

(UCOT), se registró nueve detenidos por conducir en estado de embriaguez, uno por conducir con llantas lisas, 32 vehículos retenidos por diferentes contravenciones, siete accidentes de tránsito y tres personas heridas.

ecuador A20

martes 21 de diciembre DE 2021 La Hora los ríos

I

Dibujo de un quevedeño en concurso internacional

En Chicago se llevará a cabo la final del evento que es organizado por los Clubes de Leones.

QUEVEDO • Un dibu-

jo hecho por el joven Emiliano Josué Muzo Vera, de 13 años de edad, estudiante de la unidad educativa Nicolás Infante Díaz, estará participando en un concurso internacional de los Clubes de Leones en Chicago (Estados Unidos), los primeros meses del próximo año.

Su cupo en esta competencia fue asegurado una vez que logró ganar el primer concurso.

Luego participó en la segunda fase a nivel nacional, ubicándose en el primer lugar.

Reacciones

Emiliano contó que desde los tres años de edad comenzó a dibujar caricaturas, y descubrió su talento por la

PERSONAJE. El estudiante Emiliano demostrará su talento en el concurso internacional.

pintura. Agradeció a los docentes de la unidad educativa donde se educa.

Dijo que no se se imaginaba que ganar era un logro

difícil de conseguir.

“Mi mensaje para los jóvenes es que luchen por sus sueños, si les gusta la pintura, que practiquen para que así obtengan buenos resultados. Siempre deben tener mucha fe y confiar en Dios, de que van a obtener buenos resultados” agregó el pequeño artista quevedeño.

De su lado, Daysi Yela, presidenta de la comisión

del concurso ‘Cartel de la Paz’ del Club de Leones de Quevedo, detalló que iniciaron el concurso con el tema ‘Todos conectados’ pero por la pandemia solo participaron 10 instituciones, por lo que hubo 13 estudiantes.

Agregó que, pudieron descubrir el talento de Emiliano, quién fue el ganador y que ya enviaron el cartel del dibujo al evento internacional que realiza

TALENTO. Josué Muzo Vera, de 13 años, representará al Club de Leones de Quevedo.

el dato

Los artistas previo a su participación en el concurso, recibieron una charla de inducción. la Asociación de Clubes de Leones, por lo que están confiados de que van a llegar a obtener un buen puesto a nivel mundial. (DLH)

Adultos mayores se quejan, les habrían quitado el bono QUEVEDO • La adulta ma-

‘Vacunatón’ en Mocache

MOCACHE • Los días miércoles y jueves el Ministerio de Salud Público (MSP ) realizará el ‘Vacunatón’ en el cantón Mocache. Se aplicará la primera, segunda y tercera dosis a niños desde los 5 años y a los adultos.

La jornada se desarrollará en Polideportivo del cantón desde las 8:00 hasta las 15:00. (LRU)

yor, Juanita Solís, es una de las varias personas que dio a conocer a este medio de comunicación, su malestar, debido a que le ha sido suspendido el Bono de Desarrollo Humano.

La mujer contó que, con ese dinero completaba para cubrir los gastos de la medicina de uno de sus hijos quien es una persona con discapacidad. “Yo recojo hasta la chamba para ayudar a mi hijo, Yo soy padre y madre”, agregó.

De igual forma, otro adulto mayor, Enrique

Zambrano, también lamentó que lo hayan dejado sin el bono, más ahora que llega la Navidad. “Hay personas que tienen más que uno, y los veo que siguen cobrando. A mi que no trabajo , me lo quitan. ¡Que injusticia!”, expresó De manera extraoficial, desde el Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES), se conoció que dicha entidad ya nada podía hacer en estos casos, ya que sería el registro social quien determina quienes pueden acceder a este beneficio estatal. (DLH)

AYUDA. La adulta mayor solicitó que le devuelvan el bono, ya que lo requiere para las medicinas de su hijo.

ECUADOR I

MARTES 21 DE DICIEMBRE DE 2021 La Hora TUNGURAHUA

A21

Indígenas piden que implicados en un asesinato no sean detenidos

PLANTÓN. Moradores del sector indígena piden que no se judicialice a los dirigentes implicados en este caso.

Cinco personas tienen orden de captura por la muerte de un hombre en un linchamiento. El sujeto fue quemado vivo el primero de enero de 2019 en Constantino Fernández.

A través de una marcha pacífica y la entrega de varios pedidos, la Unión de Organizaciones Campesinas del Norte de Tungurahua (Unocan) mostró su desacuerdo con las órdenes de captura para cinco personas por el caso de linchamiento, donde un hombre murió quemado, que se registró en Constantino Fernández el 1 de enero de 2019.

A decir de los comuneros, el hecho se dio por los constantes robos y la inseguridad que aún persiste en las comunidades.

Piden a las instituciones judiciales y de derechos que

chamiento.

Allí un hombre de 27 años de edad fue quemado y murió en el lugar, por presuntos hechos delictivos; mientras que un adolescente de 16 años resultó con quemaduras de segundo grado en todo su cuerpo. se analice el caso y se susPosterior al incidente y tituya la prisión por otras luego de investigaciones de medidas como trabajos colas autoridades se conoció munitarios a los implicados, que se trataba de una riña puesto que se trató de entre lugareños y que un proceso indígena.

EL DATO terminó en el linchaSin embargo, el caso miento. en el que se involucra El primero de Nueve personas fuede 2022 a una mujer y cuatro enero se cumplen tres ron involucradas en del linchahombres se investiga años miento. las investigaciones por por el delito de asesiel delito de asesinato y nato y tentativa de asetentativa de asesinato. sinato.

El 13 de agosto de 2019 el Juez de Garantías Penales de Antecedentes La madrugada del 1 de enero Ambato emitió las cinco bolede 2019 en el sector de San tas de captura para una mujer Francisco de Constantino y cuatro hombres. Además, Fernández se suscitó el lin- fueron declarados inocentes

La pirotecnia pone en riesgo la vida de perros y gatos Los fuegos artificiales pueden ser espectaculares para los seres humanos, pero a los animales les pueden causar desde taquicardia, temblores, falta de aire, náuseas, pérdida de control, miedo y hasta la muerte a causa de un infarto.

La pirotecnia genera chispas, llamas y humo, por lo que los perros y gatos sienten temor, al huir pueden ser víctimas de accidentes o perderse.

La pirotecnia genera un nivel de estrés tan agudo que

puede producir incluso hasta la muerte, sobre todo en gatos. ¿Cómo tranquilizar a un perro asustado por pirotecnia?

Lo ideal es mantenerlo en un lugar donde no haya pirotecnia, pero si eso no es posible puede abrazarlo o acariciarlo para que se tranquilice.

Según la Universidad de Belfast, la música preferida por los perros y los gatos es la clásica. Hay que ser muy observador, pues hay sonidos que los relajan y otros que los alteran.

Según un estudio realizado por la Universidad de Colorado, cuando los perros escuchan música clásica tienden a relajarse, por otro lado, cuando escuchan Heavy Metal, se estresan y se ponen más ansiosos.

Si no te gusta la música clásica, también funciona el jazz, el rock suave, el rock sinfónico y el reggae. ¿Por qué puede ayudar la música?

La música es percibida por el oído y este es uno de los órganos que más desarrollados tienen los perros, justo después del olfato.

Los perros son capaces de

dos hombres y dos mujeres. mar por la inseguridad, el Pedro Tisalema, fiscal de robo de ganado, de animales Asuntos Indígenas de Tungu- e incluso de domicilios que rahua, señaló que el proceso se dan en las comunidades. continúa en investigaciones Segundo Poalacín, presiy las boletas de captura emi- dente del Movimiento Indítidas son justamente para que gena de Tungurahua, explicomparezcan y desarrollar las có que lo que buscan es que audiencias respectivas. los dirigentes no sean judi“No se trata de dirigentes, cializados y que se coordine son personas particulares con las organizaciones inque están involucradas en el dígenas, puesto que si no se caso”, dijo. realiza de esta forma se Aseguró, además, TOME NOTA estaría vulnerando los que en el caso ya se han involucrado temas polí- Los cinco implica- derechos colectivos.

Criterio similar es ticos, mientras que las dos se encuentran prófugos. el que tienen Franklin personas llamadas a Casicana, dirigente de juicio permanecen próla Conaie, quien aseguró que fugas. en este caso son personas indígenas que realizaron justiTestimonios El temor aún es evidente en- cia indígena y lo que buscan tre los moradores de las co- es que se aplique medidas munidades, pues aseguran distintas al encarcelamiento, que ahora la gente no puede como ordenan los tratados decir nada, ni siquiera recla- internacionales. (FCT)

ATENCIÓN. La pirotecnia provoca miedo y pone en riesgo la vida de los perros y gatos.

oír desde distancias cuatro veces más lejanas que los que pueden escuchar los humanos, incluso pueden oír frecuencias que nuestro oído no puede.

La música puede ponerlos contentos y la adecuada puede

modificar su estado emocional.

Actualmente existen terapias alternativas basadas en sonidos para mejorar el estado de ánimo de los perros o los gatos que son demasiado nerviosos o hiperactivos. (CNS)

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CONSTITUCIONALIZACIÓN DEL DERECHO PENAL

AUTOR: ABG. SAULO JARAMILLO

Introducción Las tendencias y desarrollos contemporáneos de las ciencias del Derecho como el neoconstitucionalismo y el garantismo penal, nos enseñan, describiéndolos superficialmente o a breves rasgos, que los valores, principios y reglas reconocidos en las Constituciones, todos de carácter normativo, gozan de mayor jerarquía, en cuanto al resto del ordenamiento jurídico de un país, en la práctica1. Los derechos y garantías, son de directa e inmediata aplicación, frente a lo cual, consecuentemente se generan mayores límites al Estado y a su poder punitivo y arbitrario que en todo momento busca materializarse2. La ley, a más de haber sido promulgada con los procedimientos legislativos correspondientes, también deber ser justa, gozar de legitimidad. El Derecho penal debe ser mínimo, siendo la última ratio, castigar con sanción penal; en los sistemas penales debe primar el principio de inocencia antes que el de culpabilidad.

De cara a estos postulados, para dar coherencia al ordenamiento jurídico de un determinado país con la Constitución, se han desarrollado instituciones como: a) el efecto irradiación de los derechos fundamentales y b) la constitucionalización del ordenamiento jurídico, principalmente. Buscan que todos los cuerpos normativos que se encuentran abajo de la cúspide de la pirámide, tengan relación y armonía con la Constitución, orientando todas las leyes hacia un mismo norte, la libertad y digni-

dad para todos los seres humanos y sus derechos fundamentales.

En este sentido, es un deber de los órganos legislativos constitucionalizar las leyes de menor jerarquía. En nuestro país, de acuerdo a lo que señala el mandato traducido en garantía normativa, reconocido en el artículo 84 de la Constitución, es obligación de la Asamblea Nacional y todo órgano con potestad normativa, adecuar formal y materialmente, las leyes y demás normas a los postulados constitucionales3.

El Derecho penal, siendo una de las materias jurídicas de Derecho público más polémicas de todos los Estados por las consecuencias que produce en las personas su aplicación; y, consecuentemente, su íntima relación con los derechos humanos, no debe ser visto con egoísmo, al contrario, debe ser el que más se adecue a los derechos y garantías constitucionales.

¿Por qué seguir exigiendo constitucionalizar el Derecho penal?

Los entendidos en la materia dirán que ya se hablado lo suficiente sobre el proceso de constitucionalizar el Derecho penal. A otros sectores les llamará la atención, ya que desde la promulgación y entrada en vigencia de la Constitución de la República el veinte de octubre de 2008, han transcurrido ya casi nueve años.

El Código Orgánico Integral Penal establece paradójicamente en el numeral tres de la exposición de motivos este proceso, sin embargo conforme se irá explicando más adelante, este cuerpo normativo fija parámetros totalmente con-

trarios a este lineamiento, pues se insertaron y reformaron instituciones penales mucho más punitivas como: la acumulación de penas, penas privativas de libertad más extensas, nuevos tipos penales, entre otras.

Por ello es que se debe seguir reclamando la constitucionalización del Derecho penal, porque el COIP en la parte especial y procesal tiende a encerrar como el trinomio cuadrado perfecto del sistema punitivo ecuatoriano. Una herramienta para ello es el concurso real delitos, conforme lo analizo en mi artículo: “El concurso real de delitos, una herramienta del Derecho penal máximo.”4 A más de ello, el proceso se debe realizar mediante una reforma integral al COIP por medio de la Asamblea Nacional, por ser este el órgano competente y legítimo para debatir y dirimir sobre nuestros derechos de ciudadanía, ya que cuando se interpone una acción de inconstitucionalidad ante la Corte Constitucional, una sentencia de este órgano no alcanza a garantizar y transformar todo un cuerpo normativo. Es más, de acuerdo a lo que anota Luis A. Vélez-Rodríguez, se encuentran en debate la legitimidad de las decisiones de los máximos organismos de justicia constitucional, ya que se puede cuestionar por qué un ínfimo número de jueces puede reformar o derogar la decisión de legisladores elegidos mayoritaria y democráticamente5.

Y que se puede decir de la polémica resolución No. 02-2016 de la Corte Nacional de Justicia, de 22 de abril de 2016 que establece que

en el procedimiento especial abreviado, la sentencia condenatoria a pena privativa de libertad, no es aceptable la suspensión condicional de la pena.

El Neoconstitucionalismo La mayoría de posturas sobre el neoconstitucionalismo o constitucionalismo contemporáneo como prefieren llamarlo algunos autores, indican que como teoría del Derecho se desarrolló desde la segunda mitad del siglo XX, sin embargo, existen también quienes sostienen que antes de las constituciones de esa época, ya se dieron importantes avances en los derechos humanos con la Constitución de México de 1917, la Soviética de 1918 y la de Weimar de 1919. La profesora cubana Josefina A. Méndez López, señala que estas constituciones: “cada una desde sus perspectivas histórico-políticas, establecieron la clara irrupción de un nuevo tipo de constitucionalismo social (…)6” donde se empiezan a desarrollar nuevas e importantes instituciones del Derecho, principalmente a favor de los derechos sociales.

Ramiro Ávila, citando a autores como Luigi Ferrajoli, Zygmunt Bauman y Nancy Fraser, enseña que el neoconstitucionalismo busca dar respuesta a la crisis del Estado y del Derecho7, que a mi entender se profundizó con los desastres del cataclismo de la segunda guerra mundial y la expansión del libre mercado impulsado por el sistema económico. Por ello, es que el neoconstitucionalismo, ha traído consigo avances muy relevantes para los derechos fundamentales de las personas ampliado su gama de reconocimiento, dando un giro de 360 grados a las prácticas arcaicas de las instituciones estatales y el poder punitivo a su cargo.

El profesor Miguel Carbonell enseña que el neoconstitucionalismo puede ser visto desde tres perspectivas diferentes 8.

En primer lugar, pretende dar explicación a constituciones de avanzada con extensos reconocimientos de los derechos fundamentales y límites al actuar del Estado, mismas que se han promulgado desde 1948, como la Ley Fundamental de Bonn (constitución alemana) hasta 20089 con la transformadora Constitución

C1

CONSULTA PENAL

¿Cúando se debe declarar el sobreseimiento de quien se determine que sufre de un trastorno mental?

RESPUESTA

Si una persona se encuentra procesada penalmente y se alega trastorno mental, corresponde al fiscal ordenar su inmediato reconocimiento médico psiquiátrico; si el informe determina que efectivamente la persona al momento de cometer la infracción no tenía la capacidad de comprender la ilicitud de su conducta o de determinarse de conformidad con esta comprensión, por padecer trastorno mental, la o el fiscal debe inmediatamente abstenerse de acusar y la o el juez dictar el sobreseimiento, y de ser el caso dictar la medida de seguridad.

Podría darse el caso que se alegue trastorno mental recién en la audiencia de evaluación y preparatoria de juicio, correspondería en ese momento la suspensión de la audiencia, para que fiscalía proceda a ordenar el examen en un tiempo determinado, ya en la reinstalación, y con los resultados de la pericia, la o el fiscal se abstendrá de acusar y la o el juez debe dictar el sobreseimiento y de ser el caso dictar la medida de seguridad.

Si se confirma el trastorno mental descrito en el inciso primero del artículo 36 del COIP, ningún proceso penal en marcha puede continuar, independiente en el estado en que se encuentre, pues esa persona que está siendo procesada es inimputable. Para el caso de la consulta, cabe la abstención de acusar y el sobreseimiento.

Criterios sobre Inteligencia y Aplicación de la Ley Corte Nacional de Justicia

de la República del Ecuador. En segundo lugar, con el producto de estos innovadores textos constitucionales, el desarrollo jurisprudencial cambió radicalmente, con sentencias que reconocen y dan mucha importancia a los derechos fundamentales, las más citadas son las sentencias emiti-

REVISTA JUDICIAL C2 das por la Corte Constitucional colombiana; para ello los administradores de justicia han tenido que practicar nuevas dinámicas de interpretación, argumentación y razonamiento, estas son: la ponderación, la proporcionalidad, el efecto irradiación, el principio pro persona, etc. Y, en tercer lugar, los desarrollos teóricos, que a mi entender comprenden los avances más importantes de esta teoría, pues los pensamientos e ideales a favor de las personas y sus derechos de Ferrajoli, Dworkin, Alexy, entre otros; han permitido de alguna manera desplegar los postulados de esta importante teoría aún en desarrollo, pero que sigue a la vanguardia de la dignidad y el pleno goce de los derechos fundamentales de los ciudadanos.

Superando al legalismo exagerado, que fue utilizado para dar vía de acceso a la violación de los derechos fundamentales por medio de instrumentos jurídicos aprobados por la vía legal, como por ejemplo en la Alemania nazi, el neoconstitucionalismo no observa solo el legalismo sino también la justicia; es decir, que una ley a más de ser promulgada en base a las formalidades y procedimientos que se exige, debe ser justa. De esta manera se genera una yuxtaposición entre el Derecho y la moral, entre la filosofía y el Derecho mismo, incorporando por medio de la axiología jurídica valores políticos y morales al ordenamiento jurídico, dejando como resultado una transformación importante en el Derecho. Con la transformación producida por esta nueva teoría, el Derecho Constitucional es el centro de estudio, de tal manera que los cambios que claramente podemos observar es la categorización de la Constitución como norma obligatoria y no como un simple conjunto de contenidos programáticos, a la cual todos debemos someternos y respetar.

Valores políticos y/o morales como libertad, dignidad, igualdad, justicia, paz, etc., incorporados en las normas constitucionales dan una calidad y una jerarquía suprema a la Constitución que no puede ser rebasada por ningún otro cuerpo jurídico. Con lo cual se consolida la supremacía constitucional.

Existen varias e importantes instituciones del neoconstitucionalismo, sin embargo, por razones de espacio aquí solo las he analizado brevemente. Entre las más importantes características10 que podemos anotar de esta teoría tenemos las siguientes, de las cuales para este trabajo solo desarrollo dos: • La prevalencia o supremacía de la Constitución.

• Estado garantista de los derechos fundamentales.

• La dualidad de los derechos constitucionales.

• El efecto irradiación de los derechos fundamentales.

• La aplicación directa e inmediata de los derechos y garantías constitucionales.

• El nuevo papel de los jueces en la administración de justicia.

• La constitucionalización del ordenamiento jurídico.

El efecto irradiación de los derechos fundamentales Como he señalado, el neoconstitucionalismo trae consigo transformaciones muy importantes e innovadoras, principalmente a favor de los derechos fundamentales de las personas y límites al poder del Estado.

Cuando una sociedad decide que un grupo de personas elegidas por la vía popular, reunidas en una Asamblea Constituyente, debe elaborar una nueva Constitución, en ese proceso, estas recogen los ideales de quienes los eligieron, también valores como libertad, justicia, igualdad, etc., y los plasman en los derechos que reconocerá aquella Constitución. En ese momento, los derechos fundamentales adquieren una dualidad, y una parte de ellos es la subjetiva, entendida como aquella facultad de las personas frente al Estado, pero en esa parte subjetiva, se encuentran también los valores, que deben irradiar sobre todo el ordenamiento jurídico para que los ideales constitucionales tengan coherencia con el mismo y se materialicen también en todos los cuerpos normativos por debajo de la Constitución.

Sobre este tema, el profesor Jorge Zavala Egas señala: “He aquí el sistema dual de los derechos constitucionales, por un lado, derechos subjetivos y, por el otro, normas objetivas, esto es, normas con contenido axiológico que irradian sus efectos a toda la normativa del Ordenamiento jurídico (…)12” Significa también la constitucionalización del ordenamiento jurídico, todo el contenido axiológico-valorativo que llevan en si los derechos fundamentales irradia13 sobre todo el ordenamiento jurídico, lo que implica que todas sus normas, incluso las de derecho privado, deben constitucionalizarse; y las que están contradiciéndolo, ser expulsadas del mismo.

La constitucionalización del ordenamiento jurídico Conside rando que la Constitución es la ley suprema del Estado y, que goza de mayor jerarquía dentro del ordenamiento jurídico, esto es, el desarrollo del principio de supremacía constitucional, reconocido por la mayoría de países del mundo, en Ecuador en el artículo 424, que manda que esta debe prevalecer y que toda norma y acto público tiene que mantener conformidad con sus lineamientos, todos los cuerpos normativos reconocidos en el artículo 425 que están por debajo de ella deben guardan coherencia con la misma, ser acoplados a

sus principios y valores, bajo los mismos lineamientos, postulados e ideales.

Para llegar a ello, se debe aplicar el mandato del artículo 84 constitucional, es decir, realizar el proceso de adecuación formal y material de las normas a la Constitución. Todo este proceso es como se ha dado en llamar la constitucionalización del ordenamiento jurídico, el profesor Riccardo Guastini señala que el mismo comprende: “(…) Un proceso de transformación de un ordenamiento, al término del cual, el ordenamiento en cuestión resulta totalmente ‘impregnado’ por las normas constitucionales.”14 Si se quiere hablar de constitucionalización del ordenamiento jurídico, entonces debemos entender claramente que los ideales y valores que se fraguaron en las asambleas constituyentes, consultas populares y otros procesos para la elaboración de una Constitución, deben estar plasmados también en el resto de leyes, normas, reglamentos, ordenanzas y decretos que conforman el sistema jurídico de un país, esto, con el fin de que los postulados constitucionales surtan efectos prácticos y no solo se queden en teoría.

La constitucionalización del Derecho penal Analizado el neoconstitucionalismo y sus características, con énfasis en el efecto irradiación y la constitucionalización del ordenamiento jurídico, enseguida debo anotar los más relevantes principios y derechos que la Constitución de la República reconoce con relación al Derecho penal y todas las materias en general, que obviamente deben también ser recogidos por esta especial materia.

El artículo once, numeral cuatro de la Constitución señala que ninguna norma puede restringir el contenido de los derechos y garantías constitucionales, esto quiere decir, que en el proceso de elaboración de una ley, o un código, en el caso que nos ocupa, el legislador no puede crear o fijar disposiciones que restrinjan y limiten el ejercicio pleno de los derechos y garantías. Lamentablemente la práctica de esta disposición se encuentra muy alejada de lo que sucede en lo objetivo, con la promulgación del Código Orgánico Integral Penal se aumentaron las penas, los tipos penales, las agravantes y, la prescripción para que pueda ser alegada debe transcurrir más tiempo, restringiéndose y limitándose así la libertad, el principio de inocencia y favorabilidad plasmados en el artículo 76 de la Constitución de la República en los numerales dos y cinco respectivamente.

Profundizándose la política del eficientísimo16, más presos y más sentencias condenatorias.

El artículo 195 ibíd., reconoce el principio de mínima intervención penal o de última ratio. El profesor Luigi Ferrajoli señala que: “Es claro que el derecho penal mínimo,

es decir, condicionado y limitado al máximo, corresponde no sólo al máximo grado de tutela de las libertades de los ciudadanos respecto del arbitrio punitivo, sino también a un ideal de racionalidad y de certeza.”17 Es decir que, el Estado en el cumplimiento de perseguir y castigar las infracciones penales, debe limitar la actividad penal, buscando otros mecanismos para contrarrestar los problemas de trasgresión a las conductas prohibidas, sin embargo, en el COIP, aumentaron los tipos penales y la pena máxima establecida en el Código Penal pasó de 25 años a 40 en el COIP, con lo cual, la mínima intervención penal, quedó solo escrita.

Así mismo, el artículo 76, numeral tres de la Constitución de la República se reconoce el principio de legalidad o tipicidad de la pena, señalándose en lo principal que nadie puede ser sancionado por un acto u omisión que no esté tipificado en la ley penal. De esta manera, entendemos que para que una persona sea sancionada penalmente, es decir, se le aplique una sanción penal, la pena debe estar taxativamente determinada en el Código Orgánico Integral Penal, esto con el fin de evitar arbitrariedades por parte de juzgadores y poderes que en algunos casos buscan criminalizar y sancionar ilegal e injustamente a una persona. Esto sucedía más en los regímenes dictatoriales y autoritarios, en la actualidad el sistema se ha maquillado y “flexibilizado”, pero siguen en pie las ambigüedades, pues con la promulgación del COIP, proliferaron los tipos penales en blanco, abiertos y paratipos, que en el caso del primero al ser un tipo penal donde se remite a otra ley para configurar sus elementos, el juez viola el principio de legalidad y crea elementos arbitrariamente. De esta manera la legalidad penal queda al albedrio del juez y se inobserva.

Existen muchas otras disposiciones constitucionales que deben ser analizadas, en el presente, por razones de espacio no es posible, pero no puedo dejar de por lo menos señalarlas, como: la aplicación directa e inmediata de los principios y garantías constitucionales18, la supremacía constitucional19, un Estado garantista de los derechos fundamentales20. Solo con aplicación estricta y sustancial de este conjunto de ideales constitucionales, se podrá: configurar el proceso de constitucionalización del Derecho penal, institucionalizar el ansiado Derecho penal mínimo y lograr en la práctica un mayor respeto de la Constitución y de los derechos en ella reconocidos, para todos los ciudadanos.

Existen las instituciones jurídicas, mecanismos y garantías para que se pueda efectuar el proceso de constitucionalización del Derecho penal. Pues al estar éste estrictamente vinculado a los derechos humanos y a su respeto, es inminentemente necesario que el mismo, sea objeto de una

transformación sustancial, al término de la cual todo su contenido (sustantivo, adjetivo y ejecutivo) se encuentre implícito de los valores, principios e ideales constitucionales que permitan y materialicen, un mayor respeto y ejercicio de los derechos y garantías constitucionales.

1. Este proceso se inició al menos en teoría, en el Ecuador, con la promulgación y entrada en vigencia de la Constitución de la República el 20 de octubre de 2008.

2. Esto lo enseña el profesor Raúl Zaffaroni, de acuerdo a su entender el Estado de Derecho solo existe en determinados momentos de la historia, pues el Estado policía que se encuentra dentro de este, en todo momento busca salirse, y cuando lo hace el poder punitivo se desborda. En audio video, la estructura del Derecho penal.

3. Constitución de la República del Ecuador [2008], art. 84 ([Quito]: Asamblea Nacional, s.f.) Registro Oficial No. 449 de 20 de octubre de 2008.

4. Puede revisarse mi artículo publicado en Juristas Ecuador el 28 de junio de 2017: “El concurso real de delitos, una herramienta del Derecho penal máximo.” En el cual realizo un análisis de la maximización del Derecho penal actual y concluyo demostrando que la aplicación del concurso real de delitos y la acumulación de penas dejan como resultado la aplicación de la cadena perpetua aplicada en el sistema norteamericano de justicia penal.

5. Luis A. Vélez-Rodríguez, Política criminal y justicia constitucional (Valencia: Tirant lo Blanch, 2016) 20.

6. Josefina A. Méndez López, Constitución, Derecho penal y control social (Loja: Universidad Nacional de Loja, 2010) 52.

7. Ramiro Ávila, Neoconstitucionalismo transformador (Quito: Abya-Yala y Universidad Andina Simón Bolívar, 2011) 31.

8. Miguel Carbonell, “el neoconstitucionalismo: significado y niveles de análisis”, en Miguel Carbonell y Leonardo García Jaramillo, edits. El canon neoconstitucional. (Madrid: Trotta, 2010) 153-164.

9. Seguramente cuando el autor escribió el ensayo, aún no se promulgaba la Constitución boliviana, que también posea importantes avances constitucionales.

10. Se encuentran desarrolladas de mejor manera, a excepción de la última, en mi tesis de pre-grado: El Estado constitucional de derechos y justicia en el Ecuador, en la praxis, realidad o utopía. Universidad Nacional de Loja, 2014.

11. Su desarrollo y mayor exponente es el profesor italiano Riccardo Guastini.

12. Jorge Zavala Egas, Derecho constitucional, neoconstitucionalismo y argumentación jurídica (Guayaquil: Edilex S. A. Primera reimpresión, 2010) 55 13. El efecto irradiación de los derechos fundamentales fue aplicado por primera vez en Alemania en el Fallo Lüth, emitido por el Tribunal Constitucional Federal alemán en 1958.

14. Riccardo Guastini, Estudios de teoría constitucional (México: Distribuciones Fontamara, S. A., 2001) 154.

15. Constitución de la República del Ecuador [2008], art. 11.4 ([Quito]: Asamblea Nacional, s.f.) Registro Oficial No. 449 de 20 de octubre de 2008.

16. Ramiro Ávila, “El código orgánico integral penal y su potencial aplicación garantista”, en Ramiro Ávila, edit.

Código Orgánico Integral Penal, hacia su mejor comprensión y aplicación (Quito: Universidad Andina Simón Bolívar y Corporación Editora Nacional, 2015) 21-36.

17. Luigi Ferrajoli, Derecho y razón, teoría del garantismo penal, décima edición (Madrid: Trotta, 2011), 104.

18. Constitución de la República del Ecuador [2008], art. 76.2 ([Quito]: Asamblea Nacional, s.f.) Registro Oficial No. 449 de 20 de octubre de 2008.

19. Ibíd., art. 424 20. Ibíd., art. 1 y 3.

martES 21 de DICiemBRE de 2021

Ecuador

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